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篇1

[英文摘要]：

[關(guān)鍵字]：

[論文正文]：

保險(xiǎn)投資是現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)存在與發(fā)展的關(guān)鍵。與此同時(shí),保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,一方面要求保險(xiǎn)投資的安全性和流動(dòng)性,另一方面要求保險(xiǎn)投資的盈利性。顯然,這三者的協(xié)調(diào)是十分重要的。而它們的協(xié)調(diào)需要法律從制度上加以完善,即法律應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)投資監(jiān)管提供制度上的保障。

我國(guó)自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái),保險(xiǎn)資金運(yùn)用,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段從1980-1987年,為無(wú)投資或忽視投資階段,保險(xiǎn)公司的資金基本上進(jìn)入了銀行,形成銀行存款;第二階段從1987-1995年,為無(wú)序投資階段,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱,同時(shí)又無(wú)法可循,導(dǎo)致盲目投資,房地產(chǎn)、證券、信托、甚至借貸,無(wú)所不及,從而形成大量不良資產(chǎn);第三階段始于1995年10月,為逐步規(guī)范階段,1995年以來(lái)先后頒布了《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法》,下同)、《保險(xiǎn)業(yè)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)保險(xiǎn)法律法規(guī),但由于限制過(guò)緊,加之1996年5月1日以來(lái)的7次利率調(diào)整,使保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的問(wèn)題,尤其使壽險(xiǎn)業(yè)的利差損進(jìn)一步擴(kuò)大,因而,政府曾多次調(diào)整保險(xiǎn)投資方式,1998年先后允許同業(yè)拆借、購(gòu)買中央企業(yè)AA+公司債券,但仍解決利率下調(diào)對(duì)保險(xiǎn)公司帶來(lái)的壓力,尤其難于解決壽險(xiǎn)公司日益擴(kuò)大的利差損?；诖?1999年10月28日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保險(xiǎn)基金通過(guò)證券投資基金間接進(jìn)入證券市場(chǎng),這是完善我國(guó)保險(xiǎn)投資監(jiān)管的一項(xiàng)重大舉措,也是進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的重要步驟。

我國(guó)目前面臨著加入WTO,這要求我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)參照國(guó)際準(zhǔn)則;同時(shí),已進(jìn)入21世紀(jì),由于各國(guó)的金融改革,金融自由化的浪潮,也給我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn),這也迫使我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)與國(guó)際大趨勢(shì)相接軌。本文擬在比較海外保險(xiǎn)投資監(jiān)管法律規(guī)定之特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)完善我國(guó)保險(xiǎn)投資監(jiān)管法律制度提出了若干拙見。

一、海外保險(xiǎn)投資監(jiān)管法律規(guī)定的一般特點(diǎn)

縱觀海外許多國(guó)家或地區(qū)保險(xiǎn)法及細(xì)則對(duì)保險(xiǎn)投資的規(guī)定,盡管早期工業(yè)國(guó)或后起工業(yè)國(guó)和地區(qū)的投資方式及演進(jìn)的階段不同,但仍然存在以下幾點(diǎn)帶有共性的特點(diǎn)值得我們思索:

首先是確認(rèn)和保證保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式的多元性。在美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、意大利、瑞士以及我國(guó)的臺(tái)灣和香港的法律規(guī)定中,均規(guī)定了多種保險(xiǎn)投資方式。這些方式具體包括:債券、股票、抵押貸款、不動(dòng)產(chǎn)投資等。英國(guó)則通過(guò)司法實(shí)務(wù)確認(rèn)保險(xiǎn)投資方式的多元性。由于投資方式多樣且較靈活,使得不同的保險(xiǎn)公司根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇投資方式,將盈利性大、流動(dòng)性強(qiáng)和安全性高的不同投資方式進(jìn)行有效的投資組合,從而穩(wěn)定了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng),并進(jìn)一步為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。

其次是保險(xiǎn)投資比例的限定性。不少國(guó)家和地區(qū)的法律在注重投資方式多樣化的同時(shí),也規(guī)定了投資比例。如美國(guó)紐約州、日本、德國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣等均有這方面的規(guī)定。這些法律規(guī)定不僅涉及了風(fēng)險(xiǎn)比較大的投資方式所占總投資的比例,而且規(guī)定了某一投資方式投資與有關(guān)每一籌資主體的比例,這樣,前者有效控制了有關(guān)投資方式所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn);后者有效控制了有關(guān)籌資主體帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn),從而為控制投資風(fēng)險(xiǎn)提供了條件。值得注意的是,保險(xiǎn)投資比例隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展階段而調(diào)整。如日本,在保險(xiǎn)投資方式比例方面:存款從1947年的1/3,調(diào)整為1956年的35%,1969年則廢除了該規(guī)定,1998年則改為無(wú)限制;拆借貸款從1947年1/20降為1956年的5%、1958年的29%,1969年則廢除了該規(guī)定,1998年則改為無(wú)限制;地方債券,從1947年的20%至1969年則廢除了該規(guī)定,1998年則改為無(wú)限制;公司債券,從1947年的2/3,1987年則廢除了該規(guī)定,1998年則改為無(wú)限制;股票則自1947年至1998年始終規(guī)定為30%;不動(dòng)產(chǎn)則自1947年至1998年始終規(guī)定為20%。

第三是關(guān)注壽險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)的不同性。保險(xiǎn)投資的結(jié)構(gòu)因產(chǎn)壽險(xiǎn)不同而不同,產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)投資要求的流動(dòng)性優(yōu)于壽險(xiǎn),而壽險(xiǎn)的盈利性和安全性優(yōu)于產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)。法律的規(guī)定顯然要有所體現(xiàn)。比如,美國(guó)紐約州的保險(xiǎn)法律在規(guī)定保險(xiǎn)公司投資的形式和數(shù)額的同時(shí),對(duì)人壽保險(xiǎn)公司與財(cái)產(chǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)公司的投資結(jié)構(gòu)確定了不同的原則。在紐約州保險(xiǎn)法中,適用于壽險(xiǎn)公司的投資法以謹(jǐn)慎標(biāo)準(zhǔn)為原則,而適用于財(cái)產(chǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)公司的投資法則主要以“鴿籠式”方法為原則。

第四是加強(qiáng)證券投資的管理。在保險(xiǎn)投資的發(fā)展過(guò)程中,證券投資隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而上升,總的趨勢(shì)是投資的證券化,但不同類型的國(guó)家或地區(qū)有所不同。早期工業(yè)國(guó)的保險(xiǎn)投資已基本證券化,并且,在債券投資中股票和公司債券所占的比重呈上升趨勢(shì),股票的比重則快于公司債券上升的比例;而后起工業(yè)國(guó)則還有一個(gè)過(guò)程。如在美國(guó)壽險(xiǎn)資產(chǎn)中,貸款所占的比重,1917年為47.6%、1930年為55.1%、1940年為29.4%、1950年為28.9%、1985年為27.4%、1990年為23.6%、1995年為14.4%、1997年為12.2%;不動(dòng)產(chǎn)從1917年的3%降為1997年的1.8%;有價(jià)證券則從1917年的44.2%上升為1997年的73.1,其中,股票投資的比重從1917年的1.4%上升到1980年的9.9%,在穩(wěn)定10年后,1991年上升為10.6%,1997年為23.2%;公司債券的比重從1917年的33.2%上升到1980年的37.5%,其后1990年上升為41.4%,其后直到1997年為41%左右波動(dòng)1。這種保險(xiǎn)投資的證券化是同美國(guó)資產(chǎn)的金融化相聯(lián)系的,而這種資產(chǎn)的金融化,同保險(xiǎn)業(yè)(尤其壽險(xiǎn)業(yè))發(fā)展到一定階段所要求的流動(dòng)性和盈利性是密切聯(lián)系的。

后起工業(yè)國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同特點(diǎn)在于:在二戰(zhàn)后才開始發(fā)展,起點(diǎn)低、發(fā)展速度快。國(guó)家為了加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在強(qiáng)調(diào)盈利性、安全性和流動(dòng)性的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)社會(huì)性,保險(xiǎn)投資對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),起了重大作用。其中,日本保險(xiǎn)投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),使日本的經(jīng)濟(jì)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)后,其保險(xiǎn)投資由貸款為主逐步轉(zhuǎn)向證券投資;而韓國(guó)的保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與日本八十年代初期相似,正處于轉(zhuǎn)化中,我國(guó)臺(tái)灣壽險(xiǎn)業(yè)貸款比重也較高,但不動(dòng)產(chǎn)的比例較高,這與臺(tái)灣不動(dòng)產(chǎn)穩(wěn)定增值有關(guān),同時(shí),從動(dòng)態(tài)看,有價(jià)證券所占比例呈上升趨勢(shì)。這說(shuō)明,后起工業(yè)國(guó)或地區(qū)的保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)演進(jìn)為由直接投資向證券投資的演進(jìn)是與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系的。

日本作為后起工業(yè)國(guó),80年代以前其投資比例依次為:貸款、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、存款;而80年代以后,有價(jià)證券和存款的比例呈上升趨勢(shì),貸款和不動(dòng)產(chǎn)投資的比例呈下降趨勢(shì)。1986年證券投資占第一位,貸款退居第二位,1984-1986年存款上升至第三位,不動(dòng)產(chǎn)退居第四位。其中,從1975年至1996年間,壽險(xiǎn)業(yè)的投資中,貸款從67.9%下降到34.6%,有價(jià)證券從21.7%上升到50.7%,不動(dòng)產(chǎn)從7.9%降為5.2%,其他資產(chǎn)從1.4%上升為6%。在此期間,1986年是個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),有價(jià)證券的比例首次超過(guò)貸款的比例。日本保險(xiǎn)投資是同該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程相聯(lián)系的。就其過(guò)程的特點(diǎn)看,主要有:首先,注重保險(xiǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益。20世紀(jì)50-60年代,日本側(cè)重發(fā)展重工業(yè),重工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好,于是保險(xiǎn)公司投資于機(jī)械制造和化工工業(yè);70年代末80年代初,轉(zhuǎn)向以輕工中小企業(yè)為主,同期壽險(xiǎn)公司短期貸款占61.7%,后來(lái)證券投資效益好,又轉(zhuǎn)向證券投資,1975年為21.7%,1984、1986、1996年分別為35.1%、41%、50.7%;貸款投資占總資產(chǎn)的比率由1975年的67.9%,下降為1986、1988、1996年的39.2%、30%、34.6%。其次,關(guān)心投資的社會(huì)效益和社會(huì)影響,包括向新型產(chǎn)業(yè)投資、投向社會(huì)公用事業(yè)、社會(huì)開發(fā)性投資、為擴(kuò)大生活消費(fèi)投資;同時(shí)還注意擴(kuò)大海外投資。

韓國(guó)的保險(xiǎn)法所規(guī)定的保險(xiǎn)投資方式有:有價(jià)債券投資、不動(dòng)產(chǎn)投資、貸款或匯票貼現(xiàn)、對(duì)金融機(jī)構(gòu)的存款、對(duì)信托公司的金錢或有價(jià)證券的信托、財(cái)政經(jīng)濟(jì)部令制定的類似前述第1-5項(xiàng)的方法。并于第15條規(guī)定各類投資比例為:對(duì)股票的投資不得超過(guò)總資產(chǎn)的40%;不動(dòng)產(chǎn)投資不得超過(guò)總資產(chǎn)的15%;保險(xiǎn)公司購(gòu)買同一公司債權(quán)及股票或以此為擔(dān)保的貸款不得超過(guò)總資產(chǎn)的5%;對(duì)同一人的貸款不得超過(guò)總資產(chǎn)的3%,對(duì)同一物件為但保的貸款不得超過(guò)總資產(chǎn)的5%,對(duì)同一企業(yè)集團(tuán)的貸款不得超過(guò)總資產(chǎn)的5%;對(duì)同一企業(yè)集團(tuán)發(fā)行的證券及股票持有量不得超過(guò)總資產(chǎn)的5%,外匯、國(guó)外不動(dòng)產(chǎn)及外匯證券的持有量不得超過(guò)總資產(chǎn)的10%,中小企業(yè)(風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)除外)發(fā)行的股票持有量不得超過(guò)總資產(chǎn)的1%。保險(xiǎn)公司持有或作為貸款擔(dān)保的同一公司的股票不得超過(guò)該公司總發(fā)行股票的10%,但持有國(guó)外法人的股票時(shí),可以例外。對(duì)增強(qiáng)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)運(yùn)用的健全性和效率性有必要時(shí),金融監(jiān)督委員會(huì)可按保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的種類和保險(xiǎn)公司的財(cái)產(chǎn)規(guī)模,在第一款規(guī)定的各種財(cái)產(chǎn)利用比例的十分之五范圍內(nèi)下調(diào)其比例。

韓國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)自1950年以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變遷,其保險(xiǎn)投資中,不動(dòng)產(chǎn)投資從50%以上降到了1997年的8.5%,其中,配合政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,以及鼓勵(lì)出口發(fā)展重工業(yè),壽險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用轉(zhuǎn)向投放資本市場(chǎng)及放款。目前韓國(guó)保險(xiǎn)業(yè)法及保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理規(guī)則規(guī)定各項(xiàng)資金運(yùn)用投資對(duì)總資產(chǎn)比率為:股票不得超過(guò)30%;不動(dòng)產(chǎn)投資為15%或以下(10%為營(yíng)業(yè)用,5%為投資用);現(xiàn)金及存款為10%或以下。上述規(guī)定韓國(guó)政府鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司多放款給房屋專項(xiàng)貸款,以及中小企業(yè)貸款2。韓國(guó)保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)的變化為:韓國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)投資中,其結(jié)構(gòu)的順序依次由1981年的貸款、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、現(xiàn)金及存款轉(zhuǎn)變?yōu)?997年的貸款、有價(jià)證券、現(xiàn)金及存款、不動(dòng)產(chǎn)。盡管有價(jià)證券的比重從18.5%上升到27.2%,貸款從62.8%下除為48.5%3,但仍然以貸款為主。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程因產(chǎn)壽險(xiǎn)而不同。從1991年至1997年,在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的投資中,其投資的結(jié)構(gòu)順序依次為:銀行存款、有價(jià)證券、抵押貸款、貸款。其中,銀行存款57.58%降為54.04%、有價(jià)證券從17.36%上升為31.74%、不動(dòng)產(chǎn)從21.11%降為11.2%、抵押貸款從3.96%降為3%,其中股票從7%上升到19.45%,這說(shuō)明產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)保險(xiǎn)投資仍然以銀行存款為主,這同財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主要屬于短期業(yè)務(wù)要求投資流動(dòng)性較強(qiáng)有關(guān)。壽險(xiǎn)業(yè)投資中,投資的順序依次為:貸款、有價(jià)證券、存款、不動(dòng)產(chǎn)、國(guó)外投資和專案運(yùn)用及公共投資,從1986年至1997年,其投資比重分別變化為:貸款從31.29%上升為35.05%、銀行存款從23.77%上升為28.03%、有價(jià)證券從17.36%上升為28.03%、不動(dòng)產(chǎn)從27.19%降為10.61%、國(guó)外投資從1989年的0.02%升為2.22%、專案運(yùn)用及公共投資從1994年開始的1.95%上升為2.67%。其位次的變化為:有價(jià)證券由第三位上升為第二位、銀行存款由第二位下降為第三位。這說(shuō)明壽險(xiǎn)業(yè)保險(xiǎn)投資中有價(jià)證券的比重上升,但仍然以銀行貸款為主。

由此可知,后起工業(yè)國(guó)和地區(qū)的保險(xiǎn)投資與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,保險(xiǎn)投資中,貸款的比重較高,一方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一方面,這些投資項(xiàng)目的高回報(bào),帶來(lái)了保險(xiǎn)投資的高盈利。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,保險(xiǎn)投資由貸款或不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)向有價(jià)證券投資為主,日本的情況,說(shuō)明了這一點(diǎn)。韓國(guó)的現(xiàn)狀與日本發(fā)展的過(guò)程相似,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于日本當(dāng)年起飛階段,貸款比例很高;臺(tái)灣壽險(xiǎn)投資貸款、房地產(chǎn)比例也較高,這是由于這一階段這些項(xiàng)目投資盈利性高。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,金融市場(chǎng)的完善,也將逐步向證券化投資過(guò)渡。

第五,細(xì)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用的規(guī)范。不少國(guó)家和地區(qū)就保險(xiǎn)資金運(yùn)用的問(wèn)題,注意從法律規(guī)范上較為詳細(xì)地加以規(guī)定。如日本不僅在《保險(xiǎn)業(yè)法》中規(guī)定保險(xiǎn)資金運(yùn)用的基本范圍,同時(shí)在《保險(xiǎn)業(yè)法施行規(guī)則》對(duì)其作出具體規(guī)定;我國(guó)臺(tái)灣在《保險(xiǎn)法》有關(guān)保險(xiǎn)投資規(guī)定的基礎(chǔ)上,相繼制訂了《保險(xiǎn)業(yè)資金之專案運(yùn)用與公共投資》、《保險(xiǎn)業(yè)資金之專案

運(yùn)用與公共投資審核要點(diǎn)》、《保險(xiǎn)業(yè)資金辦理國(guó)外投資限制》、《保險(xiǎn)業(yè)資金辦理外投資內(nèi)容及范圍》。它構(gòu)成了由保險(xiǎn)法規(guī)定保險(xiǎn)資金運(yùn)用的基本輪廓,由特別法作出具體規(guī)定的立法模式。這樣便于根據(jù)不同時(shí)期的情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,既保持法律的持續(xù)性,同時(shí)又具有靈活性。

二、完善我國(guó)保險(xiǎn)投資監(jiān)管法律制度的幾點(diǎn)思考

基于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的起飛階段,同時(shí)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中投資工具有限、規(guī)范交易的制度及組織有待完善,對(duì)投資市場(chǎng)的監(jiān)控和引導(dǎo)乏力。因而一方面基于我國(guó)實(shí)際,另一方面借鑒海外保險(xiǎn)投資監(jiān)管法律規(guī)定的考察,本文認(rèn)為欲完善我國(guó)保險(xiǎn)投資監(jiān)管法律制度,應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點(diǎn):

