導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計(jì)劃生育證，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為控制人口過快增長(zhǎng)，確保 工地計(jì)劃生育責(zé)任制的落實(shí)，現(xiàn)由本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 與 班組簽訂計(jì)劃生育保證書。

保證書內(nèi)容如下：

一、本班組外來人員已辦理《暫住證》及《婚育證明》或《計(jì)生證明》，無雇請(qǐng)未落實(shí)節(jié)育措施、未交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、政策外懷孕的人員；按時(shí)督促育齡婦女做好查環(huán)查孕工作，協(xié)助計(jì)生部門做好計(jì)劃生育的宣傳、檢查、督促工作。如雇請(qǐng)或收留違反計(jì)劃生育管理?xiàng)l例人員情況屬實(shí)，自愿接受計(jì)生部門的有關(guān)處罰。

二、此保證書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，從簽訂之日起生效。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名： 班組長(zhǎng)簽名：

篇2

凡流動(dòng)人口育齡婦女?dāng)M在深圳市懷孕、生育子女的，應(yīng)在現(xiàn)居住地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理生育登記備案手續(xù)，并憑現(xiàn)居住地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的“深圳市計(jì)劃生育證明”到醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位接受產(chǎn)前檢查或生育，深圳市計(jì)劃生育證明。

二、需提供的材料

(一)夫妻雙方的身份證、結(jié)婚證、暫住證或居住證;

(二)《流動(dòng)人口婚育證明》(在女方戶籍地辦理)或廣東識(shí)計(jì)劃生育服務(wù)證》;

(三)女方近期(三個(gè)月內(nèi))孕檢證明;

(四)辦理二孩生育登記備案的，還需提供戶籍地計(jì)生部門批準(zhǔn)的二孩生育證及二孩審批表;無二孩生育證及二孩審批表的，需提供戶籍地社區(qū)(村、居委)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)(縣)三級(jí)計(jì)生部門出具的符合戶籍地二孩生育政策的計(jì)劃生育證明;

(五)屬下列情形的，另需提供不同材料：

1、一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表(可提供復(fù)印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章);

2、原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊(cè)復(fù)印件(派出所注明“與原件相符”，加蓋公章);

3、雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時(shí)期的合影照片，并根據(jù)核實(shí)部門要求帶小孩目測(cè);

4、收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證;

5、其他情況生育二孩的，提供生育時(shí)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上計(jì)劃生育部門有關(guān)生育政策文件，計(jì)劃生育證明《深圳市計(jì)劃生育證明》。

三、辦理一孩生育登記程序

(一)本省戶籍育齡婦女應(yīng)在懷孕后三個(gè)月內(nèi)持本規(guī)定第二條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)材料，到現(xiàn)居住地社區(qū)工作站辦理登記備案手續(xù)。

現(xiàn)居住地社區(qū)工作站在認(rèn)真核實(shí)本人婚育狀況后，對(duì)符合政策生育的，應(yīng)及時(shí)在其廣東識(shí)計(jì)劃生育服務(wù)證》的“一孩生育服務(wù)情況記錄”欄目?jī)?nèi)加注“符合政策生育壹孩”字樣，并簽名蓋章;同時(shí)出具“深圳市計(jì)劃生育證明”，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕期檢查及接生前查驗(yàn)。

(二)外省戶籍育齡婦女應(yīng)在懷孕后三個(gè)月內(nèi)持本規(guī)定第二條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)材料，到現(xiàn)居住地社區(qū)工作站辦理登記備案手續(xù)。

現(xiàn)居住地社區(qū)工作站在認(rèn)真核實(shí)本人婚育狀況后，對(duì)符合政策生育的，應(yīng)及時(shí)在其《流動(dòng)人口婚育證明》“現(xiàn)居住地查驗(yàn)記錄”欄目?jī)?nèi)加注“符合政策生育壹孩”字樣，并簽名蓋章;同時(shí)出具“深圳市計(jì)劃生育證明”，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕期檢查及接生前查驗(yàn)。

四、辦理二孩生育登記程序

(一)本省戶籍育齡婦女持本規(guī)定第二條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)材料，到現(xiàn)居住地社區(qū)工作站提出登記備案申請(qǐng)。

對(duì)符合廣東省二孩生育政策的，現(xiàn)居住地社區(qū)工作站應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料移交給街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人戶籍地發(fā)放的廣東識(shí)計(jì)劃生育服務(wù)證》“二孩生育服務(wù)情況記錄”之“備注”欄目?jī)?nèi)加注“戶籍地批準(zhǔn)生育貳孩”或“符合政策生育貳孩”字樣，并簽名蓋章;同時(shí)出具“深圳市計(jì)劃生育證明”，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕期檢查及接生前查驗(yàn)。

(二)外省戶籍育齡婦女持本制度第二條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)材料，到現(xiàn)居住地社區(qū)工作站提出登記備案申請(qǐng)。

對(duì)符合其戶籍地生育二孩政策的，現(xiàn)居住地社區(qū)工作站應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料移交給街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人戶籍地發(fā)放的《流動(dòng)人口婚育證明》“現(xiàn)居住地查驗(yàn)記錄”欄目?jī)?nèi)加注“戶籍地批準(zhǔn)生育貳孩”或“符合政策生育貳孩”字樣，并簽名蓋章;同時(shí)出具“深圳市計(jì)劃生育證明”，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕期檢查及接生前查驗(yàn)。

篇3

一、工作目標(biāo)

1、確保全鎮(zhèn)人口出生率控制在10‰以內(nèi)，自增率控制在5‰以內(nèi)，計(jì)劃生育，率保持在95%以上，統(tǒng)計(jì)求實(shí)率在100%，出生嬰兒性別比保持在107左右。

2、大搞"三縣同創(chuàng)"活動(dòng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，流動(dòng)人口管理，藥具發(fā)放，政務(wù)公開，工作，及時(shí)辦理一胎服務(wù)卡和二胎服務(wù)證。

3、抓后進(jìn)村街，搞村民自治，合格村建設(shè)，推廣知情選擇試點(diǎn)村，進(jìn)一步完善基層網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)。

