法律風(fēng)險(xiǎn)論文范文
時(shí)間:2023-03-17 03:39:53
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篇1
論文關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
工程項(xiàng)目安全法律責(zé)任來(lái)源于法律法規(guī)及工程建設(shè)合同。控制事故隱患是項(xiàng)目安全管理的最終目的,系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主,加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作,通過(guò)利用危險(xiǎn)控制技術(shù),做到預(yù)知危險(xiǎn)、杜絕危險(xiǎn),把安全事故及法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責(zé)任
三控制原理借鑒于美國(guó)管理學(xué)全面質(zhì)量管理(TQC)的思想,對(duì)于安全管理同樣適用
1.1全面安全控制
要求做到:縱向組織管理角度,安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有賴于項(xiàng)目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作,尤以高層管理能否全力支持和參與,起著決定作用。高層側(cè)重安全決策,制定安全方針、政策、目標(biāo)和計(jì)劃,并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動(dòng),中層要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策,運(yùn)用一定的方法找到各部門的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項(xiàng),確定出本部門的目標(biāo)和對(duì)策,更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能,基層則要求每個(gè)員工都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范進(jìn)行施工和生產(chǎn),相互分工合作,互相支持協(xié)助,開展群眾合理化建議和安全管理小組活動(dòng),建立健全項(xiàng)目的全面安全控制體系。橫向項(xiàng)目各部門職能間的配合角度,要保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須使項(xiàng)目組織的所有安全控制活動(dòng)構(gòu)成一個(gè)有效整體。廣義上,橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工及分包、監(jiān)理材料設(shè)備供應(yīng)方之間,各相關(guān)方應(yīng)都制定安全控制的方案并互相支持。
1.2全過(guò)程安全控制
建設(shè)工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應(yīng)從源頭開始,貫穿始終,進(jìn)行全過(guò)程控制。為保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來(lái),主要有項(xiàng)目策劃與決策過(guò)程、勘察設(shè)計(jì)過(guò)程、施工采購(gòu)過(guò)程、施工組織與準(zhǔn)備過(guò)程、檢測(cè)設(shè)備控制與計(jì)量過(guò)程、施工生產(chǎn)的檢驗(yàn)試驗(yàn)過(guò)程、安全目標(biāo)的評(píng)定過(guò)程、工程竣工驗(yàn)收與交付工程及工程回訪維修過(guò)程。全過(guò)程控制要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、不斷改進(jìn)思想,將安全管理重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來(lái);還要強(qiáng)調(diào)為顧客服務(wù)思想,在項(xiàng)目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務(wù)”的思想,使全過(guò)程安全控制一環(huán)扣一環(huán),貫穿整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程。
1.3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項(xiàng)目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個(gè)人的安全工作質(zhì)量都會(huì)不同程度的直接或間接影響工程項(xiàng)目的整個(gè)安全目標(biāo)。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓(xùn),要制定各部門、各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制,明確任務(wù)和職權(quán),各司其職,密切配合,以形成一個(gè)高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng),要開展多種形式的群眾性安全管理活動(dòng),充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當(dāng)家作主的進(jìn)取精神,采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責(zé)任
2.1法律手段
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家主要通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范建筑建設(shè)市場(chǎng)的安全,盡可能的減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國(guó)家以強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范,安全標(biāo)準(zhǔn),以保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),細(xì)化制定出符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程,尤其是各類強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依法治企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的必修課。實(shí)踐證明,絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的,所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2.2經(jīng)濟(jì)手段
經(jīng)濟(jì)手段通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,調(diào)整各安全主體之間的利益,從而保證安全管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)手段是各類安全生產(chǎn)責(zé)任主體通過(guò)各類保險(xiǎn)和擔(dān)保來(lái)維護(hù)自身利益,同時(shí)國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿使質(zhì)量好、信譽(yù)高的企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)利益,這是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的手段。工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)懲罰制度、提取安全費(fèi)用和提取風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)手段,是在建設(shè)建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟(jì)手段各種經(jīng)濟(jì)手段通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激方式促進(jìn)企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善,促進(jìn)企業(yè)安全業(yè)績(jī)的提高。
2.3科技手段
安全管理需要安全科技的推動(dòng),安全科技的使用可以幫助人們帶來(lái)更低廉的成本和更有效的安全防護(hù)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須依靠科技進(jìn)步,大力發(fā)展安全科技技術(shù),以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,從設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)裝備、勞動(dòng)保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn),從本質(zhì)上為促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持,最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問(wèn)題上,除國(guó)家增大投入外,企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下,增加科技研發(fā)的人力、物力、財(cái)力的投人,如果研發(fā)成功,對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)都是貢獻(xiàn),也能為企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)當(dāng)引起重視。
2.4文化手段
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全文化建設(shè):安全文化手段是企業(yè)進(jìn)行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力,是企業(yè)通過(guò)對(duì)多年工程實(shí)踐中的成功管理經(jīng)驗(yàn)和失敗管理教訓(xùn)的總結(jié),從而對(duì)安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想問(wèn)題進(jìn)行的理性概括。安全文化建設(shè)是企業(yè)滿足法律、道義、社會(huì)責(zé)任的基本前提,也是與國(guó)際勞工大會(huì)倡導(dǎo)的預(yù)防性國(guó)家安全與健康文化接軌、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)程序。
2.5行政手段
企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)的重要保障。實(shí)踐證明,將安全工作績(jī)效作為考核員工的重要指標(biāo),并與其職務(wù)的升降合理掛鉤,一般是能夠激發(fā)員工安全責(zé)任意識(shí)和工作積極性的,對(duì)于企業(yè)的安全管理工作會(huì)起到良好的促進(jìn)作用。
3資質(zhì)控制防范工程安全事故責(zé)任
實(shí)踐證明,無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承包工程,是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因,必須嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。包括兩方面,其一是專業(yè)承包資質(zhì),其二是安全資質(zhì)。要堅(jiān)決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設(shè),杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國(guó)家資質(zhì)管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責(zé)任
影響工程項(xiàng)目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷,必須針對(duì)這些危險(xiǎn)因素的影響,建立完善的安全控制體系,形成組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學(xué)的安全控制程序,按照確定安全目標(biāo)——編制安全技術(shù)措施計(jì)劃——落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證體系、管理要點(diǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應(yīng)急處理等)——安全技術(shù)措施的驗(yàn)證糾偏——持續(xù)改進(jìn)——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有機(jī)整體。
5技術(shù)措施防范工程安全事故責(zé)任
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要時(shí)刻關(guān)注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果,將成熟的安全技術(shù)工藝應(yīng)用到工程實(shí)踐之中,最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。
6安全教育防范工程安全事故責(zé)任
安全教育能提高人的安全意識(shí),增強(qiáng)人的安全自覺性和安全技術(shù)知識(shí),防止或避免人的不安全行為,減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),通過(guò)安全思想教育,使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護(hù)意識(shí),防范風(fēng)險(xiǎn)于未然;通過(guò)安全技術(shù)教育,使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程;通過(guò)安全法制教育,使生產(chǎn)人員了解法律責(zé)任,自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容,建立經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)考核制度。
7技術(shù)交底防范工程安全事故責(zé)任
