導語：如何才能寫好一篇農村教育調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、鄉(xiāng)村學校負債累累

由于農村學生的學費難收齊，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到普九標準向私人借貸修建設施，等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教育部門不顧農村的現(xiàn)狀而要求一些小學、中學一定要達到普九標準，這無異是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的招待費。導致農村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農村少年兒童望學興嘆，以致不得不離開學校。農村學校的負債累累將嚴重阻礙農村教育的發(fā)展。

二、雜費和書費讓學生家長難以承受

在調查中了解到，農村經濟發(fā)展較落后，農民相對較貧困。政府在財政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過增加學雜費，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補財政虧空。有的學校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些輔導材料強行要學生購買；一些九年義務教育的課程如美術、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學如同虛設，但這些書還得學生購買，這些書除了增加他們的負擔還有什么用？而農村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農民靠種幾畝地如何能應付這么沉重的負擔？

三、師資力量嚴重不足，教師問題多多

鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規(guī)的師范教育。根據規(guī)定要轉正參加培訓考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強

盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當地?？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養(yǎng)造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

四、資源分配不公平

在調查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機構擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現(xiàn)部門利益，或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所農村中學中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢？相反在城鎮(zhèn)的小學，教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發(fā)展而且使農村青年就業(yè)更難。

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調查時間：

調查對象：城鄉(xiāng)中小學

調查方法：網上調查法

實施人：

教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育現(xiàn)狀，我在假期通過網上調查與農村教育有關的情況，發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農村教育危機。

一、農村義務教育：基本普及之后的問題

自幾年前中國政府宣布基本普及了九年義務教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的達標我們會發(fā)現(xiàn)，農村的教育狀況并沒有登上一個新的臺階。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遇農村稅費改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已?；酒占暗暮x相對于一些所居住的區(qū)域遠沒有普及，也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的學齡兒童，入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數量實際上超過了110萬人，這龐大的人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。

各地政府在這種普及的壓力型體制下沖刺的結果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了一經典式的法寶。而不擇手段結果是導致了許多后遺癥，比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的教育債務此外還包括入學率的下降和大學率的反彈，在中西部初中生輟學是一個帶有全局性的問題，經過調查表明，農村貧困生的大學率高于城市，農村教育用于教育的支出占其的比例高。

二、師資力量嚴重不足，教師問題多多

(一)教師分布不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師調整權力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理，而及分化嚴重，村小學條件差的學校教師緊缺，在職教師千方百計要求調出，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學又人滿為患。全區(qū)還有上百計劃外教師即無法保證質量，又加重鄉(xiāng)、村及村民負擔。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學教師嚴重超編。

教師減損嚴重，補充困難

因為很多的原因，有些教師都往其他方面去發(fā)展，因而教師從而減少而現(xiàn)在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，縣區(qū)財力有限，?，F(xiàn)在教師工資尚有很大困難，更無力負擔新增教師工資，這兩年正值初中、高中學齡入學高峰，教師嚴重缺，而區(qū)域財政力支付缺口教師工資?，F(xiàn)在情況是一方面初中教師緊缺，另一方面師范大中專畢業(yè)生無法按需就分配到位。

(二)教育教學設施落后

很多農村小學教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展很多課程都因為設施而減少上課，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了，由于信息渠道不暢，一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無法創(chuàng)新。

(三)農村教育待遇偏低

農村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇，城市學校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平，教師的工資、醫(yī)療、保險、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障。

三、資源分布不公平

在調查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象，城市教育資源總是被政府滿足而農村教育資源是那么的有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要，農村的活動設備是少之又少，而城市則是多種多樣，資源分配的不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發(fā)展而且使農村青年就業(yè)更難。

四、解決問題策略

(一)加大政府教育經費的投入力度，社會多方籌措經費，保證農村教育投入是農村教育綜合改革的根源保證，這項工作做不好，農村教育將很難有重大進展。

(二)加大政府的統(tǒng)籌力度，成立專門的農村教育管理的部門，對農村教育的各項問題進行通盤考慮，有利于農村教育的各項事業(yè)的發(fā)展，提高農村教育質量。

(三)使開設部分農村職業(yè)教育的課程

長期以來農村教育結構單一，缺乏農村特色的普及型教育，農村教育與當地生產和群眾生活脫節(jié)，再農村義務教育階段結束來反，回鄉(xiāng)從事農業(yè)的年輕農民沒一技之長難以為農村的經濟和社會全面發(fā)展做貢獻。

(四)大力發(fā)展面向農村的高等職業(yè)教育，有計劃、有重點，分步驟開展農村人力培訓，開發(fā)相關課程和教材，研究制定科學的教學內容和教學方法，增加資金投入任重而道遠。

(五)積極推進農村人口的高等教育，政府和學院要統(tǒng)一招生標準，嚴格以能力與考分作為選擇高校新生的依據，完善獎貸體系，提高補助標準，確保農村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學，此外，黨和政府要創(chuàng)造條件積極發(fā)展農村高等教育。

五、社會實踐調查的意義

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一、發(fā)揮師資作用，走集中辦學之路

為改變不利局面，木耳鎮(zhèn)經過廣泛征求群眾意見，嚴密論證和精心準備，于2007年下學期施行了集中辦學，將部分村級小學撤并，全鄉(xiāng)只辦一所六年制中心小學，在校生達389人，服務半徑20公里。開始走上創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的集中辦學路子。

二、加大資金投入，實行農村學童寄宿制

三、健全制度，加強完善規(guī)范化管理。

近年來，木耳鎮(zhèn)中心學校的集中辦學和實施學生寄宿制走過的是不斷探索和完善的路子。在集中財力解決好基礎設施的同時，校領導十分重視有關制度的建立和完善，努力使全新的辦學方式和物質資源收到最好的成效和發(fā)揮最大的作用。通過幾年來的探索和實踐，他們的辦學和學生寄宿管理模式漸漸走向成熟和完善。

1、以管理約束人，建立完善制度。

寄宿制學校師生幾百人在一起學習生活，猶如一個小社區(qū)。學校及時擬訂并實施了《日常行為規(guī)范》、《文明住校生標準》、《文明寢室評比制度》等，使學生個人、班級集體、寢室集體都有道可循、有據可依、有效地促進學生生活秩序的正?；?。一是加強宣講教育。利用集會、紅領巾廣播站等陣地，結合發(fā)生在學生當中的好習慣或不良習慣展開剖析，使學生明辨是非，從而樹立正確的觀念;二是建立校監(jiān)督崗和班級監(jiān)督崗。成立值周班監(jiān)督崗，負責全校教室的衛(wèi)生包干區(qū)的監(jiān)督。對住校生早、中、晚三餐就餐情況進行監(jiān)督。通過記錄和文明班級評比掛鉤，督促了學生良好衛(wèi)生、生活習慣的形成;三是大力開展文明寢室，文明班級評比活動。放手讓學生自由地去美化自己的寢室、教室。讓學生大膽、自由地發(fā)揮他們自己的創(chuàng)造能力、動手能力。通過活動來增強學生熱愛集體的觀念，感受分享勞動成果的喜悅。

2、配齊配全生活指導老師，充分發(fā)揮班主任作用。

一是配齊了生活指導老師。特別是對低年級寄宿生，學生年齡相對較小。因此，生活指導老師注重加強了對學生夜間就寢的管理。如在晚上，每隔兩個小時生活指導老師起床一次，給學生蓋被，叫學生上廁所，監(jiān)督寢室紀律等。每周二、四開設勞動興趣課，由生活指導老師負責幫助寄宿生學會洗臉、洗腳。疊被曬被、洗飯盒、蒸飯、系鞋帶、換洗衣服、洗浴、傷風的防治等日常生活的自理能力和自我保護的能力;二是充分發(fā)揮了班主任的指導作用。班主任一方面承擔教學任務，另一方面又是班集體的組織和管理者，這種工作的雙重角色有利于班主任自覺地履行教書育人重任。寄宿生在校時間長，班主任更成了聯(lián)系學校工作與學生的橋梁與紐帶。班主任每學期都制定出學生生活能力培養(yǎng)計劃，并付諸實施。如定期開展生活能力實踐活動，舉行生活能力分項、綜合競賽等。

