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篇1

第66號

《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理辦法》已于2009年3月25日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以，自2009年7月1日起施行。

部長 　陳竺

二九年五月一日

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理辦法

第一章總

則

第一條為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動，保證互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息科學(xué)、準(zhǔn)確，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動，適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)是指通過開辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、預(yù)防保健知識網(wǎng)站或者在綜合網(wǎng)站設(shè)立預(yù)防保健類頻道向上網(wǎng)用戶提供醫(yī)療保健信息的服務(wù)活動。

開展遠(yuǎn)程醫(yī)療會診咨詢、視頻醫(yī)學(xué)教育等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，按照衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，是指向上網(wǎng)用戶有償提供醫(yī)療保健信息等服務(wù)的活動。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，是指向上網(wǎng)用戶無償提供公開、共享性醫(yī)療保健信息等服務(wù)的活動。

第四條從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，在向通信管理部門申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意。

第二章設(shè)

立

第五條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)主辦單位為依法設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從事預(yù)防保健服務(wù)的企事業(yè)單位或者其他社會組織；

(二)具有與提供的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動相適應(yīng)的專業(yè)人員、設(shè)施及相關(guān)制度；

(三)網(wǎng)站或者頻道有2名以上熟悉醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識的技術(shù)人員；提供性知識宣傳的，應(yīng)當(dāng)有1名副高級以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師。

第六條申請?zhí)峁┑幕ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)中含有性心理、性倫理、性醫(yī)學(xué)、性治療等性科學(xué)研究內(nèi)容的，除具備第五條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一)主辦單位必須是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

(二)具有僅向從事相關(guān)臨床和科研工作的專業(yè)人員開放的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)措施。

第七條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請，并提交下列材料：

(一)申請書和申請表。申請表內(nèi)容主要包括：網(wǎng)站類別、服務(wù)性質(zhì)(經(jīng)營性或者非經(jīng)營性)、內(nèi)容分類(普通、性知識、性科研)、網(wǎng)站設(shè)置地點(diǎn)、預(yù)定開始提供服務(wù)日期、主辦單位名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、通信地址、郵政編碼、負(fù)責(zé)人及其身份證號碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；

(二)主辦單位基本情況，包括機(jī)構(gòu)法人證書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

(三)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員學(xué)歷證明及資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人身份證及簡歷；

(四)網(wǎng)站域名注冊的相關(guān)證書證明文件；

(五)網(wǎng)站欄目設(shè)置說明；

(六)網(wǎng)站對歷史信息進(jìn)行備份和查閱的相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況說明；

(七)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門在線瀏覽網(wǎng)站上所有欄目、內(nèi)容的方法及操作說明；

(八)健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；

(九)保證醫(yī)療保健信息來源科學(xué)、準(zhǔn)確的管理措施、情況說明及相關(guān)證明。

第八條從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)網(wǎng)站的中文名稱，除與主辦單位名稱相同的以外，不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名。

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門自受理之日起20日內(nèi)，對申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的材料進(jìn)行審核，并作出予以同意或不予同意的審核意見。予以同意的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》，公告，并向衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局備案；不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。

第十條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，填寫《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)項(xiàng)目變更申請表》，同時(shí)提供相關(guān)證明文件：

(一)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》中審核同意的項(xiàng)目；

(二)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)主辦單位的基本項(xiàng)目；

(三)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的基本情況。

第十一條《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》有效期2年。需要繼續(xù)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前2個(gè)月內(nèi)，向原審核機(jī)關(guān)申請復(fù)核。通過復(fù)核的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書》。

第三章醫(yī)療保健信息服務(wù)

第十二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)內(nèi)容必須科學(xué)、準(zhǔn)確，必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療保健信息管理的相關(guān)規(guī)定。

提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)對的全部信息包括所鏈接的信息負(fù)全部責(zé)任。

不得含有封建迷信、內(nèi)容的信息；不得虛假信息；不得未經(jīng)審批的醫(yī)療廣告；不得從事網(wǎng)上診斷和治療活動。

非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在互聯(lián)網(wǎng)上儲存和處理電子病歷和健康檔案信息。

第十三條醫(yī)療廣告，必須符合《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)注明醫(yī)療廣告審查證明文號，并按照核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容登載。

不得夸大宣傳，嚴(yán)禁刊登違法廣告。

第十四條開展性知識宣傳，必須提供信息內(nèi)容的來源，并在明顯位置標(biāo)明。信息內(nèi)容要由醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員審核把關(guān)，確保其科學(xué)、準(zhǔn)確。

不得轉(zhuǎn)載、摘編非法出版物的內(nèi)容；不得以宣傳性知識為名渲染性心理、性倫理、性醫(yī)學(xué)、性治療等性科學(xué)研究的內(nèi)容；嚴(yán)禁傳播內(nèi)容。

第十五條開展性科學(xué)研究的醫(yī)療保健網(wǎng)站，只能向從事相關(guān)臨床和科研工作的專業(yè)人員開放。

嚴(yán)禁以開展性科學(xué)研究為名傳播內(nèi)容。綜合性網(wǎng)站的預(yù)防保健類頻道不得開展性科學(xué)研究內(nèi)容服務(wù)。

第十六條提供醫(yī)療保健信息服務(wù)的網(wǎng)站登載的新聞信息，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定；登載的藥品信息應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第十七條提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁底部的顯著位置標(biāo)明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》或者《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書》的編號。

第四章監(jiān)督管理

第十八條衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門的審核和日常監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門依法負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)主辦單位提供的醫(yī)療保健信息服務(wù)開展審核工作，對本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十九條各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對下列內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)管：

(一)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)類網(wǎng)站的，其醫(yī)療機(jī)構(gòu)的真實(shí)性和合法性；

(二)提供性知識宣傳和普通醫(yī)療保健信息服務(wù)的，是否取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)資格，是否超范圍提供服務(wù)；

