導語：如何才能寫好一篇司法控制論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：行政自由裁量權；合理性；必要性；司法控制

中圖分類號：D912.1文獻標識碼：A

行政權力的擴張是人類理性化的結果?，F(xiàn)代化是一個理性作用于人類思想和行為的多種變化過程，它導致了人與自然關系的復雜化，人與人關系的復雜化，其具體表現(xiàn)為新型社會關系和社會事務的劇增。而理性化在客觀上要求這些社會關系和社會事務應得到有序的安排，自由裁量權作為一種管理能力，其擴增就成為一種合理的需要。然而，行政自由裁量權在擴張的背后不可避免地會對行政相對方的權利帶來負面的影響，因此，探討行政自由裁量權的司法控制問題也就顯得尤為必要。

行政自由裁量權的界定

英國著名的法官霍爾斯伯勛爵在一個案件中提出：“自由裁量是指任何事情應在當局自由裁量權范圍內(nèi)去行使，而不是按照個人觀點行事，應按照法律行事，而不是隨心所欲。它應該是法定的和固定的，而不是獨斷的、模糊的、幻想的，它必須在所限制的范圍內(nèi)行使?！雹偻趺麚P指出：“自由裁量是指行政機關對于作出何種決定有很大的自由，可以在各種可能采取和行動方針中進行選擇，根據(jù)行政機關的判斷采取某種行動或不采取某種行動。也可能是執(zhí)行任務的方法、時間、地點或側(cè)重面，包括不采取行動的決定在內(nèi)?！雹诘聡姓▽W者哈特穆特。毛雷爾認為：“行政機關處理同一事實要件時可以選擇不同的處理方式，構成裁量。法律沒有為同一事實要件只設定一種法律后果，而是授權行政機關自行確定法律后果，例如設定兩個或兩個以上的選擇，或者賦予其特定的處理幅度?！雹?/p>

在我國，自由裁量權的概念最早見于王珉燦主編的《行政法概要》，該書提出：“凡法律沒有詳細規(guī)定，行政機關在處理具體事件時，可以依照自己的判斷采取適當?shù)姆椒ǖ?，是裁量的行政措施?！雹?/p>

分析國內(nèi)外學者關于行政自由裁量權的論斷，筆者認為這些觀點大同小異。相同點是：（1）行政自由裁量權的存在前提是法律對于符合法律要件的事實，并非僅規(guī)定一種法律效果，而是規(guī)定多數(shù)法律效果或某種行為范圍，使行政機關自己決定；（2）行政自由裁量表現(xiàn)為兩種情況：一是決定是否作出某個行政行為；二是在各種不同的法定措施中，行政機關根據(jù)案件的具體情況選擇哪一個。（3）行政自由裁量權并非是一種不受控制的權力，其行使也必須符合法律規(guī)定，符合公平、正義的原則。不同點是對自由裁量權存在范圍的表述方面。有人認為，自由裁量僅限于具體行政行為領域；有人認為自由裁量不僅限于具體行政行為，還在抽象行政行為中存在。

其實，從理論意義上講，行政自由裁量權作為一種行政權的特殊形態(tài)，不但在具體行政行為中存在，也存在于抽象行政行為領域。

行政自由裁量權存在的原因，歸結起來可分為下述方面：第一，行政自由裁量權的存在可以彌補實在法律的不足。法律面對復雜的社會現(xiàn)實，永遠是滯后的。對于新出現(xiàn)的各種情況，行政機關必須擁有自由裁量權來處理法律沒有明確規(guī)定的情況。第二，由于法律語言具有抽象性、概括性的特征，因此，行政機關適用法律于具體事實的過程中，必然牽涉到對法律規(guī)定的理解，以及根據(jù)客觀事實選擇相應法律條款，在此適用過程中必然需要自由裁量權的存在。第三，法律關于行為的種類和幅度規(guī)定存在諸多可供選擇的規(guī)定時，行政機關在具體適用時也需要自由裁量權，才能作出合理、公正的決定。

對行政自由裁量權司法控制的必要性

對于行政機關的自由裁量行為，法院是否享有司法審查權，一種觀點認為行政權和審判權是行政機關和審判機關依法各自享有的兩種性質(zhì)不同的職權，行政機關在法定權限范圍內(nèi)享有不受司法干預的自由裁量權。另一種觀點認為，自由裁量權并非是一種不受限制的權力，自由裁量權有被濫用的可能，因此對行政自由裁量也有司法審查的必要。