第一,應(yīng)當(dāng)確立在安全性的前提下保護(hù)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)盡可能多的盈利的指導(dǎo)思想。也就是說(shuō),保險(xiǎn)公司的投資應(yīng)在遵循安全性原則的前提下達(dá)到盡可能多的益利。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司也是企業(yè),在確保其資金運(yùn)用安全的條件下,要以盈利為目標(biāo),從而保證資產(chǎn)的保值增值。這樣不僅有利于保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,而且有利于其償付能力的增強(qiáng)。

第二,完善投資環(huán)境。一個(gè)完善的投資環(huán)境,應(yīng)包括有效的投資工具、公平交易規(guī)則以及保證這種制度有效貫徹的組織,即投資工具的多樣化、交易規(guī)則的規(guī)范化、交易方式的靈活化、投資監(jiān)管的有效化,以保證保險(xiǎn)資金運(yùn)用的安全、有效和暢通。

(1)完善投資工具。由于保險(xiǎn)投資涉及不動(dòng)產(chǎn)投資及金融市場(chǎng)的投資,因而,投資工具包括不動(dòng)產(chǎn)投資和金融市場(chǎng)的金融工具,其中,金融市場(chǎng)的投資是保險(xiǎn)投資的主體,因而,金融工具的完善,至關(guān)重要。其投資工具包括:債券、股票、票據(jù)、貸款、存款、外匯。其中:票據(jù)屬于短期金融工具,分為匯票、支票和本票;債券和股票屬于中長(zhǎng)期金融工具,債券分為政府債券、金融債券和公司證券,政府債券分為公債券、國(guó)庫(kù)券和地方證券;股票,含普通股和優(yōu)先股。

金融市場(chǎng)的投資工具應(yīng)該是長(zhǎng)期、短期和不定期的結(jié)合體,安全性、盈利性和流動(dòng)性不同層次的匹配,以便不同投資者選擇,可利用靈活多樣的投資工具,有利于保險(xiǎn)投資者的選擇,進(jìn)行投資組合,也有利于提高其變現(xiàn)能力。就總體而言,保險(xiǎn)公司應(yīng)金融市場(chǎng)的成熟程度以及自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)選擇投資工具。如在金融市場(chǎng)尚不成熟時(shí),應(yīng)選擇流動(dòng)性強(qiáng)、安全性高的投資工具。但壽險(xiǎn)投資則宜選擇安全性和盈利性均較高的投資工具,而不十分要求其流動(dòng)性。同時(shí),應(yīng)建立與投資工具相配套的避險(xiǎn)工具,如期權(quán)交易、期貨交易,以防范和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

(2)完善涉及保險(xiǎn)投資的法規(guī)。投資法規(guī)的完善,在于建立保證投資市場(chǎng)公平、有效交易的法律法規(guī)和制度,如不動(dòng)產(chǎn)交易法、證券交易法、票據(jù)法、但保法等,從而保證市場(chǎng)交易有據(jù)可依。

(3)理順投資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的關(guān)系。法律的真正價(jià)值在于它的實(shí)施。為保證有關(guān)投資法律法規(guī)的有效實(shí)施,必須建立相應(yīng)的組織來(lái)保證。這些組織包括保險(xiǎn)投資的行政主管部門以及配合行政主管部門實(shí)施的司法機(jī)構(gòu),如投資主管部門、工商行政管理局、法院、仲裁機(jī)構(gòu),并且保證這些組織的合理分工協(xié)作,嚴(yán)格按照法律法規(guī)或規(guī)章辦事,切實(shí)保證投資法律法規(guī)和規(guī)章制度的有效實(shí)施,嚴(yán)禁任何組織或個(gè)人凌駕于法律規(guī)章之上。

第三,確認(rèn)和保護(hù)保險(xiǎn)投資主體在保險(xiǎn)投資方式上有一定的選擇權(quán)?；谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于騰飛階段,金融市場(chǎng)發(fā)育不全,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金缺乏,而這些產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率較高,應(yīng)允許保險(xiǎn)投資主體有權(quán)實(shí)施抵押貸款或有區(qū)域選擇的不動(dòng)產(chǎn)投資;無(wú)限度的政府證券投資、有一定限度的金融債券投資和限制較嚴(yán)的股票與公司證券投資。當(dāng)然,銀行存款在目前及未來(lái)依然是必要的。從長(zhǎng)期來(lái)看,待我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較發(fā)達(dá)國(guó)家行列、金融市場(chǎng)發(fā)育完善,則可轉(zhuǎn)向證券投資為主,那是比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。

第四,在立法上,放松投資方式的同時(shí),控制投資比例。從法律監(jiān)管的角度看,在放松投資方式規(guī)定的同時(shí),如允許投資于有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、抵押貸款、銀行存款等,同時(shí)應(yīng)規(guī)定投資比例4。前者是為了提高保險(xiǎn)投資的盈利能力,多種投資方式,為保險(xiǎn)公司提供了可供選擇的靈活的投資工具,從而,為保險(xiǎn)公司提高投資回報(bào)率創(chuàng)造了條件,當(dāng)然,也為理智的保險(xiǎn)公司投資者提高投資組合來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)提供了選擇機(jī)會(huì);后者則為控制投資風(fēng)險(xiǎn)提供了條件。這一比例分為方式比例和主體比例,方式比例規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)比較大的投資方式所占總投資的比例,這就有效控制了有關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)的投資方式所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn);主體比例有效控制了有關(guān)籌資主體所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn),從而為控制投資風(fēng)險(xiǎn)提供了條件。主體比例,也應(yīng)按投資方式的風(fēng)險(xiǎn)情況分別對(duì)待,對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的籌資主體、高風(fēng)險(xiǎn)的投資方式,其比例應(yīng)低一些,如購(gòu)買同一公司股票不得超過(guò)投資的5%;購(gòu)買同一公司債券不得超過(guò)投資的5%;購(gòu)買同一公司的不動(dòng)產(chǎn)不得超過(guò)投資的3%;對(duì)每一公司的抵押貸款不得超過(guò)投資的3%;對(duì)于較安全的投資方式但存在一定風(fēng)險(xiǎn)的籌資主體,其比例便可高一些,如存款于每一銀行不得超過(guò)投資的10%。保險(xiǎn)投資必須強(qiáng)調(diào)盈利,因?yàn)槟軌蛱岣弑ｋU(xiǎn)公司的償付能力。但由于某項(xiàng)投資報(bào)酬是該項(xiàng)投資所具風(fēng)險(xiǎn)的函數(shù),如對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用不加以限制,勢(shì)必趨向風(fēng)險(xiǎn)較大的投資,以期獲得較大的報(bào)酬,而危及保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)的穩(wěn)健。因?yàn)槊恳环N投資方式的風(fēng)險(xiǎn)大小不同,一般而言,高盈利的投資方式伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),低風(fēng)險(xiǎn)的投資方式則伴隨著低盈利,顯然,全部用于盈利性高的投資方式,必將使保險(xiǎn)公司面臨著全面的高風(fēng)險(xiǎn),使被保險(xiǎn)人有可能得不到應(yīng)有的保險(xiǎn)保障,也不利于保險(xiǎn)公司的生存和發(fā)展,因而,為了保證保險(xiǎn)投資的盈利性,同時(shí)控制高風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)規(guī)定有關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)投資方式所占的比例。同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何工商或金融企業(yè)均有破產(chǎn)的可能性,無(wú)論采用風(fēng)險(xiǎn)大的亦或風(fēng)險(xiǎn)小投資方式,保險(xiǎn)公司都會(huì)面臨著籌資主體對(duì)保險(xiǎn)投資所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),因而,為了控制每一籌資主體給保險(xiǎn)公司所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),必須規(guī)定投資于有關(guān)每一籌資主體的比例5。

第五,法律應(yīng)當(dāng)對(duì)壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)的保險(xiǎn)投資作出區(qū)別性規(guī)定。由于壽險(xiǎn)是長(zhǎng)期保險(xiǎn),許多壽險(xiǎn)帶著儲(chǔ)蓄性,更強(qiáng)調(diào)安全性,因而,一般可用于安全性和盈利性高、但流動(dòng)性較低的投資方式,如不動(dòng)產(chǎn)、貸款;非壽險(xiǎn)是短期保險(xiǎn),要求流動(dòng)性強(qiáng),不宜過(guò)多投資于不動(dòng)產(chǎn)投資,而應(yīng)投資于股票、存款。同時(shí),從風(fēng)險(xiǎn)控制看,壽險(xiǎn)公司投資的比例在主體比例方面,應(yīng)嚴(yán)于非壽險(xiǎn),因?yàn)閴垭U(xiǎn)期限長(zhǎng)、帶有儲(chǔ)蓄性,控制主體比例,便于保證保險(xiǎn)公司的償付能力,從而保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。

第六,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管立法。保險(xiǎn)公司的償付能力愈大,表明保險(xiǎn)公司可自由運(yùn)用的資金愈多,則保險(xiǎn)投資方式上可選擇盈利性大、風(fēng)險(xiǎn)高的方式。通常衡量?jī)敻赌芰Φ闹笜?biāo)有:凈保費(fèi)與凈資產(chǎn)之比;未決賠款準(zhǔn)備金與凈資產(chǎn)之比。我國(guó)可根據(jù)實(shí)際情況制定標(biāo)準(zhǔn)。由于保險(xiǎn)監(jiān)管的核心在于確保保險(xiǎn)公司的償付能力,所以,對(duì)保險(xiǎn)投資監(jiān)管的核心在于提高其償付能力6。

當(dāng)然,完善投資環(huán)境與放松投資限制相互依存。結(jié)合我國(guó)國(guó)情及保險(xiǎn)業(yè)的特點(diǎn),二者應(yīng)同時(shí)兼顧,在完善投資環(huán)境的同時(shí),適當(dāng)放松投資管制。而在投資管制方面,實(shí)行嚴(yán)松合一,即在充分放松投資方式的同時(shí),嚴(yán)格控制投資比例。這一比例的大小隨投資環(huán)境的完善而逐步擴(kuò)大,在投資環(huán)境尚未完善的初期,投資比例應(yīng)該控制在非常小的范圍內(nèi),其后逐步擴(kuò)大。同時(shí),在投資比例方面,也應(yīng)因方式比例和主體比例區(qū)別對(duì)待,在初期,主體比例應(yīng)當(dāng)控制得更嚴(yán)些。這樣既保證了保險(xiǎn)投資的盈利性,也控制了投資風(fēng)險(xiǎn),從而保證我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健地發(fā)展。

【作者介紹】中國(guó)政法大學(xué)郵編；北京工商大學(xué)

注釋與參考文獻(xiàn)

1資料來(lái)源:根據(jù)1998《LifeInsuranceFactBook》整理,AmiricanCouncilofLifeInsurance,第109頁(yè)。

2參考:周淑燕《南韓保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展之梗概》一文(臺(tái)灣《保險(xiǎn)?？返?7期,1996年,財(cái)團(tuán)法人保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展中心編制)第208-209頁(yè)。

篇2

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人尼蓋爾·依斯頓日前指出，中國(guó)加入WTO后，保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)一步放開，保險(xiǎn)產(chǎn)品需求將會(huì)大幅增長(zhǎng)。他認(rèn)為，隨著GDP保持持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)及亞洲國(guó)家將是世界上最可能持久成長(zhǎng)和提供非壽險(xiǎn)和壽險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)需求的區(qū)域。中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)巨大的急需保險(xiǎn)群體，在加入WTO后將使各保險(xiǎn)公司在亞洲市場(chǎng)的選擇機(jī)會(huì)更大。因此，世界許多國(guó)家的保險(xiǎn)公司將有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)入世后，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的逐步開放，蜂擁而入的外資保險(xiǎn)將愈來(lái)愈多。據(jù)了解，目前我國(guó)共有19家外資保險(xiǎn)公司，27個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)正式營(yíng)業(yè)，3家外資公司在籌建之中，另有100多家外資公司在中國(guó)建立了代表處。

有關(guān)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，洋保險(xiǎn)的進(jìn)入不僅帶來(lái)了管理、營(yíng)銷、服務(wù)等多方面的變化，而且對(duì)整個(gè)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

首先，改變國(guó)有保險(xiǎn)公司的傳統(tǒng)體制。外資的快速涌入迫使國(guó)有保險(xiǎn)公司必須加快體制改革。其次，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)逐步向業(yè)務(wù)專業(yè)化方向發(fā)展。外資公司憑借豐富的專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)、成熟的技術(shù)、雄厚的資金，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。而國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司也應(yīng)發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)，從粗放式經(jīng)營(yíng)方式向集約化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。第三是外資保險(xiǎn)公司將為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)培訓(xùn)出更多的專業(yè)人才。外資公司以領(lǐng)先的經(jīng)營(yíng)理念、管理技術(shù)、營(yíng)銷手段培養(yǎng)出一大批人才，這批人才有可能回流到內(nèi)資企業(yè)，提升國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的人員素質(zhì)。第四是促使保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)形成一體化趨勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)的加劇，承保利潤(rùn)的降低，將促使國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司由傳統(tǒng)的提供保障服務(wù)，逐漸向綜合金融理財(cái)服務(wù)過(guò)渡，理財(cái)管理費(fèi)和投資收益將成為公司利潤(rùn)的主要來(lái)源，公司的資產(chǎn)管理水平將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)。第五是保險(xiǎn)中介行業(yè)將贏得巨大的發(fā)展空間。外資進(jìn)入后，市場(chǎng)的旺盛需求將促使開業(yè)的保險(xiǎn)中介公司越來(lái)越多，成為影響保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

中資保險(xiǎn)會(huì)丟盔卸甲嗎

目前全球最大的25家保險(xiǎn)公司全部來(lái)自歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，其中任何一家公司所擁有的資產(chǎn)總額都高于我國(guó)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)所擁有的資產(chǎn)總量。目前進(jìn)入中國(guó)的外資保險(xiǎn)公司均具有雄厚的資本、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、靈活的機(jī)制和創(chuàng)新能力。

中國(guó)入世后，中資保險(xiǎn)公司會(huì)一敗涂地嗎?

中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席馬永偉指出，目前外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)市場(chǎng)的占有率為1％。據(jù)調(diào)查，即使在完全開放的保險(xiǎn)市場(chǎng)國(guó)家，外資保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)占有率最多也不過(guò)10％，而且改革開放以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正在以年均30％的速度增長(zhǎng)。隨著保險(xiǎn)法制的不斷完善，保險(xiǎn)體制的不斷深化，相信不需要多久，中國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)能夠達(dá)到與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的水平。

《亞洲周刊》最新公布的2001年度“亞太地區(qū)最大100家人壽保險(xiǎn)公司”排名顯示，中國(guó)內(nèi)地有中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)公司和中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司3家進(jìn)入前30位，其中中國(guó)人壽排名第13位，平安保險(xiǎn)位居第23位，太平洋保險(xiǎn)排列第28位。

荷蘭國(guó)際集團(tuán)亞太區(qū)區(qū)域總經(jīng)理吳志盛說(shuō)，從新加坡及臺(tái)灣等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，保險(xiǎn)市場(chǎng)開放后，本地保險(xiǎn)公司依靠自身的優(yōu)勢(shì)仍然占據(jù)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。同樣中國(guó)入世后，盡管外資會(huì)分得一杯羹，但國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司可以借鑒外資的管理技術(shù)、資金運(yùn)用、人才培養(yǎng)等多方面的經(jīng)驗(yàn)，憑借多年形成的品牌信譽(yù)、險(xiǎn)種特色等方面優(yōu)勢(shì)，拓展新的發(fā)展空間。

目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)量仍保持著市場(chǎng)份額的90％以上。前不久，在北京進(jìn)行的一次市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，有48．8％的人表示，外資保險(xiǎn)進(jìn)京后，在服務(wù)水平相當(dāng)?shù)那闆r下，他們會(huì)選擇在中資保險(xiǎn)公司投保。因此對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司而言，國(guó)外保險(xiǎn)公司的進(jìn)入并不可怕，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司完全有能力贏得這場(chǎng)勝利。

外資保險(xiǎn)開始集體登陸

事實(shí)上，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)并不是從中國(guó)加入世貿(mào)才開始開放的。就當(dāng)全球保險(xiǎn)業(yè)因?yàn)椤?·11”恐怖事件遭遇重創(chuàng)之時(shí)，就有8家外資保險(xiǎn)公司同時(shí)獲得了在華營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

分析人士認(rèn)為，在9月17日中國(guó)入世談判全面完成一周之后，中國(guó)政府為保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入再開綠燈，并且空前多地一次發(fā)放8張?jiān)S可證，顯示了中國(guó)政府忠實(shí)履行承諾的誠(chéng)意。同時(shí)這也意味著外資保險(xiǎn)對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)已經(jīng)全面展開。

中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)歷來(lái)被國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)公認(rèn)為下一個(gè)最具開發(fā)潛力的市場(chǎng)，因此他們?cè)缫褜?duì)此虎視眈眈，并不惜耗費(fèi)巨資拓展市場(chǎng)。

1992年中國(guó)人民銀行頒布的《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》，拉開了外資保險(xiǎn)公司進(jìn)軍中國(guó)的序幕，上海成為第一個(gè)對(duì)外開放的市場(chǎng)。此后，開放區(qū)域擴(kuò)大到廣州，深圳也有了外資保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，外資保險(xiǎn)在中國(guó)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)必須具備以下條件，即經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上、資產(chǎn)總額50億美元以上、在華設(shè)立代表處3年以上(后改為2年)。

中國(guó)加入WTO談判的成功，無(wú)疑為外資保險(xiǎn)公司順利進(jìn)入中國(guó)打開了方便之門。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)切身感受到了外資保險(xiǎn)公司匆匆涌入的腳步聲。

其實(shí)，外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)后，無(wú)論它在幾年內(nèi)能得到多少保費(fèi)收入，相對(duì)于他們巨額的全球收入只是很小的一部分。但外資保險(xiǎn)公司看中的不是這些短期的利益，而是將眼光瞄準(zhǔn)了更遠(yuǎn)的未來(lái)。不斷改革開放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是他們堅(jiān)持不懈地要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的最大誘惑。

現(xiàn)在中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)人士普遍認(rèn)為，外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入將帶來(lái)三個(gè)方面的沖擊，這就是流失一部分人才，丟掉一部分市場(chǎng)，初期受沖擊較大。

外資保險(xiǎn)公司要在中國(guó)開展業(yè)務(wù)，必須要依賴本地人才，因?yàn)檫@是由保險(xiǎn)業(yè)這一行業(yè)的特點(diǎn)所決定的。對(duì)外資保險(xiǎn)公司來(lái)講，最直接的人才就是目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的精英們。由于這些保險(xiǎn)公司具有待遇等方面巨大的吸引力，因此估計(jì)會(huì)有大批保險(xiǎn)人才流入這些外資保險(xiǎn)公司。