工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工作業(yè)任務(wù)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等相關(guān)人員進(jìn)行交底;結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底,參與各方均應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
8安全檢查防范工程安全事故責(zé)任
安全檢查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素,提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃,有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備的檢查;突擊檢查是無(wú)固定檢查周期,對(duì)特殊部門、特殊設(shè)備進(jìn)行的安全檢查;特殊檢查指對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的新安裝設(shè)備、新采用的工藝、新完成的項(xiàng)目,在投入使用前,以“發(fā)現(xiàn)”危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全保證措施、安全教育、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。
9證據(jù)保全防范工程安全事故責(zé)任
安全管理工作應(yīng)與信息管理工作密切配合,利用IT部門研發(fā)的工程項(xiàng)目管理軟件,對(duì)工程安全進(jìn)行現(xiàn)代化的管理,保全安全數(shù)據(jù)信息,保留有關(guān)安全管理過(guò)程中形成的一切書面資料證據(jù),并制作備份,保留原件。這些工作在發(fā)生事故時(shí)認(rèn)定相關(guān)人員是否履行了法定職責(zé),是否承擔(dān)事故責(zé)任將起到重要的證明作用。
篇2
論文關(guān)鍵詞:注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)法律責(zé)任
從2o世紀(jì)60年代起,美國(guó)等注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,出現(xiàn)了許多投資者和債權(quán)人等審計(jì)報(bào)告使用人對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律訴訟案件,當(dāng)時(shí)就引起了會(huì)計(jì)職業(yè)界和社會(huì)公眾的關(guān)注。進(jìn)入2o世紀(jì)9o年代以來(lái),這種法律訴訟案有增無(wú)減,而且數(shù)量越來(lái)越多,賠償金額越來(lái)越高,迫使注冊(cè)會(huì)計(jì)師更為關(guān)切其法律責(zé)任,以維護(hù)自身的利益。在我國(guó),近幾年來(lái),由于審計(jì)和其他鑒證業(yè)務(wù)而引起的法律訴訟越來(lái)越普遍,從舊三大案(“原野公司案”、“長(zhǎng)城機(jī)電公司案”和“中國(guó)水利國(guó)際集團(tuán)公司案”)到新三大案(“瓊民源寨’、“紅光實(shí)業(yè)案”和“東方鍋爐案”),以至最近轟動(dòng)全國(guó)的“銀廣夏”案件,注冊(cè)會(huì)計(jì)師都涉案其中,遭受各方面的猛烈抨擊。為了合理應(yīng)對(duì)法律訴訟,提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),必須充分了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及其成因。
一、形成我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的根本原因
發(fā)生法律訴訟案,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要么被委托人控告,要么被相關(guān)的第三者控告,但導(dǎo)致其法律責(zé)任的原因很多。有的是被審計(jì)單位(上市公司等)的責(zé)任,有的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師自己的責(zé)任,有的很可能是雙方共同的責(zé)任,也有的可能是會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任的錯(cuò)誤理解而造成的,還有的與注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的法律環(huán)境相關(guān),而其中最根本的原因則是由被審計(jì)單位和注冊(cè)會(huì)計(jì)師自己造成的。
(一)因被審計(jì)單位導(dǎo)致法律責(zé)任的原因
1.錯(cuò)誤、舞弊和違法行為。被審計(jì)單位對(duì)其所報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表負(fù)有披露其真實(shí)性、合法性、完整性的會(huì)計(jì)責(zé)任。當(dāng)被審計(jì)單位出于某種目的或無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤使其會(huì)計(jì)報(bào)表出現(xiàn)虛假信息或重大錯(cuò)報(bào),但注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中未能查出被審計(jì)單位的這些錯(cuò)誤、舞弊和違法行為,而給第三者或其他有關(guān)各方造成經(jīng)濟(jì)損失,就有可能遭受他人的控訴,而承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
所謂錯(cuò)誤(ers)E,是指客戶財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)意錯(cuò)報(bào)或遺漏,可能涉及以下行為:編制會(huì)計(jì)報(bào)表所用的數(shù)據(jù)收集或處理出錯(cuò);由于疏忽或誤解事實(shí),造成會(huì)計(jì)估計(jì)不正確;有關(guān)金額、分類、表達(dá)方式或披露的會(huì)計(jì)原則應(yīng)用錯(cuò)誤。
所謂舞弊(ineodarities)E1J,是指被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表故意錯(cuò)報(bào)或遺漏。主要包括:篡改、偽造或變?cè)炀幹茣?huì)計(jì)報(bào)表所依據(jù)的記錄和會(huì)計(jì)憑證;有意用錯(cuò)誤會(huì)計(jì)原則來(lái)處理金額、分類、表達(dá)方式或披露等。
所謂違法行為(indiaacts)uJ,是指賄賂、不合法政治捐助和違反特定法律及政府規(guī)定的行為。
對(duì)于上述被審計(jì)單位的錯(cuò)誤、舞弊和違法行為,被審計(jì)單位應(yīng)該負(fù)直接的會(huì)計(jì)責(zé)任。而注冊(cè)會(huì)計(jì)師只能負(fù)審計(jì)責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中,只要嚴(yán)格遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求,應(yīng)該可以將財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的重大錯(cuò)誤、舞弊和違法行為查出來(lái)。但由于現(xiàn)代審計(jì)是以內(nèi)部控制制度為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì),注冊(cè)會(huì)計(jì)師不可能對(duì)被審計(jì)單位的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳盡審查,只能采用抽樣審計(jì)的方式,這樣就必定存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,不能苛求注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)和披露會(huì)計(jì)報(bào)表中的所有錯(cuò)誤和遺漏。當(dāng)然,這并不是說(shuō)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不必對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中未查出的所有事項(xiàng)負(fù)任何責(zé)任,其關(guān)鍵在于看未能查出錯(cuò)誤的漏報(bào)的原因是否源于注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身。
2.經(jīng)營(yíng)失敗。也稱作營(yíng)業(yè)失誤。在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,當(dāng)投資者或債權(quán)人將其資本投入或者借給企業(yè)后,就面臨著某種程度的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)一個(gè)企業(yè)由于決策失誤或其他原因面臨破產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉,使投資者和債權(quán)人蒙受巨大損失,這就是經(jīng)營(yíng)失敗J。這時(shí)相關(guān)各方蒙受損失的責(zé)任應(yīng)當(dāng)歸于經(jīng)營(yíng)環(huán)境或管理當(dāng)局來(lái)承擔(dān),與注冊(cè)會(huì)計(jì)師所執(zhí)行的審計(jì)并無(wú)聯(lián)系。而審計(jì)失敗則是由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身原因?qū)е碌膶徲?jì)報(bào)告使使用人蒙受損失。這時(shí)各方蒙受的損失則應(yīng)視情節(jié)輕重由注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)承擔(dān)。
但是由于有些報(bào)表使用人分不清經(jīng)營(yíng)失敗和審計(jì)失敗的區(qū)別,再加上投資者、債權(quán)人等相關(guān)各方為了彌補(bǔ)自己的損失,總是想找到一個(gè)替罪羊?yàn)槠涑袚?dān)責(zé)任,這樣也會(huì)引起法律訴訟,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師背負(fù)法律責(zé)任。
(--)因注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身導(dǎo)致法律責(zé)任的原因
由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身的一些原因,比如專業(yè)能力、素質(zhì)水平不夠高,在執(zhí)業(yè)過(guò)程中沒有遵循獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,或者由于違約、過(guò)失和欺詐等原因,致使客戶或第三者遭受經(jīng)濟(jì)損失,那么,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
1.違約。違約是指合同的一方或幾方未能達(dá)到合同條款的要求L3J。當(dāng)由于違約給他人造成損失時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。例如某會(huì)計(jì)師事務(wù)所在商定的期限內(nèi),未能提交納稅申報(bào)表或違反了與客戶訂立的有關(guān)協(xié)議等。
2。過(guò)失。過(guò)失是指在一定的條件下,缺少人們應(yīng)具有的合理的謹(jǐn)慎[。評(píng)價(jià)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的過(guò)失,是以其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師在相同條件下可達(dá)到的謹(jǐn)慎為標(biāo)準(zhǔn)的。按其程度的不同,可分為普通過(guò)失和重大過(guò)失。普通過(guò)失是指沒有保持職業(yè)上應(yīng)有的合理的謹(jǐn)慎。如注冊(cè)會(huì)計(jì)師未按特定審計(jì)的項(xiàng)目取得必要和充分的審計(jì)證據(jù),這就是一種普通過(guò)失。重大過(guò)失是指連最基本的職業(yè)謹(jǐn)慎都不保持,對(duì)業(yè)務(wù)或相關(guān)事務(wù)漠不關(guān)心,滿不在乎。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言,是指根本沒有遵循《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》或沒有按照準(zhǔn)則的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審計(jì)。
3.欺詐(也稱作注冊(cè)會(huì)計(jì)師舞弊)。欺詐是一種以欺騙或坑害他人為目的的一種故意的錯(cuò)誤行為J。具有不良動(dòng)機(jī)是欺詐的重要特征,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言,欺詐就是為了達(dá)到欺騙他人的目的,以謀取自己的私利,明知被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表有重大錯(cuò)報(bào),卻加以虛假的陳述,出具無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告。
二、現(xiàn)階段我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任發(fā)生變化的特殊原因
我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任發(fā)生變化的根本原因,主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作發(fā)生了一系列的變化,也使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任發(fā)生了變化。