關于行政自由裁量的司法控制問題，韋德曾提出，為公共目的所授予的法定權力類似于信托，而不是無條件地授予，也不存在不受司法復審的行政自由裁量權。⑤雖然美國《聯(lián)邦行政程序法》第701節(jié)規(guī)定司法審查的范圍不包括行政機關自由裁量行為，但706節(jié)又規(guī)定法院有權撤銷行政機構專橫、任性、濫用自由裁量權的行為。⑥德國行政法學者毛雷爾也指出，裁量并沒給予行政機關自由或任意，不受法律約束的裁量是不存在的，行政法院有權監(jiān)督裁量是否遵守了法律。⑦為了防止行政自由裁量權的濫用，各國紛紛探索建立行政自由裁量的控制機制，其中司法控制被視為最有效的模式。就我國《行政訴訟法》的規(guī)定來看，也肯定了對行政自由裁量司法控制的必要性。⑧

對行政自由裁量司法控制的模式

一，大陸法系模式。在法國，行政法院通過越權之訴監(jiān)督行政機關的自由裁量權。法國行政法院有權撤銷行政機關行使自由裁量權時不是出于公共利益，而是出于私人利益、或目的雖符合公共利益，但不符合法律授予這種權力的特別目的，以及程序濫用而作出的行政自由裁量行為。⑨在德國，行政法院對行政裁量行為的監(jiān)督與其它行政行為相比有所松動，但對于裁量瑕疵的行為，行政法院仍然享有監(jiān)督權。根據(jù)德國學理和司法實踐的總結，裁量瑕疵有以下表現(xiàn)形式：（1）裁量逾越，即行政機關沒有選擇裁量規(guī)范的法律后果；（2）裁量怠慢，即行政機關不行使法定的裁量權；（3）裁量濫用，即行政機關根本沒有規(guī)定裁量規(guī)范的目的。另外，行政機關使自由裁量權，還必須遵守德國行政法的一個基本原則，即比例原則，否則也構成裁量瑕疵。

二，英美法系模式。英國的普通法院依據(jù)“合理”標準對行政機關自由裁量進行司法控制。在英國，“合理標準是通過對法律所作的正確解釋所指明的標準。這種標準分清了哪些是法定機關有權做的，哪些是無權做的。劃清了正確行政或濫用權力的界限。如果有一個決定沒有合理權力依據(jù)，那么該決定就常被稱之為不合法。這就是現(xiàn)在所普遍稱的韋德內(nèi)斯伯里不合理的實質(zhì)?！雹庥芏嘀ü賹τ诓缓侠淼臉藴市问蕉加羞^非常生動的描述：“如此荒謬，以致任何有一般理智的人都不能想象行政機關報在正當?shù)匦惺箼嗔r能有這種標準（格林法官語）；如此錯誤，以致有理性的人會明智地不贊成那個觀點（丹寧法官語）；如此無視邏輯或公認的道德標準，令人不能容忍，以致任何認真考慮此問題的正常人都不會同意他（迪普洛克大法官語）?！痹诿绹姓杂刹昧繖嗟乃痉刂埔恢笔切姓▽W界和實務界爭議的焦點，支持法院有權對行政自由裁量行為進行司法審查者以《聯(lián)邦行政程序法》第706節(jié)為理由。由于這一不同的規(guī)定，造成了持久不息的爭論。在美國實務界，法院總是具體問題具體對待來決定是否對某一裁量行為進行司法審查。根據(jù)實踐經(jīng)驗的總結，一般認為第701節(jié)第二項規(guī)定的自由裁量行為排除司法審查，主要基于法院的自我克制，這里的排除只是部分的排除。美國的普通法院在審查自由裁量問題時一般是考慮下述因素：（1）問題是否適宜由法院審查；（2）為了保護當事人的利益是否需要司法的監(jiān)督；（3）法院審查對行政機關完成任務的影響。

