導語：如何才能寫好一篇全文檢索，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著海量信息的出現(xiàn)以及計算機存儲技術的發(fā)展，文獻數(shù)據(jù)庫正由書目數(shù)據(jù)庫向全文數(shù)據(jù)庫轉變。這一轉變使得全文檢索技術得到空前的發(fā)展。

常用的實現(xiàn)全文檢索的方法主要有以下兩種：

第一種方法是不對數(shù)據(jù)庫建立索引而直接對文章進行匹配的方法。這種方法由于沒有建立索引庫，因此所占空間較少，但同時正是因為它沒有索引庫，所以在進行全文匹配時要花費大量的時間。

第二種方法則是一種為全文建立倒排索引庫的方法。這種方法可以大大節(jié)省檢索的時間。但同時，這種方法需要占用一定的存儲空間來建立索引庫。目前，國內(nèi)外對全文檢索的研究可以說是達到一個。許多研究機構和商業(yè)組織都在進行這方面的研究。國際最具影響力的全文檢索評估機構當屬TREC(Text Retrieval Conference)。它是由美國技術和標準研究所(NIST)和美國高級研究計劃局(DARPA)共同舉辦、自1992年以來每年一次的全文檢索評估會議，會議參加者帶來研究的檢索系統(tǒng)以供專家進行評估。傳統(tǒng)的信息單位，圖書館等也開始建立全文數(shù)據(jù)庫，引進各種全文檢索技術。一些軟件公司，也紛紛推出全文檢索軟件。國內(nèi)比較有代表性的如TRS等，而國外比較著名的有下文將要介紹的Microsoft公司開發(fā)的SQL Server 2000。

2 在SQL Server 2000中配置全文檢索服務

SQL Server是Microsoft公司在原來和Sybase公司合作的基礎上推出的一款面向高端的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。而SQL Server 2000版本則是最新的、大型聯(lián)機事務處理的新型數(shù)據(jù)庫平臺。它繼承了SQL Server以前版本的一些強大的優(yōu)勢，如簡單易用、具有良好的穩(wěn)定性和高效性等等。同時，它的功能比以前的版本更加強大，界面更加友好。總之，無論是在功能、安全性、可維護性，還是在易操作性上都較以前版本有了長足的進步。它的全文檢索功能配置簡單，使用十分方便。我在建立關于信息檢索的英文論文題名、文摘數(shù)據(jù)庫的過程中，使用了SQLServer 2000。由于文摘文本單詞量平均在500個左右，而且論文記錄數(shù)量較多，如果不為文摘建立全文索引庫，將嚴重影響檢索效率。因此，我使用SQL Server2000的全文檢索功能為這個數(shù)據(jù)庫提供了全文檢索服務。

2.1 建立全文檢索服務的過程如下：

第一步，在SQL Server中建立一個全文數(shù)據(jù)庫English—Data。在該數(shù)據(jù)庫中建立一個表Papers。該表的字段有pa—per__id(代表論文的順序，數(shù)據(jù)類型為int，長度為4，要求非空，并為標知，標知種子為1，自動增量為1)、paperAitle(代表論文的題目，數(shù)據(jù)類型為vchar，長度為200，要求非空)、pa—per_abstract(代表論文的文摘，數(shù)據(jù)類型為vchar，長度為8000，要求非空)。

第二步，為建立全文索引，一定要為該表建立唯一索引(Unique Index)。我為Papers表的paper_id字段建立唯一索引。

第三步，將數(shù)據(jù)逐步導入到表Papers中。

第四步，打開SQL Server的企業(yè)管理器，在左側的樹視中點擊數(shù)據(jù)庫。然后點開數(shù)據(jù)庫EnglishData．。選擇“全文目錄”。點擊右鍵，選擇“新建全文目錄”，建立全文目錄Paper-AbstractFullSearch，然后建立名稱為AbstraetSearch的調(diào)度。其他接受默認。

第五步，選擇企業(yè)管理器的右側的表Papers，單擊右鍵，選中“全文索引表”，單擊“在表上建立全文索引”。將會出現(xiàn)“全文索引向?qū)А贝翱?。點擊“下一步”會到達“選擇索引”窗口。由于本表只有一個唯一索引paper_id，點擊“下一步”，會出現(xiàn)“選擇表中的列”窗口。選擇“paper_abstract”字段，然后點擊“下一步”，出現(xiàn)“選擇目錄”窗口，接受默認配置，點擊“下一步”，出現(xiàn)的窗口“選擇或創(chuàng)建填充調(diào)度(可選)”窗口，接受默認配置再點擊下一步。出現(xiàn)“正在完成SQL Server全文索引向?qū)А保c擊“完成”。完成配置。

第六步，選擇表Papers，點擊右鍵，選擇“全文索引表”，點擊“啟動完全填充”，等待完成。

第七步，配置數(shù)據(jù)源名。在ODBC管理器中的“系統(tǒng)DSN”中，單擊“添加”，選擇“SQL Server”。在數(shù)據(jù)源名中輸入“EnglishData”， 然后進行客戶配置。

第八步，如果以后對表Papers進行任何的修改(包括添加、刪除記錄和對原記錄進行編輯)，都要重復第六步的操作。這一步是為了保證全文索引庫能夠與表Papers的修改同步。

以上是建立全文索引的全過程。完成建立后，即可以使用標準的T—SQL語句對其進行全文檢索。

2.2 在web平臺上進行全文檢索

雖然使用T—sQL語句可以很方便地進行全文檢索，但筆者考慮到不是所有的用戶都掌握了T—sQL語句，因此為方便用戶檢索，筆者建立了一個基于Web界面的全文檢索平臺。用戶只需將檢索詞提交給Web服務器，服務器使用ASP調(diào)用ADO控件來對SQL Server2000數(shù)據(jù)庫進行查詢，并將檢索結果以Web頁面的方式返回給用戶。

ASP(Active Server Pages)是微軟公司建立的一套服務器端腳本環(huán)境。設計人員可以結合HTML、ASP指令和ActiveX控件建立動態(tài)、交互且高效的Web服務器應用程序。由于所有的程序都嵌入HTML中且在服務器端執(zhí)行，因此不必擔心客戶端的瀏覽器能否運行程序。同時，它還具有簡單、易開發(fā)、兼容性好等優(yōu)點。ADO(ActiveX Data Object，ActiveX數(shù)據(jù)對象)是一個ASP內(nèi)置的ActiveX服務器組件(ActiveX Server Component)，用于數(shù)據(jù)庫訪問，可把它與ASP結合起來，建立提供數(shù)據(jù)庫信息的網(wǎng)頁內(nèi)容，對數(shù)據(jù)庫進行查詢、插入、更新、刪除等操作。ADO對象可以操作所有ODBC驅(qū)動程序存取的數(shù)據(jù)源格式。同時，ADO還具有簡單易用、速度快等優(yōu)點。

SQL Server 2000的全文檢索服務可以支持布爾檢索和加權檢索等高級檢索。用ASP可以實現(xiàn)這些檢索功能。

3 全文檢索語句CONTAINS和FREETEXT的使用

全文檢索使用戶可以高效檢索存儲在數(shù)據(jù)庫的char、varchar、text、ntext、nchar、nvarchar等數(shù)據(jù)類型列中的文本數(shù)據(jù)。在進行全文檢索之前，應建立和填充數(shù)據(jù)庫全文索引。

3.1 全文索引

為了支持全文索引操作，SQL Server 7．0新增了一些新的存儲過程和Transact-SQL語句。使用這些存儲過程創(chuàng)建全文索引的具體步驟如下(括號內(nèi)為每步所調(diào)用的存儲過程名稱)：

(1)啟動數(shù)據(jù)庫的全文處理功能(sp_fulltexLdatabase)；

(2)建立全文目錄(sp_fulhexLcatalog)；

(3)在全文目錄中注冊需要全文索引的表(sp_fulltext table)；

(4)指出表中需要全文檢索的列名(sp_full—texLeolumn)；

(5)為表創(chuàng)建全文索引(sp_fulltexLtable)；

(6)填充全文目錄(sp_fulltext_catalog)。

下面舉例說明：

在本例中，對test數(shù)據(jù)庫book表中title列和notes列建立全文索引。

//首先先啟動SQL Server的全文搜索服務。

use test //打開數(shù)據(jù)庫

go

//打開全文索引支持

execute sp_fulltext_database ‘enable’

//建立全文目錄ft_pubs

execute sp_fulltext_catalog ‘ft_test’，‘create’

//為titles表建立全文索引數(shù)據(jù)元，pk_title為book表中由主鍵所建立的唯一索引，此參數(shù)必須。

execute sp_fulltext_table ‘book’，‘create’，‘ft_test’，‘pk_title’

//設置全文索引列名

execute sp_fulltext_eolumn ‘book’，‘title’，‘ add’

execute sp_fulltext_ column ‘book’，‘notes’，‘a(chǎn)dd’

//建立全文索引

execute sp_fulltexLtable ‘book’，‘a(chǎn)ctivate’

//填充全文索引目錄

execute sp_fulltext_ catalog ‘ft_test’，‘start_ full’

go

至此，全文索引建立完畢。

3.2 全文檢索

SQL Server 2000提供的全文檢索語句主要有CONTAINS和FREETEXT。CONTAINS語句的功能是在表所有列或指定列中搜索：

一個字或短語；

一個字或短語的前綴；

與一個字相近的另一個字；

一個字的派生字；

一個重復出現(xiàn)的字。

CONTAINS語句的語法格式為：

CONTAINS({column *})，‘’) 其中，column說明被搜索列，使用時說明對表中所有全文索引列蓮行搜索

Contains_ search_ condition說明CONTAINS語句的搜索內(nèi)容，其語法格式為：

{||| |) [{|ANDIAND NOT|OR}}] [.n]

