導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)體制論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、學(xué)術(shù)熱點(diǎn)：日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制源于何時(shí)?

對(duì)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制形成于何時(shí)，日本學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成共識(shí)。概括而言，主要有兩種論說(shuō)，一種是“文化傳統(tǒng)說(shuō)”，另一種是“戰(zhàn)后改革說(shuō)”。前者認(rèn)為：“日本的經(jīng)濟(jì)制度具有日本固有的文化背景，根植于民族特性。日本型企業(yè)和官僚制的原型，可以追溯到江戶時(shí)代的‘藩’和‘家’?？梢哉J(rèn)為連帶意識(shí)和平等主義的根源，早在農(nóng)村共同體中就已經(jīng)存在。”后者則強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)后的日本是在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上站起來(lái)的‘新生的日本’，同以往的日本有本質(zhì)的差異，同以往的歷史沒(méi)有聯(lián)系。就這個(gè)意義而言，‘我們的生日是終戰(zhàn)日，我們的父母是戰(zhàn)后改革’。”由于“戰(zhàn)后改革說(shuō)”代表了長(zhǎng)期占據(jù)日本史學(xué)主流地位的“戰(zhàn)后史學(xué)”派的觀點(diǎn)，因此在日本最有影響。

但是，早在20世紀(jì)70年代，否定“戰(zhàn)后改革說(shuō)”的動(dòng)向在日本學(xué)術(shù)界已經(jīng)出現(xiàn)。1977年，木神原英資、野口悠紀(jì)雄發(fā)表了《大藏省·日銀王朝的分析——總體戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)體制的終焉》一文；提出了強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制存在連續(xù)性的“假說(shuō)”，認(rèn)為“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，日本社會(huì)的形式和理念發(fā)生了很大變化。但是另一方面，經(jīng)濟(jì)體制，特別是作為實(shí)行金融統(tǒng)制之基礎(chǔ)的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制，卻基本上得以存續(xù)”，“支撐日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的體制，基本上是戰(zhàn)時(shí)總體戰(zhàn)體制的繼續(xù)”。1978年，中村隆英在《日本經(jīng)濟(jì)——其成長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)》一書中指出：“戰(zhàn)后和戰(zhàn)前，不是飛跨戰(zhàn)時(shí)聯(lián)結(jié)起來(lái)的。戰(zhàn)時(shí)形成、戰(zhàn)后繼續(xù)保持的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、技術(shù)、生活方式、習(xí)慣等，實(shí)在是出入意料之多。雖然這些東西在形成的時(shí)候，以后會(huì)變得怎樣沒(méi)人能夠預(yù)料，但它們卻構(gòu)筑了戰(zhàn)后的企業(yè)形式、生產(chǎn)組織乃至生活方式?！?988年，山之內(nèi)靖發(fā)表了題為《戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員體制的比較史考察——為了了解今日日本》的論文，認(rèn)為日本為進(jìn)行“總體戰(zhàn)”而進(jìn)行的戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員，“形成了某種‘全體主義’。這種‘全體主義’，是形成戰(zhàn)后日本‘體制社會(huì)’的起點(diǎn)”。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，以日本面臨種種經(jīng)濟(jì)難題為背景，諸多學(xué)者對(duì)戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了深入分析，得出了“日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制而延續(xù)”的結(jié)論。1993年，岡崎哲二、奧野正寬編纂出版了由8位學(xué)者共同撰寫的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制的源流》。該論著撰寫者對(duì)日本金融體制、企業(yè)體制、勞資關(guān)系、業(yè)界團(tuán)體、財(cái)稅政策、農(nóng)業(yè)狀況等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后的變遷，進(jìn)行了詳盡的歷史性考察和比較分析，指出日本至戰(zhàn)前30年代的企業(yè)統(tǒng)治，即由財(cái)閥家族確保股東的經(jīng)濟(jì)體制，是盎格魯—薩克遜型的自由主義經(jīng)濟(jì)體制。但是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這一經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變成了“日本型經(jīng)濟(jì)體制”。正是這種轉(zhuǎn)型后的體制，構(gòu)成了促使戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體制的原型。他們通過(guò)各項(xiàng)考察后最終得出結(jié)論：“構(gòu)成現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制的大部分要素，都是在中日戰(zhàn)爭(zhēng)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了對(duì)國(guó)家資源進(jìn)行總動(dòng)員而實(shí)施‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)化’的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的需要，以及為了達(dá)到這一目的而實(shí)施‘統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)’的需要而制定的?！?995年，山之內(nèi)靖、J·維克特·考希曼(J.VictorKoschmann)、成田龍一主編了作為13位日美學(xué)者共同研究成果的論著《總體戰(zhàn)和現(xiàn)代化》。該論著同樣對(duì)構(gòu)成戰(zhàn)后日本政治和經(jīng)濟(jì)體制的幾個(gè)方面進(jìn)行了頗為詳盡的考察，并最終得出結(jié)論：“戰(zhàn)后各項(xiàng)改革的基本方向，和戰(zhàn)時(shí)的各項(xiàng)改革是共通的，這些改革使戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)體制的制度性基礎(chǔ)徹底解體……使戰(zhàn)后體制向戰(zhàn)前體制回歸的道路被封閉。日本的經(jīng)濟(jì)雖然也算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是其制度性基礎(chǔ)中，包含著在戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃、統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上導(dǎo)入的要素?？梢哉f(shuō)，日本的經(jīng)濟(jì)體制是一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)體制。”問(wèn)同一年，野口悠紀(jì)雄發(fā)表了《1940年體制一再見了，戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)》(按：他所謂的1940年體制，即戰(zhàn)時(shí)體制)，考察了“1940年體制”即戰(zhàn)時(shí)體制的形成過(guò)程、日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和“1940年體制”的關(guān)系、“1940年體制”的基本理念、日本經(jīng)濟(jì)體制面向未來(lái)的選擇等幾個(gè)方面，明確指出了戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制的存續(xù)關(guān)系：“在戰(zhàn)前具有濃厚古典的自由主義經(jīng)濟(jì)性格的日本企業(yè)和金融市場(chǎng)，在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生了巨大變化?，F(xiàn)在的日本型企業(yè)、間接金融體制的原型，存在于戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)之中?！?/p>

總之，20世紀(jì)90年代后，以日本經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再為背景，對(duì)日本戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制是否存在連續(xù)性的探討，構(gòu)成了日本學(xué)術(shù)界一個(gè)持續(xù)的熱點(diǎn)，其影響波及日本現(xiàn)代史研究的各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)初步的歷史考察，筆者認(rèn)為至少就日本經(jīng)濟(jì)體制而言，戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后無(wú)疑存在連續(xù)性。

二、歷史考察：日本戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制是否連續(xù)?

按照《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制源流論》中的論述，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制具有五項(xiàng)特征，即：(1)不是股東，而是經(jīng)營(yíng)者的“企業(yè)所有和經(jīng)營(yíng)的關(guān)系”；(2)以終身雇傭制、年功序列制、企業(yè)內(nèi)工會(huì)為代表的“企業(yè)內(nèi)的雇傭關(guān)系”；(3)以下包制或系列企業(yè)為代表的“企業(yè)間交易關(guān)系”；(4)以銀行借貸為中心的“和金融市場(chǎng)的關(guān)系”；(5)以行政指導(dǎo)為中心的“企業(yè)和政府的關(guān)系”。如果我們認(rèn)同該論著對(duì)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制之特征的概括并逐項(xiàng)進(jìn)行歷史考察，那么當(dāng)不難發(fā)現(xiàn)，這些特征都是在戰(zhàn)前呈現(xiàn)雛形、在施行戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃和統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)時(shí)期最終形成、在戰(zhàn)后得以延續(xù)的。

就第一項(xiàng)特征而言，戰(zhàn)前的日本企業(yè)也曾經(jīng)是股東。但是1937年的爆發(fā)，使前此日本“股東”的古典資本主義企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式受到了極大沖擊，“使日本企業(yè)在大約30年的時(shí)間里，完成了從極端的股東，向極端的從業(yè)人員180度的轉(zhuǎn)變”。曾赴美就職、后任日本電源開發(fā)總裁的高琦達(dá)之助，在1954年曾對(duì)他1916年和1947年兩度回國(guó)時(shí)獲得的不同印象作了生動(dòng)描述。對(duì)前一次印象，他這樣寫道：“我首先沒(méi)有料到的是，第一，在會(huì)社從業(yè)員不知情時(shí)，會(huì)社的股票已經(jīng)從A大量流向B，而在股票流動(dòng)時(shí)主要經(jīng)營(yíng)首腦已發(fā)生更換，經(jīng)營(yíng)方針很不穩(wěn)定。第二，經(jīng)營(yíng)首腦主要不是著力鞏固會(huì)社的基礎(chǔ)，而是竭力博取股東的歡心和獲取高額紅利，以及竭力使股價(jià)上揚(yáng)?！睂?duì)第二次印象，他卻這樣寫道：“股東的權(quán)益完全被無(wú)視，事業(yè)的經(jīng)營(yíng)由從業(yè)員執(zhí)其牛耳，恰好同我大正五年(1916年)第一次回到日本時(shí)截然相反。”

日本經(jīng)濟(jì)體制的第二項(xiàng)特征同樣是戰(zhàn)時(shí)的產(chǎn)物。在戰(zhàn)前，日本的勞動(dòng)力流動(dòng)曾經(jīng)相當(dāng)普遍。在明治時(shí)代，熟練的機(jī)械工人在全國(guó)到處流動(dòng)的狀況，至大正時(shí)代仍得以繼續(xù)。大正年間大阪市的《勞動(dòng)調(diào)查報(bào)告》曾這樣寫道：“不管怎么說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)者的最大缺點(diǎn)，就是在同一個(gè)企業(yè)里工作的時(shí)間太短。這種狀況無(wú)疑使我國(guó)工業(yè)不斷蒙受極大損失?！睕](méi)有終身雇傭，也就沒(méi)有與之密切相關(guān)的年功序列。但是，同樣由于的爆發(fā)，為了擺脫通貨膨脹的困境，日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制，并了一系列法令。其中對(duì)形成終身雇用和年功工資序列產(chǎn)生重要影響的法令，有1939年頒布的《從業(yè)者雇人制限令》、1940年頒布的《從業(yè)者移動(dòng)防止令》和《工資統(tǒng)制令》。前兩項(xiàng)法令禁止隨意招募員工和隨意離退職，使職業(yè)流動(dòng)現(xiàn)象幾近消失，后一項(xiàng)法令則不僅擴(kuò)大了工資中的定額部分，而且使基本工資定期、自動(dòng)提高作為一種慣例在全國(guó)迅速普及。1939年3月，作為施行上述法令的具體措施，日本政府又規(guī)定了“初任給”，即對(duì)剛參加工作的員工的工資數(shù)額，根據(jù)地域、年齡、性別進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。另外，自1939年9月開始，又施行“工資凍結(jié)”，即一律不準(zhǔn)擅自加薪的工資統(tǒng)制。1942年，日本政府又頒布了《重要事業(yè)所勞務(wù)管理令》，規(guī)定在某種條件下，如果獲得厚生大臣的許可，企業(yè)可以不施行“工資凍結(jié)”。所謂的“某種條件”，就是制定加薪規(guī)則，事實(shí)上，日本政府“規(guī)定一年一次必須以所有從業(yè)人員為對(duì)象，按照最高、基本、最低基準(zhǔn)額進(jìn)行加薪””2)。如尾高煌之助和中村隆英所指出的：“正是因?yàn)榻?jīng)歷了這一過(guò)程，年功序列工資和根據(jù)工作年限升職制度，在全國(guó)得以普及?！睒?gòu)成“企業(yè)內(nèi)的雇傭關(guān)系”另一個(gè)側(cè)面的企業(yè)內(nèi)工會(huì)，也是在戰(zhàn)前工人運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下呈現(xiàn)雛形，在戰(zhàn)時(shí)最終形成的。在這方面，為戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)需要而組建的“產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)會(huì)”，可以說(shuō)是戰(zhàn)后企業(yè)內(nèi)工會(huì)的母胎。按照中村隆英的觀點(diǎn)：“戰(zhàn)后按照占領(lǐng)軍的指令迅速組成的許多工會(huì)，均以該組織(產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)會(huì))作為母胎?！薄鞍雌髽I(yè)形成并存續(xù)至今的日本工會(huì)，事實(shí)上只不過(guò)是戰(zhàn)時(shí)產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)會(huì)等組織變換了一下名稱。”

日本現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的第三項(xiàng)特征(同時(shí)也是日本制造業(yè)的一大特征)也是在戰(zhàn)時(shí)形成的。在戰(zhàn)前，日本的大企業(yè)即使零部件一般也自己生產(chǎn)，并不采取下包的形式。但是，由于戰(zhàn)爭(zhēng)，很多企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，作為一種緊急措施，不少企業(yè)采取了將部分產(chǎn)品，特別是零部件交中小企業(yè)生產(chǎn)的“下包”方式。由于這種緊急措施不僅強(qiáng)化了大企業(yè)和中小企業(yè)的關(guān)系，提高了中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，并且使中小企業(yè)因能夠比較穩(wěn)定地獲得訂單而減少了破產(chǎn)和被大企業(yè)擠跨的風(fēng)險(xiǎn)。所以，下包制或系列企業(yè)在戰(zhàn)后作為一種理想的生產(chǎn)方式而得以保留。例如，根據(jù)美國(guó)學(xué)者約翰，多爾的研究，至20世紀(jì)60年代末，向豐田汽車公司供應(yīng)零部件、作為其子公司的企業(yè)，40%以上都是在戰(zhàn)時(shí)通過(guò)下包制，和豐田公司構(gòu)筑起這種關(guān)系的。”