三，我國的行政自由裁量權的司法控制評析。對于行政自由裁量行為的審查標準，我國存在兩種不同觀點，一種觀點認為以合理性原則為標準，一種觀點認為以合法性原則為標準。合理原則觀點的學者認為，行政自由裁量行為是行政機關的一種選擇，不會發(fā)生違法的問題，只存在當與不當?shù)膯栴}，由此必須依合理性原則為標準審查該類行為。筆者認為這種觀點為把所有的行政自由裁量行為視為行政不當行為，從而主張對該類行為以合理性原則為審查標準是不恰當?shù)摹嵸|(zhì)上行政機關濫用自由裁量權的行為已經(jīng)不再是一個行政不當?shù)男袨榱?，而轉(zhuǎn)化為了違法的行政行為。如果確實是一個一般的行政不當行為。在我國，法院是無權審查的。根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查?！边@個規(guī)定也就決定了在我國司法審查的標準是合法性審查。對于行政機關作出的任何不違法、僅存在合理性問題的行政行為，人民法院不享有司法審查權。因此，筆者認為，在我國，沒有必要為法院審查行政自由裁量行為人為地再樹立一個合理性審查原則，以合法性審查為標準完全可以解決對行政自由裁量權的司法控制問題。

我國行政自由裁量權司法控制的具體操作

從審查原則來看，筆者認為在我國對行政自由裁量權的司法控制應堅持合法性審查為原則。對于行政機關的自由裁量行為，法院沒有司法審查權。法院之所以可以審查行政機關的行政自由裁量行為，就是因為該行為失去了自由裁量行為本身的性質(zhì)而轉(zhuǎn)讓化成為違法行為。這看起來好像矛盾，其實并不矛盾。正如美國《聯(lián)邦行政程序法》第701節(jié)和第706節(jié)的規(guī)定一樣，行政自由裁量行為被排除在司法審查之外，而法院又有權取消專橫、反復無常、濫用自由裁量權的或其他的不符合法律的行為。

由此可見，法院對自由裁量行為司法審查的界限就在于該行為是否違法。也就是說，只有對于違法的自由裁量行為，法院才有監(jiān)督的權力，對于不當?shù)淖杂刹昧啃袨椋ㄔ簞t不具有監(jiān)督的權力。當然這里所提的自由裁量的違法，不但包括對具體法律規(guī)定的違反，也包括對法的原則和法的精神，公平、正義觀念的違反。具體來說，法院對于自由裁量行為的合法性審查，可以采取下述標準來進行：

一，超越自由裁量權。超越自由裁量權的行為，是指行政主體行使自由裁量權，超越了法定的幅度和范圍，是一種明顯違法的自由裁量行為。對于該類行政自由裁量行為，人民法院有監(jiān)督的權力。例如，依據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定，某一違反該條例的行為法定處罰種類是200元以下罰款或拘留的行政處罰，結果公安機關對該違法行為科以了250元的罰款，這種處罰就是一個明顯的超越自由裁量權的行政行為。對于該處罰行為，人民法院可以在行政訴訟過程中撤銷。

二，濫用自由裁量權。所謂濫用自由裁量權是指行政主體沒有依據(jù)法律、法規(guī)的目的、原則和精神來執(zhí)行法律，而是依個人意志武斷、專橫地作出行政行為。實際上，我國《行政訴訟法》第54條中的“”標準是專門為控制行政自由裁量權而設置的?！缎姓V訟法》之所以把顯失公正單列出來，就是因為行政處罰在顯失公正的情況下，人民法院可以作出變更判決。

①⑤⑩威廉。韋德《行政法》，中國大百科全書出版社1997年版，第63頁、68-70頁、77頁、79頁。

②王名揚《美國行政法》，中國法制出版社1995年版，第545頁、614頁。

③⑦哈特穆特。毛雷爾《行政法總論》，法律出版社2000年版，第125頁、129頁、610頁。

④王珉燦主編《行政法概要》，法律出版社1983年版，第113頁。

篇2

論文摘要高校政工干部在大學生心理危機干預工作中發(fā)揮著主導作用，他們作為高校學生工作的生力軍，緊密貼近學生，在心理危機防護網(wǎng)中起著舉足輕重的作用。筆者就“如何做好危機預警與識別、危機處理和危機后的管理工作”做出了闡述。 

1 構建完善的心理危機預警系統(tǒng) 

1.1 樹立正確的危機意識，構建學工條線預警機制 

古人云：“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”， 在高校的工作中要防止危機、控制危機、管理危機，首先必須理性地認識危機，并構建科學的預警機制。 

第一，做好大學生心理測評工作。我校在新生入學時都進行心理健康測試及評估， 建立心理健康檔案。全方位、多層次地掌握學生的整體心理狀況，依據(jù)測試結果，及時預防并及早發(fā)現(xiàn)有可能會出現(xiàn)的心理問題，避免不必要的大學生心理危機事件的發(fā)生。 

