導語：如何才能寫好一篇固定資產分類，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公司原有固定資產分類代碼即國標碼,是按照1994年國務院清產核資辦出版的《固定資產分類與代碼》進行編制的,共分為十大分類:土地、房屋及構筑物;通用設備;專用設備;交通運輸設備;電氣設備;電子產品及通信設備;儀器儀表、計量標準器具及量具、衡器;文藝體育設備;圖書文物;家具用具及其他。代碼由6位數(shù)組成,每一大類包含的固定資產是根據(jù)6位數(shù)分類代碼的前2位數(shù)進行區(qū)分的。每一大類中包含的資產有很多項不同的前2位數(shù),如二大類通用設備包含分類代碼前2位為06~21的代碼,三大類專用設備包含分類代碼前2位為25~47的代碼。通過十幾年的運用以及近幾年設備管理發(fā)展需要來看,存在著分類及編制不合理、統(tǒng)計不方便、財務折舊操作繁瑣等一系列弊病。(1)按照固定資產管理十大分類不盡合理,不能體現(xiàn)本行業(yè)本企業(yè)專業(yè)設備特點,如將動力、機械、起重均統(tǒng)計在通用設備中,無法單獨區(qū)分出專業(yè)類別,也不能實現(xiàn)按本企業(yè)本專業(yè)的統(tǒng)計。(2)每一分類下的6位數(shù)分類代碼編制不合理,每一大類中包含的資產有很多項不同的前2位數(shù),類別太多,并分得太細,不能清楚地反映出一大類別中包含的設備類別。(3)分類統(tǒng)計不方便,由于每一分類下的6位數(shù)分類代碼有很多項不同的前2位數(shù),這樣在進行分類統(tǒng)計時就不能直接進行,非常麻煩。(4)財務不能按照大類進行折舊,每一大類有很多不同的折舊年限,財務進行折舊統(tǒng)計時,還需重新劃分類別,并且操作很繁瑣,使財務與實物管理不能達到統(tǒng)一。

2新的分類代碼的產生與構成

2.1新的分類代碼的產生

2005年,在設備系統(tǒng)ERP固定資產開發(fā)的同時,為了解決原有分類代碼給實物管理部門和價值管理部門帶來的統(tǒng)計不合理、折舊不方便以及財務上各種統(tǒng)計口徑的上報所帶來的不便,對固定資產分類代碼進行了技術攻關,并堅持了科學性、系統(tǒng)性和實用性相結合的原則,以固定資產的基本屬性和特征作為分類的基準,同時兼顧本行業(yè)本企業(yè)的設備專業(yè)屬性等實際情況,重新編制整理出一套符合梅鋼固定資產分類代碼的編制原則,擺脫了原國標碼的形成,同時滿足了實物管理和價值管理部門對于統(tǒng)計的不同需求。

2.2新的分類代碼的構成

(1)固定資產新的分類代碼將固定資產分為九大類:房屋、建(構)筑物、動力設備、傳導設備、機械設備、工具儀器(試驗設備)、起重運輸設備、管理用具和其他專用設備。這樣的分類針對本企業(yè)設備更加具有合理性,解決了本行業(yè)本企業(yè)財務報表上報統(tǒng)計口徑,也滿足了實物和價值部門的不同需求。(2)分類代碼由5位數(shù)組成,5位數(shù)中第1位分別由1~9組成,代表1~9大類;前2~3位數(shù)表示中類,4~5位數(shù)則表示細類,這樣層次清楚,一目了然。(3)根據(jù)分類代碼第1位直接統(tǒng)計出各大類資產,簡單且方便分類統(tǒng)計。(4)擺脫原國標碼形式,使財務可根據(jù)分類代碼進行折舊。(5)建立了分類代碼與國標碼的對應關系,解決了財務申報所需要的上報統(tǒng)計口徑,簡化了財務固資折舊操作。

2.3新的分類代碼所體現(xiàn)出的創(chuàng)新點

(1)固定資產新的分類代碼將分類代碼由6位數(shù)優(yōu)化為5位數(shù),通過第1位數(shù)直接反映出固資產的九大類,并進行大類的統(tǒng)計、折舊;(2)這是對梅鋼原有采用國家分類代碼新的突破,進行了分類代碼與原固定資產國標碼的對應關系銜接的攻克,既解決了本行業(yè)本企業(yè)報表上報統(tǒng)計口徑,又解決了國家財政申報所需要的上報統(tǒng)計口徑。

3新的分類代碼的應用及效果

(1)固定資產分類代碼重新編制后,從2005-10ERP固定資產上線試運行以來運用至今,在應用過程中,要求固定資產進帳時,就將分類代碼確定,實物和財務根據(jù)分類代碼進行統(tǒng)計、折舊,通過運用反映出固定資產分類更加合理,層次更加清楚,統(tǒng)計更加方便,財務折舊操作更加簡化。(2)通過分類代碼與國標碼的對應關系,既解決了本行業(yè)本企業(yè)報表上報統(tǒng)計口徑,又解決了國家財政申報所需要的上報統(tǒng)計口徑,滿足了不同管理角度的需要,意義重大。(3)通過現(xiàn)有的分類代碼規(guī)范了一些通用固定資產的建帳名稱,使固定資產能夠更加真實地反映出所屬屬性。(4)對公司資產管理、成本核算有重大管理效益,很大程度上提高了系統(tǒng)運行效率和勞動生產率。

篇2

固定資產管理主要由2個部門負責：一是負責固定資產的實物管理，一般是辦公室負責（中小學校為總務處）。二是負責固定資產的價值管理，一般是財務部門。固定資產管理系統(tǒng)往往通過資產的功能和屬性設置為土地、房屋構筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣設備、電子產品和通信設備、儀器儀表及量器、文藝體育設備、圖書文物及陳列品、家具用具等12類。事業(yè)單位會計制度對中小學校的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

二、問題

通過對該市（縣）中小學校固定資產管理信息化現(xiàn)狀進行深入分析，不難發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。

(一)固定資產分類標準不統(tǒng)一

由于財務部門主要是實行事業(yè)單位會計制度，習慣根據(jù)事業(yè)單位會計制度中固定資產的分類標準實施分類。對于固定資產的使用管理部門則是根據(jù)資產管理系統(tǒng)設置好的分類進行管理。這樣使得資產管理系統(tǒng)中的同一類資產會出現(xiàn)在財務幾個大類里，不便于管理。因此資產管理系統(tǒng)從屬性來對固定資產分類，最終就會使得實物資產管理部門和財務部門對固定資產的分裂標準不統(tǒng)一，給固定資產管理信息化帶來了很大的隱患。

(二)固定資產管理系統(tǒng)不對接

目前的固定資產管理狀況是實物資產采用資產管理信息系統(tǒng)，而價值管理則是財務管理軟件。財務管理軟件一般不預留任何接口，所以兩個系統(tǒng)之間不可能實現(xiàn)集成或對接，是相互獨立的。遇到核對相關數(shù)據(jù)的時候，就只能是將兩個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)打印出來進行人工核對，大大降低了信息化管理的工作效率。另外由于分類的標準不一樣，兩者對固定資產的編碼規(guī)則不統(tǒng)一，一定程度上給固定資產的日常管理帶來不便。

(三)固定資產系統(tǒng)信息和財務部門信息不一致

一般學校財務部門負責核算固定資產的價值，實物部門負責固定資產的使用情況、報廢等過程。兩者管理的側重點不同，在實際工作中管理結果往往會出現(xiàn)偏差，主要為資產管理部門只要在驗收手續(xù)完成后，就可以根據(jù)入庫單在資產管理系統(tǒng)登記卡片，然后使用部門投入使用。而財務部門的核算則是根據(jù)資金的支付作為登記資產的依據(jù)。由于報賬人報賬時間的推遲或者由于資金緊缺而未能及時付款導致了會計核算的遲滯性，造成資產管理系統(tǒng)和財務部門的固定資產信息不對稱。

三、對策

針對固定資產管理信息化的現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下解決對策和措施。

(一)統(tǒng)一固定資產的分類標準

綜合考慮事業(yè)單位會計制度的分類，積極借鑒不同的分類標準，制定科學合理的固定資產分類標準。單純地將固定資產按照功能作為劃分依據(jù)，雖然實物管理比較容易，但與財務核對困難。筆者認為，對于我市（縣）的中小學校而言，應該從財務角度出發(fā)，完善資產管理系統(tǒng)中關于財務部門標準的分類，或者將資產管理系統(tǒng)的分類標準逐步與財務標準對接，真正做到兩者的分類標準的一致。

