導(dǎo)語：如何才能寫好一篇汽車法律法規(guī)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：我國物流業(yè)雖然有了一個(gè)良好的發(fā)展開端，但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的高速發(fā)展，物流法律環(huán)境與國際先進(jìn)水平相比還存在較大差距，現(xiàn)有的物流法律法規(guī)不能適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要，成為現(xiàn)代物流快速發(fā)展的瓶頸。因此，我國現(xiàn)代物流需要國家制定、實(shí)施、完善物流發(fā)展的法律法規(guī)等法律環(huán)境。本文通過分析我國物流業(yè)現(xiàn)狀，尤其是物流立法存在的問題，提出構(gòu)建我國物流法律體系的基本思路。

我國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》對(duì)物流的定義是：“物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等基本功能，實(shí)施有機(jī)結(jié)合?！盵1]由此可見，現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，從而達(dá)到運(yùn)輸合理化、存儲(chǔ)自動(dòng)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸機(jī)械化、加工配送一體化及信息管理網(wǎng)絡(luò)化，由此實(shí)現(xiàn)海、陸、空、內(nèi)水及管道等多種運(yùn)輸方式的最佳組合與集成?？偟膩碚f，物流是一個(gè)涉及運(yùn)輸、保管、信息服務(wù)等龐大的工程，因而也面臨非常大的法律體系。構(gòu)建一個(gè)完善的物流法律法規(guī)體系，已成為我國物流發(fā)展中面臨的一個(gè)迫切問題。

一、我國物流業(yè)的現(xiàn)狀

近年來我國物流業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但因物流業(yè)的法律環(huán)境體系不健全、不完善等因素的存在，使得我國物流業(yè)主要存在下列問題：

1．物流業(yè)內(nèi)市場(chǎng)不規(guī)范，誠信缺失，無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重

誠信缺失，是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來所凸顯的一個(gè)嚴(yán)重問題。誠信缺失、缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、不公平，加之相關(guān)法律不系統(tǒng)、不完善，使得很多物流企業(yè)合作不和諧、繼而采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、甚至非法經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致物流業(yè)整體效益不佳。嚴(yán)重的擾亂了物流業(yè)的市場(chǎng)秩序，也進(jìn)一步加劇了物流市場(chǎng)的誠信危機(jī)。

2．物流行業(yè)沒有形成專業(yè)化程度高的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，物流成本高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

由于缺乏整體規(guī)劃，各環(huán)節(jié)沒有理順，使得物流布局不合理。表現(xiàn)為條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”、分散、低效、高耗的物流組織形式，是阻礙現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要因素。全國98％的倉庫、90％的鐵路專用線、70％的汽車分散在商業(yè)、物資、糧食、供銷、外貿(mào)五大系統(tǒng)的批發(fā)和零售企業(yè)。公路貨運(yùn)空駛率多年來保持在50％左右；鐵路運(yùn)力不足；水運(yùn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，物流過程中的物資消耗十分驚人，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，物流造成的財(cái)產(chǎn)損失僅蔬菜一項(xiàng)全國一年損失價(jià)值達(dá)1354億元；鋼材銹蝕損失達(dá)1000億元以上[2]。

我國物流系統(tǒng)裝備落后?，F(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱及特種運(yùn)輸車輛、現(xiàn)代化立體自動(dòng)化倉儲(chǔ)設(shè)施（如具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫）比例極低（70％是普通平房倉庫，70％以上是普通車輛），且各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，海運(yùn)與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模的擴(kuò)展，對(duì)我國國際航運(yùn)業(yè)務(wù)的拓展以及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響[3]。

3．人才短缺是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的巨大障礙

國外物流企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐表明，從事現(xiàn)代物流業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具有一定的物流專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。為此，國外形成了比較合理的專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)。而我國的物流市場(chǎng),并不缺乏懂得運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等專業(yè)素質(zhì)的物流人才，但十分缺乏通曉現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)運(yùn)作和物流管理的復(fù)合型高素質(zhì)人才。這已經(jīng)成為制約中國物流市場(chǎng)發(fā)展的障礙。

4．現(xiàn)階段物流法律環(huán)境現(xiàn)狀

現(xiàn)代物流是跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，與物流有關(guān)的職能又分屬于不同部門，各部門根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)和部門利益制定規(guī)章，致使物流法律法規(guī)分散。因?yàn)槿狈y(tǒng)一、協(xié)調(diào)的行業(yè)法律體系，難以對(duì)物流行業(yè)健康發(fā)展形成很好的保護(hù)。表現(xiàn)為：

（1）物流業(yè)沒有系統(tǒng)而專門的法律，物流法律體系不完善。目前，我國執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)分散于海陸空運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理部門分別制定的有關(guān)文件中（如：交通部的《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》，外經(jīng)貿(mào)部2002年的《外商投資國際貨物運(yùn)輸企業(yè)管理辦法》，鐵道部頒布的《鐵路貨物運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，中國民航總局頒布的《中國民用航空國際運(yùn)輸規(guī)則》），國家現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)只有《物流術(shù)語》。因缺乏物流行業(yè)統(tǒng)一系統(tǒng)專門的法律規(guī)定，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制不健全，秩序混亂，無序競(jìng)爭(zhēng)。

（2）直接具有操作性的物流法律法規(guī)位次較低，法律效力較弱。我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等，規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏對(duì)物流主體行為的制約作用，法律效力不強(qiáng)。

（3）物流法律法規(guī)分散欠協(xié)調(diào)。物流立法上涉及交通、鐵路、航空、海關(guān)、外貿(mào)等多個(gè)部門，由于各部門協(xié)調(diào)溝通不夠，存在法律法規(guī)相互沖突現(xiàn)象，難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系，不利于形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)我國物流業(yè)的發(fā)展[4]。

二、構(gòu)建我國物流業(yè)的法律環(huán)境體系

物流企業(yè)在建立、發(fā)展中，涉及的法律環(huán)境龐大、復(fù)雜。所以物流企業(yè)要“又好、又快”的發(fā)展，更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，就必須有強(qiáng)大的法律體系支撐。

1.整合現(xiàn)有的單行的法律、法規(guī)、規(guī)章，構(gòu)建統(tǒng)一的物流法律體系

物流法律制度的內(nèi)容涉及到物流業(yè)的各個(gè)方面，大量的單行法以及“各自為政”的行政法規(guī)、規(guī)章等充斥著整個(gè)物流市場(chǎng)。為解決現(xiàn)存的法規(guī)相互沖突的問題，首先要疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關(guān)系，做到最大限度地協(xié)調(diào)和銜接；其次匯編、修訂、整合現(xiàn)有法律法規(guī)和適當(dāng)補(bǔ)充立法，從而形成一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架，促進(jìn)物流行為規(guī)范化和物流運(yùn)作效率化；再次要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流的監(jiān)督管理，明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)，這將有利于營(yíng)造一個(gè)規(guī)范的、健康有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)，從而在誠信原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平合理的交易，這無形中為減少現(xiàn)代物流中的糾紛增添了一道有效的“保險(xiǎn)屏障”，從而有利于物流企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，合法競(jìng)爭(zhēng)。

2.借鑒西方發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，完善我國的物流法律體系

隨著我國物流業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，尤其是法律環(huán)境，越來越引起了人們的關(guān)注。要通過立法改革我國的物流運(yùn)輸法律環(huán)境。如日本的《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》、《綜合物流施政大綱》，美國的《汽車承運(yùn)人規(guī)章制度改革和現(xiàn)代化法案》、《機(jī)場(chǎng)航空通道改善法》等，將運(yùn)輸、集散、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存、配送、銷售等功能有機(jī)結(jié)合起來，提高物流設(shè)施的利用率，保證道路暢通，增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)功能，建立一個(gè)便捷、安全、透明、低成本的全國大物流系統(tǒng)，推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)向“自由市場(chǎng)的體系”的邁進(jìn)[5]。為此，我國的立法機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視對(duì)現(xiàn)代物流相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整與完善，尤其要分析研究以美國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家的物流法律制度，汲取可借鑒的內(nèi)容，為建立高效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和必要的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境提供法律保障。

3.營(yíng)造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好的外部法律環(huán)境

要建立統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，應(yīng)廢除不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有關(guān)規(guī)定，為物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

整合現(xiàn)有的運(yùn)輸管理部門，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、權(quán)威、經(jīng)濟(jì)的連續(xù)運(yùn)輸管理系統(tǒng)。營(yíng)造現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境，創(chuàng)造并維護(hù)優(yōu)良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使各類物流企業(yè)在統(tǒng)一、透明、公平、高效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中平等地進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)行政

干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，并提高依法監(jiān)管水平。

4.加強(qiáng)物流行業(yè)自律，推動(dòng)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展

充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)能力和行業(yè)自律作用，對(duì)物流行業(yè)協(xié)會(huì)組織的功能、作用、職權(quán)及與政府相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和溝通從法律上予以支持（如協(xié)會(huì)可以了解物流市場(chǎng)和物流企業(yè)的真實(shí)需求，協(xié)助政府制定并實(shí)施物流發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等）。這樣既可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，又可以加快與國際慣例接軌的步伐。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行業(yè)自律的“誠信物流”。把誠信體系建設(shè)作為物流行業(yè)自律和物流企業(yè)形象提升的一項(xiàng)重要內(nèi)容。積極推進(jìn)行業(yè)誠信制度建設(shè)，完善誠信交易的相關(guān)政策，依法處罰誠信缺失的經(jīng)營(yíng)交易行為。

三、總結(jié)

現(xiàn)代物流業(yè)的興盛離不開良好的政策和與之匹配的完善的物流市場(chǎng)法律環(huán)境。通過制定一套有利于我國現(xiàn)代物流公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展的法律環(huán)境體系，使物流企業(yè)在法律環(huán)境下平等競(jìng)爭(zhēng)、有序經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，從而推動(dòng)我國物流業(yè)發(fā)展步入法制化、國際化的軌道。物流法律體系的建立與完善，將使中國相對(duì)混亂無序的物流市場(chǎng)環(huán)境得到較大的改善,為物流業(yè)的騰飛創(chuàng)造一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》第三條第二款.

[2]趙靜.試析我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2006,12:66-71.

[3]柳彥君,李文生.試析我國綠色物流發(fā)展中存在的問題及對(duì)策[J].物流科技,2007,30(7):121--123.

[4]李善友.我國物流發(fā)展中存在的問題及解決對(duì)策[EB/OL]./html/Shang

ChangXianDai,2007-8-6.