下面就simple_term和predix_term參數(shù)做一簡要說明：

simple— term指出CONTAINS語句所搜索的單字或短語，當為一個短語時，必須使用雙引號作為定界符。其格式為：

{word | “phrase”}

predix_term說明CONTAINS語句所搜索的字或短語前綴，其格式為：

{“word * ”| “phrase ”}

例如，下面語句檢索b0ok表的title列和notes列中包含database或computer字符串的圖書名稱及其注釋信息：

select title，notes from book

where contains(tilte，‘database’)or contains(notes，‘datable’)

or contains(title，‘computer’)or contains(notes，‘computer’)

FREETEXT語句的功能是在一個表的所有列或指定列中搜索一個自由文本格式的字符串，并返回與該字符串匹配的數(shù)據(jù)行。所以，F(xiàn)REETEXT語句所執(zhí)行的功能又稱做自由式全文查詢。

FREETEXT語句的語法格式為：

FREETEXT({column * }，‘freetext_string’)

其中，column說明被搜索列，使用*時說明對表中的所有全文索引列進行搜索。Freetext_string參數(shù)指出所搜索的自由文本格式字符串。

例如，下面語句使用FREETEXT語句搜索book表中包含Successful Life字符串的數(shù)據(jù)行：

select title，notes

from book

where freetext (*，‘Successful Life’)

4 結束語

通過學習和實踐，我認為SQLServer2000的全文檢索服務有以下優(yōu)點：

篇2

關鍵詞 全文檢索；Sphinx；站內(nèi)檢索

中圖分類號TP392 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）54-0171-02

1 Sphinx簡介

Sphinx是一個在GPLv2下分發(fā)的全文檢索軟件包，是SQL Phrase Index的縮寫。它最初開發(fā)的目的是為了在數(shù)據(jù)庫驅(qū)動的網(wǎng)站中尋找解決索引質(zhì)量、搜索性能等各方面的問題而開發(fā)的一個高性能獨立的全文搜索軟件包，所以它可以非常容易的與SQL數(shù)據(jù)庫集成，為數(shù)據(jù)庫驅(qū)動的網(wǎng)站提供高質(zhì)量、高性能的站內(nèi)搜索。

當前，Sphinx系統(tǒng)內(nèi)置了MySQL和PostgreSQL數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)源的支持，也支持從管道標準輸入讀取特定格式的XML數(shù)據(jù)。但是，目前Sphinx還不支持直接將Oeacle數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)源，但在最新的版本中，添加了Python數(shù)據(jù)源支持，這極大的擴展了數(shù)據(jù)源的來源，我們可以操作Python腳本作為數(shù)據(jù)源來獲取Oracle中的數(shù)據(jù)。

2 Python數(shù)據(jù)源操作Oracle數(shù)據(jù)庫的設計與實現(xiàn)

考慮到安全、性能等因素，目前，很多大型的網(wǎng)站，尤其是大型企業(yè)的CRM系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫構建方面都采用了Oracle數(shù)據(jù)庫。基于此，我的研究正是基于Oracle構建的大型企業(yè)CRM系統(tǒng)，借助Sphinx軟件包提供全文搜索功能，同時結合MMSeg中文分詞軟件包來為網(wǎng)站生成一個功能強大的站內(nèi)搜索引擎。

2.1系統(tǒng)目標

本系統(tǒng)要實現(xiàn)一個基于Oracle數(shù)據(jù)庫構建的企業(yè)CRM系統(tǒng)的高效的全文檢索系統(tǒng)，并保證查詢性能和查詢結果的準確性，具體應滿足以下兩方面要求：

1）在數(shù)據(jù)量較大時具有較高的查詢性能，在海量數(shù)據(jù)檢索時仍能保持較快的響應速度和準確率；

2）以CRM系統(tǒng)在Oracle數(shù)據(jù)庫中所存儲的數(shù)據(jù)為檢索目標，系統(tǒng)提供易于操作和使用的查詢接口，用戶可以通過該系統(tǒng)檢索CRM系統(tǒng)上所有的網(wǎng)頁內(nèi)容。

2.2所需軟件包

Coreseek：基于Sphinx研發(fā)的支持中文全文檢索的軟件包，可以從Coreseek官方網(wǎng)站中獲得，同時還可以獲得源代碼和二進制包。該包中目前主要包括一個創(chuàng)建全文索引的indexer；一個用于測試的search；一個守護進程searched以及一系列的客戶端API。

Python：利用Python操作數(shù)據(jù)庫獲取數(shù)據(jù)。

cx_Oracle：Python操作Oracle所必須的擴展包。注意根據(jù)Oracle和Python的不同版本下載不同的cx_Oracle擴展包。

2.3系統(tǒng)實現(xiàn)

1）系統(tǒng)配置文件

db.conf數(shù)據(jù)庫配置文件，其中主要是對每批次讀取的文件數(shù)目、數(shù)據(jù)庫服務器地址、端口號、用戶名、密碼以及數(shù)據(jù)庫默認的字符集等相關信息進行配置，供Python讀取。

sphinx.conf是檢索服務的配置文件。該文件主要是定義了數(shù)據(jù)源類型、索引及它們所在位置，同時該文件中還定義了searched服務的相關參數(shù)。對于數(shù)據(jù)源的類型及所在位置的定義如下：

2）Python定義數(shù)據(jù)源

Python類定義為MainSource，程序主要是結合cx_Oracle中的API鏈接Oracle數(shù)據(jù)庫，并從中檢索數(shù)據(jù)，Python中包含的主要方法及其相關描述如下：

GetScheme：返回所有需要被索引的字段的屬性；

GetFieldOrder：獲取字段的優(yōu)先順序；

Connected：連接數(shù)據(jù)庫；

NextDocument：獲取實際的需要參與檢索的數(shù)據(jù)，按條獲取，需要獲取的字段，作為self自身的屬性給出，每次讀取一條數(shù)據(jù)。

3）創(chuàng)建索引

索引的數(shù)據(jù)可以有各種各樣不同的來源：SQL數(shù)據(jù)庫、純文本、HTML文件等等。對于本系統(tǒng)來說，索引的數(shù)據(jù)則來源于Oracle數(shù)據(jù)庫，并最終形成結構化文檔集合形式的索引數(shù)據(jù)，而這個結構化的文檔集合對于搜索引擎的性能和檢索數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響是至關重要的。因此如何建立一個高效的索引是實現(xiàn)搜索引擎所必須面對的挑戰(zhàn)。

由于大型企業(yè)的CRM系統(tǒng)無時無刻都有數(shù)據(jù)更新，如果每次都是更新整個索引表，勢必會有非常大的系統(tǒng)開銷，從而影響性能。因此，在我們的系統(tǒng)中設置兩個數(shù)據(jù)源和兩個索引，一個主索引，主要是針對于那些從不更新或很少更新的數(shù)據(jù)；另一個是增量索引，主要是針對于那些更新頻率非?？斓臄?shù)據(jù)。這樣，系統(tǒng)采用“主索引＋增量索引”（main+delta）模式來實現(xiàn)“近實時”的索引更新。

在配置文件sphinx.conf中對應的主索引和增量索引的定義如下：

4）Java調(diào)用Sphinx API實現(xiàn)全文檢索功能

Sphinx提供了PHP、Python、Perl、Rudy和Java搜索API支持。本系統(tǒng)是采用Java語言實現(xiàn)，因此我們調(diào)用了Sphinx提供的Java開源軟件包。

具體實現(xiàn)檢索時，是通過調(diào)用Sphinx API進行。Sphinx軟件包提供的守護進程searched是系統(tǒng)中實際用來處理查詢的部分，負責接受查詢請求，并對接收到的檢索字段進行分詞，然后在全文索引中進行檢索，并把檢索后的結果通過API返回給客戶端。

系統(tǒng)提供基于Web的查詢接口，通過Java語言調(diào)用Sphinx API中的方法并構造SphinxClient對象，并在初始化時指定Sphinx所在的服務器地址及端口號，同時設置匹配模式SetMatchMode、排序模式SetSortMode及權重SetWeights等信息。在全文檢索時，我們調(diào)用SphinxClient中的Query進行查詢操作，并通過SphinxResult獲得查詢結果。用戶輸入要查詢的關鍵詞后提交查詢請求，searched接受通過API傳遞過來的查詢請求并進行處理，生成的結果數(shù)據(jù)集再通過相應的SphinxResult對象返回給用戶，用戶在查詢結果瀏覽頁面可直接通過點擊條目的鏈接來導航到相應的頁面。

3結論

對于一個采用Oracle數(shù)據(jù)庫構建的擁有大量數(shù)據(jù)的CRM系統(tǒng)來說，定制自己的站內(nèi)搜索引擎，是克服傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫字段檢索技術所帶來的無法完成全文檢索，無法支持分詞等功能的最佳方案。借助于本文所介紹的Sphinx+Python+Oracle構建站內(nèi)全文檢索系統(tǒng)的方法，不僅可以在構建企業(yè)CRM系統(tǒng)初始就考慮到將Sphinx整合到系統(tǒng)當中，實現(xiàn)站內(nèi)全文檢索功能，而且也可以在不對現(xiàn)有CRM系統(tǒng)的原有架構進行修改的情況下便捷的為網(wǎng)站提供一個性能優(yōu)越的站內(nèi)搜索系統(tǒng)。

參考文獻

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篇3

>> 國內(nèi)三大期刊全文數(shù)據(jù)庫信息檢索之比較研究 數(shù)據(jù)庫檢索算法研究 淺析數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)模型及信息檢索方法 電子全文數(shù)據(jù)庫訂購協(xié)議中的館際互借條款之研究 XML文檔與數(shù)據(jù)庫表信息互相轉換的方法研究與實踐 探討城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設方法及數(shù)據(jù)庫檢查 圖書館數(shù)據(jù)庫設計與查詢檢索方法研究 清水江文書全文數(shù)據(jù)庫建設 從檢索技術的實現(xiàn)方式看三大全文數(shù)據(jù)庫的發(fā)展 淺談專利數(shù)據(jù)庫及專利文獻檢索 網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫檢索規(guī)律及發(fā)展趨勢 數(shù)據(jù)庫教學方法研究 數(shù)據(jù)庫查詢優(yōu)化方法研究 基于DOM的XML文檔到關系數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)轉換方法 基于JAVA電子文檔閱覽系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫開發(fā)分析 論XML文檔數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)之間的轉換原理及轉換對象 數(shù)據(jù)庫審計研究及應用 XML文檔與關系數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)轉換的研究 電子政務數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)于高校建設研究 高校建設研究電子政務數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的規(guī)劃 常見問題解答 當前所在位置：l.