3、寓教于樂，開展豐富多采學習教育活動。

抓好學科滲透?！渡钆c勞動》課的老師將每一堂課的教學目標都落到實處。在生活與勞動課堂上，教師還結合本校實際，教給學生如何蒸飯、洗衣、刷牙、洗浴、管理財務、與人交往等一些常識。同時對學生行為習慣可以提出一定的要求，采用直觀的、形象的方法向學生闡述，使他們有感性的認識。如有的學生身上的零用錢較多，不知道如何正確使用這些錢，教師就適當加以引導。如有的同學花錢大手大腳，每天吃許多零食。教師就幫助他統(tǒng)計一下一天或一個星期吃零食所花的錢，并建議他用同等的錢買一些自己喜歡的課外書或學習用品。通過認知、對比，學生漸漸主動地能節(jié)約用錢，多買書，多看書，形成了良好的習慣。

4、家校配合，建立與學生家長溝通聯(lián)系。

學校和家庭的聯(lián)系至關重要，該校充分利用開辦家長學校這種有效形式，加強了校內外教育的衍接溝通。學校每學期至少兩次定期開辦家長學校。及時通報學生在校的學習生活情況，虛心聽取學生家長的意見和建議，既使家長能放心孩子的學生和生活，又更加密切了學校教育與家庭教育的關系。同時抓好定時家訪，填寫家訪聯(lián)系單，記錄每個學生的家庭檔案。做到學校尤其是班主任對每個學生的家庭狀況、經濟水平、智力水平、思想情操等有全面的了解。努力做到學校教育與家庭教育的一致性，收到對孩子的最大教育效果。

四、存在的問題和對策

木耳鎮(zhèn)中心小學在辦學管理模式改革取得較大成效的同時，不可避免還存在一些問題，值得引起重視。如：一些學生很少做過打掃衛(wèi)生、整理房間這些力所能及的事情，存在著生活能力過低現(xiàn)象;一些學生自制力較差，常常將家中帶來的錢用于吃零食上，直接影響到學習和生活的正常維持;不合格的小食品既無營養(yǎng)，也不衛(wèi)生，直接影響到學生身心的健康成長等等。

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第一點是藝術教學條件差，缺少相關音樂教學設施。改革開放以來盡管農村經濟獲得很大進步，但是城鄉(xiāng)差距依然明顯存在，教育差距更是格外突出。我們在城市隨處可見幼兒園小學之類的教育機構，孩子們在快樂的玩耍，有的在玩滑梯，有的在畫畫，有的在唱歌，就好像一個快樂的小天堂，在這個小天堂里孩子們的素質能夠得到全面提升。但是回到農村看到的鄉(xiāng)村小學的狀況卻令人很心酸，一般鄉(xiāng)村小學首先呈現(xiàn)在我們面前的是一扇破爛的大門，滿是鐵銹。進入大門之后看到的是滿是雜草的面積狹小的校園，校園內基本沒有任何供孩子們玩耍的娛樂設施。教室的現(xiàn)狀更是令人堪憂，破爛的窗戶有的沒有玻璃，地面坎坷不平，桌椅板凳破舊搖晃，有的甚至沒有電燈，陰雨天的時候只能點蠟燭，我們可以想象在這樣的環(huán)境中學生學習心情肯定不會很愉悅。由這些學校硬件設施我們可以想象到音樂美術的教育有多慘淡，首先是沒有專門的上課教室，一個鄉(xiāng)村小學有教室上課已經不錯了，哪里還有多余的空間上音樂課，有的就干脆在上課的教室上課，這樣不僅空間受到限制，而且音樂課上發(fā)出的聲音可能會影響整個小學的安寧。其次是缺少音樂教學方面的設施，在走訪的這些鄉(xiāng)村小學內音樂設施的到位情況基本是零，基本就是上靠老師口頭教授，比如老師說我們這節(jié)課學《沂蒙山小調》，然后孩子們就只能跟著老師唱。就算是有的小學有那種古老的腳踏琴，但是全?？赡芫蛢H此一臺，通常很少動用，動用的話就要從一個教室搬到另一個教室，這個過程就像是一個隆重的儀式。再次是缺少音樂教學所必需的多種教學設備和相應的音響、音像資料。孩子們根本不能欣賞到原版的優(yōu)美音樂，嚴格限制了音樂的教學活動。因此完善學校的教育條件，置辦相關的音樂設施是非常有必要的。

第二點是音樂教師隊伍空缺，整體素質低下，缺少正規(guī)培訓。在調查過的大部分鄉(xiāng)村小學中沒有音樂教師，教師到位狀況基本是零。在極少數鄉(xiāng)村小學有音樂教師的師資力量中，仍有一定數量的民辦教師發(fā)揮著較大的作用。由于沒有音樂教育專業(yè)畢業(yè)的真正意義上的專職音樂教師，有的音樂設施上課不用，長期閑置，變成了學校創(chuàng)品牌驗收的辦學硬件擺設。由于民辦教師一般沒有接受過正規(guī)培訓，因而在教學理念、教學水平、教學方法、教學技巧等方面以及對新教材的適應性上，都存在相當大的差距。這種現(xiàn)象反映了小學音樂教師的音樂技能素質急待提高。音樂教師尤其需要經過專門培訓，但實際上他們接受正規(guī)教育和培訓的機會卻少得可憐，于是許多能唱兩首歌的音樂愛好者便成了音樂教師。教師音樂素質低，是造成目前鄉(xiāng)村小學音樂教學質量低下的又一原因。因此，重視對音樂教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，是提高音樂教學質量的一個有效途徑。

第三點是鄉(xiāng)村小學教學觀念落后，得不到相關領導的重視。目前，我國正在大力推行的素質教育，對鄉(xiāng)村小學的影響力度不夠，沒有從根本上轉變大多數鄉(xiāng)村小學教師和領導的教學觀念，不少學校仍把各種統(tǒng)考分數作為評價教師和學生的惟一標準，單純的追求高分，因此，忽視音樂教學、占用甚至砍掉音樂課的現(xiàn)象就是很顯而易見的。顯然這是造成鄉(xiāng)村小學音樂教學現(xiàn)狀的一個最主要原因。而且在農村小學，鄉(xiāng)、校一級的基層領導對音樂教育本來就了解的很少，加上他們本身藝術素質低。他們認為音樂是人人都可教的課，所以凡是認為教不好“主課”的老師就去教音樂，音樂教師當然就低人一等，于是紛紛改行，使本來就缺乏的音樂教師就更加缺乏。因此，加強和提高鄉(xiāng)村小學音樂教學質量的根本性措施就是要大力推進素質教育，徹底改變學校領導和教師的教學觀念，真正使鄉(xiāng)村小學重視音樂教學。

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摘要：素質教育的號角早已奏響，教育改革勢在必行，基礎教育工程已經被列入國家教育的重中之重，但當前農村中學的教育現(xiàn)狀不堪理想。盡管農村教育面貌得到了很大的改善，但仍然存在很多不足。

關鍵詞：農村；中學；教育問題；調查

教育改革的春風已吹遍中國大地，基礎教育工程已經被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實施，素質教育的號角早已奏響，可是，當前農村中學的教育現(xiàn)狀又是如何呢？

農村中學的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來簡陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學生提供了更為優(yōu)良的學習環(huán)境。其次是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村的中學教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、學校規(guī)模小，硬件設施落后

盡管目前農村中學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市中學相比差距仍然很大。由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村中學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經常缺乏資金買新的。

二、教師的業(yè)務水平不高，工作負擔重

在農村中學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成中學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出務工，使農村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。

三、學生對中高考重視不夠

1.國家高等教育改革的影響。

隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學的機會，以至于部分學生對考大學信心十足。但是，我國高等教育招生制度的改革，對同學們的負面影響也很大。部分同學認為家庭難以負擔未來讀大學的高額費用而想放棄考大學的愿望，約一半的同學認為大學不包分配而感到前途渺茫。

2.市場經濟發(fā)展的影響。

農村學生深深地感觸到了國家經濟發(fā)展的快步伐，市場經濟在農村的逐步深入，使農業(yè)的生產結構、生產方式不斷變化，而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發(fā)生了質的變化。農村學生生對于這些變化既興奮又陌生，他們享受到了蘊藏其中的經濟利益，使他們不愿生活在農村，且幼稚地想及早結束學業(yè)而外出打工。

3.思想教育落后。

農村學生對國家市場經濟發(fā)展、高等教育改革、素質教育實施等的了解既不全面也不深入，對未來感覺比較迷茫，學習目的不明確，與老師家長溝通不夠。

4.家長只重視學生的文化成績而忽視思想道德建設，他們衡量一個孩子往往只注重文化課的成績，總認為文化成績一好能帶百好，這樣的關心，給孩子產生一種概念，學習成績絲毫不能馬虎，只要學習成績好就能受寵，家長也誤認為，孩子只要學習成績好將來就能有出息，因而對未成年人的思想道德建設擺不上位置，更談不到抓到點子上了。