對(duì)于這一沖擊，保險(xiǎn)業(yè)人士普遍認(rèn)為必須對(duì)目前保險(xiǎn)公司的體制、機(jī)制進(jìn)行徹底改革，這樣才能留住人才。同時(shí)他們也認(rèn)為，保險(xiǎn)人才進(jìn)入外資保險(xiǎn)公司也并不全是壞事，因?yàn)檫@些人在外資保險(xiǎn)公司會(huì)得到充分的鍛煉，但他們?cè)谕赓Y保險(xiǎn)公司很難達(dá)到最高的管理層，因此也有可能會(huì)返回國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)，近幾年已經(jīng)有了這樣的先例。從這個(gè)角度看，外資保險(xiǎn)公司還為我們培訓(xùn)了大量高級(jí)人才。

外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)，肯定會(huì)占有一定的市場(chǎng)份額，但人們也應(yīng)該看到整個(gè)市場(chǎng)會(huì)隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇而迅速擴(kuò)張，因此這個(gè)市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)的市場(chǎng)，業(yè)務(wù)絕對(duì)量是在增加的。以中國(guó)人壽為例，過(guò)去它是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，后來(lái)加入平安等保險(xiǎn)公司之后，它所占的市場(chǎng)份額在逐步減少，但其總量卻不斷翻番。

股份化——中資保險(xiǎn)公司發(fā)展方向

外資保險(xiǎn)的大量進(jìn)入，對(duì)于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)講也許就是一次機(jī)遇。

在和外資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)中，最令人擔(dān)憂的是國(guó)有保險(xiǎn)公司的體制和其他股份制保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題。

目前，我國(guó)有中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、中國(guó)再保險(xiǎn)公司三家國(guó)有獨(dú)資的保險(xiǎn)公司。由于他們?cè)谑袌?chǎng)上占據(jù)著相當(dāng)大的份額，因此他們的狀態(tài)如何關(guān)系到整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)將以什么樣的表現(xiàn)迎接外資保險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。

種種跡象表明，將國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司改造為股份制保險(xiǎn)公司已經(jīng)成為保險(xiǎn)業(yè)的共識(shí)。在目前股權(quán)結(jié)構(gòu)單一的情況下，這些國(guó)有保險(xiǎn)公司很難形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)由于法人治理結(jié)構(gòu)的不健全，經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不靈活，又使得這些公司在業(yè)務(wù)拓展上步伐較慢，經(jīng)營(yíng)績(jī)效不佳。在這種惡性循環(huán)面前，惟一的出路就是對(duì)其進(jìn)行股份制改造。據(jù)了解，有關(guān)這方面的改革方案已經(jīng)醞釀多時(shí)，不久就會(huì)形成一個(gè)完整的方案。

篇3

【摘要】中央銀行2003年第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告第一次將保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題列入其中,報(bào)告在總結(jié)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,特別強(qiáng)調(diào)拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道,從政策環(huán)境、保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用能力等方面努力提高保險(xiǎn)資金的運(yùn)用效益,是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)管理公司,是我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革的一個(gè)重要舉措。本文從受托資金范圍、投資渠道拓展和提高保險(xiǎn)資產(chǎn)管理水平三個(gè)方面分析了與保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題。

【關(guān)鍵字】保險(xiǎn)資產(chǎn)管理;投資渠道;資產(chǎn)負(fù)債匹配

隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,保險(xiǎn)公司的可運(yùn)用資金不斷增加。統(tǒng)計(jì)資料顯示,2002年底保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)5799億元,比2001年同期增長(zhǎng)56.6%。在保險(xiǎn)資金快速增長(zhǎng)的同時(shí),保險(xiǎn)資金運(yùn)用的收益率卻呈下降趨勢(shì):2001年度為4.3%,2002年度為3.14%。資金余額的增加和投資收益率的下降,使保險(xiǎn)公司面臨的投資回報(bào)的壓力不斷增大。一方面,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的承保利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮減,迫切需要通過(guò)投資收益進(jìn)行彌補(bǔ);另一方面,人身保險(xiǎn)的快速發(fā)展,特別是投資性壽險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)展,對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用提出了更高的要求。尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織后,保險(xiǎn)業(yè)不但要化解過(guò)去累積的利差損、不良資產(chǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn),還將直接面對(duì)國(guó)際同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),如不盡快改革保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制,開放保險(xiǎn)資金的投資領(lǐng)域,改善投資結(jié)構(gòu),提高投資收益水平,將使保險(xiǎn)資金運(yùn)用的潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷累積,從而影響我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)管理模式大體可分為三種:保險(xiǎn)公司內(nèi)設(shè)投資部門、由保險(xiǎn)公司同屬一集團(tuán)、控股公司的專業(yè)化資產(chǎn)管理公司進(jìn)行管理和外部委托投資方式。目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用是采取內(nèi)設(shè)投資部門的管理模式,對(duì)于規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)歷史較短的保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),這種管理模式有其存在的合理性,有利于公司對(duì)其資產(chǎn)直接管理和運(yùn)作,便于監(jiān)督和控制。而對(duì)于規(guī)模較大,投資管理專業(yè)化要求較高的保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),這種模式已與其發(fā)展不相適應(yīng),不利于保險(xiǎn)投資運(yùn)作效率的提高。人保、人壽兩家的資產(chǎn)管理公司獲準(zhǔn)設(shè)立,是保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革的重大舉措,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)界來(lái)講是新生事物,由于現(xiàn)行保險(xiǎn)法及其他法律法規(guī)未對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的法律地位做出明確規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管也面臨若干新問(wèn)題,很多問(wèn)題尚處于探討階段。

一、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)受托資金的范圍

保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)首先涉及到的問(wèn)題是其業(yè)務(wù)定位,即可以經(jīng)營(yíng)的受托資金范圍,它包括委托對(duì)象和資金性質(zhì)兩個(gè)方面。在國(guó)外金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)體制下,保險(xiǎn)集團(tuán)的資產(chǎn)管理公司被視作投資性公司,所從事的業(yè)務(wù)范圍十分廣泛。從委托對(duì)象看,歐美主要保險(xiǎn)集團(tuán)的投資公司不僅接受母公司委托從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)本身的保險(xiǎn)資金運(yùn)營(yíng),還為外部客戶服務(wù),委托管理其他客戶資產(chǎn);從管理的資金性質(zhì)看,除保險(xiǎn)資金外,還涉及養(yǎng)老金、共同基金、不動(dòng)產(chǎn)、現(xiàn)金管理和股權(quán)管理等領(lǐng)域。特別值得一提的是,近年一些國(guó)家保險(xiǎn)公司資產(chǎn)管理的發(fā)展還表現(xiàn)為受托管理養(yǎng)老保險(xiǎn)金的趨勢(shì)。這是因?yàn)?一方面,世界范圍內(nèi)現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出現(xiàn)支付危機(jī),政府主辦的公共養(yǎng)老金計(jì)劃資金供給日益不足,政府通過(guò)稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)和個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃,并推動(dòng)各種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市場(chǎng)化管理,以提高基金的整體管理效率。另一方面,由于養(yǎng)老金計(jì)劃和年金產(chǎn)品具有的相同的精算基礎(chǔ),其負(fù)債特性大致相同,都是資本市場(chǎng)的長(zhǎng)線穩(wěn)定投資者,保險(xiǎn)公司提供的資產(chǎn)管理在內(nèi)的綜合服務(wù),可以滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)作的要求。對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),可以擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,分散風(fēng)險(xiǎn),還可以從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中取得資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)收入。

我國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理受托資產(chǎn)的范圍雖然目前尚未做出明確的規(guī)定,但筆者認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)做以下考慮:第一,按照現(xiàn)有金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的要求,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司畢竟是保險(xiǎn)集團(tuán)內(nèi)的企業(yè),主要是受母公司的委托管理自有保險(xiǎn)資金(狹義的保險(xiǎn)資金)和其他資產(chǎn);第二,受托管理的保險(xiǎn)資金可以拓展到廣義的保險(xiǎn)資金,即除接受母公司的委托的保險(xiǎn)資金外,還可以受托管理企業(yè)年金,以及社?；稹?/p>

(一)自有保險(xiǎn)資金和其他資產(chǎn)

1.自有保險(xiǎn)資金。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司受托管理的首先是集團(tuán)內(nèi)的自有保險(xiǎn)資金,包括自有資金、通過(guò)承保業(yè)務(wù)和其他負(fù)債業(yè)務(wù)籌集的資金,以解決大型保險(xiǎn)公司目前所面臨的急迫問(wèn)題。2003年上半年,僅中國(guó)人壽的保險(xiǎn)資金運(yùn)用總額就超過(guò)2000億元,這部分資金由集團(tuán)的投資公司進(jìn)行專業(yè)化管理,為提高管理水平和效率創(chuàng)造了條件。

2.其他資產(chǎn)。指保險(xiǎn)法頒布前遺留下來(lái)的房地產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體和不良貸款等,有些保險(xiǎn)公司這部分資產(chǎn)在資產(chǎn)管理公司設(shè)立前,本來(lái)就是公司內(nèi)部的投資部負(fù)責(zé)管理和清理工作,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司成立后,理應(yīng)受母公司委托管理這些資產(chǎn)。

(二)企業(yè)年金

隨著我國(guó)多層次社會(huì)保障體系的建立,近幾年企業(yè)年金(企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))發(fā)展呈膨脹之勢(shì),發(fā)展空間誘人,正受到越來(lái)越多的關(guān)注。作為主要的參與者,保險(xiǎn)公司在國(guó)內(nèi)企業(yè)年金市場(chǎng)的發(fā)展中將發(fā)揮著積極的作用,保險(xiǎn)公司在企業(yè)年金市場(chǎng)將是最具競(jìng)爭(zhēng)力的管理者。(1)企業(yè)年金計(jì)劃對(duì)養(yǎng)老金產(chǎn)品的特殊需求,需要保險(xiǎn)公司介入管理。因?yàn)?養(yǎng)老金的年金支付方式?jīng)Q定保險(xiǎn)公司在管理養(yǎng)老基金方面的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)年金的資金來(lái)源是用人單位和職工基于工資、年薪、紅利或股權(quán)發(fā)生的繳費(fèi),目的用于受益人的養(yǎng)老,其繳費(fèi)率的厘定應(yīng)當(dāng)與退休年齡和預(yù)期壽命關(guān)聯(lián),這點(diǎn)與人壽保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品特點(diǎn)相近。保險(xiǎn)公司管理企業(yè)年金計(jì)劃可以將受益人繳費(fèi)階段和領(lǐng)取養(yǎng)老金階段統(tǒng)籌安排,為參保人設(shè)計(jì)和管理終身養(yǎng)老金計(jì)劃。(2)企業(yè)年金與保險(xiǎn)資金在性質(zhì)上相似,可以滿足投資運(yùn)用安全性和穩(wěn)定的回報(bào)要求,便于有效的控制投資風(fēng)險(xiǎn)。(3)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司以投資人身份運(yùn)作企業(yè)年金,符合投資管理人和托管人職責(zé)分離的原則,使運(yùn)作過(guò)程更加透明。

待將來(lái)我國(guó)金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)的局面有所突破,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的保險(xiǎn)屬性逐步弱化,成為保險(xiǎn)集團(tuán)控股的一般意義的資產(chǎn)管理公司時(shí),其受托資金范圍可進(jìn)一步拓寬。

二、拓展投資渠道改善投資結(jié)構(gòu)

投資渠道的拓展不光是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司所面臨的問(wèn)題,而是整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)所面臨的共同問(wèn)題。投資渠道的拓展也不是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司能自主確定的,有賴于保險(xiǎn)投資政策的放寬,但它是探討公司經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的一個(gè)重要方面。

從投資的角度看,投資者投入資金的目的是為了使現(xiàn)有資產(chǎn)增值,預(yù)期收益最大化是投資的是基本目標(biāo)。但投資過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)與收益是并存的,風(fēng)險(xiǎn)和收益是投資的兩大要素,投資者要在風(fēng)險(xiǎn)給定的情況下追求收益最大,或者在收益給定的情況下追求風(fēng)險(xiǎn)最小。保險(xiǎn)資金和其他性質(zhì)的資金沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,都表現(xiàn)為一定數(shù)量的貨幣資金,但其投資運(yùn)用上有特殊的要求,最突出的是保險(xiǎn)資金運(yùn)用必須把安全性放在首位。由于保險(xiǎn)費(fèi)收入形成的保險(xiǎn)資金具有負(fù)債性,最終要用于賠付。保險(xiǎn)投資要在滿足安全性的前提下,追求收益性,并滿足流動(dòng)性的要求。要滿足以上要求需要運(yùn)用投資組合方式,其核心是將資金投資于兩個(gè)或多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)上,建立起多證券或多資產(chǎn)的組合,以達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。這就要求:第一,具有風(fēng)險(xiǎn)和收益不同的各種金融工具和投資渠道,為組合投資創(chuàng)造條件;第二,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行組合投資以追求風(fēng)險(xiǎn)和收益的匹配。

目前保險(xiǎn)資金的投資渠道限于銀行存款、購(gòu)買國(guó)債、購(gòu)買金融債券、投資證券投資基金、回購(gòu)業(yè)務(wù)、購(gòu)買企業(yè)債券等。投資渠道的狹窄導(dǎo)致資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)不合理。比如,2002年末,資金運(yùn)用余額為5799億元,其中:銀行存款3019.7億元,占比52%;購(gòu)買國(guó)債1080.8億元,占比18.6%;購(gòu)買金融債券403.5億元,占比6.96%:投資證券投資基金313.3億元,占比5.4%:回購(gòu)業(yè)務(wù)620.4億元,占比10.7%;購(gòu)買企業(yè)債券183.1億元,占比3.16%。保險(xiǎn)資金運(yùn)用集中于銀行存款和國(guó)債,兩項(xiàng)占70.6%。資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)不合理會(huì)產(chǎn)生不良后果:(1)利率風(fēng)險(xiǎn)高。銀行存款占的比例高,銀行存款中人民幣大額協(xié)議存款占72.1%。由于貨幣市場(chǎng)資金供應(yīng)充足,帶動(dòng)協(xié)議存款利率大幅下調(diào),已由2001年的5%左右下調(diào)至目前的3.4%左右。此外,銀行存款、債券加上回購(gòu)在總資產(chǎn)中的占比高達(dá)91.52%,這些固定利率和產(chǎn)品利率敏感度很高,受貨幣政策以及利率走勢(shì)的影響十分明顯。(2)資產(chǎn)負(fù)債失配現(xiàn)象嚴(yán)重。不同的保險(xiǎn)公司負(fù)債結(jié)構(gòu)不同,經(jīng)營(yíng)策略出不同,保險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受能力不同;同一保險(xiǎn)公司的不同險(xiǎn)種,由于期限、費(fèi)率的厘定、保險(xiǎn)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同,對(duì)投資收益率的要求不同。這樣使資金運(yùn)作所強(qiáng)調(diào)的重心存在較大的差異。如人壽保險(xiǎn)合同一般是長(zhǎng)期合同,保險(xiǎn)資金尤其需要長(zhǎng)期的投資工具匹配,而現(xiàn)有的投資渠道不能滿足這種要求,長(zhǎng)期資金作短期投資使用,導(dǎo)致投資效率的低下。(3)加劇保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)積累,影響保險(xiǎn)公司的償付能力。保險(xiǎn)公司如果在資金運(yùn)用上缺乏靈活度,會(huì)使其失去控制風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)力。就國(guó)內(nèi)的情況而言,對(duì)于那些利差損較大的公司來(lái)說(shuō),只能靠不斷追求銷售業(yè)績(jī)來(lái)保證現(xiàn)金流入,而新增加的保險(xiǎn)資金如得不到很好的利用,又將再次形成利差損,導(dǎo)致惡性循環(huán),影響保險(xiǎn)公司的償付能力。

按照現(xiàn)有的資金運(yùn)用渠道,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司難以擔(dān)當(dāng)所管理資產(chǎn)的保值增值重任,因此,拓展投資渠道,改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu),是控制投資風(fēng)險(xiǎn),增加收益的一個(gè)必要條件。

(一)擴(kuò)大企業(yè)債券投資

企業(yè)債券作為一種投資方式有以下特點(diǎn):(1)可選擇的種類較多;(2)具有償還性,與股票相比,收益相對(duì)穩(wěn)定,并可以按期收回本金,投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小;(3)流動(dòng)性較好,持有人可以按自己的需要和市場(chǎng)的實(shí)際情況靈活地轉(zhuǎn)讓以收回本金。企業(yè)債券盈利性可能高于國(guó)債,但比國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)大。企業(yè)債券的特點(diǎn)使其成為保險(xiǎn)資金運(yùn)用的較好途徑。1999年5月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司可以購(gòu)買鐵路、電力、三峽等中央企業(yè)債券。1999年8月,中國(guó)人民銀行同意保險(xiǎn)公司在全國(guó)銀行間同業(yè)市場(chǎng)開辦債券回購(gòu)業(yè)務(wù)。2001年3月,又允許購(gòu)買電信通訊類企業(yè)債券。以上批準(zhǔn)購(gòu)買的企業(yè)債券及其回購(gòu)業(yè)務(wù),都對(duì)投資比例進(jìn)行了嚴(yán)格的控制。

保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司目前所面臨的企業(yè)債券投資條件和環(huán)境將得到很大改善。一方面,今年6月2日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布了新的《保險(xiǎn)公司投資企業(yè)債券管理暫行辦法》,該辦法的出臺(tái),不僅使保險(xiǎn)資金投資企業(yè)債券的范圍有所擴(kuò)大,而且投資比例也有了很大的提高;另一方面,從大的政策環(huán)境看,本年第二季度《中央銀行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中指出,發(fā)展債券市場(chǎng)是深化金融結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的債券市場(chǎng),并提出了發(fā)展債券市場(chǎng)的四大措施:增加債券市場(chǎng)供給,特別是增加企業(yè)債券的供給;改善市場(chǎng)條件,提高二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性;建立規(guī)范、透明、公正的債券評(píng)級(jí)體系;完善債券托管和結(jié)算體系。這些政策變化為保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司擴(kuò)大投資企業(yè)債券創(chuàng)造了條件。豐富的債券品種、完善的債券結(jié)構(gòu)和健全的債券市場(chǎng)運(yùn)用機(jī)制,將滿足保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司短期債券和10年期以上長(zhǎng)期債券的需要,使其可以逐步降低銀行存款、國(guó)債投資的比例,在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加大保險(xiǎn)資金對(duì)資信等級(jí)較高的金融債券和企業(yè)債券的投資比例。