(三)提供性科學(xué)研究信息服務(wù)的，其主辦單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否違規(guī)向非專業(yè)人士開放；

(四)是否利用性知識宣傳和性科學(xué)研究的名義傳播內(nèi)容，是否刊載違法廣告和禁載廣告。

第二十條衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話和電子信箱，接受上網(wǎng)用戶對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的投訴舉報(bào)。

第二十一條衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對上網(wǎng)用戶投訴舉報(bào)和日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)通知互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者予以改正；對超范圍提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)責(zé)令其停止提供。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核和監(jiān)督管理情況應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第五章法律責(zé)任

第二十三條未經(jīng)過衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門通報(bào)同級通信管理部門，依法予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第二十四條已通過衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核或者復(fù)核同意從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，違反本辦法，有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門給予警告，責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者處以3000元以上1萬元以下罰款，對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者處以1萬元以上3萬元以下罰款；拒不改正的，提出監(jiān)管處理意見，并移交通信管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任：

(一)超出審核同意范圍提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的；

(二)超出有效期使用《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》的；

(三)未在網(wǎng)站主頁規(guī)定位置標(biāo)明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核或者復(fù)核同意書編號的；

(四)提供不科學(xué)、不準(zhǔn)確醫(yī)療保健信息服務(wù)，并造成不良社會影響的；

(五)借開展性知識宣傳和性科學(xué)研究為名傳播內(nèi)容的。

第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門違規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)申請作出審核意見的，原審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》；對主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位上級機(jī)關(guān)依法給予處分。

第六章附

則

篇2

第二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)是指通過開辦醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息向上網(wǎng)用戶提供醫(yī)療衛(wèi)生信息的服務(wù)活動。

第三條醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)內(nèi)容包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等方面的信息。信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營是指向上網(wǎng)用戶有償提供信息或網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動；非經(jīng)營是指向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性醫(yī)療衛(wèi)生信息。

第四條醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)只能提供醫(yī)療衛(wèi)生信息咨詢服務(wù)，不得從事網(wǎng)上診斷和治療活動。利用互聯(lián)網(wǎng)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療會診服務(wù)，屬于醫(yī)療行為，必須遵守衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療會診管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，只能在具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站所提供的醫(yī)療衛(wèi)生信息必須科學(xué)、準(zhǔn)確，注明信息來源。登載或轉(zhuǎn)載衛(wèi)生政策、疫情、重大衛(wèi)生事件等有關(guān)衛(wèi)生信息時(shí)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生及健康相關(guān)產(chǎn)品的廣告信息，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門審批的內(nèi)容進(jìn)行登載，不得擴(kuò)大功效或宣傳治療作用。禁止制作、和登載含有封建迷信內(nèi)容的信息和虛假信息。

第六條任何經(jīng)營性或非經(jīng)營性醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站以及登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站在向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)申請辦理經(jīng)營許可證或辦理備案手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門審核同意。

第七條申請衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息的網(wǎng)站，應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交下列材料：

1.申請書。內(nèi)容包括：網(wǎng)站類別、內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)（經(jīng)營性或非經(jīng)營性）、網(wǎng)站設(shè)置地點(diǎn)、預(yù)定開始提供服務(wù)日期、申辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)、通信地址、郵政編碼、負(fù)責(zé)人及其身份證號碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

2.申辦機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明。

3.信息安全保障措施等。

第八條申請材料不符合要求的，衛(wèi)生行政部門在收到申請材料10個(gè)工作日內(nèi)通知申辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊，逾期不補(bǔ)齊或者所補(bǔ)材料仍不符合要求者，視為放棄申請。

第九條初步審查合格后，正式受理申請。衛(wèi)生行政部門必須在正式受理之日起40個(gè)工作日內(nèi)，將審核意見書面通知網(wǎng)站。獲準(zhǔn)同意的網(wǎng)站，應(yīng)在其網(wǎng)站主頁上同時(shí)標(biāo)明信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營許可證（或備案）編號以及衛(wèi)生行政部門審核文號。

第十條已獲準(zhǔn)開辦的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站，開辦者主體或者域名、地點(diǎn)、內(nèi)容等需要變更的，應(yīng)向原審核同意的衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

第十一條未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，任何醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站，均不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等名稱。

第十二條衛(wèi)生部將依據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和相關(guān)的衛(wèi)生行政法律法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理；指派專門機(jī)構(gòu)和人員定期對開展醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的網(wǎng)站及其內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)中，如違反本辦法的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；如不改正，按照國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)條款和衛(wèi)生行政有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，衛(wèi)生行政部門建議信息產(chǎn)業(yè)主管部門關(guān)閉網(wǎng)站。

第十四條本辦法公布前，已開辦醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站，自本辦法公布之日起30日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

篇3

第二條在中華人民共和國境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)活動，適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供藥品（含醫(yī)療器械）信息的服務(wù)活動。

第三條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供藥品信息等服務(wù)的活動。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供公開的、共享性藥品信息等服務(wù)的活動。

第四條國家食品藥品監(jiān)督管理局對全國提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)活動的網(wǎng)站實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)活動的網(wǎng)站實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條擬提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)在向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省級電信管理機(jī)構(gòu)申請辦理經(jīng)營許可證或者辦理備案手續(xù)之前，按照屬地監(jiān)督管理的原則，向該網(wǎng)站主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出申請，經(jīng)審核同意后取得提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的資格。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局對本轄區(qū)內(nèi)申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行審核，符合條件的核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》。

第七條《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》的格式由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。

第八條提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁顯著位置標(biāo)注《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》的證書編號。

第九條提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)網(wǎng)站所登載的藥品信息必須科學(xué)、準(zhǔn)確，必須符合國家的法律、法規(guī)和國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械管理的相關(guān)規(guī)定。

提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站不得品、、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的產(chǎn)品信息。

