導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

湖北團(tuán)風(fēng)農(nóng)村商業(yè)銀行積極推行“新家園”移民金融服務(wù)，大力支持國(guó)家南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)。為874戶移民建立服務(wù)檔案，免費(fèi)開(kāi)立結(jié)算賬戶，進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，頒發(fā)貸款證，支持移民自主創(chuàng)業(yè)。目前已發(fā)放移民創(chuàng)業(yè)貸款1260萬(wàn)元，支持移民創(chuàng)辦了農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目32個(gè)，向安置移民就業(yè)的12家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款7800萬(wàn)元，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)安排移民就業(yè)679人。 （湖北團(tuán)風(fēng)農(nóng)村商業(yè)銀行 余戰(zhàn)修 蔡國(guó)清）

“鄉(xiāng)村能人”創(chuàng)業(yè)貸款

首批浙江省麗水市蓮都區(qū)“鄉(xiāng)村能人”名單新鮮出爐后，蓮都農(nóng)合行創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村能人”創(chuàng)業(yè)貸款，積極為鄉(xiāng)村養(yǎng)殖、種植、經(jīng)營(yíng)能人及能工巧匠等打造專項(xiàng)貸款。該行成立專項(xiàng)工作組與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極對(duì)接，派出數(shù)十名工作人員走訪合作社、創(chuàng)業(yè)基地，主動(dòng)了解“鄉(xiāng)村能人”的貸款需求、信用和收益等情況?！班l(xiāng)村能人”創(chuàng)業(yè)貸款的信用貸款最高授信50萬(wàn)元、保證貸款最高授信500萬(wàn)元、抵（質(zhì)）押貸款最高授信2000萬(wàn)元。

（浙江蓮都農(nóng)村合作銀行 劉雪慧）

大學(xué)畢業(yè)生黨員“紅色信貸”

2013年初，永定縣聯(lián)社與永定縣委組織部依托“土樓e支部”流動(dòng)黨員管理平臺(tái)，在全縣開(kāi)展“紅色信貸”，為大學(xué)畢業(yè)生黨員創(chuàng)業(yè)開(kāi)通貸款“綠色通道”。信用社對(duì)大學(xué)畢業(yè)生黨員實(shí)行優(yōu)先受理、限時(shí)辦結(jié)（3天內(nèi)發(fā)放貸款）、利率優(yōu)惠（執(zhí)行同期利率下浮10%）等“一攬子”信貸服務(wù)，積極鼓勵(lì)和推薦符合小額貸款財(cái)政貼息政策的大學(xué)畢業(yè)生黨員申請(qǐng)小額貸款財(cái)政貼息。目前，全縣共受理20多位大學(xué)畢業(yè)生黨員的貸款申請(qǐng)，累計(jì)發(fā)放大學(xué)畢業(yè)生黨員貸款16戶，金額103萬(wàn)元。 （福建省永定縣聯(lián)社 謝碧蓮）

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款

為推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，山西河曲縣聯(lián)社開(kāi)展“村官創(chuàng)業(yè)、我來(lái)扶持”等系列活動(dòng)，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持、項(xiàng)目評(píng)估、政策扶持等綜合服務(wù)，幫助大學(xué)生村官實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。2009年以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款3300余萬(wàn)元，建設(shè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想孵化基地13個(gè)，建立“創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”9個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)22人，帶動(dòng)就業(yè)近千人，有效緩解了大學(xué)生村官和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款難問(wèn)題。 （山西省河曲縣聯(lián)社 李曉東 楊麗峰）

“鳳還巢”工程創(chuàng)業(yè)貸款

篇2

創(chuàng)業(yè)小額貸款合同范本

貸款方（以下稱甲方）_________________________

姓名：_________________________________________

工作單位：_____________________________________

借款方（以下稱乙方）_________________________

姓名：_________________________________________

工作單位：_____________________________________

乙方提出的創(chuàng)業(yè)方案和項(xiàng)目，甲方已經(jīng)審查批準(zhǔn)，同意給予創(chuàng)業(yè)基金貸款（以下簡(jiǎn)稱貸款），簽訂合同如下：

第一條 甲方將貸款人民幣_(tái)________元，發(fā)放給乙方，專用于幫助乙方創(chuàng)業(yè)。

第二條 本款為無(wú)息貸款。

第三條 貸款期限

乙方對(duì)貸款使用期限為_(kāi)______年，貸款期限自簽訂貸款合同之日起計(jì)算。貸款本金分兩次發(fā)放，第一次從簽訂合同之日起______日內(nèi)到位，第二次在簽訂合同之日起_______個(gè)月內(nèi)到位，每次發(fā)放金額各占貸款總額的50%.簽訂合同_______年之日歸還貸款本金。如乙方不能按照期限歸還貸款本金，將由擔(dān)保方即丙方負(fù)責(zé)還款。

第四條 乙方保證將貸款用于經(jīng)甲方批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（?？顚Ｓ茫谑盏劫J款_________個(gè)月內(nèi)，開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)作；乙方每季度向甲方如實(shí)提供一次貸款使用情況報(bào)告或項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告；乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方的監(jiān)督（甲方可以委托項(xiàng)目所在地團(tuán)委對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)）乙方有按期歸還貸款的義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)營(yíng)負(fù)直接責(zé)任。