(一)會(huì)計(jì)目標(biāo)的多元化,提高了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí),一方面,會(huì)計(jì)目標(biāo)由過(guò)去單一的經(jīng)管責(zé)任向多元化發(fā)展,既為經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任服務(wù),又為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。此時(shí),會(huì)計(jì)處理不得不在這兩種要求之間予以平衡,從而增加了對(duì)會(huì)計(jì)信息解釋的可爭(zhēng)議性。另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)管責(zé)任的關(guān)系人帶有很大的不確定性,受托人和委托人之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系也成為具有雙向約束力的約定權(quán)責(zé)關(guān)系。這種平等權(quán)利,既給了受托方自主處理會(huì)計(jì)信息的機(jī)遇,也增強(qiáng)了委托方要求獲得合理保證的會(huì)計(jì)信息的需求。這就給會(huì)計(jì)信息的理解沖突埋下了伏筆。可見在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,會(huì)計(jì)信息處理的復(fù)雜化以及不同階層理解沖突的增加,必然導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而解決這些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最根本的方法之一,就是依靠法律手段來(lái)調(diào)節(jié)雙方的理解沖突。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)后果性增加了審計(jì)法律責(zé)任
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)后果及影響范圍是相當(dāng)有限的,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,證券市場(chǎng)的存在使得委托方與受托方的關(guān)系變得不確定,雙方的關(guān)系是否建立與解除,在很大程度上要依賴于會(huì)計(jì)信息的反映內(nèi)容。因此,會(huì)計(jì)信息的決策作用變得非常重要。一項(xiàng)小小的錯(cuò)誤會(huì)計(jì)信息,可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)資金幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)甚至幾個(gè)億的錯(cuò)誤流向。正是由于會(huì)計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)后果性日益突出,一旦產(chǎn)生不應(yīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)后果性,或者鑒定會(huì)計(jì)信息與使用會(huì)計(jì)信息的雙方對(duì)這種經(jīng)濟(jì)后果性產(chǎn)生不同看法時(shí),必將帶來(lái)法律上的沖突。因此,會(huì)計(jì)信息經(jīng)濟(jì)后果性的增大,也會(huì)引起相關(guān)的審計(jì)法律問(wèn)題。
(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的平等性,強(qiáng)化了各主體的法律責(zé)任
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法律已成為詞節(jié)個(gè)人與社會(huì)、秩序與自由、權(quán)威與服從三大矛盾的準(zhǔn)則。法律地位的平等表明了受托方與委托方具有相同的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的理解發(fā)生沖突時(shí),雙方不再依據(jù)行政權(quán)力與級(jí)別,而更多的是依據(jù)原先制定的“游戲規(guī)則”——法律條文來(lái)處理有關(guān)的爭(zhēng)議。由于權(quán)利的保障及法制的完善,使得各方都有了依法自衛(wèi)的勇氣與能力。因此,運(yùn)用法律手段來(lái)詞節(jié)會(huì)計(jì)信息處理與理解的沖突,必將成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中最為常見的手段之一。
(四)注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)法律條文的矛盾性,導(dǎo)致了法律責(zé)任的復(fù)雜化
篇3
法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中不可回避,也難以避免的一個(gè)問(wèn)題。在多元化的社會(huì)環(huán)境之下,企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)是多樣化的,這也就為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)了巨大的難度。從實(shí)際來(lái)看,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
1.1違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)所發(fā)生的行為違背了現(xiàn)行法律法規(guī),所需要承擔(dān)的法律后果。從實(shí)際來(lái)看,企業(yè)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:
(1)企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)。如企業(yè)設(shè)立不符合法律規(guī)定,并存在不規(guī)范運(yùn)行等問(wèn)題。
(2)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。隨著企業(yè)的發(fā)展需求,企業(yè)在實(shí)施并購(gòu)的行為中,由于并購(gòu)涉及的法律面廣,且程序比較復(fù)雜,這就增加了法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
(3)用工風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同,既是自我保護(hù)的一種形式,也是確保職工合法權(quán)利的有力舉措。但是,由于用工行為不規(guī)范,在違約、辭職等方面,存在違反法律的問(wèn)題較多。
1.2違約風(fēng)險(xiǎn)
違約風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,不按交易的約定履約,進(jìn)而需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言,違約風(fēng)險(xiǎn)比較頻發(fā),其是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。具體而言,企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:企業(yè)在合同訂立、轉(zhuǎn)讓以及生效、履行中,由于某些因素導(dǎo)致企業(yè)難以履行約定,造成違約風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
1.3侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
在法治社會(huì),侵權(quán)行為的發(fā)生對(duì)于企業(yè)的發(fā)展影響較大。如企業(yè)在發(fā)展中發(fā)生環(huán)境污染等侵權(quán)事件,或企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
1.4不當(dāng)行為風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,出于對(duì)利益的追求,進(jìn)而在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中采取不當(dāng)行為,謀求自身的利益,由此所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)并存。一方面,企業(yè)法律意識(shí)淡薄,在相關(guān)行為的發(fā)生過(guò)程中,缺乏對(duì)所做行為的正確認(rèn)識(shí)。如在涉外反傾銷中,缺乏應(yīng)對(duì)的積極性。另一方面,在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)缺乏自我保護(hù),且對(duì)外部法律環(huán)境不是十分了解,進(jìn)而在法律問(wèn)題的處理等方面比較缺乏。
2企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展的重要著力點(diǎn)在于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施,這就強(qiáng)調(diào)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的狠抓落實(shí)。但是,從實(shí)際情況來(lái)看,現(xiàn)代企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在諸多的問(wèn)題與不足,如企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏重視、管理機(jī)構(gòu)職能不完善等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在很大程度上制約了現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略步伐。
2.1法律風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)不到位,管理機(jī)構(gòu)職能不完善
當(dāng)前,不少企業(yè)尚未建立專門的法律機(jī)構(gòu),未使法律風(fēng)險(xiǎn)管理得到有效落實(shí)。一方面,所建立的法律部門缺乏獨(dú)立職能的體現(xiàn),受制于企業(yè)部門的管理或影響;另一方面,管理機(jī)構(gòu)缺乏完備的規(guī)章制度,法律風(fēng)險(xiǎn)管理更多的是一時(shí)之風(fēng),缺乏長(zhǎng)效工作機(jī)制的構(gòu)建。因此,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏足夠的重視,流于形式下的管理狀態(tài),無(wú)益于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理作用的有效體現(xiàn)。
2.2法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),合同風(fēng)險(xiǎn)偏高
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高,是防范法律風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。而不少企業(yè)缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在主觀能動(dòng)性上缺乏行為的支撐。首先,企業(yè)合同法律意識(shí)薄弱,在合同行為的過(guò)程中,規(guī)范程度不高、內(nèi)容漏洞百出,潛在的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加;其次,企業(yè)缺乏有效的合同審查論證,尤其是違約責(zé)任條款的落實(shí),是合同風(fēng)險(xiǎn)偏高的重要因素。在實(shí)際中,一些企業(yè)在合同簽訂的過(guò)程中,前期的調(diào)研論證工作不足、簽約行為草率等,都在很大程度上增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
2.3法律風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏重視,相應(yīng)的投入不足
法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,一方面影響了企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)發(fā)展;另一方面不利于企業(yè)品牌的構(gòu)建。因此,注重法律風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施,是企業(yè)不可或缺的重要管理內(nèi)容。但是,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層缺乏對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),管理工作缺乏實(shí)質(zhì)性構(gòu)建。首先,專業(yè)人才缺乏,不利于法律風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí);其次,缺乏資金的投入,尤其是在管理人員的教育培訓(xùn)等方面,缺乏相應(yīng)的制度構(gòu)建。
3強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施
法律風(fēng)險(xiǎn)管理的強(qiáng)化,關(guān)鍵在于如何夯實(shí)其實(shí)施的內(nèi)外環(huán)境,并逐步建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,健全監(jiān)督體系,從本質(zhì)上優(yōu)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理。那么,具體而言,強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。
3.1強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),夯實(shí)實(shí)施的內(nèi)外環(huán)境
良好的意識(shí)形態(tài),是提高法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施效率的重要保障。一方面,企業(yè)管理層要認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,并作為企業(yè)內(nèi)部管理控制的重要內(nèi)容,狠抓落實(shí);另一方面,企業(yè)管理層要提高文化素質(zhì),尤其是在法律知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面,要提高相應(yīng)的防范意識(shí),確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,首先,夯實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)內(nèi)部控制管理中的重要地位,并建立相應(yīng)的工作機(jī)制,確保法律風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到位;其次,企業(yè)要營(yíng)造良好的氛圍,擴(kuò)大宣傳力度,提高企業(yè)上下參與其中的積極主動(dòng)性;最后,企業(yè)管理層要強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高法律知識(shí)水平,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、法律糾紛處理等納入法制化軌道。
3.2建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,嚴(yán)格法律把關(guān)
