勞動(dòng)法律法規(guī)范文

時(shí)間:2023-03-19 11:32:53

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勞動(dòng)法律法規(guī)

篇1

此次專項(xiàng)行動(dòng)主要采取主動(dòng)監(jiān)察的形式進(jìn)行,各檢查組深入企業(yè)進(jìn)行檢查,基本上掌握企業(yè)的用工行為和繳交社會(huì)保險(xiǎn)解情況。此次專項(xiàng)行動(dòng)按文件精神順利完成,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法現(xiàn)象,現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下:

一、專項(xiàng)檢查情況

此次專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的用人單位進(jìn)行檢查,共檢查用工企業(yè)91戶,其中,建筑業(yè)30戶;制造業(yè)35戶;其它企業(yè)26戶,在檢查中,督促9戶用人單位為354名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同。對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的,責(zé)令限期改正,共發(fā)放限期改正指令書9份,開展勞動(dòng)保障政策宣傳咨詢,發(fā)放《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料400余份,接待咨詢勞動(dòng)保障相關(guān)政策的達(dá)113多人次,拓寬了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳途徑,擴(kuò)大了宣傳影響力。督促9戶用人單位為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)25萬(wàn)元。目前,農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同率達(dá)到90%以上,社會(huì)保險(xiǎn)參保率比去年也有很大的提高。在專項(xiàng)檢查中,主要檢查用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況及用人單位遵守國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況、用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況,積極推進(jìn)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的順利實(shí)施。同時(shí),重點(diǎn)檢查企業(yè)是否有招用童工的違法行為及是否在女職工的特殊期間對(duì)其采取相應(yīng)的保護(hù)措施。在此次專項(xiàng)檢查中所有企業(yè)沒(méi)有招用童工等嚴(yán)重違法現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題

(一)部分企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,導(dǎo)致產(chǎn)生勞資糾紛時(shí)無(wú)依無(wú)據(jù),有損勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(二)部分用工企業(yè)缺乏參保意識(shí),沒(méi)有遵守社會(huì)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定,未給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)出現(xiàn)工傷事故時(shí)支付不起工傷賠償金,出現(xiàn)不必要的勞動(dòng)糾紛。

(三)部分企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者采取的安全保護(hù)措施還不夠完善,已責(zé)令其限期整改。

三、今后工作

為了規(guī)范我縣企業(yè)的勞動(dòng)用工行為,維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益,下一步應(yīng)該做好以下工作:

(一)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的監(jiān)督檢查工作力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法行為大力加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳力度。讓企業(yè)和勞動(dòng)者學(xué)法、懂法、用法、守法,讓相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)真正落到實(shí)處,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察作用。

(二)、需進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法力度,增強(qiáng)文明執(zhí)法,保證勞動(dòng)法律法規(guī)的具體實(shí)施。

篇2

第一章總則

第一條為了保證我院各種規(guī)章制度、管理辦法的有效落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)稽查人員的工作積極性,提高稽查工作的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮稽查的職能作用,特制定本辦法。

第二條休養(yǎng)院綜合辦公室為稽查考核的主管部門。履行稽查考核職責(zé)的人員有:值班經(jīng)理、公司部門以上管理人員、綜合辦公室人事主管及指定人員。

第二章考核內(nèi)容

第三條員工的儀容儀表、出勤、履職情況

第四條勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度的落實(shí)情況

第三章稽查考核實(shí)施辦法

第五條由稽查人員對(duì)各部門的勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度的落實(shí)情況定時(shí)或不定時(shí)的進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。各部門要積極支持稽查考核人員的工作,各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度的落實(shí)等管理工作,認(rèn)真及時(shí)查處本部門員工中違反勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度的現(xiàn)象以維護(hù)其嚴(yán)肅性。因失察、拖延、推諉致使本部門違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題得不到及時(shí)糾正和處理,并被其他稽查人員查處或員工舉報(bào)的,將追究主管經(jīng)理的責(zé)任(每次扣0.05分)。

第六條凡值班經(jīng)理稽查、考核出員工違紀(jì)、違規(guī)事實(shí),而部門經(jīng)理未發(fā)現(xiàn)的,部門經(jīng)理承擔(dān)連帶責(zé)任(每次0.05分)。

第七條凡稽查主管部門稽查人員稽查、考核出的違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題,而值班經(jīng)理未發(fā)現(xiàn)的,值班經(jīng)理要承擔(dān)瀆職責(zé)任(每次扣0.05分)。

第八條凡院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題,稽查主管部門人員未發(fā)現(xiàn)的,稽查主管部門人員承擔(dān)瀆職責(zé)任(每次扣0.05分)。

第九條由其他員工舉報(bào),部門未發(fā)現(xiàn)和處理,對(duì)于相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)連帶責(zé)任(每次扣0.05分)。

第十條在稽查、考核過(guò)程中,必須堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的原則,不允許,弄虛作假,否則應(yīng)嚴(yán)肅處理(每發(fā)現(xiàn)一次,責(zé)任人扣0.15分)。

第十一條考核結(jié)果具有的效力:

1、與稽查人員的績(jī)效工資掛鉤;

2、決定對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰;

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

篇3

【關(guān)鍵詞】事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)合同關(guān)系 勞動(dòng)關(guān)系 權(quán)利義務(wù)

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系概述

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念。理論界普遍將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系定義為,勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí),沒(méi)有按照法律的要求簽訂書面勞動(dòng)合同,但雙方在實(shí)際上仍然存在勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有學(xué)者直接將其明確定義為“通過(guò)訂立口頭合同而形成的勞動(dòng)關(guān)系 ”①即僅僅欠缺了“書面合同”這一形式要件的勞動(dòng)關(guān)系;在分類上,卻將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系分為因無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同到期未續(xù)訂形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同無(wú)效的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、因兼職而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中的某幾種,內(nèi)涵與外延不一致,定義與分類自相矛盾。并且勞動(dòng)合同無(wú)效與其在定義事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生原因并無(wú)關(guān)聯(lián),除了無(wú)書面形式形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)合同到期未續(xù)訂形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系外,其它兩種都是理論界爭(zhēng)議的范疇。那么事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系“即無(wú)勞動(dòng)契約或有效之勞動(dòng)契約,而為勞務(wù)之給付”②是勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人未訂立書面勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同失效產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的效力。有學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)和核心是“勞動(dòng)事實(shí)”,只要有勞動(dòng)者為用人單位從事勞動(dòng)法上的“勞動(dòng)活動(dòng)”這一事實(shí),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系成立。③ 我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第7條規(guī)定:“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)辦理用工手續(xù),訂立書面勞動(dòng)合同?!痹摲l確立以“用工”這一“勞動(dòng)事實(shí)”作為勞動(dòng)關(guān)系成立的標(biāo)志,一個(gè)月內(nèi)不訂立書面勞動(dòng)合同是合法形式,真正的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間在一個(gè)月以后一年以前??梢?勞動(dòng)合同的制度功能并非在于勞動(dòng)關(guān)系是否成立或生效確立這一項(xiàng)標(biāo)志。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的種類及法律規(guī)制

