導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng)

區(qū)分增長(zhǎng)和發(fā)展并不是單純的概念之爭(zhēng)，而是具有重要的實(shí)踐意義。增長(zhǎng)是產(chǎn)出增加即GDP的增長(zhǎng)，而發(fā)展除了包括增長(zhǎng)之外，主要反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)諸方面的變化，如投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化，收入分配狀況的改變，人民生活和衛(wèi)生保健水平的變化，還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)教育程度的提高、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡以及經(jīng)濟(jì)效益提高等新內(nèi)容。

20多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，深刻改變了我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌。同時(shí)，也帶來(lái)了資源和環(huán)境的壓力，并對(duì)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的目標(biāo)構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：第一，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口增加，重要礦產(chǎn)、能源、水、土地等基本經(jīng)濟(jì)資源的供需矛盾日益凸現(xiàn)。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重工輕農(nóng)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，投資饑渴癥愈演愈烈。第三，在長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中積累的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題日趨嚴(yán)重，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡繼續(xù)加劇，城鄉(xiāng)失業(yè)和貧困問(wèn)題趨于突出。第四，資源利用的低效和浪費(fèi)，影響整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。我國(guó)單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗水平明顯高于國(guó)際先進(jìn)水平。第五，資源的不經(jīng)濟(jì)使用對(duì)生態(tài)和環(huán)境造成極大的破壞。我國(guó)每年環(huán)境生態(tài)損失大致相當(dāng)于GDP的1--7%。高增長(zhǎng)的背后是極低的效益水平，甚至帶來(lái)眾多的負(fù)效應(yīng)。

具體以浙江省為例。浙江省經(jīng)歷了26年的高速度發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率超過(guò)13%，人均GDP2440美元，尤其是2004年全省經(jīng)濟(jì)總量躍上萬(wàn)億元的新臺(tái)階，農(nóng)民人均純收入一直保持全國(guó)省區(qū)第一位。但從浙江省統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具報(bào)告《浙江省GDP增長(zhǎng)過(guò)程中的代價(jià)分析》中，我們得知，35年耕地面積銳減726萬(wàn)畝，相當(dāng)于2003年末實(shí)有耕地面積的30.4%，能源消耗是世界水平的1.7倍，工業(yè)廢氣排放達(dá)1萬(wàn)億標(biāo)立方米。這份報(bào)告第一次全方位展示了浙江GDP高增長(zhǎng)所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)。最突出的問(wèn)題是自然資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的退化。

二、負(fù)面效應(yīng)的原因分析

經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)的根本原因是以GDP為核心的政績(jī)考核影響?，F(xiàn)在通行的GDP指標(biāo)中，對(duì)資源的損耗和環(huán)境污染的損失是忽略的，這一指標(biāo)體系為無(wú)視資源環(huán)境條件片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率開(kāi)了綠燈，正適合粗放型的增長(zhǎng)方式。

我們對(duì)現(xiàn)行的GDP分析一下；大肆砍伐森林導(dǎo)致的木材產(chǎn)出和進(jìn)一步的產(chǎn)品加工都被計(jì)算進(jìn)了GDP之中，但對(duì)植被的破壞，加工工業(yè)對(duì)空氣的污染卻沒(méi)有在GDP中扣除；相反，人們從污染地區(qū)出發(fā)坐火車或飛機(jī)到空氣清新地區(qū)享受大自然，會(huì)再一次被計(jì)入GDP之中。工人開(kāi)采出來(lái)的煤算進(jìn)了GDP中，但引發(fā)的疾病治療費(fèi)用和對(duì)工人生產(chǎn)力的損傷不但沒(méi)有從GDP中扣除，相反，這兒的醫(yī)療費(fèi)用還會(huì)再一次計(jì)入GDP中。破壞自然生產(chǎn)力的過(guò)程為國(guó)民生產(chǎn)總值的增值提供了兩次機(jī)會(huì)，巨大、快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)常常建立在對(duì)自然資本的過(guò)度開(kāi)采和耗竭基礎(chǔ)之上，即建立在技術(shù)生產(chǎn)力與自然生產(chǎn)力之間的不協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，建立在能源、森林、良田、地下水、漁業(yè)以及某些領(lǐng)域勞動(dòng)者的健康等因素的不可持續(xù)性發(fā)展之基礎(chǔ)上。

粗放型增長(zhǎng)方式是產(chǎn)生環(huán)境的主要原因。人口多、資源少、環(huán)境容量小，生態(tài)脆弱是我國(guó)的基本國(guó)情，建立在粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式基礎(chǔ)上的快速增長(zhǎng)，使資源難以為繼，環(huán)境不堪重負(fù)。近年來(lái)，土地資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，全國(guó)6000多開(kāi)發(fā)區(qū)有一半多是違反規(guī)定越權(quán)審批的。國(guó)家環(huán)保總局等部門(mén)最近對(duì)約500家已建立的污水處理廠進(jìn)行檢查，結(jié)果大約一半沒(méi)有起到應(yīng)有的作用和功能。這一輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱中，政府直接投資的比例超過(guò)60%，政府通過(guò)廉價(jià)征用土地促進(jìn)了城市化的高速發(fā)展和開(kāi)發(fā)區(qū)的過(guò)度膨脹。在很多情況下，中央政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，不得不采取行政手段，否則很難見(jiàn)效。

三、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向

社會(huì)發(fā)展的目的是造福于人民大眾，這是一個(gè)十分淺顯而又特別重要的道理?？茖W(xué)、合理的發(fā)展必須引入“以人為本”的理念。這就進(jìn)一步明確了“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、絕不只是經(jīng)濟(jì)的范疇，更不能以GDP取代一切?；菁叭嗣翊蟊姷陌l(fā)展，必須包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治、依法治國(guó)、機(jī)會(huì)平等和生態(tài)環(huán)境的改善等，真正滿足人民大眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的需要。這種社會(huì)發(fā)展正適合于和諧社會(huì)。我認(rèn)為，和諧社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略取向上，需要把握以下幾個(gè)方面。

1、保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和建立綠色GDP制度

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)環(huán)境必須有所權(quán)衡，一方面必須適當(dāng)控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，一方面必須從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中拿出一定的份額用于環(huán)境保護(hù)。這樣，我國(guó)每年GDP的增長(zhǎng)應(yīng)該有1%與環(huán)境保護(hù)相關(guān)。我們可以得出“十一五”期間我國(guó)GDP平均增長(zhǎng)速度的規(guī)范預(yù)測(cè)分析結(jié)果為7.2――8.7%。也就是說(shuō)，為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)趕照目標(biāo)并不出現(xiàn)大問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須保持7.2――8.7%的平均增長(zhǎng)速度。同時(shí)，盡早建立和完善綠色GDP制度。綠色GDP，即在通常的GDP中減去自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及挽回資源損失和修復(fù)生態(tài)平衡所需支付的經(jīng)濟(jì)投資。因此，綠色GDP是一個(gè)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源利用和環(huán)境保護(hù)的綜合指標(biāo)，是一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。建立不同層次的綠色經(jīng)濟(jì)核算體系。將綠色核算結(jié)果向社會(huì)公布，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、政府自覺(jué)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，避免環(huán)境破壞。綠色GDP應(yīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要指標(biāo)。

2、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)質(zhì)上是以提高經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。第一，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展。第二，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要靠市場(chǎng)理性和生態(tài)理性的高度融合才能實(shí)現(xiàn)。而實(shí)現(xiàn)這一融合的經(jīng)濟(jì)形式就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“資源――產(chǎn)品――再生資源”為特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的原則是：資源利用減量化，資源回收再用和資源循環(huán)再生。其目的就是以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。它是以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段，達(dá)到實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐表明，在資源循環(huán)減量利用的過(guò)程中所導(dǎo)致的生產(chǎn)率提高，不僅針對(duì)市場(chǎng)需要，而且也可以很好節(jié)約成本，使資源、能源、水、森林等發(fā)揮出更高的效率。這樣，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)就進(jìn)入了一個(gè)和諧統(tǒng)一的良性發(fā)展軌道。第三，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為重點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，用高新技術(shù)改造第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在加快城市化發(fā)展的同時(shí)，同步建設(shè)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高污水、垃圾處理率。優(yōu)化城市生態(tài)系統(tǒng)，擴(kuò)大城市環(huán)境容量。政府要發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善公共財(cái)政體制，在資源配置上要從產(chǎn)業(yè)傾斜轉(zhuǎn)向公共品投入，加強(qiáng)國(guó)民教育體系和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為新增勞動(dòng)力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障水平，為城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和體制條件。第四，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)最初的5年到10年，是西部開(kāi)發(fā)極為重要的關(guān)鍵時(shí)期，要把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為開(kāi)發(fā)的根本，把抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，把發(fā)展科技教育和加快人才培養(yǎng)作為開(kāi)發(fā)的重要條件，把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力。要加快中部地區(qū)的發(fā)展，中部地區(qū)要發(fā)揮承東啟西，縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，努力提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。要提高東部地區(qū)的發(fā)展水平，繼續(xù)發(fā)揮東部沿海地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用，有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

3、用以人為本的發(fā)展理念取代以物為本的發(fā)展理念

傳統(tǒng)發(fā)展觀把追求物質(zhì)需要看做是人的惟一目標(biāo)，這種以物為本的發(fā)展理念一方面破壞了人的發(fā)展的完整性，同時(shí)導(dǎo)致了社會(huì)、生態(tài)危機(jī)的產(chǎn)生?？沙掷m(xù)發(fā)展則用以人為本的理念取代以物為本的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是包括物質(zhì)需求、精神需求、生態(tài)需求等人的多種價(jià)值要求的實(shí)現(xiàn)過(guò)程和人自身價(jià)值的提高過(guò)程。以人為本的整合發(fā)展觀念要求人在與自然和諧相處的基礎(chǔ)上追求人類生活質(zhì)量的提高和人自身發(fā)展的完整性。人，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的享有者。發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展，是人的素質(zhì)的提高、生活水平的提高、生命質(zhì)量的提高和生存價(jià)值的提高。在發(fā)展中，一是注重人與自然之間的公正，自覺(jué)防止竭澤而漁的生存方式和發(fā)展方式；二是注重與他人之間的公正，倡導(dǎo)整體觀念和全局觀念，自覺(jué)抑制種種無(wú)節(jié)制濫用資源環(huán)境影響社會(huì)整體利益的行為；三是主張消除貧富差距，實(shí)現(xiàn)代內(nèi)平等，以及當(dāng)代人的發(fā)展為后代人發(fā)展提供進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)代際公平。

篇2

關(guān)鍵詞：家庭基本支出 民間投資 就業(yè) 分配結(jié)構(gòu) 有效需求

家庭基本支出是指在人們的日常生活中出于生存的必需支出主要有吃、穿、用、住、行等，其所占家庭可支配收入的比例便是家庭基本支出比例。從家庭可支配收入中扣除家庭基本支出后的剩余部分是家庭消費(fèi)剩余，是可用于投資的資金。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，家庭消費(fèi)剩余對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響有限，家庭的消費(fèi)剩余一般不用于進(jìn)行投資，只能通過(guò)儲(chǔ)蓄對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起間接作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，家庭消費(fèi)剩余可直接用于投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效應(yīng)很明顯，尤其是消費(fèi)剩余作為民間投資的資金來(lái)源，對(duì)于民間投資的發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很大影響。

家庭投資的多寡取決于基本支出占總可支配收入的比例，減少基本支出部分，就可以增大投資所占份額。我國(guó)由于基本支出中某些項(xiàng)目開(kāi)支過(guò)大，致使家庭收入中進(jìn)入投資領(lǐng)域的份額很小，雖然基本支出類資金中有很大一部分雖以儲(chǔ)蓄的形式存在，但它并不能算作投資資金，因?yàn)檫@部分收入已經(jīng)預(yù)算到基本支出項(xiàng)目上了。

當(dāng)前，在我國(guó)有相當(dāng)一部分家庭，由于基本支出比例過(guò)高，基本沒(méi)有什么消費(fèi)剩余，其原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是房?jī)r(jià)虛高。無(wú)論是東部還是西部，也無(wú)論是大城市還是中小城市，其房?jī)r(jià)均異常走高，房?jī)r(jià)與收入之比已經(jīng)超過(guò)10倍，有些城市甚至超過(guò)15倍，而國(guó)際上公認(rèn)的比較合理的比例是3-6倍。造成房?jī)r(jià)虛高的主要原因，一是土地價(jià)格高。據(jù)測(cè)算，城市土地費(fèi)用約占總房?jī)r(jià)的30%。當(dāng)前土地價(jià)格還在不斷上漲，從而使得房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲，反過(guò)來(lái)，房?jī)r(jià)上漲又使地價(jià)上揚(yáng)，但這種價(jià)格上漲在很大程度上并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正反應(yīng)，也不是合理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的真正反映。二個(gè)利潤(rùn)率不合理。目前商品房利潤(rùn)率已超過(guò)20%，且繼續(xù)呈上揚(yáng)趨勢(shì)。這個(gè)利潤(rùn)率不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)一般工商業(yè)4-6%的利潤(rùn)率，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際同業(yè)10%的利潤(rùn)率水平。三是財(cái)產(chǎn)稅賦制度極不合理。目前國(guó)內(nèi)所購(gòu)的住宅，要把50年(商業(yè)用房)至70年(民用住宅)的財(cái)產(chǎn)稅一次性繳齊。這樣的收費(fèi)辦法與逐年繳付的辦法在價(jià)格上相比，結(jié)果差別極大。如果采用逐年繳付的辦法，初始房?jī)r(jià)將會(huì)下將30%左右。四是房地產(chǎn)市場(chǎng)不規(guī)范，造就了很多“炒房團(tuán)”，人為地抬高了價(jià)格。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至將這個(gè)原因列為房?jī)r(jià)飆升的首要原因。炒房者把大量資金投入房地產(chǎn)市場(chǎng)，使樓市的需求被虛假放大，造成了樓市旺盛的假象。一方面，很多老百姓買不起房，另一方面又有很多住房空置，但房?jī)r(jià)卻仍在上漲，這正是不規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)。

二是子女費(fèi)用高揚(yáng)。據(jù)中國(guó)社會(huì)院的《2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示，子女教育費(fèi)用在家庭總消費(fèi)中超過(guò)了房?jī)r(jià)，排在第一位。高揚(yáng)的子女教育費(fèi)用對(duì)于普通工薪家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又是一筆巨大的開(kāi)支。如今，無(wú)論是初等教育還是高等教育，亦無(wú)論是義務(wù)教育還是非義務(wù)教育，其費(fèi)用都漲得讓人無(wú)力應(yīng)對(duì)，教育改革成了收費(fèi)改革。而教育在我國(guó)的需求彈性太小，甚至沒(méi)有彈性，無(wú)論在城市，還是在，在人們的心目中，“再苦也不能苦孩子，再窮也不能窮教育”的意識(shí)根深蒂固，這就意味著子女教育已成為家庭的必須支出項(xiàng)目。許多家庭因?yàn)樽优逃地?、舉債，甚至賣血的事例也不鮮見(jiàn)。據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)部門(mén)2004年的抽樣調(diào)查顯示，在甘肅省新返貧的農(nóng)民中，出于教育因素而返貧的的數(shù)量占返貧總數(shù)的50%。教育已成為甘肅農(nóng)民返貧的第一因素。[i]

三是醫(yī)療費(fèi)用攀升。據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)中心的資料，近年來(lái)，醫(yī)療費(fèi)用，以每年20%的速度遞增，大大超過(guò)了家庭收入的增長(zhǎng)速度。醫(yī)療費(fèi)用逐步成為生活費(fèi)用中的大項(xiàng)支出。對(duì)于一個(gè)不很富裕的家庭成員來(lái)說(shuō)，如果得了相對(duì)比較大的病，也許就成了其家庭痛苦的開(kāi)始，一個(gè)很有希望的家庭很可能因此而陷入困境，從此一撅不振。2003年我國(guó)城鄉(xiāng)居民患病率為14.3%，比1993年增加了0.3%；就診率卻從1993年的17%下降到13.4%，住院率與十年前的3.6%持平。雖然患病的人多了，但看病的人卻少了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民患病因經(jīng)濟(jì)困難未者的比例接近四成。 二、家庭基本支出比例過(guò)高對(duì)的

家庭基本支出比例過(guò)高的現(xiàn)實(shí)，有其正面效應(yīng)，比如可以增加政府收入，在一定程度上增強(qiáng)了政府的控制力。從一定程度上來(lái)說(shuō)，無(wú)論是住房，還是醫(yī)療，其價(jià)格上漲，都相應(yīng)地刺激了供給，在一定程度上拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是從其負(fù)面效應(yīng)來(lái)看，其危害性更大，主要有以下幾點(diǎn)。

一是對(duì)民間投資和就業(yè)不利。一國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展繁榮與否，在很大程度上取決于民間投資（不是所謂的股市投機(jī)）的程度。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民間投資無(wú)論是絕對(duì)投資額還是在總投資中的所占比重，都有了較大增長(zhǎng)，民間投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)在不斷擴(kuò)大。近10年來(lái)，我國(guó)民間投資的年均增長(zhǎng)比國(guó)有單位投資高出了近10個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。民間投資對(duì)全社會(huì)投資增量的貢獻(xiàn)率，由1998年的26.91％上升到2002年的72.60％，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的部分[ii]?？梢哉f(shuō)，民間投資在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、吸納就業(yè)、繁榮市場(chǎng)和擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮了重要作用，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要的推動(dòng)力量。而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家直接投資的比例將進(jìn)一步減少，民間投資將會(huì)進(jìn)一步增加。然而近年來(lái)，我國(guó)民間投資增長(zhǎng)放緩，很多行業(yè)中的民間投資啟動(dòng)乏力。這其中，有制度、體制、政策等各方面的原因，但這些原因?qū)τ诿耖g投資來(lái)說(shuō)，都是外因。這些外因雖然在一定程度上起作用，但真正決定民間投資的卻是內(nèi)因，是民間資本本身，民間投資之源。而作為民間投資之源的家庭消費(fèi)剩余由于基本支出比例過(guò)大，家庭在基本支出后所剩無(wú)幾，對(duì)于大部分靠自我籌資的民間投資來(lái)說(shuō)，無(wú)疑成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。所以，從根源上講，提高民間投資的最根本的途徑之一就是確定適度的基本支出比例。如果在一定的收入水平上有合理而適度的基本支出，那么其剩余就是民間資本的重要來(lái)源，沒(méi)有這個(gè)來(lái)源，任何良好的制度都是空談。而就是這有限的家庭消費(fèi)剩余，也沒(méi)有真正投向?qū)崢I(yè)。

根據(jù)對(duì)我國(guó)中等收入者家庭的調(diào)查，其家庭基本支出后的剩余在一定程度上進(jìn)入投資領(lǐng)域。但其大部分投向是領(lǐng)域而不是實(shí)業(yè)。在當(dāng)前金融業(yè)不完善，股市與業(yè)績(jī)相脫離的情況下，把資金投向股市，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，其結(jié)果只是利益的再分配而已，并不能使資本真正增殖，且沒(méi)有創(chuàng)造就業(yè)崗位。其原因，一是資本量太少，那些投資需求比較大的行業(yè)往往由于資金需求量大而不能進(jìn)入，而那些入行門(mén)檻低的行業(yè)，很多都已經(jīng)由于投資過(guò)多，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)微薄，從而使很多小額資金只能投向金融市場(chǎng)；二是制度機(jī)制的限制和投融資體系不完善所造成。對(duì)于城市中的低收入家庭和大部分家庭，家庭消費(fèi)剩余幾乎沒(méi)有，談不上投資與致富。

對(duì)于我們這個(gè)人口大國(guó)，就業(yè)難是當(dāng)前社會(huì)最突出的之一。在當(dāng)前情況下，城鎮(zhèn)下崗職工需要就業(yè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要就業(yè)，每年畢業(yè)的大學(xué)生也需要就業(yè)，待就業(yè)的人數(shù)每年要新增上千萬(wàn)。增加就業(yè)崗位的唯一辦法就是增大投資，尤其是增加民間投資，投資是創(chuàng)造就業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。數(shù)量龐大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，其文化水平普遍不高，對(duì)于實(shí)施減員增效的國(guó)有、集體大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，不太可能為他們提供更多的就業(yè)崗位。而他們自身也不太可能自我投資，自我實(shí)現(xiàn)就業(yè)。所以，這一部分人員的就業(yè)必然會(huì)依賴民營(yíng)企業(yè)來(lái)解決，尤其是要依賴于一些民營(yíng)的勞動(dòng)密集性企業(yè)來(lái)解決。同時(shí)，隨著民間投資在地理位置上的擴(kuò)散，也有利于小城市和小城鎮(zhèn)的建設(shè)，而這也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要和必由之路?？梢?jiàn)，民間投資對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題的重要性，也使得作為民間投資之源的家庭消費(fèi)剩余顯示出其重要性。

二是對(duì)中等收入群體的形成和社會(huì)穩(wěn)定不利，也不利于社會(huì)公平。一個(gè)比較穩(wěn)定的社會(huì)，其分配格局應(yīng)該是一個(gè)兩頭小、中間大的“橄欖形”，或者說(shuō)“紡綞形”、“棗核形”，也就是說(shuō)中等收人者的比重在社會(huì)中應(yīng)占大部分。而目前我國(guó)的收人分配格局呈“金字塔”形：上頭小，中間少，底部大，而且這個(gè)“金字塔”的頂部應(yīng)當(dāng)說(shuō)是很尖的，底部是很寬的，即很富的人很少，很窮的人卻很多，處于中間階層的人也不多。這種分配格局應(yīng)該說(shuō)是比較危險(xiǎn)的。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，中等收入者的比重，一般在60%以上[iii]。要實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)，就要使家庭的收入來(lái)源多元化，不僅要有工資收入，也得有投資性收入。但是家庭基本支出太大使得家庭消費(fèi)剩余不足以進(jìn)行投資來(lái)獲得收益，從而不利于這種社會(huì)分配格局的形成。