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篇4

論文內(nèi)容提要:物權法第142條的但書內(nèi)容應當指國有土地租賃權為建筑物所有權的正當根據(jù)。市政公共設施所有權、職工購買的公有住房都應當以建設用地使用權為其正當根據(jù)。筑物所有權須以土地權利為其正當根據(jù)。土地權利可以是建設用地使用權、宅基地使用權,也可以是集體土地所有權、集體土地使用權,還可以是國有土地租賃權。

論文關鍵詞:土地權利/建筑物所有權/國有土地租賃權

一、問題的提起

案例一:農(nóng)戶甲取得A地的宅基地使用權后,舉家到B市販賣蔬菜,鄰居農(nóng)戶乙出資在A地建造住房,竣工后聲稱擁有該住房的所有權。甲對此持有異議,并訴至法院,請求確認該住房的所有權。

案例二:甲房地產(chǎn)公司擁有A地的國有土地使用權,因缺少資金而與乙公司簽訂合作協(xié)議,約定乙公司投入3000萬元人民幣,建成的商品房由乙公司取得三分之一的所有權,甲房地產(chǎn)公司擁有三分之二的所有權。后因雙方發(fā)生爭議,甲房地產(chǎn)公司告知乙公司,建成的商品房全部歸屬于自己。乙公司堅持自己擁有三分之一的商品房所有權,并訴至法院。但該項合作協(xié)議被認定為名為合作實為拆借資金,歸于無效。在這種情況下,建成的商品房所有權歸屬于誰？

案例三:甲機關擁有一宗行政劃撥的國有土地使用權,規(guī)劃用途為建造職工食堂和停車位。甲機關和乙公司簽訂合作建房協(xié)議,約定甲機關出資該國有土地使用權,并負責將土地手續(xù)合法化；乙公司建房的全部資金；建成的酒樓由雙方各取得二分之一的所有權。直至該酒樓建成并開始營業(yè),甲機關也沒有將行政劃撥的國有土地使用權變性為出讓的國有土地使用權。后來,雙方發(fā)生糾紛,甲機關請求確認合作建房協(xié)議無效,建成的酒樓歸其所有。解決上述紛爭,確定建筑物所有權歸屬于誰,涉及到當事人的協(xié)議、資金投入、國有土地使用權、宅基地使用權各種因素,哪種因素起關鍵性的作用？需要回答。

二、建筑物所有權必須以地權為其正當根據(jù)

建筑物所有權不可能憑空孤立存在,必須以地權作為自己的正當根據(jù)。其道理在于:自羅馬法以來,法律奉行土地吸收地上物的原則,尚未收割的農(nóng)作物、生長于土地上的樹木、豎立于土地上的建筑物都屬于土地的成分,甚至于落在土地上的小鳥都要如此認定。這固然周到地保護了土地所有權人的利益,可也阻礙了人們投資于他人的土地且保有建筑物所有權的熱情和行為,衡平地協(xié)調(diào)土地所有權人和投資于土地的非所有權人之間的利益,讓土地所有權人僅僅取得非所有權人利用土地的對價,使非所有權人保有建造在他人土地上的建筑物的所有權,法律創(chuàng)設了地上權制度,只要非所有權人在他人的土地上取得地上權,建筑物便不被土地所吸收,而是與地上權相結合,成為地上權人的所有物。

我國法借鑒了這種思想及路徑,但沒有采用地上權的稱謂,而是使用了宅基地使用權、集體土地使用權、國有土地使用權、建設用地使用權等概念。其中,宅基地使用權作為農(nóng)戶在集體所有的土地上建造住房并保有住房所有權的正當根據(jù),集體土地使用權作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建造建筑物并保有所有權的正當根據(jù),在廣東省也能作為中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資獨資企業(yè)等建造建筑物并保有所有權的正當根據(jù),國有土地使用權作為在國有土地上建造建筑物并保有所有權的正當根據(jù)。

筆者認為,這三種情形都不宜作為《物權法》第142條但書所包含的內(nèi)容,首先分析第一種情形。（1）建筑物所有權以地權為其正當根據(jù),乃古今中外的立法例及其理論所共認,是衡平土地所有權和土地利用人之間利益關系的最佳模式,沒有充分的理由不宜輕易放棄,何況《物權法》已經(jīng)貫徹了這種理念,設置了相應的法律制度,如建設用地使用權、宅基地使用權等。（2）設置例外,得有充分的必要性和正當性,否則,任其存在會破壞整體及其和諧要求,在法律制度領域就是破壞法制的統(tǒng)一。某些專家所理解的《物權法》第142條但書所包含的三種情形（例外）,缺乏必要性和正當性,不宜存在。這三種情形完全可以而且能夠按照建筑物所有權以地權為其正當根據(jù)的思路加以解決,這從下文的分析中可以明了。

首先,由開發(fā)商在房地產(chǎn)項目開發(fā)中配套建設的市政公共設施,可以甚至必須歸國家所有。其處理方式可由若干類型,其一,在建設用地使用權出讓金合理并已被土地資源管理部門收取的情況下,市政出資由開發(fā)商負責建設市政公共設施,但不減少開發(fā)商所應支付的建設用地使用權出讓金的數(shù)額,國家取得這些設施的所有權,但無相應的建設用地使用權；其二,市政出資由開發(fā)商負責建設市政公共設施,就該設施的基地部分,減少開發(fā)商所應支付的建設用地使用權出讓金的數(shù)額,國家取得這些設施的所有權,同時享有相應的建設用地使用權；其三,開發(fā)商支付全部的建設用地使用權出讓金,承擔建造市政公共設施的費用,國家無償取得這些設施的所有權,同時享有相應的建設用地使用權；其四,開發(fā)商支付全部的建設用地使用權出讓金,承擔建造市政公共設施的費用,國家無償取得這些設施的所有權,但不享有相應的建設用地使用權；其五,開發(fā)商取得行政劃撥的建設用地使用權,承擔建造市政公共設施的費用,國家無償取得這些設施的所有權,但不享有相應的建設用地使用權。最后的類型是實務中較為常見的現(xiàn)象。分析比較上述五種類型,第一種處理類型存在著兩個缺點,一是不符合建筑物所有權必須以地權為正當根據(jù)的原理,二是國家變相地占用了開發(fā)商的部分建設用地使用權,有違公正。第三種類型雖然符合建筑物所有權以地權為正當根據(jù)的原理,但國家侵占了開發(fā)商的合法利益,不可取。第四種和第五種類型既不符合建筑物所有權以地權為正當根據(jù)的原理,又不是恰當?shù)睦娣峙?同樣不可取。第二種類型符合房地權屬間的規(guī)則,妥當?shù)靥幚砹烁鞣降睦骊P系,最為可取。由此可知,所謂《物權法》第142條但書的第一種情形已被排除出去。

其次,分析第二種情形不宜作為《物權法》第142條但書所包含的內(nèi)容。由于各個機關、國有企事業(yè)單位的職工取得的工資及獎金遠遠低于給國家和社會所做的貢獻,在公房改制過程中,購買公房時有福利的因素,不但房價款低于市場價格,而且免交了土地使用權出讓金。這是應當?shù)?。同時,限制職工的房屋所有權的某些效力,也是合理的。但是,限制購房職工的權利,并不意味著非得剝奪購房職工的建設用地使用權不可,并不意味著非得破壞建筑物所有權以地權為正當根據(jù)的基礎性原則不可。我們完全可以選擇一條代價較低且公平合理的模式平衡各方的利益關系。在筆者看來,最佳的模式應當是,職工依法及政策購買單位的公房時,同時取得房屋的所有權及其基地的建設用地使用權,盡管不支付建設用地使用權出讓金；但若把該房屋出賣或互易與他人,則應當分區(qū)情況,按照《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》關于“職工以成本價購買的住房,產(chǎn)權歸個人所有,一般住用5年后可以依法進入市場,在補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關稅費后,收入歸個人所有”（第21條第2款）的規(guī)定處理；或者按照該法關于“職工以標準價購買的住房,擁有部分產(chǎn)權,即占有權、使用權、有限的收益權和處分權,可以繼承。產(chǎn)權比例按售房當年標準價占成本價的比重確定。職工以標準價購買的住房,一般住用5年后可以依法進入市場,在同等條件下,原售房單位有優(yōu)先購買、租用權,原售房單位已撤銷的,當?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權。售、租房收入在補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關稅費后,單位和個人按各自的產(chǎn)權比例進行分配”（第21條第3款）的規(guī)定處理。更應注意的是,應當按照該法關于“職工購買住房,都要由房產(chǎn)管理部門辦理住房過戶和產(chǎn)權移轉登記手續(xù),同時辦理相應的土地使用權變更登記手續(xù),并領取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權證書”的規(guī)定處理。十分明顯,國務院的行政法規(guī)是強調(diào)房屋所有權以土地使用權（建設用地使用權）為正當根據(jù)的,而非承認房屋所有權脫離建設用地使用權等地權而憑空存續(xù)的。