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系包括無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系和全部無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系兩種,在無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系中,學(xué)界對(duì)兼職關(guān)系和無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系的定性和法律后果爭(zhēng)議較多。無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,兼職關(guān)系中的無(wú)書面勞動(dòng)合同的情況可以納入無(wú)書面形式勞動(dòng)合同的關(guān)系之內(nèi),只是在規(guī)制上略有差別。

無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)未訂立書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系。

《勞動(dòng)合同法》明確要求,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式簽訂,并且要在建立勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)月內(nèi)訂立;用人單位一個(gè)月內(nèi)未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資,超過(guò)一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。此種勞動(dòng)關(guān)系的模式可以表示為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系——?jiǎng)趧?dòng)合同關(guān)系,本條規(guī)定解決了勞動(dòng)者和用人單位此方面勞動(dòng)合同形式的困惑和司法實(shí)務(wù)的難題,從學(xué)理上卻無(wú)法解釋。法律將一年之內(nèi)未簽訂勞動(dòng)合同分為兩個(gè)階段,在一個(gè)月前和一月至一年之內(nèi)都屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系階段。第三階段用人單位與勞動(dòng)者仍不簽訂書面勞動(dòng)合同,法律上的“視為”已簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,即承認(rèn)了無(wú)書面形式勞動(dòng)合同的法律效力。

勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同關(guān)系。在《關(guān)于全民合同制工人合同期滿后形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的復(fù)函》中規(guī)定“勞動(dòng)合同到期后,該合同所確定的勞動(dòng)關(guān)系也就終止,企業(yè)與職工應(yīng)及時(shí)辦理終止與續(xù)訂合同手續(xù),如果合同期滿又沒(méi)有續(xù)訂,形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系”。如果原勞動(dòng)合同期滿后,用人單位和勞動(dòng)者以原勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)繼續(xù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,沒(méi)有簽訂書面的勞動(dòng)合同,則類似于未簽訂書面形式勞動(dòng)合同的情況,法律只需認(rèn)定將其視為訂立勞動(dòng)合同,合同期為一年(勞動(dòng)合同規(guī)定,續(xù)簽至少簽訂一年)。

兼職關(guān)系?!凹媛氷P(guān)系”即所謂的“雙重勞動(dòng)關(guān)系”。 即“勞動(dòng)者同時(shí)從事兩個(gè)以上,時(shí)間上并不沖突之工作。”另有下崗職工再就業(yè)未與原單位解除勞動(dòng)合同而在新單位參加工作形成的勞動(dòng)關(guān)系。④我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十九條中規(guī)定“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或經(jīng)用人單位提出,拒不改正的”用人單位可以解除勞動(dòng)合同。由此可知,兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系均為勞動(dòng)合同關(guān)系。勞動(dòng)者兼職勞動(dòng)分為非全日制和全日制兩種?!秳趧?dòng)合同法》第六十九條規(guī)定非全日制勞動(dòng)關(guān)系可以訂立口頭勞動(dòng)合同,并且可以訂立一個(gè)或者一個(gè)以上勞動(dòng)合同,屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的范疇。全日制在簽訂雙份勞動(dòng)合同的情況下,以雙重勞動(dòng)者身份在不影響原工作的前提下?lián)窳硪环侨罩七M(jìn)行兼職,不能獲得雙份勞動(dòng)者的所有權(quán)利。即其所為的全日制工作提供工資、社會(huì)保險(xiǎn)及福利等權(quán)益而該非全日制工作僅支付報(bào)酬,若未簽訂勞動(dòng)合同,則以事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系對(duì)待。

全部無(wú)效勞動(dòng)合同。無(wú)效勞動(dòng)合同是指當(dāng)事人所訂立的勞動(dòng)合同不符合法定條件,不能發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果的勞動(dòng)合同。無(wú)效勞動(dòng)合同分為全部無(wú)效和部分無(wú)效。對(duì)于全部無(wú)效的勞動(dòng)合同而言,至勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效時(shí),“勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。”可見,勞動(dòng)合同法承認(rèn)勞動(dòng)的不可逆性,用人單位無(wú)法與勞動(dòng)者恢復(fù)到勞動(dòng)合同簽訂以前的狀態(tài)。在確認(rèn)無(wú)效之前的勞動(dòng)關(guān)系為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)制該如何完善

對(duì)待“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”,除了補(bǔ)簽勞動(dòng)合同和過(guò)錯(cuò)方賠償損失以外,我國(guó)大陸法律上無(wú)法規(guī)制。保護(hù)部分勞動(dòng)者通過(guò)“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”尋求法律救濟(jì),不能因?yàn)橐粋€(gè)要件否認(rèn)勞動(dòng)者的應(yīng)然權(quán)利。完善事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律框架,可以從以下幾個(gè)方面著手:

確立口頭合同和續(xù)簽?zāi)J(rèn)的效力。勞動(dòng)法試圖通過(guò)“書面”勞動(dòng)合同的簽訂確定勞動(dòng)合同制度實(shí)現(xiàn)廣覆蓋,但這并不代表勞動(dòng)者權(quán)利的完整保護(hù)。我國(guó)勞動(dòng)法應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)訂立書面合同,但同時(shí)也應(yīng)將口頭勞動(dòng)合同納入勞動(dòng)合同法調(diào)整的范圍。勞動(dòng)者以用人單位成員的身份付出勞動(dòng),用人單位不表示反對(duì),勞動(dòng)合同成立。確立口頭合同的效力可以將未訂立書面合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入勞動(dòng)合同關(guān)系之列,也將兼職關(guān)系中的全日制勞動(dòng)者所為的非全日制工作的工作關(guān)系納入了勞動(dòng)合同關(guān)系。而對(duì)于期滿未續(xù)訂的勞動(dòng)合同,法律只需認(rèn)定原勞動(dòng)合同期滿后,用人單位和勞動(dòng)者以原勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)繼續(xù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的,視為訂立勞動(dòng)合同,合同期為一年。一年以后用人單位不要求訂立書面勞動(dòng)合同的,視為訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,納入勞動(dòng)合同關(guān)系。

篇4

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;頂崗實(shí)習(xí);勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);防范;法律制度

作者簡(jiǎn)介:孫長(zhǎng)坪(1964-),女,湖南長(zhǎng)沙人,湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院法學(xué)教授,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,湖南社科院兼職研究員,研究方向?yàn)閯趧?dòng)與社會(huì)保障法律制度、職業(yè)教育法。

基金項(xiàng)目:該文為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“工學(xué)結(jié)合職業(yè)教育模式下學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解研究”(課題編號(hào):DJA100322)的研究成果之一,主持人:孫長(zhǎng)坪。

中圖分類號(hào):G710

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1001-7518(2012)25-0012-04

教育部相關(guān)文件①多次強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校學(xué)生要到企業(yè)等實(shí)習(xí)單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》再一次明確指出,職業(yè)教育要 “實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。”伴隨工學(xué)結(jié)合模式職業(yè)教育的深入發(fā)展,學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題也凸顯出來(lái)。為此,《教育部關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》(教職成[2006]4號(hào))指出,企業(yè)和學(xué)校要“做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作。”《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成[2011]12號(hào))進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)安全教育,完善安全措施,確保實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全?!比欢?,學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范涉及多個(gè)責(zé)任主體,僅靠教育部的一些原則性意見進(jìn)行指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范需要以法律進(jìn)行專門規(guī)范。