現(xiàn)代企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,逐步建立完善的、專門的法律防范管理機(jī)構(gòu),切實(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理納入新的發(fā)展軌道。這就需要:
(1)強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn),建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法律管理隊(duì)伍;
(2)推進(jìn)以總法律顧問(wèn)制度為核心的法律顧問(wèn)制度建設(shè),全方位完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;
(3)立足企業(yè)發(fā)展改革的需求,嚴(yán)把企業(yè)決策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;
(4)堅(jiān)持事前防范、事中控制的工作原則,確保工作落實(shí)到位。
3.3建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系,提高法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性
篇4
【摘要】審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計(jì)手段的局限性所決定的。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制不僅需要良好的外部環(huán)境,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制還可以與審計(jì)程序相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā),將風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)置于具體審計(jì)工作之中,并在審計(jì)準(zhǔn)備、實(shí)施和報(bào)告階段的全過(guò)程采取各種風(fēng)險(xiǎn)管理和控制對(duì)策,以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。避免風(fēng)險(xiǎn)損失。
【關(guān)鍵詞】審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范控制
由于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源廣泛,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制涉及面廣,并涉及到審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的每個(gè)階段的幾乎所有內(nèi)容.也涉及到參加審計(jì)項(xiàng)目的全體人員和審計(jì)工作的各個(gè)方面。一旦作出錯(cuò)誤的審計(jì)判斷,就會(huì)導(dǎo)致某種不良后果,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計(jì)手段的局限性所決定的。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制不僅需要良好的外部環(huán)境,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制還可以與審計(jì)程序相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā),將風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)置于具體審計(jì)工作之中。并在審計(jì)準(zhǔn)備、實(shí)施和報(bào)告階段的全過(guò)程采取各種風(fēng)險(xiǎn)管理和控制對(duì)策。以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),避免風(fēng)險(xiǎn)損失。我們兵團(tuán)審計(jì)具有國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的雙重職能,以國(guó)家審計(jì)為例審計(jì)人員法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的控制可采取如下措施:
一、審計(jì)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)控制
1.嚴(yán)格遵循法定審計(jì)程序和審計(jì)管轄范圍的規(guī)范,從嚴(yán)依法審計(jì)、依法行政。審計(jì)監(jiān)督屬于行政執(zhí)法范疇,審計(jì)監(jiān)督行為必須遵守法定的方式、方法、步驟、時(shí)限和順序,違反了審計(jì)程序或超過(guò)管轄范圍。無(wú)疑會(huì)招致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.合理配置審計(jì)資源,強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)制。并選擇適量并能勝任工作的審計(jì)人員組成小組。審計(jì)小組成員的專業(yè)特長(zhǎng)和基本素質(zhì)要求。要有充分的考慮,并且對(duì)被審單位的具體情況和審計(jì)任務(wù)的簡(jiǎn)繁程度也要做到充分考慮。
3.做好審前準(zhǔn)備和調(diào)查。作好法律法規(guī)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn),爭(zhēng)取審計(jì)工作開局的主動(dòng)。做好審前調(diào)查,重點(diǎn)調(diào)查了解被審計(jì)單位的基本情況,明確審計(jì)的范圍、內(nèi)容,重點(diǎn)和方法.使審計(jì)工作更具針對(duì)性,減少審計(jì)不必要的資料浪費(fèi)和工作失誤。
4.實(shí)施審計(jì)方案控制。審計(jì)方案是實(shí)施審計(jì)的總體安排,是保證審計(jì)工作取得預(yù)期效果的有效措施,也是審計(jì)機(jī)關(guān)據(jù)以檢查、控制審計(jì)工作質(zhì)量、進(jìn)度的依據(jù)??茖W(xué)、合理的審計(jì)方案能保證審計(jì)工作質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二實(shí)施階段審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制
1.召開見面會(huì)、公開辦公地點(diǎn)與溝通渠道。以爭(zhēng)取被審計(jì)單位的合作。可以采用座談會(huì)、個(gè)別訪問(wèn)、設(shè)置意見箱、公開結(jié)果作出最后把關(guān).減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后,應(yīng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見書。對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)應(yīng)以有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策為依據(jù),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則.不能以偏概全、以點(diǎn)概面。
2.嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定作出審計(jì)決定。審計(jì)決定是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié),是引發(fā)被審計(jì)單位復(fù)議風(fēng)險(xiǎn)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵部位。審計(jì)人員應(yīng)注意正確選用法律、法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題處理處罰要寬嚴(yán)適度,既不可對(duì)違法違紀(jì)單位和行為人有惻隱之心,網(wǎng)開一面,也不能超越《審計(jì)法》規(guī)定的處理、處罰權(quán)限,寬嚴(yán)無(wú)度,顯失公平、公正。
在實(shí)施處理、處罰時(shí),應(yīng)告知并被審計(jì)單位和有關(guān)當(dāng)事人所擁有的合法權(quán)利,一旦發(fā)現(xiàn)審計(jì)決定或?qū)徲?jì)行為有誤,應(yīng)及時(shí)糾正,而且不能包容護(hù)短,以錯(cuò)掩錯(cuò)。對(duì)于審計(jì)人員與審計(jì)單位發(fā)生矛盾或分歧。應(yīng)依法公開處理和解決。不能“私了”或暗箱操作,同時(shí)也要善于利用法律武器保護(hù)自身權(quán)益,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)。
3.重視后續(xù)審計(jì)。視審計(jì)項(xiàng)目效果和被審計(jì)單位的實(shí)際情況,不失時(shí)機(jī)開展后續(xù)審計(jì).加強(qiáng)和鞏固審計(jì)成果,維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性:為避免審計(jì)決定“虛化”的現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制審計(jì)結(jié)果落實(shí)中可能出現(xiàn)的各種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我?guī)煂徲?jì)局領(lǐng)導(dǎo)特別重視后續(xù)審計(jì).于2o07年對(duì)已審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全面追蹤檢查,檢查結(jié)果顯示,審計(jì)決定得到落實(shí)。有效控制了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目管理。建立項(xiàng)目資料庫(kù)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的復(fù)核力度。并不定期與企業(yè)溝通交流,使企業(yè)不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,以利于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的運(yùn)用。針對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給國(guó)家審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)增加的影響,強(qiáng)化和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。
三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的其他措施
1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。隨著人們對(duì)審計(jì)期望值的越來(lái)越高,審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,審計(jì)機(jī)關(guān)將會(huì)更加關(guān)心如何采取有效的審計(jì)方法和程序,在降低審計(jì)成本的同時(shí)。高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù),并有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失。持續(xù)不斷地加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)教育,改變傳統(tǒng)審計(jì)教育的弊端,增強(qiáng)審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任感,提高識(shí)別能力,并在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中,尋求積極有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。作到自覺預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和正確加以處理。
2.開展審計(jì)理論研究.健全完善審計(jì)準(zhǔn)則體系。事物總是處于不斷發(fā)展的狀態(tài),且審計(jì)實(shí)踐中新技術(shù)新問(wèn)題層出不窮、要求不斷升華審計(jì)理論研究。不斷建立健全、修訂、完善審計(jì)準(zhǔn)則體系,使得審計(jì)人員有章可尋、有法可依、有法必依,以減少由審計(jì)人員失誤而引起的風(fēng)險(xiǎn)
3.建立審計(jì)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)審計(jì)小組、審計(jì)人員的工作質(zhì)量給予全面考核;如設(shè)立審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃完成率、違紀(jì)金額檢出率、審計(jì)工作底稿合格率、審計(jì)建議采納率、復(fù)議差錯(cuò)率等指標(biāo)進(jìn)行考核。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)成本效益原則建立自己的質(zhì)量控制制度,主要包括審計(jì)工作程序和質(zhì)量控制制度,還要認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)復(fù)核”制度,加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。
4.采取各種措施,提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低,在很大程度上取決于審計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低。具有良好素質(zhì)的審計(jì)人員,能夠較好的完成審計(jì)任務(wù),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)的控制.也是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要內(nèi)容。主要包括對(duì)審計(jì)人員道德品質(zhì)的控制和審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的控制。如錄用的審計(jì)人員在業(yè)務(wù)上必須達(dá)到起碼的要求.包括較高的學(xué)歷和較吩咐的實(shí)際操作能力;在職的審計(jì)人員應(yīng)不斷進(jìn)行職業(yè)輪訓(xùn),加速知識(shí)更新,定期進(jìn)行知識(shí)與業(yè)務(wù)比賽.鼓勵(lì)快出人才,同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行定期不定期的業(yè)務(wù)考評(píng),建立業(yè)務(wù)檔案.作為晉升職務(wù)、提升工資的主要依據(jù)。