第五條 甲方應(yīng)在合同生效日起____個(gè)月內(nèi)，按期按合同規(guī)定數(shù)額向乙方提供貸款。甲方有對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)

第六條 丙方用其工資對(duì)乙方貸款進(jìn)行擔(dān)保，并對(duì)乙方的行為負(fù)連帶責(zé)任。

第七條 罰則

如乙方不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，或是向甲方提供的情況、報(bào)表及其他資料不真實(shí)，或者有違反合同有關(guān)條款行為，甲方將向乙方發(fā)出警告。在收到甲方警告后，乙方在_______個(gè)工作日內(nèi)不能糾正時(shí)，甲方可要求乙方返回已發(fā)放的全部貸款，并要求乙方按商業(yè)貸款計(jì)算利息（時(shí)間自收到貸款之日開(kāi)始計(jì)），并收取每天貸款總額千分之一的罰金。如乙方在發(fā)生上述情況時(shí)拒不執(zhí)行合同，甲方可依據(jù)情況，有權(quán)單方面終止合同，并且將由丙方承擔(dān)歸還貸款本金、商業(yè)利息和罰金，若丙方拒不執(zhí)行，將接受經(jīng)濟(jì)、法律、行政的處罰。

第八條 合同生效前提條件和生效時(shí)間

本合同由取得甲方認(rèn)可的國(guó)家公務(wù)員或財(cái)政全額列支事業(yè)單位人員即丙方提供擔(dān)保，并另行簽訂《擔(dān)保協(xié)議》，作為本合同的附件和本合同生效的前提條件。

合同自三方簽署之日起生效。

第九條 合同的變更、解除

（一）合同生效后，任何一方不得擅自變更和解除本合同。

（二）未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不可延長(zhǎng)貸款期限和更改經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如違反合同規(guī)定，將按照合同第七條處罰。

（三）甲、乙任何一方，如需變更本合同的條款時(shí)均應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方和丙方，并經(jīng)三方協(xié)商一致，達(dá)成書(shū)面協(xié)議。

（四）甲、乙任何一方需解除合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方和丙方，并就合同解除后有關(guān)事宜協(xié)商一致達(dá)成書(shū)面協(xié)議。解除合同的前提條件是歸還全部貸款本金。

（五）在規(guī)定貸款時(shí)間內(nèi)，乙方因不可抗力發(fā)生改變經(jīng)營(yíng)方式、出兌或停業(yè)等情形時(shí)，乙方應(yīng)歸還貸>！

（六）在本合同有效期內(nèi)，任何一方變更住所、通信地址時(shí)，應(yīng)在變更后______個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知其他兩方，否則將按惡意違約處理，按第七條罰則處理。

第十條 本合同后附擔(dān)保合同，與本合同具有同等法律效力，本合同與擔(dān)保合同相抵觸時(shí)，由甲方負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本合同未盡事宜由三方協(xié)商解決。本合同一式四份，甲、乙、丙方各一份。

甲方（蓋章）_________乙方（蓋章）_________

人（簽字）_______人（簽字）_______

_________年____月____日_________年____月____日

丙方（簽字）_________

篇3

“紅色貸款”指的是“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”，因?yàn)槔氏鄬?duì)優(yōu)惠，又有貼息扶持，許多農(nóng)村黨員親切地稱其為“紅色貸款”。

封開(kāi)縣平鳳鎮(zhèn)古石、范村是革命老區(qū)，也是貧困村，資金短缺一直是村民們創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。近年來(lái)，封開(kāi)縣利用“紅色貸款”實(shí)行以點(diǎn)帶面，營(yíng)造黨員良好創(chuàng)業(yè)氛圍，積極引導(dǎo)山村黨員自主創(chuàng)業(yè)。古石村黨員練木楊便是“嘗鮮”致富的典型。

2003年，練木楊開(kāi)始種植速生豐產(chǎn)林，但是由于資金不足，原來(lái)規(guī)劃種植2000多畝，后來(lái)只能種了800畝。近年他想種植金銀花，但是每畝需要投入4000元，資金從何處來(lái)？

練木楊因資金短缺而望地興嘆，此時(shí)，傳來(lái)了封開(kāi)大地開(kāi)展“紅色貸款”活動(dòng)的消息。練木楊馬上填寫(xiě)貸款申請(qǐng)書(shū)交給村黨支部，經(jīng)過(guò)村黨支部的黨員會(huì)議討論，并報(bào)鎮(zhèn)黨委審批同意和當(dāng)?shù)剞r(nóng)信部門(mén)實(shí)地考察評(píng)估后，很快獲得了30萬(wàn)元的貼息貸款。

“以前想貸款搞經(jīng)濟(jì)難呀，我家沒(méi)有值錢(qián)的東西可抵押，連小本經(jīng)營(yíng)沙糖桔也只能向親朋戚友借錢(qián)。如今有了‘黨員創(chuàng)業(yè)貸款’活動(dòng)真是好，我的速生豐產(chǎn)林可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，種植金銀花也有資金保障了?！鲍@得“紅色貸款”，練木楊心中樂(lè)開(kāi)了花。