一、對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行法律規(guī)范的必要性

(一)頂崗實(shí)習(xí)及其勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的特征要求法律對(duì)其勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行專門規(guī)范

頂崗實(shí)習(xí)是以就業(yè)為導(dǎo)向,以提高畢業(yè)生應(yīng)職應(yīng)崗能力為目的,通過(guò)短期真實(shí)崗位工作形式來(lái)完成的職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才的綜合性教學(xué)環(huán)節(jié),是學(xué)校和實(shí)習(xí)單位通過(guò)讓學(xué)生與職業(yè)崗位“零距離”接觸對(duì)學(xué)生進(jìn)行所獲知識(shí)、技能和技術(shù)的綜合性應(yīng)用訓(xùn)練。頂崗實(shí)習(xí)兼具教育性與職業(yè)性特征。頂崗實(shí)習(xí)的教育性表現(xiàn)在它與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)密切相關(guān),是學(xué)校培養(yǎng)合格人才十分重要的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié);頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)性表現(xiàn)在它與職業(yè)崗位勞動(dòng)密切相關(guān),是學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)單位在職業(yè)崗位上的職業(yè)操作。[1]頂崗實(shí)習(xí)的特征表明,它既是一種實(shí)踐學(xué)習(xí)過(guò)程,也是一種職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程。職業(yè)勞動(dòng)不可避免地帶來(lái)了勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),但勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是可以防范的。為有效防范勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),世界各國(guó)都出臺(tái)了很多的勞動(dòng)保護(hù)法律制度,最大限度地保護(hù)了勞動(dòng)者免遭勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)傷害。頂崗實(shí)習(xí)也是一種職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程,也存在勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),同樣,頂崗實(shí)習(xí)也需要以法律防范勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

但頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)又不同于一般勞動(dòng)者所面臨的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。第一,頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的主體不是一般的勞動(dòng)者,而是工學(xué)結(jié)合模式下職業(yè)教育的學(xué)生,也就是說(shuō),頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生不同于勞動(dòng)者,他們對(duì)職業(yè)崗位與操作規(guī)程不熟悉,他們需要指導(dǎo)和幫助,他們比一般勞動(dòng)者更容易發(fā)生勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故,他們需要特別保護(hù);第二,頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的過(guò)程并非一般的職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程,而是發(fā)生于工學(xué)結(jié)合模式下職業(yè)教育的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程,也就是說(shuō),頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生在學(xué)生接受職業(yè)教育的過(guò)程中,對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范,學(xué)校和實(shí)習(xí)單位都有責(zé)任。[2]頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性表明,適用于規(guī)范用人單位一般勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度不足以有效地保護(hù)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)安全,頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范需要專門法律進(jìn)行特別規(guī)范。

(二)頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)踐要求法律對(duì)其勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行專門規(guī)范

根據(jù)教育部相關(guān)文件,職業(yè)院校要“積極推行訂單培養(yǎng),探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式”;“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)。”[3]“中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生要到生產(chǎn)服務(wù)一線參加頂崗實(shí)習(xí)?!盵4]頂崗實(shí)習(xí)在職業(yè)教育中被廣泛應(yīng)用和推廣,已成為職業(yè)教育十分重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。

然而,在頂崗實(shí)習(xí)中,由于學(xué)生已實(shí)際參與到了職業(yè)勞動(dòng)之中,而職業(yè)勞動(dòng)總是伴隨著勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的深入開展,學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故也與日俱增。一幕幕學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)傷害事故相繼出現(xiàn)。據(jù)報(bào)道,目前,我國(guó)將近30%的大學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中受到不同程度的傷害。[5]學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)存在勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)踐表明,為切實(shí)保護(hù)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生免遭勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故傷害,我國(guó)急需出臺(tái)專門的法律制度規(guī)范學(xué)校和實(shí)習(xí)單位等相關(guān)主體對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范,增強(qiáng)其防范這種特殊風(fēng)險(xiǎn)的法律責(zé)任。

二、我國(guó)缺乏對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度

篇5

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)執(zhí)法 執(zhí)法困難 策略

勞動(dòng)執(zhí)法職能部門在加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳、監(jiān)察用人單位依法用工、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面做了大量工作,也取得了比較顯著的成效。但勞動(dòng)保障監(jiān)察工作依然面臨著一些現(xiàn)實(shí)困難,存在著許多問(wèn)題。

1 問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面

1.1 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育還比較薄弱。雖勞動(dòng)保障監(jiān)察行政主管部門加強(qiáng)了勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳,用工雙方的法制意識(shí)較過(guò)去也有所提高。但用人單位隨意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)者自身依法維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。一些企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的基本知識(shí)都不了解?!秳趧?dòng)法》、《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育工作有待加強(qiáng)。

1.2 勞動(dòng)保障監(jiān)察工作不夠到位。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作雖取得了較大的成績(jī),但與人民群眾的期望、與勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定仍存在一定的差距,用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)現(xiàn)象仍嚴(yán)重,主要有以下幾個(gè)方面。一是勞動(dòng)合同簽訂率偏低,合同內(nèi)容不夠規(guī)范。某些企業(yè),只與管理人員簽訂勞動(dòng)合同,與普通勞動(dòng)者大都沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。即使簽訂了勞動(dòng)合同,許多用人單位與勞動(dòng)者簽訂的合同內(nèi)容不規(guī)范,用人單位與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。二是最低工資未得到全面執(zhí)行,工資拖欠現(xiàn)象仍一定程度存在。從調(diào)查的情況看,服務(wù)、餐飲行業(yè)勞動(dòng)者的工作時(shí)間比較長(zhǎng),工藝品行業(yè)采用計(jì)件工資,用人單位對(duì)計(jì)件工人的勞動(dòng)時(shí)間不作限制,許多用人單位勞動(dòng)者的實(shí)際工資低于規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三是大量非公有制企業(yè)勞動(dòng)者未參保,參保面不廣。目前,企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金已統(tǒng)一由地稅部門依企業(yè)當(dāng)年年產(chǎn)值總額按比例征繳,但存在部分空掛現(xiàn)象,普通員工基本上沒(méi)有參保,參保面有待拓寬。四是使用童工和超時(shí)勞動(dòng)依然存在,勞動(dòng)條件比較惡劣。使用童工現(xiàn)象依然存在。超時(shí)勞動(dòng)現(xiàn)象比較普遍,但用人單位大都沒(méi)有按照規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)條件比較惡劣,一些用人單位的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不符合要求,一些必備的勞動(dòng)保護(hù)裝備沒(méi)有添置等。另外,非法收取保證金、押金,扣壓勞動(dòng)者身份證件,無(wú)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種,不按標(biāo)準(zhǔn)支付節(jié)假日加班工資等違反勞動(dòng)法律法規(guī)的現(xiàn)象也不同程度存在。

1.3 部門配合缺乏正常性工作機(jī)制。按照《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的要求,財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),依法配合勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,但實(shí)際各有關(guān)行政部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體三者之間還缺乏信息互通平臺(tái),正常性的工作聯(lián)系機(jī)制還沒(méi)有形成,對(duì)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作還沒(méi)有形成合力。

