導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.工藝繁雜及環(huán)境惡劣

石化產(chǎn)品的生成需要經(jīng)過一套復(fù)雜的物理化學(xué)反應(yīng)和傳質(zhì)傳熱單元操作，個別過程的控制條件對溫度、壓力、濕度都有著很苛刻的要求。如裂解溫度在1000℃以上，而一些制冷分離過程的溫度又在零下100℃左右。而且很多加工過程中物料溫度高于其自燃點，例如延遲焦化、催化裂化等，這時很容易引發(fā)火災(zāi)。嚴(yán)峻的環(huán)境對石化裝置維護操作提出了嚴(yán)格要求，一個環(huán)節(jié)出錯就會釀成事故。

2.生產(chǎn)裝置規(guī)模大、環(huán)環(huán)相扣，個別事故容易波及到全局近年來，石化生產(chǎn)裝置、設(shè)施向大型化趨勢發(fā)展，單套生產(chǎn)裝置加工處理能力愈發(fā)增強。常減壓裝置處理能力已達107噸/日，原有儲罐單罐容量達到15萬m3.裝置設(shè)施大型化雖然給生產(chǎn)加工提供了便捷，但系統(tǒng)內(nèi)危險物品儲量也直線上升，能量類聚，風(fēng)險系數(shù)大大增加，同時物料彼此間存在著緊密的互聯(lián)性，一套裝置的產(chǎn)品往往是另一套設(shè)備的原材料，局部問題經(jīng)常會波及全局。

3.裝置資本密集，事故損失大

石化生產(chǎn)裝置技術(shù)含量高，設(shè)備制造、安裝有著嚴(yán)格的工序，一旦發(fā)生事故，財產(chǎn)損失巨大。2005年，美國BP公司在德州的煉油廠發(fā)生爆炸，十五人遇難，經(jīng)濟損失達到十億美金。根據(jù)1979到2009年全球石化業(yè)的重大事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可見直接經(jīng)濟損失氣體廠、化工方面最大，其次是煉油和站庫等方面。

4.安全事故對周圍社區(qū)造成安全威脅

大部分石化裝置安全風(fēng)險高，一旦發(fā)生諸如爆炸、有毒氣體泄漏等事故，對附近社區(qū)的居民影響巨大。1984年發(fā)生在印度的甲基異氰酸酯泄漏事件，造成廠區(qū)附近兩千多名居民中毒死亡，近三十萬人受傷。隨著近年來城市化進程加速，一些地方政府對安全管理認(rèn)識不到位，石化企業(yè)周圍缺乏相應(yīng)的緩沖隔離帶，甚至形成城鎮(zhèn)社區(qū)保衛(wèi)企業(yè)的態(tài)勢，一旦發(fā)生事故，社區(qū)難以幸免。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)策略

1.企業(yè)高層重視安全生產(chǎn)管理

企業(yè)的安全生產(chǎn)意識決定了生產(chǎn)過程連續(xù)性和有效性，只有企業(yè)整齊提高安全管理意識，才能防患于未然。企業(yè)可以通過培訓(xùn)來實現(xiàn)安全意識的強化。安全培訓(xùn)、安全知識普及教育，要求全體員工必須參加，且只有獲得相應(yīng)資格證者才可上崗。標(biāo)準(zhǔn)化崗位班組建設(shè)、綠色工程建設(shè)要提上企業(yè)發(fā)展日程。此外，定期進行安全應(yīng)急預(yù)演，使得企業(yè)上上下下的員工預(yù)知生產(chǎn)危險，提高安全生產(chǎn)操作水平。

2.成立健全安全管理體系

企業(yè)安全生產(chǎn)管理綜合性很強，健全的生產(chǎn)管理體系是安全管理的堅強后盾。市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)應(yīng)注重自我約束、自我約束、自我調(diào)控、自我檢討，實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范的安全管理，通過大力安全宣傳，使員工置身于有組織有保障的安全文化環(huán)境中，掌握基本的安全生產(chǎn)技能。

3.嚴(yán)格把控設(shè)備質(zhì)量

石化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)設(shè)備常處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，設(shè)備儀器的故障率節(jié)節(jié)攀升，設(shè)備導(dǎo)向失衡、儀器震動、儀表失靈時有發(fā)生。另外，新設(shè)備由于沒有度過磨合期，操作人員不熟練，很容易出現(xiàn)誤操作，引發(fā)安全事故。這要求企業(yè)特別重視化工設(shè)備管理。首先要制定科學(xué)完善的安全管理制度，建立嚴(yán)密的設(shè)備臺賬制度。再者，對大宗設(shè)備、壓力容器、精密儀表、儲罐進行定期維護檢修。最后，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備故障要及時維修，短時間解決不了的要及時上報。

4.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入及技術(shù)支撐力度

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1.原料易燃、易爆、腐蝕性強

約百分之六七十以上的化學(xué)物品易燃、易爆、有毒和腐蝕性強。如果在生產(chǎn)、使用、貯運中管理不當(dāng)，就會發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒和燒傷等事故，給安全生產(chǎn)帶來重大損失。

2.高溫、高壓設(shè)備多

化工生產(chǎn)所需設(shè)備多高溫、高壓，能量集中，如果操作中失誤，易發(fā)生災(zāi)害性事故。

3.工藝復(fù)雜，操作性強

化工生產(chǎn)工藝流程長、技術(shù)復(fù)雜、工藝參數(shù)多、要求嚴(yán)格。如果擅自改動，違背操作規(guī)程，就會產(chǎn)生安全隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生。

4.三廢多

化工生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢液多?！叭龔U”中許多物質(zhì)可燃、易爆、有毒、有腐蝕，這都是不安全因素。

