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篇1

關(guān)鍵詞：管制；規(guī)制；監(jiān)管；干預(yù)；調(diào)控；市場監(jiān)管法；市場規(guī)制法

1管制、規(guī)制與監(jiān)管

管制、規(guī)制與監(jiān)管都是英文“regulation”的不同翻譯，對于日本學(xué)者的著述傾向于將它譯為規(guī)制，如金澤良雄在《經(jīng)濟(jì)法概論》一書中第一編第四章所談及的問題就是“經(jīng)濟(jì)法中的規(guī)制”，植草益的《微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。對于英美學(xué)者的著述則更傾向于使用管制，如丹尼爾•史普博的著作是《管制與市場》，施蒂格勒的《產(chǎn)業(yè)組織與政府管制》等。而在國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)著述中，管制與規(guī)制的運(yùn)用也無統(tǒng)一的規(guī)范，如王俊豪所著《政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》，馬昕等所著《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，謝地所著《政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，王雅莉所著《公共規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，張維迎的《管制與信譽(yù)》等。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)著述中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象和調(diào)整方法，學(xué)者們大多數(shù)使用的是市場規(guī)制，如漆多俊在《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》第十章所述內(nèi)容即是“市場規(guī)制法原理與制度體系”，監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域很少見，但是在法學(xué)領(lǐng)域，有的學(xué)者將市場監(jiān)管法和市場規(guī)制法并列為微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，是干預(yù)市場微觀領(lǐng)域的不同手段。如盧炯星認(rèn)為，市場監(jiān)管法與市場行為規(guī)制法同屬于微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，但兩者卻各有不同。有的學(xué)者認(rèn)為，在與法律密切聯(lián)系的層面上，管制、規(guī)制與監(jiān)管并無本質(zhì)區(qū)別，既包括與此相關(guān)的政策，也包括為實(shí)施政策而制定的法律法規(guī)。還有學(xué)者認(rèn)為：管制原意是指有系統(tǒng)地進(jìn)行管理和節(jié)制，并含有規(guī)則、法律和命令的基本含義，通常理解為政府對經(jīng)濟(jì)活動的管理和限制，要比監(jiān)管的范圍大的多，監(jiān)管只是管制的一種，是從維護(hù)安全，降低風(fēng)險角度進(jìn)行的管制。管制與規(guī)制并無不同，只是“regulation”的不同翻譯而已，無論管制更多的適用于政策性討論也好，規(guī)制側(cè)重于管制法律表現(xiàn)形式也好，這些區(qū)別對于實(shí)質(zhì)性研究并無意義，因此我們的研究重點(diǎn)不應(yīng)該是刻意追求到底是該用規(guī)制還是用管制，而是應(yīng)當(dāng)著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體來掌握適用的范圍以及與其他經(jīng)濟(jì)管理方法的區(qū)別。

1.1管制（規(guī)制）的性質(zhì)

丹尼爾•耶金在他的一書《制高點(diǎn)——重建現(xiàn)代政府與市場之爭中》寫到的管制（規(guī)制）在戰(zhàn)前與戰(zhàn)后被接受的程度和內(nèi)容有非常大的差別，這是什么原因呢？在查看了相關(guān)資料后得出這樣的結(jié)論：戰(zhàn)前的管制（規(guī)制）才是真正意義上的管制，政府的手伸向市場的各個微觀領(lǐng)域，因此它指的是對微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接監(jiān)督和管理。而凱恩斯主義則將政府從微觀拉向宏觀，主張管理總體經(jīng)濟(jì)而不是具體的市場運(yùn)作。因此，凱恩斯主義被賦予了另外一種名稱“政府干預(yù)”，用與區(qū)分政府管制（規(guī)制）。丹尼爾•史普博認(rèn)為管制是由行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場配置機(jī)制或者間接改變企業(yè)和消費(fèi)者的供需決策的一般規(guī)則或者特殊行為。金澤良雄認(rèn)為規(guī)制可以理解為是對于一定的行為規(guī)定了一定的秩序，而起到限制的作用，經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的對象就是經(jīng)濟(jì)生活涉及到生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全部過程，并包括與此有關(guān)的金融、運(yùn)輸?shù)?。維斯卡西認(rèn)為，政府管制是政府以制裁手段對個人或組織的自由決策的一種強(qiáng)制性限制，政府的主要資源是強(qiáng)制力，政府管制就是以限制經(jīng)濟(jì)主體的決策為目的而運(yùn)用這種強(qiáng)制力。植草益認(rèn)為，政府管制是社會公共機(jī)構(gòu)依照一定的規(guī)則對企業(yè)的活動進(jìn)行限制的行為。我國學(xué)者王俊豪則將管制定義為具有法律地位的、相對獨(dú)立的政府管制者（機(jī)構(gòu)），依照一定的法規(guī)對被管制者（主要是企業(yè)）所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。因此，管制（規(guī)制）的性質(zhì)是對微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和主體的干預(yù)。

1.2監(jiān)管及市場監(jiān)管法

監(jiān)管，有學(xué)者將其解釋為監(jiān)督和管理，但其并不是監(jiān)督和管理的內(nèi)涵的簡單相加，而是有特定的含義。國外有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管是國家憑借政治權(quán)力對經(jīng)濟(jì)個體自由決策所實(shí)施的強(qiáng)制性限制。國內(nèi)也有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管就是由監(jiān)管者為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)而利用各種監(jiān)管手段對被監(jiān)管者所采取的一種有意識的和主動的干預(yù)和控制的活動。盧炯星給監(jiān)管下了這樣一個定義：監(jiān)管就是市場運(yùn)作的條件下，以矯正、改善市場機(jī)制為目的，政府對市場經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和干涉，或者說，監(jiān)管就是政府根據(jù)法律制定與執(zhí)行規(guī)章的行為，因此，市場監(jiān)管就是監(jiān)管主體制定各類市場的行為規(guī)則，并通過執(zhí)行這些行為規(guī)則來減少市場失靈、構(gòu)建市場秩序、保護(hù)投資者權(quán)益、促進(jìn)市場競爭及實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。市場監(jiān)管法作為經(jīng)濟(jì)法需要研究的一個新興領(lǐng)域，是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府與市場的矛盾不斷加深，而逐漸進(jìn)入法學(xué)家們的研究視野中。目前學(xué)界關(guān)于此方面系統(tǒng)化、專門化的研究不多。但是，市場監(jiān)管法在微觀經(jīng)濟(jì)法中具有重要的地位，它是調(diào)整市場在運(yùn)行過程中，監(jiān)管主體對市場主體及其市場行為進(jìn)行監(jiān)督管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。市場監(jiān)管法不僅是市場主體進(jìn)行市場運(yùn)營的準(zhǔn)則，也是市場監(jiān)管主體依法監(jiān)督、持續(xù)審慎監(jiān)管、有效監(jiān)管的依據(jù)，對于保障市場的安全與秩序、維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，保障市場公平有效的競爭有著不可替代的作用。

對市場監(jiān)管法進(jìn)行研究的學(xué)者們一致認(rèn)為，它是屬于經(jīng)濟(jì)法，而且應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立組成部分。它與市場規(guī)制法雖然都是調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)的法律，但是作用的領(lǐng)域卻各不相同。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界注意力普遍集中在體現(xiàn)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的宏觀調(diào)控法和維護(hù)市場競爭的微觀市場規(guī)制法，對于市場監(jiān)管法很少提及，這在各個法學(xué)著述中可以發(fā)現(xiàn)大多學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容分為宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法，如漆多俊的《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，邱本的《自由競爭與秩序調(diào)控》等。有的則用市場規(guī)制法包含了市場監(jiān)管法，但是對于兩種微觀領(lǐng)域的調(diào)控措施又沒能很好的協(xié)調(diào)兩者的差異。在研究微觀經(jīng)濟(jì)立法時，沒有必要區(qū)別市場規(guī)制與市場監(jiān)管，因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)活動的配置應(yīng)該交給市場，政府只是在市場失靈時的一個次優(yōu)選擇，所以微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法就應(yīng)該本著少管，間接管理的原則。當(dāng)需要管理一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)時，根本不用區(qū)別是規(guī)制范疇還是監(jiān)管范疇，我們的著眼點(diǎn)應(yīng)該是什么時候管以及如何管的問題。

2干預(yù)與調(diào)控

干預(yù)一詞在國家與市場的博弈過程中似乎歷來就被視為國家或者政府的一項(xiàng)權(quán)力，在讀了丹尼爾•耶金的《制高點(diǎn)——重建現(xiàn)代政府與市場之爭》一書后發(fā)現(xiàn)，在英美國家，管制與干預(yù)有過一次巧妙的交鋒，而分水嶺就是1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后大多數(shù)文獻(xiàn)都使用的是干預(yù)，以區(qū)分危機(jī)前的管制。探究其中的原因，是凱恩斯和他的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》所引起的變化。眾所周知，經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國民眾強(qiáng)烈呼吁政府出來“主持大局”，他們一方面迫切希望政府能夠利用自己的權(quán)力增加就業(yè)、降低通貨膨脹、恢復(fù)市場等，而另一方面，特別是曾經(jīng)一度控制市場的資本家們，害怕政府的介入會影響到他們的活力和發(fā)展，不想再回到20世紀(jì)初那種被管制的時代，更不需要一個什么都管的政府。因此，在這種躊躇中，管制逐漸淡出美國人民的經(jīng)濟(jì)生活，政府發(fā)現(xiàn)他們試圖再次激活管制的計(jì)劃有些力不從心。調(diào)控一詞在西方很少被使用，而在我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域被使用的頻率很高，特別是當(dāng)與另外一個詞——宏觀一起使用時，就構(gòu)成了通說認(rèn)為的國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)的兩大手段之一，即宏觀調(diào)控。調(diào)控與上述的干預(yù)在特定語境下有著同樣的內(nèi)涵，就是國家對宏觀經(jīng)濟(jì)生活的管理與監(jiān)督。

2.1干預(yù)

即使是對政府干預(yù)最具權(quán)威性的斯蒂格利茨的著作《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》中，也沒有對干預(yù)一詞進(jìn)行解釋。但是他有一段形象的描繪來說明政府干預(yù)是對的，這對于理解干預(yù)有一定幫助：保險公司不能完全區(qū)分高風(fēng)險與低風(fēng)險的客戶，對同樣巨額財(cái)產(chǎn)保險收同樣的保險費(fèi)吸引的往往是高風(fēng)險的客戶，低風(fēng)險的家庭買保險的可能性比較小。有那么多高風(fēng)險客戶，保險公司的賠償金額巨大，所以公司進(jìn)行“干預(yù)”限定保險范圍，不讓人們想保多少就保多少，這樣做可以激勵人們安裝防火系統(tǒng)或者采取其他措施來降低火災(zāi)風(fēng)險。又如勞資關(guān)系，純市場體系，假定雇主掌握每個雇員的大量信息，那就可以經(jīng)常調(diào)整工資以便使每個人生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品，偷懶的工資少于勤快的。但是雇主并不掌握所有這些情況，所以走捷徑采取某些“干預(yù)”，如補(bǔ)貼午餐費(fèi)，以提高積極性從而提高平均生產(chǎn)效率。從中文詞義來講干預(yù)的意思是過問別人的事情。干預(yù)是一種外在力量的影響，市場有著自身的運(yùn)作機(jī)制如供求機(jī)制、價格機(jī)制、價值規(guī)律等，政府對其進(jìn)行干預(yù)的確是一種外來權(quán)力的干涉，相對于政府來說，市場的確是“別人的事情”。在看看資本主義國家經(jīng)濟(jì)法發(fā)展歷史，由于過度的競爭導(dǎo)致壟斷妨礙了自由的市場環(huán)境，于是政府通過制定法律來規(guī)范市場主體的行為，簡單來說就是先有市場和市場失靈從而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法。這也足以說明，在私有制度國家，使用干預(yù)一詞是非常的貼切，雖然即使學(xué)者們也沒有做如此的區(qū)分，如馬克•波爾曼在他的文章《美國聯(lián)邦政府的歷史演變與國家的經(jīng)濟(jì)角色》中談到19世紀(jì)末政府的經(jīng)濟(jì)政策時使用的是：干預(yù)的加強(qiáng)，并沒有使用當(dāng)時流行的詞語管制。在國家與市場不斷協(xié)調(diào)的今天，用干預(yù)來表示宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)，用管制來表示微觀領(lǐng)域的管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

2.2宏觀調(diào)控

漆多俊給宏觀調(diào)控的定義是：國家用以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的各種引導(dǎo)促進(jìn)方式發(fā)達(dá)并形成系統(tǒng)后的綜合體現(xiàn)，是國家運(yùn)用引導(dǎo)促進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基本方式，國家從社會經(jīng)濟(jì)的宏觀和總體角度，運(yùn)用國家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策和各種調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活動，以調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，維護(hù)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。從這個定義可以看出，由于國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的本質(zhì)是宏觀和總體的，作為國家調(diào)節(jié)基本方式之一，國家所運(yùn)用的引導(dǎo)促進(jìn)方式也主要是對社會經(jīng)濟(jì)宏觀和總體上的引導(dǎo)和促進(jìn)。國家引導(dǎo)促進(jìn)的主要著眼點(diǎn)和目的是社會經(jīng)濟(jì)的宏觀結(jié)構(gòu)和總體運(yùn)行，所實(shí)施的措施重在影響社會經(jīng)濟(jì)的全局，而不僅僅觸及某些局部和個體。宏觀調(diào)控的作用方式具有指導(dǎo)性，并非強(qiáng)制干預(yù)或者直接參加經(jīng)營活動，而是按照宏觀規(guī)劃目標(biāo)和方向，給社會經(jīng)濟(jì)活動者以指導(dǎo)、鼓勵、幫助和服務(wù)，引導(dǎo)促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)控本身具有內(nèi)在力量自發(fā)作用于外在的意思，中國政府相對于中國的市場經(jīng)濟(jì)來說是一個內(nèi)部的力量，是政府建立了市場，并且運(yùn)用自身的權(quán)力來規(guī)范市場運(yùn)行?？梢哉f是自己建立自己管理。因此用調(diào)控代替干預(yù)來說明政府在宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)更加符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和國情。