(二)創(chuàng)建完整的固定資產主數(shù)據(jù)，實現(xiàn)兩者的對接

信息化環(huán)境下，利用固定資產管理信息系統(tǒng)對學校的固定資產進行全程管理，首先必須建立中小學校的固定資產基礎數(shù)據(jù)，應用固定資產信息管理系統(tǒng)對固定資產進行管理，給每一個實物資產都建立一個資產編號，這個資產編號是唯一的，這個資產編號伴隨著資產的構建到最后的報廢的整個周期。同理在財務軟件中也必須有一致的資產編碼相對應。所以必須建立完整的固定資產主數(shù)據(jù)，逐步推進固定資產信息系統(tǒng)和財務標準一致性，實現(xiàn)兩者的對接。在實踐中，筆者認為應該對固定資產進行統(tǒng)一編碼，即固定資產管理信息系統(tǒng)中產生的資產卡片編碼與財務部門軟件產生的資產編碼要一致，存在著對應關系。即只要一個確定的資產編碼就可以在2套軟件中查詢出相應的信息。這樣在資產信息管理系統(tǒng)和財務軟件中以資產編碼進行資產的查詢、修改、處置、調劑等工作就顯得非常方便，大大提高了效率，消除了原先對賬需要人工核對的弊端。

(三)加強部門間管理信息的溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

篇3

關鍵詞：高校 固定資產 折舊 準備工作

《高等學校會計制度》（財會[2013]30號）終于頒布了。同時，《新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》（財會[2014]3號）要求各高校于2014年立即實施。但是關于固定資產折舊問題，相關文件僅就科目處理做些說明，實務操作則觸及較少。鑒于高校固定資產管理現(xiàn)有制度、管理習慣，以及普遍存在的問題，如何啟動固定資產折舊工作，十分重要。不僅關系著折舊工作是否有扎實的基礎，而且也關系著相關會計信息質量的優(yōu)劣。

一、高校固定資產管理的基本現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有基本制度

1.財會制度

近些年來，《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部第68號令）、《事業(yè)單位會計準則》（財政部第72號令），《高等學校財務制度》（財教[2012]488號）和《高等學校會計制度》（財會[2013]30號）相繼頒行。這些新頒制度關于固定資產的規(guī)定，集中體現(xiàn)在三方面，即固定資產定義、固定資產分類和固定資產的價值標準。

2.國有資產制度

隨著《中央行政事業(yè)單位固定資產管理辦法》（國管財字[2000]32號）的失效，許多引以為據(jù)的固定資產管理制度相繼成了無本之木。取而代之的是，2006年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，新辦法從所有權角度對包括固定資產在內歸國家所有能以貨幣計量的各種經濟資源的配置、使用、處置、清查，以及產權登記、糾紛處理等方面，做出了明確的規(guī)定，以適應社會主義市場經濟環(huán)境中的管理需要。作為高校國有資產管理的基本依據(jù)，該辦法對所有權歸屬國家的高校固定資產在配置、使用和處置等方面都做出了原則性的規(guī)定，為盤活高校在長期辦學過程中所沉淀的固定資產并充分實現(xiàn)其保值增值，提供了操作規(guī)范。

3.關于固定資產的分類

在設備管理方面，教學設備管理部門，以教育行政部門相關業(yè)務要求為準，固定資產分類執(zhí)行2008年11月教育部頒發(fā)的《高等學校固定資產分類目錄》，該目錄以固定資產按性質分為十六類；同時，在教育部推廣的“高等學校實驗室綜合信息系統(tǒng)（單機版/WEB版）”中，十六類，是基本的分類方法，在此基礎上可以轉換為八類或六類。

在財務管理方面，上述新頒行的高校財務制度、會計制度均規(guī)定，高校固定資產分為房屋及構筑物、專用設備、通用設備、圖書等六類。同時，在發(fā)改價格[2005]1008號文件中，在規(guī)定折舊年限時，又暗含了一種按預計使用年限分類的方法。

在國家標準方面，由中國標準化研究院、中華人民共和國財政部行政政法司、中華人民共和國財政部教科文司聯(lián)合起草并頒布的“固定資產分類與代碼GB/T14885-2010”將固定資產也分為六類，但有關“土地”的歸類并不一致，財會制度歸之為無形資產。

（二）實物管理現(xiàn)狀

1.家底不清現(xiàn)象依然存在

由于教學水平評估的需要，高校尤其是地方高校，為確保生均教學儀器設備指標符合要求，往往不積極甚至根本就不處置報廢或丟失固定資產，致使固定資產賬面價值與實物不符。再者，木器家俱等量大價低固定資產，由于分布廣、易損壞而且經年歷久、流動性強、變化多，存在著細分類別不清、名稱不一致等種種問題。也是造成賬實不符的重要因素。

此外，高校固定資產中，非經營與經營兩類性質的固定資產也存在著混淆待清問題。

2.基層使用與管理部門分類意識薄弱

高校固定資產實物管理任務，集中于各基層學院（系）或實驗中心。調研發(fā)現(xiàn)，這些部門往往以確保設備的正常使用與安全完整為目標，很少關心固定資產的所屬類別，更不要說對所轄固定資產進行多重分類。

固定資產分類不清，很難有準確的計提基數(shù)，也很難有準確的折舊數(shù)據(jù)。

二、理清相關制度

制度是業(yè)務操作和達到應用效果的保障。管理側重點的不同，制度的要求就不同。為此，理清各類制度，把握精神實質，明確其管理側重。在此基礎上，結合本校情況及管理目標，制訂本校操作規(guī)程，針對上級制度不協(xié)調之處，達到口徑一致、標準統(tǒng)一。

三、啟動前的基礎工作

啟動折舊工作，必須掌握固定資產購置年月、原價，及其所歸屬折舊類別、使用部門，進而計算出已使用年限的折舊等等。為此，就必須徹底清查固定資產，以取得這些基礎數(shù)據(jù)。

通過清查得到固定資產基本數(shù)據(jù)，并對全?，F(xiàn)有固定資產按使用和折舊情況進行分類：

第一類，不需用固定資產價值，該類固定資產因未使用，其原值不應參與計提折舊。為盤活這部分資產，提高其使用效果，應該盡可能地做變現(xiàn)處置。

第二類，已滿折舊年限在用固定資產價值，該類固定資產正在使用，但已提足折舊，其原值也不應參與計提折舊。該類固定資產按使用部門和固定資產類別管理，讓各基層部門清楚有多少再用固定資產因超年限，其原值未參與折舊、未增加成本。

第三類，折舊年限內在用固定資產價值，該類固定資產原值構成計提折舊的價值基礎。現(xiàn)存固定資產折舊問題也正是該類固定資產的折舊問題。

第四類，不計提折舊固定資產原值，該類固定資產按財務制度規(guī)定不計提固定資產折舊。該類固定資產包括“文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等”。對一般高校來說，不計提折舊的固定資產主要是圖書。

四、會計科目及相關業(yè)務處理

（一）增加會計科目

在“1501固定資產”一級科目下，設“不需用固定資產”、“已滿年限固定資產”、“未滿年限固定資產”和“不折舊固定資產”四個二級明細科目，以分別核算上述四類固定資產的增減變化。

（二）相關業(yè)務處理

根據(jù)清理清查結果，將固定資產分為前述四類。同時作分賬處理，建立相應的固定資產明細賬：記錄每項固定資產的部門屬性、折舊類別屬性、性質類別屬性等其他分類屬性，以便與基層管理部門相核對。目前可通過建立固定資產電子賬薄來實現(xiàn)多重分類，但關鍵在于各種分類標識的口徑要規(guī)范、前后應一致。其中，部門屬性就是固定資產的部門標識，一項固定資產只能有一個部門標識；折舊類別屬性是指按“發(fā)改價格[2005]1008號”計提折舊要求而劃分的固定資產類別，每項固定資產只能歸一個折舊類別。

五、補提以前用固定資產折舊

（一）已滿年限固定資產的折舊

由于高校計提固定資產折舊不考慮殘值，已滿折舊年限固定資產的應提折舊額即為該項固定資產的原值。

根據(jù)新會計制度規(guī)定，按已滿折舊年限固定資產原值，作會計分錄如下：

借：非流動資產基金――固定資產（“已滿年限固定資產”原值）

貸：累計折舊（“已滿年限固定資產”原值）

（二）年限內在用固定資產的折舊

該類固定資產的折舊問題，不僅是準確核算其已用年限應補提折舊問題，而且也關系到以后在用期間計提折舊問題。為此，解決的關鍵在于扎實計提折舊基礎，這個基礎就是準確的各類別、不同年限固定資產原值。