篇2

[摘要]消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益屢屢遭到侵害,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度需要進(jìn)一步完善。本文從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的歷史與現(xiàn)狀分析,指出近年來我國消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)變化、目前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的不足與缺陷;并提出完善我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的幾點(diǎn)建議,指出完善法律法規(guī)、提高消費(fèi)者自身素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督工作,是切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的根本所在。

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)者權(quán)益制度監(jiān)督

一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的歷史與我國消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀

1.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的發(fā)展。1891年,世界上第一個(gè)旨在保護(hù)消費(fèi)者利益的組織:紐約消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立;1898年美國成立了世界上第一個(gè)全球性消費(fèi)者聯(lián)盟。1960年國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱IOCU)成立。

1983年國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟將每年的3月15日確定為“國際消費(fèi)者權(quán)益日”,1984年9月廣州市消費(fèi)者委員會(huì)作為我國第一個(gè)消費(fèi)者組織率先成立,1984年12月中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)由國務(wù)院批準(zhǔn)成立。之后,各省市縣等各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)相繼成立。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1987年9月被國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟接納為正式會(huì)員。上海市在2004年初率先將消協(xié)更名為“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)”,更好地體現(xiàn)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)。

2.消費(fèi)者權(quán)益合法化、規(guī)范化。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的狀況如何,已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家社會(huì)文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個(gè)重要標(biāo)志。在我國,1994年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定了消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利,即:安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和監(jiān)督權(quán)。目前,根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的實(shí)際,我國重點(diǎn)突出消費(fèi)者以下權(quán)利。(1)選擇權(quán)。選擇權(quán)是確保消費(fèi)者在消費(fèi)生活中行為自由、生活自主的法律保障,也是消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)自身消費(fèi)意愿的基本保證。(2)公平交易權(quán)。一是消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易條件。二是消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。(3)安全權(quán)。一是消費(fèi)者人身安全的權(quán)利,即消費(fèi)者享有其生命、健康不受侵害的權(quán)利。二是財(cái)產(chǎn)安全的權(quán)利,即消費(fèi)者享有其財(cái)產(chǎn)不受侵害的權(quán)利。(4)知情權(quán)。知情權(quán)是消費(fèi)者了解商品和服務(wù),避免因盲目購買使用商品和接受服務(wù)而遭受損害的法律保障。(5)索賠權(quán)。索賠權(quán)是法律賦予消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時(shí)的一種救濟(jì)權(quán),使消費(fèi)者所受損害得到經(jīng)營(yíng)者的賠償,既是對(duì)消費(fèi)者的適當(dāng)補(bǔ)償,同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為進(jìn)行懲罰。(6)受尊重權(quán)。消費(fèi)者在購買、使用商品,接受服務(wù)享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重的權(quán)利。

二、近年來我國消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)變化

1.投訴總量增幅平緩,部分傳統(tǒng)投訴熱點(diǎn)總量有所下降。

2.投訴范圍與結(jié)構(gòu)有較大變化。發(fā)展型和享受型,尤其含服務(wù)類的消費(fèi)投訴比重繼續(xù)上升;生存型消費(fèi)投訴比例下降。相關(guān)含服務(wù)類的投訴繼續(xù)呈上升趨勢(shì),主要體現(xiàn)在:壟斷業(yè)、電信、郵政服務(wù)、攝影沖印、洗染、美容服務(wù)等糾紛多;消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易時(shí),購物權(quán)益受到損害;一些地方的商場(chǎng)、服務(wù)場(chǎng)所仍然發(fā)生對(duì)消費(fèi)者無故搜身的問題。

另外,值得關(guān)注的是汽車成為近年來投訴增幅最大的商品之一。

3.投訴難點(diǎn)變化不大。(1)商品房投訴明顯增多,群體投訴案件上升。(2)高新技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù),消費(fèi)者知情權(quán)難以保障。(3)部分壟斷、公用行業(yè)的規(guī)則欠公平。(4)汽車售后服務(wù)合同履行差。(5)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題仍很突出。(6)新商品和服務(wù)不斷涌現(xiàn),但有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)卻明顯滯后,給消費(fèi)者維權(quán)帶來很大不便。

三、完善我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的幾點(diǎn)建議

1.進(jìn)一步完善法律法規(guī)

(1)完善相關(guān)立法,尤其是服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)立法。我國雖然已先后頒布了一系列保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī),但是涉及服務(wù)領(lǐng)域保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)卻很少。而且有些法規(guī)和條例在實(shí)踐中缺乏一定的協(xié)調(diào)力,法律效力也不高,對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的案件處理和打擊的力度不夠。

(2)加大執(zhí)法力度。目前,少數(shù)中介組織(如鑒定單位)執(zhí)法人員自律性差,更有甚者知法犯法,使消費(fèi)者投訴取證極為困難,因此,一方面要加強(qiáng)中介、執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,另一方面逐步實(shí)行中介組織、執(zhí)法人員執(zhí)業(yè)后果的連帶責(zé)任制度,增強(qiáng)其執(zhí)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。

(3)加強(qiáng)行政職能部門的協(xié)作和配合,做到以較小的社會(huì)投入,更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

(4)抓緊制訂消費(fèi)者援助制度。由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性,訴訟費(fèi)用影響了消費(fèi)者的訴訟能力。實(shí)施消費(fèi)者援助制度,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)可以向法院,要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失,也可以支持消費(fèi)者,追究侵權(quán)者的民事責(zé)任,法庭也可以對(duì)特殊消費(fèi)者實(shí)行訴訟費(fèi)用救濟(jì)制度,體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則。

(5)加大法律知識(shí)普及力度。

2.提高消費(fèi)者自身素質(zhì)

(1)提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)。消費(fèi)者維權(quán)效果在相當(dāng)程度上取決于消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的覺醒,取決于消費(fèi)者自身捍衛(wèi)合法權(quán)益的積極性與主動(dòng)性。因此,要逐步普及全民族消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

(2)提高消費(fèi)者權(quán)益自我保護(hù)能力。消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)商品知識(shí)的學(xué)習(xí),了解有關(guān)商品信息,積極做好消費(fèi)前的準(zhǔn)備工作;購物、消費(fèi)過程中消費(fèi)者一定要索要并保存好有關(guān)證據(jù),以作為消費(fèi)權(quán)益受損時(shí)的投訴依據(jù)。。

3.加強(qiáng)監(jiān)督工作完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

(1)加強(qiáng)政府的監(jiān)管工作。①加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)照管理。②強(qiáng)化產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。③嚴(yán)歷制止、打擊具有外部負(fù)效應(yīng)的消費(fèi)行為。

(2)加強(qiáng)新聞監(jiān)督,實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。

(3)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作用。廣泛宣傳消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),自覺抵制假冒偽劣商品。

參考文獻(xiàn):

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篇3

論文關(guān)鍵詞 機(jī)動(dòng)車 安全檢驗(yàn) 監(jiān)管

我國《道路交通安全法》規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。從國外情況來看，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制定期安全檢驗(yàn)也是歐洲、美國、澳大利亞、日本等國家的普遍做法。機(jī)動(dòng)車定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)，是保障機(jī)動(dòng)車安全性能處于良好狀態(tài)的有效措施，是政府機(jī)動(dòng)車管理部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全管理的重要手段。

2013年1月30日，公安部通報(bào)：截至2012年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.4億輛，汽車保有量1.2億輛，年增長(zhǎng)1510萬輛。根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期的規(guī)定，就1.2億輛汽車而言，全國每年要有數(shù)千萬輛汽車需要接受安全技術(shù)檢驗(yàn)?！兜缆方煌ò踩ā返谑龡l規(guī)定：“對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化?！薄兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第十五條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)由機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施?！笨梢哉f，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安檢機(jī)構(gòu)）落實(shí)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)的質(zhì)量和效果，對(duì)保障數(shù)以億計(jì)的機(jī)動(dòng)車安全性能處于良好狀態(tài)有重要影響。安檢機(jī)構(gòu)落實(shí)規(guī)范檢驗(yàn)與服務(wù)群眾的水平，也是對(duì)政府部門監(jiān)管舉措的考驗(yàn)。提高我國機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)監(jiān)管水平，督促安檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)檢驗(yàn)，提升公眾滿意度，勢(shì)在必行。

一、我國個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)落實(shí)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)存在的問題

（一）不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，致使檢驗(yàn)流于形式

個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)存在降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)范性差等問題，主要表現(xiàn)在：一是減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，主要集中于人工檢驗(yàn)的外觀、底盤、底盤動(dòng)態(tài)、路試等檢驗(yàn)項(xiàng)目；二是引車員線內(nèi)檢測(cè)時(shí)不按規(guī)范操作或降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；三是篡改、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)果等。

（二）為牟利而故意刁難群眾，服務(wù)意識(shí)差

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化，安檢機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體一般為追逐經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，為了牟取更多的經(jīng)濟(jì)利益，在政府部門疏于監(jiān)管的情況下，安檢機(jī)構(gòu)存在故意刁難群眾，向群眾變相征收調(diào)修費(fèi)等現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)的非法中介，以保過的方式向群眾多收費(fèi)。另外，個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過程中處于強(qiáng)勢(shì)地位，工作人員態(tài)度蠻橫、服務(wù)意識(shí)差，給群眾帶來極大不滿。

（三）安檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局不合理，為群眾帶來極大不便

安檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局不合理，主要表現(xiàn)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足或過量、地理位置不合理等。這是為群眾帶來極大不便的問題，同時(shí)也是原因。一方面表現(xiàn)在驗(yàn)車占用了群眾過多的時(shí)間和資源，如長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)、長(zhǎng)距離驅(qū)車等；另一方面表現(xiàn)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足容易導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分，進(jìn)而導(dǎo)致為牟利而故意刁難群眾，服務(wù)意識(shí)差；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量過多容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而導(dǎo)致降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使檢驗(yàn)流于形式。

二、存在以上問題的原因分析

根據(jù)西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共選擇理論以及“理性經(jīng)濟(jì)人”原理 得出，人、組織、機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)利益方面都是理性的，都追逐利益的最大化。因此，完善的監(jiān)管機(jī)制是任何制度良好運(yùn)行的前提條件。我國個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)開展機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)以上諸多問題的最主要原因就是監(jiān)管不力。由于缺乏有效的監(jiān)管制約，安檢機(jī)構(gòu)在追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，以上行為也就順理成章。因此，解決以上問題，根本措施是加強(qiáng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

三、國外加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的路徑

根據(jù)國外機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)，梳理機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)整體制度框架得出，國外加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管主要通過以下方式：一是法律法規(guī)層面，對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法處罰、檢驗(yàn)員資格管理等的明確規(guī)定；二是質(zhì)量管理方面，強(qiáng)調(diào)通過第三方認(rèn)證的方式加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督，執(zhí)行國際質(zhì)量管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）法律法規(guī)明確規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法處罰，便于操作執(zhí)行

法律法規(guī)分類界定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管部門采取處罰措施提供依據(jù)和支撐，在制度設(shè)計(jì)上便于操作執(zhí)行。如美國夏威夷州地方法規(guī)將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為劃分為輕微、較重、嚴(yán)重三類 ，并且明確了各類違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn) 。我國臺(tái)灣車檢相關(guān)法律也有類似規(guī)定，將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為和處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。