3我國的選擇——以規(guī)制（監(jiān)管）為重心的探索

中國經(jīng)濟(jì)政策的選擇和發(fā)展方向以及經(jīng)濟(jì)法的制定，應(yīng)當(dāng)有自己的特點(diǎn)，不能一味的效仿英美國家或者采用單一的手段，而應(yīng)該是：立足宏觀調(diào)控，微觀領(lǐng)域重在研究哪些規(guī)制（監(jiān)管）是現(xiàn)階段必須但是長遠(yuǎn)要“退出”的，哪些無論是現(xiàn)階段和長遠(yuǎn)都要“退出”的，哪些現(xiàn)階段很“弱”而長遠(yuǎn)需要加強(qiáng)的，哪些是現(xiàn)階段和長遠(yuǎn)都是必須的。并且完善和發(fā)展宏觀調(diào)控法、以及市場規(guī)制（監(jiān)管）法，明確二者的界限，發(fā)現(xiàn)二者的聯(lián)系，從而能夠靈活的運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。

在研究經(jīng)濟(jì)立法時，我們要有這樣一個邏輯起點(diǎn)：具體的政府市場經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)立法到底是怎樣一種關(guān)系。徐杰老師用了一個很貼切的詞語——互動。首先要考慮政府經(jīng)濟(jì)活動及其變化是如何影響法律體系的建構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)，其次是法律的制定和適用又是如何影響政府管理經(jīng)濟(jì)秩序的形成。在經(jīng)濟(jì)立法研究過程中，應(yīng)當(dāng)把政府規(guī)制（監(jiān)管）視為研究的重心，這不僅因?yàn)楹暧^調(diào)控的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)豐富于對微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究，更重要的是，政府規(guī)制（監(jiān)管）是直接作用于各個市場主體和具體的經(jīng)濟(jì)活動中，一旦政策有所偏差，市場參與者將是最直接的受害者。微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置，市場這個看不見的手是主導(dǎo)，所以對于市場規(guī)制（監(jiān)管）的研究更側(cè)重于個案的分析。我國有著很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，如何將傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過渡到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的規(guī)制（監(jiān)管），這也是為什么政府規(guī)制（監(jiān)管）確實(shí)應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)法研究重心的深刻的體制原因。

有了這樣一個邏輯起點(diǎn)，我們的研究應(yīng)該遵循這樣的邏輯不斷深入：(1)國家規(guī)制（監(jiān)管）市場經(jīng)濟(jì)的度；(2)國家對經(jīng)濟(jì)的管理如何影響經(jīng)濟(jì)立法；(3)我國經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該有怎樣一種體系框架。

3.1確定政府規(guī)制（監(jiān)管）的度

理論界對于這方面的研究從來就沒有間斷過，可是并沒有太大的突破，因?yàn)槊鎸ηё內(nèi)f化的市場活動，要作一個定量分析是非常困難的，而且這個度也不是一成不變的，它是一個動態(tài)發(fā)展的過程，在受許多因素影響下，不斷維持這一種動態(tài)平衡。

3.2規(guī)制（監(jiān)管）程度對經(jīng)濟(jì)立法的影響?yīng)?/p>

法律規(guī)范對政府規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)限的界定以及對政府取得、行使規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)程序的規(guī)定，在加大了政府管制成本的同時，又對政府管理活動形成了監(jiān)督，因此在防止政府過度規(guī)制（監(jiān)管）或者濫用規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)方面具有提高政府管理效益的作用。但是由于政府規(guī)制（監(jiān)管）要發(fā)揮作用主要還是依賴政府機(jī)構(gòu)主動行使權(quán)利如處罰權(quán)，因此規(guī)制（監(jiān)管）的效率又會因這一制度安排而降低，在這些情況下，甚至?xí)?dǎo)致政府規(guī)制（監(jiān)管）失敗。因此，我國經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)當(dāng)一方面加強(qiáng)對政府權(quán)力的限制，防止權(quán)力尋租的出現(xiàn)如將行政壟斷納入反壟斷法調(diào)整范圍，另一方面在一個個具體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中努力發(fā)掘傳統(tǒng)法律救濟(jì)的資源，關(guān)注行政處罰、私人訴訟以及公益訴訟等多種救濟(jì)手段的有效結(jié)合。

3.3我國政府規(guī)制（監(jiān)管）發(fā)展前景

在放松規(guī)制（監(jiān)管）還是加強(qiáng)規(guī)制（監(jiān)管）上，理論界普遍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，加強(qiáng)社會性規(guī)制。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)社會性管制是不置可否的，因?yàn)樯鐣怨苤粕婕皠趧颖Ｕ?、消費(fèi)者安全健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共物品的提供等方面，這些都是與社會利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，所以加強(qiáng)社會性規(guī)制（監(jiān)管）是增加社會福利的有效途徑。對于經(jīng)濟(jì)性規(guī)制（監(jiān)管）是要放松還是加強(qiáng)，可以從事情的本原即政府規(guī)制（監(jiān)管）的原因來入手，分析是否需要管制、管制多少的問題。當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動需要政府干預(yù)的成本大于收益，或者政府干預(yù)不能達(dá)到預(yù)期的效果和目的，那么在此領(lǐng)域就可以放松規(guī)制（監(jiān)管）或者讓政府放手而完全交給市場。在有些領(lǐng)域，并不是一概而論是放松規(guī)制（監(jiān)管）還是加強(qiáng)規(guī)制（監(jiān)管），應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來考慮。例如，電信行業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)，傳統(tǒng)理論認(rèn)為自然壟斷行業(yè)由于存在定價悖論、效率悖論、負(fù)外部性以及信息不對稱等缺陷，所以現(xiàn)階段政府進(jìn)行規(guī)制（監(jiān)管）是非常必要的。但是我們應(yīng)該看到，隨著中國加入WTO，電信市場的開放勢在必行，允許國內(nèi)外新企業(yè)進(jìn)入，強(qiáng)化市場競爭力量對經(jīng)濟(jì)效率的刺激作用，從而使優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律成為一種普遍規(guī)律。電信行業(yè)是一個需求彈性很小的領(lǐng)域，基于對公共利益的考慮，電信市場的放松規(guī)制（監(jiān)管）是一個慢慢放手的漸進(jìn)過程。

參考文獻(xiàn)

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［8］現(xiàn)代漢語詞典［K］.北京:商務(wù)印書館,2002.

篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系經(jīng)濟(jì)法主體經(jīng)濟(jì)法主體體系

近些年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的不斷深化，有不少學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法主體體系提出了自己的設(shè)想。例如，王全興教授提出了“政府—社會中間層—市場”的三層經(jīng)濟(jì)法主體體系的框架理論，其中市場主體又具體包括投資者、經(jīng)營者、消費(fèi)者、勞動者四種。[2]又如，單飛越教授以經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會自治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力為標(biāo)準(zhǔn)歸納出了三大經(jīng)濟(jì)法主體群，即市場、社會、國家，其中市場主體按經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)分為企業(yè)和消費(fèi)者兩大類。[3]學(xué)者們的這些觀點(diǎn)較之已往的“政府—市場”的二層經(jīng)濟(jì)法主體體系的框架理論，有了新的發(fā)展，但是仍有許多值得商榷的地方，有待進(jìn)一步的研究。據(jù)此，本文結(jié)合相關(guān)概念，對經(jīng)濟(jì)法主體體系略作一番探析。

一、經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[4]其基本含義包括以下三個方面：

⑴經(jīng)濟(jì)法屬于法的范疇。經(jīng)濟(jì)法同其他任何法律部門一樣，都由法律規(guī)范組成，都是各有特定調(diào)整對象的法律規(guī)范的總稱。所以，經(jīng)濟(jì)法屬于法的范疇，與其他法律部門在法的共性方面有著或多或少的聯(lián)系。

（2）經(jīng)濟(jì)法屬于國內(nèi)法體系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不是國際運(yùn)行過程中發(fā)生的。對這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)是一個的協(xié)調(diào)即國家協(xié)調(diào)，而不是國際協(xié)調(diào)即兩個以上國家的共同協(xié)調(diào)。為了運(yùn)用法律手段進(jìn)行這種國家協(xié)調(diào)，制定或認(rèn)可調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范是一個國家，而不是兩個以上國家。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的是一國的國家意志，而不是兩個以上國家的協(xié)調(diào)意志。所以，經(jīng)濟(jì)法屬于國內(nèi)法體系，不屬于國際法體系，更不同于國際經(jīng)濟(jì)法。

（3）經(jīng)濟(jì)法不同于國內(nèi)法體系中的其他法律部門。作為一種制度安排，經(jīng)濟(jì)法是對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的某種肯定或維持。它的調(diào)整對象是現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，而不是政治關(guān)系、人事關(guān)系等非經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是在本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的。這種本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程體現(xiàn)了國家協(xié)調(diào)。所以，經(jīng)濟(jì)法不同于屬于國內(nèi)法體系的民法、商法、行政法等法律部門，是一個獨(dú)立的法律部門。

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。其基本內(nèi)容包括以下三個方面：

（1）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者，是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的社會實(shí)體。

（2）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，即經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所調(diào)整的對象，是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

（3）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）和經(jīng)濟(jì)義務(wù)。

三、經(jīng)濟(jì)法主體

經(jīng)濟(jì)法主體有兩個基本含義。一是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的主體體制所成立的主體，如根據(jù)國有企業(yè)法和公司法所成立的國有企業(yè)或國有公司以及直接成立的中國人民銀行等。二是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者，是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的社會實(shí)體。

本文所稱的經(jīng)濟(jì)法主體，是指以自己的名義參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的自然人、法人和其他組織。他們或依照法定條件、法定程序成立，或由法定機(jī)關(guān)授權(quán)，均可取得經(jīng)濟(jì)法主體資格。經(jīng)濟(jì)法主體主要包括以下三大類：

（1）國家機(jī)關(guān)。國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)市場的活動主要通過國家機(jī)關(guān)來實(shí)施，所以國家機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中重要的主體，特別是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理職能的綜合職能機(jī)關(guān)和行業(yè)管理機(jī)關(guān)（如信息產(chǎn)業(yè)部、交通部等），其主體地位和作用都十分突出。

（2）社會組織。社會組織是市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不可或缺的主體，其數(shù)量大、種類多，作用更是不可估量。其又可以分為三種：①企業(yè)（如個人獨(dú)資、合伙、公司等企業(yè)），即自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，以營利為目的的商品或服務(wù)的提供者，他們是社會財(cái)富的創(chuàng)造者；②事業(yè)單位，即擁有一定財(cái)政預(yù)算或其他撥款，并從事科、教、文、衛(wèi)等社會事業(yè)的非營利性組織；③社會團(tuán)體，即根據(jù)自愿原則進(jìn)行社會活動的群眾團(tuán)體、公益性組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體等。社會組織是市場主體的主要部分。

（3）公民個人。其主要是指以個人（或家庭）身份從事生產(chǎn)經(jīng)營或特定服務(wù)的個人（如個體工商戶），或者由經(jīng)濟(jì)法專門規(guī)定的個人（如依《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立承包關(guān)系的農(nóng)村承包戶），還有各類消費(fèi)者個人，都是經(jīng)濟(jì)法主體。

同時，以上的三大類經(jīng)濟(jì)法主體基于各自在一國經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的地位和作用，又可以分為以下三大類：①政府，包括宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體和微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體（即市場規(guī)制主體）

②社會中間層，包括社會團(tuán)體類主體、中間交易類主體、社會評價類主體和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)類主體等;[5]③市場，包括政府和社會中間層以外的國家機(jī)關(guān)、社會組織及公民個人。

四、經(jīng)濟(jì)法主體體系

所謂經(jīng)濟(jì)法主體體系，有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法主體體系，依存和限制所在的經(jīng)濟(jì)體制，以經(jīng)濟(jì)法主體的分類為基礎(chǔ)，表明各類經(jīng)濟(jì)法主體之間的組合關(guān)系，綜合展示各種經(jīng)濟(jì)法主體的法律地位。[6]顯然，此觀點(diǎn)并沒有給經(jīng)濟(jì)法主體體系下一個完整而明確的定義。

筆者以為，經(jīng)濟(jì)法主體體系，是在一國的經(jīng)濟(jì)法的基本框架內(nèi)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分和歸納所形成的各類經(jīng)濟(jì)法主體，基于各自在本國經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的地位和作用所形成的一種相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的關(guān)系模式。簡言之，經(jīng)濟(jì)法主體體系就是一種由各類經(jīng)濟(jì)法主體有機(jī)組合所形成的關(guān)系模式。經(jīng)濟(jì)法主體體系的構(gòu)建，首先須對經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行系統(tǒng)劃分和歸納；然后基于各自在本國經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的地位和作用，再將各類經(jīng)濟(jì)法主體加以有機(jī)組合，進(jìn)而形成一種較為科學(xué)、合理的關(guān)系模式暨經(jīng)濟(jì)法主體體系。據(jù)此，我們可以以上文所涉及的“政府—社會中間層—市場”的三層框架(以下簡稱“三層框架”）為例，對我國的經(jīng)濟(jì)法主體體系做一番淺顯的探析。

筆者以為，“三層框架”其本身就隱含了三類經(jīng)濟(jì)法主體（即政府、市場和社會中間層）之間的三種關(guān)系模式：①“政府市場”的關(guān)系模式；②“政府社會中間層”的關(guān)系模式；③“市場社會中間層”的關(guān)系模式。從某種意義上說，“三層框架”就是以上三種關(guān)系模式有機(jī)組合而成的一種關(guān)系模式（即政府社會中間層市場）。有學(xué)者認(rèn)為，理想的“三層框架”應(yīng)該是對稱互動的“三層框架”，在這中理想的關(guān)系模式下，社會中間層有適度獨(dú)立的地位，政府通過社會中間層協(xié)調(diào)市場的力度與市場通過社會中間層作用與政府的力度大體均衡。[7]由此，筆者以為，學(xué)者們所理解的理想的“三層框架”，是一種以“社會中間層”為中點(diǎn)，以“政府”和“市場”為端點(diǎn)，左右對稱互動的（直）線型的關(guān)系模式。但正如學(xué)者們所認(rèn)為的，在中國的現(xiàn)實(shí)中，社會中間層尚未成為與政府、市場相對獨(dú)立的第三種力量，在許多領(lǐng)域還不存在社會中間層或者只有其名而無其實(shí)，政府通過社會中間層協(xié)調(diào)市場的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場通過社會中間層作用與政府的力度。[8]因而，在中國的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的現(xiàn)實(shí)中，線型的左右對稱的“三層框架”的關(guān)系模式是尚未定型的。但是，組成“三層框架”基礎(chǔ)的三類經(jīng)濟(jì)法主體（即政府、市場和社會中間層）又是客觀存在的。據(jù)此筆者以為，中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)法主體體系是非線型的關(guān)系模式。如下圖所示：