作為日本經(jīng)濟(jì)體制的第四項(xiàng)特征，即主要通過(guò)向銀行借貸，而不是發(fā)行股票或企業(yè)債券融資的“間接金融”體制，更是戰(zhàn)時(shí)的產(chǎn)物。在明治時(shí)代，日本企業(yè)基本上是依靠股份和企業(yè)內(nèi)部資金儲(chǔ)備進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的，屬內(nèi)部金融時(shí)代。在這廣時(shí)代，由于財(cái)閥占有礦山開采和對(duì)外貿(mào)易等高收益產(chǎn)業(yè)，擁有充足的資金儲(chǔ)備，因此一般均以企業(yè)內(nèi)資金進(jìn)行再投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)。不受財(cái)閥支配的一些產(chǎn)業(yè)，如棉紡織業(yè)和鐵道運(yùn)輸業(yè)，則依存于以股東的股份擔(dān)保金額支撐的內(nèi)部金融機(jī)構(gòu)。第一次世界大戰(zhàn)后；日本正式進(jìn)入了重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展期，以往通過(guò)內(nèi)部金融機(jī)制籌措資金的做法逐漸捉襟見肘。于是，企業(yè)通過(guò)外部籌措資金的做法開始被普遍采用。日本金融體制開始呈現(xiàn)直接金融和間接金融二者并重的狀態(tài)。不過(guò)，當(dāng)時(shí)主要仍以直接金融為主。1937年爆發(fā)后；隨著日本當(dāng)局金融控制的全面強(qiáng)化，日本進(jìn)入了“時(shí)局金融”時(shí)期，上述情況開始發(fā)生顯著變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1936年，日本企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票籌措的資金，占其資金總額的63.8%。但是戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，這一比率逐年下滑，再至1939年占33.6%，至1945年則僅占0.61%。與之形成鮮明對(duì)比的是，向銀行借貸作為取代股票發(fā)行籌措資金的方式的比重，則自1939年呈顯著上升趨勢(shì)：1936年為40.6%，1945年達(dá)到93.2%，即企業(yè)已幾乎完全以向銀行借貸作為基本融資方式?！辈谎远?，間接金融體制是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的。

最后，以行政指導(dǎo)為中心的“企業(yè)和政府的關(guān)系”，不僅是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要特征，也是“東亞模式”的兩大特征之一。但同樣必須指出的是，盡管在實(shí)現(xiàn)近代化的歷程中，日本政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，但是在以前，日本政府事實(shí)上并不直接、全面地介入民間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。即便在第一次世界大戰(zhàn)期間，概覽當(dāng)時(shí)一系列“統(tǒng)制立法”，我們便不難發(fā)現(xiàn)，日本政府在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所扮演的主要角色，仍是保護(hù)、扶持乃至救助民間企業(yè)。只是為了發(fā)動(dòng)對(duì)華侵略，日本當(dāng)局開始真正將國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)人“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”，才通過(guò)各種方式和手段，廣泛介入民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，密切企業(yè)和政府的關(guān)系?！罢窃谶@一階段，戰(zhàn)后政府和業(yè)界團(tuán)體雙向關(guān)系或者說(shuō)行政指導(dǎo)體制的原型，開始出現(xiàn)”。

三、福兮禍兮：如何認(rèn)識(shí)日本“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響?

一般認(rèn)為，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要得益于因日本向和平國(guó)家轉(zhuǎn)型而擺脫了軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，以及農(nóng)地改革、解散財(cái)閥、禁止壟斷、勞動(dòng)立法等經(jīng)濟(jì)民主化政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。但是，按照野口悠紀(jì)雄的觀點(diǎn)，日本經(jīng)濟(jì)所以在戰(zhàn)后迅速恢復(fù)并馬上實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，主要?dú)w因于在戰(zhàn)時(shí)形成的經(jīng)濟(jì)體制。他這樣寫道：“‘日本型企業(yè)’的各種特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)，起了發(fā)動(dòng)機(jī)的作用?！薄罢怯捎趯?shí)行了金融統(tǒng)制，才可能對(duì)資本集約性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)資源分配，才可能在作為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。就這個(gè)意義而言，可以說(shuō)在金融體制中維持‘戰(zhàn)時(shí)體制’，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的最大原因?！辈贿^(guò)，野口悠紀(jì)雄對(duì)“戰(zhàn)時(shí)體制”的評(píng)價(jià)，絕不僅止于肯定它的積極作用，絕不意味著他稱頌?zāi)酥镣瞥邕@一體制。相反，他認(rèn)為這一體制已經(jīng)落后于時(shí)代要求，應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)。他明確指出：“迄今為止，雖然日本政府幾度試圖進(jìn)行改革，但是這一體制依然沒(méi)有改變。在日本走向未來(lái)的今天，1940年體制已經(jīng)成為一大桎梏。”

野口悠紀(jì)雄的觀點(diǎn)，有助于啟發(fā)我們對(duì)日本創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)“奇跡”的進(jìn)一步思考。眾所周知，1968年，日本國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)了英國(guó)和德國(guó)，成為僅次于美國(guó)和蘇聯(lián)的世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)“奇跡”。以此為背景，西方國(guó)家的政界和學(xué)術(shù)界開始探尋日本為何能創(chuàng)造“奇跡”，而上述現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制特征的核心內(nèi)容，曾被視為日本創(chuàng)造“奇跡”的要因。

首先，將日本經(jīng)濟(jì)“奇跡”的產(chǎn)生，主要?dú)w因于日本特有的企業(yè)用工制度和機(jī)制的觀點(diǎn)，曾經(jīng)倍受推崇并非常流行。美國(guó)哈佛大學(xué)教授埃茲拉·沃格爾于1979年發(fā)表的《日本名列第一：對(duì)美國(guó)的教訓(xùn)》，就是這方面的代表。沃格爾在該論著中通過(guò)對(duì)日本戰(zhàn)后的政治、經(jīng)濟(jì)、科教和社會(huì)生活作了詳盡的考察后得出結(jié)論：日本所以能取得成功，最根本的原因，就是日本企業(yè)擁有一大批愿意為企業(yè)盡心盡力的職工；而日本企業(yè)所以能擁有這樣的職工，就是因?yàn)槿毡酒髽I(yè)具有“對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，對(duì)工作熱愛，以及為企業(yè)獻(xiàn)身”的激勵(lì)機(jī)制。美國(guó)著名歷史學(xué)家和外交家埃德溫·賴肖爾和美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授馬里厄斯·詹森也認(rèn)為：“終身雇用制度在日本發(fā)揮著良好作用?！薄澳旯π蛄兄贫?，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了促進(jìn)作用?！薄叭毡镜墓陀弥贫群凸べY制度顯然對(duì)該國(guó)的工會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響?！?/p>

其次，就間接金融體制而言，國(guó)際學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，在日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高速發(fā)展時(shí)期，銀行一直充當(dāng)了資金的提供者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督者的角色。所以，盡管戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，企業(yè)規(guī)模急劇膨脹，但整體上金融秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)大的金融動(dòng)蕩。之所以如此，戰(zhàn)時(shí)形成、戰(zhàn)后延續(xù)的金融體制具有穩(wěn)定性，是一大要因。寺西重郎提供的一個(gè)數(shù)據(jù)為此提供了證明：在戰(zhàn)前，銀行破產(chǎn)是尋常的現(xiàn)象，1902年至1919年的18年間，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)破綻的銀行年均24.6家，1920年至1932年的13年間為43.5家，1933至1945年的13年間為7.8，但是在戰(zhàn)后，直至70年代，沒(méi)有一家銀行倒閉。

再次，認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)“奇跡”的產(chǎn)生，主要得益于政府和企業(yè)間的“密切協(xié)作”的觀點(diǎn)，也曾經(jīng)盛極一時(shí)，其中最具有代表性的，就是1970年美國(guó)學(xué)者吉姆斯·阿布格倫在《探討日本式經(jīng)營(yíng)——株式會(huì)社日本》一書中提出的“日本株式會(huì)社論”。在該論著中，阿布格倫將日本比喻為一個(gè)綜合企業(yè)——日本株式會(huì)社，日本政府是“總公司”，各日本企業(yè)是分公司。雖然阿布格倫的原意，是諷刺日本依靠官民一體的體制追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但是，這一比喻，又被視為官民密切協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的范例，是“東亞模式”獲得成功的一條經(jīng)驗(yàn)。

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

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秘書工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是什么關(guān)系，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給秘書工作帶來(lái)哪些影響，秘書工作怎樣努力適應(yīng)并積極為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)，這是我們秘書工作者，在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十四大精神中應(yīng)該從思想理論上深刻認(rèn)識(shí)和著重解決的一個(gè)問(wèn)題。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，需要秘書工作有相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整

黨的十四大報(bào)告明確提出："建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，涉及到我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整，必須抓緊制定總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。"秘書工作作為上層建筑的一個(gè)重要領(lǐng)域和組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，面臨兩個(gè)突出問(wèn)題需要認(rèn)真加以解決：一是如何努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制；二是如何抓緊進(jìn)行相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。

二、秘書工作要為加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供有利條件

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，秘書工作要為這個(gè)決策服務(wù)。還要為勝利實(shí)施這個(gè)決策當(dāng)好參謀助手。

秘書工作到底是怎樣圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立做好服務(wù)呢？關(guān)鍵在于解決好兩個(gè)根本問(wèn)題。

一是，要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求提高服務(wù)質(zhì)量。

二是，以黨的基本路線為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，秘書工作要進(jìn)行自我改革。

三、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，秘書工作部門要轉(zhuǎn)變思想觀念

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一場(chǎng)涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的深刻改革，必將引起人們也包括秘書人員行為規(guī)范、精神狀態(tài)、生活方式、是非標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀念的重大轉(zhuǎn)變。

要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還必須給秘書工作部門的價(jià)值觀念、是非標(biāo)準(zhǔn)、思維方式等方面注入新的內(nèi)容。

在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變思想觀念中，同其他黨政部門一樣，秘書部門還要特別注意破除"官本位"思想。"官本位"是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制格格不入的。

四、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)秘書工作的服務(wù)質(zhì)量要求應(yīng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)秘書工作充分發(fā)揮服務(wù)功能提出了很高的要求。

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府的職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)和檢查督促。今后，黨政部門的秘書工作基本也應(yīng)從這些方面充分發(fā)揮參謀助手作用。

充分發(fā)揮參謀助手作用，核心問(wèn)題是提高服務(wù)質(zhì)量。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，秘書工作怎樣進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量？這里關(guān)鍵的問(wèn)題是要把對(duì)服務(wù)的要求與市場(chǎng)機(jī)制作用密切聯(lián)系起來(lái)。應(yīng)該承認(rèn)，在以往經(jīng)濟(jì)體制下的秘書工作，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量還是很高的。但是應(yīng)該看到，保證和維持那種水平的秘書工作的服務(wù)質(zhì)量，主要依靠人們的政治自覺性和責(zé)任感，并輔之以規(guī)章制度的約束，而不可能重視市場(chǎng)機(jī)制對(duì)秘書人員行動(dòng)的激勵(lì)和制約作用。相反，許多應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制起作用的，往往被所謂思想教育和規(guī)章制度替代了。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，單靠人的自覺性和一般規(guī)章制度的約束，來(lái)要求人們做好秘書工作是不全面的，不合理的，是難以持續(xù)地、全面地達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量的。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要把提高秘書工作的服務(wù)質(zhì)量落到實(shí)處，除了高度重視人員素質(zhì)、培養(yǎng)熱愛本職的精神外，還要從注入市場(chǎng)機(jī)制方面多做文章。

五、秘書工作在注入市場(chǎng)機(jī)制中，要十分重視自身職業(yè)道德

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在經(jīng)濟(jì)生活中，將通行商品交換、等量交換、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。

篇4

關(guān)于交通經(jīng)濟(jì)的概念，有著許多的說(shuō)法與解釋，但是不管如何解釋，其中心點(diǎn)都是一樣的，都是從交通與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面來(lái)考慮，研究的主要內(nèi)容都是側(cè)重于城市交通規(guī)劃問(wèn)題，這其中包括規(guī)劃方案的成本、利益以及預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)等，還有就是針對(duì)研究問(wèn)題來(lái)實(shí)施交通政策，通過(guò)一系列的政策來(lái)調(diào)節(jié)交通的對(duì)策與措施，使用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)交通的需求和供給，力爭(zhēng)兩者之間達(dá)到平衡與穩(wěn)定。交通經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題主要是人和物資的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，協(xié)調(diào)好人和物資之間的問(wèn)題可以有效的解決交通經(jīng)濟(jì)之間存在的一些問(wèn)題。將關(guān)注點(diǎn)放在交通系統(tǒng)的環(huán)境以及交通狀況的分布上，使之更加合理，布局更加合適，更好的符合人們生活的要求與愿望。在交通經(jīng)濟(jì)的深層次內(nèi)涵上，要求在進(jìn)行交通經(jīng)濟(jì)的研究時(shí)，要明確和明晰各個(gè)資源的費(fèi)用以及成本，通過(guò)費(fèi)用成本效率分析比來(lái)確定產(chǎn)出投入，來(lái)合理確定交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比，使之趨向于一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在研究上要將各個(gè)指標(biāo)不斷的細(xì)化，盡量將其定量化，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析，使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確合理。當(dāng)前，我國(guó)在交通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究上將重點(diǎn)放在了分析解決和提高交通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的對(duì)策以及方案建設(shè)上，試圖通過(guò)不同的交通政策和解決方案來(lái)有效處理實(shí)際中發(fā)生的各類交通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際的不同情況來(lái)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，使之可以更好的符合社會(huì)發(fā)展的國(guó)情，提高為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。