（二）加強(qiáng)檢驗(yàn)員資質(zhì)管理，作為加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有力補(bǔ)充

首先在檢驗(yàn)員資質(zhì)審批條件方面，美國、歐盟、日本等國家均對(duì)檢驗(yàn)員專業(yè)背景有較高的要求，如美國夏威夷州規(guī)定檢驗(yàn)員必須具有一年以上的機(jī)械自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)經(jīng)歷，以及具有兩年以上的汽車維修保養(yǎng)相關(guān)工作經(jīng)歷；歐盟規(guī)定檢驗(yàn)員必須具有機(jī)動(dòng)車機(jī)械和技術(shù)中級(jí)以上資格，具有足夠的機(jī)動(dòng)車技術(shù)專業(yè)知識(shí)等。其次，在日常監(jiān)督管理方面，將檢驗(yàn)員資質(zhì)管理作為強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要方面。如果檢驗(yàn)員涉嫌違法，則按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰，主要體現(xiàn)在對(duì)檢驗(yàn)員資質(zhì)的暫?；虻蹁N。這樣，檢驗(yàn)員處于理性考慮，在需要承擔(dān)巨大違法成本的前提下，違法行為在很大程度上可以得到遏制。

（三）將機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)納入質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自我監(jiān)管

歐盟將機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)納入質(zhì)量管理體系，通過機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)協(xié)會(huì)和歐盟認(rèn)可合作組織推動(dòng)執(zhí)行EN ISO 9002《質(zhì)量體系—生產(chǎn)、裝配和服務(wù)的質(zhì)量認(rèn)證規(guī)范》、ISO/IEC 17020《檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可準(zhǔn)則》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，目的一是為了提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信任度，保證檢驗(yàn)質(zhì)量。二是為了推動(dòng)各國之間進(jìn)行相互檢驗(yàn)（類似于我國的委托檢驗(yàn)）的互認(rèn)，推進(jìn)一體化進(jìn)程。在對(duì)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面引入第三方認(rèn)證組織，強(qiáng)化了政府、社會(huì)力量對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的全方位監(jiān)督約束，增強(qiáng)了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督約束的積極性和主動(dòng)性。

四、提高我國機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)監(jiān)管水平的對(duì)策

在我國機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化的語境下，參照國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，探索提高我國監(jiān)管水平的有效路徑，可以從以下方面進(jìn)行：

（一）對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)管理，明確界定違法行為，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)

首先在資質(zhì)認(rèn)證方面，針對(duì)不同的基礎(chǔ)設(shè)施狀況、檢驗(yàn)車型、檢驗(yàn)?zāi)芰?，批?zhǔn)不同的檢驗(yàn)資質(zhì)，核準(zhǔn)相應(yīng)日均最大檢驗(yàn)量。其次在日常監(jiān)管方面，通過行政規(guī)章明確界定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為，按照情節(jié)嚴(yán)重程度劃分不同層級(jí)，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管部門或執(zhí)法部門采取處罰措施提供合理依據(jù)，加大檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法成本，督促其嚴(yán)格規(guī)范按照標(biāo)注檢驗(yàn)。

（二）提高檢驗(yàn)員專業(yè)化水平，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)員監(jiān)管

首先要提高檢驗(yàn)員專業(yè)化水平，在資質(zhì)審批方面，針對(duì)檢驗(yàn)車型要求其具有相應(yīng)的專業(yè)背景或工作經(jīng)歷。其次在日常監(jiān)管方面，規(guī)定每輛車的每項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目能夠追蹤到具體的檢驗(yàn)員，明確檢驗(yàn)員身份，便于采取針對(duì)檢驗(yàn)員的處罰措施。另外，將對(duì)檢驗(yàn)員資質(zhì)的處罰與查處檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為掛鉤，即處罰檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，處罰相關(guān)檢驗(yàn)員，兩者互為補(bǔ)充。

（三）探索檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行質(zhì)量管理相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)納入質(zhì)量管理體系

探索引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量加入對(duì)安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管的隊(duì)伍，通過質(zhì)量管理認(rèn)證，敦促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自我監(jiān)管，提高檢驗(yàn)質(zhì)量。同時(shí)提高安檢機(jī)構(gòu)的社會(huì)知名度與認(rèn)可度，增加業(yè)務(wù)量。充分發(fā)揮中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)證監(jiān)督的作用，推動(dòng)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB27025-2008等標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)執(zhí)行，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果的準(zhǔn)確性，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)的公正與規(guī)范。

注釋：

公共選擇理論、“理性經(jīng)濟(jì)人”原理，均屬于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。理論核心是作為經(jīng)濟(jì)決策的主體都是充滿理智的，既不會(huì)感情用事，也不會(huì)盲從，而是精于判斷和計(jì)算，其行為是理性的.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，主體所追求的惟一目標(biāo)是自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化.

篇4

論文摘要：通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸特點(diǎn)的分析，介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1.問題的提出

危險(xiǎn)化學(xué)品由于其自身的危害性，使得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生事故其涉及面廣.危及公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成環(huán)境污染，危害極其嚴(yán)重。為了盡可能減少事故發(fā)生.保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸中存在的容易引發(fā)事故的因素及應(yīng)注意的問題進(jìn)行探討，以期做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸工作。

2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品，因?yàn)榫哂刑厥獾奈锢?、化學(xué)性能，在接觸和處理過程中必須遵守相應(yīng)的規(guī)則，以免發(fā)生事故，造成危害。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性，主要特點(diǎn)為:

一是品類多，性質(zhì)各不相同。按照危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性，《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》將危險(xiǎn)品分為9類共22項(xiàng)?，F(xiàn)有的近3 000種危險(xiǎn)貨物和每年不斷新增加的危險(xiǎn)品，各有各的物理和化學(xué)特性。

二是危險(xiǎn)性大。危險(xiǎn)貨物在道路運(yùn)輸和倉儲(chǔ)中危險(xiǎn)性很大，容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所產(chǎn)生的事故不僅使相關(guān)企業(yè)受到損失，還會(huì)對(duì)公眾安全與環(huán)境安全帶來嚴(yán)重威脅，因此備受關(guān)注。

三是運(yùn)輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多。危險(xiǎn)品運(yùn)輸除須遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章.還要遵守許多特殊規(guī)定。比如，聯(lián)合國頒布的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》和《國際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)議》等;我國制定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸保障通用技術(shù)條件》等;行業(yè)規(guī)定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》等。

四是專業(yè)性強(qiáng)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸除了滿足一般貨物的運(yùn)輸條件，還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)，滿足特殊的運(yùn)輸條件。在這方面，國家有專門的規(guī)定和限制。比如業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)營(yíng)，國家規(guī)定只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者才能從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);比如車輛專用，交通部的《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)狀況和設(shè)施作了特別的規(guī)定;再如包括駕駛員、押運(yùn)員和裝卸人員等必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，并做到持證上崗。

3影響危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的因素

3.1法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的確定

法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)包括專項(xiàng)整治內(nèi)容的制定，其內(nèi)容包括:危險(xiǎn)化學(xué)品品名及分類、包裝及標(biāo)志、車輛等級(jí)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸管理規(guī)定、運(yùn)輸規(guī)則以及對(duì)相關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員的資質(zhì)要求等，其目的是使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全工作的開展有據(jù)可依、有章可循，從而建立起比較規(guī)范完善的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸體系。

3.2法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況可以通過危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理是否完備，運(yùn)行是否暢通，管理命令是否能夠通達(dá)表現(xiàn)出來，是否對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)部門、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，其執(zhí)行情況對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸起著重要作用，法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行可以把好安全的源頭關(guān)。

3.3動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控水平

針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸重大事故災(zāi)難的安全監(jiān)控和應(yīng)急救援行動(dòng)，主要包括救災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)幾個(gè)步驟與環(huán)節(jié)。只有建立起一個(gè)科學(xué)、有效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控體系，才能把各類災(zāi)害應(yīng)急以及應(yīng)急過程中的逐個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系組織起來，實(shí)現(xiàn)有效控制事態(tài)，減少事故損失，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和災(zāi)后恢復(fù)這3個(gè)目標(biāo)。

3.4人員操作失誤

人員操作失誤與人的文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神、情感以及人的生理心理狀祝有關(guān)。從業(yè)人員對(duì)所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性知之甚少，有的甚至一點(diǎn)常識(shí)都沒有，一旦貨物發(fā)生泄露或引起火災(zāi)等事故，他們就不知如何處置，不能在第一時(shí)間采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，道路環(huán)境狀況也會(huì)影響到操作失誤的頻率，良好的職業(yè)道德和健康的心理狀態(tài)都有助于減少人員的操作失誤頻率

3.5人員違章情況

在整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中，人起著最重要的作用。從業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)了解很少，有的根本沒有這方面的知識(shí)，違章運(yùn)輸，甚至非法運(yùn)輸;還有些駕駛員，押運(yùn)員責(zé)任心和安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，他們對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定缺乏了解，疲勞駕駛，育口開快車，強(qiáng)行會(huì)車，超車，過鐵路交叉口、橋梁，涵洞時(shí)不減速，還有的酒后駕車，這些都極容易引起撞車、翻車事故。還有的裝卸人員違反操作規(guī)程野蠻裝卸，不按規(guī)定裝卸，都容易導(dǎo)致事故發(fā)生，造成災(zāi)難。

3.6應(yīng)急救援能力

由于交通事故的影響使得化學(xué)品運(yùn)輸事故的發(fā)生具有一定的隨機(jī)性，快速，有序、高效的事故應(yīng)急救援行動(dòng)是減少事故損失、防止重特大事故發(fā)生的重要手段。應(yīng)急救援是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，快速、敏捷、高效完善的應(yīng)急救援體系可以最大限度地減少事故損失。在事故搶險(xiǎn)救援工作中，消防部門是主力軍，公安、交警、交管部門是主要的配合力量，建立一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍是提高應(yīng)急救援能力的保證

3.7危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì)屬性

危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)直接影響到事故發(fā)生的難易程度。具有毒性或腐蝕性的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后，可能直接導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故和環(huán)境污染。危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)決定著事故的嚴(yán)重程度以及破壞程度。

3.8包裝及設(shè)備情況

在運(yùn)輸過程中由于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的事故不斷增加，要針對(duì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性選擇合格的包裝容器。如設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;防爆炸、防火災(zāi)、防雷擊、防污染等設(shè)施不齊全、不合理，維護(hù)管理不落實(shí)等;設(shè)備老化、帶故障運(yùn)行，都會(huì)加大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的幾率。