四、針對以上問題所采取的對策

1.為改變農村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況；加大對農村教育的投資，為學校提供良好的辦學環(huán)境；對農村教師問題要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，招收有大專以上學歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。最后是加大農村教育資源分配，政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備。

2.重視家庭教育對孩子的影響，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風、民風，把加強未成年人思想道德建設的內容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，農民道德評議會把每個家庭未成年人監(jiān)護人的思想道德、行為習慣，對孩子的教育方式方法和效果立項評議，并且及時反饋到每個家庭，一方面用高尚的道德規(guī)范每個監(jiān)護人的言行，消除少數家庭教育對孩子的負面影響，使未成年人無論是在學校，或是在家庭都有一個健康成長的環(huán)境。

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Survey on Rural Students' Internet Situation and Family Education

――Survey and analysis of Hu'nan Mayang Shujiacun School

DENG Chan

（Hu'nan Normal University School of Education Science， Changsha， Hu'nan 410006）

Abstract In this study， take Hunan Mayang Sujiacun school for example， to investigate the situation of rural students access to education and its relationship with the family. Internet resource utilization for rural students， and parents of the student network influence attitudes and Internet access guidance and other aspects of the investigation by self questionnaire. Survey of the situation and attribution analysis proposed the corresponding countermeasures.

Key words network quality; family education; rural students; children left behind

1 問題的提出

1.1 問題的提出

近年來，隨著移動電信網絡在農村的大面積覆蓋，手機能上網等功能的升級，農村學生持有手機率的增加，上網對農村特別是偏僻山區(qū)的青少年學生也不再成為新鮮的事。網絡對農村學生的影響同樣有積極的一面，也有消極的一面，已成為農村學校和家庭教育的一個新課題，家長和學校視其為洪水猛獸，家長見網興嘆，學校談網生氣。

1.2 調查目的

進一步促進農村學生正確、健康地利用互聯(lián)網，大學生需要深入貧困地區(qū)特別是山區(qū)農村學校實地感受和調查互聯(lián)網對農村學生的影響，了解他們的思想狀況和身心發(fā)展，分析原因，探討出相應措施應對互聯(lián)網的負面影響。

2 調查方法

2.1 調查對象

以湖南省懷化市麻陽苗族自治縣舒家村學校為調查樣本。舒家村學校地處該縣舒家村鄉(xiāng)，是縣教育局主管的完全學校，有學生606人，其中，小學生376人，中學生230人。此次調查隨機抽取200學生，發(fā)放200份問卷，回收有效問卷190份。初中生120人，小學生70人，其中，留守兒童113人，占59.48%;非留守兒童77人，占40.52%。

2.2 調查方法

對學生采取調查問卷法，對家長進行訪談法，運用Excel軟件包對調查數據進行統(tǒng)計分析法。

2.3 問卷的編制

自編調查問卷，主要涉及網絡運用、上網投入（或上網時間）、網絡內容、上網途經以及網絡影響等上網情況調查問卷和家長對網絡態(tài)度、引導應用方式等家庭教育狀況問卷。

3 調查結果與分析

通過調查獲得有效問卷190份，運用Excel軟件包對調查數據進行描述統(tǒng)計分析，其結果如下：

3.1 上網狀況與分析

（1）上網人數及留守兒童與非留守兒童比較分析。被調查對象190人中上網人數為155人，占81.58%，其中，留守兒童占53.16%，非留守兒童占28.42%;不上網人數為35人，占18.42%，其中，留守兒童占6.32%，非留守兒童占12.1%。留守兒童相對于非留守兒童上網人次多一些。

（2）上網時長分析。在155個上網人數中，上網時間較長的占21.94%，其中，留守兒童占20%，非留守兒童占1.94%;3小時以上的占78.06%，其中，留守兒童占45.16%，非留守兒童占32.9%。顯然，留守兒童相對于非留守兒童上網時間更長一些。

（3）上網途徑分析。該校學生主要是通過手機進行上網，約占80.16%;網吧上網的比例是17.25%;家用電腦上網的比例是2.59%。智能手機上網是當前學生上網的主要途徑。

（4）網絡應用分析。網絡娛樂類應用是學生群體最重要的互聯(lián)網應用，玩網絡游戲在學生群體中的占比高，占87.74%，其中，留守兒童占61.94%，非留守兒童占25.8%;用于學習及其它的，占12.26%，其中，留守兒童占3.23%，非留守兒童占9.06%。顯然，被調查學生上網主要是尋求娛樂類活動。利用網絡學習，需要大力加強。

3.2 上網對學生成長的影響

調查發(fā)現(xiàn)，雖然不少學生喜歡或者說沉迷于網絡，他們自己其實是知道網絡對自身帶來的一些弊端的。45.16%的人認為上網使自己學習成績下降，其中，留守兒童占31.6%，非留守兒童占13.56%;40%的人認為上網使自己無心學習，其中，留守兒童占12.26%，非留守兒童占27.74%;11.61%的人認為上網讓身心健康受到傷害，其中，留守兒童占10.31%，非留守兒童占1.3%;3.23%的人認為上網影響現(xiàn)實人際關系，全部是留守兒童。

3.3 家庭教育對學生上網的影響

（1）家長對上網的態(tài)度。22.63%的家長禁止孩子上網，其中，留守兒童家長占15.79%，非留守兒童家長占6.84%;77.37%的家長允許孩子在假期或課余時間適量上網，其中，留守兒童家長占43.68%，非留守兒童家長占33.69%。

（2）家長的文化程度。調查發(fā)現(xiàn)當地家長的文化程度普遍較低，1.67%的家長無文化，11.25%家長最高學歷是小學，46.74%的家長最高學歷是初中，36.78%的家長最高學歷是高中，3.56%是大專及以上學歷。

（3）家長的教育手段。當孩子成績不理想或者犯錯誤的時候，42.11%的家長會耐心的講道理，其中，留守兒童家長占26.32%，非留守兒童家長占15.79%;22.63%的父母會嚴肅批評，偶爾也會打人，其中，留守兒童家長占21.05%，非留守兒童家長占1.58%;2.11%的家長則經常會打人，全部是非留守兒童家長;33.15%的家長會放任自流，其中，留守兒童家長占31.58%，非留守兒童家長占1.57%。

4 問題討論與初步結論

4.1 網絡對農村學生健康成長的消極影響

一是對身體健康的影響。長時間面對手機或計算機屏幕，導致青少年學生生理機能失調、神經系統(tǒng)正常節(jié)律被破壞、視力下降、失眠、免疫能力降低、焦慮等傷害。二是網絡的不良信息容易導致青少年學生走上犯罪的道路。三是荒廢學業(yè)。由于沉迷于網絡游戲，上癮不能自拔，不少農村學生荒廢學業(yè)，逃課、曠課，欺騙老師和家長。四是自我意識弱化。農村文化娛樂方式比較單調，特別是貧困山區(qū)，很封閉，農村學生沉迷于虛擬的網絡世界里，容易弱化現(xiàn)實中的自我，與他人缺乏交流和溝通。

4.2 農村學生上網率整體高，特別是留守兒童上網率高

調查發(fā)現(xiàn)，當代農村學生上網率整體很高，舒家村學校上網率占81.58%。同時，從統(tǒng)計結果分析中發(fā)現(xiàn)，農村留守兒童上網占比高，舒家村學校達59.48%。究其原因，一是學生自律能力差。二是家庭監(jiān)管缺位。

4.3 導致農村學生上網失控的外在因素

（1）學校缺乏引導學生對網絡的正確認識。調研發(fā)現(xiàn)，該學校的網絡設施不足，電腦設備落后，專業(yè)教師嚴重缺乏。由于該校地處偏僻的鄉(xiāng)，屬貧困山區(qū)，學校辦學條件較差，教育經費嚴重不足，學校設有一個電腦房，只有十幾臺電腦可用，電腦設備幾乎是要淘汰的電腦。學校沒有一個計算機專業(yè)教師，學生缺乏對網絡的正確認識和引導。