1.準備工作

（1）分使用部門

將全校固定資產劃分到各個使用部門，使各項固定資產都有唯一部門（公用固定資產歸公用管理部門），不留空白，不交叉重疊。

（2）分折舊類別

各個部門將本部門固定資產按折舊類別進行分類。如果車輛規(guī)定折舊年限不一致者，可分為8類。這8類，就是8個折舊類別（按“發(fā)改價格[2005]1008號”）。

（3）分年限組，計算“已使用年限應提的折舊額”

各個部門，將每個折舊類別的固定資產按已使用年限分組，已使用年限相同的同類別固定資產為一個年限組。

某年限組固定資產，已使用年限應提的折舊額，等于該年限組固定資產賬面原值除以該折舊類別固定資產預計折舊年限的商，乘以已使用年限的積。

以此類推，計算出每個折舊類別中各個年限組的應提折舊額，并整理形成計提固定資產折舊的基礎數(shù)據(jù)資料。

（4）匯總折舊額

部門匯總：先計算出本部門每個折舊類別固定資產已使用年限應提折舊額，將本部門所有折舊類別固定資產已使用年限應提折舊額匯總，即是本部門固定資產已使用年限應提折舊額。

全校匯總：將各個部門固定資產已使用年限應提折舊額匯總一起，即為全校固定資產已使用年限應提折舊額。

2.補提折舊業(yè)務處理

借：非流動資產基金――固定資產

貸：累計折舊

六、折舊工作的開啟

（一）以后計提折舊的基礎

經過上述的逐步操作，已經得出計提折舊的各項基礎資料，這就是以后計提折舊的基礎。在此基礎上，隨年限增加，一些固定資產會減少，就減少相應折舊類別固定資產原值；同時，也會新增固定資產，就增加相應折舊類別固定資產原值。

（二）必要的配套措施

1.健全固定資產管理機構。實施折舊工作，是高校一項全新的固定資產管理工作，需要有必要的組織保障，以落實并持續(xù)做細計提的基礎工作。

2.完善固定資產管理制度。如“已滿折舊年限固定資產”，這既是管理中的盲區(qū)，也是制度的空白。只有管理好“已滿折舊年限固定資產”才能真正體現(xiàn)出高校計提折舊，以至成本核算的意義。

篇4

摘要：隨著全民健身運動的開展，作為國家公益體育事業(yè)管理的體育事業(yè)單位在滿足全民健身需求中發(fā)揮著更加舉足輕重的作用。體育事業(yè)單位以體育健身設施和場所為主要固定資產的管理是否能夠滿足這樣的需求、發(fā)揮有效作用，將會影響到全民健身運動的開展。然而體育事業(yè)單位目前固定資產管理中出現(xiàn)了一些問題，體育事業(yè)單位應加強其固定資產的管理，更好的發(fā)揮其公益體育事業(yè)管理職能。

關鍵詞 ：體育；固定資產；管理

體育事業(yè)單位的固定資產在培養(yǎng)體育人才，滿足全民健身需求中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著體育事業(yè)的不斷進步與發(fā)展，體育業(yè)固定資產的比重越來越大，因此，加強體育事業(yè)單位固定資產的管理對維護國有資產的安全性、完整性、有效性具有特殊意義。本文立足于《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，結合新《事業(yè)單位會計準則》，對體育事業(yè)單位固定資產管理存在的典型問題進行探討。

一、體育事業(yè)單位固定資產管理存在的問題

1.體育事業(yè)單位固定資產未規(guī)范入賬，對固定資產的分類不細致

體育事業(yè)單位的固定資產按用途主要有訓練場館及器械、辦公建筑及設備、出租店面等，但體育事業(yè)單位在對存在對固定資產分類的問題重視度不夠。固定資產未規(guī)范入賬、資產分類不細致問題主要表現(xiàn)為，對應該納入固定資產范圍的未納入固定資產管理，而納入固定資產管理的在進行資產分類時口徑不一致，由此造成日后對固定資產進行查找、對賬時的不便，增加了對固定資產管理的難度。

2.固定資產不提折舊，核算不夠科學

體育事業(yè)單位會計制度以收付實現(xiàn)制為基礎，對固定資產按入賬價值核算，不計提折舊。這種核算不能真實的反映資產實際價值，將直接導致財務報表中資產和凈資產的虛增，影響了財務信息的真實性、準確性。

3.固定資產賬實不符，資產清查有名無實

體育事業(yè)單位對固定資產核算不規(guī)范，總賬與明細賬、卡片賬不符。對固定資產的增加、減少處理不及時，資產清查未按相關規(guī)定進行申報、審批。再加上長期不對固定資產進行系統(tǒng)清理盤點，造成賬實不符。

4.缺乏完善的固定資產管理制度

舊的事業(yè)單位會計制度在固定資產方面的內容較少，并且體育事業(yè)單位內部也沒有完善的固定資產管理制度。普遍認為固定資產管理的好壞不影響單位的效益，對建立固定資產管理制度缺乏重視。

二、新制度下對加強體育事業(yè)單位固定資產管理的對策

1.固定資產按規(guī)定價值入賬、做好固定資產分類

新規(guī)則對固定資產入賬價值的提高考慮到了社會經濟建設的快速發(fā)展和物價水平的上漲，有利于提高會計信息的質量，從另一方面也降低了固定資產管理的難度。固定資產的分類也明確為六大類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。隨著體育事業(yè)的發(fā)展，體育類固定資產的種類不斷增加，同類資產型號也千差萬別，對固定資產分類就成了一個繁瑣的工作，就更加要求相關人員不僅要有耐心、細致的工作態(tài)度，還應該嚴格按照新規(guī)則的要求對固定資產入賬及時、分類明確。

2.改革固定資產核算模式，準確反映單位資產狀況

新制度對事業(yè)單位固定資產計提折舊的問題并沒有強制所有單位進行，大部分事業(yè)單位可根據(jù)實際情況自行選擇是否計提折舊。體育事業(yè)單位固定資產以訓練場館、訓練場地、訓練器械為主，特別是場地和器械的損耗特別大，因此，筆者認為應擴大對體育事業(yè)單位固定資產計提折舊的范圍，選擇恰當?shù)恼叟f方法對固定資產計提折舊。新制度下對計提折舊的事業(yè)單位引入了“虛提折舊法”，即事業(yè)單位在計提折舊時沖減非流動資產基金，不是計入支出，這一方法兼顧了預算管理和財務管理的雙重需要，既不影響事業(yè)單位支出的預算口徑，又有利于反映資產隨著時間推移和使用程度發(fā)生的價值損耗情況。體育事業(yè)單位應結合本單位固定資產實際情況，引入新的核算模式和方法，提高會計信息的真實性。

3.做好體育事業(yè)單位固定資產清查盤點工作

新規(guī)則規(guī)定：事業(yè)單位應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。財政部的《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》和《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》，以及體育總局下發(fā)的相關文件對資產清查及損益認定進行了詳細的規(guī)定。體育事業(yè)單位資產清查的一般程序：單位自清自查、專項審計、體育局審批、財政審批，對清查的損益事項須提供中介機構技術鑒定證明等合法證據(jù)予以認定。資產清查是固定資產管理的重要環(huán)節(jié)，特別是體育場館的老化，體育場地的損耗，健身訓練器械人為和自然環(huán)境因素的破壞等，都將導致體育事業(yè)固定資產的嚴重流失。因此，體育事業(yè)單位應加強資產清查力度，定期進行清查工作。資產清查程序的復雜性，使單位產生畏難情緒，要使清查工作得以有效進行，落到實處，筆者認為可從以下4 個方面改進工作（1）單位應配備專人管理資產，并加強對資產管理人員的培訓，提高管理人員的專業(yè)素質。（2）單位應大力推進全國行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)的應用。對資產的增減變動及時錄入系統(tǒng)，定期對系統(tǒng)賬與實務資產，系統(tǒng)賬與財務固定資產賬進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。（3）除單位自身定期進行資產清查工作外，體育局、財政局也應定期統(tǒng)一組織或檢查本系統(tǒng)的資產清查工作。（4）充分利用專業(yè)機構、體育局、財政局對本單位的審計結果，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免重復審計。

4.不斷優(yōu)化體育事業(yè)單位固定資產管理制度

（1）設立專門的固定資產管理部門，明確相關部門職責權限。體育事業(yè)單位應成立專門的固定資產管理部門，負責本單位固定資產的采購、驗收、領用、盤點和日常維護工作。不相容職責分離控制要求資產的采購人與驗收人不能為同一人，以起到相互牽制，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。明確資產管理人員和資產使用人員的職責，資產管理人員負責向資產使用人員（包括健身訓練人員）講解相關資產的操作方法和注意事項，并對資產的后續(xù)使用情況進行監(jiān)督和維護。

