導語：如何才能寫好一篇對外貿(mào)易法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據(jù)我國商務部2008年5月的《2007年度中國文化產(chǎn)品及服務進出口狀況年度報告》數(shù)據(jù),2007年我國核心文化產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額為129.2億美元,核心文化服務進出口為37.2億美元。而根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2007年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2.6%,總量大概在6412億元(約878億美元),當年中國貨物進出口總額為21738.3億美元(其中出口總額12180.1億美元)。2009年5月,商務部了《文化產(chǎn)品及服務進出口狀況年度報告(2009)》,2008年中國核心文化產(chǎn)品進出口規(guī)模穩(wěn)步擴大,進出口總額比上年同期增長22.6%,達158.4億美元。其中進口略有下降。在跨境文化服務貿(mào)易方面,2008年文化服務進出口同比增長29.5%,達到48.16億美元。綜合以上數(shù)據(jù)可見,我國對外文化貿(mào)易只占據(jù)文化產(chǎn)業(yè)整體相當小的部分;在我國國際貿(mào)易體系中,文化產(chǎn)品及服務的貿(mào)易額正逐年遞增,但在進出口總額中仍顯得微不足道。

另據(jù)聯(lián)合國五大機構(gòu)于2008年出版的《2008創(chuàng)意經(jīng)濟報告》顯示,從1996年到2005年,中國創(chuàng)意產(chǎn)品出口額從184.28億美元增長到613.6億美元,2005年中國已經(jīng)占據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)品全球出口市場18.29%的份額,成為全球創(chuàng)意產(chǎn)品的第一生產(chǎn)國和出口國。然而,通過對具體出口行業(yè)的分析,可以看出,中國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口主要集中在文化產(chǎn)品制造,如工藝品加工、設計產(chǎn)品加工等,而核心的版權內(nèi)容產(chǎn)品輸出仍然不足,尤其是視聽內(nèi)容產(chǎn)品及版權貿(mào)易還相當匱乏。2000年到2005年,中國版權和許可證費出口額從8000萬美元增加到1.57億美元,增長96%;同期,中國的版權和許可證費進口額從12.81億美元增長到53.21億美元,增長315%。2005年中國的版權和許可證進、出口額之比為33.9:1,是典型的版權貿(mào)易逆差國。

2005年后至今,我國對外文化貿(mào)易逆差的狀況依然不容樂觀,以新聞出版總署自2005年起連續(xù)4年的《全國新聞出版業(yè)基本情況》統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例:圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等核心文化產(chǎn)品的貿(mào)易額逆差逐年擴大(2005年14853.16萬美元,2006年上升到17256.39萬美元,2007年躍升到21477.73萬美元,2008年更上升至25029.64萬美元);版權進出口比例在2005-2007三年間有所降低(2005年7.18:1;2006年6.02:1;2007年4.28:1),但2008年卻相反上升至6.91:1。

綜上可見,我國目前仍處于文化產(chǎn)業(yè)全球分工鏈的低端位置,具有中國主流價值和現(xiàn)念的核心文化產(chǎn)品在國際文化貿(mào)易中總量仍然很小。

二、我國對外文化貿(mào)易逆差的原因分析

1.對祖國傳統(tǒng)文化重視不夠

西方國家有現(xiàn)代民主,可是其宗教思想?yún)s從來就沒有中斷過,這就保證了其文化的延續(xù)性。而我國,由于把1840年以后中華民族所受的屈辱及國家的落后都歸罪于傳統(tǒng)封建文化的積淀,于是,“倒掉洗澡水,把孩子也倒掉了”。結(jié)果是韓國人申請了端午祭,我們才酸澀地覺得它是我們的財富;中國年輕人日益隆重地過起了西方情人節(jié),我們才宣傳起中國的七夕節(jié);外國快餐在中國攻城掠地,我們才鼓吹起中式快餐的好處?？梢钥闯?我們自己都不重視自己的傳統(tǒng)文化了,還談什么擴大文化產(chǎn)品的出口?反觀其他國家,它們卻非常重視保護自己的文化元素和文化產(chǎn)品。WTO多哈回合談判中止的原因很多,其中有一個原因:在服務貿(mào)易自由化談判中,法國等國提出了“文化產(chǎn)品例外”原則,即文化產(chǎn)品不能實施貿(mào)易自由化,這與美國的意愿相左,從而導致此談判破裂。可以看出,即使是在西方國家內(nèi)部,盡管有相同的意識形態(tài)、價值觀,但在維護民族文化的純潔性和延續(xù)性上,西方國家仍然是態(tài)度鮮明、立場堅定的。

2.沒有把傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,傳播中華精神

中華文化元素是由顯性因素和隱性因素兩部分構(gòu)成。顯性因素,如文學藝術、經(jīng)史典籍、民族服飾、歷史遺跡、節(jié)日風俗、書法篆刻,乃至于中國結(jié)、奧運吉祥物福娃,甚至一把紙扇、一撮茶葉,等等;而隱性因素是那種支撐我們中華民族發(fā)展到今天、并使中華文明成為世界上唯一沒有中斷的文明的精神、氣質(zhì)、品格和風骨。在對外文化貿(mào)易中,我們要求通過將顯性的中華文化產(chǎn)品推向世界,并在此基礎上,向世界傳播中華精神。顯然,隱性因素更加重要,因為其一旦被外國人所接受,則會加速顯性文化產(chǎn)品乃至于普通貨物的對外貿(mào)易。

然而,由于對傳統(tǒng)文化的不重視,以及中國傳統(tǒng)觀念認為文化就是文化,做生意就是做生意,中國人很少想到去賣文化。結(jié)果出現(xiàn)了一種令人尷尬而又可怕的事情:花木蘭是中國的,但美國卻把它拍成了電影,除賺了3億美元的票房收入,更將花木蘭變成了美國品牌;三國演義是中國的,但在網(wǎng)絡游戲中,卻被日本開發(fā)成游戲軟件,成了日本品牌。

3.政府沒有積極推動對外文化貿(mào)易發(fā)展的有力措施

應當說我國有關政府部門已經(jīng)在思考如何促進中國的文化產(chǎn)品走出國門了。2004年7月文化部與商務部及海關總署聯(lián)合下發(fā)了《關于促進國產(chǎn)音像制品出口的通知》,2005年初文化部發(fā)出了《關于促進商業(yè)演出展覽、文化產(chǎn)品出口的通知》等。但是這些政策都缺少實質(zhì)性的支持,如稅收問題、投資優(yōu)惠等。特別是文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)的風險都大大高于普通商品,生產(chǎn)的周期也大大長于普通商品,如何給予扶持,沒有明確的、切實可行的措施。

三、積極推動我國對外文化貿(mào)易的發(fā)展

1.借鑒他國經(jīng)驗,合理規(guī)劃我國對外文化貿(mào)易發(fā)展格局

1929年后,美國控制電影產(chǎn)業(yè)的大財團通過收購企業(yè)和控制發(fā)行渠道,逐漸建成有效的全球制片發(fā)行體系,為好萊塢電影繼續(xù)走向世界打造了堅實基礎。通過跨國文化公司、占據(jù)市場份額90%以上的影視產(chǎn)品及影視音樂版權貿(mào)易等,美國文化和價值觀走向全球,大大拓展了話語權。

韓國在金融風暴后對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,尤其注重文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國際市場拓展。其基本戰(zhàn)略路徑是瞄準國際市場,將中國和日本等國為重點出口對象的東亞地區(qū)作為登陸世界市場舞臺的臺階。通過針對亞洲、美洲等地區(qū)的區(qū)域差異開發(fā)針對性產(chǎn)品;挖掘品牌對韓國形象和韓國文化產(chǎn)業(yè)的市場效應;在文化出口地區(qū)建立“前沿據(jù)點”,通過前沿據(jù)點開展區(qū)域市場調(diào)查、研發(fā)和宣傳;積極開展跨國合作,集中資金支持重點出口項目等具體措施,分地區(qū)、分階段占領國外市場,有效地推動了韓國游戲等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段的中國與當時的美、韓具體國情差異較大,不可盲目模仿。不過可以肯定的是,文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展是國家文化實力被世界承認的必由之路。可以說,目前中國內(nèi)地的文化產(chǎn)業(yè)只是存量,而作為我國文化產(chǎn)業(yè)增量的外向型文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展力度明顯不足。中國可借鑒國外成功模式,根據(jù)自身實際情況,以文化產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略,實現(xiàn)新時代的文化突圍。

2.全方位開展對外文化交流和貿(mào)易活動

例如參照世界文化論壇、全球文化論壇、國際文化和發(fā)展大會等全球性文化交流平臺的運作方式,吸納國際文化基金等國際性文化基金會的資金資助,并力爭形成長效機制,進一步強化“中國注意力”的影響。為進一步擴大中國文化的影響力,爭取中國文化話語權,推動中國文化“走出去”,促進與文化相關的各項事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提升我國國家形象,增強整體競爭力,還應當積極打造更高規(guī)格、更有全球影響力的文化交流平臺,從而形成定期的、具有深遠影響的文化交流機制。

此外還需加快中國海外文化中心、孔子學院等對外文化交流機構(gòu)的投資建設,以此為載體推進漢語教育事業(yè)及中國文化傳播;拓展交流合作領域,鼓勵人民團體、民間組織、民營企業(yè)和個人從事對外文化交流以淡化其政治色彩,簡化程序,為民間力量參與對外文化交流提供便捷通道。

3.積極培育有特色的跨國文化集團

深圳華強集團就是跨國文化集團的優(yōu)秀代表之一,其在海外投資興建文化科技主題公園,是國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)出口非常值得借鑒的成功案例。繼在第四屆深圳文博會上將擁有自主知識產(chǎn)權的文化科技主題公園輸出到伊朗后,2009年5月18日簽定投資的南非主題公園被譽為“中國迪斯尼”,這是中國向非洲出口的首個大型文化產(chǎn)業(yè)項目。這種將擁有自主知識產(chǎn)權、高技術含量以及含有中國文化的主題公園,大量地輸出到國外,不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟回報,還能夠積極推進世界范圍內(nèi)的文化交流與合作。

與此類似,國內(nèi)市場穩(wěn)定且發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)可通過直接投資或注資海外文化企業(yè)、建立文化產(chǎn)品的國際營銷網(wǎng)絡等,以多元化渠道進入國際文化市場;中小文化企業(yè)則應根據(jù)自身實力,以合作出口、積極參與國際性文化展銷等方式,適當尋求國際合作。同時還應利用金融危機背景下海外人才回流的有利時機,發(fā)揮其國際化背景的優(yōu)勢,尤其是借助高端投資人才的國際化操作經(jīng)驗,破除海外市場迷霧,為文化產(chǎn)品服務“走出去”助力。

4.投建海外文化產(chǎn)業(yè)基地

文化產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè),只有在充分競爭的市場環(huán)境、相對成熟的運作機制以及優(yōu)秀創(chuàng)意人才集聚等等的前提下才會迸發(fā)出產(chǎn)業(yè)自身所具有的巨大價值。而國際金融危機的沖擊導致海外投資成本大幅下降,為中國出海建立文化產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提供了難得的機遇。

中國企業(yè)在走出去過程中,長期以來存在著實力弱小、經(jīng)驗不足、不熟悉國外投資環(huán)境等現(xiàn)實障礙,單獨出海往往面臨巨大的投資風險。因此,中小企業(yè)在有經(jīng)濟實力較強、國際貿(mào)易經(jīng)驗較足的大型企業(yè)帶動下,利益共享、風險共擔,以合作參股方式在海外形成產(chǎn)業(yè)集聚,不失為一種較好的投資方式。

而中國目前尚未出現(xiàn)較為成熟的海外文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),因此,也可借鑒類似經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園的成功模式,直接在海外建立文化產(chǎn)業(yè)基地。充分利用國外較低的發(fā)展要素成本、豐富的文化資源,或是相對寬松的文化市場機制等有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種外部條件,推動各層次文化企業(yè)走出去,發(fā)展壯大我國的文化產(chǎn)業(yè)。

篇2

我國貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因

當前我國貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因是多方面的，既有外部國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境因素，也有內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和體制因素。從外部經(jīng)濟環(huán)境變化來看，主要有以下四個方面的原因：

一是世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡和貿(mào)易保護主義抬頭加劇了貿(mào)易摩擦。1995年以前，有反傾銷法的國家或經(jīng)濟體只有19個，現(xiàn)在則有120多個。據(jù)WTO統(tǒng)計，1995年初至2005年底11年期間，41個WTO成員通報了2840件反傾銷調(diào)查案件，38個WTO成員通報了1804件反傾銷措施決定，全球共有98個貿(mào)易體遭受反傾銷投訴。世界主要貿(mào)易伙伴的全球貿(mào)易摩擦中，針對我國的貿(mào)易摩擦又尤為突出。從1995年到2005年，全球反傾銷立案中，美國366件，對華61件；歐盟327件，對華60件；加拿大134件，對華17件；印度425件，對華86件。全球反傾銷措施中，美國234件，對華50件；歐盟219件，對華41件；加拿大84件，對華11件；印度316件，對華66件。