三、《物權法》第142條但書的應有內(nèi)容

以上分析,并不意味著《物權法》第142條的但書形同虛設,只是說它另有內(nèi)容。在筆者看來,其內(nèi)容應當是土地租賃權可以作為建筑物所有權的正當根據(jù)。其理由有二:（1）國土資源部于1999年8月1日了《規(guī)范國有土地租賃若干意見》,其中第4條規(guī)定:“國有土地租賃可以根據(jù)具體情況實行短期租賃和長期租賃。對短期使用或用于修建臨時建筑物的土地,應實行短期租賃,短期租賃年限一般不超過5年；對需要進行地上建筑物、構筑物建設后長期使用的土地,應實行長期租賃,具體租賃期限由租賃合同約定,但最長租賃期限不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年期?！边@就明確承認了建筑物所有權得以國有土地租賃權為其正當根據(jù)。當然,筆者注意到《,規(guī)范國有土地租賃若干意見》第1條第3款也規(guī)定“:對原有建設用地,法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥,不實行有償使用,也不實行租賃。對因發(fā)生土地轉讓、場地出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應當有償使用的,可以實行租賃。對原有建設用地,法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥,不實行有償使用,也不實行租賃。對因發(fā)生土地轉讓、場地出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應當有償使用的,可以實行租賃。對于新增建設用地,重點仍應是推行和完善國有土地出讓,租賃只作為出讓方式的補充。對于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地,無論是利用原有建設用地,還是利用新增建設用地,都必須實行出讓,不實行租賃。這清楚地表明國有土地租賃權不得作為商品房所有權的正當根據(jù)。就是說,作為解釋論,把國有土地租賃權作為建筑物所有權的正當根據(jù),列為《物權法》第142條但書的內(nèi)容,只能是非經(jīng)營性房屋所有權以國有土地租賃權為正當根據(jù)。（2）日本等國家或者地區(qū),以土地租賃權作為建筑物所有權的正當根據(jù)的情形不在少數(shù),其中一個重要原因是租金相對于地上權的代價而言較低。代價低卻能夠保有建筑物所有權,何樂而不為呢？！這應當引起我們的重視。

篇5

關鍵詞：安全文化；安全理念；文化傳播；文化落地

安全是供電企業(yè)永恒的主題。安全文化是企業(yè)在實現(xiàn)宗旨、履行使命的管理活動和生產(chǎn)實踐過程中，積累而成的全員共同信守的安全價值觀、安全理念，是員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征，是構成和影響生產(chǎn)秩序、企業(yè)環(huán)境、社會、自然的企業(yè)安全氛圍。作為供電企業(yè)文化的重要組成部分和核心內(nèi)容，安全文化為企業(yè)提供強大的精神動力和智力支持。倡導和建設企業(yè)安全文化，有利于促進安全管理制度的完善和落實，有利于消除安全隱患，糾正習慣性違章，確保安全操作規(guī)程的落實，同時也是企業(yè)文化自身發(fā)展的需要[1]。

1桂林供電局安全文化建設的管理定位

桂林供電局一直高度重視、關注安全文化建設，并始終堅持“以理念引領制度、以制度規(guī)范行為、以行為養(yǎng)成習慣，以習慣雕琢文化”的工作思路。在開展安全文化建設過程中，桂林供電局摸索出安全文化建設與傳統(tǒng)安全管理定位的不同之處，對安全文化建設的管理定位逐漸清晰，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是用優(yōu)秀安全文化的規(guī)律指導安全管理過程；二是以不斷促進安全文化發(fā)展為目的實施安全管理過程。第一個方面確定了安全管理如何做才是符合本質(zhì)規(guī)律的，第二個方面確定了安全管理應追求的方向，這兩個方面統(tǒng)一在一起，構成了企業(yè)安全文化建設過程的核心意義[2]。

2桂林供電局安全文化建設途徑

在推進安全文化建設工作中，始終堅持“以理念引領制度、以制度規(guī)范行為、以行為養(yǎng)成習慣，以習慣雕琢文化”的工作思路，并以安全生產(chǎn)風險管理體系為依托，高度重視安全管理制度和安全文化的相結合，促進安全管理制度與安全文化的有機結合，大力培育安全文化氛圍，引導員工養(yǎng)成安全行為習慣，探索和建立符合桂林供電局實際的安全文化體系。

2.1提煉系統(tǒng)安全文化理念

在南網(wǎng)“一切事故都可以預防”的安全理念下，桂林供電局發(fā)動全體員工參與安全文化理念體系的建立過程，廣泛征集素材和建議，結合桂林供電局安全文化發(fā)展的歷程、特點和現(xiàn)狀，深入挖掘、繼承南網(wǎng)優(yōu)秀安全文化系統(tǒng)和安全管理經(jīng)驗，系統(tǒng)總結、提煉了一套以“山水為美，安全為天”為核心的，具有統(tǒng)領性、前瞻性和桂林特色的安全文化理念體系，打造“山水甲天下，安全進萬家”的安全文化品牌。（1）安全價值觀：山水為美，安全為天。（2）安全愿景：平安桂供，幸福家園。（3）安全使命：構建立體防控體系，安全點亮萬家燈火。（4）安全生產(chǎn)方針：安全第一，風險預控，以人為本，和諧發(fā)展。（5）安全生產(chǎn)總體目標：安全風險“可控、能控、在控”。（6）安全行為準則：1）決策層行為準則：超前謀劃，精心安排，周密部署。2）管理層行為準則：重方法，強執(zhí)行，多溝通，好配合，善總結。3）員工層行為準則：高效、嚴謹、細致、穩(wěn)健、精準。

2.2多途徑傳播安全文化理念

在安全文化傳播過程中廣拓途徑，桂林供電局主要通過以下形式承載、傳播安全文化理念：（1）積極推行不記名、不處罰、不責備、鼓勵主動暴露的“三不一鼓勵”，引導和鼓勵員工對未遂事件和不安全行為進行提醒、糾正和報告，鼓勵員工主動暴露未遂事件和不安全行為，查找未遂事件和不安全行為的根本原因，及時消除風險。（2）立足于職工安全、健康、環(huán)保，通過張貼掛圖、開展座談會、知識分享等形式多樣的工余安健環(huán)活動，把工余安健環(huán)理念植根于員工內(nèi)心，促進員工在8h工作時間以外的安全、健康、環(huán)保自我管理。（3）充分運用網(wǎng)站、宣傳畫、手冊、樓宇電視系統(tǒng)、專業(yè)微信群等等多種宣傳媒介和活動載體，傳播企業(yè)安全文化理念和安全管理要求，實現(xiàn)安全文化可視化，不斷強化員工安全意識，營造濃郁的安全文化氛圍。（4）建立“三方合辦、四個結合”（工會、人力資源部和專業(yè)業(yè)務主管部門三方）的技能競賽機制，圍繞職工安全素質(zhì)提升開展勞動、技能競賽，將“安康杯”競賽活動與企業(yè)安全生產(chǎn)工作有機結合，充分調(diào)動廣大員工愛崗敬業(yè)、鉆研技術的熱情，營造追求先進、和諧競爭、相互促進的氛圍。（5）成立勞模工作室，由勞模領銜開展技術攻關，解決生產(chǎn)工作的實際問題，同時發(fā)揮勞模、技術能手的“傳幫帶”作用，提升員工的實際操作技能，提高安全生產(chǎn)意識。（6）組織安全主題創(chuàng)作大賽、安全文化小品等形式多樣的安全文化盛宴，鼓勵員工積極參與，讓員工在盛宴中感受企業(yè)安全文化的要求，并轉化為個人直觀、細微的認識。（7）組織開展“安全文化進班組、進崗位、進家庭”主題活動，以“創(chuàng)先、平安、幸福、和諧”為目標，拓寬安全生產(chǎn)保障網(wǎng)絡，充分發(fā)揮親情文化的感召力，編織企業(yè)、員工、家庭三位一體的安全網(wǎng)，促進員工“小家庭”與企業(yè)“大家庭”的互動。（8）開展“十百千”黨團大行動，即不少于十個黨支部和重點景區(qū)開展結對聯(lián)建，建立不少于百個服務景區(qū)的“黨團責任崗”，開展不少于千次服務景區(qū)專項活動，將事后的搶修轉變?yōu)槭虑暗姆?，減少客戶設備故障，杜絕客戶故障出門，提高供電可靠性，減少客戶停電時間，確保重要旅游景區(qū)、旅游場所供電可靠率100%，提高客戶滿意度，服務好桂林市國際旅游勝地建設。（9）全面推進以“向日葵行為”為載體的員工輔導計劃，通過對員工心理提供診斷、引導、培訓、建議等方式，為員工設置一套系統(tǒng)的、長期的援助和支持項目，搭建“陽光家園”，建立“陽光驛站”，成立“陽光講團”，開展“陽光之旅”，收獲“陽光心語”，幫助員工緩解壓力，增強信心。

2.3多措并舉推進安全文化理念轉化落地

在推進安全文化理念轉化落地過程中，桂林供電局上下同心，主要通過以下措施有力推進深植人心的安全文化轉化為企業(yè)安全生產(chǎn)管理成果：（1）倡導以安全文化建設為引領、以風險管理為主線的“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，剛柔并濟，以文化的軟實力促進安全生產(chǎn)風險管理體系建設。（2）積極開展“兩書”（即業(yè)務指導書和作業(yè)指導書）的本地化修編和推廣應用工作，以業(yè)務流程為主線，將作業(yè)標準、一體化管理制度和風險管理體系的具體要求分解落實到流程節(jié)點，形成員工清晰的工作步驟，使員工既能按規(guī)矩干活，又能實實在在減負。（3）以“風險閉環(huán)管控”為主線，在完善電網(wǎng)、設備、作業(yè)三大風險聯(lián)動機制的基礎上，構建以“生產(chǎn)、營銷、基建”加“政府、客戶、承包商”的“3+3”風險聯(lián)控主體，主導“電網(wǎng)、設備、作業(yè)、社會責任、環(huán)境與職業(yè)健康”五大風險聯(lián)控。（4）建立問題收集機制，促進員工主動、及時掌握安全生產(chǎn)過程中存在的問題，并運用糾正與預防系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（5）建立基于風險的未遂事件和不安全行為的主動預防和控制機制，對員工在電力生產(chǎn)過程中主動報告的未遂事件和不安全行為，不記名、不處罰、不責備，鼓勵主動暴露和管理。

