導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇數(shù)據(jù)治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“數(shù)據(jù)治理是目前一個(gè)比較新興的、正在發(fā)展的學(xué)科，目前業(yè)界對(duì)它的定義還不完全一樣。”IBM全球企業(yè)咨詢服務(wù)部業(yè)務(wù)分析與優(yōu)化團(tuán)隊(duì)副合伙人謝國(guó)忠說(shuō)，數(shù)據(jù)治理（Data Governance）是圍繞將數(shù)據(jù)作為企業(yè)資產(chǎn)而展開(kāi)的一系列的具體化工作。數(shù)據(jù)是企業(yè)最大的價(jià)值來(lái)源，同時(shí)也是最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，數(shù)據(jù)管理不佳通常意味著業(yè)務(wù)決策效果不佳以及更可能面臨違規(guī)和失竊。而利用規(guī)則的可信數(shù)據(jù)有助于組織的業(yè)務(wù)創(chuàng)新――提供更好的服務(wù)，提升客戶忠誠(chéng)度，減少合規(guī)及報(bào)表要求所需工作，并提升創(chuàng)新能力。

國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)治理成熟度不高

“在過(guò)去幾年中，數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)也在發(fā)生轉(zhuǎn)變?！痹?jīng)幫助金融、航空、海關(guān)、電信、電網(wǎng)等行業(yè)客戶做過(guò)數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目的謝國(guó)忠表示，“除滿足監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理要求外，現(xiàn)在很多企業(yè)在說(shuō)怎么通過(guò)數(shù)據(jù)治理來(lái)創(chuàng)造業(yè)務(wù)價(jià)值。如信息披露、行業(yè)領(lǐng)先以及精細(xì)化管理的需求?！?/p>

“目前國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)在數(shù)據(jù)治理方面還處于基本管理階段?！敝x國(guó)忠評(píng)價(jià)說(shuō)，“有些公司說(shuō)做了很多數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，做了數(shù)據(jù)歸檔、數(shù)據(jù)安全，但他們的問(wèn)題是沒(méi)有一個(gè)完整的體系。其次，怎么把這些領(lǐng)域串起來(lái)，他們沒(méi)有方法論。第三，他們?cè)谟^念上還達(dá)不到把數(shù)據(jù)當(dāng)做核心資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作。”因此，謝國(guó)忠認(rèn)為國(guó)內(nèi)企業(yè)首先需要一套完整的數(shù)據(jù)治理體系。

他認(rèn)為國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)治理方面存在誤區(qū)：覺(jué)得數(shù)據(jù)治理是很短期的行為，認(rèn)為數(shù)據(jù)治理只是IT部門的責(zé)任，只把數(shù)據(jù)治理當(dāng)成軟件。實(shí)際上，數(shù)據(jù)治理不光是軟件，還要有相應(yīng)的流程、方法。

談到數(shù)據(jù)治理的實(shí)踐，IBM自身就是數(shù)據(jù)治理的典型代表。1992年之前，IBM在數(shù)據(jù)治理方面存在很多問(wèn)題，沒(méi)有明確的可依賴的數(shù)據(jù)源，沒(méi)有明確的數(shù)據(jù)所有人，數(shù)據(jù)質(zhì)量低下。1995年，IBM在ERP里面做了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將所有的業(yè)務(wù)定了15大類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、79個(gè)分類子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣全公司看到的是一個(gè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)定義。2004年，IBM成立了數(shù)據(jù)責(zé)任人論壇，2005年成立了數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，之后又成立數(shù)據(jù)審核委員會(huì)。1992年，IBM全球有128個(gè)CIO、155個(gè)數(shù)據(jù)中心、80個(gè)Web拓展中心、31個(gè)不同的網(wǎng)絡(luò)、16000個(gè)應(yīng)用。通過(guò)數(shù)據(jù)治理，IBM簡(jiǎn)化了基礎(chǔ)架構(gòu)，并降低了管理的復(fù)雜度。2007年，IBM全球只有一位CIO，主數(shù)據(jù)中心變成了6個(gè)，Web拓展中心變成全球統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，16000多個(gè)應(yīng)用變成4000個(gè)左右。

在此基礎(chǔ)上，IBM在2004年聯(lián)合業(yè)界多家公司和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，成立了數(shù)據(jù)治理論壇，并在此次論壇上，制定包括四大領(lǐng)域11個(gè)要素的數(shù)據(jù)治理框架和方法，來(lái)指導(dǎo)數(shù)據(jù)治理工作的開(kāi)展?？蚣馨óa(chǎn)出領(lǐng)域：數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)值創(chuàng)造；驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域：組織機(jī)構(gòu)/流程、管理制度、數(shù)據(jù)責(zé)任人；核心領(lǐng)域：數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、信息生命周期管理、安全/信息披露/合規(guī)；支撐領(lǐng)域：數(shù)據(jù)模型/數(shù)據(jù)架構(gòu)、元數(shù)據(jù)/主數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量審計(jì)與報(bào)告。

銀行數(shù)據(jù)治理成功案例

在數(shù)據(jù)治理方面，由于政策方面的驅(qū)動(dòng)力以及銀行自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需求使銀行數(shù)據(jù)治理需求旺盛。中國(guó)銀行業(yè)信息科技“十二五”規(guī)劃中包括數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)專題，其中指出“十二五”期間，數(shù)據(jù)治理需要重點(diǎn)推進(jìn)的核心領(lǐng)域包括：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)架構(gòu)，以及為了做好這些工作所必需的保障機(jī)制，包括政策、組織、流程、技術(shù)等方面。

IBM GBS部門幫助國(guó)內(nèi)外銀行做了多個(gè)數(shù)據(jù)治理的咨詢項(xiàng)目，包括中國(guó)資產(chǎn)規(guī)模最大的商業(yè)銀行。

“這家銀行與同行業(yè)相比在技術(shù)方面是最先進(jìn)的，已經(jīng)做了數(shù)據(jù)質(zhì)量、元數(shù)據(jù)等，但沒(méi)有完整、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理方法和配套的制度、流程；另一個(gè)問(wèn)題是數(shù)據(jù)治理體系和架構(gòu)還不完善?！敝x國(guó)忠向記者介紹了這家銀行在數(shù)據(jù)治理方面面臨的挑戰(zhàn)。

根據(jù)IBM數(shù)據(jù)治理框架和方法，GBS從四大領(lǐng)域11個(gè)要素對(duì)該行數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)況進(jìn)行評(píng)估，幫助該銀行找到差距，并在此基礎(chǔ)上分析問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議。這一項(xiàng)目從2008年開(kāi)始，2010年及2011年該行又相繼啟動(dòng)了一系列相關(guān)的數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目，包括全行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、數(shù)據(jù)架構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目、全行數(shù)據(jù)質(zhì)量管理項(xiàng)目等。目前，該銀行在數(shù)據(jù)治理方面在全國(guó)也走在前列。

再看某全球領(lǐng)先銀行的數(shù)據(jù)治理案例。美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為該銀行沒(méi)有對(duì)信息的整合和質(zhì)量進(jìn)行足夠的控制以確保合規(guī)的要求。而通過(guò)一到兩年的數(shù)據(jù)治理，該銀行通過(guò)了美聯(lián)儲(chǔ)的審計(jì)。該銀行的高級(jí)副總裁Andrew Dunn認(rèn)為，該銀行數(shù)據(jù)治理取得成功的關(guān)鍵因素是，選擇了一個(gè)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、流程和工具的合作伙伴能夠加速數(shù)據(jù)治理在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)的有效部署。

主數(shù)據(jù)管理需求突出

數(shù)據(jù)治理涉及11個(gè)要素，主數(shù)據(jù)管理就是其中非常重要的一環(huán)。Informatica公司高級(jí)副總裁兼首席信息官Tony Young就說(shuō)：“加強(qiáng)主數(shù)據(jù)管理是企業(yè)獲得一個(gè)完整、可信的數(shù)據(jù)視圖的必經(jīng)途徑?！?/p>

主數(shù)據(jù)是用來(lái)描述企業(yè)核心業(yè)務(wù)實(shí)體的數(shù)據(jù)，比如客戶、合作伙伴、員工、產(chǎn)品、物料單等。主數(shù)據(jù)管理旨在從企業(yè)的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中整合最核心的需要共享的數(shù)據(jù)，集中進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，并以服務(wù)的方式把統(tǒng)一、完整、準(zhǔn)確的主數(shù)據(jù)分發(fā)給企業(yè)內(nèi)的操作型應(yīng)用和分析型應(yīng)用，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程和決策支持系統(tǒng)等。

篇2

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) 政府治理 創(chuàng)新模式 建構(gòu) 【中圖分類號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

政府治理能力的提升，需要確立科學(xué)的管理理念，提升治理能力。特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，創(chuàng)新治理模式與管理水平，需要確立數(shù)據(jù)治理的思維，依托信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，簡(jiǎn)化管理運(yùn)作流程，提高行政運(yùn)作效能。