二、化工安全隱患中人為因素

1.員工素質(zhì)不高

不少化工企業(yè)的員工，并不是科班出身，只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就匆忙上崗，安全技術(shù)素質(zhì)不高,安全意識不強,缺乏防范和處置事故的能力,因此易于發(fā)生事故。統(tǒng)計數(shù)字表明，員工操作不當(dāng)導(dǎo)致的事故占整個生產(chǎn)事故的50%以上。

2.管理者安全意識淡薄

不少化工企業(yè)管理者對安全隱患流于被動整改，卻并未真正徹底改進。不可否認(rèn)，經(jīng)營者在生產(chǎn)中盡量降低成本，拼設(shè)備、拼消耗，加之部分員工不懂操作程序，技術(shù)生疏，加大了生產(chǎn)管理的安全隱患。

3.安全管理制度不健全

不少化工企業(yè)雖有安全管理制度，卻并不健全,巡查制度不落實，諸如未增設(shè)有效緊急止漏裝置、未在易漏地點增設(shè)濃度報警裝置；員工沒有取得資格證，對職工操作技能、安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)不夠；工藝設(shè)計不完善,生產(chǎn)設(shè)備選型不妥,廠房設(shè)計、施工弊端多,降低防爆標(biāo)準(zhǔn),人員隨便出入生產(chǎn)場所,職工隨便吸煙；危險化學(xué)品的儲存沒有按照規(guī)定擺放，甚至混存隨意擺放。管理上的漏洞易增加危險化學(xué)品爆炸事故的發(fā)生。

4.生產(chǎn)設(shè)備老化

許多企業(yè)不增加技改投入，普遍存在設(shè)備老化嚴(yán)重問題，甚至必要的定期維護也難以做到，設(shè)備失效而引起氣體泄漏產(chǎn)生爆炸。

5.職能部門監(jiān)管不力

化工廠建廠審批沒有把好關(guān)，未經(jīng)嚴(yán)格審查就批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營條件存在安全問題的化工廠開工，帶來安全隱患；職能部門在化工廠生產(chǎn)、運營環(huán)節(jié)沒有做好安全監(jiān)督工作。

二、化工企業(yè)安全生產(chǎn)改進策略

基于以上所述化工生產(chǎn)自身特點以及人為因素，筆者以為，要科學(xué)認(rèn)識化工生產(chǎn)特點，在員工中普及防火防爆知識，知曉危險有害因素，深入研究事故發(fā)生的客觀規(guī)律，提高安全意識，創(chuàng)建安全生產(chǎn)環(huán)境。具體而言：

1.真正樹立安全管理意識

化工企業(yè)管理者要時刻牢記“人命大于天”，真正的樹立起安全生產(chǎn)的管理意識，把管理落實到車間、班組,抓住每一個薄弱環(huán)節(jié),層層落實才能更有效的作好各項安全生產(chǎn),做到步步到位,不留死角；把安全第一,預(yù)防為主的方針落實到實處,對生產(chǎn)中存在的不安全因素實行監(jiān)控,查找隱患,控制危險源，招聘文化水平高、技術(shù)素質(zhì)較高、安全意識較強、防范和處置事故能力強的員工,減少因操作不當(dāng)而發(fā)生的事故。

2.完善安全生產(chǎn)制度

化工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強巡查制度，真正落到實處。增設(shè)有效緊急止漏的裝置、在易漏地點增設(shè)濃度報警裝置；對職工操作技能和職工的安全生產(chǎn)意識做定期培訓(xùn)，提高職工的防火防爆意識；禁止隨便出入生產(chǎn)場所,禁止職工在生產(chǎn)區(qū)吸煙；對于危險化學(xué)品要嚴(yán)格擺放，加強火源的控制和管理，除生產(chǎn)過程本身具有的加熱爐火、反應(yīng)熱、電火花以外，對易于引起易燃易爆物著火爆炸根源的維修用火、機械摩擦熱、撞擊火星等，嚴(yán)格控制。

3.強化細節(jié)安全

在生產(chǎn)操作過程中注重細節(jié)，把安全生產(chǎn)落實到每一個環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，控制溫度、壓力、加料速度、加料比例、加料順序等，對設(shè)備進行正確的操作，減少火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。確保檢修質(zhì)量，確保設(shè)備完好，加強對壓力的容器的安全監(jiān)察和檢測，及時更新老化設(shè)備，嚴(yán)格控制系統(tǒng)中的氧含量，加強氣體監(jiān)測，采用自動檢測分析、自動調(diào)節(jié)、自動報警、自動排放、自動切除電源等安全聯(lián)鎖自控技術(shù)措施，防止火災(zāi)爆炸。

4.加強安全監(jiān)督

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為確保人民生命財產(chǎn)的安全，要盡快出臺農(nóng)業(yè)機械報廢更新制度。第一，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中，不同的機械具有不同的作用與特性，可以根據(jù)其作用與特性來制定相對應(yīng)的報廢標(biāo)準(zhǔn)，并加以嚴(yán)格的執(zhí)行。第二，對于已經(jīng)達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行強制性報廢制度，且應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況發(fā)放補貼，以取得群眾積極的配合。第三，要加強對報廢農(nóng)業(yè)機械的管理，建立對應(yīng)的檔案與數(shù)據(jù)庫，提高管理效率。第四，對于報廢的機械，要進行妥善的處理，防止其再次流入市場，如可以強制性的將其解體。第五，加強宣傳教育，提高群眾的安全意識，使他們能夠積極配合報廢制度的實施。