3桂林供電局安全文化建設成效

經(jīng)過多年的探索和實踐，桂林供電局在安全文化建設方面取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面：3.1營造了良好的安全文化氛圍通過開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動、設置安全文化長廊、張貼宣傳標語等多種手段、形式宣傳安全文化理念，讓員工在耳濡目染中感知安全、關注安全、接受安全教育，營造了良好的安全文化氛圍。3.2提高了員工的安全文化素質(zhì)在安全教育培訓的基礎上，桂林供電局通過習慣培養(yǎng)、安全氛圍、信息傳播等行為干預方法，強化員工安全意識，提高員工安全技能，養(yǎng)成遵章守紀的安全行為習慣，實現(xiàn)了安全理念內(nèi)化于心、外化于行，員工安全文化素質(zhì)得到了大幅提升。3.3保障了剛性制度實施的效果在安全文化建設過程中，桂林供電局始終注重與安全生產(chǎn)風險管理體系的結合，剛柔并濟，充分發(fā)揮安全文化的價值導向作用，培育員工樹立習慣性遵章的行為習慣，以文化的軟實力促進安全生產(chǎn)風險管理體系建設，降低制度實施成本，保障體系實施效果。

4結語

通過不斷提高員工修養(yǎng)和安全意識，改進其安全行為，使企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理基礎更加牢靠，促進與安全相關的制度、規(guī)程、標準等得到完善和有效執(zhí)行，確保了桂林供電局良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固。

作者:孫弘 梁毅 單位:廣西電網(wǎng)有限責任公司桂林供電局

［參考文獻］

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摘 要 安全是人類永恒的主題，安全文化是一項預防事故的基礎性工程。本文分析了安全文化建設的重要性，提出了安全文化建設的層次和手段，最后通過先進實例探索了安全文化建設的內(nèi)容和方法，為廣大欲推進安全文化建設的電力企業(yè)提供重要的參考依據(jù)。

關鍵詞 安全文化 班組安全 現(xiàn)場安全

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的，占據(jù)主導地位并為全體員工認可和恪守的安全理念、安全意識、安全技能、安全行為習慣。安全文化建設是企業(yè)預防事故發(fā)生的一項基礎性工程，通過安全文化建設可以創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境關系，對人的理念、意識、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無到有的影響，達到控制人的不安全行為，杜絕事故發(fā)生的目的。

一、安全文化建設的重要性

1、加強電力企業(yè)安全文化建設是落實國家政策的需要

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局先后頒布施行了《企業(yè)安全文化建設導則》、《企業(yè)安全文件建設評價準則》、《安全文化建設示范企業(yè)評價標準》，并在國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃中將推進企業(yè)安全文化建設作為重點工程，以規(guī)范和加強企業(yè)安全文化建設，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全氛圍，使各級管理層和普通員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識，為電力企業(yè)創(chuàng)造一個人人懂安全、人人知安全、人人會安全的良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

2、加強電力企業(yè)安全文化建設是增強職工的安全意識，提高職工素質(zhì)的需要

在安全生產(chǎn)人、機、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，統(tǒng)計顯示，80%的事故都是來源于人的不安全行為，而在人為因素中，安全意識薄弱的因素又占到90%多，通過安全文化建設，可以使每個職工都能清醒地認識到，安全在于長期警惕，事故出于瞬間麻痹，安全管理無小事，要想安全就得從一言一行、從細小甚微處著手，時刻緊繃安全這根弦，遵章守紀，嚴格規(guī)范自己的行為，從而有效增強職工的安全意識，有效杜絕安全違章行為，真正實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變。

3、加強電力企業(yè)安全文化建設是提升電力企業(yè)安全管理綜合水平，樹立電力企業(yè)形象的需要

安全文化建設既包括軟件方面，如精神激勵、舉辦文藝活動等，也包括硬件方面，如加大安全措施的投入，改善工作環(huán)境等，通過“軟硬兼施”，將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質(zhì)上來，轉移到以預防為主的方針上來。職工的安全意識提高了，工作環(huán)境得到顯著改善，事故減少了，效益倍增，電力企業(yè)呈現(xiàn)出一片人與環(huán)境和諧共處的大好景象。這些改變無疑對樹立電力企業(yè)形象，增強電力企業(yè)的核心競爭力有巨大的促進作用。

4、加強電力企業(yè)安全文化建設是增近員工感情，增強電力企業(yè)凝聚力的需要

安全文化建設要求全員參與，通過舉辦各種活動可以拉近員工之間的距離，增近員工之間的感情，使員工在工作中不但關心自己而且留心他人的不安全行為和條件。通過增加安全投入可以使員工了解到電力企業(yè)對員工的關愛，讓員工深刻感受到“企業(yè)愛我”，產(chǎn)生“我愛企業(yè)”的深厚感情，并將這種感情轉化為企業(yè)巨大的向心力、凝聚力，從而為電力企業(yè)的發(fā)展提供源動力。

二、安全文化建設的層次及手段

1、管理層及決策者的安全文化建設

全面安全管理、責任制、三同時、五同時、三同步、監(jiān)督制、定期檢查制、有效的行政管理手段、常規(guī)的經(jīng)濟手段、三同步原則、三負責制、意識及管理素質(zhì)教育、目標管理法、無隱患管理法、系統(tǒng)科學管理、人機環(huán)設計、系統(tǒng)安全評價、應急預案對策、事故保險對策、三因（人、物、環(huán)）安全檢查等。

2、班組及員工的安全文化建設

三級教育、特殊教育、日常教育、全員教育、持證上崗、班前安全活動、標準化崗位和班組建設、技能演練、三不傷害活動、定置管理、“三群”（群策、群力、群管）對策、班組建小家活動、“綠色工程”建設、事故判定技術、危險預知活動、風險抵押制、家屬安全教育、仿真、演習等。

3、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設

安全標志（禁止標志、警告標志、指令標志、指示標志）、事故警示牌、技術及工藝的本質(zhì)安全化、現(xiàn)場“三標”建設、三防管理（塵、毒、煙）、四查工程、三點控制（事故多發(fā)點、危險點、危害點）等。

4、電力企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設

安全宣傳墻報、安全生產(chǎn)周（日、月）、安全競賽活動、安全演講比賽、事故報告會、安全文藝（電影、電視）活動、安全文化月（周、日）、事故祭日、安全匯報會、安全宣傳的“三個一工程”（一場晚會、一幅新標語、一塊墻報）、青年員工“六個一工程（查一個事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全標語、講一件事故教訓、當一周安全監(jiān)督員、獻一筆安措經(jīng)費）”等。

安全文化是人類實踐經(jīng)驗的總結和升華，安全文化建設在于培養(yǎng)員工的安全意識，使安全成為一種習慣，是一種無形的力量，能真正的從源頭上消除隱患，大大減少人為事故的發(fā)生，保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，保護職工的身心健康，效益實現(xiàn)最大化，實現(xiàn)從業(yè)人員、電力企業(yè)、社會三贏良好的和諧社會局面。

參考文獻：

[1]王強.企業(yè)安全文化進家庭的實踐與思考.企業(yè)文化.2010（5）.

篇7

1 電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設的特點

1.1 企業(yè)安全文化的現(xiàn)狀特征

當前電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設已具有豐厚的積淀，但系統(tǒng)提煉不夠充分；原有的文化基礎不斷豐富，在規(guī)范管理基礎上的團隊支持和自主管理正在逐步強化；安全文化已具有良好的內(nèi)外部認知基礎，有利于安全文化的進一步深化與鞏固。由于安全文化對人員具有多重影響，因此很難在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯的、決定性的成效[2]。

1.2 安全文化建設應具有前瞻性

安全文化建設強調(diào)以人為本，必須與電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理實際緊密結合。電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的安全管理體系以制度化和流程化為主，其有效性很大程度上依賴于管理者的實時監(jiān)督與被管理者的及時反饋，隨著電網(wǎng)企業(yè)“三集五大”體系（“三集”指人力資源、財務、物資集約化管理，“五大”指大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系）建設的深入推進，復雜制度與高效嚴格執(zhí)行之間的矛盾勢必更加突出，逐步推行以自主管理、互助團隊管理和素質(zhì)提升管理為主的安全文化管控模式，可以有效解決上述問題。

2 電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設的重點

2.1 安全文化建設應強化責任意識

安全意識的強弱對于安全生產(chǎn)具有直接的影響，設備缺陷、事故隱患、安全管理存在的問題和不足都要依靠人員發(fā)現(xiàn)與處理；因此，強化人的安全風險防范責任意識是安全文化建設的重中之重，是實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保證。要牢固樹立“安全工作一旦出現(xiàn)問題，不僅會帶來嚴重的后果和巨大的損失，而且立即會使外部環(huán)境變得舉步維艱，一切改革和發(fā)展業(yè)績必將大打折扣”的理念，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

2.2 安全文化建設應堅持與時俱進

實踐證明，除了文化管理之外，任何一種管理的強制力都難以導致人的親和力和創(chuàng)造力的生成，只有文化管理提升的文化力才會促使環(huán)境和諧，促進人的最高境界的生成，并具有永遠的生命力[3]。創(chuàng)新是安全文化建設的生命力所在，不斷融匯安全管理與知識更新的相關內(nèi)容，形成與時俱進的安全管理理念和方法，始終保持安全管理的生機與活力。