3.9車輛性能水平

車輛是保證危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵因素，車輛自身狀況的好壞和采用的安全科技的含量等因素對(duì)運(yùn)輸?shù)陌踩加兄苯拥年P(guān)系，如果狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。提高車輛的安全性能，是保證危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的根本途徑

3.(0道路基礎(chǔ)設(shè)施水平

道路設(shè)施主要包括交通安全設(shè)施，交通管理設(shè)施，防護(hù)設(shè)施、照明設(shè)施、停車設(shè)施，其他沿線相關(guān)設(shè)施及綠化等。危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志不完善，也是導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的一個(gè)重要因素.如在事故多發(fā)地帶，要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，在危險(xiǎn)路段要設(shè)計(jì)防撞護(hù)欄等。

3.(I環(huán)境條件

環(huán)境條件主要涉及道路周邊環(huán)境(居民、商業(yè)布點(diǎn)、其他設(shè)施等)、白然地理?xiàng)l件，交通流量等多個(gè)方面的內(nèi)容如果道路周邊居民多、交通流量大，遇到惡劣的雨、雪、團(tuán)霧等天氣，就必然會(huì)增加事故發(fā)生的概率，并產(chǎn)生嚴(yán)重的傷亡后果。

篇5

為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高煤礦安全監(jiān)察人員執(zhí)法水平和依法行政能力，按照國家安全監(jiān)管總局*年培訓(xùn)班計(jì)劃安排，經(jīng)研究，決定舉辦兩期煤礦安全監(jiān)察人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)對(duì)象

各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未取得煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證的人員。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

1.行政執(zhí)法法律基礎(chǔ)

2．煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)

3．煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書

4．事故報(bào)告與調(diào)查處理

5．煤礦災(zāi)害防治與監(jiān)察

6．礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控

7.煤礦安全監(jiān)察信息處理

8.安全設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收

9.應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)救災(zāi)

10.公務(wù)員法及實(shí)施條例

三、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)

1．培訓(xùn)時(shí)間

第十五期培訓(xùn)班：8月21日至9月3日（20日?qǐng)?bào)到）；

第十六期培訓(xùn)班：10月15日至28日（14日?qǐng)?bào)到）。

2．培訓(xùn)地點(diǎn)

中國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心（地址：**科技學(xué)院興安苑交流中心）。

四、具體要求

1.本次培訓(xùn)班由中國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心承辦。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極組織人員參加，并于開班之日前7天將回執(zhí)表（見附件）傳真至中國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心（聯(lián)系人：**，聯(lián)系電話：**

2．培訓(xùn)費(fèi)由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一支付，食宿費(fèi)自理。

篇6

關(guān)鍵詞：出租車行業(yè)；影響因素；管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：F570.71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年3月8日

我國的出租車行業(yè)自20世紀(jì)80年代初開始興起，90年代末期發(fā)展迅猛。出租車行業(yè)以其靈活、機(jī)動(dòng)、門到門服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)展成為道路客運(yùn)的重要組成部分，成為群眾出行不可或缺的運(yùn)輸方式，該行業(yè)在方便群眾出行、吸納勞動(dòng)力就業(yè)以及加快城市化進(jìn)程等方面都發(fā)揮著極其重要的作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，出租車管理出現(xiàn)越來越多的問題，不能與日益發(fā)展的城市交通服務(wù)相適應(yīng)，2015年“兩會(huì)”前后，出租車改革再次成為熱門話題。如何整頓出租車行業(yè)，提出管理對(duì)策，促進(jìn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，成為一個(gè)需要迫切解決的問題。

一、出租車行業(yè)管理存在的問題

（一）經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬不清晰。出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)是出租車行業(yè)管理的核心，也成為出租車行業(yè)管理眾多矛盾與問題的核心?，F(xiàn)階段出租車經(jīng)營(yíng)模式基本上有兩種：一種是公司化經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司所有，承租人通過承包租賃的方式經(jīng)營(yíng)；另一種是個(gè)體化經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸車主所有，但掛靠在某個(gè)出租汽車公司名下。公司化經(jīng)營(yíng)可以更好地抵抗風(fēng)險(xiǎn)，但是容易造成壟斷。個(gè)體化經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的統(tǒng)一，但是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，而且沒有公司統(tǒng)一管理，存在經(jīng)營(yíng)權(quán)私下轉(zhuǎn)讓甚至炒買炒賣情況，造成經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)實(shí)際上的不符。雖然各級(jí)政府及行業(yè)管理部門明令禁止轉(zhuǎn)讓，但由于缺乏有效的監(jiān)管手段，高額的利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)權(quán)私下轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象頻生。

（二）非法營(yíng)運(yùn)屢禁不止。局部地區(qū)運(yùn)力不足、行業(yè)的高利潤(rùn)催生出規(guī)模龐大的非法營(yíng)運(yùn)者，即“黑車群體”。一些人員利用私家車、報(bào)廢車從事出租車非法營(yíng)運(yùn)，雖然出租車行業(yè)主管部門通過專項(xiàng)整治、駐點(diǎn)監(jiān)管、明察暗訪等形式不斷加大治理與打擊力度，但仍然屢禁不止。非法營(yíng)運(yùn)嚴(yán)重破壞道路運(yùn)輸?shù)陌踩?，產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重干擾出租車行業(yè)的正常秩序。

（三）服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。出租車行業(yè)的硬件設(shè)施主要體現(xiàn)在車輛上，但軟件主要體現(xiàn)在駕駛?cè)藛T的服務(wù)上，規(guī)范的出租車公司對(duì)出租車車容車貌、駕駛員儀容儀表、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，以保證出租車服務(wù)質(zhì)量。但是一些公司只重視收費(fèi)而輕視管理，沒有對(duì)服務(wù)進(jìn)行相關(guān)規(guī)范，一些駕駛?cè)藛T更是自由散漫，導(dǎo)致出租車行業(yè)出現(xiàn)要高價(jià)、繞行宰客、車輛衛(wèi)生差、駕駛員語言粗俗等問題。出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量堪憂，必將影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

（四）頻發(fā)。出租車行業(yè)不穩(wěn)定因素較多，多年來由于經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)合同、非法經(jīng)營(yíng)、油價(jià)上漲等問題發(fā)生。近兩年，由于互聯(lián)網(wǎng)“專車”大量投運(yùn)，沈陽、武漢、青島、南京、濟(jì)南等地出現(xiàn)了出租車罷運(yùn)事件，向政府施壓要求政府干預(yù)互聯(lián)網(wǎng)“專車”。的發(fā)生影響行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，破壞城市交通，影響公共秩序，出租車行業(yè)改革勢(shì)在必行。

二、出租車行業(yè)管理問題影響因素分析

（一）相應(yīng)法律法規(guī)不健全。出租車行業(yè)沒有國家層面的法律法規(guī)，沒有規(guī)范的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊，管理與服務(wù)水平落后。沒有國家層面的法律法規(guī)予以規(guī)范，單單以地方性法規(guī)和規(guī)章甚至僅靠規(guī)范性文件進(jìn)行管理，難度較大，力度較弱，無法達(dá)到預(yù)期效果。

（二）新業(yè)態(tài)的強(qiáng)烈沖擊。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，單純的出租車行業(yè)已經(jīng)不能滿足人們多樣化的出行需求，新業(yè)態(tài)應(yīng)勢(shì)而生。以滴滴、快的、神州等為代表的“專車”互聯(lián)網(wǎng)打車軟件速普及推廣，在滿足并激發(fā)了市場(chǎng)需求的同時(shí)，搶占了出租車市場(chǎng)，影響了整個(gè)出租車行業(yè)，直接降低了從業(yè)人員的收入。

（三）經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制不科學(xué)。缺少公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制，多數(shù)經(jīng)營(yíng)權(quán)配置沒有健全的考評(píng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、管理水平、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容缺少考量。

三、出租車行業(yè)管理對(duì)策建議

（一）建立健全出租車行業(yè)法律法規(guī)。建立國家層面的出租車行業(yè)的法律，健全地方性法規(guī)，為行業(yè)管理提供法律保障，建立規(guī)范的出租車行業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者與從業(yè)者的管理，促進(jìn)出租車行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、文明服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)秩序化發(fā)展。

（二）發(fā)揮政府職能，建立運(yùn)力規(guī)模調(diào)控機(jī)制。非法營(yíng)運(yùn)是數(shù)量管制、新進(jìn)入者限制導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)不足的結(jié)果，應(yīng)發(fā)揮政府宏觀管理職能，綜合考慮各種影響因素，建立科學(xué)合理的運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，隨著社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公眾需求而調(diào)整運(yùn)輸規(guī)模，保證運(yùn)力規(guī)?？偭靠刂频暮侠硇?，促進(jìn)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理。出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)是行業(yè)管理的核心，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理主要涉及兩個(gè)方面：一方面是確定出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理期限。由于歷史原因，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)屬不明晰，期限不明確?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（[2004]81號(hào)）明確規(guī)定各地一律不得新出臺(tái)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的政策，而目前無法將出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用全部停止，所以應(yīng)設(shè)定合理的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限，確保炒買炒賣經(jīng)營(yíng)權(quán)得到控制與解決；另一方面是建立完善的經(jīng)營(yíng)權(quán)許可與回收機(jī)制。采取招投標(biāo)方式進(jìn)行出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)許可，將經(jīng)營(yíng)權(quán)釋放到硬件設(shè)施全、服務(wù)質(zhì)量佳的企業(yè)中去，同時(shí)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，對(duì)已不具備經(jīng)營(yíng)許可條件或多次違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員設(shè)定退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)重新配置，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)出租車行業(yè)優(yōu)勝劣汰、健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)出租車行業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)出租車行業(yè)的信息化建設(shè)，包括出租車信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)和出租車電召平臺(tái)建設(shè)。通過建立出租車信息綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公司對(duì)車輛營(yíng)運(yùn)全方位、全過程、全時(shí)段的監(jiān)控，提高服務(wù)質(zhì)量。出租車電召平臺(tái)建設(shè)是指在電話約車的基礎(chǔ)上，積極推廣使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行預(yù)約服務(wù)，既滿足了乘客個(gè)性化的服務(wù)需求，也有效減少了出租車空載里程，提升了營(yíng)運(yùn)效益。

（五）加大非法營(yíng)運(yùn)治理與宣傳力度。治理非法營(yíng)運(yùn)，既要加強(qiáng)數(shù)量管制，也要加大治理力度。一方面由政府機(jī)構(gòu)牽頭，整合各部門力量，建立長(zhǎng)效的治理機(jī)制；另一方面加大宣傳力度，使乘客了解非法營(yíng)運(yùn)車輛存在的安全隱患與危害性，讓人們參與到對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的抵制與監(jiān)督中來。