4、提供"三優(yōu)服務(wù)"（1）優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。（2）優(yōu)質(zhì)的"三結(jié)合"服務(wù)（3）優(yōu)質(zhì)的"婚育新風(fēng)進(jìn)萬家"服務(wù)。

5、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員民主參與監(jiān)督作用，把計(jì)生工作推向一個(gè)新的層次，提高到一個(gè)新的水平。

6、在年終省、區(qū)、市三級(jí)考核檢查中保大旗、爭(zhēng)先進(jìn)。

篇4

為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20*〕5號(hào)）和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施方案》（湖政辦發(fā)〔20*〕44號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就在全區(qū)實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度提出如下實(shí)施方案。

一、重要意義

我區(qū)自20世紀(jì)70年代推行計(jì)劃生育以來，取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高作出了突出貢獻(xiàn)。但在新形勢(shì)下，人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)依然十分艱巨，必須采取更加有效的措施，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。而人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，在很大程度上取決于農(nóng)村人口的有效控制。

實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是鼓勵(lì)農(nóng)民響應(yīng)黨和國家號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；也是增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，有利于密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變；有利于緩解農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，促進(jìn)人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會(huì)保障制度的逐步建立完善，為我區(qū)“帶頭率先崛起、努力走在前列”，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和幫扶救助措施基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行的一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象。獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象必須同時(shí)符合以下條件：

1.本人及配偶均為*市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2.*年至20*年期間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

3.現(xiàn)存一個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無子女；

4.在*年1月1日以后出生，年滿60周歲。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放以個(gè)人為單位，并按省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法，制定我區(qū)實(shí)施方案。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合上述條件的農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦，按每人每年不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。在確定農(nóng)村“低保戶”時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入其家庭收入；取得獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的“五保戶”，不影響其原有待遇；已經(jīng)享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的不再發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的經(jīng)費(fèi)來源。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由省、市和區(qū)財(cái)政按比例承擔(dān)，并列入財(cái)政預(yù)算予以保證。

三、基本原則

(一)統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。嚴(yán)格按照省定資格條件確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍、確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

(二)公開透明，公平公正。嚴(yán)格確認(rèn)程序，通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平、公正。

(三)直接補(bǔ)助，到戶到人。由省定發(fā)放機(jī)構(gòu)直接將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

(四)健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。制訂完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

(五)因地制宜，注重結(jié)合。從穩(wěn)定低生育水平的要求出發(fā)，因地制宜，注重與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，注重與農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)相結(jié)合。

四、組織實(shí)施

(一)明確部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大、要求高、時(shí)間緊，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究解決實(shí)施過程中的重大問題。這項(xiàng)工作要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行，建立由竺鸰副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，社發(fā)、財(cái)政、監(jiān)察、人力、吳興農(nóng)村合作銀行、民政、公安、審計(jì)、廣電等九個(gè)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)社會(huì)發(fā)展局，明確部門職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也建立相應(yīng)組織，明確人員、分工負(fù)責(zé)，精心組織實(shí)施。

(二)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制；對(duì)在工作中做出突出成績(jī)的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成不良社會(huì)影響的，追究相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、克扣、貪污、截留挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金以及利用專項(xiàng)資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

(三)堅(jiān)持公開透明，建立運(yùn)行機(jī)制。要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況張榜公布，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，讓廣大群眾了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度，通過多種渠道接受社會(huì)監(jiān)督；要建立安全可控的社會(huì)化的資金發(fā)放方式和渠道，形成專項(xiàng)資金封閉運(yùn)行、嚴(yán)格管理的制度，形成各部門各司其職、相互配合、公正透明、權(quán)力制約、協(xié)調(diào)高效的工作格局。建立信息反饋制度，不斷總結(jié)分析工作情況，定期將工作的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)問題及時(shí)上報(bào)省、市有關(guān)部門。

篇5

今天，我們市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分管計(jì)生工作的負(fù)責(zé)同志和計(jì)生戰(zhàn)線上的負(fù)責(zé)同志相聚在固始，共同探討城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作。今天這次會(huì)議既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，也是一個(gè)鼓勁加壓會(huì)，目的是為了推動(dòng)全市城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作進(jìn)一步深入，提高城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、審時(shí)度勢(shì)，搶抓時(shí)間

多年來，我市城區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理工作，為控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平做出了重要貢獻(xiàn)。但與農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作相比，城區(qū)和城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作還有待于進(jìn)一步完善和提高。。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量流動(dòng)人口涌入城市,許多“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，政府和企事業(yè)單位的部分社會(huì)職能逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移，城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了許多新的情況和問題，比如新增大量非公有制企業(yè)計(jì)劃生育管理問題，城市育齡人群對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)需求不斷升高問題，無業(yè)人員、失業(yè)人員、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理問題等等，使城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作難度加大、任務(wù)加重，給城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。大家要緊緊抓住下半年時(shí)間，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

二、深化改革，構(gòu)建工作新機(jī)制

按照全省的工作安排，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市的工作實(shí)際，真正落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，務(wù)必做到四個(gè)堅(jiān)持：

一要堅(jiān)持以“屬地管理”為核心。“屬地管理”就是要求城市街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、社區(qū)居委會(huì)協(xié)助，統(tǒng)一管理住本轄區(qū)各級(jí)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。這是城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作管理體制改革的落腳點(diǎn)。只要認(rèn)真實(shí)行屬地管理，就不會(huì)出現(xiàn)管理漏洞。

二要堅(jiān)持以“單位負(fù)責(zé)”為關(guān)鍵?！皢挝回?fù)責(zé)”就是要求各級(jí)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織實(shí)行單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，切實(shí)做好本單位的人口計(jì)生工作，并履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自作用，共同參與對(duì)人口問題的綜合治理?！皢挝蝗恕弊兂伞吧鐣?huì)人”，并不是說單位就可以放松此項(xiàng)工作了。行政事業(yè)單位的干部、職工以及能夠正常或基本正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織的人員的計(jì)劃生育管理仍以單位管理為主，以現(xiàn)居住地管理為輔。即使以居住地管理為主的但有單位依托的人員，各相關(guān)單位仍然要履行職責(zé)，積極做好配合工作，絕不能撒手不管，關(guān)鍵時(shí)刻單位的管理還是能夠起到關(guān)鍵作用。