(二)嘗試參與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

保險(xiǎn)資金中80%以上為壽險(xiǎn)資金,壽險(xiǎn)資金中約70%以上是10年以上的中長(zhǎng)期資金,保險(xiǎn)資金的大幅度增長(zhǎng)和現(xiàn)有的資金運(yùn)用方式已經(jīng)形成了很大的矛盾,壽險(xiǎn)資金需要尋求長(zhǎng)期的、有穩(wěn)定投資回報(bào)的、安全的投資項(xiàng)目?，F(xiàn)有的壽險(xiǎn)資金運(yùn)用由于缺少合適的長(zhǎng)期投資工具,與非壽險(xiǎn)資金一起投資于政府債券、政策性金融債、大額銀行協(xié)議存款及部分中央企業(yè)債、證券投資基金等,這些投資產(chǎn)品大多難以在期限、成本、規(guī)模上與其壽險(xiǎn)資金長(zhǎng)期負(fù)債的特點(diǎn)較好地匹配,以滿足償付要求。

國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是壽險(xiǎn)資金較好的投資項(xiàng)目。首先,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資在未來(lái)中長(zhǎng)期內(nèi)將維持較高水平,需要大量資金。大量的基建項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)的合理年限都在10年以上,有些項(xiàng)目甚至要15年以上才能達(dá)到設(shè)計(jì)的盈利水平,壽險(xiǎn)資金能滿足這種需要。壽險(xiǎn)資金由于具有長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄的功能,擁有大量穩(wěn)定的長(zhǎng)期資金可用于投資大型基建項(xiàng)目,壽險(xiǎn)資金負(fù)債的性質(zhì)和基建項(xiàng)目收益的特點(diǎn)相匹配。其次,從投資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看,投資基礎(chǔ)設(shè)施既沒(méi)有獲得暴利的可能,也基本沒(méi)有血本無(wú)歸的擔(dān)心,償還本息一般只是時(shí)間問(wèn)題。這一風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)相對(duì)穩(wěn)定的投資領(lǐng)域正適合壽險(xiǎn)資金運(yùn)用的要求。至于具體的投資方式,有待進(jìn)一步探討,可以嘗試以基金、信托、債券化方式參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資。

(三)探索直接進(jìn)入股市

保險(xiǎn)資金以證券投資基金方式直接進(jìn)入證券市場(chǎng)盡管還存在政策和自身經(jīng)驗(yàn)等因素的限制,但隨著保險(xiǎn)資金直接入市政策面的松動(dòng),保險(xiǎn)資金間接入市局限的突破,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司建立后對(duì)投資渠道拓寬、風(fēng)險(xiǎn)分散以提高保險(xiǎn)資金運(yùn)作效益的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的要求,保險(xiǎn)資金直接人市將是必然的趨勢(shì)。目前保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司首要的是應(yīng)通過(guò)保險(xiǎn)資金借助證券投資基金進(jìn)行間接投資,熟悉基金的運(yùn)作手法,學(xué)習(xí)借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)與成功之處,為自身日后的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)打好基礎(chǔ);其次是要根據(jù)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的特點(diǎn)研究和探索各種市場(chǎng),試驗(yàn)性地進(jìn)入各種市場(chǎng),熟悉、掌握相關(guān)市場(chǎng)的特征,從中學(xué)習(xí)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法,在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉人才,為直接入市奠定良好技術(shù)和人才基礎(chǔ);三是要探索一套與之相適應(yīng)的科學(xué)、有效的運(yùn)作管理方式,并建立相應(yīng)的管理體制。

三、提高保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)管理水平和效率

保險(xiǎn)資金的運(yùn)用面臨著許多風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)等。前面提到,保險(xiǎn)資金與其他性質(zhì)的資金沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,都表現(xiàn)為一定數(shù)量的貨幣資金,但投資運(yùn)用最突出的一點(diǎn)是對(duì)安全性的要求高。由于保險(xiǎn)資金的負(fù)債性和壽險(xiǎn)資金償付的特殊性,使其承受風(fēng)險(xiǎn)的能力差。保險(xiǎn)資金運(yùn)用的失敗會(huì)危及償付能力,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)公司破產(chǎn)。20世紀(jì)90年代初美國(guó)若干大型壽險(xiǎn)公司破產(chǎn),1997年以來(lái)日本日產(chǎn)、東幫、第百、千代田、協(xié)榮等生命保險(xiǎn)公司的接連倒閉,原因雖是多方面的,但都與資金運(yùn)用有關(guān),可謂前車之鑒。因此,資金運(yùn)用渠道拓寬固然重要,但更重要的是提高保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)管理水平和效率,以保證投資的安全性、收益性和流動(dòng)性。

(一)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理

保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)負(fù)債管理是其投資管理的核心,它要求根據(jù)委托資金的負(fù)債特征,制定相應(yīng)的投資策略,使投資項(xiàng)目與負(fù)債在數(shù)量、期限、成本等方面匹配,達(dá)到規(guī)模對(duì)稱、結(jié)構(gòu)平衡、成本收益對(duì)稱,并根據(jù)這一要求不斷調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),以有效控制投資風(fēng)險(xiǎn),謀求收益最大化。資產(chǎn)負(fù)債管理主要考慮以下幾個(gè)方面:

1.以負(fù)債的不同性質(zhì)為依據(jù),確定投資組合的比例。長(zhǎng)期負(fù)債和短期負(fù)債,投資風(fēng)險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司承擔(dān)還是由客戶承擔(dān),及相應(yīng)負(fù)債不同的資本成本等,要求所對(duì)應(yīng)的投資渠道和投資組合的比例顯然會(huì)不相同。比如,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)收入所形成的是短期負(fù)債,沒(méi)有儲(chǔ)蓄性,保險(xiǎn)事故的發(fā)生具有隨機(jī)性,因此用于投資的保險(xiǎn)資金的主要部分應(yīng)選擇短期性的投資項(xiàng)目,保持足夠的流動(dòng)性,以隨時(shí)滿足保險(xiǎn)賠償?shù)男枰?。壽險(xiǎn)產(chǎn)品的期限較長(zhǎng),從保險(xiǎn)費(fèi)的最初繳納到給付保險(xiǎn)金,中間間隔時(shí)間往往是10年或10年以上,是長(zhǎng)期負(fù)債。基于負(fù)債的長(zhǎng)期性,資金運(yùn)用應(yīng)考慮選擇那些期限較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)適中、收益較高的投資項(xiàng)目。

再如,傳統(tǒng)型壽險(xiǎn)產(chǎn)品,其投資風(fēng)險(xiǎn)和收益均由保險(xiǎn)公司承擔(dān),是利率敏感型產(chǎn)品,投資收益的好壞影響著保險(xiǎn)公司的償付能力,為保持資產(chǎn)與負(fù)債匹配,比較適宜投資于固定收益證券(主要是債券),這樣即使在利率變動(dòng)的環(huán)境下,其收入也相對(duì)穩(wěn)定。創(chuàng)新型壽險(xiǎn)產(chǎn)品(尤其是投資連結(jié)險(xiǎn)),由于保險(xiǎn)單持有人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和收益,所以可以采取相對(duì)進(jìn)取的投資策略,投資于股市的比例可以高一些。

2.建立不同的投資帳戶。由于受托資產(chǎn)的來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性等方面都存在差異,資產(chǎn)管理公司應(yīng)根據(jù)委托人的不同或保險(xiǎn)產(chǎn)品的不同,將不同的資產(chǎn)進(jìn)行分類管理,建立不同的投資帳戶,有利于體現(xiàn)各帳戶本身的特點(diǎn),滿足帳戶的不同投資需要。同時(shí),也有利于資產(chǎn)負(fù)債匹配,有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品設(shè)計(jì)及精算部門的溝通協(xié)調(diào)。壽險(xiǎn)資金有其特殊的要求,即投資必須滿足收益底線要求。由于絕大部分壽險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率厘定包括了固定利率,該利率的高低直接影響產(chǎn)品定價(jià),如果投資回報(bào)低于固定利率,就會(huì)產(chǎn)生利差損。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司受托進(jìn)行保險(xiǎn)資金的運(yùn)作,應(yīng)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品設(shè)計(jì)及精算部門的溝通協(xié)調(diào),一方面保證保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品定價(jià)時(shí)聽取資產(chǎn)管理公司的意見,另一方面保證在投資時(shí)始終把握產(chǎn)品設(shè)計(jì)和精算部門的意圖。

(二)建立完善的投資管理體系

為了有效防范投資風(fēng)險(xiǎn),投資管理必須建立資金運(yùn)用決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、考核監(jiān)控系統(tǒng),彼此形成集權(quán)管理、相互協(xié)調(diào)、相互制約的分權(quán)制衡機(jī)制。決策系統(tǒng)是保險(xiǎn)投資決策委員會(huì),執(zhí)行系統(tǒng)是具體的保險(xiǎn)資金運(yùn)用部門,考核監(jiān)督系統(tǒng)是指設(shè)立投資績(jī)效評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制體系。在投資風(fēng)險(xiǎn)控制的順序上,分為三個(gè)階段:事前控制、事中控制和事后控制。

事前控制的主要任務(wù)是形成一套有效的投資職能體系,明確投資決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)限和職責(zé),以便于投資部門有明確的目標(biāo)、良好的激勵(lì)約束機(jī)制,既要能達(dá)到提高投資收益的目的,又要防止資金內(nèi)部操作和無(wú)法控制的局面,確保投資的良性運(yùn)作。

事中控制是指對(duì)于保險(xiǎn)投資具體的執(zhí)行操作的監(jiān)督和管理,包括戰(zhàn)略性資產(chǎn)分配、戰(zhàn)術(shù)性資產(chǎn)分配、資產(chǎn)選擇,三個(gè)層面構(gòu)成了保險(xiǎn)投資的決策鏈條,可以有效地防止高風(fēng)險(xiǎn)的投資行為的出現(xiàn)。它們的作用是:通過(guò)戰(zhàn)略性資產(chǎn)分配和戰(zhàn)術(shù)性資產(chǎn)分配,可以及時(shí)地對(duì)投資中的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行過(guò)濾;而通過(guò)對(duì)資產(chǎn)選擇的深入研究,比如投資組合理論的應(yīng)用,可以化解投資中的絕大部分非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

事后控制主要指對(duì)于保險(xiǎn)投資的績(jī)效考核,其主要功能是對(duì)投資決策機(jī)構(gòu)和具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)和實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制投資風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)投資原則和法規(guī)對(duì)投資組合、資產(chǎn)種類、比例限制等進(jìn)行控制,并對(duì)不合要求的行為提出改進(jìn)意見。此外,還要制定一個(gè)完善的績(jī)效考核辦法,并保證其得以有效實(shí)施。

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篇4

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人尼蓋爾·依斯頓日前指出，中國(guó)加入WTO后，保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)一步放開，保險(xiǎn)產(chǎn)品需求將會(huì)大幅增長(zhǎng)。他認(rèn)為，隨著GDP保持持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)及亞洲國(guó)家將是世界上最可能持久成長(zhǎng)和提供非壽險(xiǎn)和壽險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)需求的區(qū)域。中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)巨大的急需保險(xiǎn)群體，在加入WTO后將使各保險(xiǎn)公司在亞洲市場(chǎng)的選擇機(jī)會(huì)更大。因此，世界許多國(guó)家的保險(xiǎn)公司將有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)入世后，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的逐步開放，蜂擁而入的外資保險(xiǎn)將愈來(lái)愈多。據(jù)了解，目前我國(guó)共有19家外資保險(xiǎn)公司，27個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)正式營(yíng)業(yè)，3家外資公司在籌建之中，另有100多家外資公司在中國(guó)建立了代表處。

有關(guān)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，洋保險(xiǎn)的進(jìn)入不僅帶來(lái)了管理、營(yíng)銷、服務(wù)等多方面的變化，而且對(duì)整個(gè)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

首先，改變國(guó)有保險(xiǎn)公司的傳統(tǒng)體制。外資的快速涌入迫使國(guó)有保險(xiǎn)公司必須加快體制改革。其次，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)逐步向業(yè)務(wù)專業(yè)化方向發(fā)展。外資公司憑借豐富的專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)、成熟的技術(shù)、雄厚的資金，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。而國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司也應(yīng)發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)，從粗放式經(jīng)營(yíng)方式向集約化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。第三是外資保險(xiǎn)公司將為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)培訓(xùn)出更多的專業(yè)人才。外資公司以領(lǐng)先的經(jīng)營(yíng)理念、管理技術(shù)、營(yíng)銷手段培養(yǎng)出一大批人才，這批人才有可能回流到內(nèi)資企業(yè)，提升國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的人員素質(zhì)。第四是促使保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)形成一體化趨勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)的加劇，承保利潤(rùn)的降低，將促使國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司由傳統(tǒng)的提供保障服務(wù)，逐漸向綜合金融理財(cái)服務(wù)過(guò)渡，理財(cái)管理費(fèi)和投資收益將成為公司利潤(rùn)的主要來(lái)源，公司的資產(chǎn)管理水平將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)。第五是保險(xiǎn)中介行業(yè)將贏得巨大的發(fā)展空間。外資進(jìn)入后，市場(chǎng)的旺盛需求將促使開業(yè)的保險(xiǎn)中介公司越來(lái)越多，成為影響保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

中資保險(xiǎn)會(huì)丟盔卸甲嗎

目前全球最大的25家保險(xiǎn)公司全部來(lái)自歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，其中任何一家公司所擁有的資產(chǎn)總額都高于我國(guó)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)所擁有的資產(chǎn)總量。目前進(jìn)入中國(guó)的外資保險(xiǎn)公司均具有雄厚的資本、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、靈活的機(jī)制和創(chuàng)新能力。

中國(guó)入世后，中資保險(xiǎn)公司會(huì)一敗涂地嗎?

中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席馬永偉指出，目前外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)市場(chǎng)的占有率為1％。據(jù)調(diào)查，即使在完全開放的保險(xiǎn)市場(chǎng)國(guó)家，外資保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)占有率最多也不過(guò)10％，而且改革開放以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正在以年均30％的速度增長(zhǎng)。隨著保險(xiǎn)法制的不斷完善，保險(xiǎn)體制的不斷深化，相信不需要多久，中國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)能夠達(dá)到與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的水平。

《亞洲周刊》最新公布的2001年度“亞太地區(qū)最大100家人壽保險(xiǎn)公司”排名顯示，中國(guó)內(nèi)地有中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)公司和中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司3家進(jìn)入前30位，其中中國(guó)人壽排名第13位，平安保險(xiǎn)位居第23位，太平洋保險(xiǎn)排列第28位。

荷蘭國(guó)際集團(tuán)亞太區(qū)區(qū)域總經(jīng)理吳志盛說(shuō)，從新加坡及臺(tái)灣等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，保險(xiǎn)市場(chǎng)開放后，本地保險(xiǎn)公司依靠自身的優(yōu)勢(shì)仍然占據(jù)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。同樣中國(guó)入世后，盡管外資會(huì)分得一杯羹，但國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司可以借鑒外資的管理技術(shù)、資金運(yùn)用、人才培養(yǎng)等多方面的經(jīng)驗(yàn)，憑借多年形成的品牌信譽(yù)、險(xiǎn)種特色等方面優(yōu)勢(shì)，拓展新的發(fā)展空間。

目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)量仍保持著市場(chǎng)份額的90％以上。前不久，在北京進(jìn)行的一次市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，有48．8％的人表示，外資保險(xiǎn)進(jìn)京后，在服務(wù)水平相當(dāng)?shù)那闆r下，他們會(huì)選擇在中資保險(xiǎn)公司投保。因此對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司而言，國(guó)外保險(xiǎn)公司的進(jìn)入并不可怕，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司完全有能力贏得這場(chǎng)勝利。

外資保險(xiǎn)開始集體登陸

事實(shí)上，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)并不是從中國(guó)加入世貿(mào)才開始開放的。就當(dāng)全球保險(xiǎn)業(yè)因?yàn)椤?·11”恐怖事件遭遇重創(chuàng)之時(shí)，就有8家外資保險(xiǎn)公司同時(shí)獲得了在華營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

分析人士認(rèn)為，在9月17日中國(guó)入世談判全面完成一周之后，中國(guó)政府為保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入再開綠燈，并且空前多地一次發(fā)放8張?jiān)S可證，顯示了中國(guó)政府忠實(shí)履行承諾的誠(chéng)意。同時(shí)這也意味著外資保險(xiǎn)對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)已經(jīng)全面展開。

中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)歷來(lái)被國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)公認(rèn)為下一個(gè)最具開發(fā)潛力的市場(chǎng)，因此他們?cè)缫褜?duì)此虎視眈眈，并不惜耗費(fèi)巨資拓展市場(chǎng)。

1992年中國(guó)人民銀行頒布的《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》，拉開了外資保險(xiǎn)公司進(jìn)軍中國(guó)的序幕，上海成為第一個(gè)對(duì)外開放的市場(chǎng)。此后，開放區(qū)域擴(kuò)大到廣州，深圳也有了外資保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，外資保險(xiǎn)在中國(guó)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)必須具備以下條件，即經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上、資產(chǎn)總額50億美元以上、在華設(shè)立代表處3年以上(后改為2年)。

中國(guó)加入WTO談判的成功，無(wú)疑為外資保險(xiǎn)公司順利進(jìn)入中國(guó)打開了方便之門。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)切身感受到了外資保險(xiǎn)公司匆匆涌入的腳步聲。

其實(shí)，外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)后，無(wú)論它在幾年內(nèi)能得到多少保費(fèi)收入，相對(duì)于他們巨額的全球收入只是很小的一部分。但外資保險(xiǎn)公司看中的不是這些短期的利益，而是將眼光瞄準(zhǔn)了更遠(yuǎn)的未來(lái)。不斷改革開放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是他們堅(jiān)持不懈地要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的最大誘惑。