（2）細化固定資產采購流程。體育事業(yè)單位應嚴格按照預算制定采購計劃，按照政府采購程序實施采購過程。事業(yè)單位固定資產一般采用政府采購詢價方式，在指定的定點采購單位中貨比三家，實現(xiàn)了采購的公平、公正，有效的規(guī)避了人為因素的干擾。因此，體育事業(yè)單位應大力的推進政府采購工作，制定本單位政府采購相關規(guī)定。

（3）完善固定資產領用借用手續(xù)。資產的領用人、借用人需辦理領用登記手續(xù)，明確資產使用人責任，以避免固定資產去向不明、無人負責的局面。

（4）定期對固定資產進行清查盤點。體育事業(yè)單位應制定相應的規(guī)定，定期對資產進行清查盤點。要組織資產管理人員、財務人員、監(jiān)盤人員到場，對清查出的問題及時進行處理。

（5）嚴格按照固定資產處置的要求建立處置制度。體育事業(yè)單位不得隨意處置固定資產，資產的處置需經專業(yè)評估機構認定，并報體育局、財政局審批、備案后才能做相應的賬務處理，以防止國有資產的流失。

篇5

資產分類六大類別。資產的分類企業(yè)的資產種類繁多，各式各樣，為了進一步掌握資產要素，便于資產計量，有利于資產管理，有必要對資產按不同標準進行分類。對資產進行科學、合理地分類是進行會計核算和編制財務報告的基礎。企業(yè)的資產按其是否具有實物形態(tài)，可分為有形資產和無形資產兩大類。企業(yè)的資產按照計價方式分類，可以分為貨幣性資產和非貨幣性資產。

資產分類企業(yè)的資產按照流動性分類，可以分為流動資產和非流動資產，流動資產是指預計在一個正常營業(yè)周期中變現(xiàn)、出售或耗用，或者主要為交易目的而持有的?；蛘哳A計在資產負俄表日起一年內(含一年)變現(xiàn)的資產以及自資產負債表日起一年內交換其他資產或清償負債的能力不受限制的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物。流動資產主要包括貨幣資金、交易性金融資產、應收票據(jù)、應收賬款、頂付賬款、應收利息、應收股利、其他應收款、存貨等。

資產分類非流動資產是指流動資產以外的資產，資產分類主要包括長期股權投資、固定資產、在建工程、工程物資、無形資產、開發(fā)支出等。

（來源：文章屋網 ）

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關鍵詞：事業(yè)單位財務規(guī)則；固定資產

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

根據(jù)《國務院關于〈事業(yè)單位財務規(guī)則〉的批復》（國函[1996]81號）的規(guī)定，財政部對《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第8號）進行了修訂，修訂后的（財政部第68號令），自2012年4月1日起在全國施行。新《事業(yè)單位財務規(guī)則》（以下簡稱新規(guī)則）對已經施行了16年的舊《事業(yè)單位財務規(guī)則》（以下簡稱舊規(guī)則）進行了創(chuàng)新改革。這對于規(guī)范事業(yè)單位的財務行為，加強事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展具有十分重要的意義。下面主要討論新規(guī)則下固定資產的主要變化。

一、固定資產定義的變化

新《規(guī)則》中的固定資產標準比舊規(guī)則規(guī)定的標準有所提高，即：通用設備（原一般設備）單位價值標準由原來的500元提高到1000元，專用設備單位價值標準由原來的800元提高到1500元。這一變化體現(xiàn)了與時俱進的特點，能更加科學化、精細化的反映了固定資產的價值。

二、固定資產分類的變化

新《規(guī)則》對固定資產分類進行了適當調整，主要體現(xiàn)在：

一是將原“房屋和建筑物”修改為“房屋及構筑物”；

二是將原“一般設備”修改為“通用設備”；

三是將原“圖書”修改為“圖書、檔案”；

四是將原“其他固定資產”修改為“家具、用具、裝具及動植物”。

新規(guī)則的分類加強了對固定資產的管理，能更有效的推進事業(yè)單位的財務管理。

三、固定資產保管及對外投資等方面的變化

新《規(guī)則》對固定資產的保管及對外投資等方面進行了規(guī)范。新《規(guī)則》明確規(guī)定在年度終了前應當進行一次全面清查盤點，保證賬實相符。即要保證“固定資產”明細賬與該物質的實際結存數(shù)核對相符，這是舊規(guī)定沒有的。同時新《規(guī)則》還規(guī)范了對外投資，規(guī)定事業(yè)單位以非貨幣性資產對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產評估，合理確定資產價值。而舊《規(guī)定》只是規(guī)定了以實物、無形資產對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產評估。

四、固定資產核算的變化

由于新舊規(guī)則下固定資產的單位價值標準發(fā)生了變化，從而固定資產的核算也會發(fā)生變化，包括固定資產的購置，固定資產計提折舊，固定資產清理等。

舊規(guī)則下的固定資產購置的賬務處理：

借：事業(yè)支出-其他資本性支出-購置費-辦公設備購置費或專用設備購置費

貸：銀行存款、財政補助收入或事業(yè)收入、零余額賬戶用款額度、應付賬款等。

同時：

借：固定資產-一般設備或專用設備

貸：固定基金

新規(guī)則下固定資產購置的賬務處理：

借：事業(yè)支出-商品和服務支出-維修費-辦公設備維修費或教學設備維修費

貸：銀行存款、財政補助收入或事業(yè)收入、零余額賬戶用款額度、應付賬款等。

現(xiàn)以武漢軟件工程職業(yè)學院為例，來分析新舊規(guī)則下固定資產購置的變化：

例：2013年武漢軟件工程職業(yè)學院因實行國家骨干校建設，需增加預算購置辦公設備和教學設備一批，預算經費為1800萬元，其中辦公設備單位價值在500元以上及1000元以下的占15%，教學設備價值在800元以上至1500元以下的占20%，該校實現(xiàn)國庫集中支付制度，設備購置費全部采用財政直接支付方式，經費來源為財政專戶資金（學費收入等）

舊規(guī)則下購置設備的賬務處理：

借：事業(yè)支出-其他資本性支出-購置費-辦公設備購置費

270萬元

事業(yè)支出-其他資本性支出-購置費-教學設備購置費

360 萬元

貸：事業(yè)收入 630 萬元

借：固定資產-一般設備 270萬元

固定資產-專用設備 360萬元

貸：固定基金 630萬元

而新規(guī)則下購置設備的賬務處理為：

借：事業(yè)支出-商品和服務支出-維修費-辦公設備維修費 270萬元

事業(yè)支出-商品和服務支出-維修費-教學設備維修費 360萬元

貸：事業(yè)收入 630萬元

顯然，在舊規(guī)則下，設備購置費計入了“其他資本性支出-購置費”，而新規(guī)則則將購置費計入“商品和服務支出-維修費”，這個變化對高校支出預算執(zhí)行產生了影響；另外，若在舊規(guī)則下2013年的資產負債表的固定資產價值將要增加630萬元，而按新規(guī)則計算，資產負債表中固定資產的價值則會減少630萬元。

參考文獻：

[1]財政部.事業(yè)單位財務規(guī)則.財政部令第68號，2012-02-07.

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關鍵詞：新制度事業(yè)單位 固定資產

財政部新修訂的《事業(yè)單位會計制度》（財會[2012]22號自2013年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)就新事業(yè)單位會計制度中固定資產核算在實際運用中積極作用和存在的問題做一些思考。

一、新制度下事業(yè)單位固定資產的核算變化的積極作用

（一）適當?shù)奶岣吡斯潭ㄙY產的價值標準

新的固定資產標準規(guī)定在單位價值上作了調整，一般固定資產標準由500元調為1000元；專用設備標準由800元調為1500元，另外還規(guī)定，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產核算和管理。固定資產價值起點提高了，固定資產管理范圍收窄，管理難度相對減小。

（二）分類清晰、合理

新的固定資產分類與舊的分類相對，修改為房屋及構筑物，通用設備，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動植物。修改后的分類， 有利于財務人員對固定資產及時登記、上賬，也便于固定資產管理人員理解和管理。對保證固定資產的完全完整性起到一定的強制性作用。

（三）科目設置更科學

新制度對固定基金科目的調整和整合，將其改為非流動資產基金，并按照非流動資產的分類設置二級明細，體現(xiàn)了資金占用與資產分類的相關性，新制度還規(guī)定事業(yè)單位應設置在建工程、累計折舊、待處置資產損溢等科目，并創(chuàng)新性地提出了固定資產虛提折舊，這種虛提折舊的做法在國際上是首次運用，從成本核算的范疇來看，這種做法是加強事業(yè)單位成本意識， 提高事業(yè)單位的財務管理水平。