第二，做好思想政治教育宣傳工作。政工干部應定期或不定期地深入到學生教室、宿舍中去與學生交流，尤其是關注家庭經(jīng)濟困難、心理障礙、學習困難、就業(yè)困難等特殊群體學生。并通過校報、網(wǎng)站、板報等媒體宣傳大學生心理健康教育的知識，積極營造校園“心育”氛圍。 

第三，構建暢通的學生信息體系。高校要建立起由“學校學工處學院班級宿舍”這樣一個網(wǎng)絡預警體系，從最基層起，從下而上，層層落實，形成較為完善的信息體系， 保證信息上傳下達的暢順，隨時掌握學生的心理，隨時掌握學生的心理， 思其所思、想其所想、解其所難，確保危機事件能準確、快速、通暢、有效的解決。 

第四，構建人員互動體系。高校突發(fā)性學生心理危機事件的處理，頭緒繁多，問題重重，但有五組關系必須妥善把握好。努力處理好與司法機構、學校上級、新聞媒體、學生家屬以及一線政工干部的關系，防止可能會引發(fā)的一些新的、更為復雜的問題出現(xiàn)。 

1.2 整合校內(nèi)外資源，健全學校穩(wěn)定工作隊伍管理機制 

第一，合理利用校內(nèi)資源。高校學生的心理危機管理工作是一個系統(tǒng)工程，并非一個部門能獨立完成，因此，我們本著“大校園安全觀”的理念，從完善隊伍結構入手，從思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡管理等幾個方面，加強隊伍建設，維護校園安全穩(wěn)定的合力形成，并加強對應急力量的培訓和管理，切實提高隊伍危機干預能力。 

第二，積極吸納校外資源。高校的心理危機管理工作離不開社會，與國家、地方政府、社區(qū)、社會保障機構以及學生家庭等有著不可分割的聯(lián)系。因此，高校應該主動、積極地拓展高校危機管理的工作領域，保持與社會各級相關部門的聯(lián)系，整合資源，共同為高校危機管理工作做出努力。 

2 心理危機的應對與處理 

2.1 觀察和跟蹤調(diào)查 

進行專業(yè)的心理診斷和鑒別；跟蹤調(diào)查容易出現(xiàn)心理危機的高危人群；一旦發(fā)現(xiàn)有自殺意念的學生，立即轉(zhuǎn)移到安全的環(huán)境，并成立監(jiān)護小組，實行24小時全程監(jiān)護，確保學生人身安全，同時上報危機干預領導小組，并通知學生家長到校共同采取干預措施。在此過程需要輔導員要妥善安排中間環(huán)節(jié)，不給被監(jiān)控的學生造成心理上的傷害。重要的是對這樣的學生給予更多的關注，讓其感受到人際之間的關懷和溫暖。 

2.2 實施轉(zhuǎn)介 

（1）請專業(yè)人士或?qū)＜疫M行心理評估。（2）對有嚴重心理障礙或精神疾病的學生應該轉(zhuǎn)介到精神衛(wèi)生機構以便及時采取心理治療或住院治療等措施。（3）對有自殺意念學生、已經(jīng)實施了自殺的行動但沒有完成或已經(jīng)完成自殺的學生應立即送到專門機構進行救治。 

2.3 及時挽救生命 

學校各級部門要保持高度的敏感性，一旦得到危機信息，學校要立即通過各種方式，挽救學生生命。 

   　3 心理危機后的管理 

危機后管理階段中，輔導員的工作重點（下轉(zhuǎn)第187頁）（上接第185頁）在于安撫當事人及其周圍人員的情緒，盡量讓他們保持穩(wěn)定，并努力將危機轉(zhuǎn)化為發(fā)展的契機。 

（1）將心理危機事件及時上報到校心理健康教育中心，協(xié)助做好減輕當事人心理壓力，調(diào)試情緒的工作。盡力幫助學生正確認識危機帶來的遺留問題，把危機事件帶來的影響減少到最低，盡快使他恢復到正常的生活和學習中。 

（2）做好對周圍人員進行心理救助的相關工作。產(chǎn)生心理危機當事人的同學可能會表現(xiàn)出強烈的反應，需要在專業(yè)人員的指導下，及時對他們進行危機后心理救助。比如，可以和自殺者的同學探討關于自殺者死亡的相關情況；詢問同學對該事件的感受，給予同理心和情感的支持；允許學生表達他們的悲傷、內(nèi)疚、自責等等情緒并讓他們明白，這一系列的情緒反應都是正常的。 