現(xiàn)在中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)人士普遍認(rèn)為，外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入將帶來(lái)三個(gè)方面的沖擊，這就是流失一部分人才，丟掉一部分市場(chǎng)，初期受沖擊較大。

外資保險(xiǎn)公司要在中國(guó)開展業(yè)務(wù)，必須要依賴本地人才，因?yàn)檫@是由保險(xiǎn)業(yè)這一行業(yè)的特點(diǎn)所決定的。對(duì)外資保險(xiǎn)公司來(lái)講，最直接的人才就是目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的精英們。由于這些保險(xiǎn)公司具有待遇等方面巨大的吸引力，因此估計(jì)會(huì)有大批保險(xiǎn)人才流入這些外資保險(xiǎn)公司。

對(duì)于這一沖擊，保險(xiǎn)業(yè)人士普遍認(rèn)為必須對(duì)目前保險(xiǎn)公司的體制、機(jī)制進(jìn)行徹底改革，這樣才能留住人才。同時(shí)他們也認(rèn)為，保險(xiǎn)人才進(jìn)入外資保險(xiǎn)公司也并不全是壞事，因?yàn)檫@些人在外資保險(xiǎn)公司會(huì)得到充分的鍛煉，但他們?cè)谕赓Y保險(xiǎn)公司很難達(dá)到最高的管理層，因此也有可能會(huì)返回國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)，近幾年已經(jīng)有了這樣的先例。從這個(gè)角度看，外資保險(xiǎn)公司還為我們培訓(xùn)了大量高級(jí)人才。

外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)，肯定會(huì)占有一定的市場(chǎng)份額，但人們也應(yīng)該看到整個(gè)市場(chǎng)會(huì)隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇而迅速擴(kuò)張，因此這個(gè)市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)的市場(chǎng)，業(yè)務(wù)絕對(duì)量是在增加的。以中國(guó)人壽為例，過(guò)去它是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，后來(lái)加入平安等保險(xiǎn)公司之后，它所占的市場(chǎng)份額在逐步減少，但其總量卻不斷翻番。

股份化——中資保險(xiǎn)公司發(fā)展方向

外資保險(xiǎn)的大量進(jìn)入，對(duì)于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)講也許就是一次機(jī)遇。

在和外資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)中，最令人擔(dān)憂的是國(guó)有保險(xiǎn)公司的體制和其他股份制保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題。

前不久，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)外正式公布入世后中國(guó)保險(xiǎn)的對(duì)外承諾，盡管在此之前的大部分內(nèi)容已是業(yè)內(nèi)公開的秘密，但對(duì)于中國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一刻依然感到了強(qiáng)烈的震撼。這就是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的開放時(shí)間已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。外資保險(xiǎn)給我們帶來(lái)什么？

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人尼蓋爾·依斯頓日前指出，中國(guó)加入WTO后，保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)一步放開，保險(xiǎn)產(chǎn)品需求將會(huì)大幅增長(zhǎng)。他認(rèn)為，隨著GDP保持持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)及亞洲國(guó)家將是世界上最可能持久成長(zhǎng)和提供非壽險(xiǎn)和壽險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)需求的區(qū)域。中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)巨大的急需保險(xiǎn)群體，在加入WTO后將使各保險(xiǎn)公司在亞洲市場(chǎng)的選擇機(jī)會(huì)更大。因此，世界許多國(guó)家的保險(xiǎn)公司將有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)入世后，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的逐步開放，蜂擁而入的外資保險(xiǎn)將愈來(lái)愈多。據(jù)了解，目前我國(guó)共有19家外資保險(xiǎn)公司，27個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)正式營(yíng)業(yè)，3家外資公司在籌建之中，另有100多家外資公司在中國(guó)建立了代表處。

有關(guān)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，洋保險(xiǎn)的進(jìn)入不僅帶來(lái)了管理、營(yíng)銷、服務(wù)等多方面的變化，而且對(duì)整個(gè)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

首先，改變國(guó)有保險(xiǎn)公司的傳統(tǒng)體制。外資的快速涌入迫使國(guó)有保險(xiǎn)公司必須加快體制改革。其次，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)逐步向業(yè)務(wù)專業(yè)化方向發(fā)展。外資公司憑借豐富的專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)、成熟的技術(shù)、雄厚的資金，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。而國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司也應(yīng)發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)，從粗放式經(jīng)營(yíng)方式向集約化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。第三是外資保險(xiǎn)公司將為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)培訓(xùn)出更多的專業(yè)人才。外資公司以領(lǐng)先的經(jīng)營(yíng)理念、管理技術(shù)、營(yíng)銷手段培養(yǎng)出一大批人才，這批人才有可能回流到內(nèi)資企業(yè)，提升國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的人員素質(zhì)。第四是促使保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)形成一體化趨勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)的加劇，承保利潤(rùn)的降低，將促使國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司由傳統(tǒng)的提供保障服務(wù)，逐漸向綜合金融理財(cái)服務(wù)過(guò)渡，理財(cái)管理費(fèi)和投資收益將成為公司利潤(rùn)的主要來(lái)源，公司的資產(chǎn)管理水平將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)。第五是保險(xiǎn)中介行業(yè)將贏得巨大的發(fā)展空間。外資進(jìn)入后，市場(chǎng)的旺盛需求將促使開業(yè)的保險(xiǎn)中介公司越來(lái)越多，成為影響保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

中資保險(xiǎn)會(huì)丟盔卸甲嗎

目前全球最大的25家保險(xiǎn)公司全部來(lái)自歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，其中任何一家公司所擁有的資產(chǎn)總額都高于我國(guó)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)所擁有的資產(chǎn)總量。目前進(jìn)入中國(guó)的外資保險(xiǎn)公司均具有雄厚的資本、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、靈活的機(jī)制和創(chuàng)新能力。

中國(guó)入世后，中資保險(xiǎn)公司會(huì)一敗涂地嗎?

中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席馬永偉指出，目前外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)市場(chǎng)的占有率為1％。據(jù)調(diào)查，即使在完全開放的保險(xiǎn)市場(chǎng)國(guó)家，外資保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)占有率最多也不過(guò)10％，而且改革開放以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正在以年均30％的速度增長(zhǎng)。隨著保險(xiǎn)法制的不斷完善，保險(xiǎn)體制的不斷深化，相信不需要多久，中國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)能夠達(dá)到與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的水平。

《亞洲周刊》最新公布的2001年度“亞太地區(qū)最大100家人壽保險(xiǎn)公司”排名顯示，中國(guó)內(nèi)地有中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)公司和中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司3家進(jìn)入前30位，其中中國(guó)人壽排名第13位，平安保險(xiǎn)位居第23位，太平洋保險(xiǎn)排列第28位。

荷蘭國(guó)際集團(tuán)亞太區(qū)區(qū)域總經(jīng)理吳志盛說(shuō)，從新加坡及臺(tái)灣等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，保險(xiǎn)市場(chǎng)開放后，本地保險(xiǎn)公司依靠自身的優(yōu)勢(shì)仍然占據(jù)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。同樣中國(guó)入世后，盡管外資會(huì)分得一杯羹，但國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司可以借鑒外資的管理技術(shù)、資金運(yùn)用、人才培養(yǎng)等多方面的經(jīng)驗(yàn)，憑借多年形成的品牌信譽(yù)、險(xiǎn)種特色等方面優(yōu)勢(shì)，拓展新的發(fā)展空間。

目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)量仍保持著市場(chǎng)份額的90％以上。前不久，在北京進(jìn)行的一次市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，有48．8％的人表示，外資保險(xiǎn)進(jìn)京后，在服務(wù)水平相當(dāng)?shù)那闆r下，他們會(huì)選擇在中資保險(xiǎn)公司投保。因此對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司而言，國(guó)外保險(xiǎn)公司的進(jìn)入并不可怕，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司完全有能力贏得這場(chǎng)勝利。

外資保險(xiǎn)開始集體登陸

事實(shí)上，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)并不是從中國(guó)加入世貿(mào)才開始開放的。就當(dāng)全球保險(xiǎn)業(yè)因?yàn)椤?·11”恐怖事件遭遇重創(chuàng)之時(shí)，就有8家外資保險(xiǎn)公司同時(shí)獲得了在華營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

分析人士認(rèn)為，在9月17日中國(guó)入世談判全面完成一周之后，中國(guó)政府為保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入再開綠燈，并且空前多地一次發(fā)放8張?jiān)S可證，顯示了中國(guó)政府忠實(shí)履行承諾的誠(chéng)意。同時(shí)這也意味著外資保險(xiǎn)對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)已經(jīng)全面展開。

中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)歷來(lái)被國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)公認(rèn)為下一個(gè)最具開發(fā)潛力的市場(chǎng)，因此他們?cè)缫褜?duì)此虎視眈眈，并不惜耗費(fèi)巨資拓展市場(chǎng)。

1992年中國(guó)人民銀行頒布的《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》，拉開了外資保險(xiǎn)公司進(jìn)軍中國(guó)的序幕，上海成為第一個(gè)對(duì)外開放的市場(chǎng)。此后，開放區(qū)域擴(kuò)大到廣州，深圳也有了外資保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，外資保險(xiǎn)在中國(guó)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)必須具備以下條件，即經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上、資產(chǎn)總額50億美元以上、在華設(shè)立代表處3年以上(后改為2年)。

中國(guó)加入WTO談判的成功，無(wú)疑為外資保險(xiǎn)公司順利進(jìn)入中國(guó)打開了方便之門。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)切身感受到了外資保險(xiǎn)公司匆匆涌入的腳步聲。

其實(shí)，外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)后，無(wú)論它在幾年內(nèi)能得到多少保費(fèi)收入，相對(duì)于他們巨額的全球收入只是很小的一部分。但外資保險(xiǎn)公司看中的不是這些短期的利益，而是將眼光瞄準(zhǔn)了更遠(yuǎn)的未來(lái)。不斷改革開放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是他們堅(jiān)持不懈地要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的最大誘惑。

現(xiàn)在中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)人士普遍認(rèn)為，外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入將帶來(lái)三個(gè)方面的沖擊，這就是流失一部分人才，丟掉一部分市場(chǎng)，初期受沖擊較大。

外資保險(xiǎn)公司要在中國(guó)開展業(yè)務(wù)，必須要依賴本地人才，因?yàn)檫@是由保險(xiǎn)業(yè)這一行業(yè)的特點(diǎn)所決定的。對(duì)外資保險(xiǎn)公司來(lái)講，最直接的人才就是目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的精英們。由于這些保險(xiǎn)公司具有待遇等方面巨大的吸引力，因此估計(jì)會(huì)有大批保險(xiǎn)人才流入這些外資保險(xiǎn)公司。

對(duì)于這一沖擊，保險(xiǎn)業(yè)人士普遍認(rèn)為必須對(duì)目前保險(xiǎn)公司的體制、機(jī)制進(jìn)行徹底改革，這樣才能留住人才。同時(shí)他們也認(rèn)為，保險(xiǎn)人才進(jìn)入外資保險(xiǎn)公司也并不全是壞事，因?yàn)檫@些人在外資保險(xiǎn)公司會(huì)得到充分的鍛煉，但他們?cè)谕赓Y保險(xiǎn)公司很難達(dá)到最高的管理層，因此也有可能會(huì)返回國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)，近幾年已經(jīng)有了這樣的先例。從這個(gè)角度看，外資保險(xiǎn)公司還為我們培訓(xùn)了大量高級(jí)人才。

外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)，肯定會(huì)占有一定的市場(chǎng)份額，但人們也應(yīng)該看到整個(gè)市場(chǎng)會(huì)隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇而迅速擴(kuò)張，因此這個(gè)市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)的市場(chǎng)，業(yè)務(wù)絕對(duì)量是在增加的。以中國(guó)人壽為例，過(guò)去它是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，后來(lái)加入平安等保險(xiǎn)公司之后，它所占的市場(chǎng)份額在逐步減少，但其總量卻不斷翻番。

股份化——中資保險(xiǎn)公司發(fā)展方向

外資保險(xiǎn)的大量進(jìn)入，對(duì)于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)講也許就是一次機(jī)遇。

在和外資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)中，最令人擔(dān)憂的是國(guó)有保險(xiǎn)公司的體制和其他股份制保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題。

目前，我國(guó)有中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、中國(guó)再保險(xiǎn)公司三家國(guó)有獨(dú)資的保險(xiǎn)公司。由于他們?cè)谑袌?chǎng)上占據(jù)著相當(dāng)大的份額，因此他們的狀態(tài)如何關(guān)系到整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)將以什么樣的表現(xiàn)迎接外資保險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。

種種跡象表明，將國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司改造為股份制保險(xiǎn)公司已經(jīng)成為保險(xiǎn)業(yè)的共識(shí)。在目前股權(quán)結(jié)構(gòu)單一的情況下，這些國(guó)有保險(xiǎn)公司很難形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)由于法人治理結(jié)構(gòu)的不健全，經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不靈活，又使得這些公司在業(yè)務(wù)拓展上步伐較慢，經(jīng)營(yíng)績(jī)效不佳。在這種惡性循環(huán)面前，惟一的出路就是對(duì)其進(jìn)行股份制改造。據(jù)了解，有關(guān)這方面的改革方案已經(jīng)醞釀多時(shí)，不久就會(huì)形成一個(gè)完整的方案。

篇5

本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，從保險(xiǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的意義出發(fā)，探討保險(xiǎn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式的要點(diǎn)，對(duì)集團(tuán)多元化發(fā)展趨勢(shì)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行思考并闡述。

一、目前保險(xiǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2002年《保險(xiǎn)法》修正案頒布，允許保險(xiǎn)公司資金用于設(shè)立保險(xiǎn)企業(yè)。在法律的許可下，保險(xiǎn)公司可以通過(guò)組建控股（集團(tuán)）公司，下設(shè)產(chǎn)險(xiǎn)子公司、壽險(xiǎn)子公司、資產(chǎn)管理資公司、保險(xiǎn)銷售子公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。2003年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、中國(guó)再保險(xiǎn)公司相繼完成了集團(tuán)化改造，完成了產(chǎn)、壽險(xiǎn)在同一集團(tuán)下的融合。三大國(guó)有保險(xiǎn)集團(tuán)的成立標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)以集團(tuán)化為主要模式的混業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)代的開始，加上平安保險(xiǎn)公司和太平洋保險(xiǎn)公司以集團(tuán)的形式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保險(xiǎn)集團(tuán)成了大型保險(xiǎn)公司的共同選擇。

以人保集團(tuán)為例，2005年，人保健康、人保壽險(xiǎn)、中盛國(guó)際、中元經(jīng)紀(jì)四個(gè)子公司成立。到2005年底，中國(guó)人保已經(jīng)由原來(lái)的一家公司發(fā)展為人保控股及其8家子公司（含中盛、中人、中元三家經(jīng)紀(jì)公司）的保險(xiǎn)集團(tuán)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)由原來(lái)的非壽險(xiǎn)發(fā)展到壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等領(lǐng)域。

再看中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)公司，2003年，中國(guó)再保險(xiǎn)公司進(jìn)行股份制改造，組建了中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司，相繼發(fā)起、設(shè)立了中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人壽再保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中再資產(chǎn)管理股份有限公司、華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉足再保、直保、投資、傳媒、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、教育培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。

從2005年開始，保險(xiǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展顯示出強(qiáng)勁勢(shì)頭，出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。從實(shí)際情況來(lái)看，保險(xiǎn)集團(tuán)的發(fā)展，主要是通過(guò)橫向分工和縱向分工兩條路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。從橫向看，為了發(fā)揮主體公司的品牌優(yōu)勢(shì)，充分利用原有業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和客戶群，向相關(guān)業(yè)務(wù)延伸，在主體公司的基礎(chǔ)上，設(shè)立財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等若干專業(yè)子公司；從縱向看，根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，將不宜完全“外包”但需要實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，成立專門的子公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，如組建資產(chǎn)管理公司進(jìn)行保險(xiǎn)資金的專業(yè)化運(yùn)作、建立保險(xiǎn)銷售公司、組建進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)和客戶服務(wù)的經(jīng)紀(jì)公司、提供保險(xiǎn)損失勘查、責(zé)任認(rèn)定和賠款理算的公估公司等。

二、保險(xiǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的意義

1、有利于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

組建保險(xiǎn)集團(tuán)公司，為實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建了平臺(tái)，集團(tuán)公司可根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、外部市場(chǎng)狀況和政策條件，適時(shí)以設(shè)立子公司的形式發(fā)展新業(yè)務(wù)或?qū)υ袠I(yè)務(wù)進(jìn)行“拆細(xì)”，從而達(dá)到專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目的。從橫向看，保險(xiǎn)集團(tuán)公司設(shè)立財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、專業(yè)健康險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等若干專業(yè)子公司，“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”，確定一定時(shí)期內(nèi)的主導(dǎo)業(yè)務(wù)，通過(guò)發(fā)揮多業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部資本市場(chǎng)的作用，消減市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)集團(tuán)公司盈利的影響；從縱向看，按照保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的不同環(huán)節(jié)組建專門的公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，組建資產(chǎn)管理公司、銷售公司、經(jīng)紀(jì)公司、公估公司等保險(xiǎn)中介主體，用市場(chǎng)交易代替內(nèi)部分工，使市場(chǎng)主體更加關(guān)注專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，更加注重技能培養(yǎng)，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、有利于壯大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

集團(tuán)化、大型化、綜合化是當(dāng)今世界金融業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，資金實(shí)力不足。2003年，人保財(cái)險(xiǎn)凈資產(chǎn)為22億美元，中國(guó)人壽為75.43億美元，平安集團(tuán)為15.65億美元，而2002年美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的凈資產(chǎn)為591.03億美元，2003年英之華為186.97億美元，荷蘭國(guó)際集團(tuán)為401.52億美元。大型跨國(guó)金融保險(xiǎn)集團(tuán)大舉進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)。截至2005年底，我國(guó)已有38家外資保險(xiǎn)公司；進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的46家保險(xiǎn)公司中，有27家在我國(guó)設(shè)立了營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，全球最大的50家保險(xiǎn)公司中有29家在我國(guó)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。從2000年至今，進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)外資本在保險(xiǎn)業(yè)總資本中占比已由3%上升到37%.我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須充分利用WTO的保護(hù)期，在外資公司尚未在我國(guó)完成布局之前，通過(guò)戰(zhàn)略重組，盡快做大做強(qiáng)。通過(guò)組建保險(xiǎn)集團(tuán)公司，是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和資源整合的極佳方式，可在較短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模巨大且業(yè)務(wù)多樣化的保險(xiǎn)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)大型集團(tuán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分散和協(xié)同效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。