第十條提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站的藥品（含醫(yī)療器械）廣告，必須經(jīng)過（食品）藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站的藥品（含醫(yī)療器械）廣告要注明廣告審查批準(zhǔn)文號。

第十一條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的企事業(yè)單位或者其它組織；

（二）具有與開展互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)活動相適應(yīng)的專業(yè)人員、設(shè)施及相關(guān)制度；

（三）有兩名以上熟悉藥品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)和藥品、醫(yī)療器械專業(yè)知識，或者依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)、醫(yī)療器械技術(shù)人員。

第十二條提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的申請應(yīng)當(dāng)以一個(gè)網(wǎng)站為基本單元。

第十三條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)填寫國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請表》，向網(wǎng)站主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出申請，同時(shí)提交以下材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（新辦企業(yè)提供工商行政管理部門出具的名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書及相關(guān)材料）；

（二）網(wǎng)站域名注冊的相關(guān)證書或者證明文件。從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的中文名稱，除與主辦單位名稱相同的以外，不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名；除取得藥品招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書的單位開辦的互聯(lián)網(wǎng)站外，其它提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站名稱中不得出現(xiàn)“電子商務(wù)”、“藥品招商”、“藥品招標(biāo)”等內(nèi)容；

（三）網(wǎng)站欄目設(shè)置說明（申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站需提供收費(fèi)欄目及收費(fèi)方式的說明）；

（四）網(wǎng)站對歷史信息進(jìn)行備份和查閱的相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況說明；

（五）（食品）藥品監(jiān)督管理部門在線瀏覽網(wǎng)站上所有欄目、內(nèi)容的方法及操作說明；

（六）藥品及醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷證明或者其專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及簡歷；

（七）健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；

（八）保證藥品信息來源合法、真實(shí)、安全的管理措施、情況說明及相關(guān)證明。

第十四條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門在收到申請材料之日起5日內(nèi)做出受理與否的決定，受理的，發(fā)給受理通知書；不受理的，書面通知申請人并說明理由，同時(shí)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條對于申請材料不規(guī)范、不完整的，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門自申請之日起5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。

第十六條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門自受理之日起20日內(nèi)對申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的材料進(jìn)行審核，并作出同意或者不同意的決定。同意的，由省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》，同時(shí)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局備案并公告；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由，同時(shí)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

國家食品藥品監(jiān)督管理局對各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門的審核工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》。原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行審核后，認(rèn)為符合條件的，予以換發(fā)新證；認(rèn)為不符合條件的，發(fā)給不予換發(fā)新證的通知并說明理由，原《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回并公告注銷。

省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)申請人的申請，應(yīng)當(dāng)在《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予換證。

第十八條《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》可以根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者的書面申請，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局備案并公告。被收回《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》的網(wǎng)站不得繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)。

第十九條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，填寫《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)項(xiàng)目變更申請表》，同時(shí)提供下列相關(guān)證明文件：

（一）《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》中審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目（互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者單位名稱、網(wǎng)站名稱、IP地址等）；

（二）互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者的基本項(xiàng)目（地址、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人等）；

（三）網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的基本情況（服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目等）。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門自受理變更申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的審核決定。同意變更的，將變更結(jié)果予以公告并報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局備案；不同意變更的，以書面形式通知申請人并說明理由。

第二十一條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門對申請人的申請進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)公示審批過程和審批結(jié)果。申請人和利害關(guān)系人可以對直接關(guān)系其重大利益的事項(xiàng)提交書面意見進(jìn)行陳述和申辯。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，按照法定程序舉行聽證。

第二十二條未取得或者超出有效期使用《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并責(zé)令其停止從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，移送相關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第二十三條提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站不在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)注《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》的證書編號的，國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；在限定期限內(nèi)拒不改正的，對提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站處以500元以下罰款，對提供經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十四條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者違反本辦法，有下列情形之一的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站處以1000元以下罰款，對提供經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站處以1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門追究刑事責(zé)任：

（一）已經(jīng)獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》，但提供的藥品信息直接撮合藥品網(wǎng)上交易的；

（二）已經(jīng)獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》，但超出審核同意的范圍提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的；

（三）提供不真實(shí)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)并造成不良社會影響的；

（四）擅自變更互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)項(xiàng)目的。

第二十五條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中，違法使用《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十六條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門違法對互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請作出審核批準(zhǔn)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》，由此給申請人的合法權(quán)益造成損害的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第二十七條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況向社會公告。

篇4

icp備案變更在20個(gè)工作日之內(nèi)完成。

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商英文為InternetContentProvider簡寫為ICP，即向廣大用戶綜合提供互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營商。其必須具備的證書即為ICP證。ICP證是指各地通信管理部門核發(fā)的《中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。北京ICP證由北京市通信管理局核發(fā)。國家對提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的經(jīng)營性ICP實(shí)行許可證制度（經(jīng)營性ICP主要是指利用網(wǎng)上廣告、代制作網(wǎng)頁、出租服務(wù)器內(nèi)存空間、主機(jī)托管、有償提供特定信息內(nèi)容、電子商務(wù)及其它網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)等方式獲得收入的ICP）。ICP證是網(wǎng)站經(jīng)營的許可證，根據(jù)國家《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營性網(wǎng)站必須辦理ICP證，否則就屬于非法經(jīng)營。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

國家整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動辦公室的一紙公告，將12家地方運(yùn)營企業(yè)推上了輿論的焦點(diǎn)。包括福建廈門電信、莆田電信、浙江杭州電信等運(yùn)營企業(yè)，被確定為“為一些未經(jīng)登記備案的違法網(wǎng)站提供接入服務(wù)，違反了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定”。

據(jù)“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動”辦公室人士說：“這說明，(當(dāng)前)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)?！钡沁@一薄弱環(huán)節(jié)是如何形成的，又應(yīng)該以什么樣的方式解決，是一個(gè)十分值得探討的問題。