3 電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設的使命

3.1 以提高履責能力為動力

在安全文化建設中，要通過建立獎懲機制，落實獎懲措施，增強員工的安全生產(chǎn)責任心；要堅持以團隊的合力管控安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，要高度重視團隊精神的培養(yǎng)，通過建立團結協(xié)作、互相補臺、敬業(yè)愛崗、積極向上的團隊或班組，最大限度地彌補人與人之間存在的個體差異，從而獲取最大的安全和經(jīng)濟效益。

3.2 以制度有效執(zhí)行為基礎

目前電網(wǎng)企業(yè)安全管理的規(guī)章制度已經(jīng)比較完備，但規(guī)章制度在理順管理流程、劃分責任界面和實用化操作等方面仍需進一步提高和完善。加強規(guī)章制度執(zhí)行的宣傳教育，提高規(guī)章制度執(zhí)行的到位率，讓員工切實感受到嚴格執(zhí)行規(guī)章制度是對自己的關愛、是對別人負責的具體體現(xiàn)，這是抓好安全文化建設的關鍵所在。執(zhí)行力培養(yǎng)需要構筑員工的高度責任心和高超專業(yè)技能，搞好安全生產(chǎn)沒有捷徑，必須按照規(guī)程制度的要求，集中精力、一板一眼地做好每一步操作和每一項作業(yè)，既不能遺漏一個環(huán)節(jié)，也不能增添一個步驟，在規(guī)范執(zhí)行和全面落實規(guī)章制度的情況下，才會發(fā)現(xiàn)制度與管理存在的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，才能在傳承的基礎上有所改進和完善。

3.3 以加快知識更新為保障

隨著電網(wǎng)和設備、管理理念和方法的不斷更新，各種新設備、新技術、新裝備、新知識不斷涌現(xiàn)，如果不善于主動學習、優(yōu)化知識結構，就難以適應快速發(fā)展的“大電網(wǎng)”管理需求。要主動適應調(diào)度自動化、配網(wǎng)自動化、安全信息化技術發(fā)展需求，持續(xù)提高電網(wǎng)安全管理與控制技術水平；進一步減少電網(wǎng)非正常停電時間、減少人員現(xiàn)場作業(yè)時間。要注重培育和發(fā)揮專家、勞模工作室的技術創(chuàng)新引領作用，為員工學習和掌握先進實用的安全生產(chǎn)技術創(chuàng)造條件。

3.4 以作業(yè)環(huán)境優(yōu)化為抓手

生產(chǎn)現(xiàn)場安全文化建設要與“6S”管理緊密結合，通過推行《6S管理作業(yè)指導書》規(guī)范員工的工作行為和習慣，通過規(guī)范管理看板、消防標志、人員安全防護標志、禁止性標志、防誤閉鎖裝置標志、安全文化宣傳版面、設備標志、設備巡視標志、生產(chǎn)輔助設施標志、輔助設施及資料柜標志及變電站VI標識等，其目的在于提高員工的工作效率，約束人員的不安全行為，促使安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的失控或控制不到位的因素轉化為受控因素。

3.5 以員工素質(zhì)提升為根本

企業(yè)員工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務能力的水準與安全文化工作的實施密切相關，員工素質(zhì)達到崗位要求既是企業(yè)安全文化建設和發(fā)展的需要，更是員工實現(xiàn)自我價值的需要[3]。在安全文化建設中，每個人在潛移默化中建立起來的良好工作作風，使電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)質(zhì)的跨越。

篇8

【關鍵詞】建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；技術方案；

前言

安全施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)管理的頭等大事。目前，全國建筑工程領域安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，各類傷亡事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)基礎較為薄弱，安全生產(chǎn)保障機制不健全，部分建筑施工企業(yè)安全防患意識不強，責任落實不到位，須加強隊伍建設，同時做好監(jiān)管工作。對待施工安全問題切不可掉以輕心，應該始終把安全工作放在首位，堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強施工安全管理，切實保證施工人員生命財產(chǎn)安全，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

一、建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

建筑業(yè)之所以成為安全事故發(fā)生頻率較高的行業(yè), 是由于它的行業(yè)特性所致。a.高處作業(yè)多。按照國家標準 5 高處作業(yè)分級 6 規(guī)定劃分, 建筑施工中有 90%以上是高處作業(yè)。b.手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作, 容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導致事故的發(fā)生。c.臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中, 農(nóng)民工約占 50%～70%, 有的工地高達 95%。d.露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的 70%, 受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。e.立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結構復雜, 工期較緊, 必須多單位、多工種相互配合, 立體交叉施工, 如果管理不好、銜接不當、防護不嚴, 就有可能造成相互傷害。

二、事故發(fā)生的原因分析

1、有些建設單位未按照有關法律、法規(guī), 建設程序來辦事, 而是將工程分包, 簽訂其他的合同, 要求墊資施工, 拖欠工程款, 造成安全生產(chǎn)費用投入不足, 這樣嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力, 致使安全防護很難及時到位, 而且強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)。還有一些監(jiān)理單位更未嚴格按照 5 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 6 的規(guī)定, 認真履行安全監(jiān)理職責。他們只重視質(zhì)量, 不注重安全, 對有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準沒有較好地掌握, 因此不能有效地開展安全監(jiān)理工作。

2、部分施工單位的安全生產(chǎn)責任制不健全或未落實, 管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施, 缺乏安全技術, 有的單位甚至把施工任務其他的形式承包給一些不具備施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員。

3、有的地方建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構人員缺編, 沒有經(jīng)費來源, 沒有處罰依據(jù), 安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。在這樣的條件下, 從事作業(yè)的人員整體安全素質(zhì)不高, 甚至為了早日完工, 則請來并未培訓過的農(nóng)民工, 但是新工人進單位必須進行安全生產(chǎn)三級教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進行安全教育, 致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)科學知識, 安全操作水平低下, 安全意識淡薄, 自我防護能力極差。

4、工程大部分實行低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場, 僧多粥少, 競爭激烈, 迫使施工單位互相攀比, 競相壓價,惡性循環(huán)。雖然國家招標投標法規(guī)不許低于成本價, 但是對于成本價的界限不清楚, 實際投標中也未重視這一條?，F(xiàn)在實行的工程量清單計價辦法, 雖然安全措施費在招標時規(guī)定為一個固定數(shù)或者固定百分率單列, 不允許競爭, 但多數(shù)費用太少, 加之中標價過低, 施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營, 往往擠占安全費用。這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

5、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重。部分工程無規(guī)劃定點, 無用地許可證, 無施工許可證, 無招投標手續(xù), 無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù), 未進行施工圖紙審查便進行施工, 從源頭上給建設工程帶來了事故隱患。

6、目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄, 把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在的問題全部納入其中, 與市場準入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

三、改進措施分析

1、在安全生產(chǎn)管理上。首先, 改進建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理。要求各企業(yè)單位嚴格按照 5 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 6 實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度, 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。其次, 要嚴格審查承建資格, 不準超范圍施工。在招標的過程中, 未交工驗收的項目經(jīng)理不得再參加投標。從而限制不合格的企業(yè)獲得投標權。再次, 建立相關的安全生產(chǎn)組織機構及各級安全生產(chǎn)責任制。這種設置加強了企業(yè)單位對施工隊、項目部門的管理, 同時明確各級的安全責任, 加強了個人做好本崗位的安全工作。有關的安全負責人還應對安全生產(chǎn)的執(zhí)行情況進行檢查及做好登記工作。還應加強對農(nóng)民工的管理, 在進單位前必須進行三級安全教育, 經(jīng)考試合格后才能上崗。同時對作業(yè)人員經(jīng)常性的安全教育, 要實行/三工制, 從而提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。最后, 就是政府部門起到重要的作用可以依靠行政條例對違法安全生產(chǎn)和發(fā)生重大安全事故的單位進行查處。

2、在技術方案上。建筑施工有它的特定因素, 所以在施工過程中, 必定要考慮到它的這一因素。首先, 要按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規(guī)定, 從而按實際現(xiàn)場規(guī)劃并做好其他生產(chǎn)及生活設施的布置工作。其次, 在生活及生活區(qū)內(nèi)應有足夠的水源, 編制消防工作, 安放消防器材, 施工作業(yè)的人員應知道并會使用消防器材, 場合所擺放的物品均符合消防安全規(guī)定擺放。再次, 所有現(xiàn)場的人員必須戴安全帽, 按規(guī)定佩戴及穿著。從事作業(yè)的人員必須取得相關的操守證方可上崗。還有對于相關的施工器材還應做好安全保護裝置, 同時有相關的人員進行管理、使用維修和保養(yǎng)。在高壓的危險地帶應該做出標志, 從而較好地做好防范措施。因此, 作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè), 對我國的國民經(jīng)濟影響極大, 關系到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 這就要求施工人員應十分重視建筑施工的安全問題, 所以在對管理建筑施工安全方面, 要把實際情況和從事作業(yè)人員的科學理論知識掌握、科學的管理模式較好地結合在一起。

3、改善作業(yè)環(huán)境。一是施工平面布置。施工平面布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場地;場內(nèi)道路暢通，運輸方便，減少一次搬運;在保證施工順利的條件下，盡可能減少臨時設施搭設，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設施;為便于工人生產(chǎn)和生活，辦公用房、福利設施應設在生活區(qū)內(nèi)。平面布置圖應符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和無建設公害的要求。二是施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分。根據(jù)施工項目的要求，劃分為作業(yè)區(qū)(輔助作業(yè)區(qū))、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設置，并保持安全距離。辦公生活區(qū)應設置在建筑物墜落半徑之外，應設置防護措施，劃分隔離，以免人員誤入危險區(qū)域?qū)δ軈^(qū)的劃分還應考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。三是安全警示標志。根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。

