水利工程投資論文范文
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篇1
延遲期權(quán)是實物期權(quán)的一種,它指即投資者可以選擇對本身最有利的時機執(zhí)行某一項目的投資方案。當(dāng)投資者延遲此投資方案時,對投資者而言即獲得一個等待期權(quán)的價值,若執(zhí)行此投資方案也就犧牲了這個等待期權(quán),其損失部分就是此投資方案的機會成本。根據(jù)延遲期權(quán)的性質(zhì)及其類型和水利項目投資特點,可以分析出水利項目中所隱含的延遲投資期權(quán)。水利項目投資不確定性因素的存在不僅會引起水利項目的建設(shè)成本和經(jīng)營成本發(fā)生變化,而且也會造成未來凈現(xiàn)金流和項目價值發(fā)生波動的可能性增大。這些波動性導(dǎo)致投資者很難對水利項目的前景進行準(zhǔn)確預(yù)測并做出正確決策,因此為了獲得對決策的有利信息,選擇投資實施的最優(yōu)時間,獲得最大的經(jīng)濟效益,有時延遲實施投資是必要的。延遲投資會產(chǎn)生相應(yīng)的延遲成本,但這一成本必須與等待新信息的收益進行比較,而這些收益往往是十分巨大的,因此決策者會在有限的延遲期內(nèi)修正對項目預(yù)期價值的評價結(jié)果,并且通過各種途徑獲取更多信息來解決水利項目的一些不確定性因素,制定規(guī)避風(fēng)險的方案,在延遲期到期后再進行投資??梢?,延遲投資期權(quán)為投資者提供了在規(guī)避風(fēng)險的同時保持未來獲利的機會。作為投資者來說,可以通過租賃或簽訂賣權(quán)合同的辦法來構(gòu)造延遲投資期權(quán)。當(dāng)然,水利項目所含有的實物期權(quán)不僅限于延遲投資期權(quán),根據(jù)項目的大小、建設(shè)過程和復(fù)雜程度不同,其所可能含有的實物期權(quán)的個數(shù)和種類也不盡相同。
二、延遲投資期權(quán)定價模型
假設(shè)水利工程項目只考慮第一階段,并且沒有其他類型的實物期權(quán)存在,而且項目價值受到從建設(shè)期到經(jīng)營期中所出現(xiàn)的政策、技術(shù)改進、各種風(fēng)險因素等方面的影響。項目價值作為風(fēng)險性變量,可以看作是動態(tài)變化的,因此可以用連續(xù)時間的動態(tài)規(guī)劃方法來研究投資決策問題。如果投資主體在t時刻投資,預(yù)期成本C,則其收益為Vt-C。令F(Vt)表示在t時刻投資機會所具有的價值,用F(Vt)=E[(Vt-C)e-pt]表示,這也是在t時刻項投資主體做出投資決策所能得到的收益期望值現(xiàn)值。如果在t時刻投資者沒有立即投資而選擇等待,說明等待可能具有更大的價值。由于未來的不確定,顯然這一價值的度量是期望,我們的目標(biāo)就是最大化這一期望現(xiàn)值。則最大化投資機會的期望現(xiàn)值:(1)在式(1)中,E為期望的現(xiàn)值,T為水利項目的預(yù)期收益年限,ρ為無風(fēng)險利率。投資者在應(yīng)用延遲投資期權(quán)解決實際投資問題時,會對投資中出現(xiàn)的兩種決策結(jié)果做出選擇,即立即投資還是等待時機,根據(jù)項目的期望價值大小來做出何時投資的判斷,如果項目的期望價值大于最優(yōu)投資決策臨界值,則投資者會立即投資,否則,投資者會選擇等待,直到項目期望價值等于或大于最優(yōu)投資決策臨界值。
三、案例實證分析