行動

得知消息后，《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))記者很快聯(lián)系了涉及到的各地方運(yùn)營企業(yè)，據(jù)記者采訪了解到的情況，從2月13日這一消息傳出到現(xiàn)在，被點(diǎn)名的各運(yùn)營商均十分重視，很快就拿出了整改方案。

福建電信采取了三個(gè)“硬招”：一是對直接接入公用互聯(lián)網(wǎng)端口的未備案網(wǎng)站，已限于2月15日24：00之前全部關(guān)閉，并立即查處違法低俗網(wǎng)站。江蘇電信也成立了由省公司副總經(jīng)理韓臻聰任組長的整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全有害信息“發(fā)現(xiàn)―監(jiān)督―處置”機(jī)制，并在有害信息的主動發(fā)現(xiàn)、快速定位、及時(shí)處置能力上有新突破。到發(fā)稿時(shí)為止，這些措施都取得了很好的效果。

末梢失靈

實(shí)際上，低俗網(wǎng)站之所以能在某些地方“闖關(guān)通過”，并不是因?yàn)榈胤竭\(yùn)營商，不愿管理，而是由于管理的“末梢失靈”。

王某在南方的一個(gè)普通地級市經(jīng)營著一個(gè)沒有牌照的“游戲工作室”，他告訴記者，很多像他這樣的人都選擇在三級甚至四級城市落腳，包括一些違法網(wǎng)站，這是因?yàn)椤耙环矫孢@里的接入費(fèi)比較便宜，另一方面，這里運(yùn)營商對于互聯(lián)網(wǎng)接入的管理也比較寬松?！?/p>

“寬松”意味著有隙可尋。我國網(wǎng)站實(shí)施“誰接入，誰負(fù)責(zé)”的原則，但是如此龐大的體系，很難保證每一個(gè)“末梢”都保持著神經(jīng)的敏感性。而某些地方運(yùn)營商之所以對接入的“管理比較寬松”，也是由于人力和技術(shù)力量的限制。一位運(yùn)營商技術(shù)人員告訴記者，基層運(yùn)營商很難對違規(guī)接入的網(wǎng)站進(jìn)行長期有效的監(jiān)測。現(xiàn)在運(yùn)營商都在減少后臺管理人員充實(shí)市場一線，平時(shí)一個(gè)地市級運(yùn)營商可能只有幾個(gè)人管理此事，縣級市人就更少，這就更增大了監(jiān)督的難度。據(jù)了解，到2月13日為止，在全國關(guān)閉的1911家違法違規(guī)網(wǎng)站中，66.8%未依法履行登記備案手續(xù)。而為這些網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的企業(yè)多達(dá)150多家，其中絕大多數(shù)都來自三、四級城市。

構(gòu)建長效機(jī)制

篇6

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的部署，從維護(hù)國家、民族尊嚴(yán)和人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管工作的重要性，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖編制、出版、登載和上傳地理信息的行為、深入開展國家版圖意識和安全保密意識的宣傳教育活動，杜絕損害國家、安全和民族尊嚴(yán)的“問題地圖”在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。

二、工作依據(jù)

（一）法律法規(guī)

《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《測繪管理?xiàng)l例》等。

（二）規(guī)章和規(guī)范性文件

《外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理暫行辦法》、《地圖審核管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《測繪成果管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國測管字[]12號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測繪成果管理工作的通知》（國測成字[]3號）、《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管的意見》（國測圖字[]1號）、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上地圖管理的通知》（國測辦字[]5號）等。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保我市互聯(lián)網(wǎng)地圖審查監(jiān)督管理工作順利有效開展，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任：布仁（兼）。辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)地圖審查監(jiān)督管理日常工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

四、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工

在聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，分工負(fù)責(zé)，建立部門間聯(lián)席會議和信息通報(bào)、案件移送制度，并及時(shí)通報(bào)重大案件查處情況和專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。

（一）工作重點(diǎn)

組織專門人員對我市互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行檢查，根據(jù)自查和檢查情況，提出處理意見和限期整改要求。

（二）職責(zé)分工

1、市國土資源局。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖編制資質(zhì)的管理，嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)地圖登載、出版前的審核，加強(qiáng)對網(wǎng)上地圖的跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的網(wǎng)上地圖，保存網(wǎng)頁、記錄網(wǎng)址，通知有關(guān)網(wǎng)站及時(shí)更正，并與有關(guān)部門配合，依法查處，堅(jiān)決制止地圖、高精度坐標(biāo)成果及重要地形地物屬性等通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。

2、市公安局。做好互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站的備案，對沒有取得國土資源部門許可的地圖和地理信息網(wǎng)站不予備案；配合國土資源部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地理地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，依照有關(guān)部門作出的行政處罰決定，及時(shí)對危害國家、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站，通知限期改正，逾期不改或拒不執(zhí)行的，通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位停止為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)。

3、市工商局。在受理互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站（企業(yè)）登記注冊時(shí)，要查驗(yàn)是否取得了測繪行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)測繪資質(zhì)證書和新聞出版行政部門頒發(fā)的具有互聯(lián)網(wǎng)地圖出版業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。

4、中國移動錫盟分公司、中國聯(lián)通錫盟分公司、中國電信錫盟分公司。協(xié)助配合國土資源部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站的監(jiān)管。對危害國家、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖，以上通信管理部門根據(jù)相關(guān)主管部門通報(bào)的有關(guān)關(guān)閉網(wǎng)站的處罰決定，依法通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)者停止為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)。

5、各大媒體。在新聞、傳播過程中，強(qiáng)化新聞媒體和其它宣傳媒介的示范、導(dǎo)向作用，積極在全社會開展網(wǎng)絡(luò)地圖安全普及教育，努力提高全民的網(wǎng)絡(luò)地圖安全防護(hù)意識，自覺維護(hù)國家安全。

