導語：如何才能寫好一篇建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會為指導，以“大力實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、特色精品城市建設”兩大戰(zhàn)略為契機，以服務民生、提高群眾生活質(zhì)量為重心，按照“政府引導、示范帶動、市場運作、便民安全”的原則，依托骨干流通企業(yè)，通過建立標準、合理布局、政策引導、規(guī)范管理，逐步推進放心食品工程規(guī)范發(fā)展，不斷滿足廣大居民對放心食品日益增長的消費需求。

二、工作目標

按照社區(qū)居民每500戶或1500人可配置1處肉、菜、早餐店（點）的目標，結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點布局，在城區(qū)規(guī)劃建設100家放心食品店（點）。其中，放心肉、菜專賣店（直供）店50家、放心早餐點50家。通過放心食品店（點）工程的示范帶動，在全市逐步建立起布局合理、運作規(guī)范、衛(wèi)生安全的放心食品工程服務體系。

三、工作重點

（一）科學合理的規(guī)劃布局放心食品店（點）。放心食品店網(wǎng)點布局由市商務局會同市城建局、城管大隊等部門研究確定。要對全市肉、菜、早餐店（點）進行全面調(diào)研，摸清數(shù)量、分布、供需等基本情況，按照“便民、利民”的原則，制定科學合理放心食品店（點）布局規(guī)劃。

（二）培育引進符合放心食品生產(chǎn)要求的規(guī)模企業(yè)。按照政府引導、市場運作、企業(yè)承辦的原則，積極培育引進符合放心食品工程生產(chǎn)要求的規(guī)模企業(yè)，為廣大居民提供“放心”服務。對于申請實施放心食品店（點）建設工程的企業(yè)，市商務局會同市食藥局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局等部門，根據(jù)競爭有序、擇優(yōu)扶持的原則，采取面向社會公開招標的方式，審核確定一批規(guī)模大、品牌強、信譽高的知名企業(yè)作為百家放心食品店的實施主體。各實施主體要嚴格依據(jù)建設標準和布局規(guī)劃，按照品種標準化、生產(chǎn)工廠化、經(jīng)營連鎖化、管理科學化的要求，組織加工生產(chǎn)，按照現(xiàn)代物流管理方式，向連鎖經(jīng)營網(wǎng)點統(tǒng)一配送食品，符合統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務和統(tǒng)一價格的“六統(tǒng)一”規(guī)范化管理標準，形成生產(chǎn)加工、配送、銷售一條龍的放心食品服務體系。

（三）整頓規(guī)范現(xiàn)有的肉、菜、早餐經(jīng)營店（點）。市工商局、食藥局、城管大隊、衛(wèi)生局等部門要根據(jù)各自職能，全面開展肉、菜、早餐經(jīng)營店（點）的整治活動。對證照齊全，但設施條件和衛(wèi)生狀況不符合標準的食品店（點），按照放心食品店（點）建設標準進行規(guī)范提升，使其逐步達到標準要求；對無證無照經(jīng)營業(yè)戶，符合規(guī)范經(jīng)營標準條件的，督促其限期辦理相關證照手續(xù)。對不符合規(guī)范經(jīng)營標準條件或拒不辦理相關證照手續(xù)的，依法予以取締，努力營造公平有序、安全放心的市場環(huán)境。要加強對經(jīng)營人員的教育培訓，進一步提高經(jīng)營人員的食品安全意識和守法誠信意識。各辦事處要做好疏導工作，切實解決好經(jīng)營人員存在的實際困難，對現(xiàn)有經(jīng)營人員申請經(jīng)營放心食品店（點）的，要做好登記和服務工作。市商務局、人社局等部門要協(xié)調(diào)實施企業(yè)優(yōu)先安排現(xiàn)有攤點經(jīng)營人員，逐步實現(xiàn)人員轉(zhuǎn)化。

（四）多渠道增加放心食品經(jīng)營網(wǎng)點。一是引導和動員我市流通企業(yè)積極參與放心食品店（點）工程建設，不斷增加放心食品店（點）數(shù)量。二是加大招商引資力度，引進國內(nèi)和國際知名品牌參與放心食品店（點）工程建設，擴大放心食品店（點）工程的覆蓋面，提升我市放心食品店（點）經(jīng)營的品質(zhì)和種類。

四、保障措施

（一）加強組織領導。建設百家放心食品店（點）是一項重要的民生工程，對提升我市食品安全水平，打造“食安”具有重要作用。為切實加強對實施建設工程的組織領導，成立市百家放心食品店（點）建設工程領導小組（名單附后，以下簡稱“領導小組”），全面負責工程建設的組織協(xié)調(diào)工作。領導小組辦公室設在市商務局，具體負責工程建設的實施及日常監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和管理工作。

（二）加大政策扶持力度。充分發(fā)揮政府扶持資金的引導作用，對驗收合格的放心食品店（點）采取以獎代補的形式予以補助。對放心食品店（點）的設置申請，各相關職能部門要簡化手續(xù)，實行集中查驗，統(tǒng)一辦理。對放心店（點）的衛(wèi)生費、生活垃圾處理費等費用,除法律、法規(guī)明確要求征收的外,其余一律免收；對招用下崗失業(yè)人員從事放心食品經(jīng)營的，按照相關規(guī)定享受勞動和稅收優(yōu)惠等政策。

篇2

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)互動，城是宜居區(qū)，鄉(xiāng)是生態(tài)園”的要求，將客家特色鄉(xiāng)村建設納入名鎮(zhèn)名村示范村建設工作范疇，以營造城鄉(xiāng)硬環(huán)境，創(chuàng)建幸福村居為抓手，把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為工作的出發(fā)點和落腳點；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出客家特色和人文風貌，協(xié)調(diào)推進；堅持以政府為主導、以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神；堅持實事求是、注重實效，實現(xiàn)動機與效果有機統(tǒng)一，努力建設“森林里的宜居城鄉(xiāng)”。

二、基本原則

打造客家特色鄉(xiāng)村要按照“科學規(guī)劃、改善民生、政府主導、群眾主體、示范帶動、分類指導、經(jīng)濟適用、突出特色、創(chuàng)新體制、市場引導”的原則開展工作。

三、工作目標

圍繞“創(chuàng)建幸福村居，打造名鎮(zhèn)名村”的目標，將客家特色鄉(xiāng)村建設納入名鎮(zhèn)名村示范村建設工作，并作為其中一項重要內(nèi)容，以完善農(nóng)村基礎設施為前提，以實施農(nóng)村環(huán)境和景觀綜合整治為突破口，以發(fā)掘和拓展各地資源稟賦、整合提升特色優(yōu)勢為基本路徑，建設具有客家特色的鄉(xiāng)村，顯著提升群眾幸福感和農(nóng)村宜居水平；各縣（市、區(qū)）要規(guī)劃建設1—2個各具特色的自然村，每個鎮(zhèn)選擇1個自然村作為示范點，扎實推進客家特色鄉(xiāng)村建設。

四、組織機構(gòu)

成立推進客家特色鄉(xiāng)村建設工作領導小組，成員名單如下：

成員：（市住房城鄉(xiāng)建設局局長）、（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長）、（市國土資源局局長）、（市財政局局長）、（市水務局局長）、（市林業(yè)局局長）、（市旅游局局長）、（市城市綜合管理局局長）、（市環(huán)境保護局局長）、（市文化廣電新聞出版局局長）、（市交通運輸局局長）、（市衛(wèi)生局局長）、（市體育局局長）、（市委農(nóng)辦副主任、市農(nóng)業(yè)局副局長）及各縣（市、區(qū)）政府分管領導。

領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由同志兼任，負責日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各成員單位指定一名分管領導和一名工作聯(lián)系人，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位具體工作和報送推進情況。

各縣（市、區(qū)）政府要成立相應的工作領導小組。

五、任務分工

（一）完善規(guī)劃編制。創(chuàng)建客家特色鄉(xiāng)村要注重鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作，加強與市域體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等上層次規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的銜接，引導產(chǎn)業(yè)合理布局，形成優(yōu)勢特色。今年月底，完成縣鎮(zhèn)長教村等35個名村、江區(qū)鎮(zhèn)村等62個示范村建設規(guī)劃編制工作；至今年底各縣（市、區(qū)）要完成40%的村莊整治規(guī)劃。今年要全面完成各縣（市、區(qū)）名鎮(zhèn)名村示范村建設規(guī)劃的審定。（責任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

（二）確定示范點。各縣（市、區(qū)）政府要在月中旬前結(jié)合各自實際，在名村示范村中選擇1—2個基礎較好、交通便利、可供參觀的自然村作為縣級示范點，每個鎮(zhèn)選擇1個自然村作為示范點。（責任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市委農(nóng)辦〈市農(nóng)業(yè)局〉、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

（三）規(guī)范農(nóng)村建房。正確引導村民健康有序建房，將客家特色鄉(xiāng)村建成農(nóng)村建房管理示范村。切實加強農(nóng)村建房管理，從審批、選址、用地等各方面進行規(guī)范，村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房，應當向村民委員會提出建房申請，并按相關程序取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和用地手續(xù)后，方可動工建設?？h（市、區(qū)）住建部門要在月底前組織編制不少于3套民居通用設計圖紙（達到施工圖深度）無償提供給村民選用。（責任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