（六）加強(qiáng)對(duì)出租車從業(yè)人員的日常管理。通過定期培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方式加強(qiáng)對(duì)出租車從業(yè)人員的日常管理。加強(qiáng)出租車從業(yè)人員管理，加強(qiáng)從業(yè)者的準(zhǔn)入機(jī)制、扣分機(jī)制與退出機(jī)制，經(jīng)培訓(xùn)考試后合格的司機(jī)予以錄用，從業(yè)過程中定期審驗(yàn)，定期培訓(xùn)，違反規(guī)定實(shí)行扣分，達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)后取消從業(yè)資格。同時(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)教育，提高服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)出租車行業(yè)文明發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，傳統(tǒng)的出租車行業(yè)已經(jīng)無法滿足人們的多樣化需求，出租車行業(yè)改革勢(shì)在必行。由于出租車的公共服務(wù)屬性，行業(yè)改革需要政府及行業(yè)主管部門的大力推進(jìn)，同時(shí)也需要經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者、乘客的配合與支持，方能提高改革效果，實(shí)現(xiàn)出租車行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：汽車金融；消費(fèi)信貸；風(fēng)險(xiǎn)管理

1引言

國外汽車工業(yè)發(fā)展已有百年歷史，論文在消費(fèi)信貸方面已呈多元化的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)當(dāng)前汽車工業(yè)發(fā)展的步伐。而我國汽車工業(yè)發(fā)展起步較晚，國內(nèi)汽車消費(fèi)信貸在貸款主體、風(fēng)險(xiǎn)管理水平、市場(chǎng)秩序等各方面還存在著一些問題。我國在汽車消費(fèi)信貸領(lǐng)域的落后現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車市場(chǎng)的迅速發(fā)展對(duì)我國工業(yè)發(fā)展的重要作用又是不可缺少的。因此，改善汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)，從而帶動(dòng)汽車工業(yè)的發(fā)展，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2國外汽車消費(fèi)信貸的特點(diǎn)

國外汽車工業(yè)經(jīng)過百年的歷史發(fā)展，在汽車消費(fèi)信貸方面，由最初的全款支付方式，轉(zhuǎn)化為一個(gè)完整的“融資—信貸—信用管理”的運(yùn)行過程，這為汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。目前，國外汽車消費(fèi)信貸已經(jīng)比較成熟。本文以美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家的汽車消費(fèi)信貸為研究背景，得出了其消費(fèi)信貸的特點(diǎn)。

2．1汽車金融服務(wù)主體多樣化

國外汽車金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要有：汽車金融公司、銀行、信貸聯(lián)盟、信托公司等。在汽車融資銷售方面，以美國為例，汽車金融公司占39％，銀行占26％，其他機(jī)構(gòu)占35％。在國外，銀行在汽車消費(fèi)信貸方面的優(yōu)勢(shì)已逐步被其他金融機(jī)構(gòu)所取代，因?yàn)槠渌麢C(jī)構(gòu)相較于商業(yè)銀行在這方面具有更明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。它們更多的是與汽車公司的利益緊密相關(guān)，在汽車行業(yè)不景氣時(shí)，銀行往往出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，會(huì)逐步收縮汽車消費(fèi)信貸的規(guī)模；相反，其他機(jī)構(gòu)由于與汽車公司的利益休戚相關(guān)，不但不會(huì)減少信貸規(guī)模，還會(huì)以零利率的汽車貸款換取汽車銷售的增長(zhǎng)。其次，在經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化程度方面，其他機(jī)構(gòu)也比銀行具有更多的優(yōu)勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)等方面，其他金融機(jī)構(gòu)都形成了一套獨(dú)立和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不僅降低了交易費(fèi)用，而且也提高了工作效率。

2．2汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)全面

隨著汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)的擴(kuò)張和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，畢業(yè)論文金融服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍也逐步擴(kuò)大，應(yīng)消費(fèi)者的要求，設(shè)立了產(chǎn)品咨詢、融資、租賃、保險(xiǎn)、零部件供應(yīng)、維修保養(yǎng)、新車抵押和舊車處理等領(lǐng)域，從而形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)汽車生產(chǎn)銷售的發(fā)展起到了十分重要的輔助作用。在德國，大眾汽車公司為客戶提供信用卡，使其在保險(xiǎn)、維修、燃油的同時(shí)也享受了低利率透支的待遇。在美國，客戶不僅可以獲得汽車貸款服務(wù)，也可銷售各種形式的汽車租賃服務(wù)。

2．3風(fēng)險(xiǎn)管理比較完善

目前，國外在汽車消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理方面已經(jīng)形成了一套比較完備的體系，不僅降低了信貸的風(fēng)險(xiǎn)，而且也擴(kuò)大了汽車消費(fèi)信貸的規(guī)模，從而促進(jìn)了汽車銷售的增長(zhǎng)。為降低汽車信貸的風(fēng)險(xiǎn)，國外已建立一套較為完善的汽車信貸社會(huì)服務(wù)體系：信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、信用調(diào)查機(jī)構(gòu)、抵押登記部門、催收和追繳部門、舊車拍賣中心等，這些機(jī)構(gòu)大大降低了汽車消費(fèi)信貸的成本，減少了汽車信貸風(fēng)險(xiǎn)。健全科學(xué)的資信評(píng)價(jià)體系，是保證汽車消費(fèi)信貸的關(guān)鍵，是促使汽車公司正常運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)。國外的信用機(jī)構(gòu)采用的是高度的貨幣電子化將個(gè)人消費(fèi)信用檔案、個(gè)人收支狀況等重要信息通過信息網(wǎng)絡(luò)反映出來，銀行及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得比較全面的資料。為了進(jìn)一步降低信貸的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)融資的車輛要求設(shè)定抵押權(quán)或取得所有權(quán)，要求購買者對(duì)融資車輛購買保險(xiǎn)，要求經(jīng)銷商及主要股東對(duì)融資合同做連帶保證，并對(duì)逾期未繳款客戶進(jìn)行催收，并且通過健全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)有效追蹤催收后客戶付款情況進(jìn)行及時(shí)記錄，以便以最快方式采取必要措施保障債權(quán)。

2．4具有健全的法律保證

完備的法律體系是汽車消費(fèi)信貸、汽車工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在美國，統(tǒng)一的《商法典》、《貸款條件表示法》和《公平交易委員會(huì)法》等相關(guān)法律，對(duì)買方與賣方的權(quán)利義務(wù)、擔(dān)保責(zé)任等問題都進(jìn)行了詳細(xì)的說明。如汽車消費(fèi)信貸的流動(dòng)抵押權(quán)、分期付款融資與汽車消費(fèi)信貸相關(guān)問題均做出了明確的法律界定。在日本，《分期付款銷售法》則對(duì)通商產(chǎn)業(yè)省的責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)周全的介紹，著重于對(duì)分期付款銷售的監(jiān)控與調(diào)節(jié)，保護(hù)購買者的利益。這些法律的制定與實(shí)施大大提高了汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，減少了貸款呆帳的風(fēng)險(xiǎn)，避免了汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)秩序的混亂。

3我國汽車消費(fèi)信貸存在的問題

隨著生活水平提高，人們對(duì)高級(jí)消費(fèi)用品的需求也日益增強(qiáng)，尤其是近年來，隨著消費(fèi)信貸的興起，國家比較成熟的金融市場(chǎng)來看，汽車消費(fèi)金額的60％～70％都依賴于貸款。然而，我國汽車工業(yè)發(fā)展比較晚，汽車市場(chǎng)還不能與發(fā)達(dá)國家的相比，特別是中國汽車金融市場(chǎng)起步不過10年，還存在著包括市場(chǎng)主體、服務(wù)產(chǎn)品單一以及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不夠完善和不規(guī)范等問題。

3．1汽車金融服務(wù)主體比較單一

在我國；商業(yè)銀行是目前開辦汽車消費(fèi)信貸的主要機(jī)構(gòu)，約占汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)的95％。醫(yī)學(xué)論文而其他相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)由于受資金來源限制較大，所占的比例很小不到5％。這些都不適應(yīng)汽車工業(yè)發(fā)展的要求。

3．2汽車消費(fèi)信貸服務(wù)質(zhì)量低

消費(fèi)信貸其實(shí)是一種金融服務(wù)，所以服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著該市場(chǎng)的發(fā)展。所以，汽車消費(fèi)信貸并不是單指將車賣出，還必須將售后服務(wù)納入這一過程中。目前，多數(shù)提供消費(fèi)信貸的機(jī)構(gòu)已清楚認(rèn)識(shí)這一問題的重要性，均以自營(yíng)或聯(lián)合等不同的形式提供汽車銷售一條龍服務(wù)和售后服務(wù)。然而售后服務(wù)的深度與細(xì)致度方面，國內(nèi)與國外之間還是有一定差距的。

3．3風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不規(guī)范

金融機(jī)構(gòu)從事消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)都把防范風(fēng)險(xiǎn)、保證安全放在首位。金融機(jī)構(gòu)貸款與否，首先要考慮的是借款人的信用狀況。目前，我國還沒有建立起完善的個(gè)人征信制度，因此金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款者的償債能力及資信狀況都難以及時(shí)準(zhǔn)確地把握。這就極大的縮減了信貸的規(guī)模及范圍，從而影響了汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展，也不利于汽車工業(yè)的發(fā)展與壯大。在信用制度不完善而消費(fèi)者可提供的抵押物有限的情況下，銀行為了降低汽車消費(fèi)信貸違約所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)要求保險(xiǎn)公司開辦履約保證保險(xiǎn)。然而，保險(xiǎn)公司這時(shí)既要承擔(dān)車貸保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，又要承擔(dān)道德風(fēng)險(xiǎn)，巨大的風(fēng)險(xiǎn)則是保險(xiǎn)公司難以承受的。這種情況下，銀行極有可能失去有效保障銀行信貸資產(chǎn)安全的重要手段，從而延緩了汽車銷售速度。

3．4法律制度不健全

汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)在我國起步較晚，還未形成比較完善的法律制度。盡管《貸款通則》、《擔(dān)保法》針對(duì)消費(fèi)信貸有一些介紹，但還沒有形成汽車消費(fèi)信貸的相關(guān)立法、司法、執(zhí)法成套的法規(guī)。這就造成了商業(yè)銀行開展汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的無章可循，而且一旦借款人違約，會(huì)出現(xiàn)耗時(shí)耗力、執(zhí)行難的局面。相對(duì)于汽車消費(fèi)者的權(quán)益盡管受到現(xiàn)行《民法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的保護(hù)，但是與上述法律相配套的法律法規(guī)還是不完善，執(zhí)行過程中也存在著一定的困難。