2提高認(rèn)識，增強農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感

要提高認(rèn)識，將農(nóng)業(yè)機械管理、農(nóng)業(yè)機械安全看作是促進我國農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的主要事業(yè)來抓，樹立使命感和責(zé)任感，認(rèn)清在當(dāng)前的形勢下，必須要通過做好農(nóng)業(yè)機械安全管理，來保障和實現(xiàn)群眾的根本利益。要將《安全生產(chǎn)法》堅持貫徹落實到底，切實為人民群眾服務(wù)，干出成績。

3加大宣傳教育力度，提高全民安全意識和遵紀(jì)守法的自覺性

人民群眾自身的主觀安全意識，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械安全的最可靠保障，只有在他們自身愿意遵守安全規(guī)程的情況下，才可以最為有效的避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械安全問題，所以應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育力度，通過各種手段，對農(nóng)業(yè)機械安全管理方面的法律、政策以及重要性進行宣傳，提高人民群眾的農(nóng)業(yè)機械安全意識。

4加大安全檢查力度，從源頭上扼制農(nóng)機事故的發(fā)生

在農(nóng)業(yè)機械安全管理的過程當(dāng)中，必須要加強安全檢查力度，通過實質(zhì)性的工作措施，來防止農(nóng)業(yè)機械安全事故發(fā)生。尤其要克服僥幸心理，并且要加強部門組織之間的橫向合作，質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門等，要展開配合，積極協(xié)調(diào)行動，加強監(jiān)管，排查隱患，嚴(yán)厲打擊“黑車非駕、違章載人”等違規(guī)違章現(xiàn)象，不斷整頓和規(guī)范農(nóng)機市場，切實從源頭上扼制事故發(fā)生。

5加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制

要嚴(yán)格落實《關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)力度，規(guī)范和健全農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理制度，堅持“誰主管、誰負責(zé)”“誰發(fā)證、誰負責(zé)”“誰審批、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)把培訓(xùn)考試關(guān)、注冊登記入戶關(guān)、年度檢審驗關(guān)，認(rèn)真落實責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，具體落實到人，明確到崗位，各負其責(zé)。

6建立健全農(nóng)機安全管理長效機制

為了保證我國的農(nóng)業(yè)機械安全管理工作能夠長遠有效，始終保持群眾農(nóng)業(yè)機械使用安全，防止出現(xiàn)安全事故，應(yīng)當(dāng)建立一套相應(yīng)的長效機制，并在實踐過程當(dāng)中不斷對其進行健全與完善。例如，農(nóng)業(yè)機械安全管理專項化、經(jīng)?；?、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化等；同時，還需要出臺相關(guān)的應(yīng)急處理預(yù)案，加強對農(nóng)業(yè)機械事故的監(jiān)督管理、責(zé)任追究等。此外，需要建立規(guī)范的培訓(xùn)制度、考核制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建立考核培訓(xùn)中心，加強與農(nóng)業(yè)機械公司的合作，共同營造一個良好的農(nóng)業(yè)機械安全環(huán)境。

7結(jié)語

篇4

專項安全檢查是指有針對性的實施安全檢查，發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。如電氣安全檢查，消防安全檢查，化學(xué)品安全檢查，職業(yè)衛(wèi)生檢查，貨架安全檢查，特種設(shè)備安全檢查等。（1）電氣安全檢查包括常規(guī)的電源線布置，取電的規(guī)范性，電源箱的布線規(guī)范性，接地情況等外，還可以進行熱成像，接地電阻是否有效（極性檢測儀），漏電保護開關(guān)觸動檢查（如圖1-圖3所示）。（2）消防安全檢查，應(yīng)對企業(yè)重點消防部位實施檢查，如油庫，化學(xué)品儲存、使用點，有明火或高溫?zé)嵩吹膮^(qū)域，倉庫，叉車充電區(qū)，食堂及各類隱蔽場所（如部門小倉庫，檔案室，配線間，天花板，閣樓）等區(qū)域。檢查應(yīng)事先準(zhǔn)備檢查表，并進行拍照記錄，跟蹤整改情況。（3）化學(xué)品安全檢查，應(yīng)對化學(xué)品儲存區(qū)域及使用區(qū)域進行檢查。如儲存區(qū)域是否通風(fēng)良好，電器是否防爆，不同性質(zhì)的化學(xué)品是否混放，是否張貼MSDS，管理人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，是否有防泄漏設(shè)施等。（4）職業(yè)衛(wèi)生檢查，主要是對企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理情況進行檢查，如是否進行職業(yè)危害場所監(jiān)測，是否對員工進行職業(yè)危害體檢，是否進行職業(yè)危害告知，是否進行職業(yè)危害申報，是否張貼警示標(biāo)識，員工是否佩戴合適的勞保用品，職業(yè)危害防護設(shè)施是否完好等。（5）貨架安全檢查，因貨架屬于稱重設(shè)施，一旦出現(xiàn)危害后果比較嚴(yán)重，不但可能帶來人員傷亡，還會出現(xiàn)財產(chǎn)損失。貨架安全檢查包括貨架是否變形，地腳螺栓是否固定，防脫鉸鏈?zhǔn)欠窆潭?，單層稱重是否超重，防墜落、防攀爬、層重限重標(biāo)識是否到位等。（6）特種設(shè)備安全檢查，主要對叉車、起重設(shè)備、電梯、壓力容器等管理是否符合要求，如是否建立特種設(shè)備臺賬，特種設(shè)備是否經(jīng)過檢驗，特種作業(yè)人員是否持證上崗等。