（四）村莊風貌整治。要按照名村示范村建設規(guī)劃推進村莊風貌整治。一是對目前農(nóng)村普遍建起的一些“火柴盒”式的樓房，由于外形簡陋、磚墻等嚴重影響鄉(xiāng)村整體風貌的，要給這些樓房穿衣戴帽，賦予傳統(tǒng)民居形象，延續(xù)古韻，協(xié)調(diào)新舊。同時對影響村容村貌的廣告、雨棚、空調(diào)、防盜欄、招牌、燈箱、牌匾等進行整治。二是塑造入口形象。設立牌坊、塔樓、廊柱等標志性建筑物。三是拆除存在安全隱患、無修繕價值的危房，整治泥磚房、茅草房。四是規(guī)范治理宣傳欄、標識標牌、占道經(jīng)營、車輛停放。（責任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市城市綜合管理局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財政局、市委農(nóng)辦〈市農(nóng)業(yè)局〉、市國土資源局、市林業(yè)局、市交通運輸局）

（五）開展環(huán)境整治。結(jié)合開展清理衛(wèi)生死角、清理溝渠池塘、清理垃圾堆放“三清”行動，大力推進路邊、山邊、水邊“三邊”整治，堅決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放“六亂”行為。村要配備專門保潔人員，形成管理和保潔隊伍。加強保潔監(jiān)管，保證農(nóng)村生活垃圾收運處理工作常態(tài)化運行。制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，實施制度化、經(jīng)?；h(huán)衛(wèi)作業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，建立長效管理機制。在環(huán)境整治中，充分利用空閑地，道路退縮地栽花種樹，形成良好的生態(tài)景觀。（責任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市綜合管理局、市委農(nóng)辦〈市農(nóng)業(yè)局〉、市林業(yè)局、市交通運輸局、市水務局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局）

（六）完善配套設施。按照名村示范村建設規(guī)劃中的建設項目庫完善配套文化（站）室、衛(wèi)生站、籃球場、小公園、公廁等公共服務設施。有條件的村可建設垃圾收集轉(zhuǎn)運站，按照“一村一點”的要求，每個示范村至少建成一個以上密閉式垃圾屋。逐步建設排水收集系統(tǒng)，有條件的村要建設小型污水處理設施。（責任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市委農(nóng)辦〈市農(nóng)業(yè)局〉、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城市綜合管理局、市環(huán)境保護局、市財政局、市文化廣電新聞出版局、市水務局、市衛(wèi)生局、市體育局）

（七）集中培訓工匠。對農(nóng)村現(xiàn)有的建筑工匠進行集中培訓，擬于月、月、月開展首期三批培訓班，每批約120人，實行持證上崗和動態(tài)管理，使個體工匠成為農(nóng)村建房的技術(shù)員、宣傳員，從源頭上規(guī)范農(nóng)村建房。同時堅持引進和培養(yǎng)相結(jié)合，打造一支既懂規(guī)劃又熟悉民俗民情的鎮(zhèn)村規(guī)劃建設團隊。（責任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財政局）

（八）保護開發(fā)古村落。古村落是文化傳承的重要載體，是特色鄉(xiāng)村旅游的寶貴資源。要堅持在保護中利用，在利用中保護，探索建立村民自有房入股、政府贖買租賃、引進外資等方式，對古村落、古民居進行保護、開發(fā)，修舊如舊，新舊協(xié)調(diào)，延續(xù)文脈。建設開放式客家博物館、客家民居民俗展示館、客家風情體驗館。（責任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市文化廣電新聞出版局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市旅游局、市財政局）

（九）召開“客家特色鄉(xiāng)村建設研討會”。擬于今年下半年在我市召開“客家特色鄉(xiāng)村建設研討會”，邀請國內(nèi)知名專家學者對打造客家特色鄉(xiāng)村進行咨詢和研討，同時對《市客家新民居規(guī)劃建設指引》進行論證。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財政局、市文化廣電新聞出版局、市旅游局、各縣〈市、區(qū)〉政府）

六、保障機制

（一）強化組織領導。各縣（市、區(qū)）要把客家特色鄉(xiāng)村建設列入政府重要議事日程，成立領導小組，制訂具體方案，把客家特色鄉(xiāng)村建設任務層層分解，確保工作落實到位。

（二）加強規(guī)劃控制。按照優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局的要求，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，進一步修編完善村莊布局規(guī)劃，明確各類村莊的功能定位與發(fā)展方向，以及中心村、重點村的發(fā)展數(shù)量與區(qū)域定點，強化空間管制措施，引導和鼓勵農(nóng)村人口到中心村集聚。

（三）積極籌措資金，做好資金保障。按照“政府出一點、社會幫一點、群眾自籌一點”的形式多渠道籌措資金，要把客家特色鄉(xiāng)村建設所需經(jīng)費納入市、縣（市、區(qū)）兩級財政預算，確保政府投入足額到位；要積極動員企業(yè)和社會團體采取出資、出物、出力等形式大力支持客家特色鄉(xiāng)村建設；要積極發(fā)動廣大群眾，以投工投勞等方式參與客家特色鄉(xiāng)村建設。

篇3

具有班級特征、書香氣氛濃厚、環(huán)境精美整潔、富有鼓勵性，存眷孩子的片面康健成長、久遠發(fā)展。

指導頭腦

一、制定富有特征的班級口號、班風、班訓等，努力營建康健向上、富有成長氣味的班級文化氣氛。落實到詳細行動中，造就班級的凝集力和團體榮譽感。

二、發(fā)揮每一位門生的創(chuàng)造力，積極到場班級布置并定期調(diào)換，讓每一堵墻都“說話 ” ，構(gòu)成班級精良的物質(zhì)文化環(huán)境。

三、建立健全的班級制度，包羅班級條約、賞罰制度、值日生制度等等，以此約束門生的言行。

四、建立班級崗亭責任制，實行崗亭輪換制度，讓每一位門生到場到班級的辦理中來，造就門生的責任感，勉勵門生發(fā)揮主人翁精力。

五、定期組織豐富多彩的班級運動，在運動中造就門生的合作認識，增強班級凝集力。

六、建立班級圖書角，努力擴買辦級藏書量，變更每一位門生的讀書積極性，勉勵門生制作讀書卡片，寫好讀后感，讓全體門生“感激冊本，享用閱讀”。班級文化建設方案

一，班主任專業(yè)文化建設方面

更新教誨看法，與時俱進。育人為本，育人育己，德育為先；辦事教誨，辦事門生，以致上的大愛（愛國，愛黨，愛民族，愛教誨，愛門生），至誠的心靈（愛心，決心，恒心，細心，耐煩），至善至真的品格情致（康健，悲觀，寬容，豪邁，堅韌，豐富），親和的各種語言（口語，神態(tài)，舉動，肢體，心靈），巧妙的方式，得當?shù)臅r機，潤澤學天生長的內(nèi)心。

二，教師文化建設方面

篇4

一、關于海堤達標建設的現(xiàn)狀情況

我省海岸線從贛榆縣的銹針河口到長江入海口，全長954公里，其中主海岸775公里，侵蝕性海岸329公里。海堤保護區(qū)內(nèi)有連云港、鹽城、南通三個沿海開放城市、15個縣（市、區(qū)）和一些重要臨海工業(yè)區(qū)，保護面積2.3萬平方公里，保護人口1400萬，保護區(qū)內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值1700多億元。1997年11號臺風使我省沿海海堤造成嚴重破壞，沿海地區(qū)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展安全受到了嚴重威脅。1997年汛后，省政府專門發(fā)出了《關于加強江海堤防達標建設工作的通知》，省水利廳組織編制了海堤達標工程建設可研報告，并經(jīng)省發(fā)改委審查批復?？裳袌蟾婷鞔_以抗御五十年一遇加10級風浪作為海堤達標工程設計標準，并確定我省海堤達標工程建設的主要內(nèi)容包括：堤防加固632公里（其中灌河堤95公里）、重點堤岸防護220公里（其中灌河堤10公里）、大中型涵閘加固改造64座、小型涵閘加固或拆建171座等，工程總投資12.2億元。

我省海堤達標工程建設從1998年起全面展開，經(jīng)沿海地區(qū)各級黨委、政府和人民群眾的共同努力，截止*5年年底，已完成海堤土方加固400公里，實施重點堤岸防護工程163公里，改造加固大中型涵閘37座，小型涵閘加固或拆建68座，完成工程總投資13.8億元。其中，連云港市完成護坡工程36.47公里，加固改造大中型閘6座、小型涵閘31座，完成工程投資2.5億元，分別占可研批復的77%、30%、42%、98%；鹽城市完成護坡工程36.81公里，加固改造大中型閘21座、小型涵閘11座，完成工程投資5.0億元，分別占可研批復的51%、68%、15%、103%；南通市完成護坡工程65.75公里，加固改造大中型閘5座、小型涵閘21座，完成工程投資3.6億元，分別占可研批復的82%、56%、105%、132%；省鹽業(yè)集團有限責任公司完成護坡工程16.97公里，加固改造小型涵閘2座，完成工程投資1.3億元，分別占可研批復的100%、33%、88%；同時完成淮安市一帆河閘及省屬堤段達標工程，完成投資1.4億元。經(jīng)過達標建設的海堤工程，有效地提高了防潮抗臺能力，并經(jīng)受住了多次強臺風和天文大潮襲擊，特別是經(jīng)受住了去年的“麥莎”和“卡努”兩次強臺風的襲擊，發(fā)揮了顯著的防災減災效益。

應該說我省海堤經(jīng)過8年的建設積累，取得了很大的成績，海堤防潮抗臺能力有了明顯增強。但由于我省海堤建設戰(zhàn)線長，工程復雜，加之受投資等因素的影響，仍存在不少問題：

（一）海堤的整體防潮抗臺能力還比較低。對照省政府1997年《關于加強江海堤防達標建設工作的通知》提出的任務，全省海堤達標建設仍有57公里重點堤段、27座大中型涵閘和103座小型涵閘的除險加固工程尚未實施。加之經(jīng)過近幾年海潮的沖刷和強臺風的襲擊，又暴露出不少新的險工患段。由于整個海堤尚未全線達標，整體防潮抗臺能力還不強，受臺風與海潮夾擊的嚴重威脅仍然存在。

