環(huán)境可持續(xù)發(fā)展范文
時間:2023-04-02 00:07:14
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篇1
人類是自然的一部分,人類的生存和發(fā)展都離不開自然,人與自然的關(guān)系,隨著人類文明的進(jìn)步也發(fā)生著微妙的變化,從最初的人類依賴自然到現(xiàn)在人類破壞自然,人類與自然的矛盾愈演愈烈,根據(jù)歷史背景以及價值觀的不同,針對人與自然的關(guān)系主要有兩種學(xué)說:人類利益中心主義和生態(tài)利益中心主義。人類利益中心主義認(rèn)為自然和人相比,人是具有內(nèi)在價值的存在物,且是自然界唯一的主宰,而自然及存在物不具有內(nèi)在價值,人類對自然沒有道德關(guān)懷的義務(wù)?;诖?,人類不斷地征服自然來滿足自身發(fā)展的需要,直至環(huán)境問題出現(xiàn)才引起人類的重視。正是這種以人類的利益為中心,肆意地剝奪自然,導(dǎo)致自然環(huán)境越來越惡化,直至人類對人類利益中心主義進(jìn)行了反思后才有了新的認(rèn)識,即提出生態(tài)利益中心主義。生態(tài)利益中心主義以自然為中心,倡導(dǎo)維護(hù)生態(tài)和諧。它從整體出發(fā),提出新的價值觀—自然觀,消除了人類的中心地位,認(rèn)為人類應(yīng)該從整體上對自然環(huán)境加以保護(hù),并且人類不能過多的考慮自然對人類的作用,而應(yīng)肯定自然的內(nèi)在價值,并以自然的內(nèi)在價值作為評價標(biāo)準(zhǔn)。雖然較人類利益中心主義而言,生態(tài)利益中心主義更加重視自然,但是其過于強(qiáng)調(diào)自然的地位,以自然為中心,忽視自然對人類的功用,抹殺了人的社會性和特殊性。在一定程度上是不可取的。因此,目前,可持續(xù)發(fā)展觀更易于接受,可持續(xù)發(fā)展是在1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會的報告——《我們共同的未來》中提出的,其定義為:可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求,又不危機(jī)后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展正確地處理了與自然的關(guān)系,在堅持公平的理念下,既強(qiáng)調(diào)了自然的重要性,呼吁人類尊重自然,又肯定了人類的主觀能動性,在人與自然之間做到了平衡。
二、有關(guān)環(huán)境法立法目的的理論
環(huán)境法的目的是立法者通過制定法律而實現(xiàn)的法的基本價值和發(fā)的使命。環(huán)境法的目的對于引導(dǎo)人類保護(hù)環(huán)境具有重要的作用,多年來學(xué)者們對環(huán)境法的目的有所爭論,其主要的學(xué)說有目的一元論、目的二元論、三層次立法目的觀和目的多元論。目的一元論是在環(huán)境遭受破壞,污染日益嚴(yán)重的背景下提出,此時人類的健康和生存已經(jīng)收到環(huán)境污染的威脅,故而目的一元論提出保護(hù)人類健康是環(huán)境法唯一且最終目的。由此可見,目的一元論主要強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境法的社會職能,其所追求的是人類健康,自然和諧等非經(jīng)濟(jì)性環(huán)境利益。同時,目的一元論是站在生態(tài)利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系,雖然生態(tài)利益中心主義本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)以自然為中心,忽視人的主觀能動性,但是其卻起到了可持續(xù)發(fā)展的作用。日本就是個典型的例子,1970年日本將環(huán)境法的立法目的有“二次論”改為了“一次論”,眾所周知,日本曾經(jīng)是“環(huán)境公害國”,而如今變成了環(huán)境優(yōu)美、污染較少、資源利用率較高的國家,成功地完成了經(jīng)濟(jì)由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。目的二元論在承認(rèn)了環(huán)境與發(fā)展相互制約又相互依存的基礎(chǔ)上提出的,其核心觀點為環(huán)境法應(yīng)以保護(hù)人群健康和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終目的。較一元論而言,二元論主要強(qiáng)調(diào)了環(huán)境法的社會保護(hù)職能和經(jīng)濟(jì)職能,其主要追求的是人類的健康和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,它批判地吸收了“環(huán)境優(yōu)先論”和“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先論”的合理部分,在表面上堅持了可持續(xù)發(fā)展的道路,兼顧自然和人類的和諧關(guān)系,在保護(hù)環(huán)境的同時,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是人類是趨利避害的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染相沖突的時候,人類往往會選擇先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境,這樣在本質(zhì)上目的二次論是站在人類利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系,這是不可取的。三層次立法觀是由王小鋼老師提出,他把環(huán)境法的立法目的分為了三個不同的層次,首先,環(huán)境法的終極立法目的是維護(hù)地球生態(tài)利益,促進(jìn)地球生物圈和諧;其次,環(huán)境法的中層立法目的是維護(hù)和增進(jìn)人類共同環(huán)境利益,提高人類的生活質(zhì)量;最后,其直接立法目的為保護(hù)環(huán)境。由此可見三層次立法觀崇尚生態(tài)利益中心主義,兼顧環(huán)境和人類的共同利益,但是環(huán)境法的目的分為終極立法目的、中層立法目的以及直接立法目的。在實際操作中,環(huán)境法的目的以哪一個為準(zhǔn),在很大程度上受人為的控制,這難免會使人們選擇先發(fā)展經(jīng)濟(jì),后治理環(huán)境,這樣十分不利于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。目的多元論是在對“立法目的二元論”進(jìn)行反思后重構(gòu)的,其主要的觀點為環(huán)境立法應(yīng)保證人類對自然資源的持續(xù)利用,正確處理當(dāng)代人與后代人之間的利益關(guān)系的同時,促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧。目的多元論站在可持續(xù)發(fā)展的角度,正確處理人與自然的關(guān)系。
三、我國的環(huán)境法立法目的
目前,我國學(xué)者對于我國環(huán)境立法目的意見并不統(tǒng)一,其中蔡守秋教授認(rèn)為環(huán)境立法的目的應(yīng)該是保護(hù)和改善生活和生態(tài)環(huán)境,防止污染和破壞環(huán)境資源,合理地開發(fā)和利用資源,在保護(hù)人體健康的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展。而呂忠梅教授的觀點強(qiáng)調(diào)環(huán)境法的主要價值是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陳泉生教授批評指出現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》只注重當(dāng)代人的利益,忽視了后代人的利益,故而提出環(huán)境立法目的應(yīng)該為保護(hù)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,實現(xiàn)人與自然和諧相處,確保我國當(dāng)代人與后代人能夠過上健康富足的生活。由此可見,目前,我國主流觀點都直接或間接地提出了可持續(xù)發(fā)展目的,同時也強(qiáng)調(diào)了保護(hù)人類利益的目的。1989年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第一條規(guī)定:“為保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,制定本法。”該規(guī)定主要包括三項任務(wù):(1)合理利用環(huán)境與資源,防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞;(2)建設(shè)一個清潔適宜的環(huán)境,保護(hù)人民健康;(3)協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。由此可以看出我國環(huán)境法的立法目的是建立在“人類利益中心主義”的基礎(chǔ)上的目的二元論,其目的的實質(zhì)并不在于保護(hù)環(huán)境,而是保護(hù)人的權(quán)益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突的時候,人們果斷地犧牲環(huán)境保護(hù),正如,小汽車會造成空氣污染和資源浪費,但是為了GDP的增長和擴(kuò)大內(nèi)需,政府不僅沒有對其購買加以限制,反而提倡提前消費,鼓勵大家按揭購車。這都充分地說明了我們國家的環(huán)境法目的本質(zhì)上是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找借口,美化其污染環(huán)境,浪費資源的行為。除此之外,從我國環(huán)境法的立法目的上看,立法者僅僅看到了我國環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價值,忽略了環(huán)境的生態(tài)價值和美學(xué)價值,這從根本上,忽略了環(huán)境的本質(zhì)意義。如,《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》等環(huán)境立法中,其目的主要強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源的開發(fā)和利用而忽視了資源自身的環(huán)境功能。綜上所述,我國環(huán)境法的立法目的存在很大的缺陷,其以人類利益為中心將人與自然的關(guān)系視為利用與被利用的關(guān)系,忽視了人類在地球上與其他自然生物一樣,是平等的主體,缺乏對自然的尊重和敬畏,這在本質(zhì)上是不可取的。同時,人類追逐利益的腳步太快,對自然環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重,而我們的先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,是不長久的。
四、國外環(huán)境法立法目的
韓國于1990年在《環(huán)境政策基本法》中對立法目的進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定,并提出了人類與環(huán)境之間的和諧對于國家持續(xù)發(fā)展的重要性,倡導(dǎo)國家、地方、企業(yè)和國民要共同努力保護(hù)環(huán)境,環(huán)境保持較利用環(huán)境優(yōu)先。除此之外,還考慮了后代人享受環(huán)境恩惠的權(quán)利。日本環(huán)境法是保護(hù)環(huán)境和防治公害法律法規(guī)的總稱,在日本,環(huán)境法也被稱為公害法。正如上文所述,日本于1970年就將環(huán)境法的立法目的改為了“一次論”,開始了循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,可見其對環(huán)境保護(hù)的重視,根據(jù)日本1993年《環(huán)境基本法》第四條的規(guī)定,可知,日本在可持續(xù)額發(fā)展的同時強(qiáng)調(diào)環(huán)境保全并倡導(dǎo)每個人都公平地分擔(dān)環(huán)境保全的職責(zé),,可見其對環(huán)境保護(hù)的重視加強(qiáng),同時,環(huán)境保全要以充實的科學(xué)知識為依據(jù),用科學(xué)的手段實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)等活動對環(huán)境的損害最小化。同時,德國于1993年在《環(huán)境法典》(總則草案)的目的中明確規(guī)定了法律的保護(hù)目標(biāo),其主要有兩點,一是提高生物圈的生存能力和效率,二是促進(jìn)其他自然資源的可持續(xù)利用。并強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的目的是為了人類的健康和發(fā)展。綜上所述,韓國、日本以及德國在環(huán)境法中都提出了環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性,韓國主要強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,保障代際公平;日本則注重環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性和公民保護(hù)環(huán)境的職責(zé);而德國主要側(cè)重于提高環(huán)境資源的效率,這與日本使用科學(xué)的手段利用環(huán)境有相同之處。
五、針對我國環(huán)境法立法的意見
篇2