三要堅(jiān)持以“居民自治”為基礎(chǔ)?！熬用褡灾巍本褪且攸c(diǎn)抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)“居民自治”，是城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。要堅(jiān)持計(jì)劃生育工作重心下移，把城區(qū)計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，明確社區(qū)辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育管理職責(zé)，建立和完善“居民自治”的相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)廣大居民實(shí)行自我管理、互相監(jiān)督的積極性。

四要堅(jiān)持以“社區(qū)服務(wù)”為手段?！吧鐓^(qū)服務(wù)”就是要依托社區(qū)，面向家庭，廣泛開展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。要利用社區(qū)服務(wù)中心，構(gòu)建“依托社區(qū)、利用資源、面向家庭、宣傳到人”這個(gè)平臺(tái)，根據(jù)社區(qū)居民的不同需求，全面加強(qiáng)結(jié)合和滲透，搞好計(jì)劃生育綜合服務(wù)。一要與社區(qū)文化工作相結(jié)合，建立新型的社區(qū)生育文化；二要與社區(qū)教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)市民和青少年的計(jì)劃生育教育；三要與社區(qū)衛(wèi)生工作相結(jié)合，整合社區(qū)醫(yī)療資源，為育齡群眾開展好優(yōu)生優(yōu)育等技術(shù)服務(wù)；四要與社會(huì)治安工作相結(jié)合，互通信息，資源共享，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入其管理和服務(wù)的范圍；五要與勞動(dòng)、工商、民政等部門相結(jié)合，為社區(qū)育齡群眾提供生產(chǎn)、生活等服務(wù)；六要與轄區(qū)單位聯(lián)手，充分利用單位的人、財(cái)、物等資源，為社區(qū)育齡群眾開展好宣傳服務(wù)；七是根據(jù)“以人為本，按需服務(wù)”的要求，居民樓棟設(shè)立各種便民服務(wù)措施，把群眾需要的服務(wù)送進(jìn)樓道，送進(jìn)家庭。

三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)

城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大、任務(wù)重、要求具體、十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要深刻認(rèn)識(shí)城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革對(duì)全面提高我市人口和計(jì)劃生育工作水平、穩(wěn)定低生育水平的重大意義，以采取有力措施，確保改革工作的順利進(jìn)行。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入四到位。各縣區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，督導(dǎo)工作的落實(shí)。相關(guān)部門要積極配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同做好城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作。

二要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立城區(qū)和城鎮(zhèn)人口計(jì)生管理新體制，是新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重大改革。在實(shí)施過程中，宣傳發(fā)動(dòng)是前提，清理清查是手段，規(guī)范管理是目的。一定要把握好這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過層層發(fā)動(dòng)，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，得到廣大居民的理解和支持，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。

三要建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地要根據(jù)實(shí)際，建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府——管理服務(wù)區(qū)（街道居委會(huì)）——管理小區(qū)（社區(qū)居民組）——樓院四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)管理措施，提高服務(wù)水平。

篇6

加強(qiáng)面向社會(huì)、面向群眾的人口計(jì)劃生育基本政策法規(guī)宣傳，提高群眾的政策法規(guī)知曉率，是今年政策法規(guī)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是半年檢查和年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。為了規(guī)范政策法規(guī)宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，現(xiàn)將政策法規(guī)宣傳的參考內(nèi)容、考核方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)通知如下。

一、宣傳參考內(nèi)容

1.哪些法律法規(guī)對(duì)生育孩子的數(shù)量作了規(guī)定？是如何規(guī)定的？

參考答案：

（1）《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《**市人口與計(jì)劃生育條例》；

（2）提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。

2.符合條件要求生育第二個(gè)子女，應(yīng)該怎么辦？

參考答案：

夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)縣人口計(jì)生委批準(zhǔn)。

3.違法生育或收養(yǎng)子女的，應(yīng)該接受什么處理？

參考答案：

（1）依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)拒不繳納的，申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；

（2）國家工作人員、黨員還要接受黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

4.違法生育應(yīng)該繳納多少社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?

參考答案:

以縣政府文件規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

5.不符合法律法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)該怎么辦？

參考答案：

應(yīng)該及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并向人口計(jì)生部門提供證明。

6.對(duì)已經(jīng)生育子女的夫妻，提倡選擇哪些主要的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施？

參考答案：

（1）安環(huán)；（2）皮埋；（3）男扎；（4）女扎。

7.對(duì)胎兒性別鑒定和人工終止妊娠有什么法律規(guī)定？

參考答案：

（1）嚴(yán)禁進(jìn)行胎兒性別鑒定；（2）嚴(yán)禁選擇性別的人工流產(chǎn)。

8.對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，有哪些基本要求？

參考答案：

（1）成年流動(dòng)人口外出前，要辦理婚育證明；

（2）已婚流動(dòng)育齡婦女要簽訂生殖保健服務(wù)合同，并定期寄回避孕節(jié)育情況證明。

9.**市對(duì)再婚人員的生育政策是怎樣規(guī)定的？

參考答案：

（1）再婚前一方有一個(gè)子女，另一方無子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)孩子。

（2）喪偶再婚夫妻，喪偶再婚前一方依法育有兩個(gè)子女，另一方無子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)孩子。

10.國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的基本條件有哪些？獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參考答案：

申請(qǐng)人必須同時(shí)具備以下四個(gè)條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、沒有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育，生育的子女在二個(gè)以內(nèi)（含二個(gè)）；

3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩；

4、1933年1月1日以后出生，申報(bào)當(dāng)年12月31日前年滿60周歲。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)

1、獨(dú)生子：840元/年。

2、獨(dú)生女：（不包括曾經(jīng)生育兩個(gè)子女，因子女死亡，現(xiàn)存一個(gè)獨(dú)生女的）1080元/年。

11.國家特別扶助政策的基本條件有哪些？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參考答案：

申請(qǐng)人同時(shí)具備以下四個(gè)條件：

1、具有**市城鎮(zhèn)或農(nóng)村戶籍；

2、未違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存一個(gè)（包括合法收養(yǎng)一個(gè)子女）被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾；