（2）社會對網吧監(jiān)控不力。網絡監(jiān)管機構對農村網吧缺乏必要的管理措施。國家有關互聯(lián)網信息服務法律法規(guī)明確規(guī)定：中小學周邊200米以及居民樓內不得開設網吧，而調研發(fā)現(xiàn)，在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)街上開設的網吧基本上設在居民樓內，離該校不足200米，缺乏必要的法律手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照。同時，相關互聯(lián)網法律法規(guī)明文規(guī)定18歲以下未成年人不準進入網吧，舒家村鄉(xiāng)的一些機構雖多次對網吧進行檢查，但更多的是走過場，未取得實際效果。

（3）家長的教育方式欠妥。調查發(fā)現(xiàn)，在當地，家長怕網絡影響學生的學習，而家長最注重孩子的學習成績，家長的教育方式較粗暴，不是循循誘導，其中22.63%的父母在孩子不聽話時會進行嚴肅批評，偶爾也會動手打人。

5 對策與建議

5.1 培養(yǎng)農村學生的網絡素養(yǎng)

調查發(fā)現(xiàn)，80%的農村青少年學生網民希望老師教育他們一些網絡使用技巧，如利用網絡便捷查閱資料、制作課表等。他們希望有技術教師指導他們正確上網，明確上網的意義，從而適當上網、安全上網、科學上網、綠色上網，希望能成為網絡的主人，而不是網絡的奴隸。因此，農村中小學應開足、開好計算機基礎課程，配備專業(yè)的計算機技術老師，有條件的學校設計和建立校園網。

5.2 豐富留守兒童的精神生活

關愛農村留守兒童，豐富留守兒童的精神生活，需要教師、父母、監(jiān)護人乃至全社會的共同努力。留守兒童的根本問題就是心理問題。教師要從心理著手，矯正他們扭曲的心理;要豐富留守兒童的精神生活;外出務工父母要重視子女的教育，加強情感交流，多對孩子進行“電話教育”;政府部門要不斷加大農村學?；A建設投資的力度，建立寄宿制學校，吸收留守兒童住校。

5.3 營造良好的上網環(huán)境

（1）對上網場所加大監(jiān)督力度。要對農村青少年學生上網場所加大監(jiān)督力度，規(guī)范網吧從業(yè)行為。重點在清理地下網吧的基礎上，嚴把四個關口：進門關、內容關、傳播關和法規(guī)關。

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【關 鍵 詞】小班化教育；學生問卷；教學評價

中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5843（2014）02-0018-03

一、調查的目的

本問卷調查主要對象是甘肅省農村和城郊基礎薄弱生源較少的初中在自然減員小班化教學的一些基本情況；為今后這些學校開展小班化教學提供可借鑒的數據，提供幫助。

二、調查方式

課題組選擇甘肅省城市郊區(qū)和農村初中具有代表性學校兩所集中問卷調查，其他問卷分散進行，問卷來自不同地區(qū)城郊和農村初中十幾所初中。

三、調查過程

依據現(xiàn)實情況，制定出小班化學生調查問卷的內容，包括小班化認識情況、學習情況、課堂活動參與情況、評價情況五大方面設計了30道題，包括26個選擇題和4道解答題。

四、調查結果分析

（一）問卷調查的學生基本情況

本次問卷調查被試230名，主要分別在蘭州市郊區(qū)、民勤縣各一所學校，還有一些分散調查問卷。

從被試的數據都屬于郊區(qū)和農村薄弱學校，抽測的男生比例要高于女生，這個數據主要和學生的性別比例有關系。抽測的學生都是初中三個年級的學生，大部分學生離家在4～5千米，為了方便學習有一大半學生住校。小班額人數最多34人，最少人數11人。因此，這樣的設計和被試取樣具有代表性和普遍性。

（二）小班化認識了解情況

這一問題主要設計的是簡答題，從問卷上看出他們對小班化教學還不太了解，只是簡單停留在：1.人數較少，老師比較容易管理；2.小班額氣氛不好，大班額人數太多；3.小班額老師更好輔導學生，人數少不能很好探討問題；4.人數多不利于老師管理。這樣一些簡單的問題，大部分學生沒有真正體會到小班化得優(yōu)點，學生沒有從中自己學習過程中真正感受到小班化的優(yōu)點，只是站在老師的角度思考問題，還有想法：是不是學生人數少了，對學校教學質量的懷疑。

（三）學習情況

在此次調查問卷中小班化學習情況主要設計的類容：學習方式、學習興趣、師生交流、學習態(tài)度、問題處理等方面。

學習方式：并沒有特別的改進，還基本停留在教師教學生跟著學的模式，也就是傳統(tǒng)模式，一些新的學習模式沒有能應用到實際學習中。

學習興趣：興趣是要慢慢培養(yǎng)的，而被測得結果顯示學生的學習興趣還在教師指導的層面，在教師的督促下學習，自己沒有興趣。這也是目前農村學校比較欠缺的，相比較城市還要差一點。

師生交流：從被試題目的數據可以看出師生交流一般，很少主動回答問題的學生占到了差不多一大半。其次是對學生的關注度不高，這也是影響師生交流的很重要原因。其次對學習主體認識上還存在問題，沒有能夠充分認識到學生是學習主體的重要性。

學習態(tài)度、問題處理：學習態(tài)度良好，但對問題的處理解決是被動的，被動接受知識，還在執(zhí)行教師灌輸或者填鴨式獲取知識的形式，這樣接受的知識僵硬，不能靈活應用。

（四）課堂、活動參與情況

在小班化學習和活動參與中，我們設計了相關調查項目，學生普遍喜歡在學習中采取小組合作，人數少這樣保證參加人員能最大限度得到教師指導，頻率較高，每節(jié)課基本都會有小組合作環(huán)節(jié)，教師提出問題回答的概率也就比較高，教師和學生容易達成默契感，學生有機會充分展現(xiàn)自我，發(fā)表獨立的見解，個性得到張揚。

（五）評價

評價是教學中是一個很重要的環(huán)節(jié)，教學評價是依據教學目標對教學過程及結果進行價值判斷并為教學決策服務的活動，設計了三個測試題和一道簡答題。教師對學生的評價，被試結果90%以上可以得到教師的評價；評價方式答案是多樣的，這和個體的差異有聯(lián)系。上課不舉手回答問題的原因，調查結果有很大比例學生選擇怕說錯。“解答題老師的評價合理嗎？”回答100%都是合理的回答?！敖洺５玫嚼蠋煹脑u價嗎？”回答差不多也都是得到老師的評價。從這些回答中可以看出老師評價的簡單化，評價的單一化，不能個體化，不能綜合化。教師的評價有，不科學、學生懼怕回答錯誤、害怕當面出丑，長此以往，學生會變得越來越不愿意和老師交流，即使懂了或者能回答上問題，也都不愿意回答，學生和老師之間的距離越拉多大。

（六）在校學生情緒狀況

小班額情況之下，學生在文體活動中參與度較高，基本可以達到85%以上，課堂上教師與學生互動溝通交流的次數、時間、頻率較高。以一班30個人為例：一堂課教師提出平均8個問題，那么大概就有20～25人參與，學生分組討論得以實現(xiàn)，教師有時間分別給學生以指導。師與生、生與生之間建立了良好融洽的關系。

五、調查結果與建議

（一）結論

1. 從調查的班級和學生數據上具有代表性，具體數據見前面的表格。調查結果顯示甘肅省農村地區(qū)，最近幾年來農村生源逐年在不斷下降，師生比相對提高，小班化教學成了今后教學發(fā)展的普遍模式，也是今后教學質量提高的重要途徑。

2. 被抽測的學生在校的精神面貌狀況良好，積極參加學校的各項活動，在多次的活動中參與度高，培養(yǎng)了良好的興趣愛好，充分展現(xiàn)了自我，張揚了個性，喜歡和同學交流，在班級中能獨立完成老師布置的工作。在課堂中與老師配合不好，沒有良好的信任度，形不成獨到的思想見解，大部分還是等待接受老師說出結論。在學習中自我展示很少，課堂中沒有充分認識到自己才是學習的主體，接受知識被動，知識面比較狹窄；雖然也有一定合作學習模式的開展，討論也只是形式而已，不徹底，合作精神體現(xiàn)不夠。

3. 資源利用的優(yōu)勢，首先是師生比的擴大，教師有更多時間輔導學生，學生也要積極配合，自覺主動與老師聯(lián)系，解決問題；其次是其他各種資源的使用率增加，學生更好的參與到各種活動中、學習中、實踐中鍛煉自己，盡情展現(xiàn)自我。