他用這筆貸款，進(jìn)樹(shù)苗、買化肥、劈土地、開(kāi)山造林。速生林種植規(guī)模由原來(lái)800畝擴(kuò)大到2600畝，金銀花也種植了5畝，兩項(xiàng)總投入超過(guò)280多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)兩三年后產(chǎn)值可達(dá)800萬(wàn)元，成為全鎮(zhèn)規(guī)模最大、發(fā)展前景最好的種植戶。

篇4

2、審核：對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的商業(yè)貸款貼息對(duì)象及金額。

3、公示：經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的商業(yè)貸款貼息對(duì)象和貼息金額，由人事局和申請(qǐng)人所在單位或社區(qū)進(jìn)行公示。

4、核準(zhǔn)：經(jīng)公示后無(wú)異議的，由人社局下發(fā)核準(zhǔn)通知書(shū)。

5、撥付：根據(jù)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)通知書(shū)，財(cái)政局在貼息對(duì)象提供付息憑證后，從扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金中撥付資助資金。

篇5

關(guān)鍵詞：共青團(tuán)；農(nóng)村青年；創(chuàng)業(yè)貸款

當(dāng)前我國(guó)有1億以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，其中絕大部分是青年。鼓勵(lì)農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)對(duì)于解決農(nóng)村青年就業(yè)問(wèn)題對(duì)社會(huì)治安和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民收入有著重要意義。共青團(tuán)是我們黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，肩負(fù)著促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)面臨的最大問(wèn)題是啟動(dòng)基金和好的項(xiàng)目。為此，共青團(tuán)十六大以來(lái)，團(tuán)中央加強(qiáng)與政府部門(mén)的聯(lián)系與合作，推動(dòng)出臺(tái)有利于青年創(chuàng)業(yè)的政策——《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的全面實(shí)施創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。但是，寬松的政策環(huán)境僅是為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的一種機(jī)遇，這種機(jī)遇是否能有效的把握住，就需要借助各方面力量，尤其是借助縣級(jí)團(tuán)委的力量，建立一種新的管理模式與機(jī)制，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供更好的支持與幫助。為此本文以陜西省慶陽(yáng)市某區(qū)委的的實(shí)際工作案例，提出縣級(jí)團(tuán)委在構(gòu)建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的平臺(tái)與機(jī)制方面，應(yīng)采取以下工作思路及具體工作辦法。

一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款管理思路

在政策指導(dǎo)下，慶陽(yáng)市某區(qū)委積極貫徹落實(shí)、大膽嘗試創(chuàng)新，探索出一條“搭車借路、創(chuàng)業(yè)有道”的新模式，有效解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

截止目前，該區(qū)委區(qū)共推薦發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款673筆4430萬(wàn)元，帶動(dòng)2160余名青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中：為670名青年發(fā)放貼息貸款3530萬(wàn)元，貼息293.34萬(wàn)元；為3戶中小企業(yè)發(fā)放貸款900萬(wàn)元，貼息30.95萬(wàn)元。

二、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的管理措施

圍繞著農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的管理思路，在推進(jìn)農(nóng)村青年小額貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：

1、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制四部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)基本空白。如何開(kāi)展、怎么開(kāi)展——擺在西峰區(qū)委面前的是政策、人員、資源、資金、隊(duì)伍、培訓(xùn)等等一系列的問(wèn)題。

貸款的對(duì)象主要是農(nóng)村青年，而慶陽(yáng)市某共青團(tuán)區(qū)委在農(nóng)村有著豐富的組織資源優(yōu)勢(shì)，基層組織力量的牽線搭橋，為貸款工作找到突破口，這也是共青團(tuán)組織用真情為農(nóng)村青年服務(wù)的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)。團(tuán)組織在促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，從政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦等方面進(jìn)行全程幫扶，有效提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的成功率，保證了放貸資金的安全性。

錢(qián)從哪來(lái)？中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行慶陽(yáng)分行積極為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資開(kāi)辟渠道，推出“共青團(tuán)+郵政儲(chǔ)蓄銀行+青年農(nóng)民”的信貸模式。通過(guò)團(tuán)組織的推薦，郵政銀行提供信貸支持，廣大農(nóng)村青年獲得創(chuàng)業(yè)“第一桶金”，從而實(shí)現(xiàn)增收致富，同時(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用。

在創(chuàng)建“就業(yè)城市”快車道上，慶陽(yáng)市共青團(tuán)某區(qū)委與人社局達(dá)成“幫創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)”的共識(shí)。由人社局為每個(gè)扶持對(duì)象進(jìn)行申請(qǐng)，并提供擔(dān)保。這一擔(dān)保方式的創(chuàng)新不僅為廣大農(nóng)村青年提供便捷的創(chuàng)業(yè)金融通道，同時(shí)也成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段。

為支持農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)中取得實(shí)實(shí)在在的成效，減輕農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，慶陽(yáng)市共青團(tuán)某區(qū)委積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼，重點(diǎn)對(duì)家庭手工業(yè)、修理修配、種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行貼息扶持。采取信用擔(dān)保的方式開(kāi)展5萬(wàn)元以內(nèi)的貼息貸款，對(duì)符合政策要求的按照每1萬(wàn)元年補(bǔ)貼831元的政策給予貼息；運(yùn)用房產(chǎn)抵押的方式為中小企業(yè)貼息貸款，在人民銀行公布基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)的幅度內(nèi)利息計(jì)算，按基準(zhǔn)利率50%貼息。