（二）海堤達標建設任務仍然艱巨。從1998年到*5年底，全省海堤達標建設雖然完成投資13.8億元，但實際完成的工程量僅為可研批復的2/3左右。造成這種局面的原因，一是海堤達標建設時間長，受物價變動等因素的影響大，工程實施時普遍超概；二是在前期工作可研階段，對一些嚴重侵蝕性堤段的防護工程措施研究深度不夠，到初步設計階段變動較大，工程實際造價超出較多；三是部分原址拆建改建大中型涵閘的方案，在單項設計階段考慮到地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要作了較大調(diào)整，增加了投資規(guī)模；四是盡管增加了部分地區(qū)的省級投資比例，但仍有少數(shù)地方配套資金不到位，影響了部分工程的建設進度。

（三）海堤達標建設的管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。如少數(shù)地方的項目法人責任制還沒有完全到位，招投標工作也不夠規(guī)范；受地方配套資金影響，有些工程項目批復下達后遲遲不能開工，或者開工后進展緩慢，以致有的項目多年結(jié)轉(zhuǎn)，年度計劃執(zhí)行缺乏嚴肅性；有些項目建設內(nèi)容雖基本完成，但由于地方配套資金不到位，卻不能順利通過竣工驗收等。

二、關于新一輪海堤達標建設的目標任務

海堤，是沿海地區(qū)防潮抗臺安全的主要屏障，也是實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略最重要的安全保障。近年來由于全球氣候異常變化、沿海地區(qū)自然災害發(fā)生機率明顯增加，災害的破壞強度也不斷加大。為加強我省海堤防潮抗臺能力建設，根據(jù)省政府的決策部署，省水利廳、省發(fā)展改革委和省財政廳共同審定了《加快海堤達標建設實施方案》，該方案對新一輪全省海堤達標建設的目標任務、工程標準、計劃安排和投資規(guī)模、建設管理等都提出了明確要求。

（一）關于工程建設目標。在前一輪已經(jīng)實施部分海堤達標建設的基礎上，計劃從今年起，用3年時間基本完成海堤達標建設任務，使全省海堤整體上達到抗御50年一遇加10級風浪的標準，真正成為沿海地區(qū)人民生命財產(chǎn)和推進經(jīng)濟開發(fā)戰(zhàn)略的安全屏障。

（二）關于工程內(nèi)容的安排原則。一是把存在嚴重安全隱患的海堤列為本次達標建設的重點，同時兼顧沿海地區(qū)工業(yè)化開發(fā)、城市化建設以及海洋經(jīng)濟發(fā)展對海堤安全建設的不同要求。二是除原來可研報告批復的剩余建設內(nèi)容外，對近幾年來因臺風、海潮沖刷所形成的新的病險堤段的防護工程、保灘工程給予重點安排。三是對灌河口段部分堤防加固工程繼續(xù)給予安排，并參照海堤達標工程建設管理。四是對不在海堤達標建設規(guī)劃內(nèi)，但因地方經(jīng)濟開發(fā)需要，在主海堤堤線以外新筑海堤進行圍墾的堤防及防護工程，由開發(fā)單位參照海堤達標建設的標準負責建設與管理，并承擔相應防汛搶險責任。這部分建設項目和投資不列入《實施方案》。

（三）關于工程任務和實施計劃。根據(jù)工程建設內(nèi)容的安排原則，本期需要完成的海堤達標工程建設任務為：堤岸防護111公里、保灘工程35公里、加固改造大中型涵閘27座、小型涵閘99座，工程總投資15.6億元。計劃*8年全面完成。根據(jù)區(qū)別輕重緩急原則，提出了分年安排的實施計劃。其中，*6年完成投資5億元，主要實施堤防防護工程51公里、保灘工程12公里，加固改造大中型涵閘9座、小型涵閘34座；*7年完成投資5.8億元，主要實施防護工程46公里、保灘工程13公里，加固改造大中型涵閘18座、小型涵閘58座；*8年完成投資4.8億元，主要實施防護工程13公里、保灘工程11公里，加固改造小型涵閘7座。分市安排情況如下：

連云港市：總投資5.6億元，其中市縣自籌1.7億元。三年內(nèi)完成防護工程40公里，加固改造大中型涵閘15座、小型涵閘56座。其中：*6年完成投資2.1億元，主要實施防護工程19公里，加固改造大中型涵閘3座、小型涵閘23座；*7年完成投資2.3億元，主要實施防護工程21公里，加固改造大中型涵閘12座、小型涵閘31座；*8年完成投資1.2億元，主要實施加固改造小型涵閘2座。

鹽城市：總投資4億元，其中市縣自籌1.3億元。三年內(nèi)完成防護工程22公里、保灘工程16公里，加固改造大中型涵閘7座、小型涵閘31座。其中：*6年完成投資1.5億元，主要實施防護工程7公里、保灘工程8公里，加固改造大中型涵閘5座、小型涵閘6座；*7年完成投資1.4億元，主要實施防護工程9.4公里、保灘工程5公里，加固改造大中型涵閘2座、小型涵閘20座；*8年完成投資1.1億元，主要實施防護工程6公里、保灘工程4公里，加固改造小型涵閘5座。

南通市：總投資2.2億元，其中市縣自籌1億元。三年內(nèi)完成防護工程36公里，加固改造大中型涵閘5座、小型涵閘3座。其中：*6年完成投資0.7億元，主要實施防護工程22公里、加固改造大中型涵閘1座、小型涵閘1座；*7年完成投資0.8億元，主要實施防護工程10公里、加固改造大中型涵閘4座、小型涵閘2座；*8年完成投資0.7億元，主要實施防護工程4公里。

省鹽業(yè)集團有限責任公司：總投資3.2億元，其中自籌0.6億元。三年內(nèi)完成防護工程13公里、保灘工程19公里，加固改造小型涵閘9座。其中：*6年完成投資0.8億元，主要實施防護工程4公里、保灘工程4公里，加固改造小型涵閘4座；*7年完成里，加固改造小型涵閘5座；*8年完成投資1億元，主要實施防護工程3公里、保灘工程7公里。

三、關于新一輪海堤達標建設的管理要求

新一輪海堤達標工程建設任務重、時間緊、要求高，必須精心組織，科學安排，嚴格管理，扎實推進。

（一）規(guī)范建設管理體制。為加強海堤達標工程建設管理，省里將專門成立海堤達標工程建設管理辦公室，辦公室設在省水利廳，負責對全省海堤達標工程建設的指導和管理工作；沿海三市成立海堤達標工程建設管理機構(gòu)，在地方政府的領導下，強化對所轄范圍的海堤達標工程建設的管理；各有關縣（市、區(qū)）負責工程項目的具體實施。要規(guī)范基本建設程序，嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，加強工程建設管理，確保工程建設進度、質(zhì)量和安全。各市和省鹽業(yè)集團有限責任公司還要建立健全沿海堤防防汛抗臺搶險工作責任制，從嚴落實在建工程安全度汛防臺預案。

（二）優(yōu)化工程設計方案。省水利廳將按照《實施方案》批復年度工程設計，各市水利局和省鹽業(yè)集團有限責任公司要依據(jù)《實施方案》和批復的年度實施計劃，抓緊組織編制年度工程設計文件。項目主管部門和設計單位要對設計文件質(zhì)量嚴格把關，在確保安全的前提下，積極推廣新技術(shù)、新工藝的運用，加大海堤達標工程建設中的科技含量。對侵蝕性嚴重堤段的防護工程以及大中型涵閘除險加固工程要進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，并開展必要的專題研究，努力提高我省海堤規(guī)劃設計和建設管理水平。

（三）強化質(zhì)量監(jiān)督管理。海堤達標工程是沿海地區(qū)的生命線工程，工程質(zhì)量是海堤達標建設的核心要求，絕不能允許單純?yōu)榱思涌旃こ踢M度忽視工程質(zhì)量，給今后的防潮防臺安全帶來隱患。海堤達標工程要嚴格按照批準的設計標準、建設規(guī)模、建設內(nèi)容和設計要求組織實施，由地方自行建設的復堤工程，也要嚴格按照《堤防工程設計規(guī)范》和《堤防工程施工規(guī)范》的要求，嚴格工程設計標準，嚴格基本建設程序，嚴格施工工藝要求。為確保海堤達標工程建設質(zhì)量，省里明確海堤防護工程、保灘工程以及大中型涵閘加固改造工程，由省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負責質(zhì)量監(jiān)督，市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站配合；小型涵閘等其它工程由市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站實施質(zhì)量監(jiān)督。省水利廳將定期與不定期地對整個海堤達標工程建設進行質(zhì)量稽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督查整改，對被查出嚴重工程質(zhì)量事故的施工企業(yè)，將視情節(jié)予以公開曝光，直至給予退出水利建設市場的處罰。各市及省鹽業(yè)集團有限責任公司一定要在工程質(zhì)量管理上加大力度，嚴格要求，確保把整個海堤達標工程真正建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。

（四）加強建設資金管理。省水利廳已經(jīng)會同省發(fā)展改革委、省財政廳制訂《海堤達標建設管理辦法》并提請這次會議討論?！豆芾磙k法》將加強對海堤達標工程建設進度、質(zhì)量和資金到位及使用情況跟蹤督查。要求地方配套資金必須及時足額到位，工程建設資金要?？顚Ｓ?。對工程建設中的重大設計變更和預備費動用等，都要嚴格按照基建程序報批。