五、工作安排

（一）第一階段（2012年3月至2012年6月）

主要工作：制定工作方案，各部門配合對我市互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行檢查。

1、依法查處存在損害國家、安全和民族尊嚴(yán)的“問題地圖”。重點(diǎn)是違反“一個(gè)中國”原則把我國臺灣省按國家表示，錯繪我國國界線等重要島嶼的地圖和標(biāo)注有涉及國家秘密地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)和屬性內(nèi)容的地圖。

2、依法查處互聯(lián)網(wǎng)地圖未經(jīng)測繪主管部門審核批準(zhǔn)擅自登載的行為。重點(diǎn)是利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的地圖，未經(jīng)國務(wù)院或自治區(qū)測繪主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理和審核批準(zhǔn)在互聯(lián)網(wǎng)上登載的行為。

3、依法查處互聯(lián)網(wǎng)地圖違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未依法向通信部門辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可或履行備案手續(xù)，從事互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的行為。

4、依法查處違法編制互聯(lián)網(wǎng)地圖的行為。重點(diǎn)是未取得國務(wù)院或自治區(qū)測繪主管部門頒發(fā)的地圖編制測繪資質(zhì)證書，從事編制互聯(lián)網(wǎng)地圖的行為；外國的組織或者個(gè)人在我國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制的行為。

5、依法查處互聯(lián)網(wǎng)地圖違法出版行為。重點(diǎn)是未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的具有互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)范圍的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證，從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)的行為。

6、對登載有違反“一個(gè)中國”原則等“問題地圖”的有關(guān)責(zé)任單位、個(gè)人要依法進(jìn)行查處，限期改正；對涉嫌泄露國家秘密的地圖網(wǎng)站要依法予以關(guān)閉。對未經(jīng)國務(wù)院或自治區(qū)測繪主管部門審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖，應(yīng)在指定期限內(nèi)依法履行審批手續(xù)，否則一律不得登載和轉(zhuǎn)發(fā)。對未經(jīng)許可或備案的網(wǎng)站，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)終止或暫停對其提供接入服務(wù)。對未經(jīng)測繪主管部門和新聞出版行政部門審批，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制活動和出版服務(wù)的經(jīng)營主體，要一律停止互聯(lián)網(wǎng)地圖編制活動和出版服務(wù)。

篇7

摘要：隨著醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上藥店已經(jīng)進(jìn)入了人們的視線，對網(wǎng)上藥店的開禁，從藥品零售連鎖企業(yè)和醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展等方面分析了其興起的原因。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥電子商務(wù)；網(wǎng)上藥店；藥品零售連鎖

中圖分類號：R956文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-2197（2008）10-0130-01

2005年12月1日，《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》的實(shí)施，標(biāo)志著我國允許醫(yī)藥這個(gè)特殊行業(yè)在Internet上進(jìn)行藥品交易。網(wǎng)上藥店是屬于B2C型的醫(yī)藥電子商務(wù)，它的興起主要是以下幾個(gè)方面影響的結(jié)果。

1藥品零售連鎖藥店的迅猛發(fā)展，提供實(shí)體保障

隨著跨地區(qū)連鎖經(jīng)營管理辦法的逐步實(shí)施，連鎖藥店成為藥品流通業(yè)發(fā)展最為迅速的一個(gè)業(yè)態(tài)。

2005年藥品零售連鎖企業(yè)銷售額前20名銷售額為190億元（2004年為153億元）。2005年年銷售額在10億元以上的連鎖企業(yè)有8家（2004年為5家）。其中湖南老百姓醫(yī)藥連鎖有限公司銷售額突破20億元［1］。

2005年藥品零售連鎖企業(yè)門店前100名的企業(yè)門店數(shù)為28859家，前50名的企業(yè)門店數(shù)為26294家，前20名的企業(yè)門店數(shù)為20737家。門店數(shù)排在前3位的是重慶桐君閣大藥房連鎖公司（4515家）、湖北同濟(jì)堂藥房有限公司（3425家）、重慶和平藥房連鎖有限責(zé)任公司（2036家）［1］。

通過以上數(shù)據(jù)分析，藥品連鎖企業(yè)越來越多，競爭異常激烈，通過聯(lián)合、兼并、重組，獨(dú)立藥店的數(shù)量越來越少，連鎖企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。如今，面對醫(yī)藥、保健品利潤日益下滑的趨勢，藥品連鎖企業(yè)在市場競爭中面臨“何處突破”的現(xiàn)實(shí)問題。在現(xiàn)實(shí)空間變得越來越狹小擁擠的時(shí)候，轉(zhuǎn)而進(jìn)行網(wǎng)上銷售可能是解決激烈競爭的一種有效手段。

2醫(yī)藥電子商務(wù)取得的成果，提供應(yīng)用保障

2000年以來，國家大力支持醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展。先后批準(zhǔn)14家藥品電子商務(wù)試點(diǎn)單位。積極總結(jié)醫(yī)藥電子商務(wù)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，并將其應(yīng)用到具體的醫(yī)藥電子商務(wù)的建設(shè)中來。這些成果的應(yīng)用，為藥品在網(wǎng)上銷售提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3醫(yī)藥企業(yè)信息化的發(fā)展，提供基礎(chǔ)保障

在醫(yī)藥企業(yè)中每百人擁有計(jì)算機(jī)30臺（含）以上的占14.86%，有96.65%的醫(yī)藥企業(yè)接通互聯(lián)網(wǎng)；88.7%的醫(yī)藥企業(yè)建設(shè)了內(nèi)部局域網(wǎng)。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)用了諸如ERP、CRM、SCM和EC系統(tǒng)。同時(shí)在大部分醫(yī)藥企業(yè)中建立了專門的信息化機(jī)構(gòu)和設(shè)置了信息化主管。醫(yī)藥企業(yè)信息化建設(shè)正朝著有計(jì)劃、穩(wěn)步的方向前進(jìn)［2］。醫(yī)藥企業(yè)信息化是開展醫(yī)藥電子商務(wù)的基石，因此，醫(yī)藥企業(yè)信息化的發(fā)展為網(wǎng)上藥店的開展提供了基礎(chǔ)性的保障。

4醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策，提供藥品質(zhì)量保障

（1）GMP和GSP認(rèn)證。在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營過程中建立質(zhì)量保證體系，實(shí)行全面質(zhì)量管理，確保藥品質(zhì)量。

（2）藥品集中招標(biāo)采購。此制度的實(shí)施，降低了藥品價(jià)格，并從源頭上保證了藥品的質(zhì)量。在壓縮了商業(yè)流通環(huán)節(jié)利潤空間的同時(shí)卻擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的空間，有利于醫(yī)藥企業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展并推動網(wǎng)上藥店的開展。

5完善的藥品物流配送系統(tǒng)，提供配送保障

電子商務(wù)所產(chǎn)生的“商流”的結(jié)果最終需要由“物流”來完成。目前，隨著藥品零售連鎖企業(yè)的發(fā)展，與其業(yè)務(wù)相配套的藥品物流配送也應(yīng)通過GSP認(rèn)證，按照GSP的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即藥品零售連鎖店在發(fā)展的同時(shí)，要完善物流配送系統(tǒng)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，各連鎖藥店的藥品實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配且在藥品配送方面取得一定經(jīng)驗(yàn)，已發(fā)展成一套完整的配送體系，為網(wǎng)上藥店提供了配送保障。

6互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的發(fā)展，提供信息保障

目前，許多醫(yī)藥企業(yè)已建立自己的網(wǎng)站，在樹立企業(yè)形象、宣傳產(chǎn)品的同時(shí)，也方便與客戶的溝通。

2004年7月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理局了《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》之后，有1000多家涉藥網(wǎng)站取得了互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書［3］。為網(wǎng)上藥店發(fā)展提供了藥品信息保障。

7政府支持，積極完善網(wǎng)上藥店的法律環(huán)境，提供法律保障

國家大力支持和推動藥品電子商務(wù)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用電子商務(wù)等先進(jìn)的信息技術(shù)手段，促進(jìn)醫(yī)藥流通體制改革，降低成本，提高效率。先后出臺了《藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，對網(wǎng)上藥品信息和銷售等從法律層面上進(jìn)行了規(guī)范。

總之，隨著我國醫(yī)療體制改革的深入、職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立、國家基本用藥目錄的頒布、藥品分類管理制度的實(shí)行等，都將促進(jìn)醫(yī)藥零售市場的興旺。結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)民數(shù)量的發(fā)展態(tài)勢，可預(yù)見我國網(wǎng)上藥店將是一個(gè)潛力巨大、商機(jī)無限的領(lǐng)域，其發(fā)展前景極為樂觀。

參考文獻(xiàn)：

［1］佚名.尋找那一片藍(lán)海――中國藥品零售連鎖企業(yè)調(diào)查報(bào)告［EB＼OL］.中國醫(yī)藥網(wǎng)，2006..

篇8

(電子商務(wù)研究中心訊)近期，“美拍”網(wǎng)絡(luò)直播短視頻平臺傳播涉未成年人低俗不良信息，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，嚴(yán)重影響青少年身心健康。國家網(wǎng)信辦于6月1日會同廣電總局、文化和旅游部、屬地網(wǎng)信辦依法依規(guī)聯(lián)合約談“美拍”相關(guān)負(fù)責(zé)人，提出嚴(yán)肅批評，責(zé)令全面整改。

此前，國家網(wǎng)信辦曾就“美拍”傳播嚴(yán)重違規(guī)信息問題對其作出停止更新服務(wù)處罰。核查發(fā)現(xiàn)，“美拍”未能整改到位，企業(yè)主體責(zé)任缺失，疏于視頻內(nèi)容管理，置社會公序良俗和社會輿論于不顧，出于博取眼球、獲取流量的目的，繼續(xù)傳播未成年人衣著暴露、性暗示等低俗不良信息，突破社會道德底線、違背社會主流價(jià)值觀，嚴(yán)重危害青少年身心健康，社會反映強(qiáng)烈。

國家網(wǎng)信辦依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，責(zé)令“美拍”進(jìn)行全面整改，徹底自查自清存量違法違規(guī)和低俗不良視頻內(nèi)容，嚴(yán)格注冊審核和內(nèi)容巡查。廣電總局、文化和旅游部提出相應(yīng)管理要求?！懊琅摹毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示完全接受處罰，進(jìn)行全面徹底整改，切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，承諾暫停有關(guān)算法推薦功能，下線“校園”頻道，停止更新“熱門”頻道30天、“直播”頻道15天。整改期間，將進(jìn)一步完善內(nèi)容審核、安全策略管理等各項(xiàng)機(jī)制，建立健全未成年人保護(hù)體系，用正確的價(jià)值觀指導(dǎo)算法，積極傳播正能量。

下一步，國家網(wǎng)信辦將繼續(xù)會同有關(guān)部門加大對網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻的監(jiān)督管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。（來源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)；文/王蒙）

篇9

1994年9月郵電部電信總局與美國商務(wù)部簽訂中美雙方關(guān)于國際互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定電信總局將通過美國Sprint公司開通2條64K專線(一條在北京，另一條在上海)。中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)的建設(shè)開始啟動。

1996年9月6日中國金橋信息網(wǎng)(CHINAGBN)連入美國的256K專線正式開通。中國金橋信息網(wǎng)宣布開始提供Internet服務(wù)，主要提供專線集團(tuán)用戶的接入和個(gè)人用戶的單點(diǎn)上網(wǎng)服務(wù)。