4、1933年1月1日以后出生的，女方年滿49周歲。

扶助金標(biāo)準(zhǔn)

1、現(xiàn)無存活子女家庭

（1）、農(nóng)村：60歲以上的農(nóng)村獨(dú)生子女（按國家獎(jiǎng)扶條件認(rèn)定，下同）死亡的對(duì)象，按2640元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

其余對(duì)象按基本額1200元發(fā)放。

（2）、城鎮(zhèn)：按基本額1200元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

2、現(xiàn)存一個(gè)子女三級(jí)以上殘疾家庭

（1）、農(nóng)村：60歲的農(nóng)村獨(dú)生女三級(jí)以上殘疾的對(duì)象，按2280元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，獨(dú)生子三級(jí)以上殘疾的對(duì)象，按2040元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

其余對(duì)象按基本額960元/年發(fā)放。

（2）、城鎮(zhèn)：按960元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

12.**市獨(dú)生子女殘疾扶助政策的基本條件有哪些？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參考答案：

1、本人及配偶均為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3、本人及配偶終身只生育了一個(gè)子女，持有獨(dú)生子女父母光榮證，其獨(dú)生子女殘疾，未再生育或收養(yǎng)子女；

4、年齡在60周歲以下，配偶中女方年滿49周歲；

5、子女持有四級(jí)以下《中華人民共和國殘疾人證》。

扶助標(biāo)準(zhǔn)

每人每年600元。符合國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助或特別扶助條件的轉(zhuǎn)為申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助或特別扶助發(fā)放。

13.獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參考答案：

獨(dú)生子女父母從取得獨(dú)生子女父母光榮證之月起至子女14周歲止，每月分別發(fā)給2.5元至5元的獎(jiǎng)勵(lì)金，或給予總額不低于300元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

14.農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻應(yīng)該免費(fèi)享受哪些項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)？

參考答案：

（1）免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具；（2）安環(huán)和取環(huán)；（3）男扎和女扎；（4）人流和引產(chǎn)。

二、考核方式

考核采取隨機(jī)抽問的方式進(jìn)行，由調(diào)查員從14道題中任意抽取5題分別詢問群眾，調(diào)查員對(duì)每個(gè)調(diào)查對(duì)象詢問的問題可以不同。

篇7

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；計(jì)劃生育；思想政治工作

近些年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，計(jì)劃生育國策的執(zhí)行也有序推進(jìn)，但是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村或是人口流動(dòng)比較大的地區(qū)，計(jì)劃生育工作的開展還存在很大的制約性。農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)相對(duì)比較低，并且受到農(nóng)耕文化的影響，存在著嚴(yán)重的重男輕女的思想，使得計(jì)劃生育思想政治工作的落實(shí)遇到難處。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，要解決人口問題必須要做好計(jì)劃生育工作，將其落實(shí)到基層社會(huì)中，認(rèn)真開展思想政治工作，更好的為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。

一、新時(shí)期計(jì)劃生育思想政治工作的意義

在我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，思想政治工作發(fā)揮著極為重要的作用，占有重要的地位。_展思想政治工作能夠更好的引導(dǎo)黨走社會(huì)主義道路，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)高效的思想政治工作，為現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。思想政治工作的開展能夠更好的團(tuán)結(jié)黨的一切力量，[1]克服社會(huì)發(fā)展中的不足，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，使社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的工作以及建設(shè)順利推進(jìn)。

計(jì)劃生育思想政治工作的開展可以通過多樣化的方式進(jìn)行，促使計(jì)劃生育政策能夠真正落實(shí)到實(shí)處，獲得育齡婦女的支持與認(rèn)可。積極開展生育檢查檢測(cè)工作，努力配合計(jì)劃生育工作，響應(yīng)國家計(jì)劃生育政策，少生優(yōu)生，形成正確的生育觀。[2]計(jì)劃生育部門要積極開展思想政治工作，提高計(jì)劃生育部門工作人員的素質(zhì)水平與服務(wù)意識(shí)，保證計(jì)劃生育政策的實(shí)施與執(zhí)行，做好計(jì)劃生育的宣傳和教育工作，優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)，使得新時(shí)期的計(jì)劃生育工作有序、穩(wěn)步開展。

二、計(jì)劃生育思想政治工作的現(xiàn)狀

目前計(jì)劃生育向政治工作的受重視程度還有待提升，由于重視性不足，導(dǎo)致計(jì)劃生育思想政治工作的開展缺乏激情。如今人們的生活水平逐步提高，計(jì)劃生育等服務(wù)工程對(duì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)極為重視，但是思想政治工作的開展被當(dāng)做軟性要求進(jìn)行處理，覺得計(jì)劃生育思想政治工作的開展并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的作用與影響，使得計(jì)劃生育思想政治工作的開展缺乏激情。

與此同時(shí)，計(jì)劃生育思想政治工作的方法缺乏先進(jìn)性，思想政治工作的效果并不理想。計(jì)劃生育干部在開展計(jì)劃生育思想政治工作時(shí)，工作方法缺乏創(chuàng)新性，計(jì)劃生育思想政治工作主要是就是在小區(qū)中貼標(biāo)語、發(fā)傳單等，這些方法雖然能夠獲得一定的效果，但是新時(shí)期會(huì)出現(xiàn)更多新的工作方法，特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用。但是計(jì)劃生育干部卻很少使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使得計(jì)劃生育政策無法有效的發(fā)揮，還會(huì)引起人們的反叛心理，對(duì)于計(jì)劃生育思想政治工作的開展是極為不利的。

計(jì)劃生育干部在思想政治業(yè)務(wù)開展中是比較被動(dòng)的，計(jì)劃生育工作需要有完善的法律作保障，相關(guān)法律法規(guī)的制定需要為計(jì)劃生育思想政治工作提供科學(xué)的依據(jù)。但是很多計(jì)劃生育干部是剛參加工作的，對(duì)計(jì)劃生育的相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，不能將計(jì)劃生育法律的精髓表達(dá)出來，對(duì)于群眾提出的問題也不能很好的理解，使得群眾誤解計(jì)劃生育的政策以及法律，對(duì)計(jì)劃生育干部工作進(jìn)行干擾。