2、創(chuàng)新工作方式，建基地集中受理

為加強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)建、增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)非公企業(yè)的吸引力、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款項(xiàng)目。慶陽(yáng)市某共青團(tuán)區(qū)委在市區(qū)黃金地段建立了慶陽(yáng)市某區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，并主動(dòng)將青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款項(xiàng)目應(yīng)用到基地的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中。采取商場(chǎng)團(tuán)委推薦，商場(chǎng)和商場(chǎng)法人擔(dān)保，商戶自行聯(lián)保，團(tuán)區(qū)委、郵儲(chǔ)銀行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公、集中受理，聯(lián)合審查的形式為該基地內(nèi)的商戶發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款。截止目前，共為基地內(nèi)85戶青年發(fā)放貼息貸款396萬(wàn)元，貼息32.91萬(wàn)元。全區(qū)4個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，共為700多名城鄉(xiāng)青年提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)部分創(chuàng)業(yè)成功青年帶動(dòng)了1300余名青年就業(yè)，形成了團(tuán)組織總協(xié)調(diào)，青年互幫互助的工作機(jī)制。

同時(shí)，該區(qū)委積極改進(jìn)工作方法，縮短貸款申請(qǐng)、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間，向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取支持。2012年8月份，團(tuán)省委為該區(qū)委選派西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者3名，解決該區(qū)委在青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作中人力不足的問(wèn)題。目前，其中2名志愿者在郵儲(chǔ)銀行小額貸款中心設(shè)立青年業(yè)務(wù)專席，專門(mén)負(fù)責(zé)接待辦理青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)，1名志愿者在團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，最大程度地讓受惠對(duì)象少跑路、多辦事，在最短的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)到貸款。

3、創(chuàng)新管理模式提升農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)技能

篇6

《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2015〕35號(hào)）和省政府關(guān)于新一輪戶籍制度改革《重點(diǎn)任務(wù)分工反感》出臺(tái)后，為適應(yīng)全省新型城鎮(zhèn)化和新一輪戶籍制度改革要求，充分發(fā)揮人社工作服務(wù)和保障民生的積極作用，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民與其他常住人口平等享受人社公共服務(wù)，省人社廳經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求有落戶意愿的大學(xué)生、農(nóng)民工、專家學(xué)者意見(jiàn)，深入社區(qū)、派出所等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，開(kāi)展政策落地的反向梳理等，制定了《關(guān)于人力資源社會(huì)保障工作服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》共18條，涉及方便農(nóng)民進(jìn)城落戶和落戶后在就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保險(xiǎn)、人社綜合服務(wù)等方面的惠民便民政策措施?！兑庖?jiàn)》規(guī)定了進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的辦理、參加職業(yè)技能培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼、享受創(chuàng)業(yè)幫扶、申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和培訓(xùn)補(bǔ)貼、參加和接續(xù)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、安置、參加專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)等其他人事人才綜合服務(wù)等方面享有的權(quán)利和便捷措施，明確了進(jìn)城落戶農(nóng)民與其他常住人口享受平等的人社公共服務(wù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有積極意義。

據(jù)悉，云南人社廳是全省新一輪戶籍制度改革啟動(dòng)后，首家出臺(tái)具體落地配套政策措施的單位。

（本刊記者）

一、《意見(jiàn)》出臺(tái)的目的是什么？

為適應(yīng)全省新型城鎮(zhèn)化和新一輪戶籍制度改革要求，充分發(fā)揮人社工作服務(wù)和保障民生的積極作用，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口平等享受人社公共服務(wù)，根據(jù)《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2015〕35號(hào)）要求和省政府關(guān)于新一輪戶籍制度改革《重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求農(nóng)民工、有落戶意愿大學(xué)生、專家學(xué)者意見(jiàn)，深入社區(qū)、派出所等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策落地的反向梳理等，省人社廳制定印發(fā)了《關(guān)于人力資源社會(huì)保障工作服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見(jiàn)》。

概要地說(shuō)，就是取消了一些與人社部門(mén)有關(guān)的戶籍條件限制，降低了進(jìn)城落戶門(mén)檻，提供了一些落戶居民關(guān)注的便民惠民措施，使進(jìn)城落戶農(nóng)民、轉(zhuǎn)戶居民可以享受到更多更實(shí)惠的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保等人社“禮包”，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“市民化”，使他們?cè)诼殬I(yè)和權(quán)利上與城鎮(zhèn)戶籍人口趨同，真正融入城市，成為真正的城鎮(zhèn)居民。據(jù)悉，人社廳是我省新一輪戶籍制度改革啟動(dòng)后，首家出臺(tái)具體落地配套政策措施的單位。

二、《意見(jiàn)》出臺(tái)后，哪些群體將會(huì)受益？

受益人群主要是進(jìn)城落戶農(nóng)民、辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)的城鎮(zhèn)居民，包括其他城鎮(zhèn)常住人口。