4我國汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策分析

(1)在汽車消費(fèi)貸款方面，應(yīng)該打破銀行一家獨(dú)汽車市場(chǎng)也得到了迅猛的發(fā)展。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，從發(fā)達(dá)大的現(xiàn)狀，當(dāng)然單純采用國外的措施(商業(yè)銀行退出大部分市場(chǎng)份額，讓汽車專業(yè)金融公司占居主導(dǎo)地位)也是不明智的。我國應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)國情采取適當(dāng)可行的方法。銀行和汽車金融公司合作打開市場(chǎng)，利用銀行資金充足的優(yōu)勢(shì)，把資金貸給汽車金融公司，由汽車金融公司做貸款零售，銀行與其共同分享利益。在汽車信貸服務(wù)質(zhì)量方面，應(yīng)盡量涵蓋汽車售前、售中、售后的全過程，同時(shí)還要開展購車儲(chǔ)蓄、融資租賃、汽車消費(fèi)保險(xiǎn)、信用卡、汽車旅游信貸等業(yè)務(wù)。這些舉措不僅推動(dòng)汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展，也有利于汽車銷售的迅猛發(fā)展。

(2)汽車消費(fèi)信貸必須建立在以個(gè)人信用管理為業(yè)務(wù)核心的基礎(chǔ)之上，要具備一套完整的、有效的個(gè)人信用管理技術(shù)和辦法，從而保障金融機(jī)構(gòu)信貸資金的安全性。信用管理體系應(yīng)分為貸前、貸中、貸后三部分。貸前的工作主要是針對(duì)個(gè)人資信水平、財(cái)產(chǎn)狀況、收支狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)；貸中的工作主要是個(gè)人信用狀況監(jiān)控，觀察是否及時(shí)的償還貸款，財(cái)產(chǎn)狀況有無重大變故等；貸后工作則是對(duì)個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)處置，并對(duì)其結(jié)果利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享。

(3)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。車貸險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)廣泛復(fù)雜，單憑保險(xiǎn)公司的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，而由于貸款銀行的業(yè)務(wù)比較多，在這方面的專業(yè)人才也較少，其力量也是不足的，所以更科學(xué)的方法是加強(qiáng)多方合作。貸款銀行、保險(xiǎn)公司、汽車經(jīng)銷商三者形成一個(gè)聯(lián)盟，共同擬訂合作協(xié)議，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利益。這樣就可以借助銀行資金的優(yōu)勢(shì)、保險(xiǎn)公司人員的專業(yè)、經(jīng)銷商的擔(dān)保，減少風(fēng)險(xiǎn)，化解危機(jī)，維護(hù)汽車金融市場(chǎng)的繁榮與穩(wěn)定。

(4)應(yīng)進(jìn)一步建立與汽車消費(fèi)信貸相配套的法律制度，使得銀行和保險(xiǎn)公司在貸款人發(fā)生違約行為時(shí)，能夠做到有據(jù)可依、有章可循。英語論文健全的法律制度應(yīng)該對(duì)個(gè)人的信用制度、銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的貸款行為等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)消費(fèi)者的還款行為的監(jiān)控責(zé)任也應(yīng)進(jìn)行明確。

5結(jié)語

汽車消費(fèi)信貸作為一種重要的經(jīng)濟(jì)手段已經(jīng)越來越受到關(guān)注。它不僅可以調(diào)節(jié)汽車供求矛盾，而且可以提高居民購買力、擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。對(duì)于我國汽車市場(chǎng)而言，我國己經(jīng)形成一個(gè)巨大的買方市場(chǎng)，發(fā)展個(gè)人汽車消費(fèi)信貸對(duì)于有效地刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需有著極其重要的作用，因此，建立和完善汽車消費(fèi)信貸制度，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。

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篇8

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到迅猛發(fā)展，電子商務(wù)開始逐漸滲透到人類社會(huì)運(yùn)行的各個(gè)角落。汽車整車企業(yè)如何在電子商務(wù)環(huán)境下充分利用企業(yè)資源開展合理有效的營(yíng)銷工作成為目前探討的重點(diǎn)問題。本論文從我國汽車行業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，談的是汽車與電子商務(wù)結(jié)合發(fā)展的可行性，并闡述了電子商務(wù)是我國汽車行業(yè)的不可或缺的一條路，它能降低成本，提高效率，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展開創(chuàng)了網(wǎng)上交易的經(jīng)營(yíng)模式。提出了發(fā)展電子商務(wù)的策略和實(shí)施措施，由于我國的電子商務(wù)是一個(gè)新興行業(yè),必然面臨諸多問題,但從各方面的數(shù)據(jù)和信息分析得出:網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷我國汽車銷售的前景非常光明。

關(guān)鍵詞:汽車;網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷;電子商務(wù)

中圖分類號(hào)：F407.471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

對(duì)汽車企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式的探討，更傾向于品牌傳播與消費(fèi)者及廠商行為影響研究，針對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售管理與經(jīng)營(yíng)，或傾向于企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略與策略研究，并未真正觸及汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式的實(shí)質(zhì)問題，與傳統(tǒng)方式相比，汽車企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)其作為營(yíng)銷手段的時(shí)候，一方面可以直接投放網(wǎng)絡(luò)廣告；另一方面，還可以通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商整合媒體資源、維護(hù)媒體關(guān)系與網(wǎng)友關(guān)系，并通過活動(dòng)形成準(zhǔn)第三方的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷素材。從這個(gè)意義上講，網(wǎng)絡(luò)媒體更有利于樹立成熟客戶群體的品牌形象，建立傳統(tǒng)顧客品牌忠誠度?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的最新科技，為企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)開展?fàn)I銷工作提供了優(yōu)越的、無可比擬的便利條件。毋庸置疑，汽車正在以一種積極的方式改變著我們的生活，同時(shí)，也必將對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游產(chǎn)品產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。加快電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用無疑是提高汽車企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。因此，研究汽車產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的意義。

一、網(wǎng)絡(luò)銷售逐步火爆。2013年1月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。報(bào)告顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，保持低速增長(zhǎng)。我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到2.42億，網(wǎng)絡(luò)購物使用率提升至42.9%。與2011年相比，網(wǎng)購用戶增長(zhǎng)4807萬人，增長(zhǎng)率為24.8%。2012 年度中國電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告：截止到2012年底，中國電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)7.85萬億，同比增長(zhǎng)30.83%。其中，B2B電子商務(wù)交易額達(dá)6.25萬億，同比增長(zhǎng)27%。網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13205億元，同比增長(zhǎng)64.7%

二、汽車商務(wù)依靠網(wǎng)絡(luò)可以降低成本。汽車企業(yè)以本地為基礎(chǔ)，線上和線下結(jié)合在一起，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和電子商務(wù)結(jié)合在一起，推薦優(yōu)質(zhì)的本地服務(wù)提供商，提供性價(jià)比高的汽車用品。汽車的零部件較多，也就決定了它的供應(yīng)商較多，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，是一個(gè)大規(guī)模的協(xié)同產(chǎn)業(yè)，它需要有整個(gè)廠商、各級(jí)供應(yīng)商、經(jīng)銷商的協(xié)同作業(yè)，需要廣地域的全球采購，要實(shí)現(xiàn)廣地域的全球采購只有利用信息技術(shù)連接供應(yīng)鏈上的各個(gè)企業(yè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)，形成訂單流程，縮短訂單處理的時(shí)間，使銷售、制造與供應(yīng)商集成一體化，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，及時(shí)采購、生產(chǎn)和裝配，只有這樣才能提高效率、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過網(wǎng)絡(luò)采購，比傳統(tǒng)方式采購的交易費(fèi)用降低10%左右。因此，汽車通過網(wǎng)絡(luò)采購的成本大大降低。

三、網(wǎng)上汽車營(yíng)銷存在的主要問題及風(fēng)險(xiǎn)

（一）網(wǎng)上汽車營(yíng)銷存在的主要問題

1、消費(fèi)者的消費(fèi)觀念和能力不利于電子商務(wù)的應(yīng)用 。在我國這樣的發(fā)展中國家，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念還比較傳統(tǒng)。對(duì)于消費(fèi)者而言，汽車還是高檔商品，消費(fèi)者會(huì)花上千元去嘗試網(wǎng)上購物，但他們不可能僅憑感性認(rèn)識(shí)就做出購車決定，他們只可能通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)窗口，了解汽車行情、市場(chǎng)變化。

2、企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)問題 。 在國內(nèi)的眾多汽車企業(yè)建立起來自己的汽車網(wǎng)站，并大力地宣傳了自己是一個(gè)發(fā)展電子商務(wù)的企業(yè)。但仔細(xì)校對(duì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在認(rèn)識(shí)電子商務(wù)上也存在嚴(yán)重的不足，以為建立起了一個(gè)網(wǎng)站，做一些網(wǎng)上推廣，就算電子商務(wù)的話，這未免也太膚淺了。電子商務(wù)，簡(jiǎn)單地來說就是利用電子技術(shù)來開展商務(wù)貿(mào)易?！半娮印敝皇且粋€(gè)手段，重點(diǎn)是“商務(wù)”。企業(yè)內(nèi)部管理整合，包括ERP、SCM等信息互動(dòng)資源管理一體化，這樣才屬于完全體的企業(yè)電子商務(wù)化。

3、法律法規(guī)問題。 我國目前關(guān)于貿(mào)易的法律法規(guī)是基于傳統(tǒng)的交易方式而制定的，許多規(guī)定并不適合電子商務(wù)。為促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，應(yīng)圍繞電子商務(wù)的發(fā)展及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，加快對(duì)現(xiàn)行法律的修改和完善，并制定新的法律法規(guī)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供一個(gè)既相對(duì)寬松又安全嚴(yán)密的法律保障的外部環(huán)境

4、標(biāo)準(zhǔn)問題。 汽車產(chǎn)品的品種多、規(guī)格復(fù)雜，不同的企業(yè)執(zhí)行各自的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致整個(gè)汽車行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一極為困難，特別是汽車零部件由于自身基礎(chǔ)、國家歸屬管理等多方面的原因，長(zhǎng)期以來缺乏適用于生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)“散、雜、亂”的局面，以至于魚龍混雜、假冒偽劣產(chǎn)品很多的結(jié)局。這種缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂的現(xiàn)象很大程度上會(huì)影響汽車電子商務(wù)的有序進(jìn)行。

（二）盡管網(wǎng)上售車市場(chǎng)的潛力巨大，但其在整個(gè)銷售中所占的比重仍然很小。與美國等發(fā)達(dá)國家汽車銷售相比，我國的網(wǎng)上汽車銷售還只是一個(gè)雛形，當(dāng)前我國汽車銷售的發(fā)展還是存在以下幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

1、消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上汽車銷售質(zhì)量存在質(zhì)疑。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）的調(diào)查顯示，網(wǎng)上交易存在的主要問題中位居第一的是產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及廠商信用得不到保障（占40％）；其次是網(wǎng)上支付的安全性得不到保障（占25.1％）。

2、網(wǎng)上汽車銷售自身存在的問題。 相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)上汽車銷售的監(jiān)管主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面: 一是對(duì)非法網(wǎng)店的監(jiān)管, 現(xiàn)在很多網(wǎng)上店子是非法的, 合法的網(wǎng)上汽車銷售網(wǎng)站首先必須取得相關(guān)資格證書, 有了證書的網(wǎng)站才可以在網(wǎng)上汽車銷售信息；二是對(duì)合法網(wǎng)站的監(jiān)管, 合法網(wǎng)站只能向消費(fèi)者銷售質(zhì)量有保證的汽車, 但是很多合法網(wǎng)站卻沒有真正做到這一點(diǎn) 。

（三）網(wǎng)上汽車銷售行業(yè)采取的策略和措施.