二是中國經(jīng)濟的關聯(lián)影響。隨著我國貿(mào)易規(guī)模擴大和在國際經(jīng)濟中影響力的增強，一些國家對中國的疑慮加重。國際上出現(xiàn)了形形的“中國”，從最早的“軍事”、“安全”到現(xiàn)在的“貿(mào)易”、“能源”、“科技”、“商品”，林林總總，不一而足。這些論調(diào)，為國外對我采取貿(mào)易保護主義措施提供了輿論支持，一定程度上助長了貿(mào)易摩擦案件的增多。

三是國外對我國市場經(jīng)濟認識的偏差導致了貿(mào)易摩擦有增無減。在反傾銷調(diào)查中，仍有許多國家視我國為“非市場經(jīng)濟體”繼續(xù)采取“替代國”等歧視性辦法，不僅大大增加了WTO成員確定自中國進口的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷的可能性，而且為對中國出口產(chǎn)品濫用反傾銷提供了便利，是我國成為全球反傾銷第一目標國的重要制度性原因。

從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，主要有以下幾個方面的原因：

1、我國產(chǎn)業(yè)與外部競爭加劇了利益矛盾。我國出口產(chǎn)品中，除去一些重要的資源性產(chǎn)品外，絕大多數(shù)產(chǎn)品都是可替代性很強的競爭性產(chǎn)品。這些產(chǎn)品附加值低，以價格競爭為主，給貿(mào)易伙伴形成了直接的壓力。一方面，我主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達國家的夕陽產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家經(jīng)營困難，有較強的尋求保護的主觀愿望，也多是發(fā)達國家重點保護產(chǎn)業(yè)；另一方面，這些產(chǎn)業(yè)又多是發(fā)展中國家目前的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我出口產(chǎn)品在這些國家本國和其主要出口市場都存在激烈競爭。由此可見，由于我國產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化和不斷升級的趨勢，我與發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間在互利互補合作的同時，相互競爭和利益沖突也在增加。

2、外貿(mào)順差擴大給貿(mào)易摩擦提供了借口。雖然多年來我國外貿(mào)順差絕對水平和相對水平都較低，但結(jié)構(gòu)性順差比較突出，對美、歐和很多發(fā)展中國家都存在持續(xù)順差，特別是對美、歐順差不斷擴大。根據(jù)中方統(tǒng)計，從2001年到2005年，我國對美國的貿(mào)易順差由281億美元增加到1142億美元，對歐盟的貿(mào)易順差由51.8億美元增加到701億美元。按照美國政府的說法，從2000年起，我國取代日本成為美國最大的貿(mào)易逆差來源國。

3、我產(chǎn)品市場集中和出口激增給對方制造貿(mào)易摩擦授以把柄。2005年，我國大蔥占日本進口總量的99.2%；我國鞋類產(chǎn)品在美國、歐盟、日本的市場占有率分別高達60%、20%和67%；我國家具在歐盟進口市場上的份額由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些產(chǎn)品出口增速也非常高。2005年我國對歐盟的蝦制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長1886.3倍和1938倍；鰻魚出口增長了1000倍以上；蘋果汁出口增長近200倍。對美國的雞肉制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長345.7倍和266.6倍。這些出口激增、市場較為集中的產(chǎn)品，往往是發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要對象。

4、我國生產(chǎn)企業(yè)勞動、安全、資源、環(huán)保等方面的缺失容易引起相關糾紛。我國平均工資是主要發(fā)達國家的1/3左右，低于多數(shù)發(fā)展中國家。廣東省外來民工長期平均工資只有500-600元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當?shù)土?，或根本沒有計算成本。由于有關勞動環(huán)保等法律法規(guī)落實不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會成本差異，也為出口低價競銷提供了可能。如，2005年我國出口到歐盟的鞋單價為2.71美元／雙，與歐洲國家鞋價相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價格比同類產(chǎn)品低50%甚至更多。今年以來，我國每噸鋼材出口價格低于國際鋼價180美元到300美元。國際上已有許多國家試圖對我國鋼材產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。

5、一些國家借我國經(jīng)濟體制不完善大做文章。近年來，在人民幣匯率問題上，美國、日本等無端指責中國“操縱匯率”，動輒以貿(mào)易制裁來威脅；在知識產(chǎn)權問題上，美國不斷施壓，要求中國提高知識產(chǎn)權保護標準；在市場經(jīng)濟地位問題上，美、歐等國作難中國，不肯承認中國為市場經(jīng)濟國家，美國還要求中國成為所謂負責任的“參與者”。這些要求都超出了中國作為發(fā)展中經(jīng)濟體應有的承受力。

如何看待我國的貿(mào)易摩擦

（一）我國貿(mào)易摩擦多發(fā)期將持續(xù)較長時間，我們必須有長期面對的準備

隨著中國經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)模的擴大，將對世界經(jīng)濟和貿(mào)易格局繼續(xù)產(chǎn)生深遠的影響，我國貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長時期內(nèi)存在。一是世界經(jīng)濟失衡的狀態(tài)將長期存在，國際貿(mào)易保護主義的主要矛頭仍將指向中國。二是一些國家出于保護國內(nèi)特殊利益集團的需要，仍然會借貿(mào)易問題對中國挑起是非。三是我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的貿(mào)易格局將繼續(xù)使貿(mào)易順差常態(tài)化。四是我國經(jīng)濟貿(mào)易增長方式的根本轉(zhuǎn)變和向消費需求為主導的轉(zhuǎn)型，需要一個較長期的過程。五是我國建立完善的經(jīng)濟體制也是一個長期任務。這些因素決定了我國在參與全球經(jīng)濟合作與競爭中，將有較長時期的磨合期。在此過程中，我國的貿(mào)易摩擦只會多，而不會少；只會更加復雜多樣，而不會簡單化。

（二）既要重視，又要以平常心對待貿(mào)易摩擦

首先，要高度重視貿(mào)易摩擦的應對。在進一步參與經(jīng)濟全球化和加強對外經(jīng)貿(mào)合作過程中，將妥善處理經(jīng)濟糾紛和貿(mào)易摩擦作為我國對外經(jīng)濟工作的一項重要任務。其次，要以平常心對待貿(mào)易摩擦。我們要看到當今世界貿(mào)易摩擦的長期性、普遍性，世界各國都概莫能外。我們應順其自然，正確應對。既不能漠然視之，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；也不能盲目應付，必須確保政策自主性。再次，我們要看到并充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，綜合應對貿(mào)易摩擦。中國作為一個成長性的市場，對世界經(jīng)濟貿(mào)易的貢獻日益擴大，通過雙向投資和貿(mào)易，我國與世界各國已經(jīng)建立了廣泛的利益共享機制，國外對中國經(jīng)濟的依賴不斷增大。最后，樹立積極主動的應對觀，注重從源頭上防范和緩解貿(mào)易摩擦。對內(nèi)重在治本，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟和外貿(mào)增長方式，擴大內(nèi)需，規(guī)范經(jīng)營秩序，力爭從源頭上減少貿(mào)易摩擦；對外要千方百計尋找與貿(mào)易伙伴的利益共同點和交匯點，注重溝通，加強交涉，積極解決貿(mào)易摩擦?？傊?，我們的基本原則應該是“理性分析、平常心對待，標本兼治、全方位應對”。

我國如何應對愈演愈烈的貿(mào)易摩擦

（一）落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關系

要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進內(nèi)需與外需的的平衡發(fā)展，立足國內(nèi)市場，堅持擴大內(nèi)需的長期方針，以便逐步從源頭上減少和緩解對外矛盾和爭端，提高我們解決對外摩擦和抵御風險的能力。同時，我們必須樹立全球戰(zhàn)略意識，堅持實行平衡有序發(fā)展；堅持把既符合本國利益、又能促進共同發(fā)展，作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關系的基本出發(fā)點；堅持全面發(fā)展與世界各國、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)平等、互利、互惠，全面構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關系。

（二）完善對外經(jīng)濟政策，推動進、出口，引進來與走出去的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

在發(fā)展對外經(jīng)濟和制定相關政策時，要切實考慮國際因素，注意把握中國經(jīng)濟發(fā)展給外部世界帶來的影響。以國際收支和進出口基本平衡作為目標，不追求大額順差，不斷擴大進口，為全球貿(mào)易持續(xù)增長做出貢獻。要在堅持提高引進來水平的同時，大力推進“走出去”戰(zhàn)略的實施。穩(wěn)步擴大對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作、進行境外資源合作開發(fā)等，加強互利合作，建立利益共享機制，緩解貿(mào)易摩擦。抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，充分利用外商的技術、專利、銷售網(wǎng)絡和品牌，在利益共享的基礎上以返銷的形式進入其國內(nèi)市場，使我國企業(yè)的出口行為轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍趟趪哂袊H合作性質(zhì)的國內(nèi)行為，避免貿(mào)易摩擦。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強核心競爭力

在處理貿(mào)易摩擦過程中，要實現(xiàn)從“末端治理”向“源頭和過程治理”并重的思路轉(zhuǎn)變，力爭從源頭上減少貿(mào)易摩擦。針對目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中化程度低的現(xiàn)狀，企業(yè)應該通過整合上下游資源打通產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷完善和提高產(chǎn)品的各項技術、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標準，積極研究、追蹤和采用國際標準，提高企業(yè)進入門檻，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，促進出口企業(yè)努力增強技術創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，擴大具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品出口。積極運用商標、包裝、公關、廣告等多種非價格競爭手段，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力。引導企業(yè)轉(zhuǎn)變出口增長方式，改變急風暴雨式的出口行為，走差異化競爭道路，平穩(wěn)有序開拓國際市場。

（四）改善經(jīng)濟體制，建立公平、開放的市場競爭體制

在參與全球經(jīng)濟競爭與合作過程中，加快制度調(diào)整與創(chuàng)新，推進國內(nèi)市場開放，消除國內(nèi)市場存在的區(qū)域壁壘和行業(yè)壟斷。真正樹立開放的觀念和意識，擴大開放領域，推進貿(mào)易自由化、便利化，提高政策的透明度，建立必要的進口促進體系和政策手段，緩解外部壓力和矛盾。在全面考慮內(nèi)外部形勢基礎上及時主動推進金融自由化改革和匯率機制市場化、彈性化，緩解貿(mào)易失衡和國際收支失衡。加強知識產(chǎn)權制度建設，維護公平競爭的環(huán)境。

（五）推動各方協(xié)作，共建良好環(huán)境

理順各方面關系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)應訴、行業(yè)抗辯；充分發(fā)揮政府、中介組織、企業(yè)的作用，主動對外溝通，加大交涉力度。加強行業(yè)協(xié)會與國外相關行業(yè)協(xié)會和非政府組織的對話交流與業(yè)務合作，建立起良好的互信關系，爭取把競爭對手變成合作伙伴，為化解貿(mào)易摩擦創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

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國際貿(mào)易論文淺析義烏外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

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關鍵詞：GATS服務貿(mào)易法律框架

一、服務貿(mào)易的概念

服務貿(mào)易是以服務為對象的，所以要想界定服務貿(mào)易，先要弄清楚什么是服務。馬克思在《剩余價值論》中，明確提出了服務是一個經(jīng)濟學范疇，即："對于提供服務的生產(chǎn)者而言，服務就是商品，具有一定的使用價值和交換價值"。[1]

我國學界對服務貿(mào)易的概念不存在統(tǒng)一通行的標準定義。有些學者認為國際服務貿(mào)易在概念上有廣義和狹義之分，狹義的國際服務貿(mào)易是無形的，指發(fā)生于國家之間的直接的服務輸出和輸入活動。而廣義的國際服務貿(mào)易既包括有形的勞動力的輸出輸入，也包括無形的服務提供者和使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動，如衛(wèi)星傳送和傳播等。[2]

《服務貿(mào)易總協(xié)定》（GeneralAgreementonTradeinServices，以下簡稱GATS）第1條中對服務作了籠統(tǒng)的說明："服務"包括任何部門的任何服務，但在行使政府權限時提供的服務除外。GATS第1條第2款中以服務的4種提供方式對服務貿(mào)易作了全面定義：(a)從一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務；(b)在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務消費者提供服務；(c)一成員的服務提供者在任何其他成員境內(nèi)以商業(yè)存在提供服務；(d)一成員的服務提供者在任何其他成員境內(nèi)以自然的存在提供服務。

二、GATS基本框架體系

服務貿(mào)易總協(xié)定的一攬子協(xié)議包括：GATS條款，8個部門協(xié)議附件，各締約方市場準入承諾的減讓表。其中GATS分為序言，六個部分共29個條款，其主要原則包括：

（一）最惠國原則

GATS第2條規(guī)定了最惠國待遇原則，其中第1款規(guī)定："關于本協(xié)定涵蓋的任何措施，每一成員對于任何其他成員的服務和服務提供者，應立即和無條件地給予不低于其給予任何其他國家同類服務和服務提供者的待遇。"