二、事業(yè)單位會計制度固定資產管理中待完善的地方

（一）固定資產核算中部分靠主觀界定，易導致財務處理不到位

新的會計制度中固定資產的定義不夠具體，財務人員的理解不同，往往會使部分資產入賬的處理也會有偏差，例如：某單位購置單價在 1000元以下，但可以重復使用、經久耐用可達到1年以上的低值易耗品是否入賬，檔案室一次購置數(shù)十個資料柜，但每個單價低于 1000 元，總價值卻很高時是否需要入賬，一年后，如檔案室僅需要購置一個資料柜時是否入賬；如不入賬，資產清查時如何界定同類物品入賬和未入賬的問題。

新的會計制度實行事業(yè)單位自行確定固定資產使用年限的制度，因為不同的事業(yè)單位對于同一類固定資產認識存在差異，固定資產的使用環(huán)境也不同，同一固定資產在不同單位存在不同使用年限。例如：學校與醫(yī)院屬于兩個不同性質的事業(yè)單位，大型驗鈔機在收費時都需要，價值較高的可以歸為固定資產，但醫(yī)院收費人流量較學校明顯偏多，由于不同的工作性質與使用頻率，驗鈔機的損耗也有所不同，在確定使用年限時，財務人員只能憑借經驗，主觀判定年限，從而導致同一類型固定資產，不同單位設置不同的使用年限。解決這一問題就需要一些專門的資產評估機構，根據(jù)不同行業(yè)的具體情況，規(guī)定相關固定資產的使用年限，在這一機構的監(jiān)督與輔助下得出公平、公正的結論，這樣才能確立科學的固定資產折舊年限。

（二）固定資產利用效率低，缺少相應的有效管理機制

單位對購入的固定資產管理不到位，直接影響到固定資產的使用效率。購置固定資產時領導高度重視，多方爭取經費，但忽視了資產優(yōu)化配置與使用效率。例如：采購專業(yè)設備時，追求進口高端設備，但在工作中不能有效的發(fā)揮作用，許多功能滿足不了實際需求，更新替代速度快，配件要求高，維修費用昂貴，不能及時維修等多種問題，最終造成固定資產閑置。固定資產未能最好的發(fā)揮作用，導致不少“死角”和“漏洞”。

解決這一問題的途徑主要是要建立完善的固定資產內部控制制度，首先應當確保固定資產整個管理流程中心不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，設置不同崗位責任，明確不同崗位的職責、權限。其次，固定資產內部控制制度也應完善，包括固定資產業(yè)務規(guī)定審批人的權限、責任以及經辦人的職責范圍和工作要求。另外，嚴格按照規(guī)定履行手續(xù)，對實物資產的購入、調出報損、報廢進行嚴格管理，憑證完備才能進行會計核算。目前有的事業(yè)單位已經開始實行固定資產動態(tài)管理，這種管理系統(tǒng)是信息化的產物，是信息時代必不可少的工具。錄入工作由資產管理人員具體操作，是以基礎實物為依據(jù)，每年根據(jù)資產的購入、報廢、捐贈等各種增減情況變動基礎數(shù)據(jù)。年末，財務人員根據(jù)記賬情況予以核對，并組織相關部門對固定資產進行盤點，做到賬實相符、賬賬相符。同時，可以與現(xiàn)有的國庫支付系統(tǒng)對接，方便監(jiān)管部門多方面獲取數(shù)據(jù)，實時全面的監(jiān)管。

另一方面，擁有較高素質的專業(yè)人員是解決資產管理問題的基礎，平時應通過各類培訓、各類媒介學習相關最新的財務知識，提高事業(yè)單位的財務人員的專業(yè)素質，也提高固定資產相關管理人員、監(jiān)督人員的知識水平，這樣才能使得管理工作、監(jiān)督工作更切實的落實到實處。相關部門應設置門檻，資產管理相關人員應獲得上崗資格才能從業(yè)，并定期對資產管理人員進行培訓、考核。

參考文獻：

[1]財政部事業(yè)單位會計制度

[2]財政部財政部會計司有關負責人就修訂《事業(yè)單位會計制度》答記者問（摘錄）.[J]（交通財會，2013

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關鍵字：公路施工企業(yè) 固定資產管理

隨著我國公路事業(yè)的發(fā)展，四通八達的公路為當?shù)氐慕洕w速發(fā)展提供了保障，也為公路養(yǎng)護施工企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。為了取得良好的經濟效益，公路施工企業(yè)必須重視資產的管理，由于固定資產在公路施工企業(yè)資產總額中占有較大比重，其管理與核算對企業(yè)財務狀況和經營成果等有較大影響。本文打算就公路施工企業(yè)固定資產管理問題進行探討，分析其產生的根源并提出相應的解決對策，以促進公路施工企業(yè)固定資產管理水平的提高。

一、公路施工企業(yè)固定資產管理特點

公路施工企業(yè)與一般施工企業(yè)相比，具有施工流動性強、露天施工、和施工受氣候條件影響的特點。這些特點也導致公路施工企業(yè)固定資產管理有其特殊性。公路施工企業(yè)固定資產按經濟用途可分為生產經營用固定資產和非生產經營用固定資產。生產經營用固定資產包括機械設備、運輸車輛、施工工具、試驗儀器等。非生產經營用固定資產包括辦公房屋、辦公設備等。施工的流動性使得公路施工企業(yè)人員和設備都必須在各個工地上流動。固定資產分散在各個工地上，給固定資產的日常管理帶來一定困難。與此同時，由于公路施工企業(yè)施工在露天進行，使得設備經常露天存放，受自然力侵蝕的影響很大。設備的維護和保養(yǎng)就顯得尤為重要。

二、公路施工企業(yè)固定資產管理存在的問題

（一）信息傳送不及時、費用分攤不合理

公路施工企業(yè)由于行業(yè)特點，施工地點不固定，生產用固定資產絕大部分分散在各施工項目上，隨著項目的完工而調配到另一個施工地點。由于施工人員流動性大，導致固定資產在各工地之間頻繁流動，而公司財務部門卻不知情。固定資產的轉移在賬面上不能及時反映，不能做到賬隨物走，財務所轉各項目固定資產折舊不準確。

（二）固定資產分類不一致，盤點困難

公路施工企業(yè)固定資產一般都是財務部門和生產部門共同管理。財務部門負責價值管理，生產部門負責實物管理。由于二者缺乏溝通，生產部門與財務部門資產分類不盡一致，加上固定資產存放地點的變化，導致盤點時賬、卡、物核對困難。

（三）重投入、輕管理 ，重使用、輕維護

公路施工企業(yè)除公司管理用固定資產以外，生產用固定資產都由各項目部使用并管理。項目部往往因利潤指標及施工進度、質量要求，在設備使用中，都盡量減少維修成本。甚至等到快要癱瘓時才進行修理。由于缺乏必要的維修保養(yǎng)，導致公路施工企業(yè)大量固定資產不能達到正常的使用年限就報廢了。另一方面，由于項目開工時間的不確定性，往往前一個項目結束，后一個項目無法立即跟上，在一定時期又造成固定資產閑置浪費。降低了固定資產的使用效益。

三、公路施工企業(yè)固定資產管理問題產生的根源分析

公路施工企業(yè)固定資產管理存在以上問題很大程度上是由于歷史上長期粗放式管理形成的。現(xiàn)代化的管理理念不足、管理制度體系不完善、缺少先進的管理手段和辦法、沒有有效的管理組織來對固定資產進行管理是重要原因。本文就從以上原因入手，提出相應的解決對策，促進公路施工企業(yè)固定資產管理水平的提高。

四、完善公路施工企業(yè)固定資產管理的措施

（一）健全和完善固定資產管理制度

要做好固定資產的管理工作首先要完善固定資產管理制度。固定資產管理是一項復雜的組織工作，從資產的購建申請、交付驗收、調撥轉移、日常維護、盤盈盤虧到清理都應建立相應的管理制度。以管理制度的形式來規(guī)范工作流程。在制定管理制度時應注意不相容職務分離、抓住固定資產管理環(huán)節(jié)的關鍵控制點制定控制措施。

（二）實現(xiàn)固定資產管理工作的電算化

許多企業(yè)會計電算化都只購買了總賬系統(tǒng)，沒有購買固定資產模塊，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，固定資產的數(shù)量也越來越大，種類繁多，各種資產的折舊計提、統(tǒng)計、管理工作僅靠手工已經不能適應工作要求。通過固定資產管理工作的電算化，將固定資產的購建、核算、管理、處置等業(yè)務全部通過電算化系統(tǒng)加以反映，從而使財務人員從繁瑣、重復的手工建卡、計提折舊工作中解脫出來，集中精力處理固定資產管理中的各種問題。例如通過固定資產模塊，可以按管理要求快速輸出逾期固定資產統(tǒng)計表、報廢固定資產統(tǒng)計表等，以及按固定資產類別及使用部門、存放地點等搜索滿足條件的固定資產，為做好固定資產的管理提供基礎。