大數(shù)據(jù)的運(yùn)用可以提升政府治理水平和決策的科學(xué)性

提高地方政府治理水平。大數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)處理的新技術(shù)，不僅是重要的治理資源，也是重要思維方式，嘗試將技術(shù)和思維的有機(jī)結(jié)合，將推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展變革。在社會(huì)變革的進(jìn)程中，勢(shì)必會(huì)倒逼政府嘗試進(jìn)行管理創(chuàng)新，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)掌握社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合與共享，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)的管理與服務(wù)，提高地方政府治理水平。地方政府治理能力的提升推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和利用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)數(shù)據(jù)資源的利用。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)也能為政府提供科學(xué)的技術(shù)與支撐手段，尤其是政府治理能力的提升，能加速大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用。因此，大數(shù)據(jù)與政府治理存在內(nèi)在契合性。

提高政府決策的科學(xué)性。一般來(lái)講，政府決策是對(duì)地方政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等作出的整體性規(guī)劃，必然會(huì)對(duì)社會(huì)不同階層產(chǎn)生重要影響。如果出現(xiàn)決策失誤，將會(huì)給國(guó)家、人民造成無(wú)法挽回的損失。尤其是在公共管理事務(wù)日益繁多、社會(huì)環(huán)境更為多變的情況下，要提升決策科學(xué)性，需要將大數(shù)據(jù)技術(shù)和思維充分運(yùn)用到管理和決策中，管控好決策依據(jù)，并優(yōu)化整個(gè)決策過(guò)程，更好落實(shí)決策。

數(shù)據(jù)作為政府治理的重要助手，將發(fā)揮積極作用。當(dāng)前大數(shù)據(jù)發(fā)展呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，每時(shí)每刻都會(huì)產(chǎn)生反映社會(huì)情況的大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)規(guī)模也從TB升至PB，數(shù)據(jù)的量極為龐大，要從海量數(shù)據(jù)中，檢索分析利于政府治理的信息，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的工作人員高度重視，客觀分析數(shù)據(jù)，把握好數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量。尤其是對(duì)重要問(wèn)題更應(yīng)開(kāi)展全面分析，防止出現(xiàn)片面性，避免出現(xiàn)結(jié)論錯(cuò)誤，導(dǎo)致政府決策失敗。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，各類信息逐漸實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，不同的信息逐漸匯聚成數(shù)據(jù)源，這給政府治理帶來(lái)了諸多便捷。同時(shí)，如果在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析過(guò)程中，安全防范措施不到位，就會(huì)泄露信息，產(chǎn)生較大的社會(huì)負(fù)面影響。信息泄露與黑客攻擊有著密切的關(guān)系，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模使用，社會(huì)生活的多個(gè)方面需要借助計(jì)算機(jī)開(kāi)展引導(dǎo)與管理，這給黑客攻擊提供機(jī)會(huì)。如果出現(xiàn)黑客攻陷數(shù)據(jù)庫(kù)的情況，將導(dǎo)致信息被惡意泄露，破壞穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。

為大數(shù)據(jù)下政府治理提供安全屏障

提高對(duì)大數(shù)據(jù)提升政府治理效能的認(rèn)知水平。借助大數(shù)據(jù)來(lái)提高政府的治理水平，需要將大數(shù)據(jù)思維融入到政府治理的理念中，改變治理的向度、決策與工作方式。相關(guān)數(shù)據(jù)運(yùn)用的重要方式是數(shù)據(jù)交流，由于數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是使用一次后就實(shí)現(xiàn)增值，所以，流動(dòng)的數(shù)據(jù)才是最有價(jià)值的。數(shù)據(jù)本身并沒(méi)有多大價(jià)值，只有通過(guò)技術(shù)手段，對(duì)其進(jìn)行整理、分類與分析后，數(shù)據(jù)才成為治理的重要工具，采用科學(xué)的方式進(jìn)行保護(hù)，才能規(guī)避數(shù)據(jù)危害，發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。尤其對(duì)于政府公務(wù)人員來(lái)講，更應(yīng)采用包容的心態(tài)，提高行為自覺(jué)，充分了解、認(rèn)知大數(shù)據(jù)，提高對(duì)大數(shù)據(jù)提升政府治理效能的認(rèn)知水平。

制定利于大數(shù)據(jù)使用的法律法規(guī)。大數(shù)據(jù)的健康發(fā)展，需要法律的保障，當(dāng)前大數(shù)據(jù)使用日益普遍，尤其是涉及網(wǎng)絡(luò)安全、信息公開(kāi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的數(shù)據(jù)，需要法律的保障，為此迫切需要制定大數(shù)據(jù)方面的法律。從當(dāng)前大數(shù)據(jù)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)法律明確政府推動(dòng)大數(shù)據(jù)的使用及作用，明確數(shù)據(jù)信息采集的范疇，以及大數(shù)據(jù)保護(hù)的范圍，并對(duì)惡意泄露大數(shù)據(jù)的情況予以處罰等，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

加大信息安全的維護(hù)力度。在明確大數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)，也要面對(duì)其存在的諸多隱患，提高信息安全的維護(hù)力度。政府在對(duì)大數(shù)據(jù)使用與管理中，要盡量使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，把控信息安全的主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力，建立強(qiáng)大的信息安全防護(hù)體系，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管，創(chuàng)建數(shù)據(jù)分級(jí)評(píng)估體系，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分級(jí)，尤其是保障公民隱私安全，確保數(shù)據(jù)信息得到科學(xué)合理的使用。還要盡量縮小數(shù)據(jù)鴻溝，提升數(shù)據(jù)的可比性與利用率，既要實(shí)行安全數(shù)據(jù)的積累，也要依托安全能力不斷提高人才匯集，將不同區(qū)域數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，建立全覆蓋的數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)。

加大資金、人才與技術(shù)投入，完善大數(shù)據(jù)建設(shè)

加大資金投入，優(yōu)化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在今后一段時(shí)間內(nèi)，政府對(duì)地方治理的依賴性將逐步提升，然而有的地方政府的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。一是政府加大財(cái)政支持力度，注入資金用于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)，為更好開(kāi)展大數(shù)據(jù)研究提供平臺(tái)。同時(shí)，政府投入的方式也可以L試采用多種范式，既可以政府全資注入，也可以政府和企業(yè)共建，這樣不僅能推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另外還能充分調(diào)動(dòng)各投資方的主動(dòng)性。二是整合優(yōu)化大數(shù)據(jù)設(shè)施。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)平臺(tái)是在云平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代就構(gòu)建了基礎(chǔ)性平臺(tái)，比如電子政務(wù)體系。所以，需要對(duì)那些相對(duì)孤立的數(shù)據(jù)設(shè)施開(kāi)展整合，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整、升級(jí)，提高大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平。

組建高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才隊(duì)伍。在獲得大數(shù)據(jù)后，數(shù)據(jù)的挖掘與分析顯得尤為重要，這離不開(kāi)大量的大數(shù)據(jù)方面的專業(yè)人才，為此，需要組建高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才隊(duì)伍，為政府治理提供智力支撐。一是高校肩負(fù)大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)重任。高校對(duì)接社會(huì)的需要，大力培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等方面的專業(yè)人才，培養(yǎng)社會(huì)亟需的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，提高人才的綜合素質(zhì)。同時(shí)，要加大聯(lián)合型人才的培養(yǎng)力度，強(qiáng)調(diào)不僅掌握專業(yè)理論知識(shí)，也要具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的復(fù)合型專門人才。大數(shù)據(jù)作為一門科學(xué)，實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)能積累更多的專業(yè)人才。二是落實(shí)技術(shù)人才引進(jìn)制度。大數(shù)據(jù)在目前還屬于新鮮事物，在當(dāng)前人才儲(chǔ)備相對(duì)薄弱的情況下，通過(guò)制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，能解決人才缺乏的難題。三是加大對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。要從政府治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)前從事大數(shù)據(jù)治理方面的人才，結(jié)合政府實(shí)際需要，加大培訓(xùn)力度，并對(duì)其培訓(xùn)進(jìn)行考核，考核不合格的，調(diào)離隊(duì)伍，確保人員數(shù)據(jù)分析的整體水平。

提高大數(shù)據(jù)技術(shù)掌握能力。大數(shù)據(jù)屬于系統(tǒng)技術(shù)，主要包含數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)以及處理等方面的技術(shù)，其中每一項(xiàng)技術(shù)都是重點(diǎn)，不管是哪一項(xiàng)技術(shù)沒(méi)有達(dá)到水平，都會(huì)阻礙政府治理效能的穩(wěn)步推進(jìn)，并對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生威脅。在難以實(shí)現(xiàn)整體技術(shù)推進(jìn)的情況下，應(yīng)制定鼓勵(lì)性政策，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，從點(diǎn)到面推動(dòng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提高技術(shù)水平。與此同時(shí)，也要積極發(fā)揮企業(yè)、科研院所等在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，支持其在大數(shù)據(jù)技術(shù)研究中，發(fā)揮其效能，提高技術(shù)的創(chuàng)新水平，使大數(shù)據(jù)技術(shù)更好服務(wù)于政府治理。