篇5

班級文化建設方案

(一)確立新班級文化建設目的

1.班級口號：關心幫助身邊的每一位同學，

讓愛的陽光照亮集體中每一個角落。

2.班風：誠信、團結(jié)、勤懇、進取

3.班訓：競，進，靜，凈，敬

4.班歌：《讓我們蕩起雙漿》

5.把營造熱愛學習的風尚放在班級文化建設的首位。

6.建樹切實可行的班級制度。

7.開展豐富多彩的活動，弘揚積極向上的文化氛圍。

(二)建設班級精神文明

1.把握學生的需要，找準切入點。

學生的每一個成長階段都有各自的心理需求、發(fā)展需要。把握學生的需要，找準教導切入點，激勵他們身上潛在的勤懇和執(zhí)著，有利于學生認同感的產(chǎn)生。

2.發(fā)掘教材人文因素，激昂學生。

在我們的新課程教材中，洋溢著濃濃的人文氣味。充分使用教材，讓學生去感想愛，并且讓這種愛在教室中洋溢，在生涯中滋生。

3.豐厚班內(nèi)的評價，學會賞識。

從被贊揚的個體角度瞧，積極的行動獲得了確定，加強了自信;從未被贊揚的個體角度瞧，形成積極發(fā)覺別的人的優(yōu)點的習氣，知道可以從多種角度使俺也變得杰出，也可發(fā)生自我激發(fā)的作用。經(jīng)過賞識評價，引導學生在發(fā)覺他人長處的同時，自我反思和自我完善，還有效地轉(zhuǎn)變?nèi)穗H關系。

4.洞悉每個學生思想動向，及時個體教導。

在班級精力文明建設中，努力做到集體教導和個體教導相結(jié)合。既要把握好班級發(fā)展的大方向，又要悉心洞悉每個學生思想動向，及時對學生個體教導。有時候1個人會帶頭1大片，因而，對個體中浮現(xiàn)的有些好的苗頭要積極予以輔導推行，力求把好事辦得更好;對個體中浮現(xiàn)的有些不太好的苗頭極力引導，把壞好或者把禍害降落到最小水平;關于個別學生浮現(xiàn)的心理毛病要積極予以開導，讓學生心情愉快地投入到學習中。

(三)建設班級物資文明

班級物資文化建設是指課堂環(huán)境建設。它是班級精力文明的表示，系師生證明，生生證明溝通交換的平臺，系班級輿論導向的載體。

1.教室環(huán)境布置。

新課程教學表示的是一種動向和靜態(tài)相結(jié)合的學習過程，它需要師生、生生證明有動向和靜態(tài)的交換;需要時常地有大批信息的彌補;需要同窗證明的協(xié)作競爭和交換等。因此咱們要充沛使用每1面墻，讓每1面墻全說話。

(1)美文薈萃。張貼學生自寫或摘錄謄寫工整的美文和優(yōu)秀作業(yè)。讓學生學會觀賞別的人的長處，隨時養(yǎng)成良好的學習習氣。

(2)百科海洋。張貼學生搜集的各種小常識，小材料。讓學生學會搜集，學會判斷，拓展他們的知識面。

(3)書畫園地。揭示學生俺動手創(chuàng)造的剪貼畫、書法美術(shù)做品等，熏染學生的脾氣。

(4)圖書角。書籍系人類的精神食糧，好書使人得益畢生，為豐厚學生的知識，開朗視野，班級展開“捐一本瞧33本，讓圖書流動起來的運動”。聘任小圖書管理員對其歸類置放，辦好借閱登記，并完好維護。

(5)你追我趕。為培植學生的小組協(xié)作精力，咱們以小組為單位開展競爭。從各方面進展評比，1周一評，優(yōu)異小組獎賞一面小紅旗。

2.開展豐富多彩的班隊活動。

一次用心設計的班隊活動的教導作用遠勝于1百次空泛的說教。開展班會可以充分發(fā)揮學生的主動性和積極性，讓每一個學生經(jīng)過活動，在思想上受到教導，在行動上獲得改良。

(四)建設新班級制度文明。

班級制度系班級文化建設的保證，也只要在制度的規(guī)范下，學生才氣更好的發(fā)展。那么怎么樣建設咱們班級的制度文明，讓班級活而有序，在有序中而不呆板呢?

班級制度要基于民主、平等、—切為了學生發(fā)展的原則和學生一起磋商擬定班規(guī)，讓學生認同所擬定的有些制度。

1.強化學生的規(guī)范意識，讓學生在規(guī)范中成長。

應該讓學生知道，做所有一件事務全是有規(guī)則的，如在大街上走路有交通規(guī)則，要是不遵守交通規(guī)則，就輕易發(fā)生交通事件;和小朋友做游戲，有玩耍限定，要是你不遵守玩耍限定，小朋友就會讓你退出玩?！趯W校里學習，也要遵從學習的限定，不然你的學習修養(yǎng)就會受到影響。同時還可充分使用教材資源，強化其規(guī)范意識，培植良好的行為習慣。

2.建樹切實可行的班規(guī)

班規(guī)是全班一同遵從的制度，包含文化禮儀、學習慣例、考勤慣例、根本規(guī)范、衛(wèi)生值勤、獎懲制度等不止一個方面，是班級運動的行徑指南。

班規(guī)的擬定和完美要激發(fā)每一位學生加入，普遍聽取每一位學生的觀點和提議，再通過民主表決肯定，這樣可得到學生的心理認同，進而內(nèi)變成其追求的目的，才能使他們以積極的態(tài)度去履行，才氣促成學生進展自主管理。

3.建樹有效的班干部隊伍

(1)班委：班委成員由一名大隊委和7名中隊委組成，從學習、紀律、午餐、二操，個人衛(wèi)生、行動禮儀等各方面進展分管鞭策，做好教師的小助手。全班分成5個小組，由小組長對組內(nèi)事情周到負責，并辦好各成員的品行記錄。同時，對班干部的工作負責水平則由其余同窗進展民主評定。互相監(jiān)視，一同提高。

(2)干部值日制

為了培植學生的主人翁恣意感和班級凝聚力，執(zhí)行干部值日制，即1個班干部加1個小組長輪番值日，對每天學生各方面的體現(xiàn)狀況進展記載，在放學之前由各負責人在具體事情上進展總結(jié)、反饋，從不同角度建立班級范例，盡量做到全方位調(diào)換學生的積極性。在每天的“部署——鞭策——檢討——總結(jié)”中，不斷成長。

在班級制度文明的建樹上，有部署必定要有檢討，不然長此以往，所謂的制度便會成為一紙空文。班級制度的實行教員要把握好實行的力度，點到為止，別傷了學生的自尊。在班級管理中經(jīng)過講制度、講條例來規(guī)范學生的行動，一視同仁，營造一個人人遵從的空氣。

班級文化建設方案范本

指導思想：

班級文化建設就是在人類文化寶庫中擷取思想精華，通過班風建設、教室設計、開展各種文化活動，以及教師的言傳身教等使學生在潛移默化中受到熏陶與感染，并形成積極的道德情感，道德信念和道德理想。結(jié)合我校辦學理念，根據(jù)學生年齡特點、心理特征和現(xiàn)有的班風、學風，充分發(fā)揮每個學生在班級文化建設的主體地位，讓每位學生參與班級文化建設的各項活動中來，使他們在活動中鍛煉，在活動中成長，在活動中提高。

建設目標：

我班選擇的班級文化建設重點在于“做一個愛閱讀的人”。通過營造班級文化，激發(fā)學生讀書的興趣，調(diào)動每一位學生的活動積極性，豐富學生的學習生活，讓全體學生“感激書籍、享受閱讀”，提高學生的讀書意識，通過平時的說話、寫作活動，進一步提高他們的說話、寫作水平，同時，在活動過程中，加強班級的凝聚力、親和力。

具體設想：

一、明確目標，形成班級公約：

班級文化建設不是一蹴而就，應以共同的奮斗目標為前提，不是班主任憑空設想的，而是通過全班學生充分醞釀討論、建議、完善后的實施方案，這樣讓學生能主動，自覺地規(guī)劃自身的發(fā)展。根據(jù)學生實際以“做一個愛閱讀、會思考的人”為活動重點，制訂出切合我班實際情況的班級閱讀約定，以此來指導學生的言行，保證學生的閱讀活動能好好地進行。本班規(guī)定學生在每天中午12∶40——13∶10為班級的讀書時間，摘抄好詞好句;每周上交一次讀書筆記，督促學生的閱讀習慣;定期開展讀書會，交流各自的讀書體會;定期選出班級愛閱讀的小冠軍;每月在閱讀角上更換學生的讀書體會，好詞好句，手抄報等形式的內(nèi)容。

二、抓好陣地建設

按照現(xiàn)有的一些宣傳陣地，結(jié)合班級學生的特點，更好地張揚學生個性本學期，有以下設想：

黑板報：按照學校統(tǒng)一要求，定時定期更換內(nèi)容，并在上面開辟“小眼看世界”欄目，粘貼報紙新聞，引領學生關注實事，發(fā)揮其必要的作用。黑板報的設計、書寫、美工都由學生自己去完成，教師作好必要的指導工作。使黑板報充分發(fā)揮它的教育作用，并成為鍛煉學生能力的一個有效平臺。

閱讀園：通過摘抄好詞、好句、好段、做手抄報、談感想、說收獲等活動來創(chuàng)設自己所欣賞的班級文化環(huán)境。如：能寫善畫的同學協(xié)助班主任參與閱讀園的完成，心靈手巧的同學把精心剪制的小作品通過“讀書卡”展示出來。閱讀寫作通過 “日積月累”、“芳草地”這些板塊展現(xiàn)出。這樣的設計不僅展現(xiàn)學生的個性，還在美化環(huán)境的同時，把有限的教室空間成為無限的教育資源。