篇5
一、風(fēng)險(xiǎn)投資支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的條件已成熟
近年來(lái)國(guó)家越來(lái)越重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)了一系列相關(guān)政策并加大資金投入來(lái)支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,文化強(qiáng)國(guó)、文化軟實(shí)力等概念的提出大大提升文化產(chǎn)業(yè)的地位和比重,大量文化產(chǎn)業(yè)從此出現(xiàn)。但由于我國(guó)文化企業(yè)起步晚、實(shí)力弱、規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)高,所以很難找到適合的投資、融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。而風(fēng)險(xiǎn)投資是一種全新形式的投資方式,是由金融家或機(jī)構(gòu)投入到有巨大潛力、高成長(zhǎng)性、新興企業(yè)中的一種權(quán)益資本。無(wú)論是從投資理念還是投資機(jī)制,文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與形式都與風(fēng)險(xiǎn)投資的標(biāo)準(zhǔn)相契合。
2、風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域、投資強(qiáng)度在不斷擴(kuò)大
隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,新興的文化產(chǎn)業(yè)不斷誕生。隨著合作的深入發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)投資者的利潤(rùn)收益在不斷提高,投資強(qiáng)度和投資領(lǐng)域都在不斷擴(kuò)大。從一些互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者平臺(tái)公布的信息就可以看到每天都有大大小小的企業(yè)獲得融資。例如,從36氪網(wǎng)站上就可以看到,近一個(gè)星期,就有近百個(gè)文化企業(yè)完成了首輪融資,金額都基本超過(guò)了百萬(wàn)美元,其領(lǐng)域涉及到數(shù)字娛樂、趣味社交、在線教育、旅游戶外等多種領(lǐng)域。由此可見,風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加強(qiáng),領(lǐng)域越來(lái)越寬。
3、文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段投資力度不足
風(fēng)險(xiǎn)投資者為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)一般只在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)階段和成熟階段提供大量的資金投入,對(duì)起步階段的企業(yè)的投資力度極小。風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)于處于研發(fā)階段的企業(yè)興趣強(qiáng)、有期望,但一般都是只立項(xiàng),實(shí)際資金投入少之又少,基本屬于觀望狀態(tài)。這導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資在文化產(chǎn)業(yè)上的投資金額和項(xiàng)目不對(duì)等。而文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段需要大量資金的支持,此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)投資不愿拿出大量資金進(jìn)行合作,導(dǎo)致了該階段的投資力度嚴(yán)重不足。
二、風(fēng)險(xiǎn)投資支持文化產(chǎn)業(yè)面臨的法律問(wèn)題
1、文化產(chǎn)業(yè)的成果保護(hù)制度不健全
文化企業(yè)的產(chǎn)品存在形式一般是無(wú)形的,是一種意識(shí)形態(tài)。如何保護(hù)一個(gè)企業(yè)的智力成果是一個(gè)文化企業(yè)是否能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去的關(guān)鍵問(wèn)題,但中小型文化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),相互抄襲模仿現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者來(lái)說(shuō),企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律保護(hù)措施是否完善是其決定投資與否的重要參考。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度起步晚,發(fā)展不夠成熟。相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善,較為分散化,各法律法規(guī)之間有所出入、甚至出現(xiàn)矛盾,沒有形成完整的法律體系。例如,我國(guó)的《專利法》和《商標(biāo)法》的法律條例在范圍和力度上存在差異。
2、風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏政府監(jiān)管及相關(guān)法律保障
由于風(fēng)險(xiǎn)投資屬于新興行業(yè),處于起步階段,相關(guān)法律法規(guī)還未形成健全的體系。目前我國(guó)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)投資的制度政策都只是起到宏觀上的指導(dǎo)作用,沒有落實(shí)到具體的法律條例,可操作性差。沒有政策法規(guī)的規(guī)制,造成了很多投資者錯(cuò)投、濫投,最終投資失敗。另外,政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的監(jiān)督機(jī)制不夠完善,一定程度上限制了風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資,也導(dǎo)致了不規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)在投資過(guò)程中。在優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制方面,政府雖然對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有一些稅收上的優(yōu)惠政策,但力度和效果都不明顯,很多民間資本都很難進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。
3、風(fēng)險(xiǎn)投資者的機(jī)制缺陷
風(fēng)險(xiǎn)投資者必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)來(lái)與政府、文化企業(yè)以及其他風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流合作,而當(dāng)前我國(guó)的中介機(jī)構(gòu)良莠不齊、魚龍混雜。很多機(jī)構(gòu)在政策、法律服務(wù)方面的工作都不夠到位。兩方的交流渠道不夠暢通以及缺乏法律政策的支持,極易造成決策失誤及投資失敗。另外,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)客體的甄選機(jī)制僵化。由于缺乏專業(yè)性的判斷能力,風(fēng)險(xiǎn)投資者會(huì)優(yōu)先選擇口碑好、信譽(yù)強(qiáng)、有一定名氣的企業(yè)進(jìn)行投資,忽略很多有潛力、有想法的中小型文化企業(yè)。還有,有時(shí)一家文化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資者不止一位,可能兩位甚至多位。多位投資者同時(shí)作為企業(yè)的股東,其在公司中的權(quán)利與義務(wù)不同,也有著不同的利益目標(biāo)。這就需要相關(guān)制度來(lái)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資者的權(quán)利和義務(wù),解決投資者之間的矛盾沖突。
三、解決上述法律問(wèn)題的幾點(diǎn)策略
1、健全保護(hù)制度
知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是一個(gè)重要的法律問(wèn)題,對(duì)于企業(yè)成果的保護(hù),需要一個(gè)健全的保護(hù)制度。國(guó)家一定要加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法工作,健全保護(hù)制度,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯問(wèn)題一定要嚴(yán)肅處理。國(guó)家還要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律進(jìn)行一定的修正,對(duì)當(dāng)前各法律之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)不對(duì)稱問(wèn)題著力進(jìn)行解決,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一定的完善。保護(hù)好企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),有利于風(fēng)險(xiǎn)投資者看到文化企業(yè)巨大的發(fā)展前景,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到不可估量的作用。
2、加強(qiáng)政府監(jiān)管,建立相應(yīng)法律法規(guī)體系
我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī),都沒有完整的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的法律體系,這與國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度有關(guān)。沒有完善的法律法規(guī)體系,風(fēng)險(xiǎn)投資者很難從國(guó)家政策方面看出投資導(dǎo)向,也就很難做出正確的投資決策。當(dāng)前情況下,必須加強(qiáng)政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者的監(jiān)管,給予風(fēng)險(xiǎn)投資者一定的優(yōu)惠,改變風(fēng)險(xiǎn)投資者盲目投資的現(xiàn)狀,建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系,為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
3、引導(dǎo)正確的市場(chǎng)走向
目前,風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)存在很多矛盾與沖突。風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)投資缺乏判斷力,容易忽略發(fā)展勢(shì)頭良好、潛力巨大的中小型文化企業(yè)。政府要做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施,建立良好的金融環(huán)境。政府要對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行一定的規(guī)范,防止出現(xiàn)信息與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。政府要做風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊,幫助風(fēng)險(xiǎn)投資者正確認(rèn)識(shí)投資導(dǎo)向,引導(dǎo)正確的市場(chǎng)走向。
篇6
>> 保險(xiǎn)公司的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理研究 淺議保險(xiǎn)公司的合規(guī)管理 保險(xiǎn)公司的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及其管理 淺議保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用合規(guī)管理的挑戰(zhàn)與實(shí)踐 淺談構(gòu)建保險(xiǎn)公司基層分支機(jī)構(gòu)合規(guī)管理組織架構(gòu)的必要性 保險(xiǎn)公司管理新規(guī)出臺(tái)在即 論合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)公司永恒發(fā)展的主題 關(guān)于對(duì)大連地區(qū)保險(xiǎn)公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)思考 保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理研究 保險(xiǎn)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理研究 保險(xiǎn)公司操作風(fēng)險(xiǎn)管理研究 保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化研究 當(dāng)前保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理對(duì)策研究 基于保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的研究 保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)集中管理問(wèn)題研究 保險(xiǎn)公司成本管理的瓶頸及對(duì)策研究 河南:保險(xiǎn)公司經(jīng)辦新農(nóng)合業(yè)務(wù) 保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理略論 保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理淺析 保險(xiǎn)公司顧客資產(chǎn)管理 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:,2007-09-20.