大數(shù)據(jù)與政府治理存在內(nèi)在的契合性，大數(shù)據(jù)背景下政府治理實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化，提高了決策科學(xué)性。同時(shí)，大數(shù)據(jù)背景下政府治理創(chuàng)新模式建構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)主要集中在數(shù)據(jù)分析、信息安全兩個(gè)方面。為此，提高對(duì)大數(shù)據(jù)與政府治理效能的認(rèn)知水平，既要制定利于大數(shù)據(jù)使用的法律法規(guī)，加大信息安全的維護(hù)力度，加大資金投入，優(yōu)化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；也要組建高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才隊(duì)伍，全面提高對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的掌握能力，以此來(lái)全面發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)提升政府治理效能的作用。

（作者單位分別為河北大學(xué)，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

①劉葉婷、唐斯斯：《大數(shù)據(jù)對(duì)政府治理的影響及挑戰(zhàn)》，《電子政務(wù)》，2014年第6期。

篇3

當(dāng)前，世界各主要國(guó)家都在大力推動(dòng)智慧城市建設(shè)，智慧城市也已經(jīng)成為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手。2016年，我國(guó)的智慧城市建設(shè)也將愈發(fā)深入地融合到我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的方方面面。

智慧城市的內(nèi)涵就是將先進(jìn)的技術(shù)和理念深度融入城市的規(guī)劃、服務(wù)和管理的整個(gè)過(guò)程，參與者包括政府、市民、企業(yè)、第三方組織等。城市治理與城市管理的不同之處在于，“管理”強(qiáng)調(diào)政府作為城市管理者，實(shí)現(xiàn)自上而下的管理?！爸卫怼弊非蟮膭t是政府、企業(yè)、市民和第三方機(jī)構(gòu)等共同進(jìn)行城市治理，將“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)上下互動(dòng)，形成“政府、社會(huì)、市場(chǎng)”多元共治的城市治理模式。

在當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享原則為這一新型城市治理模式的落地提供了基礎(chǔ)性支撐。2015年9月，國(guó)務(wù)院正式《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是充分利用大數(shù)據(jù)，“打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式”。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)逐漸成為一種驅(qū)動(dòng)智慧城市治理和運(yùn)行的重要戰(zhàn)略資源，但若要讓其發(fā)揮最大價(jià)值，首先要保證數(shù)據(jù)本身要有很高的質(zhì)量，這就需要做好針對(duì)大數(shù)據(jù)本身的治理。如果沒(méi)有做好數(shù)據(jù)本身的治理，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，那么依靠這些數(shù)據(jù)就很難治理好智慧城市。現(xiàn)在數(shù)據(jù)開(kāi)放的呼聲很高，然而在數(shù)據(jù)開(kāi)放的同時(shí)要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，否則數(shù)據(jù)開(kāi)放的程度越高、被應(yīng)用的范圍越廣，數(shù)據(jù)帶來(lái)的危害也就越大。數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要體現(xiàn)在真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、安全性和可利用性等多個(gè)方面。

對(duì)此，計(jì)算機(jī)世界研究院推出的《智慧城市的大數(shù)據(jù)治理》研究報(bào)告將“大數(shù)據(jù)治理”分為兩層含義，涉及兩個(gè)不同層面的問(wèn)題進(jìn)行研究。一個(gè)是如何利用大數(shù)據(jù)做好智慧城市的治理；另一個(gè)則是在智慧城市的發(fā)展過(guò)程中如何做好對(duì)大數(shù)據(jù)本身的治理，比如界定數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、采集邊界、隱私保護(hù)等基本問(wèn)題。其實(shí)在很大程度上，如果做不好對(duì)大數(shù)據(jù)本身的治理，那么對(duì)大數(shù)據(jù)的采集、分析和開(kāi)放就會(huì)變得無(wú)章可循，最終也會(huì)影響利用大數(shù)據(jù)來(lái)治理好智慧城市的效果。所以，為了推動(dòng)智慧城市的健康發(fā)展，這兩個(gè)問(wèn)題需要一起考慮。

篇4

一、以“知情同意”為核心的傳統(tǒng)架構(gòu)無(wú)法

完全保護(hù)個(gè)人信息個(gè)人信息權(quán)益的保護(hù)，不僅是個(gè)人的權(quán)益，還包含了對(duì)數(shù)據(jù)處理的規(guī)范。不止是保護(hù)個(gè)人的信息，還要促進(jìn)個(gè)人信息的合理利用。個(gè)人有對(duì)隱私、個(gè)人信息保護(hù)的需求，但同時(shí)也在享受數(shù)字時(shí)代帶來(lái)的便利。然而作為數(shù)據(jù)治理主體之一的個(gè)人在面對(duì)個(gè)人信息被泄露、遭到侵害的情況下往往是手足無(wú)措的，因?yàn)椴杉瘮?shù)據(jù)的一方，無(wú)論是新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為他們基礎(chǔ)性的生產(chǎn)資料，他們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在收集個(gè)人信息。當(dāng)個(gè)人面對(duì)數(shù)據(jù)收集平臺(tái)時(shí)無(wú)疑處于弱勢(shì)地位，個(gè)人對(duì)于自我數(shù)據(jù)的掌控能力也在逐漸降低。個(gè)人在面對(duì)數(shù)據(jù)收集平臺(tái)時(shí)的傳統(tǒng)保護(hù)機(jī)制即為“知情同意”機(jī)制。即“要求機(jī)構(gòu)在收集用戶個(gè)人信息前，告知用戶信息的處理狀況，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的語(yǔ)境中通常表現(xiàn)為隱私聲明，用戶在閱讀聲明后作出同意的意思表示，作為對(duì)個(gè)人信息收集及利用的合法授權(quán)?！比欢橥鈾C(jī)制并不能夠很好的達(dá)到保護(hù)個(gè)人信息的目的。首先對(duì)于所的隱私聲明，為遵循法律要求，所的聲明往往冗長(zhǎng)而又晦澀難懂，為普通用戶帶來(lái)理解困難，即便是專業(yè)人士也不一定能夠完全理解。這使得現(xiàn)實(shí)中的用戶大量選擇越過(guò)聲明，直接選擇同意，他們其實(shí)并沒(méi)有關(guān)注到聲明中到底有什么內(nèi)容，也就對(duì)自己的個(gè)人信息將會(huì)怎樣被使用、保管毫無(wú)知覺(jué)。另外平臺(tái)看似為個(gè)人提供了選擇，個(gè)人看似有自由選擇權(quán)，但實(shí)際上，個(gè)人往往只能選擇同意，若選擇不同意則不能享受平臺(tái)所帶來(lái)的的便利服務(wù)。個(gè)人的權(quán)利實(shí)際上被架空。

二、探尋個(gè)人信息保護(hù)路徑的必要性

個(gè)人信息具有識(shí)別特定個(gè)人的功能，能夠?qū)⑻囟ㄈ伺c其他人區(qū)分開(kāi)來(lái)，當(dāng)個(gè)人想要進(jìn)入社會(huì)或參加社會(huì)活動(dòng)時(shí)就要披露、公開(kāi)自己的個(gè)人信息，這樣其成果才能歸屬于本人。同樣的，社會(huì)也需要收集這些信息，以此來(lái)判斷個(gè)人并提供服務(wù)。我們之所以覺(jué)得今天的生活格外便利就在于大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)收集到足夠的數(shù)據(jù)，能夠精準(zhǔn)、全面、及時(shí)、高效的識(shí)別到個(gè)體。然而個(gè)人信息如果不能被保證合法、合理使用，個(gè)人將會(huì)變成“透明人”，不僅面對(duì)隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)此以往，我們也會(huì)生活在一個(gè)由數(shù)據(jù)精心堆砌好的信息繭房中，認(rèn)知維度逐漸下降，最終變成數(shù)據(jù)的“奴隸”。傳統(tǒng)的知情同意架構(gòu)的設(shè)計(jì)初衷就是希望能夠達(dá)到保障個(gè)人對(duì)其信息控制的目的，以此從個(gè)人方面防止自己的信息在不知情的情況下被收集。然而數(shù)字時(shí)代用戶面對(duì)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，明顯落入了弱勢(shì)局面，對(duì)其個(gè)人信息的控制被各類機(jī)構(gòu)平臺(tái)不斷架空，不管對(duì)于用戶還是機(jī)構(gòu)而言都是沉重的負(fù)擔(dān)，因此我們需要探尋新的路徑以更好地保障個(gè)人信息。

三、域外經(jīng)驗(yàn)

（一）美國(guó)經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的概念興起于20世紀(jì)六十年代計(jì)算機(jī)技術(shù)的興起，計(jì)算機(jī)不僅在收集信息的速度上要顯著超出于人工，在儲(chǔ)存資料和搜索方面也變得更加簡(jiǎn)便。美國(guó)政府的措施和立法主要集中于一些風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域，規(guī)制的對(duì)象是政府、學(xué)校、醫(yī)院等大型機(jī)構(gòu)及企業(yè)的大規(guī)模個(gè)人信息收集行為。美國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)措施和相關(guān)立法帶有明顯的消費(fèi)者法保護(hù)或公法規(guī)制的特征，其立法并不適用于普通的民事主體收集與處理信息的行為。在企業(yè)方面，美國(guó)立法所采取的是由企業(yè)自愿制定相關(guān)隱私政策，再由美國(guó)聯(lián)邦委員會(huì)審查其政策的合理性以及是否執(zhí)行。

（二）歐盟經(jīng)驗(yàn)