2交通經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

構(gòu)建合理有效的交通經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以有效的解決當(dāng)前交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高交通經(jīng)濟(jì)處理問(wèn)題、服務(wù)社會(huì)的能力與水平，更好的為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)必要的力量。在新的形勢(shì)下，交通經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建主要從以下幾個(gè)方面來(lái)做：一是針對(duì)當(dāng)前城市交通項(xiàng)目在城市化建設(shè)過(guò)程中不斷增多，針對(duì)各類交通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究，其核心問(wèn)題是對(duì)各類規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析，根據(jù)提出來(lái)的幾種方案來(lái)進(jìn)行比較分析，選擇出最合理的方案來(lái)進(jìn)行交通經(jīng)濟(jì)的分析對(duì)比，其中包括交通項(xiàng)目的費(fèi)用和效益比，從而更好的確定投入產(chǎn)出比，從而在交通規(guī)劃上做出正確的判斷。因此，在進(jìn)行交通經(jīng)濟(jì)的分析研究時(shí)，對(duì)影響交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)因素要進(jìn)行比較清晰的認(rèn)識(shí)，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素，以此來(lái)有目的的發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，城市項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)還是比較明確的，特別是在交通費(fèi)用方面，比如說(shuō)交通經(jīng)濟(jì)的基建費(fèi)用以及搬遷費(fèi)等，其中還有一些其他的費(fèi)用，但是這些費(fèi)用在交通項(xiàng)目的效益比較上并沒(méi)有起到多大的作用，費(fèi)用起的作用不大的主要原因還是在于交通項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)方法不合理，這就導(dǎo)致其應(yīng)有的效用難以表現(xiàn)出來(lái)。由此可見，交通項(xiàng)目的綜合效益分析的計(jì)算方法還不是很成熟，計(jì)算的合理性還不夠，對(duì)實(shí)際影響的操作性不太夠，這也成為困擾交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。由于城市交通項(xiàng)目不像工業(yè)建設(shè)那么明顯，但是其影響力度也還是比較大的。在實(shí)際的分析工作中，我國(guó)針對(duì)當(dāng)前已經(jīng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了重大交通建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際中采用費(fèi)用———效益分析方法，通過(guò)實(shí)施科學(xué)的政策來(lái)不斷完善現(xiàn)在的管理體制，從而得出更加適合交通建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方法體系。二是交通經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的費(fèi)用———效益分析。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析當(dāng)中，費(fèi)用———收益分析主要是從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行闡述，即正效益與負(fù)效益，正效益就是贏利的，即收益大于費(fèi)用，負(fù)效益就是收益小于費(fèi)用，即在經(jīng)濟(jì)上分析是非贏利的。根據(jù)對(duì)正效益與負(fù)效益進(jìn)行對(duì)比與分析，來(lái)綜合評(píng)價(jià)各類影響。這其中又將分析方法劃分為三個(gè)類別，三個(gè)類別分別為以費(fèi)用、效益的來(lái)源進(jìn)行劃分，以量化的能力大小進(jìn)行劃分，以項(xiàng)目影響的大小來(lái)進(jìn)行劃分。這樣可以進(jìn)行有效的分析，通過(guò)完整有效的分析來(lái)提高交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力與水平。三是交通建設(shè)項(xiàng)目中的費(fèi)用分類問(wèn)題。費(fèi)用對(duì)于任何項(xiàng)目而言，都有著比較重要的意義與影響，一旦處理不好，將會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展與收益。建設(shè)項(xiàng)目的分類主要是考慮對(duì)建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)以及兩者都涉及到的費(fèi)用問(wèn)題。費(fèi)用問(wèn)題在交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中主要細(xì)化為道路建設(shè)費(fèi)、路面及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用以及路面修補(bǔ)更換等費(fèi)用。同時(shí)，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，也多少還會(huì)涉及到一些額外的費(fèi)用，比如項(xiàng)目監(jiān)督費(fèi)、管理人員工資費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)用以及設(shè)計(jì)調(diào)試管理費(fèi)等。對(duì)于在交通經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各類費(fèi)用都要進(jìn)行認(rèn)真綜合的比較與評(píng)價(jià)。在分析中，各類交通經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)要切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)的效益來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)分析與比較，切實(shí)采取各類措施與建議來(lái)不斷量化各種效益，對(duì)交通經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一個(gè)全面的評(píng)價(jià)與分析。

3結(jié)束語(yǔ)

篇5

論文摘要：對(duì)于正在加快工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的中國(guó)而言，鋼鐵工業(yè)仍是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。然而我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性的突出矛盾導(dǎo)致戒國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展遇到了瓶頸時(shí)期嚴(yán)重制約我國(guó)鋼鐵工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。本文根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中出現(xiàn)的新特點(diǎn)，分析了鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的“瓶頸”并深入探討了相應(yīng)的解決對(duì)策。

論文關(guān)鍵詞：價(jià)格博弈；產(chǎn)業(yè)集中度；枝術(shù)創(chuàng)新；成本競(jìng)爭(zhēng)

在今年1月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》之后，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的醞釀，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》在3月20日公諸于眾。為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵業(yè)的興衰直接關(guān)系著下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在國(guó)家出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)Ⅲ頁(yè)理成章地成為包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的首批出臺(tái)的調(diào)整振興規(guī)劃之一。這次調(diào)整主要是以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)大，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、財(cái)政稅收國(guó)防建設(shè)以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放式發(fā)展所積累的矛盾也日益突出，比如產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)布局不合理等。中國(guó)鋼鐵業(yè)的危機(jī)既與外部市場(chǎng)環(huán)境的劇烈變化有關(guān)，也與鋼鐵業(yè)自身存在的諸多問(wèn)題有關(guān)。下面通過(guò)研究與分析我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中遭遇到的發(fā)展瓶頸及其形成動(dòng)因，在此基礎(chǔ)上相應(yīng)的提出具體的解決對(duì)策。

一、我國(guó)實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)遭遇到的瓶頸

1各自議價(jià)導(dǎo)致談判博弈中利益受損

中國(guó)是世界第一鋼鐵大國(guó)，也是世界第一鐵礦石進(jìn)口大國(guó)，然而連續(xù)數(shù)年，在我國(guó)主要大型鋼廠與國(guó)際主要鐵礦石供應(yīng)商的談判中，中方無(wú)論如何努力，卻始終處于被動(dòng)地位，每次均以供方的提價(jià)而告終。雖然鐵礦石大幅漲價(jià)從根本上講是市場(chǎng)供需關(guān)系決定的，但除此之外，很多民營(yíng)企業(yè)紛紛“出洋越海”組團(tuán)去談礦、買礦，也是國(guó)內(nèi)鐵礦石價(jià)格猛漲的“致命因素”之一。比如此次巴西淡水河谷公司(VALE)2008財(cái)年準(zhǔn)備就兩種鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)格分別上漲65％和71％，寶鋼還在談判桌上與對(duì)方“周旋”之時(shí)，國(guó)內(nèi)一些中小鋼鐵企業(yè)卻率先同意了淡水河谷提出的價(jià)碼，從而使談判陷入了被動(dòng)，在與對(duì)方的價(jià)格博弈中陷入困境，買賣雙方的相互依存和制約關(guān)系也被打破，喪失了議價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

造成這種議價(jià)博弈困頓局面的深層原因則是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，無(wú)法形成一股強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)在談判桌上占據(jù)主動(dòng)位置。根據(jù)2007年世界各主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)能排名前三位的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)計(jì)算出的產(chǎn)業(yè)集中度，中國(guó)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯太低。中國(guó)鋼鐵業(yè)由于產(chǎn)業(yè)集中度低，談判代表的背后是分散發(fā)展的數(shù)以千計(jì)大小不同的鋼鐵企業(yè)，在議價(jià)博弈中難以給對(duì)手形成足夠的壓力，“店大欺客”的中國(guó)商業(yè)古訓(xùn)一覽無(wú)遺。

提高產(chǎn)業(yè)集中度的有效途徑是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)問(wèn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的并購(gòu)重組力度，但要實(shí)現(xiàn)并購(gòu)后產(chǎn)業(yè)績(jī)效的提高，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的難題是由于中國(guó)的大型鋼鐵企業(yè)大部分還是國(guó)企，所以，有政府的意志參與重組也就變得順理成章，這就使得重組帶有強(qiáng)烈的政府色彩。此時(shí)，合并重組的力量來(lái)自于地方政府的利益本能和發(fā)展沖動(dòng)，具體表現(xiàn)為省級(jí)政府主導(dǎo)下的指令性合并，重組的主要?jiǎng)訖C(jī)是規(guī)避外部兼并，建立進(jìn)入障礙，保護(hù)地方利益，因而這不是真正市場(chǎng)意義上的重組，不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中“支持和鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行跨地區(qū)的聯(lián)合重組”的發(fā)展方向。

2、資源匱乏導(dǎo)致失去低成本優(yōu)勢(shì)

目前，我國(guó)已查明鐵礦資源儲(chǔ)量607億噸，采礦前景十分廣闊。但“十五”期間，由于鐵礦石價(jià)格低，開采成本高，國(guó)家沒(méi)有特別重視建設(shè)鐵礦石項(xiàng)目，“采礦不如買礦”成為主流聲音。由于投資不足，國(guó)有地勘單位處境艱難，直接從事地質(zhì)勘查的人員急劇萎縮。新探明和可供開發(fā)利用的資源明顯減少，造成了我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)量停滯不前。

由于世界鋼鐵工業(yè)第二次高速增長(zhǎng)，使得鐵礦石等資源價(jià)格快速提升，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)缺乏資源、鐵礦石一半以上依靠進(jìn)口的國(guó)家，鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到了明顯削弱。中國(guó)雖然礦石儲(chǔ)量豐富，卻品位較低，開采成本較高，這也進(jìn)一步加劇了對(duì)鐵礦石進(jìn)口的依存度。

二、我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸的對(duì)策

1、提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)價(jià)格博弈均衡

提高中國(guó)鋼鐵業(yè)集中度的必由之路是中國(guó)核心鋼鐵企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的并購(gòu)重組，同時(shí)這也是加快在鐵礦石談判中達(dá)成供需力量平衡的一個(gè)重要支撐。要順利實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組，切實(shí)實(shí)現(xiàn)重組后鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1．1鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向。鋼產(chǎn)量在地域上的相對(duì)集中，并不能說(shuō)明鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高，只有大力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨省市、跨所有制的聯(lián)合重組，才能組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)鋼鐵集團(tuán)，提高全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。寶鋼集團(tuán)與新疆八一鋼鐵集團(tuán)在2007年元月簽署資產(chǎn)重組協(xié)議，由此寶鋼正式增資控股八一鋼鐵。這次并購(gòu)是我國(guó)鋼鐵業(yè)第一次真正意義上的跨地域并購(gòu)，其創(chuàng)立的“政府推動(dòng)+市場(chǎng)化運(yùn)做”的并購(gòu)新模式，使利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且易于操作，這一并購(gòu)模式將成為國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)并購(gòu)的標(biāo)桿。

1．2實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組形式的多樣化。根據(jù)國(guó)有資本在重組過(guò)程中的不同模式，并購(gòu)重組形式也應(yīng)該隨之多元化。主要的形式包括有：(1)逐步推進(jìn)，一般分為三步走：第一步是先牌子，第二步是人事方面的統(tǒng)一；第三步才是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)方面的整合。后兩步不用安排具體時(shí)間表。鞍鋼和本鋼成立鞍本集團(tuán)就是采用這種形式實(shí)現(xiàn)重組。(2)股權(quán)整合，第一步是產(chǎn)權(quán)股權(quán)整合，若同省的幾家鋼鐵公司同屬省國(guó)資委，則可將目標(biāo)企業(yè)的全部國(guó)有資產(chǎn)整體劃歸并購(gòu)企業(yè)，下一步則是資產(chǎn)業(yè)務(wù)整合與企業(yè)改組改制。唐鋼、宣鋼和承鋼三鋼合一組建了新唐鋼公司即是采用了此種形式，他們同屬河北省國(guó)資委。(3)三是直接實(shí)現(xiàn)多元化股權(quán)。即直接引入省外的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，重組后的新集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)一步就位。此外，隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，以換股、增發(fā)新股等方式籌集重組資金，包括實(shí)現(xiàn)整體上市也正成為一種流行趨勢(shì)。

2實(shí)現(xiàn)礦鋼一體化，增強(qiáng)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