1、改變觀念，加大對(duì)電子商務(wù)的宣傳力度 。改變國人的消費(fèi)觀念是開展電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程中必不可少的階段，不但要改變國人的消費(fèi)觀念，政府主管部門和汽車企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層以及管理人員也要改變傳統(tǒng)的觀念，正確認(rèn)識(shí)電子商務(wù)在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中扮演著非常重要的作用，并在思想上、行動(dòng)上積極推動(dòng)電子商務(wù)的實(shí)施。

2、加快網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，改變營(yíng)銷模式。目前，網(wǎng)絡(luò)業(yè)所帶來的沖擊已經(jīng)深刻地影響到宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并形成了相應(yīng)的學(xué)說。網(wǎng)絡(luò)業(yè)告訴發(fā)展的奇跡啟發(fā)了所有后工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)部門，也包括汽車業(yè)。通過電子商務(wù)，汽車銷售渠道被大大縮短；成本和庫存得以降低；與用戶的交流反饋更加直接有效；用戶對(duì)公司的忠實(shí)度大為提高。

篇9

浙江省2010年1月高等教育自學(xué)考試技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)試題

課程代碼：02641

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

1.______負(fù)責(zé)我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。(　)

A.國家食品藥品監(jiān)督管理局 B.國家質(zhì)檢總局

C.國家工商局 D.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2.技術(shù)監(jiān)督的______是技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范。(　)

A.手段 B.目的

C.主體 D.依據(jù)

3.TBT是世界貿(mào)易組織的______的簡(jiǎn)稱。(　)

A.裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定 B.實(shí)施衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)定

C.貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定 D.服務(wù)貿(mào)易協(xié)定

4.油屬于(　)

A.流程型材料 B.硬件

C.服務(wù) D.軟件

5.編寫檢定規(guī)程不需要必須做到的是(　)

A.符合我國法律、法規(guī)的規(guī)定 B.符合國際標(biāo)準(zhǔn)

C.適用范圍明確 D.各項(xiàng)要求科學(xué)合理

6.在某個(gè)國家的某個(gè)地區(qū)層次上進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)化是______標(biāo)準(zhǔn)化。(　)

A.國家 B.區(qū)域

C.行業(yè) D.地方

7.______是指以確定量值為目的的一組操作。(　)

A.計(jì)量 B.測(cè)量

C.測(cè)試 D.檢定

8.對(duì)人畜危害嚴(yán)重，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅措施的動(dòng)物疫病狀況屬于______類動(dòng)物疫病。(　)

A.一 B.二

C.三 D.四

9.行政復(fù)議的申請(qǐng)方式(　)

A.只有書面申請(qǐng)方式 B.只有口頭申請(qǐng)方式

C.可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng) D.必須同時(shí)采取書面申請(qǐng)和口頭申請(qǐng)

10.下列不屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的是(　)

A.藥品標(biāo)準(zhǔn) B.食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

C.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) D.互換配合標(biāo)準(zhǔn)

11.下列屬于第四次產(chǎn)業(yè)革命的主導(dǎo)技術(shù)的是(　)

A.蒸汽機(jī)和鐵路 B.電力和重型工程技術(shù)

C.福特汽車流水線制造技術(shù) D.紡織機(jī)械技術(shù)

12.在歐盟的自主立法形式中，______只是對(duì)特別的成員國發(fā)生效力。(　)

A.歐盟的條例 B.歐盟的指令

C.歐盟的各種協(xié)定 D.歐盟的決定

13.航空行業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)稱是(　)

A.TL9000 B.QS9000

C.AS9000 D.FS9000

14.國際認(rèn)證聯(lián)盟的英文縮寫為(　)

A.IAF B.IPC

C.IAQ D.IQNET

15.______是質(zhì)量管理的一部分，致力于提供質(zhì)量要求會(huì)得到滿足的信任。(　)

A.質(zhì)量保證 B.質(zhì)量改進(jìn)

C.質(zhì)量控制 D.質(zhì)量策劃

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

1.下列屬于納米測(cè)量方法需要具備的條件的是(　)

A.合成評(píng)定總不確定度

B.指定測(cè)量方法的標(biāo)準(zhǔn)

C.建立科學(xué)合理的測(cè)量操作程序

D.建立消除或減小各種不確定度的方法

E.評(píng)定各項(xiàng)測(cè)量不確定度

2.電磁計(jì)量包括(　)

A.電感計(jì)量 B.磁通量計(jì)量

C.高頻電壓計(jì)量 D.放射性計(jì)量

E.磁場(chǎng)強(qiáng)度計(jì)量

3.按照檢驗(yàn)?zāi)康膭澐?，產(chǎn)品性能參數(shù)檢驗(yàn)方法包括(　)

A.生產(chǎn)檢驗(yàn) B.驗(yàn)收檢驗(yàn)

C.最終檢驗(yàn) D.復(fù)查檢驗(yàn)

E.仲裁檢驗(yàn)

4.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的工作人員在實(shí)施衛(wèi)生處理時(shí)，必須注意的事項(xiàng)包括(　)

A.防止發(fā)生火災(zāi)

B.防止對(duì)行李造成損害

C.防止對(duì)貨物造成損害

D.防止對(duì)任何人的健康造成危害

E.防止對(duì)交通工具的結(jié)構(gòu)和設(shè)備造成損害

5.技術(shù)監(jiān)督行政訴訟的原則包括(　)

A.及時(shí)原則 B.便民原則

C.法院獨(dú)立行使審判權(quán)原則 D.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論原則

E.當(dāng)事人法律地位平等原則

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

1.質(zhì)量要求

2.系列化

3.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)

4.學(xué)位論文

5.植物檢疫

四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

1.質(zhì)量成本的基本科目分為哪些?

2.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查后的處理方法有哪些?

3.七個(gè)基本單位的符號(hào)分別是什么?

4.管理體系認(rèn)證主要包括哪些種類?

五、論述題(本大題10分)

試述技術(shù)監(jiān)督行政復(fù)議的原則。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

1.背景資料：日前，長(zhǎng)安福特馬自達(dá)汽車有限公司按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的要求，向國家質(zhì)檢總局遞交了召回報(bào)告，決定從2009年7月13日起，召回自2008年10月22日至2009年5月14日期間生產(chǎn)的新嘉年華1.3L時(shí)尚型、新嘉年華1.5L時(shí)尚型轎車，涉及數(shù)量共計(jì)7563臺(tái)。新嘉年華1.5L運(yùn)動(dòng)型和1.5L豪華型轎車不在此次召回范圍之內(nèi)。本次召回范圍內(nèi)的車輛，由于部分批次輪胎的鋼圈氣門嘴安裝孔可能存在毛刺，在極端情況下可能割傷氣門嘴，造成氣門嘴漏氣，影響車輛的正常行駛。長(zhǎng)安福特馬自達(dá)汽車將對(duì)召回范圍內(nèi)的車輛進(jìn)行免費(fèi)檢修，對(duì)問題車輛的氣門嘴安裝孔進(jìn)行打磨，去除毛刺，并更換氣門嘴，以消除故障隱患。

請(qǐng)你結(jié)合課本所學(xué)知識(shí)，談?wù)勆a(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。

2.2009年，某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織執(zhí)法人員搗毀假冒某品牌電視機(jī)加工窩點(diǎn)1個(gè)。在檢查現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，加工假冒品牌電視機(jī)的窩點(diǎn)無任何證照,無任何檢測(cè)儀器,只有螺絲刀和電烙鐵作為生產(chǎn)工具，使用經(jīng)翻新的顯示器,通過簡(jiǎn)單組裝，加工成某知名品牌的電視機(jī)。執(zhí)法人員依法扣押了14寸假冒電視機(jī)成品108臺(tái)、相關(guān)的包裝箱400個(gè)及使用說明書1000本。經(jīng)查明，已經(jīng)銷售12臺(tái)假冒電視機(jī)，平均銷售單價(jià)為1000元。

請(qǐng)問:

(1)本案應(yīng)該根據(jù)哪一部法律進(jìn)行處理?

篇10

【論文摘要】我國個(gè)人信用管理體系不健全，缺乏個(gè)人信用具體的數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)一的、專業(yè)的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)。這就提高了消費(fèi)信貸經(jīng)營(yíng)成本，導(dǎo)致銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)增加及其提供的消費(fèi)信貸服務(wù)單調(diào)，造成消費(fèi)貸款用途異化。這需要政府或中央銀行牽頭組織，建立完善的個(gè)人基本賬戶系統(tǒng)，個(gè)人信用信息登記系統(tǒng)、信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)等個(gè)人信用管理體系。需要采取的配套措施是：加大社會(huì)公眾個(gè)人信用意識(shí)的理念教育；完善個(gè)人信用管理體系的相關(guān)法律法規(guī)；建立有利于信用制度推廣的環(huán)境體系。

近年來，隨著人們可支配收入的不斷增加，人們的消費(fèi)觀念也逐步改變，個(gè)人信用活動(dòng)成為信用關(guān)系中最具潛力的一部分。它在刺激消費(fèi)需求、引導(dǎo)資金流向以及提高我國居民生活質(zhì)量等方面都發(fā)揮著重要作用。

個(gè)人信用是指根據(jù)居民的家庭收入與資產(chǎn)、已發(fā)生的借貸與償還、信用透支、發(fā)生不良信用時(shí)所受處罰與訴訟情況，對(duì)個(gè)人的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)估并隨時(shí)記錄、存檔，以便信用的供給方?jīng)Q定是否對(duì)其貸款和貸款多少的制度。個(gè)人信用管理體系是指監(jiān)督、管理和保障個(gè)人信用活動(dòng)健康、規(guī)范發(fā)展的一整套規(guī)章制度和行為規(guī)范。