這種“三角”型的關(guān)系模式是政府、社會中間層、市場等三大類經(jīng)濟(jì)法主體相互聯(lián)系相互影響相互制約所共同組成的一種較為合理的經(jīng)濟(jì)法主體體系。

五、結(jié)論

基于對我國經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)概念的認(rèn)識和對經(jīng)濟(jì)法主體體系的淺顯探析，筆者認(rèn)為中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)法主體體系，應(yīng)該是政府、社會中間層、市場有機(jī)組合所形成的一種非對稱的“三角”型的關(guān)系模式。

注釋與參考文獻(xiàn)

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篇3

論文摘要：我國物流業(yè)雖然有了一個良好的發(fā)展開端，但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的高速發(fā)展，物流法律環(huán)境與國際先進(jìn)水平相比還存在較大差距，現(xiàn)有的物流法律法規(guī)不能適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要，成為現(xiàn)代物流快速發(fā)展的瓶頸。因此，我國現(xiàn)代物流需要國家制定、實(shí)施、完善物流發(fā)展的法律法規(guī)等法律環(huán)境。本文通過分析我國物流業(yè)現(xiàn)狀，尤其是物流立法存在的問題，提出構(gòu)建我國物流法律體系的基本思路。

我國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》對物流的定義是：“物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲存、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等基本功能，實(shí)施有機(jī)結(jié)合?！盵1]由此可見，現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，從而達(dá)到運(yùn)輸合理化、存儲自動化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸機(jī)械化、加工配送一體化及信息管理網(wǎng)絡(luò)化，由此實(shí)現(xiàn)海、陸、空、內(nèi)水及管道等多種運(yùn)輸方式的最佳組合與集成?？偟膩碚f，物流是一個涉及運(yùn)輸、保管、信息服務(wù)等龐大的工程，因而也面臨非常大的法律體系。構(gòu)建一個完善的物流法律法規(guī)體系，已成為我國物流發(fā)展中面臨的一個迫切問題。

一、我國物流業(yè)的現(xiàn)狀

近年來我國物流業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但因物流業(yè)的法律環(huán)境體系不健全、不完善等因素的存在，使得我國物流業(yè)主要存在下列問題：

1．物流業(yè)內(nèi)市場不規(guī)范，誠信缺失，無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重

誠信缺失，是我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立以來所凸顯的一個嚴(yán)重問題。誠信缺失、缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、競爭不規(guī)范、不公平，加之相關(guān)法律不系統(tǒng)、不完善，使得很多物流企業(yè)合作不和諧、繼而采取不正當(dāng)競爭、甚至非法經(jīng)營，導(dǎo)致物流業(yè)整體效益不佳。嚴(yán)重的擾亂了物流業(yè)的市場秩序，也進(jìn)一步加劇了物流市場的誠信危機(jī)。

2．物流行業(yè)沒有形成專業(yè)化程度高的全國統(tǒng)一大市場，物流成本高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

由于缺乏整體規(guī)劃，各環(huán)節(jié)沒有理順，使得物流布局不合理。表現(xiàn)為條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”、分散、低效、高耗的物流組織形式，是阻礙現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要因素。全國98％的倉庫、90％的鐵路專用線、70％的汽車分散在商業(yè)、物資、糧食、供銷、外貿(mào)五大系統(tǒng)的批發(fā)和零售企業(yè)。公路貨運(yùn)空駛率多年來保持在50％左右；鐵路運(yùn)力不足；水運(yùn)不能適應(yīng)市場需求變化，物流過程中的物資消耗十分驚人，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，物流造成的財(cái)產(chǎn)損失僅蔬菜一項(xiàng)全國一年損失價值達(dá)1354億元；鋼材銹蝕損失達(dá)1000億元以上[2]。

我國物流系統(tǒng)裝備落后。現(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱及特種運(yùn)輸車輛、現(xiàn)代化立體自動化倉儲設(shè)施（如具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫）比例極低（70％是普通平房倉庫，70％以上是普通車輛），且各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，海運(yùn)與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模的擴(kuò)展，對我國國際航運(yùn)業(yè)務(wù)的拓展以及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響[3]。

3．人才短缺是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的巨大障礙

國外物流企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐表明，從事現(xiàn)代物流業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具有一定的物流專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。為此，國外形成了比較合理的專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)。而我國的物流市場,并不缺乏懂得運(yùn)輸、倉儲等專業(yè)素質(zhì)的物流人才，但十分缺乏通曉現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)運(yùn)作和物流管理的復(fù)合型高素質(zhì)人才。這已經(jīng)成為制約中國物流市場發(fā)展的障礙。

4．現(xiàn)階段物流法律環(huán)境現(xiàn)狀

現(xiàn)代物流是跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，與物流有關(guān)的職能又分屬于不同部門，各部門根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)和部門利益制定規(guī)章，致使物流法律法規(guī)分散。因?yàn)槿狈y(tǒng)一、協(xié)調(diào)的行業(yè)法律體系，難以對物流行業(yè)健康發(fā)展形成很好的保護(hù)。表現(xiàn)為：

（1）物流業(yè)沒有系統(tǒng)而專門的法律，物流法律體系不完善。目前，我國執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)分散于海陸空運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理部門分別制定的有關(guān)文件中（如：交通部的《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》，外經(jīng)貿(mào)部2002年的《外商投資國際貨物運(yùn)輸企業(yè)管理辦法》，鐵道部頒布的《鐵路貨物運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，中國民航總局頒布的《中國民用航空國際運(yùn)輸規(guī)則》），國家現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)只有《物流術(shù)語》。因缺乏物流行業(yè)統(tǒng)一系統(tǒng)專門的法律規(guī)定，導(dǎo)致市場機(jī)制不健全，秩序混亂，無序競爭。

（2）直接具有操作性的物流法律法規(guī)位次較低，法律效力較弱。我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等，規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏對物流主體行為的制約作用，法律效力不強(qiáng)。

（3）物流法律法規(guī)分散欠協(xié)調(diào)。物流立法上涉及交通、鐵路、航空、海關(guān)、外貿(mào)等多個部門，由于各部門協(xié)調(diào)溝通不夠，存在法律法規(guī)相互沖突現(xiàn)象，難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系，不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動我國物流業(yè)的發(fā)展[4]。

二、構(gòu)建我國物流業(yè)的法律環(huán)境體系

物流企業(yè)在建立、發(fā)展中，涉及的法律環(huán)境龐大、復(fù)雜。所以物流企業(yè)要“又好、又快”的發(fā)展，更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，就必須有強(qiáng)大的法律體系支撐。

1.整合現(xiàn)有的單行的法律、法規(guī)、規(guī)章，構(gòu)建統(tǒng)一的物流法律體系

物流法律制度的內(nèi)容涉及到物流業(yè)的各個方面，大量的單行法以及“各自為政”的行政法規(guī)、規(guī)章等充斥著整個物流市場。為解決現(xiàn)存的法規(guī)相互沖突的問題，首先要疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關(guān)系，做到最大限度地協(xié)調(diào)和銜接；其次匯編、修訂、整合現(xiàn)有法律法規(guī)和適當(dāng)補(bǔ)充立法，從而形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架，促進(jìn)物流行為規(guī)范化和物流運(yùn)作效率化；再次要加強(qiáng)對現(xiàn)代物流的監(jiān)督管理，明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)，這將有利于營造一個規(guī)范的、健康有序的現(xiàn)代物流市場，從而在誠信原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平合理的交易，這無形中為減少現(xiàn)代物流中的糾紛增添了一道有效的“保險屏障”，從而有利于物流企業(yè)公平競爭，合法競爭。

2.借鑒西方發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律和趨勢，完善我國的物流法律體系

隨著我國物流業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，尤其是法律環(huán)境，越來越引起了人們的關(guān)注。要通過立法改革我國的物流運(yùn)輸法律環(huán)境。如日本的《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》、《綜合物流施政大綱》，美國的《汽車承運(yùn)人規(guī)章制度改革和現(xiàn)代化法案》、《機(jī)場航空通道改善法》等，將運(yùn)輸、集散、中轉(zhuǎn)、儲存、配送、銷售等功能有機(jī)結(jié)合起來，提高物流設(shè)施的利用率，保證道路暢通，增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)功能，建立一個便捷、安全、透明、低成本的全國大物流系統(tǒng)，推動運(yùn)輸業(yè)向“自由市場的體系”的邁進(jìn)[5]。為此，我國的立法機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視對現(xiàn)代物流相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整與完善，尤其要分析研究以美國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家的物流法律制度，汲取可借鑒的內(nèi)容，為建立高效的市場競爭環(huán)境和必要的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境提供法律保障。

3.營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好的外部法律環(huán)境

要建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系，應(yīng)廢除不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有關(guān)規(guī)定，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

整合現(xiàn)有的運(yùn)輸管理部門，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、權(quán)威、經(jīng)濟(jì)的連續(xù)運(yùn)輸管理系統(tǒng)。營造現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境，創(chuàng)造并維護(hù)優(yōu)良的市場競爭環(huán)境，使各類物流企業(yè)在統(tǒng)一、透明、公平、高效的市場競爭中平等地進(jìn)入市場。加強(qiáng)對不正當(dāng)行政

干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的監(jiān)管，履行社會管理和公共服務(wù)職能，并提高依法監(jiān)管水平。

4.加強(qiáng)物流行業(yè)自律，推動物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展

充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)能力和行業(yè)自律作用，對物流行業(yè)協(xié)會組織的功能、作用、職權(quán)及與政府相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和溝通從法律上予以支持（如協(xié)會可以了解物流市場和物流企業(yè)的真實(shí)需求，協(xié)助政府制定并實(shí)施物流發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等）。這樣既可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，又可以加快與國際慣例接軌的步伐。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行業(yè)自律的“誠信物流”。把誠信體系建設(shè)作為物流行業(yè)自律和物流企業(yè)形象提升的一項(xiàng)重要內(nèi)容。積極推進(jìn)行業(yè)誠信制度建設(shè)，完善誠信交易的相關(guān)政策，依法處罰誠信缺失的經(jīng)營交易行為。

三、總結(jié)

現(xiàn)代物流業(yè)的興盛離不開良好的政策和與之匹配的完善的物流市場法律環(huán)境。通過制定一套有利于我國現(xiàn)代物流公平競爭、和諧發(fā)展的法律環(huán)境體系，使物流企業(yè)在法律環(huán)境下平等競爭、有序經(jīng)營、規(guī)范管理，從而推動我國物流業(yè)發(fā)展步入法制化、國際化的軌道。物流法律體系的建立與完善，將使中國相對混亂無序的物流市場環(huán)境得到較大的改善,為物流業(yè)的騰飛創(chuàng)造一個廣闊的舞臺。

參考文獻(xiàn)：

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[3]柳彥君,李文生.試析我國綠色物流發(fā)展中存在的問題及對策[J].物流科技,2007,30(7):121--123.

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篇4

我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

從股票市場看，改革開放后，企業(yè)融資渠道由間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變，直接融資比重逐步提高，因而，股票市場快速成長并壯大起來。從債券市場看，我國從20世紀(jì)80年代開始恢復(fù)國債發(fā)行，國債發(fā)行規(guī)模逐年增大。從金融衍生品市場看，在國內(nèi)資本市場快速成長和國際金融創(chuàng)新的雙重作用下，我國金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐不斷加快，金融衍生產(chǎn)品不斷豐富和發(fā)展。

盡管我國的虛擬經(jīng)濟(jì)已有了長足的發(fā)展，但是，相對來說還是比較落后的，尚不能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要存在以下問題：從總體上看，一方面，虛擬資產(chǎn)數(shù)量過少，即一部分真實(shí)資產(chǎn)沒有相應(yīng)的虛擬資產(chǎn)；另一方面，虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。股權(quán)資產(chǎn)，尤其是可流通股權(quán)資產(chǎn)份額太低，并且市場運(yùn)作效率低，不規(guī)范；債權(quán)資產(chǎn)中，證券化的很少，流動性差，資源配置的效率很低；股票市場缺乏分散風(fēng)險的股票指數(shù)期貨，衍生金融產(chǎn)品等所占比重太低。從局部看，確實(shí)存在投機(jī)泡沫，潛伏著一定的風(fēng)險。一級市場存在泡沫，發(fā)行價定得過高；在二級市場上，市盈率偏高，高于世界平均水平；股票換手率過高，滬深兩市的換手率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家；有些“垃圾股”被當(dāng)作題材廣泛炒作，坑害了中小投資者；瘋狂炒賣地皮和房屋，使房地產(chǎn)“火”氣沖天。這些都使我國經(jīng)濟(jì)在一定程度上被過分“虛化”。

制約我國虛擬經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的原因

各種主客觀因素錯綜復(fù)雜地發(fā)生作用，制約了我國虛擬經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

我國的虛擬經(jīng)濟(jì)成長于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過程中，因此，不可避免地受到傳統(tǒng)體制慣性的制約。就企業(yè)而言，一方面，政府有關(guān)部門的直接干預(yù)仍然屢禁不止，另一方面，公司不重視股東權(quán)益的現(xiàn)象也比較普遍。這種狀況嚴(yán)重影響了上市公司質(zhì)量的提高和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，極大地制約了上市公司的行為，使其不僅在國內(nèi)市場中的表現(xiàn)不能令人滿意，而且在國際市場中的信譽(yù)也大受影響。在法制建設(shè)方面，—些政府部門常常從自身利益出發(fā)考慮相關(guān)法律的形成和部門法規(guī)的制定，這就使得這些法律和法規(guī)成為相關(guān)部門“爭權(quán)奪利”相互妥協(xié)的產(chǎn)物。甚至，各相關(guān)部門各自制定出了自相矛盾的法律和法規(guī)，使企業(yè)等機(jī)構(gòu)無所適從。與雙重體制并存相對應(yīng)，政策也在兩種狀態(tài)中變動。政策取向和落腳點(diǎn)的不斷變動，既打亂了人們的預(yù)期，也使許多部門和機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)。由于市場的力量難以抵消政策的強(qiáng)烈影響，政策出臺常常出乎人們意料，具有很強(qiáng)的人為性，人們在進(jìn)行市場運(yùn)作的同時不得不密切關(guān)注經(jīng)常變化的政策，所以，中國的證券市場被稱為“政策市”。這些都嚴(yán)重制約了虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