為了弱化對(duì)主要礦石供應(yīng)商的過(guò)分依賴，我國(guó)大型鋼廠應(yīng)該開始投資國(guó)內(nèi)及海外采礦業(yè)，謀求鐵礦石開采的控制權(quán)，加大對(duì)外投資辦礦或聯(lián)合辦礦的力度，通過(guò)投資控股或參股等多種方式，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的鐵礦石、煉焦煤資源基地。當(dāng)我們手中握有資源，鐵礦石價(jià)格談判中的博弈力量對(duì)比自然也會(huì)傾向于我方。近年來(lái)，我國(guó)大型鋼鐵企業(yè)為打造“礦鋼一體化”生產(chǎn)模式不斷地進(jìn)行著“嘗試”。如鞍鋼集團(tuán)與澳大利亞企業(yè)合作，修建南、北兩條鐵路干線750公里和澳卡杰港口，該項(xiàng)目是礦石運(yùn)輸、出口的配套工程；寶鋼集團(tuán)與澳大利亞礦業(yè)巨頭FMG集團(tuán)聯(lián)手在西澳皮爾巴拉地區(qū)合資開發(fā)一塊潛在目標(biāo)為億噸的磁鐵礦資源礦山。

篇6

（一）未能對(duì)知識(shí)資本成本進(jìn)行核算，成本管理意識(shí)薄弱

現(xiàn)今大部分企業(yè)當(dāng)中，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到在新形勢(shì)下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)知識(shí)成本的較量，更談不上對(duì)知識(shí)資本成本進(jìn)行全面核算。因此，導(dǎo)致成本管理意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)算約束弱化，企業(yè)隱形的成本增加。另外，我國(guó)許多企業(yè)按照成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本，由于通過(guò)提高產(chǎn)量可以降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本，而產(chǎn)量越高，單位產(chǎn)品成本就越低，在銷售量不變的情況下，企業(yè)的利潤(rùn)也就越高。成本核算和管理最終走進(jìn)了只重“產(chǎn)量”不重“銷量”、重視有形成本、忽視無(wú)形成本的思維誤區(qū)。

（二）成本管理理念滯后，缺乏戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性

許多企業(yè)未能站在戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性的視角對(duì)廣義成本進(jìn)行管理，片面強(qiáng)調(diào)狹義的成本控制。在我國(guó)，許多企業(yè)的成本核算方式仍以生產(chǎn)制造過(guò)程的耗費(fèi)為主，停留在傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)上，導(dǎo)致成本核算并不能給我們提供真實(shí)、準(zhǔn)確的成本信息。企業(yè)成本核算中只重視物質(zhì)資料而輕視人力資源成本。雖然我國(guó)有大量學(xué)者對(duì)人力資源進(jìn)行了探索研究，但我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算對(duì)象仍然以物質(zhì)資料為重點(diǎn)，而沒(méi)有將人力資源納入成本核算的范圍。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，成本的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)是物化勞動(dòng)消耗成本、知識(shí)成本和自然資源成本的總和。筆者認(rèn)為，成本補(bǔ)償只有包含了這三方面的消耗與支出，才能最終達(dá)到人類社會(huì)與自然界的和諧統(tǒng)一。實(shí)際上，企業(yè)發(fā)生的許多成本是獲取關(guān)系資本、人力資本、環(huán)境資本的必要手段，管理層應(yīng)將“成本觀”轉(zhuǎn)換為“投資觀”，平衡人本和成本的關(guān)系，提升成本管理績(jī)效。

（三）傳統(tǒng)會(huì)計(jì)成本的分類及核算方法陳舊，企業(yè)價(jià)值補(bǔ)償不足

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的時(shí)代，產(chǎn)品也不例外。產(chǎn)品生產(chǎn)的導(dǎo)向已悄然發(fā)生變化，由以前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的市場(chǎng)和消費(fèi)者導(dǎo)向型。生產(chǎn)品種的多樣化、單件化和知識(shí)化與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)的單一化、批量化和物質(zhì)化發(fā)生了根本性變化，也就是說(shuō)傳統(tǒng)工業(yè)中成本分配的品種法、分步法等已不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中產(chǎn)品生產(chǎn)成本分配的要求。由于企業(yè)中知識(shí)因素的運(yùn)用隨處可見，但企業(yè)自身并未把知識(shí)因素的耗用加入成本核算的行列，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值流失情況加劇，價(jià)值補(bǔ)償嚴(yán)重不足。也沒(méi)有通過(guò)分析和利用公司內(nèi)部與外部之間的相關(guān)活動(dòng)來(lái)達(dá)成整個(gè)公司的策略目的，實(shí)現(xiàn)成本的最低化。種種因素，使得企業(yè)成本計(jì)算不足，導(dǎo)致盈利虛高，從而最終產(chǎn)生信息失真的后果。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)開展成本核算與管理的對(duì)策

（一）企業(yè)管理層應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地樹立人本財(cái)務(wù)觀

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)習(xí)慣于只重視成本，忽視人本，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)總成本的增大。富士康“跳樓門”、三鹿企業(yè)的破產(chǎn)就是片面節(jié)約成本、忽視對(duì)勞動(dòng)者、消費(fèi)者和社會(huì)履行社會(huì)責(zé)任所引發(fā)的悲劇，企業(yè)管理者應(yīng)引以為戒。知識(shí)經(jīng)濟(jì)也是人本經(jīng)濟(jì)，對(duì)知識(shí)資本成本進(jìn)行核算及管理，體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)資本和人的尊重。人是創(chuàng)造知識(shí)資本和社會(huì)財(cái)富的主體，也是企業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。人本財(cái)務(wù)打破了現(xiàn)行財(cái)務(wù)成本管理物是人非、財(cái)務(wù)成本核算見物不見人的格局，將知識(shí)資本、人力資本等新資本納入到財(cái)務(wù)管理范疇。企業(yè)管理層樹立人本財(cái)務(wù)觀，對(duì)企業(yè)整體實(shí)施以人為本的成本核算與管理、改進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)成本管理模式具有重要意義。首先，企業(yè)應(yīng)以長(zhǎng)期發(fā)展的眼光來(lái)分析核心技術(shù)的成本效益，不斷地開發(fā)核心新技術(shù)，不能因?yàn)橐豁?xiàng)新技術(shù)在初始發(fā)展階段的成本費(fèi)用很高而放棄投入。其次，在新形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)重視固定成本的管理，尤其重視由知識(shí)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為固定成本的那部分，從而促進(jìn)企業(yè)在知識(shí)成本方面效益的提高。最后，企業(yè)原有的成本管理方法局限于著重企業(yè)內(nèi)部、著重于變動(dòng)成本，不適應(yīng)現(xiàn)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因而應(yīng)該逐步被一些新的成本管理方法所取代，如成本分析法、目標(biāo)成本法等，這些方法不僅著眼于產(chǎn)品整個(gè)的生命周期甚至超出企業(yè)可能的存在時(shí)限，從源頭到源尾對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期固定成本進(jìn)行有效控制。

（二）將知識(shí)資本納入成本核算及管理的范疇

首先，知識(shí)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)。企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)按獲得方式不同一般可分為自創(chuàng)、外購(gòu)和接受投資三種：對(duì)于自創(chuàng)的知識(shí)資產(chǎn)，可按研究開發(fā)成本或未來(lái)收益的現(xiàn)值入賬，主要有企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利權(quán)、專有技術(shù)等；對(duì)于外購(gòu)的知識(shí)資產(chǎn)，可按其取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，主要有如外購(gòu)的專利、版權(quán)、設(shè)計(jì)等；對(duì)于接受投資的知識(shí)資產(chǎn)，則按評(píng)估價(jià)值或協(xié)議價(jià)值入賬。其次，知識(shí)資產(chǎn)的攤銷。對(duì)某些減值速度快的知識(shí)資產(chǎn)，為了提高知識(shí)資產(chǎn)的更新能力，可按加速折舊的方法攤?cè)氘a(chǎn)品成本中，以彌補(bǔ)企業(yè)價(jià)值補(bǔ)償嚴(yán)重不足。再次，在新形勢(shì)下，我們可以借鑒作業(yè)成本法的思路，即按照各項(xiàng)作業(yè)的成本動(dòng)因來(lái)分配各項(xiàng)知識(shí)成本，改變以往傳統(tǒng)的單一的間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)，從而使知識(shí)成本的分配與實(shí)際使用情況大致相符。徐國(guó)君、趙書東（2009）研究了作業(yè)成本法思想在人本價(jià)值管理中的應(yīng)用，提出作業(yè)成本法可以核算出每一員工所創(chuàng)造的價(jià)值以及每一員工分享的價(jià)值，這為降低委托成本、選擇員工、激勵(lì)員工等價(jià)值管理活動(dòng)提供了基礎(chǔ)，并且利用作業(yè)成本法能夠核算出增值流程、不增值流程以及增值作業(yè)和不增值作業(yè)，為企業(yè)流程以及作業(yè)改進(jìn)提供了方向。最后，知識(shí)資本所有者權(quán)益的確認(rèn)和分配。無(wú)論是高級(jí)勞動(dòng)者提供的高級(jí)知識(shí)資本，還是普通勞動(dòng)者提供的普通知識(shí)資本，均應(yīng)享有勞動(dòng)者權(quán)益，參與企業(yè)剩余分配。短時(shí)期來(lái)看，企業(yè)分配給勞動(dòng)者的這部分收益構(gòu)成企業(yè)的社會(huì)成本，降低企業(yè)利潤(rùn)，但長(zhǎng)期看來(lái)，對(duì)勞動(dòng)者價(jià)值的肯定和對(duì)象會(huì)激發(fā)勞動(dòng)效能，改善勞資關(guān)系，提升企業(yè)商譽(yù)，最終會(huì)促進(jìn)企業(yè)組織資本和結(jié)構(gòu)資本等其他知識(shí)資本的提升。

（三）加強(qiáng)人力資本管理與企業(yè)文化建設(shè)

篇7

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；運(yùn)行機(jī)制

在我國(guó)的“十三五”規(guī)劃當(dāng)中，明確地提出了要推動(dòng)低碳循環(huán)的發(fā)展，從而推動(dòng)能源技術(shù)的創(chuàng)新，推動(dòng)能源革命的進(jìn)行。我國(guó)當(dāng)前處在一個(gè)重化工業(yè)為主導(dǎo)的階段當(dāng)中，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)主要是住房這一類耐用性強(qiáng)的消費(fèi)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品在生產(chǎn)的過(guò)程中需要使用大量的鋼筋、水泥等重化工材料，并且需要消耗能源產(chǎn)生二氧化碳。在這樣的背景下，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排的進(jìn)行十分重要。

1低碳經(jīng)濟(jì)的概述

低碳經(jīng)濟(jì)是減少高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在這種模式當(dāng)中，可持續(xù)的發(fā)展理念是最重要的，也是最基本的。低碳經(jīng)濟(jì)主要就是通過(guò)各種先進(jìn)技術(shù)和管理方法的運(yùn)用，盡量減少人們對(duì)高碳能源的消耗，從而減少二氧化碳的排放，減輕溫室效應(yīng)的現(xiàn)象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的共同發(fā)展。

2我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)能源的消耗大國(guó)，同時(shí)也是二氧化碳等溫室氣體排放的大國(guó)。在這樣的背景下，發(fā)展低碳的經(jīng)濟(jì)成為了刻不容緩的事情，是可持續(xù)發(fā)展中一個(gè)重要的內(nèi)容。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)主體上呈現(xiàn)除了“煤多、油多、氣貧”的特點(diǎn)，同時(shí)還受到資金和技術(shù)方面的制約，難以在短期之內(nèi)的達(dá)到環(huán)境的發(fā)展要求。在這樣的情況下，如果走出一條又快又好的高效發(fā)展道路是十分重要的。我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上面，不能單純地依靠政府管制來(lái)進(jìn)行，必須要通過(guò)結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理念、低碳經(jīng)濟(jì)模式和相關(guān)法規(guī)政策的指定來(lái)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。在我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最緊迫的任務(wù)是節(jié)能減排，要對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加大對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的淘汰力度，盡快使得我國(guó)的現(xiàn)有能耗得到降低。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)城市進(jìn)行新型的改造，從而有效地減少溫室氣體的排放，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的運(yùn)行和發(fā)展。盡管我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，但是受到國(guó)家正在處于發(fā)展中的影響，綜合各個(gè)方面的因素，我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了各方面的制約。