班務墻：1、班級的班規(guī)班訓。2、“啟航”╠╠學生的個人與小隊的競賽活動展示

圖書角：為了有效地抓好課外閱讀，激發(fā)學生進行課外閱讀的興趣，提高閱讀效果。班級設置圖書角，開展“捐一本好書，讀十本好書”的班隊活動，由學生自己提供書籍，選好管理員，由學生參與管理，培養(yǎng)學生自主管理的能力。

三、室內(nèi)綜合環(huán)境

整個教室突出靜雅、樸素、整潔。

1、桌凳擺放整齊

2、地面整潔

3、物品擺放有序

4、門窗干靜明亮

四、豐富課外活動

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關鍵詞：配電網(wǎng)；自動化系統(tǒng)；規(guī)劃方案；實施建議

1 項目背景

配電網(wǎng)作為電網(wǎng)供應鏈的終端環(huán)節(jié)，直接面向社會和電力終端用戶供電，是電網(wǎng)的重要組成部分。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對供電服務、電能質(zhì)量的要求越來越高，建設具有信息化、自動化、互動化特點的智能配電網(wǎng)意義重大、需求迫切。配電自動化建設可以擴大電網(wǎng)監(jiān)控范圍、縮短因事故和操作引起的停電時間、優(yōu)化配電網(wǎng)運行方式、促進配電網(wǎng)精益化管理，對提高公司信息化管理水平、提高供電可靠性和電能質(zhì)量、實現(xiàn)配電網(wǎng)高效經(jīng)濟運行有著關鍵性作用。

2015年7月31日，國家能源局《配電網(wǎng)建設改造行動計劃（2015-2020年）》明確指出要加快建設現(xiàn)代配電網(wǎng)，加快推進配電自動化建設，以安全可靠的電力供應和優(yōu)質(zhì)高效的供電服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建成小康社會提供有力支撐；2016年，國網(wǎng)公司下發(fā)《“十三五”配電自動化建設實施意見》，要求加快實施配電網(wǎng)建設改造行動計劃，規(guī)范有序推進配電自動化建設，實現(xiàn)配電網(wǎng)可觀可控，滿足新能源、分布式電源及電動汽車等多元化負荷發(fā)展需求。國網(wǎng)新主站典型系統(tǒng)硬件配置如圖1所示。

2 總體要求

配電自動化主站系統(tǒng)采用一體化應用集中部署、數(shù)據(jù)分布采集模式，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一研發(fā)和標準化建設。

系統(tǒng)充分支持國際和國家先進技術(shù)標準，支持IEC 61970、IEC 61968等系列最新國際標準；實現(xiàn)建模規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)采集處理規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)交換規(guī)范統(tǒng)一、人機界面規(guī)范統(tǒng)一，使整個系統(tǒng)具有良好的開放性和擴展性。并從通訊層面、信息處理層面、人機接口層面，做針對性設計，考慮不同的業(yè)務功能在不同安全區(qū)的部署，強調(diào)系統(tǒng)的標準性、可靠性、可用性、安全性、擴展性、先進性。

3 具體原則

具體原則包括：

（1）應具備橫跨生產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)一體化支撐能

力，滿足配電網(wǎng)的運行監(jiān)控與運行狀態(tài)管控需求。

（2）基于信息交換總線，實現(xiàn)與多系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，具備對外交互圖模數(shù)據(jù)、實時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的功能，支撐各層級數(shù)據(jù)縱、橫向貫通以及分層應用。

（3）應符合國家發(fā)展和改革委員會令2014年第14號《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》，信息安全防護應遵循合規(guī)性、體系化和風險管理原則，符合安全分區(qū)、橫向隔離、縱向認證的安全策略。

4 總體架構(gòu)

配網(wǎng)自動化主站系統(tǒng)目前僅在生產(chǎn)控制區(qū)部署。包括兩臺SCADA/FEP一體化服務器，實現(xiàn)前置系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)配電自動化終端的數(shù)據(jù)采集和遠程控制。SCADA功能分布實現(xiàn)，就近完成電網(wǎng)的監(jiān)視控制功能。在解列情況下，縣級本地SCADA功能的正常使用。利用通信數(shù)據(jù)網(wǎng)絡通道，實現(xiàn)地區(qū)配電自動化系統(tǒng)和縣級配電自動化系統(tǒng)遠程互聯(lián)，邏輯上成為一套大的配電自動化系統(tǒng)。

系統(tǒng)升級后，在縣級構(gòu)建一個獨立、完整的配電自動化主站系統(tǒng)。原系統(tǒng)中依賴于地調(diào)各種實時、準實時、歷史數(shù)據(jù)服務的功能均可從就地服務器上獲取，可以完全脫離于地調(diào)主站系統(tǒng)獨立運行。對于地調(diào)而言，配電自動化系統(tǒng)中縣級地區(qū)的圖模審核及系統(tǒng)運維工作被分攤到縣級調(diào)度；SCADA數(shù)據(jù)處理，圖模拓撲分析，F(xiàn)A等服務分布式運行在縣級主站系統(tǒng)各類應用服務器上。在保證地區(qū)主站系統(tǒng)對全區(qū)配網(wǎng)實時監(jiān)控的基礎上，電力公司的人力資源和系統(tǒng)軟硬件資源能得到合理的分配和利用。

5 主站關鍵技術(shù)

5.1 分布式非鏡像存儲機制

縣級搭建完整的配電自動化主站，地縣兩地需要支持分布式非鏡像的數(shù)據(jù)庫存儲方式。這種存儲方式下，實現(xiàn)兩套獨立系統(tǒng)間的非交集增量數(shù)據(jù)的實時同步，事后追趕；交集數(shù)據(jù)實現(xiàn)訪問互斥，保證交集數(shù)據(jù)的版本一致。

5.2 分布式SCADA

地縣兩地的配電自動化主站系統(tǒng)總體上采用“集中協(xié)調(diào)、全局優(yōu)化、分布自治”的思路進行，以達到系統(tǒng)負荷的合理分配，充分發(fā)揮每一臺服務器的性能。

系統(tǒng)基于統(tǒng)一的平臺建設，廣域分布，區(qū)域處理，就近就地實時處理的方式，建設“廣域分布式采集處理（SCADA家族）”模式的地縣一體化系統(tǒng)。

5.3 系統(tǒng)解列及恢復處理機制

從并列到解列：正常情況下，縣級配自主站按就屬地化的原則負責所轄區(qū)域內(nèi)配電終端數(shù)據(jù)的采集。縣級采集的數(shù)據(jù)將在縣級配自主站中進行處理，并將處理后的電氣量同步刷新至地級主站系統(tǒng)中。當兩地之間網(wǎng)絡通道中斷后，兩地主站系統(tǒng)均可正常運行，所有應用都不受影響。

從解列到并列：歷史數(shù)據(jù)需要由縣級主站系統(tǒng)追趕至地級主站系統(tǒng)。如果解列狀態(tài)下，縣級地區(qū)配網(wǎng)參數(shù)在兩地被同時修改，需要保證并列后縣級配網(wǎng)參數(shù)在兩地參數(shù)庫以及實時庫的版本統(tǒng)一。

本次配網(wǎng)主站建設方案主要保證解列情況下縣級配調(diào)人員依然能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)配電網(wǎng)進行實時監(jiān)控。但在兩地網(wǎng)絡中斷的情況下，所有歷史數(shù)據(jù)均無法正常訪問，系統(tǒng)停止后也無法重新啟動，與其他自動化系統(tǒng)的信息交互也會終止。每個工作站，服務器節(jié)點上的實時庫均為全集配置，對系統(tǒng)的資源利用存在不合理的地方?？h級本地工作站上各種SCADA應用功能的使用感受，也會受到網(wǎng)絡狀態(tài)的影響。如何在滿足地調(diào)對轄區(qū)內(nèi)配網(wǎng)全局管控的前提下，保證縣級地區(qū)配電自動化主站的獨立和完整，是本次縣級主站系統(tǒng)升級的主要目標。

參考文獻

[1]王士政.電網(wǎng)調(diào)度自動化與配網(wǎng)自動化技術(shù)（第2版）[M].水利水電出版社，2006.