（3）對學生進行危機后教育，教育學生“如果自己出現(xiàn)了心理危機，要主動尋求幫助，要相信有人愿意幫助你，可以向?qū)W校咨詢中心求助或校外的心理咨詢機構求助”。 

4 高校危機干預工作努力方向 

學校突發(fā)危機事件既能暴露出各項工作中的問題，又能促進日常工作在這種特殊壓力下得到創(chuàng)新，因此需要不失時機地及時總結教訓，認真評估結果，明確工作方向。 

4.1 普及危機教育，提升應對能力 

第一，加強學生的危機教育普及工作。從眾多高校突發(fā)危機實踐包括我校的幾起事件不難看出，大學生的危機意識較為薄弱，對危機識別和應對的能力不強。因此，我們要通過宣傳資料、電視節(jié)目、網(wǎng)絡等途將心理危機教育的普及工作覆蓋到全校學生，將危機事件的預防、處理既成為一種學校管理行為，又滲透到每一個學生的意識之中，使他們成為危機事件的自助者。 

第二，加大心理危機應對的連接人員的教育和培訓力度。針對危機應對，學校要培養(yǎng)全體教職員工“全員育人”的意識，所有的應急措施離不開全體成員的配合和動員。因此，要加大對連接人員的應對危機能力的培訓力度，對他們進行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓，只有這樣，應對機制才更科學更有效。 

4.2 加強實證性研究，拓寬危及研究領域 

目前，高校心理危機干預已成為較新的學科領域，由于危機形態(tài)的多樣性和復雜性決定了該領域的研究會涉及到多學科的理論與方法，與管理學、社會學、組織行為學、信息管理、傳播學、心理學、倫理學、系統(tǒng)論、控制論等學科都有密切的關系。因此，要拓寬研究視角、拓展研究領域，并重視案例的收集、整理，加強實例分析，改進措施，切實提高危機管理的工作水平。 

參考文獻 

篇3

1980年代以來，中國出版了一系列資源學、資源科學著作，如《自然資源學概論》［3］（1988年）、《資源科學論綱》（1994年）、《資源生態(tài)經(jīng)濟學》［4］（1996年）、《資源科學》［5］（1998年）、《自然資源學原理》［6］（2000年）、《中國資源科學百科全書》（2000年）等。另有翻譯著作阿蘭•蘭德爾的《資源經(jīng)濟學》［7］等。進入1990年代，有多位學者探討了廣義資源科學的學科體系問題。1994年，封志明、王勤學在《資源科學論綱》一書中提出兩層級結構的資源科學學科體系［8］。資源科學的第一級子學科是綜合（理論）資源學和部門（專門）資源學，兩者在具體時空的結合是區(qū)域資源學。綜合資源學包含5個第二級子學科，部門資源學包含8個第二級子學科。2000年，孫鴻烈、石玉林、趙士洞、張巧玲、封志明等在為《中國資源科學百科全書》撰寫的概觀性專文《資源科學》中，提出了一個有所改進的資源科學學科體系［9］（P37）。這個學科體系也屬于兩層級結構。第一級子學科除綜合資源學、部門自然資源學、區(qū)域資源學之外，增設了社會資源（學）。部門自然資源學增加了一個第二級子學科藥物資源學。社會資源（學）列出人力資源（學）、資本資源（學）、科技資源（學）、教育資源（學）4個第二級子學科。2001年，中國科學院地理科學與資源研究所沈長江著文對資源科學學科體系做了深入的探討，提出資源科學的三維網(wǎng)絡結構學科體系［10］。第一維縱軸（Y）是資源科學總論，包括資源分類學、資源信息學、資源數(shù)學、資源化學、資源生態(tài)學、資源地理學、資源經(jīng)濟學、資源工程學等15個分支學科。第二維橫軸（X）是資源科學各論，包括氣候資源學、水資源學、土地資源學、療養(yǎng)地資源學、勞動力資源學、金融資源學、人文文化資源、網(wǎng)絡資源、科學知識資源等19個分支學科（有些學科名稱不夠規(guī)范），分屬自然資源學、社會經(jīng)濟資源學、知識信息資源學。第三維斜軸（Z）是資源科學區(qū)域分論，包括極地資源學、寒帶資源學、熱帶亞熱帶資源學、赤道帶資源學等。區(qū)域分論是資源科學中包羅分支學科最多、最為復雜的部分。