三、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容是什么？

《意見(jiàn)》共提出服務(wù)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的18項(xiàng)舉措，主要是方便進(jìn)城落戶和落戶后在就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保險(xiǎn)、人社綜合服務(wù)等方面的惠民便民政策措施。《意見(jiàn)》規(guī)定了進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的辦理、參加職業(yè)技能培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼、享受創(chuàng)業(yè)幫扶、申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和培訓(xùn)補(bǔ)貼、參加接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、安置、參加專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)等其他人事人才綜合服務(wù)等方面享有的權(quán)利和便捷措施，明確了進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口享受平等的人社公共服務(wù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有積極意義。

四、對(duì)具體條文的解讀

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1.進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他人員在城鎮(zhèn)就業(yè)如何辦理就業(yè)、失業(yè)登記，如何申辦《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》？

為方便進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他人員就近就便辦理就業(yè)、失業(yè)登記以及申辦《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，《意見(jiàn)》規(guī)定進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，可由本人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地的縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)登記；申報(bào)失業(yè)登記的，可由本人在戶籍所在地、常住地或受理其錄用登記手續(xù)的縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)受理就業(yè)失業(yè)登記申請(qǐng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的申領(lǐng)者發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

2.進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民在參加職業(yè)培訓(xùn)方面有什么優(yōu)惠政策？

為鼓勵(lì)進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民掌握一技之長(zhǎng)，在城鎮(zhèn)盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，《意見(jiàn)》規(guī)定，城鎮(zhèn)落戶居民可按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，可享受最高不超過(guò)800元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，可申請(qǐng)不超過(guò)每人100元的一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

3.進(jìn)城落戶農(nóng)民可以享受勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼政策嗎？

可以。年齡在25歲以下的進(jìn)城落戶農(nóng)民初、高中畢業(yè)后，未繼續(xù)升學(xué)的，可自愿選擇省內(nèi)技工院校參加1-2個(gè)學(xué)期的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校在校生學(xué)習(xí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)給予每學(xué)期培訓(xùn)補(bǔ)貼1500元（每學(xué)年3000元）。培訓(xùn)合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)，6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)但取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼。對(duì)其中享受城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)期750元（每人每月150元）。

4.進(jìn)城落戶農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，可以享受哪些政策扶持？

鼓勵(lì)進(jìn)城落戶農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。具體優(yōu)惠政策如下：一是自主創(chuàng)業(yè)的可申請(qǐng)享受不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持。合伙經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng)辦企業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功后新吸納人員就業(yè)的，可根據(jù)合伙人數(shù)或吸納就業(yè)人數(shù)，按每人10萬(wàn)元，申請(qǐng)總額不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款自主創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審，創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)幫扶。二是自主創(chuàng)業(yè)從事微利項(xiàng)目（指建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項(xiàng)目）的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定據(jù)實(shí)給予全額財(cái)政貼息，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。 三是申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款首次創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)、且創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定1年以上的依據(jù)招用云南省戶籍勞動(dòng)者就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的情況，可享受1000元至3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，通過(guò)考試取得國(guó)家認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書(shū)之后，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5.進(jìn)城落戶農(nóng)民可以向哪些部門(mén)申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款？

進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民自主創(chuàng)業(yè)的，可在工商注冊(cè)地向縣級(jí)（含）以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)、教育行政部門(mén)等具體承辦單位申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)

1.與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民如何辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保和接續(xù)手續(xù)？

與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民，隨所在單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，由用人單位依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)等參保手續(xù)，并依法享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按職責(zé)積極做好參保和轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

2.沒(méi)有與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、靈活就業(yè)的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民，如何參加社會(huì)保險(xiǎn)？

為解決進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民的養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定沒(méi)有與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，未就業(yè)或采取靈活方式就業(yè)的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民，也可參加社會(huì)保險(xiǎn)。并分險(xiǎn)種就如何參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)作出了規(guī)定。

3.對(duì)于進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么新的政策規(guī)定？

為解決進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民的養(yǎng)老后顧之憂，使他們真正融入城市，保障其年老后的生活來(lái)源，《意見(jiàn)》放寬了參保的條件限制，規(guī)定年滿16周歲以上（不含全日制在校學(xué)生）至法定退休年齡、在云南省境內(nèi)從事個(gè)體工商戶、自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，可持戶籍資料在戶籍所在地以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)于尚未落戶人員，為了鼓勵(lì)其早參保、不斷保，方便其就近就便辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，解決養(yǎng)老問(wèn)題，《意見(jiàn)》還明確了可憑云南省《居住證》在居住地以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

這是我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的重大突破性改革舉措，打破了戶籍限制，放寬了參保條件限制，將有參保意愿的人群盡可能的納入?yún)⒈７秶顾麄兡昀虾罂梢韵硎艿捷^高的養(yǎng)老待遇水平，解決了養(yǎng)老的后顧之憂。破除了以往落戶需要先提供參保證明，而參保需要有當(dāng)?shù)貞艨诘恼弑趬?，暢通了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等人員參保和落戶的通道。

4.對(duì)于生活困難、繳費(fèi)能力較低的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民如何參加養(yǎng)老保險(xiǎn)？

對(duì)于生活困難、繳費(fèi)能力較低的，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)落戶居民可在戶籍轉(zhuǎn)入地參加和接續(xù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定享受當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼，轉(zhuǎn)入前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算；但已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，仍在原參保地領(lǐng)取待遇。