近年來,人們對環(huán)境生態(tài)的關(guān)注度越來越高,各國都開始將生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題列為必須解決的重點問題,針對生態(tài)環(huán)境問題,我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并將其作為基本國策之一。若想實現(xiàn)人類生存與發(fā)展的可持續(xù),人類就必須對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展予以關(guān)注,對這一問題的研究有著重要的現(xiàn)實意義。
一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的必要性
可持續(xù)發(fā)展觀念越來越受到世界各國的關(guān)注與重視,人們的生活方式、生產(chǎn)方式以及思維方式都受到了這一觀念的深刻影響。人類的一切活動都會對自然造成影響,人類在發(fā)展的過程中勢必需要認(rèn)識自然、利用自然、適應(yīng)自然,并對自然進(jìn)行一定的改造,但是以往很長一段時間內(nèi),人們都沒有意識到應(yīng)當(dāng)如何協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系,也沒有意識到人類要想長遠(yuǎn)的發(fā)展就必須以維護(hù)人與自然關(guān)系為根本,在這種情況下,人類對自然進(jìn)行了過度的開發(fā)與索取,導(dǎo)致自然能源、資源的大量浪費,同時各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題,各種負(fù)反饋效應(yīng)層出不窮,具體來說,這些危害包括河流的徑流量降低,河流的下游出現(xiàn)斷流現(xiàn)象,河流水質(zhì)變差,水資源供需矛盾突出,洪澇頻繁發(fā)生;空氣污染加劇,臭氧層遭到嚴(yán)重破壞,全球氣候變暖趨勢加重;濕地面積逐年減少,農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量惡化、土地肥力嚴(yán)重降低,機(jī)井面臨調(diào)空的嚴(yán)峻形勢,農(nóng)產(chǎn)品大量減產(chǎn);森林覆蓋率降低、沙化土地的面積增加,草場不斷退化,水土流失現(xiàn)象日益加劇。因此可以說,當(dāng)前世界面臨的生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題是十分嚴(yán)重的,面對這樣嚴(yán)峻的形勢,必須開展可持續(xù)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè),為人類長遠(yuǎn)的生存與發(fā)展提供保障。
二、環(huán)境生態(tài)學(xué)視野下的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展
(一)樹立和諧的自然觀念
自然環(huán)境是客觀存在的,人類的生存以及發(fā)展活動都不可能脫離環(huán)境完成,人與環(huán)境之間存在著相互作用關(guān)系,即人會對自然環(huán)境造成影響,而自然也同樣會對人類的生存與發(fā)展造成影響。從現(xiàn)實情況來看,與自然相比,人的主導(dǎo)型更強(qiáng),雖然人類的活動并不能涉及到整個自然界,但是就某一個時間與空間范圍來說,即使自然環(huán)境所給予的條件具有一定的穩(wěn)定性,人們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^各種活動,來使自己的空間影響力擴(kuò)大。因而人類對環(huán)境與生態(tài)的破壞不僅表現(xiàn)在某一個時空范圍,其影響是具有擴(kuò)大性與延續(xù)性的,自然狀態(tài)一旦失衡,其影響范圍極大,這種影響也會作用到人類的身上。人類生存與發(fā)展對能源、資源的依賴性較強(qiáng),一旦生態(tài)環(huán)境被破壞,人類賴以生存的自然條件也會被逐漸瓦解,人類最終將傷害到自己。因此,人類必須重新審視人與自然的關(guān)系,意識到與自然和諧共生的重要性與必要性。人類應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的技術(shù)條件,對自然進(jìn)行必要的探索,認(rèn)識到自然發(fā)展及其演變的固有規(guī)律,分析人類的各種行為可能會對自然造成的危害,然后再尊重自然規(guī)律的前提下,規(guī)范自身的各項行為。在日常的活動中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人與自然和諧共生觀念的宣傳,樹立正確的觀念,讓全民都有意識的參與到保護(hù)自然的工作中,通過規(guī)范自身的行為等方式對自然進(jìn)行保護(hù)。
(二)C合治理生態(tài)環(huán)境問題
對于已經(jīng)發(fā)生的生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題,人類應(yīng)當(dāng)予以重視,并對這些問題進(jìn)行綜合治理。隨著人類生態(tài)環(huán)境意識的增強(qiáng),人們意識到所有的經(jīng)濟(jì)活動都應(yīng)當(dāng)考慮其環(huán)境效益的高低,因此在活動開展以前需進(jìn)行深刻的論證與分析,考慮到經(jīng)濟(jì)活動是否會對生態(tài)環(huán)境造成破壞,然后分析問題產(chǎn)生的原因,看是否可以從源頭上避免問題的發(fā)生,如果不可避免那就需要在時候?qū)Πl(fā)生的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行補(bǔ)救,盡量將破壞程度降到最低,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的共贏。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題的實際情況,選擇合適的方法開展綜合治理,為環(huán)境與生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。近年來,我國各地都積極開展了生態(tài)換進(jìn)治理工作,城市綠化、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、園林生態(tài)工程、環(huán)境生態(tài)工程等項目都得到了積極的推廣,并取得了相對較好的效果。
(三)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃
建設(shè)生態(tài)環(huán)境需樹立全局觀念,從全局角度出發(fā),深入實踐調(diào)查,最終制定出最有利于社會綜合發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境問題與社會發(fā)展的方方面面都息息相關(guān),因此,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)分階段、分層次、分行業(yè)的對生態(tài)建設(shè)問題進(jìn)行細(xì)致化全面的分析,避免出現(xiàn)規(guī)劃漏洞,保證規(guī)劃設(shè)計具有全面性與時效性。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)注意三個基礎(chǔ)性的問題,第一是規(guī)劃建設(shè)的范圍,從全國來說,規(guī)劃可以按照省份、地區(qū)來劃分;從省來說,則可以按照城市以及分區(qū)劃分,而其規(guī)劃內(nèi)容則應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)、環(huán)境、城市、資源等部分來劃分。第二是規(guī)劃建設(shè)的原則,其原則主要有兩點,一是目的性明確,二是效益性較強(qiáng),一定要突出生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)城市的綠色發(fā)展,同時這種發(fā)展應(yīng)當(dāng)是長遠(yuǎn)的。第三是規(guī)劃建設(shè)思路,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、農(nóng)村的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是具有差異性的,相關(guān)人員要具體情況具體分析。
三、結(jié)語
篇3
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展;和諧發(fā)展
一、可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)
可持續(xù)發(fā)展既是滿足當(dāng)代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展包含二個重要的內(nèi)涵:一是需要,指滿足人類基本需要和提高生活質(zhì)量的需要,將基本需要放在特別優(yōu)先的地位來考慮;二是限制,指人類的發(fā)展和需要應(yīng)以地球上資源的承受能力為限度,通過人類技術(shù)的進(jìn)步和管理活動,對發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)與限制,要對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加限制,以求與自然環(huán)境容量相適應(yīng)。沒有限制的發(fā)展,便不能持續(xù)。生態(tài)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的保障,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的手段,社會持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)的最終目標(biāo)。隨著環(huán)境問題的出現(xiàn),倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展模式更是迫在眉睫的。當(dāng)今世界面臨著人口、資源、環(huán)境和發(fā)展一系列重大問題??沙掷m(xù)發(fā)展概念是在人類深刻認(rèn)識環(huán)境與資源的可持續(xù)能力基礎(chǔ)上提出的。它是源于環(huán)境保護(hù)的。人類是自然的一部分,人類與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協(xié)調(diào)才能持續(xù)生存。不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和生活方式是地球環(huán)境所面臨的最嚴(yán)重問題之一。
二、環(huán)境問題
環(huán)境問題已成為人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。主要包括原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題兩大類。(1)原生環(huán)境問題地叫第一環(huán)境問題,是由自然環(huán)境自身變化引起的,沒有人為因素或很少有人為因素參與。這一類環(huán)境問題是自然誘發(fā)的,是經(jīng)過較長時間自然蘊(yùn)蓄過程之后才發(fā)生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力情況下發(fā)生的,并使人類社會遭受一定的損害。這類環(huán)境問題包括地震、火山活動、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、洪水、干旱等。面對這些問題我們應(yīng)做到預(yù)防減少損害。(2)次生環(huán)境問題是人類活動作用于周圍環(huán)境引起的環(huán)境問題,也稱第二環(huán)境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環(huán)境衰退和工業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染等問題。
三、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展
一種文明如果把掠奪和征服自然視為自己的價值實現(xiàn),那么,環(huán)境污染與生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)就是必不可免的;人目前所面臨的環(huán)境危機(jī),不是源于科學(xué)技術(shù)提供資源的速度慢于人類消費資源的速度。與以往的歷史相比,人類目前所掌握的技術(shù)無疑是最先進(jìn)的,但是,環(huán)境危機(jī)正是在我們擁有如此空前的技術(shù)力量的背景下產(chǎn)生的。因此,環(huán)境危機(jī)不能通過單純的技術(shù)手段來解決,承認(rèn)技術(shù)手段在保護(hù)環(huán)境方面的局限性,并不是要否認(rèn)科學(xué)技術(shù)在保護(hù)環(huán)境方面的局限性,并不是要不論科學(xué)技術(shù)在保護(hù)環(huán)境方面的重要作用而是要求我們突破技術(shù)決定論的局限,把環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展放在文明轉(zhuǎn)型和價值重鑄的大背景中來加以思考。承認(rèn)大自然的內(nèi)在價值,把人與自然視為一個密不可分的整體,追求人與自然的和諧,尊重并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整、美麗和穩(wěn)定。無論以全球范圍,還是以我國的實際情況來看,人類文明都發(fā)展到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境階段。確保人與自然的和諧,是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提,也是人類文明得以延續(xù)的保證。要實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