歐盟的《數(shù)據(jù)保護(hù)通用條例》于2018年5月正式生效。歐盟的立法重點(diǎn)在于增強(qiáng)數(shù)據(jù)主體的權(quán)利，新增了被信息社會(huì)遺忘權(quán)、數(shù)據(jù)可攜權(quán)等規(guī)定，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)控制者也增設(shè)了一些義務(wù)，如數(shù)據(jù)泄露告知、任命數(shù)據(jù)保護(hù)官員、進(jìn)行隱私影響評(píng)估等。在增設(shè)權(quán)利與義務(wù)之外也加大了已有的懲處力度，強(qiáng)化了相應(yīng)的機(jī)制。該條例的亮點(diǎn)還在于倡導(dǎo)基于具體場(chǎng)景進(jìn)行隱私風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于隱私風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估按照具體場(chǎng)景可以設(shè)置高、中、低三個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)在處理數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)有不同程序。但該條例其實(shí)是在知情同意框架上的進(jìn)一步強(qiáng)化，提高了用戶同意的形式要求而已。

四、探尋個(gè)人信息保護(hù)新路徑

（一）個(gè)人信息的定義

通常我們所說(shuō)的個(gè)人信息，即能夠識(shí)別具體個(gè)人的身份，達(dá)到標(biāo)識(shí)自己的目的，然而在復(fù)雜的環(huán)境下對(duì)于一些信息是否屬于個(gè)人信息存在爭(zhēng)議。因而，關(guān)于個(gè)人信息的范圍不應(yīng)該是一個(gè)靜態(tài)的定義，而應(yīng)該可以根據(jù)一些不同的場(chǎng)景來(lái)判斷。如同歐盟所制定的條例中，給出了依靠不同場(chǎng)景來(lái)判斷隱私風(fēng)險(xiǎn)的高低，雖然其依然沒(méi)有跳脫出傳統(tǒng)框架，但在此基礎(chǔ)上，我們可以認(rèn)識(shí)到關(guān)于個(gè)人信息的定義也可以依靠不同的場(chǎng)景來(lái)判斷其是否屬于隱私，并且更重要的是，這些個(gè)人信息在具體場(chǎng)景中將如何被使用才能更符合用戶的心理期待，使得隱私風(fēng)險(xiǎn)能夠降到最低?？偠灾?，我們可以不必給個(gè)人信息框定一個(gè)精準(zhǔn)的范圍，而把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向于數(shù)據(jù)的利用與處理階段，考慮個(gè)人信息在具體場(chǎng)景的使用是否能引發(fā)隱私風(fēng)險(xiǎn)，由此判斷信息是否得到了合理使用。

（二）目的限定與信息最小化原則

目的限定原則，要求個(gè)人信息的收集需具備特定的目的，后續(xù)利用及傳播不得違背此目的。然而如同歐盟所頒布的條例，他們用判斷信息在不同場(chǎng)景中是否得到合理使用來(lái)取代了目的限定原則。然而這也存在問(wèn)題，即這種合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)如何明確？機(jī)構(gòu)在適用法律時(shí)也多了更多的不確定性。信息最小化原則又稱必要性原則，要求個(gè)人信息收集及后續(xù)利用應(yīng)以實(shí)現(xiàn)特定目的的最小必要為限，留存不得超過(guò)特定目的所必需期限并在目的達(dá)成后及時(shí)刪除。這兩個(gè)原則在個(gè)人信息保護(hù)方面雖有一些不足之處，但仍然應(yīng)作為核心指導(dǎo)理念，只不過(guò)是需要靈活的做出一些改變。比如，對(duì)于數(shù)據(jù)的收集與利用只要將隱私風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)即可，這比判斷數(shù)據(jù)是否合理使用更易于落實(shí)，也不必局限于信息最小化，因?yàn)楦匾脑谟趯㈦[私風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。并且不能因機(jī)構(gòu)對(duì)用戶數(shù)據(jù)的二次利用而提升用戶的隱私風(fēng)險(xiǎn)或是潛在的沒(méi)有預(yù)期的隱私損害。因我們所處的時(shí)代，個(gè)人的信息的收集已經(jīng)到了一個(gè)無(wú)可避免的地步，因此相關(guān)原則的重點(diǎn)更應(yīng)該側(cè)重于數(shù)據(jù)的利用與處理環(huán)節(jié)，在這樣的情況下，與其追求信息最小化，不如追求風(fēng)險(xiǎn)最小化，在風(fēng)險(xiǎn)防控方面下功夫也能更好的達(dá)到保護(hù)個(gè)人隱私的目的。

（三）用戶控制與透明度

傳統(tǒng)的知情同意架構(gòu)幾乎架空了用戶對(duì)于其個(gè)人信息的控制權(quán)，在數(shù)字時(shí)代，想要到達(dá)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，要落實(shí)用戶控制，提升信息處理的透明度。首先仍然可以借鑒歐盟關(guān)于具體場(chǎng)景與隱私風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的設(shè)定?？梢愿鶕?jù)不同的場(chǎng)景及其數(shù)據(jù)利用權(quán)限用途，由此引發(fā)的隱私風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行層級(jí)化的設(shè)計(jì)。低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)甚至可以無(wú)需提供用戶控制機(jī)制，也無(wú)需向用戶披露相關(guān)信息處理中可能會(huì)引發(fā)高隱私風(fēng)險(xiǎn)的因素，因?yàn)樵诘惋L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，利用處理信息的過(guò)程中可能引發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)的因素極少，機(jī)構(gòu)利用處理信息的權(quán)限低，目的較為單一，個(gè)人隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)極低；而當(dāng)隱私風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中級(jí)時(shí)，機(jī)構(gòu)就應(yīng)該為用戶設(shè)置“擇出”的控制機(jī)制，并可向用戶披露高風(fēng)險(xiǎn)因素；當(dāng)隱私風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為高級(jí)時(shí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)為用戶提供“擇入”的控制機(jī)制，并即時(shí)披露高風(fēng)險(xiǎn)因素以及提供強(qiáng)性告知機(jī)制，達(dá)到高透明度，降低用戶的使用風(fēng)險(xiǎn)，提高知情程度，促進(jìn)用戶控制落到實(shí)處。另外，很多用戶的信息是在不知情的情況下被收集，再轉(zhuǎn)給第三方，用戶與真正的第三方信息處理者之間缺乏直接關(guān)聯(lián)，在此情況下，用戶控制就無(wú)法落到實(shí)處，信息處理透明度也無(wú)法保證。對(duì)此，應(yīng)該加強(qiáng)信息處理主體的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)第三方信息處理主體應(yīng)主動(dòng)披露相關(guān)信息，加強(qiáng)與個(gè)體間的聯(lián)系。

（四）機(jī)構(gòu)責(zé)任

無(wú)論是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行直接收集利用的機(jī)構(gòu)還是第三方數(shù)據(jù)使用機(jī)構(gòu)，立法對(duì)于機(jī)構(gòu)在后續(xù)個(gè)人信息流通使用環(huán)節(jié)的規(guī)制其實(shí)是不足的，而各機(jī)構(gòu)作為重要的數(shù)據(jù)治理主體與個(gè)人信息保護(hù)主體應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。建立“使用者責(zé)任”機(jī)制。無(wú)論是對(duì)于直接收集者或是第三方機(jī)構(gòu)，建立“使用者責(zé)任”機(jī)制可以無(wú)視這種差別，重點(diǎn)在于誰(shuí)利用、處理了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)。傳統(tǒng)架構(gòu)僅作用在用戶與直接進(jìn)行收集的機(jī)構(gòu)之間，無(wú)法應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)后續(xù)的流轉(zhuǎn)。而當(dāng)把責(zé)任賦予每個(gè)使用者，進(jìn)行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效規(guī)范不知情下的數(shù)據(jù)收集以及第三方信息處理者。如此做到對(duì)多元主體更好地規(guī)范。突出數(shù)據(jù)處理者的法律地位。對(duì)于數(shù)據(jù)處理者應(yīng)該有針對(duì)性立法，明確其法律地位與法律責(zé)任。其中，與用戶直接建立聯(lián)系的信息收集者相比較第三方信息處理者而言更為直接的受到約束，因此立法要更多針對(duì)第三方數(shù)據(jù)處理者。同時(shí)，因?yàn)橹苯用嫦蛴脩羲@得了海量信息，建議由這些直接收集信息的機(jī)構(gòu)承擔(dān)上游信息管理者的責(zé)任，既能在下游信息流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)里保證信息流轉(zhuǎn)的透明度，使第三方信息處理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)責(zé)任，同時(shí)還可向其用戶披露第三方信息處理者，完善個(gè)人信息保護(hù)通路。設(shè)計(jì)層級(jí)技術(shù)架構(gòu)加強(qiáng)用戶控制。機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)計(jì)良好的層級(jí)技術(shù)架構(gòu)，以此延伸用戶對(duì)其個(gè)人信息的控制，任何收集、利用信息的機(jī)構(gòu)都應(yīng)提供相應(yīng)的服務(wù)。不論是在原始的數(shù)據(jù)收集還是在后續(xù)的流轉(zhuǎn)中，這種技術(shù)架構(gòu)都是不可避免的，因?yàn)檫@種技術(shù)架構(gòu)有助于用戶偏好在第三方信息處理者得到保留，強(qiáng)化對(duì)于個(gè)人的信息控制。