1996年9月22日全國第一個(gè)城域網(wǎng)――上海熱線正式開通試運(yùn)行，標(biāo)志著作為上海信息港主體工程的上海公共信息網(wǎng)正式建成。

1999年9月招商銀行率先在國內(nèi)全面啟動“一網(wǎng)通”網(wǎng)上銀行服務(wù)，建立了由網(wǎng)上企業(yè)銀行、網(wǎng)上個(gè)人銀行、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上證券及網(wǎng)上商城為核心的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)體系，并經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)首家開展網(wǎng)上個(gè)人銀行業(yè)務(wù)，成為國內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)通“網(wǎng)上銀行”的商業(yè)銀行。

2000年9月25日國務(wù)院《中華人民共和國電信條例》，這是中國第一部管理電信業(yè)的綜合性法規(guī)，標(biāo)志著中國電信業(yè)的發(fā)展步入法制化軌道。同日，國務(wù)院公布施行《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。

2000年9月清華大學(xué)建成中國第一個(gè)下一代互聯(lián)網(wǎng)交換中心DRAGONTAP。通過DRAGONTAP，CERNET、CSTNET、NSFCNET用10Mbps線路連接位于美國芝加哥的下一代互聯(lián)網(wǎng)交換中心 STARTAP，用10Mbps線路連接位于日本東京的亞太地區(qū)高速網(wǎng)APAN交換中心，從而與國際下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)Abilene、vBNS、CA*net3等學(xué)術(shù)性網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。

2001年9月7日《信息產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃綱要》正式，這是國家確立信息化重大戰(zhàn)略后的第一個(gè)行業(yè)規(guī)劃。

2001年9月7日國家信息化推進(jìn)工作辦公室《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查報(bào)告》，這是中國首次對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，截止至2001年4月30日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的域名總數(shù)為692490個(gè)，網(wǎng)站總數(shù)為238249個(gè)，網(wǎng)頁總數(shù)為159460056頁；在線數(shù)據(jù)庫的總數(shù)為45598個(gè)。

2001年9月29日信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)服務(wù)暫行規(guī)定》。

2002年9月25日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)了《域名注冊實(shí)施細(xì)則》、《域名爭議解決辦法》、《域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證辦法》等文件。

2002年9月29日國務(wù)院總理簽發(fā)中華人民共和國國務(wù)院第363號令，公布《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》，于2002年11月15日起施行。

篇10

5月28日，國家食藥監(jiān)總局（CFDA）《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，擬允許互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者憑處方銷售處方藥，允許第三方物流配送藥品。分析認(rèn)為，這個(gè)意見稿的字里行間透露出醫(yī)藥電商一直無法涉獵的處方藥領(lǐng)域有全面開放之意。

處方藥是必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方才可購買和使用的藥品。由于用藥安全的原因，此前國家有十分嚴(yán)格的規(guī)定，禁止處方藥網(wǎng)上銷售。根據(jù)目前實(shí)行的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，網(wǎng)上藥店只能銷售非處方藥，且需要自行建立配送網(wǎng)絡(luò)。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次《意見稿》的另一大亮點(diǎn)是，網(wǎng)上藥店的準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步放低。按照此前的監(jiān)管要求，連鎖藥店申請網(wǎng)上藥店的“通信證”――互聯(lián)網(wǎng)藥品交易許可證沒有問題，但單體藥店則不行。在新的《意見稿》中，單體藥店也將具有申請資格。

多年以來，囿于國家的嚴(yán)厲監(jiān)管，處方藥成為網(wǎng)上藥店不能碰的“禁忌”，醫(yī)藥電商一直在夾縫中艱難求生。如今，政策開閘，業(yè)界歡欣鼓舞，醫(yī)藥電商的春天似乎近在咫尺。

十年舉步維艱

早在2004年，“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)”就已經(jīng)開閘?！痘ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》在當(dāng)年。次年，《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》正式出臺。正是這兩部條例，定下了網(wǎng)上藥店的門檻以及處方藥不得網(wǎng)售的基調(diào)。去年年中，國家食藥監(jiān)總局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依然對外強(qiáng)調(diào)：國家不會放開網(wǎng)上藥店的牌照，更不太可能準(zhǔn)許處方藥網(wǎng)上銷售。

數(shù)據(jù)顯示，在過去十來年的時(shí)間里，已有184家企業(yè)獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品零售資格。盡管“玩家”不少，取得良好發(fā)展業(yè)績的卻不多。本刊記者了解到的現(xiàn)實(shí)情況是，在獲得資格的企業(yè)中，已投入運(yùn)營的網(wǎng)上藥店約120家，而真正發(fā)力醫(yī)藥B2C的企業(yè)不足20家?，F(xiàn)今銷售業(yè)績不錯的網(wǎng)上藥店，多是銷售保健品、計(jì)生用品、隱形眼鏡、家用醫(yī)療器械等，藥品并非主力軍。而整個(gè)醫(yī)藥電商行業(yè)的生存現(xiàn)狀更是不容樂觀。中國藥店醫(yī)藥研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國醫(yī)藥B2C行業(yè)平均毛利率為19.3%，費(fèi)用率為20.6%，平均利潤率為-1.3%。

實(shí)際上，比起親自“沖鋒陷陣”，相當(dāng)一部分獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品零售資格的企業(yè)選擇“借雞生蛋”。數(shù)據(jù)顯示，2013年天貓醫(yī)藥館的交易規(guī)模達(dá)20.4億元，占國內(nèi)醫(yī)藥電子交易47.89%，同比增長172%。相比之下，自主式醫(yī)藥B2C網(wǎng)站則遜色不少，它們的年交易規(guī)模為16.8億元，占比達(dá)39.44%，同比增長98%。