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篇7
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)管理,主要問(wèn)題,防范措施
一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
(一)具體的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理盡管有一些通用的方法,如概率分析方法、模擬方法、專家咨詢法等。但一經(jīng)要研究具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),則必須與該項(xiàng)目的特點(diǎn)相聯(lián)系,例如項(xiàng)目復(fù)雜性、系統(tǒng)性、規(guī)模、新穎性、工藝程度等以及項(xiàng)目的類型、項(xiàng)目所在的領(lǐng)域、項(xiàng)目所處的地域。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理很大程度依賴于管理者的經(jīng)驗(yàn)
在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,人的因素影響很大,如人的認(rèn)識(shí)程度、人的精神、創(chuàng)造力。所以風(fēng)險(xiǎn)管理中要注意專家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的調(diào)查分析,這不僅包括他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍、規(guī)律的認(rèn)識(shí),而且包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理方法、工作程序和思維方式,并在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)化、信息化、知識(shí)化,用于對(duì)新項(xiàng)目的決策支持。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中是一種高層次的綜合性管理工作
它涉及企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和各個(gè)方面,涉及項(xiàng)目管理的各個(gè)子系統(tǒng),所以它必須與合同管理、成本管理、工期管理、質(zhì)量管理聯(lián)成一體。
(四)風(fēng)險(xiǎn)因素不可能被全面消滅
風(fēng)險(xiǎn)管理的目的,并不是消滅風(fēng)險(xiǎn),在工程項(xiàng)目中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅或排除的,而是在于有準(zhǔn)備地、理性地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。
二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該不是固定建制的,而是一次性的、臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。目前體制表現(xiàn)出的問(wèn)題是:項(xiàng)目經(jīng)理部可以購(gòu)置固定資產(chǎn);在工程結(jié)算時(shí)不按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算,項(xiàng)目部購(gòu)置的固定資產(chǎn)的殘值不評(píng)估,而是隨意調(diào)撥價(jià)值取向不明,不能形成一個(gè)項(xiàng)目一核算。
(二)項(xiàng)目經(jīng)理不到位
我國(guó)現(xiàn)在好多企業(yè)在招標(biāo)時(shí)都拿一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證進(jìn)行招投標(biāo)。可是工程拿下來(lái)后,并不是這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理去干,而是別的項(xiàng)目經(jīng)理去干,往往建設(shè)單位在招投標(biāo)這前,項(xiàng)目經(jīng)理既是優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理,又是一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理,但是在干活的時(shí)候,人不到位,這是當(dāng)前存在的一個(gè)比較大的問(wèn)題。
(三)責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
很多企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利方面規(guī)定的比較明確,可是在項(xiàng)目經(jīng)理的利益方面卻比較含糊,有干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。由于在責(zé)權(quán)方面不夠統(tǒng)一、不夠明確,在企業(yè),雖然都愿意干項(xiàng)目經(jīng)理,但造成兩種不良現(xiàn)象發(fā)生:一是項(xiàng)目經(jīng)理吃“大鍋飯”,反正工程一到手,就干幾年,干好、干壞與自己的直接利益關(guān)系不大,另一種是不顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何,借當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理,抓住時(shí)機(jī)“撈一把”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)管理關(guān)系不清
管理關(guān)系不清,“以包代管”和越權(quán)爭(zhēng)利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。好多施工企業(yè)把項(xiàng)目管理搞成了承包。我給你多少錢,或交多少管理費(fèi)就行了,企業(yè)不去管不去問(wèn),最后出現(xiàn)了不少問(wèn)題,甚至個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理違法亂紀(jì),走到犯罪道路上去。所以現(xiàn)在好多人對(duì)項(xiàng)目管理體制改革有懷疑。什么原因?其實(shí)問(wèn)題不在于項(xiàng)目管理本身,而是由于實(shí)施過(guò)程中沒有能夠把握項(xiàng)目管理內(nèi)涵,沒有處理好兩者之間的關(guān)系而造成的。
三、工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范
(一)以施工合同為基礎(chǔ)的索賠
1、索賠的法律依據(jù)
施工索賠是合同和法律賦予受損失者的,對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種保護(hù)自己,維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益,避權(quán)利免損失,增加利潤(rùn)的手段。雖然我國(guó)在培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)中還存在有關(guān)法規(guī)不夠健全、不夠嚴(yán)密的問(wèn)題,但客觀上還是有一定條件的?!睹穹ㄍ▌t》、《合同法》以及《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》等都有涉及工程索賠的條款,可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。
2、索賠的證據(jù)種類
投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信函、指令或通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)原始憑證、國(guó)家的相關(guān)規(guī)定及有效信息等。論文大全。
(二)以《合同法》286條及其司法解釋為依據(jù)的維權(quán)
1999年頒布實(shí)施的《合同法》第286條規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”《合同法》286條及其司法解釋對(duì)于建筑企業(yè)維護(hù)自己合法權(quán)益而言,不啻為“一把尚方寶劍”。
(三)防范違法工程的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)《建筑法》規(guī)定,允許建筑施工的工程項(xiàng)目應(yīng)具備以下:①建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù); ②建筑工程已經(jīng)取得規(guī)劃條件許可證; ③需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求等。否則,即屬,違法工程。
(四)防范“爛尾樓”工程的風(fēng)險(xiǎn)
“爛尾樓”工程的風(fēng)險(xiǎn)在于工程款不能回收,停、窩工損失。防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的途徑,不承諾墊資,履約保證金只得不到賠償能出具保函,一旦拖欠進(jìn)度款,即向其發(fā)出限期催款函,如仍不,則果斷停工,除非業(yè)主支付或提供了充分適當(dāng)?shù)膿?dān)保,方可繼續(xù)施工。
(五)防范項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)
有一種“發(fā)包人”,為了規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任而設(shè)立,這種項(xiàng)目法律特征是不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格人合作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是建筑企業(yè)的工程款難以收回。論文大全。
(六)防范墊資工程的風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)市場(chǎng)的不規(guī)范使得墊資施工成為司空見慣的事,雖然國(guó)家是明文禁止,但禁而不止。而墊資行為一旦發(fā)生,收不回款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)則如影相隨。該風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避可以從兩個(gè)方面進(jìn)行:①要求業(yè)主請(qǐng)第三方提供充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保(如銀行保函、抵押等)。論文大全。②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人材料商和分包商。
(七)防范材料和勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)
有必要在合同中約定,材料數(shù)量的確認(rèn)必然以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋項(xiàng)目公章或建筑企業(yè)公章的收貨單為準(zhǔn),否則不能作為材料商供應(yīng)材料的依據(jù)
為避免因勞務(wù)或其他零星工程分包而承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn),分包合同一定要與有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位簽訂,即使有合同細(xì)節(jié)尚未落實(shí)而需先進(jìn)場(chǎng),也應(yīng)先簽訂一個(gè)非常簡(jiǎn)單扼要的協(xié)議,表明分包單位是能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位。
總之,只要我們針對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)研究對(duì)策,借鑒和總結(jié)各種不同經(jīng)驗(yàn),并提出治理措施,同時(shí)與國(guó)家政策緊密相聯(lián),做到合法、合理、合情并舉,工程項(xiàng)目企業(yè)無(wú)論遇到何種風(fēng)險(xiǎn),都能將風(fēng)險(xiǎn)化解或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)。
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篇8
首先介紹了住房抵押貸款證券化的相關(guān)理論基礎(chǔ),對(duì)其概念、原理、參與者和運(yùn)作流程進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述。其次深入探討了美國(guó)的次貸危機(jī),主要闡述了次貸危機(jī)產(chǎn)生的相關(guān)機(jī)制、發(fā)展歷程和內(nèi)在原因。然后討論我國(guó)在次貸危機(jī)背景下繼續(xù)開展住房抵押貸款證券化的意義,分析了我國(guó)當(dāng)前開展住房抵押貸款證券化的潛在風(fēng)險(xiǎn),并利用Credit PoIrtfolio View經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型對(duì)我國(guó)住房抵押貸款證券化的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)證研究。最后通過(guò)借鑒次貸危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況,提出了我國(guó)今后開展住房抵押貸款證券化并規(guī)避危機(jī)的相關(guān)建議和策略。
一. 緒論
1研究背景與意義
2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
3基本框架與思路
二. 住房抵押貸款證券化概述
1住房抵押貸款證券化的理論基礎(chǔ)
2住房抵押貸款證券化的運(yùn)作機(jī)制
三. 美國(guó)次貸危機(jī)的歷程與成因
1美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的相關(guān)機(jī)制
2美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)展歷程
3美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生的內(nèi)在原因
四.我國(guó)開展住房抵押貸款證券化的意義及風(fēng)險(xiǎn)
1我國(guó)住房抵押貸款證券化的發(fā)展?fàn)顩r
2我國(guó)開展住房抵押貸款證券化的意義
3我國(guó)開展住房抵押貸款證券化的風(fēng)險(xiǎn)研究
五.國(guó)開展住房抵押貸款證券化的策略
1加強(qiáng)商業(yè)銀行個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)管理
2建立健全相關(guān)法律制度
3建立健全信用評(píng)級(jí)體系
4建立完善的證券定價(jià)機(jī)制
5擴(kuò)大投資者范圍
6完善金融監(jiān)管機(jī)制
篇9
論文摘要:本文在對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)形成過(guò)程中所暴露的道德風(fēng)險(xiǎn)和信用危機(jī)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,揭示了我國(guó)征信體系建設(shè)中存在的相關(guān)問(wèn)題,提出了相應(yīng)的建議和措施。
美國(guó)的征信體系經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè),可以說(shuō)是比較完善和健全的,仍沒能預(yù)防住次貸危機(jī)的產(chǎn)生,我國(guó)的征信建設(shè)目前仍處于起步階段,如何避免 同樣的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生?美國(guó)次貸危機(jī) 的前車之鑒對(duì)建設(shè)和完善我國(guó)征信體系有哪些有益的啟示?