2班組長安全巡查

班組是企業(yè)管理最基本、最基層的組織單元，班組是直接從事生產(chǎn)的基本單位，同時也是安全事故最可能發(fā)生的地方，是執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前沿陣地和落腳點。多數(shù)事故案例調(diào)查表明，90%以上的安全事故發(fā)生在班組。因此，企業(yè)要想抓好安全管理工作，必須從班組入手，班組安全管理的好壞，不但影響到班組的安全生產(chǎn)，而且直接影響到整個企業(yè)的安全狀況。安全巡查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患實際安全生產(chǎn)的重要手段，發(fā)動全組職工對班組崗位進行檢查是安全檢查的重要組成部分。通過班組巡查可以不斷提高職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。上崗前操作者要對作業(yè)環(huán)境，設(shè)備運行情況及安全防護裝置、工具、個人勞保用品穿戴進行一次自查，確認(rèn)沒有明顯故障、缺陷后，方可作業(yè)。設(shè)備開機前還需要依據(jù)設(shè)備點檢表進行日檢或按規(guī)定進行周檢。在生產(chǎn)進行中班組長要依據(jù)“班中安全檢查表”隨時檢查區(qū)域內(nèi)員工安全操作情況及設(shè)備運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，檢查中要特別注意職工的勞動紀(jì)律，防止違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

3防臺風(fēng)、防汛等惡劣氣候檢查

防臺風(fēng)及汛期等惡劣氣候安全檢查，是指在氣象部門公布相關(guān)信息后，組織企業(yè)相關(guān)部門進行安全檢查，以降低可能帶來的事故發(fā)生概率或損失。如建筑物天臺、露臺，附屬物（廣告牌，空調(diào)外機等），下水溝渠是否通暢，防雷設(shè)施是否完好，樹木、綠化等是否需要修剪，室外的電器線路是否完好（如路燈，探照等）等。

4節(jié)假日安全檢查

每年較長假期，如“春節(jié)”“國慶”假期前應(yīng)實施安全檢查。檢查內(nèi)容包括勞動紀(jì)律；設(shè)備設(shè)施、工藝裝備、廠房建筑、作業(yè)環(huán)境等是否存在隱患；消防情況等。根據(jù)各類統(tǒng)計顯示，節(jié)假日前受假期的影響，容易出現(xiàn)思想松泄，從而導(dǎo)致出現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故。造成不必須的損失。

5結(jié)語

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通過宣貫學(xué)習(xí)，使安全理念植根于職工內(nèi)心，引導(dǎo)全體職工樹立正確的安全觀念，加強自我防范，形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全“的氛圍。要分層次、分專業(yè)開展安全教育培訓(xùn)工作，在班組活動日和安全活動日中積極宣貫新《安全生產(chǎn)法》，提高職工的安全責(zé)任意識和知法守法能力。將安全標(biāo)桿班組的安全管理先進經(jīng)驗進行推廣，開展學(xué)習(xí)交流活動。

（二）黨政工團齊抓共管，推進安全文化的落實

編制的安全文化手冊，挖掘和提煉安全理念。黨政工團各單位通過宣貫、學(xué)習(xí)，使安全理念深入每一名職工內(nèi)心，自動轉(zhuǎn)變觀念，自覺規(guī)范行為。使職工理解到自身既是安全生產(chǎn)的操作者，又是安全生產(chǎn)的最大受益者，加深對“安全是職工最大福祉”的認(rèn)同。

（三）加強可視化建設(shè)，使安全理念入眼、入心

要將安全文化理念讓職工處處能看見，時時有提醒，外化于形，固化于心，寓于各項工作之中，成為企業(yè)職工的自覺行動。將危險源、危險危害因素劃定等級，將控制措施懸掛在崗位和班組，時刻敲響安全警鐘。在維修作業(yè)現(xiàn)場，樹立警示標(biāo)牌，拉好警戒線，做好安全提示。

（四）加強制度建設(shè)，深化安全文化建設(shè)的健康發(fā)展

安全管理僅靠文化的影響是不夠的，還要通過規(guī)章制度來強制約束和規(guī)范。完善的制度便于各級人員有法所依，做任何事情都能按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。制度不是一成不變的，它是隨著新工藝、新技術(shù)和新設(shè)施的采用而變化的，制度的管理是動態(tài)的管理。港口各單位要完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、隱患排查治理制度、教育制度、及安全操作規(guī)程等各種規(guī)章制度。尤其是新《安全生產(chǎn)法》的實施，現(xiàn)行的規(guī)章制度、法律法規(guī)與新《安全生產(chǎn)法》有很大的出入，安全監(jiān)管各部門要結(jié)合新的法律法規(guī)進行對標(biāo)檢查，將不符合新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)章制度刪除，并加以完善，形成符合要求的新制度。