（二）透明度原則

根據(jù)GATS第3條的規(guī)定，各成員方應及時公布與服務貿(mào)易有關的國內(nèi)法律、法規(guī)及簽署的國際協(xié)定。除了不能公開的機密外，各成員方應及時將所有與服務貿(mào)易有關的國內(nèi)法律、法規(guī)和行政命令、條例、習慣做法以及所簽署的有關服務貿(mào)易的國際協(xié)定，最遲于生效前予以公布，并立即或至少每年將其對有關服務貿(mào)易具體承諾產(chǎn)生影響的新的規(guī)定或?qū)υ幸?guī)定的修改向服務貿(mào)易理事會通報。

（三）市場準入

根據(jù)GATS第16條第2款的規(guī)定，成員方如果已就某一特定服務部門作出了市場準入承諾，那么除其在承諾表中另有列明外，一般就不能維持或采取6種限制措施：第一，不得對服務提供者實施數(shù)量限制；第二，不得限制其交易總額或資產(chǎn)總價值；第三，不得限制服務交易的總量或產(chǎn)出量；第四，不得限制特定服務部門或服務提供者雇傭自然人的數(shù)量；第五，不得限制或要求外國服務提供者必須通過特定形式的法人實體或合營企業(yè)提供服務，即不得對外資企業(yè)組織形式進行限制；第六，對參股的外國資本設置最高股權比例或?qū)€別或累計的外國資本投資總額予以限制。[3]

（四）國民待遇原則

國民待遇是GATS中很重要的非歧視性原則，與最惠國待遇、市場準入一起構(gòu)成GATS法律框架的三大支柱。GATS規(guī)定了在承諾清單所列的服務貿(mào)易部門，并根據(jù)該清單所規(guī)定的條件，每個成員國在影響服務提供的所有措施方面，給予任何其他成員國的服務或服務提供者的待遇，不得低于其給予自己的相同服務或服務提供者的待遇。

三、GATS對我國服務貿(mào)易的影響

（一）對我國服務業(yè)產(chǎn)生沖擊

我國服務業(yè)發(fā)展起步較晚，整體水平不高，服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比值不僅遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)達國家，而且長期以來低于發(fā)展中國家的平均水平。同時，我國服務業(yè)不僅長期存在部門間發(fā)展不平衡的問題，而且服務部門在服務技術、管理水平和運作機制上與發(fā)達國家也存在較大差距，這使得我國服務業(yè)在國際競爭中處于不利地位。服務業(yè)是服務貿(mào)易的基礎，服務業(yè)的滯后會制約我國服務貿(mào)易的發(fā)展。

（二）暴露了我國服務貿(mào)易法律存在的問題

1、服務貿(mào)易立法體系不完善

目前，我國調(diào)整服務貿(mào)易的法律主要是行業(yè)性法律，以及跨行業(yè)的調(diào)整企業(yè)組織和交易行為的法律，缺乏具有統(tǒng)領全面功能的服務貿(mào)易法。處于我國服務貿(mào)易法律框架最高層次的是《中國人民共和國對外貿(mào)易法》，但是該法僅在第四章用5個條文對國際服務貿(mào)易做了原則性的規(guī)定，分別涉及服務貿(mào)易市場準入、管理體制、一般例外、安全例外及目錄管理五方面內(nèi)容。這些條文過于簡單，并不能有效解決我國實踐中的具體問題。

2、服務貿(mào)易立法中存在很多空白

目前，我國某些服務部門盡管有專項規(guī)定，卻沒有其行業(yè)性法律，如電信服務和旅游服務部門，至今還沒有《旅游法》、《電信法》等，這些行業(yè)的糾紛一直居高不下，也從一個側(cè)面反映出其法律的空白與無力。服務業(yè)的分部門也有數(shù)百種，但是我國國務院對此的服務貿(mào)易法規(guī)卻較少，不利于某些服務業(yè)的法律規(guī)制。此外，我國傳統(tǒng)觀念上對服務貿(mào)易的理解過于狹窄，一般理解為勞動力輸出，而忽視了其他類型的服務貿(mào)易。致使我國現(xiàn)行的有關服務貿(mào)易的法律主要是規(guī)范服務貿(mào)易中的"商業(yè)存在"這一模式，而對GATS中規(guī)定的另外三種服務貿(mào)易的提供方式規(guī)定得很少。[4]

3、部分法律法規(guī)與GATS存在沖突

GATS作為一個國際服務貿(mào)易多邊化和自由化的總體法律框架，確立了一系列旨在促進服務貿(mào)易自由化的原則和規(guī)則。作為WTO的成員國，我國相關的法律、政策、措施和政府行為必須符合GATS的要求。盡管我國為適應入世的需要，已經(jīng)對與GATS相抵觸的法律進行了清理，但在我國的立法中，有些法律法規(guī)的內(nèi)容及技巧方面與國際規(guī)范還存在著一定差距。一些地方和部門出于局部利益驅(qū)動，仍有一些成文或不成文的"內(nèi)部規(guī)定"，只由有關部門執(zhí)行，不對外公開，違反了透明度原則。同時在我國某些服務貿(mào)易部門法律中還存在著超國民待遇和次國民待遇，違反了GATS的國民待遇原則，這些做法都與GATS相關原則背道而馳。

四、GATS框架下國家管理服務貿(mào)易法律政策的思考

（一）構(gòu)建我國服務貿(mào)易法律框架

我國應當在遵守相關承諾義務的基礎上，按GATS的要求，建立和完善與之相適應的有中國特色的服務貿(mào)易法律體系。具體來說，我國的對外服務貿(mào)易法律框架從總體上應符合幾個基本要求：①與GATS的原則制度相銜接，GATS作為第一個全球性的服務貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定了最惠國待遇、透明度、發(fā)展中國家更多參與等一般義務和市場準入、國民待遇等特定義務，明確了服務貿(mào)易逐步自由化的目標。我國服務貿(mào)易立法應以此為基礎，在原則精神和具體內(nèi)容上與國際規(guī)則相一致，根據(jù)開放的序列和時間進程，作出立法的統(tǒng)籌安排。②必須以法律的形式而不是政策、內(nèi)部文件作為構(gòu)建法律框架的基本要件。③在每一服務貿(mào)易領域都應有相應的基本法律規(guī)范，不允許存在基本法律規(guī)范真空地帶。④與其他法律之間存在合理的對應與銜接。[5]

1、要完善服務貿(mào)易基本法。完善我國服務貿(mào)易基本法有兩種途徑：一是制定專項的服務貿(mào)易基本法，二是修改《對外貿(mào)易法》。從我國現(xiàn)實的情況來看，筆者贊同第一種方法。因為我國在04年已經(jīng)對《對外貿(mào)易法》做過一次修改，但是服務貿(mào)易的內(nèi)容并沒有什么實質(zhì)的改變，還是條文簡單，可操作性不強。另外一方面，從GATS對服務的分類來看，服務貿(mào)易涉及的范圍非常廣，而且在很多方面與貨物貿(mào)易、技術貿(mào)易存在差異，且對其規(guī)制的方法也不同，在《對外貿(mào)易法》中對其做出詳盡規(guī)定并不現(xiàn)實，因此針對服務貿(mào)易制定專門的基本法律是必要的。我國要制定的服務貿(mào)易基本法在服務貿(mào)易法律體系中應具有"服務貿(mào)易憲法"的地位。

2、要加快部門基本法的制定，填補我國行業(yè)立法的空白，并力求與GATS保持一致。如上文所述，現(xiàn)在我國某些服務行業(yè)還有法律空缺，我國應該盡快加強對服務貿(mào)易四種服務提供形式的研究，并結(jié)合我國的服務業(yè)的實際情況，完成對各種類型的服務貿(mào)易的立法工作。在這個過程中，我們也應注重參照國際條約和國外的立法經(jīng)驗，按照我國承諾的開放部門，加速公布相配套的部門法規(guī)。

3、要根據(jù)GATS的要求，加快清理可能導致歧視和不公正后果的法律法規(guī)，增強法律的可操作性。首先，對于GATS規(guī)定的一些重要的原則和規(guī)定，可以考慮在一些相關立法中直接予以確定。其次，應該協(xié)調(diào)我國各機關的職能，避免政出多門的現(xiàn)象，增強各法律、法規(guī)、規(guī)章、政策之間的銜接性。

（二）GATS框架下我國管理服務貿(mào)易的政策

為了在服務貿(mào)易自由化的競爭中尋求自身發(fā)展，我國應該在GATS框架下，根據(jù)自身特點不斷積極調(diào)整策略，以應對服務貿(mào)易自由化給我國帶來的風險與挑戰(zhàn)。筆者認為可以從以下幾方面入手：

1、要堅持積極穩(wěn)健的原則。服務貿(mào)易自由化是一把雙刃劍，一方面，開放服務業(yè)帶來的競爭可以為我國服務貿(mào)易的出口提供廣闊的市場，也為我國通過全球分工發(fā)展自身服務業(yè)提供了契機；另一方面，開放意味著競爭，會使國內(nèi)的服務業(yè)面臨挑戰(zhàn)和壓力。因此，我國在服務貿(mào)易自由化的過程中，應該根據(jù)國情，采取穩(wěn)健的態(tài)度，實現(xiàn)我國服務業(yè)有計劃、有步驟、有秩序地開放。

2、要善于利用GATS保護本國利益。GATS所追求的目標并不是將服務貿(mào)易中的壁壘全部鏟除，而是希望"在透明度和逐步自由化的條件下擴大服務貿(mào)易，并作為一種有利于促進所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟增長和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的手段"。因此，我國可以在GATS所允許的范圍內(nèi)，采取適當?shù)谋Ｗo措施，形成合理的服務貿(mào)易投資壁壘，維護國家的主權安全以及重要的社會經(jīng)濟利益，扶植我國的服務業(yè)不斷向前發(fā)展。從現(xiàn)階段來看，所有國家，包括發(fā)達國家在內(nèi)，都不可能無條件開放國內(nèi)的服務投資市場，各國適度保護國內(nèi)服務市場是必要的。我國可以利用那些外剛內(nèi)柔的規(guī)定做出有利于民族服務業(yè)發(fā)展的承諾和規(guī)定。[6]

3、要把握自身優(yōu)勢求發(fā)展。我國在發(fā)展服務貿(mào)易的時候，不僅要考慮我國的整體優(yōu)勢，也要考慮國內(nèi)不同地方的區(qū)域優(yōu)勢來求發(fā)展。盡管相對于發(fā)達國家來說，發(fā)展中國家整體處于弱勢，但我國在一些傳統(tǒng)服務行業(yè)還存在廣闊的發(fā)展前景。我國人口眾多，所以勞動力資源也豐富，在勞動密集型國際服務貿(mào)易領域內(nèi)，我國有顯著的貿(mào)易利益。我國應該多根據(jù)自己的這一優(yōu)勢，大力推動多邊貿(mào)易體制下自然人流動模式的市場開放進程。同時，我國地域遼闊，地區(qū)優(yōu)勢也不同，我國應該根據(jù)地區(qū)和服務行業(yè)差異，做出差異化發(fā)展策略，來促進我國服務貿(mào)易的整體發(fā)展。

注釋：

[1]馬克思、恩格斯著：《馬克思恩格斯全集》(第26卷第l冊)，人民出版社1976年版，第149頁。

[2]汪堯田、周漢明主編：《關稅與貿(mào)易總協(xié)定總論》，中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社1992年版，第175頁。

[3]林燕平：《GATS協(xié)定中與競爭有關的規(guī)則與我國在服務貿(mào)易領域競爭法的完善》，載《法制與社會發(fā)展》2002年第4期。

[4]李本森編著：《WTO與國際服務貿(mào)易法律實務》，吉林人民出版社2001年版，第57－58頁。

[5]祁紅麗：《GATS與中國對外服務貿(mào)易法律框架構(gòu)建》，中國

篇5

[論文關鍵詞]國際貿(mào)易 政策保護性 貿(mào)易保護

中國加入WTO后，應正確認識WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，在宏觀政策上制定出相應符合WTO的原則，反映中國利益的貿(mào)易政策，筆者就如何構(gòu)建中國的國際貿(mào)易政策保護性進行了闡述。

一、國家貿(mào)易政策保護性的表現(xiàn)

1、“公開型”的貿(mào)易保護

“公開型”的貿(mào)易保護，是指在關貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領域，或是還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領域，再加上談判達成協(xié)議后還沒有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領域，指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判；還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領域，是指某些“敏感行業(yè)”，國家的比較優(yōu)勢相差懸殊，如果完全放開會導致本國產(chǎn)業(yè)的“嚴重損害”，故在多邊談判中暫時將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無論哪項協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的，這些規(guī)則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的，這實際上也是國際在多邊貿(mào)易談判中實力較量的結(jié)果。

一般認為，在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務貿(mào)易領域，一直是各主要發(fā)達國家“公開型”的貿(mào)易保護的領域。

在WTO條件下發(fā)達資本主義國家的“公開型”貿(mào)易保護的手段有兩種：一是運用高關稅限制進口；二是利用各種各樣的非關稅壁壘。國內(nèi)的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內(nèi)支持的名目繁多，例如國內(nèi)補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(Green Box)政策等等。