一、加快步伐,構(gòu)建 法律 體系
美國(guó)次貸危機(jī)是在有著較為發(fā)達(dá)的征信體系背景下發(fā)生 的,而我國(guó)征信事業(yè)最為關(guān)鍵的法律框架 至今還未搭建,征信體系還沒有形成 。我國(guó)征信事業(yè)的現(xiàn)狀是目標(biāo)不明,職責(zé)不清 ,基礎(chǔ)不實(shí),措施乏力,仍停留在宣傳階段。由于缺乏法律的支持和保障,征信信息的收集仍取決于被收集對(duì)象的愿意與否,一些關(guān)鍵性的信息如個(gè)人收人,支付項(xiàng)目等,被視為個(gè)人隱私而得不到錄入,致使我們的征信事業(yè)被認(rèn)作彈性工作,信息來(lái)源倍受制約。雖然 企業(yè) 和個(gè)人征信系統(tǒng)絕非國(guó)家信用體系的全部,但它卻是國(guó)家信用體系建設(shè) 的最 為重要的基石 ,所以建立健全征信法律法規(guī)勢(shì)在必行。不但要以法律的形式明確我國(guó)征信事業(yè)的目標(biāo)、承辦主體 、涵蓋范圍、應(yīng)用程序等等,還要通過(guò)立法明確信息被收集對(duì)象的責(zé)任和義務(wù),輔之以必要的法律制裁措施,才能不斷增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的信用責(zé)任意識(shí),也才能保證系統(tǒng)錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效的信用信息。
美國(guó)次貸危機(jī)的根源是在房地產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)時(shí),貸款機(jī)構(gòu)忽視了房?jī)r(jià)逆轉(zhuǎn)造成的違 約風(fēng)險(xiǎn) ,放松 了抵押貸款的條件 ,使得大量無(wú)償還能力的客戶獲得了貸款 ,從而使不符合征信條件的借款人成為次貸危機(jī)的始作俑者。而在我 國(guó)居民住房按揭貸款長(zhǎng)期以來(lái)被視為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),在當(dāng)前國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)高位運(yùn)行 中,我國(guó)銀行業(yè)忽視貸款 申請(qǐng)條件 ,注重貸款抵押物房產(chǎn)價(jià)值 ,而不注重第一還款人的按揭還款能力 ,對(duì)其申請(qǐng)資料也未做仔細(xì)查實(shí),從而出現(xiàn) 了用假收入證明假工資證明等虛假文件到銀行進(jìn)行按揭貸款的現(xiàn)象,也就為
篇10
雖然無(wú)形資產(chǎn)的作用日益為人們接受,但無(wú)形資產(chǎn)的管理、計(jì)量、評(píng)估遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人們對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重要作用的認(rèn)識(shí)。特別是對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí),已不能適應(yīng)時(shí)展的需要。由于無(wú)形資產(chǎn)的特殊性,特別是在確認(rèn)和計(jì)量上的難度性,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估及其會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)持有必要的謹(jǐn)慎和穩(wěn)健的態(tài)度,其核心問(wèn)題在于如何才能合理評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)這一特殊資產(chǎn)的公允價(jià)值以反映在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中。應(yīng)當(dāng)說(shuō)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估與無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理是兩個(gè)緊本論文由密相聯(lián)的問(wèn)題,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行合理評(píng)估是進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的必然要求,也是企業(yè)改制順利進(jìn)行的必要保證。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展而來(lái)的會(huì)計(jì)體系從穩(wěn)健的角度出發(fā),不傾向于將計(jì)量難度較大的無(wú)形資產(chǎn)反映在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中。一般只將外購(gòu)獲得的無(wú)形資產(chǎn)予以確認(rèn),并按其經(jīng)濟(jì)壽命或一定期限進(jìn)行攤銷,而對(duì)于企業(yè)自行開發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)則將其開發(fā)費(fèi)用在各期作為費(fèi)用處理,即使該企業(yè)所創(chuàng)造的無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)的主要利潤(rùn)來(lái)源。其結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)大量寶貴的無(wú)形資產(chǎn)無(wú)法在資產(chǎn)負(fù)債表中反映,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中的凈資產(chǎn)不能真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況,企業(yè)財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性和真實(shí)性受到嚴(yán)重質(zhì)疑。以美國(guó)為例:由于美國(guó)企業(yè)間購(gòu)并現(xiàn)象較為普遍,尤以美國(guó)通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則受到的抨擊最大。有關(guān)美國(guó)經(jīng)濟(jì)界人士指出,在許多企業(yè)購(gòu)并行為中購(gòu)并方看重的是被購(gòu)并企業(yè)所擁有的,但并沒有反映在資產(chǎn)負(fù)債表中的無(wú)形資產(chǎn),而并不是看重企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表中反映的有形資產(chǎn),并以“在21世紀(jì)中采用20世紀(jì)30年代的財(cái)務(wù)報(bào)告模式”的評(píng)估,批判傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的忽視。國(guó)外經(jīng)濟(jì)界、學(xué)者對(duì)會(huì)計(jì)制度中無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的質(zhì)疑主要集中在以下幾個(gè)方面:(1)固定資產(chǎn)資本化處理,無(wú)形資產(chǎn)的費(fèi)用化處理;(2)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷;(3)無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)。
二、企業(yè)改制中無(wú)形資產(chǎn)及評(píng)估的影響因素
無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)資源,是知識(shí)產(chǎn)本論文由整理提供權(quán)與工業(yè)產(chǎn)權(quán)相統(tǒng)一的結(jié)晶,是維持企業(yè)生存和發(fā)展的重要支柱,具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和增值效能。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重達(dá)35%,高科技企業(yè)則達(dá)60%-70%。它不僅能使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中取得經(jīng)濟(jì)效益,而且其自身價(jià)值也有巨大的增值作用。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)要生存發(fā)展,最終將體現(xiàn)于無(wú)形資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)有著非常重要的作用。
1.企業(yè)改制中無(wú)形資產(chǎn)及其確認(rèn)。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定“資產(chǎn)滿足下列條件之一的,符合無(wú)形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn):(1)能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來(lái),并能單獨(dú)或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起,用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換;(2)源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利,無(wú)論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離”。無(wú)形資產(chǎn)同時(shí)滿足下列條件的,才能予以確認(rèn):(1)與該無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);(2)該無(wú)形資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)(2006)第十一條規(guī)定:“企業(yè)自創(chuàng)商譽(yù)以及內(nèi)部產(chǎn)生的品牌、報(bào)刊名等,不應(yīng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)”。但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估包括商標(biāo)、專利技術(shù)、非專利技術(shù)、商譽(yù)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)軟件、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)、資源性資產(chǎn)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值及品牌評(píng)估等。