3低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制研究

3．1低碳經(jīng)濟(jì)的宏觀管理機(jī)制

在低碳經(jīng)濟(jì)的宏觀管理機(jī)制上，首先要對(duì)這個(gè)管理體系進(jìn)行建設(shè)和完善。二氧化碳的排放對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的宏觀管理機(jī)制來(lái)說(shuō)，是首先要解決的問(wèn)題。如果缺乏了政府的宏觀管理和調(diào)控，市場(chǎng)的機(jī)制就會(huì)使得企業(yè)和個(gè)人不斷地對(duì)自己自身利益的最大化進(jìn)行追求，并且不會(huì)對(duì)社會(huì)的利益進(jìn)行顧及，最終導(dǎo)致碳排放量不斷增加，使得我國(guó)的環(huán)境日益惡化。在這樣的情況下，市場(chǎng)因?yàn)闆](méi)有受到管制，從而使得市場(chǎng)更為自由化和缺少制度性約束，以至于盲目追逐利益而以犧牲環(huán)境為代價(jià)從而忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，從而產(chǎn)生較多的污染。碳排放量的增加使得全球的氣候不斷地變暖，海平面上升，對(duì)人類的生存構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。在低碳經(jīng)濟(jì)的宏觀管理機(jī)制方面，要從如下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。3．1．1促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)立法的進(jìn)行，對(duì)政策和管理體制的開展進(jìn)行加強(qiáng)在國(guó)外，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的立法已經(jīng)運(yùn)行了一些年份，其中，德國(guó)的低碳管理法律框架是歐洲國(guó)家中最完善的。關(guān)于低碳的稅收政策來(lái)看，英國(guó)、日本、德國(guó)、美國(guó)都已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的稅收政策，以此來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。德國(guó)和英國(guó)對(duì)于那些對(duì)可再生能源進(jìn)行投資的企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼，丹麥、加拿大等國(guó)家紛紛結(jié)合國(guó)家的地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種政策的開展，不斷鼓勵(lì)產(chǎn)生低碳行為。此外，在管理體制和戰(zhàn)略規(guī)劃方面，西方的很多國(guó)家都有相應(yīng)的政策出臺(tái)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了促進(jìn)的基礎(chǔ)動(dòng)力。在這樣的情況下，我國(guó)應(yīng)該立足國(guó)情，對(duì)國(guó)家節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸取，從法律、政策、制度等方面進(jìn)行調(diào)整，從而推動(dòng)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)邁入一個(gè)高度快速的發(fā)展軌道。3．1．2加大低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投入低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)緩慢并且長(zhǎng)期的過(guò)程，低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)模式，但是它本身的發(fā)展也需要經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的前期投入是比較大的，但是這是一個(gè)增值性的投入，它一旦進(jìn)入正軌所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益是難以估計(jì)的。因此，從宏觀的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)應(yīng)該有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光，一方面投入足夠的經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，加強(qiáng)創(chuàng)新提高投入的價(jià)值效率。3．1．3拓展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)交易在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，我國(guó)和發(fā)達(dá)的國(guó)家相比存在較大的差距，但是卻有著較大的發(fā)展空間，并且近些年來(lái)發(fā)展的效果也在不斷地提升。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化運(yùn)行來(lái)說(shuō)，必須要對(duì)碳排放權(quán)的交易產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行合理化的解決。只有產(chǎn)權(quán)得到了明晰，才能促進(jìn)企業(yè)把減排問(wèn)題納入到重視的范圍當(dāng)中。

3．2低碳經(jīng)濟(jì)的中觀管理機(jī)制

一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)部門對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行實(shí)施和工作的開展，具體來(lái)說(shuō)可以從如下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。3．2．1對(duì)規(guī)劃環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化在這個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行當(dāng)中，要在政策法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行整合機(jī)制的建設(shè)，確保地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良好進(jìn)行。在規(guī)劃工作中，如果規(guī)劃的合理性比較差，那么就會(huì)使得城市的發(fā)展出現(xiàn)先污染后治理的情況，不僅造成了經(jīng)濟(jì)上的損失，同時(shí)也加重了社會(huì)的負(fù)擔(dān)。在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，對(duì)于城市化改造、工業(yè)的合理布局和交通體系重構(gòu)等問(wèn)題，都要遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)方案的改造，在確保主體功能的基礎(chǔ)上促進(jìn)規(guī)劃環(huán)節(jié)的優(yōu)化。3．2．2對(duì)投資準(zhǔn)入環(huán)節(jié)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的一個(gè)重要刺激性環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，要注重競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，從而促進(jìn)最優(yōu)秀的資源流入到城市的發(fā)展當(dāng)中。對(duì)于項(xiàng)目的引進(jìn)和企業(yè)的引入要加強(qiáng)把關(guān)，以節(jié)能減排為中心的目標(biāo)進(jìn)行投資活動(dòng)的開展。對(duì)于現(xiàn)有的企業(yè)，要優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)性選拔，提高企業(yè)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的要求，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展。3．2．3對(duì)監(jiān)控環(huán)節(jié)進(jìn)行運(yùn)行低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行時(shí)需要在國(guó)家的指導(dǎo)之下進(jìn)行的，并且需要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)發(fā)揮根本性的作用。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，要促進(jìn)制度的創(chuàng)新，提升技術(shù)，從而對(duì)低碳的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行拓展。此外，還應(yīng)該促進(jìn)相關(guān)部門監(jiān)督作用的加強(qiáng)，讓它們發(fā)揮自己職責(zé)和權(quán)限，對(duì)其它企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督，有效的減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞行為。3．2．4對(duì)驗(yàn)收評(píng)估環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)有的企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候?qū)φ姆ㄒ?guī)政策不夠重視，甚至不予理睬。在驗(yàn)收評(píng)估環(huán)節(jié)當(dāng)中，這些企業(yè)不愿意對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行投資。在這樣的情況下，企業(yè)要加大經(jīng)濟(jì)的處罰力度和行政處罰力度，促進(jìn)驗(yàn)收效果的提升和環(huán)節(jié)的鞏固。

3．3低碳經(jīng)濟(jì)的微觀管理機(jī)制

在低碳經(jīng)濟(jì)的微觀管理中，主要就是要在國(guó)家的宏觀管理和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用之下，讓節(jié)能減排工作進(jìn)入到企業(yè)和單位的內(nèi)部，并且滲入到個(gè)人的消費(fèi)行為當(dāng)中。隨著國(guó)家法規(guī)政策的不斷加強(qiáng)，企業(yè)慢慢加大了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，在這樣的情況下，要對(duì)個(gè)人進(jìn)行更多的約束和引導(dǎo)，促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)向文明、合理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)減排效果的提升。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)和技術(shù)的提升，一些新的節(jié)能產(chǎn)物開始出現(xiàn)在人們的生活當(dāng)中，在如此的背景下，要從微觀的角度對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)，促進(jìn)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)從個(gè)人的角度進(jìn)行良好的運(yùn)行，最終推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)必須要重點(diǎn)實(shí)施的工作。當(dāng)前，我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨著現(xiàn)實(shí)方面的不少問(wèn)題，因此，我們可以從運(yùn)行機(jī)制的研究方面，對(duì)宏觀、中觀和微觀的機(jī)制進(jìn)行探討，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考和幫助。

參考文獻(xiàn)

［1］史東明．實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的方法與運(yùn)行機(jī)制研究［J］．社會(huì)科學(xué)管理與評(píng)論，2010，（4）：54－64．

篇8

[摘要]：在近些年的社會(huì)輿論中，媒體融合這個(gè)概念往往披著一層神秘的面紗。特別是在未來(lái)主義和自由經(jīng)濟(jì)輿論的鼓吹下，媒體融合不僅代表讓人眼花繚亂的新技術(shù)，仿佛還預(yù)示著天賦人權(quán)和民主自由的人類理想，因而成為了象征實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類平等的金鑰匙。筆者認(rèn)為北美關(guān)于媒體融合的研究把媒體融合現(xiàn)象作為起點(diǎn)，著重剖析現(xiàn)象背后更深層次的政經(jīng)、機(jī)構(gòu)、政策、發(fā)展、社會(huì)關(guān)系和權(quán)力結(jié)構(gòu)的本質(zhì)、動(dòng)因以及影響?？偟膩?lái)說(shuō)，在全球傳播體系市場(chǎng)化、自由化和數(shù)字化的大背景下，媒體融合不僅是全球資本主義體系通過(guò)傳播信息產(chǎn)業(yè)自我更新和自我重組的具體手段，同時(shí)也給發(fā)展策略、行業(yè)監(jiān)管、資本積累、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)民主和大眾文化帶來(lái)了種種互相制衡的矛盾的影響，歷史的延續(xù)性和革新性是媒體融合的雙重特點(diǎn)。

Abstract:

Mediaconvergenceisanotherbuzzwordinthefuturistdiscourse.Whilecelebratedastheinevitablepathtowardseconomicgrowth,socialdevelopment,andhumanprosperity,mediaconvergenceisactuallyamarket-drivenrestructuringoftheglobalcapitalistsystemontheplatformofinformationandcommunicationstechnology.ThroughcriticallyreviewingtheNorthAmericanscholarshiponmediaconvergencefromthevantagepointofpoliticaleconomyresearch,thisarticlepointsoutthatontheonehand,NorthAmericanscholars,especiallypoliticaleconomists,havedemystifiedmediaconvergencethroughsocial-historicalapproaches;ontheotherhand,theyhavecriticallyexploredthehistorical,political,economic,institutional,andtechnologicalforcesthatinformandstructuretheprocessesofmediaconvergence,fromtheperspectiveofvariousplayersinthetransnationalpoliticaleconomy.Recognizingthedeepenedintegrationofdevelopingcountries,suchasChina,Russia,India,andBrazil,intotheglobalcapitalisteconomy,mediaconvergence,asanongoinghistoricalprocess,willcontinuetobeanusefulvehiclethroughwhichscholarscanfurtherunderstandtheexpansionandevolutionofglobalcapitalism.

“媒體融合”，作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念，它的內(nèi)涵與外延非常的豐富，人們對(duì)媒體融合的界定往往受潛在的經(jīng)濟(jì)邏輯和主流意識(shí)形態(tài)的影響；作為歷史現(xiàn)象，媒體融合的發(fā)展也還未有終結(jié)。處在最活躍的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域，媒體融合的走勢(shì)受到宏觀政治、意識(shí)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)、技術(shù)、核心價(jià)值和社會(huì)大眾的多方影響。介于“媒體融合”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的學(xué)術(shù)熱點(diǎn),本文試圖粗略地歸納出幾種比較突出的研究途徑和角度。特別是站在傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，本文旨在審視北美學(xué)者近幾年內(nèi)對(duì)“媒體融合”現(xiàn)象的預(yù)測(cè)、分析以及常用的理論分析框架?？傮w來(lái)說(shuō)，北美學(xué)者對(duì)媒體融合的探討大致分三大重點(diǎn)：第一個(gè)重點(diǎn)考量媒體融合這一歷史現(xiàn)象的性質(zhì)，并試圖解釋趨勢(shì)背后的主要推動(dòng)力和阻力;第二個(gè)重點(diǎn)通過(guò)實(shí)證研究方法，對(duì)媒體融合的具體狀況加以分析。對(duì)于新媒體政策與新融合經(jīng)濟(jì)的解析是這個(gè)方向的重中之重；第三個(gè)重點(diǎn)涉及媒體融合所帶來(lái)的，反映在大眾政治、公共文化、社會(huì)關(guān)系上的種種深刻影響?？梢哉f(shuō)，一方面，通過(guò)對(duì)當(dāng)今全球資本主義格局的分析，北美傳播學(xué)，特別是傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，對(duì)“媒體融合”概念中另人眼花繚亂的技術(shù)未來(lái)主義成分做了“去神秘化”的剖析；另一方面，由于認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)化和自由化的全球影響下，媒體融合已超越言論，成為了實(shí)實(shí)在在的、承載國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)角逐、影響國(guó)內(nèi)社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的重要?dú)v史趨勢(shì)，北美學(xué)者也因此給于媒體融合足夠的重視，對(duì)這個(gè)歷史進(jìn)程在當(dāng)今政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、機(jī)構(gòu)和權(quán)力分配中起到的有機(jī)作用做了全方位的研究。

一、什么是媒體融合

媒體融合最早是由MIT政治學(xué)學(xué)者IthieldeSolaPool提出的。他在1983年的專著TechnologiesofFreedom中，把媒體融合描繪成一股未來(lái)趨勢(shì)。這個(gè)概念泛指由數(shù)字技術(shù)所帶來(lái)多種媒介載體相互融合的技術(shù)演變。根據(jù)這個(gè)概念，在數(shù)字技術(shù)的影響下，信電、電話、電報(bào)、大眾傳媒之間原有的行業(yè)隔離與技術(shù)區(qū)別正在逐步消失。未來(lái)，某一物理媒介—無(wú)論它是無(wú)線還是有線，無(wú)論是電波還是電纜—將能承載所有的語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)、以及視頻的傳遞；同理，原本只能由傳統(tǒng)媒體提供的信息，例如印刷品、廣播和電話，也將不再限于它們?cè)瓉?lái)特定的載體（Jenkins,2008:10）。3G手機(jī)、數(shù)字電視、網(wǎng)上廣播、還有眾多網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)媒體的出現(xiàn)都是媒體融合的具體例子;這些技術(shù)的進(jìn)一步推廣也對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬和終端功能提出了新的技術(shù)要求。

總的來(lái)說(shuō)，“媒體融合”是西方未來(lái)主義思潮的又一流行詞匯，是繼“信息社會(huì)”、“第三次浪潮”、“后工業(yè)社會(huì)”之后的又一熱點(diǎn)。在未來(lái)主義的詞匯中，“媒體融合”以技術(shù)演化為核心標(biāo)尺，對(duì)技術(shù)帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化又持有實(shí)在化的觀點(diǎn)。作為當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新技術(shù)革命的主導(dǎo)思潮，未來(lái)主義反映了政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力精英對(duì)人類社會(huì)發(fā)展未來(lái)前景的主觀愿望。技術(shù)未來(lái)主義一大特點(diǎn)是把科學(xué)技術(shù)偶像化、自在化、絕對(duì)化，但同時(shí)又回避國(guó)際資本主義生產(chǎn)關(guān)系對(duì)科學(xué)技術(shù)的深刻影響與限定。無(wú)獨(dú)有偶，北美傳播學(xué)主流思想為未來(lái)主義的流行貢獻(xiàn)了一臂之力。比如，Murray（2003）就曾預(yù)測(cè)數(shù)字化的內(nèi)容下載功能將進(jìn)一步推動(dòng)媒體融合的“第三次”浪潮。不可否認(rèn)，技術(shù)演變是媒體融合現(xiàn)象的重要特點(diǎn)，“媒體融合”的口號(hào)也確是強(qiáng)有力的言辭。但是，作為一種學(xué)術(shù)理論框架，“媒體融合”有明顯的盲點(diǎn)。脫掉“科學(xué)技術(shù)”客觀性的偽裝，“媒體融合”實(shí)質(zhì)上是帶有強(qiáng)烈價(jià)值傾向的規(guī)范性框架：一方面，它為“革命式”的技術(shù)創(chuàng)新而加油歡呼；另一方面，社會(huì)輿論卻領(lǐng)會(huì)不到融合潮流實(shí)質(zhì)上是全球資本主義市場(chǎng)體系自我再造重組的有機(jī)組成部分。通過(guò)對(duì)新技術(shù)寓言式的描述，“媒體融合”潛在地為維護(hù)并重建資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的核心優(yōu)勢(shì)做了鋪墊，埋下了伏筆。