社會(huì)主義的最終目的是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，而目前社會(huì)貧富差距不僅大而且有繼續(xù)增大的趨勢(shì)，如果不加以調(diào)解和控制，最終會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極大威脅。但是，共同致富不能靠“劫富濟(jì)貧”來(lái)實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該讓人民在保持基本生活水平的前提下，有一定的消費(fèi)剩余用來(lái)投資和創(chuàng)業(yè)，讓人民自我致富。民富則國(guó)強(qiáng)，強(qiáng)國(guó)的人民大部分都是富人，不是大富也是小富?？墒悄壳埃覈?guó)很多家庭在基本支出比例如此之高，使得在人民中只有極少數(shù)人具有投資能力，大多數(shù)人只能去競(jìng)爭(zhēng)有限的就業(yè)崗位，這樣一來(lái)，很容易導(dǎo)致貧富差距繼續(xù)拉大，造成富者越富，窮者越窮的惡性循環(huán)。人生本來(lái)應(yīng)追求幸福，可是在實(shí)際生活中在天價(jià)的住房、高昂的子女教育費(fèi)用和日日見(jiàn)漲的醫(yī)療費(fèi)用面前，只能在焦慮與煎熬中度過(guò)。為了住房，需要十幾年甚至幾十年不斷的積蓄，為了子女，只能放棄自己；不經(jīng)意的一場(chǎng)病，也會(huì)讓很多家庭一撅不振，從此與致富、幸福無(wú)緣而與貧困和不幸相伴。如此下去，貧富差距不可能有縮小之日，社會(huì)主義的公平性也不會(huì)在現(xiàn)實(shí)中得以體現(xiàn)。

三是對(duì)消費(fèi)需求形成不利。消費(fèi)需求在一定程度上決定著一國(guó)的就業(yè)水平，主要表現(xiàn)為收入的函數(shù)。當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)不足的主要原因是家庭收入增速不如物價(jià)上漲快，尤其是耐用消費(fèi)品價(jià)格的極度上漲超出了一般家庭的支付能力。雖然家庭儲(chǔ)蓄存款年年創(chuàng)新高，政府也采取了很多手段刺激消費(fèi)，但收效甚小。消費(fèi)需求不足制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。增加消費(fèi)需求的著眼點(diǎn)只能是增加收入。然而過(guò)高的基本支出比例，使得家庭消費(fèi)主要集中在住房、子女消費(fèi)等少數(shù)幾個(gè)大項(xiàng)上，從而造成消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)于其它產(chǎn)品和服務(wù)的需求減少，造成很多產(chǎn)品滯銷，生產(chǎn)能力不能完全釋放，間接制約了家庭收入的增長(zhǎng)；過(guò)高的基本支出比例使得家庭基本消費(fèi)后所剩無(wú)幾，不足以用來(lái)投資，從而減少家庭收入渠道，降低家庭收入。我國(guó)這么大的市場(chǎng)，需求卻不足，是很嚴(yán)重的問(wèn)題。擴(kuò)大需求，把眼睛盯在老百姓的錢(qián)袋上，千方百計(jì)地要把十幾萬(wàn)億的民間儲(chǔ)蓄擠出來(lái)，壓出來(lái)，引誘出來(lái)。但是沒(méi)有穩(wěn)定的收入或預(yù)期的收益，儲(chǔ)蓄是不能用作消費(fèi)的。儲(chǔ)蓄在當(dāng)前情況下對(duì)老百姓是最真實(shí)的保險(xiǎn)，是對(duì)關(guān)乎老百姓切身利益的住房、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等的最實(shí)際的保險(xiǎn)。擴(kuò)大需求的根本出路在于投資，在于給民間投資以營(yíng)養(yǎng)，在于降低比例過(guò)高的基本支出，從而解決制約民間投資發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，釋放民間投資蘊(yùn)藏的更大能量。

[i] 蘭昆，《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》2004年1月1日

篇3

在上海與中國(guó)制定新的5年計(jì)劃、謀劃更高發(fā)展目標(biāo)之際，我據(jù)多年的實(shí)踐與自我感悟及對(duì)近年來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的認(rèn)知，談?wù)勎覍?duì)今后中國(guó)與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)今后發(fā)展的方向趨勢(shì)、主要問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策等重大問(wèn)題的看法與思考，拋磚引玉，以集思立世之良策。

2007年下半年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，伴隨著全球影響力日漸強(qiáng)大，一直處在跌宕起伏的高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行狀態(tài)中?，F(xiàn)在比較具有代表性的且深得社會(huì)認(rèn)同的看法是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的（中初級(jí)）階段，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以中國(guó)國(guó)家的深度與廣度，這種工業(yè)化城市化過(guò)程肯定還能持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，工業(yè)化、城市化、信息化過(guò)程再帶動(dòng)中國(guó)高速發(fā)展一、二十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間是沒(méi)問(wèn)題的。這種觀點(diǎn)過(guò)于天真樂(lè)觀了。大國(guó)發(fā)展過(guò)程是從來(lái)不可能復(fù)制的。自2000年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)與環(huán)境，都在發(fā)生深刻變化，尤其是近幾年以來(lái)，地球環(huán)境與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入極為異常、多難與動(dòng)蕩時(shí)期，也許人類已經(jīng)踏入一個(gè)需要改變與調(diào)整的發(fā)展階段，中國(guó)過(guò)去30年的高速發(fā)展模式，美國(guó)近百年的大國(guó)風(fēng)光，可能都將過(guò)時(shí)。中國(guó)、上海，都已經(jīng)走到了人類歷史舞臺(tái)的前臺(tái)，只有更寬的視野、更大的智慧、更新的潮流、更高的目標(biāo)、更強(qiáng)的實(shí)力，才能在當(dāng)代人類歷史大舞臺(tái)上，揮灑自如、引人入勝地演繹中華民族的華彩樂(lè)章，彰顯東方大國(guó)的風(fēng)采與魅力。

一、引言

自從08年全球爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩與出口一蹶不振，迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向更加依賴刺激內(nèi)需、鼓勵(lì)創(chuàng)新的戰(zhàn)略調(diào)整之路。全國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的勢(shì)頭慢下來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度已經(jīng)落后于全國(guó)的平均水平，今后這可能會(huì)成為常態(tài)。假如國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)今后數(shù)年以8—6%的速度增長(zhǎng)，上?？赡軙?huì)是7—5%的速度，這對(duì)一個(gè)超大國(guó)家與一個(gè)超大城市來(lái)講，都應(yīng)該是一個(gè)非常痛苦的適應(yīng)過(guò)程。

橫向比較，上海作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心的地位優(yōu)勢(shì)，在弱化而不是在加強(qiáng)。gdp占國(guó)內(nèi)總量的分額不斷在縮小，原有的強(qiáng)勢(shì)地位不斷被兄弟城市超越。以2008年為例，上海的gdp是13698億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4537億元、進(jìn)出口貿(mào)易額3221億美元、固定資產(chǎn)投資額4829億元、其中房地產(chǎn)投資額1366億元、金融業(yè)增加值1442億元、存款總額35589億元、其中居民存款額12083億元、研究與試驗(yàn)發(fā)展支出350億元、財(cái)政收入2382億元、人口1888萬(wàn)人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.8：45.5：53.7 ；

而北京2008年的有關(guān)數(shù)據(jù)為：gdp是10488億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4589億元、進(jìn)出口貿(mào)易額2718億美元、固定資產(chǎn)投資額3826億元、其中房地產(chǎn)投資額1908億元、金融業(yè)增加值1498億元、存款總額43980億元、其中居民存款額11955億元、研究與試驗(yàn)發(fā)展支出610億元、財(cái)政收入1837億元、人口1695萬(wàn)人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.1：25.7：73.2 ；

深圳2008年的有關(guān)數(shù)據(jù)為：gdp是7806億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額2251億元、進(jìn)出口貿(mào)易額2999億美元、固定資產(chǎn)投資額1467億元、其中房地產(chǎn)投資額440億元、金融業(yè)增加值1012億元、存款總額13011億元、其中居民存款額9058億元、研究與試驗(yàn)發(fā)展支出260億元、財(cái)政收入800億元、人口876萬(wàn)人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.1：48.9：51.0 ；

人們一直慣性地認(rèn)為，上海是至少是國(guó)內(nèi)的金融、貿(mào)易中心，但事實(shí)上gdp占全國(guó)的比重越來(lái)越小，金融業(yè)附加值、貨幣存款資源、人均存款、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等，已經(jīng)被北京超越，進(jìn)出口貿(mào)易、高科技產(chǎn)業(yè)附加值一直又是深圳領(lǐng)跑，上海經(jīng)濟(jì)金融貿(mào)易國(guó)內(nèi)中心地位面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。

再比較比較發(fā)展素質(zhì)與質(zhì)量。人均生產(chǎn)率、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、科研投入、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度等等，已經(jīng)遠(yuǎn)落后于北京、深圳等城市。未來(lái)是創(chuàng)新的社會(huì)，年輕的深圳本身在國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新領(lǐng)域就走在國(guó)內(nèi)的前列，深圳的金融市場(chǎng)同樣又充滿活力，具備挑戰(zhàn)上海作為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)領(lǐng)先地位的潛力，2009年滿載希望、充滿活力的創(chuàng)業(yè)板又在深圳證券交易所起航，更使深圳的創(chuàng)新發(fā)展與金融中心建設(shè)如虎添翼，如果上海不能在代表未來(lái)的多種小企業(yè)股權(quán)融資與轉(zhuǎn)讓交易市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)中有所作為，從最重要的市場(chǎng)交易量與上市公司數(shù)量指標(biāo)來(lái)講，未來(lái)深圳甚至存在超越上海的可能。

有比較才有鑒別。上海與中國(guó)其他城市的比較優(yōu)勢(shì)到底如何還是讓專家學(xué)者們研究分析吧，我在這里羅列數(shù)據(jù)只是想提個(gè)醒：上海要建設(shè)國(guó)際化的金融、貿(mào)易、商業(yè)、文化中心，并不完全具備舍我其誰(shuí)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)30多年的高速發(fā)展，不僅在改變中國(guó)，也在深刻影響世界。2008年開(kāi)始的百年一遇的全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，預(yù)示著人類一個(gè)時(shí)代的結(jié)束，對(duì)中國(guó)與上海來(lái)講，危機(jī)確實(shí)孕育著更大進(jìn)步與更大超越的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵是在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上如何順應(yīng)與把握。

二、現(xiàn)實(shí)巨變、困境矛盾、內(nèi)在邏輯及策略選擇

（一）巨變

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我以為地球上發(fā)生的標(biāo)志性的事件包括：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始盛行，911災(zāi)難與美國(guó)主導(dǎo)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，以原油達(dá)到147美元/桶為標(biāo)志的能源資源危機(jī)，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，環(huán)境危機(jī)加劇、重大自然災(zāi)害頻繁（包括大地震、大水災(zāi)、大流行病等等），中國(guó)開(kāi)始真正影響世界、全球進(jìn)入多極化合作時(shí)代、美國(guó)出現(xiàn)第一位黑人平民總統(tǒng)等。

通信網(wǎng)絡(luò)與虛擬文化的發(fā)展，使地球世界已經(jīng)成為地球村，人類溝通的時(shí)空隔閡已經(jīng)消失，如果再有一種方便流行的語(yǔ)言翻譯工具，或人類語(yǔ)言文字實(shí)行統(tǒng)一，全世界真的就成為一個(gè)言論自由的網(wǎng)絡(luò)大家庭了。人類網(wǎng)絡(luò)時(shí)代剛剛開(kāi)始，仍將呈現(xiàn)巨大的潛力與能量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與虛擬社會(huì)活動(dòng)，環(huán)保節(jié)能、思想自由、信息量大創(chuàng)意多傳播快、運(yùn)行成本低等等，但危害也較大，人與人、人與自然之間的直接接觸交流減少，生命的本質(zhì)屬性——自然、運(yùn)動(dòng)、社會(huì)性，難以表現(xiàn)，長(zhǎng)此以往人可能會(huì)退化、身心難以健康。網(wǎng)絡(luò)是一種工具，也可以是一種文化，但最好不要成為一種主流的生活方式。

911災(zāi)難是美國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史上的一個(gè)里程碑式的拐點(diǎn)。形式上雖說(shuō)只是一個(gè)超乎人們想象的恐怖事件，但重創(chuàng)的卻是美國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的心臟，一個(gè)小小的恐怖組織或病毒，能成功挑戰(zhàn)強(qiáng)大美國(guó)的防務(wù)自衛(wèi)與反擊力量，并制造出千古的駭人事件，難以用偶然性解釋。與之相關(guān)的，美國(guó)出兵伊拉克半個(gè)月內(nèi)消滅薩達(dá)姆政權(quán)，但耗資龐大的軍事行動(dòng)5—6年后仍然沒(méi)有得到伊拉克民眾的認(rèn)同與擁戴，美國(guó)也只有在沒(méi)有真正取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的情形下決定自我撤兵，強(qiáng)大美國(guó)的意志與價(jià)值觀并不象以前一樣具有吸引力、號(hào)召力、影響力。與之相應(yīng)的，是美元持續(xù)走弱了近10年，而且似乎有日薄西山、每況愈下之勢(shì)，可能未來(lái)世人面對(duì)的將是另一個(gè)價(jià)值層面的美鈔。另一方面，美國(guó)人過(guò)去一、二十年內(nèi)消費(fèi)過(guò)度、坐吃山空，而且過(guò)度鼓吹自由化、私有化，國(guó)家與企業(yè)價(jià)值空殼化，社會(huì)與集體的力量不斷被削剪。正是因?yàn)榇?，?008年開(kāi)始爆發(fā)的、起源于美國(guó)的全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國(guó)金融經(jīng)濟(jì)體系表現(xiàn)得不堪一擊，赫赫有名的大企業(yè)紛紛倒下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心體系——金融與房地產(chǎn)遭到重創(chuàng)。美國(guó)可能存在在下坡路上加速衰敗的趨勢(shì)，優(yōu)越慣了的美國(guó)人可能有一個(gè)非常長(zhǎng)的不適應(yīng)過(guò)程，更多的美國(guó)人與美國(guó)企業(yè)會(huì)走出國(guó)門(mén)來(lái)到充滿希望的地方淘金，美國(guó)也肯定開(kāi)始走向變革之路。過(guò)多的學(xué)習(xí)效仿美國(guó)過(guò)時(shí)的東西，或者過(guò)多的依賴與追隨美國(guó)，是不明智的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大，是世界步入多極時(shí)代的重要推動(dòng)力。盛衰是此消彼長(zhǎng)的過(guò)程，一種價(jià)值觀、生活模式、社會(huì)制度，不可能一直處于生命周期的青壯年時(shí)期，總有衰落的時(shí)候，美國(guó)引領(lǐng)世界的時(shí)代是該結(jié)束了；但人類并不一定肯定迎來(lái)中國(guó)時(shí)代。過(guò)去30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，取得驚人的成就，但是靠大規(guī)模粗放投資與廉價(jià)出口帶動(dòng)，靠大量消耗能源資源、破壞環(huán)境、犧牲廣大勞動(dòng)者與全體國(guó)民的利益為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，難以為繼，而且似乎已經(jīng)走到了盡頭，資源緊張、環(huán)境惡化、重災(zāi)頻發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形過(guò)度、社會(huì)矛盾叢生，等等，這些因素?zé)o一不是致命的原子彈。雖然幸運(yùn)之神在關(guān)照中國(guó)，但未來(lái)中國(guó)只有主動(dòng)改變、迎難而上，創(chuàng)造出真正能夠擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)世界潮流的生產(chǎn)方式、生活模式、社會(huì)制度與人類發(fā)展價(jià)值觀，才可能真正引領(lǐng)人類進(jìn)入又一個(gè)更為燦爛的中華文明時(shí)代。

(二)困境矛盾、內(nèi)在危機(jī)與出路選擇

中國(guó)人多，在自由競(jìng)爭(zhēng)制度下，通過(guò)不斷擴(kuò)大投資、大量消耗資源、大量改變或污染自然生態(tài)，來(lái)真正實(shí)現(xiàn)全民共同富裕、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市化，是不可能的。中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)對(duì)自然環(huán)境與資源的破壞與消耗，已經(jīng)接近自然生態(tài)可以承載的極限狀態(tài)，（流行病肆虐、異常天氣天象頻繁、水資源能源緊張等等都是具體表現(xiàn)）；局部與整體、城市與農(nóng)村、西部與東部、規(guī)模企業(yè)與弱小企業(yè)、精英與平民、老板與農(nóng)民工等等層面或階層的富裕與收入水平及發(fā)展機(jī)會(huì)差距所引起的矛盾，也到了可能動(dòng)搖國(guó)家穩(wěn)定基礎(chǔ)的程度。我們現(xiàn)在人均gdp才3000美元左右，距離當(dāng)代人均20000美元的中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，還非常遙遠(yuǎn)；如果我們不改變現(xiàn)有的發(fā)展與分配方式，按原有模式再發(fā)展十幾年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)總量在目前的基礎(chǔ)上可能會(huì)再擴(kuò)大一倍或更高，人均gdp可能會(huì)達(dá)6000—7000美元甚至10000美元以上，但持續(xù)惡化的自然生態(tài)環(huán)境、持續(xù)緊張的資源供應(yīng)、持續(xù)膨脹的經(jīng)濟(jì)與金融泡沫、持續(xù)加大的收入差距與財(cái)富集中度、讓世界更加恐怖的生產(chǎn)過(guò)剩能力，等等問(wèn)題與矛盾，不可能再給我們這么多和平地?cái)U(kuò)張gdp的時(shí)間，這些問(wèn)題與矛盾都可能成為我們自己打垮自己或被打垮的內(nèi)在因素與主導(dǎo)力量。難以預(yù)料、難于抵御與難于避免的天災(zāi)、人禍與外來(lái)侵害，都會(huì)迫使我們改變簡(jiǎn)單、粗放、甚至是掠奪性的積累擴(kuò)張gdp與個(gè)人財(cái)產(chǎn)的生產(chǎn)與創(chuàng)富行為模式。

現(xiàn)在真正到了必須將關(guān)心公平、關(guān)心未來(lái)放在比關(guān)心當(dāng)前效益更為重要的地位的時(shí)候了。沒(méi)有將來(lái)的利益價(jià)值為零，失缺公平的利益價(jià)值為負(fù)值，掠奪性的經(jīng)濟(jì)逐利活動(dòng)與扭曲性的社會(huì)財(cái)富分配，終將受到自然與社會(huì)的懲罰與唾棄。公平與效益，本來(lái)就不適合規(guī)范為一個(gè)對(duì)立的矛盾體。犧牲未來(lái)、違反基本公平原則的利益追求，是短命的自私自利行為，根本就不應(yīng)該成為國(guó)家意志與國(guó)家策略；個(gè)人利益至上、金錢(qián)欲望不斷膨脹、投機(jī)取巧不勞而獲、、價(jià)值觀是非觀扭曲環(huán)境下“優(yōu)勝劣汰”的社會(huì)發(fā)展邏輯，永遠(yuǎn)不可能成就和諧美好幸福的社會(huì)，永遠(yuǎn)也不可能自然地實(shí)現(xiàn)全社會(huì)全人類的共同文明富裕。如果社會(huì)私欲橫流、仇恨累累、一盤(pán)散沙，如果社會(huì)沒(méi)有穩(wěn)定的基礎(chǔ)，如果資源耗竭、大地干枯耕地緊張，如果大氣異常、空氣渾濁、潔凈水源短缺、自然災(zāi)害與流行病頻發(fā)，民族、國(guó)家、人類的未來(lái)都是未知數(shù)，一個(gè)人的地位、金錢(qián)、房產(chǎn)能保自家性命嗎？將百年的大樹(shù)掠栽在自己院中，將生產(chǎn)必需口糧的耕地用于豪宅、高速公路，或用于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的工廠甚至是污染性的落后作坊，將千萬(wàn)年積累遺傳下來(lái)的自然資源掏空、破壞與污染，只有貪婪的索取沒(méi)有奉獻(xiàn)，能不受到大自然的懲罰嗎？地球、大氣、自然物態(tài)，空氣、水、土壤，礦藏、森林，等等，不是一個(gè)人的甚至不是一個(gè)國(guó)家的，是不能用金錢(qián)、地位、強(qiáng)權(quán)來(lái)衡量或交換或霸占的，破壞、污染、耗盡的自然環(huán)境與資源，包括最普通的水與空氣，是不能復(fù)生的，害了他人，也拯救不了自己?？諝狻⑺?、土壤等自然環(huán)境，看是無(wú)處不在、廉價(jià)的，卻是無(wú)價(jià)的。公平、未來(lái)、文明的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵也在此，它不但包括人與人之間的關(guān)系，還包括人與自然之間的關(guān)系。解決分配不公，不斷改善國(guó)民整體生活與社會(huì)文明環(huán)境，提高社會(huì)整體健康發(fā)展的綜合效益水平，是三位一體的改善人與人關(guān)系的關(guān)聯(lián)方面；保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源能源，保護(hù)水源、大氣、地球，同樣是相互關(guān)聯(lián)的改善人與自然關(guān)系的諸方面。人與人、人與自然、中國(guó)與世界諸多被極化的矛盾，正是今后必須重點(diǎn)解決的。

與大自然比較，個(gè)人或者整個(gè)人類都是渺小的，人類社會(huì)可能只是大自然歷史長(zhǎng)河中的一瞬間。地球升溫、空氣污濁、江湖污染、微生物細(xì)菌滋生與彌散、地質(zhì)構(gòu)造變異、氣候異常等等，對(duì)人類來(lái)講，都是滅頂?shù)臑?zāi)難。整個(gè)地球是個(gè)有機(jī)體，人類的活動(dòng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響與改變著地球環(huán)境的自然變化狀態(tài)：人類一年將差不多20億噸廢氣排在大氣中，平均到人類居住區(qū)大約每平方米幾公斤；每年向地球制造丟棄的垃圾上百億噸規(guī)模，估計(jì)堆積起來(lái)超過(guò)泰山；每年開(kāi)挖地下資源上百億噸，侵吞與破壞數(shù)十萬(wàn)平方公里的自然土地與山水生態(tài)，向大氣排放差不多相當(dāng)于百億噸煤的熱量,…。這樣的人類活動(dòng)影響，有機(jī)的地球環(huán)境能不發(fā)生巨變么？從物理學(xué)的角度來(lái)理解，地球生態(tài)因變而變，而且是不可逆的、加速的過(guò)程，相對(duì)大自然來(lái)講極為弱小的人類，面臨不堪想象的生存風(fēng)險(xiǎn)。