篇7

二、綜合公共停車場項目。土地供應按照劃撥方式供地。

三、政府投資建設的公共停車場項目由市人民政府根據(jù)規(guī)劃、年度計劃和建設目標確定投資建設經(jīng)營主體組織實施。

報市人民政府批準后，社會投資建設的公共停車場項目按照招標方式選擇投資建設經(jīng)營主體。由市發(fā)展改革、國土規(guī)劃部門根據(jù)公共停車場規(guī)劃提出年度建設計劃。定期聯(lián)合向社會擬建公共停車場地塊信息通告，通過招標方式公開選擇投資建設經(jīng)營主體，并報市人民政府審定。社會投資建設經(jīng)營主體必須在1年內(nèi)實施項目建設，否則收回該項目予以重新招標。

建設主體明確為原用地權(quán)屬單位。用地權(quán)屬單位利用單位院內(nèi)、廢棄廠房等空閑用地自建或采取與社會企業(yè)租賃、合作經(jīng)營等方式建設公共停車場。

四、公共停車場項目免繳城市市政基礎設施配套費。

按商業(yè)用地土地增值收益的20%繳納土地出讓金。綜合公共停車場項目中非公共停車設施部分。

五、政府投資的公共停車場項目實行審批制。按照基本建設程序分別到市發(fā)展改革部門辦理項目審批、市國土規(guī)劃部門辦理規(guī)劃選址和用地預審、市環(huán)保部門辦理環(huán)評等審批手續(xù)。

由投資建設經(jīng)營主體按照中標的規(guī)劃條件和要求編制項目申請核準報告，社會投資的公共停車項目實行核準制。同時到市國土規(guī)劃部門辦理規(guī)劃選址和用地預審、市環(huán)保部門辦理環(huán)評等審批手續(xù)，再向市發(fā)展改革部門申請項目核準。

由權(quán)屬單位向市發(fā)展改革部門申請備案后，用地權(quán)屬單位利用單位院內(nèi)、廢棄廠房等空閑用地自建或采取與社會企業(yè)租賃、合作經(jīng)營等方式建設公共停車場實行備案制。編制規(guī)劃方案報市國土規(guī)劃部門審批。

一站式服務，各審批部門要實行綠色通道。加快公共停車項目審批進度，積極支持停車場建設。

六、項目業(yè)主取得用地許可手續(xù)后。積極支持投資建設經(jīng)營單位開展土地征收工作。

七、利用地下空間建設公共停車場。地下土地權(quán)屬為地下公共停車場建設單位所有；地面設施在施工期間被毀壞的由建設單位按照原狀恢復。

八、公共停車項目應按照智能交通的要求。完善停車誘導系統(tǒng)和交通標志。

篇8

一、建設無燃煤區(qū)的范圍、面積

（一）范圍：路以東、路以西、路以南、路以北的區(qū)域

（二）面積：0.5平方公里

二、建設無燃煤區(qū)的標準

擬建無燃煤區(qū)域內(nèi)的采暖用或生產(chǎn)用燃煤大鍋爐，采用清潔能源，所有手燒和4蒸噸/小時以下燃煤鍋爐及居民生活用爐采用管道煤氣等清潔能源。

三、具體要求

年9月1日以前無燃煤區(qū)范圍內(nèi)的所有燃煤鍋爐、灶，包括采暖性或生產(chǎn)性燃煤鍋爐、手燒燃煤鍋爐、4蒸噸/小時以下（含4蒸噸/小時）機械性燃煤鍋爐、茶爐和所有餐飲業(yè)燃煤大灶（含集體食堂），必須全部取締，一律改用清潔燃料（電、天然氣、管道煤氣、液化石油氣、柴油等）。取締的爐灶本體必須拆除或移位，煙囪落地，不準再建新的燃煤設施。

四、時間安排及方法步驟

為確保無燃煤區(qū)建設工作順利進行，分為四個階段實施：

（一）調(diào)查摸底階段（7月16日—7月25日）

對擬建無燃煤區(qū)進行全面、詳細認真地調(diào)查摸底，進一步澄清該區(qū)域的基本情況，包括居民人口、單位、工業(yè)企業(yè)情況，燃煤使用現(xiàn)狀，以及推廣清潔能源的可行性論證等。

（二）宣傳動員階段（7月26日—8月5日）

利用電視臺、板報、橫幅、標語等形式，多層次、全方位地進行宣傳，使該區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、群眾充分理解建設無燃煤區(qū)的意義，并能夠積極配合、踴躍參與到此項工作中。

（三）組織實施階段（8月6日—8月20日）

區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局分派專人到轄區(qū)有關單位進行督促、檢查、指導、協(xié)調(diào)、幫助，以推動無燃煤區(qū)建設工作順利進行。路街道辦事處負責組織實施。

（四）總結(jié)建檔階段（8月21日—9月1日）

對無燃煤區(qū)建設情況進行全面總結(jié)，同時將各種資料認真加以整理，立卷歸檔，迎接市政府驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導

成立上街區(qū)新增無燃煤區(qū)建設工作領導小組，副區(qū)長王玉紅任組長，各相關責任單位為成員單位（領導小組名單見附件1）。領導小組下設辦公室，區(qū)環(huán)保局負責辦理無燃煤區(qū)建設工作具體事宜，實行例會制度，每周召開一次情況通報會。

（二）明確責任目標

繼續(xù)實行環(huán)保目標責任制，對照無燃煤區(qū)建設標準，將各項工作任務逐項逐條進行分解，落實到各責任單位。區(qū)環(huán)保局負責燃煤鍋爐的取締工作；區(qū)行政執(zhí)法局、路街道辦事處負責該區(qū)域街道內(nèi)燃煤大灶以及民用生活煤灶的取締工作。

（三）強化監(jiān)督管理

區(qū)環(huán)保部門對無燃煤區(qū)建設工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強日常督查，定期、不定期通報工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。對拒不取締或改制的燃煤鍋爐、大灶，協(xié)調(diào)有關部門強行予以拆除，以確保無燃煤區(qū)建設工作順利進行。

篇9

金融生態(tài)市是指廣大市民與企業(yè)具有牢固的金融誠信意識，金融機構(gòu)的合法權(quán)益得到切實保護，金融機構(gòu)經(jīng)營環(huán)境和企業(yè)信貸能力不斷改善，各銀行和金融機構(gòu)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障與支持作用不斷增強，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。為此，確立以下金融生態(tài)市建設指導原則：

堅持科學發(fā)展，著力構(gòu)建促進金融生態(tài)良性發(fā)展的體制機制。維護金融機構(gòu)合法權(quán)益，注意保障信貸資產(chǎn)安全，支持金融機構(gòu)依法經(jīng)營，控制和防范金融風險。鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，豐富金融產(chǎn)品，提升服務水平。堅持誠信立市，引導企業(yè)健全公司治理結(jié)構(gòu)和法人財產(chǎn)制度，培育金融誠信意識，改善金融運行的社會環(huán)境。

二、金融生態(tài)市建設目標

從年起用2年時間，改變我市縣域金融落后的狀況，樹立金融生態(tài)良好的城市形象,力爭將我市建成中部地區(qū)較為著名的縣域金融城市。初步確立以下建設目標：

(一)金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的推進作用大幅提升。各金融機構(gòu)年均信貸投放規(guī)?？焖僭鲩L，存款增長高于市平均水平，不良貸款率低于市平均水平，金融運行質(zhì)量和服務水平明顯提高。

(二)社會信用狀況明顯改善。政府機關、國有企事業(yè)單位及國家公職人員應作金融誠信的表率；企業(yè)、公民的金融行為誠信；金融司法保障切實加強，逃廢銀行債務行為得到有效遏制；各金融機構(gòu)在我市發(fā)展的社會信用環(huán)境和法律制度環(huán)境明顯改善。

(三)金融業(yè)發(fā)展層次和運營質(zhì)量全面提高。引進金融機構(gòu)，完善金融業(yè)態(tài)；全面推行企業(yè)和貸款人的信貸評級和統(tǒng)一征信制度，金融信貸手段對企業(yè)規(guī)范發(fā)展的引導和干預作用得到有效發(fā)揮。

三、金融生態(tài)市建設主要工作措施

(一）改善金融運行的法治環(huán)境，堅決維護金融機構(gòu)債權(quán)

1.加快金融涉訴案件審理。對新增的金融訴訟案件嚴格執(zhí)行訴訟期限的規(guī)定，對于年以前的金融積案，應當在年內(nèi)盡快審結(jié)。努力降低金融機構(gòu)通過司法途徑保全和清收金融債權(quán)的成本。

2.加大金融機構(gòu)債權(quán)的執(zhí)行力度。對年以前的銀行勝訴案件，本年度內(nèi)應當執(zhí)行完畢。尊重金融機構(gòu)在企業(yè)改制和破產(chǎn)清算過程中的債權(quán)人地位，認真維護金融機構(gòu)的清算債權(quán)利益。對有償還能力、故意拖欠貸款的企業(yè)和個人要依法強制清收，保障案件執(zhí)結(jié)率在80%以上，案件標的兌現(xiàn)率在50%以上，不斷提高現(xiàn)金收回率。

以上工作由市人民法院負責落實，有關金融機構(gòu)按月向市金融生態(tài)創(chuàng)建辦報送金融涉訴案件的受理、審理和執(zhí)行情況，市金融生態(tài)創(chuàng)建辦負責協(xié)調(diào)、督促與考核。

3.加大對逃廢金融債務相關的犯罪行為的打擊力度。對企業(yè)股東、管理者和實際控制人為逃廢銀行債務轉(zhuǎn)移、隱匿企業(yè)財產(chǎn)而構(gòu)成侵占企業(yè)法人財產(chǎn)犯罪的，公安經(jīng)偵部門要及時立案查處。此項工作由市公安局負責落實，市金融生態(tài)創(chuàng)建辦負責協(xié)調(diào)、督促與考核。

4.政府機關、國有企事業(yè)單位及公職人員積極清償金融債務，維護和樹立人民政府誠信形象。由各銀行金融機構(gòu)向市金融生態(tài)創(chuàng)建辦提供政府機關、國有企事業(yè)單位及公職人員拖欠金融債務情況的清單。市監(jiān)察局牽頭督促有關單位和個人制定償債計劃，盡快償還金融債務。

5.加大企業(yè)使用的財政周轉(zhuǎn)金、間隙資金的清收力度，尤其是對具有償還能力的企業(yè)，由市財政局負責逐企業(yè)進行清收。經(jīng)多次催促后拒不償還的企業(yè)，納入“誠信記錄”黑名單，并移交司法機關進行處理。