（五）信息的跨境傳輸

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【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)技術(shù);數(shù)字檔案館;數(shù)字治理

20世紀(jì)90年代，我國(guó)最早在青島開(kāi)始實(shí)施數(shù)字檔案館的規(guī)劃和建設(shè)。至今，數(shù)字檔案館的建設(shè)已經(jīng)形成了“試點(diǎn)突破，全面發(fā)展”的良好局面。在數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的十余年里，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的掃描、著錄、縮微和對(duì)電子檔案的接收，已形成了大量數(shù)字化檔案，而對(duì)這些數(shù)字化檔案進(jìn)行保存、整理、利用的數(shù)字治理就成為了現(xiàn)階段數(shù)字檔案館的常規(guī)工作。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在數(shù)字檔案館中的應(yīng)用使其對(duì)數(shù)字檔案信息的保存、管理、利用發(fā)生了“質(zhì)”的變化。就目前而言，如何進(jìn)行數(shù)字治理對(duì)數(shù)字檔案館來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

一、何為數(shù)字檔案館“數(shù)字治理”

“數(shù)字治理”這一術(shù)語(yǔ)最早出現(xiàn)在2001年10月19日倫敦舉辦的“數(shù)字治理：數(shù)字檔案、數(shù)字圖書館和科研信息化研討會(huì)”上，該研討會(huì)將“數(shù)字治理”一詞表述為數(shù)字化環(huán)境中的治理行為，其不僅包括數(shù)據(jù)收集或數(shù)據(jù)庫(kù)的保存和維持，同時(shí)還包括了一定程度上的附加價(jià)值和知識(shí)?；诖耍P者認(rèn)為現(xiàn)階段數(shù)字檔案館數(shù)字治理是指運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)數(shù)字化檔案進(jìn)行保存、管理、開(kāi)發(fā)、利用的過(guò)程。大數(shù)據(jù)時(shí)代，也正是數(shù)字檔案館對(duì)這些物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等采集、存儲(chǔ)、挖掘、傳輸?shù)燃夹g(shù)功能的應(yīng)用使其數(shù)字治理理念和能力產(chǎn)生了較大變化。

二、數(shù)字檔案館數(shù)字治理理念的轉(zhuǎn)變

（一）開(kāi)放包容。物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)在數(shù)字檔案館中的應(yīng)用主要通過(guò)對(duì)檔案、庫(kù)房、設(shè)備、建筑、檔案工作者、用戶等實(shí)體狀態(tài)和內(nèi)容信息的實(shí)時(shí)感知，獲取大量非結(jié)構(gòu)化信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案館相關(guān)實(shí)體和人員的跟蹤、監(jiān)控和管理。針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字檔案館不能再局限于對(duì)傳統(tǒng)數(shù)字化檔案、電子檔案等結(jié)構(gòu)化信息或圖片、聲音、視屏等半結(jié)構(gòu)化信息的存儲(chǔ)，數(shù)字檔案館應(yīng)以一種更為開(kāi)放、包容的心態(tài)采集存儲(chǔ)更多海量異構(gòu)檔案信息，為數(shù)字檔案館服務(wù)創(chuàng)造更為有利的條件。

（二）積極主動(dòng)。近年來(lái)，智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)智能終端設(shè)備的盛行，改變了傳統(tǒng)檔案信息的傳播方式，滿足了用戶多樣化、個(gè)性化的信息需求。檔案館依托數(shù)字化館藏檔案信息，利用信息挖掘技術(shù)、信息推送技術(shù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)預(yù)測(cè)、推送、用戶所需信息。用戶通過(guò)手機(jī)客戶端就可以方便、靈活地查詢、瀏覽、獲取相關(guān)檔案信息。大數(shù)據(jù)時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用將使數(shù)字檔案館改變傳統(tǒng)就地查詢的被動(dòng)服務(wù)模式，以更為積極、主動(dòng)的方式為用戶提供更為方便、快捷的服務(wù)。

三、數(shù)字檔案館數(shù)字治理能力的提升

（一）感知互聯(lián)。物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things，IOT）是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)電信網(wǎng)等信息承載體，讓所有能夠被獨(dú)立尋址的普通物理對(duì)象實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)在數(shù)字檔案館中的應(yīng)用主要是以無(wú)線射頻（RFID）技術(shù)為主，通過(guò)對(duì)檔案實(shí)體植入RFID標(biāo)簽來(lái)記錄檔案的檔案號(hào)、存放地點(diǎn)、檔案名稱、利用狀態(tài)等相關(guān)信息，并利用紅外線傳感器、全球定位系統(tǒng)等信息傳感設(shè)備將檔案、設(shè)備、庫(kù)房等實(shí)體與物聯(lián)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體狀態(tài)和內(nèi)容信息的全面感知、互聯(lián)互通。再加之移動(dòng)智能設(shè)備對(duì)感知信息的有效傳播，實(shí)現(xiàn)了檔案用戶對(duì)檔案信息的全面獲取。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在數(shù)字檔案館中的應(yīng)用，全面提升了數(shù)字檔案館在檔案信息收集、服務(wù)等數(shù)字治理行為方面的能力。

（二）智能高效。麥肯錫研究院（MGI）在其2011年5月的報(bào)告“Big data：The next frontier for innovation，competition，and productivity”中指出，大數(shù)據(jù)是指其大小超出了典型數(shù)據(jù)庫(kù)軟件的采集、存儲(chǔ)、管理和分析等能力的數(shù)據(jù)集。單純從技術(shù)角度看，數(shù)字檔案館應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)其檔案資源的整合、檔案信息的挖掘、用戶特征的分析、用戶需求的預(yù)測(cè)等。就此而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)字檔案館中的應(yīng)用可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其深層開(kāi)發(fā)、知識(shí)服務(wù)等數(shù)字治理的“智能化”

云計(jì)算是一種可以隨時(shí)隨地方便而按需地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)可配置的計(jì)算資源共享池（包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、應(yīng)用軟件和服務(wù)），這些資源可以通過(guò)最低成本的管理或與服務(wù)器供應(yīng)商交互來(lái)快速配置和提供。數(shù)字檔案館可以通過(guò)云計(jì)算服務(wù)商提供的服務(wù)器、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備集成檔案云平臺(tái)，有效存儲(chǔ)海量異構(gòu)檔案信息，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享和高效利用。對(duì)于具有保密性質(zhì)的檔案信息，可以通過(guò)建立私有云的方式，實(shí)現(xiàn)局域范圍內(nèi)的檔案信息共享和利用。就此而言，云計(jì)算技術(shù)在數(shù)字檔案館中的應(yīng)用可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理過(guò)程中檔案信息利用的“高效化”。

四、結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在數(shù)字檔案館中應(yīng)用的不斷深入，數(shù)字檔案館要以開(kāi)放包容、積極主動(dòng)的理念使其在采集、整理、保存、利用服務(wù)等數(shù)字治理行為方面變得更加高效化、智能化。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]劉云浩.物聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)論[M].北京：科學(xué)出版社，2010：4.

篇6

計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)是人口與計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容之一。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是各級(jí)黨委、政府穩(wěn)定低生育水平、制定有關(guān)政策的重要決策依據(jù)。而基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性更是實(shí)施科學(xué)決策的基礎(chǔ)和前提，基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在誤差、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、分析不到位，嚴(yán)重制約了計(jì)劃生育工作水平的提升，因此，找準(zhǔn)基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差及失真的原因，提出切實(shí)可行的解決措施，尤為重要。

一、基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差及數(shù)據(jù)失真的原因分析

（一）行政干預(yù)，求真務(wù)實(shí)的思想未落到實(shí)處。近幾年，盡管在計(jì)劃生育工作中廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，積極倡導(dǎo)摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效；但計(jì)劃生育成績(jī)?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”考核中占據(jù)“一票否決”首要條件，少數(shù)單位為追求所謂的“政績(jī)”，為了在考核中取得好成績(jī)，采取種種手段弄虛作假、欺上瞞下，造成數(shù)據(jù)不實(shí)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能客觀分析計(jì)劃生育工作，相反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策造成了誤導(dǎo)，對(duì)計(jì)生總體工作帶來(lái)了一定的危害。

（二）基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)不到位。一是部分村級(jí)計(jì)生專干因報(bào)酬跟不上，工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；同時(shí)，部分村級(jí)計(jì)生專干人情觀念濃厚，法制觀念淡薄，礙于鄉(xiāng)鄰或親戚情面或怕打擊報(bào)復(fù)，對(duì)計(jì)劃生育違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報(bào)，造成數(shù)據(jù)誤差；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作比其它工作任務(wù)重，沒(méi)有節(jié)假日，但其工資、政治待遇與其它人員差距較大，導(dǎo)致這部分人員心理落差較大，工作積極性、工作質(zhì)量受到較大影響。三是由于統(tǒng)計(jì)工作比較枯燥、繁瑣，統(tǒng)計(jì)人員崗位不穩(wěn)定，人員變動(dòng)頻繁，影響了整體統(tǒng)計(jì)工作水平。