5.未建立勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城落戶農(nóng)民如何參加醫(yī)療保險(xiǎn)？

未建立勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城落戶農(nóng)民可參加屬地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，符合計(jì)劃生育政策生育的，享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇。也可選擇以靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

6.參加失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)后，可以享受哪些待遇？

參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)落戶居民失業(yè)后，符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可按一定比例給予醫(yī)療補(bǔ)助；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，一次性發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自謀職業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，參加職業(yè)培訓(xùn)和求職的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（三）人社綜合服務(wù)

1. 在人社其他綜合服務(wù)方面還有哪些便民惠民措施？

針對(duì)新一輪戶籍制度改革出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在人社其他綜合服務(wù)方面，《意見(jiàn)》還明確了一系列便民利民惠民措施，一是簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短辦理時(shí)間。明確對(duì)留學(xué)回國(guó)人員安置、博士后出站、“三支一扶”大學(xué)生等人員落戶需人社部門(mén)出具相關(guān)紙質(zhì)材料的，5個(gè)工作日辦結(jié)。二是取消戶籍條件限制，方便群眾就近就便辦事。規(guī)定流動(dòng)人口專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)的，可不受戶籍或《居住證》限制，就近在工作地或居住地參加各類專業(yè)技術(shù)職稱和職（執(zhí)）業(yè)資格考試與評(píng)審。三是明確了對(duì)選擇在云南省范圍內(nèi)安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按照戶籍制度改革后的要求和條件進(jìn)行接收安置，以及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨調(diào)隨遷配偶和未參加工作子女遷移、落戶和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等問(wèn)題。

篇7

為了加大對(duì)中小創(chuàng)業(yè)者的資金支持力度,進(jìn)一步推進(jìn)我省小額擔(dān)保貸款工作,河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳近日對(duì)各市歷年及2007年小額擔(dān)保貸款工作完成情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,截至2007年12月底,全省2003-2007年累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.8438億元,其中2007年全年發(fā)放貸款金額1.1712億元。據(jù)了解,保定市近年累計(jì)發(fā)放5321萬(wàn)元(2007年全年發(fā)放金額為2829萬(wàn)元),位居全省第一位;唐山、張家口、秦皇島市分別位居第二、三、四位;邢臺(tái)、邯鄲、承德市的小額貸款發(fā)放工作也取得了突破性進(jìn)展,其中張家口市2007年一年發(fā)放的小額貸款總數(shù)達(dá)1291萬(wàn)元。

2007年11月30日,石家莊市停頓了一段時(shí)間的小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作再次啟動(dòng),符合條件的人員和小企業(yè)可以向經(jīng)辦部門(mén)申請(qǐng),而貸款對(duì)象、貸款額度和還款期限等都比2003年首次啟動(dòng)小額擔(dān)保貸款時(shí)的政策有所放寬。市勞動(dòng)部門(mén)一位負(fù)責(zé)人介紹,石市小額擔(dān)保貸款2003年9月啟動(dòng),2003年總計(jì)貸款近104萬(wàn)元,52個(gè)貸款人,最終還款率達(dá)到85%。但2004年貸出的款還款率卻明顯下降,2006年到期時(shí)還款率僅為49%左右。按照擔(dān)保方和放貸銀行的規(guī)定,還款率低于80%,放貸工作就要停止?！按撕蟮膸着J款還款率曾一度低于50%。這幾年的平均還款率在52%-53%左右?！边@位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。受此影響,2007年石家莊小額貸款工作進(jìn)展緩慢,全年發(fā)放貸款金額僅100.8萬(wàn)元。

■回收率87.5%誠(chéng)信體制、管理機(jī)制還需完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,截至2007年12月底,全省小額擔(dān)保貸款累計(jì)還款額為1.1952億元,累計(jì)逾期未還1699.95萬(wàn)元,到期回收率為87.5%。業(yè)內(nèi)人士表示,從數(shù)據(jù)上看,85%以上的還款率表明當(dāng)前我省小額擔(dān)保貸款的總體形勢(shì)是健康的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,為了保證貸款安全和資金鏈條的健康穩(wěn)定,小額擔(dān)保貸款的管理和發(fā)放工作仍然需要完善,同時(shí),對(duì)廣大借款人的誠(chéng)信教育也不可或缺。石家莊小額擔(dān)保貸款工作就曾經(jīng)身陷“還款門(mén)”。在去年小額擔(dān)保貸款工作重新啟動(dòng)之初,石家莊市就業(yè)局消息說(shuō),已經(jīng)申請(qǐng)了小額擔(dān)保貸款的市民,到還款日期而仍未還貸的,在2007年12月31日前還貸,將可免收利息和罰款,只償還本金。2008年1月1日后仍未還貸的,則可能被。石家莊市小額擔(dān)保貸款管理中心主任劉進(jìn)來(lái)告訴記者,新成立的小額擔(dān)保貸款管理中心首要任務(wù)是追繳前些年的欠款,由于此前小額貸款工作管理體制不順、發(fā)放過(guò)程制度不嚴(yán)、借款人誠(chéng)信度不高造成的拖欠款給新貸款的發(fā)放工作帶來(lái)了很大的壓力。