篇4
文章編號:1005-913X(2015)08-0126-02
一、可持續(xù)發(fā)展思想
(一)可持續(xù)發(fā)展基本概念
可持續(xù)發(fā)展的基本思想最初形成于20世紀(jì)80年代,繼聯(lián)合國向全世界發(fā)出持續(xù)發(fā)展的呼吁后,1987年挪威前首相布倫特蘭夫人向聯(lián)合國大會提交了名為《我們共同的未來》的報告,該報告正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式―既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展模式。這個概念強(qiáng)調(diào)了人類目前的需要和未來的需要的平衡,但是這個概念的需要是不明確的,要實施的平衡思想也是不明確的。可持續(xù)發(fā)展思想是一個社會理想的發(fā)展?fàn)顟B(tài),包括環(huán)境保護(hù)、氣候穩(wěn)定、消除貧窮、關(guān)注下一代人的發(fā)展、良好的公司治理和社會治理、社會包容度、弱勢群體及其生活方式的保留等等。
除此之外,其他的學(xué)者也從不同的角度對可持續(xù)發(fā)展提出了自己觀點,如從社會屬性的角度。世界觀察研究所所長認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展是指“人口增長趨于平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,政治安定,社會秩序井然的一種社會發(fā)展”。奧尼爾認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展就是在環(huán)境允許的范圍內(nèi),現(xiàn)在和將來給社會上所有的人提供充足的生活保障。從自然屬性的角度,國際生態(tài)學(xué)聯(lián)合會和國際生物學(xué)聯(lián)合會都將可持續(xù)發(fā)展概念定義為保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力。這些觀點從不同的方面對可持續(xù)發(fā)展的概念進(jìn)行了延展和深化,加強(qiáng)了人們對可持續(xù)發(fā)展的深層認(rèn)識。
(二)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展思想的首要方面。環(huán)境既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件,又是自然資源的載體,而經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展依賴于所消耗的自然資源的可持續(xù)性供給。因此,環(huán)境保護(hù)就成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。在人類沒有充分認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展之前,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了環(huán)境與資源的衰退,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度口益加快,環(huán)境與資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的支撐越來越有限,環(huán)境與資源的重要性也日益凸顯。正是在這樣的背景下,可持續(xù)發(fā)展下的環(huán)境會計研究得以產(chǎn)生。
二、可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境會計的影響
(一)可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境會計假設(shè)的影響
相對于傳統(tǒng)會計來說,環(huán)境會計核算和監(jiān)督的內(nèi)容具有更大的不確定性。因此,為了規(guī)范環(huán)境會計的核算程序和方法,有必要首先建立環(huán)境會計的基本假設(shè)。在傳統(tǒng)會計假設(shè)的基礎(chǔ)之上,國內(nèi)不少學(xué)者對環(huán)境會計的假設(shè)進(jìn)行了有益的探討?;谌藗儗θ祟愋袨橛绊懎h(huán)境的認(rèn)識,以及可持續(xù)發(fā)展的思想,人們提出了可持續(xù)發(fā)展下環(huán)境會計假設(shè)的特殊方面。但研究者們普遍認(rèn)為,傳統(tǒng)會計假設(shè)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)和會計分期假設(shè)在環(huán)境會計假設(shè)應(yīng)保持不變,可以在環(huán)境會計假設(shè),存續(xù)。
1.會計主體假設(shè)。傳統(tǒng)的會計理論認(rèn)為,會計核算的主體是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并獨立進(jìn)行會計核算的企業(yè)。按照傳統(tǒng)會計主體假設(shè),企業(yè)環(huán)境會計的核算主體也應(yīng)該是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的微觀企業(yè)。然而,有的學(xué)者認(rèn)為,環(huán)境會計既涉及到微觀管理(企業(yè))同時也涉及到宏觀管理(政府),所以,環(huán)境會計核算體系應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)微觀核算體系和政府宏觀核算體系兩個層次。還有學(xué)者認(rèn)為,考慮到我國的實際情況,只把政府作為環(huán)境會計的核算主體更為合適。
從核算的內(nèi)容上講,環(huán)境會計不僅要確認(rèn)、計量、披露和報告會計主體自身的生產(chǎn)經(jīng)營成果,而且要確認(rèn)、計量和報告會計主體從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生產(chǎn)環(huán)境所造成的影響。也就是說,環(huán)境會計要求把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動給社會帶來的外部性納入會計核算和報告的范圍。
2.貨幣計量假設(shè)。在傳統(tǒng)會計中,企業(yè)會計計量的形式是比較單一的,即只存在貨幣計量形式。由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境造成的影響是比較復(fù)雜和不明確的,有時候難以用貨幣單位來計量,因此多樣化的會計計量形式應(yīng)運而生。在環(huán)境會計中,會計計量的形式具有多樣性。企業(yè)既可以采用定量的形式核算,如貨幣計量、實物單位計量,也可以采用定性的形式核算,如對環(huán)境信息披露的文字說明等。環(huán)境會計核算的多種計量形式使得會計對核算主體環(huán)境信息的披露非常全面。此外,環(huán)境會計的貨幣計量假設(shè)還允許企業(yè)采用多種計量屬性,如歷史成本、重置成本、市場價值、可變現(xiàn)凈值、未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值等。
3.可持續(xù)發(fā)展假設(shè)。該假設(shè)認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展觀的理念下堅持環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思想,核算和報告會計主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境造成影響的經(jīng)濟(jì)信息,幫助企業(yè)和政府做出經(jīng)濟(jì)決策??沙掷m(xù)發(fā)展假設(shè)的前提是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境是有價值的,能夠給人們帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動要消耗資源,而資源正是環(huán)境提供給人類的。環(huán)境所提供的資源是稀缺的,因此,人類應(yīng)當(dāng)在保護(hù)環(huán)境的前提下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,這也是可持續(xù)發(fā)展假設(shè)的存在依據(jù)。
(二)可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境會計目標(biāo)的影響
在傳統(tǒng)會計中不管是受托責(zé)任觀下的會計目標(biāo)還是決策有用觀下的會計目標(biāo),均沒有考慮環(huán)境保護(hù)的因素。在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下,人們不得不重新認(rèn)識企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系,加大對公司活動的環(huán)境影響的關(guān)注。我國是一個發(fā)展中國家,改革開放以來,政府一直將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國家發(fā)展的重點。發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗告訴我們,“先發(fā)展,再治理”方式在我國是行不通。只有在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約,走“邊發(fā)展,邊治理”的道路,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長久可持續(xù)發(fā)展?!熬盼濉币?guī)劃報告將科教興國和可持續(xù)發(fā)展作為我國的基本戰(zhàn)略,并提出了環(huán)保目標(biāo);“十五”規(guī)劃報告也把環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心;“十一五”規(guī)劃更是把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。這一切表明,我國政府早已將經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的議程。在這樣的背景下,我國也應(yīng)當(dāng)將兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、注重可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境會計的目標(biāo)。
三、可持續(xù)發(fā)展下環(huán)境信息的計量和報告
(一)環(huán)境危機(jī)
隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類所賴以生存的自然環(huán)境正在遭受諸多威脅。許多研究文獻(xiàn)表明我們的生存環(huán)境正在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),然而卻沒有證據(jù)顯示這種生態(tài)環(huán)境惡化的狀態(tài)有減弱的趨勢。從工業(yè)污染到氣候變暖,從土地沙漠化到森林消失、濕地枯竭,從海、湖污染到瀕危生物增加、生物多樣性遭到破壞,都向人們發(fā)出了環(huán)境危機(jī)的信號。
(二)企業(yè)責(zé)任
人類(活動)很早就對環(huán)境有重要影響。歐洲的自然景觀在很大程度上就是由人類的農(nóng)業(yè)活動形成的。尤其是工業(yè)革命之后,人類行為與自然環(huán)境之間的關(guān)系發(fā)生了極大的改變。人類活動尤其是工業(yè)活動對環(huán)境的影響程度變得越來越大,工業(yè)活動成為環(huán)境危機(jī)的直接誘因。此外,工業(yè)生產(chǎn)對原材料的消耗巨大,但生產(chǎn)活動后工業(yè)對廢料可回收的卻很少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對化肥農(nóng)藥的使用污染了土地和水流,間接導(dǎo)致了一些物種的消失。
在面臨巨大的環(huán)境威脅時,人類沒有了狂妄自大,并得以認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。如果無視環(huán)境危機(jī)的存在,這些環(huán)境威脅不僅僅降低我們的生活質(zhì)量,他們甚至隱藏著對地球的災(zāi)難性的改變。按照西方流行的觀點,盡管自然環(huán)境沒有內(nèi)在價值,但是它們卻有許多效用價值,人類與環(huán)境有著復(fù)雜的關(guān)系,如我們需要呼吸清新的空氣、喝干凈的水、吃健康的食物,自然產(chǎn)品也是貿(mào)易的必需品,如汽油為汽車提供燃料。從長期來看,為了環(huán)境的效用價值,企業(yè)必須要保護(hù)環(huán)境,因為所有的企業(yè)都要使用自然資源。
(三)企業(yè)與環(huán)境間的新關(guān)系