（三）基層計(jì)生工作任務(wù)過(guò)重，檢查過(guò)多?？己舜螖?shù)、考核內(nèi)容過(guò)多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)季度要自查，縣市月查、季查、半年查、年終查，省按統(tǒng)計(jì)年度檢查，還有平時(shí)省、市、縣的各種臨時(shí)性檢查。每次檢查鄉(xiāng)、村都要提前準(zhǔn)備好幾天，把各種資料拿出來(lái)重新整理，一年到頭疲于應(yīng)付，幾乎無(wú)暇顧及正常工作。

（四）統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)用不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的整體分析與研究，機(jī)械地采集、匯總、分析、上報(bào)數(shù)據(jù)。由于工作簡(jiǎn)單化和缺乏科學(xué)性，影響了對(duì)所采集信息的整合、分析和使用。就報(bào)表抓報(bào)表，規(guī)劃統(tǒng)計(jì)運(yùn)作得不夠完整，缺乏分析、評(píng)估和總結(jié)的現(xiàn)象，采集的信息，包括匯總的數(shù)據(jù)等往往成為僵死的東西，不能用來(lái)指導(dǎo)工作，失去了規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作原本應(yīng)有的作用。

（五）執(zhí)法力度“軟化”。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的單位和個(gè)人不追究、不批評(píng)，甚至包庇、袒護(hù)，無(wú)疑從某種程度上助長(zhǎng)了統(tǒng)計(jì)工作的造假之風(fēng)。

二、治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差及失真的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立實(shí)事求是的工作思想。一是構(gòu)建科學(xué)的干部考核制度和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想。這是避免行政干預(yù)，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受個(gè)人意志左右的治本之策。完善干部實(shí)際考核統(tǒng)計(jì)制度，定量考核與定性考核有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)目標(biāo)考核實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)方法，確保目標(biāo)考核實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；建立干部政績(jī)公議制度，廣大干部政績(jī)考核的民主范圍和公開(kāi)、民主化程度。讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想深處認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)“水分”的危害，轉(zhuǎn)變思想觀念，帶頭講真話、辦實(shí)事，工作有成績(jī)不虛夸，有問(wèn)題不隱瞞，有不足不護(hù)短。二是抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任制同動(dòng)態(tài)跟蹤管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促使干部牢固樹立抓計(jì)生人人有責(zé)的思想意識(shí)，增強(qiáng)抓計(jì)生的責(zé)任感，要敢于向上級(jí)實(shí)事求是匯報(bào)工作中的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)工作能力。一是選配高素質(zhì)的基層統(tǒng)計(jì)工作人員。在村級(jí)計(jì)劃生育專干的配備上，實(shí)行 “縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的上崗原則，真正把知識(shí)水平高、工作能力強(qiáng)的人放在村級(jí)計(jì)生工作崗位上。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。首先要加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立統(tǒng)計(jì)人員“堅(jiān)持原則，不惟上、不惟財(cái)、只惟實(shí)”的工作態(tài)度，使其自覺(jué)抵制弄虛作假行為，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)多種方式對(duì)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)員和村專干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，從而切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。三是認(rèn)真落實(shí)好村專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的各項(xiàng)工資待遇并解決好后顧之憂，從而激發(fā)他們的工作積極性，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）建立科學(xué)合理的考評(píng)體系。一是考核指標(biāo)設(shè)計(jì)要科學(xué)、合理，切合基層實(shí)際，把統(tǒng)計(jì)質(zhì)量作為考核的主要指標(biāo)，從而引導(dǎo)基層更注重工作過(guò)程和計(jì)劃生育服務(wù)，提升整體統(tǒng)計(jì)工作水平。二是建立檢查評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。組織召開(kāi)村統(tǒng)計(jì)員例會(huì)。討論各村出現(xiàn)的特殊情況，如何更好地落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任；對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、日常性統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，與統(tǒng)計(jì)員工資聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)責(zé)任制，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員工作積極性，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)管理，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真做好未婚男、女青年摸排工作，掌握年度內(nèi)準(zhǔn)備結(jié)婚人員數(shù)，再對(duì)結(jié)婚情況進(jìn)行關(guān)注，真正做到不錯(cuò)、不漏，提高源頭信息采集的質(zhì)量。二是加大對(duì)育齡婦女特別是重點(diǎn)人群的排查力度，加強(qiáng)孕前管理，充分利用科技服務(wù)，確保新婚、隱婚、隱形生育不漏管不漏統(tǒng)；三是建立信息定期核對(duì)制度，確保WIS數(shù)據(jù)、村級(jí)報(bào)告單、育齡婦女信息卡和科技、藥具資料的一致性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是深化共享體制，發(fā)揮資源共享優(yōu)勢(shì)。推行相關(guān)部門綜合治理的目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享。如對(duì)住院分娩、防疫接種均實(shí)行出生實(shí)名制；鄉(xiāng)派出所對(duì)當(dāng)年度、往年度新生兒入戶情況和人口遷移、流動(dòng)人口管理情況實(shí)行通報(bào)制。通過(guò)部門聯(lián)席辦公制度，綜合解決已婚育齡婦女漏管、出生漏統(tǒng)、特殊人群統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題，不斷提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資料的指導(dǎo)作用。一是要把數(shù)據(jù)分析作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)做，將平時(shí)考核的結(jié)果與全員庫(kù)信息和相關(guān)部門數(shù)據(jù)資料相結(jié)合，對(duì)所轄范圍內(nèi)人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等變動(dòng)情況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。二是要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)出生、性別比、落實(shí)避孕節(jié)育措施等方面的統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)各類指標(biāo)運(yùn)行趨勢(shì)，找準(zhǔn)影響目標(biāo)完成的因素和薄弱環(huán)節(jié)。三是要善于進(jìn)行比對(duì)分析。通過(guò)公安部門提供的出生、死亡、遷入，遷出變動(dòng)信息，可比對(duì)人口變動(dòng)情況；通過(guò)衛(wèi)生部門提供的分娩(出生)登記、防疫部門接種登記卡，可以核對(duì)出生人口變動(dòng)情況的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，由多部門的數(shù)據(jù)比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而更好地指導(dǎo)工作。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度。統(tǒng)計(jì)法是根治統(tǒng)計(jì)失真的尚方寶劍。一要加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳力度，營(yíng)造知法、懂法和守法的社會(huì)氛圍，而且要把宣傳的重點(diǎn)從統(tǒng)計(jì)人員轉(zhuǎn)移到社會(huì)各層面，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭守法。二是加大統(tǒng)計(jì)檢查的頻率和執(zhí)法力度，將統(tǒng)計(jì)工作納入法制軌道。三是實(shí)行統(tǒng)計(jì)問(wèn)責(zé)制，違法必究，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假者依法嚴(yán)懲。

參考文獻(xiàn)：

［1］趙美玉淺談基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)管理者2011年1月

篇7

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集 信號(hào)調(diào)理 煤氣治理 

中圖分類號(hào)：TP274.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2016）01-0000-00 

在自然災(zāi)害中，對(duì)于冶金安全生產(chǎn)有著致命威脅的當(dāng)屬煤氣突出，只要發(fā)生突出就會(huì)威脅井巷作業(yè)人員的生命安全和機(jī)電設(shè)備安全，我們平常所熟知的冶金火災(zāi)和煤氣爆炸等事故就是由它所引起的。所以說(shuō)煤氣突出是煤氣綜合治理中的關(guān)鍵問(wèn)題，我們只有實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)的檢測(cè)煤氣突出情況，然后根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，才能保障礦井生產(chǎn)的安全，才能避免事故的發(fā)生，進(jìn)而將經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行提升。文中針對(duì)煤氣突出情況的檢測(cè)，圍繞著嵌入式計(jì)算機(jī)，對(duì)多通道信號(hào)調(diào)理和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進(jìn)行了研發(fā)和設(shè)計(jì)。 

1 系統(tǒng)硬件設(shè)計(jì) 

1.1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 

計(jì)算機(jī)會(huì)以煤氣流量分布曲線的方式來(lái)繪制煤氣數(shù)據(jù)，前方工作面中煤氣卸壓帶分布情況也就通過(guò)該曲線表現(xiàn)了出來(lái)，我們根據(jù)這些情況就能夠判斷出前方工作面完全與否。通常情況，冶金生產(chǎn)的環(huán)境都比較惡劣，在生產(chǎn)使用煤氣數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)便要求其必須擁有強(qiáng)大的硬件。以PC104總線為基礎(chǔ)的PC104計(jì)算機(jī)，其構(gòu)成方式為針孔堆疊，不僅擁有緊密的結(jié)構(gòu)，而且還具有較好的抗震性、兼容性和可靠性，能夠高速的傳輸數(shù)據(jù)，并且能夠支持多系統(tǒng)。所以我們圍繞著PC104嵌入式計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)了這種煤氣數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。 

煤氣數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的傳感器主要有四種，即流量傳感器、壓力傳感器、進(jìn)鉆位移傳感器和料位傳感器。有3種傳感器所輸出的數(shù)據(jù)為連續(xù)模擬量，即流量傳感器、壓力傳感器和進(jìn)鉆位移傳感器，而數(shù)字量數(shù)據(jù)的輸出由兩個(gè)料位傳感器負(fù)責(zé)。信號(hào)調(diào)理板能夠隔離并放大傳感器采集到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，然后PC104嵌入式計(jì)算機(jī)負(fù)責(zé)收集、分析和處理放大的數(shù)據(jù)信息，我們能夠通過(guò)LCD顯示器及時(shí)的觀測(cè)到這些數(shù)據(jù)。 