（五）加強安全技能實戰(zhàn)，保證安全文化建設(shè)發(fā)展

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1.現(xiàn)行主要安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度（1）《水文局安全生產(chǎn)管理辦法》。為長江水文安全生產(chǎn)管理的基本制度。（2）《長江委水文局水文船舶管理辦法》。是長江水文船舶安全管理的重要依據(jù)，該《辦法》為我局今后船舶管理工作科學(xué)化、安全化提供了有力保障；（3）《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)的實施意見》。是《水文局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的重要補充。文中明確了重要活動備案制度、值班制度、活動開展前安全教育制度，強化了安全生產(chǎn)過程控制等；（4）《長江委水文局安全事故應(yīng)急預(yù)案》。為進一步做好長江水文安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時控制和消除安全事故的危害，我局組織制定并印發(fā)了《長江委水文局安全事故應(yīng)急預(yù)案》；（5）《長江委水文局水文防汛測報工作責(zé)任追究制度》、《長江委水文局血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案》、《水文局機關(guān)治安保衛(wèi)工作制度》、《長江委水文局安全生產(chǎn)風(fēng)險防控手冊》。2.層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任一是簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。長江委水文局每年工作會議時與各勘測局負責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。同時在簽訂責(zé)任書時，還要兌現(xiàn)上一年《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中有關(guān)獎懲內(nèi)容。此外各外業(yè)勘測局也相應(yīng)與其科室、勘測分局、測站等生產(chǎn)一線主要負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查整改按照上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合我局實際，在日常工作中，我局各單位都認(rèn)真組織開展了各類安全生產(chǎn)大檢查，有效防范了各類安全事故的發(fā)生。檢查的過程中，都是由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，檢查內(nèi)容全面，要求嚴(yán)格，講求實效，不走過場。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能當(dāng)場整改的都已整改，暫時不能整改的，都明確了整改責(zé)任人、整改時間和整改措施。4.認(rèn)真開展培訓(xùn)演練在日常工作中，根據(jù)各單位實際情況，對安全生產(chǎn)重點崗位從業(yè)人員進行有針對性的培訓(xùn)和演練，主要有消防、救生、夜測等方面的內(nèi)容，進一步提高了職工的安全操作技能和安全意識。5.注意安全生產(chǎn)過程控制（1）建立了高風(fēng)險作業(yè)審批制度。野外作業(yè)、水上測驗等高風(fēng)險作業(yè)必須由勘測局一級審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得實施。（2）建立了重要活動備案制度。野外作業(yè)人數(shù)超過14人的，必須通過電子郵件報水文局安全生產(chǎn)辦公室備案。（3）建立了高風(fēng)險作業(yè)前教育制度。開展風(fēng)險較高的水上、野外作業(yè)前，組織者必須事前制定詳細的安全預(yù)案，在活動開展前要對每一名參加人員認(rèn)真進行安全教育。（4）建立了高風(fēng)險作業(yè)期間后方值班制度。高風(fēng)險作業(yè)期間后方實行安全生產(chǎn)值班，前方每隔一定時間必須通過適當(dāng)?shù)耐ㄓ嵎绞脚c后方保持聯(lián)系。

二、進一步推進安全生產(chǎn)工作存在的主要困難

多年來，雖然在安全生產(chǎn)上投入了大量的人力、物力，但是，仍存在一些不容忽視的問題：一是長江水文點多、線長、面廣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是比較薄弱，安全形勢依然嚴(yán)峻；二是在水上、野外作業(yè)和對外服務(wù)活動過程中，產(chǎn)生的流動性安全隱患也防不勝防，尤其是對外服務(wù)的安全監(jiān)管難度更大；三是安全投入不能有效保障。從單位性質(zhì)講我局是完全公益類事業(yè)單位，從財政體制看又是差額撥款事業(yè)單位，經(jīng)費缺口比較大。事業(yè)費嚴(yán)重不足始終是我局發(fā)展過程中面臨最大困難。

三、關(guān)于做好今后安全生產(chǎn)管理工作的若干對策

篇7

1.1思想認(rèn)識不到位。

在施工過程中，對安全生產(chǎn)缺乏必要的認(rèn)識，這是引發(fā)事故的根本原因。主要表現(xiàn)為：一是安全責(zé)任認(rèn)識不清，一些施工單位項目經(jīng)理部仍然只重視質(zhì)量、進度、資金等方面的管理，而忽視安全生產(chǎn)管理，對安全生產(chǎn)的責(zé)任依然認(rèn)識不足，這種認(rèn)識在一定程度上直接導(dǎo)致施工安全監(jiān)管機構(gòu)，以及安全保障體系不完善，安全經(jīng)費不到位等，在組織開展安全管理工作時，僅僅限于開個會、發(fā)通知等。二是對安全生產(chǎn)存在麻痹大意的思想和僥幸心理，特別是從事橋梁施工的勞務(wù)作業(yè)人員，要么是認(rèn)為自己已經(jīng)從事了多年的橋梁施工，以為有一定的工作經(jīng)驗和防范意識，從而放松了警惕；要么是剛從事橋梁施工的從業(yè)人員，未經(jīng)全面的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，對橋梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是對于安全生產(chǎn)規(guī)律，施工單位安全管理人員缺乏必要的研究，認(rèn)識深度不夠，對安全生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)性、長期性認(rèn)識。

1.2管理不到位。

在施工過程中，對安全生產(chǎn)管理不到位直接導(dǎo)致施工安全事故。通常情況下，管理不到位主要表現(xiàn)在：一是沒有建立和完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全保證體系，沒有層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，利用以包代管的方式對分包單位進行管理，制訂的安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，未能真正落實執(zhí)行；二是未按國家法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，專職安全管理人員配備嚴(yán)重不足，進一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，沒有及時落實安全措施；三是把進度、質(zhì)量等作為主要工作任務(wù)而忽視安全生產(chǎn)管理，特別是在趕工期期間，只注重經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)管理，對違章違規(guī)的行為視而不見，見而不管，管而無效，對施工現(xiàn)場的安全檢查、處罰和整改等落實均不到位，在一定程度上不能及時的發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。

1.3經(jīng)費投入不到位。

安全經(jīng)費投入不足，是施工安全隱患治理的關(guān)鍵原因。施工單位對安全生產(chǎn)投入的不足，使得安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，同時，建設(shè)、監(jiān)理單位對施工單位安全投入的管理不到位，對施工單位施工過程中投入的安全生產(chǎn)費用未使用計劃未進行嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費用未能?？顚Ｓ?，安全措施無法全部落實到位，安全隱患不能徹底整改。