（二）完善金融運行的社會環(huán)境，提升企業(yè)信貸爭取能力

1.不斷加大對虛假財務信息的治理力度。堅決打擊違規(guī)的會計核算行為和虛假的財務信息披露等嚴重損害市場經(jīng)濟秩序的違法行為，引導企業(yè)圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人財產(chǎn)制度和內(nèi)部控制制度，落實與公司法人制度相一致的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，支持會計人員依法履行職責，關注會計人員從業(yè)安全，不斷提升財務信息質(zhì)量。倡導財務和中介機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)操守，加強依法管理、行業(yè)自律和職業(yè)道德教育的力度，建立健全中介機構(gòu)內(nèi)部控制、防范舞弊和經(jīng)營風險的有效制度。有效的治理企業(yè)實際控制人的違法操控，維護好債權(quán)人、企業(yè)職工、股東等企業(yè)利益相關方的合法權(quán)益，形成企業(yè)內(nèi)外和諧、誠信經(jīng)營的良好氛圍。此項工作由市財政局牽頭，市國稅局、地稅局負責，市公安局、檢察院、人民銀行和各銀行金融機構(gòu)積極配合。

2.鼓勵企業(yè)提升銀行信用評級。對各商業(yè)銀行和金融信貸機構(gòu)企業(yè)信用評級信息為A級以上的，市政府利用信用平臺和新聞媒體進行公示表彰。引導提升信用評級，贏得更多的信貸支持。

此項工作由市經(jīng)委負責，市人民銀行和各銀行金融機構(gòu)積極配合。

3.加強金融生態(tài)市建設宣傳工作力度。利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、短信等多種形式，深入開展金融生態(tài)市建設宣傳活動，每年開展一次“誠信金融生態(tài)宣傳月”活動，營造誠信立市的強大輿論氛圍，宣傳金融業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，培育廣大市民的金融誠信意識，推動金融生態(tài)市建設工作的全面展開。

（三）加強金融債權(quán)風險管理，促進企業(yè)信用狀況信息共享

1.由市人民銀行牽頭建立統(tǒng)一的征信系統(tǒng)，實現(xiàn)各家銀行征信信息的無縫連接，有效規(guī)避銀行信貸風險，促使各類信貸主體誠信經(jīng)營。市金融辦依托政府網(wǎng)站群，圍繞金融生態(tài)市建設開發(fā)“逾期金融債權(quán)和金融債權(quán)抵押物的信息報送及查詢系統(tǒng)”，實時反映金融債權(quán)狀況和貸款企業(yè)資產(chǎn)抵押設置情況，幫助金融機構(gòu)化解信貸風險，促進各職能部門保護金融債權(quán)的工作協(xié)同。

2.加快貸款抵押資產(chǎn)的處置速度，各園區(qū)嘗試建立金融風險管理專項基金，按照一定比例作價購買各金融機構(gòu)的具有充分抵押物的金融債權(quán)，及時降低金融機構(gòu)的不良貸款率，同時將這部分債權(quán)的執(zhí)行收益用于擴大專項基金的規(guī)模。

（四）完成信用聯(lián)社改制，建設功能完善的地方銀行

采取切實措施幫助市信用聯(lián)社清收金融債權(quán)，加大信用聯(lián)社資金注入和資產(chǎn)置換的力度，廣泛吸收民間社會資本，盡快滿足銀行設立的資本充足率和不良債權(quán)比例的要求。加強對信用聯(lián)社改制的政策扶植和工作指導，加快推進改革進度。市信用聯(lián)社要進一步明晰產(chǎn)權(quán)，加強和規(guī)范內(nèi)部管理體制，增強風險防范意識，力爭在年上半年改制為農(nóng)村合作銀行。此項工作由市政辦牽頭，市金融辦、財政局、人民銀行、銀監(jiān)辦、信用聯(lián)社配合開展。

（五）壯大信用擔保機構(gòu)，完善金融生態(tài)群落

抓好市擔保中心建設，鼓勵民間資本參與組建擔保機構(gòu)，鼓勵和支持有條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設立股份制、商業(yè)性的擔保機構(gòu)，或引進知名擔保機構(gòu)。指導信用擔保機構(gòu)擴大業(yè)務范圍，創(chuàng)新業(yè)務品種，增強服務能力。完善擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)的協(xié)作機制，實行“收益共享、風險共擔”，共同做好中小企業(yè)的擔保和融資服務。定期召開銀行與擔保機構(gòu)的協(xié)調(diào)會議，暢通合作渠道。

圍繞再生資源循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進和設立各種層次和類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵設立私募基金和小額貸款公司，提升我市社會資本的吸納能力和配置效率。建立或引進融資租賃公司、典當公司。不斷豐富金融業(yè)態(tài)，提升金融發(fā)展水平與發(fā)展層次。

（六）推進銀企合作，不斷豐富金融產(chǎn)品

1.加強融資引薦。探索建立用好國家政策性銀行信貸資金的有效方式，加強政策性金融與商業(yè)性金融良性合作，擴大我市基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源，吸引全國或區(qū)域性股份制商業(yè)銀行、企業(yè)投資機構(gòu)、金融租賃公司等到我市拓展業(yè)務。此項工作由市金融辦牽頭，市人民銀行、銀監(jiān)辦、財政局、各銀行金融機構(gòu)配合開展。

2.加強項目推薦。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，認真做好符合我市特點項目的推薦活動，用好金融政策資源。各金融機構(gòu)要積極加強與各上級行的溝通聯(lián)系，爭取更多信貸授權(quán)和資金投入。此項工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、“一園四區(qū)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)配合開展。

3.加強金融新產(chǎn)品推廣。實施信貸業(yè)務創(chuàng)新，做好外貿(mào)出口、外商投資等方面的金融服務工作。推行中間業(yè)務的創(chuàng)新，大力開展融資、理財、會計事務以及承諾、擔保、咨詢服務等新興業(yè)務，為企業(yè)發(fā)展服務。此項工作由市人民銀行牽頭，市銀監(jiān)辦、財政局、審計局、各銀行金融機構(gòu)配合開展。

（七）擴大信貸規(guī)模，深化農(nóng)村金融服務

1.加大信貸投放，增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展的有效性。金融機構(gòu)要加大對優(yōu)質(zhì)客戶培育和信貸營銷力度，積極落實銀政企合作協(xié)議；主動服務于我市經(jīng)濟發(fā)展，支持重點產(chǎn)業(yè)，提高金融服務的針對性，為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強有力的金融支持。此項工作由市人民銀行牽頭，市銀監(jiān)辦、各銀行金融機構(gòu)配合開展。

2.積極探索金融支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)的有效方式。銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動深入園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，尋找信貸投放亮點，擴大金融服務覆蓋面，主動與成長型中小企業(yè)和農(nóng)戶簽訂金融服務雙邊承諾協(xié)議，優(yōu)先為其提供一攬子優(yōu)惠金融服務，增強服務“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展的能力。此項工作由市人民銀行牽頭，市銀監(jiān)辦、各銀行金融機構(gòu)配合開展。

（八）規(guī)范民間融資，發(fā)揮社會資本的積極作用

促進民間融資健康發(fā)展，取消限制民間資本投資領域的不合理規(guī)定，規(guī)范民間融資，在堅決打擊非法吸收公眾存款。引導民間金融機構(gòu)有序開展業(yè)務，提高風險防范意識，加強風險管理力度，嚴格按照法律規(guī)定和企業(yè)制度開展各項業(yè)務活動。此項工作由市人民銀行牽頭，市公安局、法院，“一園四區(qū)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)配合開展。

四、金融生態(tài)市建設的組織領導與保障措施

(一)加強金融生態(tài)市建設的組織領導

成立金融生態(tài)市建設領導小組，負責統(tǒng)籌解決金融生態(tài)市建設中的重大問題。

成員單位：市政府辦公室、市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)辦，市工商銀行、市中國銀行、市農(nóng)業(yè)銀行、市建設銀行、市信用聯(lián)社、市郵政儲蓄銀行、市農(nóng)發(fā)行、市擔保公司、康小額貸款公司，市法院、檢察院、公安局、監(jiān)察局，市發(fā)改委、經(jīng)委、建委、財政局、商務辦、國土局、國稅局、地稅局、工商局、審計局。

領導小組下設辦公室，辦公室設在金融辦，由陳黎兼任辦公室主任。

市金融生態(tài)創(chuàng)建辦公室為金融生態(tài)市建設工作領導小組辦事機構(gòu)，承擔日常信息收集、活動組織和日常工作協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)確定一名專職分管金融工作的領導副職，負責本單位日常金融工作的協(xié)調(diào)組織，配合市金融生態(tài)創(chuàng)建辦開展建設工作。

篇10

（一）促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展低碳經(jīng)濟。

1.大力發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新能源、新材料、電子商務和數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)，著力提升金融業(yè)、物流業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育健康產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市經(jīng)委、市投促委、市商務局、市信息辦、市政府金融辦、市物流辦、市科技局、市文化局、市衛(wèi)生局、市體育局、市環(huán)保局）

2.建設新能源產(chǎn)業(yè)基地。以太陽能、核能、風能、LED等新能源產(chǎn)業(yè)設備制造為重點，加大投入，促進集約集群發(fā)展，建設國內(nèi)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。（責任單位：市經(jīng)委、市投促委）

3.推進再生能源利用。抓好傳統(tǒng)能源清潔生產(chǎn)推廣應用，著力推進生物質(zhì)能、沼氣、地熱等再生能源的綜合利用，鼓勵利用垃圾、余熱余壓發(fā)電。（責任單位：市經(jīng)委、市能源辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市建委）

4.抓好秸稈發(fā)電項目。完善秸稈收儲支體系及商業(yè)運作模式，籌備建設秸稈發(fā)電廠，力爭年處理秸稈40萬噸。（責任單位：市能源辦、市農(nóng)委、市環(huán)保局）