1.2 信號(hào)調(diào)理板設(shè)計(jì) 

煤氣數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中有一個(gè)重要的構(gòu)件，那就是信號(hào)調(diào)理板，所有的傳感器及部分外圍控制設(shè)備都與信號(hào)調(diào)理板的前端進(jìn)行相連，然后其后端通過(guò)ADT700模數(shù)轉(zhuǎn)換模塊與PC104嵌入式計(jì)算機(jī)進(jìn)行連接。通常情況下，模數(shù)轉(zhuǎn)換器輸入端不能直接獲取所有傳感器輸出的模擬信號(hào)，它們之間需要信號(hào)調(diào)理板按照相應(yīng)的要求變換信號(hào)，除此之外還要通過(guò)放大及校準(zhǔn)整形等方式處理數(shù)字信號(hào)。站在功能角度來(lái)看，以下3個(gè)部分共同組成了信號(hào)調(diào)理板： 

（1）模擬量輸入部分。對(duì)于線性隔離和放大信號(hào)來(lái)說(shuō)，模擬量輸入電路采用的方式為光電耦合器與軟件補(bǔ)償相結(jié)合。該部分輸入的模擬量數(shù)據(jù)有三種，及流量、壓力和進(jìn)鉆位移，其作用是將電磁干擾信號(hào)等從模擬數(shù)據(jù)中屏蔽掉，將信號(hào)轉(zhuǎn)換為AD700模塊能夠獲取的信號(hào)數(shù)據(jù)。（2）數(shù)字量輸入部分。隔離電路和信號(hào)整形電路這兩部分構(gòu)成了數(shù)字量輸入部分的電路。該部分能夠?qū)㈦姶鸥蓴_信號(hào)從料位數(shù)據(jù)中屏蔽掉，然后能夠整形料位信號(hào)，以此來(lái)講觸發(fā)電平按照PC104的數(shù)字輸入接口的電平要求進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而達(dá)到CPU接收數(shù)字量信號(hào)的目的。（3）數(shù)字量輸出部分。對(duì)于PC104來(lái)說(shuō)，其對(duì)于外圍設(shè)備的控制重要依賴于數(shù)字量輸出部分。因?yàn)閺臄?shù)字量控制能力考慮，PC104嵌入式計(jì)算機(jī)與A/D模塊輸出端口沒(méi)有足夠的能力來(lái)控制工作電流極大的繼電器控制端線圈，所以這一部分的電路為了將輸出端口的帶負(fù)載能力進(jìn)行提升，選用了達(dá)林頓陣列驅(qū)動(dòng)器代替繼電器進(jìn)行驅(qū)動(dòng)。 

2 系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì) 

2.1 嵌入式操作系統(tǒng)的選擇 

近些年來(lái)，DOS操作系統(tǒng)、Windows操作系統(tǒng)和Linux操作系統(tǒng)是工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中比較常見(jiàn)的嵌入式操作系統(tǒng)。而應(yīng)用最為普遍的當(dāng)屬Linux操作系統(tǒng)，該系統(tǒng)無(wú)論是在圖形界面上還是在操作上都具有明顯的優(yōu)勢(shì)，而且因?yàn)槠溟_(kāi)放了源代碼，所以我們還能夠任意的裁剪體積較小的內(nèi)核。我們?cè)谠O(shè)計(jì)煤氣數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的過(guò)程中為PC104嵌入式計(jì)算機(jī)選擇了Linux操作系統(tǒng)，以滿足其對(duì)于性能、界面和擴(kuò)展性的要求。 

2.2 軟件結(jié)構(gòu) 

煤氣數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)能夠完成實(shí)時(shí)的采集、存儲(chǔ)、分析和處理數(shù)據(jù)，同時(shí)還能夠通過(guò)數(shù)據(jù)文件的形式進(jìn)行保存，而且其輸出的控制命令會(huì)隨著數(shù)據(jù)的分析結(jié)果變化而變化，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)外部命理輸入的實(shí)時(shí)掃描和判斷。 

2.3 數(shù)據(jù)采集程序設(shè)計(jì) 

在惡劣且快速變化的環(huán)境中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)會(huì)嚴(yán)重影響測(cè)量結(jié)果，同時(shí)對(duì)于器件來(lái)說(shuō)，測(cè)量誤差是不可避免的，所以我們?cè)谠O(shè)計(jì)數(shù)據(jù)采集部分的程序過(guò)程中選擇的方法為多次連續(xù)測(cè)量結(jié)合平均值算法，以此來(lái)講測(cè)量誤差降到最低。 

2.4 輸入/輸出控制程序設(shè)計(jì) 

對(duì)于系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，其鍵盤輸入、命令控制和系統(tǒng)對(duì)控制設(shè)備的控制輸出共同構(gòu)成了煤氣突出預(yù)測(cè)系統(tǒng)的控制。鍵盤輸入控制對(duì)于不同鍵值的識(shí)別通過(guò)輸入控制程序完成，而不同的控制命令是由各個(gè)鍵值所決定的。系統(tǒng)通過(guò)輸出控制程序來(lái)控制設(shè)備，此過(guò)程中傳感器和系統(tǒng)輸入控制命令會(huì)根據(jù)實(shí)際需求對(duì)控制命令進(jìn)行實(shí)時(shí)的輸出。 

3 結(jié)語(yǔ) 

對(duì)于煤氣數(shù)據(jù)采集綜合技術(shù)來(lái)說(shuō)，其核心技術(shù)為PC104嵌入式計(jì)算機(jī)，通過(guò)分析和研究得出，其功能有多通道信號(hào)調(diào)理、采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)顯示，能夠完成檢測(cè)和預(yù)測(cè)煤氣突出等任務(wù)。以此技術(shù)設(shè)計(jì)的采集系統(tǒng)因?yàn)槠涞陀?%的誤差和良好的可靠性等優(yōu)勢(shì)被廣泛的應(yīng)用于實(shí)際工業(yè)生產(chǎn)中。 

參考文獻(xiàn)   本文由wWw.DYlw.net提供，第一論 文 網(wǎng)專業(yè)和以及服務(wù)，歡迎光臨dYLW.nET

[1] 馬明濤，王秀萍.基于GIS的智能煤氣檢測(cè)儀設(shè)計(jì)[J].煤炭技術(shù)，2012（06）：58-59. 

[2] 吳麗麗.孔隙煤氣賦存規(guī)律研究[J].煤炭技術(shù)，2012（06）：31-32. 

篇8

一、思想政治素質(zhì)情況

認(rèn)真貫徹落實(shí)市局和區(qū)委、區(qū)政府“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”的要求，集中學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話和相關(guān)文件精神，堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，在全局干部職工中扎實(shí)開(kāi)展“聽(tīng)講座、讀好書、強(qiáng)素質(zhì)”、“崗位論職”和“五個(gè)一”讀書活動(dòng)，出臺(tái)了學(xué)習(xí)、考勤、評(píng)比三項(xiàng)制度，做到“四有三保證”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)教材、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會(huì)，保證學(xué)習(xí)人數(shù)、保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)效果。平時(shí)我本人堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，按照xx提出的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，在集體學(xué)習(xí)過(guò)程中，堅(jiān)持先學(xué)一步，深學(xué)一層，堅(jiān)持親自授課，并帶頭講內(nèi)容、做筆記、談體會(huì)，充分發(fā)揮了模范表率作用，促進(jìn)了全局學(xué)習(xí)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

二、工作任務(wù)完成情況

（一）路域環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持“邊巡查、邊宣傳、邊清除、邊糾正”的方針，突出“四個(gè)強(qiáng)化”，認(rèn)真開(kāi)展公路綜合整治年活動(dòng)。一是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持，將公路綜治工作納入到政府行為，為整治工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化路政巡查。加大路政巡查的力度和密度，多方位對(duì)管養(yǎng)公路實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全力做到巡查“無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角”。三是強(qiáng)化違法違規(guī)現(xiàn)象的治理。加大對(duì)亂堆亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)、公路非標(biāo)等現(xiàn)象的治理力度，做到發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，清除一處，把違法違規(guī)現(xiàn)象全部消滅在萌芽狀態(tài)。四是強(qiáng)化宣傳工作。通過(guò)出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、制作宣傳版牌、刊發(fā)新聞稿件等形式，加強(qiáng)公路綜合整治政策法規(guī)的宣傳普及，為整治工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

篇9

1、將數(shù)據(jù)電腦落實(shí)到責(zé)任人，數(shù)據(jù)電腦責(zé)任人負(fù)責(zé)設(shè)置進(jìn)入電腦的密碼和進(jìn)入電腦文件的使用權(quán)限，負(fù)責(zé)人將要做好電腦數(shù)據(jù)的保密、保管和軟硬件的維護(hù)工作，要定期或不定期的更換不同保密方法或密碼口令。