三、保險(xiǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的趨勢(shì)

當(dāng)前，大量產(chǎn)業(yè)資本深度融入證券、信托和保險(xiǎn)業(yè)等金融領(lǐng)域。石油、航空、鐵路、郵政、電力、電信等行業(yè)的國(guó)有大型企業(yè)積極進(jìn)入金融和保險(xiǎn)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合，產(chǎn)生了一大批橫跨生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)金融集團(tuán)。

如中國(guó)糧油食品（集團(tuán)）公司先后組建了合資的中英人壽保險(xiǎn)公司、中怡保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，介入保險(xiǎn)領(lǐng)域。

今年國(guó)家電網(wǎng)公司將相繼申報(bào)成立信托公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和人壽保險(xiǎn)公司，初步形成以財(cái)務(wù)公司、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、信托和證券五大金融支柱為核心的金融運(yùn)作平臺(tái)，由其金融資產(chǎn)管理部進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

這些大型的產(chǎn)業(yè)金融集團(tuán)通常在內(nèi)部設(shè)有金融（保險(xiǎn)）資產(chǎn)管理部門，可以在此基礎(chǔ)上建立金融（保險(xiǎn)）控股公司，下設(shè)分別從事不同業(yè)務(wù)的子公司來(lái)實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，各子公司在法律上和經(jīng)營(yíng)上是相對(duì)獨(dú)立的法人，但同一控股公司下的財(cái)務(wù)公司、產(chǎn)壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)人員、業(yè)務(wù)交叉融合的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，即：集團(tuán)混業(yè)，經(jīng)營(yíng)分業(yè)。這種模式不違背我國(guó)現(xiàn)行法律禁止在同一金融機(jī)構(gòu)內(nèi)從事銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等業(yè)務(wù)交叉的規(guī)定。

按照我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)金融控股公司的主監(jiān)管制度，即對(duì)金融控股公司內(nèi)子公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)按照業(yè)務(wù)性質(zhì)實(shí)施分業(yè)監(jiān)管，而對(duì)金融控股公司的集團(tuán)公司是依據(jù)其主要業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸屬相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。金融控股公司的各子公司都是獨(dú)立的法人，有各自的財(cái)務(wù)報(bào)表，所從事的金融業(yè)務(wù)是單一的，各對(duì)應(yīng)監(jiān)管部門可以更清楚、更明確地對(duì)各個(gè)子公司進(jìn)行監(jiān)管。按照《公司法》規(guī)定，控股子公司的風(fēng)險(xiǎn)由各家股東以出資額為上限承擔(dān)有限責(zé)任。

四、保險(xiǎn)集團(tuán)化運(yùn)作的模式

1、互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)分工

保險(xiǎn)集團(tuán)通過(guò)搭建具有互補(bǔ)性的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)單元的協(xié)調(diào)性和相互帶動(dòng)。保險(xiǎn)集團(tuán)協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮，建立在內(nèi)部子公司各自業(yè)務(wù)邊界清晰的基礎(chǔ)上，建立在集團(tuán)公司與其下屬公司之間、集團(tuán)內(nèi)部各子公司之間業(yè)務(wù)上的非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，對(duì)形成良好的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)秩序十分重要。

從縱向看，可以以保險(xiǎn)公司為中心，向前端—保險(xiǎn)或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)延伸設(shè)立子公司，也可以向后延伸設(shè)立保險(xiǎn)公估公司。保險(xiǎn)公司主要是為保險(xiǎn)公司銷售產(chǎn)品；保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的特長(zhǎng)是風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)和保險(xiǎn)市場(chǎng)開發(fā)；保險(xiǎn)公估公司則是客觀中立的進(jìn)行損失勘驗(yàn)、保險(xiǎn)賠款理算的第三方。產(chǎn)品開發(fā)、保險(xiǎn)服務(wù)和資金運(yùn)用是保險(xiǎn)公司的專業(yè)特長(zhǎng)。這些子公司業(yè)務(wù)分工明確，互相協(xié)作補(bǔ)充，在各自專業(yè)分工基礎(chǔ)上較易形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，并由此形成各自利潤(rùn)源。

2、共享的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)支持

充分利用原有的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，建立集團(tuán)營(yíng)銷協(xié)作機(jī)制，在專業(yè)分工基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，發(fā)揮營(yíng)銷機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的最大效能。

對(duì)很多新成立的保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，充分利用保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)為客戶提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，是一種既經(jīng)濟(jì)又便捷的經(jīng)營(yíng)模式。

集團(tuán)公司需要發(fā)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和綜合研究的能力，充分掌握宏觀政策、行業(yè)及市場(chǎng)綜合信息，為子公司提供智力支持和咨詢服務(wù)。

3、統(tǒng)一的信息平臺(tái)

集團(tuán)公司應(yīng)構(gòu)筑統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺(tái)，建立互通互聯(lián)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、客戶信息系統(tǒng)，建設(shè)集團(tuán)公司公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、辦公與信息交換平臺(tái)，支持各子公司公用數(shù)據(jù)共享和信息交換，以節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4、系統(tǒng)化的品牌策略

品牌是保險(xiǎn)集團(tuán)的重要資產(chǎn)，統(tǒng)一品牌對(duì)發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)、塑造整體形象具有重要意義。集團(tuán)公司不僅應(yīng)有較強(qiáng)的品牌管理能力，而且更需要對(duì)集團(tuán)品牌形象與聲譽(yù)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，通過(guò)深度挖掘品牌價(jià)值，集中開展市場(chǎng)推廣，提高品牌強(qiáng)度。同時(shí)，集團(tuán)公司還應(yīng)幫助各子公司根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)集團(tuán)品牌進(jìn)行一定的延伸，并保證集團(tuán)主品牌與附屬品牌之間在視覺(jué)與內(nèi)涵上具有內(nèi)在的一致性和系統(tǒng)性。

篇6

一是被保險(xiǎn)人。如果保險(xiǎn)公司出現(xiàn)資金短缺等問(wèn)題無(wú)法賠付被保險(xiǎn)人的保單，給被保險(xiǎn)人帶來(lái)?yè)p失，保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用將受到影響。尤其對(duì)企業(yè)而言，其保單的無(wú)法賠付可能造成資金短缺、企業(yè)乃至社會(huì)的貸款意愿相對(duì)降低、原有的一些銀行貸款無(wú)法歸還等問(wèn)題，繼而給整個(gè)金融穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。二是資本市場(chǎng)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大，保險(xiǎn)業(yè)承保利潤(rùn)受到影響，在這種情況下，通過(guò)擴(kuò)大保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍，提高資金運(yùn)用收益率，沖抵承保業(yè)務(wù)虧損，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，已經(jīng)成為大多數(shù)保險(xiǎn)公司的選擇。隨著越來(lái)越多的保險(xiǎn)資金進(jìn)入資本市場(chǎng)，一方面，資本市場(chǎng)的發(fā)展變化對(duì)保險(xiǎn)公司盈利狀況的影響越來(lái)越大，另一方面，更多的保險(xiǎn)公司成為資本市場(chǎng)的重要機(jī)構(gòu)投資者，如果這些保險(xiǎn)公司由于償付能力不足，受到監(jiān)督管理部門或者評(píng)級(jí)單位的壓力,不得已在價(jià)格下降時(shí)出賣資產(chǎn)。再假如保險(xiǎn)公司擁有眾多此項(xiàng)資產(chǎn),將會(huì)造成價(jià)格不斷降低，很可能引起資本市場(chǎng)波動(dòng)，進(jìn)而影響金融穩(wěn)定。三是銀行。近年來(lái)，銀保合作業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，已成為保險(xiǎn)業(yè)特別是壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的第二大主渠道，風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)不容忽視。比如銀保產(chǎn)品發(fā)生銷售誤導(dǎo)，也將可能給銀行業(yè)信用帶來(lái)負(fù)面影響，甚至帶來(lái)擠兌風(fēng)險(xiǎn)。四是金融控股公司或金融集團(tuán)公司。金融控股公司或金融集團(tuán)公司在我國(guó)的發(fā)展已構(gòu)成事實(shí)上的混業(yè)經(jīng)營(yíng)。而混業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)不可避免地帶來(lái)交叉性風(fēng)險(xiǎn)。比如集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體共用相同資本，或利用多頭監(jiān)督管理機(jī)制產(chǎn)生的監(jiān)管真空實(shí)施監(jiān)督管理套利，都將會(huì)造成部分風(fēng)險(xiǎn)超出監(jiān)督管理的視線等。

二、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)宏觀審慎監(jiān)管框架

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)宏觀審慎監(jiān)管框架主要由三方面構(gòu)成：宏觀審慎分析，以識(shí)別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);宏觀審慎政策選擇，以應(yīng)對(duì)所識(shí)別的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患;宏觀審慎工具運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)宏觀審慎政策目標(biāo)。

（一）宏觀審慎分析宏觀審慎分析是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融的特點(diǎn)，確定分析指標(biāo)，通過(guò)壓力測(cè)試等方法，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)周期的趨勢(shì)和保險(xiǎn)體系的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況作出判斷。具體可以從保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健性狀況、保險(xiǎn)監(jiān)管和保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行分析。穩(wěn)健性狀況分析主要是通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)指標(biāo)等來(lái)綜合分析保險(xiǎn)業(yè)整體穩(wěn)健性，以及分析宏觀經(jīng)濟(jì)與保險(xiǎn)業(yè)的相互影響，主要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格劇烈波動(dòng)、利率和匯率的變化以及巨災(zāi)事件可能引發(fā)保險(xiǎn)公司破產(chǎn)等。監(jiān)管情況分析主要是分析我國(guó)制定的有關(guān)法律和保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門的相關(guān)制度、準(zhǔn)則、政策是否有效、完備等，是否能夠很好地防范保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況分析主要是看保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行所處的法律法規(guī)、政策環(huán)境、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等是否健全，是否有利于保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）宏觀審慎政策選擇宏觀審慎政策選擇是指針對(duì)潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)選擇相應(yīng)的政策措施。宏觀審慎政策選擇主要考慮三方面內(nèi)容：一是針對(duì)各類順周期效應(yīng)，采取逆周期行動(dòng)。保險(xiǎn)業(yè)的順周期效應(yīng)主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的順周期效應(yīng)和“公允價(jià)值”的順周期效應(yīng)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的順周期效應(yīng)又主要體現(xiàn)在承保和投資業(yè)務(wù)的順周期效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)繁榮和衰退階段分別制定不同的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型和風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)，使得模型和參數(shù)具有一定的逆周期性。二是針對(duì)跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面,考慮不同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響，確定系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)和工具的范圍，對(duì)具有系統(tǒng)性影響的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定嚴(yán)格的規(guī)則，或收取系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管費(fèi)以及額外費(fèi)用。由于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多地源于單個(gè)機(jī)構(gòu)共同風(fēng)險(xiǎn)暴露，針對(duì)跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)則可能是臨時(shí)性的，并隨時(shí)間調(diào)整，因此應(yīng)對(duì)順周期和跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的宏觀審慎政策清楚區(qū)分。三是針對(duì)保險(xiǎn)體系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),研究限制風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和增強(qiáng)保險(xiǎn)體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力的措施。包括：償付能力要求,控制保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模、集中度、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),對(duì)保險(xiǎn)股東和高級(jí)管理人員的激勵(lì)機(jī)制等等。

（三）宏觀審慎工具運(yùn)用宏觀審慎工具并非由某一機(jī)構(gòu)單獨(dú)掌握和運(yùn)用,而是由中央銀行、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門等不同部門分別掌握和實(shí)施。具體可以分為兩大類。第一大類是服務(wù)于宏觀審慎目標(biāo)的微觀監(jiān)管工具,如償付能力、流動(dòng)性監(jiān)管要求。第二類是降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的專門工具，如防止問(wèn)題保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)責(zé)任的自然終止、提高資本和償付能力要求等。兩類工具都有時(shí)間和跨行業(yè)兩個(gè)維度：時(shí)間維度的政策工具旨在解決利率和股價(jià)周期性波動(dòng)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)影響，以及順周期性；跨行業(yè)維度的政策工具旨在解決關(guān)聯(lián)性和溢出效應(yīng)所導(dǎo)致的脆弱性。

三、推動(dòng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)宏觀審慎監(jiān)管的對(duì)策

（一）強(qiáng)化中央銀行在宏觀審慎監(jiān)管中的作用《中國(guó)人民銀行法》規(guī)定：人民銀行在國(guó)務(wù)院導(dǎo)下，“防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定”;人民銀行“三定”方案對(duì)維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)進(jìn)行了具體化，其中包括：“綜合分析和評(píng)估系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的政策措施”。同時(shí)，人民銀行還肩負(fù)著作為保險(xiǎn)公司最后貸款人的職能。因此，針對(duì)目前保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的新特征和保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)等其他金融業(yè)間傳染渠道的拓寬，在分業(yè)監(jiān)管的體制下，為維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，人民銀行應(yīng)該作為宏觀審慎監(jiān)管的主體，在宏觀審慎監(jiān)管中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化宏觀審慎分析，把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及變化，建立系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)，逆周期調(diào)節(jié)指數(shù)，以作為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行動(dòng)指引。

（二）加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作2013年在國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)下，由人民銀行牽頭建立了一行三會(huì)部際聯(lián)席監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)行統(tǒng)一金融監(jiān)管，這是我國(guó)金融監(jiān)管取得的又一項(xiàng)重大突破，有助于提升監(jiān)管效率。然而，這種協(xié)調(diào)機(jī)制僅僅是上層設(shè)計(jì)，在具體執(zhí)行時(shí)，存在諸如缺乏有效的約束力、缺乏數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、監(jiān)管寬容等問(wèn)題，仍難以有效消除監(jiān)管真空和杜絕監(jiān)管套利等想象，同時(shí)由于監(jiān)管信息不能順利地從監(jiān)管當(dāng)局向人民銀行傳遞，一定程度上阻礙人民銀行對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的分析和研判。因此，必須采取切實(shí)措施，建立統(tǒng)一的、獨(dú)立的、可自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和金融監(jiān)管指標(biāo)的金融信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，真正實(shí)現(xiàn)宏微觀審慎監(jiān)管的有效銜接，形成有效的監(jiān)管合力，為構(gòu)建我國(guó)宏觀審慎監(jiān)管框架打好體制基礎(chǔ)。

篇7

關(guān)鍵詞：投入產(chǎn)出；關(guān)聯(lián)性；影響力；感應(yīng)度

Abstract:Thisarticlerestartstocalculatetheinput-outputtablesof122sectorsin2002andgettheinput-outputtablesof15sectors.Thenwecalculatethedirectconsumptioncoefficient,Leontiefinversematrix,directindexofforwardlinkageandbackwardlinkage,effectcoefficientandsense(degree)coefficient,andoutputrequirementcoefficientofallsectors.WeanalyzethecorrelationbetweenChineseinsuranceindustryandotherindustries,andgivesomesuggestionsonacceleratingthedevelopmentofChineseinsuranceindustry.

Keywords:Input-output;Linkage;Effect;Sense

篇8

眾所周知，誠(chéng)信是維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是保險(xiǎn)業(yè)生存與發(fā)展的基石，在保險(xiǎn)理論中強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)交易雙方必須遵循“最大誠(chéng)信原則”以克服信息不對(duì)稱對(duì)交易的消極影響。但遺憾的是，在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，誠(chéng)信缺失問(wèn)題，特別是保險(xiǎn)人誠(chéng)信缺失問(wèn)題，一直困擾著保險(xiǎn)業(yè)界，成為制約保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。保險(xiǎn)人的誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是承保容易索賠難。一些保險(xiǎn)公司為了增加保費(fèi)收入，在承保時(shí)不按業(yè)務(wù)規(guī)范對(duì)被保險(xiǎn)人及其標(biāo)的物進(jìn)行審核，甚至對(duì)于明顯不符合承保條件的被保險(xiǎn)人給予承保；等到事故發(fā)生后，再以各種借口拒賠，或者故意拖延賠付。其次是不能嚴(yán)格履行保險(xiǎn)合同的責(zé)任。有些保險(xiǎn)公司為了自身利益，隨意改變保險(xiǎn)合同的內(nèi)容，降低賠付標(biāo)準(zhǔn)，引起保險(xiǎn)訴訟。第三是保險(xiǎn)人的誤導(dǎo)。一些保險(xiǎn)公司疏于對(duì)人的管理，使得不少保險(xiǎn)人為了追求傭金而不擇手段，展業(yè)時(shí)不能全面、客觀地介紹保險(xiǎn)產(chǎn)品，而是采取夸大保險(xiǎn)功能和責(zé)任范圍、對(duì)保險(xiǎn)除外責(zé)任不講或少講的方式誘導(dǎo)消費(fèi)者投保，少數(shù)保險(xiǎn)人甚至私吞、挪用保費(fèi)。第四是保險(xiǎn)人的造假問(wèn)題屢禁不止。假數(shù)據(jù)、假賬本、假報(bào)表、假保單、假收據(jù)現(xiàn)象在保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中屢見不鮮。

當(dāng)前保險(xiǎn)人經(jīng)營(yíng)中存在的不誠(chéng)信行為，使保險(xiǎn)行業(yè)信譽(yù)受損，一些消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)公司不信任，已經(jīng)成為影響保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)制約因素。如果不能得以有效治理，將會(huì)影響整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)形象，甚至可能造成社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任危機(jī)，信任缺失是保險(xiǎn)業(yè)隱含的重要風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須從保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信的重要性，大力加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，建立保險(xiǎn)業(yè)的失信懲戒機(jī)制，培育保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信文化。

二、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

保險(xiǎn)公司是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的單位，通過(guò)其承?；顒?dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的集中與分散。但保險(xiǎn)業(yè)又屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，一招不慎往往會(huì)導(dǎo)致全盤皆輸?shù)木置?。目前我?guó)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中除了道德風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等常規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)外，比較突出的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要有：

（一）保險(xiǎn)費(fèi)率連年下跌

不少保險(xiǎn)公司采取以業(yè)務(wù)收入計(jì)提費(fèi)用的簡(jiǎn)單考核辦法考核基層公司，導(dǎo)致基層公司不計(jì)后果地爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，加劇了市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格戰(zhàn)成為最常用的競(jìng)爭(zhēng)手段，其后果是保險(xiǎn)費(fèi)率連年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的平均費(fèi)率自1998年至2004年下跌了一半（見表1），存在著巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)安排滯后，保險(xiǎn)公司自留保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)高