（三）結合企業(yè)實際情況制定統(tǒng)一的固定資產目錄、分類方法

在實際工作中，企業(yè)應根據(jù)相關會計制度、準則的規(guī)定，并結合本企業(yè)實際情況制定固定資產目錄、分類方法以及折舊年限、折舊方法等，并將其編制成冊。以上內容一經確定不得隨意變更。固定資產分類使用統(tǒng)一標準可以避免財務部門和實物管理部門各建個的賬，各算個的賬，口徑不一致，對賬和盤點困難的情況。公路施工企業(yè)可將固定資產按使用年限分為房屋建筑物、機器設備（進口）、機器設備（國產）、試驗儀器、電子設備、運輸設備、其他設備七類。

（四）成立專門的設備管理中心負責生產用固定資產管理和經營

長期以來，公路施工企業(yè)生產用固定資產都是由各項目部使用管理，項目部生產任務重，很難做到對設備定期維護、清查。及時辦理設備調撥、報廢手續(xù)。成立設備管理中心可以解決以上問題。設備管理中心負責企業(yè)所有生產用固定資產的管理，例如固定資產投資計劃擬定，固定資產購置、保養(yǎng)、報廢手續(xù)的辦理。設備管理中心建立每個設備的專門檔案，對設備的使用情況、折舊情況進行詳細登記，及時對設備進行維護和修理，根據(jù)設備情況合理安排工作負荷，保證設備正常運轉。將固定資產的大修理盡可能轉化為固定資產的日常修理，延長固定資產的使用壽命。同時建立設備使用定期報告制度。至少每月將設備使用情況報企業(yè)管理層及財務部門等相關部門。

設備管理中心同時也負責生產用固定資產的經營。成立設備管理中心后，項目部使用生產用固定資產不再采用公司調劑調撥形式，而是與設備管理中心簽訂內部設備租賃協(xié)議，協(xié)商確定的價格、使用時間。每月設備管理中心與項目部進行內部結算。對于暫時閑置的設備，設備管理中心要積極聯(lián)系外租業(yè)務，開展多元化經營，最大限度盤活企業(yè)資產，提高資產使用效益。

會計核算上可以將設備管理中心做為一個成本中心，所有與設備有關的支出如折舊費用、油料費、日常維護費、大修理費、設備操作人員工資、設備保險、辦公費用等都在這個成本中心歸集，期未將設備管理中心成本按照設備內部結算和外部結算比例在各項目部和外租業(yè)務成本之間進行分配。這樣，項目部使用相關設備內部結算金額大，分攤的設備成本就越多，解決項目費用分攤不合理問題。

通過設備管理中心對內設備結算業(yè)務還可以實現(xiàn)企業(yè)內部生產經營的市場化，方便對設備管理中心進行績效考核。實際操作中可將設備管理中心的對內對外結算收入做為設備管理中心績效考核的一項指標。結合設備利用率、設備完好率、成本費用等指標一起對其進行考核。進一步激發(fā)部門員工工作的積極性和創(chuàng)造性，最大程度提高資產使用效率。

（五）定期進行固定資產清查盤點工作

為了保證固定資產的完整無缺，做到賬實相符，一定要重視固定資產的清查盤點工作，定期對固定資產進行清查盤點，每年至少一次。固定資產清查盤點工作除了應由財務部門組織，使用部門和管理部門參與外，還應由其他局外人共同參與。清查盤點時，除了盤點數(shù)量外，還要檢查使用情況和完好情況。不能使清查盤點工作流于形式。清查盤點過程中發(fā)現(xiàn)使用不當、保管保養(yǎng)不善、閑置的固定資產應及時報告管理層并提出建議，以便采取措施，及時加以改進和處理。

四、結束語

本文分析了公路施工企業(yè)固定資產管理中存在的問題及其根源，并從固定資產管理制度、日常管理與核算、期末盤點等方面提出了相應的對策。

加強固定資產管理，保證固定資產資產安全、完整、提高固定資產使用效益僅靠一兩條方法措施是不夠的，必須多管齊下，從多個方面加強固定資產的管理與控制。這樣才能做好固定資產的管理工作。

參考文獻：

[1]李鳳蓮，袁鐵權.公路經營企業(yè)固定資產管理問題研究[J].吉林交通科技，2009（03）：64-66

[2]運海紅.固定資產在管理與核算中常見問題及對策分析[J].現(xiàn)代會計，2007（05）：43-46

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關鍵詞：高校；新會計制度；固定資產折舊；范圍與分類；建議

新會計制度的頒布與實施推動著高校會計制度內容的修訂與變更，而這一過程具有漸變性與發(fā)展性，是不同會計理念相互博弈、相互競爭的必然結果。在新會計制度下，高校固定資產折舊備受重視，并呈現(xiàn)出新的特點，這與舊會計制度大有不同(舊會計制度下，高校并不對固定資產進行折舊處理)。當然，舊會計制度的各種缺陷逐漸暴露，不利于高校優(yōu)化資源配置，提高財務管理效率。因此，基于新會計制度進行固定資產折舊十分必要和重要。

1高?；谛聲嬛贫冗M行固定資產折舊的意義

1.1有助于提升高校會計信息的客觀性與真實性

在舊的會計制度下，固定資產雖然作為高校資產的一種類型，但高校缺乏“固定資產折舊”意識，長久以來，并沒有按照一定標準與原則對其進行折舊處理。而毋庸置疑，這一行為直接導致了由固定資產造成的無形或者有形資產損耗并沒有被很好地記錄，固定資產實際價值與賬面價值存在脫軌現(xiàn)象，高校會計信息核算失去了客觀性與真實性，信息本身的可靠性也大大減低。而在新會計制度的作用下，高校通過對固定資產進行有效折舊，能達到以下兩方面功效。一方面，高?？筛痈咝！⑾到y(tǒng)、精確地分攤固定資產價值損耗，并將其真實、客觀、可靠地反映在核算賬面上，提高高校會計信息的準確性與客觀性。另一方面，管理層可基于真實、可靠地會計信息提高管理的科學性。

1.2有助于高校教育成本科學、正確、高效地核算

誠然，高校在進行教學活動或組織科研活動的過程中，必然會因固定資產損耗而產生一定的教育成本，繼而支出一定量的成本資金費用。而在舊的會計制度下，這部分教育成本損耗并沒有被計提，成為了“被遺忘的角落”。當然，這一做法直接造成教育成本的模糊，加大了成本核算的難度。也就是說，由固定資產損耗所產生的教育成本并沒有被及時、合理、科學地分攤到高校的年度教育成本核算上，這必然導致，學校根本無法清晰、準確地核算出每一個年度教學成本、科研成本、教學管理成本等各類教育成本，并且科學統(tǒng)計每一項教學類型所耗費的真實成本費用。但采用新的會計制度后，以上所有問題均可迎刃而解，這極大提升了高校教育成本的核算效率，強化了成本核算與管控。

1.3有助于進一步提升高校固定資產運用的高效性

在我國各大高校中，一些高校對固定資產的管理存在管理混亂、低效甚至無效的現(xiàn)象，這主要表現(xiàn)在“重購入，輕管理”。毋庸置疑，高校對固定資產的“重購入，輕管理”直接導致了固定資產閑散閑置、配置不科學，使用效率低下，未能優(yōu)化配置等。引入新會計制度之后，高校固定資產的運用效率得到了極大提升。在新會計制度背景下，高校對固定資產進行折舊計提，更清晰、客觀、直接地反映教育成本信息，提高了成本核算的精確性，這極大地降低了高校資源配置的不合理性，進一步改善了資源閑散閑置、配置不合理、盲目浪費的現(xiàn)狀。從這一角度看，高?；谛聲嬛贫冗M行固定資產折舊進一步提升了固定資產的使用效率。

2新會計制度下高校固定資產折舊的范圍與分類

2.1新會計制度下高校固定資產的折舊范圍

“固定資產折舊”是新會計制度下衍生的一個新名詞，就高校來說，處理好固定資產折舊問題，必須對該名詞所涉及的范圍進行詳細了解與掌握。一般來說，固定資產折舊范圍要依據(jù)高校固定資產使用情況進行合理界定，折舊范圍具有廣泛性、細致性與科學性等特點，明確固定資產折舊范圍是固定資產折舊處理的第一步。高校在固定資產使用過程中，往往會出現(xiàn)諸多資產消耗，這些消耗有顯性的也有隱性的，有有形的也有無形的，而這些損耗的發(fā)生必然會導致資產功能與作用的減退。因此，高校明確固定資產范圍，做到無形與有形固定資產的全面合理、科學高效折舊十分必要。就高校固定資產詳細范圍來說，除了校園花草、陳列品、圖書、檔案和以名義金額進行計量的固定資產不進行折舊之外，對于高校正在使用的一切設備和系統(tǒng)等固定資產等均需要對其消耗進行相應的折舊處理。再者，對于那些由于季節(jié)性原因造成設備停止使用，或者使用功能下降，需要不間斷維修的固定資產同樣也需要按照相關標準和規(guī)定進行折舊處理。