2、“隱蔽型”的貿(mào)易保護

在WTO框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護?！半[蔽型”的貿(mào)易保護是與“公開型”的貿(mào)易保護相對應的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的，一般包括了“公平原則”、“保護生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實是好的，但現(xiàn)實情況則是它往往會成為某些國家(特別是發(fā)達國家)制定保護貿(mào)易政策的依據(jù)。事實上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。“隱蔽型”的貿(mào)易保護的手段包括兩類：一是征收高額關稅，如加征高額反傾銷稅、反補貼稅；二是禁止進口甚至就地銷毀，這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環(huán)保標準等而采取的措施。

二如何構(gòu)建中國符合WTO規(guī)則的保護性貿(mào)易政策措旋

1、制定符合中國利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國是個發(fā)展中國家，國際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的WTO條件下，各國的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的，不能幻想WTO會真正無私地給中國一個穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護更具進攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對付。加入WTO后的中國，首先，在保護國內(nèi)市場方面應該好好地向發(fā)達國家學習，制定出中國的一套有利于中國利益的貿(mào)易法律體系，已成為當務之急。

其次，對中國國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講，加入WTO對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國，協(xié)調(diào)好各個階級、階層的利益，維護社會的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強調(diào)入世承諾，而忽視各個利益集團的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對各行業(yè)帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量，制定相應的行政法律措篪，在WTO框架下采取適當保護措旆，而且這也是各個國家普遍采取的對策。

2、制定符合中國利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，WTO規(guī)則的例外給各個國家制定國家的貿(mào)易保護政策提供了合法的依據(jù)。因此中國加入WTO后，是有可能制定符合中國利益的保護貿(mào)易政策的。

其次，WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴密，存在漏洞。這使得國家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國的很容易成為保護措施的貿(mào)易法律，如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個國家貿(mào)易保護的工具。中國也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護手段(如動植物衛(wèi)生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術標準壁壘等)，我們的技術水平差并不意味著就不能利用技術手段，也可以利用別的優(yōu)勢建立中國特有的壁壘前些年中國肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國的極大沖擊，當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因為中國采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國等發(fā)達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對我們是有利的。

總之，WTO不是一個貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護，而且它使貿(mào)易保護更加系統(tǒng)化、法律化。

3、按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系

在WTO條件下，關稅手段和“傳統(tǒng)”的非關稅保護措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國紛紛轉(zhuǎn)向“新型”(“隱蔽型”)的非關稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應這一趨努，按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系。

以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設的核心在利用“新型”的非關稅壁壘(NTB)作為保護措施方面，發(fā)達國家早已具有相當高的水平，側(cè)重點早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的NTB。根據(jù)中國加入WTO法律文件，進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面應以加強反傾銷能力建設為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿(mào)易法》中對反傾銷的規(guī)定，到l997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》，應該說，中國在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是，中國的反傾銷隊伍還有待加強。

反補貼也是比較新型的非關稅壁壘，也成為各發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家，在1989～l993年期間發(fā)起的反補貼案數(shù)目占全球反補貼總數(shù)的比重高達93．2％。中國最近也頒布了《反補貼條例》，但是，至今中國的反補貼尚無實際操作經(jīng)驗，專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。

篇6

[關鍵詞] 美國337調(diào)查 現(xiàn)狀 法律分析 對策

美國337調(diào)查是指美國國際貿(mào)易委員會（簡稱ITC）根據(jù)美國《1930年關稅法》第337節(jié)（簡稱“337條款”），對不公平的進口行為進行調(diào)查，并采取制裁措施的做法。實踐中，337調(diào)查主要針對進口產(chǎn)品侵犯美國知識產(chǎn)權的行為。如果進口產(chǎn)品侵犯了美國有效的知識產(chǎn)權，該知識產(chǎn)權權利人（無論其是美國企業(yè)還是外國企業(yè)）可以向ITC提起337調(diào)查申請，并要求ITC采取相關救濟措施。

一、我國電子產(chǎn)品遭遇美國337調(diào)查的現(xiàn)狀分析

1.我國電子產(chǎn)品遭遇美國337調(diào)查的現(xiàn)狀

我國電子產(chǎn)業(yè)是我國外貿(mào)出口的主要行業(yè)，已連續(xù)多年居工業(yè)產(chǎn)品出口首位。據(jù)德國聯(lián)邦對外經(jīng)濟信息局于2007年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國電子產(chǎn)品出口額為780億美元，已超過了德國，躍居世界第一位，2007年我國電子產(chǎn)品的出口繼續(xù)擴大。 美國是我國電子產(chǎn)品出口的主要市場之一。隨著我國電子產(chǎn)品出口美國的份額不斷增加，再加上中美貿(mào)易摩擦加劇，我國出口企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識淡漠，所以我國是近年來遭受美國337調(diào)查最多的國家。在所有涉華337調(diào)查的案件中，電子產(chǎn)品占絕大部分，已超過50%。可見我國電子產(chǎn)品已成為美國發(fā)起337調(diào)查的重點。

截至2008年4月底，涉華電子產(chǎn)品337調(diào)查的具體情況見下表:

注：上表資料來源于中國商務部網(wǎng)站：topic.mofcom.省略

從上表可以看出，從2003年至2008年4月，38起涉華電子產(chǎn)品337調(diào)查案件中，專利類侵權調(diào)查有36起，占95%，商標類侵權調(diào)查有2起，占5%。在上述所有案件中，除了12起未做出裁定外，其余26起已結(jié)案的337調(diào)查案件中，只有2起勝訴，即被ITC裁定未侵權，占所結(jié)案件的5%，有17起案件與控方達成和解，以交納專利費來換取和平，占以上所結(jié)案的45%。有7起被ITC裁定侵權成立，占上述所結(jié)案的19%，其中1起發(fā)出了普遍排除令和禁止令，另外6起發(fā)出了有限排除令。

2.涉案電子企業(yè)的回應情況

過去，由于我國電子企業(yè)大多對美國337調(diào)查不大了解，更不了解不應訴的后果，再加上訴訟費用昂貴（一般在100萬至1000萬美元），程序復雜，手續(xù)繁瑣，所以我國電子企業(yè)多采用不應訴的回應方式。結(jié)果被訴企業(yè)不應訴，就自動敗訴，ITC就會作出缺席裁決，裁定申請人陳述的事實成立，發(fā)出永久排除令，使得我國所有生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)無法進入美國市場。經(jīng)過多年的實踐，我國企業(yè)逐漸認識到不應訴的嚴重后果，開始主動應訴。在主動應訴的過程中，為了保證不會因敗訴而被ITC下達禁止令，從而達到保住一定市場的目的，大部分企業(yè)通過努力爭取庭外和解來解決問題，庭外和解可以通過互相交換知識產(chǎn)權技術進行合作，也可以通過向?qū)＠麢嗳私患{一定的知識產(chǎn)權使用費來達到和解的目的。這樣，不但可以免除高額的訴訟費用，還可以保住市場。到目前為止，面對337調(diào)查，積極應訴的企業(yè)很少。

二、我國電子產(chǎn)品遭遇美國337調(diào)查的法律分析

1.美國337調(diào)查的法律依據(jù)

337調(diào)查的基本框架最初由美國《1922年關稅法》第316節(jié)確立，后來在《1930年司莫特-郝利關稅法》第337節(jié)中被進一步明確。經(jīng)過《1974年貿(mào)易法》、《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》以及1994年《烏拉圭回合協(xié)議法案》等三次修改，337調(diào)查的申請門檻被大大降低，美國國內(nèi)企業(yè)能夠更容易地證明進口產(chǎn)品侵犯其知識產(chǎn)權。越來越多的美國企業(yè)開始利用337條款對進口產(chǎn)品提起侵權調(diào)查。在實體法方面，337調(diào)查主要適用美國《1930年關稅法》第337條款的有關規(guī)定、美國聯(lián)邦和各州關于知識產(chǎn)權侵權認定的各種法律，以及其他關于不公平競爭的法律等；在程序法方面，337調(diào)查主要適用包括《聯(lián)邦法規(guī)匯編》關于ITC調(diào)查的有關規(guī)定、《ITC操作與程序規(guī)則》、《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》關于民事證據(jù)的規(guī)定、《行政程序法》關于行政調(diào)查的有關規(guī)定等。

2.美國337調(diào)查的主要程序

(1)發(fā)起調(diào)查：337案件可以由原告提起或由ITC自行發(fā)起，但多數(shù)都是由原告提起的。原告提交調(diào)查申請應以書面方式提交至ITC秘書處。ITC收到申請書后將進行審查，并在30日內(nèi)決定是否立案。如果決定立案，ITC將在《聯(lián)邦紀事》中登載原告和事項，并向每位被告送達申請書和調(diào)查通知。如果ITC決定不立案，應當向原告說明理由。

(2)開始調(diào)查：立案后，ITC會立即向申請書中列名的美國被告，以及外國被告所在國駐美國大使館送達申請書副本及調(diào)查通知。如果申請書及調(diào)查通知未能由ITC送達，原告可以在行政法官同意的情況下自行送達。 被告應在收到申請書之日起20日內(nèi)針對調(diào)查通知提交書面答辯意見，決定是否應訴。被告沒有做出反應的，視為缺席(不應訴）。調(diào)查開始后不遲于90天內(nèi)，ITC根據(jù)原告的請求發(fā)出臨時驅(qū)逐令，這適用于不需要證明國內(nèi)工業(yè)損害的侵權案件。

(3)聽證與裁定：在調(diào)查期內(nèi)，當事人和ITC指定的行政法官要舉行兩次聽證前會議，之后，將由行政法官主持召開聽證會，根據(jù)聽證會記錄和相關證據(jù)事實，行政法官做出初裁決定。初裁決定決定一經(jīng)做出將自動地為ITC所接受并把它作為ITC的最終裁定。除非至少有一名ITC委員在45天內(nèi)建議對初裁決定進行復審。

(4)復議和上訴：在ITC做出裁定后的14天內(nèi)任何一方都可以請求對裁定進行復議。如果當事人不服該裁定可以在終裁決定生效后60天內(nèi)向聯(lián)邦巡回上訴法院上訴。對聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決不服，還可以再向聯(lián)邦最高法院上訴，對于聯(lián)邦最高法院做出的具有終局性的裁決，當事人不得再提出上訴。

3.美國337調(diào)查的救濟措施

如果ITC經(jīng)調(diào)查認定進口產(chǎn)品侵犯了美國的知識產(chǎn)權，ITC有權采取以下救濟措施：

(1)有限排除令，即禁止申請書中被列名的外國侵權企業(yè)的侵權產(chǎn)品進入美國市場。

(2)普遍排除令，即不分來源地禁止所有同類侵權產(chǎn)品進入美國市場。

(3)停止令,要求侵權企業(yè)停止侵權行為，包括停止侵權產(chǎn)品在美國市場上的銷售、庫存、宣傳、廣告等行為。任何違反停止令的企業(yè)將會被處以每天十萬美元的罰款，或等同所涉商品當日銷售額兩倍的罰款，兩者中取高者。

(4)沒收令,如果ITC曾就某一產(chǎn)品過排除令，而有關企業(yè)試圖再次將其出口到美國市場，則ITC可沒收令。根據(jù)該沒收令，美國海關可以沒收所有試圖出口到美國的侵權產(chǎn)品。

救濟措施沒有確定的有效期，除非ITC認為侵權情形已不存在，否則排除令和停止令可在涉案知識產(chǎn)權有效期內(nèi)一直執(zhí)行。

三、我國電子企業(yè)應對美國337調(diào)查的策略分析

1.對337調(diào)查應對策略研究的總結(jié)

從目前的應對策略研究現(xiàn)狀來看，研究最深入、發(fā)展最系統(tǒng)的是法律類應對策略分析，具體內(nèi)容如下：

（1)事先預防策略。我國電子企業(yè)應建立自己的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，推動新技術的研究和現(xiàn)有技術的保護，培養(yǎng)自主知識產(chǎn)權。在出口前應進行周密的市場調(diào)查，特別要進行必要的專利和商標檢索，在合同中對于侵權和應訴責任進行相關的認定，訂立仲裁協(xié)議，排除ITC的管轄權。

（2)應訴策略。一旦企業(yè)遭遇337調(diào)查，應主動、及時、聯(lián)合應訴，聘請有經(jīng)驗的中外專業(yè)律師通力合作，分攤費用，積極配合調(diào)查機構(gòu)，尋找對方的權利瑕疵，如原告是否為權利的合法持有人，原告的權利技術與商標是否與我方構(gòu)成相同或類似，原告是否符合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義。另外，企業(yè)為了贏得更多的準備時間，可以利用中止程序。最后企業(yè)也可以選擇適當時機進行和解。

(3)進攻策略。我國可以借鑒日本的經(jīng)驗，利用337條款，在美國及時申請專利，獲得相關的知識產(chǎn)權，排除美國國內(nèi)競爭和來自國外競爭對手的壓力。