2.企業(yè)改制中無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的法律依據(jù)。從元形資產(chǎn)本身看,如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件等涉及的法律有《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等,這些法律對(duì)于保護(hù)相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)起到了一定的積極作用,有利于企業(yè)維護(hù)其合法權(quán)益。如商標(biāo)權(quán)評(píng)估后,在商標(biāo)的侵權(quán)訴訟和行政保護(hù)中,可依據(jù)《商標(biāo)法》對(duì)假冒侵權(quán)行為造成的損失進(jìn)行量化并認(rèn)定賠償額,不僅有利于為商標(biāo)權(quán)人打假維權(quán)提供索賠依據(jù),而且有利于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,提高其知名度。但從與國(guó)際接軌的角度看,我國(guó)有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的法律、法規(guī)尚不能完全適應(yīng)WTO的要求。wTO規(guī)定的無(wú)形資產(chǎn)除上面提到的還包括版權(quán)與鄰接權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、未披露過(guò)的信息專有權(quán)(商業(yè)秘密)。而在我國(guó)的《憲法》中沒有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,其涉及評(píng)估的一些法律規(guī)定也只是包含在《公司法》、《證券法》、《擔(dān)保法》等法律當(dāng)中。雖然《公司法》、《證券法》、《擔(dān)保法》等法律在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中也發(fā)揮著重要作用,如企業(yè)的股份本論文由整理提供制改造、合資、聯(lián)營(yíng)、兼并、拍賣、轉(zhuǎn)讓、無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有利于企業(yè)認(rèn)識(shí)自己品牌的價(jià)值,有利于被消費(fèi)者所認(rèn)可,但對(duì)其他類無(wú)形資產(chǎn)尚未制定特別法律或行政法規(guī),嚴(yán)重滯后于當(dāng)今實(shí)踐。
3.2001年9月1日起施行的《無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》作為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范,在企業(yè)改制中無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定應(yīng)該遵循此項(xiàng)基本準(zhǔn)則。《無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》是中注協(xié)擬定,財(cái)政部印發(fā)的規(guī)章制度性文件,其依據(jù)是國(guó)務(wù)院行政法規(guī)9l號(hào)令和《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見》。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估至今尚未立法。使得評(píng)估的法律依據(jù)不足,這也決定了《無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》只能側(cè)重技術(shù)層面,忽視了評(píng)估、披露、使用是資產(chǎn)評(píng)估三個(gè)環(huán)節(jié)的重要特征,且三者缺一不可。它難以適應(yīng)目前我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)體制并存的客觀需要。體現(xiàn)到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中最突出的問(wèn)題是:在涉及無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),《無(wú)形本論文由整理提供資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》沒提及如何使用,而這個(gè)問(wèn)題在做具體評(píng)估項(xiàng)目時(shí)是無(wú)法回避的。因?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估的最終目的是使用,不能只強(qiáng)調(diào)和規(guī)范評(píng)估師的行為,更要考慮使用者的接受情況,在《無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》中,強(qiáng)調(diào)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中明確說(shuō)明有關(guān)使用的評(píng)估方法及其理由。對(duì)于使用的評(píng)估方法及其理由,在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估條款中很空泛,因沒有具體考核指標(biāo),缺乏可操作性。4.評(píng)估方法對(duì)企業(yè)改制中無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的影響。無(wú)形資產(chǎn)主要有三種評(píng)估方法:重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法和收益現(xiàn)值法。評(píng)估方法對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的影響主要表現(xiàn)為:首先是評(píng)估方法選擇不當(dāng)造成的影響——沒有明確評(píng)估的目的,評(píng)估目的錯(cuò)位;或是由于最佳的評(píng)估方法中的一些評(píng)估參數(shù)難以確定,而只好改用別的評(píng)估方法。其次是評(píng)估方法本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。(1)成本法也稱重置成本法,重置成本是指在現(xiàn)實(shí)條件下,按功能重置資產(chǎn),并使資產(chǎn)處于在用狀態(tài)所耗費(fèi)的成本。重置成本評(píng)估法就是按重置成本價(jià)格對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià),即按照評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)全新狀態(tài)的重置成本減去該項(xiàng)資產(chǎn)功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值估算無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的方法。由于無(wú)形資產(chǎn)具有賬面成本不完整、投資成本的弱對(duì)應(yīng)性和人賬成本虛擬性的價(jià)值特點(diǎn),在采用重置成本法對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),會(huì)遇到成本資料缺乏完整性和原始成本無(wú)據(jù)可查而帶來(lái)的
不確定性問(wèn)題,故在使用重置成本法確定無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估值時(shí),會(huì)存在數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確和不精確的風(fēng)險(xiǎn),難以確保評(píng)估結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確。(2)市價(jià)法也稱現(xiàn)行市價(jià)法,現(xiàn)行市價(jià)評(píng)估法是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,選擇一個(gè)或幾個(gè)與評(píng)估對(duì)象相同或類似的資產(chǎn)作為比較對(duì)象,針對(duì)各項(xiàng)價(jià)值影響因素,分析比較對(duì)象的成交價(jià)格和交易條件,將被評(píng)估資產(chǎn)與比較對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行對(duì)比調(diào)整,估算資產(chǎn)價(jià)值的方法。由于無(wú)形資產(chǎn)的不可比性,使其沒有可比的市場(chǎng)價(jià)值。每個(gè)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)由于其在同業(yè)中的壟斷地位和優(yōu)越程度不同,為企業(yè)帶來(lái)的超額盈利水平各異,對(duì)于相同種類的無(wú)形資產(chǎn),其價(jià)值是不同的。因此當(dāng)無(wú)形資產(chǎn)在市場(chǎng)上進(jìn)行交易時(shí),難以找到可比的市價(jià)。另外,我國(guó)企業(yè)從80年代中期才開始逐漸重視無(wú)形資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)的交易時(shí)間短、數(shù)量少,可使用的無(wú)形資產(chǎn)交易的歷史資料有限,采用市價(jià)法對(duì)這些行業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,必須面對(duì)數(shù)據(jù)選用的風(fēng)險(xiǎn)。(3)收益法也稱收益現(xiàn)值法,收益現(xiàn)值本論文由無(wú)現(xiàn)值,來(lái)確定被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)格的方法。運(yùn)用收益法對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在評(píng)估參數(shù)收益額、收益期和折現(xiàn)率等因素的確定上。收益額選取的風(fēng)險(xiǎn)是:無(wú)形資產(chǎn)的具體類型不同,其使用價(jià)值表現(xiàn)不同,帶來(lái)的超額收益也不同。收益期選取的風(fēng)險(xiǎn)是:無(wú)形資產(chǎn)收益期的確定一般有年限法和更新周期法兩種形式。年限法指在形成企業(yè)控制的無(wú)形資產(chǎn)中相當(dāng)一部分是因?yàn)槭艿椒珊秃贤奶囟ūWo(hù),如商標(biāo)、專利權(quán)等年限,也稱法定(合同)年限,而法定(合同)期限內(nèi)是否還具有剩余經(jīng)濟(jì)壽命是評(píng)估時(shí)應(yīng)考慮的重要問(wèn)題。更新周期法是指產(chǎn)品更新周期和技術(shù)更新周期。在一些高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),科學(xué)技術(shù)進(jìn)步往往很快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的更新?lián)Q代。折現(xiàn)率選取的風(fēng)險(xiǎn)是:根據(jù)折現(xiàn)率的概念可確定折現(xiàn)率的計(jì)算方法即以無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率加上風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率作為折現(xiàn)率。無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的確定一般為政府債券的利率,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的確定常用的方法主要為累加法。
三、完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)的重要性及措施
1.防止國(guó)有資產(chǎn)流失。企業(yè)改制中無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的公正性、合理性為方方面面所關(guān)注。首先應(yīng)明確的是資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的合理范圍其內(nèi)涵應(yīng)是資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值與實(shí)際成交價(jià)格的合理差異范圍,也可理解為資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果在具體數(shù)字上的可應(yīng)用范圍,可確定評(píng)估價(jià)值與賬面價(jià)值或與實(shí)際成交價(jià)格的差異的合理范圍??蓽p少乃至消除國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)低于正常價(jià)格出售和大量流失的現(xiàn)象,避免企業(yè)主管部門與原企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或個(gè)別人一對(duì)一的暗箱操作,提高企業(yè)改制工作的透明度。