未來(lái)的5—10年，地球人類處在發(fā)展歷史的重要關(guān)口，中國(guó)也是。氣候變化加劇異常，導(dǎo)致發(fā)生全球糧食突減、奇異病毒流行、超強(qiáng)地震頻發(fā)等全球性災(zāi)難的概率更高；貨幣持續(xù)泛濫，能源資源價(jià)格持續(xù)上漲、石油價(jià)格可能超過(guò)200美元/桶甚至更高，可能引發(fā)更大規(guī)模的、更為恐怖的投機(jī)豪奪與金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)或地域沖突；大規(guī)模的工業(yè)化、城市化建設(shè)，如果不調(diào)整發(fā)展思路與生產(chǎn)模式，在扭曲的分配制度、缺乏有效監(jiān)督的權(quán)利機(jī)制、自私逐利貪婪的價(jià)值觀、裝備代替人工等社會(huì)環(huán)境下，非但不能有效增加就業(yè)、提高社會(huì)廣大低中層勞動(dòng)者的收入、實(shí)現(xiàn)全民富裕，而且將使社會(huì)積累更為深重的貧富裂痕與不公，環(huán)境污染與產(chǎn)能泡沫、資源浪費(fèi)更為嚴(yán)重，如此以來(lái)即使不出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境危機(jī)，也必將產(chǎn)生因?yàn)橛行枨髧?yán)重不足、金錢(qián)財(cái)富畸形不公積累而導(dǎo)致的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)危機(jī)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，現(xiàn)在被高投資、高速度、高資源房產(chǎn)價(jià)格、高權(quán)利投入與參與度所綁架，就象在高山上彎道下坡行駛又必須加速趕路的重載卡車，隨時(shí)可能出現(xiàn)翻車危險(xiǎn)。解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)存尖銳矛盾，需要大思想、大智慧，需要精神巨人；在鈔票漫天、老總遍地、到處是開(kāi)發(fā)區(qū)工廠車間交易場(chǎng)所的今天，中國(guó)需要文化思想上的升華巨變。人生是美好的，一個(gè)人的一生，可以有無(wú)窮盡的有意義的事情去追求探索，以公司生意、工作掙錢(qián)、花錢(qián)享樂(lè)為生活的全部，對(duì)許多人來(lái)講是遺憾的，辦公樓、工廠、設(shè)備、交通工具、商品等等，只是工作生存的工具道具，沒(méi)有生命價(jià)值；生命是純潔的，時(shí)間是公平的，來(lái)去無(wú)形，眾多人日日追求金錢(qián)暴增，參與掠奪性的炒房、瓜分資源與國(guó)有公眾財(cái)產(chǎn)，不勞而獲，將本來(lái)屬于全體國(guó)民或廣大弱勢(shì)群體的財(cái)富與未來(lái)盜為己有，“成就財(cái)富夢(mèng)想”，這些如何讓個(gè)人的靈魂在歲月時(shí)光中留痕？如何面對(duì)純真的子孫，如何面對(duì)失去土地、失去工作、失去一切的生靈？財(cái)富都是炒出來(lái)的、聰明投機(jī)出來(lái)的、偷盜來(lái)的，這與老鼠有何區(qū)別？

中國(guó)商品化、市場(chǎng)化的改革開(kāi)放行為已經(jīng)走向畸形，中國(guó)現(xiàn)在不但缺失成熟普世的社會(huì)價(jià)值觀，而且正在自私、貪婪、墮落、冷漠的環(huán)境世界迷失（一個(gè)信仰缺失，或者信仰落后腐朽的國(guó)家或民族，很容易自垮或被打垮的）。權(quán)利可以商品化（交易）、法律可以商品化（交易），有關(guān)國(guó)民整體利益與未來(lái)、國(guó)家安全、國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家口舌、甚至民族精神的領(lǐng)域都在商品化（交易），本身必須體現(xiàn)全民意志、應(yīng)由全民公決的事務(wù)，都由私人占有與決定，這是非常危險(xiǎn)與畸形惡毒的。吃住是人立命之本，是每個(gè)人的基本權(quán)利，糧食、房子都可以大張旗鼓地作賭注去“競(jìng)爭(zhēng)”、掠奪、炒賭，實(shí)乃滅絕人性，引火自焚。中國(guó)目前正處在城市化發(fā)展的高漲階段，按照“商品”經(jīng)濟(jì)、“市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)的“邏輯”，全國(guó)范圍內(nèi)地價(jià)、房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，資產(chǎn)證券化、全民買房買股、樓市股市持續(xù)牛市，對(duì)城市化快速實(shí)現(xiàn)有利——這是“自由市場(chǎng)”制度下猖狂逐利式的，物極必反，命運(yùn)更慘；更何況大約有超過(guò)50%以上的中國(guó)人沒(méi)有多少錢(qián)與能力買房子、買股票，這種自由市場(chǎng)的逐利規(guī)則本身就缺乏自由平等的社會(huì)基礎(chǔ)。更進(jìn)一步講，如果中國(guó)很快就房子林立、道路縱橫、車流滾滾，由此社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%、70%甚至80%以上，然后怎么維持與發(fā)展？結(jié)局肯定是比20世紀(jì)90年代的日本更痛苦的漫長(zhǎng)衰??！循序漸進(jìn)，均衡和諧，科學(xué)發(fā)展，方能持久。中國(guó)必須控制商品房、工業(yè)廠房的空置率，嚴(yán)格控制居住面積達(dá)到平均水平以上的2套房以上的買賣及異地購(gòu)房行為，加快農(nóng)村城市化與戶籍一體化建設(shè)進(jìn)程，加快低收入群體的住房保障計(jì)劃，加快全民均等公平享受社會(huì)保障制度的建設(shè)速度，不斷提高土地、房屋閑置成本，放開(kāi)股票發(fā)行管制、向國(guó)內(nèi)更廣泛的小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格畸形結(jié)構(gòu)回歸公平價(jià)值軌道，公平社會(huì)分配制度，使中國(guó)的現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程，成為一個(gè)可持續(xù)的、良性的、全民得利的、有著美好未來(lái)的過(guò)程。

（三）公平分配

分配制度決定一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)，是人生與社會(huì)價(jià)值觀、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)制度問(wèn)題。人與人之間，要體現(xiàn)基本的人性平等，在公平的尺度下不但要按勞分配、多勞多得，還要體現(xiàn)應(yīng)有的互助與人文關(guān)愛(ài)；人與資本之間，要體現(xiàn)主人與工具的關(guān)系，不能讓資本剝削人；個(gè)人與集體，個(gè)人與國(guó)家，集體與國(guó)家，個(gè)人、集體、國(guó)家三者之間，不但要體現(xiàn)局部服從整體、規(guī)模與實(shí)力決定責(zé)任、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)平衡的原則，還要體現(xiàn)民主、共贏、社會(huì)責(zé)任與利益均衡的發(fā)展理念；個(gè)人、集體、國(guó)家對(duì)自然環(huán)境資源的占有、利用與保護(hù)，在已經(jīng)解決生存、溫飽、基礎(chǔ)教育、基本安全保障的前提下，必須體現(xiàn)保護(hù)為主、社會(huì)與國(guó)家利益至上、科學(xué)節(jié)約開(kāi)發(fā)利用的原則。

現(xiàn)代公平合理的分配制度，還要體現(xiàn)對(duì)開(kāi)拓者的尊重，對(duì)負(fù)擔(dān)社會(huì)責(zé)任的人的尊敬，對(duì)青年創(chuàng)新精神的鼓勵(lì)，對(duì)美好事物的贊美與弘揚(yáng)，對(duì)人權(quán)、貧窮、落后的尊重與關(guān)愛(ài)，對(duì)國(guó)家利益、國(guó)家未來(lái)的尊崇與保護(hù)，對(duì)政府組織的權(quán)利的制約與監(jiān)督，對(duì)社會(huì)未來(lái)與現(xiàn)實(shí)的平衡，體現(xiàn)正當(dāng)消費(fèi)行為的價(jià)值。

宏觀上講，社會(huì)財(cái)富在全社會(huì)之間的分配方式有兩種：一是無(wú)償征收或饋贈(zèng)或掠奪、盜竊等，其特點(diǎn)是價(jià)值單方面轉(zhuǎn)移，是最直接的價(jià)值轉(zhuǎn)移分配，正常社會(huì)最重要的是稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府投資或直接支出（包括貨幣發(fā)行）等，個(gè)人或企業(yè)的饋贈(zèng)是很小的部分，政府的稅收與財(cái)政支出，應(yīng)該是最重要最直接的全社會(huì)財(cái)富分配手段，其公平性主要應(yīng)體現(xiàn)全民意志、維護(hù)絕大多數(shù)人利益，要縮小地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別、貧富差距，建設(shè)安全和諧充滿希望的社會(huì)秩序；二是通過(guò)交易活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貨幣財(cái)富轉(zhuǎn)移流動(dòng)，形成財(cái)富分配，這種分配的公平性主要是交易活動(dòng)的合法性與交易價(jià)格的公平問(wèn)題，一般公民與企業(yè)或社會(huì)組織，通過(guò)合法的交易與公平的價(jià)格，以自身的創(chuàng)造與勤勞汗水積累的財(cái)富是可以得到社會(huì)尊重的，以不合法的交易或不公平的價(jià)格或者投機(jī)取巧騙得的財(cái)富是不應(yīng)該得到社會(huì)尊重與政府保護(hù)的。

中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的兩極分化、貧富懸殊問(wèn)題，更多的是原則性的公平分配問(wèn)題。首先，國(guó)內(nèi)投機(jī)倒把、假公濟(jì)私、權(quán)錢(qián)交易等等非法腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)有財(cái)產(chǎn)與大眾財(cái)富，被瓜分盜竊掠奪，富有階層的非法收入龐大；其次，稅收沒(méi)有真正體現(xiàn)合理均富的原則，對(duì)高收入、高消費(fèi)、高壟斷、高占用資源、暴利或坐地生財(cái)不勞而獲等等，沒(méi)有真正征以高稅或重稅或重罰，對(duì)低收入、弱勢(shì)邊緣群體，對(duì)弱勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)落后地區(qū)，對(duì)基礎(chǔ)教育、就業(yè)教育、醫(yī)療社保、環(huán)保、綠化等等，免稅與財(cái)政補(bǔ)貼或投資的力度不足；再次，中國(guó)“市場(chǎng)化”過(guò)了頭，一般能使用與消費(fèi)的商品可以由交易雙方確定價(jià)格實(shí)現(xiàn)利益與需求再分配，但象糧食、飲用水、環(huán)衛(wèi)、能源電力、土地房屋、醫(yī)療養(yǎng)老保障、公共交通，等等關(guān)系民生的東西，是不能自由競(jìng)爭(zhēng)、自由定價(jià)與自由買賣的，象空氣、水環(huán)境、土地資源、礦山資源等自然環(huán)境與資源，及象貨幣發(fā)行與財(cái)政金融政策、教育科學(xué)、國(guó)防等等，關(guān)系全局與未來(lái)，更不能成為自由交易的對(duì)象，不能被某些利益集團(tuán)或個(gè)人占有；還有，有關(guān)個(gè)人勞動(dòng)的價(jià)值問(wèn)題，人們的工作分工可以千差萬(wàn)別，但工作的意義是一樣的，工作就是工作，人不能象東西或商品一樣劃分等級(jí)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，不能因?yàn)閱挝?、行業(yè)不同，同樣的工作或者同一個(gè)人在不同的單位做同樣性質(zhì)的工作，個(gè)人收入差異巨大，因不同的工作強(qiáng)度、工作環(huán)境、個(gè)人素質(zhì)與責(zé)任心、個(gè)人崗位、不同的勞動(dòng)成果等，可以對(duì)個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)行合理的修正，動(dòng)輒幾倍、幾十倍甚至上百倍的收入差異是嚴(yán)重不公平的，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在是吹牛皮的投機(jī)取巧的掙大錢(qián)、老實(shí)受苦受累干活的不掙錢(qián)；另外，關(guān)于政府部門(mén)或大國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的收入水平問(wèn)題，這也是對(duì)社會(huì)“領(lǐng)導(dǎo)者崗位”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)崗位意味著權(quán)利、榮譽(yù)與責(zé)任，權(quán)利與責(zé)任對(duì)等，犧牲、負(fù)責(zé)、為了集體、為了社會(huì)，是領(lǐng)導(dǎo)者的天職，要追求金錢(qián)就不要也不配做領(lǐng)導(dǎo)者。

關(guān)于企業(yè)的價(jià)值與分配問(wèn)題。幾個(gè)人或幾十個(gè)人的小企業(yè)是值得社會(huì)尊重的，自食其力，自我?jiàn)^斗，運(yùn)氣好的可能越來(lái)越好，大部分平平庸庸，甚至很多人的辛勤勞動(dòng)得不到回報(bào)。事實(shí)上，中國(guó)人多，小企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)是社會(huì)主要就業(yè)渠道。政府應(yīng)該在社保、技能培訓(xùn)、減免稅、小資金鼓勵(lì)進(jìn)步等方面，不斷規(guī)范與穩(wěn)定扶持政策，并不斷加大扶持力度。大企業(yè)占有大量社會(huì)資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于明顯的優(yōu)勢(shì)地位，應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，并不存在大企業(yè)就業(yè)者比小企業(yè)就業(yè)者能力強(qiáng)的問(wèn)題，大企業(yè)的超額利潤(rùn)應(yīng)該無(wú)償上繳國(guó)庫(kù)，而不是內(nèi)部瓜分；另外，大企業(yè)與政府一樣容易形成腐敗官僚，浪費(fèi)社會(huì)資源，其內(nèi)部分配制度等應(yīng)該更加透明并接受全社會(huì)監(jiān)督。一個(gè)現(xiàn)代文明企業(yè)，不是個(gè)人或一小撮人賺錢(qián)的工具，更不是個(gè)人人生的全部，而是集體服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)、手段、工具。一個(gè)企業(yè)不是靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量就發(fā)展起來(lái)的，其占有或使用了廣泛的社會(huì)資源，離開(kāi)社會(huì)與他人的參與，一個(gè)人或者一個(gè)企業(yè)的價(jià)值只是零；搞個(gè)公司幾年內(nèi)就成為億萬(wàn)富翁，這種財(cái)富只可能是掠奪盜取來(lái)的，招搖過(guò)世更是恬不知恥，可悲的是這正是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)！社會(huì)責(zé)任感與關(guān)心回報(bào)社會(huì)，是現(xiàn)在中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)所有者、有錢(qián)人最缺失的，這樣的社會(huì)環(huán)境、以及造成這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)制度，是人類文明進(jìn)步的表現(xiàn)嗎？！

關(guān)于大眾就業(yè)與財(cái)富分配的傳導(dǎo)問(wèn)題。擴(kuò)大廣大普通老百姓真正有效的就業(yè)總量，提高廣大低收入群體的工資水平與勞動(dòng)技能，是有效提高社會(huì)需求總量、提高貨幣流通傳導(dǎo)效率、加速中國(guó)真正走向文明富強(qiáng)的主要手段。以中國(guó)現(xiàn)在的國(guó)力實(shí)情，擴(kuò)大普通老百姓的有效就業(yè)渠道、提高最廣大老百姓收入水平的有效的政策手段非常多：如提高與普及基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育水平，普及醫(yī)療社保，建設(shè)與普及社區(qū)文明與自助文化基礎(chǔ)設(shè)施與組織，建設(shè)與普及自主創(chuàng)業(yè)互助組織，加快新農(nóng)村、中小城鎮(zhèn)文明建設(shè)（包括住房、道路、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育設(shè)施、治安、綠化衛(wèi)生等等有形的無(wú)形的物質(zhì)與精神文明建設(shè)），加快新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展步伐，實(shí)施全民環(huán)保、綠化、創(chuàng)新計(jì)劃，必要的基礎(chǔ)建設(shè)投資，加快落后地區(qū)居民的文明搬遷流動(dòng)，財(cái)政直補(bǔ)等等。國(guó)內(nèi)政府部門(mén)現(xiàn)在仍然熱忠于以擴(kuò)大基礎(chǔ)投資規(guī)模，尤其是建大交通、大市政、大工業(yè)與大資源工程等，作為刺激經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)消費(fèi)的主要財(cái)政經(jīng)濟(jì)手段，現(xiàn)在這樣做其效果不但日漸遞減，而且其負(fù)作用越來(lái)越大：貨幣投放過(guò)多過(guò)于集中、資源浪費(fèi)與腐敗盛行、貨幣分配傳導(dǎo)效用下降，產(chǎn)業(yè)投資比例結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、造成過(guò)剩浪費(fèi)與資源緊張并存、財(cái)富畸形分配加重兩極分化等。以擴(kuò)大有效就業(yè)、刺激消費(fèi)、提高普通老百姓的收入與生活水平為目的的政府投資支出行為，關(guān)鍵要看有多少投入資金真正流入到廣大勞動(dòng)者的腰包。事實(shí)上國(guó)內(nèi)的投資與建設(shè)市場(chǎng)，幾十年來(lái)已經(jīng)形成壓榨真正勞動(dòng)建設(shè)者的惡性循環(huán)，成為權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄、假公濟(jì)私、吃喝賭等腐敗現(xiàn)象最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，是中國(guó)社會(huì)腐敗環(huán)境的一大縮影。政府或企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目再多，承包商也都是老面孔甚至非常集中，不管是權(quán)商勾結(jié)、還是詬病的低價(jià)手段，大皮包公司轉(zhuǎn)給“小”皮包公司，層層剝皮，最終只剩骨頭留給真正出力受苦的勞動(dòng)建設(shè)者！廣大民工等勞動(dòng)大軍幾十年來(lái)背井離鄉(xiāng)、舍妻拋?zhàn)印L(fēng)餐露宿、泥塵裹身、披星戴月地建設(shè)了一個(gè)高樓林立、交通縱橫的現(xiàn)代中國(guó)，可他們卻不能與時(shí)俱進(jìn)，貧窮如故，每年除去平時(shí)自用也就得到一個(gè)回家過(guò)年的路費(fèi)與可能不如有錢(qián)有勢(shì)人一頓酒席的生活費(fèi)！最需要消費(fèi)、最具消費(fèi)增長(zhǎng)效用、最具奉獻(xiàn)精神、最厚道的廣大勞動(dòng)者一直在背井離鄉(xiāng)、溫飽水平線上（1—2萬(wàn)元/年左右）的生態(tài)環(huán)境中掙扎，而一套極普通的北京、上海等大城市的商品房房?jī)r(jià)就100—200萬(wàn)元甚至更高，這種人間鴻溝，如何填平？13人口的中國(guó)，照現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)環(huán)境發(fā)展下去，這種鴻溝永遠(yuǎn)不可能縮小，只會(huì)不斷擴(kuò)大。僧多粥少，加上弱肉強(qiáng)食的制度與貪婪自私的人性，中國(guó)社會(huì)的貧富差異與社會(huì)裂痕，在加速擴(kuò)大，如此下去，最終必將導(dǎo)致全社會(huì)在大地震與大劫難中重生。

（四）貨幣、利率、匯率與建設(shè)國(guó)際金融中心

伴隨著電子貨幣與互聯(lián)網(wǎng)的流行普及，貨幣的功能價(jià)值在發(fā)生深刻變化。文明社會(huì)，金錢(qián)只是一個(gè)副產(chǎn)品或伴隨物，真正有意義的是創(chuàng)造、勞動(dòng)、追求、互助與共享人生的過(guò)程。如果讓做事與金錢(qián)分開(kāi)，想做事即可以去做，勞動(dòng)積極性不被缺乏貨幣所困擾，每個(gè)人在互信互助的前提下充分發(fā)揮自我創(chuàng)造力與工作熱情、享受工作學(xué)習(xí)與和諧生活的樂(lè)趣，這種社會(huì)就更加自然、文明、一體化。貨幣電子化使得信用與金錢(qián)可以更為明顯的分離開(kāi)來(lái)，買賣交易實(shí)現(xiàn)金錢(qián)貨幣無(wú)形化轉(zhuǎn)移流動(dòng)，銀行帳戶上變化的只是電子數(shù)字與信息，看得見(jiàn)的是要做的事情圓滿完成了，信用在積累，“看不見(jiàn)”的貨幣信息內(nèi)容不重要了。電子貨幣、信用卡，淡化了金錢(qián)意識(shí)，方便了交易，提高了支付效率，等同于提高了貨幣流通與使用效率，讓商業(yè)活動(dòng)更為順暢、活躍，貨幣流動(dòng)、分配傳導(dǎo)更為暢通，貨幣也變得富裕起來(lái)。