體制問題、政策問題說到底是觀念問題。當(dāng)前，在發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的過程中存在一些認(rèn)識誤區(qū)。主要表現(xiàn)如下：一是把虛擬經(jīng)濟(jì)等同于泡沫經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)是歷史發(fā)展的必然趨勢，它的適度發(fā)展是以正常的社會需求和投資關(guān)系為基礎(chǔ)的，因此對國民財(cái)富的增長起著一定的促進(jìn)作用；而泡沫經(jīng)濟(jì)則不然，它并不是歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象，它是由虛假的高盈利預(yù)期和過度的投機(jī)行為帶動起來的，在這個過程中，表面化的交易活動相當(dāng)活躍，而內(nèi)在化的物質(zhì)生產(chǎn)卻呈停滯之勢，因此它的發(fā)展并不意味著國民財(cái)富的真正增加，而只是曇花一現(xiàn)的虛假繁榮。二是把目前業(yè)已存在的銀行巨額不良資產(chǎn)歸結(jié)為虛擬經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，銀行不良資產(chǎn)問題是由國企改革不到位、生產(chǎn)效率低下等實(shí)體經(jīng)濟(jì)因素造成的。因此，將造成不良資產(chǎn)的罪魁禍?zhǔn)讱w結(jié)為虛擬經(jīng)濟(jì)，實(shí)在是一種極大的誤解。三是迄今仍有一些人認(rèn)為，虛擬資本的交易活動不創(chuàng)造價值，投資收益是以其他投資者的虧損為前提的，并進(jìn)一步認(rèn)為，資本市場的發(fā)展將導(dǎo)致居民收入的兩極分化，因此，主張限制虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

促進(jìn)我國虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相互依存、相互作用的辯正統(tǒng)一體。因此，黨的十六大報(bào)告明確提出：“正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系”。要促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

首先，研究虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，為其健康發(fā)展提供理論指導(dǎo)。虛擬經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀歷史發(fā)展進(jìn)程，因此，從歷史客觀性和必然性的角度來對待和研究虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真研究國外發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我國虛擬經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展提供借鑒和啟示。在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，既有發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的成功經(jīng)驗(yàn)，也有虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度，導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)破滅的教訓(xùn)。還有一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中出現(xiàn)的虛擬經(jīng)濟(jì)混亂和失控問題，都值得我們?nèi)フJ(rèn)真地研究和借鑒。

其次，夯實(shí)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性與其細(xì)胞——企業(yè)的活性。我國發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)時需考慮以下幾個方面：一是在產(chǎn)業(yè)選擇上要以新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高增長產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)為對象，為其提供虛擬化支持；二是實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展的資本虛擬化戰(zhàn)略，開創(chuàng)中小企業(yè)融資的新思路。三是規(guī)范上市公司的產(chǎn)生機(jī)制，并對現(xiàn)有業(yè)績較差的公司進(jìn)行以資產(chǎn)重組等為內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)運(yùn)作，以便從整體上提高上市公司的質(zhì)量。

篇5

關(guān)鍵詞：虛擬企業(yè);虛擬經(jīng)濟(jì)

一、虛擬經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與功能

以虛擬資本為核心、以金融系統(tǒng)為主要循環(huán)依托的直接以錢生錢的虛擬經(jīng)濟(jì)，其特點(diǎn)可以歸納為以下幾點(diǎn)：復(fù)雜性、介穩(wěn)性、高風(fēng)險性、依附性、周期性、增長性、無形性等。這樣，以虛擬資本為核心、以金融系統(tǒng)為依托的虛擬經(jīng)濟(jì)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的功能可以歸納為以下五點(diǎn)：

1.聚集資本功能。虛擬經(jīng)濟(jì)通過各種存款憑證和有價證券等虛擬資本形式，經(jīng)由以銀行為主體的各類金融機(jī)構(gòu)，將分散在個人和單位手中的資金聚集起來，以進(jìn)行較大規(guī)模、收益較高的經(jīng)濟(jì)活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年底全球虛擬經(jīng)濟(jì)的總量已達(dá),/.萬億美元，而當(dāng)年各國國民生產(chǎn)總值的總和只有30萬億美元，即虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的5倍。

2.循環(huán)流通功能。所謂的虛擬經(jīng)濟(jì)，是指與以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，總而言之，就是直接以錢生錢的經(jīng)濟(jì)活動。由此可知，虛擬經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是循環(huán)流通。倘若一旦停止了其循環(huán)流通活動，就無所謂虛擬經(jīng)濟(jì)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界虛擬資本日平均流動量高達(dá)1.5萬億美元以上，大約是世界日平均實(shí)際貿(mào)易額的50倍。

3.引導(dǎo)資金功能。從歷史上看，虛擬經(jīng)濟(jì)的前期存在形態(tài)是生息資本，而當(dāng)生息資本一旦社會化以后，就可以引導(dǎo)資金從不能用于生產(chǎn)、流通等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動的人和單位手中，轉(zhuǎn)移到能將其用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動的人和單位手中。當(dāng)各種有價證券進(jìn)一步市場化以后，不僅能使人和單位手中的有價證券可以隨時變現(xiàn)，而且大大提高了引導(dǎo)資金向預(yù)期收益較好的產(chǎn)業(yè)流動的目的性和速度，從而進(jìn)一步提高資金使用的效率。

4.擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)功能。國民經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，各類企業(yè)要擴(kuò)大，其基本前提就是必須要有資金，而資金的來源不外乎兩個方面：一是向銀行等金融機(jī)構(gòu)間接融資。另一個則是通過發(fā)行各類有價證券直接融資。企業(yè)通過各類有價證券直接籌措到的資金，除了用于原有的技術(shù)改造之外，其余大部分或絕大部分，都是用于擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模方面。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)張了，整個國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張也就由此得到了實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的趨勢看，這一點(diǎn)將會越來越突出。

5.增值價值功能。一般而言，就價值增值來談，有下面兩種情況。其一是：某甲急需從事一項(xiàng)經(jīng)營活動，但他本人沒有足夠的資金，而某乙手頭正好有一筆錢閑置未用，于是某甲便向某乙借一定數(shù)量的錢，許諾在一定時期內(nèi)還本付息。某乙手中的借據(jù)就是虛擬資本的一種雛形，它通過借款與還款的循環(huán)活動而取得增值。這時，某乙并未從事實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動，只是通過一種虛擬的經(jīng)濟(jì)活動來賺錢。另一種情況是：某甲將借來的錢投資于一項(xiàng)具體的經(jīng)營活動從事經(jīng)營，當(dāng)該項(xiàng)經(jīng)營活動結(jié)束之后，他獲得了比原來投資時大若干數(shù)量的收益。這時，某甲從事了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動，其前提仍然是虛擬經(jīng)濟(jì)的作用。當(dāng)然，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，情況會復(fù)雜得多，但基本原理卻是相通的。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與功能

傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是指那些關(guān)系到國計(jì)民生的部門或行業(yè)，最典型的有機(jī)械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養(yǎng)采掘、交通運(yùn)輸?shù)取?shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以歸納為以下四點(diǎn)：有形性、主導(dǎo)性、載體性、下降性。那么，以物質(zhì)資料的生產(chǎn)經(jīng)營活動為內(nèi)容的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的功能又是什么呢？

其功能可以歸納為以下三點(diǎn)：

1.提供基本生活資料功能。古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們總要吃飯、穿衣、行動、居住、看病、休閑等，而保證這些活動得以繼續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)，則是各式各樣的生活資料。那么，這些生活資料是由各式各樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動一旦停止了，那么，人們各式各樣的消費(fèi)活動也就得不到保障。

2.提高人的生活水平的功能。同樣，古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們不僅要生存，而且更要發(fā)展，亦即人們不僅要生活，而且還要生活得更好。保證人們生活得更好的物質(zhì)條件，是由各式各樣的更高水平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更高級的生產(chǎn)活動一旦停止了，那么，人們就從根本上失去了提高生活水平的基礎(chǔ)。

3.增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)的功能。再同樣，古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們不僅要生活得更好，而且還要使自己的素質(zhì)得到全面的增強(qiáng)，亦即人們不僅要有高層次的物質(zhì)生活，而且還要有高層次的精神生活。保證人們高層次精神生活的物質(zhì)前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質(zhì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)所提供的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些特殊活動形式一旦停止了，那么，人們也同樣會從根本上失去增強(qiáng)綜合素質(zhì)的根基。

三、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，可以歸納為：實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。下面分別論述。

1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)。這表現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，虛擬經(jīng)濟(jì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要生存、要發(fā)展，除了其內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境外，還必須有良好的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境。這個外部宏觀經(jīng)營環(huán)境中，就包括全社會的資金總量狀況、資金籌措狀況、資金循環(huán)狀況等。這些方面的情況如何，將會在很大程度上影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展?fàn)顩r，而這一切都與虛擬經(jīng)濟(jì)存在著直接或間接的關(guān)系。因此，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r如何，將會在很大程度上影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境。第二，虛擬經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加后勁。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要運(yùn)行、尤其是要發(fā)展，首要的條件就是必須有足夠的資金。那么，各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)用于發(fā)展的資金從哪里來呢？不外乎兩條途徑：一條是向以銀行為主體的各類金融機(jī)構(gòu)貸款；另一條則是通過發(fā)行股票、債券等各類有價證券籌措資金。從發(fā)展的趨勢看，相比較而言，通過第二條途徑解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需資金問題，會更加現(xiàn)實(shí)，也會更加方便、快捷。這樣，虛擬經(jīng)濟(jì)就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了后勁。第三，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。從歷史上看，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程經(jīng)過了五個階段，即閑置貨幣的資本化、生息資本的社會化、有價證券的市場化、金融市場的國際化、國際金融的集成化等。事實(shí)證明，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也就不同，亦即虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高一級階段對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，總比虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低一級階段對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響要大一些。反之，則會小一些。

2.虛擬經(jīng)濟(jì)依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這也表現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)不是神話，而是現(xiàn)實(shí)。因此，它不是吊在天上，而是立足于地下。這就從根本上決定了無論是它的產(chǎn)生，還是它的發(fā)展，都必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為物質(zhì)條件。否則，它就成了既不著天也不著地的空中樓閣。第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對虛擬經(jīng)濟(jì)提出了新的要求。隨著整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也必須向更高層次發(fā)展。否則，它將“消失”得更快。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中對虛擬經(jīng)濟(jì)的新要求，主要表現(xiàn)在對有價證券的市場化程度上和金融市場的國際化程度上。也正是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中，對虛擬經(jīng)濟(jì)提出了一系列的新要求，所以才使得它能夠產(chǎn)生、特別是使得它能夠發(fā)展。否則，虛擬經(jīng)濟(jì)就將會成為無根之本。第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是檢驗(yàn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。虛擬經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，即發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的初衷是為了進(jìn)一步發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而最終的結(jié)果也是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況如何，本身就表明了虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。這樣，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就自然而然地成為了檢驗(yàn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。

綜合上述，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間，存在著極其密切的相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。它們誰也離不開誰，至少在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)會是這樣的。

四、正確處理兩者之間關(guān)系的原則

篇6

論文關(guān)鍵詞 環(huán)境法律 環(huán)境法律責(zé)任 特異性

一、我國環(huán)境法律責(zé)任概述

法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù)，或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的，由行為人承擔(dān)的不利后果。

我國的法律責(zé)任形式主要有以下幾種，在民事法律體系中適用的主要為賠償損失，在刑事法律中的責(zé)任主要為刑罰和非刑罰的處理方式，在行政法律責(zé)任中則主要有警告、罰款等主要方式。

二、環(huán)境法律責(zé)任的形式分類

由于環(huán)境法律的特殊性，因此單獨(dú)適用以上任何一種責(zé)任形式都是不適合的，因此我國的環(huán)境法律責(zé)任囊括了以上幾種主要的法律責(zé)任形式。雖然在具體的實(shí)施過程中，與其有一定的出入，例如我國的環(huán)境法律中規(guī)定的刑事法律責(zé)任中涉及到刑罰的規(guī)定最重的為十年以上有期徒刑，這與我國的刑罰體系中死刑為最高刑是有區(qū)別的。那么在論述環(huán)境法律責(zé)任的特性的時候，因?yàn)榄h(huán)境法律的責(zé)任劃分過于模糊與分散，我國的很多學(xué)者認(rèn)為環(huán)境法律責(zé)任是非獨(dú)立性的。但是因?yàn)榄h(huán)境本身就具備獨(dú)特性的特點(diǎn)，也就決定了環(huán)境法律責(zé)任是一種與行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任及刑事法律責(zé)任相區(qū)別與獨(dú)立的的獨(dú)特性法律責(zé)任。

（一）由環(huán)境侵權(quán)而產(chǎn)生的損害概括起來主要為幾下幾種

財(cái)產(chǎn)、環(huán)境及人身的損害。在我國的民事法律體系中，行為人造成損害的即承擔(dān)賠償損失及停止損害的責(zé)任。在我國《侵權(quán)責(zé)任法》制定之后，我國的財(cái)產(chǎn)損害的賠償形式由原來的只賠償財(cái)產(chǎn)損失而否認(rèn)精神損害的賠償形式轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)產(chǎn)及精神的雙重賠償形式。因?yàn)榄h(huán)境侵權(quán)在很大程度上的表現(xiàn)形式為對人的精神、健康及生活條件的影響。不僅可以危害到人的身體健康，更會對人的精神健康造成損害。更由于現(xiàn)在的環(huán)境污染帶有傳播性、連續(xù)性及可遺傳性，其對人類造成的精神損害在很大程度上甚至大于財(cái)產(chǎn)的損害。