1.4 勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職勞動(dòng)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍的管理還不夠到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職勞動(dòng)監(jiān)察人員和協(xié)理員協(xié)助執(zhí)法能力有待提高。

2 解決這些問(wèn)題的策略

為了更好地貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定和要求,針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,特提出如下建議:

2.1 要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),使勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等勞動(dòng)法律法規(guī)深入人心。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要采取靈活多樣的形式,加大對(duì)條例的宣傳力。對(duì)企業(yè)要分期分批組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高他們依法治企、依法用工的法制觀念;要深入企業(yè),向廣大職工宣傳勞動(dòng)法律法規(guī),提高他們依法維權(quán)的意識(shí),以期營(yíng)造出良好有序的用工環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2.2 要進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),努力形成各部門齊抓共管的良好局面。進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),建立健全工作機(jī)構(gòu),努力形成各部門密切配合,齊抓共管的良好局面。勞動(dòng)保障行政主管部門、工商、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)、總工會(huì)等單位間要建立信息互通平臺(tái),落實(shí)聯(lián)動(dòng)管理措施,提高勞動(dòng)監(jiān)察效率。

2.3 要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量,加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量,增加勞動(dòng)監(jiān)察工作人員,增加勞動(dòng)監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi),改善勞動(dòng)監(jiān)察的硬件建設(shè)。要定期或不定期的組織勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員開展活動(dòng),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的作用。同時(shí),要加大日常勞動(dòng)監(jiān)察力度,依法查處違反勞動(dòng)法律法規(guī)的用人單位,積極推行工資集體協(xié)商制度,建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,督促企業(yè)在效益增長(zhǎng)的同時(shí)提高勞動(dòng)者工資;督促用人單位改善勞動(dòng)條件,提高勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí);強(qiáng)化企業(yè)參保義務(wù),著力解決中小型非公有制企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參保率低的問(wèn)題,努力擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

2.4 要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),不斷提高勞動(dòng)監(jiān)察水平。一是要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察人員的政治理論學(xué)習(xí)。切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)。二是要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí),積極探索有效的監(jiān)管方法,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。三是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職勞動(dòng)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善相關(guān)工作制度,規(guī)范日常執(zhí)法行為。四是要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍的教育培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員協(xié)助執(zhí)法能力。

參考文獻(xiàn):

[1]張懷文.規(guī)范企業(yè)用工拓展就業(yè)空間[J].中國(guó)勞動(dòng)保障,2006(1).

篇6

具體而言這七個(gè)方面的內(nèi)容如下:

勞動(dòng)合同的期限。即勞動(dòng)合同從哪一天開始到哪一天結(jié)束。目前就期限來(lái)說(shuō),我國(guó)的勞動(dòng)合同可以分為有固定期限和無(wú)固定期限以及以完成一定的工作為期限。在白領(lǐng)當(dāng)中,固定期限勞動(dòng)合同比較普遍。固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)明確勞動(dòng)合同的開始期限和終止期限。但是,已經(jīng)在同一用人單位連續(xù)工作十年以上的白領(lǐng),同樣可以要求與用人單位簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,應(yīng)明確勞動(dòng)合同的開始期限及終止條件。

工作內(nèi)容。即所從事的工作和工作崗位。應(yīng)當(dāng)盡量明確地書寫工作和崗位,做到定崗定位。因?yàn)閸徫坏脑O(shè)定直接關(guān)系到勞動(dòng)者是否能夠勝任工作、是否負(fù)有保密責(zé)任以及以后續(xù)訂合同時(shí)是否可以約定試用期等一系列問(wèn)題。

勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。很多人在閱讀勞動(dòng)合同時(shí)往往不太注意這部分,實(shí)際上一般來(lái)說(shuō)這部分恰是勞動(dòng)合同的最大板塊,其內(nèi)容幾乎涵蓋了半部《勞動(dòng)法》,第四章工作時(shí)間和休息休假、第六章勞動(dòng)安全衛(wèi)生、第七章女職工和未成年工特殊保護(hù)、第八章職業(yè)培訓(xùn)、第九章社會(huì)保險(xiǎn)和福利等規(guī)定都具體反映在這一部分。

勞動(dòng)報(bào)酬。這是白領(lǐng)們關(guān)心的頭等大事,其實(shí)只要寫明勞動(dòng)報(bào)酬的具體數(shù)額或計(jì)算方法及支付日期,并明確該勞動(dòng)報(bào)酬是稅前還是稅后等就可以了。

勞動(dòng)紀(jì)律。勞動(dòng)法中沒(méi)有過(guò)多的規(guī)定,勞動(dòng)合同一般也只做原則性規(guī)定,主要反映在企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度中,白領(lǐng)們對(duì)此也應(yīng)做詳細(xì)了解,因?yàn)檫@涉及日后解除勞動(dòng)合同的理由是否成立等。

勞動(dòng)合同終止的條件。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定訂立,對(duì)不符合勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定,不發(fā)生終止勞動(dòng)合同的效力。有的用人單位將勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定的解除條件約定為勞動(dòng)合同終止的條件,從而規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的解約的補(bǔ)償責(zé)任,這種約定是違法的,即使約定了也是無(wú)效條款。

篇7

勞動(dòng)權(quán)利也被看作是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)利,同時(shí)也是一項(xiàng)重要的基本人權(quán),因此勞動(dòng)權(quán)利成為人權(quán)領(lǐng)域中值得討論問(wèn)題之一,也是各國(guó)勞動(dòng)法重點(diǎn)規(guī)范和優(yōu)先保障的領(lǐng)域?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的各項(xiàng)權(quán)利,主要包括八個(gè)方面:平等就業(yè)的權(quán)利、選擇職業(yè)的權(quán)利、獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、休息的權(quán)利、獲得培訓(xùn)的權(quán)利、享有社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。

二、高職院校畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的范圍

(一) 高職院校畢業(yè)生采用廣義的范圍

畢業(yè)生本就是個(gè)容易歧義的詞匯,狹義的畢業(yè)生是已經(jīng)從高職院校畢業(yè),進(jìn)入社會(huì)參加工作的人。而廣義的畢業(yè)生既包括狹義的部分,也包括高職院校應(yīng)屆的畢業(yè)生,即未離開學(xué)校,但一年內(nèi)即將畢業(yè)的學(xué)生。

高職院校畢業(yè)生與高職相關(guān),與高職教育相關(guān),而不同于普通高等教育的本科院校。高職教育是以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、工學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路,找準(zhǔn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展中的位置,堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”、實(shí)踐能力強(qiáng)并具有良好職業(yè)道德的高技能人才,在高等教育體系中具有自己的辦學(xué)特色。所以高職院校畢業(yè)生的就業(yè)是以基層工作崗位為主,但是需要有一定的管理水平、技術(shù)水平的人才才能適應(yīng)的崗位。