一、廣義資源科學的學科結構

借鑒資源科學學科體系的已有研究成果，我們提出廣義資源科學體系結構的嘗試性建構方案（表2）。廣義資源科學的所有分支學科（含邊緣分支學科），按照數(shù)學自然科學屬性、哲學社會科學屬性的強弱差異，相對地區(qū)分為五個群組。從左至右，即從第Ⅰ群組到第Ⅴ群組，數(shù)學自然科學屬性依次減弱，哲學社會科學屬性依次增強。第Ⅰ群組學科的絕大多數(shù)是具有鮮明哲學社會科學屬性的邊緣分支學科，如資源數(shù)學、資源力學、資源物理學、資源化學、資源地球科學、環(huán)境資源學、資源開發(fā)工藝學、遙感遙測資源學、仿生資源學、資源勘查學、資源系統(tǒng)論、資源控制論、資源信息論、環(huán)境資源學等。它們是資源科學與數(shù)學、自然科學（力學、物理學、化學、勘查學、仿生學、工藝學等）、系統(tǒng)科學（一般系統(tǒng)論、控制論、信息論等）的主要學科門類或?qū)W科相互滲透而形成或正在形成的邊緣學科。資源遙感遙測學，旨在研究自然資源考察中使用的遙感遙測手段。仿生資源學，側(cè)重研究通過仿生學途徑獲取資源的機理和方法。環(huán)境資源學是介于環(huán)境科學與資源科學之間的邊緣學科，其任務是研究自然環(huán)境資源的構成、分類、特征、功能、調(diào)查、評價、開發(fā)、管理等。在交叉科學中，環(huán)境科學和資源科學都是擁有眾多分支學科的學科門類，兩者有著特殊的交融關系。1997年國務院學位委員會頒布的《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生學科專業(yè)目錄》，在“經(jīng)濟學”學科門類中設有二級學科“人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學”（代碼020106），在“法學”學科門類中設有二級學科“環(huán)境與資源保護法學”（代碼030108）。由于人才培養(yǎng)方面這種整合式的制度安排，使作為知識體系的環(huán)境科學和資源科學在中國有著難分難解的關系。環(huán)境資源學［11］與資源科學的許多分支學科相融合，形成環(huán)境資源地理學、環(huán)境資源評價學、環(huán)境資源管理學、環(huán)境資源生態(tài)學、環(huán)境資源工程學、環(huán)境水土資源學［12］、環(huán)境資源經(jīng)濟學、環(huán)境資源開發(fā)史等邊緣分支學科。第Ⅱ群組主要是依據(jù)自然資源的類型而劃分出來的一組學科，可統(tǒng)稱為自然資源學，主要有礦產(chǎn)資源學、水資源學（淡水資源學）、土地資源學、濕地資源學、山地資源學、草地資源學、林地資源學、沙漠資源學、生物資源學、氣候資源學、海洋資源學、空間資源學［13］、人工物料資源學、能量資源學以及熱帶資源學、溫帶資源學、寒帶資源學、極地資源學等。濕地資源學、山地資源學、草地資源學、林地資源學等單設學科，原因在于濕地、山地、草地、林地等地段性資源包含多種單項自然資源，可能既包含礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源，又包含氣候資源和植物、動物等生物資源，研究內(nèi)容具有一定程度的綜合性，是礦產(chǎn)資源學、水資源學、土地資源學所不能完全替代的。熱帶資源學、溫帶資源學、寒帶資源學、極地資源學則是按照地域氣候特征分立出來的幾門學科，分別研究熱帶、溫帶、寒帶和南極、北極的資源特征、分布、開發(fā)利用等問題。如果將地球之外的天體也置于研究視野，這一群組還可以包含月球資源學、火星資源學、太陽資源學等學科。第Ⅲ群組由一系列“中性”學科或接近“中性”的學科構成，包括資源計量學、資源評價學、資源管理學、資源規(guī)劃學、資源運籌學、資源系統(tǒng)工程學、資源地理學、資源生態(tài)學、資源工程學、信息資源學、區(qū)域資源學、全球資源學等。普通資源學是資源科學的一門核心基礎學科，其任務是探討有關資源、資源科學的各種一般性、普遍性、共同性問題。