4. 被測的數顯示，有許多學生還沒有適應小班化學習的情況，這些主要反映在學習態(tài)度，學習方法上，還有就是觀念沒有轉變。這些主要與老師、家長、社會有很大聯(lián)系。

（二）措施建議

1. 保留好學習方法，改進學習模式適應小班化模式。

篇8

（吉林師范大學教育科學學院，吉林四平136000）

摘要：眾所周知，音樂教育對實現(xiàn)兒童全面發(fā)展有著不可忽視的重要作用。進入新世紀，隨著課程改革的不斷推進，我國藝術教育的發(fā)展取得了長足的進步，普及程度不斷提高。但總體來看，學前教育仍屬薄弱環(huán)節(jié)。本調查意在通過問卷和訪談的方式分析農村學前音樂教育的現(xiàn)狀，找出存在的問題及遇到的困難，并努力運用科學合理的論證方案，提出用高校教育資源解決農村學前音樂教育現(xiàn)狀的主張。

關鍵詞 ：農村學前教育；幼兒園；音樂教學；現(xiàn)狀調查

中圖分類號：G613.5文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2014）12—0097—02

本文為吉林省教育科學“十二五”規(guī)劃重點課題產出論文，項目名稱《吉林省農村幼兒園音樂課程園本化研究》，項目編號：ZC13065。

收稿日期：2014—06—20

作者簡介：呂爽（1983— ），女，吉林梨樹人。吉林師范大學教育科學學院，助教，碩士，研究方向：學前兒童藝術教育。

從《教育部2010年工作要點》中可以看到，政府已經將發(fā)展學前教育、發(fā)展農村學前教育作為重要工作，并將發(fā)展學前教育納入新農村建設規(guī)劃。教育部《當前幼兒教育改革與發(fā)展的若干意見》也明確提出，十一五期間，發(fā)展幼兒教育的重點和難點在農村。而音樂教育作為幼兒教育的重要組成部分和農村幼兒教育中的薄弱環(huán)節(jié)，應該受到廣泛的關注。為了解吉林省農村幼兒園音樂教學現(xiàn)狀，筆者組織研究團隊對吉林省內（長春、吉林、四平、松原、遼源、通化、榆樹、雙遼、白城、九臺、梅河口、樺甸、大安、洮南等）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級幼兒園做了問卷調查，共發(fā)放了104份問卷，回收有效問卷103份，有效率達99%。下面是對吉林省農村幼兒園音樂課開設情況、音樂設施和師資力量配備情況等方面的調查數據和現(xiàn)狀分析。

一、音樂課開設情況

如圖1所示，參與調查的幼兒園中，有82.5%的幼兒園開設了音樂課，其中約10%的幼兒園每日都有音樂課，40.5%的幼兒園能保證一周上兩次或以上，另外32%的幼兒園基本保證每周一次。

而有17.5%的幼兒園沒有開設音樂課，其中50%的幼兒園是因為沒有招聘到合適的教師來授課，38.9%的幼兒園則是因為沒有足夠的資金購買設備。由于條件所限，有55.6%的幼兒園不知何時能增設音樂課。在這些幼兒園中，大部分幼兒只能通過電視、DVD播放器等接觸音樂。

二、音樂設施配備情況

如圖2所示，在參與調查的這些幼兒園中，超過80%的單位都配有DVD播放機、音箱等基本音樂播放設備；有超過一半的幼兒園配有手鼓、沙錘等簡單樂器，同時配有鋼琴或電鋼琴等大件樂器以及電腦、投影儀等電子設施。而調查顯示，在沒有開設音樂課的幼兒園中，83.3%的幼兒園連手鼓、沙錘等簡單樂器都不能提供，更談不上樂器和設備了。

音樂教材方面的情況也不容樂觀。超過一半的幼兒園沒有音樂教材，大部分是通過教師彈唱的方式教授兒童歌曲。雖然有75.3%的幼兒園開設了音樂欣賞課、音樂游戲課、音樂美術課、音樂舞蹈課等交叉課程，但是由于教材的局限性，教師在課上大多會選擇讓幼兒欣賞樂曲、做與音樂內容無關或關聯(lián)不大的游戲活動，極少會選取教授京劇、黃梅戲等古典藝術進行教授。

三、實踐活動開展情況

在農村，由于受各種因素的限制，學前兒童藝術實踐活動的開展情況與城市相比還有較大差距。在所調查的這些幼兒園中，有95.3%的幼兒園能夠保證至少一年舉辦一次文藝匯演，其中有84.7%的幼兒園會組織孩子做韻律操。在文藝活動中，62.4%的幼兒園能保證讓每個幼兒都得到單獨表演的機會，大部分幼兒能大膽地表達自己對音樂的需求與喜愛。在沒有開設音樂課程的幼兒園中，也有66.7%會組織文藝匯演，并教授幼兒簡單的集體韻律操?？梢?，即使是在農村，在受到很多客觀條件限制的情況下，教育機構對音樂藝術實踐活動的重要性還是有一個基本認識的。

四、師資力量配備情況

調查結果顯示，在開設音樂課的幼兒園中（建園規(guī)模多在百人左右），有近70%的幼兒園只有一名音樂教師，且多為兼職；個別有兩名音樂教師或配備專職音樂教師的幼兒園，規(guī)模基本上都超過100人（見表1）。通過訪談得知，在農村，絕大部分的學前音樂教師都是幼教專業(yè)中?；虼髮W歷，她們基本上沒有成熟的實踐教學經驗，業(yè)務素質和業(yè)務能力有待提高。參與調查的教師中，有92.9%的教師認為音樂對幼兒的情感表達和性格養(yǎng)成有幫助，但絕大部分幼兒園都沒有師資能力教授兒童簡譜或五線譜等讀譜知識以及時值、節(jié)奏、節(jié)拍等簡單的樂理知識。只有38.8%的教師系統(tǒng)地學習過音樂教法。

沒有開設音樂課的幼兒園大部分都認為有必要增開音樂課來滿足幼兒對于音樂的熱愛與需求。這些幼兒園中，只有40%左右的教師聽說過奧爾夫音樂教學法。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是我國學前教育中相對突出的問題。在廣大農村，學前兒童音樂教育存在著教育資源短缺、投入不足、師資隊伍不健全、教育體制不完善等諸多問題。藝術能力作為一種特殊才能，雖然在每個孩子身上體現(xiàn)出的個體差異比較明顯，但他們在學前時期可塑性很強。對孩子早期藝術能力的培養(yǎng)，要注重啟蒙。農村學前兒童音樂課程的設計和實施應該主要以培養(yǎng)孩子對音樂藝術的學習興趣和使孩子在實際生活中獲得節(jié)奏感、律動感和感知記憶等特殊能力為主。面對相關的問題和實際困難，相關研究者應通過對高校教育資源服務農村學前音樂教育的有效性研究與實踐，尋求適合吉林省農村學前教學現(xiàn)狀的教學模式，嘗試農村學前音樂課程園本化的研究與實踐，這樣也可以使高校學前教育資源拓寬實踐平臺，為實現(xiàn)高校人才和農村缺口的有效結合提供幫助。

事實證明，吉林省農村幼兒園的音樂教學急需高校等社會力量的積極援助，70%以上的幼兒園希望高校能夠在設施、設備以及專業(yè)教師方面提供支援，超過60%的幼兒園希望高校能提供教材、教法以及專業(yè)素質提升方面的培訓支持。希望通過此次實踐，能向“縮小教育差距”的理想再邁進一步，讓農村的孩子也能在音樂藝術的熏陶下提高藝術審美情趣，實現(xiàn)身心全面發(fā)展。