如我國《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染損害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或個人賠償損失。”《大氣污染防治法》（2000修訂）第62條規(guī)定：“造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”等等，都是我國環(huán)境侵權(quán)責(zé)任中涉及到民事法律責(zé)任的具體體現(xiàn)。

（二）那么環(huán)境侵權(quán)責(zé)任體現(xiàn)在行政法律責(zé)任中的主要有哪幾點(diǎn)呢

在探討這個問題之前，我們先研究行政法律責(zé)任設(shè)立的理論基礎(chǔ)。伴隨著時代的發(fā)展及社會意識的進(jìn)步，法律的內(nèi)涵和理念也在不斷的擴(kuò)大發(fā)展。政府作為統(tǒng)治者由以前的法律的制定者從而不受法律約束的無責(zé)任者向“法律面前人人平等”環(huán)境下的角色轉(zhuǎn)變。盡管政府作為執(zhí)法者，但也同樣在違反法律的前提下受到法律責(zé)任的制裁。洛克作為法治的推廣者，其認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)按照法律進(jìn)行統(tǒng)治，并且法律必須是正式的法律。對于法律應(yīng)約束政府的行為方面，其認(rèn)為“法律對于執(zhí)法者在守法方面應(yīng)提出更高的要求。”

我國現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任歸屬于行政法律責(zé)任的規(guī)定主要有：第35條至第39條規(guī)定的是環(huán)境行政相對人的行政責(zé)任，第45條規(guī)定的是環(huán)境行政機(jī)關(guān)工作人員的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》沒有直接規(guī)定環(huán)境管理機(jī)關(guān)的責(zé)任。環(huán)境法律責(zé)任中的行政責(zé)任主要有以下幾種：警告、批評、罰款以及停止生產(chǎn)、停止使用或責(zé)令重新安裝等行為罰。如《環(huán)境保護(hù)法》第36條單獨(dú)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目違法的責(zé)任?！敖ㄔO(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境行政主管責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款?！薄董h(huán)境保護(hù)法》第37條規(guī)定擅自拆除或閑置防污設(shè)施導(dǎo)致污染的責(zé)任，“未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款?！?/p>

（三）我國的形式法律責(zé)任分為兩類：刑罰和非刑罰

刑罰的處罰方式包括主刑與附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑及死刑；附加刑為財(cái)產(chǎn)刑和資格刑。但體現(xiàn)在我國環(huán)境侵權(quán)中的刑事責(zé)任類型主要為財(cái)產(chǎn)性及非長期自由刑。我國的環(huán)境侵權(quán)刑事法律責(zé)任中的非刑罰的處理為訓(xùn)誡、具結(jié)悔過和賠禮道歉等教育性的處罰方式、責(zé)令賠償損失等經(jīng)濟(jì)型的非刑罰的處罰方式以及由主管部門給與當(dāng)事人行政處分等行政法律性質(zhì)的非刑罰處罰方式。“現(xiàn)行刑法第六章第六節(jié)9個法條所規(guī)定的刑罰中，主刑中最嚴(yán)厲的無期徒刑、死刑以及附加刑中的資格刑的適用率為零，以有期徒刑為主、以拘役為輔的監(jiān)禁刑的適用率是100%，管制這種我國特有的非監(jiān)禁限制自由刑的適用率是53%，罰金刑的適用率是100%?！?/p>

三、我國環(huán)境法律責(zé)任設(shè)定中存在的問題及解決對策

以上，就是我國環(huán)境法律責(zé)任中的三種具體的責(zé)任形式的總結(jié)，環(huán)境法律責(zé)任作為一個獨(dú)立的法律責(zé)任體系，其設(shè)定的根本目的在于促使行為者遵守環(huán)境法，避免環(huán)境侵害，保護(hù)環(huán)境。但為了實(shí)現(xiàn)這一根本目的，必須通過設(shè)立環(huán)境法律責(zé)任的具體目的來實(shí)現(xiàn)。

我國的環(huán)境法律責(zé)任設(shè)定的具體目的根據(jù)對環(huán)境為對象的特異性分為預(yù)防侵害、補(bǔ)償侵害、懲罰侵害及恢復(fù)原狀四種。之所以在我國的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任設(shè)置中將預(yù)防侵害作為補(bǔ)償侵害的前提，是因?yàn)榄h(huán)境侵權(quán)引起的損害是不可逆的、長期性的。也就是說對于生命及健康的損失的不可逆性及絕對性而言，僅僅是金錢的賠償是不足以補(bǔ)償環(huán)境損害后果的嚴(yán)重性的。預(yù)防侵害：“主要是說明環(huán)境政策與環(huán)境法非僅是對具體環(huán)境破壞之反應(yīng)，亦即不僅限于抗拒對于環(huán)境具有威脅性之危害及排除已產(chǎn)生之損害，而是更進(jìn)一步積極地，在一定危險性產(chǎn)生之前就預(yù)先去防止其對環(huán)境及人類生物質(zhì)危害性的產(chǎn)生，并持續(xù)地致力于基本自然生態(tài)的保護(hù)和美化。”但是在我國環(huán)境民事責(zé)任體系中，本身就存在缺陷。這種缺陷是指我國的民事環(huán)境法律責(zé)任僅針對于已然發(fā)生的環(huán)境侵害，而賠償也是僅針對于已經(jīng)發(fā)生的損害而言的。這一缺陷不僅僅在我國存在，無論是大陸法系還是英美法系國家都存在這一根本性的缺陷。

而補(bǔ)償侵害的目的不難理解，就是對環(huán)境侵權(quán)造成的損害進(jìn)行賠償。這種賠償不同于傳統(tǒng)的民事法律賠償，是具有可持續(xù)發(fā)展性的。因?yàn)榄h(huán)境法的根本目的是保障人類的可持續(xù)發(fā)展，這種發(fā)展不僅僅是國家或共同體的，更應(yīng)該是人本身的。而環(huán)境侵權(quán)所給人類帶來的損害本身就帶有延續(xù)性及發(fā)展性，如若環(huán)境法律賠償僅僅能夠保障人類的生存，不僅不符合環(huán)境破壞的特點(diǎn)，也不符合環(huán)境法的根本目的。因此在設(shè)定環(huán)境法律責(zé)任中，應(yīng)當(dāng)充分考量可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，以滿足受損者的發(fā)展要求為目標(biāo)，而不能局限于補(bǔ)償受損者的生存利益。

懲罰侵害主要分為兩種，一種為民事上的懲罰侵害，一種為刑事上的懲罰侵害。然則無論是民事、刑事與否，懲罰侵害的根本目的本身就帶有一定的威懾性，從而達(dá)到一定程度上的預(yù)防侵害的目的。因此，對于環(huán)境侵權(quán)而言，懲罰性的賠償是必須的，首先，我們無法準(zhǔn)確估算環(huán)境侵權(quán)所造成的一系列延續(xù)性的損失，如果考慮恢復(fù)原狀所需的時間和金錢的因素，則這一時間更加難以考量；另外，環(huán)境侵權(quán)的本身就是為了實(shí)現(xiàn)超額的利益，行為人由侵權(quán)行為而獲利，也應(yīng)當(dāng)因侵權(quán)行為而承受超出侵權(quán)本身造成的損失之外的賠償。我國是一個以長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的國家，因此確定懲罰性的環(huán)境侵權(quán)賠償措施是必然的，不僅可以顯示出政府依法懲處環(huán)境侵權(quán)的決心，也表示出保護(hù)受損人的決心。保障受損者的生活的可持續(xù)發(fā)展，就是保障了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定性，有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇7

隨著我國實(shí)行體制改革和對外開放政策的不斷深入，對經(jīng)濟(jì)法學(xué)的越發(fā)顯得重要，作為一門新興的學(xué)科，它是集經(jīng)濟(jì)、和管理于一身的邊緣科學(xué)，也具有強(qiáng)烈的性。針對經(jīng)濟(jì)法學(xué)存在的許多，例如：以固有的思維模式和傳統(tǒng)觀念看待新事物、新問題，因而產(chǎn)生許多困惑，又很難自圓其說。許多人被局限于傳統(tǒng)部門體系已有的思維模式，無法從新的視角審視經(jīng)濟(jì)法特有的內(nèi)涵及其價值。探討經(jīng)濟(jì)法的研究，其意義在于重視方法對學(xué)科建設(shè)與的作用。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法并非是可有可無的東西，方法是否得當(dāng)，直接關(guān)系到研究者是否能得到正確的結(jié)論，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的建設(shè)。方法不是目的，也不是萬能的，但方法可以揭示理論，使理論內(nèi)涵從不同的角度、方面展現(xiàn)出來，使理論體系化、明晰化、科學(xué)化、促進(jìn)理論的完善。

本文主要通過闡述經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法的本質(zhì)、功能、方法的層次，探討方法在濟(jì)法學(xué)中的重要作用，以及經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究所的方法體系，希望能因此引起經(jīng)濟(jì)法理論工作者對方法論的重視。自覺進(jìn)行方法訓(xùn)練，運(yùn)用科學(xué)的思維模式和方法工具來揭示經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象的內(nèi)在本質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展。一、認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法的本質(zhì)主要把握以下幾個方面特征：1、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法具有客觀性，客觀性在于它的源泉是客觀的。2、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法受各個時代實(shí)踐活動方式的約束，并且隨實(shí)踐活動方式發(fā)展而演化。3、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題的多樣性和復(fù)雜性，以及經(jīng)濟(jì)法律實(shí)踐活動的多樣性和深化，決定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法具有的層次性、多樣性。4、研究方法具有主觀性。二、方法作為認(rèn)識工具是主體對客體的反映，是構(gòu)建和創(chuàng)造觀念產(chǎn)品的工具和手段，認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法研究方法的基本功能，我們應(yīng)該把握以下幾個方面：1、方法規(guī)范著人們的思維運(yùn)行的方向和側(cè)重點(diǎn)。2、運(yùn)用方法進(jìn)行科學(xué)研究，實(shí)質(zhì)就是信息加工、處理、轉(zhuǎn)換的過程。3、不同方法決定著人們認(rèn)識活動的成果，決定主體能否正確認(rèn)識和把握客觀。三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法體系基本有3個層次：1、抽象思維方法：2、經(jīng)濟(jì)法學(xué)科研究方法；3、借鑒其它學(xué)科的研究方法。近年來，系統(tǒng)工程的方法也在法學(xué)研究中廣泛應(yīng)用，極大地豐富了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法。有了新穎的研究方法或原有研究方法的新組合，新觀點(diǎn)、新滾滾而來，正所謂得“魚”不若得“漁”。

關(guān)鍵詞：方法　本質(zhì)　功能　體系　探討

，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究存在著許許多多的問題。如以固有的思維模式看待新事物，新問題，因而產(chǎn)生許多困惑又很難自圓其說。許多人被局限于傳統(tǒng)部門法體系已有的思維模式，無法從新的視角審視經(jīng)濟(jì)法特有的理論內(nèi)涵及其價值。另外，經(jīng)濟(jì)法研究還需要在方法工具上進(jìn)行創(chuàng)新，建立符合經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的方法體系。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法并非是可有可無的東西，方法是否得當(dāng)，直接關(guān)系到研究者是否能得到正確的結(jié)論，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究有關(guān)國家權(quán)力介入為特征的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題的法學(xué)學(xué)科，有其突出的廣博性和復(fù)雜性。作為一門新興的學(xué)科，又具有強(qiáng)烈的時代性。經(jīng)濟(jì)法研究除了傳統(tǒng)的方法以外，應(yīng)借鑒其它學(xué)科的方法和科學(xué)的方法，從不同的角度、從同層面來透析經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及其。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法是有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的方法論問題，從本質(zhì)來看是認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法法律現(xiàn)象及其規(guī)律的基本方式，從功能來看是認(rèn)識和揭示經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)，構(gòu)建和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)法觀念產(chǎn)品的手段或工具。

探討經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法，其意義在于重視方法對學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的作用。方法不是目的，也不是萬能的，但方法可以提示理論，使理論內(nèi)涵從不同的角度，方面展現(xiàn)出來，使理論體系化、明晰化、科學(xué)化，促進(jìn)理論的完善。本文主要通過闡述經(jīng)濟(jì)法研究方法的本質(zhì)、功能、方法的層次，探討方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要作用，以及經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究所應(yīng)有的方法體系，希望能因此引起經(jīng)濟(jì)法理論工作者對方法論的重視。自覺進(jìn)行方法訓(xùn)練，運(yùn)用科學(xué)的思維模式和方法工具來揭示經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象內(nèi)在本質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展。

一、認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法本質(zhì)主要把握以下幾個方面的特征：

1、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法具有客觀性，客觀性在于它的源泉是客觀的。方法與一般的知識有所不同，人們可以在客觀世界中找到與知識相對應(yīng)的物質(zhì)實(shí)體，卻找不到諸如綜合、等方法的實(shí)體。方法的源泉是事物之間的相互關(guān)系與發(fā)展變化的客觀規(guī)律。例如，事物的多樣性與統(tǒng)一性是比較法源泉，一般與個別的關(guān)系是歸納法、演繹法的源泉。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法也有其客觀的源泉，即經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律。方法不能決定、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論，但能夠通過不同的角度、層次認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象并將經(jīng)濟(jì)法理論展現(xiàn)出來，使人們對經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識深刻全面和有條理，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展與完善。例如，比較法用于對與西方經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象、現(xiàn)代與古代經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象進(jìn)行比較分析，在這種橫向、縱向比較中，同中求異，異中求同，鑒別分析，揚(yáng)長避短使我們能夠洋為中用、古為今用、整合開新。還可以追蹤經(jīng)濟(jì)法更新和變革的軌跡，為經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究提供歷史借鑒。比較法能很好體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的時代性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、歷史性，為經(jīng)濟(jì)法的繼承、引進(jìn)、吸收、變革和現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法受各個時代實(shí)踐活動方式的約束，并且隨實(shí)踐活動方式發(fā)展而演化。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法是人們在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐中學(xué)到的。任何經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法放到這種社會實(shí)踐中都能得到正確的解釋。改革開放初期，我國仍實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，思想不夠解放，中外學(xué)術(shù)交流閉塞，這時期的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究就反映這種實(shí)踐方式。突出自我縱向比較法，忽視中外橫向比較法；突出綜合法，忽視分析法；重視階級本質(zhì)分析法，忽視社會本質(zhì)分析法；重視邏輯分析法，忽視價值分析法。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的步步深入，特別是黨的十四大召開，確定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快了經(jīng)濟(jì)法立法，我國經(jīng)濟(jì)法的社會實(shí)踐活動逐步擴(kuò)大，實(shí)踐水平日益提高。中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究領(lǐng)域更加廣闊、深入，各種研究方法的運(yùn)用，初步形成了一個經(jīng)濟(jì)法學(xué)現(xiàn)代方法體系。如：哲學(xué)方法、法學(xué)方法、經(jīng)濟(jì)方法、社會學(xué)方法、史學(xué)方法和自然科學(xué)方法等。一些新方法工具，如成本收益分析法、價值分析法、范疇分析法等方法的使用引人矚目。成本收益分析法用來解釋經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生機(jī)制。經(jīng)濟(jì)法是國家向社會提供“公平”、“效益”、“秩序”等公共產(chǎn)品的重要途徑。經(jīng)濟(jì)法比 私法更能有效地、經(jīng)濟(jì)地滿足社會對社會公平、效益、經(jīng)濟(jì)秩序的需要。價值分析法主要是通過對經(jīng)濟(jì)法價值目標(biāo)的分析，即經(jīng)濟(jì)法對人的效用分析來認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法的宗旨與任務(wù)，揭示經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。范疇分析法是通過研究經(jīng)濟(jì)法最基本概念范疇在經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)成中的地位、作用，探討經(jīng)濟(jì)法深層本質(zhì)，把握經(jīng)濟(jì)法的體系構(gòu)架和內(nèi)容。