值得一提的是，盡管未來(lái)主義把“新科技”對(duì)歷史進(jìn)程的影響放大到絕對(duì)主導(dǎo)的地位，但是伴隨著國(guó)際資本和西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)，媒體融合已從主觀預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛凶晕覍?shí)現(xiàn)能力的潮流，因而有了超越話語(yǔ)范疇的現(xiàn)實(shí)影響力。特別是美國(guó)1996年的電信改革，不僅取消了原來(lái)的行業(yè)隔離，不再禁止電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入有限電視和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)，更是搶先全面市場(chǎng)化、私有化、自由化包括電信、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的美國(guó)傳播行業(yè)，因而迫使英國(guó)和歐盟國(guó)家緊隨其后以期提升本國(guó)媒體資本在國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。在自由化的市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)下，壟斷集團(tuán)通過(guò)融合強(qiáng)占先機(jī)，以期制定規(guī)則，主導(dǎo)轉(zhuǎn)型（Zhang,2002:38)?？梢哉f(shuō)通過(guò)迎合跨國(guó)壟斷集團(tuán)資本擴(kuò)張的本性，這一歷史性改革標(biāo)志著新自由主義機(jī)制的興起，其深遠(yuǎn)的影響力波及了整個(gè)國(guó)際傳播體系。

就在市場(chǎng)化、自由化浪潮的推動(dòng)下，自九十年代以來(lái)，融合潮流變得相當(dāng)明朗。盡管技術(shù)演變本身是不可缺少的必要因素，但是在那些以技術(shù)革命為理論框架的學(xué)者眼里，新技術(shù)就成了凌駕于政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之上、自成體系的歷史推動(dòng)力。當(dāng)然，這其中也不乏有深度的研究作品。MiltonMueller(1999)就描繪了由電子技術(shù)帶來(lái)了媒體經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組織結(jié)構(gòu)的重大變化。根據(jù)Mueller,媒體融合這個(gè)概念已流傳了近25年。自從互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)誕生以來(lái)，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)是否會(huì)最終促成媒體融合的討論就不絕于耳（Mueller:12）。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)進(jìn)步顯然已將媒體融合變成觸手可及的現(xiàn)實(shí)。但是，如果這個(gè)趨勢(shì)至今還沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)，是什么樣的非技術(shù)阻力導(dǎo)致的？哪些機(jī)構(gòu)，哪些利益,出于什么原因，在推動(dòng)或延緩這個(gè)趨勢(shì)？哪些地區(qū)國(guó)家,哪些社會(huì)團(tuán)體，哪些權(quán)力集團(tuán)將從媒體融合的大潮中獲利？由于媒體融合還是不斷演化的歷史進(jìn)程，在世界各國(guó)的發(fā)展程度也大相徑庭,這些結(jié)構(gòu)性、實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題將引導(dǎo)學(xué)術(shù)界的討論。

當(dāng)然，不同的學(xué)術(shù)流派對(duì)于這些問(wèn)題的解答也不盡相同。首先是機(jī)構(gòu)研究。機(jī)構(gòu)研究以引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革、促進(jìn)融合為目的，著重分析和評(píng)估融合的具體政策和現(xiàn)狀。這類研究默認(rèn)并接受了主導(dǎo)媒體融合的商業(yè)邏輯，其研究的目的也是為了完善并促進(jìn)資本主義技術(shù)改革，推進(jìn)在“新自由主義”引導(dǎo)下的全球信息體系的重組與再造。比如說(shuō)，Dong-HeeShin(2006)就韓國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為目前媒體所有制結(jié)構(gòu)，監(jiān)管部門結(jié)構(gòu)，以及媒體管理政策從不同程度上限制了媒體融合。Baldwin,McVoy和Steinfield在他們的專著里(1996)也指出媒體融合的實(shí)現(xiàn)不僅僅包含技術(shù)問(wèn)題，還涉及到產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、商業(yè)文化、融資方式、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策等等方面。立足于各個(gè)國(guó)家的特定環(huán)境，站在經(jīng)營(yíng)策略的立場(chǎng)，這些論述著重討論“如何做”這一實(shí)際的操作性問(wèn)題，為幫助實(shí)現(xiàn)跨國(guó)抑或本土資本在這一重大媒體產(chǎn)業(yè)變革中的取得戰(zhàn)略地位獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

機(jī)構(gòu)研究的“改良主義”的前提有意無(wú)意地提示我們：媒體融合決不是簡(jiǎn)單的、必然的技術(shù)潮流，因?yàn)檎?、?jīng)濟(jì)行為、意識(shí)形態(tài)、乃至資本主義的國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系對(duì)媒體融合有決定性的意義。在這個(gè)理論架構(gòu)下，“媒體融合”成為一個(gè)縮寫，泛指在電信、廣電和信息產(chǎn)業(yè)，由一系列技術(shù)演化、產(chǎn)業(yè)重整、市場(chǎng)改革和相關(guān)政策組成的現(xiàn)象(Blackman,1998)。因此，相對(duì)于未來(lái)主義科學(xué)技術(shù)絕對(duì)化和自在化的邏輯，傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者更加贊同這種社會(huì)化、機(jī)構(gòu)化的理解。但是，不同于機(jī)構(gòu)研究對(duì)全球資本主義體系默認(rèn)或回避的態(tài)度，傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)媒體融合的理解有意識(shí)地跳出“技術(shù)進(jìn)步”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思維模式，并直截了當(dāng)?shù)亟馕鋈蛸Y本主義系統(tǒng)與傳播信息體系之間日益復(fù)雜交錯(cuò)的關(guān)系。在他的專著HowtoThinkaboutInformation中,Schiller就主張把媒體融合的本質(zhì)看作是國(guó)際資本擴(kuò)張和重組的又一個(gè)歷史表現(xiàn)，并指出“媒體融合”這個(gè)概念使公眾錯(cuò)誤的認(rèn)為融合是不可逆轉(zhuǎn)的技術(shù)進(jìn)步的必然(Schiller2007:103)。在現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)下，“信息”作為一種資源已被深深地卷入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去了，成為創(chuàng)造剩余價(jià)值的商品，同時(shí)也是資本積累的平臺(tái)；在信息經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)下，全球資本主義體系關(guān)心的是資本通過(guò)傳播信息平臺(tái)在全球范圍的積累，只要能增加利潤(rùn)，這個(gè)體系中的主導(dǎo)者有意摧毀任何國(guó)家或地方干擾利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)有技術(shù)體系、制度、傳統(tǒng)和機(jī)構(gòu)。從這個(gè)意義上，媒體融合說(shuō)明資本邏輯滲透全球傳播體系的規(guī)模和深度的不斷擴(kuò)張。有別于機(jī)構(gòu)視角，批判政治經(jīng)濟(jì)學(xué)往往突出國(guó)際資本活動(dòng)所起到的隱形的,但實(shí)質(zhì)上相當(dāng)核心的主體導(dǎo)向作用，并且描述這個(gè)復(fù)雜歷史過(guò)程中所上演的種種矛盾、斗爭(zhēng)、控制，進(jìn)而說(shuō)明社會(huì)變革的根本性質(zhì)和方向。

此外，由商業(yè)邏輯為主導(dǎo)的媒體融合是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下被推進(jìn)的。那么發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)媒體融合的看法與做法一致嗎？新媒體的普及給于發(fā)展中國(guó)家“跨越”的機(jī)會(huì)嗎？當(dāng)發(fā)展中國(guó)家加速融入全球資本主義市場(chǎng)體系，國(guó)家政府與本土資本是否有能力有選擇地介入媒體融合，并從中獲得實(shí)質(zhì)性的實(shí)力增長(zhǎng)？當(dāng)?shù)氐娜嗣翊蟊娔芊駨闹汹A得更多的權(quán)益？當(dāng)日本韓國(guó)成為媒體融合的先導(dǎo)國(guó)家，跨國(guó)資本在這些亞洲國(guó)家中起到什么樣的作用？新媒體的出現(xiàn)會(huì)促進(jìn)本土文化的發(fā)展？抑或是遏制它？隨著媒體信息產(chǎn)業(yè)變得越加重要，它與國(guó)際政治和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間又有什么樣的緊密關(guān)聯(lián)？在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新媒體環(huán)境下，這一系列關(guān)于國(guó)際關(guān)系和跨文化傳播的“永恒”問(wèn)題仍然非常重要。比如說(shuō)，Jussawalla(1999)就曾探討過(guò)信息技術(shù)融合對(duì)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響；Msimang(2001)則認(rèn)為如果發(fā)展中國(guó)家想改變相對(duì)落后的被動(dòng)狀況，面向媒體融合的管理方式不能照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家自由經(jīng)濟(jì)的模式；Boyd-Barrett(2006)更進(jìn)一步指出數(shù)字媒體在國(guó)際上的擴(kuò)張幫助重整國(guó)際資本所操縱的媒體霸權(quán)?？偟膩?lái)說(shuō)，從比較與跨國(guó)視角出發(fā)，如果媒體融合是信息技術(shù)革命的又一次浪潮，那么媒體產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的演變能幫助我們理解重大的國(guó)際權(quán)力的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)嗎？

二、新媒體政策與融合經(jīng)濟(jì)

毋庸置疑，媒體融合給行業(yè)監(jiān)管帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。電信、廣電和信息產(chǎn)業(yè)原本是在相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管制度下發(fā)展的。具體的說(shuō)，在歐美地區(qū)，電信監(jiān)管政策強(qiáng)調(diào)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施硬件的管理，但視內(nèi)容為超出監(jiān)管范疇的私人問(wèn)題；出于保護(hù)文化多樣性和維護(hù)弱勢(shì)群體的話語(yǔ)權(quán)，廣電的監(jiān)管則側(cè)重內(nèi)容管理；同時(shí)，信息與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)則是在相對(duì)無(wú)監(jiān)管的環(huán)境下發(fā)展起來(lái)的(Blackman,1998).但是面對(duì)媒體融合，原來(lái)各自分立的行業(yè)監(jiān)管不得不重新調(diào)整，不同利益和理念之間的爭(zhēng)論與沖突不可避免。對(duì)于這些爭(zhēng)論的記載和分析有助于說(shuō)明媒體融合的多重主體性與復(fù)雜的內(nèi)在矛盾。

同時(shí)，從宏觀政治經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，資本主義全球體系自八十年代以來(lái)的發(fā)展更是把關(guān)于融合政策的爭(zhēng)論設(shè)定在一個(gè)特定的歷史時(shí)期：在新自由主義思潮的主導(dǎo)下，為了迎合國(guó)際壟斷集團(tuán)搶占國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略，歐美電信、廣電、信息行業(yè)監(jiān)管政策都紛紛鼓勵(lì)自由化的機(jī)制，推動(dòng)最大限度地開放市場(chǎng)（Schiller,2007)。同時(shí)，隨著發(fā)展中各國(guó)加入世界貿(mào)易組織、歐盟這樣的“超國(guó)家組織”，規(guī)范化的條約更加速了國(guó)家傳播產(chǎn)業(yè)本身以及以傳播產(chǎn)業(yè)為渠道而進(jìn)行的與全球市場(chǎng)體系的融合。在這樣的背景下，融合政策還能在“社會(huì)公正，公平競(jìng)爭(zhēng)，和消費(fèi)者利益”之間作出比較公允的平衡嗎（Simpson,1999)？就全球媒體經(jīng)濟(jì)而言，劇烈的市場(chǎng)改革和產(chǎn)業(yè)重組將改變以往經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的動(dòng)態(tài)平衡嗎？

首先，在基礎(chǔ)設(shè)施這一層面，就存在許多關(guān)于發(fā)展趨勢(shì)的爭(zhēng)論。比如說(shuō)，當(dāng)電信與廣播電視產(chǎn)業(yè)日趨重疊，“融合式”的監(jiān)管架構(gòu)是否會(huì)削減原來(lái)受推崇的媒體多元文化的保護(hù)制度。(Simpson,1999)？當(dāng)電信運(yùn)營(yíng)商也開始提供媒體服務(wù)，怎樣才能保證其他服務(wù)供應(yīng)商不受掌控信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)商的惡意排擠(Blackman,1998)？由于兩種以上的技術(shù)都可以實(shí)現(xiàn)寬帶傳播，采用哪種技術(shù)來(lái)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施也將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深刻的影響（Benkler,1998;McKnight，2003).總而言之，在媒體變革的過(guò)程中，種種有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、以及行業(yè)準(zhǔn)則的監(jiān)管政策都將影響未來(lái)媒體格局，因而至關(guān)重要。