(二) 勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)范圍的界定

高職院校畢業(yè)生的范圍既包括應(yīng)屆畢業(yè)生,也包括已畢業(yè)學(xué)生,那么對(duì)于高職院校畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)范圍就應(yīng)該包括事前保護(hù)、事中保護(hù)和事后保護(hù)。事前保護(hù)主要針對(duì)在校的應(yīng)屆畢業(yè)生,對(duì)他們進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)的講授、勞動(dòng)法實(shí)務(wù)的仿真模擬,培養(yǎng)畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的法律意識(shí)。勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)是法律意識(shí)的范圍,若想達(dá)到畢業(yè)生具有較強(qiáng)的法律意識(shí),較強(qiáng)的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)意識(shí),必須以充足的勞動(dòng)法律知識(shí)及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。因此校園內(nèi)的培養(yǎng)至關(guān)重要。事中保護(hù)是指在求職、就業(yè)的過(guò)程中針對(duì)可能發(fā)生的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)采取應(yīng)對(duì)措施的能力,這種能力是以較高的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)為基礎(chǔ)的,勇于面對(duì)就業(yè)中的各種問(wèn)題,能夠解決這些問(wèn)題。而事后保護(hù)則為當(dāng)畢業(yè)生與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí),畢業(yè)生能夠運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等法律手段解決勞動(dòng)糾紛,而不至束手無(wú)策、一概容忍、聽之任之。

三、高職院校畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀

(一)應(yīng)屆畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)的狀況

校內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)權(quán)利的法律規(guī)定知之甚少,對(duì)于就業(yè)求職中的一系列常識(shí)性的勞動(dòng)權(quán)利的法律規(guī)定是學(xué)生就業(yè)前應(yīng)必備的知識(shí),然而,筆者所作的一項(xiàng)調(diào)查表明,學(xué)生的回答不盡如人意,原因是學(xué)生知之甚少,所以應(yīng)加大培養(yǎng)力度及宣傳力度,使應(yīng)屆畢業(yè)生準(zhǔn)備充分。例如了解當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),了解用人單位給予的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及住房公積金的五險(xiǎn)一金待遇,了解當(dāng)出現(xiàn)扣押證照才能就業(yè)情況時(shí)的應(yīng)對(duì)措施,了解收取費(fèi)用的工作單位最大可能是詐騙者,以及當(dāng)自己的權(quán)利受到侵犯時(shí),找到解決問(wèn)題的方法和途徑,能夠圓滿解決問(wèn)題的能力。

(二)已工作畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的狀況

1.用人單位與已就業(yè)畢業(yè)生簽訂的勞動(dòng)合同多存在不平等、不規(guī)范及不合法

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。是勞動(dòng)者權(quán)利的基本保障。然而目前許多用人單位不與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同,嚴(yán)重侵犯了畢業(yè)生的合法權(quán)益。即使與畢業(yè)生簽訂了勞動(dòng)合同,由于簽約雙方地位的不平等,高職畢業(yè)生就業(yè)難,使得勞動(dòng)合同的內(nèi)容往往不能體現(xiàn)畢業(yè)生的意志。合同的內(nèi)容是事先制定好的格式化、定型化的條款,而作為合同另一方的畢業(yè)生根本沒(méi)有修改的權(quán)利。畢業(yè)生只有簽約或不簽約的選擇自由,畢業(yè)生被迫接受企業(yè)的勞動(dòng)合同,被迫接受合同不合理以至不合法的條款。

2.用人單位在工作時(shí)間、休息休假方面不能嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定

我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)明確規(guī)定了勞動(dòng)者每周的工作時(shí)間,周末及法定節(jié)日休息的權(quán)利,以及有關(guān)加班工資加倍的規(guī)定,以保證勞動(dòng)者的休息權(quán)利。然而目前大部分用人單位特別是高職畢業(yè)生就業(yè)較多的小型公司企業(yè),其勞動(dòng)者的工作時(shí)間每天都超過(guò)了八個(gè)小時(shí),每周平均工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定時(shí)間,其工作時(shí)間、休息休假方面不能嚴(yán)格遵守法律,勞動(dòng)權(quán)利方面的法律法規(guī)形同虛設(shè)。

3.由于勞動(dòng)保護(hù)的缺失,用人單位的職工安全存在隱患

目前一些中小企業(yè)不重視勞動(dòng)安全,使得勞動(dòng)者的安全存在隱患,用人單位忽視對(duì)勞動(dòng)者的上崗培訓(xùn),致使勞動(dòng)者在缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)、生產(chǎn)技能的情況下就職上崗,致使傷殘現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),用人單位在勞動(dòng)保護(hù)中力度不足。部分企業(yè)將勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施當(dāng)作裝飾品,有備而不用,以至于發(fā)生安全事故,造成勞動(dòng)者利益的損害。而這些中小企業(yè),正是高職院校畢業(yè)生普遍就職的用人單位。

四、高職院校畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀的原因分析

(一)高職院校重視專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng),學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)有待加強(qiáng)

在培養(yǎng)過(guò)程中,高職院校花大力氣探討對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng),重視實(shí)踐能力的培養(yǎng),在專業(yè)課程體系方面、教學(xué)模式、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍建設(shè)方面形成與本科教育不同的特色,培養(yǎng)的人才動(dòng)手能力強(qiáng),能夠在生產(chǎn)一線直接上崗,但是就業(yè)技能培養(yǎng)有待加強(qiáng),勞動(dòng)權(quán)利意識(shí)有待提高。

(二)用人單位與勞動(dòng)者之間關(guān)系不對(duì)等

這些年高校擴(kuò)招致使每年畢業(yè)的大學(xué)生數(shù)量逐步增加,而我國(guó)中小企業(yè)太少,就業(yè)容量不大,大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量供過(guò)于求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融危機(jī)的影響,社會(huì)就業(yè)壓力越來(lái)越大,高等教育的普及大眾化,使得每年高校畢業(yè)人數(shù)激增,但是人力資源市場(chǎng)趨于飽和狀態(tài),使得勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求。因此高職畢業(yè)生是在用人單位千挑萬(wàn)選的情況下才能獲得一份工作,在雙向選擇中,畢業(yè)生與勞動(dòng)者處于不平等、不對(duì)等的地位,畢業(yè)生處于劣勢(shì)。

(三)勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)用人單位的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

自2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái),勞動(dòng)監(jiān)察部門加大了對(duì)用人單位的監(jiān)察力度,對(duì)于用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、違法辭退員工、工傷事故等各個(gè)方面保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,但是由于勞動(dòng)監(jiān)察部門人力、物力的不足,用人單位數(shù)量巨大,導(dǎo)致大量單位處于被監(jiān)管的真空地帶,勞動(dòng)監(jiān)察部門力不從心,只有被當(dāng)事人控告或反映的用人單位,才有可能被查處,切實(shí)提高勞動(dòng)監(jiān)察部門的監(jiān)管范圍及監(jiān)管效力成為擺在我們面前的重要問(wèn)題。

五、提高高職院校畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的對(duì)策與手段

(一)高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)