三、新時(shí)期計(jì)劃生育思想政治工作開展的策略

（一）積極宣傳，提高計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)

要積極宣傳計(jì)劃生育思想政治工作，讓群眾認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的重要性，在計(jì)劃生育思想政治工作中融入和諧文化的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)人文關(guān)懷，向群眾介紹生育政策、黨的獎(jiǎng)勵(lì)政策以及人口政策等相關(guān)內(nèi)容，使其認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育思想政治工作是極為重要的，進(jìn)而群眾能夠自覺遵守計(jì)劃生育的相關(guān)政策。要使宣傳效果得以強(qiáng)化，上級(jí)部門應(yīng)將宣傳教育體系納入到計(jì)劃生育考核體系中，將宣傳的效果作為計(jì)劃生育工作人員考核的重點(diǎn)內(nèi)容?？梢灾谱饔?jì)劃生育的海報(bào)、宣傳冊(cè)等，借助于新媒體為計(jì)劃生育宣傳工作營造好的氛圍，使群眾能夠快速的了解計(jì)劃生育政策，積極轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳砟?，使得?jì)劃生育工作順利推進(jìn)。還有些群眾對(duì)計(jì)劃生育政策認(rèn)識(shí)不到位，一些地區(qū)存在著“超生”、“躲生”的現(xiàn)象，[3]男女比例失調(diào)，人口素質(zhì)不高，進(jìn)而引發(fā)諸多的社會(huì)問題。因此新時(shí)期需要積極宣傳計(jì)劃生育思想政治工作，使群眾形成正確的生育觀念。

（二）微笑服務(wù)，貼近群眾

為使計(jì)劃生育思想政治工作有效開展，就必須要有好的服務(wù)，實(shí)行微笑服務(wù)，站在群眾的角度看待問題，分析問題，尊重群眾，縮小與群眾之間的差距，與群眾進(jìn)行心靈上的溝通。計(jì)劃生育的工作人員要時(shí)刻謹(jǐn)記自己是人民的公仆，要以飽滿的熱情為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)入到群眾實(shí)際生活中，明確群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)程度，從而針對(duì)性的提出解決問題的方法。

計(jì)劃生育思想政治工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、地理位置偏遠(yuǎn)的地區(qū)還無法順利高效的落實(shí)，群眾對(duì)計(jì)劃生育思想政治工作的認(rèn)識(shí)不夠全面、到位，重男輕女的思想依舊存在，對(duì)思想政治工作的開展存在敵意。[4]對(duì)此就必須要提高服務(wù)質(zhì)量，做到微笑服務(wù)，使得計(jì)劃生育思想政治工作穩(wěn)步有序的開展。

（三）利用說服教育開展思想政治工作

計(jì)劃生育思想政治工作中存在著諸多問題，在開展過程中，需要掌握一定的說服技巧與方法，從而實(shí)現(xiàn)良好的工作效果。計(jì)劃生育思想政治工作中，說服教育是比較常見的工作方法，說服其實(shí)就是通過講道理、說事實(shí)的方法進(jìn)行說服，說服講究的是語言藝術(shù)，對(duì)于不同的人、不同的場(chǎng)合需要使用不同的方法。計(jì)劃生育思想政治工作中，如果面對(duì)的教育對(duì)象文化水平普遍比較高，就可以講事實(shí)，將我國的人口數(shù)據(jù)、壓力以及國情等講給群眾聽，讓其認(rèn)識(shí)到人口壓力對(duì)于國家以及自身發(fā)展的不利影響。如果是思想文化比較落后，并且頑固的對(duì)象，就需要通過列舉實(shí)際例子進(jìn)行教育，優(yōu)生優(yōu)育對(duì)家庭的好處，重男輕女等錯(cuò)誤的思想，使他們能夠逐步認(rèn)識(shí)到優(yōu)生優(yōu)育，接受并支持計(jì)劃生育。

（四）依法開展計(jì)劃生育思想政治工作

計(jì)劃生育工作與國計(jì)民生密切相P，在實(shí)施過程中不能出現(xiàn)輕視與放松，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展工作，出現(xiàn)違法行為必須嚴(yán)肅處理。作為計(jì)劃生育部門的政工人員需要嚴(yán)格按照相關(guān)的流程和規(guī)范開展工作。進(jìn)一步完善思想政治工作制度，明確思想政治工作的具體流程，在工作中哪些事可以干，哪些事不能干，明確思想政治工作的方向，盡職盡責(zé)。[5]強(qiáng)化計(jì)劃生育思想政治工作的監(jiān)督與懲處，對(duì)于沒有按照嚴(yán)格相關(guān)制度開展工作的人員要給予一定的懲處，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲罰。以此讓計(jì)劃生育思想政治工作人員保持良好的道德品質(zhì)，積極創(chuàng)新工作方法，依法管理與落實(shí)，使得計(jì)劃生育思想政治工作有效落實(shí)，并取得良好的效果。

（五）強(qiáng)化計(jì)劃生育思想政治工作人員的教育培訓(xùn)

計(jì)劃生育思想政治工作的開展與政工人員的素質(zhì)水平之間有著密切的聯(lián)系，因此必須要努力全面提高計(jì)劃生育思想政治工作人員的業(yè)務(wù)水平以及素質(zhì)道德。強(qiáng)化工作人員的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高其素質(zhì)水平。計(jì)劃生育部門的思想政治工作人員要做到與時(shí)展相適應(yīng)，及時(shí)掌握國家最新的計(jì)劃生育政策，了解其具體的實(shí)施與執(zhí)行，查閱相關(guān)的書籍、網(wǎng)絡(luò)資源等，對(duì)政策理解和認(rèn)可，進(jìn)一步豐富自身的知識(shí)。計(jì)劃生育部門還需要定期組織思想政治工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，保證多樣化的培訓(xùn)內(nèi)容，涉及基本的計(jì)劃生育政策、計(jì)劃生育思想政治工作的方法、理念以及思想道德等。讓思想政治工作人員掌握計(jì)算機(jī)的相關(guān)知識(shí)，不僅深入群眾中進(jìn)行宣傳，還需要利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳教育，使得計(jì)劃生育思想政治工作高效推進(jìn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，做好計(jì)劃生育思想政治工作是極為重要的，要提高思想政治工作的效果就必須要從多個(gè)角度出發(fā)，積極宣傳教育，完善相關(guān)的政策體系，使得計(jì)劃生育思想政治工作在群眾中順利落實(shí)，能夠?yàn)槿罕姶鹨山怆y，使群眾自覺接受相關(guān)教育，順利實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育思想政治教育的效果。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 生育政策 社會(huì)保障