普通資源學盡管以普通自然資源學作為基礎和主體，但也包含著普通人文資源學的內(nèi)容。隨著普通資源學的逐步成熟，將來有可能從中分化出資源科學史、資源科學學等相對獨立的分支學科。資源計量學、資源運籌學、資源系統(tǒng)工程學具有一定的數(shù)學自然科學屬性，但弱于第Ⅰ群組，因此暫列入第Ⅲ群組。資源地理學、資源生態(tài)學、資源工程學、信息資源學、區(qū)域資源學、全球資源學等列入這一群組，主要是因為它們既涉及自然資源，又涉及人文資源，兩方面難分伯仲，既不宜歸入自然資源學，也不宜歸入人文資源學。例如，資源地理學既包含資源自然地理學，又包含資源人文地理學；信息資源學既研究自然信息，又研究人文信息；全球資源學既涉及自然資源，又涉及人文資源。第Ⅳ群組主要是依據(jù)人文資源的類型而劃分出來的一組分支學科，可統(tǒng)稱為人文資源學，包括財力資源學（資本資源學）、人力資源學、智力資源學、社會文化資源學、精神動力資源學、政治資源學、行政資源學、外交資源學、司法資源學、科學技術資源學、教育資源學、藝術資源學、體育資源學、人際關系資源學、旅游資源學、軍事資源學等。前幾門學科分別以各個基本類型的人文資源作為研究對象，而后幾門學科則分別以各個社會活動領域的資源問題作為研究對象。政治資源、科學技術資源、教育資源等活動性或事業(yè)性資源，都包含著多種單項人文資源。因此，財力資源學、人力資源學、智力資源學、社會文化資源學等學科的任何一門，都無法取代對政治資源、科學技術資源、教育資源等的專門研究。旅游資源學、軍事資源學等學科，雖然必須廣泛涉及物質(zhì)資源（建筑物、武器裝備等），但始終保持著哲學社會科學的研究視角，因而將它們歸屬于第Ⅳ群組。旅游資源學是這個群組中發(fā)展勢頭較為強勁的一門學科。在中國國家圖書館《聯(lián)機公共目錄查詢系統(tǒng)》中，目前可以檢索到1994年以來以“旅游資源學”作為書名主題詞的專著、教材36部［14］。第Ⅴ群組學科，大多屬于資源科學與哲學、社會科學的主要學科門類相互滲透而形成或正在形成的邊緣學科，如資源哲學、資源倫理學、資源政治學、資源法學、資源文化學、資源社會學、資源開發(fā)史、資源經(jīng)濟學、資源投資學、資源市場學等。例如，資源哲學是介于資源科學與哲學之間的邊緣學科，其任務是研究有關資源、資源科學的一系列哲學問題，如資源概念的內(nèi)涵和本質(zhì)、資源在社會發(fā)展中的歷史地位、資源的無限與有限、資源消耗與可持續(xù)發(fā)展的關系、資源科學研究的方法論等。資源經(jīng)濟學是介于資源科學與經(jīng)濟學之間的邊緣學科，其基本使命是探討資源開發(fā)利用中的經(jīng)濟學問題，如資源在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用、資源開發(fā)利用的經(jīng)濟評價、資源開發(fā)利用的優(yōu)化方案、資源再生增殖能力的保護措施等。在既往的發(fā)展歷程中，資源經(jīng)濟學與歸屬于自然資源學的一些分支學科發(fā)生了廣泛的聯(lián)系，已經(jīng)形成或有望形成礦產(chǎn)資源經(jīng)濟學、水資源經(jīng)濟學、土地資源經(jīng)濟學、生物資源經(jīng)濟學、氣候資源經(jīng)濟學、海洋資源經(jīng)濟學等二級分支學科。就體系結構而言，廣義資源科學與狹義資源科學（自然資源科學）的差別，就在于后者不包含第Ⅴ群組，亦即第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ群組的集合是狹義資源科學，狹義資源科學再添加上第Ⅴ群組，就是廣義資源科學。但兩者還有一個不可忽視的差別，即第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ群組學科在狹義資源科學中以狹義資源（自然資源）作為研究對象，在廣義資源科學中則以廣義資源（自然資源和人文資源之和）作為研究對象。例如，資源政治學在狹義資源科學中，其任務是研究自然資源與政治活動的關系；在廣義資源科學中，它的任務是研究自然資源、人文資源與政治活動的關系。

二、資源科學的當前發(fā)展對策