有了以上前提的支撐,我們需要重新審視企業(yè)與環(huán)境之間新的關(guān)系。我們需要對遭受破壞的環(huán)境采取補(bǔ)救措施,要逆轉(zhuǎn)全球變暖的趨勢,要保持物種多樣性,這即意味著我們必須要減少污染、限制或停止增長,直到我們與環(huán)境保持在一種平衡的狀態(tài)。從短期內(nèi)來看,限制增長減少污染雖然在生態(tài)上是可以實現(xiàn)的,但在經(jīng)濟(jì)上、政治上和社會上卻是不可能實現(xiàn)的。為了解決這一問題,可持續(xù)發(fā)展的理念應(yīng)運而生。可持續(xù)發(fā)展得到了眾多學(xué)者的支持??沙掷m(xù)發(fā)展是一個相對的而不是絕對的理論概念,源于當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)、社會和政治環(huán)境條件,并建立在當(dāng)代財務(wù)報告的范式之上??沙掷m(xù)發(fā)展代表了自然環(huán)境的需要和經(jīng)濟(jì)增長的需要之間的權(quán)衡。
(四)計量企業(yè)對環(huán)境的影響
從某種方式上說,計量企業(yè)對環(huán)境造成的影響是非常必要的。計量這種手段使得我們對以前不明確的事物變得明確,致使我們獲取一個事物比較隱蔽的內(nèi)在特性。對于人類來說,我們早已用分鐘、小時、秒計量時間,用千米、米和厘米計量距離,通過對這些計量體系的使用,我們來了解我們周圍的世界。
(五)披露和報告企業(yè)對環(huán)境的影響
篇5
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展;策略
環(huán)境保護(hù)問題作為目前社會關(guān)注度相對較高的熱點問題,已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展占據(jù)同等地位。重視環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展發(fā)展為全人類共識。我國是發(fā)展中國家,其人均資源占有量相對來說是比較低的,長期以來采用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,實施粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大大浪費了資源,與此同時,也在一定程度上帶來了非常嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。所以,做好環(huán)境保護(hù)工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是必然趨勢。
1環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系
1.1兩者聯(lián)系密切。從某種程度上講,環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展之間是密切相關(guān)的,二者缺一不可。具體來說,可持續(xù)發(fā)展的前提條件就在于保護(hù)環(huán)境,只有真正有效地保護(hù)好自然環(huán)境,保證人與自然之間的和諧統(tǒng)一,則才可以最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。而環(huán)境保護(hù)則是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,目前現(xiàn)代社會發(fā)展已經(jīng)不僅僅是簡單化的滿足物質(zhì)需求,更多地為創(chuàng)造更好地居住環(huán)境,實現(xiàn)更好目標(biāo)而奮斗。此外,可持續(xù)發(fā)展同時又是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn),參照可持續(xù)發(fā)展理念,始終堅持社會發(fā)展的生態(tài)化以及可持續(xù)化,才能夠順利做到環(huán)境的保護(hù),日益改善全球惡化現(xiàn)狀。1.2權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一。借助對自然資源相關(guān)物質(zhì)形態(tài)的不斷改變,充分滿足人類自身發(fā)展需求,這是人類的權(quán)利,然而該權(quán)利必須要將保護(hù)自然作為底線。與此同時,還必須要重視自然事實的保護(hù),進(jìn)一步維持自然發(fā)展規(guī)律的科學(xué)性以及穩(wěn)定性,這是我們的義務(wù)[2]??傮w來說,我們可以將環(huán)境權(quán)利以及環(huán)境義務(wù)看作是相對立而存在的,在別人眼里是權(quán)利,而在自己眼中是義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)之間屬于相互依存的關(guān)系。從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),我們享有保護(hù)環(huán)境的權(quán)利與環(huán)境保護(hù)所需履行的義務(wù)。人類應(yīng)該對于自然的相關(guān)權(quán)利范圍與義務(wù)范圍進(jìn)行必要調(diào)整。現(xiàn)階段,人與自然之間的和諧關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了某種程度上的破壞,要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,我們必須要針對該情況,在充分滿足人對自然更高需求的基礎(chǔ)上,幫助自然盡快恢復(fù)原有的狀態(tài),對兩者的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),最終達(dá)到社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
2現(xiàn)存環(huán)境問題分析
從專業(yè)化角度出發(fā),目前世界范圍的大體環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀為局部在改善而總體在惡化。就制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因素上來看,主要包括環(huán)境污染以及生態(tài)破壞兩個方面,盡管世界各國在環(huán)境保護(hù)方面都做出了巨大努力,然而所面臨的局勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻[3]。2.1大氣污染。針對現(xiàn)存環(huán)境發(fā)展情況,一個最為嚴(yán)重的問題就是大氣污染,從大氣污染源上來看,主要為煤炭燃燒以及汽車尾氣排放,尤其是煤炭燃燒,已經(jīng)逐漸發(fā)展為大氣污染的根本性原因[4]。目前,大型火電廠發(fā)電必須要大量煤炭作為燃料,煤炭燃燒期間煙筒中排放出的懸浮顆粒數(shù)量非常多。此外,很多地區(qū)在冬天的時候,為取暖同樣要燃燒煤炭,進(jìn)而排放出大量大氣懸浮顆粒。甚至一些地方會燃燒硫化物含量相對較高的煤炭,從而使那些地方經(jīng)常下酸雨,最終加重大氣污染。近幾年來,隨著汽車數(shù)量的增加,尾氣污染情況日益嚴(yán)重。2.2水資源缺乏。盡管目前國際上在廢水處理以及排污方面取得了相對較好的效果,然而城市生活排放污水總量卻依然呈現(xiàn)上升趨勢,相關(guān)部門對于污水的處理速度趕不上排放速度。甚至一些國家本來就嚴(yán)重干旱少雨,這樣就會使其對地下水進(jìn)行過度開發(fā),最終造成水資源供應(yīng)不足,嚴(yán)重的時候會影響到廣大民眾的安全用水以及身體健康。
3注重環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略
3.1增強(qiáng)社會環(huán)保意識?,F(xiàn)階段,環(huán)境屬于全體社會公民得以長久生存的大家庭,對環(huán)境的保護(hù)直接關(guān)系到每個公民日常生活。所以,為了做到環(huán)境保護(hù),就應(yīng)該不斷增強(qiáng)社會大眾的環(huán)保意識,積極引導(dǎo)所有公民都從小事做起,可以從節(jié)約每一度電做起,節(jié)約每一張紙做起,并且要在做好小事的基礎(chǔ)上不斷影響他人,使更多的人重視環(huán)境保護(hù),并踐行環(huán)境保護(hù),形成人人保護(hù)環(huán)境的和諧氛圍[5]。3.2加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)層面的環(huán)保監(jiān)督屬于確保環(huán)保法律得以真正貫徹執(zhí)行的重要措施,為更好地做到環(huán)保監(jiān)督,各級環(huán)保部門必須要通力合作,積極構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系,實現(xiàn)國家環(huán)保部門、地方環(huán)保監(jiān)督部門以及下屬單位監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)合作,各司其職,從而做到環(huán)保監(jiān)測工作、預(yù)警工作以及應(yīng)急工作的全面化以及細(xì)致化。3.3完善法律體系。健全化的環(huán)境保護(hù)法律體系可以為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持與保障。因此,在實際工作過程中,我們應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整到同等位置,建立健全環(huán)境保護(hù)法律體系,并從我國社會發(fā)展的實際情況出發(fā),制定出能夠符合國情的科學(xué)化的環(huán)保法律,就不同環(huán)保問題實施針對性處理,從根本上改善我國環(huán)境現(xiàn)狀[6]。3.4重視全球環(huán)保合作。現(xiàn)階段,環(huán)境問題已經(jīng)不僅僅是我國社會發(fā)展期間面臨的重大問題,而逐漸發(fā)展為全球社會的關(guān)鍵問題,必須要實現(xiàn)不同國家之間的合作,加強(qiáng)通力協(xié)作,從而有效實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的,不然單靠一個國家或少數(shù)國家的努力是難以完成環(huán)保任務(wù)的。因此,世界各國都必須要進(jìn)一步突破綠色貿(mào)易壁壘,大大降低污染源的流動,對環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,從根本上做到環(huán)保合作,降低環(huán)境污染程度。3.5推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,我們必須要長期堅持可持續(xù)發(fā)展原則,廣泛推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,相關(guān)部門需要把建設(shè)資源友好型以及社會集約型社會作為發(fā)展的核心內(nèi)容,然后全面統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、自然發(fā)展以及人類發(fā)展之間的有機(jī)結(jié)合,可以真正實現(xiàn)環(huán)境、人口以及資源三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上,建立生態(tài)示范產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢,始終堅持走生態(tài)化發(fā)展道路,從根本上增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
4結(jié)語
總而言之,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會發(fā)展的整個過程中,我們必須要統(tǒng)籌兼顧對環(huán)境的大力保護(hù),在不破壞環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人與環(huán)境之間的和諧相處,在堅持發(fā)展的道路上,既可以滿足我們的實際需求,又能為我們的子孫后代留下充足的發(fā)展空間。所以,我們必須要就傳統(tǒng)形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行大膽創(chuàng)新,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,最大限度形成生態(tài)化以及環(huán)境友好型模式,達(dá)到環(huán)境的保護(hù)與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo),增強(qiáng)國家綜合國力。
作者:史珊珊 單位:滄州市吳橋環(huán)境監(jiān)控中心
參考文獻(xiàn)
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篇6
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀誤區(qū)
一 目前我國環(huán)境現(xiàn)狀