1.4安全教育培訓(xùn)不到位。

雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，但是由于高速公路工程施工存在人員數(shù)量多、素質(zhì)高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點，導(dǎo)致對所有從業(yè)人員開展有針對性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的工作難度加大。同時，由于高速公路橋梁施工，特別是一些特殊橋梁形式的施工，需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經(jīng)驗、管理水平和全面的業(yè)務(wù)知識，才能組織開展各種安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，否則，就會使安全教育培訓(xùn)工作流于形式。

2橋梁施工安全風(fēng)險辨識

2.1施工前期安全風(fēng)險識別。

在實際橋梁工程施工中，安全風(fēng)險識別通常情況下，主要包括：客觀的調(diào)查分析所有可能的安全風(fēng)險事件的來源和結(jié)果，同時形成安全風(fēng)險源清單。具體來說，可將安全風(fēng)險識別過程分為5個小步驟：①對橋梁工程項目的不確定性進行分析；②建立初步安全風(fēng)險源清單；③篩選安全風(fēng)險因素；④確定各種安全風(fēng)險因素的可能事件或潛在結(jié)果；⑤建立安全風(fēng)險源清單。組織開展安全風(fēng)險識別工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影響后面安全風(fēng)險管理工作的順利進行。否則即使對安全風(fēng)險進行了相應(yīng)的評價和處理，也可能誤列、漏列主要安全風(fēng)險。在進行施工前，如果不能準(zhǔn)確的識別項目，在這種情況下就會面臨潛在的安全風(fēng)險，進一步喪失處理風(fēng)險的最佳時機，將無意識的被動地自留這些風(fēng)險，因此，必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員共同開展風(fēng)險源辨識工作，才能真正發(fā)揮橋梁風(fēng)險源辨識的作用，所以做好橋梁施工前期安全風(fēng)險識別工作是安全風(fēng)險管理的核心步驟之一。

2.2施工期間安全風(fēng)險識別。

隨著建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工條件、工藝流程、施工環(huán)境等不斷的變化，安全風(fēng)險也處于動態(tài)的變化之中。要想有效防范生產(chǎn)作業(yè)過程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險，只有持續(xù)識別、評價和控制安全風(fēng)險，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的動態(tài)管理和科學(xué)防控。同時，根據(jù)橋梁施工的進度進展和實際情況，不斷對風(fēng)險源的應(yīng)對措施做出調(diào)整，對未開工或正在開展的工序進行監(jiān)控、防范，對已完成的工序及時進行銷項，這樣才能有針對性的開展安全生產(chǎn)工作，才能有效防范橋梁安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3安全對策及措施

雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產(chǎn)越來越重視，出臺了一系列的安全法律、法規(guī)、條例和管理辦法，但是，所有的法律、法規(guī)、條例和管理辦法只有得到了很好的落實，才能真正發(fā)揮有效的作用，而且還必須結(jié)合工程建設(shè)實際情況和橋梁風(fēng)險源辨識來開展安全生產(chǎn)管理工作，主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

只有建立健全的安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，安全生產(chǎn)工作的開展才能有據(jù)可依；只有明確安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任人，安全生產(chǎn)管理工作才能權(quán)責(zé)分明。安全生產(chǎn)保障體系可以細分為制度保障、措施保障、人員保障、經(jīng)費保障等；俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，才能對個人的安全管理行為進行監(jiān)管、約束，安全管理才能沿著正確的方向發(fā)展。

3.2重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

在工程建設(shè)施工過程中，安全生產(chǎn)管理其實主要是對人的管理，只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識，高度的安全防范意識，具有自我保護的安全能力，施工現(xiàn)場的安全隱患就能夠被及時的發(fā)現(xiàn)和消除，所以必須切實做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓(xùn)工作：一是根據(jù)橋梁的施工環(huán)境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設(shè)備等制定詳細的安全培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立所有橋梁施工從業(yè)人員的花名冊，全面掌握橋梁施工作業(yè)人員的數(shù)量、班組、工種、進退場等情況，特別是特種作業(yè)人員的管理，以便有針對性的開展安全教育培訓(xùn)工作，切實做到對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力，堅決杜絕麻痹大意的松懈思想，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。四是堅持安全教育培訓(xùn)持續(xù)開展，不走過場。

3.3加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，落實安全生產(chǎn)措施。

首先應(yīng)制定下發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入和使用管理辦法，明確安全生產(chǎn)經(jīng)費的提取金額、程序和使用計劃；其次是及時對安全生產(chǎn)經(jīng)費進行計量支取，確保現(xiàn)場的安全防護用品、安全設(shè)施能夠落實到位，而且安全防護用品、安全設(shè)施必須起到安全防護作用，堅決杜絕無效的安全防護用品和安全設(shè)施，因為無效的安全防護用品和安全設(shè)施反而增加了安全隱患。

3.4加強施工安全檢查和隱患監(jiān)控。

定期和不定期的對橋梁施工現(xiàn)場進行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項目安全分管領(lǐng)導(dǎo)等人員參加，并且根據(jù)橋梁工程的進展和施工工藝的不同，有針對性開展專項安全檢查，特別針對危險性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應(yīng)該跟班作業(yè)。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進行風(fēng)險源辨識，因此，必須時刻按照風(fēng)險源辨識和防范措施進行動態(tài)監(jiān)控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點，先明確安全檢查目標(biāo)和具體檢查內(nèi)容，這樣才能做到“有的放矢”，檢查完后及時下發(fā)安全檢查通報，要求各施工單位或勞務(wù)隊進行整改反饋，然后再進行整改復(fù)查，確保所有檢查出的安全隱患得到治理。