貨幣流通分配傳導(dǎo)規(guī)律，用數(shù)學(xué)語(yǔ)言描述，符合分形邏輯，在時(shí)空關(guān)系上滿足分形規(guī)律：用2維的平面坐標(biāo)來(lái)描述，平面空間中任意一個(gè)獨(dú)立的貨幣投放（聚集）點(diǎn)（可以是中央銀行或一個(gè)城市、商業(yè)中心、銀行、規(guī)模企業(yè)、小企業(yè)、人或人群等），所釋放出的貨幣的傳導(dǎo)流通“軌跡”呈現(xiàn)分形結(jié)構(gòu)，類似樹(shù)枝或空中閃電形態(tài)，在以貨幣投放點(diǎn)為中心的平面極坐標(biāo)系內(nèi)，貨幣傳導(dǎo)分布密度呈現(xiàn)非線性衰減趨勢(shì)，分形的分?jǐn)?shù)維接近1.62。貨幣傳導(dǎo)分布密度的這種邏輯規(guī)律，有兩個(gè)非常有用的推論：一、自由市場(chǎng)制度下，不變的貨幣投放與交易流通模式，必然造成貧富差別趨大化，越“接近”貨幣投放（聚集）中心點(diǎn)的區(qū)域或個(gè)人貨幣積累越快，遠(yuǎn)離貨幣投放聚集中心的地區(qū)或個(gè)人的貨幣積累可能為零；二、要實(shí)現(xiàn)均富或全社會(huì)富裕，必須在全國(guó)范圍內(nèi)盡可能多的設(shè)立貨幣投放（聚集）中心，即全國(guó)整體城市化、商業(yè)化（當(dāng)然包括偏遠(yuǎn)地區(qū)人口的整體向城市搬遷轉(zhuǎn)移），全國(guó)到處是中小城市（鎮(zhèn)），并不斷改變成熟地區(qū)的分配模式，使全國(guó)貨幣分配分布的分形結(jié)構(gòu)形態(tài)密實(shí)化，分?jǐn)?shù)維趨于2。由此可知，發(fā)展中國(guó)家多聚財(cái)投資搞開(kāi)發(fā)區(qū)確實(shí)是有效的致富手段；在貨幣富裕階段讓貨幣與資源按人頭分配與擴(kuò)散是正確的均富手段（具體包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、基本醫(yī)療、社區(qū)文化建設(shè)、失業(yè)與低收入救助補(bǔ)貼、養(yǎng)老、廉租房、環(huán)保、綠化等等）。

貨幣流通的速度與使用效率問(wèn)題。貨幣流通速度=年貨幣化交易總量/年平均貨幣供應(yīng)總量。以流通中的現(xiàn)金m0為例，2009全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額125343億元，2009年末貨幣流通量(m0)余額為3.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.77%，銀行卡消費(fèi)額占同期社會(huì)商品零售總額的比重32％，現(xiàn)金m0的流通速度=12.5343*0.68/(3.82-3.82*0.1177/2)=2.37次/年。這個(gè)結(jié)果，與實(shí)際情況差異大：一般來(lái)講，居民收入的現(xiàn)金以工資為主，每月發(fā)放，當(dāng)月儲(chǔ)蓄或花掉，年周轉(zhuǎn)至少12次；大額現(xiàn)金交易一般通過(guò)銀行回籠的時(shí)間更短，不存銀行的社會(huì)消費(fèi)品現(xiàn)金交易主要是小額交易為主；可以推斷，絕大部分現(xiàn)金在富人或企業(yè)手里而且并沒(méi)有參與社會(huì)消費(fèi)品零售交易。這部分現(xiàn)金的使用效率極低，或者說(shuō)沒(méi)有發(fā)揮現(xiàn)金的正常合法使用功能，估計(jì)超過(guò)20000億元規(guī)模。分散在一般老百姓與廣大低收入人群手中的“沉淀現(xiàn)金”應(yīng)該不超過(guò)m0的20%。真正在社會(huì)消費(fèi)品零售活動(dòng)中流通的現(xiàn)金估計(jì)不超過(guò)6000億元，這是非常大的貨幣浪費(fèi)。從另一個(gè)角度來(lái)講，中國(guó)的貨幣政策與貨幣交易傳導(dǎo)體系，步入了“富人更富、窮人更窮”的效應(yīng)模式，貨幣的社會(huì)進(jìn)步價(jià)值在消失，貨幣體系可能已經(jīng)成為社會(huì)有機(jī)體的“惡性腫瘤”。

貨幣的價(jià)值體現(xiàn)在真實(shí)利率與購(gòu)買力上。利率是貨幣的時(shí)間價(jià)值，購(gòu)買力反映貨幣相對(duì)價(jià)值，這一點(diǎn)也可以在貨幣匯率上體現(xiàn)。隨著時(shí)間的推移，貨幣越發(fā)越多，貨幣的流通速度也在提升，單位貨幣的價(jià)值越來(lái)越小，（極限是趨零）：購(gòu)買力在不斷下降（換句話講，物價(jià)長(zhǎng)期走高），真實(shí)利率趨零（真實(shí)利率=名義利率-通貨膨脹率）甚至長(zhǎng)期在零以下。貨幣利率趨低是必然趨勢(shì)，利率低會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的說(shuō)法是無(wú)稽之談，反之，高利率也不是治理通貨膨脹的良藥。中國(guó)2002年至2006年、1992年至1996年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形正是這方面的好例證。當(dāng)然，隨著貨幣流通傳導(dǎo)效率的提升與市場(chǎng)中富裕流通貨幣的增加，市場(chǎng)對(duì)利率變化的反映靈敏度可能在增加。（以上請(qǐng)閱宋太偉《貨幣、利率與傳導(dǎo)理論》）

關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題（請(qǐng)參閱宋太偉《匯率機(jī)制、波動(dòng)規(guī)律與人民幣匯率》）。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，匯率穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件之一，相對(duì)與發(fā)達(dá)國(guó)家，穩(wěn)定匯率制比浮動(dòng)匯率制更為有效。匯率是國(guó)際交易的價(jià)格基礎(chǔ)，頻繁的大區(qū)間的波動(dòng)會(huì)造成流通性資產(chǎn)價(jià)格的大幅波動(dòng)與大量流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，對(duì)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成嚴(yán)重沖擊，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

匯率不是影響中國(guó)商品進(jìn)出口現(xiàn)狀的決定因素。成本與品質(zhì)決定商品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r與國(guó)際分工差異決定國(guó)與國(guó)之間的商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)與總量。美國(guó)的許多東西是好啊，但中國(guó)老百姓想要也買不起呀，匯率變化根本不是一般商品價(jià)格的主導(dǎo)因素；中國(guó)賣給美國(guó)的東西都是日用品，物美價(jià)廉，美國(guó)又多不生產(chǎn)，不進(jìn)口中國(guó)的也是進(jìn)口別國(guó)的。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易逆差完全是美國(guó)自身的問(wèn)題，一個(gè)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與數(shù)量，主要是由于該國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向與需求商品結(jié)構(gòu)所決定，在同等國(guó)際環(huán)境下，日本可以做到持續(xù)貿(mào)易順差，美國(guó)做不到不可能是因?yàn)橹袊?guó)或其他什么國(guó)家的原因；另外，中美之間的貿(mào)易，美國(guó)人賺大頭、虧小頭，中國(guó)虧大頭賺小頭，更何況中國(guó)賣給美國(guó)的東西，許多是美國(guó)在華公司等外資企業(yè)的產(chǎn)品的“內(nèi)部回流”。

人民幣對(duì)美元匯率，是一個(gè)歷史的沉淀，并不存在不合理的價(jià)格問(wèn)題，如果說(shuō)人民幣匯率應(yīng)該有一個(gè)理論價(jià)格，按照購(gòu)買力評(píng)價(jià)理論，人民幣應(yīng)該是高估了：中國(guó)的最大宗商品如房子、車子、汽油、糧食食品、住宿、交通等等，同類產(chǎn)品都是美國(guó)美元標(biāo)價(jià)的10倍以上，按消費(fèi)商品權(quán)重平均，人民幣匯率應(yīng)該大于10。但是不管是直接將人民幣匯率升值至5還是貶值至10，對(duì)中國(guó)都是沒(méi)有好處的，對(duì)中美貿(mào)易的正常發(fā)展也沒(méi)有好處，只會(huì)給投機(jī)者制造瓜分國(guó)家財(cái)富的機(jī)會(huì)。

人民幣國(guó)際化與實(shí)現(xiàn)自由兌換，應(yīng)該是一個(gè)自然過(guò)程?！白杂伞笨偸窍鄬?duì)的，現(xiàn)在小額或者有真實(shí)貿(mào)易與實(shí)業(yè)投資活動(dòng)的外匯與人民幣兌換已經(jīng)很容易了。真正需要來(lái)去自由的，是投機(jī)資本，這種資本永遠(yuǎn)也不可能為中國(guó)的社會(huì)發(fā)展?fàn)奚约?，有機(jī)會(huì)就呼嘯而來(lái)，無(wú)機(jī)會(huì)就溜之大吉，他是來(lái)賭與吸血的，除了對(duì)極小部分利益關(guān)聯(lián)者有利外，是國(guó)家的禍害。人民幣這種自由兌換，最好永遠(yuǎn)不要出現(xiàn)。人民幣國(guó)際化進(jìn)程，要與中國(guó)企業(yè)和中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及中國(guó)的國(guó)際地位相適應(yīng)，日益增多的中國(guó)公民與企業(yè)的海外活動(dòng)，以及外國(guó)公民對(duì)人民幣的認(rèn)同與需求，需要中資銀行的積極跟進(jìn)參與，如果人民幣國(guó)際兌換點(diǎn)遍布周遍國(guó)家及全世界，每天兌換交易量可觀，銀行間、貨幣兌換商與銀行間又有便捷的頭寸調(diào)劑交易模式與渠道，人民幣自然就成為國(guó)際貨幣了。估計(jì)未來(lái)15年左右的時(shí)間內(nèi)，人民幣會(huì)成為中國(guó)周遍地區(qū)的硬通“外匯”，也可能成為大中華的統(tǒng)一貨幣；但要全球通用至少還需要20—30年。人為的推銷人民幣與過(guò)于寬松的人民幣自由兌換環(huán)境，可能會(huì)給中國(guó)帶來(lái)滅頂之禍。

建設(shè)國(guó)際金融中心，不是建設(shè)一個(gè)國(guó)際投機(jī)者的樂(lè)園，而是建設(shè)一個(gè)流動(dòng)的、開(kāi)放的、類似超級(jí)水庫(kù)一樣的“貨幣流庫(kù)”，貨幣聚集來(lái)源豐富、暢通，貨幣應(yīng)用渠道廣闊、暢通，貨幣頭寸調(diào)劑便利，讓充足強(qiáng)大的資金流澤惠天下、影響天下。金融中心，不但是資金流的聚散中心，更是人流、物流、信息流聚散中心，沒(méi)有深厚的商貿(mào)基礎(chǔ)與繁榮的商貿(mào)環(huán)境，沒(méi)有強(qiáng)大的市場(chǎng)影響力、輻射力與承載力，沒(méi)有暢通的投資、融資、交易渠道，沒(méi)有足夠多、足夠廣、足夠影響力的人流信息流參與其中，是不可能成為真正的國(guó)際金融中心的。通俗一點(diǎn)講，要成為國(guó)際金融中心，一要證券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)容量與交易量足夠大，參與者眾多且遍布天下，其中國(guó)際參與者業(yè)務(wù)量超過(guò)15%以上；二要更多的商業(yè)銀行、投資銀行、貨幣證券經(jīng)紀(jì)商、風(fēng)司注冊(cè)落地，其中要有許多國(guó)際總部級(jí)大銀行；三要有眾多國(guó)際化的大公司的落地，業(yè)務(wù)遍及中國(guó)、全球；四要有統(tǒng)攬全中國(guó)、領(lǐng)導(dǎo)全世界的大視野，信息權(quán)威靈通，國(guó)內(nèi)國(guó)際眾多權(quán)威機(jī)構(gòu)落地參與；五要成為具有國(guó)際影響力的商業(yè)中心、信息中心與文化時(shí)尚交流中心；六要有日漸發(fā)達(dá)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)作后盾。繁雜的金融產(chǎn)品與交易手段，只是雕蟲(chóng)小技、副產(chǎn)品。上海要成為有影響力的國(guó)際金融中心，我認(rèn)為，只需要真正做到在影響力、輻射力、承載力等方面是絕對(duì)獨(dú)一無(wú)二的國(guó)內(nèi)金融中心就足夠了，因?yàn)樯虾１旧砭褪菄?guó)際大都市，而中國(guó)現(xiàn)在正是全球矚目、商機(jī)無(wú)限的國(guó)家，要來(lái)的自會(huì)來(lái)的。這一點(diǎn)，上海似乎在加速退步。

（五）綠色經(jīng)濟(jì)與自然生活

自然界的變化規(guī)律，統(tǒng)一起來(lái)簡(jiǎn)單的講，就是尺度問(wèn)題，或者說(shuō)尺度規(guī)模決定影響與變化范圍，物質(zhì)從無(wú)窮小到無(wú)窮大，尺度規(guī)律形成一個(gè)循環(huán)，無(wú)窮小與無(wú)窮大規(guī)律歸一，也是內(nèi)容最簡(jiǎn)單的變化客體，可能只是一個(gè)能量點(diǎn)，一個(gè)無(wú)邊界的能量點(diǎn)。變化最豐富的是人類的尺度層面，即米尺度層面，更寬范圍可以從毫米級(jí)至千米級(jí)。地球的尺度是1000—10000千米尺度，大氣、海洋、山脈、河流、森林等等是深刻影響地球有機(jī)體的尺度因素，現(xiàn)在人類的活動(dòng)尺度已經(jīng)達(dá)到“地球尺度”：每天天空中無(wú)數(shù)的飛機(jī)在飛行，成百上千公里、縱橫交錯(cuò)的高速道路上車流滾滾，城市的尺度、超大工程的尺度也都上了100千米甚至1000千米的尺度，500萬(wàn)人口規(guī)模的超大城市比比皆是，人類年開(kāi)挖地球礦藏與年制造的垃圾都上百億噸規(guī)模，等等。地球環(huán)境與人類的相互影響加劇，影響級(jí)別達(dá)到100千米、1000千米甚至整個(gè)地球尺度，其中人類對(duì)地球的作用與影響是日積月累、人人疊加的過(guò)程，而地球?qū)θ祟惖姆醋饔茫赡芡ㄟ^(guò)瞬間的山崩地裂、海水倒灌、氣候異常、水氧缺失等等來(lái)體現(xiàn)，地球自然環(huán)境1000千米規(guī)模上的任何反作用改變，對(duì)人類來(lái)講都具毀滅性的威力。

地球自然生態(tài)的不斷惡化，是地球上所有人日復(fù)一日共同破壞影響的結(jié)果，70億個(gè)地球人的能量相加，其力量與影響是無(wú)窮的；地球自然生態(tài)的恢復(fù)與優(yōu)化，也必須由所有地球人攜手努力一起來(lái)營(yíng)造與呵護(hù)。這不是一個(gè)人、一個(gè)集體、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的事情，是全體地球人的共同責(zé)任與義務(wù)，必須由全人類共同參與，任何人、任何地區(qū)、任何國(guó)家都無(wú)理由例外，任何有人性的人，為了自己、為了子孫、也為了他人，都必須無(wú)條件地、努力地去節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境，這要成為與生命、自由、人權(quán)一樣性質(zhì)的人類價(jià)值準(zhǔn)則；或者說(shuō)，環(huán)保節(jié)約、綠化環(huán)境、尊重生命、民主自由、互助互愛(ài)、共向美好未來(lái)，應(yīng)該成為人類更高境界的普遍價(jià)值觀，僅有維護(hù)人權(quán)、民主自由是不夠的。人類可以共同破壞一個(gè)地球自然生態(tài)世界，也應(yīng)該能夠齊心協(xié)力恢復(fù)“培育”一個(gè)更為美好的新自然生態(tài)世界。

能源與資源開(kāi)發(fā)利用，是人類生存發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，也是造成地球環(huán)境惡化的最主要原因之一。廣義上講，地球萬(wàn)物之能量，全部來(lái)自太陽(yáng)，地球萬(wàn)物的形成，也是由太陽(yáng)能的自然作用轉(zhuǎn)化形成；陽(yáng)光、土壤、水份、巖石，日積月累，不知不覺(jué)中孕育出千姿百態(tài)的綠色有機(jī)生態(tài)世界。人類要學(xué)會(huì)象大自然一樣自然地利用太陽(yáng)能，減少對(duì)自然生態(tài)的破壞。光合作用、光照作用、光生伏打效應(yīng)、光電效應(yīng)、光熱效應(yīng)、光的透視傳播等，應(yīng)該是人類充分利用太陽(yáng)能的主要理論依據(jù)。太陽(yáng)光的特點(diǎn)是自然綠色、普照大地、無(wú)處不在、永不停息，但單位面積功率有限。太陽(yáng)能利用需要大面積與日積月累，人類要學(xué)會(huì)大自然動(dòng)植物利用太陽(yáng)能的綠色本領(lǐng)與耐心。從光能轉(zhuǎn)化效率來(lái)看，光合作用、光熱效應(yīng)等光能轉(zhuǎn)化利用效率更高，人類可以將更多的樓房屋頂、更多的荒郊野嶺、更多的戈壁沙漠，變成自然吸收太陽(yáng)能、釋放新鮮空氣的“綠洲”，并從人類培養(yǎng)的“自然有機(jī)物”中提取“碳?xì)浠衔铩钡龋瑸槿祟愐率匙⌒刑峁┏渥愕木G色原料與養(yǎng)料，既綠化環(huán)保地球又創(chuàng)造利用再生資源能源。如果地球上到處是清山秀水、植樹(shù)茂盛，在無(wú)線通信與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，人類完全沒(méi)有必要蝸居擁擠在空氣污濁、馬路擁堵、嘈雜浮躁、單調(diào)乏味的鋼筋混凝土大城市中，讓人生中最寶貴的時(shí)間、健康、青春、友情、寧?kù)o，在喧囂、急噪、混濁、無(wú)聊、無(wú)奈中消耗殆盡。

建筑物耗能、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境問(wèn)題，是人類必須盡快重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一。超高層建筑與現(xiàn)代節(jié)約節(jié)能環(huán)保理念背道而馳，應(yīng)該拋棄；大城市中心城區(qū)過(guò)于集中密集，造成人流、車流、管線擁擠堵塞嚴(yán)重，詬病多多。建筑物運(yùn)行耗能又污染環(huán)境，是大問(wèn)題，可以充分利用太陽(yáng)能、地?zé)岬刃履茉醇夹g(shù)及環(huán)保絕熱材料，并結(jié)合自身可以節(jié)能通風(fēng)保溫的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，讓整個(gè)建筑成為更節(jié)能、更節(jié)約的綠色建筑；可以完全將太陽(yáng)能地?zé)岬染G色照明、綠色供水、綠色供冷供熱節(jié)能技術(shù)融入到建筑構(gòu)造與建筑藝術(shù)中，讓照明、供水、空調(diào)、通風(fēng)干燥等綠色節(jié)能系統(tǒng)成為建筑整體和建筑材料構(gòu)件的一部分，使建筑一體化綜合節(jié)能工藝技術(shù)成為今后的潮流方向。建筑排污系統(tǒng)，也可以根據(jù)建筑自身與周遍環(huán)境特點(diǎn)，設(shè)計(jì)建設(shè)成自然轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用、分類處理的環(huán)保系統(tǒng)，讓環(huán)保、綠化、清潔、自然的生態(tài)理念，充分體現(xiàn)在建筑系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。

汽車耗能與污染，是現(xiàn)代社會(huì)人造的另一個(gè)大公害。擁堵的馬路，破舊的汽車、大排量個(gè)人用車，更是城市的毒瘤。更節(jié)約、更清潔、更環(huán)保、更安全應(yīng)該成為汽車制造者與汽車使用者的行為準(zhǔn)則。新能源汽車，尤其是零排放的電動(dòng)汽車、氫能汽車，可能是最有前途的方向，電動(dòng)汽車要解決電池的節(jié)約環(huán)保問(wèn)題，氫動(dòng)力汽車要解決氫氣的儲(chǔ)藏運(yùn)輸問(wèn)題。汽車本身是一個(gè)高耗能、高耗材、高污染的交通工具，城市居民選擇公交出行，應(yīng)是更文明、更節(jié)約、更環(huán)保、更健康的行動(dòng)方式。

綠色經(jīng)濟(jì)是未來(lái)社會(huì)的特色與主角。住在擁擠、壓抑、空氣混濁的大城市，不如住在開(kāi)闊、悠閑、空氣清新的小城，住在小城中被綠色、秀水包圍的低矮公寓或小別墅，回歸人性自然本源，過(guò)從容淡定，自由健康的生活。這需要更多的綠地，更多的清山碧水。綠化，綠化大地，綠化地球，培水育林，應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始成為更為高尚，當(dāng)然也應(yīng)該是更為時(shí)尚與賺錢(qián)的行業(yè)，要將更多的荒郊野嶺、黃土高坡、戈壁沙漠、不毛之地，變成河流縱橫、綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的人間天堂，要讓后人足不出戶也能飽覽江南美景、呼吸清新空氣、暢飲甘甜凈水。中國(guó)中西部、西北部大開(kāi)發(fā)，不能總是走劈山修路、建工廠、開(kāi)礦山的老路，要植樹(shù)造林、修渠筑壩、養(yǎng)水培綠，要讓昔日的荒野禿地，成為承載中國(guó)更多人口的美景小鎮(zhèn)。這種綠色經(jīng)濟(jì)與自然生活美景，當(dāng)然不是現(xiàn)在優(yōu)勝劣汰、唯利是圖、自私自利的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所能實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)要更加文明進(jìn)步，需要全新的分配制度與價(jià)值觀。

三、未來(lái)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向問(wèn)題

上海城市已經(jīng)足夠大，城市的管理，至少在未來(lái)的20—30年，不宜再過(guò)度強(qiáng)調(diào)集中、集權(quán)，不宜過(guò)多的以“中心經(jīng)濟(jì)”為中心，要大而自為，大而分散集中，要走綠色經(jīng)濟(jì)、綠色政治與綠色社會(huì)之路，要成為綠色的城市、宜人的城市、易達(dá)的城市、領(lǐng)先時(shí)代的城市、令人向往的城市。

上海人多，居住、就業(yè)可能永遠(yuǎn)都是大問(wèn)題。居住政策要向衛(wèi)星城鎮(zhèn)、廉租社區(qū)、便捷城交方向傾斜，就業(yè)主要靠商業(yè)、餐飲、交通、酒店、旅游、社區(qū)服務(wù)、環(huán)保、綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、娛樂(lè)體育、建筑裝飾、金融服務(wù)、科技產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚會(huì)展交流、精品或高端制造業(yè)等，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占大頭，但上海的旅游、社區(qū)服務(wù)、環(huán)保、綠化、衛(wèi)生保健、教育文化、娛樂(lè)、體育、科技創(chuàng)新、時(shí)尚交流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)仍有巨大發(fā)展?jié)摿Α７?wù)業(yè)的繁榮，離不開(kāi)大人流、大物流、大信息流、大資金流，這需要城市的吸引力、創(chuàng)造力、影響力與承載力。