我國幅員遼闊,資源總量大,人均擁有量很少,各單項資源的人均值也排在世界的后面,和人類基本生存密切相關(guān)的的淡水、耕地、森林和草地四類資源,中國的人均占有量很少,人均礦產(chǎn)資源占有量不足世界人均水平的一半。同時,我國的現(xiàn)代化水平較低,綜合科技水平較差,我國綜合科技水平對資源的利用率只有30―40%,比西方發(fā)達(dá)國的的60―70%相差甚遠(yuǎn)。從中國目前的的環(huán)境狀況看,環(huán)境污染和生態(tài)破壞,都達(dá)到了非常嚴(yán)重的程度。城市大氣質(zhì)量差,我國已經(jīng)成為與歐洲、北美并列的世界三大酸雨區(qū)之一,有的地區(qū)的降水PH值已達(dá)到了3,全國百分之七十的水系受到不同程度的污染,全國七大水系中,松花江、遼河、淮河、海河、水體已降至最差的四類和五類標(biāo)準(zhǔn),水污染不僅加劇了水資源的短缺,成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,直接威脅到人民的身體健康;在城市中,噪聲污染日趨嚴(yán)重,生活垃圾及固體廢棄物得不到應(yīng)有的處理,已經(jīng)成為一大公害;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展,環(huán)保措施沒有跟上,使污染由城市向農(nóng)村蔓延;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的過量化肥農(nóng)藥的非點源污染也呈上升趨勢。在生態(tài)環(huán)境方面,水土流失嚴(yán)重,據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計我國每年流失土壤量大約為50億噸;我國還是世界上荒漠化面積較大、分布較廣、危害最嚴(yán)重的國家之一,有近4億人口生活在受荒漠化影響區(qū)域,沙漠化面積仍以每年2100平方公里速度增加。據(jù)估算,自70年代以來,因荒漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)540億元等等,著一系列的問題都說明,我國的環(huán)境問題迫切需要引起人們的注意,環(huán)境保護(hù)勢在必行。
二 導(dǎo)致我國環(huán)境問題的原因
1經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的影響
近年來我國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,由于中國處于工業(yè)化的初級階段,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面以煤炭、石油、電力為主的傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu),以治金、建材、化工為主的原材料工業(yè)得以優(yōu)先發(fā)展,而以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),在短期內(nèi)將不會得到改變,這些因素均將對環(huán)境產(chǎn)生重大影響。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看,現(xiàn)在東西部差距明顯,東部由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚,技術(shù)力量也較強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量有可能好轉(zhuǎn)。但中西部地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)起步階段,會給環(huán)境帶來更大的壓力。在經(jīng)濟(jì)增長方式上,雖然向著集約型轉(zhuǎn)變,但是我國綜合科技水平較差,水平的提高需要一個較長的過程,難以立即改變效率低、消耗大、污染重的傳統(tǒng)粗放的增長方式。
2 人口問題對環(huán)境的影響
我國人口數(shù)量異常迅猛增長,給我國生態(tài)環(huán)境的造成巨大的壓力。在一些地區(qū),迫于生存危機(jī),人們毀林開荒,圍湖造田,亂采濫挖,破壞植被,眾多人口的不合理活動超過了大自然許多支持系統(tǒng)的支付能力、輸出能力和承載能力。我國人口基數(shù)大,環(huán)境質(zhì)量差,這種狀況不是短期內(nèi)能夠改變的,相當(dāng)多的地區(qū),環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況仍沒有得到改變,有的甚至還在加劇。這就說明,計劃生育和環(huán)境保護(hù)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。建設(shè)和保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,是功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。
3 工業(yè)化發(fā)展中帶來的環(huán)境問題
我國工業(yè)化開始時間晚,發(fā)展起點低,為了趕超發(fā)達(dá)國家,很長一段時間內(nèi)以資本高投入支持經(jīng)濟(jì)高速增長,而且以資源高消費、環(huán)境高代價換取經(jīng)濟(jì)繁榮;重視經(jīng)濟(jì),忽視生態(tài),短期性經(jīng)濟(jì)行為為我國生態(tài)環(huán)境帶來長期性、積累性后果。
4市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中帶來的環(huán)境問題
在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,決定了個人或市場都不會提供控制環(huán)境污染的費用和服務(wù),只有政府是公共財產(chǎn)的提供者。來自市場經(jīng)濟(jì)的壓力愈大,政府對防治環(huán)境污染、整治國土資源的責(zé)任就越大。需要注意的是,我國所處的地理位置、獨特的自然環(huán)境、異常變化的氣候條件、幅員遼闊的國土面積等客觀因素,既產(chǎn)生了中國生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性和地區(qū)差異性,也決定了它的脆弱性和失衡性,如果開發(fā)利用不當(dāng),極易破壞,又難以恢復(fù)。對此,應(yīng)有全面的考慮,并采取積極的措施。
三 我國環(huán)境保護(hù)中存在的誤區(qū)
在環(huán)境保護(hù)的工作實踐中,我們在思想上還存在著誤區(qū),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1不能正確認(rèn)識人的主觀能動性的發(fā)揮
主要代表性的觀點就是將環(huán)境保護(hù)和發(fā)展相對立;先污染后治理,污染是不能避免的;環(huán)保畏難論等。環(huán)保與發(fā)展對立論,認(rèn)為搞環(huán)境保護(hù)必須停止發(fā)展,要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就不能講環(huán)境保護(hù),二者非此即彼,不可協(xié)調(diào);先污染后治理論,認(rèn)為在工業(yè)化初期必須請環(huán)保讓路,污染的同時積累資本,等有了錢,再騰出手來抓治理;污染難免論,認(rèn)為環(huán)境污染是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免的產(chǎn)物和結(jié)果,有失才有得,工作做得再好也難以保證環(huán)境質(zhì)量;環(huán)保畏難論,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)環(huán)保歷史欠帳多,目前又缺少必要的財力支持,環(huán)境保護(hù)工作不可能有什么大的行為;人定勝天論,認(rèn)為一切著眼于改造自然,讓自然生態(tài)無條件地服務(wù)于人類需要,把適應(yīng)自然、按客觀規(guī)律辦事看成是消極保守。
2 不能正確認(rèn)識國情,推脫責(zé)任
主要代表性的觀點就是資源低價、環(huán)境無價論,后代聰明論,與己無關(guān)論等。資源低價、環(huán)境無價論,認(rèn)為凡是沒有通過勞動產(chǎn)生的東西就沒有價值,看不到自然資源和國有性和環(huán)境要素的有用性、稀缺性;后代聰明論,認(rèn)為對現(xiàn)有資源要盡快開發(fā),一代更比一代強(qiáng),后代肯定能有辦法能有自己的生存空間;與己無關(guān)論,認(rèn)為保護(hù)環(huán)境只是環(huán)保部門的事,不懂得“誰污染誰治理”的道理,看到環(huán)境質(zhì)量差就斷定環(huán)保部門工作不力。
上述觀點有或者片面或者錯誤,都不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。我們在實踐中要不斷用辯證客觀的思想武裝自己,走出這些誤區(qū)。
四 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)走可持續(xù)發(fā)展之路
黨的十四屆五中全會把可持續(xù)發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針,從以追求經(jīng)濟(jì)高速增長為中心的傳統(tǒng)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向建立經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容之一就是環(huán)境保護(hù),具體要做到以下幾個方面:
1 解決好人口問題
包括解決人口過快增長問題,也包括提高人口質(zhì)量的問題。為了發(fā)展和環(huán)境,需要比以往更加重視人口的問題。要嚴(yán)格將計劃生育這項國策落到實處,控制人口過快的增長;隨著環(huán)境保護(hù)浪潮的高漲,提高環(huán)境意識將成為培養(yǎng)新的、符合時代要求高素質(zhì)人口一個重要方面。提高公民的環(huán)境意識,必須加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,一是加強(qiáng)對青少年的環(huán)境教育,二是加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)境教育。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境宣傳,使他們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時注意保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境綜合決策能力。
2完善立法,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)環(huán)境管理
實施可持續(xù)發(fā)展,需要強(qiáng)有力的環(huán)境管理,而加強(qiáng)環(huán)境管理,首先要進(jìn)一步完善我國的環(huán)境法制。加快環(huán)境立法進(jìn)程,適時制定和修訂各項環(huán)保法律法規(guī),推動地方環(huán)境立法,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法能力,嚴(yán)格執(zhí)法,依靠法律建立市場經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境管理新秩序。目前,我國的經(jīng)濟(jì)體制正處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時期,政府要不斷強(qiáng)化自己的環(huán)保職能,加強(qiáng)對各級政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的考核,加強(qiáng)各級特別是基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測體系的建立和完善,以加強(qiáng)環(huán)境管理能力。
3 積極開展環(huán)境科學(xué)研究,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
環(huán)境科技的落后和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá),是制約我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的一個重要因素,只有提高科技水平,提高科技進(jìn)步在環(huán)保中的作用,才能有效地解決資源利用率低,污染防治技術(shù)差的問題。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可少的重要條件,我們要加大投入,加快開展環(huán)境科學(xué)研究,在我國急需的以節(jié)水、節(jié)能、降耗為主要目標(biāo)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)技術(shù)等方面爭取盡快有所突破。
總之,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)得到了應(yīng)有的重視,目前我國政府也在加緊制定相關(guān)法律法規(guī),環(huán)境保護(hù)已經(jīng)取得了一些成就,但我們需要繼續(xù)努力,實現(xiàn)中華大地的山川秀美。
參考文獻(xiàn)
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篇7
關(guān)鍵詞:環(huán)境產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 宏觀經(jīng)濟(jì)效果
一、日本的經(jīng)驗
環(huán)境的保全以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是使我們的生活水平提高的重要因素。但是,這二者是相互對立的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會自動帶來環(huán)境的保全??梢哉f,環(huán)境政策的歷史,是為了不偏廢環(huán)境與經(jīng)濟(jì)而不斷修正的歷史。
現(xiàn)在,發(fā)展中國家熱切地注視著日本治理公害的歷史。這不僅僅是因為日本是先進(jìn)國家中在非常短的時間里采取了最嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)則的國家,而且更重要的是,日本在治理公害的同時,保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。日本能做到這一點的原因是什么呢?