［

參考文獻］

［1］李建平，呂莉．當前幼兒園音樂教育中存在的誤區(qū)及解決對策［J］．學前教育研究，2009（12）．

［2］張倩．農村幼兒園音樂教學現(xiàn)狀及對策分析［J］．湖北函授大學學報，2013（4）．

［3］高淞．淺談呼蘭區(qū)幼兒園音樂教育的現(xiàn)狀及存在的問題［D］．哈爾濱師范大學，2012．

篇9

一、南非農村基礎教育變革新動向的政策文本梳理

為了系統(tǒng)深入探究農村基礎教育和貧困之間的關系，從2003年年中開始，曼德拉基金會對貧困率居高不下、基礎教育入學率一直偏低的夸祖魯—納塔爾、東開普及林波波3個省份9個農村社區(qū)的基礎教育狀況實施了問卷調查，并從這3個省份中各選取3所學校進行了參與式調查研究。2005年，曼德拉基金會了《新的呼聲：南非農村社區(qū)教育調查報告》，報告對農村學校的外部環(huán)境、課堂教學、師生關系以及農村學校與農村社區(qū)之間的關系等進行了總體性描繪和闡述，并重點關注農村居民自身的觀點和看法。[1]曼德拉基金會開展的上述研究，促使新南非政府開始關注農村基礎教育。2004年3月，南非教育部組建了“農村教育部長級委員會”（MCRE，MinisterialCommitteeonRuralEducation），它的職責是提交具備可操作性建議的農村教育報告，以幫助教育部和省級教育部門提出更為全面、具體的提高農村基礎教育質量的行動方案。2005年5月，農村教育部長級委員會了名為《農村教育部長級委員會報告———對農村學校的新看法》的農村教育報告。該報告從農村學校資金、規(guī)模、類型、管理、課程、教師等八個方面為教育部和省級教育部門提出了82條如何提高農村教育質量的可操作性建議。[2]根據這一報告中的有關建議，教育部于2007年成立了農村教育局（RuralEducationDirectorate）。該局基于規(guī)模較大、資源較充足的學校更利于農村基礎教育發(fā)展這樣一種價值取向，在省級教育部門的配合下，參照1996年《南非學校法》等法律中有關公立學校撤并的條文，制定了《撤并規(guī)模過小或難以為繼學校的國家指導綱要》，以更好地指導和促進農村小學校的撤并，并爭取到2012年完成這方面的工作。[3]2008年，農村教育局又起草了《農村教育實施方案》草案，幾經磋商，后更名為《農村地區(qū)實現(xiàn)高質量教育國家指導框架》草案。草案主要內容包括：提高農村學校的課堂教學質量和學生學習質量；保持并提高農村學校的入學率；進一步改善農村學校基礎設施；進一步完善對農村學校的管理體制；充分調動農村社區(qū)參與農村學校發(fā)展的積極性。目前，該草案正在進一步修改和完善之中，正式文本尚未出臺。[4]上述報告或文件的陸續(xù)出臺，標志著南非政府開始關注農村基礎教育，正在制定或已經初步實施某些政策來促進農村基礎教育的變革。下文從學校布局調整、課程內容改革和師資力量加強三個側面來探析南非農村基礎教育變革新動向。需要說明的是，由于南非政府之前很少關注農村教育，所以官方教育統(tǒng)計多是以省為單位的，罕有以城鄉(xiāng)為單位的。南非的農村分布相對集中，某些省份農村化（據貧困人口比率來衡量）程度比較高，而另外一些省份農村化程度則比較低。農村化程度的高低可依據不同省份貧困人口比率的巨大差異來衡量，如農村化程度比較高的東開普、林波波兩省份的貧困人口比率分別高達70.7%、59.1%，而農村化程度比較低的西開普、豪登兩省份的這一比率只有28%和17.3%。[5]鑒于上述情況，本文主要以農村化程度較高省份和農村化程度較低省份的基礎教育差距來代表城鄉(xiāng)之間的基礎教育差距。

二、南非農村基礎教育學校布局調整動向

一般而言，學校規(guī)?？梢砸罁１葋砗饬?，生校比越小則學校規(guī)模越小，生校比越大則學校規(guī)模越大。據2005年南非教育部統(tǒng)計，農村化程度最高的東開普省公立中小學生校比是349∶1，而農村化程度最低的豪登省這一比例是844∶1，這表明南非農村地區(qū)存在著較多小規(guī)模學校。[6]農村學校規(guī)模不論是大還是小，都有各自的利與弊，如何權衡這些利弊關系會直接影響到農村學校布局調整的趨勢和動向。

（一）布局調整動向之一：采取兩種學校模式

南非農村教育部長級委員會于2005年出臺的農村教育報告非常注重權衡小規(guī)模學校和大規(guī)模學校的利弊關系。報告認為，小規(guī)模學校有其自身優(yōu)點，如學校事務更加民主、學校紀律更加有序、師生交往更為頻繁等。但小學校也有很多不足，如資金匱乏、學習材料緊缺、過多復式班的存在等。大規(guī)模學校雖然可能實現(xiàn)所謂的規(guī)模效益，但也有很多潛在弊端，如這種規(guī)模效益可能會被學生的交通費和住宿費所抵消，有些大規(guī)模學?；ㄙM巨額資金建立起來之后由于缺乏持久穩(wěn)定的生源可能會很快關閉，造成資源浪費等。農村教育部長級委員會在權衡上述利弊關系的基礎上，在其報告中提議依據人口疏密程度在不同的農村地區(qū)采取“雙層學校”和“三層學?！眱煞N不同的學校模式。報告中也提議要對小規(guī)模學校進行適當撤并，但沒有設計出具體的指導方案?！半p層學校”模式適用于人口分布相對集中的農村地區(qū)。人口分布相對集中的農村地區(qū)，某一地域范圍內生源相對充足而穩(wěn)定，能夠支撐起一定的學校規(guī)模，可以采取“雙層學?！蹦Ｊ??！半p層學?！蹦Ｊ降牡谝粚影?年學前教育和1~9年級的普通學校教育，大致相當于把我國的小學和初中合并在一起。第二層是包括10~12年級在內的普通學?；蚱芈殬I(yè)教育和培訓的繼續(xù)教育與培訓學院（FurtherEducationandTrainingCollege），大致相當于我國的高中或中等職業(yè)教育。第一層學校的主要任務是確保義務教育順利實施，第二層學校的主要任務是確保第一層學校畢業(yè)生可以繼續(xù)他們的學業(yè)，為下一步更好地就業(yè)或進入高校做準備。其中，第二層學校要為學生提供必要的住宿和交通支持。“三層學?！蹦Ｊ竭m用于人口分布分散的農村地區(qū)?！叭龑訉W校”模式的前兩層其實就是對“雙層學?！蹦Ｊ降谝粚舆M行再拆分的結果。具體來說，“三層學?！蹦Ｊ降牡谝粚影ㄒ荒陮W前教育和1~3年級的普通學校教育，大致相當于我國義務教育“五四制”下小學的前四個年級；第二層是包括4~9年級在內的普通學校，大致相當于“五四制”下小學最后一個年級和初中所有年級；第三層和“雙層學?！蹦Ｊ降牡诙酉嗤?。其中，第一層學校類似教學點，遵循“學校辦到家門口”的原則，規(guī)模較小，一個教師甚至能夠勝任整個學校的教學。第二層學校的布局要科學合理，應當確保學生能夠通過步行或乘車在一定時間內趕到學校上課，要給家庭距離學校過遠的學生提供住宿和交通支持。第三層學校要確保具備一定規(guī)模，每所普通學校至少要吸納600名學生，每所繼續(xù)教育與培訓學院至少要吸納1，000名學生，同時還要為需要的學生提供住宿和交通支持。[7]

（二）布局調整動向之二：對小學校進行適當撤并

農村教育局2007年的《撤并規(guī)模過小或難以為繼學校的國家指導綱要》（以下簡稱《綱要》）。明確提出對小規(guī)模學校進行適當撤并，并設計了具體撤并方案?！毒V要》認為，南非農村中小學只有通過適當撤并實現(xiàn)規(guī)模辦學增加入學人數，才能加快學校融資過程；只有通過適當撤并實現(xiàn)優(yōu)化配置，才能改善學校硬件設施；只有通過適當撤并增加學校年級，分開學校層級，才能確保學生學業(yè)的可延續(xù)性，等等。此外，由于種種復雜的政治歷史和社會經濟原因，南非農場等私人領地上的公立中小學普遍規(guī)模較小，基礎設施較差，學生輟學率特別高?！毒V要》認為，要徹底改善這些學校的狀況，也必須對其進行適當撤并?！毒V要》指出，小規(guī)模學校撤并前，省級教育部門要綜合考慮多種因素來確定這些學校是否真能撤并。概言之，省級教育部門必須明確某個農村地區(qū)的人口居住形式及未來變化趨勢，必須明確市級教育部門當前及未來的學校發(fā)展規(guī)劃，必須明確合并是否能夠確保學生學業(yè)的可延續(xù)性等。此外，《綱要》還規(guī)定了撤并的具體措施和步驟，以及省級和地方相關部門的具體職責。[8]