高職院校畢業(yè)生必須學(xué)習(xí)相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī),為自己將來(lái)畢業(yè)時(shí)的就業(yè)奠定基礎(chǔ)。畢業(yè)生應(yīng)具備充足的勞動(dòng)權(quán)利法律知識(shí)、較高的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)、及時(shí)有力地進(jìn)行勞動(dòng)權(quán)利維權(quán)的能力。高職院校已在思想政治課方面單獨(dú)開設(shè)法律基礎(chǔ)課程,但課時(shí)少、內(nèi)容多,課程涉及法律課程中的大部分,每一部分的講授只能點(diǎn)到為止,特別是勞動(dòng)法知識(shí)方面學(xué)生難有深刻的印象,學(xué)生學(xué)習(xí)這類課程也只是為了應(yīng)付考試,難以形成較高的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的法律意識(shí)。所以應(yīng)單獨(dú)開設(shè)勞動(dòng)法實(shí)務(wù)。采用理實(shí)一體的教學(xué)模式,并進(jìn)行仿真教學(xué),將就業(yè)中遇到的各種情形進(jìn)行模擬,提高教學(xué)效果。同時(shí)在高職院校內(nèi)成立大學(xué)生維權(quán)中心,為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利提供幫助。大學(xué)生維權(quán)中心應(yīng)該積極開展維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)和討論,為大學(xué)生的維權(quán)行為提供指導(dǎo)和幫助,并且可以直接參與到本院學(xué)生的維權(quán)活動(dòng)中。讓同學(xué)提前感受社會(huì)、感受求職。

(二)健全勞動(dòng)法律法規(guī)體系建設(shè)

目前,我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)的立法狀況如下:法律方面主要有《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、行政法規(guī)主要有《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《職工帶薪年休假條例》等八個(gè),行政規(guī)章主要有《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定問(wèn)題解答》等十六個(gè)。在這些法律法規(guī)中,鮮有針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生特別是高職院校的畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利的特殊規(guī)定。所以應(yīng)盡快出臺(tái)《大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)保障條例》,具體規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生享有哪些權(quán)利以及應(yīng)該履行哪些義務(wù);對(duì)女大學(xué)畢業(yè)生的保護(hù),怎樣防止性別歧視,以及針對(duì)用人單位對(duì)身高、地區(qū)歧視等狀況,對(duì)相關(guān)用人單位進(jìn)行處罰;并且規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生最低工資標(biāo)準(zhǔn)的參考因素;可以考慮給予還未找到工作的大學(xué)畢業(yè)生一定的生活保障,從而使大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)有法可依。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修改完善,加強(qiáng)對(duì)高職院校畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利的保護(hù)。

(三)加強(qiáng)對(duì)用人企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)法力度

篇8

 

關(guān)健詞:勞動(dòng)合同 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)合同期限 無(wú)效勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議,是維護(hù)雙方合法權(quán)益的根本保證。由于我國(guó)《勞動(dòng)法》以及有關(guān)勞動(dòng)合同制度的法律法規(guī)是在1994年、1995年我國(guó)勞動(dòng)用工制度尚未定型,勞動(dòng)關(guān)系較為單一的情形下制定的,本身就存在一定的局限性。加上10年來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日漸完善和我國(guó)加人世貿(mào)組織,對(duì)勞動(dòng)合同的形式和內(nèi)容、勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制提出新的要求。現(xiàn)有的勞動(dòng)法律法規(guī)越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議頗多。本文僅對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施中常見的若干問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。

    一、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題

    事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位就某些勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)達(dá)成口頭協(xié)議,形成勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)、用人單位為勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)法》明確規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系必須訂立勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂。未以書面形式簽訂的口頭合同是一種不符合法律規(guī)定的勞動(dòng)合同,我國(guó)《勞動(dòng)法》不承認(rèn)它的法律效力。但在實(shí)踐中,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)象比比皆是,這主要是由以下幾種原因引起的:一是傳統(tǒng)用工觀念沒(méi)有徹底改變,原單位固定工對(duì)勞動(dòng)合同制度不以為然,認(rèn)為反正他們是單位的職工,勞動(dòng)合同只是形式,可有可無(wú),簽不簽勞動(dòng)合同無(wú)所謂;二是大部分從農(nóng)村來(lái)的外來(lái)民工,由于法制觀念和法律意識(shí)淡薄,缺乏自我保護(hù)意識(shí),對(duì)我國(guó)《勞動(dòng)法》以及勞動(dòng)合同制度的有關(guān)法律法規(guī)缺乏了解,對(duì)雙方應(yīng)該履行義務(wù)、享受權(quán)利的意識(shí)不強(qiáng),不知道要用《勞動(dòng)法》和勞動(dòng)合同制度來(lái)保護(hù)自己。即使有些人懂法,但由于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求情況非常突出,勞動(dòng)者較難找到工作,有單位錄用,他們就非常高興,遇到用人單位不肯簽勞動(dòng)合同,他們認(rèn)為“胳膊擰不過(guò)大腿”,不敢得罪用人單位,能忍盡量忍;三是一些用人單位有意規(guī)避法律責(zé)任,故意不與職工簽訂勞動(dòng)合同,就是想要不受約束,隨時(shí)將勞動(dòng)者解雇,更不想為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,使單位用工成本大大降低;四是勞動(dòng)合同自身規(guī)定不完善。首先,勞動(dòng)合同義務(wù)主體缺位,我國(guó)《勞動(dòng)法》沒(méi)有規(guī)定訂立勞動(dòng)合同的義務(wù)是在用人單位一方還是在當(dāng)事人雙方;其次,勞動(dòng)合同簽訂程序方面的規(guī)定操作性不強(qiáng),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位工作后,用人單位應(yīng)在何時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,法律上無(wú)明文規(guī)定;第三,對(duì)用人單位的強(qiáng)制力不足,《勞動(dòng)法》第96條規(guī)定:用人單位“故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。但由于沒(méi)有規(guī)定用人單位應(yīng)在何時(shí)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,在實(shí)踐中難以認(rèn)定用人單位“故意拖延不訂立勞動(dòng)合同”,相關(guān)的賠償范圍及尺度也沒(méi)有明確規(guī)定,此條款操作中難度很大。如果事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系無(wú)效,就意味著勞動(dòng)者不能享受《勞動(dòng)法》規(guī)定的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等各種權(quán)益和待遇,讓處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者承擔(dān)由此造成的責(zé)任,這樣損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,違背了《勞動(dòng)法》原來(lái)的宗旨。故筆者認(rèn)為,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是客觀存在的,《勞動(dòng)法》中有關(guān)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容可作適當(dāng)?shù)男薷?、補(bǔ)充,將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系作為勞動(dòng)合同的一個(gè)有機(jī)組成部分予以確認(rèn),明確規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù),并建議將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系視為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系加以確認(rèn)。

    事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的形成大多是由于用人單位不履行簽約義務(wù)所造成的,理應(yīng)由用人單位對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系承擔(dān)不利的后果。從世界各國(guó)勞動(dòng)立法看,有許多國(guó)家都采取了此種制度?!斗▏?guó)勞動(dòng)法典》第L123一3一10條規(guī)定,勞動(dòng)合同到期之后,該合同即成為不定期勞動(dòng)合同。《利比亞勞工法》第25條規(guī)定:“假如訂立的是定期的合同,并且在期滿后,當(dāng)事的雙方?jīng)]有明確商定合同期限延長(zhǎng)情況仍繼續(xù)信守合同,則認(rèn)為定期合同已延長(zhǎng)為不定期合同”。我國(guó)臺(tái)灣《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第九條第一款也規(guī)定,定期契約屆滿,勞工繼續(xù)工作,而雇主不立即反對(duì)者,視為訂立不定期契約。實(shí)行此種制度不僅對(duì)勞動(dòng)者有利,更有利于社會(huì)穩(wěn)定,也是對(duì)用人單位的一種懲戒。此做法具有一定的合理性,頗值我國(guó)勞動(dòng)立法加以借鑒。