一、我國個(gè)人信用管理體系發(fā)展的現(xiàn)狀

1．缺乏個(gè)人信用具體的數(shù)據(jù)記錄

個(gè)人信用是通過具體數(shù)據(jù)的記錄來描述的，沒有信用記錄就無法判別信用的好壞。我國以前一直把重點(diǎn)主要是集中在企業(yè)信用制度建設(shè)上，而缺乏專門機(jī)構(gòu)來對(duì)個(gè)人信用記錄進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，個(gè)人能提供的信用文件只有自身的資產(chǎn)憑證，不足以充當(dāng)資信證明。各類金融機(jī)構(gòu)、商家及有關(guān)企業(yè)缺少對(duì)個(gè)人信用記錄的記載，即使是發(fā)生信用關(guān)系較多的商業(yè)銀行，雖然能夠提供消費(fèi)者個(gè)人信貸的數(shù)額、期限、還款記錄等方面的數(shù)據(jù)，然而這些數(shù)據(jù)缺少規(guī)范、連續(xù)的記載，而且各家商業(yè)銀行記載的數(shù)據(jù)沒有有效的信息共享，為此造成個(gè)人信用記錄的持續(xù)的缺失。

2．缺乏個(gè)人信用體系有效的體制和制度支持我國目前居民的收入尚未完全貨幣化，個(gè)人的資產(chǎn)還不能真實(shí)透明。消費(fèi)者個(gè)人的信息分散在居委會(huì)、派出所、就職單位、銀行等部門。由于社會(huì)保障制度尚不完善，信貸擔(dān)保法規(guī)沒有針對(duì)個(gè)人信用的相關(guān)規(guī)定，都可能使個(gè)人信用行為隱藏著法律和道德風(fēng)險(xiǎn)，影響個(gè)人信用活動(dòng)的發(fā)展。

3缺乏統(tǒng)一的、專業(yè)的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)各商業(yè)銀行提供消費(fèi)信貸，進(jìn)行信用評(píng)估時(shí)所采取的評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)很不統(tǒng)一，難以形成整個(gè)社會(huì)對(duì)個(gè)人信用的完整判斷。另外一些中介機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量擴(kuò)張快，但由于共享不到政府各部門的信息，建有信息數(shù)據(jù)庫的規(guī)模也普遍偏小，沒有自己的信用資料數(shù)據(jù)庫，作用與功效遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。

二、目前我國個(gè)人信用體系對(duì)消費(fèi)信貸的影響

1．個(gè)人信用制度的缺失提高了消費(fèi)信貸經(jīng)營(yíng)成本

對(duì)銀行來講，銀行間為貸款各自為戰(zhàn)，分別投入了大量的人力、物力對(duì)借款人進(jìn)行資信調(diào)查，造成公共資源的浪費(fèi)；對(duì)借款人來講，由于銀行無法高效準(zhǔn)確地獲得個(gè)人信用信息，在業(yè)務(wù)開展過程中，為保證其信貸資產(chǎn)的安全性，要求借款人提供相應(yīng)的擔(dān)保，繁瑣的貸款手續(xù)、苛刻的貸款條件和評(píng)估、保險(xiǎn)、公證等高昂的收費(fèi)，以及為完成繁瑣手續(xù)而投入的精力、財(cái)力和時(shí)間，使借款人的負(fù)擔(dān)大大增加。

2．個(gè)人信用制度缺失導(dǎo)致銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)增加

由于我國還未建立起完善的個(gè)人信用制度和相應(yīng)的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，借款人向銀行提供的各種證明資料中，個(gè)人身份證和戶籍不具備經(jīng)濟(jì)擔(dān)保性質(zhì)，所在單位的收入證明、個(gè)人存單憑證和實(shí)物資產(chǎn)不能提供以往信用記錄，因此銀行無法獲得準(zhǔn)確的借款人個(gè)人資信信息。另外，個(gè)人收入的不透明性也隱含著消費(fèi)貸款的道德風(fēng)險(xiǎn)，誠實(shí)守信的道德標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)范圍內(nèi)尚未成為人們的行為準(zhǔn)則。甚至有部分借款人蓄意欺詐，騙取貸款，或到期拒不履約，使銀行遭受了較大的損失。

3．個(gè)人信用制度缺失導(dǎo)致銀行提供的消費(fèi)信貸服務(wù)單調(diào)

目前，我國銀行消費(fèi)貸款的品種僅限于住房、汽車、助學(xué)貸款、信用卡等業(yè)務(wù)方面，其他如個(gè)人債務(wù)重組貸款和個(gè)人信用額度等信貸產(chǎn)品發(fā)展力度不夠，不能充分滿足社會(huì)各階層對(duì)消費(fèi)信貸的多樣化需求。

4．個(gè)人信用制度的缺失造成消費(fèi)貸款用途異化

銀行辦理的相當(dāng)比例消費(fèi)貸款，實(shí)際投向了生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，尤為突出的是汽車消費(fèi)貸款，部分貸款戶用消費(fèi)貸款購買了運(yùn)輸貨車和運(yùn)營(yíng)客車。還有住房貸款戶，有的是假借住房貸款之名行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性資金短缺之所需，相當(dāng)高比例的消費(fèi)貸款已異化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款。這一現(xiàn)象尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)更為突出。

從以上問題可以看出，個(gè)人信用制度的缺失已逐漸成為消費(fèi)信貸健康發(fā)展的障礙。在我國消費(fèi)信貸快速發(fā)展的今天，建立完善的個(gè)人信用管理體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、建立我國個(gè)人信用管理體系的策略

由于我國目前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，政府調(diào)控能力和動(dòng)用資源的能力較大，而且我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡，人們對(duì)信用經(jīng)濟(jì)和信用消費(fèi)的認(rèn)知度、依賴度相差很大，所以，需要政府或中央銀行牽頭組織，才能建立完善的個(gè)人信用管理體系。

1．建立個(gè)人基本賬戶系統(tǒng)

首先應(yīng)建立完善儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制，完善的存款實(shí)名制應(yīng)做到兩方面的工作：一是存款時(shí)存款人必須使用自己身份證的姓名；二是存款人在各銀行的所有存款能通過統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)匯總反映。除了個(gè)人存款賬戶外，還要把有價(jià)證券及其他各種派生金融工具也納入實(shí)名制，并規(guī)定凡是未進(jìn)行實(shí)名確認(rèn)的金融資產(chǎn)均不能提取。其次，逐步擴(kuò)張個(gè)人存款賬戶的范圍，在涵蓋個(gè)人工資賬戶的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老金賬戶、社會(huì)福利基金賬戶、個(gè)人所得稅賬戶等其他銀行賬戶納入個(gè)人存款賬戶。再次，以現(xiàn)有的較為完善的個(gè)人身份證制度為基礎(chǔ)，對(duì)個(gè)人存款賬戶進(jìn)行編碼，建立起個(gè)人基本賬戶編碼制度。

2．建立個(gè)人信用信息登記系統(tǒng)

個(gè)人基本賬戶建立以后，應(yīng)由中央銀行牽頭，聯(lián)合各銀行和民政部門、公安司法部門，將個(gè)人基本人身信息、個(gè)人社會(huì)活動(dòng)特別記錄和個(gè)人基本賬戶信息歸并整理，建成網(wǎng)上個(gè)人信用信息綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)個(gè)人信用信息資源共享。具體應(yīng)包括四大類個(gè)人信息：一是個(gè)人身份情況，包括姓名、婚姻及家庭成員狀況、職業(yè)、學(xué)歷等；二是商業(yè)信用紀(jì)錄，包括在各商業(yè)銀行的個(gè)人貸款及償還記錄，個(gè)人信用卡使用等有關(guān)記錄；三是社會(huì)公共信息記錄，包括個(gè)人納稅、參加社會(huì)保險(xiǎn)以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況變動(dòng)等記錄；四是有可能影響個(gè)人信用狀況的涉及民事、刑事、行政訴訟和行政處罰的特別記錄。

3．建立個(gè)人信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)

信用評(píng)級(jí)具體應(yīng)由第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依據(jù)科學(xué)的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的方法和程序，在對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行全面了解、征集和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其信用度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以專用符號(hào)或文字形式來表達(dá)。個(gè)人信用評(píng)級(jí)在我國是一項(xiàng)尚不成熟的工作，評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的適當(dāng)與否關(guān)系到信用評(píng)級(jí)的客觀公正與否。而作為個(gè)人信用評(píng)級(jí)結(jié)果的“個(gè)人信用等級(jí)”是自然人的價(jià)值和聲譽(yù)的體現(xiàn)，直接關(guān)系到個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的契約能力，所以個(gè)人信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的構(gòu)建原則來確定。

4．建立個(gè)人信用網(wǎng)上查詢系統(tǒng)

建立個(gè)人評(píng)級(jí)體系的根本目的是應(yīng)用個(gè)人信用評(píng)級(jí)結(jié)果，為放貸等信用活動(dòng)提供便利。因此要在個(gè)人信用聯(lián)合征用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)造個(gè)人信用等級(jí)的網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)的建立，既可以降低商業(yè)銀行獲取個(gè)人信用等級(jí)的成本，又可以提高放貸效率，擴(kuò)NS"-A．信貸規(guī)模。

四、構(gòu)建我國個(gè)人信用管理體系的配套措施

1．加大社會(huì)公眾個(gè)人信用意識(shí)的理念教育

誠信教育要從基礎(chǔ)抓起，從小學(xué)生甚至學(xué)齡前兒童抓起。同時(shí)要增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)自己信用等級(jí)的關(guān)注度，建立失信懲罰機(jī)制，完善個(gè)人的信用歷史記錄，在相同的成本下最大限度發(fā)揮信用評(píng)級(jí)的效用。一方面可促使公眾重視自己的社會(huì)行為，自覺地保持良好的信用，有助于我國個(gè)人信用體系的建立和發(fā)揮作用；另一方面，公眾關(guān)注自己的信用記錄，既可以方便征信機(jī)構(gòu)對(duì)信用歷史記錄的查詢，又有利于征信系統(tǒng)質(zhì)量的提高，及早發(fā)現(xiàn)評(píng)級(jí)失誤，提高服務(wù)公眾的能力。

2．完善個(gè)人信用管理體系的相關(guān)法律法規(guī)

通過信用立法建設(shè)、規(guī)范個(gè)人信用市場(chǎng)。擁有信用數(shù)據(jù)的相關(guān)部t-J~u何開放相關(guān)信用信息，如何保障當(dāng)事人的隱私，維護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，都需要法律界定。應(yīng)該通過法律形式對(duì)哪些個(gè)人和企業(yè)信息可以進(jìn)入全國征信系統(tǒng)、哪些信息不能進(jìn)入以及征信數(shù)據(jù)的開放和使用作好明確界定。特別是對(duì)政務(wù)公開信息和國家秘密的界定，對(duì)企業(yè)公開信息和商業(yè)秘密的界定，對(duì)消費(fèi)者公開信息和個(gè)人隱私的界定。同時(shí)，還要制定相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范約束現(xiàn)有的信用中介、評(píng)級(jí)公司等征信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，以促進(jìn)其發(fā)展。