三、南非農村基礎教育課程內容調整動向

從1997年開始實施的南非《2005國家課程》，堅持“以結果為本位”的原則和1996年《憲法》的基本價值，旨在糾正種族隔離制度下舊課程所宣揚的白人高等、黑人低下的不平等觀念，致力于培育全新的公民意識和價值觀，倡導社會公平與公正。為了實現(xiàn)上述目標，新課程強調以學生為中心，注重培養(yǎng)學生的多種能力。然而，南非國內很多學者認為，《2005國家課程》只適用于課堂規(guī)模較小、教學資源較充足、教師質量較高的城市學校，并不適用于課堂規(guī)模通常較大、教學資源往往不充足、教師質量標準較低的農村學校?！?005國家課程》對教師有很高的要求，它“把教師看做知識的傳播者、學綱和教材的設計者、詮釋者、領導者、管理者、學者、研究人員和終身學習者、社區(qū)成員、城鎮(zhèn)居民和牧師、評審員和學習領域的專家”。[9]在這些撲朔迷離的角色要求之下，農村教師在本身質量就不高的情況下往往會無所適從。據曼德拉基金會2005年的調查報告顯示，在被調查的農村教師中，對新課程不滿意的高達59%，其中林波波省尤甚，有67%的教師不滿意新課程內容。這表明，農村基礎教育課程急需調整。[10]課程內容調整動向主要包括兩方面內容。

首先，重拾農業(yè)教育。在南非種族隔離統(tǒng)治下，農業(yè)教育被作為維持此種統(tǒng)治的重要工具，使黑人永遠與白領工作無緣。種族隔離統(tǒng)治解除后，黑人占絕大多數的農村，普遍反感所謂的農業(yè)教育，很多學者也對此諱莫如深。農村教育部長級委員會2005年報告中指出，農業(yè)教育具有重要地位，應該在一些合適的農村地區(qū)開展。開展的方式可以是綜合性的，比如把純粹的農業(yè)生產教育、為學校提供免費校餐的農業(yè)生產園教育、農業(yè)創(chuàng)收教育、農業(yè)科技教育結合起來，使學生從中掌握科學原則，發(fā)展多種能力。其次，加強文體教學。長期以來，南非農村學校對文體教學的重要性缺乏清晰認識，認為文體教學只是供兒童玩樂和浪費時間而已。農村教育部長級委員會2005年報告中指出，上述觀點極不正確，1978年聯(lián)合國教科文組織關于體育教育的文件中曾明確表示，接受文體教育是一項基本人權，而且1999年南非在約翰內斯堡參加某項會議時也認可了這一點，所以，南非農村學校急需提高文體教學水平。開展文體教學，需要調動大量資源和進行大量專業(yè)培訓，國家體育活動理事會、文化藝術部、青年理事會和其他省級相關部門要加強合作。要重點培養(yǎng)農村失業(yè)青年來組織和管理文體教學，這一方面可以提升文體教學水平，另一方面還可以帶動農村就業(yè)。[11]

四、南非農村基礎教育師資力量加強的動向

南非農村教師與城市教師相比，不管是在量還是質都存在很大差距。據曼德拉基金會2005年的調查報告顯示，2003年全國的生師比平均為33∶1，而林波波和東開普省的生師比卻高達39∶1，夸祖魯—納塔爾還要高，為41∶1。[12]

此外，在被調查的農村教師中，絕大多數畢業(yè)于質量比較差、層次比較低、目前已被關閉或合并的教育學院，有10%的教師只具備高中畢業(yè)證書、沒接受過專門的教師教育，還有一些教師連高中畢業(yè)證書也沒有。[13]南非農村既難吸引足夠多，也難吸引足夠好的教師，原因是多方面的。首先，農村學?；A設施破敗不堪使很多教師望而卻步。據曼德拉基金會2005年的調查報告顯示，在被調查的農村學校中，只有45%有飲用水、43%有電源、71%有廁所。[14]其次，農村教師絕大多數不在任教的農村社區(qū)居住，住所往往距任教學校很遠。據曼德拉基金會2005年的調查報告顯示，被調查的農村教師中，東開普省有79%不在任教社區(qū)居住，林波波和夸祖魯—納塔爾的這一比例也分別高達63%和60%，而且這些教師的住所和學校的距離平均為36公里。[15]之所以造成上述現(xiàn)象，是因為依照現(xiàn)行的農村社區(qū)法律，這些外來教師沒有在任教社區(qū)的居住權，也就得不到政府的住房津貼。農村教師普遍采用的辦法，就是在大城市或距離任教學校最近的小城鎮(zhèn)居住，長途跋涉于家校之間。另外，師范教育的機構轉移和費用驟增導致注冊師范教育的農村學生劇減。傳統(tǒng)上，南非負責師范教育的機構是前文提及的教育學院，這種學院多位于農村地區(qū)，而且學院學生的學費和住宿費多由省級教育部門先行墊付，學生就業(yè)后再逐年清還。2002~2005年，南非高校合并時，教育學院多數通過合并升格為大學，師范教育的費用也隨之大幅提高。目前一名四年制師范生的學費高達8.4~12萬蘭特[16]，學生雖然可以申請國家助學貸款，但名額十分有限，這使得很多農村子女與師范教育無緣。上述狀況表明，南非農村基礎教育師資力量只有通過采取多種途徑才能加強。

篇10

[關鍵詞]農村教師 流動狀況 調查 對策

[中圖分類號]C915 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2015）06-0111-02

農村教師是農村教育大廈的基石。發(fā)展農村教育，關系到我國教育發(fā)展的整體進程，關系到國民素質的整體提高，關系到社會主義新農村建設的順利開展。教育的發(fā)展關鍵在于有一支高素質的教師隊伍。

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和《教師法》的實施，教師聘任制和教師資格制度的不斷推行，教師的流動已經在法律法規(guī)保障、國家政策引導的大背景下成為普遍的現(xiàn)象。教師作為社會人才的一部分，已經加入到人才流動大軍的行列。但是由于社會主義市場經濟體制還不夠完善，關于人才流動的法規(guī)制度不健全，特別是農村教師的流動更多現(xiàn)出一種無序、不合理的狀態(tài)，嚴重影響到了農村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與教育資源的均衡配置。

本調查報告以隴南市武都區(qū)偏遠農村學校教師流動的現(xiàn)狀為例，通過問卷調查、統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)武都區(qū)農村教師流動呈現(xiàn)以下趨勢：

1.流動的主體以青年教師居多。

2.流動渠道上，流入以畢業(yè)生招考為主；流出的方式包括轉行、調動、選拔、停薪留職四種，這些教師是農村教師中的主力軍。

3.流動的方向單一，從農村學校流向城市學校。

一、問卷設計的初衷

為了找到農村教師流動狀況的原因，結合近年來教師流動的去向，特意設計了十個方面的問題，進行問卷調查。

1.農村教師對目前的工作環(huán)境是否滿意？

2.農村教師參加工作的時間。

3.農村教師是否想調動工作？

4.如果有調動機會，他們首選的去向是哪里？

5.他們想調動的原因是什么？

6.調動工作完成的方式有哪些？

7.他們是否考慮過工作調動會影響到學校的正常工作？

8.他們調動工作的目的是什么？

9.他們最理想的工作環(huán)境是什么？

10.如果給他們第二次選擇職業(yè)的機會，他們將會選擇什么行業(yè)？

附問卷如下：

農村教師流動狀況調查問卷

1.你對目前的工作環(huán)境是否滿意？

A、滿意 B、不滿意C、說不上D、有時滿意，有時不滿意

2.你參加工作的時間

A、1―5年 B、6―10年 C、11―19年 D、20年以上

3.你是否想調動工作

A、想 B、不想 C、有時想 D、沒考慮過

4.如果有調動機會，你的首選去向是

A、城市 B、家鄉(xiāng) C、城市周邊鎮(zhèn) D、鄉(xiāng)村

5.你想調動的原因是

A、離家遠不方便 B、工作環(huán)境艱苦 C、學校福利待遇差 D、工作任務重

6.如果你想工作調動，將通過何種方式完成

A、花錢 B、選拔 C、人緣關系 D、不好說

7.你是否考慮過調動影響學校的正常工作

A、有影響 B、無影響 C、沒考慮過 D、我不管學校工作

8.你調動工作的目的是

A、為了家庭 B、為了事業(yè) C、追求幸福 D、方便生活

9.你最理想的工作環(huán)境是

A、鄉(xiāng)村 B、都市 C、交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn) D、城市周邊