最近的研究表明了有以下幾點主要原因。第一,企業(yè)針對公害對策技術(shù)(如公害防治技術(shù)和廢棄物資源化技術(shù))的投資增加了。第二,競爭性的市場極大地推進(jìn)了技術(shù)革新與普及,結(jié)果使對策成本大幅度地下降。第三,由環(huán)境產(chǎn)業(yè)開發(fā)出的技術(shù)和產(chǎn)生的相關(guān)服務(wù),是日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(CDP)增加的重要原因。第四,上述的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)投資,從長期來說,與工廠的生產(chǎn)流程的改善和產(chǎn)品品質(zhì)的提高是相關(guān)聯(lián)的。
解決公害防治與經(jīng)濟(jì)增長相對立的鑰匙,在日本是技術(shù)革新以及支撐技術(shù)革新的環(huán)境產(chǎn)業(yè)。這不僅通過削減對策成本而緩和了對經(jīng)濟(jì)的不良影響,而且,環(huán)境產(chǎn)業(yè)增加了需求,帶來了經(jīng)濟(jì)的正效應(yīng)。
二、企業(yè)生存的必要條件是持續(xù)擴(kuò)大環(huán)境產(chǎn)業(yè)
日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)的快速增長正不斷持續(xù)著。
僅脫硫設(shè)施和污水處理一項,1966年的生產(chǎn)實績約350億日元,1975年擴(kuò)大到大約7000億日元,最近擴(kuò)展到一兆伍仟億日元的程度。如果把廢棄物資源化、節(jié)省能源、農(nóng)業(yè)與觀光產(chǎn)業(yè),以及研究和調(diào)查,情報和軟件產(chǎn)業(yè),還有教育事業(yè)包含進(jìn)去的話,環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模據(jù)推算可達(dá)到20兆到30兆日元。準(zhǔn)確的數(shù)字現(xiàn)在還不確知,有可能比所估計的規(guī)模更大一些。環(huán)境產(chǎn)業(yè)正以數(shù)字難以抓住的速度急速成長,涉及到越來越多的行業(yè)。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)的范圍,進(jìn)入20世紀(jì)九十年代有了巨大的變化。通過巴西里約熱內(nèi)盧的峰會,對以地球變暖為代表的地球環(huán)境問題的認(rèn)識提高了,這些對企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。設(shè)立環(huán)境對策組織的企業(yè)的數(shù)目急劇增加,企業(yè)自主地制定了行動計劃?,F(xiàn)在環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營不可缺少的條件。
這些環(huán)境保護(hù)活動表現(xiàn)出企業(yè)認(rèn)識到自己的社會責(zé)任和采取了為社會做貢獻(xiàn)的積極姿態(tài),超越了企業(yè)追求自身利益的動機(jī)。另一方面,這些行動的大多數(shù),是企業(yè)在嚴(yán)峻的市場中爭取生存的必要條件。環(huán)境管理國際規(guī)則的導(dǎo)入,美國零排放車的規(guī)定等使國際市場的競爭加劇的原因也不斷增加。我們對不同行業(yè)環(huán)境保護(hù)行動擴(kuò)大程度分類進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果見圖1。
橫軸表示公司將環(huán)境對策體系化、效率化以降低成本的企業(yè)行為取向,縱軸表示通過買賣企業(yè)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和服務(wù)而獲取收益的企業(yè)行為取向。從圖1可以看出,不同的行業(yè)在上述兩種行為取向上分布是不均勻的。但就總體傾向來說,是從降低成本的行為取向往獲取收益的企業(yè)行為取向變化。也就是說,可以推論,越來越多的企業(yè)看到了環(huán)境問題所帶來的商業(yè)機(jī)會,認(rèn)識到可以將環(huán)境作為企業(yè)增加收益的對象。
在所有行業(yè)中,環(huán)境產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出涉及范圍越來越廣的趨勢,要準(zhǔn)備好迎接總環(huán)境產(chǎn)業(yè)時代的到來。
三、環(huán)境產(chǎn)業(yè)與公共事業(yè)投資有著同樣可以期待的宏觀經(jīng)濟(jì)效果
環(huán)境產(chǎn)業(yè)會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的經(jīng)濟(jì)效果呢?因為環(huán)境產(chǎn)業(yè)涉及到的行業(yè)很多,很難得出一般性的結(jié)論。首先,投資產(chǎn)生的誘發(fā)效果成為一個指標(biāo)。這個指標(biāo)表示了在進(jìn)行了公共投資的情況下,這些投資對經(jīng)濟(jì)從整體上帶來多大的波及效果。到現(xiàn)在為止的研究,得出了如下的結(jié)論:對環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資的誘發(fā)效果,大體與投資于道路建設(shè)和其他公共事業(yè)的誘發(fā)效果相同。因此如果是能夠增加環(huán)境產(chǎn)業(yè)活力的政策,也就成了對付不景氣的政策。下面介紹一個更加具體的例子,見圖2。
圖2表示了目前在某些環(huán)境產(chǎn)業(yè)中普及實證階段的新型資源回收技術(shù)時,日本的GDP是如何增長的。在經(jīng)濟(jì)模型中對物流進(jìn)行分析,使模型能夠評價資源回收的經(jīng)濟(jì)效果,模型中只導(dǎo)入與實用化相近的三種技術(shù)進(jìn)行模擬。僅僅是這三種技術(shù)的導(dǎo)入,就使資源回收過程大幅度地增加,而降低了廢棄物的量,而且,資源回收產(chǎn)業(yè)的附加價值也增加了。2000年一年推動GDP增長了伍仟億日元(約合400億人民幣)。如果強(qiáng)化對廢棄物的最終處置的制約,在同時考慮對二氧化碳的排放進(jìn)行限制的情況下,GDP將增加一兆日元(約合800億人民幣)。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)通過自身的發(fā)展和對其他產(chǎn)業(yè)的波及效應(yīng),產(chǎn)生了巨大的宏觀經(jīng)濟(jì)效果。隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),將會進(jìn)一步擴(kuò)大這個效果。
四、國民環(huán)境意識的提高是關(guān)鍵
篇8
關(guān)鍵詞:環(huán)境會計;會計目標(biāo);傳統(tǒng)會計
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)07-0106-02
20世紀(jì)后半葉,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的同時,也帶來了環(huán)境的日趨惡化,使得人類社會與生態(tài)環(huán)境之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的發(fā)展局面。于是保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就成為許多學(xué)者研究的熱點,而環(huán)境會計也由此應(yīng)運而生。環(huán)境會計是指以自然環(huán)境資源和社會環(huán)境資源耗費應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而展開的會計。換言之,是以價值形式對環(huán)境及其變化進(jìn)行確認(rèn)、計量、披露、分析的研究。
一、環(huán)境會計目標(biāo)與傳統(tǒng)會計目標(biāo)
在人們廣泛采用以會計目標(biāo)為會計理論研究邏輯起點的情況下,環(huán)境會計也必須以一定的目標(biāo)作為系統(tǒng)運行的基本導(dǎo)向和最終歸宿。環(huán)境會計作為會計學(xué)的一個分支,是在傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)上的發(fā)展。因而,環(huán)境會計目標(biāo)較之傳統(tǒng)會計目標(biāo)首先體現(xiàn)出這種繼承性和發(fā)展性,具體表現(xiàn)在:
1.傳統(tǒng)會計目標(biāo)只強(qiáng)調(diào)提高經(jīng)濟(jì)效益的單目標(biāo)決策,追求最大限度的利潤,忽視了企業(yè)經(jīng)營活動對社會的責(zé)任和貢獻(xiàn),這不但導(dǎo)致環(huán)境效益和社會效益下降,也危及經(jīng)濟(jì)效益的未來可實現(xiàn)性,不能滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。而環(huán)境會計目標(biāo)則要求企業(yè)追求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時,站在全局的角度考慮企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),最終使與社會公共利益相關(guān)的生態(tài)環(huán)境污染和資源耗用的經(jīng)濟(jì)價值得到足額補(bǔ)償,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的多目標(biāo)協(xié)調(diào)。
2.傳統(tǒng)會計目標(biāo)的受托經(jīng)管責(zé)任觀所強(qiáng)調(diào)的資源是指傳統(tǒng)觀念上的人造資源,事實上企業(yè)所控制的經(jīng)濟(jì)資源不僅是人造資源,生態(tài)資源也是一種寶貴的經(jīng)濟(jì)資源,理應(yīng)成為會計中委托―受托關(guān)系的主要內(nèi)容。另外,企業(yè)管理當(dāng)局作為環(huán)境資源的使用者,經(jīng)營的這部分資源已不僅僅是受出資人之托,而是受整個社會之托,有義務(wù)也有責(zé)任對受托運用管理的環(huán)境資源承擔(dān)起良好的經(jīng)管責(zé)任,并妥當(dāng)?shù)叵蜇?fù)有直接或間接委托關(guān)系的委托人,包括社會的各個方面說明和報告職責(zé)的完成情況。
3.傳統(tǒng)會計目標(biāo)的決策有用觀認(rèn)為,會計目標(biāo)就是向企業(yè)有利害關(guān)系的有關(guān)契約人提供與決策相關(guān)的信息。其信息的主要使用者是企業(yè)的投資者、債權(quán)人、政府有關(guān)部門和企業(yè)管理當(dāng)局等,他們通過財務(wù)報告了解企業(yè)的贏利能力、償債能力,注重企業(yè)經(jīng)營效益。但隨著環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,無形的企業(yè)利害關(guān)系者正在增加,那些被企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動影響到的個人、團(tuán)體都可能是企業(yè)的利害關(guān)系者。