到上海旅游，除了時(shí)尚購(gòu)物、外灘觀景以外，缺乏真正吸引點(diǎn)與線路深度。世博會(huì)館、迪斯尼樂(lè)園建設(shè)，會(huì)增加上海旅游的深度，但要建大旅游產(chǎn)業(yè)，還遠(yuǎn)不夠。要大力發(fā)展綠化經(jīng)濟(jì)，將城市森林化、公園化，并將崇明島建成一個(gè)大森林公園、大樂(lè)園，同時(shí)發(fā)展提高上海的餐飲文化、娛樂(lè)文化、時(shí)尚文化、大體育文化。讓上海充滿魅力與吸引力，讓游客留戀忘返、各得其所。

上海一直以來(lái)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心地位，遇到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。北京的政治、歷史、文化、國(guó)企總部經(jīng)濟(jì)等方面地位優(yōu)越，上海難以效仿，但在會(huì)議會(huì)展、現(xiàn)代旅游、時(shí)尚娛樂(lè)、教育科技體育、非國(guó)企總部經(jīng)濟(jì)等方面，仍然有一定優(yōu)勢(shì)，可以有很大作為，并有巨大的提升潛能；在商業(yè)、金融、港運(yùn)、外貿(mào)等方面，上海的先天優(yōu)勢(shì)仍然比較明顯。上海要將影響力向四周輻射擴(kuò)散，要將資金、裝備、技術(shù)、人才、時(shí)尚文化、綠色理念等積極地向四方輸入擴(kuò)散，讓上海的核心經(jīng)濟(jì)圈不斷向外擴(kuò)張，讓上海的品牌、資金、信息、技術(shù)、運(yùn)輸、服務(wù)，惠及更廣闊的區(qū)域，只有這樣，上海才能重新煥發(fā)大經(jīng)濟(jì)中心的光彩魅力。上海的商務(wù)成本在不斷提高，對(duì)應(yīng)的商務(wù)效率與品質(zhì)也要相應(yīng)提升，讓物有所值，留得人心。

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；高校專業(yè)設(shè)置；原因分析

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石。各地區(qū)未來(lái)的發(fā)展關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育?！顿F州省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》針對(duì)相當(dāng)多的行業(yè)有許多工作找不到適合的專業(yè)人員去做，但又有相當(dāng)一部分高校畢業(yè)生找不到工作做的現(xiàn)狀，明確提出了優(yōu)化貴州高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模的目標(biāo)。然而，貴州省高等教育的專業(yè)與課程設(shè)置還沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，在專業(yè)與課程設(shè)置、課程內(nèi)容等方面存在著脫離生產(chǎn)和生活實(shí)際的種種問(wèn)題，導(dǎo)致高校培養(yǎng)的人才從數(shù)量到質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2010年，貴州省僅有39所普通高校，其中本科院校17所，?？圃盒?2所。17所本科院校又以師范院校為主，占12所，醫(yī)學(xué)類3所，經(jīng)濟(jì)類1所，1所“211工程”綜合大學(xué)；專科院校中，醫(yī)學(xué)衛(wèi)生類4所，文理類9所，電子類2所，商科類、交通類、公安司法類、電力類、管理類、輕工類、師范類各1所。由此可知，目前貴州高校以教學(xué)型為主，不完全符合貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。鑒于此，我們應(yīng)該根據(jù)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，改變高校以教學(xué)型為主的狀況，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要辦學(xué)目標(biāo)?；谶@一現(xiàn)實(shí)，重新審視、研究高校專業(yè)與課程設(shè)置，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)和資源配置迫在眉睫。

一、高校專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的具體表現(xiàn)

1. 高等師范院校師資培養(yǎng)與職業(yè)教育嚴(yán)重脫節(jié)

貴州省現(xiàn)有高等師范院校12所，培養(yǎng)的師資基本能滿足普通教育的需要。但職業(yè)教育師資培養(yǎng)的專業(yè)和課程都奇缺，極不適應(yīng)貴州省職業(yè)教育發(fā)展的需要。而貴州省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，培育和壯大中小企業(yè)尤其是培育壯大非公企業(yè)是最有效途徑之一。這些企業(yè)急需大量各類技術(shù)人才。職業(yè)技術(shù)院校師資培養(yǎng)對(duì)高等師范院校專業(yè)和課程改革有著迫切的要求。這一問(wèn)題不解決，將會(huì)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2. 地方高校涉農(nóng)專業(yè)明顯偏少

許多地方高校自升格以來(lái)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，盡管在專業(yè)設(shè)置上有所拓展，但多偏重于文理工科，不僅涉農(nóng)專業(yè)明顯偏少，而且缺乏與地方支柱產(chǎn)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。如貴州省黔南民族師院僅有農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)；銅仁學(xué)院僅有農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)；其它地方高校情況基本雷同。這與貴州省大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值以及延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的需求差距甚遠(yuǎn)。

3. 文化、旅游、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏

眾所周知，加快把文化、旅游業(yè)培育成貴州省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是離不開(kāi)專業(yè)人才培養(yǎng)的。據(jù)本項(xiàng)目調(diào)查得知，目前貴州省有2萬(wàn)人從事文化藝術(shù)業(yè)，其中廣播電視業(yè)有1.2萬(wàn)，文化出版業(yè)有4700多人，從事文化產(chǎn)業(yè)的管理人才和專業(yè)人才僅有3000人左右，占貴州省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的15%（2萬(wàn)人中僅有3000人），其比例明顯偏小。

貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與管理人才也偏少。全省此類專業(yè)人才僅為93人，而貴州省列入保護(hù)名錄項(xiàng)目的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，國(guó)家級(jí)的有62項(xiàng)，101處，省級(jí)的有440項(xiàng)，市級(jí)的有822項(xiàng)，大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行管理。民族文化產(chǎn)業(yè)人才短缺已成為制約貴州省民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

目前貴州省絕大部分高校僅設(shè)有旅游管理專業(yè)，不僅與培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的多方面需求不相適應(yīng)，并且所培養(yǎng)的管理人才遠(yuǎn)不能滿足旅游發(fā)展需要。根據(jù)本項(xiàng)目組的抽樣調(diào)查所知，貴州部份景區(qū)的管理人員中，具有小學(xué)、初中、高中、中專、大專文化的比例分別為：20.2%、42.6%、22.5%、11.2%、2.3%，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷者僅占1.2%。

貴州省高校旅游專業(yè)與民族旅游產(chǎn)品、民間傳統(tǒng)工藝技能技巧開(kāi)發(fā)、整理以及構(gòu)建相關(guān)的課程也幾盡空白，既不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，更不利于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口脫貧。

另外，具有鮮明民生特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如家政管理服務(wù)、老年保健、養(yǎng)生等相關(guān)專業(yè)，在普通高校和高職院校尚屬空白。

二、高校專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的原因分析

1. 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入總量小，高等教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期投入不足，發(fā)展支撐力薄弱

改革開(kāi)放以來(lái)，貴州省的經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，省政府及地方各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)教育撥款都在逐年增加。“十一五”期間預(yù)算內(nèi)高等教育投入增長(zhǎng)快，2010年已達(dá)到33億余元。但由于貴州省財(cái)政收入基數(shù)較小，對(duì)高等教育投入仍然偏低，普通高校生均增長(zhǎng)率仍低于全國(guó)總體水平,從而導(dǎo)致貴州高等教育規(guī)模小，發(fā)展速度不快。地方院校與一本院校相比，不僅辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少，獲得科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)及社會(huì)資助的機(jī)會(huì)更少，學(xué)科發(fā)展、專業(yè)更新、課程建設(shè)滯后于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2. 高校自身發(fā)展以及辦學(xué)定位存在偏差

貴州高校除了貴州大學(xué)是一本院校之外，絕大多數(shù)是地方院校。盡管它們?cè)诟叩冉逃蟊娀M(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，但在其發(fā)展過(guò)程中卻存在定位不明或定位模糊問(wèn)題。尤其是每一所學(xué)校都想辦成綜合性大學(xué)的傾向，使得地方高校辦學(xué)定位脫離實(shí)際，培養(yǎng)目標(biāo)泛化，盲目設(shè)置專業(yè)和擴(kuò)大招生，資源利用率低，規(guī)模效益差，沒(méi)有特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，缺少競(jìng)爭(zhēng)力。

專業(yè)是高等院校人才培養(yǎng)的載體，是高校與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)。但貴州高校在專業(yè)設(shè)置時(shí)，還沒(méi)有主動(dòng)與市場(chǎng)對(duì)接，沒(méi)有全面考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，缺乏對(duì)和專業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)背景、職業(yè)崗位背景及其發(fā)展趨勢(shì)的深入研究，大多考慮的是學(xué)校里是否有專業(yè)教師和相應(yīng)的辦學(xué)條件，從而導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置雷同，人才培養(yǎng)趨同。

課程是實(shí)現(xiàn)教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)的手段或工具，是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本途徑，是決定教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，課程是專業(yè)的細(xì)胞，專業(yè)教育是通過(guò)課程來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于貴州高校在專業(yè)設(shè)置上存在諸多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，導(dǎo)致具有濃郁本土文化和民族特色的原生態(tài)的音樂(lè)舞蹈、民俗風(fēng)情以及與獨(dú)特氣候相適應(yīng)的課程資源開(kāi)發(fā)與課程建設(shè)嚴(yán)重滯后。

三、改進(jìn)與完善高校專業(yè)設(shè)置的政策建議

1. 以開(kāi)放的、多樣化的評(píng)估方式對(duì)高校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和研究

專業(yè)設(shè)置、招生等是高校面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)的最基本的權(quán)力，然而高校事實(shí)上并不能自主靈活地設(shè)置專業(yè)。因此，地方高校對(duì)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要設(shè)置專業(yè)的主動(dòng)性和積極性并不高。各地黨委和政府對(duì)高校專業(yè)設(shè)置這個(gè)問(wèn)題雖很重視但舉措多不到位，也不具體。為此，建議政府改變封閉、單一的評(píng)估模式，建立更加開(kāi)放、多樣化的高等教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)各地高?，F(xiàn)有專業(yè)設(shè)置進(jìn)行評(píng)估，摸清其在培養(yǎng)人才以及實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)方面具有的有效性；根據(jù)各地實(shí)施的強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略對(duì)人才的需求，合理布局，集中力量辦好各地方高校品牌專業(yè)，打造精品課程，培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用型人才，進(jìn)而更好地滿足多種多樣的社會(huì)需求。

2. 由政府主導(dǎo)設(shè)置專業(yè)，服務(wù)區(qū)域發(fā)展，形成地方院校辦學(xué)特色

各地高校應(yīng)考慮學(xué)校所處的內(nèi)、外部條件，結(jié)合學(xué)校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久歷史發(fā)展而積淀下來(lái)的文化、學(xué)科專業(yè)布局、師資隊(duì)伍和生源現(xiàn)狀等若干因素，考慮社會(huì)對(duì)高等教育的需求，企事業(yè)單位的人才需求，結(jié)合社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展?fàn)顩r以及政府的教育規(guī)劃和政策等進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位。同時(shí)，要把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的脈搏，準(zhǔn)確聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)，創(chuàng)建自己的學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造特色專業(yè)，形成自己的辦學(xué)特色，主動(dòng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展和科技發(fā)展。

3. 優(yōu)化課程體系建設(shè)

課程改革是教育改革的突破口，課程是專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的抓手。地方高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)課程改革在人才培養(yǎng)中的重要地位，不斷深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，以人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，突出人才培養(yǎng)定位與特色，通過(guò)課程的整合、重組，不斷深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的課程體系，實(shí)現(xiàn)課程的整體優(yōu)化。

根據(jù)當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要（如貴州省中長(zhǎng)期規(guī)劃將要大力發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等），調(diào)整專業(yè)設(shè)置，建構(gòu)與之相適應(yīng)的課程體系，著力培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用型人才。

針對(duì)高校課程偏重于理論知識(shí)的傳授，通識(shí)性、實(shí)踐性課程太少，學(xué)生動(dòng)手能力、生存能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)比較差的現(xiàn)狀，高校專業(yè)設(shè)置要依據(jù)關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)，不僅關(guān)注學(xué)生的就業(yè)需求、職業(yè)要求、技術(shù)要求、社會(huì)要求，還應(yīng)為學(xué)生提供一個(gè)相對(duì)較寬的入口與專業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生在一個(gè)較為廣闊的學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，根據(jù)外部環(huán)境變化、自身興趣與條件因素等主動(dòng)地、負(fù)責(zé)任地選擇自己的發(fā)展方向。比如，師范院校在專業(yè)與課程設(shè)置時(shí)，應(yīng)考慮教師教學(xué)技能培養(yǎng)以及教師專業(yè)成長(zhǎng)等實(shí)踐性課程模塊的建構(gòu)。

4. 整合資源，促進(jìn)高校創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置

各地高校要擺脫“大一統(tǒng)”的傳統(tǒng)思維定勢(shì)，克服盲目攀高、規(guī)模擴(kuò)張、模仿“克隆”、消極畏難等不良傾向，走合理定位、分類辦學(xué)、特色發(fā)展之路，積極探索新的專業(yè)或?qū)I(yè)方向的生長(zhǎng)點(diǎn)。比如，貴州省應(yīng)對(duì)現(xiàn)有12所高師院校的專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，在滿足基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)的前提下，增設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)專業(yè)，為貴州省高、中等職業(yè)教育培養(yǎng)雙師型師資，進(jìn)一步提升職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量，培養(yǎng)出數(shù)以千萬(wàn)計(jì)合格的職業(yè)技術(shù)人才，以滿足貴州大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。

政府要鼓勵(lì)扶持貧困地區(qū)的高校將農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)人力資源作為辦學(xué)方向之一，對(duì)高校積極申請(qǐng)新增家政專業(yè)，養(yǎng)生保健專業(yè)，應(yīng)予以政策支持與保障，辟出專項(xiàng)資金，投入相匹配的財(cái)力、物力、人力，使其能順利開(kāi)辦起來(lái)，專門(mén)培養(yǎng)家政管理和服務(wù)人才。這樣既能為以家政服務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人才支撐，滿足國(guó)內(nèi)外對(duì)家政管理和服務(wù)人才的需求，又能促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助貧困人口脫貧致富奔小康。

5. 構(gòu)建可行的高校發(fā)展贊助制度

篇5

 

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期如何提升我國(guó)物流系統(tǒng)的承載能力和服務(wù)質(zhì)量，已成為業(yè)界和學(xué)界廣泛關(guān)注的問(wèn)題。在全社會(huì)范圍內(nèi)在考察資本循環(huán)可知，基于G-W-G`的邏輯結(jié)構(gòu)下，提升綜合交通運(yùn)輸能力將有助于縮減G-W和W-G`的流通時(shí)間，特別在當(dāng)前以外包形式為特征的生產(chǎn)中也能壓縮生產(chǎn)環(huán)節(jié)W的時(shí)間。不難知曉，這樣一來(lái)極大的增大了社會(huì)資源的配置效率。

 

然而在考察各地在建構(gòu)綜合交通運(yùn)輸平臺(tái)時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多地方在不顧自身需求和資源承載能力一味的追求大而全的交通系統(tǒng)，這樣不僅嚴(yán)重侵蝕了地方財(cái)政寶貴的資金資源，也形成了使用后的浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綜合交通運(yùn)輸變動(dòng)之間的規(guī)律，則應(yīng)成為業(yè)界和學(xué)界需要關(guān)注的課題。也正因如此，本文將在這一范疇下進(jìn)行一定程度的探索。

 

基于以上所述，筆者將就文章主題展開(kāi)討論。

 

1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)在關(guān)聯(lián)分析

 

在研究商流與物流的關(guān)系時(shí)都知道，物流為商流服務(wù)，而商流成為了物流發(fā)展的路徑指向。把這一關(guān)系具體到本文中，那么商流就可以代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，而物流則構(gòu)成交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容。為此，可以從以下兩個(gè)方面來(lái)分析二者之間的內(nèi)在關(guān)系。

 

1.1 交通運(yùn)輸體系支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

 

斯密在論及分工時(shí)有一個(gè)核心思想，即分工造就了市場(chǎng)的形成，而市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大又促進(jìn)了分工的延伸。馬克思在考察了英國(guó)自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的商業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)后指出，資本的逐利性釋然將推動(dòng)商品流通打破區(qū)域界線。這些經(jīng)典理論告訴我們，在一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)社會(huì)若要發(fā)展，便需要時(shí)刻與區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行能量交換，這里的交換不僅體現(xiàn)為商品交換，也包含著勞務(wù)輸出在內(nèi)的交換活動(dòng)。為此，交通運(yùn)輸體系便支撐著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。那么商流與物流到底誰(shuí)決定誰(shuí)呢。從歷史唯物主義觀出發(fā)可知，應(yīng)是商流決定物流。從而，交通運(yùn)輸體系應(yīng)能動(dòng)的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

 

1.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為運(yùn)輸發(fā)展提供導(dǎo)向

 

正是因?yàn)樯塘鳑Q定物流，而物流需要能動(dòng)的適應(yīng)商流的變化，就概括出了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為運(yùn)輸發(fā)展提供導(dǎo)向”的命題。就我國(guó)交通基礎(chǔ)建設(shè)的承擔(dān)主體而言，其更多的體現(xiàn)為政府部門(mén)。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和現(xiàn)實(shí)困境應(yīng)構(gòu)成了政府有關(guān)部門(mén)的問(wèn)題導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)上不斷完善綜合交通系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化。這里也包含著一個(gè)潛臺(tái)詞，若一味的追求政績(jī)和區(qū)域GDP的增速，那么很可能在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

 

2 分析基礎(chǔ)上對(duì)運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)

 

在空間范圍內(nèi)在認(rèn)識(shí)運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律，則需要選擇代表性區(qū)域來(lái)作為載體。筆者結(jié)合當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)“西進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，就西部地區(qū)的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律展開(kāi)認(rèn)識(shí)。

 

具體而言，可以從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：

 

2.1 極化效應(yīng)下的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律

 

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直延續(xù)著非均衡發(fā)展模式，這在小平同志的“讓一部分地區(qū)先富起來(lái)”的講話中就已呈現(xiàn)。因此，把優(yōu)質(zhì)資源先集中投放到相對(duì)優(yōu)越的地區(qū)，也構(gòu)成了西部大開(kāi)發(fā)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。在學(xué)界把這種經(jīng)濟(jì)能量向一個(gè)地區(qū)集中流動(dòng)的現(xiàn)象稱作：極化效應(yīng)。西部首位城市中的成都、重慶(主城區(qū))，就明顯存在著這種效應(yīng)。為此，在物流為商流服務(wù)的原則下，極化效應(yīng)下的運(yùn)輸體系表現(xiàn)為以中心城市為極點(diǎn)，通過(guò)繞城環(huán)路的修建而逐漸擴(kuò)張開(kāi)來(lái)。同時(shí)，在支持首位城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，建立起了以公路、鐵路為主導(dǎo)的交通運(yùn)輸平臺(tái)。

 

2.2 涓滴效應(yīng)下的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律

 

正如法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家“佩魯”指出，極化效應(yīng)將可能導(dǎo)致大城市病，從而在成本壓力和環(huán)境壓力的促使下，慢慢使得中心城市(區(qū)域)的經(jīng)濟(jì)能量向四周輻射，進(jìn)而客觀上帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，成都、重慶、西安等中心城市已出現(xiàn)大城市病的特征，因此發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的中小城市便成為當(dāng)前的主要任務(wù)。這就意味著，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑的調(diào)整，綜合運(yùn)輸也應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)性變動(dòng)。主要指向，鏈接中小城市與中心城市的物流交通平臺(tái)的建立，如遂寧——重慶、遂寧——成都高速公路的修建，以及以公路為主導(dǎo)的綜合物流系統(tǒng)的初步搭建。

 

2.3 網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)下的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律

 

依托成都機(jī)場(chǎng)作為國(guó)際航空港的區(qū)位和職能優(yōu)勢(shì)，此時(shí)也在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)下推動(dòng)著區(qū)域運(yùn)輸變動(dòng)的展開(kāi)。這里主要體現(xiàn)在，支撐商流的聯(lián)式運(yùn)輸系統(tǒng)的建立。即，將航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸為代表的干線運(yùn)輸系統(tǒng)，與以公路運(yùn)輸為代表的支線運(yùn)輸系統(tǒng)相聯(lián)系，從而推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)與域外經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交往。當(dāng)然，此時(shí)仍處于不斷完善和發(fā)展之中。

 

3 認(rèn)識(shí)引導(dǎo)的區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化模式構(gòu)建

 

根據(jù)上文所述并在認(rèn)識(shí)引導(dǎo)下，關(guān)于區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化模式的構(gòu)建可從以下四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。

 

3.1 深化對(duì)商流與物流關(guān)系的認(rèn)識(shí)

 

從政府部門(mén)職能來(lái)看，主導(dǎo)交通系統(tǒng)搭建的部門(mén)為交通部門(mén)，而該部門(mén)并不直接考察區(qū)域商流的發(fā)展現(xiàn)狀，而是以本地區(qū)交通建設(shè)的5年規(guī)劃為藍(lán)本進(jìn)行平臺(tái)構(gòu)建。這樣一來(lái)，就可能背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，而出現(xiàn)上文所指出的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，區(qū)域政府黨委應(yīng)組織各部門(mén)聯(lián)合對(duì)商流與物流之間的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并明確商流決定物流和物流服務(wù)于商流的價(jià)值判斷。相對(duì)于物流來(lái)說(shuō)，區(qū)域商流環(huán)境更顯得混沌，因此需要組織專家進(jìn)行研判從而為交通設(shè)施的建設(shè)提供前瞻性指向。

 

3.2 基于歷史視野的區(qū)域交通認(rèn)識(shí)

 