其次，媒體融合還促使了許多新型終端和新型服務(wù)的出現(xiàn)；雖然傳統(tǒng)媒體并不會(huì)徹底消亡，但卻經(jīng)歷巨變。重要的是，這些劇烈的變革鼓勵(lì)社會(huì)各界重新審視貌似永恒不變的媒體結(jié)構(gòu)和媒體權(quán)力分配，因此孕育了大量的爭(zhēng)論和動(dòng)蕩。以數(shù)字電視為例，承擔(dān)著公共服務(wù)功能的非盈利性媒體應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對(duì)和適應(yīng)數(shù)字化的挑戰(zhàn)？在以數(shù)字技術(shù)為載體，網(wǎng)絡(luò)為紐帶的，資本主義商業(yè)邏輯主導(dǎo)下的多媒體環(huán)境里，什么樣的媒體監(jiān)管政策可以有效的保護(hù)“公共利益”這一核心價(jià)值取向？在北美自由經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境里，數(shù)字電視的推動(dòng)是由目前的壟斷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)？還是通過(guò)政策介入把市場(chǎng)準(zhǔn)入條件降低(Castañeda,2007)？可見，即便在歐美資本主義經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，傳播信息體系不僅是資本利潤(rùn)最大化的載體，還承擔(dān)著重要的社會(huì)公益責(zé)任。因此，有關(guān)媒體融合的政策制定是在商業(yè)邏輯、權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會(huì)公益等一系列彼此矛盾的多方訴求下被左右著前行的。到目前為止，在新自由主義體系下，商業(yè)邏輯凌駕于媒體社會(huì)公益的責(zé)任之上，因此大大削弱了主流媒體在社會(huì)效益中的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，由于媒體融合還是一段尚未完結(jié)的歷史進(jìn)程，最終的收益者將由歷史裁定。

就媒體經(jīng)濟(jì)而言，由資本主義商業(yè)邏輯主導(dǎo)的全球傳播體系正在經(jīng)歷劇烈的擴(kuò)張，同時(shí)，其內(nèi)部的市場(chǎng)格局也是動(dòng)態(tài)的。在新自由主義和媒體融合的雙重導(dǎo)向下，傳播體系作為全球資本主義系統(tǒng)的有機(jī)組成部分經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。這一結(jié)構(gòu)性的調(diào)整不局限于技術(shù)層面，而是涉及到資本主義媒體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的實(shí)力較量和重整。一方面，處于優(yōu)勢(shì)地位的跨國(guó)壟斷集團(tuán)試圖鞏固并進(jìn)一步壯大其市場(chǎng)實(shí)力；另一方面，傳播信息體系在全世界范圍的調(diào)整也給新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)了機(jī)會(huì)。

具體的說(shuō)，由于媒體融合的前提是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)產(chǎn)品的重建和升級(jí)，這促使目前仍處于優(yōu)勢(shì)地位的電信公司、傳統(tǒng)媒體、和硬件制造產(chǎn)業(yè)通過(guò)種種方式改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切入新興市場(chǎng)，以適應(yīng)變化，因而引發(fā)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)的變化。目前，國(guó)際壟斷媒體公司已利用他們?cè)谫Y金、技術(shù)、人才和政治影響力上的種種優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)張，兼并、重組等途徑，搶先把媒體融合納入公司發(fā)展策略中；換句話說(shuō)，跨國(guó)媒體公司很大程度上主導(dǎo)媒體融合的走向，媒體融合也改變了它們的商業(yè)運(yùn)作方式(Arsenault&Castells，2008；Chonetal.,2003)。與此同時(shí)，隨著市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，國(guó)際生產(chǎn)鏈也經(jīng)歷了重大的重組配制。電信、廣電與信息產(chǎn)業(yè)的廣泛融合甚至改變了這些細(xì)分產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，因此影響力波及世界各地（Witz,2001)。除了國(guó)際資本的帶動(dòng)和跨國(guó)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整之外，國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)原因，特別是不同部門、不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體乃至階層利益之間的博弈，都可能影響以媒體融合為其點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展方向（Zhao,2005;Wu,2009)?？梢哉f(shuō)，在這場(chǎng)以媒體融合為形態(tài)的市場(chǎng)角逐中，鹿死誰(shuí)手、誰(shuí)是贏家是有關(guān)全球信息體系和全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前瞻性問(wèn)題。

值得注意的是，由資本主義商業(yè)邏輯主導(dǎo)的全球傳播體系并不是堅(jiān)不可摧的；恰恰相反的，資本主義體系的內(nèi)在矛盾在新舊技術(shù)交替時(shí)期被放大，因此維護(hù)和鞏固資本邏輯對(duì)傳播體系的控制至關(guān)重要。首先，從純技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代技術(shù)給人類的交流傳播活動(dòng)帶來(lái)更多的可能性：數(shù)字技術(shù)不僅使“信息”從一種稀缺資源轉(zhuǎn)變一種過(guò)剩資源，融合媒體更是具備了互動(dòng)的特點(diǎn)，因而讓普通使用者對(duì)信息流通過(guò)程有了更多的掌控權(quán)。但是，往往正是這些極有益的技術(shù)特點(diǎn)使得資本通過(guò)全球傳播體系實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)積累的過(guò)程受到?jīng)_擊。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為例：由于數(shù)字技術(shù)改變了媒體制作、內(nèi)容存儲(chǔ)、信息傳遞和信息流通種種階段的操作方式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)原有的生效范疇和執(zhí)行方式都受到了負(fù)面影響。一方面，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的共享與復(fù)制功能不僅激發(fā)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的免費(fèi)內(nèi)容下載和內(nèi)容轉(zhuǎn)載，甚至鼓勵(lì)了非盈利性的創(chuàng)作共享運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌(Murdock，2009)。作為反擊，大公司不僅嚴(yán)格化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，他們還推出了一系列控制信息供應(yīng)的技術(shù)手段以期順利實(shí)現(xiàn)信息“商品化”的轉(zhuǎn)化，其中包括加密，直接授權(quán)，收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)信息，使用者密碼輸入系統(tǒng)等等（Spinello,2002:170-172)。除此之外，當(dāng)多媒體和互動(dòng)媒體成為主流傳播方式時(shí)，現(xiàn)代技術(shù)已給予消費(fèi)者避開商業(yè)廣告狂轟濫炸的能力，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的頻道更使傳統(tǒng)的廣告失去原有的效應(yīng)。新媒體與廣告、新媒體與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系將如何發(fā)展直接涉及到商業(yè)媒體的生存方式（Spurgeon,2008)。

總之，如何創(chuàng)造新的盈利方式，如何控制乃至扼殺不符合資本積累的技術(shù)應(yīng)用，如何打開并開發(fā)利用新興市場(chǎng)，如何創(chuàng)造新的需求不僅對(duì)于資本邏輯下的媒體行業(yè)本身有重要的意義，對(duì)于剖析現(xiàn)代資本經(jīng)濟(jì)組織演化也有關(guān)鍵性意義.

三、媒體融合的社會(huì)影響

由媒體融合引發(fā)的全球傳播體系的重整對(duì)資本主義市場(chǎng)體系本身有深刻的影響。除此之外，北美學(xué)者不約而同地關(guān)注新媒體與新聞事業(yè)、新媒體與大眾政治、新媒體與社會(huì)民主之間的互動(dòng)關(guān)系。換句話說(shuō)，這類討論往往跳出了產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)視角，關(guān)注非經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如果傳統(tǒng)媒體的特點(diǎn)之一是由精英主導(dǎo)的，自上而下的，壟斷式的信息制造和傳播，媒體融合是否可以減少了消費(fèi)者對(duì)壟斷媒體的依賴，鼓勵(lì)更為民主的、更具參與性的信息傳播方式？這一議題是關(guān)注媒體政治的學(xué)者們關(guān)心的核心問(wèn)題。一方面，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)播客不僅讓大眾接觸到數(shù)以萬(wàn)計(jì)的信息來(lái)源，更賦予普通人曝光突發(fā)事件、引發(fā)大眾討論、制造新聞效果的主體性能力（Murley,2009;Wilkinson,2009)；另一方面，壟斷媒體集團(tuán)為了迎合大眾需求也相繼推出網(wǎng)絡(luò)討論空間以期制造互動(dòng)新聞的氣氛（Thurman,2008)。

早期學(xué)者對(duì)新媒體的民主化效果抱以浪漫主義的期望，IthielSolaPool（1983）就認(rèn)為在媒體產(chǎn)權(quán)日益集中的國(guó)際環(huán)境中，媒體融合能鼓勵(lì)民眾的媒體參與，進(jìn)而推進(jìn)言論自由、民主政治乃至社會(huì)公正。不可否認(rèn)，Pool的觀點(diǎn)有科學(xué)技術(shù)絕對(duì)性的傾向；潛在地，他把技術(shù)進(jìn)步與民主化相提并論，把個(gè)人消費(fèi)自由等同于社會(huì)群體之間的民主平等。但是這一極富價(jià)值取向的期望已成為了主流媒體研究的理論框架，同時(shí)也為西方科技未來(lái)主義思潮提供了很好的合理化宣傳。相對(duì)來(lái)說(shuō)，近期的新媒體研究則運(yùn)用了內(nèi)涵更為嚴(yán)格的“民主”概念，通過(guò)實(shí)證研究方法以期丈量互動(dòng)媒體、草根新聞的實(shí)在效果。從純技術(shù)的角度，新媒體跨越了傳統(tǒng)媒體中被動(dòng)消費(fèi)與主體性內(nèi)容制造的鴻溝，但是從社會(huì)學(xué)的角度，社會(huì)各界、各個(gè)階層、各個(gè)民族享有新媒體的程度極度不平衡，保守的媒體權(quán)力結(jié)構(gòu)也并沒(méi)有土崩瓦解(Zeitlynetal.,1998)。可以說(shuō)，相對(duì)于技術(shù)絕對(duì)化和個(gè)體化的研究框架，傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)媒體權(quán)力在資本邏輯下實(shí)現(xiàn)的分配關(guān)系提出了結(jié)構(gòu)性的、批判性、本質(zhì)性的認(rèn)識(shí)，因而為了解媒體融合的社會(huì)影響提供了現(xiàn)實(shí)版的背景認(rèn)知。

新媒體與大眾文化的互動(dòng)也是一個(gè)重要領(lǐng)域。隨著壟斷媒體集團(tuán)對(duì)大眾娛樂(lè)市場(chǎng)的不斷開發(fā)利用，消費(fèi)者通過(guò)互動(dòng)媒體為資本主義娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)提供了大量新鮮的內(nèi)容。HenryJenkins在他2006年的經(jīng)典之作ConvergenceCulture中強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)者在新形成的媒體文化中起到的“不可忽略”的推動(dòng)作用(p.8)。通過(guò)文化視角，關(guān)注互動(dòng)式的多媒體，Jenkins提出媒體融合不僅是被資本宏觀推動(dòng)，而且?guī)?dòng)了自下而上的消費(fèi)者的媒體參與。簡(jiǎn)而言之，新型的媒體文化和消費(fèi)者群落是這類研究的重點(diǎn)。比如，Lankshear和Knobel（2003）研究過(guò)社會(huì)交際網(wǎng)站；Tarantino（2003）寫過(guò)消費(fèi)者對(duì)數(shù)字電影的反哺；Mizuko(2005)寫過(guò)手機(jī)短訊在日本青少年文化中有機(jī)作用?？梢哉f(shuō)，全世界的媒體管理者、軟件設(shè)計(jì)者、系統(tǒng)工程師和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司都迫切地想要了解新媒體文化的傳播和影響，更想了解大眾流行對(duì)新技術(shù)的接受方式和導(dǎo)向趨勢(shì)。從學(xué)術(shù)研究的角度來(lái)評(píng)價(jià)，這類研究有效的突出了媒體消費(fèi)者主體性的地位，并且強(qiáng)調(diào)了“文化”獨(dú)立于政治經(jīng)濟(jì)的自在性和影響力，因而是傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益補(bǔ)充。但同時(shí)，不可否認(rèn)，優(yōu)先消費(fèi)者視角，突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)個(gè)體或群體的“消費(fèi)自由”的邏輯回避了資本最大化的商業(yè)邏輯以及階級(jí)這最為核心的資本主義社會(huì)關(guān)系，這些盲點(diǎn)削弱了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下的大眾文化的認(rèn)識(shí)，也代表著向資本主義商業(yè)邏輯的某種妥協(xié)。

當(dāng)新媒體社會(huì)學(xué)和新媒體文化學(xué)的研究從大眾“消費(fèi)者”的視角出發(fā)，媒體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角則又回歸到媒體與資本主義體系的另一個(gè)重要交點(diǎn)，那就是媒體融合對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)狀況的影響。一方面，數(shù)字技術(shù)在各種機(jī)構(gòu)中的滲透加深了資本主義體系對(duì)勞動(dòng)者的監(jiān)視、控制和操縱，在后福特主義生產(chǎn)模式下，當(dāng)全球數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)全球化相融合，媒體融合更促使國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張和調(diào)整，因而對(duì)世界各國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)狀況也產(chǎn)生了深刻影響；另一方面，新技術(shù)也帶來(lái)了鼓勵(lì)勞動(dòng)者主體性和承載集體維權(quán)活動(dòng)的空間。這一對(duì)相互制衡的矛盾趨勢(shì)將怎樣影響數(shù)字勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)和知識(shí)型勞動(dòng)？面對(duì)媒體融合所帶來(lái)的媒體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理方式的變化，廣義的媒體工人是怎樣應(yīng)對(duì)的？在信息產(chǎn)業(yè)全球化，媒體行業(yè)的工會(huì)做出什么樣的戰(zhàn)略性的組織調(diào)整？可以說(shuō)，關(guān)于廣義的“知識(shí)勞動(dòng)”與“創(chuàng)造性勞動(dòng)者”的研究是一個(gè)的新興領(lǐng)域。這個(gè)視角再次把媒體融合的現(xiàn)象設(shè)置在資本主義經(jīng)濟(jì)體系全球擴(kuò)張和自我更新的時(shí)代背景之下。