    二、勞動(dòng)合同期限問(wèn)題

    《勞動(dòng)法》規(guī)定了有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作為期限三種不同形式的勞動(dòng)合同。根據(jù)勞動(dòng)部門的規(guī)定,只有以下幾種情況,如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求,用人單位應(yīng)當(dāng)與之簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:(1)勞動(dòng)者在同一單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的;(2)在固定工轉(zhuǎn)制過(guò)程中,工作年限較長(zhǎng),且距法定退休年齡10年以內(nèi)的;(3)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的;(4)農(nóng)民輪換工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的合同制工人,連續(xù)工作滿10年以上的;(5)除在礦山井下及其他有害健康的工種、崗位工作的農(nóng)民輪換工外,對(duì)其他農(nóng)民合同制工人在同一用人單位工作滿10年以上,雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的;除此之外,勞動(dòng)合同期限由勞資雙方進(jìn)行協(xié)商,這種規(guī)定本身就使無(wú)固定期限勞動(dòng)合同適用范圍太窄,再加上現(xiàn)階段大量外地民工進(jìn)城務(wù)工,城市下崗失業(yè)人員又大量增加,勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求,就業(yè)的主動(dòng)權(quán)掌握在用人單位手里,勞動(dòng)者根本沒(méi)有能力與用人單位講條件,簽訂的勞動(dòng)合同期限實(shí)際上由用人單位單方面確定,據(jù)筆者調(diào)查,有相當(dāng)多的企業(yè)與長(zhǎng)期工作職工的勞動(dòng)合同也是一年一簽。

篇9

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)法 教學(xué)方法 大學(xué)生就業(yè)

中圖分類號(hào):G642

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 勞動(dòng)法課程在高校普遍開設(shè)的必要性

現(xiàn)在大學(xué)生畢業(yè)后面臨就業(yè)困難,所以很多學(xué)生只要有工作就會(huì)立即簽約,并不關(guān)注勞動(dòng)合同具體條款是如何規(guī)定的;或者根本就不知道哪些條款是用人單位單方事先設(shè)定的圈套,一旦出現(xiàn)糾紛,即使是受過(guò)高等教育的學(xué)生們依然不懂得用勞動(dòng)法維護(hù)自己的合法權(quán)益。高校必須讓學(xué)生們了解掌握我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使學(xué)生們明白如何保護(hù)自己在勞動(dòng)關(guān)系中的合法權(quán)益。

2 勞動(dòng)法教學(xué)指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)的可行性

要非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí),是一件不可能完成的任務(wù)。但是,高校為學(xué)生提供一些重要法律課程的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),這是能夠?qū)崿F(xiàn)的。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)中享有廣泛的權(quán)利。例如接受就業(yè)推薦的權(quán)利;接受就業(yè)指導(dǎo)與信息服務(wù)的權(quán)利;自主擇業(yè)的權(quán)利;平等就業(yè)權(quán);崗前培訓(xùn)的權(quán)利;過(guò)渡期保障的權(quán)利等。

近年來(lái),我國(guó)先后制定了一系列就業(yè)方面的法律法規(guī)。在就業(yè)前,大學(xué)生就應(yīng)該對(duì)《勞動(dòng)法》、勤工助學(xué)以及就業(yè)、企業(yè)用人等相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行詳細(xì)了解,進(jìn)而明確就業(yè)權(quán)益,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。在英國(guó),制定了專門反對(duì)就業(yè)歧視的法律法規(guī),并在實(shí)際實(shí)施中取得很好的收效。在日本,大部分高校都設(shè)有畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門并有完善的就業(yè)法律制度體系,部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常與企業(yè)實(shí)時(shí)交流與溝通,為大學(xué)生提供大量的就業(yè)信息,同時(shí)為他們就業(yè)中遇到的問(wèn)題和困惑進(jìn)行解答。在這些方面,我國(guó)尚有不少立法空白需要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),這些現(xiàn)實(shí)和前景也應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生們所了解和掌握。目前,高校對(duì)大學(xué)生的法律知識(shí)普及主要通過(guò)“思想品德修養(yǎng)”等“兩課”的課程進(jìn)行,而思品課程里的法律常識(shí)內(nèi)容只占到四分之一左右,擔(dān)任思品教學(xué)的大學(xué)老師所屬專業(yè)大多為政治教育和哲學(xué)等,法律專業(yè)背景的兩課教師很少,因此,大學(xué)生在法律常識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程中,對(duì)屬于法律專業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)法、就業(yè)法等相關(guān)法律政策不容易有清晰全面地認(rèn)識(shí)和掌握。如果能夠在“兩課”之外,讓學(xué)生有渠道了解和儲(chǔ)備勞動(dòng)法、就業(yè)法等法律專業(yè)知識(shí),比如開設(shè)一些占用課時(shí)不多的勞動(dòng)法案例課程、開通一些高校學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)熱線、組織成立一些大學(xué)生求職就業(yè)維權(quán)社團(tuán)、開辟一些大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)利維護(hù)的心理咨詢領(lǐng)域、開展一些勞動(dòng)維權(quán)的講座等等,都可以幫助提升高校學(xué)生對(duì)未來(lái)正式就業(yè)和自身權(quán)益維護(hù)的信心和手段。

3 勞動(dòng)法教學(xué)指導(dǎo)高校學(xué)生就業(yè)的方法探討

3.1以學(xué)生為主的教學(xué)方式

以學(xué)生為主的教學(xué)效果要高于一般情緒狀態(tài)下的教學(xué)效果。首先是要求教師和學(xué)生之間形成的相互尊重相互理解的教學(xué)相長(zhǎng)的氛圍,在這種良性氛圍下,學(xué)生才會(huì)有積極學(xué)習(xí)的正面動(dòng)機(jī)。其次要求教師及時(shí)的與學(xué)生進(jìn)行課堂上的互動(dòng)教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。

3.2教師的教學(xué)方案

普通高校在各類專業(yè)教學(xué)尤其是文科類教學(xué)過(guò)程中,通常都有規(guī)范化的教學(xué)方案和計(jì)劃的安排要求。那么針對(duì)屬于法律專業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)法教學(xué)與此并無(wú)大的差異。比如,首先,要根據(jù)教師所選擇的勞動(dòng)法教學(xué)課程類型來(lái)確定教學(xué)目標(biāo)。如果屬于課時(shí)較少的案例教學(xué),那么要以典型案例引出基本理論從而讓學(xué)生掌握勞動(dòng)法適用的重要規(guī)律;如果是基本理論課程教學(xué),那么就應(yīng)以學(xué)生掌握勞動(dòng)法整體綱要和立法價(jià)值為主要目標(biāo);如果是以討論的形式開設(shè)的課程,那么教師設(shè)立的目標(biāo)則應(yīng)圍繞學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題,比如由參與討論的學(xué)生自帶實(shí)際案例,分成討論小組先期準(zhǔn)備,學(xué)習(xí)基本的法律條文,再由教師引導(dǎo)開展充分討論等。