這里十分強(qiáng)調(diào)發(fā)展觀和歷史觀的融合，首先來(lái)說(shuō)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀一定是遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律的思想，其應(yīng)成為交通平臺(tái)搭建的原則導(dǎo)向。對(duì)于歷史觀來(lái)說(shuō)，需要知曉區(qū)域所在范疇下的交通系統(tǒng)的形成具有歷史積淀性和慣性，并在商流與物流的辯證關(guān)系下逐漸形成了區(qū)域范圍內(nèi)的商業(yè)文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自覺(jué)，因此在完善和優(yōu)化區(qū)域交通系統(tǒng)的建設(shè)上應(yīng)重視歷史傳承的力量。十三中全會(huì)后，對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)明確要求突出“鄉(xiāng)愁”。這就意味著，交通系統(tǒng)和走向的變更并能隨意破壞當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)環(huán)境。

 

3.3 遵循先極化后涓滴的適度趕超

 

遵循非均衡發(fā)展模式，必然需要遵循先極化后涓滴的路徑。但與此同時(shí)，還應(yīng)在交通系統(tǒng)的建設(shè)上進(jìn)行適度趕超。究其原因可歸因于，相對(duì)于交通平臺(tái)的搭建時(shí)間而言，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了資本流通所要求的及時(shí)和靈活性要求的。因此，目前沿海、沿江城市已逐步減少了進(jìn)關(guān)手續(xù)，從而在制度上助力資本的流動(dòng)。而在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上則需要實(shí)施趕超戰(zhàn)略，才能從根本上解決物流不適應(yīng)商流的問(wèn)題。關(guān)于這一點(diǎn)，四川省做的就比較出色，作為西部省份其高速公路里程數(shù)已處于全國(guó)前列。

 

3.4 整體把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏

 

網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)下的交通變動(dòng)要求，最終還應(yīng)建立起聯(lián)系全國(guó)乃至全球的交通系統(tǒng)來(lái)。因此，針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及解決社會(huì)民生問(wèn)題的需要，交通大部委還應(yīng)從整體上把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的興盛、電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，未來(lái)還需要從客運(yùn)和貨運(yùn)的運(yùn)輸質(zhì)量上下工夫，并強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)與交通平臺(tái)的嵌入程度。

 

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。誠(chéng)然，對(duì)于本文主題的討論還可以從時(shí)間維度上進(jìn)行探討，但基于空間維度的規(guī)律研究更適用于我國(guó)當(dāng)下的需要。

 

4 問(wèn)題的拓展

 

以下再?gòu)奈⒂^層面對(duì)本文主題的進(jìn)行問(wèn)題拓展，從而幫助我們?nèi)轿坏膶徱暯煌ㄗ儎?dòng)的應(yīng)對(duì)措施。

 

4.1 建立精細(xì)化管理的激勵(lì)機(jī)制

 

在固定資產(chǎn)投資過(guò)程中，不但將產(chǎn)生會(huì)計(jì)成本;還將產(chǎn)生較大的沉淀成本。這樣一來(lái)，就弱化了各企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意愿。為此，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展上述工作。同時(shí)，針對(duì)沉淀成本來(lái)說(shuō)，各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)或組織，開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)。通過(guò)該業(yè)務(wù)的開(kāi)展，將有效降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的沉淀成本。

 

4.2 削弱行政區(qū)壁壘對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響

 

受到交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)營(yíng)特征的影響，在業(yè)務(wù)開(kāi)展中一定的經(jīng)濟(jì)交通距離，是企業(yè)獲得利潤(rùn)的先決條件。因此，各級(jí)政府之間應(yīng)建立協(xié)商機(jī)制;并在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同愿景下，給予對(duì)方交通運(yùn)輸企業(yè)，在路政收費(fèi)以及暢通度上必要的支持。惟有這樣，通過(guò)交通運(yùn)輸業(yè)的物流體系，才能支撐起我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所內(nèi)在的商流體系。

 

4.3 有效降低交通運(yùn)輸業(yè)的燃料消耗成本

 

國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)主管部門(mén)應(yīng)聯(lián)動(dòng)能源生產(chǎn)部門(mén)，采取燃料差異化定價(jià)的措施。從而，在一定時(shí)期穩(wěn)定交通運(yùn)輸業(yè)所需燃料的價(jià)格。并且，通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈系統(tǒng)、大力開(kāi)展共同配送等工作，也將從技術(shù)層面，降低國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)，以及交通運(yùn)輸業(yè)的影響。

 

5 結(jié)論

 

本文認(rèn)為，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綜合交通運(yùn)輸變動(dòng)之間的規(guī)律，則應(yīng)成為業(yè)界和學(xué)界需要關(guān)注的課題。通過(guò)關(guān)聯(lián)系分析和對(duì)變動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，應(yīng)在深化對(duì)商流與物流關(guān)系的認(rèn)識(shí)、基于歷史視野的區(qū)域交通認(rèn)識(shí)、遵循先極化后涓滴的適度趕超，以及整體把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏等方面進(jìn)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)的完善和優(yōu)化。

 

具體而言，區(qū)域政府黨委應(yīng)組織各部門(mén)聯(lián)合對(duì)商流與物流之間的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并明確商流決定物流和物流服務(wù)于商流的價(jià)值判斷;交通系統(tǒng)和走向的變更并能隨意破壞當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)環(huán)境;在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上則需要實(shí)施趕超戰(zhàn)略，才能從根本上解決物流不適應(yīng)商流的問(wèn)題;交通大部委還應(yīng)從整體上把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏。

 

作者簡(jiǎn)介

 

馮鳳玲(1965—)，女，河北省石家莊市人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所，研究員，博士，研究方向：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與管理，交通經(jīng)濟(jì)。

篇6

【關(guān)鍵詞】文化遺產(chǎn)保護(hù) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 關(guān)系

前言

中國(guó)是有著長(zhǎng)遠(yuǎn)悠久歷史的東方文明古國(guó)。其歷史文化遺產(chǎn)可以算是多如天上的繁星。一直被中國(guó)人引以為傲的財(cái)富。當(dāng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，促使城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村人口不斷的轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢呀?jīng)導(dǎo)致原有城市在結(jié)構(gòu)和規(guī)模方面的不適應(yīng)，新的城市化建設(shè)要求對(duì)城市用地規(guī)模提出了新的要求，使得對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)、理論與方法方面提出新的質(zhì)疑。使得保護(hù)文化遺產(chǎn)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展成為一對(duì)難解的矛盾問(wèn)題。

一、文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排斥或共生

在純粹經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)使下，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為硬道理、硬指標(biāo)，認(rèn)為歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要先在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的，然后再修復(fù)重建一些被破壞城市歷史文化遺產(chǎn)博物館，這樣的理論依據(jù)的確在當(dāng)前據(jù)有相稱大的市場(chǎng)，并且這也是當(dāng)前很多數(shù)已經(jīng)實(shí)施，或者是正在實(shí)施的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的真實(shí)寫(xiě)照。這成為在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，考慮到城市要發(fā)展，人們要生存，往往就必需要革舊迎新。這種說(shuō)法是在強(qiáng)盛經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值的保護(hù)持以推脫之詞。我們究竟是朝歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)讓步呢，還是應(yīng)該以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益呢？這成為備受爭(zhēng)論的問(wèn)題。因?yàn)榱硪环N開(kāi)發(fā)者的觀點(diǎn)是持強(qiáng)烈反對(duì)的立場(chǎng)，認(rèn)為城市歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的寶貴財(cái)富，需要我們堅(jiān)定不移地保護(hù)。文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與否，或者是誰(shuí)對(duì)誰(shuí)有更有理，我們來(lái)看看現(xiàn)存文化被保護(hù)和沒(méi)有被保護(hù)地區(qū)是怎么樣的。

縱觀世界發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)政府對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)花大力氣的地方，如今社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都是較好的地方。在意大利，如今保存有大量古羅馬、文藝復(fù)興時(shí)期的文化遺產(chǎn)，在經(jīng)過(guò)政府花大資本修復(fù)保護(hù)后，已經(jīng)成為意大利“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭”，并且每年帶來(lái)的旅游外匯收入超過(guò)90億美元，而且就是一個(gè)龐貝古城，每年接待的游客就超過(guò)了200萬(wàn)人次之多。再如法國(guó)普羅萬(wàn)小城，曾經(jīng)是歐洲商旅往來(lái)于北海與地中海城市間的必經(jīng)之地。到現(xiàn)在這座小城從整體布局到每個(gè)建筑的獨(dú)特風(fēng)格，都保持著中世紀(jì)時(shí)期歐洲古城的濃厚韻味。在山上是上城，集中了教堂、谷倉(cāng)、鐘樓等中世紀(jì)建筑；在山下是下城，分布著民宅和商店等現(xiàn)代生活設(shè)施，這些地區(qū)是游人絡(luò)繹不絕，使得世界各地的人都向往這個(gè)地方，快速的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。又如西班牙政府在文化遺產(chǎn)保護(hù)上的投入，平均每年都是數(shù)以10億元計(jì)，在投入與產(chǎn)出上，他們?cè)诼糜螛I(yè)方面取得了豐厚的回報(bào)。

在那些被毀壞的文化遺產(chǎn)上，我們可以看看這里經(jīng)濟(jì)是怎么樣，博愛(ài)縣寨豁鄉(xiāng)六堆寓村境內(nèi)的一處3萬(wàn)年前的人類文化遺址――六堆寓舊石器文化遺址。六堆寓因處在6個(gè)山峰環(huán)抱之中而得名。2008年6月，六堆寓舊石器文化遺址就已經(jīng)被省政府批準(zhǔn)為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，當(dāng)前正在申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。可是采礦者不惜鋌而走險(xiǎn)，理直氣壯地毀壞了位于博愛(ài)縣寨豁鄉(xiāng)六堆寓村境內(nèi)的一處3萬(wàn)年前的人類文化遺址――六堆寓舊石器文化遺址。為何非要在3萬(wàn)年前的遺址上開(kāi)山炸石？究其原因是經(jīng)濟(jì)利益在作怪。因?yàn)檫@里有豐富的鐵礦石和矸石。極個(gè)別的采礦者為了自身利益，不惜毀壞文化遺產(chǎn)，他們把鐵礦石每噸能賣300元左右，矸石每噸在100元左右。一輛大車能拉鐵礦石50噸，一車出來(lái)就是1.5萬(wàn)元的收益，這樣就使得一天一夜的工夫采礦者就能搖身變?yōu)榘偃f(wàn)富翁。但是這個(gè)地方永遠(yuǎn)成為歷史，沒(méi)有人會(huì)記得這個(gè)地方，富裕的采礦者毀壞了這個(gè)地方，已經(jīng)遠(yuǎn)走。留下的還是破舊的矮房，沒(méi)有生氣的街道，集市上留下的是蹣跚的老人和不會(huì)走路的小孩，青壯年已經(jīng)之外漂泊。

所以說(shuō)保護(hù)好古文化遺存，一方面是對(duì)歷史文化的傳承，另一方面更是對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用還體現(xiàn)在教育、科技、新聞出版、設(shè)計(jì)、景觀利用、文化娛樂(lè)等文化產(chǎn)業(yè)的諸多領(lǐng)域。并且通過(guò)對(duì)古文化遺存的保護(hù)，才能夠?yàn)楹蟠粝乱环輾v史的記憶，達(dá)到為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用目的。

二、文化遺產(chǎn)保護(hù)能夠推動(dòng)城市價(jià)值增值

文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)已經(jīng)成為城市發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)?shù)夭块T(mén)在開(kāi)辟城市的新功能方面，其中一項(xiàng)重要的措施往往就是發(fā)展旅游業(yè)和與之相關(guān)的各種文化活動(dòng)。因?yàn)槁糜问且晕幕癁橄葘?dǎo)的振興策略鼓勵(lì)將城市中的歷史遺產(chǎn)用于發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)之所以被看作是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其關(guān)鍵原因是人們閑暇時(shí)間的增多和旅游機(jī)動(dòng)性的提高；最重要是它有助于改善城市形象，達(dá)到提高城市的品牌知名度，以此來(lái)提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷世界的今天尤其顯得格外重要。所以在城市核心區(qū)發(fā)展一定程度的旅游和文化活動(dòng)。如西安大明宮遺址區(qū)，就帶動(dòng)了西安的旅游業(yè)及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展，而且其附近區(qū)域產(chǎn)生很強(qiáng)的輻射作用。西安眾多文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的建成，在門(mén)票收入的經(jīng)濟(jì)收益外就已經(jīng)使得更多的是對(duì)旅游的拉動(dòng)，參觀者觀游覽過(guò)程中因吃、住、行、游、購(gòu)、娛和通信、保險(xiǎn)等所產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟(jì)效益。今年西安旅游人數(shù)達(dá)到了5000萬(wàn)，文化遺產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值功不可沒(méi)。文化遺產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，還表現(xiàn)在以其巨大的文化附加值及其對(duì)相關(guān)工業(yè)的帶動(dòng)作用，其原因就大唐芙蓉園和曲江池遺址公園、寒窯遺址公園等方面產(chǎn)生的綜合效應(yīng)，曲江文化工業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，所創(chuàng)造的產(chǎn)值大幅晉升。

在西安大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目公布出來(lái)，就吸引了國(guó)內(nèi)眾多知名企業(yè)的目光。中海外發(fā)展有限公司與西安曲江新區(qū)管委會(huì)就簽訂了《大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；金地集團(tuán)、恒大地產(chǎn)集團(tuán)都攜巨資參與大明宮建設(shè)。中國(guó)建筑股份有限公司就大明宮遺址的保護(hù)與改造和西安簽署“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，這就體現(xiàn)投資西安、參與西安城市建設(shè)的決心。澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)同時(shí)還積極參與大明宮遺址公園的設(shè)計(jì)規(guī)劃、旅游設(shè)施建設(shè)，并且為大明宮遺址公園建設(shè)的人員培訓(xùn)提供支持，以此來(lái)對(duì)大明宮遺址區(qū)內(nèi)的垃圾處理、水處理、環(huán)保等項(xiàng)目開(kāi)展合作，這些無(wú)不體現(xiàn)了化遺產(chǎn)保護(hù)能夠推動(dòng)城市價(jià)值增值效果。

三、結(jié)論與建議

在上文的認(rèn)識(shí)中，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾是不存在的，也不是絕對(duì)的、不可調(diào)和的。對(duì)于文化遺產(chǎn)，我們一方面應(yīng)該盡量保護(hù)，因?yàn)樗亲嫦攘艚o我們的珍貴財(cái)富，值得我們應(yīng)該珍惜和發(fā)展。 文化遺產(chǎn)保護(hù)要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)、社會(huì)意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，盡力挖掘文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、文化等價(jià)值，這樣的遺產(chǎn)保護(hù)才是有意義的，可持續(xù)的。同時(shí)還不斷增加陳列展覽等文化產(chǎn)品的知識(shí)性、趣味性、觀賞性、互動(dòng)性和可參與性，以保障公民基本文化權(quán)益為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，積極主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在保護(hù)文化遺產(chǎn)方面，我們應(yīng)該是深入挖掘文物所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵與科學(xué)價(jià)值，不斷朝深度、廣度拓展，把破碎的、間斷的、表面的實(shí)物概念發(fā)展，還原成連貫的、完整的、厚重的歷史文化”， 在文化保護(hù)研究方面要系統(tǒng)反映中華民族5000年文明史，反映重要?dú)v史發(fā)展階段，反映古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技、教育等方面具有標(biāo)志性的重要內(nèi)容。不斷增強(qiáng)展陳內(nèi)容的比較性，可以通過(guò)中外文物、中外歷史的對(duì)比，古今演變的對(duì)比，采取不同類型文物的對(duì)比的多種方式進(jìn)行，才能更好地揭示文物蘊(yùn)含的歷史文化價(jià)值。同時(shí)還要增強(qiáng)展陳內(nèi)容的生動(dòng)性，可以采取介紹文物發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘的過(guò)程，文物的歷史背景，做到與文物有關(guān)的歷史人物的故事等多方面的信息，才能夠讓靜止的展品活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，讓高深的專業(yè)知識(shí)生動(dòng)化、形象化，引導(dǎo)人們?cè)趨⒂^中增加歷史知識(shí)和文物知識(shí)，提高觀賞興趣。才能從真正意義上發(fā)揚(yáng)我國(guó)五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好的建造我國(guó)現(xiàn)代化文明古國(guó)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：c

文章編號(hào)：1008－0961(2009)04-0044－02

一、引言

俄羅斯遠(yuǎn)東與布里亞和國(guó)、外貝加爾邊疆區(qū)和伊爾庫(kù)茨克州(簡(jiǎn)稱遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū))總面積占世界各國(guó)面積總和的5.37％以上，人口占世界人口的0.16％，人口平均密度每平方公里14人。該地區(qū)人均擁有2.7公頃農(nóng)業(yè)用地、1.3公頃耕地和26 400立方米淡水，分別是中國(guó)同類指標(biāo)的6.5倍、13.7倍和12倍。該地區(qū)因擁有豐富的土地、水、石油、天然氣、煤炭、鈾和黃金等自然資源和遼闊的野生資源區(qū)，而引起世界各國(guó)，特別是亞太地區(qū)國(guó)家的關(guān)注。

但是，遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)的資源潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能得到充分的挖掘。今天，亞太地區(qū)形勢(shì)的變化要求我們用全球化的觀點(diǎn)重新審視這個(gè)大區(qū)在俄羅斯長(zhǎng)期發(fā)展中的地位和作用。

遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)依靠大自然賦予的資源潛力和先輩們積累的實(shí)力，從其當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，著眼于亞太地區(qū)國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，正在制定地區(qū)發(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)、方法和原則。

我們普遍利用的方法和原則有：資源效益、附加值鏈條最大化、利用地區(qū)過(guò)境運(yùn)輸條件、全球發(fā)展的創(chuàng)新性、基礎(chǔ)設(shè)施的超前發(fā)展、建設(shè)示范發(fā)展區(qū)和選擇性地引進(jìn)勞動(dòng)力。

遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)專項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)得到俄聯(lián)邦總統(tǒng)的批準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的機(jī)制和主要方向是：在超前發(fā)展交通運(yùn)輸、能源和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，落實(shí)發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目。必須指出的是，每個(gè)示范區(qū)都要有必要的基礎(chǔ)設(shè)施做支撐，都需要?jiǎng)趧?dòng)力的保障。每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)根據(jù)需要有選擇地吸引勞動(dòng)力，即引進(jìn)勞動(dòng)力的數(shù)量及其專業(yè)水平均應(yīng)視需要而定，這就從根本上改變了該地區(qū)吸引勞動(dòng)力和移民的做法。

在全球化進(jìn)程加快，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和融合不斷加強(qiáng)，爭(zhēng)奪燃料能源資源，首先是石油和天然氣的趨勢(shì)加劇的形勢(shì)下，作為一個(gè)各種資源富集的地區(qū)，遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)的作用將更加突顯。

但是，這個(gè)大區(qū)的發(fā)展也存在著一些自身的制約因素：缺少足夠的勞動(dòng)力，特別是具有專業(yè)技能的人才；資源產(chǎn)地的自然氣候條件惡劣；開(kāi)采和精選資源需要專門(mén)的技術(shù)工藝，而俄羅斯的公司往往缺乏這樣的工藝；交通運(yùn)輸和能源基礎(chǔ)設(shè)施落后，必須根據(jù)項(xiàng)目的要求發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

在通盤(pán)考慮該地區(qū)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、有利條件和制約因素時(shí)，可以將該地區(qū)戰(zhàn)略性的任務(wù)概括為：在全球經(jīng)濟(jì)中，遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)是俄羅斯的一個(gè)大區(qū)，為實(shí)現(xiàn)俄羅斯各族人民和本地區(qū)居民以及全世界人民的利益，該大區(qū)應(yīng)遵照俄羅斯法規(guī)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)原則，發(fā)展國(guó)際合作，實(shí)施利用自然資源的項(xiàng)目。

二、發(fā)展構(gòu)想要點(diǎn)

迄今為止，俄羅斯已經(jīng)明確制定了加快遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)發(fā)展的國(guó)家政策，同時(shí)，這項(xiàng)政策還有大量資金予以支撐。為了明顯提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，國(guó)家預(yù)算正在向社會(huì)領(lǐng)域注入資金，但僅僅依靠這種資金來(lái)源是不夠的。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須提高本地區(qū)自我發(fā)展的能力，這不是短期行為，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不僅我們，而且我們的后代都要參加這項(xiàng)工程。

如果能夠制定現(xiàn)實(shí)的利用各種自然資源的戰(zhàn)略，那么遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)燃料能源、土地、水、野生資源、礦產(chǎn)和有機(jī)物等各種具有世界意義的資源，就能成為提高俄羅斯地緣作用和保證其居民及其后代能過(guò)上體面生活的關(guān)鍵因素。

遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的要點(diǎn)如下：

(一)資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循俄羅斯的法規(guī)，維護(hù)俄羅斯和全世界人民的利益，并堅(jiān)持以下原則：

資源效益最大化原則。只有在資源開(kāi)發(fā)效益很高的情況下，才能著手開(kāi)發(fā)。如果資源開(kāi)發(fā)效益很低，其結(jié)果將對(duì)我國(guó)的環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生負(fù)面影響。在著手開(kāi)發(fā)資源之前，應(yīng)創(chuàng)造條件保證相關(guān)效益指標(biāo)不低于全俄平均水平?？傊M量利用新技術(shù)工藝開(kāi)發(fā)和利用自然資源。

資源節(jié)約最大化原則。著手開(kāi)發(fā)自然資源必須具備的條件是，采用環(huán)保性能最佳的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施監(jiān)測(cè)人類生產(chǎn)活動(dòng)的生態(tài)安全綜合綱要，修改現(xiàn)行法規(guī)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境予以補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)條款。

最大限度地考慮俄羅斯利益的原則。自然資源開(kāi)發(fā)和利用的原則是，應(yīng)實(shí)現(xiàn)俄羅斯及其聯(lián)邦主體的最大利益。在相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的必要條件是，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，應(yīng)參與發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。