3、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題的多樣性和復(fù)雜性，以及經(jīng)濟(jì)法律實(shí)踐活動的多樣性和深化，決定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法具有的層次性、多樣性。經(jīng)濟(jì)法學(xué)內(nèi)容非常復(fù)雜和多層次，研究領(lǐng)域廣泛。它不僅要研究經(jīng)濟(jì)法概念、調(diào)整對象、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、法律行為和法律責(zé)任，還要研究經(jīng)濟(jì)法與相鄰法律部門的關(guān)系；既要研究國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法，還要研究國外經(jīng)濟(jì)法；既要研究經(jīng)濟(jì)法的歷史發(fā)展，又要研究當(dāng)今經(jīng)濟(jì)法對歷史和繼承關(guān)系及發(fā)展趨勢；既要研究經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的問題，又要研究與經(jīng)濟(jì)法密切相關(guān)的國家政權(quán)、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)改革等其它社會現(xiàn)象對經(jīng)濟(jì)法的；既要研究經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象、規(guī)律、本質(zhì)及功能的相互關(guān)系，又要研究經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象與理論之間的互動關(guān)系；既要探討經(jīng)濟(jì)法的必然性（規(guī)律）、應(yīng)然性（價值）、實(shí)然性（運(yùn)行），又要探討經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)性、社會性、科學(xué)性、時代性；既要研究經(jīng)濟(jì)法最基本、最一般的原理，又要研究經(jīng)濟(jì)法的各專門法律規(guī)范、制度和子部門構(gòu)成，如市場規(guī)制法、宏觀調(diào)控法等。經(jīng)濟(jì)法龐博的體系、多部門的構(gòu)成以及復(fù)雜的關(guān)系決定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法的層次性和多樣性。我們需要運(yùn)用哲學(xué)方法抽象提高，把握方向；運(yùn)用歷史方法尋根逐源、梳理演化，運(yùn)用比較方法去粗取精、修正錯誤；運(yùn)用價值分析方法分析現(xiàn)象、探尋本質(zhì)；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法揭示經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)原因。分析方法可以各個深化，綜合方法又能整體創(chuàng)新。無論哪種方法，都能從不同方面展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的理論內(nèi)涵。其中，哲學(xué)方法是基礎(chǔ)和前提，法學(xué)方法是主體，其它學(xué)科方法是發(fā)展和深化。

4、研究方法具有主觀性。客觀世界事物及相互關(guān)系只是方法的根據(jù)，非方法本身，實(shí)踐規(guī)律和活動只有內(nèi)化于人的頭腦轉(zhuǎn)化為人的思維活動的規(guī)則，通過主觀的邏輯形式與人的精神活動才能產(chǎn)生科學(xué)方法。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者和概括出的思考問題的規(guī)則，是主觀性的東西。我們知道，人們所處的客觀環(huán)境不同，稟賦、生活經(jīng)歷、所受存在差別，因而在研究方法上各有區(qū)別。掌握科學(xué)的研究方法，除了知道的積累外，還應(yīng)該有意識地進(jìn)行方法訓(xùn)練。只憑樸素的理解與直觀的認(rèn)識，固然能獲得一些方法，但是要洞察一些復(fù)雜的學(xué)術(shù)問題，或力求在理論上有所創(chuàng)新，這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。方法的獲得需要長期的、有意識的訓(xùn)練，尤其是哲學(xué)、邏輯學(xué)、思維科學(xué)等方面的知識。提高研究方法水平，構(gòu)建方法體系，開擴(kuò)視野，對于科學(xué)研究活動大有裨益。古人對方法早有深刻見解，如“取法其上，得于其中，取法其中，得于其下”。

二、作為認(rèn)識工具是主體對客體的反映，是構(gòu)建和創(chuàng)造觀念產(chǎn)品的工具和手段，認(rèn)識法方法的基本功能，我們應(yīng)該把握以下幾個方面：

1、方法規(guī)范著人們的思維運(yùn)行的方向和側(cè)重點(diǎn)。這就可以回答為什么不同學(xué)科在研究方法上表現(xiàn)出一定的特殊性。如經(jīng)濟(jì)學(xué)重視量化法，而法學(xué)重視定性分析法。方法不同反映人們思維運(yùn)行方向與側(cè)重點(diǎn)也會不同。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的復(fù)雜性、多層次性，要求研究方法豐富多彩、全面立體。不同的方法可以從不同的視角觀察事物，我們可以將視線凝聚在某個特定的方面、層次，以特定的思路貫穿整個經(jīng)濟(jì)法學(xué)。另一方面，因?yàn)榉椒ㄓ刑囟ǖ姆较蚺c側(cè)重點(diǎn)，一定的方法也限制了人們認(rèn)識的領(lǐng)域，這就是單一方法的局限性。如實(shí)證方法只注重經(jīng)濟(jì)法（實(shí)在法）的邏輯分析和內(nèi)容的解釋（回答事物應(yīng)該是什么樣的），而不能兼顧經(jīng)濟(jì)法的理性分析及價值評判（回答事物應(yīng)該是什么樣的）。又如分析方法只能通過考察經(jīng)濟(jì)法歷史變革中的軌跡，從經(jīng)濟(jì)法的本源來認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法，為經(jīng)濟(jì)法提供歷史借鑒，但歷史分析方法卻不能分析解釋現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的諸多。因此，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)該建立一個的方法體系，不能方法單一。從經(jīng)濟(jì)法整體研究看，研究方法具有多樣性、科學(xué)性、現(xiàn)代性，就能使經(jīng)濟(jì)法研究從應(yīng)有的各個角度、層次深入分析，綜合提高，使經(jīng)濟(jì)法健康發(fā)展。

2、運(yùn)用方法進(jìn)行科學(xué)研究，實(shí)質(zhì)就是信息加工、處理、轉(zhuǎn)換的過程。思維動作中的信息選擇受主體思維結(jié)構(gòu)、思維定勢、價值取向，以及情感、意志、興趣等諸多因素的，所以不同主體對信息的選擇取舍不同，認(rèn)識結(jié)果不同，因此，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究在尊重和運(yùn)用客觀前提下，正確發(fā)揮思維機(jī)制的選擇處理功能，正確反映經(jīng)濟(jì)法客觀現(xiàn)象，否則會導(dǎo)致主體認(rèn)識謬誤。

3、不同方法決定著人們認(rèn)識活動的成果，決定主體能否正確認(rèn)識和把握客觀。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是復(fù)雜的，沒有科學(xué)的方法體系，很難認(rèn)識這個復(fù)雜客體?？茖W(xué)的思維方式就是主體以科學(xué)的態(tài)度對待經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究，不封閉自己的視界，善于從經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及其發(fā)展變化規(guī)律、相互關(guān)系出發(fā)，不捏造事實(shí)，不掩蓋真理，使經(jīng)濟(jì)法學(xué)內(nèi)涵以不同的方式全面展現(xiàn)出來。相反，思維僵化、方法簡單，只見樹木、不見森林，或掛一漏萬，或用老眼光看新問題，也只能認(rèn)識事物的局部，甚至還會得出錯誤的結(jié)論。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中存在以經(jīng)驗(yàn)性方法研究問題，用過去的經(jīng)驗(yàn)框框來研究現(xiàn)在，認(rèn)為現(xiàn)存的即是合理的，缺乏批判精神，裹足不前。例如，80年代的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究幾乎是民商法學(xué)的翻版，理論上無新的突破，就有方法論因素的影響。現(xiàn)在法學(xué)界仍存在受傳統(tǒng)法學(xué)理論束縛，而不能用新的發(fā)展的眼光看待經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的問題。

近些年來，經(jīng)濟(jì)法的研究方法迭出，推動了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展。特別值得一提的是價值分析法，從根本上分析了經(jīng)濟(jì)法對的效用價值。社會公平、效益和社會利益，是經(jīng)濟(jì)法追求的價值目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)法能很好實(shí)現(xiàn)人們所企望的這個目標(biāo)。價值分析法在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中的，奠定了經(jīng)濟(jì)法的地位，使經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論有了突破。如果沒有引入價值分析方法，經(jīng)濟(jì)法學(xué)是蒼白的，缺少應(yīng)有的理論支持。

縱觀歷史，人類對客觀世界的認(rèn)識不斷深入，不可避免地伴隨著方法的多樣化和深層化。新的方法使人們形成新的認(rèn)識領(lǐng)域、新角度和新層次?？茖W(xué)方法體系的運(yùn)用能使人們在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中擴(kuò)展思維空間，形成對經(jīng)濟(jì)法的多角度、多層次的認(rèn)識，也使這種認(rèn)識更全面、更深刻、更清晰。當(dāng)然強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法的重要性并不是僅僅靠科學(xué)的方法就可以在研究中取得成就，這往往還要受客觀現(xiàn)象的制約。但我們確信，能熟練運(yùn)用科學(xué)的方法如同掌握開啟科學(xué)大門的鑰匙，能見別人之未見，化平常為神奇，挖掘個人的真知灼見。

三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法體系基本有三個層次：1、抽象思維方法；2、經(jīng)濟(jì)法學(xué)科研究方法；3、借鑒其它學(xué)科的研究方法。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為法學(xué)的一個分支，在研究中遵循法學(xué)特有方法：實(shí)證分析法、價值分析法。對于經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象的研究必須建立在實(shí)證分析的基礎(chǔ)之上，才具有說服力。實(shí)質(zhì)性分析，就是要重視對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范進(jìn)行分析研究，運(yùn)用邏輯分析方法，概括現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)法的概念、特征和原則。事實(shí)上講，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究不可能脫離對實(shí)在法的研究。否則，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究是“無本之源”，毫無意義。價值分析法是移植哲學(xué)方法形成的法學(xué)研究方法，是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的重要方法。就是運(yùn)用價值判斷來評價法律現(xiàn)象，以社會對經(jīng)濟(jì)法的需求為出發(fā)點(diǎn)，研究經(jīng)濟(jì)法如何更好地滿足人們的需要。運(yùn)用價值分析法探索經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)，使經(jīng)濟(jì)法建設(shè)能從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)該注意借鑒其他學(xué)科研究方法以及現(xiàn)代科學(xué)方法，創(chuàng)立新的研究方法，拓展經(jīng)濟(jì)法研究的視野，深化和提高經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論水平。已有人在這方面作了有益的嘗試。如前所述，用經(jīng)濟(jì)學(xué)成本收益分析法分析經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象。還有人運(yùn)用力學(xué)中的均衡關(guān)系分析經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象。運(yùn)用社會學(xué)方法對法律現(xiàn)象的研究產(chǎn)生于20世紀(jì)初期，主要源于法律社會化傾向，還產(chǎn)生于法社會學(xué)與社會法學(xué)派。經(jīng)濟(jì)法是“社會法”的重要組成部分。在研究中，社會學(xué)方法是重要的方法之一。主要研究如經(jīng)濟(jì)法與社會關(guān)系的相互制約等。經(jīng)濟(jì)法在社會生活中的實(shí)施運(yùn)行，各種經(jīng)濟(jì)法律行為如何受到社會事實(shí)的制約等。近年來，系統(tǒng)工程的方法也在法學(xué)研究中廣泛應(yīng)用。系統(tǒng)工程 方法是法律與經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)規(guī)律緊密結(jié)合，并采用現(xiàn)代技術(shù)，進(jìn)行定量的系統(tǒng)分析，從而選擇最佳決策。法理在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法，也必須在繼承中改革和發(fā)展。在我國，經(jīng)濟(jì)法的適用，最根本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是“三個有利于”即：有利于發(fā)展生產(chǎn)力；有利于發(fā)展綜合國力；有利于提高人民生活水平。①在20世紀(jì)最后20年，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的興起和繁榮，無論就其發(fā)展之規(guī)模和速度，還是就其影響之范圍和程度而言，都無愧為我國法學(xué)諸學(xué)科中的首位，社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，逐漸成為法學(xué)界的熱點(diǎn)之一。②如今，可持續(xù)發(fā)展思想，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的誕生與實(shí)施，還將引起經(jīng)濟(jì)法價值觀的深刻變革。

我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法學(xué)以往的成就、突破、紛爭和遺憾，都可在研究方法的得失上覓求原因。經(jīng)濟(jì)法學(xué)未來的發(fā)展，關(guān)鍵也在于如何選擇和運(yùn)用科學(xué)的研究方法。有了新穎的研究方法或原有研究方法的新組合，新觀點(diǎn)、新內(nèi)容會滾滾而來，正所謂得“魚”不若得“漁”。

注

釋

①趙雄：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)面向21世紀(jì)回顧與展望》、《法學(xué)評論》1999年第1期

②張曉君：《經(jīng)濟(jì)法理論研究的成就、缺陷與展望》、《現(xiàn)代法學(xué)》1999年第3期

參 考 文 獻(xiàn) 資 料

王傳麗主編《國際經(jīng)濟(jì)法》中央廣播電視大學(xué)出版社 2003年6月出版

楊紫恒　徐杰主編《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》北京大學(xué)出版社

1994年10月出版

《法學(xué)詞典》上海辭書出版社

1984年出版

陶和謙主編《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》法律出版社出版

1992年出版

康莉瑩　劉勝利主編《經(jīng)濟(jì)法教程》中國社會出版社 2003年8月出版

理論評論部主辦《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》理論周刊

2004年5月?