篇9

安全生產(chǎn)是煤礦的天字號大事，是經(jīng)濟效益的保障，企業(yè)發(fā)展的基礎。搞好企業(yè)安全文化建設是煤礦企業(yè)安全狀況根本好轉的重要途徑。近年來，__煤礦把建設企業(yè)安全文化作為認真貫徹“三個代表”重要思想、全面落實黨的安全生產(chǎn)方針的重要載體，把安全投資、安全管理、安全教育培訓、思想政治工作和企業(yè)文化活動融為一體，形成了頗具特色的企業(yè)安全文化，提升了安全管理水平，確保了安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。自20__年元月份以來，已生產(chǎn)原煤1300多萬噸，百萬噸死亡率控制在0.16之內(nèi)，實現(xiàn)利潤近6億元，各項經(jīng)濟技術指標均創(chuàng)歷史最好水平，礦井先后獲得全國高產(chǎn)高效礦井、全國文明煤礦、全國“安康杯”競賽先進單位、省文明單位、全國“五.一”勞動獎狀等20余項榮譽稱號。

明確安全文化功能，堅定創(chuàng)建決心

__礦建設企業(yè)安全文化，經(jīng)歷了一個從不自覺到自覺，從零散的活動到逐步建立健全機制的過程。多少年來，__礦職工和全國煤礦工人一樣，在向社會奉獻光和熱的同時，也付出了犧牲，歷屆領導班子為實現(xiàn)安全苦心積慮，工人因擔心安全心有余悸，職工家屬盼安全而憂心忡忡，安全管理費勁不少，但總是缺少可靠的把握，難以進入“自由王國”。這雖與煤礦生產(chǎn)的惡劣環(huán)境有關，但安全管理與國內(nèi)外先進水平的差距卻顯而易見，安全文化建設則是明顯的弱項。通過認真總結回顧，學習先進經(jīng)驗，礦黨政逐步認清了建設企業(yè)安全文化是落實“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針重要途徑；逐步認清了安全教育培訓與安全硬件投資和強化法制管理的辯證關系，認清了安全管理與職工技術素質(zhì)、生理和心理素質(zhì)的密切關系，認清了法規(guī)制度管理與構筑安全防線、做好深入細致的思想政治工作的緊密聯(lián)系；從而增強了積極建設企業(yè)安全文化的自覺性。

經(jīng)過不斷探索和實踐，該礦的企業(yè)安全文化基本形成了四個板塊，即安全理念文化，安全行為文化，安全規(guī)則文化和安全物質(zhì)文化。主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全理念的確立，包括安全技術的教育培訓和行為控制，包括安全生產(chǎn)法規(guī)制度管理，還包括思想上和行動上高度重視安全技術研究和硬件投資。黨政工團分工協(xié)作，落實“一崗雙責”，組建了礦黨政統(tǒng)一領導，分級管理、分線負責、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建網(wǎng)絡，健全了責任體系、管理體系、監(jiān)督體系和考核體系。企業(yè)安全文化建設的實踐，展示了大政工網(wǎng)絡的功能，深化了職工思想政治工作，調(diào)整了職工安全心態(tài)，凝聚了職工群眾，調(diào)動了廣大職工安全生產(chǎn)的積極性，使安全管理逐步由被動變?yōu)橹鲃?，由“要我安全”轉向“我要安全”，初步由“不可知型”向“可知型”轉變，掌握了安全生產(chǎn)的主動權，塑造了良好的企業(yè)安全形象。

建設安全理念文化，強化全員安全意識

安全理念文化是培育正確的安全生產(chǎn)的思想、理念和觀念、打造良好的安全思維態(tài)勢的途徑和過程，其目標是“安全自主化”，是安全行為文化、安全規(guī)范文化和安全物質(zhì)文化的基礎,是建設安全型企業(yè)的前提。__礦目前所定位的的安全理念文化的主要內(nèi)容有：“安全第一、預防為主、持續(xù)改進、依法管理、以人為本、保障健康”的職業(yè)安全健康方針，“一個轉變、兩個堅持、三個加大、四個強化”的安全工作思路，“責任為天、關愛生命、規(guī)范嚴謹、精細過程”的管理理念，“三嚴、四不”的安全工作精神，“安全是最大的幸福，違章就是自殺、違章指揮就是殺人”的安全價值觀念，“高標準，高檔次，高品位”的質(zhì)量理念，和“上標準崗、干標準活”的工作理念等。通過建設安全理念文化，使廣大職工增強了安全生產(chǎn)意識，提高了安全警覺性和責任心。礦黨政突出抓干部安全觀念的轉變，在強化教育引導、明確要求的基礎上，實現(xiàn)干部安全素質(zhì)的逐步提高。對于個別干部不思進取，不負責任的則堅持不換思想就換人，毫不遷就。各級組織和管理人員時時處處把安全放在首位，堅持安排工作首先安排安全，檢查工作首先檢查安全，總結工作首先總結安全。在建設安全理念文化的過程中，該礦做到了“四個堅持”。一是堅持安全“四會”制度，保證安全決策的導向力和影響力。所謂“四會”，即月度的安全辦公會，周六的安全碰頭會，每天早晨的安全調(diào)度會，職工班前安全動員會，通過會議排查安全思路、安全管理等方面存在的問題的隱患，敲響安全鐘，及時采取針對性整改措施。二是堅持職工狀態(tài)和心理分析，把握思想脈搏。為消除職工群眾思想上的隱患，堅持把思想政治工作落實到基層，為職工釋疑解惑，使大家認清“三違”的危害，幫助職工解決具體困難。采煤三隊等單位經(jīng)常有針對性地開展“五互”幫教活動，互講不足、互揭瘡疤、互查隱患、互找問題、互相幫助，提高了職工的安全意識，增強了安全生產(chǎn)的自覺性。三是堅持創(chuàng)新安全教育方法，營造濃厚的安全輿論氛圍。在學習兄弟單位先進經(jīng)驗的基礎上，在全礦推行安全教育“十六法”，主要內(nèi)容有：媒體宣傳、班組學習、專題教育、承諾評議、專題辯論、安全對話、談心家訪、典型宣傳、案例教育、知識競賽、安全演講、家屬協(xié)管等。為適應形勢的發(fā)展的深化教育的需要，方法又不斷創(chuàng)新，內(nèi)容在不斷充實。20__年第三季度的安全辯論會和第四季度的安全對話，形式新穎，扣人心弦，深受職工歡迎。安全教育十六法的實施，營造了良好的輿論氛圍，使職工受到了潛移默化地教育。四是堅持重點突出，強化宣傳教育。煤礦的安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件是在不斷變化的，企業(yè)的生產(chǎn)重點和要求是不斷變化的，職工群體的善和需求也是不斷變化的，因此安全教育的重點和內(nèi)容必須隨著作相應的調(diào)整。近兩年來，針對不同時期安全工作的難點和重點，姚橋礦堅持每個季度組織開展一個主題教育活動，有針對性地掃清思想障礙，把“安全第一”的方針落到實處。

建設安全行為文化，提高職工自律能力

安全行為文化是指在生產(chǎn)過程中的職工安全行為準則、思維方式、行為模式的轉化、提高和規(guī)范的過程，其目標是“行為規(guī)范化”，其內(nèi)容主要包括規(guī)范思想行為、約束上崗行為、戒免“三違”行為，是以職工自我教育、自我約束、自我管理為主體，企業(yè)組織實施教育引導的過程。當然這一過程要依靠企業(yè)組織和廣大職工的雙向努力。的其目的就是通過學習、教育、訓練或反省，在增強安全意識的基礎上，不斷提高職工安全技能水平，養(yǎng)成遵守安全法規(guī)制度、自覺按照規(guī)程施工、嚴格按照標準作業(yè)、以個體

保安確保整體保安的良好習慣，實現(xiàn)職工良好的自我約束和自我管理，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全、我會安全”的轉變，逐步邁向“本質(zhì)安全化、安全自主化”的境界，實現(xiàn)企業(yè)整體安全水平的提升。為建好安全行為文化，姚橋礦著重從三個環(huán)節(jié)上狠下功夫。一抓安全技能培訓，提升職工技能。完善了企業(yè)內(nèi)部培訓管理模式，使培訓工作逐步走上了科學化、制度化、規(guī)范化的道路。做到了日常培訓“五到位”，培訓計劃“五兌現(xiàn)”，教學實踐“五融合”，三年培訓職工2.8萬余人次。通過學習和培訓，干部增強了安全法規(guī)、施工技術和科學管理的能力；工人提高了遵守規(guī)程措施、分析查找安全隱患和落實安全十項權力的自覺性。二抓行為規(guī)范教育，統(tǒng)一思想和工作行為?！叭`”是煤礦安全生產(chǎn)的大敵。姚橋礦在建設安全行為文化的過程中，把減少和杜絕“三違”作為工作的重點常抓不懈。深入開展了“行為規(guī)范月”、排查“不規(guī)范行為”自我“對號入座”和“落實安全責任，人人遵章守紀”等教育活動，使職工明確該怎么做、不該怎么做，怎么做是對的、怎么做是錯的。20__年，為實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標，年初職工人人寫出安全承諾書，展示自己實現(xiàn)安全生產(chǎn)的決心和措施，在規(guī)范行為上找差距、找問題，在認真整改上狠下功夫。教育干部和管理人員盡職盡責，落實安全責任，強化現(xiàn)場管理。掘進四隊在職工行為規(guī)范教育活動中適時開展現(xiàn)身說教和“病房說教”活動，讓“三違”和受傷住院者講事故經(jīng)過，談“三違”危害，統(tǒng)一了“違章作業(yè)就是殺人或自殺”，“違章指揮就是謀殺”的認識。就是通過這樣長期的行為規(guī)范教育，引導職工規(guī)范作業(yè)行為，履行崗位責任，杜絕違章行為，減少安全隱患，避免或?qū)⑹鹿始皶r消除在萌芽狀態(tài)。三抓激勵鞭策，調(diào)動職工積極性。為增強職工規(guī)范自身行為的自覺性，礦大力開展了以爭創(chuàng)安全班組、安全示范崗、爭當安全標兵、安全衛(wèi)士、安全好礦嫂等爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動。堅持動態(tài)檢查，月度自我總結，季度評比考核，評選安全標兵等辦法，今年已經(jīng)表彰各類安全先進集體25隊(科)次，先進個人已達136人次。比學趕幫超的競賽活動，使廣大職工安全生產(chǎn)積極性空前高漲，上標準崗、干標準活蔚然成風?！肮芾砜茖W化、工作規(guī)范化、工程精品化、質(zhì)量標準化”的目標已初步實現(xiàn)。建設安全規(guī)則文化，完善安全管理機制