4 勞動(dòng)法課程在高校就業(yè)教學(xué)體系中的設(shè)置建議

4.1占用課時(shí)較少的案例課程

在高校中采用占用課時(shí)較少的案例教學(xué)方式并不多見。主要原因可能在于教學(xué)安排、培養(yǎng)方案、教師教室等的協(xié)調(diào)還缺乏適應(yīng)性。但如果所開設(shè)的課時(shí)很少,比如3到5次課,課時(shí)在6到10之間,則可以充分利用假期或者課程安排較少的大四下學(xué)期,學(xué)生們有比較多的自由安排時(shí)間,而且將面臨勞動(dòng)就業(yè)。這種案例教學(xué)又不同于高校學(xué)生畢業(yè)前的就業(yè)指導(dǎo),畢竟就業(yè)指導(dǎo)課程從勞動(dòng)法律角度切入的不多,更多的屬于思想教育范疇的內(nèi)容。那么通過(guò)3到5次課,講述3到5個(gè)典型案例,而這些案例又屬于學(xué)生們走人社會(huì)后十有八九會(huì)遭遇的情況,學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生充分的代入感。教師在講授這幾個(gè)典型案例過(guò)程中,把抽象的概念具體化和生活化、把晦澀的理論簡(jiǎn)單化和通俗化,肯定能帶來(lái)比開設(shè)一門整個(gè)學(xué)期的課程更明顯的效果。

篇10

關(guān)鍵詞:高職院校;頂崗實(shí)習(xí);法律風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào):139

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.18.076

1.高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的法律風(fēng)險(xiǎn)

目前我國(guó)關(guān)于高職院校頂崗實(shí)習(xí)的相關(guān)法律文件還比較匱乏,國(guó)家只是提倡建議高職院校廣泛采取頂崗實(shí)習(xí)作為實(shí)踐教學(xué)的一種重要手段,但是這些文件總體來(lái)說(shuō)對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生約束性太弱,原則性有余而操作性不強(qiáng)。因?yàn)楸旧砀嬷盒W(xué)生并未真正畢業(yè),他們的他們的身份不是勞動(dòng)者,而是在校大學(xué)生,我國(guó)《勞動(dòng)法》保護(hù)的是勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)的在校大學(xué)生來(lái)說(shuō)存在著盲區(qū),這是頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生面臨的最大最大的法律風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)高職院校應(yīng)該出面同接收頂崗實(shí)習(xí)的單位的去協(xié)商簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議,該頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議是學(xué)校、用人單位、學(xué)生三方之間的憑據(jù)。但是在實(shí)際操作中,極少有學(xué)生可以得到由學(xué)校聯(lián)系的頂崗實(shí)習(xí)單位,很多都是自己聯(lián)系的,學(xué)生為了珍惜來(lái)之不易的的機(jī)會(huì)一般也不會(huì)主動(dòng)提出和實(shí)習(xí)單位簽訂頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)協(xié)議。如果缺少協(xié)議,頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生和受接待單位的權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系無(wú)法得到確認(rèn),一旦學(xué)生和用人單位發(fā)生沖突學(xué)生往往陷入到被動(dòng)局面,其合法權(quán)益很有可能遭到侵害。

2.高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)法律L險(xiǎn)的原因

實(shí)習(xí)單位缺乏社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)在追求利潤(rùn)本身是可以理解的,這是企業(yè)的基本屬性,但是企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。但是目前很多頂崗實(shí)習(xí)單位缺乏起碼的社會(huì)責(zé)任感,很多用人單位將頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生當(dāng)成了廉價(jià)、甚至是免費(fèi)的勞動(dòng)力,頂桿實(shí)習(xí)學(xué)生成了被企業(yè)剝削壓榨的對(duì)象,頂崗實(shí)習(xí)單位的這種缺乏社會(huì)責(zé)任感的行為失去的不僅是企業(yè)的誠(chéng)信,玷污了企業(yè)的形象,而且是違反法律公平正義性的。

有關(guān)于在校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的相關(guān)法律法規(guī)的缺失。目前我國(guó)在校大學(xué)生學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)在法律生還有盲區(qū),我國(guó)《勞動(dòng)法》目前尚無(wú)專門針對(duì)在校大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的相關(guān)規(guī)定,更何況用人單位不會(huì)與頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同,所以學(xué)生與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系就不受《勞動(dòng)法》的約束,國(guó)家目前對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的相關(guān)保護(hù)規(guī)定也太少,這就導(dǎo)致學(xué)校、用人單位和學(xué)生之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系于法無(wú)據(jù)、無(wú)章可循,這使得維護(hù)學(xué)生權(quán)益的難度加大。

近幾年我國(guó)大學(xué)生緊張的就業(yè)行賄使得學(xué)生倍加珍惜來(lái)之不易的工作機(jī)會(huì),所以即便是權(quán)益被侵犯學(xué)生輕易也不敢去維權(quán),生怕丟掉了工作,再加上現(xiàn)在我國(guó)缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的保障,頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生的權(quán)益即便遭到侵害也沒(méi)有強(qiáng)有力的法律依據(jù),學(xué)生想維權(quán)苦于無(wú)據(jù)可依,而且很多學(xué)生也缺乏應(yīng)有的法律常識(shí),自身的權(quán)益是否遭到侵害,遭到侵害了也不知道該怎么辦,這是高職院校學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益易遭到侵害的主觀原因。

3.高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

(1)國(guó)家相關(guān)部門要建立健全頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。為了保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益,筆者認(rèn)為國(guó)家立法機(jī)關(guān)、教育部、人社部應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)解決當(dāng)前學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的相關(guān)法律法規(guī)匱乏的難題。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》所存在的法律真空問(wèn)題,各方應(yīng)該盡快制定專門的法律法規(guī)使定崗學(xué)生在實(shí)習(xí)期間如果與用人單位發(fā)生糾紛時(shí)有法可依,為解決用人單位和學(xué)生之間的矛盾提供強(qiáng)有力的法律保障。

(2)要規(guī)范與實(shí)習(xí)單位的頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議,明確學(xué)校、學(xué)生、用人單位的權(quán)利義務(wù)。目前學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生之間關(guān)系更為微妙。我們應(yīng)該在我國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上,允許三方就相互之間的權(quán)利和義務(wù)達(dá)成協(xié)議。首先學(xué)校不能將學(xué)生推到定崗單位后就置之不理,學(xué)校要在保護(hù)學(xué)生權(quán)益中起到主導(dǎo)作用。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)程序,由就業(yè)指導(dǎo)部門牽頭為學(xué)生統(tǒng)一聯(lián)系頂崗實(shí)習(xí)單位,由于學(xué)生本身不具有勞動(dòng)者的身份,所以學(xué)校要出面同用人單位簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議,最大限度的保護(hù)學(xué)生的權(quán)益,縷清學(xué)校、學(xué)生、用人單位三方的權(quán)益禮物關(guān)系。