二、環(huán)境會計與傳統(tǒng)會計的沖突
環(huán)境會計目標(biāo)超越了傳統(tǒng)會計目標(biāo)所涵蓋的領(lǐng)域,拓寬了會計理論的研究空間。因此,與環(huán)境會計相比,傳統(tǒng)會計存在一定的局限性,它沒有把企業(yè)視為與環(huán)境共生的經(jīng)濟(jì)體,沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)和自然環(huán)境循環(huán)是緊密聯(lián)系在一起的。環(huán)境會計在理論和實踐上都對傳統(tǒng)會計產(chǎn)生了深刻的影響,形成了一定的沖擊和挑戰(zhàn),本文將從會計對象、要素、確認(rèn)、計量、報告幾個方面進(jìn)行分析和研究。
1.會計對象和要素
從理論上講,會計對象和會計要素應(yīng)取決于會計目標(biāo)。傳統(tǒng)會計目標(biāo)是向投資者、債權(quán)人等提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息和謀求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,在此目標(biāo)下的會計對象是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金運動,即能夠用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動,一般只包括資金投入、資金周轉(zhuǎn)與資金退出三個部分,不考慮生態(tài)環(huán)境。而會計要素也沒有將環(huán)境資源方面的項目納入其核算體系。可見傳統(tǒng)會計對象和要素已經(jīng)不能滿足環(huán)境會計目標(biāo)的需要,環(huán)境會計必須對會計對象和要素進(jìn)行重新界定。
2.會計確認(rèn)
會計確認(rèn)是指把一個事項正式加以記錄和列入財務(wù)報表的過程。美國會計準(zhǔn)則委員會提出了四條基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:可定義性、可計量性、相關(guān)性和可靠性。一個經(jīng)濟(jì)事項在同時滿足這四條基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)且服從普遍適用的效益大于成本和重要性的約束條件時,才能予以確認(rèn)。在可持續(xù)發(fā)展下的環(huán)境會計中,隨著會計目標(biāo)的變化,會計確認(rèn)的對象要素也發(fā)生變化,而哪些會計事項將以何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入會計處理系統(tǒng),也是我們面臨的一個問題。
3.會計計量
傳統(tǒng)會計目標(biāo)下,貨幣是會計核算中計量經(jīng)濟(jì)活動的最好單位,并假設(shè)其市值穩(wěn)定不變。環(huán)境會計目標(biāo)下的會計要素具有模糊性、不確定性等特征,有很多信息是無法單純用貨幣來衡量的,比如,污染企業(yè)對環(huán)境造成的破壞有多大;自覺進(jìn)行污染型排放物的處理對社會做出的貢獻(xiàn)有多大等。這些行為對社會的影響是長期的、綜合的,將傳統(tǒng)會計中的單一貨幣計量應(yīng)用于環(huán)境會計,就不能全面客觀地反映會計主體的環(huán)境狀況,使貨幣計量喪失了會計信息的某些質(zhì)量特征。此外,歷史成本計價的基礎(chǔ)是最初的交換價值,然而,在環(huán)境會計中,人們無法衡量如空氣、水、土地這些會計要素最初的交換價值;同時,由于通貨膨脹的影響,使按照歷史成本計量的傳統(tǒng)會計信息難以反映企業(yè)在物價變動條件下的真實盈虧水平,也不符合實物資本保全的觀念,因此,無法確保企業(yè)生產(chǎn)能力的重置和持續(xù)經(jīng)營的實現(xiàn)。
4.會計報告
在適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展觀的環(huán)境會計中,以傳統(tǒng)會計目標(biāo)為導(dǎo)向的會計報告不能提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對生態(tài)環(huán)境影響的信息,不能滿足有關(guān)各方對會計信息不斷增長的要求。從其揭示的會計信息來看,被納入通用報表的只是能以貨幣計量的數(shù)字信息,而在環(huán)境會計中的自然資本、資源等不能以貨幣進(jìn)行計量的信息或非數(shù)量化信息則無法在表內(nèi)揭示;從其格式而言,傳統(tǒng)財務(wù)報表具有固定的格式,固定的項目排列和固定的填列方法,而環(huán)境會計中的會計要素的劃分,會計要素的定義特征以及會計要素中具體項目的構(gòu)成已不同于傳統(tǒng)會計;從傳統(tǒng)財務(wù)報表的解釋方式來看,傳統(tǒng)會計比較重視表內(nèi)揭示,而忽視表外揭示。由此可見,傳統(tǒng)的財務(wù)報表無法適應(yīng)環(huán)境會計的需要,必須根據(jù)環(huán)境會計發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整。
三、環(huán)境會計與傳統(tǒng)會計的協(xié)調(diào)
環(huán)境會計是在傳統(tǒng)會計的有機(jī)體上形成的一個新興分支,并不是對傳統(tǒng)會計的否定和替代,而是對它的繼承、補(bǔ)充、延伸和突破。隨著人類對環(huán)境資源的重新認(rèn)識,在傳統(tǒng)會計的理論基礎(chǔ)上增添“環(huán)境特色”是對會計理論的拓展,也是一種必然。雖然從總體上看環(huán)境會計還處于研究探索階段,在理論和實務(wù)方面還不十分成熟,但它對豐富會計理論體系和實務(wù)方面起了重要的推動作用,為會計理論研究開辟了一個新的領(lǐng)域,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
1.會計對象和要素
環(huán)境會計突破了傳統(tǒng)的資金運動范疇,引入了自然環(huán)境內(nèi)容,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會計中會計對象不完整的缺陷。環(huán)境會計的對象是企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境活動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,不只限于資金運動,還包括資金循環(huán)之外的社會生產(chǎn)消費循環(huán)和生態(tài)循環(huán)。對于環(huán)境會計要素,理論界有各種不同的觀點,有三要素論、四要素論、五要素論和六要素論。本文同意六要素論,認(rèn)為環(huán)境會計要素包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費用和環(huán)境利潤。
2.會計確認(rèn)
環(huán)境會計的確認(rèn),主要是指將涉及環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項目作為會計對象要素進(jìn)行分別確定的過程,彌補(bǔ)傳統(tǒng)會計確認(rèn)沒能將整個社會生產(chǎn)、消費和相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境價值反映在會計信息上的缺陷。環(huán)境會計要素確認(rèn)的一般標(biāo)準(zhǔn)可歸納為以下四個方面:一是能夠用貨幣計量。環(huán)境事項必須具有可計量性,才能夠納入會計核算系統(tǒng)。而對于一些非貨幣指標(biāo),則不必經(jīng)過會計系統(tǒng)進(jìn)行加工和處理,因此,不需要嚴(yán)格的會計確認(rèn)。二是符合環(huán)境會計要素的定義和特征。環(huán)境會計要素的具體內(nèi)容不同于傳統(tǒng)會計要素,是根據(jù)環(huán)境會計事項的具體特點提出來的。在進(jìn)行環(huán)境會計要素確認(rèn)時,應(yīng)嚴(yán)格按照各個要素的定義和特征,將環(huán)境事項歸集到相應(yīng)的要素。三是相關(guān)性,是指所提供的環(huán)境信息對使用者決策有用。四是可靠性,是指確認(rèn)會計要素時必須有真實可信的依據(jù),其發(fā)生與否和金額都要經(jīng)得起驗證。
3.會計計量
環(huán)境會計的計量尺度仍然是以貨幣為主。但有些環(huán)境會計要素,如果僅以貨幣作為計量單位,還不能清晰地反映會計主體的環(huán)境活動狀況,因此,需要借助于非貨幣量度,甚至是文字說明。非貨幣計量形式可以包括實物指標(biāo)、勞動指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。由于環(huán)境資源如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源等具有稀缺性和替代性,對于環(huán)境會計對象的計量,應(yīng)該采用多種計量屬性的交叉運用方式,以使環(huán)境會計信息使用者對環(huán)境會計對象的質(zhì)和量的規(guī)定性具有較客觀的認(rèn)識。勞動產(chǎn)物主要以歷史成本為基礎(chǔ),非勞動產(chǎn)物根據(jù)則采用機(jī)會成本、邊際成本、恢復(fù)成本、替代成本等為計價基礎(chǔ),或者以未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值為計價基礎(chǔ)。
4.會計報告
環(huán)境信息的披露可以在現(xiàn)有會計報表中增設(shè)環(huán)境會計信息項目,如增設(shè)環(huán)境污染減值準(zhǔn)備、排污權(quán)、應(yīng)付環(huán)境保護(hù)費,在損益表中營業(yè)利潤后,增設(shè)環(huán)境支出和環(huán)境收益項目等;也可以單獨編制環(huán)境會計報表,如編制環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境收支明細(xì)表、環(huán)境損益表、環(huán)境質(zhì)量表、污染物排放和治理一覽表等,作為會計報表的附表,以詳細(xì)反映企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債的變動情況和環(huán)境活動的收支情況。此外,在伴隨可持續(xù)發(fā)展觀所產(chǎn)生的環(huán)境會計領(lǐng)域內(nèi),出現(xiàn)了大量前所未有的新問題,其中,很多難以用傳統(tǒng)的會計方法進(jìn)行處理,也就無法作為正式項目在報表正文中披露,只能在報表附注中加以反映。因此,在現(xiàn)階段,環(huán)境會計不應(yīng)排斥或忽視非財務(wù)性信息,而應(yīng)在一定程度上借重這類信息。
參考文獻(xiàn):
[1] 謝榮富.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境會計[J].商業(yè)財會,2003(12).