從理論上說(shuō)，保險(xiǎn)公司為了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，必須把超過(guò)自身承保能力的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及時(shí)分保出去。保險(xiǎn)公司自留保費(fèi)過(guò)高，使得在遭遇巨災(zāi)事故時(shí)保險(xiǎn)公司很容易發(fā)生償付危機(jī)，隱含著巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。造成這種情形的主要原因是一些保險(xiǎn)公司抱有僥幸心理，對(duì)于再保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有足額安排再保險(xiǎn)；一些保險(xiǎn)公司在一些高風(fēng)險(xiǎn)、高保額的大型項(xiàng)目承保過(guò)程中不計(jì)成本地進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得承保費(fèi)率嚴(yán)重背離國(guó)際市場(chǎng)，難以對(duì)外有效分保而使風(fēng)險(xiǎn)積累。

（三）壽險(xiǎn)退保率和退保金額不斷攀升

近年來(lái),壽險(xiǎn)業(yè)在保費(fèi)收入連創(chuàng)新高的形勢(shì)下,退保率和退保金額也連年攀升（見表2），特別是投連險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)等險(xiǎn)種出現(xiàn)大面積退保，退保金總量上升較快。2005年壽險(xiǎn)公司退保金達(dá)到484.97億元，同比增長(zhǎng)55.56%，退保金增幅明顯高于同期保費(fèi)收入增幅。造成這種情形的主要原因除了正常的保險(xiǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，即投保人把資金從收益率低的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向收益率高的產(chǎn)品之外，主要是由于不少保險(xiǎn)人在銷售時(shí)故意夸大收益率，欺騙、誤導(dǎo)投保人導(dǎo)致部分保單退保；另外，保險(xiǎn)公司的違規(guī)行為，如為了完成年度保費(fèi)任務(wù)虛假承保，或短險(xiǎn)長(zhǎng)做，造成人為退保。

大面積的退保不僅影響到壽險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債管理，在嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及到壽險(xiǎn)公司的流動(dòng)性和償付能力，影響到保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，是壽險(xiǎn)公司潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不容忽視。

三、盈利能力風(fēng)險(xiǎn)

與其它產(chǎn)業(yè)一樣，保險(xiǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展，提高盈利能力是關(guān)鍵。從理論上說(shuō)，保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)主要來(lái)源于兩個(gè)渠道：承保利潤(rùn)和投資收益。承保利潤(rùn)是指保險(xiǎn)公司從其主營(yíng)業(yè)務(wù)即保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所獲得的利潤(rùn)。投資收益是保險(xiǎn)公司運(yùn)用資金所取得的收益。投資收益對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)是非常重要的，因?yàn)橥顿Y收益不僅可以彌補(bǔ)承保虧損，而且可以獲取利潤(rùn)。例如，美國(guó)非壽險(xiǎn)業(yè)在上世紀(jì)90年代，主要就是通過(guò)投資收益來(lái)彌補(bǔ)承保虧損和獲取利潤(rùn)的（見表3）。

我國(guó)的保險(xiǎn)公司盈利能力較差，我們可以從國(guó)際資本市場(chǎng)上找到參照點(diǎn)。國(guó)際資本市場(chǎng)保險(xiǎn)企業(yè)平均股本回報(bào)率約為11%左右，2004年中國(guó)非壽險(xiǎn)業(yè)股本回報(bào)率約為6%。其主要原因：首先是隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的增加，競(jìng)爭(zhēng)加劇，保險(xiǎn)公司的費(fèi)率有下降之趨勢(shì)，而運(yùn)營(yíng)成本卻有所上升，導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)的保費(fèi)利潤(rùn)率和資產(chǎn)利潤(rùn)率一路下滑。其次是投資收益率不盡如人意。由于我國(guó)金融市場(chǎng)上可供保險(xiǎn)公司投資的金融工具不足、投資渠道有限以及政府嚴(yán)格管制等因素的影響，我國(guó)保險(xiǎn)公司的投資收益一直無(wú)法與國(guó)際平均水平相比。2004年和2005年美國(guó)非壽險(xiǎn)資金投資收益率約為11%左右，壽險(xiǎn)資金運(yùn)用收益率為12%左右，遠(yuǎn)高于同期中國(guó)保險(xiǎn)資金2.9%和3.6%的平均投資收益率水平。

為了提高保險(xiǎn)公司的盈利水平，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保險(xiǎn)業(yè)的增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)的以保費(fèi)增長(zhǎng)為核心的粗放式增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到以提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和效益、增加業(yè)務(wù)的內(nèi)含價(jià)值為核心的集約式發(fā)展軌道上來(lái)。

四、償付能力風(fēng)險(xiǎn)

償付能力是保險(xiǎn)公司生存的物質(zhì)保證和生命線，是保障保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)安全和投保人合法權(quán)益的最重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的償付能力潛伏著一定的危機(jī)，這種判斷主要基于以下幾個(gè)方面的事實(shí)：首先是如上所述我國(guó)保險(xiǎn)公司的盈利能力較差，特別是保險(xiǎn)資產(chǎn)的收益率不盡如人意。其次是保險(xiǎn)公司在高利率時(shí)期出售的大量高預(yù)定利率的保單正經(jīng)受著巨大的利差損失，單壽險(xiǎn)業(yè)1999年前出售的保單利差損失就高達(dá)500多億元，對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力形成巨大的壓力。第三是我國(guó)的保險(xiǎn)資產(chǎn)質(zhì)量不高。如財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中的應(yīng)收保費(fèi)過(guò)高，截至2005年12月底，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司應(yīng)收保費(fèi)81億元，同比增長(zhǎng)34.94%，高于同期保費(fèi)收入增幅20.91個(gè)百分點(diǎn)，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)總收入的6.32%。第四是我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張，而相對(duì)應(yīng)的公司資本金并未同步補(bǔ)充，保險(xiǎn)公司資本金不足。2004年8月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)首次向中國(guó)人壽集團(tuán)、太平洋人壽和新華人壽三家壽險(xiǎn)公司發(fā)出償付能力預(yù)警，受到市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。時(shí)隔一年，也就是2005年7月底，保監(jiān)會(huì)向太平洋人壽正式下達(dá)償付能力預(yù)警通知。

保險(xiǎn)公司的償付能力風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)應(yīng)受到特別的重視，因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前的保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，如果任何一家市場(chǎng)份額較大的公司發(fā)生償付能力危機(jī)，都可能引發(fā)保險(xiǎn)市場(chǎng)甚至金融市場(chǎng)危機(jī)。

五、可持續(xù)發(fā)展能力的風(fēng)險(xiǎn)

保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力決定了保險(xiǎn)業(yè)在未來(lái)的整個(gè)金融業(yè)發(fā)展中的地位和影響。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)是在政府嚴(yán)格管制下的較低程度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的，這使得保險(xiǎn)公司一直處在較高的收益水平上，保險(xiǎn)公司主要關(guān)注的是數(shù)量上的增長(zhǎng)，如保費(fèi)收入的增加、市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的開放，市場(chǎng)主體不斷增加，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化的狀態(tài)，各家公司爭(zhēng)奪市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)和非價(jià)格戰(zhàn)此起彼伏。有些公司為了實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不惜犧牲規(guī)范的市場(chǎng)秩序進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，不惜犧牲行業(yè)整體形象搞欺詐誤導(dǎo)，不惜犧牲行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力對(duì)保險(xiǎn)資源進(jìn)行掠奪式的開發(fā)。這不僅損害了保險(xiǎn)業(yè)共同的發(fā)展環(huán)境，也破壞了保險(xiǎn)業(yè)的整體利益，不利于保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）保險(xiǎn)公司缺乏核心能力

核心能力的形成是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所謂核心能力是指企業(yè)具有的開發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品、獨(dú)特技術(shù)以及獨(dú)特營(yíng)銷方式的能力，同時(shí)還包括企業(yè)獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)理念。核心能力是企業(yè)科技力、管理力、市場(chǎng)力以及文化力的有機(jī)結(jié)合，企業(yè)擁有的核心能力是保持行業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉（吳玉明，2001）。但目前我國(guó)的保險(xiǎn)公司，特別是中資保險(xiǎn)公司核心能力缺乏。首先是產(chǎn)品開發(fā)能力薄弱，主要是靠仿制其它公司特別是國(guó)外保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品，造成保險(xiǎn)市場(chǎng)各公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度雷同，缺乏個(gè)性。這一方面加劇了公司之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，消費(fèi)者的很多保險(xiǎn)需求得不到滿足。其次，保險(xiǎn)公司的技術(shù)水平，特別是精算水平較低。我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)起步較晚，精算水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這一方面表現(xiàn)為精算人材缺乏，另一方面表現(xiàn)為不少公司收集保險(xiǎn)歷史資料和挖掘保險(xiǎn)歷史數(shù)據(jù)的意識(shí)和能力落后，造成很多數(shù)據(jù)資源收集依賴于國(guó)外。第三是保險(xiǎn)營(yíng)銷手段落后。要么以人海戰(zhàn)術(shù)為依托，保險(xiǎn)營(yíng)銷員滿天飛；要么以價(jià)格戰(zhàn)、高回扣甚至商業(yè)賄賂為手段爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)。鮮見以品牌創(chuàng)建、完善服務(wù)和科技創(chuàng)新為手段的營(yíng)銷創(chuàng)新。

（三）保險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不足

創(chuàng)新是解決保險(xiǎn)業(yè)突出問(wèn)題的金鑰匙，保險(xiǎn)業(yè)存在的許多矛盾和問(wèn)題，都是在傳統(tǒng)的模式和思維下產(chǎn)生的，必須用創(chuàng)新的辦法才能解決（吳定富，2006）。實(shí)踐證明，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的每一次飛躍都是由重大創(chuàng)新引發(fā)的。但總體上看，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。如在產(chǎn)品開發(fā)中，照抄照搬國(guó)外的產(chǎn)品，不考慮中國(guó)國(guó)情，不重視吸收和再創(chuàng)新，使得產(chǎn)品脫離市場(chǎng)需求。其次是創(chuàng)新體制不健全。第三是創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境和政策支持有待完善。

（四）高素質(zhì)人材匱乏

高素質(zhì)人才的匱乏仍然是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)桎梏。與目前保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，保險(xiǎn)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、人才流失等問(wèn)題十分突出。雖然保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍龐大，但人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)卻不合理（見表4）。整個(gè)從業(yè)人員隊(duì)伍中，精算、投資、核保人員所占比重偏低。保險(xiǎn)全行業(yè)人力資源稀缺的問(wèn)題已經(jīng)非常突出。高素質(zhì)的保險(xiǎn)中介和營(yíng)銷人員、高水平的保險(xiǎn)精算人員、高層次的保險(xiǎn)高級(jí)管理人員、復(fù)合型的保險(xiǎn)從業(yè)人員、高水平的研發(fā)人員、高水準(zhǔn)的保險(xiǎn)監(jiān)管人員成為目前保險(xiǎn)業(yè)最稀缺的人材。

參考文獻(xiàn):

[1]吳定富：《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力創(chuàng)新型行業(yè)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展》，《保險(xiǎn)研究》2006年第1期。

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[5]王和：《為科學(xué)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)奠定良好基礎(chǔ)》，《保險(xiǎn)研究》2006年第3期。

篇9

1.從外部環(huán)境來(lái)分析

(1)保險(xiǎn)資金與資本市場(chǎng)弱對(duì)接。我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的深度融合與互動(dòng)發(fā)展還受到很大的限制，從而導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債管理缺乏充分的市場(chǎng)基礎(chǔ)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面的風(fēng)險(xiǎn)分散。目前的投資結(jié)構(gòu)也使得我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的投資收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，在已經(jīng)全面開放的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)上，投資收益的弱勢(shì)讓我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)一體化的出現(xiàn)和保險(xiǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)這種傳統(tǒng)保守的投資結(jié)構(gòu)不但不能保證資金的安全性，反而加劇了保險(xiǎn)資金的利率風(fēng)險(xiǎn)。

(2)投資環(huán)境受到限制，資金運(yùn)用渠道狹窄。保險(xiǎn)投資環(huán)境的限制與資金運(yùn)用渠道的狹窄，導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)存在嚴(yán)重的資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前保險(xiǎn)業(yè)的資金大部分都流向了銀行業(yè)和國(guó)債市場(chǎng)。雖然這兩年，保險(xiǎn)業(yè)的投資渠道得到不斷地?cái)U(kuò)展，并且可以直接進(jìn)入A股市場(chǎng)進(jìn)行股票交易。但監(jiān)管部門同時(shí)也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入這些投資渠道進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。如保險(xiǎn)業(yè)不能投資在過(guò)去12個(gè)月內(nèi)漲幅超過(guò)100%的股票。同時(shí)，我國(guó)資本市場(chǎng)本身就發(fā)育得不完善，提供的金融產(chǎn)品的質(zhì)量都不是很高。這造成了我國(guó)的保險(xiǎn)資金在這些投資渠道找不到合適其資產(chǎn)負(fù)債特色的投資組合。

(3)資產(chǎn)負(fù)債管理技術(shù)缺乏應(yīng)用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。由于我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理的研究才剛剛起步，很多理論技術(shù)也還只是借鑒國(guó)外先進(jìn)的研究成果。目前國(guó)際上常有的資產(chǎn)負(fù)債管理技術(shù)有免疫技術(shù)，投資組合技術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值技術(shù)，情景分析等技術(shù)。這些科學(xué)有效的技術(shù)給國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債管理帶來(lái)了很大的成效，但在我國(guó)，它們卻因水土不服只能做做書面上的擺設(shè)。因?yàn)檫@些技術(shù)都是建立在長(zhǎng)期有效的數(shù)據(jù)收集和高效的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)之上的。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在近兩年的高速發(fā)展中，雖然硬件設(shè)施建設(shè)得到很大的改善，但在數(shù)據(jù)收集方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到研究的要求。

2.從內(nèi)部機(jī)制來(lái)分析

(1)公司目前的組織體系不能滿足發(fā)展的需要。目前，我國(guó)大部分保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用管理部門還是保險(xiǎn)公司的內(nèi)設(shè)部門，機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和集成化的管理模式。對(duì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的管理在實(shí)質(zhì)上還處于相互分割的狀態(tài)，對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債方面缺乏綜合統(tǒng)一的信息獲取渠道和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，使得保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)部門、產(chǎn)品設(shè)計(jì)部門、精算部門以及投資部門缺乏共同語(yǔ)言來(lái)實(shí)現(xiàn)有效的溝通。同時(shí)，由于沒(méi)有專門的風(fēng)險(xiǎn)研究部門，最高決策層缺乏科學(xué)的參考依據(jù)。隨著投資環(huán)境和投資領(lǐng)域的發(fā)展變化，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債管理對(duì)公司的組織體系提出了更高的要求。

(2)資產(chǎn)負(fù)債管理領(lǐng)域的專業(yè)化人才匱乏。人才是金融業(yè)的核心，專業(yè)化管理人才的不充分，是目前制約我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理水平的最大障礙。由于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理部門一直是以公司的內(nèi)設(shè)部門的形式而存在，目前從事資產(chǎn)負(fù)債管理的人員大部分也是從以前的其他部門抽調(diào)過(guò)去的，在資產(chǎn)負(fù)債管理方面缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)國(guó)內(nèi)缺乏對(duì)精算，財(cái)務(wù)和投資都很精通的保險(xiǎn)人才，從而使得各保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)很難兼顧資金運(yùn)用，進(jìn)行資金運(yùn)用時(shí)也很難周密地考慮到產(chǎn)品既資金來(lái)源的特色。加上我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債的管理重視程度不夠，一直缺乏針對(duì)資產(chǎn)負(fù)債管理而建立的有效的激勵(lì)機(jī)制，很難吸引國(guó)外優(yōu)秀的專業(yè)投資人才。因此人才問(wèn)題將成為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債管理發(fā)展的瓶頸。

二、提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理水平的途徑

1.加大風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的研究與應(yīng)用

(1)利率風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避技術(shù)。利率風(fēng)險(xiǎn)作為一種系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，不僅直接影響著資產(chǎn)和負(fù)債的收益和價(jià)值的變動(dòng)方向，同時(shí)也間接地影響著資產(chǎn)與負(fù)債的結(jié)構(gòu)以及企業(yè)本身的信用水平。資產(chǎn)負(fù)債管理理論最初就是從規(guī)避和解決險(xiǎn)開始的。對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)的度量是對(duì)其進(jìn)行規(guī)避的前提條件，國(guó)際上常見的利率風(fēng)險(xiǎn)度量的方法有到期期限，基本點(diǎn)價(jià)格值，持期和凸度。根據(jù)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，目前最有效的度量方法為持期理論。該理論從直觀上描述，可以理解為資產(chǎn)或負(fù)債的平均壽命，從技術(shù)上看，持期為到期期限的加權(quán)平均時(shí)間，權(quán)重為現(xiàn)金流的相對(duì)現(xiàn)值。在利率風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避上，免疫技術(shù)是最為合適的工具。

(2)投資組合理論。投資組合理論是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的常用工具，它主要通過(guò)對(duì)投資組合的收益曲線與風(fēng)險(xiǎn)曲線的綜合分析，找尋出最佳的投資組合點(diǎn)，使得投資組合達(dá)到整體最優(yōu)。投資組合理論在保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債管理中的應(yīng)用，主要是在保險(xiǎn)公司既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下，根據(jù)多樣化投資分散風(fēng)險(xiǎn)的思想，確定負(fù)債方保險(xiǎn)產(chǎn)品和投資方投資產(chǎn)品的優(yōu)化組合結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)和負(fù)債總體組合的最優(yōu)。與傳統(tǒng)的投資組合理論只對(duì)資產(chǎn)方進(jìn)行單方面考慮不同，在保險(xiǎn)業(yè)的投資組合理論中，是將資產(chǎn)與負(fù)債同時(shí)作為模型中的元素加以研究，以獲得保險(xiǎn)產(chǎn)品以及資產(chǎn)投資的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。因此，我們?cè)诮⒛Ｐ椭幸敫嗟膮?shù)，計(jì)算難度也會(huì)大大增加。