篇8

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法、責(zé)任、特征

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)法主體因其違反經(jīng)濟(jì)法義務(wù)或者不當(dāng)行使經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律上的不利后果。經(jīng)濟(jì)法是一個獨(dú)立的法律部門,這一論斷已經(jīng)得到了普遍認(rèn)同,但是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是否具有獨(dú)立性,這一問題一直是學(xué)界爭論的焦點(diǎn)。有的學(xué)者否定經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性,認(rèn)為法律體系的獨(dú)立不等于責(zé)任的獨(dú)立,經(jīng)濟(jì)法要維護(hù)社會整體利益,但是所采取的責(zé)任形式仍然是傳統(tǒng)的民事、行政、刑事責(zé)任三種方式。有的學(xué)者肯定經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任包容了傳統(tǒng)法律責(zé)任的合理內(nèi)核,但經(jīng)濟(jì)法責(zé)任不只是傳統(tǒng)責(zé)任的簡單組合,組合后還應(yīng)賦予其新的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的爭論,也就是對經(jīng)濟(jì)法責(zé)任地位的問題。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任地位的確立,直接決定于對經(jīng)濟(jì)法責(zé)任特征的正確認(rèn)識。因此本文在各經(jīng)濟(jì)法專家學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法研責(zé)任體系研究的成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)出了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的一些特征:

一、責(zé)任的社會性

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的社會性是指經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的設(shè)置,體系構(gòu)建以及制度創(chuàng)設(shè)等方面基于社會公共性考慮,以維護(hù)社會整體利益為宗旨,是一種全局性而非局部性,公眾性而非私人性,公平性而非獨(dú)享性、多元性而非單一性的整合特征。①經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的社會性是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任最本質(zhì)的特征。

經(jīng)濟(jì)法是以社會利益為本位的法,強(qiáng)調(diào)社會利益優(yōu)先,其體系的構(gòu)建,制度的設(shè)計(jì)大多都是基于社會公共利益的考慮,以維護(hù)社會整體利益為宗旨。而經(jīng)濟(jì)法責(zé)任也是從全社會的高度來維持社會公共利益不被破壞,一旦經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)或者不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律義務(wù),所要承擔(dān)的責(zé)任更多的是一種對社會的責(zé)任。這種責(zé)任除了要彌補(bǔ)對具體個人造成的損害,更主要的還是對恢復(fù)受損的社會公共利益進(jìn)行補(bǔ)償,因此責(zé)任也兼具補(bǔ)償性和懲罰性。

二、責(zé)任的綜合性

經(jīng)濟(jì)違法行為的多樣性也就決定了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的綜合性,經(jīng)濟(jì)法主體所承擔(dān)的責(zé)任往往不只是單純地承擔(dān)民事責(zé)任,行政責(zé)任,刑事責(zé)任中的一種,多數(shù)情況下是多種責(zé)任的競合。在某些情況下經(jīng)濟(jì)法主體承擔(dān)了民事責(zé)任的同時還要承擔(dān)行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重還可能會承擔(dān)較為嚴(yán)厲的刑事責(zé)任,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法主體的違法行為不僅侵害了具體的個體利益,可能還侵害了不特定多數(shù)人的利益,侵害了社會公共秩序和社會公共利益,只有承擔(dān)較重的責(zé)任才能彌補(bǔ)對個體和社會造成的損害,產(chǎn)生了責(zé)任的競合,所以說經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有綜合性。

三、責(zé)任形式的多樣性

經(jīng)濟(jì)違法行為的多樣性也決定了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的多樣性,因?yàn)楦鞣N法律責(zé)任的范圍總是應(yīng)與違法行為所造成的權(quán)利損害相適應(yīng),造成損害的結(jié)果不同,適用的責(zé)任形式也應(yīng)當(dāng)不同。

從眾多的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范來看,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任大多數(shù)都表現(xiàn)為民事責(zé)任,行政責(zé)任與刑事責(zé)任這三大傳統(tǒng)的責(zé)任形式,以至于有人會認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任無外乎就是這三大責(zé)任形式的簡單相加而已。不得不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任確實(shí)是有對傳統(tǒng)責(zé)任的借鑒,這主要也是因?yàn)榉韶?zé)任具有共同性,經(jīng)濟(jì)法具有后發(fā)性?；诜韶?zé)任的共性,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任采用民事責(zé)任、行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的責(zé)任形態(tài)是無可非議的。經(jīng)濟(jì)法作為一個新興的法律部門,法律理論體系并不成熟,不得不得借鑒已有的傳統(tǒng)法律成熟的體系,這是法律的后發(fā)性所致的。

民事責(zé)任,行政責(zé)任,刑事責(zé)任只能說是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任表現(xiàn)形式一部分,并沒有涵蓋所有的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任形式。在借鑒傳統(tǒng)責(zé)任形式的同時,為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任也出現(xiàn)了一些特殊的責(zé)任形式,比如說產(chǎn)品召回,懲罰性賠償/資格減等、信用減等、頒布禁制令、引咎辭職等等。這些責(zé)任形式,不能在傳統(tǒng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任中找到,也無法將他們簡單地歸入任何一類,是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特有形式。

四、責(zé)任功能的多重性

為了保障法律的切實(shí)可行,都需要為其設(shè)立一套責(zé)任機(jī)制,才能到達(dá)法律維持社會秩序與正義的基本功能。一般而言,法律責(zé)任具有補(bǔ)償、強(qiáng)制、制裁、激勵等功能。經(jīng)濟(jì)法由于是以社會為本位的法,維護(hù)的是社會公共利益,不同于民法的個人利益,也不同于行政法和刑法的國家利益。對經(jīng)濟(jì)法的違反,不僅是侵害了具體的相對人的合法權(quán)益,更多的是侵害了不特定多數(shù)人的權(quán)益,社會公共利益和社會公共秩序遭到了破壞,那么經(jīng)濟(jì)法責(zé)任在設(shè)計(jì)上就不僅具有了補(bǔ)償性(彌補(bǔ)損失)的功能,也具有強(qiáng)制(行政處罰),制裁(懲罰性賠償)的功能。并且從另一方面來說,對違法者的制裁,也鼓勵了受害人積極地維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此經(jīng)濟(jì)法責(zé)任也具有激勵的功能。

五、責(zé)任的不均衡,不對稱性

盡管對經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的定義學(xué)術(shù)界有多種學(xué)說,有后果說、義務(wù)說、代價說等,但筆者始終認(rèn)為責(zé)任與義務(wù)是相關(guān)連的,責(zé)任以義務(wù)的存在為前提,可被稱為“第二性的義務(wù)”。責(zé)任就是違反了義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的不利后果。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任就是違反了經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定后所應(yīng)承擔(dān)的消極法律后果。經(jīng)濟(jì)法主體一方為經(jīng)營者、競爭者和消費(fèi)者等受控主體,另一方則是作為調(diào)控主體的具有經(jīng)濟(jì)管理職能的國家機(jī)關(guān),二者不屬于同類,也并非處于同一層面上,法律性質(zhì)不一樣,法律關(guān)系中的地位也就不一樣。主體地位的不平等,也就決定了雙方所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)的不同,并且調(diào)控主體的權(quán)利與義務(wù)并不是也受控主體的權(quán)利與義務(wù)一一對應(yīng)的,不同主體所承擔(dān)的責(zé)任也就當(dāng)然不同,呈現(xiàn)出不均衡性和不對等性。

從經(jīng)濟(jì)法本身來說,相較于民商法,行政法這些傳統(tǒng)的法律部門,經(jīng)濟(jì)法是一個新興的法律部門,從我國經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生來說,相較于世界上其他國家是比較晚的,因此經(jīng)濟(jì)法的理論體系尚不成熟,存在諸多的爭議也是情理之中的。而經(jīng)濟(jì)法責(zé)任作為經(jīng)濟(jì)法體系中的重要組成部分,對經(jīng)濟(jì)法責(zé)任特征的具體分析與闡述,相信有助于我們理清經(jīng)濟(jì)法責(zé)任體系,進(jìn)而有助于經(jīng)濟(jì)法理論體系的不斷完備。(作者單位:西南交通大學(xué)政治學(xué)院)

注解

①鐘雯彬:經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任社會性研究[J], 四川大學(xué)學(xué)報(bào), 2004年第1期

參考文獻(xiàn):

[1]蘇燕飛:經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性研究[D], 2008年天津師范大學(xué)碩士學(xué)位論文

篇9

近些年以來，理論界爭論經(jīng)濟(jì)法與民法的聲音越來越大。民法是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)法，而經(jīng)濟(jì)法又是一個獨(dú)立的法律部門，這二者構(gòu)成了一種互補(bǔ)的法律體系，這種理論更易被學(xué)者們接受。將兩者所處的體系地位與關(guān)系整理清楚，有利于完善經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論。在此對經(jīng)濟(jì)法與民法之間的相關(guān)性進(jìn)行研究分析，分別從民法相關(guān)研究、民法與經(jīng)濟(jì)法的差異性、民法與經(jīng)濟(jì)法的分界點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系四個部分進(jìn)行闡述。

[關(guān)鍵詞]

經(jīng)濟(jì)法；民法；獨(dú)立部門；聯(lián)系

一、民法相關(guān)研究

（一）民法概述

民法起源于古羅馬產(chǎn)物，后來漸漸出現(xiàn)在商品交換中。民法功能類型各不相同，很大一部分與民法典對國家與社會的想象迥異，其價值體系與民法典亦多有抵牾。我國未來民法典與特別民法關(guān)系的構(gòu)建必須考慮到以下問題：民法典在我國市場經(jīng)濟(jì)中占有至關(guān)重要的地位，被賦予了極高的法治期望。事實(shí)上，民法是公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系的總稱，重點(diǎn)是對財(cái)產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。我國沒有民法典，從而也沒有補(bǔ)充型特別民法。在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域沒有關(guān)于消費(fèi)者特權(quán)的一般性規(guī)定，我國民法發(fā)展道路與西方最大的不同則是西方經(jīng)歷的是解除管制—管制—再管制的過程，我國還未完成這一過程。當(dāng)前，我國部分企業(yè)中存在公法與私法雜糅現(xiàn)象。要解決這一現(xiàn)狀，必須將其歸類，民法歸民法、行政法歸行政法。為實(shí)現(xiàn)技術(shù)中立，我國可以通過強(qiáng)化用益物權(quán)、淡化所有權(quán)來對債權(quán)內(nèi)容進(jìn)行切割與組合。按財(cái)產(chǎn)法邏輯建構(gòu)的家庭法是實(shí)現(xiàn)民法典技術(shù)中立的最大挑戰(zhàn)，家庭法是文化的堅(jiān)固堡壘，也是改變道德觀念與社會文化的主要利器。現(xiàn)代民法對傳統(tǒng)民法基本原則的限制正是體現(xiàn)了民法的個體利益本位之本質(zhì)。民法還是以維護(hù)個體利益為中心任務(wù)的，只不過為了兼顧其他個體利益、國家利益和社會利益而做出某些限制而已。

（二）民法的構(gòu)建

我國民法體系的構(gòu)建存在著極大的爭議。我國學(xué)者提出了未來民法典體系設(shè)計(jì)的方案，然而，民法典的建立對于我國來說是必要的，總則的設(shè)立大大增強(qiáng)了民法典體系的邏輯性與合理性，采用“提取公因式”來確立?？倓t的規(guī)定具有抽象性，便于法官做出相關(guān)解釋?？倓t中的行為、主體、客體與物權(quán)制度結(jié)合在一起，形成了完整的法律關(guān)系，這種構(gòu)架充分體現(xiàn)了潘德克頓體系的合理性與嚴(yán)謹(jǐn)性。根據(jù)概念法學(xué)的體系思想，將法律客體的構(gòu)成要件分成若干要素，形成不同的概念，構(gòu)成體系。而作為民法總則中的一般規(guī)定，民事法律制度在民法學(xué)中占有重要地位。總則規(guī)定了法律關(guān)系的主體客體后再來規(guī)定民事責(zé)任，將侵權(quán)行為獨(dú)立成編。我國民法典所確定的權(quán)利體系包括親屬權(quán)、人格權(quán)、繼承權(quán)、債權(quán)、物權(quán)等。在分則體系中，人格權(quán)的獨(dú)立成編問題是當(dāng)前最具爭議的話題，人格權(quán)在民法典中獨(dú)立成編是豐富民法典體系的需要。在對民法典進(jìn)行創(chuàng)建時，必須根據(jù)我國實(shí)際情況，在借鑒的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，不僅要繼承合理的傳統(tǒng)，也要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況。此外，要加強(qiáng)對人格權(quán)的重視，人格權(quán)在民法權(quán)利體系中具有至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)民法中忽視了對人格權(quán)的重視，沒有將人格權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立制度。民法體系中是以權(quán)利性質(zhì)的不同來對各編標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分。在民法典的制定過程中，我國民法學(xué)者主張將侵權(quán)行為法單獨(dú)成編，再對民事責(zé)任集中規(guī)定，將權(quán)利與責(zé)任充分結(jié)合起來。我國民事立法已經(jīng)將人格權(quán)與其他制度并列，為其獨(dú)立成編提供了足夠的立法根據(jù)，是民法學(xué)者認(rèn)可的體系。當(dāng)前我國以法律關(guān)系理論構(gòu)建的民法典分則體系的思路還未受到破壞，因此我們在分則體系中例舉了各項(xiàng)民事權(quán)利后再將侵權(quán)責(zé)任制度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，構(gòu)建了一個完整的民事責(zé)任體系。