（4)事后策略。即使被裁定敗訴，企業(yè)首先可以采取一定的補救措施，降低損失。如在侵權被訴中有與自己有合同關系的第三方責任的情況下，敗訴后，應根據(jù)雙方在合同中的糾紛解決條款向第三方要求損害賠償；其次對產(chǎn)品進行技術改進，繞開原告所持有的專利，積極地向ITC申請撤銷有限排除令或普遍排除令。最后，企業(yè)要為產(chǎn)品尋找生路，應積極開拓美國以外的海外市場，減輕對美國市場的依賴程度。

2.關于建立、完善對美337調(diào)查應訴機制的若干建議

（1)明確應訴主體。337調(diào)查的應訴主體不是政府和行業(yè)協(xié)會，而是企業(yè)自己。雖然政府和行業(yè)協(xié)會起來很大作用，但如果讓政府和行業(yè)協(xié)會完全包辦了訴訟，有關訴訟的企業(yè)就會置身事外，認識不到事情的嚴重性。企業(yè)要重視開發(fā)自有知識產(chǎn)權，同時應積極在國外申請和維護知識產(chǎn)權。所有涉案企業(yè)應積極應訴，才能維護自身在國際市場上的利益。

（2)充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會的職能作用。政府的角度來看，應加強知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究，建立相關的知識產(chǎn)權管理制度，重視知識產(chǎn)權的開發(fā)、積累和轉(zhuǎn)化，重視知識產(chǎn)權的保護，讓知識產(chǎn)權所轉(zhuǎn)化出來的強大生產(chǎn)力成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新的助推器。同時，政府還應建立預警制度，在信息提供、政策指導，以及對外交涉等方面發(fā)揮作用。最后，政府不妨考慮建立反337調(diào)查的基金會，專門為我國企業(yè)應訴337調(diào)查提供經(jīng)費支持，減少應訴企業(yè)的應訴風險。

行業(yè)協(xié)會作為社會中介組織，是連接政府與企業(yè)的橋梁，能夠彌補“政府失靈”和“市場失靈”所帶來的社會職能分工缺陷。由于行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)情況比較了解，其具有較強的行業(yè)代表性。在企業(yè)遭遇337調(diào)查后，行業(yè)協(xié)會應積極、主動地與涉案企業(yè)聯(lián)系,幫助企業(yè)想方設法應對337調(diào)查。

（3)建立中國式的337調(diào)查制度。在對美337調(diào)查反訴的過程中，借鑒國外的經(jīng)驗，建立自己的337調(diào)查制度，采取進攻策略，保護我國涉外知識產(chǎn)權。該制度的建成將從根本上改變我國在與外國貿(mào)易時因知識產(chǎn)權糾紛受制于人的局面。我國新修訂的《對外貿(mào)易法》已經(jīng)為建立中國式的337調(diào)查制度提供了最直接法律依據(jù)，該法第五章第2條規(guī)定“本法適用于對外貿(mào)易以及對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護。” 第29條規(guī)定“進口貨物侵犯知識產(chǎn)權，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取一定的措施禁止侵犯人生產(chǎn)、銷售的有關貨物進口等措施。”但從實踐來看，這一法律規(guī)定并不具備任何可操作性。

要建立中國式的337調(diào)查制度，首先我國立法機構(gòu)應制定保障貿(mào)易知識產(chǎn)權的《反知識產(chǎn)權侵權法》，其次，要提高知識產(chǎn)權保護水平，在改進知識產(chǎn)權立法的同時，加強知識產(chǎn)權保護的執(zhí)法。加強有效的司法審查制度對反知識產(chǎn)權的規(guī)則和調(diào)查裁決進行合法性控制上。

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篇7

論文關鍵詞:商務英語國際貿(mào)易運用

1引言

隨著中國入世，眾多的外國企業(yè)將在中國尋求發(fā)展的機會，而中國的企業(yè)也迎來了走向世界的機遇。在這種環(huán)境下，商務英語就成了企業(yè)之間的相互溝通、交流和彼此合作的重要橋梁。

另外隨著我國外貿(mào)體制改革的深化，出口經(jīng)營資格實行了登記和核準制，這將使更多的企業(yè)擁有自。據(jù)調(diào)查，從目前我國的外貿(mào)出口量估計，未來五年內(nèi)具有外貿(mào)出口權的公司將在現(xiàn)有的基礎上再增加18萬家，到那時我國將有36萬家以上的具有進出口權的公司。從事對外貿(mào)易的企業(yè)的數(shù)目大量的增加，結(jié)果必將使得商務英語這個橋梁作用越發(fā)重要。

2商務英語概述

2.1商務英語內(nèi)涵

一般來說，商務英語是指人們在商務活動(日usinessActivity)中所使用的英語.在西方國家通常稱BusinessEnglish?，F(xiàn)代商務英語已賦予了它新的概念，不應特指我國對外貿(mào)易業(yè)務英語，它還應涵蓋我國人民在各個領域、各個層面的對外交往活動中所作的英語應用現(xiàn)代商務英語的內(nèi)涵和外延已得到擴展。

2.2商務英語的特點

商務英語有商務背景知識、商務背景中使用的語言和商務交際技能構(gòu)成。它基于英語的基本語法和詞匯，既有獨特的語言共同特征，又有獨特的語言現(xiàn)象。商務英語專業(yè)知識強，多以經(jīng)貿(mào)、金融、公關、管理、營銷等方面的內(nèi)容，它的實質(zhì)是商務背景.專業(yè)知識和語言三方面的綜合運用。商務英語的特點主要在于專業(yè)化、口語化和較強的針對性，歸根到底，實用性是商務英語最大的特點。

3商務英語在國際貿(mào)易中的作用

3.1貿(mào)易合作的前提

當今世界經(jīng)濟，已進入一種你中有我、我中有你的一體化時代。設想哪一國閉關自守，自我封閉還想經(jīng)濟發(fā)展騰飛幾乎是萬萬不可能的了。來自全球各個不同國家的企業(yè)間合作的機會和項目大大地增多了，這些合作項目的完成，不論性質(zhì)如何，都一定會牽扯到企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)間的商務溝通。鑒于合作當事人(包括企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織或者個人)所屬國家的不同，不僅需要當事人在合作之前或合作過程中了解合作項目所涉及到的國家的相關經(jīng)濟背景及其簽訂或加入的國際條約以及相關的國際習慣，而且對當事人之間基于合作項目發(fā)生的商務關系的規(guī)范，還有合作過程中涉及到的經(jīng)濟事務，都需要具備相當商務英語知識和技能的人士的參與?？梢哉f，離開了商務英語知識技能，國際合作簡直寸步難行。商務英語的重要性可見一斑!

3.2獲取貿(mào)易信息的手段

商務英語的迅速發(fā)展，企業(yè)可以在全球的范圍內(nèi)尋找貿(mào)易合作伙伴和開展新的業(yè)務，許多企業(yè)可通過他人介紹得知潛在客戶的聯(lián)系方式后，使用商務英語與他們?nèi)〉寐?lián)系。

3.3貿(mào)易進行的工具

當尋找到了客戶以后，買賣雙方在交易磋商階段通過函電或口頭方式進行業(yè)務的洽談.它是整個業(yè)務的關鍵階段，商務英語在貨物的進出口貿(mào)易的程序中.在交易磋商與簽約環(huán)節(jié)上至關重要。在國際貿(mào)易的操作實務中，貿(mào)易各環(huán)節(jié)所有的交往函電都構(gòu)成重要的法律依據(jù)。特別是當產(chǎn)生貿(mào)易糾紛時，它有可能左右糾紛解決的結(jié)果。在整個貿(mào)易過程中利用商務英語不僅可以實現(xiàn)貿(mào)易的全球化，不受時間和空間的限制進行面對面的洽談和信息交流，而且還能節(jié)約成本，加快貿(mào)易開展的速度。另外.鑒于商務英語在各種信息平臺上的使用也促進了對外貿(mào)易的增長，提高工作效率。商務英語為貿(mào)易雙方的溝通交流搭建橋梁、準確而具體地傳送雙方的各類相關信息;它起著溝通買賣雙方的媒介作用并涉及到對外貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)。商務英語在國際貿(mào)易中有促進、輔助的作用。

3.4提升從事貿(mào)易人員形象

從事國際貿(mào)易活動人士，一般文化修養(yǎng)水平較高，適時開展公關活動，以商務英語這種世界語作為通道來加強對外聯(lián)系和交往，無疑會給當事人增加無窮的魅力。如我國副總理吳儀，原來她擔任外經(jīng)貿(mào)部長的時候，她的英語水平給她增添了不少知名度。掌握一定的商務英語知識.有時可以獲得事半功倍的效果。未來世界里全球一體化格局將使我們的距離越來越近，語言正是拉近這個距離的橋梁。

3.5生存的技能

隨著外資企業(yè)的不斷增多，越來越多的中國人開始在外企里工作。雖然工作性質(zhì)，工作場地有所不同，但是他們都會遇到同樣的問題，就是如何從事涉外的經(jīng)濟貿(mào)易活動，如何在外商經(jīng)營的企業(yè)里占有一席之地。語言差異無疑是這些人所遇到的最大的障礙，在我們熟知的生活英語、學術英語之外，商務英語是現(xiàn)代外資企業(yè)中最重要的交流工具。

從客觀上看商務英語比較直白、要求嚴謹準確，趣味性不強。但是工作類語言和工作是相輔相成的，所有人都需要工作或面臨著工作，因此它成為了生存語言和發(fā)展語言，對誰都不可或缺。國外把標準化的商務英語作為選擇非英語為母語國家員工的標準，成為進入國際化企業(yè)的通途。

3.6宣傳企業(yè)的手段

許多企業(yè)在進入國際市場時，廣告是他們的唯一代表。成功的廣告能為企業(yè)樹立起良好的形象，為開拓市場奠定基礎。廣告能在目標市場上為企業(yè)的產(chǎn)品實現(xiàn)預期定位，是聯(lián)系潛在客戶的最有效手段。許多企業(yè)使用英語廣告，向世界傳遞信息。英語廣告作為一種應用語言，它有著自己獨特的語言風格和特點。廣告英語用詞優(yōu)美獨到，句法洗練而內(nèi)涵豐富，修辭變化多端，耐人尋味。

4提升商務英語在國際貿(mào)易業(yè)務中運用的方式

新經(jīng)濟對商務英語的知識能力結(jié)構(gòu)提出更高的要求，傳統(tǒng)的“英語流利一招鮮，走遍天下”已經(jīng)不再有競爭優(yōu)勢。英國文化委員會最新的調(diào)查結(jié)果顯示:21世紀的英語教育是與一門專業(yè)或一門學科共同結(jié)合起來，培養(yǎng)復合型人才。用人單位要求商務英語畢業(yè)生必須在熟悉掌握了英語通用詞匯、語法知識與常用語言表達的基礎上，擴展語言應用技能、加強語言知識與相關國際貿(mào)易知識的結(jié)合.熟練掌握對外貿(mào)易的基本流程.掌握基本的貿(mào)易理論、基本的國際貿(mào)易法規(guī)及相關的商務知識。了解相關的對外貿(mào)易的政策和技巧.基本的理論與實務。

4.1增強商務英語口語表達能力

首先，加強英語口語的基本功訓練。學習口語目的是為了與別人進行交流，所以流利、準確、恰當是英語口語中的幾個重要要素。平時應千方百計地找機會、時間練習，并持之以恒。

其次，學習并掌握各種商務場合所必須的英語表達，如:會議和報告、電子郵件的收發(fā)與撰寫、商務聯(lián)絡、與客戶會面、商務旅行的準備等。第三，盡量進行原生聽力練習，以聽促講。第四.用英語思維考慮問題。糾正中國式英語，讓外國人更好地理解說話者要表達的意思。

最后，增加商務詞匯且正確的使用方法。

4.2增加商務英語閱讀量

商務英語閱讀是一種特殊胡閱讀.它不僅是基礎英語閱讀的延伸，更是商務知識胡獲取過程。在商務英語閱讀的過程中，往往會出現(xiàn)較多的經(jīng)貿(mào)等方面的專業(yè)術語，一些普通閱讀中的核心詞意思在商務英語中會發(fā)生改變。所以增加商務英語閱讀，擴大商務知識，顯得十分必要。在閱讀材料的選取上，可以閱讀商務周刊、財經(jīng)雜志、貿(mào)易收支報告，以及商務理論書籍。

4.3提高商務英語寫作水平

商務英語寫作是以英語書面語進行商務溝通以達到各種商務目的的一種表達手段。從建立業(yè)務關系開始，經(jīng)過交易雙方的詢盤、發(fā)盤、還盤、到達成交易，執(zhí)行合同，以及執(zhí)行合同過程中的糾紛等，大都需通過書信完成。在國際貿(mào)易的操作實務中，貿(mào)易各環(huán)節(jié)所有的交往函電都構(gòu)成重要的依據(jù)。

在21世紀信息時代，要充分利用函電簡便、快捷的優(yōu)勢，提高業(yè)務量和效率。要實現(xiàn)這樣的目標就必須提高商務英語寫作水平。在擬定商務信函時應注意以下特點:

①禮貌(Courtesy)。禮貌是緩和緊張氣氛.森得善意尊重的有效手段。所以，盡管競爭激烈，但表現(xiàn)在信函上還是要顯得彬彬有禮。

②直接簡練(Directnessandconciseness)。由于商人業(yè)務繁忙，求實而重效率.每天要處理大量的信函收函人關心的是所收函如何影響其業(yè)務他應采取哪些行動，所以商函應直接簡練，開門見山爭取以最少的語言傳送最多的信息。商務英語的簡練不僅體現(xiàn)在句法的簡練.而且體現(xiàn)在用詞的直接和簡明。

③準確清楚(Precisionandclarity)。商務英語可謂字字千金，必須準確清楚地表達所要傳遞的信息，謹慎使用夸張，比喻等手法.盡量避免使用模棱兩可的詞語，以免產(chǎn)生不必要的爭議，因為商務信函通常用來作為確定有關當事人權利和義務的依據(jù)。如果一個詞或一句話的意思不明確，就有可能給公司或企業(yè)帶來損失。

信函寫得好可以協(xié)助推銷貨物和度得顧客的好感，爭取新客戶，維持老主顧。

4.4掌握國際貿(mào)易知識

商務英語是商務知識和英語相結(jié)合的專門用途英語，是英語在國際貿(mào)易中的具體運用。既然這樣，就必須掌握一定的國際貿(mào)易基礎知識，才能進一步使用英語進行書面和口語交際。

商務英語涉及貿(mào)易的各個領域，掌握國際貿(mào)易專業(yè)詞匯的用法、內(nèi)涵，了解國際貿(mào)易的基本流程及其相關法規(guī)，才能在表達上做到用詞準確、達意。豐富的國際貿(mào)易知識與良好的英語墓礎完美的結(jié)合，貿(mào)易的開展必將取得成功。

4.5采取務實的態(tài)度

商務英語是英語在商務活動過程中的一個橋梁，英語的運用必須服從商務，為商務服務。“一切從實際出發(fā)，實事求是”是開展國際貿(mào)易工作的一項基本原則，其基本要求就是務實。

在國際貿(mào)易過程中，遵守貿(mào)易規(guī)則、法律原則，開展誠信貿(mào)易固然重要。但是，隨著貿(mào)易的快速發(fā)展，多元化貿(mào)易理念的產(chǎn)生，更加要求采用有效且富有彈性的處理貿(mào)易實務和解決貿(mào)易問題的方式方法，務實貿(mào)易具有這種靈活特性。務實貿(mào)易的最大特點是業(yè)務活動的處理不僅能夠隨機應變，而且能夠應用好各種策略和戰(zhàn)術，對于貿(mào)易問題的出現(xiàn)能夠通過協(xié)商、變通、靈活、高效加以解決，努力尋找共同點，把風險降到最低，最終實現(xiàn)“雙烹”。

4.6重視文化差異

現(xiàn)在，隨著中國進一步對外開放，在經(jīng)濟、政治、文化方面與國際間的交往與合作日益頻繁，文化因素在商務英語環(huán)境中的重要性逐漸顯現(xiàn)出來。

文化差異妨礙了人們用英語與以英語為母語的外國人進行有效的交流，忽視東西方文化上的差異.即使商務十英語最優(yōu)秀，交際能力也可能因文化原因而受到限制.他們對周圍世界的理解也可能因此而產(chǎn)生障礙。語言和文化有著密不可分的關系:相互作用，相互影響。所以在從事國際貿(mào)易業(yè)務時，必須考慮中國人和英語國家的人的生活風俗習慣、、思維方式、道德觀、價值觀等方面存在很大的差異。

篇8

關鍵詞：應用型本科；報關實務；教學模式；三融合

作者簡介：曲國明（1978-），男，河北灤平人，南京理工大學泰州科技學院商學院講師，碩士，研究方向：國際貿(mào)易。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.86 文章編號：1672-3309（2013）09-197-03

加入WTO后，隨著外貿(mào)經(jīng)營權的徹底放開，我國對外貿(mào)易迅猛發(fā)展，對外貿(mào)易報關業(yè)務量越來越大，行業(yè)內(nèi)對報關員的需求日益增多。為適應社會需求，很多相關高等職業(yè)院校均推出了報關與國際貨運等新專業(yè)來適應市場需要。近年來，在嚴峻的畢業(yè)生就業(yè)形勢下，多數(shù)普通本科院校的相關專業(yè)，如國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)，也對原有人才培養(yǎng)方案進行修訂，開設了報關實務等相關課程。獨立學院等應用型本科院校成立較晚，相關專業(yè)基本上都開設了報關課程。然而由于學校定位和專業(yè)培養(yǎng)目標差異等原因，應用型本科院校報關實務課程教學存在諸多困境，教學效果未能令人滿意。

一、應用型本科《報關實務》課程特點

（一）課程體系具有很強的規(guī)范性

《報關實務》是為培養(yǎng)掌握各項報關制度以及通關程序合格的報關人才而開設的課程，因此主要內(nèi)容與報關業(yè)務緊密相連，包括報關與海關管理、報關與對外貿(mào)易管制、海關監(jiān)管貨物報關程序、進出口商品歸類、進出口稅費、進出口貨物報關單填制等，內(nèi)容相對固定，具有規(guī)范性。

（二）教學目標要求重實踐

《報關實務》內(nèi)容涉及到一整套操作流程，這門課所介紹的每一個知識點在報關實踐中都有具體的操作環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)就是平時在真正的報關工作中會經(jīng)常遇到的，這就要求在報關教學過程中多模擬報關實踐，通過模擬角色扮演等方式，操作多個模擬進出口報關流程，在完整的進出口業(yè)務中真正掌握外貿(mào)技能。

（三）涉及理論面較廣

《報關實務》課程不但涉及國際貿(mào)易理論、國際貿(mào)易法和對外貿(mào)易管制政策等基礎理論知識，還涉及如外貿(mào)實務、外貿(mào)單證、英文函電等知識，是一門理論與實務兼具的課程。課程學習的知識點必須借助于相關課程的知識，因此在制定專業(yè)教學計劃時就必須考慮到先修課程的安排，才能使學生在學習報關課程時具備足夠的預備知識，便于更好地學習這門課程。

（四）受政策影響大

在對外經(jīng)濟貿(mào)易不斷發(fā)展變化的條件下，國家進出口貿(mào)易政策也會相應改變，海關對相關報關政策措施每年都會進行一定調(diào)整，這就導致該課程教材內(nèi)容每年都應有一定的變化，但教材內(nèi)容往往具有滯后性，這種滯后性又直接影響到教學。所以，任課教師必須及時關注相關政策調(diào)整動態(tài)，及時更新教學內(nèi)容。

二、應用型本科院?！秷箨P實務》課程教學中的矛盾

由于各學校定位的差異、專業(yè)人才培養(yǎng)目標的不同，在《報關實務》課程教學中存在著諸多矛盾。

（一）應用與應試之間的矛盾

應用型本科主要是培養(yǎng)應用型人才，在教學過程中應該重點培養(yǎng)學生熟悉報關業(yè)務操作程序和操作方法。所以，在《報關實務》課程教學中，重點內(nèi)容是應該教會學生如何進行具體業(yè)務操作，這就要求在教學中必須安排大量的“實操”訓練，即教學以“應用”為重。

學生如果想從事報關工作，必須考取報關員從業(yè)資格證書。而報關員資格全國統(tǒng)一考試的合格率極低，一般在10%左右，2006 年的合格率僅為8%，為歷史最低，最高年份為2012年，合格率也僅為15%。因此，要幫助學生順利通過報關員從業(yè)資格考試，任課教師必須花費大量的時間用于分析和講解考試重點、難點及試題上，不得不讓學生做大量的專項練習和模擬試題以應對考試，這就要求教學應以“應試”為重。

如何解決應用與應試之間的矛盾已成為擺在授課教師面前的難題。絕大部分學生希望通過報關員資格全國統(tǒng)一考試，取得職業(yè)資格證書，使之成為從事報關職業(yè)的“敲門磚”。如果教師將大量學時安排在實踐教學上，必將占用大量的理論教學時間，有可能使學生對實踐教學產(chǎn)生抵觸情緒，這不僅不利于學生通過職業(yè)證書考試，還難以保證實踐教學效果；另一方面，如果將教學重點放在報關員從業(yè)資格考試上，雖有利于學生通過考試獲取資格證書，但卻與應用型本科“應用型人才”的培養(yǎng)目標相違背。因此，“應試”與“應用”目標的錯位讓《報關實務》課程的教學陷入兩難困境

（二）本科教育與職業(yè)教育培養(yǎng)目標的矛盾

《報關實務》是一門操作性很強的應用型課程，主要針對報關行業(yè)，最初此課程主要由職業(yè)技術學?；?qū)？崎_設。近十年，隨著高等教育的發(fā)展，高等教育由精英教育變?yōu)榇蟊娊逃?，一些三本和二本學院也開設了該課程。由于學校定位的差異，這門課程在教學目標和內(nèi)容設置上，產(chǎn)生了矛盾：?？苹蚵殬I(yè)教育強調(diào)崗位業(yè)務知識和實踐操作技能，理論以“夠用”、“實用”為度；而本科教育集中于認識世界的范疇，是相對完整的理論體系和相對不完整實踐體系的統(tǒng)一。在這種情況下，只能是對不同類型的教育群體，采取差異化的教學內(nèi)容。而應用型本科在我國成立只有十幾年時間，基本上定位于培養(yǎng)應用型人才，但對“應用型”的定位一直沒有統(tǒng)一的標準，一般認為是介于本科和?？浦g。這就要求學生既要有一定的理論水平，也要有一定的實際操作能力。

（三）實踐與理論研究背離

《報關實務》課程主要培養(yǎng)學生報關業(yè)務的操作能力，主要課時安排在講授報關流程、規(guī)范及報關單填制等內(nèi)容，比較側(cè)重“WHAT TO DO”和“HOW TO DO”，進行理論研究的內(nèi)容很少。而本科教育要求培養(yǎng)較扎實地掌握本門學科的基礎理論，知識的講授要向?qū)W科的縱深發(fā)展，要培養(yǎng)具有一定從事科學研究的工作能力。這樣的培養(yǎng)目標在當前《報關實務》教學中很少能夠達到。

三、“三融合”的教學模式設計

南京理工大學泰州科技學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)經(jīng)過幾年探索，根據(jù)課程特點和人才培養(yǎng)目標定位，設計出“課證融合”、“學練融合”、“學研融合”的《報關實務》課程教學模式，把報關的理論知識、相關內(nèi)容拓展知識、報關技能和報關員從業(yè)資格考試有機結(jié)合在一起，實現(xiàn)理論—實踐—技能—考證—研究一體化。

（一）課證融合

“課證融合”是指課程的設置與職業(yè)考證相對應，課程教材和教學內(nèi)容與考證內(nèi)容相一致，通過課程學習，學生就能直接參加相關職業(yè)證書考試。南京理工大學泰州科技學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)《報關實務》課程按照課證融合的模式進行教學設計，目標是平均通過率高出全國平均15-20個百分點。在此目標引導下，從學習時間安排、課程大綱、教材、習題、考試等方面進行改革。

教學時間的安排上，由于目前的政策限制，只有大四的學生才能參加考試，所以將《報關實務》課程安排在大三下學期。學生經(jīng)過一個學期的學習后，在6月底參加考試報名，再經(jīng)過4個月的考前準備，通過的成功率較高。此外，報關員考試的內(nèi)容涉及國際貿(mào)易實務的相關知識和報關實務的相關知識，在大三上學期已經(jīng)先行開設了國際貿(mào)易實務這門先導課程，講述了有關國貿(mào)實務的知識點，所以這部分知識可以免講。

教學大綱方面，以《報關員資格全國統(tǒng)一考試大綱》為基礎，根據(jù)學分安排及已修課程情況適當調(diào)整。主要講授報關與海關管理、報關與對外貿(mào)易管制、海關監(jiān)管貨物報關程序、進出口商品歸類、進出口稅費和進出口貨物報關單填制六大部分，其中重點內(nèi)容為海關監(jiān)管貨物報關程序和進出口貨物報關單填制。

教材選用方面，根據(jù)本科教學特點，不可能選用報關員考試教材作為上課用教材，所以只能選用與課程大綱吻合度高的教材。我們選用了顧曉濱主編、由復旦大學出版社出版的《進出口報關業(yè)務基礎與實務》，該書內(nèi)容主要涵蓋了大綱中的六大部分，重點與報關員考試大綱要求基本一致，而且沒有國際貿(mào)易實務等已學知識內(nèi)容，能夠很好地滿足教學的需要。