城鄉(xiāng)的計(jì)劃生育政策是社會(huì)公共政策的一部分，自2005年以來,我鎮(zhèn)個(gè)體企業(yè)主男孩戶存在領(lǐng)養(yǎng)孩子現(xiàn)象，有了領(lǐng)養(yǎng)孩子的先例，就出現(xiàn)了個(gè)體企業(yè)男孩戶對(duì)象發(fā)展自已生育的現(xiàn)象，這兩個(gè)主要原因?qū)ξ益?zhèn)計(jì)劃生育工作帶來了較大負(fù)面影響。目前，我鎮(zhèn)計(jì)劃外對(duì)象懷孕后經(jīng)我們多次上門做工作，對(duì)象戶拒絕采取補(bǔ)救措施，造成很多個(gè)體企業(yè)主計(jì)劃外生育二孩的意愿日趨強(qiáng)烈。原有的計(jì)劃生育政策不能起到很強(qiáng)的限制和引導(dǎo)的作用了。因此各省級(jí)單位調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)的計(jì)劃生育政策是很必要的，針對(duì)這種現(xiàn)狀，本文從城鄉(xiāng)生育政策的現(xiàn)狀出發(fā)，提出適合城鄉(xiāng)生育計(jì)劃的二孩生育政策，以不斷的促進(jìn)生育政策的完善，更加的貼近實(shí)際生活。

一、加快實(shí)行城鄉(xiāng)一體化生育政策的必要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同，我國在生育問題上的問題也越來越明顯，例如人口老齡化、社會(huì)保障嚴(yán)重滯后、人口數(shù)量瞞報(bào)等問題，這些問題對(duì)城鄉(xiāng)的發(fā)展是很不利的，不利于城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。近年來很多城鎮(zhèn)的計(jì)劃外生育始終處于反彈勢(shì)頭中，對(duì)穩(wěn)定低生育水平總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)困難重重，我鎮(zhèn)也面臨人口與計(jì)劃生育工作的艱難局面，城鄉(xiāng)一體化生育政策的約束性和指導(dǎo)性隨之減弱。具體表現(xiàn)在：首先，一些通過政府將城鄉(xiāng)的行政級(jí)別的提高使一部分農(nóng)村居民成為了城鎮(zhèn)居民但是實(shí)質(zhì)上的生活條件并沒有改善，一些外出打工的人在外面發(fā)展的很好但是子女依舊在農(nóng)村接受教育，生活水平其實(shí)已經(jīng)等同于城市人口的競(jìng)技水平；其次，人口老齡化不斷的加劇，需要有更多勞動(dòng)力來補(bǔ)充這部分的需要，有多余的勞動(dòng)力能夠照顧老人，能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)；再次，現(xiàn)在的很多獨(dú)生子女，性格上發(fā)展不完善，由于獨(dú)生子女從小備受呵護(hù)，養(yǎng)成了叫嬌生慣養(yǎng)的習(xí)慣，同時(shí)家中沒有兄弟姐妹，不能體會(huì)互助和分享的意義，造成性格和人格上的偏差；最后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上是靠著內(nèi)需來推進(jìn)的，而人是拉動(dòng)內(nèi)需的唯一的因素，這就需要有足夠的消費(fèi)者，所以必須要保證城鄉(xiāng)的人員的充足；除此之外，實(shí)行城鄉(xiāng)二孩的生育政策，可以調(diào)劑人口的性別比例，打破性別失衡的局面。綜上所述，適度調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)的生育政策是非常必要的，是利國利民的重大決策。

二、實(shí)行城鄉(xiāng)一體化生育政策過程中二孩生育政策的可行性

這一生育政策在上海已經(jīng)開始了嘗試，上海作為一個(gè)思想很前衛(wèi)的大都市，有著很強(qiáng)的預(yù)見性，上海就宣布了符合一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)孩子，針對(duì)這種現(xiàn)象，一些人提出了質(zhì)疑，說上海是公然違背國家的政策，但是這個(gè)效果積極的，是明顯的，緩解了人口老齡化過程中的一些問題，緩解了這方面的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)也帶動(dòng)了城鄉(xiāng)的消費(fèi)。

2.1 “二孩的生育政策”符合大部分人的心理意愿，養(yǎng)育兩個(gè)孩子可以保證養(yǎng)老，能夠使生活豐富，能夠完善孩子的性格，在對(duì)城城鄉(xiāng)居民的調(diào)查中，生育子女?dāng)?shù)的平均值為1.9,也就是說大部分的居民贊成每對(duì)夫婦生育2個(gè)孩子，贊成養(yǎng)育一個(gè)孩子的意愿遠(yuǎn)遠(yuǎn)的偏離了正常值。

2.2 “二孩的生育政策”有利于控制人口的性別比，緩解城鄉(xiāng)老齡化的進(jìn)程，維持整體的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的平衡，而且能夠穩(wěn)定并促進(jìn)計(jì)劃生育率，這對(duì)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展是很有幫助的。

2.3 “二孩生育政策”并不違背穩(wěn)定低生育水平這一政策，我理解的這個(gè)低生育水平不是一個(gè)固定的數(shù)值，而是一個(gè)合理的區(qū)間，生育率這個(gè)區(qū)間保持在1.5左右就可以視為正常；