正是以上種種原因，醫(yī)藥電商雖然歷經(jīng)10來年發(fā)展，如今依然在蹣跚學(xué)步階段。首批醫(yī)藥電商試水者金象網(wǎng)CEO牛征認(rèn)為，行業(yè)始終沒有出現(xiàn)垂直電商巨頭和品類局限性有關(guān)。他指出，“中國的醫(yī)藥市場格局，醫(yī)院占主導(dǎo)地位，并不是充分自由買賣的市場?！?/p>

國內(nèi)醫(yī)藥電商舉步維艱，《意見稿》的出臺無疑是一場及時(shí)雨?！啊兑庖姼濉方档土酸t(yī)藥電商的準(zhǔn)入門檻，只要具備藥品銷售的能力，不論是全國性的連鎖藥店，還是區(qū)域性的藥店，在線下能銷售在線上也能銷售?！本胖萃ū本┖盟帋煷笏幏窟B鎖有限公司常務(wù)副總裁李彩芬的興奮溢于言表，“新規(guī)制定的思路是行業(yè)放開，未來行業(yè)的發(fā)展是建立在公平競爭的基礎(chǔ)上，藥品經(jīng)營最終依靠網(wǎng)上藥店的核心競爭力和醫(yī)藥服務(wù)實(shí)力?！?/p>

開閘放“錢”

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，業(yè)界多方已經(jīng)達(dá)成共識：一旦《意見稿》實(shí)施，醫(yī)藥電商在短時(shí)間內(nèi)迎來井噴已然是大勢所趨。

6月3日，華潤集團(tuán)旗下醫(yī)藥電子商務(wù)平臺健一網(wǎng)宣布完成A輪融資，融資金額高達(dá)3億元，成為首家獲資本青睞的網(wǎng)上藥店。在上述業(yè)內(nèi)人士看來，健一網(wǎng)獲得高額融資這一微妙的時(shí)間點(diǎn)，很難說與國家放開非處方藥的網(wǎng)上銷售全無關(guān)聯(lián)。而市場對于醫(yī)藥電商未來“錢”景的看漲，或許還僅僅只是開始。

根據(jù)國外醫(yī)藥行業(yè)的數(shù)據(jù)，美國網(wǎng)上藥店的銷售規(guī)模占整體銷售規(guī)模的30%左右，日本為17%，歐洲則是23%。相比之下，中國醫(yī)藥物資協(xié)會所的《2013中國醫(yī)藥電商數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2013年網(wǎng)上藥品銷售總額39億元，與上萬億的藥品銷售額比起來不足0.5%。

因此，沒有了處方藥的藩籬，比照國外醫(yī)藥電商的占比，國內(nèi)醫(yī)藥電商的發(fā)展規(guī)模有了更大的想象空間。

目前，醫(yī)藥整體市場規(guī)模已突破1萬億元，處方藥總額占比70%-80%，如此算來，處方藥的總額將超過7000億元。對比2013年39億元的網(wǎng)上藥品銷售額，未來的市場空間難以想象。更值得一提的是，處方藥的利潤要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非處方藥。

分析人士認(rèn)為，《意見稿》落地必然導(dǎo)致網(wǎng)上藥店的產(chǎn)品數(shù)量會在短時(shí)間內(nèi)批量增加，處方藥需求具備長期性且更利于網(wǎng)上營銷的客戶轉(zhuǎn)化，將引發(fā)國內(nèi)醫(yī)藥電商井噴式發(fā)展，同時(shí)也將大大壓縮流通環(huán)節(jié)，降低藥價(jià)。相應(yīng)的，醫(yī)藥電商的市場格局將發(fā)生明顯分化，形成第三方電商平臺、全國性網(wǎng)上藥店，以及專注于細(xì)分領(lǐng)域和區(qū)域性經(jīng)營的網(wǎng)上藥店。而長遠(yuǎn)來看，醫(yī)藥電商的競爭層次將迅速升級，這將從各個(gè)方面提升藥品市場的運(yùn)行效率，有利于醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)藥電商走向規(guī)范、有序、集中發(fā)展階段。

政策落地的難題

雖然政策開了綠燈，不過醫(yī)藥電商真的要染指處方藥的巨大市場，依然還橫亙著巨大的“攔路虎”。

有分析指出，雖然現(xiàn)在醫(yī)院已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了電子處方，病人拿到手里的不再是過去的“天書”，但電子處方并不對外公開，醫(yī)院之間的處方信息仍不能共享，病人只能在就醫(yī)醫(yī)院完成藥品購買。而造成這一現(xiàn)狀的根源，無疑是醫(yī)院利益和壟斷。

中國藥店醫(yī)藥電商研究中心主任張勇就直言不諱地指出：“政策放開背后有一番利益博弈，醫(yī)藥電商歡欣鼓舞，但是還有醫(yī)院和線下醫(yī)藥大企業(yè)等既得利益群體對此表示強(qiáng)烈反對。”因此，《意見稿》要想真的落地，讓處方可以公開、透明地自由流通就成為了首要任務(wù)。

然而尷尬的是，電子處方的自由流通非食藥監(jiān)局之所能，它基本控制在衛(wèi)生部門手中。雖然醫(yī)藥電商還有很多其他的辦法，比如通過設(shè)立坐堂醫(yī)生、自建醫(yī)院等，來實(shí)現(xiàn)對處方的控制，但這樣做成本過高，非治本之途。

除了處方難題，另一只“攔路虎”就是電商網(wǎng)站如何將醫(yī)保卡納入支付范疇。此前，由于整個(gè)醫(yī)保體系尚未對網(wǎng)上藥店開放，網(wǎng)上藥店的銷售系統(tǒng)無法做到與醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng)有效對接，消費(fèi)者無法使用社?？ㄟM(jìn)行報(bào)銷。現(xiàn)在雖然《意見稿》從政策層面說可以有這樣的資質(zhì)了，但是如何對接，怎么對接，包括醫(yī)?？ǖ穆?lián)網(wǎng)和安全等一系列問題，都還有待解決。