(3)風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值技術(shù)。保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的市場(chǎng)價(jià)值始終隨著外部條件的變化而發(fā)生波動(dòng)，但兩方面變化程度的不同，會(huì)導(dǎo)致自有資本（所有者權(quán)益）發(fā)生正向或負(fù)向的變化。從保險(xiǎn)企業(yè)的角度看，持有足夠的自有資本是十分必要的，自有資本是企業(yè)生存的最后一道防線。在保險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理中，確定保險(xiǎn)企業(yè)至少應(yīng)保留的自有資本，即測(cè)算保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)資本要求，對(duì)保證企業(yè)的償付能力的實(shí)現(xiàn)是十分重要的。目前，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的計(jì)算主要采用的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值技術(shù)，其主要原理是在規(guī)定的置信度和時(shí)間范圍內(nèi)企業(yè)所持有的資產(chǎn)數(shù)量大于負(fù)債市值，以保證資產(chǎn)盈余大于零。

2.改善投資環(huán)境，拓寬投資渠道

(1)積極完善股票市場(chǎng)，加快債券市場(chǎng)的建設(shè)。政府職能部門和監(jiān)管部門應(yīng)積極完善股票市場(chǎng)，加快債券市場(chǎng)的建設(shè)。目前，我國(guó)直接進(jìn)入股票市場(chǎng)的保險(xiǎn)資金遠(yuǎn)未達(dá)到保監(jiān)會(huì)許可的限額。導(dǎo)致保險(xiǎn)資金對(duì)于直接投資A股市場(chǎng)較為保守的主要原因是目前國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)的不規(guī)范問(wèn)題嚴(yán)重，只有真正改善國(guó)內(nèi)股市，才能刺激保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期持有股票，優(yōu)化資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。同時(shí)我國(guó)債券市場(chǎng)上債券的發(fā)行規(guī)模、種類、期限結(jié)構(gòu)都不盡人意。短期和超長(zhǎng)期的債券發(fā)行都非常有限，整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出兩頭小，中間大的局面，尤其是長(zhǎng)期債券缺乏，不利于保險(xiǎn)公司進(jìn)行長(zhǎng)期投資。因此應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)債券發(fā)行，開發(fā)出更多的長(zhǎng)期債券。

(2)積極探索外匯資金運(yùn)用方式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。各保險(xiǎn)公司應(yīng)積極探索外匯資金運(yùn)用方式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。隨著我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展，積累的外匯資金已初具規(guī)模，利用國(guó)外成熟的資本市場(chǎng)進(jìn)行投資，優(yōu)化資產(chǎn)的期限結(jié)構(gòu)成為必然的要求。2005年，保監(jiān)會(huì)頒布了《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》為保險(xiǎn)資金境外投資提供了具備可操作性的政策支持。以平安為代表的少數(shù)保險(xiǎn)公司已積極展開外匯投資并取得了不錯(cuò)的收益。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有期限長(zhǎng)，資金規(guī)模大，收益穩(wěn)定的特點(diǎn)，對(duì)保險(xiǎn)公司改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常有利。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施等不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域十分普遍。我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管部門于2003年3月21日頒布了《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)投資實(shí)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入操作階段。因此國(guó)內(nèi)各保險(xiǎn)公司應(yīng)積極探索適合自身發(fā)展的投資項(xiàng)目，加快推進(jìn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。

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篇10

一、壟斷是現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然

壟斷的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是什么？

傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，壟斷是指少數(shù)大企業(yè)為獲取高額利潤(rùn)，通過(guò)協(xié)議或聯(lián)合，對(duì)某一部門或幾個(gè)部門商品的生產(chǎn)、銷售及其價(jià)格進(jìn)行操縱和控制的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種壟斷是依靠企業(yè)內(nèi)部積累和外部擴(kuò)張兩種途徑而最終形成的少數(shù)企業(yè)其至一家企業(yè)占有市場(chǎng)較大份額的狀態(tài)。壟斷的目的就是獲取壟斷利潤(rùn)。在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論討論中，往往只重視對(duì)壟斷的社會(huì)屬性的分析，從而對(duì)壟斷持全盤否定的態(tài)度。列寧在其《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》一書中，指出壟斷是現(xiàn)代資本主義最深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和根本經(jīng)濟(jì)特征，必然要引起停滯和腐朽的趨向?？v觀現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種對(duì)壟斷的認(rèn)識(shí)至少是不全面的。事實(shí)上，壟斷是一個(gè)有豐富內(nèi)涵的多面體，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種機(jī)制，或者說(shuō)是市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)物，壟斷是“特定經(jīng)濟(jì)主體為了特定目的通過(guò)構(gòu)筑市場(chǎng)壁壘從而對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)所作的一種排他性控制狀態(tài)”（戚聿東，1999）。壟斷既源于競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而且壟斷與競(jìng)爭(zhēng)是交融互促和相互轉(zhuǎn)化的，企業(yè)對(duì)壟斷地位的競(jìng)爭(zhēng)是異常激烈的就壟斷主體而言，它可以是大企業(yè)及其聯(lián)合形態(tài)，也可以是國(guó)家或政府（如我國(guó)煙酒專賣制度，西方國(guó)家的政府對(duì)某些公共事業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)），也可以是市場(chǎng)份額不大的小企業(yè)，這些小企業(yè)可以以其產(chǎn)品的差別性而在其目標(biāo)市場(chǎng)上對(duì)其顧客擁有某種程度的支配力。2000年春天平安保險(xiǎn)公司先在上海繼而在北京推出的投資連接壽險(xiǎn)新產(chǎn)品，在一個(gè)時(shí)期里以其產(chǎn)品的差別性就在目標(biāo)市場(chǎng)上的形成了這種支配力。壟斷具有自然屬性，也具有社會(huì)屬性。其自然屬性強(qiáng)調(diào)壟斷的生產(chǎn)力方面和技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面，認(rèn)為壟斷不僅是企業(yè)追求最大化利潤(rùn)的結(jié)果，是追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，和范圍經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，也是追求資源優(yōu)化配置的結(jié)果，從另一個(gè)層面來(lái)看這也完全是產(chǎn)品差別化的結(jié)果。

現(xiàn)實(shí)中的壟斷是多種多樣，各具形態(tài)的，我們考察壟斷，可從內(nèi)容上考察壟斷結(jié)構(gòu)和壟斷行為。壟斷結(jié)構(gòu)是相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性結(jié)構(gòu)而言的，它是指同一目標(biāo)市場(chǎng)上廠家數(shù)量比較少，企業(yè)規(guī)模特別大的主體狀態(tài)。而壟斷行為是與相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)行為的市場(chǎng)行為，指出一目標(biāo)市場(chǎng)上的廠家為獲取壟斷利潤(rùn)而對(duì)供給數(shù)量和價(jià)格水平的實(shí)際控制和支配活動(dòng)（傳統(tǒng)的對(duì)壟斷的討論實(shí)際上就是這個(gè)層面）。壟斷按其性質(zhì)分，還可分為經(jīng)濟(jì)集中型壟斷和行政割據(jù)型壟斷。經(jīng)濟(jì)集中型壟斷一般是在資本積聚和資本集中基礎(chǔ)上形成的，是市場(chǎng)機(jī)制作用的必然結(jié)果。國(guó)際金融保險(xiǎn)界風(fēng)起云涌的購(gòu)并和重組就是這種經(jīng)濟(jì)集中型壟斷的產(chǎn)物。顯然這種壟斷是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自然結(jié)構(gòu)，在一定程度上，這種壟斷可以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，因而在一定程度上和一定范圍內(nèi)是我們應(yīng)該支持的；而行政割據(jù)型壟斷是政企合一的產(chǎn)物，具有超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制性的排斥競(jìng)爭(zhēng)等特點(diǎn)，例如某些地區(qū)的保險(xiǎn)公司利用行政的力量或部門、行業(yè)的力量對(duì)某些險(xiǎn)種實(shí)行強(qiáng)制性統(tǒng)保。顯然，這種壟斷是反市場(chǎng)的，只會(huì)造成“低效率綜合癥”，損害消費(fèi)者的利益，是我們應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)和取締的?？梢姡瑢?duì)壟斷不能作簡(jiǎn)單的或線性維度的理解和分析，而要作全面的多維度的理解和分析。

二、中國(guó)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)也必須建立壟斷結(jié)構(gòu)

近十幾年來(lái)，國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)兼并重組之熱潮一浪高過(guò)一浪，各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，公司規(guī)模越來(lái)越大，充分反映出保險(xiǎn)業(yè)的壟斷結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，我國(guó)也必然要走上這條道路。那么，保險(xiǎn)業(yè)壟斷結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有什么重要意義呢？

首先，這是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化，提高保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要之舉。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化進(jìn)程在加快，我國(guó)加入WTO后，在不長(zhǎng)時(shí)間里也無(wú)可選擇地要融入這一進(jìn)程。而發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)完成了由分業(yè)經(jīng)營(yíng)到混業(yè)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，并越來(lái)越向“全能型”、“多功能”保險(xiǎn)公司以至金融集團(tuán)的方向發(fā)展，其壟斷結(jié)構(gòu)已如上述。這些大集團(tuán)大公司以其規(guī)模優(yōu)勢(shì)和多元化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，在制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、高新技術(shù)的應(yīng)用等方面具有更大的開拓空間。他們可以涉足銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)，即可以在市場(chǎng)上間接融資，又可以在市場(chǎng)上直接融資，資金運(yùn)用渠道也比較寬泛，能更好適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和客戶需要。例如花旗銀行集團(tuán)與旅行者保險(xiǎn)集團(tuán)合并后，大力推行證券化和網(wǎng)絡(luò)化金融創(chuàng)新，向客戶提供儲(chǔ)蓄、信貸、共同基金、抵押保險(xiǎn)、汽車保險(xiǎn)、住宅保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等一條龍的金融保險(xiǎn)服務(wù)，設(shè)計(jì)的創(chuàng)新產(chǎn)品已大大突破了傳統(tǒng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。很多這樣實(shí)力雄厚的大公司已經(jīng)和即將進(jìn)入我國(guó)參與保險(xiǎn)市場(chǎng)的角逐，如果我國(guó)的公司沒(méi)有壟斷意識(shí)，不是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，通過(guò)包括產(chǎn)、壽險(xiǎn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)、銀行、證券、保險(xiǎn)的金融資產(chǎn)重組與整合等各種方式，主動(dòng)在競(jìng)爭(zhēng)中加快保險(xiǎn)資本積累和集中的速度，建造我國(guó)自己的保險(xiǎn)“航空母艦”，那么，我們即使有眾多的市場(chǎng)主體，也會(huì)因其勢(shì)單力薄無(wú)力與外國(guó)這些保險(xiǎn)公司和金融集團(tuán)抗衡。

其次，這是節(jié)約與合理配置我國(guó)保險(xiǎn)資源的客觀要求。壟斷結(jié)構(gòu)對(duì)于保險(xiǎn)資源優(yōu)化配置的微觀效應(yīng)，主要是通過(guò)生產(chǎn)效率的提高、市場(chǎng)交易費(fèi)用的節(jié)約和技術(shù)創(chuàng)新效率的提高等實(shí)現(xiàn)的，正如吳敬璉先生所說(shuō)：“從壟斷企業(yè)能夠更多地投資，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和加快技術(shù)進(jìn)步，從而降低成本、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的觀點(diǎn)看，它的確有一定優(yōu)勢(shì)?！逼鋵?shí)，壟斷對(duì)資源優(yōu)化配置的宏觀效應(yīng)也是明顯的。首先壟斷結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是聯(lián)系在一起的。在當(dāng)代任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，壟斷大企業(yè)對(duì)其整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用都是非常大的，大企業(yè)不僅意味著成本的節(jié)約更意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，其投資報(bào)酬率一般高于企業(yè)的平均水平。據(jù)1995年統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)大企業(yè)的總營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)、總資產(chǎn)、雇員人數(shù)分別比1994年增長(zhǎng)11.1%、14.7%、4.2%和1.8%，而1994年和1995年，西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.1%和2.4%.其次，壟斷結(jié)構(gòu)還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化，壟斷組織以其特有的協(xié)同合作效應(yīng)，通過(guò)內(nèi)部的垂直分工體系，組織各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，必定有利于產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)方式的優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的均衡發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。第三，壟斷也具有穩(wěn)定價(jià)格的功效，研究表明，壟斷部門的產(chǎn)品的價(jià)格往往具有剛性特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，其價(jià)格降幅較小，而在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期，其價(jià)格漲幅也較?。ǜ叻?，1996）。我國(guó)的保險(xiǎn)費(fèi)收入從1980年的4.6億元，增長(zhǎng)到2000年的1595.9億元人民幣，增長(zhǎng)345倍，但保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度只不過(guò)13.3美元和1.63%（在亞洲國(guó)家和地區(qū)的排名只是第18和第11）。2000年的保險(xiǎn)總資產(chǎn)只不過(guò)3373.9億元人民幣（約合406.5億美元）。所有保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)費(fèi)總收入和保險(xiǎn)總資產(chǎn)不如世界排名第10位的保險(xiǎn)公司一家多。1997年世界保險(xiǎn)公司按資產(chǎn)排名第10位的英國(guó)保誠(chéng)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)是1789億美元（sigma雜志，1999），而我國(guó)2000年所有保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)，不到保誠(chéng)保險(xiǎn)公司1997年的1/4.因此在保險(xiǎn)資源比較稀缺的情況下，建立少數(shù)大公司為主、大小公司并存的保險(xiǎn)壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，就能較好解決低層次擴(kuò)張、低效益競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，使有限的資源得到最有效的利用和最合理的配置，無(wú)論是微觀方面還是宏觀方面，都會(huì)比規(guī)模小、公司多的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的效率高得多，效應(yīng)也大得多。

第三，這是加強(qiáng)國(guó)家金融宏觀調(diào)控之需。保險(xiǎn)業(yè)走向壟斷結(jié)構(gòu)，必定使保險(xiǎn)市場(chǎng)集中度不斷提高，保險(xiǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成若干有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或金融集團(tuán)，必然對(duì)金融保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定起著積極的促進(jìn)作用，提高國(guó)家對(duì)金融運(yùn)行的控制力和國(guó)家的金融安全。政府需要把各微觀金融主體的活動(dòng)納入宏觀有序的軌道上，進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。但政府在不可能面對(duì)一個(gè)個(gè)企業(yè)實(shí)施具體管理的情況下，可以借助壟斷組織的體系和作用。政府通過(guò)與壟斷體系的核心企業(yè)聯(lián)系、協(xié)商，制定發(fā)展計(jì)劃，并由這些核心企業(yè)組織實(shí)施，在壟斷企業(yè)內(nèi)部通過(guò)層層分解下達(dá)，將會(huì)保證政府計(jì)劃的落實(shí)和完成。我國(guó)對(duì)120家大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)行的計(jì)劃單列以及正在實(shí)施的“抓大放小”政策，也是這個(gè)道理。這樣政府只需掌握為數(shù)不多的保險(xiǎn)壟斷體系的核心企業(yè)就可以有效地?cái)U(kuò)散對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的調(diào)控效果。

三、我國(guó)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)集中度與經(jīng)濟(jì)績(jī)效分析

衡量一個(gè)國(guó)家各個(gè)產(chǎn)業(yè)的壟斷結(jié)構(gòu)情況，有多種指標(biāo)和方法，其中比較簡(jiǎn)單也比較常用的指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)集中度，它就是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)前若干家企業(yè)的銷售收入（或資本量、就業(yè)量等）占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重。計(jì)算產(chǎn)業(yè)集中度所涉及的企業(yè)數(shù)量，一般取前4家或8家。

根據(jù)我國(guó)產(chǎn)、壽險(xiǎn)各保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)費(fèi)收入，筆者計(jì)算了1999年產(chǎn)險(xiǎn)4企業(yè)市場(chǎng)集中度和壽險(xiǎn)5企業(yè)市場(chǎng)集中度，他們分別是89.3%和97.6%.可以看出，90年代以來(lái)特別是近5年來(lái)，盡管我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上正式營(yíng)業(yè)的保險(xiǎn)公司已經(jīng)由兩家增加到32家，但無(wú)論產(chǎn)險(xiǎn)還是壽險(xiǎn)，其產(chǎn)業(yè)集中度都相當(dāng)高。單從這個(gè)相對(duì)數(shù)字來(lái)看，比起美、英、德、法、意等保險(xiǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家要高得多。在美國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)上，1996年8企業(yè)集中度為34.7%，就是說(shuō)0.8%的壽險(xiǎn)公司擁有美國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)34.7%的市場(chǎng)份額。英國(guó)1994年，前15大保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額為全國(guó)的66%、德國(guó)為48%、法國(guó)為56%、意大利為62%.與保險(xiǎn)業(yè)高度壟斷的北歐五國(guó)相比，我國(guó)也比其中有的國(guó)家高一些。1997年，北歐5企業(yè)集中度，丹麥壽險(xiǎn)是57%，產(chǎn)險(xiǎn)是59%，芬蘭相應(yīng)的集中度是83%和88%，冰島是100%和95%，挪威是86%和83%，瑞典是67%和75%.而且集中度有上升趨勢(shì)。盡管我國(guó)的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)集中度很高，但并不能得出壟斷程度太高的結(jié)論，也構(gòu)不成“反壟斷”的理由。市場(chǎng)集中度只能反映一個(gè)側(cè)面，全面反映壟斷結(jié)構(gòu)的程度及其影響力還需要其他指標(biāo)，例如總資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、成本利潤(rùn)率等。因?yàn)槲覀兊乃斜ｋU(xiǎn)公司包括國(guó)有中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)（人保）和中國(guó)人壽（國(guó)壽）兩個(gè)“大哥大”公司，其規(guī)模實(shí)在是太小。僅從經(jīng)濟(jì)績(jī)效方面來(lái)分析，截至目前在我國(guó)市場(chǎng)上的這32家保險(xiǎn)公司中，仍然是人保、國(guó)壽、平安、太平洋幾家大公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效好于其他幾家小公司，例如，1999年這幾家大公司的所有者權(quán)益利潤(rùn)率在6.85%-13.66%，其他幾家較小的公司只有0.07%-2.20%.兩者相差6到90倍。當(dāng)然因?yàn)楸O(jiān)管方面、金融市場(chǎng)方面和自身經(jīng)營(yíng)管理水平方面的原因，這幾家大一些的公司的利潤(rùn)率并不算高，4家大公司的績(jī)效差異也很大。