四、總結(jié)與未來(lái)趨勢(shì)

在近些年的社會(huì)輿論中，媒體融合這個(gè)概念往往披著一層神秘的面紗。特別是在未來(lái)主義和自由經(jīng)濟(jì)輿論的鼓吹下，媒體融合不僅代表讓人眼花繚亂的新技術(shù)，仿佛還預(yù)示著天賦人權(quán)和民主自由的人類理想，因而成為了象征實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類平等的金鑰匙。但是，作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)概念，媒體融合不僅存在明顯的盲點(diǎn)，而且是帶有強(qiáng)烈規(guī)范傾向的框架。可以說(shuō)，對(duì)媒體融合的分析，只有結(jié)合對(duì)當(dāng)今國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的深刻理解時(shí)，才能有效擺脫“媒體融合”自我神秘化、自我放大化的傾向。從傳媒政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，媒體融合的潮流，從本質(zhì)上說(shuō)，是資本主義全球體系通過(guò)傳媒信息技術(shù)手段進(jìn)行自我更新、自我擴(kuò)張的有機(jī)表現(xiàn)。就影響而言，媒體融合對(duì)全球格局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治民生帶來(lái)的并非是理所當(dāng)然的、線性的、純粹的、正面的影響。實(shí)質(zhì)上，媒體融合技術(shù)雖然蘊(yùn)涵了促進(jìn)積極的歷史進(jìn)步的可能性，但是在資本主義商業(yè)邏輯強(qiáng)大的主導(dǎo)下，這一歷史進(jìn)程更多的是優(yōu)先了那些目前在全球市場(chǎng)體系中的占有領(lǐng)導(dǎo)地位的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利益，因而重塑和更新了現(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、媒體權(quán)力等層層的保守格局。

通過(guò)本文的敘述和梳理，筆者認(rèn)為北美關(guān)于媒體融合的研究以媒體融合現(xiàn)象作為起點(diǎn)，著重剖析現(xiàn)象背后更深層次的政經(jīng)、機(jī)構(gòu)、政策、發(fā)展、社會(huì)關(guān)系和權(quán)力結(jié)構(gòu)的本質(zhì)、動(dòng)因以及影響。其中，以下一系列的假設(shè)引導(dǎo)了北美學(xué)術(shù)研究對(duì)媒體融合的審視和反思：在資本主義商業(yè)邏輯的主導(dǎo)下，媒體融合將削弱跨國(guó)資本對(duì)傳播體系的霸權(quán)控制？給于發(fā)展中國(guó)家“跨越”的時(shí)機(jī)和空間？延續(xù)甚至加強(qiáng)傳統(tǒng)“公眾利益”的監(jiān)管核心取向？推動(dòng)公共服務(wù)媒體的發(fā)展？摧毀社會(huì)歧視，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)化的平等信息服務(wù)？推動(dòng)社會(huì)民主和大眾文化繁榮嗎？總的來(lái)說(shuō)，在全球傳播體系市場(chǎng)化、自由化和數(shù)字化的大背景下，媒體融合不僅是全球資本主義體系通過(guò)傳播信息產(chǎn)業(yè)自我更新和自我重組的具體手段，同時(shí)也給發(fā)展策略、行業(yè)監(jiān)管、資本積累、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)民主和大眾文化帶來(lái)了種種互相制衡的矛盾的影響，歷史的延續(xù)性和革新性是媒體融合的雙重特點(diǎn)。

顯而易見，目前媒體融合的研究主要是以北美、歐洲以及日本韓國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為對(duì)象的。這個(gè)研究范疇一方面直接反映了媒體融合不平衡的發(fā)展軌跡，另一方面，隨著印度、巴西、中國(guó)和俄羅斯這樣的發(fā)展中國(guó)家不斷融入全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，他們?cè)诿襟w融合潮流中的發(fā)展進(jìn)程將成為學(xué)術(shù)研究的一個(gè)可能的未來(lái)趨勢(shì)。中國(guó)政府就已將三網(wǎng)融合作為實(shí)現(xiàn)內(nèi)需帶動(dòng)，促進(jìn)應(yīng)用，重點(diǎn)突破，在未來(lái)的技術(shù)發(fā)展中占一席之地的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為，對(duì)于未來(lái)的研究，媒體融合將繼續(xù)成為一個(gè)載體，幫助學(xué)者認(rèn)識(shí)資本邏輯在全世界范圍的擴(kuò)張和變形。具體的說(shuō)，在發(fā)展中國(guó)家里，媒體融合在國(guó)際資本與本地政治和國(guó)家發(fā)展需求的多重影響下會(huì)產(chǎn)生怎樣的特有的可能性？作為市場(chǎng)國(guó)際化的重要載體，媒體融合的趨勢(shì)會(huì)為本地資本的壯大創(chuàng)造什么樣的環(huán)境？會(huì)給國(guó)家信息化格局帶來(lái)什么樣影響？是否有助于形成電信運(yùn)營(yíng)商與上下游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共贏的產(chǎn)業(yè)鏈？政府與市場(chǎng)主體在媒體融合中將分別扮演什么樣的角色？在全球資本主義經(jīng)濟(jì)陷入困境的境況下，作為最為活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這些國(guó)家會(huì)在媒體融合上會(huì)有什么具體的舉動(dòng)和作為？媒體融合又會(huì)在當(dāng)?shù)氐恼胃母锖蜕鐣?huì)轉(zhuǎn)型中扮演什么樣的角色？這一系列的問(wèn)題對(duì)于關(guān)心國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系、新型工業(yè)化和市場(chǎng)化國(guó)家的走勢(shì)、轉(zhuǎn)型中的媒體以及廣義的發(fā)展問(wèn)題的學(xué)者都是很有意義的。

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篇9

近幾年，我旗非公有制經(jīng)濟(jì)盡管發(fā)展速度較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有很大差距。其存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

1.行業(yè)分布廣，科技含量低，未形成產(chǎn)業(yè)集群我旗非公有經(jīng)濟(jì)延伸的行業(yè)較廣，涉及36個(gè)行業(yè)大類，但多數(shù)都是以傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工，科技含量低，生產(chǎn)效益低下，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，初加工多，精深加工少，品牌意識(shí)不強(qiáng)。我旗從事對(duì)俄貿(mào)易的批發(fā)、零售企業(yè)及內(nèi)貿(mào)企業(yè)以非公有制為主體，但未形成商業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、家庭式居多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，資金鏈短，競(jìng)爭(zhēng)力不高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要骨干企業(yè)，骨干企業(yè)能夠聚集力量，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，缺少骨干企業(yè)。

2.資金嚴(yán)重不足，融資困難我旗很大一部分非公有制企業(yè)資金來(lái)源主要是靠企業(yè)本身，融資由于企業(yè)的規(guī)模小，抵押還貸風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)從銀行貸款比較困難，民間籌資也有一定難度，以致我旗企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重制約著我旗非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)低，存在許多消極因素目前，非公有制經(jīng)濟(jì)的總體生產(chǎn)水平比較低，具體表現(xiàn)在設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、工藝粗燥、產(chǎn)品技術(shù)含量低。近幾年大批離退休干部、都加入非公有制企業(yè)，導(dǎo)致整體水平較低，文化程度、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高。個(gè)別的私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中還存在許多消極因素，如制售假冒偽劣商品，還有的進(jìn)行投機(jī)倒把和其它違章行為。這不僅損害了消費(fèi)者的利益，而且也敗壞了我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的形象和信譽(yù)。

二、促進(jìn)我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1.繼續(xù)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用是推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程的重要力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，是增加社會(huì)就業(yè)的主要渠道之一。為他們的發(fā)展提供各種便利條件，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。破除一切制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和體制障礙，認(rèn)真落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等待遇。調(diào)整完善政策，拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，在投資、融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，放寬政策限制，減少審批程度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟“綠化通道”。拓寬投資渠道，完善擔(dān)保體系，銀行和城鄉(xiāng)信用社要將非公有制經(jīng)濟(jì)作為發(fā)放貸款的重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)解決好非公有制經(jīng)濟(jì)貸款難的問(wèn)題。加大財(cái)政資金扶持力度，對(duì)市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貼息等扶持。抓好沾益非為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2.努力提高個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者由于受客觀條件的局限，普遍缺乏法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和企業(yè)管理知識(shí)。在中小企業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)人才缺乏，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員整體水平不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)的管理者，政府相關(guān)部門要定期組織培訓(xùn)，提高其知識(shí)水平，拓寬視野，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

3.引進(jìn)高新技術(shù)，打造自主品牌合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)高新企業(yè)，大力發(fā)展電子信息、產(chǎn)品精深加工等一些科技含量高的項(xiàng)目。大力發(fā)展新型工業(yè)園區(qū)和高科技園區(qū)，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)層次，鼓勵(lì)企業(yè)多開發(fā)新產(chǎn)品、運(yùn)用新技術(shù)、開拓新市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步、依靠企業(yè)名牌，把企業(yè)做大做強(qiáng)，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

篇10

一是營(yíng)造率先發(fā)展的政策環(huán)境。實(shí)施差別政策，發(fā)揮對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策導(dǎo)向作用，突出整體合理布局、注重地域功能差異，為各類企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。二是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。重視并制定物流、信息、會(huì)展、中介等服務(wù)貿(mào)易集聚政策，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升縣域發(fā)展級(jí)別。三是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。制定推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)基地和重大項(xiàng)目建設(shè)政策，激勵(lì)科技、人才等各類要素資源向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。四是聚焦科技創(chuàng)新。財(cái)政支出與稅收優(yōu)惠政策形成合力，加快科技公共平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資金加大科技投入，進(jìn)一步放大財(cái)政資金的規(guī)模效益。五是聚焦節(jié)能減排。研究稅收和非稅收入政策，加大對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)懲力度，推進(jìn)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)好國(guó)家資源能源節(jié)約利用政策。

二、完善預(yù)算編審制度

一是深化政府收支分類改革。進(jìn)一步細(xì)化和完善政府支出按功能分類和按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類核算，更加清晰地反映錢從哪來(lái)、到哪去、用在何處。二是改進(jìn)預(yù)算編審辦法。繼續(xù)完善分類核算的預(yù)算支出管理，不斷改進(jìn)和完善部門預(yù)算編制辦法，促進(jìn)財(cái)政資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。三是夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)。開展結(jié)余資金清理和非稅收入調(diào)查，推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作。四是進(jìn)一步完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)編制部門預(yù)算指標(biāo)。堅(jiān)持推行預(yù)算公告制度，通過(guò)社會(huì)輿論媒體的監(jiān)督，增強(qiáng)部門預(yù)算的透明度。五是建立科學(xué)、規(guī)范、量化的績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化“成本一效益”評(píng)估分析，提高財(cái)政資金配置效益。

三、深化預(yù)算執(zhí)行制度改革

一是繼續(xù)加快政府采購(gòu)制度改革。穩(wěn)步拓展政府采購(gòu)規(guī)模；進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)管理體制，構(gòu)建“條塊結(jié)合”的全縣政府采購(gòu)格局；加快建設(shè)全縣一體化的信息管理平臺(tái)，使政府采購(gòu)更加體現(xiàn)公開、公平、公正，管理效率得到提升。二是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)管理制度改革，推進(jìn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，將改革范圍進(jìn)一步拓展至縣域所有實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，同時(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)改革；在人員經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)項(xiàng)目、部分專項(xiàng)資金已經(jīng)實(shí)施的基礎(chǔ)上，建立財(cái)政性資金國(guó)庫(kù)直撥體系，為全面實(shí)施國(guó)庫(kù)直撥改革打下基礎(chǔ)。三是推進(jìn)區(qū)域公務(wù)卡制度改革。選擇部分財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較好，具有代表性的部門進(jìn)行試點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)消費(fèi)的透明度，從源頭上加強(qiáng)廉政建設(shè)。

四、探索預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)

一是推進(jìn)績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)。協(xié)同紀(jì)檢、檢察等相關(guān)主管部門，選擇社會(huì)關(guān)注的項(xiàng)目開展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍和領(lǐng)域。二是增強(qiáng)社會(huì)參與程度。引入中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)專家對(duì)績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，預(yù)算主管部門組織開展自我考評(píng)，建立社會(huì)考評(píng)和自我考評(píng)相結(jié)合的績(jī)效考評(píng)方式。三是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。探索績(jī)效考評(píng)結(jié)果公開的方式和范圍，對(duì)績(jī)效差劣或未按要求完成績(jī)效跟蹤的項(xiàng)目要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，安排、調(diào)整以后年度預(yù)算安排，建立績(jī)效對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制。

五、大力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督