3.5獎懲結(jié)合，形式多樣。

獎勵和處罰都可以通過多種形式來實施，獎勵方面，可以通過開展季度、年度安全評比；開展安全生產(chǎn)知識競賽等活動，對于安全工作做到好的施工單位、勞務(wù)隊伍、施工班組和個人，都可以按照安全生產(chǎn)獎懲制度進行適當(dāng)?shù)莫剟?。處罰方面，可以通過安全違約金、集中開展安全學(xué)習(xí)教育并考試等手段，特別是建議采取集中安全學(xué)習(xí)教育的形式進行安全違規(guī)、違約的處罰，畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故，不能“以罰代管”。

4結(jié)語

篇8

隨著我國城市化進程的加劇，很多農(nóng)村人口涌入城市，很多機械化生產(chǎn)企業(yè)雇傭綜合素質(zhì)與專業(yè)技能較低的員工進行生產(chǎn)，這些人員不僅安全意思薄弱，更不能夠確保生產(chǎn)的質(zhì)量與效率，這不僅給企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理帶來麻煩，還可能導(dǎo)致安全隱患。與此同時，市場經(jīng)濟體制取消了傳統(tǒng)的終身職業(yè)制度，企業(yè)生產(chǎn)部門的人員流動頻繁，很多新的職業(yè)技能與操作經(jīng)驗都需要掌握和學(xué)習(xí)，因此，安全生產(chǎn)一定要重視員工的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，而新工藝、新技術(shù)的問世需要更多專業(yè)的高水平人才，只有這樣才有可能真正意義上的實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的作用與價值。

2完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的對策

2.1建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)在新的市場經(jīng)濟體制下企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵循《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)要求，對安全生產(chǎn)工作有明確的指導(dǎo)與約束，同時，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管績效評估機制，對員工的良好表現(xiàn)予以鼓勵，對出現(xiàn)問題的員工予以責(zé)任的追究，從而提高員工對工作認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，勇于承擔(dān)風(fēng)險。明確政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)與企業(yè)責(zé)任有原則區(qū)別,企業(yè)對自身生產(chǎn)經(jīng)營活動承擔(dān)全部責(zé)任，也自然應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)承擔(dān)全部責(zé)任,是實質(zhì)性主體,而安全監(jiān)管部門職責(zé)只是對經(jīng)濟主體的依法監(jiān)督管理,并非主體屬性。

2.2完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制自改革開放以來，我國的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制就經(jīng)濟力曲折的過程，安全監(jiān)管工作由最初勞動部門統(tǒng)一歸口管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榘脖O(jiān)、質(zhì)監(jiān)、勞動、衛(wèi)生等多部門分工管理,不僅安全生產(chǎn)監(jiān)管成本高了,交叉部門也逐漸增多了，因此亟待進行進一步的改革和調(diào)整。首先，多方面的監(jiān)管體制，將安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)交由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通過整合與協(xié)調(diào)各個部門的職能推行垂直的監(jiān)管體制，也就是任用具有豐富工作經(jīng)驗和管理能力的人員進行安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，實行人員的統(tǒng)一選拔與資金的統(tǒng)一調(diào)配來有效的避免傳統(tǒng)管理模式中出現(xiàn)的各種問題，尤其是各個省市也要設(shè)立獨立的監(jiān)管機構(gòu)，提升監(jiān)管的權(quán)威性。最后，就是針對一些危險性較大的行業(yè)需要進行安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，將政府機制改革中存在的問題徹底解決，充分調(diào)動人力與物力資源，或者將?；袠I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管交由類似央企、行業(yè)集團等國營大企業(yè)或行業(yè)協(xié)會來承擔(dān)。

2.3強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任企業(yè)只有切實的履行自身的主體責(zé)任才能夠做好安全生產(chǎn)工作，首先，明確法人代表的安全責(zé)任制，抓好每一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全，對于出現(xiàn)的問題要履行法律責(zé)任與社會責(zé)任；其次，加大企業(yè)對于安全生產(chǎn)的投入，可以對安全意識強的員工予以獎勵，也要加強生產(chǎn)設(shè)備的維修與養(yǎng)護，并定期組織員工安全生產(chǎn)知識講座，不僅要增強其安全意識，還要掌握先進的生產(chǎn)工藝，從而提升產(chǎn)品的質(zhì)量；最后，就是要推進安全生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)制定工作，只有強化了安全生產(chǎn)的科技研究，才能夠從根本上提高監(jiān)督的效率，可以對企業(yè)目前存在的問題展開技術(shù)攻關(guān)，形成安全科技發(fā)展的政策環(huán)境，也可以成立安全生產(chǎn)激勵機制，吸引更多優(yōu)秀的人才夾頭安全生產(chǎn)科技當(dāng)中，與此同時，政府也要給予相應(yīng)的政策鼓勵與資金支持，幫助企業(yè)提升安全防范的能力，建立安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升企業(yè)在經(jīng)濟市場中的綜合競爭實力。

3結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品；安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；發(fā)展策略

1麥積區(qū)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

截止2016年底，麥積區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達到283.19萬頭（只），其中：生豬存欄18.8萬頭（其中能繁母豬1.03萬頭），出欄22.8萬頭；牛存欄6.68萬頭（其中奶牛0.22萬頭），出欄2.5萬頭；家禽存欄122.5萬只，出欄100.5萬只；羊存欄5.2萬只，出欄2.75萬只。肉、蛋、奶、魚產(chǎn)量分別達到2.1萬t、0.71萬t、0.59萬t、0.235萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到7.24億元。畜牧業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但是，高度集約化引起的環(huán)境污染、疫病傳播、濫用抗生素和違禁藥品以及飼料衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等因素造成畜產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的超量殘留，畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷下降。動物性食品安全問題已成為消費者普遍關(guān)注的社會問題，如何轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，建立更為安全、健康、高效的養(yǎng)殖模式是現(xiàn)代集約化養(yǎng)殖研究者和生產(chǎn)者面臨的新課題。為了實施貫徹《中華人民共和國動物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等法律法規(guī)，切實提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，健全監(jiān)督檢查體系，完善制度建設(shè)，2016年麥積區(qū)集中力量開展動物產(chǎn)品為主的食品安全專項整頓活動。全區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，從主要追求數(shù)量增長為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)效益并重發(fā)展的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。