5.加強技術(shù)創(chuàng)新。推進節(jié)能減排領域的技術(shù)開發(fā)與應用，鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，引進國外低碳相關技術(shù)和援助資金。（責任單位：市科技局）

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進。

6.申報國家發(fā)展低碳經(jīng)濟試點城市。（責任單位：市發(fā)改委、市能源辦、市環(huán)保局）

7.編制《*市建設低碳城市規(guī)劃》。（責任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市政府研究室）

8.制定《*市建設低碳城市實施意見》。（責任單位：市發(fā)改委）

（三）強化節(jié)能減排，減少碳消耗。

9.強化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。開展節(jié)能監(jiān)測試點和清潔生產(chǎn)審核，淘汰落后產(chǎn)能、工藝和技術(shù)。加強對重點工業(yè)用能單位的指導和監(jiān)督。推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，提高節(jié)能管理水平。（責任單位：市經(jīng)委）

10.推進能源審計一條龍服務。組建能源專家隊伍，由專家對能耗重點企業(yè)能源設備、生產(chǎn)形式進行能源審計分析，判斷節(jié)能空間，提出采用節(jié)能設備的建議，策劃節(jié)能項目，申請國家節(jié)能項目資金補助，形成能源審計、咨詢、節(jié)能項目策劃、資金申報一條龍的服務機制。（責任單位：市發(fā)改委、市能源辦）

11.推進建筑節(jié)能。嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設計標準，新建建筑設計優(yōu)先利用地熱等節(jié)能技術(shù)。采用多種措施，加快既有建筑節(jié)能改造。（責任單位：市建委、市能源辦）

12.強化交通運輸節(jié)能減排。加快軌道交通建設，大力發(fā)展公共交通。完善城鄉(xiāng)公共交通一體化，推進城鄉(xiāng)公交與市外公交無縫對接。推進多種交通方式無縫對接。采用特定區(qū)域限制非公共交通車輛等辦法優(yōu)化交通組織。推廣電動汽車。（責任單位：市交委、市*局、市環(huán)保局）

13.強化公共機構(gòu)節(jié)能。完善公共機構(gòu)節(jié)能標準和管理辦法，加大公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督力度，積極推進機關辦公區(qū)能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設。推進節(jié)能辦公用品的采購、配備和使用。（責任單位：市機關事務局）

14.加大節(jié)能照明產(chǎn)品推廣力度。按照國家統(tǒng)一部署，加大緊湊型熒光燈、雙端直管熒光燈、LED、高頻無極燈等國家招標節(jié)能民用照明產(chǎn)品推廣力度。（責任單位：市能源辦）

15.完善節(jié)能監(jiān)管體系。實施固定資產(chǎn)節(jié)能評估和審查制度，從源頭抓好節(jié)能。加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設，落實《節(jié)約能源法》。（責任單位：市能源辦）

16.積極推行合同能源管理。出臺我市合同能源管理項目扶持辦法，設立合同能源扶持資金，引進、培養(yǎng)、補貼能源評估中介，降低交易成本，形成合同能源交易機制，運用市場力量推動能源節(jié)約。（責任單位：市發(fā)改委、市能源辦、市財政局）

（四）樹立低碳理念，建設低碳社會。

17.加大低碳理念宣傳力度。舉辦低碳經(jīng)濟會展，加強新聞宣傳，建設低碳宣傳教育基地，提高廣大市民低碳意識。（責任單位：市委宣傳部、*會展辦）

18.舉辦中國低碳經(jīng)濟發(fā)展（*）論壇。以市政府名義與有關機構(gòu)共同舉辦“低碳經(jīng)濟與城市發(fā)展”中國低碳經(jīng)濟發(fā)展（*）論壇。（責任單位：市委宣傳部）

19.推進城市低碳化建設。用低碳理念指導城市規(guī)劃建設?？刂浦行某菂^(qū)規(guī)模，完善中小城市功能，提升城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)形態(tài)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從規(guī)劃源頭減少能源消耗和降低碳排放。（責任單位：市規(guī)劃局、市建委）

20.推進植樹造林活動。大力實施植樹造林，擴大全市森林覆蓋率和森林蓄積量，推廣屋頂綠化工程，擴大城鄉(xiāng)綠化面積，增加生物固碳。（責任單位：市建委、市林業(yè)園林局）

21.倡導低碳生活。繼續(xù)推進能效標識制度，鼓勵市民采用高能效產(chǎn)品。培養(yǎng)低碳消費模式和生活習慣，減少能源浪費。加快完善社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡。（責任單位：市規(guī)劃局、市城管局、市能源辦、市商務局、市委宣傳部、市質(zhì)監(jiān)局）

（五）開展試驗示范，帶動低碳發(fā)展。

22.設立低碳示范區(qū)（市）縣。著力抓好全市萬元GDP能耗最高的*江區(qū)低碳經(jīng)濟區(qū)建設，在建設國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)同時，示范帶動高能耗區(qū)域的低碳發(fā)展。著力抓好全市萬元GDP能耗較低的*高新區(qū)、*區(qū)低碳經(jīng)濟區(qū)建設，打造低碳發(fā)展較高水平的示范樣板區(qū)。（責任單位：*高新區(qū)管委會、*區(qū)政府、*江區(qū)政府等）

23.建設零碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。選擇沼氣發(fā)電成功典型進行試點，加大政策和資金支持力度，擴大沼氣規(guī)模，推進沼氣發(fā)電和綜合利用，應用領先的節(jié)能標志技術(shù)，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源通過沼氣實現(xiàn)自給自足，建設零碳排放產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（責任單位：市農(nóng)委）

24.建設零碳旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。以都江堰龍池－虹口旅游區(qū)、*北部生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)為抓手，采用電動車、免費自行車及其他標志性節(jié)能產(chǎn)品，減少碳排放；利用周圍森林、花卉苗木的生物固碳作用，中和二氧化碳，建設零碳排放的旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（責任單位：都江堰市政府、*區(qū)政府、市旅游局）

25.實施綠色照明工程。加快實施“十城萬盞”試點工程和“十、百、千、萬”LED照明應用示范工程，力爭到2012年完成LED照明產(chǎn)品應用示范工作，推廣應用LED燈40萬盞。合理劃分城市照明等級，優(yōu)化照明系統(tǒng)運行，提高城市照明能源利用效率。（責任單位：市能源辦、市科技局、市城管局）

26.申報可再生能源建筑應用示范城市。積極申報國家可再生能源建筑應用示范城市，爭取中央財政專項補助，規(guī)劃、建設可再生能源建筑300萬平方米。（責任單位：市建委）

27.開展“免費自行車”行動。在南部新區(qū)先行試點“免費自行車”行動，市民憑身份證或其他電子身份卡免費借用，方便市民換乘公共交通，鼓勵市民低碳出行。（責任單位：市交委、市規(guī)劃局、市城管局）

（六）創(chuàng)新體制機制，促進低碳城市建設。

28.完善我市能源消耗統(tǒng)計監(jiān)測體系。加大人力物力投入，設置專人負責煤、電、油、氣等能源消耗統(tǒng)計，完善我市能源消耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系。（責任單位：市統(tǒng)計局）

29.加快實施我市單位GDP能耗、流域污染物排放考核獎懲辦法。在我市三個圈層實施單位GDP能耗考核獎懲辦法，獎勵萬元GDP能耗降低速度高于圈層平均值的區(qū)（市）縣，從機制上鼓勵區(qū)（市）縣降低碳排放。選取責任明確的主要河流斷面進行監(jiān)測，對污染物氨氮和COD（化學需氧量）等排放明顯減少的區(qū)（市）縣予以獎勵。（責任單位：市能源辦、市環(huán)保局、市財政局、市統(tǒng)計局）

30.落實公益林補償辦法。深化林權(quán)制度改革，推進天然林保護工程。落實公益林生態(tài)補償辦法，對集體公益林地按30元/年·畝補貼，鼓勵植樹造林，保護公益林，建立有利于生物固碳、減少碳排放的機制。（責任單位：市林業(yè)園林局、市財政局）

31.建立西南環(huán)境交易所。探索建立環(huán)境交易所，開展二氧化硫等污染物排污權(quán)交易，促進清潔發(fā)展機制項目（CDM）交易等，建立中西部環(huán)境交易金融中心。（責任單位：市政府金融辦、市國資委、市環(huán)保局）

二、總體思路和目標

以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展低碳經(jīng)濟、強化低碳管理、倡導低碳生活為切入點，以體制機制創(chuàng)新為重點，堅持政府推動、規(guī)劃引導、示范帶動、公眾參與、循序推進的原則，探索一條符合*實際的低碳城市建設發(fā)展之路。

通過建設低碳城市，全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高，綜合競爭力顯著增強，產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人居環(huán)境質(zhì)量和城市形象得到進一步提升。到“十二五”末，非化石能源消費占全市能源總消費比重達到30%以上；森林覆蓋率提高到38%以上；萬元GDP二氧化碳排放量降至1.15噸以下，確保在中西部地區(qū)處于領先水平。

三、近期需開展的工作

建設低碳城市是一項長期的、循序漸進的系統(tǒng)工程，近期需開展好以下幾項工作。

（一）掌握國家發(fā)展低碳經(jīng)濟試點城市有關政策和措施，申報國家低碳城市試點。

（二）編制《*市建設低碳城市規(guī)劃》。

（三）設立低碳示范區(qū)、示范產(chǎn)業(yè)園和確定示范建筑。

（四）推進合同能源管理。

（五）開展“免費自行車”行動等。

四、保障措施

（一）加強組織保障。市政府成立建設低碳城市工作領導小組，統(tǒng)籌領導全市低碳城市建設。市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市級相關部門為成員單位，領導小組辦公室設在市發(fā)改委。