■勞動(dòng)密集型小企業(yè)拿到貸款1385萬(wàn)元

統(tǒng)計(jì)顯示,截至2007年12月底,全省認(rèn)定勞動(dòng)密集型小企業(yè)41個(gè),累計(jì)發(fā)放小額貸款1385萬(wàn)元。其中唐山市勞動(dòng)密集型小企業(yè)累計(jì)獲得的貸款金額最多,達(dá)750萬(wàn)元。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,各地在勞動(dòng)密集型小企業(yè)的認(rèn)定上還比較謹(jǐn)慎,認(rèn)定勞動(dòng)密集型小企業(yè)最多的邯鄲市也僅有9家。

那么,究竟什么樣的企業(yè)才屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)呢?政策規(guī)定,符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。勞動(dòng)密集型的小企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)外),當(dāng)年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、《就業(yè)失業(yè)登記證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的,在向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貸款前,可向勞動(dòng)保障部門(mén)遞交書(shū)面認(rèn)定申請(qǐng),勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定后報(bào)財(cái)政部門(mén)復(fù)核。

■2008小額貸款繼續(xù)支援創(chuàng)業(yè)者

篇8

一

江蘇省扶貧小額貸款政策自1998年起開(kāi)始組織實(shí)施，由政府出資提供擔(dān)保和部分貼息，主要解決低收入農(nóng)戶“貸款難”的問(wèn)題。扶貧小額貸款由省扶貧辦、省財(cái)政廳和省農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合實(shí)施，主要依靠縣（市、區(qū)）扶貧部門(mén)和縣農(nóng)商銀行及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)來(lái)具體運(yùn)作。這項(xiàng)政策措施已持續(xù)開(kāi)展近17年，累計(jì)發(fā)放貸款226億元，受益低收入農(nóng)戶達(dá)249.8萬(wàn)戶。特別是“十二五”期間，江蘇啟動(dòng)“脫貧奔小康工程”，把扶貧小額貸款作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，加大推進(jìn)力度，有力促進(jìn)了低收入農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和增收脫貧。扶貧小額貸款政策是歷屆江蘇省委、省政府對(duì)蘇北和黃橋、茅山革命老區(qū)低收入農(nóng)戶一直延續(xù)的特惠政策。其“特惠”之處主要在于：一是明確扶持范圍和貸款對(duì)象。扶持范圍主要是蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和黃橋、茅山革命老區(qū)范圍內(nèi)的29個(gè)縣（市、區(qū)）。貸款支持的對(duì)象主要定位于符合省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶，且申請(qǐng)使用扶貧小額貸款的建檔立卡農(nóng)戶必須是具有勞動(dòng)能力、遵紀(jì)守法、信用較好、有具體的小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；對(duì)于能帶動(dòng)建檔立卡低收入農(nóng)戶增收的各類種養(yǎng)加大戶和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，也明確可給予適當(dāng)?shù)姆鲐毿☆~貸款支持。二是規(guī)定貸款額度和期限。目前，對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶單戶貸款額度規(guī)定最高不超過(guò)1萬(wàn)元，對(duì)種養(yǎng)加大戶和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)貸款，明確了必須與被帶動(dòng)低收入農(nóng)戶簽訂有效的“幫扶帶動(dòng)增收協(xié)議”，在貸款額度上基本按照每帶動(dòng)一戶，可申請(qǐng)使用貸款5000元，最高可貸款5萬(wàn)元，且大戶貸款總量控制在縣年度發(fā)放扶貧小額貸款總額的25%以內(nèi)。貸款期限最長(zhǎng)為1年，貸款到期后收回，貸款對(duì)象根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金的需要，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)辦理續(xù)貸。建檔立卡農(nóng)戶貸款備選名單由縣（市、區(qū)）扶貧部門(mén)提供，各有關(guān)縣農(nóng)商行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行網(wǎng)點(diǎn)在備選農(nóng)戶中進(jìn)行自主調(diào)查、自主發(fā)放和回收。三是實(shí)行貸款優(yōu)惠利率，省財(cái)政再給予農(nóng)戶貸款貼息。2006年出臺(tái)的《江蘇省扶貧小額貸款實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定扶貧小額貸款利率按人民銀行公布的同期同檔次貸款基礎(chǔ)利率執(zhí)行（現(xiàn)行基礎(chǔ)利率為6%）。對(duì)于建檔立卡低收入農(nóng)戶使用扶貧小額貸款的，還享受貼息政策。對(duì)低收入農(nóng)戶按期歸還貸款的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)均按照借款合同上約定的貸款基礎(chǔ)利率辦理結(jié)息，對(duì)用貸農(nóng)戶只收取所結(jié)息金額的50%，另50%的結(jié)息部分由省財(cái)政給予貼息，先由農(nóng)商銀行內(nèi)部掛賬，再定期與縣財(cái)政局辦理貼息資金結(jié)算手續(xù)。為調(diào)動(dòng)縣農(nóng)商銀行發(fā)放扶貧小額貸款的積極性，有效防范和化解小額貸款風(fēng)險(xiǎn)，2006-2007年間，由省財(cái)政撥付2個(gè)多億資金存入有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)商銀行，作為扶貧小額貸款擔(dān)保資金專戶存儲(chǔ)，實(shí)行封閉管理運(yùn)行。自2008年以后，省政府明確要求，放開(kāi)扶貧小額貸款規(guī)?？刂?，對(duì)低收入農(nóng)戶發(fā)放的扶貧小額貸款，由省財(cái)政據(jù)實(shí)辦理貼息，并進(jìn)一步完善了縣級(jí)扶貧部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧小額貸款有關(guān)考核和激勵(lì)政策措施。