附加值最大化原則。這項(xiàng)原則要求把本地區(qū)資源加工程度提升到生產(chǎn)具有最大附加值產(chǎn)品的程度。

全球競(jìng)爭(zhēng)原則。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，它與其他國(guó)家和地區(qū)互利合作的發(fā)展，具有非常重要的作用。各國(guó)財(cái)團(tuán)和公司在開(kāi)發(fā)自然資源方面的相互競(jìng)爭(zhēng)，恰恰有助于提高資源利用的經(jīng)濟(jì)效益。

利用本地區(qū)過(guò)境運(yùn)輸條件的原則。燃料價(jià)格的急劇變動(dòng)以及運(yùn)價(jià)更有利于發(fā)貨人和收貨人的趨勢(shì)，有助于俄羅斯把這些因素變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重新占領(lǐng)世界交通物流系統(tǒng)的領(lǐng)頭羊地位。

(二)全球創(chuàng)新原則有利于發(fā)展國(guó)際合作，實(shí)施全球創(chuàng)新項(xiàng)目，造福全人類。

這方面的主要條件有：

合理利用各種海洋條件――開(kāi)采海洋大陸架的碳?xì)浠衔?、利用生物資源、潮汐發(fā)電等。

建立自然資源利用和再生綜合系統(tǒng)(森林、江河、湖泊和礦山體系)。

從便于開(kāi)采的資源中提取含量低的有益成分，例如開(kāi)采鉑砂。

新技術(shù)應(yīng)該在改造經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮特殊作用。

必須鼓勵(lì)獲取外國(guó)的最新技術(shù)，但是更主要的任務(wù)是依靠自己的力量著手實(shí)施開(kāi)發(fā)工業(yè)新技術(shù)的大項(xiàng)目。只有在國(guó)家的全面支持下，發(fā)展與私人企業(yè)的伙伴關(guān)系，推進(jìn)與外國(guó)的合作才能開(kāi)發(fā)和得到最新技術(shù)。遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)現(xiàn)有的科技實(shí)力雄厚，加之自然資源豐富和人口稀少，因而實(shí)施上述大項(xiàng)目的前景非常廣闊。

必須制定開(kāi)放政策，鼓勵(lì)高等院校和實(shí)際部門(mén)開(kāi)展國(guó)際合作?？蒲泻蛣?chuàng)新領(lǐng)域的多邊國(guó)際合作無(wú)疑將成為保障遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)和整個(gè)俄羅斯穩(wěn)定發(fā)展的至關(guān)重要的因素。

遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)作為創(chuàng)新地區(qū)在推進(jìn)國(guó)際生態(tài)合作中具有特殊的吸引力。生態(tài)領(lǐng)域的課題研究很可能成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)科技突破性發(fā)展的一個(gè)平臺(tái)。

遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)和利用自然資源的制藥業(yè)的前景非?？捎^，要借鑒毗鄰的中國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。

遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)的科學(xué)和教育中心主要位于工業(yè)化和后工業(yè)化發(fā)展地帶上。除伊爾庫(kù)茨克、哈巴羅夫斯克和符拉迪沃斯托克三個(gè)主要中心外，還應(yīng)該加上雅庫(kù)茨克，它擁有強(qiáng)大的科學(xué)、教育和工業(yè)基地。除這四個(gè)城市外，烏蘭烏德、赤塔、布拉戈維申斯克和比羅比詹也有科學(xué)和教育中心。另外，還須強(qiáng)調(diào)的是阿穆?tīng)柟睬喑?、阿穆?tīng)査箍藮|方航天城附近在建的科學(xué)中心，那里有強(qiáng)大的應(yīng)用科學(xué)和創(chuàng)新研究中心。

(三)創(chuàng)造現(xiàn)代化的生活和工作條件，吸引勞動(dòng)力到具有競(jìng)爭(zhēng)力的新崗位就業(yè)。

遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)的制約因素是交通運(yùn)輸和能源基礎(chǔ)設(shè)施落后，最主要的是人口稀少，因此實(shí)施大型發(fā)展項(xiàng)目的勞動(dòng)力不足。為解決勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，必須鼓勵(lì)人口流動(dòng)和大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 這首先涉及一部分項(xiàng)目的建設(shè)，如建設(shè)鐵路、公路、海港、機(jī)場(chǎng)、輸電線、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和工程基礎(chǔ)設(shè)施。目前。僅已開(kāi)工的項(xiàng)目所需要的建筑工人就超過(guò)了5000。

不僅僅在狹長(zhǎng)的西伯利亞大鐵路沿線地區(qū)存在著勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。

該地區(qū)應(yīng)該實(shí)行多元化保存和擴(kuò)大人力資本的政策，即應(yīng)根據(jù)三個(gè)基本居民群體制定不同的政策。

首先是當(dāng)?shù)鼐用?，必須抑制?dāng)?shù)厝丝诘耐饬鳌Ｖ挥惺巩?dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件達(dá)到我國(guó)歐洲部分的水平，才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裨谝韵骂I(lǐng)域兼職：

必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域；

新礦區(qū)需要的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域；

利用創(chuàng)新、高效和節(jié)約工藝開(kāi)發(fā)自然資源領(lǐng)域；

生產(chǎn)深加工制成鼎領(lǐng)域；

節(jié)約資源和提高資源利用效益領(lǐng)域；

交通運(yùn)輸業(yè)、捕魚(yú)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生活保障和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等。

第二個(gè)群體是指來(lái)自其他地區(qū)和外國(guó)的專業(yè)人才，他們到遠(yuǎn)東與貝加爾湖沿岸地區(qū)來(lái)的目的是參與東部地區(qū)大型項(xiàng)目的實(shí)施。為了吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才，應(yīng)該為其建立先進(jìn)的生活和工作基礎(chǔ)設(shè)施，提供新的住房。

篇8

一、走向全球網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代

信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天,世界將從工業(yè)化進(jìn)入高度發(fā)達(dá)的全球網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,這已是難以置疑的事實(shí)。然而,當(dāng)我們期盼于網(wǎng)絡(luò)生存、為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的進(jìn)步而歡欣鼓舞時(shí),切莫忽略社會(huì)科學(xué)、特別是哲學(xué)自身。哲學(xué)作為時(shí)代精神的精華,總是在指認(rèn)與表現(xiàn)、促使與推動(dòng)這一進(jìn)步的過(guò)程中完成自我變革的,它在涉及生活變革的同時(shí)也在改變著自身?，F(xiàn)在,需要我們回答的一個(gè)重大而緊迫的問(wèn)題是:面對(duì)即將到來(lái)的全球網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,哲學(xué)自身將受到怎樣的挑戰(zhàn)?

第一,網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)實(shí)踐從根本上改變了工業(yè)社會(huì)時(shí)代哲學(xué)的生存基礎(chǔ)。一是人類將借助于信息技術(shù)這一實(shí)踐的新平臺(tái)將世界把握在人類手中。美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柼岢觥皵?shù)字地球”這一新概念,也就是說(shuō)21世紀(jì),人類將可以把地球上的一切,如經(jīng)濟(jì)、文化、政治、環(huán)境等信息進(jìn)行匯集、整理、歸類,再按照地球儀原本的經(jīng)緯坐標(biāo),構(gòu)建一個(gè)全息性的所謂信息地球模型,即“數(shù)字地球”。并在衛(wèi)星遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等多種信息技術(shù)支撐下,讓人類更全面、迅速、完美地把握世界。二是數(shù)字地球模型又將通過(guò)全球網(wǎng)絡(luò)化在人類生活中起基礎(chǔ)作用。人類生活空間的網(wǎng)絡(luò)化,必然促使哲學(xué)要發(fā)生根本性變革。

第二,網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)哲學(xué)主題的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)深刻而廣泛地改變了人類社會(huì)生活的內(nèi)容、方式、結(jié)構(gòu)和形態(tài),從而迅速消解了工業(yè)社會(huì)的生存基礎(chǔ)、主軸與結(jié)構(gòu),進(jìn)而使奠基于工業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)、特別是哲學(xué)的主題發(fā)生深刻的危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)促使社會(huì)科學(xué)主題從研究實(shí)體性社會(huì)轉(zhuǎn)向研究、處理比特即信息社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)信息正在取代工業(yè)社會(huì)的資本、人力資源而成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)最重要的資源和價(jià)值,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為新的、甚至是未來(lái)主要的經(jīng)濟(jì)形態(tài),研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題。它使社會(huì)科學(xué)在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間的同時(shí)就促使社會(huì)科學(xué)轉(zhuǎn)換主題。21世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)生存將成為社會(huì)科學(xué)研究的輻輳點(diǎn):電子商務(wù)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要課題;網(wǎng)絡(luò)資訊安全問(wèn)題將引起法律界專注于對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全的一系列法律問(wèn)題的考察;網(wǎng)絡(luò)-信息社會(huì)的形成呼喚社會(huì)學(xué)研究關(guān)系網(wǎng)絡(luò)生存的一系列社會(huì)問(wèn)題;網(wǎng)絡(luò)教育為教育學(xué)研究拓展了前所未有的新領(lǐng)域;網(wǎng)絡(luò)文明的誕生又將文化學(xué)研究推向一個(gè)新的平臺(tái)。

第三,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)哲學(xué)的世界圖景及其思維范式的挑戰(zhàn)。前網(wǎng)絡(luò)思維的主要方式是建立在認(rèn)識(shí)與處理單一的實(shí)體性世界的基礎(chǔ)之上的。其實(shí)踐模式是單一的“主體-客體”兩極框架。主體際交往關(guān)系是被排斥在這一模式之外的。反之,網(wǎng)絡(luò)化思維從一開(kāi)始就建立在信息化社會(huì)圖景基礎(chǔ)上,這是集實(shí)體化與虛擬化雙重圖景為一體的世界。同時(shí),也是主體及電腦化、信息化交往空間,是以多元主體的交往為前提的。

第四,網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代對(duì)哲學(xué)話語(yǔ)方式的挑戰(zhàn)。前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)是一種實(shí)指,話語(yǔ)行為總是在 “主體-客體”框架中與實(shí)體語(yǔ)境產(chǎn)生先天的二元分裂。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的社會(huì)科學(xué)的話語(yǔ)方式是網(wǎng)絡(luò)化、電子化的,網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言既可以是虛擬的世界,也可以直接成為對(duì)真實(shí)的世界的操作,網(wǎng)絡(luò)的“語(yǔ)言行為”具有雙重的意義與功能。

二、網(wǎng)絡(luò)研究視野的雙重轉(zhuǎn)換

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,首先是電腦發(fā)展史內(nèi)在的實(shí)踐向度與哲學(xué)理念反思雙重變革的產(chǎn)物。從哲學(xué)的意義上看,全球化網(wǎng)絡(luò)體系的出現(xiàn)是人類實(shí)踐方式和實(shí)踐觀念的一種飛躍。二戰(zhàn)以來(lái),電腦的出現(xiàn),首先是人類實(shí)踐需要的產(chǎn)物,它在深層次上內(nèi)在地蘊(yùn)含著人類對(duì)實(shí)踐本性的理解,以及對(duì)實(shí)踐方式(結(jié)構(gòu))的觀念把握。與此相關(guān),電腦變革史則在深層次上反映了人類實(shí)踐方式與實(shí)踐觀念的重大轉(zhuǎn)變。眾所周知,電腦發(fā)展經(jīng)歷了三大階段、兩次轉(zhuǎn)折,在實(shí)踐觀上表現(xiàn)為從“主體+客體”兩極模式到“主體際交往實(shí)踐”模式的演化邏輯,交往實(shí)踐觀成為這一轉(zhuǎn)換的歷史旨?xì)w。大步“走進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)空間。

三、網(wǎng)絡(luò)化研究的變革與發(fā)展

篇9

關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)科建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；社會(huì)服務(wù)

學(xué)科是高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能的基礎(chǔ)與發(fā)展平臺(tái)，是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，包括科學(xué)研究、學(xué)科交叉與融合等，是學(xué)科的內(nèi)涵延伸和升華，學(xué)校的發(fā)展在很大程度上取決于學(xué)科建設(shè)和發(fā)展水平。許多人認(rèn)為學(xué)科建設(shè)是本科院校的事情，對(duì)學(xué)校的一切包括社會(huì)聲譽(yù)和地位起重要作用；而高職院校重點(diǎn)是抓專業(yè)建設(shè)，注重學(xué)科的外延發(fā)展、學(xué)科的組合與應(yīng)用，關(guān)注的是社會(huì)需求與反應(yīng)。然而，專業(yè)是建立在相應(yīng)學(xué)科基礎(chǔ)上的一個(gè)學(xué)科群落，一個(gè)專業(yè)可能要求多學(xué)科的綜合和支持，而一個(gè)學(xué)科可在不同專業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用，離開(kāi)了學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，專業(yè)建設(shè)根基就不牢固。

隨著高職教育的發(fā)展，各學(xué)科如何進(jìn)一步建設(shè)，成為研究者們思考與探索的重要問(wèn)題。國(guó)外高職教育是通過(guò)與企業(yè)合作辦學(xué)，利用雙方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利。國(guó)內(nèi)許多高職院校借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，積極與企業(yè)合作，加強(qiáng)了學(xué)科建設(shè)的針對(duì)性，但還存在不足：（1）學(xué)科建設(shè)中以科技創(chuàng)新為起點(diǎn)的多學(xué)科綜合和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題；（2）校企合作的深度問(wèn)題。這些是高職學(xué)科發(fā)展的主要瓶頸。本校結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)開(kāi)展學(xué)科建設(shè)，積累了以下一些經(jīng)驗(yàn)。

一、學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)

高職院校的學(xué)科建設(shè)必須明確自己的社會(huì)定位，根據(jù)專業(yè)建設(shè)發(fā)展需求確定重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科、目標(biāo)以及如何建設(shè)等。學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)不是學(xué)科繁榮，而是通過(guò)學(xué)科建設(shè)提高專業(yè)水平；高職生中有許多人會(huì)成為管理者或技術(shù)骨干，尤其是對(duì)工科學(xué)生來(lái)說(shuō)，要具有一定的理論水平才能掌握機(jī)器的原理、性能等，才能深入到技術(shù)和工藝的內(nèi)部，解決生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)而成為引領(lǐng)職業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿人才，這也是高職與中職教育的區(qū)別，體現(xiàn)了學(xué)科建設(shè)的必要性。我院以“就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展之路”，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，建設(shè)實(shí)用性強(qiáng)、區(qū)域特色鮮明、體現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的學(xué)科和課程，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的要求，有利于提高學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。

二、學(xué)科建設(shè)的實(shí)施

（一）以基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為特色

辦學(xué)理念和特色是學(xué)校賴以生存的基礎(chǔ)，對(duì)師生員工起著目標(biāo)引導(dǎo)與行為激勵(lì)的作用。生源的不斷減少是高職院校面臨的突出問(wèn)題，學(xué)校面對(duì)的是學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的選擇，如果沒(méi)有特色和社會(huì)影響力，將會(huì)被淘汰。學(xué)科特色和專業(yè)特色是最重要、最具直接影響的特色，只有在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，融合地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)辦出特色，才有競(jìng)爭(zhēng)力，才能在地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到創(chuàng)新和主干作用，學(xué)校才能成為支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才培養(yǎng)基地和科研開(kāi)發(fā)基地，否則將使學(xué)校陷入生存危機(jī)。我院依托行業(yè)與企業(yè)進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，注重學(xué)科的整合與配置，建設(shè)“專業(yè)群”，基于應(yīng)用提升學(xué)科水平，“以學(xué)生為本”，把學(xué)生塑造成為身體、心理、智力、創(chuàng)新能力、道德素質(zhì)等各方面全面發(fā)展的人才，以滿足社會(huì)的需求。

（二）學(xué)科建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展并重

基礎(chǔ)知識(shí)是學(xué)生成長(zhǎng)與終生發(fā)展的平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科既是學(xué)科建設(shè)自身的需要，也是教學(xué)的需要，要在基礎(chǔ)學(xué)科平臺(tái)上進(jìn)行專業(yè)學(xué)科、交叉學(xué)科、前沿學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，下面以化學(xué)工程為例來(lái)進(jìn)行分析。

1.學(xué)科建設(shè)與學(xué)生發(fā)展

化學(xué)工程是我院的傳統(tǒng)專業(yè)，隨著江蘇“四大醫(yī)藥板塊”的形成和連云港石化行業(yè)的大發(fā)展，迫切需要懂生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分析及銷售等高端技能型人才；化工類專業(yè)基礎(chǔ)相似，崗位性強(qiáng)，技術(shù)密集程度高，對(duì)操作人員的要求不是簡(jiǎn)單的操作技能，也不是單純的經(jīng)驗(yàn)積累，而是要對(duì)整個(gè)流程及所在崗位工藝原理、設(shè)備特征有較深入的理解，也需要相關(guān)的環(huán)保、安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)核算等基礎(chǔ)知識(shí)，因而高職學(xué)生要有一定“度”的理論知識(shí)和扎實(shí)的基礎(chǔ)，這離不開(kāi)學(xué)科建設(shè)。

2.學(xué)科交叉與重組

學(xué)科交叉、帶動(dòng)和輻射是其可持續(xù)發(fā)展的重要方面，學(xué)科建設(shè)不是單一學(xué)科的建設(shè)，必須以科技創(chuàng)新為基點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，從多學(xué)科綜合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度實(shí)施學(xué)科的分化和整合；根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)及企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的需求，我院化學(xué)工程學(xué)科建設(shè)以服務(wù)于應(yīng)用化工、化學(xué)制藥、生物制藥和工業(yè)分析與檢測(cè)等專業(yè)群為目的，在發(fā)展高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迫切需要下進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，包括四大化學(xué)、化工、機(jī)電、信息、外語(yǔ)等基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)，以增強(qiáng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。

3.學(xué)習(xí)環(huán)境與氛圍

良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與氛圍是提高學(xué)科建設(shè)水平的另一重要方面，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)與國(guó)外學(xué)校的交流合作，學(xué)習(xí)國(guó)外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我院與韓國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、日本等有關(guān)學(xué)校建立了友好合作關(guān)系；優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)能夠激勵(lì)學(xué)生形成優(yōu)良品行、遠(yuǎn)大的抱負(fù)，體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的精神底蘊(yùn)，學(xué)院師資力量雄厚，教師的學(xué)風(fēng)與教風(fēng)深深影響了學(xué)生。

（三）校企合作共建共享綜合實(shí)訓(xùn)基地

校企合作一直是高職院校多年來(lái)改革的重要方面，然而成效不大，主要是由于校企雙方的價(jià)值取向不同，難以形成共同的利益基礎(chǔ)，不能很好把握教學(xué)和生產(chǎn)的結(jié)合，如果只重視生產(chǎn)，不重視教學(xué)和學(xué)科建設(shè)，忽視“培養(yǎng)人才”，學(xué)校對(duì)企業(yè)便產(chǎn)生懷疑；如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)教學(xué)，忽視企業(yè)“生產(chǎn)”，使企業(yè)對(duì)合作失去動(dòng)力；許多“生產(chǎn)型”實(shí)訓(xùn)基地也是如此，能夠真正做到對(duì)學(xué)科建設(shè)起作用的校企合作并不多見(jiàn)。

我院引進(jìn)設(shè)備工藝先進(jìn)、管理水平高的骨干企業(yè)進(jìn)校園，共建校內(nèi)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)工廠和工程技術(shù)研發(fā)中心，用于生產(chǎn)、創(chuàng)造利潤(rùn)，同時(shí)以生產(chǎn)環(huán)境培訓(xùn)學(xué)生；將應(yīng)用開(kāi)發(fā)類的企業(yè)難題和生產(chǎn)實(shí)例融入教學(xué)，讓學(xué)生參與項(xiàng)目的研發(fā)，企業(yè)將研究成果用于生產(chǎn)；依托實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)施“工作過(guò)程系統(tǒng)化”課程教學(xué)，按照企業(yè)化要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)和考核，企業(yè)通過(guò)考核引進(jìn)人才。已創(chuàng)建60余個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，融教學(xué)、職業(yè)院校共享、培訓(xùn)、研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、職業(yè)技能鑒定于一體，為江蘇虹港石化等多家企業(yè)提供職工培訓(xùn)和研發(fā)合作，提高了基地的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率和綜合效益。通過(guò)創(chuàng)新工作基地的建設(shè)使學(xué)生自主創(chuàng)新能力、新技術(shù)應(yīng)用水平在項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)應(yīng)用中得到提高。企業(yè)全面參與建設(shè)過(guò)程：如人才培養(yǎng)方案的制定、師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)等，為企業(yè)培養(yǎng)“用得上、留得住”的人才。

（四）以科研水平的提高促進(jìn)學(xué)科建設(shè)

學(xué)科建設(shè)是建立在科學(xué)研究基礎(chǔ)上的，只有重視科研，才能建設(shè)學(xué)科、發(fā)展學(xué)科，進(jìn)而整合學(xué)科、提升學(xué)科，沒(méi)有學(xué)科建設(shè)作基礎(chǔ)和帶動(dòng)，任何專業(yè)建設(shè)都只能在低水平徘徊。提高師生的科研意識(shí)和水平，鼓勵(lì)師生多搞項(xiàng)目、多搞科研、多出成果、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，也是學(xué)校向更高層次發(fā)展的必具條件。

本校以科技服務(wù)拓展專業(yè)發(fā)展，教師積極參加“科技專家進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，僅醫(yī)藥化工學(xué)院每年參與技術(shù)服務(wù)的教師就在10人以上。2年內(nèi)與企業(yè)合作申報(bào)省、市級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研究項(xiàng)目10項(xiàng)以上、專利8項(xiàng)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)累計(jì)超過(guò)百萬(wàn)元。通過(guò)科技服務(wù)，提高師資隊(duì)伍的科研水平和教學(xué)能力，通過(guò)科研工作，可以使學(xué)生對(duì)某項(xiàng)目領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)理解和掌握得更透徹，科研成果進(jìn)課堂、進(jìn)教材，以強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)。

（五）建設(shè)高層次的“雙師型”學(xué)科梯隊(duì)