篇9
1世界環(huán)境現(xiàn)狀
世界環(huán)境從區(qū)域性、小范圍的環(huán)境污染擴(kuò)展為全球性環(huán)境問題,已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境問題的主要共同特點。環(huán)境污染從少數(shù)工業(yè)城市擴(kuò)展為全球,環(huán)境問題從發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到發(fā)展中國家,從第一世界擴(kuò)展到第三世界,成為全世界人類共同面臨的問題,成為全球性問題。一方面,發(fā)達(dá)國家在工業(yè)升級的過程中把淘汰工業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,并向第三世界輸出垃圾;另一方面,發(fā)展中國家自身工業(yè)化的發(fā)展,以及由于貧窮和債務(wù)迫使他們過度開發(fā)自己的環(huán)境資源,其環(huán)境正受到越來越嚴(yán)重的損害,不少地方已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞之間的惡性循環(huán),這樣就使全球環(huán)境朝不斷惡化的方向發(fā)展。
1.1空氣污染和水污染嚴(yán)重
空氣污染主要來自于生活、工業(yè)及汽車尾氣的排放,其所排放的二氧化碳劇增是人類生存環(huán)境惡化的主要原因。據(jù)統(tǒng)計,1996年全球二氧化碳排放量達(dá)到近239億t,造成全球氣候變暖,兩極冰川融化。資料顯示,工業(yè)革命以來,大氣中的二氧化碳含量一直處于增加狀態(tài)。除此之外,城市生活垃圾所帶來的空氣污染也不可忽視,垃圾處理場受利益的驅(qū)動,為降低處理成本,往往不采取有成本的環(huán)保措施來處理生活垃圾,由此導(dǎo)致嚴(yán)重的空氣污染和水污染。
生活污水和工業(yè)廢水的排放量逐年增加,大量的廢水挾帶著有機(jī)污染物、氮磷等營養(yǎng)性污染物,以及很多難降解的有機(jī)物傾倒入江河湖海,造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染。南海海域石油類污染較重,近海的富營養(yǎng)化趨勢嚴(yán)重,赤潮發(fā)生頻率不斷上升,淡水湖泊富營養(yǎng)污染嚴(yán)重,其中藻類瘋長,水色發(fā)綠,發(fā)臭。如2007年震驚全國的無錫太湖藍(lán)藻水污染事件,造成無錫市整個城市市民的飲水危機(jī)。
1.2森林銳減
工業(yè)化以來,森林遭到過度砍伐,據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計,地球上每分鐘就有2 000m2森林被毀掉。自1950年以來,全世界森林已損失了1/2。其中我國黃土高原就是一個典型的例子,其森林覆蓋率由解放前的5%發(fā)展成為水土流失最嚴(yán)重的地區(qū),每立方米的黃河水中竟含有泥沙37kg,是世界上含沙量最高的河水。由于泥沙淤積,黃河變成高高在上的“懸河”。
1.3耕地減少
土地荒漠化嚴(yán)重。據(jù)資料顯示,全球每年有2 100萬hm2的農(nóng)田由于沙漠化而變得完全無用或近于無用。全球有100多個國家,9億多人口和25%的陸地受到荒漠化威脅。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,酸雨危害四處擴(kuò)張,愈演愈烈,危害著陸地生態(tài)系統(tǒng)、水生生態(tài)系統(tǒng)、材料和人的健康。近年來,作為地球上生命保護(hù)屏障的臭氧層變薄,甚至出現(xiàn)空洞。
1.4物種滅絕速度驚人
工業(yè)革命以后,人類大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動,導(dǎo)致物種的滅絕速度達(dá)到令人驚駭?shù)某潭?。?jù)研究,人類進(jìn)入文明社會的2000年來,約有110多種獸類和130種鳥類滅絕。在短短的25年間,包括哺乳動物、鳥類、魚類、兩棲類在內(nèi)的淡水動物數(shù)量減少了45%,海水動物的數(shù)量則減少了35%左右。
2環(huán)境惡化的成因
篇10
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展
一、環(huán)境保護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指的是一個國家為了實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,保持發(fā)展的永續(xù)性和適度而實施的人口、資源、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等全方位的謀略。與我國的實踐相結(jié)合,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略包含幾方面的內(nèi)容:
1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保障是以社會公眾的廣泛參與和合理的政策、制度。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)的基礎(chǔ)上,實踐表明依靠政府行政力量實施自然生態(tài)和環(huán)保的協(xié)調(diào)是絕對不夠的,應(yīng)積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家,注重運用法律手段、經(jīng)濟(jì)政策以及市場機(jī)制作用的發(fā)揮來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
2.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上。重點是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),不僅是說要使經(jīng)濟(jì)增長保持一定的速度,尤其重要的是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量也要提高。對我國來講,要對原來那種高消耗、高污染、高投入的經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行改變,實現(xiàn)從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式。
3.可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是以謀求社會的全面進(jìn)步,科技進(jìn)步是可持續(xù)發(fā)展的杠桿。
4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略依托于良好的生態(tài)環(huán)境和資源的可持續(xù)性利用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存的基本保障是生態(tài)環(huán)境和自然資源。
二、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因是我國急于對發(fā)展落后的狀況進(jìn)行擺脫,開發(fā)利用資源成為很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要來源。資源型和粗放型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征,只對經(jīng)濟(jì)量的增長重視,而缺乏對提高質(zhì)的認(rèn)識;而環(huán)境的脆弱性特征也得以表現(xiàn),由此導(dǎo)致一系列環(huán)境問題。
粗放型、資源型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式直接影響生態(tài)環(huán)境,尤其是對不穩(wěn)定的而敏感的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),會使生態(tài)環(huán)境的脆弱性加重,更加惡化生態(tài)環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來說,生態(tài)環(huán)境的惡化和資源開發(fā)利用活動有著必然的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)社會發(fā)展的主要自然資源是耕地,在有限的土地生產(chǎn)力條件下,增加的人口促使人們對更多的耕地進(jìn)行開墾,使生存需求得以滿足,大規(guī)模的盲目開發(fā)帶給生態(tài)環(huán)境一定的壓力,促使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步退化。
三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的分析
1.科技進(jìn)步使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得以推進(jìn)
對經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講科學(xué)技術(shù)有巨大的推動作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力是科技進(jìn)步,科技進(jìn)步也是處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵措施。憑借科技進(jìn)步研究開發(fā)少廢、無廢、節(jié)能、節(jié)水的新工藝、新技術(shù),可使資源利用率和勞動生產(chǎn)率得以提高。如清潔生產(chǎn)技術(shù)的推行可使能耗和原材料最大限度的減少,兼顧了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),對先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行開發(fā)推廣,把科技成果向防治污染的技術(shù)轉(zhuǎn)化,既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又可以保護(hù)環(huán)境。所以,稱環(huán)保產(chǎn)業(yè)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,其發(fā)展前景非常廣闊。
2.協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展
有效的環(huán)境管理方法是通過市場信號和價格實現(xiàn)資源的合理配置。第一,開展核算、計價資源,用有償使用的措施,在成本里納入生產(chǎn)過程的環(huán)境代價,這有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。第二,市場機(jī)制對技術(shù)進(jìn)步極大激發(fā),新工藝、新技術(shù)的開發(fā),有利于資源使用效率的提高,使一些不必要的浪費降低?!熬G色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展依靠科技進(jìn)步,通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,在國際市場上提高產(chǎn)品的競爭力,并對“綠色貿(mào)易壁壘”予以打破,方便實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,通過市場機(jī)制可以使環(huán)境問題中的“政府失靈”得以解決,環(huán)境問題的“政府失靈”指的是因政府行為致使環(huán)境管理和環(huán)境政策的失效,從而生態(tài)破壞和環(huán)境污染加大。如CDP核算方法與我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系存在一個嚴(yán)重缺陷,就是沒有包括自然資源與環(huán)境的代價,誘使人們單純追求經(jīng)濟(jì)增民速度和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),致使出現(xiàn)“高增長,高污染”和“有增長無發(fā)展”的現(xiàn)象。
3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向新型工業(yè)化道路邁進(jìn)
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”,為主要特征,由于其盲目開發(fā)和粗放經(jīng)營導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)的失衡以及自然資源的浪費,對生產(chǎn)力的發(fā)展具有極大的限制,通過實踐證明這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式非常不可取,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,努力走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路,指的是經(jīng)濟(jì)效益好,科技含量高,環(huán)境污染少,資源消耗低,能充分發(fā)揮人力資源的道路。要在新型工業(yè)化道路上,不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)增長方式切實轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益和質(zhì)量,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中實現(xiàn)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,立足于資源利用效率的提高,降低污染物排放強(qiáng)度,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,對污染環(huán)境、浪費資源的落后設(shè)備、工藝和企業(yè)繼續(xù)淘汰和關(guān)閉,用生態(tài)技術(shù)和高新技術(shù)改造污染重、能耗高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)降耗、節(jié)能、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
4.法規(guī)體系健全和完善,保障實施經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展
建立、完善環(huán)境法規(guī)、法制建設(shè)是實施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的法律保障。環(huán)境法規(guī)作為自然與人關(guān)系調(diào)節(jié)的措施,通過規(guī)范行為主體可控制或預(yù)防環(huán)境破壞和污染的發(fā)生,另外,也是對以生態(tài)環(huán)境良好和資源持續(xù)利用為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的制度化和具體化。完善與實施環(huán)境保護(hù)法和提高公民與企業(yè)與環(huán)保意識,對我國經(jīng)濟(jì)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)而重大的意義。要不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā),推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,引領(lǐng)資源科技和環(huán)境、能源發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。
參考文獻(xiàn):