二

2014年度，全省累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款44億元，使用小額貸款的低收入戶達(dá)37.3萬(wàn)戶。扶貧小額貸款政策的實(shí)施，為低收入農(nóng)戶發(fā)展增收項(xiàng)目切實(shí)解決了資金缺口“瓶頸”的大問(wèn)題，為他們脫貧致富提供了可能。一是較好解決了銀行貸款“門(mén)檻高”的問(wèn)題。農(nóng)戶到銀行申請(qǐng)貸款，其自身除了要具備銀行貸款條件外，還需要提供有效擔(dān)保，低收入農(nóng)戶一般很難貸到。二是解決了貸款成本高的問(wèn)題。銀行一般性的商業(yè)貸款利率比較高，通常在8%-12%左右。而低收入農(nóng)戶到銀行申請(qǐng)貸款，除了要面對(duì)貸款本金還款壓力外，到期還需要支付較高的利息，在申請(qǐng)貸款過(guò)程中還可能出現(xiàn)各種不確定的成本。扶貧小額貸款特惠政策則較好地解決了低收入農(nóng)戶貸款擔(dān)保難和利率負(fù)擔(dān)重問(wèn)題。如一般農(nóng)戶申請(qǐng)商業(yè)貸款1萬(wàn)元，期限1年，動(dòng)輒就需要支付800-1200元不等的貸款利息，而低收入農(nóng)戶使用扶貧小額貸款，則只需要承擔(dān)300元利息。據(jù)了解，目前，各地金融結(jié)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款利率均實(shí)行自主定價(jià)，1年期存款利率一般定價(jià)在2.8%-3.2%范圍。因此，低收入農(nóng)戶實(shí)際承擔(dān)的貸款利息差不多與一年期的儲(chǔ)蓄存款利息相當(dāng)。這個(gè)利率政策對(duì)于他們來(lái)說(shuō)確實(shí)“特惠”到位了。三是解決了低收入農(nóng)戶發(fā)展增收項(xiàng)目啟動(dòng)資金的“燃眉之急”。扶貧小額貸款政策的出臺(tái)，為建檔立卡低收入農(nóng)戶發(fā)展增收項(xiàng)目提供了啟動(dòng)資金扶持機(jī)會(huì)，他們不必再為了啟動(dòng)資金發(fā)愁，而到處找人、托人去借。只要是符合扶貧小額貸款發(fā)放條件，就可以隨時(shí)到農(nóng)商銀行申請(qǐng)使用貸款。

篇9

創(chuàng)業(yè)貸款 所謂的創(chuàng)業(yè)貸款，這是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請(qǐng)，經(jīng)銀行認(rèn)可有效擔(dān)保后而發(fā)放的一種專項(xiàng)貸款。具體怎么弄需要哪些資料？下文都有介紹。

1、申請(qǐng)人準(zhǔn)備好貸款所需的材料，包括身份證、婚姻狀況證明、收入財(cái)產(chǎn)證明、擔(dān)保材料、貸款需要的相關(guān)協(xié)議、抵押物或質(zhì)押物的權(quán)屬憑證、抵押物估價(jià)報(bào)告等。

2、申請(qǐng)人持開(kāi)業(yè)計(jì)劃書(shū)或貸款項(xiàng)目書(shū)向貸款擔(dān)保推薦機(jī)構(gòu)提出論證要求，論證通過(guò)后可以申請(qǐng)領(lǐng)取《開(kāi)業(yè)貸款申請(qǐng)書(shū)》。

3、申請(qǐng)人持《開(kāi)業(yè)貸款申請(qǐng)書(shū)》前往戶籍所在地的街道就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行身份確認(rèn)，確認(rèn)后機(jī)構(gòu)在《開(kāi)業(yè)貸款申請(qǐng)書(shū)》上簽字蓋章。

4、申請(qǐng)人帶上準(zhǔn)備好的相關(guān)材料及《開(kāi)業(yè)貸款申請(qǐng)書(shū)》前往銀行，提出貸款申請(qǐng)并提交材料。

5、銀行收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)送開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。

篇10

1、罰息：創(chuàng)業(yè)基金無(wú)息貸款到期不還將不再享受國(guó)家財(cái)政的貼息優(yōu)惠，除了需要支付貸款本來(lái)的利息之外，還會(huì)針對(duì)逾期還款時(shí)間收取一定的罰息；

2、上征信：創(chuàng)業(yè)基金無(wú)息貸款是會(huì)上征信的，一旦逾期不還就會(huì)被上報(bào)至個(gè)人征信，還會(huì)影響到以后的貸款產(chǎn)品；

3、起訴：逾期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)還會(huì)被起訴至法院，會(huì)被法院強(qiáng)制執(zhí)行履行還款義務(wù)。

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