人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有機制，有制度，有標準；同時，還必須有完善的管理和嚴格的考核。因此健全安全管理機制，完善安全管理制度，健全質(zhì)量管理體系，強化現(xiàn)場管理是建設安全文化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)“管理法制化、科學化”的重要手段，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。姚橋礦礦把建設安全規(guī)則文化看作是貫徹落實黨和政府安全生產(chǎn)法律法規(guī)的需要，是企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求，是落實職工的職責、義務和合法權益的需要，是完善企業(yè)管理的重要方面。突出四個重點來建設安全規(guī)則文化，使安全管理步入了法治化、人格化、科學化的境界。(一)健全安全管理機制，編織了黨政工團齊抓共管的科學管理網(wǎng)絡。在礦黨政的統(tǒng)一領導下，職能部門和科隊層層落實安全責任，工會抓網(wǎng)，共青團抓崗，紀委抓安全聯(lián)?；ケ?，女工家屬協(xié)管安全。健全了“二全”（安全管理覆蓋全員、全過程）、“三查”（查思想，查現(xiàn)場，查崗位）、“四勤”（安全工作做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤）、“五?！保ㄈ吮彙彵０?、班保隊、隊保礦、礦保公司）、“六落實”（思想防范落實、規(guī)程措施落實、設備檢修落實、隱患排查落實、工程質(zhì)量落實、檢查考核落實）的閉路式管理機制。(二)認真整合并完善各類安全管理規(guī)章制度，增強科學性、嚴密性和可操作性。去年以來，礦以往常的規(guī)章制度為基礎，整合各類安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制等管理制度36類496條，把現(xiàn)場作業(yè)或操作者融入安全管理的系統(tǒng)，充分體現(xiàn)“以人為本”管理的原則，實現(xiàn)了人格化管理。如明確了黨、政、技主管人員分別為安全教育、安全管理和安全技術管理的第一責任人，跟班隊長為現(xiàn)場安全“第一責任人”。同時，下大氣力組織學習貫徹落實安全法規(guī)和規(guī)章制度，使職工明確什么是對的、什么是錯的，應該怎樣干、不應該怎樣干，違反什么規(guī)定應受到什么樣的懲罰；明確為確保安全隨時有權行使安全生產(chǎn)“十項權力”，對危害安全的行為進行斗爭。今年以來，為杜絕一些惡性“三違”行為，該礦在認真貫徹集團公司《關于斜巷運輸?shù)奈鍡l禁令》的同時，又先后下發(fā)了《關于消防設施五條的禁令》和《關于通風瓦斯管理的七條禁令》和《禁酒令》，增強了制度規(guī)章的嚴肅性，有效地扼制了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。(三)健全質(zhì)量管理體系，提高工作質(zhì)量、工程質(zhì)量和管理質(zhì)量，夯實安全基礎。積極貫徹(iso9001)質(zhì)量體系、(iso14001)環(huán)境管理體系和(s018001)職業(yè)健康安全體系，嚴格質(zhì)量標準，落實“三高”要求，努力提高各系統(tǒng)、各方面的工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、管理質(zhì)量和監(jiān)督質(zhì)量，使完善的質(zhì)量體系成為保護職工健康、實現(xiàn)安全生產(chǎn)、建設環(huán)保型企業(yè)的重要保障。在工作中，堅持質(zhì)量管理“零缺陷”，上道工序要為下道工序負責，下道工序為市場負責，人人處處嚴把質(zhì)量關。為提高監(jiān)督質(zhì)量，礦領導對質(zhì)量管理和驗收人員的工作更是經(jīng)常動態(tài)檢查、“嚴”字當頭。(四)強化現(xiàn)場管理，確保把規(guī)程措施、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)落到實處?，F(xiàn)場安全管理的強弱是安全能否實現(xiàn)的關鍵。該礦始終把安全管理的重點放在現(xiàn)場，把安全管理的主要精力投入到現(xiàn)場?；鶎痈刹亢蜕a(chǎn)管理人員堅持現(xiàn)場跟班把好安全關，領導干部和職能部門堅持動態(tài)檢查、及時消除安全管理的盲點和死角；全礦認真落實以隱患、三違、事故為內(nèi)容的三級考核，對“三違”人員和安全事故責任人堅持過“七關”教育。為避免安全罰款單位職工平均攤的做法，推行安全罰款落實到個人，一律到

篇10

關鍵詞：密文檢索；區(qū)間檢索；區(qū)間索引；區(qū)間陷門；密碼分析

0 引言

近年來，Google、Salesforce、Amazon等數(shù)據(jù)服務公司均發(fā)生過外包數(shù)據(jù)泄密事件[1]。為保護數(shù)據(jù)隱私，用戶通常將數(shù)據(jù)加密后外包存儲在半可信的服務提供商，但敏感數(shù)據(jù)的密文區(qū)間檢索可能泄露用戶隱私信息。目前密文區(qū)間檢索主要采用為敏感數(shù)據(jù)建立區(qū)間索引的方法實現(xiàn)。由于區(qū)間索引包含了敏感數(shù)據(jù)的相關信息，區(qū)間索引外包增大了敏感數(shù)據(jù)外泄的可能。目前設計密文區(qū)間檢索方案主要有兩種方法：1）基于保序加密的密文區(qū)間檢索方案[2-3]。這類方案的區(qū)間索引保留了敏感數(shù)據(jù)的大小排列性質(zhì)，存在服務器可以直接獲得敏感數(shù)據(jù)的大小排列信息問題，安全隱患較大。2）基于敏感數(shù)據(jù)分桶的密文區(qū)間檢索方案[4-7]。這類方案的區(qū)間索引包含了敏感數(shù)據(jù)的劃分，存在服務器可以直接獲得敏感數(shù)據(jù)的歸并特征問題，使得服務器易于獲得敏感數(shù)據(jù)的分布規(guī)律。

1 相關工作

為實現(xiàn)密文區(qū)間檢索，現(xiàn)有密文區(qū)間檢索方案都需要服務器對區(qū)間索引實行多次斷言。密文區(qū)間檢索斷言次數(shù)越多，計算效率越低，而且泄露敏感數(shù)據(jù)的信息也越多，安全隱患較大。為提升安全性，文獻[8]通過編碼方式實現(xiàn)密文區(qū)間檢索，但該方案在敵手得到多個區(qū)間陷門時，敵手還是可以獲得敏感數(shù)據(jù)的排列信息，仍然存在安全性缺陷。

Wang等[9]構造了加密云數(shù)據(jù)上安全的關鍵字排序方案；在公鑰密碼環(huán)境下，Boneh等[10]和Shi等[11]設計密文數(shù)據(jù)上的區(qū)間檢索方案；為了實行更復雜的密文操作，Boldyreva等[3，12]設計了密文上次序保持的對稱加密方案；Wong等[13]提出新的非對稱數(shù)量積保持方案，該方案支持在密文上計算k最接近鄰域。

針對現(xiàn)有密文區(qū)間檢索方案存在的安全問題，蔡克等在文獻[1]中首次提出了單斷言的密文區(qū)間檢索方案（以下簡稱蔡克方案），并證明該方案是唯密文安全的，即該方案不會泄露敏感數(shù)據(jù)大小排列信息和歸并特征信息，而且使用文獻[13]中矩陣相乘方法對區(qū)間索引和區(qū)間陷門進行保護。

本文主要分析蔡克方案的安全性。研究思路如下：首先利用兩個密文區(qū)間索引產(chǎn)生的行列式大小反映了敏感數(shù)據(jù)的大小信息，從而證明蔡克方案存在通過區(qū)間索引泄露敏感數(shù)據(jù)大小排列信息的安全缺陷；然后，通過區(qū)間陷門獲取密鑰和敏感數(shù)據(jù)的部分信息，證明蔡克方案中區(qū)間陷門存在安全隱患；最后，為避免蔡克方案的安全缺陷，設計了單斷言密文區(qū)間檢索改進方案。

為描述簡單，本文使用蔡克方案中同樣符號表示。設λ為安全參數(shù)，[n]為集合[n]={1，2，…，n}。與文獻[1]一樣，本文在分析蔡克方案安全性和設計改進方案時也使用實數(shù)。由標準計算機數(shù)字表示方法可知，方案實現(xiàn)時各個參數(shù)值宜取長度為λ的多項式的近似有理數(shù)。

5 結語

使用三角函數(shù)關系和矩陣理論，本文證明單斷言密文檢索方案[1]不是唯密文安全的。為避免這種安全缺陷，本文通過引入隨機元素構造了安全的單斷言密文檢索改進方案。改進方案與原方案[1]相比，存儲空間和計算時間復雜性都略有增加，但方案的安全性得到較大提升。

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