2、使用權(quán)限規(guī)定，本數(shù)據(jù)電腦，使用前需向該電腦負(fù)責(zé)人報(bào)告并說(shuō)明理由。同時(shí)該機(jī)只允許本部門人員使用，嚴(yán)禁外人或外部門人員使用本中心數(shù)據(jù)電腦。因工作原因需要使用的，必須經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)許可，方可使用。

3、在使用該機(jī)作心理測(cè)評(píng)時(shí)，需登記“數(shù)據(jù)機(jī)使用備案單”經(jīng)批準(zhǔn)，方可使用。測(cè)評(píng)過(guò)程中應(yīng)由中心工作人員全程陪同并給予指導(dǎo)。

4、電腦操作人員要定期進(jìn)行病毒庫(kù)升級(jí)、補(bǔ)丁包更新，關(guān)閉不必要的端口。該機(jī)不能使用其他機(jī)子的存儲(chǔ)介質(zhì)(如MP3、U盤、移動(dòng)硬盤等)，并不允許聯(lián)網(wǎng)(除需上傳數(shù)據(jù))，為保證數(shù)據(jù)的安全，未經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意，任何人不得擅自刪除、更改、拷貝、打印、輸出各種保密數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。

5、受測(cè)試人員需在老師的指導(dǎo)下使用，并聽(tīng)從中心老師相關(guān)安排。

篇10

為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的管理，幫助其盡快適應(yīng)日益變化的外部形勢(shì)，就需要借助內(nèi)部控制來(lái)提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理水平。本文通過(guò)以數(shù)據(jù)電子化為背景，從該角度來(lái)探究提升企業(yè)內(nèi)部控制效果的具體方案。

關(guān)鍵詞:

內(nèi)部控制；數(shù)據(jù)化；電子對(duì)策

企業(yè)的內(nèi)部控制管理不僅僅關(guān)系到企業(yè)對(duì)于戰(zhàn)略的選取，還直接影響著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的速率。本文在數(shù)據(jù)電子化的背景下，嘗試為企業(yè)的內(nèi)部控制管理領(lǐng)域提供一系列的優(yōu)化舉措，例如反饋信息等舉措，并結(jié)合實(shí)際應(yīng)用對(duì)其進(jìn)行分析，希望能為今后的企業(yè)革新提供借鑒方案。

一、流程設(shè)計(jì)的整體思路

企業(yè)內(nèi)部控制的真正目的在于，它能夠有效規(guī)范企業(yè)管理、合理規(guī)避潛在及預(yù)防未來(lái)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化企業(yè)人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等資源的合理地配置，通過(guò)整體協(xié)作性的提高來(lái)進(jìn)一步整合現(xiàn)有的資本，最為有效的利用一切資源。加快企業(yè)運(yùn)營(yíng)資本的周轉(zhuǎn)率，進(jìn)而從根本上提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要想做好企業(yè)的內(nèi)部控制，首先應(yīng)該設(shè)計(jì)出科學(xué)的企業(yè)流程。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)流程的設(shè)計(jì)要涵蓋以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一個(gè)方面要求企業(yè)的管理層要從企業(yè)整體思路出發(fā)，制定出與企業(yè)發(fā)展相匹配的制約以及分配機(jī)制；其次要以工作效率為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)整內(nèi)部架構(gòu)。第三，精簡(jiǎn)、高效原則。首先，部分長(zhǎng)時(shí)間閑置部門要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀予以精簡(jiǎn)，杜絕人員冗余現(xiàn)象產(chǎn)生，擇優(yōu)留存。與此同時(shí)，還要注意各部門之間的聯(lián)系與差別，便于各部門有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升單位效率。最后，需要在充分滿足客戶需求之上，積極響應(yīng)客戶以及市場(chǎng)所需。

二、結(jié)合應(yīng)用具體剖析實(shí)施方法

企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部控制共享中心管理及強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)電子化的背景之下，探索出合理的跟蹤模式與協(xié)同方案，為內(nèi)控管理創(chuàng)造科學(xué)化電子化的平臺(tái)，最終形成綜合協(xié)調(diào)的實(shí)際效應(yīng)。

(一)共享數(shù)據(jù)化

計(jì)算機(jī)技術(shù)可以促進(jìn)企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系，便于財(cái)務(wù)內(nèi)控管理部門及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與處理。企業(yè)內(nèi)部中心的控制平臺(tái)有助于其提高業(yè)務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處理效率，建立制衡共享機(jī)制，集中整合業(yè)務(wù)，能夠降低重復(fù)性、同質(zhì)性的流程，極大地提高標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮業(yè)務(wù)處理效率的分工的功能。以ERP系統(tǒng)為例，順利開(kāi)展業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，需要共享中心對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置進(jìn)行分散使用、集中管理，收集經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建合理的崗位交接工作。與此同時(shí)，企業(yè)在業(yè)務(wù)流程全面梳理等方面，可以利用ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享。要考慮公司決策制定、履行、監(jiān)管，職責(zé)分工和制衡機(jī)制，創(chuàng)建適應(yīng)內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，確保數(shù)據(jù)交互與流程相互聯(lián)系，緊密銜接風(fēng)控管理信息化平臺(tái)的環(huán)境建設(shè)，支持共享服務(wù)。

(二)提升電子管理

企業(yè)只有堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)管與改革，努力提升企業(yè)電子管理的能力，才能提高管理工作的順暢度，制定出完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，通過(guò)電子信息化的武裝來(lái)促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)合作能力。以KPI體系為案例，企業(yè)搭建電子管理平臺(tái)后，就可以通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)確立效管理相配套的系統(tǒng)，將繁復(fù)的工作流程大大地縮短了，提高了工作效率。與此同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的方式可以創(chuàng)新企業(yè)的管理方式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，積極掌握不同崗位的共性及個(gè)性化需求，能夠主動(dòng)提供更具針對(duì)性的服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大數(shù)據(jù)應(yīng)用與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)相比較下，具有數(shù)據(jù)量大、查詢分析復(fù)雜等特點(diǎn)，所以企業(yè)必須采用新處理模式，才能實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力。企業(yè)內(nèi)控在應(yīng)用大數(shù)據(jù)一定要注重以下幾個(gè)方面。一是研究與分析某個(gè)管理難點(diǎn)時(shí)，盡可能使用全部數(shù)據(jù)而非抽樣數(shù)據(jù)；二是作為試點(diǎn)工作，不能只考慮數(shù)據(jù)的精確性，還要適應(yīng)數(shù)據(jù)的多樣性、豐富性，甚至要接收錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，關(guān)鍵是效率；三是捕捉數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，勝于對(duì)因果關(guān)系的探索。除此之外，企業(yè)的管理層還要努力實(shí)現(xiàn)可視化、實(shí)時(shí)化的資源調(diào)度，包括設(shè)備能力、任務(wù)分配等，從時(shí)間和空間上對(duì)企業(yè)的服務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控并優(yōu)化流程、提升效率，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，助力企業(yè)的發(fā)展。

(三)實(shí)施科學(xué)信息化評(píng)價(jià)

在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部推行符合外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及企業(yè)實(shí)際狀況的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度。內(nèi)控評(píng)價(jià)體系的高效實(shí)施離不開(kāi)信息化的支持，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮下，更要明白信息化的價(jià)值所在。完善的信息化系統(tǒng)能準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地為業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、監(jiān)管層提供反饋信息，理順業(yè)務(wù)流程，支撐企業(yè)資金工作的開(kāi)展。同時(shí)，信息化也有助于企業(yè)內(nèi)外部治理機(jī)制的改善，良好的治理機(jī)制也為內(nèi)部控制提供了良好基礎(chǔ)。企業(yè)可以構(gòu)建適用于本企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)軟件，以此為切入點(diǎn)來(lái)改善企業(yè)的評(píng)價(jià)方式和管理方式。具體而言，信息化評(píng)價(jià)可結(jié)合企業(yè)職工、企業(yè)管理以及企業(yè)技術(shù)等方面的內(nèi)容，在這些內(nèi)容體系下，由多個(gè)分指標(biāo)共同構(gòu)成，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行匯總，綜合得出信息化總體評(píng)價(jià)指標(biāo)，用以衡量企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)性與完整性。比如，可設(shè)置信息技術(shù)在企業(yè)中的運(yùn)用評(píng)價(jià)體系、組織結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)體系等。但與此同時(shí)，要注意評(píng)價(jià)體系的可操作性與可延續(xù)性，確保評(píng)價(jià)體系可以切實(shí)服務(wù)于企業(yè)內(nèi)控。

綜上所述，在數(shù)據(jù)電子化背景下，要提高企業(yè)內(nèi)部控制的管理水平，就要通過(guò)信息系統(tǒng)促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，改善企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的工作流程，構(gòu)造高效的信息化評(píng)價(jià)模式。當(dāng)然，企業(yè)內(nèi)控的電子化模式是一個(gè)長(zhǎng)期摸索的過(guò)程，我們要善于整合多元化的數(shù)據(jù)和信息，建立與企業(yè)發(fā)展相配套的數(shù)據(jù)管理體系，最終促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

作者：和勇 許江斌 單位：昆明冶研新材料股份有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]王兆波.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理的對(duì)策研究[J].中國(guó)管理信息化，2Ol3,08：11—12