習題方面，將歷年報關員從業(yè)資格考試習題按章節(jié)進行歸類，并區(qū)分難易程度及常考知識點，使學生在復習時容易抓住重點。

考試方面，基本以報關員從業(yè)資格考試的題型為主，難度有所降低。因為僅通過2個學分的理論學習，不可能達到考證所需要的知識廣度和深度。

（二）學練融合

《報關實務》課程的鮮明特色就是實踐性強，專業(yè)技能要求高，具備實施工學結(jié)合教學模式的條件。但是，大多數(shù)三本院校學生人數(shù)眾多，大部分學校沒有能容納所有學生實習的實踐基地。針對這一普遍存在的問題，南京理工大學泰州科技學院采取“學練融合”的模式，即購買報關模擬實習平臺，安排4學分的實踐課程。該模擬實習平臺還原了一個報關行日常工作的真實場景與實際的業(yè)務流程，根據(jù)“屬地申報、口岸放驗”的通關模式，根據(jù)不同貨物、不同貿(mào)易方式，完成包括一般進口貨物、一般出口貨物、外商投資減免稅進口貨物、科教用品減免稅進口貨物、保稅加工貿(mào)易等不同類型的通關模式。學生所扮演的報關員能夠在各個場景中隨意的走動、與海關、客戶等角色對話，通過對話獲得信息和幫助，從而完成業(yè)務，大大增強學生學習興趣。由于現(xiàn)在很多海關實施無紙化通關，大部分業(yè)務作業(yè)可以用電腦來完成，所以這種形式既在一定程度上與實際接軌，又解決了學生實習的困境，能夠提高學生的執(zhí)業(yè)能力，使學生從學校步入職業(yè)生涯時就有一定的專業(yè)經(jīng)驗，具有一定的社會適應能力。該模擬實習平臺采用B/S構(gòu)架，學生可以從任意校院網(wǎng)端口進入練習，提高了軟件的利用率，方便有興趣的同學花更多的時間進行練習。

（三）學研融合

雖然《報關實務》實踐性強，但其中包含了很多與理論研究相關的課題方向及研究素材的支撐材料，這一點被絕大部分學院所忽視。例如，可以讓學生對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型、加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷、保稅區(qū)“一日游”等當前熱點問題產(chǎn)生更深刻的認識；在“進出口商品歸類”部分，可讓學生通過聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展數(shù)據(jù)庫查詢數(shù)據(jù)，為分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)品國際競爭力等理論問題提供現(xiàn)實數(shù)據(jù)。通過以上練習，不但可以擴展學生畢業(yè)論文寫作的范圍，提高畢業(yè)論文的理論深度，還為考取研究生的學生進一步深造打下基礎。

四、“三融合”教學模式的成效

南京理工大學泰州科技學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)在《報關實務》課程實施“三融合”的教學模式以來，收到了良好效果：一是報關員考試通過率大幅提升，由原來的不足5%，上升至近兩年的30%以上；二是學生就業(yè)順利，只要通過報關員考試又想從事報關工作的學生，均能較順利地找到相關工作，用人單位評價良好；三是學生畢業(yè)論文質(zhì)量明顯提高，論文選題向多樣化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、出口競爭力、出口二元邊際等方面理論性較強的論文比重有所增加，數(shù)據(jù)資料詳實，研究深度不斷提高。

參考文獻：

[1] 全立新、董展眉.高等職業(yè)教育“應用”與“應試”困境分析[J].職教論壇，2008，（01）.

篇9

摘要：近年來，我國在對外貿(mào)易中涉及到與知識產(chǎn)權保護的產(chǎn)品越來越多，知識產(chǎn)權保護已成為影響我國對外貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。本文對中國國際貿(mào)易中存在的知識產(chǎn)權保護問題進行了分析，并從政府和企業(yè)兩個角度提出了相應的建議。

關鍵詞：國際貿(mào)易　知識產(chǎn)權保護　政府　企業(yè)

一、知識產(chǎn)權保護概述

知識產(chǎn)權，主要指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的知識產(chǎn)品所享有的專有權利。知識產(chǎn)權保護是指利用法律和經(jīng)濟手段，使知識產(chǎn)權的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨占權，獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，并保護這種排他獨占權不受侵犯。知識產(chǎn)權保護具有以三個特點：

(一)知識產(chǎn)權的保護范圍在不斷擴大

現(xiàn)代知識產(chǎn)權的保護范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標、版權擴展到包括計算機軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術等在內(nèi)的多元對象。發(fā)達國家在高新技術方面占有絕對的優(yōu)勢，因此不斷地擴展電子、通訊、網(wǎng)絡、生物領域的保護范圍，如美國、德國、英國、瑞典、南非等國家都開辦了基因?qū)＠谟铇I(yè)務，美國甚至將網(wǎng)絡營銷模式等理念都列入了專利保護范圍。

(二)戰(zhàn)略化

現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權保護已由過去的被動防御階段轉(zhuǎn)入主動進攻階段，出現(xiàn)了各式各樣的知識產(chǎn)權運作策略。比如搶注商標專利，獲得相應的知識產(chǎn)權保護。在現(xiàn)階段甚至相當長的時間內(nèi)，這些國家或企業(yè)并不實施這些專利，而是通過收集貿(mào)易目的國的經(jīng)濟信息，特別是侵犯知識產(chǎn)權的事實，采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國進行權利訴訟，收取高額的知識產(chǎn)權利潤來獲得巨大的經(jīng)濟利益;或建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟，聯(lián)合相關權利人組成行業(yè)知識產(chǎn)權保護協(xié)會，以團體的力量來維護自己的合法權益。

(三)國際化

面對知識產(chǎn)權保護國際化的趨勢，各國積極參與和推動國際合作，先后制定了《保護知識產(chǎn)權巴黎公約》、《集成電路知識產(chǎn)權條約》、《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《世界版權公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協(xié)定》等與知識產(chǎn)權有關的世界性公約協(xié)定。各國大力推動知識產(chǎn)權保護的合作與一體化進程，廣泛開展多邊合作，結(jié)成知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟，以此獲得國際合作保護。

二、中國在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀

(一)我國已經(jīng)建立了比較健全的知識產(chǎn)權法律體系

為履行我國加入WTO的承諾，使我國的知識產(chǎn)權保護法律同WTO《TRIPS協(xié)定》的要求相符合，我國在2000年和2002年對《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《中華人民共和國海關法》以及《計算機軟件保護條例》等幾部主要的知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)進行了修改。2004年4月，通過了修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，增設了保護知識產(chǎn)權專章，旨在通過實施貿(mào)易措施，防止侵權產(chǎn)品進口和知識產(chǎn)權權利人濫用權利。

2008年7月頒布了《國家知識產(chǎn)權展露綱要》，逐步建立了知識產(chǎn)權保護體系。2009年10月1日起生效的新專利法，更是順應WTO規(guī)則對知識產(chǎn)權保護的新的修改法案，使我國的知識產(chǎn)權保護法律同《TRIPS規(guī)定》完全符合。

我國已加入大部分保護知識產(chǎn)權的國際公約，知識產(chǎn)權法律保護逐步與國際標準靠攏，所有這些舉措將有利于我國國際貿(mào)易的開展。

(二)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者知識產(chǎn)權保護意識增強

我國企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者的發(fā)明專利申請一直保持良好的增長勢頭。據(jù)國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)計，從1985年4月—2010年4月，我國共受理專利申請6095949萬件：其中。國內(nèi)申請5134526萬件，國外申請961423萬件。且連年增長。商標方面，2002—2008年。我國商標注冊申請量已連續(xù)7年為世界第一。版權方面，2009年軟件申請登記總量7.09萬件，同比增長49.75%其中軟件著作權登記量679萬件，同比增長48.6%?？梢娢覈髽I(yè)對于知識產(chǎn)權保護意識大有提高更加重視對自己無形資產(chǎn)的保護。

三、中國在國際貿(mào)易中保護知識產(chǎn)權方面存在的問題

(一)缺乏對濫用各類技術標準的防范制度

技術標準指對1個或幾個生產(chǎn)技術設立的必須要達到的水平以及為達到這一水平而實施的技術。但是當技術標準與知識產(chǎn)權結(jié)合、技術標準涉及的技術被知識產(chǎn)權的方式合法控制時，任何人要使用標準化技術，就觸及了他人的知識產(chǎn)權。此時，使用人只有兩種選擇：要么以昂貴的代價使用他人享有知識產(chǎn)權的標準化技術，生產(chǎn)標準化產(chǎn)品：要么因不甘心知識產(chǎn)權人的宰割而放棄市場。因為標準化是進入國際市場的首要條件，不按標準就不可能被市場接受，而采用標準就必然使用他人受知識產(chǎn)權保護的技術，需要取得許可、支付報酬。我國由于存在嚴重的知識產(chǎn)權制度實施上的缺陷，在防范國外濫用各類技術標準方面，缺乏有力的武器。

(二)知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化率有待提高

知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化率就是指知識產(chǎn)權所有者通過自己實施，轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力并以此來獲取最大利益占知識產(chǎn)權研發(fā)所花費費用的總額。從授權數(shù)量來看，中國是知識產(chǎn)權大國;但就無形資產(chǎn)質(zhì)量而言，中國遠不是知識產(chǎn)權強國。

中國知識產(chǎn)權報2009年5月27日報道《高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路在何方》，說我國500余萬項的專利成果實際轉(zhuǎn)化率不足30%;在商標領域，在國際知名品牌的排行榜單上，中國企業(yè)商標無一進入100強，進入500強的只有12家。就外貿(mào)而言，中國企業(yè)出口200強，70%以上是定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易。在合資企業(yè)，90%以上是使用外國投資方的品牌。據(jù)統(tǒng)計，美國、日本的知識產(chǎn)權利用率高達95%。

只有當知識產(chǎn)權付諸生產(chǎn)時它的價值才能真正體現(xiàn)出來。因此，在獲得了知識產(chǎn)權之后的關鍵性問題是如何使之轉(zhuǎn)化為實質(zhì)生產(chǎn)力并獲取最大利益，實現(xiàn)由量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍，這是中國企業(yè)要認真思考的問題。

(三)知識產(chǎn)權發(fā)展不平衡且人才匱乏

首先，知識產(chǎn)權發(fā)展不平衡。從我國專利申請人前10名的分布情況來看，其中有30%是高校，60%是民營企業(yè)，作為占據(jù)大部分國家研發(fā)資金的國有企業(yè)僅占10%。

其次，科技的發(fā)展需要人才，也離不開人才的儲備。而我國知識產(chǎn)權的人才配備與發(fā)展需要不相符。按照國際慣例，企業(yè)應按技術人員總數(shù)的4%比例設立知識產(chǎn)權管理崗位：依此比例，我國知識產(chǎn)權人才的總需求量應該是8萬人，我國現(xiàn)在所能培養(yǎng)的知識產(chǎn)權管理人才遠遠不能滿足企業(yè)的實際需求。另外，現(xiàn)在所培養(yǎng)的知識產(chǎn)權管理人才也缺乏必需的綜合專業(yè)知識背景。如果牽連到知識產(chǎn)權爭端，往往要支付高額費用聘請外部人員應訴，大大增加了外貿(mào)知識產(chǎn)權保護成本。

最后，中介市場也不完善。知識產(chǎn)權機構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請或注冊過程中所需要的時間，同時還可抓住侵權行為的要害，收集有利證據(jù)打擊侵權。目前，全國性的中介服務機構(gòu)已具規(guī)模，但在各地發(fā)展不平衡，且知識產(chǎn)權人員素質(zhì)難以滿足相應需求。當企業(yè)遇到知識產(chǎn)權侵權訴訟問題時，往往因為不了解侵權所在國法律而導致訴訟失敗。這就需要在全國各地形成有關專利、商標、版權和技術合同等的中介服務和保護網(wǎng)絡。以此來滿足我國知識產(chǎn)權保護的需要。

四、對中國在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權保護的建議

(一)對政府的建議

1.健全知識產(chǎn)權保護機制，加大知識產(chǎn)權保護力度。應加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術和提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的技術、產(chǎn)品和標準，同時進行全方位的保護。可采取的措施有：加強宣傳教育和培訓，營造保護知識產(chǎn)權的社會氛圍。開展廣泛的教育活動，鼓勵創(chuàng)新，譴責剽竊、盜版和造假行為：完善自主創(chuàng)新的激勵機制，實行支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策并完善知識產(chǎn)權保護機制：設立知識產(chǎn)權法律援助中心和知識產(chǎn)權保護服務中心，并依據(jù)法律對侵犯知識產(chǎn)權人員進行懲處。

2.積極參與國際標準的評議和制定工作。首先，要積極參與WTO與各種國際標準化組織的有關國家標準的評議工作，很好地利用我國加入WTO和國際標準化組織獲得的發(fā)言權，避免發(fā)達國家利用技術優(yōu)勢和在標準領域里的經(jīng)驗優(yōu)勢控制國際市場。其次，要在評議的基礎上參與國際標準的制定工作。鼓勵研究機構(gòu)及企業(yè)重視技術創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的技術標準。要組織更多的標準化專家參與國際標準的制定，力爭把我國的標準化意圖和標準充分反映到國際標準中去，為我國產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造條件。再者，對標準技術性措施造成的貿(mào)易摩擦，要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機制加以解決。努力避免和化解貿(mào)易沖突。

3.充分行使海關的監(jiān)管職能。有效利用打私和征稅手段，控制非法貿(mào)易。加強對知識產(chǎn)權敏感商品的監(jiān)控，堅決打擊非法進出口行為。使得侵權行為在進出口環(huán)節(jié)得到有效控制。強化海關國際合作，使海關在國際貿(mào)易知識產(chǎn)權保護中發(fā)揮更大的作用。