2麥積區(qū)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)發(fā)展策略

篇10

財政部在2008年12月下發(fā)財會函[2008]60號文：《關(guān)于做好執(zhí)行會計準(zhǔn)則企業(yè)2008年報工作的通知》，要求高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)費用會計核算要按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解(2008)》中的具體要求處理?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則講解(2008)》中對企業(yè)的安全費用的核算變革主要體現(xiàn)在如下方面：企業(yè)計提有關(guān)規(guī)定提取的安全費用以及具有類似性質(zhì)的各項費用，應(yīng)在“盈余公積”科目下的“專項儲備”中單獨反映，不再計入“長期應(yīng)付款”，取消了提取的安全生產(chǎn)費用計入負債的規(guī)定。2008年安全生產(chǎn)費用的具體會計核算如下：第一步，企業(yè)按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用后，借方記入“利潤分配———提取專項儲備”，貸方計入“盈余公積———專項儲備”科目。第二步，企業(yè)在支出安全生產(chǎn)費用時，根據(jù)支出不同內(nèi)容，分別計入“管理費用或制造費用”等科目，貸方計入“銀行存款”等科目。如果形成固定資產(chǎn)，可以使用“累計折舊”科目，最終結(jié)轉(zhuǎn)到“制造費用”科目。企業(yè)要根據(jù)實際發(fā)生金額在所有者權(quán)益內(nèi)部進行結(jié)轉(zhuǎn)。借記“盈余公積———專項儲備”科目，貸記“利潤分配———提取專項儲備”科目，但結(jié)轉(zhuǎn)金額以“盈余公積———專項儲備”科目余額沖減至零為限。2008年安全費用核算變革的優(yōu)點主要體現(xiàn)在兩個方面：一是安全費用不再計入企業(yè)負債，使企業(yè)的資產(chǎn)負債表反映的數(shù)據(jù)更真實。二是安全生產(chǎn)費用形成的固定資產(chǎn)按照正常分期攤銷，取消一次性計入成本，使企業(yè)成本數(shù)據(jù)真實性提高，提高了對固定資產(chǎn)的管理水平。但是2008年改革也存在一些不盡如人意的地方。比如在計提安全生產(chǎn)費用時，計入“利潤分配———提取專項儲備”，容易使企業(yè)誤解，認(rèn)為在企業(yè)沒有利潤或凈利潤為負的時候就可以不計提該項儲備，使企業(yè)安全投入受影響，不利于社會安全生產(chǎn)環(huán)境的建立和發(fā)展。

二、2009年安全生產(chǎn)費用會計核算分析

2009年財政部下發(fā)財會[2009]8號文：《財政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號的通知》，對高危行業(yè)企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費的會計處理做了部分變動。將安全生產(chǎn)費用從稅后利潤中提取重新改為稅前提取，并且增加企業(yè)安全生產(chǎn)費用專項核算科目“4301專項儲備”，對安全生產(chǎn)費用進行專門核算。該項規(guī)定具體到會計核算主要表現(xiàn)在：第一步，高危企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費時，應(yīng)當(dāng)借方計入“制造費用———提取安全生產(chǎn)費用”，形成企業(yè)當(dāng)期生產(chǎn)成本，同時貸方計入“4301專項儲備”科目。第二步，安全生產(chǎn)費用支出時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備。形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項目完工達到預(yù)定可使用狀態(tài)時確認(rèn)為固定資產(chǎn)；同時，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備，并確認(rèn)相同金額的累計折舊，即可形成一次性累計折舊直接沖減專項儲備。2009年安全生產(chǎn)費用會計核算優(yōu)點主要體現(xiàn)在：第一，安全生產(chǎn)費用在稅前提取，保證了企業(yè)安全投入的積極性。第二，允許企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用大于實際支出的部分在所得稅稅前扣除。鼓勵企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)計提安全生產(chǎn)費用，使其在效益不好時能夠利用已提的安全生產(chǎn)費用，保證企業(yè)的長久安全生產(chǎn)。2009年安全生產(chǎn)費用會計核算改革也有不足，主要體現(xiàn)在：第一，企業(yè)在計提安全生產(chǎn)費用標(biāo)準(zhǔn)上還存在的浮動范圍，成為了企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的手段。第二，安全生產(chǎn)費用形成的固定資產(chǎn)可一次性計提折舊，使企業(yè)的固定資產(chǎn)賬實不符，不利于企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和政府的日常監(jiān)管。從以上對我國安全生產(chǎn)費用的三次會計制度的變革可以看出，我國安全生產(chǎn)制度一直圍繞著三個方面進行變化：一是安全生產(chǎn)費用計提是計入負債還是權(quán)益；二是固定資產(chǎn)的折舊結(jié)轉(zhuǎn)是一次性還是分次進行；三是費用發(fā)生額是在稅前還是稅后扣除。安全生產(chǎn)制度在時間上來看較為頻繁，反映了我國經(jīng)濟生活中安全生產(chǎn)事故的頻發(fā)，也從另一個方面反映出我國在該項費用核算改革中理論準(zhǔn)備不足，給企業(yè)經(jīng)濟的良性健康發(fā)展帶來了不利影響。