10.如果給你第二次選擇職業(yè)的機會，你將首選的行業(yè)是

A、行政 B、公檢法 C、衛(wèi)生 D、教育

二、調查情況

調查地域覆蓋武都區(qū)十個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，它們是：佛崖初級中學，地處武都區(qū)最北邊的佛崖鄉(xiāng)，與康縣望關鎮(zhèn)接壤；角弓初級中學，地處武都區(qū)最西邊角弓鎮(zhèn)，與宕昌接壤；地理環(huán)境和交通條件相對不錯。洛塘片八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的九年制學校，地處武都區(qū)最南邊，屬于武都區(qū)偏遠農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校。它們分別是洛塘中學、五馬九年制學校、琵琶九年制學校、月照九年制學校、三倉九年制學校、五庫九年制學校、麻柳九年制學校。發(fā)放問卷214份，問卷教師214名。

三、數據統(tǒng)計表

四、數據分析

通過對武都區(qū)10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校214名教師對目前自己所處的工作環(huán)境是否滿意的調查發(fā)現(xiàn)，對目前工作環(huán)境有63%的教師滿意，有11%的教師不滿意，有13%的教師說不上滿意不滿意，有13%的教師表示，有時滿意，有時不滿意。這一現(xiàn)狀說明，有37%的教師對目前的工作環(huán)境不夠看好，他們存在流動的傾向。

在對參加工作時間的問卷調查發(fā)現(xiàn)，1―5年內參加工作的教師占調查總人數的62%，6―10年內參加工作的占21%，11―19年內參加工作的占13%，工作時間在20年以上的教師占4%。這說明中青年教師是農村教師的主力軍，他們的生活不穩(wěn)定，存在流動的可能性。

在是否想調動工作的214名農村教師的問卷調查中發(fā)現(xiàn)，時刻想調動工作的教師占50%，不想調動工作的占15.4%，有時候想調動的占27%，沒考慮過是否想調動工作的占17.6%。這一現(xiàn)象說明農村教師隊伍極不穩(wěn)定，嚴重影響教育教學質量的提高和農村教育的可持續(xù)發(fā)展。

在對214名農村教師調動意向去向的問卷調查發(fā)現(xiàn)，首選城市的教師眾多，占調查總人數的44%，首先家鄉(xiāng)的占總人數28%，首選城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占23.3%，首選鄉(xiāng)村的占總人數的4.7%。這說明67.3%的教師不希望在鄉(xiāng)村任教，希望有機會能調動到城市學?；虺鞘兄苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)。

在對214名農村教師想調動工作的原因調查問卷結果發(fā)現(xiàn)：有62.5%的教師認為，離家遠不方便是他們想調動工作的主要原因；有23.3%的教師認為，農村的工作條件、環(huán)境艱苦是想調動工作的原因；有12.6%的教師認為福利待遇差是想調動工作的原因；認為工作任務太重想調動工作的占1.5%；這說明離家遠不方便、工作條件艱苦、福利待遇差直接影響教師的流動。

在對214名農村教師將通過何種方式完成調動工作的調查發(fā)現(xiàn)：有70%的教師想通過選拔完成調動；有22.3%的對自己完成調動工作的方式表示不好說；有4%的愿意花錢調動；有3.7%的想通過人緣關系完成調動。這說明大多數教師想調動工作的意愿是：按照組織需求，通過公平公正的公開選拔完成調動。

在對有意向調動工作時，自己的調動是否影響學校正常工作的問卷調查發(fā)現(xiàn)：62.6%的教師認為自己的調動會影響學校的正常工作；23.3%的認為自己的調動不會影響學校的正常工作；12.6%的教師不考慮這一問題；1.5%的認為自己的調動與學校的正常工作無關。這一現(xiàn)象說明教師的流動會影響學校的正常工作。

在對調動工作的目的問卷調查中發(fā)現(xiàn)：為了家庭生活而調動工作的占26.2%；為了事業(yè)想調動的占28%；為了追求幸福而調動的占14.9%；有30.9%的認為調動工作是為了方便生活。這說明生活問題是影響教師流動的最大原因。

在對214名農村教師最理想的工作環(huán)境問卷調查中發(fā)現(xiàn)：認為鄉(xiāng)村最理想的占14%；認為都市最理想的占37.3%；認為交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)最理想的占30.9%；認為城市周邊環(huán)境最理想的占27.8%。這說明工作環(huán)境也影響農村教師的流動。

在對第二次職業(yè)選擇的問卷調查中發(fā)現(xiàn)：有31.3%的教師想從事行政工作；有18.7%的教師想從事公檢法工作；有7%的教師想從事衛(wèi)生工作；有43%的教師仍然選擇教育。這說明大多數農村教師對目前自己的職業(yè)不滿意，希望有第二次職業(yè)選擇，這也是農村教師流動的一個原因。

五、流動原因小結和應對策略

隴南市武都區(qū)農村教師流動的主要方向是從偏遠農村流向城鎮(zhèn)或城市，流動的主體是青年教師，越是條件艱苦的環(huán)境下教師隊伍越不穩(wěn)定。這種單向流動導致了農村教師隊伍知識結構老化、年齡結構嚴重失衡、農村基礎教育缺乏新鮮活力和師資隊伍的不穩(wěn)定，致使農村教育遠遠落后于城市教育。

而致使武都區(qū)農村教師不合理流動的成因主要包括：對目前的工作環(huán)境滿意，想調動工作的中青年教師，認為農村教師的薪金過低，津貼福利較少，不足以滿足自己的物質需求。他們普遍屬于80后，生活在改革開放的年代，缺乏艱苦環(huán)境生活的鍛煉，在條件艱苦的偏遠農村學校很難安心工作。農村教師福利待遇相對于城市學校較差，農村學校資金不足，激勵制度難以起到激勵作用，除了工資沒有任何福利待遇，新建的家庭，人人有房貸，緊張的經濟狀況使他們感到生活壓力極大，而城市廣闊的家教市場對他們有極大的吸引力，這是所有中青年教師想進城的主要原因。

農村教師隊伍管理體制的不完善，調動工作沒有形成制度體系，完全成了教師自己的事。中老年教師從參加工作就在農村一所學校任教，三四十年沒有變換工作環(huán)境，沒有任何組織去關心過問他們，并且年齡較大的教師由于家庭負擔、身體狀況等原因，則留在本地學校任教。青年教師有著自己年少時的夢想，想趁年輕時實現(xiàn)自己更遠大的目標，他們會采用多種方式去完成調動工作的想法。青年教師的頻繁調動與中老年教師的固定不動形成了畸形的農村教師流動狀況，影響了農村教師的結構組成。由于農村學校的教育硬件設備較差，管理體制不健全，生源不穩(wěn)定，地理環(huán)境偏遠，教學理念不先進，信息相對較閉塞，教師沒有機會外出深造或進行教學交流，也很少接觸到外面的新知識和教學技能，知識儲備少而且內容老化，教學質量難有大幅度的提高，所以青年教師認為在農村沒有發(fā)展前景。

由于在偏遠農村大部分家長文化程度有限，對教育的重視程度不夠，學生的學習也僅限于課堂，放學后無人進行督促、輔導，并且社會對農村教育的關注程度也不高，所以大部分青年教師認為在農村教學就會承擔更多社會責任且得不到社會的肯定。廣大農村教師的工作時間遠遠超過八個小時，責任重大，已經超出了他們的承受能力。針對這種現(xiàn)象，筆者設想的應對策略如下：

第一，政府加大對農村義務教育投入力度，改善偏遠農村學校辦學條件；加快社會主義新農村的建設步伐，縮小城鄉(xiāng)差距；設立農村教師崗位專項資金吸引優(yōu)秀教師到偏遠農村學校工作；獎勵在偏遠農村長期任教的優(yōu)秀教師等舉措，吸引更多的教師來農村任教。

第二，扶持偏遠農村學校發(fā)展。偏遠農村學校的人力、物力、財力等方面的基礎薄弱，導致工作的硬件環(huán)境差，沒有福利待遇，職稱晉升指標較少。由此可見，扶持偏遠農村學校發(fā)展，改善辦學條件，提高福利待遇，增加職稱晉升指標，更多的教師才會義無反顧地留在偏遠農村學校，將有利于穩(wěn)定教師隊伍，進而為提高農村教育教學質量奠定師資基礎。

第三，制定教師隊伍的合理流動政策。針對農村地區(qū)師資不均衡的情況，可以制定教師定期流動的制度，尤其是剛進入教師隊伍的年輕教師，采用定期流動的制度，一方面可以鼓勵年輕教師到農村任教，另一方面可以保證教師質量與教育水平。