(二)對外貿(mào)經(jīng)營者的建議

1.提高知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化率。企業(yè)應及時將創(chuàng)新成果、核心技術、名優(yōu)產(chǎn)品在國內(nèi)外申請相應的知識產(chǎn)權。并參與國際國內(nèi)標準化組織使核心專利成為標準，取得有效保護。要以企業(yè)的核心專利技術為依托，構(gòu)筑自身的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理、實施和保護措施體系。加大資本與人才投入，從小技術到大專利，不斷進行技術創(chuàng)新。充分擴大自己擁有的知識產(chǎn)權貿(mào)易量，提高出口產(chǎn)品的附加值，使知識產(chǎn)權進行最大化的實質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建和保護擁有自主品牌和核心技術的產(chǎn)品。

2.強化知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)，發(fā)展知識產(chǎn)權中介服務機構(gòu)。知識產(chǎn)權保護問題涉及到貿(mào)易、法律等方面的專業(yè)問題，特別是知識產(chǎn)權的糾紛和訴訟都有很強的專業(yè)性。國家和企業(yè)應共同努力，大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權專業(yè)人才，并給他們充足的空間與資源，發(fā)揮其在知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中的核心作用，造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的知識產(chǎn)權隊伍，

知識產(chǎn)權中介服務機構(gòu)是與市場與社會連接的紐帶，加快知識產(chǎn)權中介服務機構(gòu)建設，可以大力推進知識產(chǎn)權工作，使維權之路更加順暢。

篇10

 

[論文摘要] 隨著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和一體化進程的加快，服務貿(mào)易己成為當今國際貿(mào)易發(fā)展最為迅速的領域。中國服務貿(mào)易發(fā)展仍處于較低水平，整體竟爭力低下。本文就國際服務貿(mào)易發(fā)展趨勢對我國服務貿(mào)易的影響進行了研究，并提出我國發(fā)展服務貿(mào)易的相關對策。首先，論文闡明了國際服務貿(mào)易的概念、提供方式和特點，然后，通過對國際服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和競爭力進行分析，總結(jié)出我國服務貿(mào)易發(fā)展的制約因素，進而提出相關建議。 

一、國際服務貿(mào)易方式特點 

國際服務貿(mào)易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。服務貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項目是二戰(zhàn)后隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是科學技術的發(fā)展日益嶄露頭角，成為國際貿(mào)易中不可或缺的部分。隨著服務貿(mào)易的迅猛發(fā)展，多邊貿(mào)易的談判重點也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易。“烏拉圭回合”談判達成了《服務貿(mào)易總協(xié)定》(general agreement on trade of services，簡稱gats),服務貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，對各國服務貿(mào)易,以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。 

根據(jù)《服務貿(mào)易總協(xié)定》，國際服務貿(mào)易通過四種提供方式被定義:過境服務 (c rossb orders upply)，即從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的服務消費者提供服務；境外消費(consumptiona broad)，即一成員方的服務消費者在另一成員方境內(nèi)接受服務；商 業(yè) 存 在(commercialp resence)，即一成員方的服務提供者到另一成員方境內(nèi)建立經(jīng)營企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)提供服務；自然人流動(movemento fp ersonnel)，即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內(nèi)提供服務。 

國際服務貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式，其特點鮮明：第一，服務貿(mào)易是一種無形貿(mào)易，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務出口方式多樣化；第二，服務貿(mào)易的生產(chǎn)與消費往往同時發(fā)生，所以服務的生產(chǎn)和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程；第三，服務貿(mào)易的對象主要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿(mào)易過程中通常不涉及服務所有權的轉(zhuǎn)讓，僅與生產(chǎn)要素的跨國界移動有關；第四，服務貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國際移動和服務機構(gòu)的跨國設置，都與資本、勞動力和信息等生產(chǎn)要素的跨國界移動密切相關；第五，服務貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般只在各國的國際收支表中顯示，而在各國海關進出口統(tǒng)計沒有顯示；第六；對服務貿(mào)易的監(jiān)控不能通過海關監(jiān)督和征收海關關稅的方式進行，而只能通過國家立法和制定行政法規(guī)來達到目的。 

 

二、我國服務貿(mào)易現(xiàn)狀分析 

 

入世以來我國進一步加強了對國際服務貿(mào)易的重視程度在履行我國對wto有關金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中，我國服務貿(mào)易得到了一定的發(fā)展，但受各種制約因素的限制，整體競爭力較弱。 

1.發(fā)展速度快，但整體水平低下 

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上世紀80年代中期發(fā)生了標志性的變化，服務業(yè)比重于1985年開始超過農(nóng)業(yè)，國民經(jīng)濟總量增長從主要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動轉(zhuǎn)為主要由工業(yè)、服務業(yè)帶動。按可比價計算，在1990年～2004年gdp增長的9.3%中，5.8個百分點來自工業(yè)的貢獻，2.5個百分點來自服務業(yè)，1.0個百分點來自農(nóng)業(yè)。與此同時，中國的服務貿(mào)易取得快速發(fā)展，2003年進口總額為465億美元，比上年增長21%出口總額373億美元，增長20%200 5年上半年，我國服務貿(mào)易規(guī)模達到730億美元，同比增長24.5%。顯示出服務貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的地位正在日益上升。但是 ，我國服務貿(mào)易的整體水平仍然較低，在世界服務貿(mào)易中的比率僅占1%左右，這與我國的人口、總體經(jīng)濟實力和對外貿(mào)易的發(fā)展水平是極不相稱的。并且我國服務貿(mào)易對貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我國服務貿(mào)易占整個對外貿(mào)易(貨物和服務貿(mào)易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠低于貨物貿(mào)易所占比重，說明中國服務貿(mào)易對貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。 

2.發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理 

改革開放后的20多年，我國服務貿(mào)易體系基本形成，從服務貿(mào)易進口看，已形成了以金融業(yè)、零售商業(yè)、旅游業(yè)民用航空運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)等為主的服務行業(yè);從服務貿(mào)易的出口上看，已形成了以國際旅游業(yè)、國際金融業(yè)與保險業(yè)、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業(yè)為主的行業(yè)。但我國服務貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)很不合理，我國目前僅能提供40多種服務，其中大部分是傳統(tǒng)的消費，如旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等，生產(chǎn)很不發(fā)達，許多種類的服務尚難以提供，特別是一些資金、技術和知識密集型的服務產(chǎn)業(yè)，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我國服務貿(mào)易收支中規(guī)模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業(yè)服務。從總體上看，我國服務業(yè)的基本特征是:勞動密集型服務業(yè)企業(yè)居主導地位，技術和知識密集型服務業(yè)企業(yè)所占比重十分低，以至于人們習慣于把服務業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)富余人員的渠道，其實這是我國服務業(yè)行業(yè)水平低給人們造成的誤解。 

3.服務貿(mào)易逆差不斷擴大 

我國服務貿(mào)易近幾年國際收支逆差變動較大，并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務業(yè)的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。 (2 )保險收支差額進一步擴大。（3）其他商業(yè)服務順差有所回落。（4)專有權利和特許支出明顯上升。 

4.市場開放程度不斷提高 

入世后，中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領域，現(xiàn)在逐步開放，形成了全方位、多層次的服務貿(mào)易開放格局。根據(jù)實際情況，我國已先后在零售商業(yè)、金融保險、旅游和一些專業(yè)服務領域開放了國內(nèi)市場。國外服務業(yè)的進入與競爭，在很大程度上起到了示范帶頭作用，他們帶來了先進技術、規(guī)范化的企業(yè)制度和管理經(jīng)驗，帶來了國際通行做法與觀念，為我國服務企業(yè)的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進了我國服務貿(mào)易的發(fā)展。 

 

三、國際服務貿(mào)易的發(fā)展建議 

 

通過對國際服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的分析，結(jié)合我國服務貿(mào)易實際情況及發(fā)展制約因素，我國需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮政府職能，以及其他方面選擇符合國情的發(fā)展策略，以應對國際服務貿(mào)易發(fā)展趨勢帶來的機遇和挑戰(zhàn)。 

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 

(1)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 

我國服務業(yè)的總量偏小，比重偏低，服務貿(mào)易的擴大，尤其是服務出口的擴大，基礎在于本國服務業(yè)的發(fā)展。只有不斷發(fā)揮服務業(yè)的比較優(yōu)勢并積極培育競爭優(yōu)勢，服務出口才有可能進一步擴大。我國服務業(yè)的落后嚴重制約了我國服務貿(mào)易出口的發(fā)展，要改變這一狀況，必須大力發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)，增強我國服務業(yè)的整體實力，全面提高我國服務業(yè)的競爭能力，為擴大服務貿(mào)易出口創(chuàng)造有利條件。按照《關于十一五規(guī)劃的建議》要求，大力發(fā)展服務貿(mào)易，不斷提高層次和水平。首先，國家要繼續(xù)制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)政策適度向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，并明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。其次，要注意發(fā)揮非公有制經(jīng)濟成分在發(fā)展服務業(yè)中的作用。發(fā)展服務業(yè)需要大量的人力、物力和財力，而且服務業(yè)門類多，層次高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必須充分調(diào)動各方面的積極性，由國家、集體、個體私營和外資企業(yè)一起上。 

(2)調(diào)整服務業(yè)結(jié)構(gòu)，增強競爭優(yōu)勢 

從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎看，我國具備了在“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式的基本條件。一是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術水平和競爭力在較快提升，包括汽車及零部件、數(shù)控機床、電站設備在內(nèi)的一批技術含量較高、附加值較高的產(chǎn)品，出口有望出現(xiàn)突破性的決速增長。二是傳統(tǒng)出口商品的技術含量和附加值繼續(xù)提升，即使是勞動密集型產(chǎn)品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，加強研發(fā)能力，有利于提升其出口商品的國內(nèi)增值率。我國發(fā)展國際服務貿(mào)易的優(yōu)勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據(jù)服務產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、增長速度和比較優(yōu)勢等方面的排序，確定發(fā)展服務貿(mào)易的戰(zhàn)略重點，優(yōu)先發(fā)展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的服務行業(yè)，提高這些行業(yè)的知識含量和技術含量，增加貿(mào)易的附加值，并不斷挖掘其發(fā)展?jié)摿Α４罅Πl(fā)展知識密集型、技術密集型服務。我們還應注意培養(yǎng)新興服務業(yè)的競爭優(yōu)勢，發(fā)展諸如咨詢、金融、技術專利和通訊等高層次服務行業(yè)。加快建立服務貿(mào)易高等要素生成機制，努力提高服務貿(mào)易高等要素的市場供給能力。國際服務貿(mào)易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上，最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時，要注意加大對教育、科研和開發(fā)等高等要素的投入，加速建立健全服務貿(mào)易高等要素生成機制，努力提高高等要素的供給能力，這對于促進中國國際服務貿(mào)易持續(xù)、健康發(fā)展，提高中國服務產(chǎn)品的科技含量是至關重要的。 

2.調(diào)整政府職能 

(1)靈活運用保護政策 

世界上沒有一個國家是一步開放服務業(yè)的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此，面對國際高水平服務業(yè)的沖擊，中國必須制定適度的服務貿(mào)易保護政策《服務貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期，以及保護措施，中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一，有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務市場。這樣對未開放的國內(nèi)服務市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務市場領域，實行一定的進入限制，如對服務提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對外國服務提供者在國內(nèi)服務市場的競爭行業(yè)進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等。第四，對國內(nèi)部分服務行業(yè)和領域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。 

(2)加強制度建設，提高透明度 

目前，我國已有限制地開放了部分服務市場，但由于缺乏配套的管理法規(guī)，使市場競爭中出現(xiàn)不應有的混亂場面。所以，為了促進服務貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展，應盡快制定相應的政策法規(guī)，把對服務貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務貿(mào)易基本法，并加快各服務部門

的立法進度，建立系統(tǒng)的服務貿(mào)易法律體系。另一方面，在《服務貿(mào)易總協(xié)定》生效前，做好立法的準備，也是我們爭取主動的一項措施。此外，在不影響國家安全和機密的前提下，我們應進一步增加我國服務貿(mào)易的透明度，對有關各項服務的政策及有關規(guī)定予以公開，以便外國服務提供者更加了解中國服務市場，尋求合作機會，同時也防止了有些國家以此為借口采取相應的報復措施。 

(3)完善服務貿(mào)易體制 

我國正處于轉(zhuǎn)軌時期，對于服務業(yè)，一方面存在管制過多、過嚴的現(xiàn)象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務貿(mào)易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務貿(mào)易的管理范疇。其次，建立國際服務貿(mào)易管理的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。服務貿(mào)易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務貿(mào)易管理組織。 

另外如加快專業(yè)人才培養(yǎng)，有選擇的實施服務業(yè)對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說，提高我國服務業(yè)競爭力、改善我國服務貿(mào)易比較優(yōu)勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度，深入開發(fā)人力資源。從本質(zhì)上說，現(xiàn)代服務貿(mào)易是以人力資本密集型服務為制高點的貿(mào)易，在迅速發(fā)展的國際服務貿(mào)易領域，加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。 

 

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