學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，教師要不斷進(jìn)行知識(shí)更新和補(bǔ)充，為學(xué)生帶來(lái)更多的學(xué)科前沿信息，加強(qiáng)高學(xué)歷人才的工程實(shí)踐能力，充分利用信息資源豐富和高層次人才集聚的優(yōu)勢(shì)，為新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用和推廣提供技術(shù)服務(wù)，解決企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，雙方共同開(kāi)展科技攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員提供多個(gè)工種、多個(gè)層面的技能培訓(xùn)。按照“數(shù)量保證、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬、整體優(yōu)化”的原則培養(yǎng)和引進(jìn)人才，建成專兼職結(jié)合的“雙師型”優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，從企業(yè)聘請(qǐng)行業(yè)資深專家作為兼職帶頭人，承擔(dān)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、教師培養(yǎng)等工作。

三、學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上的專業(yè)建設(shè)

高職學(xué)科建設(shè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)崗位需求和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特色，面對(duì)區(qū)域高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用性較強(qiáng)的前沿領(lǐng)域，以確保學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。校企共建學(xué)科建設(shè)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺(tái)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，學(xué)校將最新的科研成果及時(shí)應(yīng)用于實(shí)踐；企業(yè)將最新的行業(yè)信息和實(shí)踐結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋回學(xué)校，避免學(xué)科發(fā)展方向的偏差。根據(jù)崗位分析，確定典型工作任務(wù)和行動(dòng)領(lǐng)域，引導(dǎo)課程設(shè)置，培植學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生“三贏”的機(jī)制，專業(yè)間相互支撐，帶動(dòng)專業(yè)群的建設(shè)。

（一）重組課程體系

由學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)崗位群職業(yè)能力所需要的知識(shí)、技能、素質(zhì)等要素分解和量化，重組課程體系，使課程內(nèi)容包括整個(gè)生產(chǎn)和管理過(guò)程，進(jìn)行“教、學(xué)、做”理論實(shí)踐一體化教學(xué)，構(gòu)建與國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)銜接的職業(yè)能力課，與生產(chǎn)和就業(yè)緊密結(jié)合，建立動(dòng)態(tài)和開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。

例如我校醫(yī)藥化工學(xué)院以行業(yè)企業(yè)的人才需求為依據(jù)，以產(chǎn)品的合成、復(fù)配、分離和分析的崗位能力培養(yǎng)為主線，融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，引入完整的工作結(jié)構(gòu)，工學(xué)結(jié)合，將課程分解成以“實(shí)際、實(shí)踐、實(shí)用”項(xiàng)目為載體的學(xué)習(xí)單元，即以“典型產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程”為教學(xué)項(xiàng)目，使學(xué)生經(jīng)歷完整的工作程序，完成完整的生產(chǎn)工作任務(wù)并獲得有意義的成果，促進(jìn)學(xué)生在實(shí)踐中將認(rèn)知學(xué)習(xí)、能力訓(xùn)練、問(wèn)題探究融于一體，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，帶動(dòng)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)。其中，涉及到多學(xué)科綜合知識(shí)，包括化學(xué)化工、機(jī)械、電子、自動(dòng)化等。我們?cè)谒幬锖铣杉夹g(shù)課程建設(shè)中與江蘇德源藥業(yè)、連云港盛和生物科技有限公司建立了深層次的合作關(guān)系。

（二）精品課程開(kāi)發(fā)與教材建設(shè)

校企合作編寫(xiě)特色教材，開(kāi)發(fā)精品開(kāi)放課程。精品課程建設(shè)是教學(xué)基本建設(shè)的核心工作，加強(qiáng)精品課程建設(shè)是深化教學(xué)改革、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的保證。我校以“藥物合成技術(shù)”、“工程制圖與計(jì)算機(jī)繪圖”、《高職高專英語(yǔ)》等省級(jí)精品課程帶動(dòng)其他各門(mén)課程的建設(shè)，無(wú)機(jī)化學(xué)、化工原理、外貿(mào)單證操作等課程被列為全校重點(diǎn)建設(shè)的精品開(kāi)放課程。教材建設(shè)是專業(yè)建設(shè)中的重要方面，高質(zhì)量的教材是培養(yǎng)合格人才的基本保證，根據(jù)學(xué)校的定位、特色及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，我們認(rèn)真開(kāi)展理論實(shí)踐一體化教材編寫(xiě)研究，已有省級(jí)及以上精品教材多部。

（三）以人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋學(xué)科建設(shè)

構(gòu)建貫穿于“學(xué)業(yè)與職業(yè)”全過(guò)程的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系，建設(shè)學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)多元化質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的接軌。每年舉行1-2次的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，審議人才培養(yǎng)方案，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)；通過(guò)與企業(yè)行業(yè)交流，了解技術(shù)不斷革新的形勢(shì)下對(duì)崗位能力的要求和需求，作為制訂招生計(jì)劃和教學(xué)改革的依據(jù)；通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題；建立學(xué)生對(duì)教學(xué)的反饋體系，隨時(shí)了解教學(xué)中的不足；采用書(shū)面測(cè)試與其他評(píng)價(jià)的多樣化方法，考察學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，將評(píng)價(jià)和指導(dǎo)伴隨于教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程；堅(jiān)持畢業(yè)生回訪和跟蹤調(diào)查，了解他們的崗位信息及對(duì)課程設(shè)置的建議，作為每年修訂教學(xué)大綱的依據(jù)之一。

篇10

關(guān)鍵詞： 普通高校；行業(yè)；地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)；內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制

0引言

當(dāng)前，全國(guó)上下都在為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力，在實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程中，國(guó)家和社會(huì)對(duì)高校所提供的服務(wù)均寄予了很高的期望；《國(guó)家科技規(guī)劃綱要》的實(shí)施更需要高校在服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

1普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

為解決高等教育長(zhǎng)期以來(lái)形成的條塊分割、重復(fù)設(shè)置、資源分散、辦學(xué)效益低下、學(xué)科結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，教育部先后于1998年和2000年對(duì)252所普通高校的管理體制進(jìn)行了調(diào)整，其中本科院校199所。其中，合并32所，劃轉(zhuǎn)教育部管理36所，劃轉(zhuǎn)地方管理127所[1]。高等教育管理體制完成后，這些高校在行業(yè)、政府、社會(huì)之間不斷探索新的合作機(jī)制，為行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但總體來(lái)看仍然還存在不少問(wèn)題。

1.1 高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要存在的問(wèn)題高校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，目前主要還存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，高校未能充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能。很多高校抓學(xué)術(shù)，輕服務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致高校與社會(huì)嚴(yán)重脫離。第二，高校社會(huì)服務(wù)的定位不明晰。隨著高等教育的快速擴(kuò)張，高校忙于擴(kuò)大招生規(guī)模，未能及時(shí)定位。服務(wù)定位直接決定服務(wù)質(zhì)量，沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)和定位，從而導(dǎo)致整體服務(wù)質(zhì)量不高。第三，服務(wù)的科技水平不高。由于受到多種因素的制約，導(dǎo)致許多高校社會(huì)服務(wù)的能力較差，其社會(huì)服務(wù)的科技水平不高。主要表現(xiàn)在高校對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論實(shí)踐問(wèn)題缺少話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)在服務(wù)的技術(shù)層次上一般以中間技術(shù)為主。第四，社會(huì)服務(wù)效益低。從經(jīng)濟(jì)效益上講，高校通過(guò)科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)獲得的經(jīng)費(fèi)有限；從社會(huì)效益上說(shuō)，高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)贊譽(yù)不高。最后，普通高校因其鮮明的行業(yè)背景和行業(yè)特色，使其學(xué)科專業(yè)和科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度相對(duì)較低，從而導(dǎo)致高校很難在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，既有對(duì)高校社會(huì)服務(wù)職能理解的偏頗，也與高校在走向社會(huì)過(guò)程中的實(shí)際操作行為有關(guān)。

1.2 高校服務(wù)行業(yè)存在的主要問(wèn)題普通高校是國(guó)家創(chuàng)新體系中重要組成部分， 在推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、 提升企業(yè)創(chuàng)新能力、 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出了貢獻(xiàn)。但目前主要還存在一些不足：第一，改制后，高校學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，總體呈現(xiàn)出“多科化”、“去行業(yè)化”甚至“綜合化”的趨勢(shì)，削弱了高校傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)特色，使得高校漸漸遠(yuǎn)離行業(yè)。第二，高校與原行業(yè)之間的溝通渠道狹窄。高校與原行業(yè)系統(tǒng)之間的溝通不斷被弱化，進(jìn)而原行業(yè)主管部門(mén)給予相應(yīng)的指導(dǎo)和扶持也日趨減少，從而導(dǎo)致高校發(fā)揮傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)、為行業(yè)服務(wù)的空間在進(jìn)一步縮小。第三，高校來(lái)自原屬部委的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入銳減。改制后，使原行業(yè)部委對(duì)這些高校的支撐弱化，經(jīng)費(fèi)投入減少甚至取消，政策上也沒(méi)有傾斜。最后，高校本身對(duì)行業(yè)服務(wù)的影響力降低。普通高校實(shí)力下滑，導(dǎo)致這些高校對(duì)原行業(yè)服務(wù)的影響力降低，行業(yè)優(yōu)勢(shì)日益消退，甚至產(chǎn)生了不斷被邊緣化現(xiàn)象。

總之，高校服務(wù)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的以上問(wèn)題，多源于內(nèi)、外部多種因素的影響。本文將探究高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力，旨在更好地滿足行業(yè)和地方的服務(wù)需求，形成普通高校服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。

2普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大主體內(nèi)部動(dòng)力及相互關(guān)系

所謂內(nèi)部動(dòng)力，是指存在于服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各主體對(duì)服務(wù)產(chǎn)生的內(nèi)驅(qū)力。事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因綜合作用的結(jié)果，外因總是通過(guò)內(nèi)因起作用的。只有把外部動(dòng)力因素的作用真正轉(zhuǎn)化成內(nèi)在動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)其動(dòng)力功能，形成真正的服務(wù)動(dòng)力。

2.1 普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大主體內(nèi)部動(dòng)力普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，包含了三個(gè)主體，即普通高校、行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)。下面就從服務(wù)的三個(gè)主體來(lái)闡述其內(nèi)部動(dòng)力因素。

2.1.1 普通高校內(nèi)部動(dòng)力在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的高等教育領(lǐng)域中，普通高校發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是政府在加大對(duì)教育力度的同時(shí)，也對(duì)普通高校提出更高的要求，并通過(guò)評(píng)估等手段，來(lái)衡量高校辦學(xué)水平。若辦學(xué)水平不能達(dá)到一定要求，就會(huì)被淘汰出局。普通高校相對(duì)底子薄，需要承受更大的壓力。二是， 高校之間競(jìng)爭(zhēng)激烈加劇。全國(guó)有一千多所高校，高校之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。普通高校在政策上傾斜、師資隊(duì)伍建設(shè)、生源及社會(huì)影響等諸多方面無(wú)法同中央部委所屬的重點(diǎn)高校相比，從而導(dǎo)致資源更傾向于實(shí)力強(qiáng)的名牌高校集中。三是，民辦高校、私立高校等多種形式的高校迅速崛起， 電大、自考、 成教、函授等不同辦學(xué)層次沖擊著普通高校。普通高校求生存，謀發(fā)展，就需要解放思想，緊密聯(lián)系原所屬行業(yè)，拓展自身特色，同時(shí)結(jié)合自身特色、優(yōu)勢(shì)，與地方的各類社會(huì)組織進(jìn)行合作，通過(guò)服務(wù)，獲取資源。因而，普通高校需要以服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)來(lái)獲取資源以謀求發(fā)展。

2.1.2 行業(yè)內(nèi)部動(dòng)力近幾年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的要求越來(lái)越嚴(yán)格，低碳經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，這對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。普通高校具有本行業(yè)齊全的學(xué)科專業(yè)門(mén)類、綜合的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系密切，與行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和行業(yè)科研院所有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系和較深的感情，在本行業(yè)仍具有較大的影響力。有著能激發(fā)創(chuàng)新思維的獨(dú)特人文環(huán)境，跨度大的學(xué)科交叉以及數(shù)量巨大、源源不斷脫穎而出的創(chuàng)新型人才，使其在探索性較強(qiáng)的基礎(chǔ)科學(xué)和前沿高技術(shù)研究領(lǐng)域具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可在制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分發(fā)揮智囊團(tuán)的作用。而且，普通高校能夠無(wú)私地、全心全意為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展服務(wù)。積極承擔(dān)的科研任務(wù)，且大多數(shù)均有較明確的為行業(yè)中長(zhǎng)期共性關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用目標(biāo)。其科研團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。科研人員來(lái)自工程或生產(chǎn)第一線，了解生產(chǎn)實(shí)踐，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和很強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力。普通高校服務(wù)行業(yè)有利于推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.1.3 地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)部動(dòng)力生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴于對(duì)知識(shí)信息的創(chuàng)新、處理、應(yīng)用等因素的整合能力[2]。而作為面向社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)性地提供知識(shí)產(chǎn)品、教育培訓(xùn)和科技服務(wù)的社會(huì)組織，普通高校在知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用等方面恰好擁有自己的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)普通高校也就不斷產(chǎn)生新的期望和要求，要求高校為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供直接服務(wù)為其解決發(fā)展所面臨的問(wèn)題。特別是地方政府，我國(guó)地方政府承擔(dān)著組織和領(lǐng)導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為地方政府的首要任務(wù)。在這種背景下，地方政府會(huì)整合地方的各類教育科技資源，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺(tái)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。地方政府積極地對(duì)普通高校的社會(huì)服務(wù)提供全方位支持，并綜合運(yùn)用多種手段進(jìn)行引導(dǎo)的行為，客觀上也構(gòu)成了普通高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)大牽引力。

2.2 普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大主體之間相互關(guān)系普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的系統(tǒng)。三大主體的內(nèi)部動(dòng)力為普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力系統(tǒng)。在服務(wù)過(guò)程中，每個(gè)主體都會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生多種作用效果，產(chǎn)生不同程度的拉動(dòng)、推動(dòng)作用，如果處理不當(dāng)，甚至?xí)a(chǎn)生阻滯服務(wù)的進(jìn)行。所以，在服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)仔細(xì)深入研究各階段的特點(diǎn)和規(guī)律，根據(jù)所涉及因素的不同特點(diǎn)和相互關(guān)系，采取相應(yīng)的策略和措施，促使各動(dòng)力的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮動(dòng)力因素的積極作用，避免各因素的消極作用，以形成利于服務(wù)健康運(yùn)行的合力，推動(dòng)服務(wù)向著理想的方向發(fā)展。在這個(gè)系統(tǒng)中是以普通高校為紐帶，服務(wù)行業(yè)與地方，同時(shí)通過(guò)服務(wù)，又拓展了行業(yè)與地方之間的聯(lián)系。因而，構(gòu)建普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制是系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要。

3普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建

普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制涉及三個(gè)主體以及多個(gè)層面，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。本文從人才培養(yǎng)機(jī)制、科研機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、保障機(jī)制等幾個(gè)方面來(lái)構(gòu)建其內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。

3.1 人才培養(yǎng)機(jī)制要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合自身原行業(yè)高校特色和行業(yè)的發(fā)展，針對(duì)不同層次、不同類型的人才需求，積極探索“3+1”模式，確定本校人才培養(yǎng)方案。在本科教育上，優(yōu)化課程體系，在課程的安排上，應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的需要及學(xué)校各專業(yè)的特點(diǎn)，抓好預(yù)測(cè)并事前設(shè)置，部分專業(yè)開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，從而畢業(yè)生畢業(yè)后就成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需要的人才。在研究生培養(yǎng)上，要加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)之間溝通與聯(lián)系，與企業(yè)、行業(yè)共同制訂聯(lián)合培養(yǎng)研究生的計(jì)劃，并組織該項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，積極制訂、實(shí)施高校為地方企業(yè)和行業(yè)培訓(xùn)人才，并為企業(yè)員工和行業(yè)系統(tǒng)單位員工開(kāi)設(shè)學(xué)分或非學(xué)分課程的計(jì)劃，以提高員工的素質(zhì)。

3.2 科研機(jī)制科研要面向行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為行業(yè)與地方企業(yè)搞技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提高地方企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。具體來(lái)說(shuō)，要做好以下工作：①科研工作緊緊圍繞行業(yè)和地方社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)和地方重大問(wèn)題科學(xué)地解決。普通高校的科研只有緊緊圍繞“科教強(qiáng)省”、“科教興市”等地方發(fā)展戰(zhàn)略，從原行業(yè)和本地區(qū)資源出發(fā)，注重捕捉行業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性地對(duì)策研究，才能找到三者相互發(fā)展的“耦合點(diǎn)”，更好地服務(wù)于原行業(yè)和本地區(qū)的建設(shè)發(fā)展。②建立成果對(duì)接機(jī)制，提高行業(yè)和地方企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力。成果的對(duì)接機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是成果的流通渠道，普通高校要提高成果的轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和服務(wù)社會(huì)能力，要積極邀請(qǐng)或聘請(qǐng)社會(huì)、企事業(yè)和行業(yè)方面人士參與到學(xué)校教育教學(xué)、科研等工作中，在科研計(jì)劃、科研立項(xiàng)，乃至發(fā)展規(guī)劃的制定等工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，努力與行業(yè)和地方聯(lián)合，加快產(chǎn)學(xué)研合作，從而取得更強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展能力和服務(wù)社會(huì)能力。并要加強(qiáng)與行業(yè)和地方企業(yè)的信息溝通，如積極參加技術(shù)交易會(huì)、網(wǎng)路信息溝通、開(kāi)展廠校聯(lián)合等。

3.3 服務(wù)機(jī)制為了更好地為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，普通高校還應(yīng)建立一些實(shí)體性或半實(shí)體性的專門(mén)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)或?qū)嵤┬５亍⑿Ｆ蠛献魇乱?。這些機(jī)構(gòu)包括: 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作研發(fā)機(jī)構(gòu)、信息咨詢中心、校企聯(lián)絡(luò)辦事處、董事會(huì)等。

3.3.1 建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供成果轉(zhuǎn)讓一站式增值服務(wù)

產(chǎn)學(xué)研合作是高校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一種行之有效的形式，在三邊合作中，普通高校可更廣泛地參與到企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收與創(chuàng)新等活動(dòng)中，為此，可建立專利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。美國(guó)許多大學(xué)都建立了大學(xué)專利公司，專門(mén)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，推銷科研成果，同時(shí)也幫助大學(xué)教師確定商業(yè)上可能有利的研究項(xiàng)目，承擔(dān)各種專利任務(wù)[3]。這樣可以憑借行業(yè)和地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科研成果轉(zhuǎn)化。

3.3.2 以互補(bǔ)性為基礎(chǔ)，與政府、科研院所、企業(yè)、行業(yè)共建研究開(kāi)發(fā)中心當(dāng)今社會(huì)科技發(fā)展迅速，一些高新技術(shù)、尖端技術(shù)項(xiàng)目的研究越來(lái)越顯示其技術(shù)交叉集成性，開(kāi)發(fā)難度大、耗資大、風(fēng)險(xiǎn)大，共建研發(fā)中心可以共同承擔(dān)的。

3.3.3 信息咨詢中心普通高校是行業(yè)和區(qū)域信息中心，理應(yīng)成為行業(yè)和政府的智囊團(tuán)、行業(yè)與地方企事業(yè)單位的參謀。普通高校應(yīng)該主動(dòng)接受行業(yè)和地方有關(guān)部門(mén)、企業(yè)委托，組織有關(guān)科技人員，為他們進(jìn)行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對(duì)策及其它專門(mén)的重大決策，或重要產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)等方面的科學(xué)論證，制訂確實(shí)可行的方案，為行業(yè)與地方有關(guān)部門(mén)、企業(yè)決策提供服務(wù)。

3.3.4 校企聯(lián)絡(luò)辦事處聯(lián)絡(luò)辦事處是實(shí)現(xiàn)高校與行業(yè)、地方“對(duì)接”的重要平臺(tái)。學(xué)校設(shè)立企業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室，幫助教師與行業(yè)、地方企業(yè)牽線搭橋，以便建立固定的、暢通的聯(lián)系渠道。

3.3.5 高校董事會(huì)和校友會(huì)普通高校應(yīng)通過(guò)建立董事會(huì)密切與行業(yè)、地方社會(huì)各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)與行業(yè)、地方企事業(yè)單位的關(guān)系，進(jìn)行人才、技術(shù)、資金等方面的相互協(xié)作與支援。同時(shí)，董事會(huì)和校友會(huì)是普通高校發(fā)展的重要資源，學(xué)校的重大事項(xiàng)應(yīng)該由董事會(huì)參與，使普通高校更好地適應(yīng)行業(yè)與地方社會(huì)各方面的需要，而校友會(huì)可以協(xié)調(diào)高校與行業(yè)、社會(huì)的關(guān)系。

3.4 保障機(jī)制普通高校要長(zhǎng)期、有效地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，必須建立切實(shí)可行的保障機(jī)制。就高?？蒲袪顩r而言，目前普通高校中有很多科研人員的科研動(dòng)機(jī)主要是職稱評(píng)定，看重論文的發(fā)表與成果的評(píng)審與鑒定，忽視科研成果的轉(zhuǎn)化意識(shí)，缺少科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。因而，普通高校要發(fā)揮自身管理機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整政策，整合資源，調(diào)動(dòng)廣大教師和科研工作者的積極性，在保證完成教學(xué)任務(wù)的前提下，鼓勵(lì)他們積極為為行業(yè)和地方提供服務(wù)，從而提高科研成果轉(zhuǎn)化。從管理體制而言，目前部分普通高校既接受教育系統(tǒng)縱向管理，又接受地方政府橫向管理，束縛了高校服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)能力的全面發(fā)揮。為此，在管理權(quán)限上，要擴(kuò)大地方政府對(duì)高校的決策統(tǒng)籌權(quán)，讓地方政府通過(guò)經(jīng)費(fèi)評(píng)估、監(jiān)督等手段調(diào)控高校，使高校主動(dòng)為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在教育法規(guī)上，既要明確對(duì)高校與社會(huì)雙方在合作中的責(zé)、權(quán)、利，又要對(duì)高校內(nèi)部在為行業(yè)和地方建設(shè)服務(wù)中的人員編制、職稱評(píng)定、收入分配、獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確規(guī)定，從而保障服務(wù)地有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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