（三）民法的分類

補(bǔ)充型特別民法：是否將知識產(chǎn)權(quán)納入民法典是當(dāng)前補(bǔ)充型特別民法應(yīng)該重點(diǎn)考慮的，這種模式立法技術(shù)相對簡單，卻很難體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的特殊性。補(bǔ)充型特別民法與民法典關(guān)系的構(gòu)建必須注意以下問題：第一是必須區(qū)分民事實(shí)體規(guī)則，以普通人生活出發(fā)對商事規(guī)范與民事規(guī)范進(jìn)行區(qū)分。政策型特別民法：政策型民法已經(jīng)被社會奉為民事自然法，可納入民法典中。特別民法采用無過錯原則，以受害人為視角，構(gòu)成歸責(zé)任體系。由于我國法律對于消費(fèi)者特權(quán)沒有明確的規(guī)定，從而消費(fèi)者難以對民法典形成沖擊。此外，我國民法對于雇傭合同沒有相關(guān)規(guī)定，在擬定未來民法典時可以將其考慮進(jìn)去。

二、民法與經(jīng)濟(jì)法之間的差異性

（一）民法與經(jīng)濟(jì)法起源的差異性

我們都知道，在出現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)后民法才得以出現(xiàn)，對于那些從事交易的人們來說，他們在進(jìn)行交易時，需要一個規(guī)則來遵守，以此來對交易的秩序進(jìn)行維護(hù)，從而保證商品能順利流通，從此之后便出現(xiàn)了商品的交換習(xí)慣，最終發(fā)展為法律，這就是民法的起源。民法的主要內(nèi)容是指在交易的過程中對利益進(jìn)行保護(hù)的一種方式，民法需要適應(yīng)我國商品交換所具備的準(zhǔn)則才能實(shí)施，必須為人民大眾提供一定的交易權(quán)利，即人格獨(dú)立性。這里所說的人格獨(dú)立性主要指的是以個人獨(dú)立的思想進(jìn)行交易，并且具有獨(dú)立訂立契約的自由，而經(jīng)濟(jì)法是由商品出現(xiàn)后，經(jīng)濟(jì)帶動起來的一項(xiàng)法律。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，資本主義壟斷著世界市場，這時，個人壟斷主義的現(xiàn)象便出現(xiàn)了，它與生產(chǎn)社會化之間產(chǎn)生了一些矛盾，在解決這個矛盾時，無論采用任何強(qiáng)制性手段都無濟(jì)于事，因此便出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法是社會關(guān)系與社會化生產(chǎn)矛盾運(yùn)動下的產(chǎn)物，同時也是經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)集中對立統(tǒng)一的產(chǎn)物。這兩者有起不同的起源。

（二）民法與經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方式的差異性

民法屬于私法的一類，民法的核心標(biāo)準(zhǔn)主要講求的是人與人之間的自由平等關(guān)系，在對其進(jìn)行調(diào)整時，其方式主要采取的原則是意志自治原則，這里所說的原則一般是指由當(dāng)事人自己的意志對其義務(wù)與權(quán)利進(jìn)行設(shè)定，在這個過程中，國家沒有干涉的權(quán)力。而經(jīng)濟(jì)法卻不同于民法，它屬于公私兼顧的法律，在行使的過程中，不僅要對市場進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，還要對國家進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。所以，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方式中還包含了一定的強(qiáng)制性因素。

（三）本質(zhì)功能的差異性

不一樣的保護(hù)利益會導(dǎo)致法律本質(zhì)功能產(chǎn)生一定的差異。就民法本身來說，它的保護(hù)利益是為了維護(hù)商品的交換權(quán)利，在展開商品的交換時，民法所講求的是人與人之間的平等關(guān)系，且要求買賣雙方用意志來對商品交換中的義務(wù)與權(quán)利加以設(shè)定，因此，民法也是一種屬于人民大眾的法律。而經(jīng)濟(jì)法則是以社會的整體經(jīng)濟(jì)利益作為主要的保護(hù)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)的原因是為了幫助民法把不能解決的經(jīng)濟(jì)問題解決掉。

三、民法與經(jīng)濟(jì)法之間的分界點(diǎn)

民法與經(jīng)濟(jì)法存在的價值主要是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動中的秩序、自由、正義等，但是不同的部門法也會因?yàn)樗鼈冃枰{(diào)整的社會關(guān)系而形成不一樣的正義觀。從根本上看民法的法律與形式正義，這二者之間是有一定聯(lián)系的，它要求對人給予公平的對待。在民法中，民法的形式正義一般表現(xiàn)于兩個方面：一方面，民法主要以法律規(guī)范本身的邏輯體系形式作為追求的主要目的；另一方面，在實(shí)施過程中，強(qiáng)調(diào)同等對待所有情況相似的人，契約則是民事法的主要表現(xiàn)。形式正義要以引發(fā)社會實(shí)質(zhì)出現(xiàn)不公正的現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)這類現(xiàn)象時，會促使相關(guān)法律以及法律的新正義觀相繼而出，而經(jīng)濟(jì)法就屬于這相關(guān)法律中的其中一種，實(shí)質(zhì)正義也就是實(shí)現(xiàn)法的價值。

四、經(jīng)濟(jì)法與民法之間的關(guān)系

民法與經(jīng)濟(jì)法之間是密切相關(guān)的，兩者之間有著密切的聯(lián)系，民法與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象具有重疊關(guān)系，就經(jīng)濟(jì)范圍來說，二者間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在調(diào)整范圍間具有一定的聯(lián)系，這是因?yàn)檎{(diào)整對象的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系相同，民法與經(jīng)濟(jì)法都是在當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益下，維護(hù)市場該有的經(jīng)濟(jì)秩序，以此對公民權(quán)力加以保障的一種方式。民法在法律中屬于調(diào)整民事類型的法律，民法一般所體現(xiàn)的關(guān)系是法人與自然人的關(guān)系，把人類個體的重要位置突顯出來，對自然人的自由與權(quán)力進(jìn)行保護(hù)，一般以當(dāng)事人的權(quán)力義務(wù)以及意志作為準(zhǔn)則。如果自然人在出現(xiàn)一些違法行為后，其處置方式會以民事制裁進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法在一定條件下會以國家對其進(jìn)行管理，將國民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并加以約束。經(jīng)濟(jì)法的主要準(zhǔn)則是社會原則，以社會的共同利益為主要責(zé)任，將強(qiáng)制性的規(guī)范為主，其著眼于整個社會的利益，當(dāng)有違法行為出現(xiàn)時，經(jīng)濟(jì)法就可運(yùn)用刑事以及行政責(zé)任對犯罪的自然人進(jìn)行制裁，這種制裁方式具有強(qiáng)制性的特征，所以，經(jīng)濟(jì)法是合并市場與國家共同行為的法律，經(jīng)濟(jì)法與民法相輔相成。

五、結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)中，市場的失靈是自始至終的、普遍的、全方位的，因?yàn)槭袌鰴C(jī)制容易失靈，所以就要采取一定的方法抑制市場的失靈，必須將矛盾協(xié)調(diào)好，這里所說的協(xié)調(diào)就是在保護(hù)個體營利活動的同時，還要將社會公共利益保護(hù)到位，只有將當(dāng)前的社會分配放在第一位，才可以將經(jīng)濟(jì)推動起來，從而保障基本社會與人權(quán)的穩(wěn)定，這就是民法與經(jīng)濟(jì)法的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，發(fā)展的經(jīng)濟(jì)同時還為我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法打下了良好的基礎(chǔ)，民法與經(jīng)濟(jì)法相互照應(yīng)。

作者：周曉武 單位：山西運(yùn)城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

伴隨時代的不斷發(fā)展，以及社會體系的不斷進(jìn)步，社會相關(guān)職能部門越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的宏觀調(diào)控。因此，本次研究從我國房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控行為的基本特征角度進(jìn)行收入進(jìn)行分析，在掌握相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法體系相關(guān)規(guī)章制度的探討與研究，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)體制的完善發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的長足進(jìn)步。

關(guān)鍵詞:

經(jīng)濟(jì)法;視域;房地產(chǎn);宏觀調(diào)控;行為透析

一、我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控行為特征分析

(一)遵循法律規(guī)定下進(jìn)行宏觀調(diào)控具體行為我國房地產(chǎn)工作的宏觀調(diào)控行為具有眾多特點(diǎn)，根據(jù)其工作的性質(zhì)進(jìn)行判斷不難發(fā)現(xiàn)，宏觀調(diào)控的制度行為必須遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆珊头ㄒ?guī)制度，在良好的制度體系框架下實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)一步完善。在良好的環(huán)境和氛圍之下進(jìn)行相關(guān)工作的運(yùn)作，所有的運(yùn)作權(quán)利和職能，以及程序中涉及的具體內(nèi)容和措施都是需要遵循一定制度執(zhí)行的。

(二)遵守市場監(jiān)管法則基礎(chǔ)下進(jìn)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控工作還需要遵循市場的基本原則，服從市場的監(jiān)督和管理制度，在良好的法則規(guī)范條件下進(jìn)行制度的運(yùn)作和執(zhí)行。社會的相關(guān)職能部門必須認(rèn)識到市場運(yùn)營的重要性，以及法律、法規(guī)監(jiān)督管理的重要性，希望能夠通過良好的宏觀調(diào)控制度在遵循市場管理工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)工作的執(zhí)行。

(三)房地產(chǎn)開發(fā)需要重視土地資源維護(hù)我國房地產(chǎn)工作開展的過程中存在不同的宏觀調(diào)控特征，其中非常重要的工作內(nèi)容還涉及到房地產(chǎn)開發(fā)時設(shè)計(jì)的土地資源維護(hù)工作內(nèi)容。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中出現(xiàn)的土地資源工作不單單涉及到環(huán)境的因素，還存在財(cái)政、稅務(wù)等眾多內(nèi)容。

(四)房價調(diào)控政策不能脫離經(jīng)濟(jì)法原則市場運(yùn)作過程中出現(xiàn)的房價調(diào)控工作內(nèi)容，也需要在良好的制度監(jiān)督下完成，并且不能夠脫離實(shí)際的經(jīng)濟(jì)法規(guī)則和內(nèi)容，需要進(jìn)行相關(guān)工作的宏觀調(diào)控，具體工作設(shè)計(jì)到對實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行有償?shù)姆?wù)，另外就是在行政法規(guī)和制度的內(nèi)容下進(jìn)行調(diào)節(jié)與完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對制度的調(diào)整。

二、我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控行為的經(jīng)濟(jì)法規(guī)章制度

(一)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控需要堅(jiān)持合法性本質(zhì)原則需求從整體角度進(jìn)行觀察，我國的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控制度存在一定的行為約束，需要在經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)下進(jìn)行相關(guān)工作的執(zhí)行，要求在規(guī)章制度監(jiān)督的條件下完成眾多的工作內(nèi)容。只有完善相關(guān)的工作職能和效果，才能夠合理的進(jìn)行市場行為的推進(jìn)和拓展。

(二)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控需要在經(jīng)濟(jì)決策和法律規(guī)制緊密聯(lián)系下執(zhí)行房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控工作需要在良好的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和秩序下進(jìn)行，只有將決策的內(nèi)容與法律的規(guī)則進(jìn)行融合，才能夠保證相關(guān)部門對于房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控需求，也實(shí)現(xiàn)對國家法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善，以此實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力和制度的進(jìn)一步執(zhí)行與完善。構(gòu)建宏觀的職能體系對于社會的進(jìn)步具有重要的意義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府與行業(yè)發(fā)展之間的緊密聯(lián)系。

(三)脫離經(jīng)濟(jì)法的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控會導(dǎo)致行政專權(quán)一旦房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控工作出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致實(shí)際的經(jīng)濟(jì)法規(guī)監(jiān)督和管理工作出現(xiàn)偏差和缺失，導(dǎo)致社會體系發(fā)展的單一性和不規(guī)則形。行政專權(quán)的局面影響了市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，在不符合經(jīng)濟(jì)法范疇的管理制度監(jiān)督下影響了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控制度的缺失。

三、經(jīng)濟(jì)法視域下完善我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控對策

(一)構(gòu)建良好的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法律體系構(gòu)建良好的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法律監(jiān)督體系，對于完善房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展具有重要的影響作用，這一政策的實(shí)施具有非凡的意義，是改革開放政策不斷進(jìn)步與發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是關(guān)注到我國特色社會主義國情發(fā)展的基本需求而進(jìn)行調(diào)整的重要工作內(nèi)容。關(guān)注到國家發(fā)展的基本情況，以良好的法律監(jiān)督體系實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)工作體系的進(jìn)一步鞏固，以此實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)視域下房地產(chǎn)行業(yè)的長足發(fā)展。

(二)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法利益觀的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的過程中受到了市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，這一政策的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的利益觀念完善，也體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法視野發(fā)展下的社會需求，對于完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度和宏觀調(diào)控工作具有良好的影響力。

(三)以制度創(chuàng)新促進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控成效革新房地產(chǎn)行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀局面，需要以良好的制度進(jìn)行管理和控制，實(shí)現(xiàn)全面的制度監(jiān)督是完善整體市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在重要措施和發(fā)展對策。體現(xiàn)出宏觀調(diào)控對于我國國民經(jīng)濟(jì)權(quán)益上的保護(hù)，才能夠滿足社會不斷發(fā)展和完善的重要目標(biāo)。

(四)以科學(xué)的市場調(diào)節(jié)手段實(shí)現(xiàn)最大程度的公眾利益以科學(xué)的方式進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，才是滿足社會發(fā)展重要需求的關(guān)鍵。房地產(chǎn)行業(yè)在運(yùn)營和發(fā)展的過程中不斷的遇到新的問題，采取宏觀調(diào)控的制度能夠解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題，同時也成為保護(hù)社會民眾經(jīng)濟(jì)利益的重要舉措。

四、結(jié)論

綜上所述，本次研究通過了解和掌握我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的相關(guān)內(nèi)容，并具體分析其中涉及的特征和內(nèi)容，希望能夠在掌握相關(guān)工作細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，積極的與我國經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)進(jìn)行配合，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度的完善。

［參考文獻(xiàn)］

［1］邱格磊．我國房地產(chǎn)臨時性調(diào)控政策的經(jīng)濟(jì)法反思———以“限購令”為視角［J］．福建江夏學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，02:72－79．