2.2新會計制度下高校固定資產的系統(tǒng)分類

新會計制度規(guī)定，高校的固定資產主要可分為以下幾種類型：第一，專用設備、文物和陳列品；第二，通用設備；第三，檔案圖書；第四，動植物和用具；第五，家具；第六，裝具。除了新會計制度對固定資產進行明確分類之外，教育部也對高校固定資產種類做了進一步明確，即總共劃分為十六類。很明顯，教育部所進行的固定資產分類較新會計制度更細致，能最大限度地滿足高校對固定資產的折舊處理需求。當然，為了更高效滿足不同等級對高校固定資產折舊信息的需求，要根據(jù)我國財政部和教育部門的分類標準設置二級和三級的固定資產分類。一方面，依據(jù)新會計制度將以上提到的“六大類”固定資產作為二級固定資產科目設置。另一方面，按照教育部相關分類原則設置三級固定資產科目標準，在“六大類”之下詳細設置“十六類”。這樣，高校固定資產折舊分類便能與資產部門分類相類似，這對高校財務管理工作人員根據(jù)固定資產分類核算與清點固定資產，提高固定資產折舊效率大有裨益。

2.3新會計制度下高校固定資產年限與折舊的方法

隨著新會計制度的頒布與實施，高校越來越重視固定資產折舊年限，但事實上，新會計制度并未對“折舊年限”這一問題作詳細、明確的規(guī)定。提及年限，高校要依據(jù)固定資產實際使用情況以及使用的合理性來明確折舊年限。在高校固定資產使用過程中，不同類的固定資產，其折舊年限要按照統(tǒng)一的標準來計算，多少不一。一般來說，高校的教學樓、宿舍樓等房屋與建筑物的折舊年限大致為50年，而對于一些辦公設備(專用設備、通用設備等)來說，其折舊年限要依據(jù)具體的使用情況而定。例如，教學與科研活動頻繁，設備使用較多的高校，這些辦公設備的折舊年限就較短，反之則長。對于高校來說，教學類的固定資產折舊年限的確定備受重視，具體來說，這要根據(jù)教學內容的更新對設備進行不限期地淘汰、更新與維護。更詳細地說，高校專用教學設備的折舊年限一般為八年，但除此之外的一般設備為五年，除了這兩種以外的其他設備大致為十年。在新會計制度下，“固定資產折舊”成為高校發(fā)展需要解決的重大問題，但運用科學的折舊方法對固定資產進行折舊處理是重中之重。具體來說，各高校主要運用兩種固定資產折舊法，即工作量法和年限平均法。我國高校固定資產種類繁多復雜，屬性不一，于是，各種固定資產的價值也相差很大，在進行固定資產折舊時，高校應依據(jù)固定資產屬性與價值的不同選擇科學的折舊方法。例如，就高校教學樓、宿舍樓等房屋類固定資產來說，其使用價值可在使用期限內進行均衡轉移，針對該類固定資產，折舊方法應首選年限平均法。再如，那些具有專門用途和專門性能的設備，其折舊要依據(jù)使用程度、使用頻率，并基于具體的工作量來確定，故理應采用工作量折舊法來進行折舊處理。總之，具體運用哪種折舊法進行固定資產折舊，高校要科學選擇、合理使用。

3新會計制度下高校固定資產折舊的有效建議

3.1工作人員要做好對固定資產的清理工作

固定資產折舊問題是一個繁瑣復雜、循序漸進的龐大工程，要想提高折舊的高效性，做好固定資產的清理基礎工作很有必要。眾所周知，高校固定資產名目繁多復雜，且分散性較強，再者，不同種類的固定資產數(shù)額大、價值不一，使用壽命也長短不同。如果不提前對這些固定資產進行分類清點，固定資產折舊便無從談起。當然，固定資產管理由于涉及到的部門較多，工作人員不能對這些部門進行統(tǒng)一管理，時間跨度大，難度高，這極大地影響著折舊工作的高效完成。鑒于此，在進行折舊處理前，高校有必要對各個部門的固定資產做系統(tǒng)、全面的清查與清理，建立完善、詳實而系統(tǒng)的賬簿記錄體系。首先，做好清查與分類。對學校各個部門固定資產占用情況、使用頻率、使用磨損程度等進行系統(tǒng)清查，并根據(jù)不同類固定資產的使用年限推測其使用價值。其次，基于清查結果調整相應賬務。調整賬務后，工作人員可依據(jù)賬務數(shù)據(jù)開展折舊工作。

3.2依據(jù)新會計制度相關標準確定固定資產和存貨

新會計制度實施后，高校固定資產的單位價值標準有所變動，由先前的500元變?yōu)榱?000元，專業(yè)設備的標準同樣進行了調整，即由800元變?yōu)榱?500元，這一標準的變更為當下高校固定資產折舊問題提供了依據(jù)。鑒于此，高校要依據(jù)新標準確定固定資產和存貨，提高固定資產折舊的效率和質量，盡可能降低教育成本。具體而言，高校要根據(jù)清查結果，并對照最新的固定資產價值標準，對原有舊賬簿中的固定資產記錄進行修改，如果舊賬中固定資產的價值達到了相應標準，并依舊將其留在該名單內，但如果沒有達到相應標準，工作人員應將其從該標準的固定資產管理科目中劃去，將其留在“存貨”中。很明顯，這將更進一步明確固定資產和存貨，有利于固定資產的折舊處理。

3.3高校要重視對固定資產的會計核算

固定資產折舊處理需要充分發(fā)揮高校會計核算的功能，因此，高校要增設相應的會計科目，對固定資產折舊進行科學核算。高校如何進行固定資產會計核算呢？具體來說，主要應從以下兩個方面做起。第一，增設相關會計科目，完成核算的第一步。例如，可增設“累計折舊”科目，即對相關部門的一些折舊資產進行累計計算，提高核算的明細度。在這一科目下，還可以細化分類，如房屋及構筑物核算、通用設備核算等。第二，估算折舊額，高效進行折舊計算。工作人員要基于新會計所規(guī)定的固定資產價值標準，對固定資產折舊價值進行預估。當然，這一預估最好要由專門評估人員來操作。確定了估算額之后，要根據(jù)估算結果補提折舊額。最后，要累計核算，提高核算的高效性。

4結語

綜上所述，在社會主義市場經濟條件下，高校要想提升市場競爭力，在激烈的社會競爭中脫穎而出，求得更好的發(fā)展，基于新會計制度做好固定資產的折舊工作十分必要和重要。誠然，工作人員明確新會計制度下固定資產范圍、分類、固定資產折舊年限、折舊方法，使固定資產在使用中清晰地反映出其實際凈值，能最大限度地幫助高?？茖W核算教育成本，提高高校財務管理的科學性與高效性。鑒于此，高校一定要按照新會計制度相關要求，對固定資產折舊進行科學處理，以推動自身朝著和諧、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

參考文獻

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篇10

關鍵詞：預算管理；資產管理；結合

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-02

一、引言

自我院轉編改制以來，由于我院資產監(jiān)管乏力，資產管理改革明顯滯后，與部門預算、政府采購等各項財政改革之間缺乏有效的銜接，影響了財政改革向縱深發(fā)展。隨著我院預算管理改革的不斷深入，預算的完整性、公開性、公平性、效率性特點日漸突出，要求資產和預算的結合更為密切。預算管理是資產管理工作的前提和基礎，資產管理實際是經費的存量管理，是預算管理的延伸。從長遠來看，預算管理與資產管理的有效結合，對加強我院資產管理工作、提高資產使用效益具有十分重要的意義，也是深化高職院校財政體制改革的必然要求。