2.4 “二孩生育政策”的前提還得是有充足的物質(zhì)條件來保證，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，幾乎每個(gè)家庭都有了養(yǎng)育兩個(gè)孩子的條件，而且整體城鄉(xiāng)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)也字逐步的提高，這也就保證了城鄉(xiāng)的孩子有比較高的受教育水平。

三、實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的二孩生育政策必須落到實(shí)處

有些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較為落后，生存環(huán)境也相對(duì)封閉，思想觀念也不能得到快速的更新，加強(qiáng)全面推行村民自治，以村為單位制定村規(guī)民約，推行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，省條例第四十二條明確規(guī)定在審批宅基地、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分紅等利益分配時(shí)，現(xiàn)在審批宅基地已經(jīng)實(shí)行獨(dú)生子女按兩人計(jì)算的優(yōu)惠政策，收益分紅方面獨(dú)生子女按兩人計(jì)算還沒有到位，還有對(duì)不履行計(jì)劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動(dòng)人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款，由政府、計(jì)生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。從而制約不遵守、不服務(wù)計(jì)劃生育管理和服務(wù)的行為。我們第一，必須加大宣傳力度，重點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)，破除封建思想的束縛，第二，必須從國家政策的高度狠抓落實(shí)，不能只做表面文章，還要加快城鄉(xiāng)生育政策的制定和執(zhí)行，同時(shí)做好深入細(xì)致的工作；第三，發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)一體化過程的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，健全醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等的社會(huì)保障體系是非常必要的，可以緩解城鄉(xiāng)一體化過程中問題，進(jìn)而解除人們的后顧之憂，維護(hù)城鄉(xiāng)生育政策的穩(wěn)定。

從上面的幾點(diǎn)可以看出，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)在很大程度上決定了城鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一的生育政策是大勢(shì)所趨?！岸⑸摺笨梢詽M足城鄉(xiāng)群眾的生育意愿，也可以保證國家低生育水平的號(hào)召，同時(shí)從人類發(fā)展的角度看，是維護(hù)人類可持續(xù)發(fā)展的需要，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。二孩生育政策正處于國家利益和家庭利益的結(jié)合點(diǎn)上，所以要慎重的對(duì)待這個(gè)問題，在目前對(duì)政策研究尚不完善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、缺乏社會(huì)調(diào)查和可行性論證的情況下，要以現(xiàn)實(shí)情況為標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際調(diào)查中，為找準(zhǔn)問題，尋求解決問題的辦法，加緊制定科學(xué)的城鄉(xiāng)計(jì)劃生育的政策，以爭(zhēng)取政策效益的最大化為準(zhǔn)則，不斷的促進(jìn)龍崗鎮(zhèn)生育政策的完善。

參考文獻(xiàn)：

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計(jì)劃生育政策涉及群眾切身利益，政策宣傳得如何將直接影響計(jì)劃生育工作的開展，只有懂政策才能宣傳政策，為此我鎮(zhèn)將舉辦鎮(zhèn)計(jì)生干部和村計(jì)生專干政策培訓(xùn)班，全面系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)生政策，人口計(jì)生部門將在上半年和下半年各舉辦一次大型人口和計(jì)劃生育政策宣傳咨詢活動(dòng)，將計(jì)劃生育政策、辦事程序等相關(guān)資料發(fā)放給群眾，提高政策的透明度、群眾對(duì)政策的知曉度；各村及有關(guān)部門要利用一切可以利用的資源，廣泛宣傳計(jì)劃生育的法律法規(guī)和政策，要在人群集中的地方、人口婚育文化大院、人口學(xué)校張貼和存放政策宣傳資料，要在大型活動(dòng)日開展政策咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，消除錯(cuò)誤輿論誤導(dǎo)造成的不良影響，為計(jì)劃生育工作的順利開展?fàn)I造良好氛圍。

二、加大獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待力度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

加大國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、申報(bào)審核工作力度，將符合政策的對(duì)象全部納入，使其盡早享受改革發(fā)展成果；加大獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)力度，妥善解決遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定；加大對(duì)放棄再生育人員、主動(dòng)落實(shí)措施人員的獎(jiǎng)勵(lì)，使他們感到政府沒有忘記他們對(duì)計(jì)生工作所作的貢獻(xiàn)；要加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的幫扶力度，在“三結(jié)合”、扶貧、就業(yè)等方面要優(yōu)先考慮，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

三、加大違法生育查處力度，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性

加大對(duì)違法生育案件的查處和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，嚴(yán)厲打擊計(jì)劃生育違法犯罪行為，積極爭(zhēng)取法院支持，運(yùn)用法律手段解決計(jì)劃生育案件，提高案件的執(zhí)行率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率和案件結(jié)案率；認(rèn)真執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和省市縣有關(guān)會(huì)議、文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自降低和提高征收標(biāo)準(zhǔn)；按照規(guī)范要求做好案件的調(diào)查和處理，做到文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，全面運(yùn)用執(zhí)法手段，努力破解行政執(zhí)法“三難”問題，完善《計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制》，推行行政案件的調(diào)查、審核和決定“三分離”制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任過錯(cuò)追究制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保無錯(cuò)案發(fā)生；繼續(xù)加大對(duì)特殊人群違法生育的治理力度，定期公布治理工作進(jìn)展情況，對(duì)于情節(jié)惡劣的違法生育典型案件，要公開處理結(jié)果。

四、加大流動(dòng)人口管理力度，充分發(fā)揮信息平臺(tái)功效

繼續(xù)加大對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作力度，通過信函、電話、親屬等多渠道加強(qiáng)與流出人口的聯(lián)系，督促她們參加流入地的生殖健康檢查，按時(shí)寄回檢查證明，掌握其流動(dòng)狀態(tài)；對(duì)流出人員主動(dòng)上門簽訂外出流動(dòng)人口生殖保健服務(wù)合同，督促其辦理流動(dòng)人口婚育證明，積極開展流動(dòng)人口計(jì)生政策咨詢；充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)功效，準(zhǔn)確掌握流出人口信息，及時(shí)錄入、更新流動(dòng)人口管理系統(tǒng)；加強(qiáng)對(duì)流入人口的清理，及時(shí)錄入流動(dòng)人口管理系統(tǒng)，提交流入人口信息；加強(qiáng)對(duì)流入人口的服務(wù)，實(shí)行流入人口屬地化管理、市民化服務(wù)，不得違規(guī)向流入人口收取費(fèi)用，及時(shí)向流入人口提供免費(fèi)生殖健康服務(wù)，出具檢查證明，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。

五、深入開展便民維權(quán)活動(dòng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益

堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)并重的原則，做好便民維權(quán)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開，及時(shí)公示生育服務(wù)證、生育證發(fā)放情況，公開再生育審批、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、獨(dú)生子女父母光榮證、國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助以及獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)等辦事程序。做到既讓群眾享受權(quán)利，也讓群眾知曉應(yīng)該履行的義務(wù)。要利用各種有效載體和途徑，廣泛宣傳便民維權(quán)活動(dòng)的重要目的和意義，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和做好村級(jí)試點(diǎn)工作，選好選準(zhǔn)試點(diǎn)村，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)開設(shè)便民維權(quán)電話。

六、做好未成年人思想道德建設(shè)工作

要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，計(jì)生辦要加強(qiáng)與教育部門的配合，加強(qiáng)聯(lián)系，找準(zhǔn)未成年人思想道德教育與人口計(jì)生工作的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路和方法，做到未成年人思想道德教育任務(wù)與人口計(jì)生工作任務(wù)同安排、同布置、同檢查、同考核。結(jié)合性別比治理工作和關(guān)愛女孩行動(dòng)，保護(hù)女孩的生存發(fā)展權(quán)，結(jié)合流動(dòng)人口（農(nóng)民工）計(jì)生管理和服務(wù)工作，做好留守兒童的關(guān)愛工作，結(jié)合農(nóng)村獨(dú)生子女特殊困難家庭試點(diǎn)工作，幫助計(jì)生家庭發(fā)展生產(chǎn)，幫助其子女就學(xué)、就讀，幫助未成年人成才。

七、認(rèn)真做好工作

（一）建立健全來信來訪登記。

（二）建立健全工作管理制度并公示上墻。

（三）熱情接待來訪群眾，按照法律法規(guī)和條列規(guī)定，認(rèn)真做好宣傳解釋、來訪中反映的重大問題及時(shí)調(diào)查處理。

篇10

為了促進(jìn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，推動(dòng)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”深入開展，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效遏制出生人口性別比升高問題，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下政策：

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助保障政策

1、農(nóng)村獨(dú)生子女戶自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之日起至獨(dú)生子女十四周歲，每月領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)10元。由區(qū)計(jì)生局負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、對(duì)農(nóng)村符合生育二孩條件但自愿終身只生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，一次性辦理20__元的獎(jiǎng)勵(lì)儲(chǔ)蓄直至育齡婦女年齡到49周歲時(shí)，一次領(lǐng)清本息。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

3、對(duì)農(nóng)村雙女結(jié)扎戶并領(lǐng)取《雙女結(jié)扎戶父母光榮證》的父母各辦理20__元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，其母親年齡到49周歲時(shí)一次領(lǐng)清本息。由區(qū)財(cái)政局、計(jì)生局負(fù)責(zé)落實(shí)。

4、領(lǐng)證獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，父母雙方在農(nóng)村的補(bǔ)助5000元，其中區(qū)上補(bǔ)助20__元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦補(bǔ)助3000元，各相關(guān)部門也應(yīng)給予必要的扶助。

5、對(duì)農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育的家庭夫婦年滿60周歲的，每月發(fā)給夫婦雙方各50元的扶助金，直止亡故。由區(qū)財(cái)政局、計(jì)生局負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、優(yōu)惠政策

6、九年義務(wù)教育階段，對(duì)農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶的兩個(gè)女孩免收雜費(fèi)，由區(qū)財(cái)政局、教文體局、計(jì)生局負(fù)責(zé)落實(shí)。

7、對(duì)農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)女戶和雙女結(jié)扎戶子女在高中入學(xué)時(shí)，錄取分?jǐn)?shù)線下調(diào)20分。由區(qū)教文體局負(fù)責(zé)落實(shí)。

8、在分配集體資產(chǎn)收益和財(cái)物時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶增加一個(gè)人份的分配份額，雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶增加半個(gè)人份的分配份額。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

9、每年免費(fèi)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶（含流動(dòng)人口）的家庭婦女進(jìn)行一次婦女常見病普查。由區(qū)計(jì)生局負(fù)責(zé)落實(shí)。

10、對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶在申辦營業(yè)執(zhí)照和繳納工商管理費(fèi)時(shí)，各減免10。由楊凌工商局負(fù)責(zé)落實(shí)。

11、新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)參加醫(yī)保的所有符合政策生育的對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療單位正常分娩的每例補(bǔ)助150元，異常分娩的每例補(bǔ)助200元，剖宮產(chǎn)每例補(bǔ)助600元。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)。

12、在區(qū)勞務(wù)輸出培訓(xùn)中，免費(fèi)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶進(jìn)行培訓(xùn)，并在勞務(wù)輸出時(shí)減免有關(guān)手續(xù)費(fèi)。由區(qū)人勞社保局負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、優(yōu)先政策

13、對(duì)男到純女戶家結(jié)婚落戶的，享受本村村民同等待遇，戶籍管理部門和鄉(xiāng)村要積極為其辦理戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)，對(duì)符合宅基地審批條件的優(yōu)先批劃宅基地。由區(qū)公安分局、國土局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦分別負(fù)責(zé)落實(shí)。

14、對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶在各類企業(yè)招收從業(yè)人員或勞務(wù)輸出時(shí)，優(yōu)先照顧和招收獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶的夫婦或其子女。由區(qū)人勞社保局負(fù)責(zé)落實(shí)。

15、領(lǐng)證獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶的孩子在參加黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員招考時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用，工作安置時(shí)優(yōu)先照顧。由區(qū)委組織部、區(qū)人勞社保局負(fù)責(zé)落實(shí)。

16、對(duì)家庭困難的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶優(yōu)先給予困難救濟(jì)，優(yōu)先納入低保和特困戶建房范圍。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、幫扶政策