二、我院資產管理與預算管理的現(xiàn)狀

我院辦公地點分布廣、變化大，組織層次復雜，機構設置調整、人員內部調動頻繁，職能部門分割，相互缺乏信息聯(lián)系和數(shù)據(jù)集成，購、存、用信息脫節(jié)，原本集成連貫的業(yè)務被人為地割裂成多個環(huán)節(jié)。學院內部沒能形成高度集中的資產管理指揮系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的資產調控制度，沒有統(tǒng)一的信息平臺，信息傳遞渠道不暢，財務數(shù)據(jù)、政府采購、資金結算、資產管理集中不起來，致使決策者難以及時、準確、全面掌握資產使用過程的相關信息，無法實施有效的管理、監(jiān)督和控制。我院的預算管理模式是以投入為重點的傳統(tǒng)管理模式，即以控制超支為管理重點，在部門預算編制中偏重于控制投入（支出）的增長幅度和數(shù)量，在預算執(zhí)行中強調按照預算規(guī)定的項目和數(shù)額執(zhí)行支出。對于資產管理來說，傳統(tǒng)的預算管理模式至多只能關心資產的邊際增量問題，很難對資產的存量實行全面管理。在實際工作中，資產部門也沒有參與預算編制，未把存量資產納入預算管理的范疇，更談不上存量資產的有效利用問題。

三、我院資產管理與預算管理有效結合存在的主要問題

在實際工作中，我院預算管理與資產管理關聯(lián)度較低，一方面，我院資產管理存在制度不健全、基礎薄弱、數(shù)據(jù)更新不及時、存量不實的現(xiàn)象；另一方面，在部門預算的編制中，往往只強調經費的分配控制，對預算部門存量資產的多少、存量資產的分布和使用缺少明晰的信息。

1.資產管理觀念較淡漠，預算管理制度不健全

受計劃經濟體制思維的影響，我院對資產的認識依舊停留在政府財政撥款的層面，非盈利性使我院對資產的管理缺乏經營理念，存在重預算編制、輕資產管理的慣性思維，部門之間普遍存在爭預算、爭經費而輕視資產管理的現(xiàn)象。我院固定資產沒有計提折舊，忽視了辦學成本效益分析，缺乏資產使用協(xié)調機制，導致資產使用效率不高。傳統(tǒng)預算重點考慮未來的收入和支出，忽略對現(xiàn)有資源的關注，從預算編制到執(zhí)行的整個過程，我院都沒有或很少考慮存量資產的實際情況。資產管理也未形成涉及資產整個生命周期的實物動態(tài)管理制度。

2.管理機構設置不合理，部門分工導致業(yè)務脫節(jié)

一直以來，我院的資產管理和預算管理就隸屬于不同的部門，在業(yè)務交叉領域，各部門過分強調各自的分工與職責，未能進行實質有效的銜接和溝通，部門聯(lián)動效應也未充分體現(xiàn)。由于沒有掌握我院存量資產的實際情況，財務部門在審核資產購置經費預算時就未曾考慮增量資產配置與存量資產的匹配關系，結合本院具體實際不緊密，常常是憑經驗審減預算。資產管理部門雖掌握了我院的資產信息，但并未參與部門預算的編制工作，僅僅是被動地配合財務部門提供一些基礎數(shù)據(jù)。部門職責分工在一定程度上制約了資產管理與預算管理的有效結合。

3.資產分類代碼標準不同，部門之間缺乏協(xié)調統(tǒng)一

財政部和教育部沿用不同的資產分類標準，資產管理部門依據(jù)的資產分類編碼與財務部門資產分類會計科目不一致。高校在資產管理中是按照教育部高教司編制的《高等學校固定資產分類及編碼》（第三版）將儀器設備分為儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設備、行政辦公設備共七大類； 而財務部門按照《高等學校財務制度》將儀器設備分為專用設備和一般設備兩類，彼此之間也無明晰的一一對應關系。在實際工作中缺乏統(tǒng)一有效的分類統(tǒng)計依據(jù)，給資產管理部門與財務部門的對賬工作帶來很大困難，造成資產上報工作一定程度上的混亂。

四、我院資產管理和預算管理有效結合的建議

高校的資產管理和預算管理是密切相關的，科學的預算管理是促進資產管理的有效手段，能提高資產配置的質量；而科學的資產管理又能為預算管理提供合理的參考依據(jù)，提高資金的使用效率，二者相互制約、相互促進。

1.理順我院資產管理和財務管理的關系

高校的財務管理包括預算管理、決算管理、收入管理、支出管理、資金管理和資產管理，即資產管理是財務管理的一部分。在實際工作中，資產管理與財務管理并不是簡單的包含與被包含的關系，它們之間有著明顯不同的側重點。資產管理主要是從資產的實物形態(tài)進行的一系列管理措施，包括資產購買前的招標、論證以及購買后的驗收、使用、維修、調配、報廢等管理工作，資產管理是涉及資產整個生命周期的實物動態(tài)管理。而有關資產的財務管理，則更多地偏重價值形態(tài)方面的資金流動態(tài)管理。資產、財務有時是一個問題的兩個方面：財務狀況反映的是資產經營結果，資產狀況反映的是財務管理水平。資產管理部門在進行日常管理工作的同時要與財務部門保持緊密聯(lián)系，各類固定資產賬面價值應當與財務部門年度決算報表一致，各類固定資產實物價值應當與賬面價值一致。

2.加強管理制度建設，建立資產管理聯(lián)動機制

目前，學院賦予了財務處全面管理資產的職責，學院應充分發(fā)揮財經工作領導小組的作用，建立資產管理聯(lián)動機制，促進各部門積極配合、有序運轉、規(guī)范管理。一是在預算編審時參考資產實際存量，以增量調節(jié)存量；加強對預算執(zhí)行過程中的監(jiān)管，強化預算的剛性和約束力；充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，將審計的端口是移至預算編制和預算執(zhí)行環(huán)節(jié)。二是明確資產使用單位的管理責任，建立資產績效考評和資產管理獎懲機制，加大對使用單位的約束力；在資產管理中引入經營理念和成本意識，減少資產閑置浪費；逐步推行資產的有償使用，對各單位超過配置標準的資產，收取資產超額使用費；三是對資產采購，尤其是大型、重要的資產采購進行可行性論證，確保資產充分發(fā)揮使用資產和經濟效益；建立資產的合理調劑、共享共用機制，實現(xiàn)資產整合和優(yōu)化配置；定期對我院資產進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保資產存量信息的真實、完整、準確；完善報廢制度，成立專家鑒定小組，根據(jù)實際情況科學處理報廢資產。

3.制定科學的資產配置體系，完善資產配備標準

建立健全資產配置標準體系，包括人均標準、部門標準、結構標準以及配置資產的費用標準等。堅持資產配置與部門履行職能相適應、管理標準與技術標準相關聯(lián)，數(shù)量標準與價值標準相結合的原則，全面分析存量的質量、結構和分布情況，各部門完成工作任務，履行管理職能須占用資產的合理額度制定科學合理的標準。實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置，杜絕超標配置和重復配置，從源頭上解決資產占有不公的問題，實現(xiàn)不同部門之間資產配置的公平、合理。在此基礎上建立必要的資產調劑制度，對配置標準實行動態(tài)管理。制定新增資產配置管理暫行辦法，制定各項資產配置標準和相關定額以及配置審批辦法，建立配置標準公正、配置手段科學的資產形成機制。利用預算的手段，對資產購置計劃進行可行性論證，對設備的性能、規(guī)格要求按使用者需要、未來事業(yè)發(fā)展需要配置，同時考慮學院的財力許可。

4.整合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源高度共享

在資產管理和財務管理工作中建立協(xié)同關系，制定統(tǒng)一的信息編碼應用標準規(guī)范，整合信息管理系統(tǒng)，建立資產管理網絡化平臺，與財務管理系統(tǒng)有效地對接，做到資產管理部門、財務部門、資產使用部門的數(shù)據(jù)共享，確保基礎數(shù)據(jù)真實有效、準確一致，便于適時對賬，實現(xiàn)資產信息共享和全過程在線跟蹤控制，實現(xiàn)資產管理動態(tài)化、預算編制精細化管理。在資產存量系統(tǒng)摸清的基礎上，為預算編審、政府采購和資產日常管理提供“準確、細化、動態(tài)”的信息支撐，對創(chuàng)新我院資產監(jiān)管手段產生積極影響，有利于相互監(jiān)督，實現(xiàn)陽光化管理，有利于提高工作效率、降低管理成本。資產管理與財務管理的信息即時共享非常重要，將有助力于突破性地實現(xiàn)資產與財務明細賬的一致，為實現(xiàn)資產全生命周期管理提供進一步的信息保障。

五、結束語

我院在資產管理和預算管理工作的有效結合中做了大量工作，也取得了很多可喜的進步和成就。但是，要真正使我院資產管理和預算管理工作的結合落到實處，還必須繼續(xù)努力開拓創(chuàng)新，更新觀念，采用新的技術，改善各個工作環(huán)節(jié)，提高工作效率和管理水平，以取得更好的經濟效果和社會效益。

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