某水電站裝機容量1600MW,保證出力310MW,預(yù)計多年平均發(fā)電量39.2億kW•h。項目的發(fā)電和供水部門擬考慮引入除政府以外的投資主體?,F(xiàn)假設(shè)一個風(fēng)險中性型投資者有意投資該項目的發(fā)電部門。該項目靜態(tài)總投資為127億元,發(fā)電部門的靜態(tài)總投資為87.4萬元。投資者通過對項目的發(fā)電量、地區(qū)供電需求等參數(shù)的統(tǒng)計,預(yù)測出該項目的各年現(xiàn)金流量。項目建設(shè)期為3年,生產(chǎn)期為12年。水利發(fā)電項目的所得稅稅率為15%。令折現(xiàn)率i0=12%,得出該項目的財務(wù)凈現(xiàn)值為82.99億元,根據(jù)傳統(tǒng)投資決策方法可進行投資。估計該項目價值的期望增長率為3.2%,項目價值期望增長率的方差σ為0.13,無風(fēng)險利率ρ為12%,根據(jù)假設(shè)條件,投資者此時只擁有延遲投資期權(quán)。1.投資決策者先求解出最優(yōu)投資決策的臨界值V:(億元):2.投資決策分析。投資者預(yù)測在生產(chǎn)期第一年達到總發(fā)電量的50%,第二年達到70%,第三年后達到100%。利用凈現(xiàn)值法計算該水利發(fā)電項目在t=0時刻的價值,其價值為:(億元)比較V0和V*,V0<V*,此時的投資者不會立即投資,而是選擇等待的策略。如果使用延遲投資期權(quán),則含有延遲投資期權(quán)的投資時機的價值為:(億元)在延遲期內(nèi),隨著投資者自身設(shè)備、技術(shù)、人員的不斷完善,找出尚待解決的難點以及相關(guān)設(shè)施、管網(wǎng)的日益完善,如在某一時刻t1,此時投資者預(yù)測在生產(chǎn)期第一年達到總發(fā)電量的70%,第二年就可達到100%。此時項目的價值變?yōu)椋海▋|元)此時V1>V*,投資者選擇停止等待并立即實施具體投資的投資決策。
四、結(jié)論
篇2
1管理與控制的概況
水利水電工程投資量較大,所以需要合理安排全過程管理與控制方法,在保證工程質(zhì)量不受影響的前提下,合理分配人力、物力、財力等資源。通過工程控制對施工項目進行組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等管理工作,使建設(shè)項目投資發(fā)揮出最大的功效。項目投資控制在施工全過程都有涉及,投資的控制效果直接影響施工項目是否有效實施。合理控制水利水電項目投資,可以提高社會效益與投資效益,并且從工程建設(shè)的不同階段入手。在制定工程概算時,通過實施預(yù)算對合同價格進行控制;在決策階段預(yù)測投資風(fēng)險,合理運用人力、物力、財力,明確投資控制目標(biāo),設(shè)計每個階段的質(zhì)量控制重點;工程實施過程提高對投資控制的力度;在設(shè)計階段必須明確建筑重點,并且分析出該階段的工程投資風(fēng)險。在發(fā)達國家,資本經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)提出了“周期造價管理”理論,通過此類方法可以提高投資評估與造價控制的效果?,F(xiàn)資控制體系創(chuàng)造于資本主義擴大社會生產(chǎn)力時期,政府通過不同的工程投資管理方法,提高投資效益的分析、評估水平,對政府與私人的投資項目采取不同的管理深度,其控制重點是為了明確政府投資項目。在美國實施的工程投資管理制度,可以有效發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用,起到降低投資、縮短工期的效果。投資管理體系由政府、工程業(yè)主、建筑師、建設(shè)經(jīng)理、工程師組成,通過歷史資料計算投資價格,并且通過市場價格調(diào)節(jié)最終定價,根據(jù)不同的估價方法,主要分為成本法、設(shè)備法、規(guī)模法、參數(shù)法等。
2管理與控制存在的問題
2.1前期工作容易變更
前期工作容易產(chǎn)生設(shè)計變更,這種問題主要受到經(jīng)費不足、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、設(shè)計周期短的影響。而選擇的方法并不合理,導(dǎo)致后期施工會發(fā)生多次設(shè)計變更,在一些地質(zhì)環(huán)境多變區(qū),往往工程投資會有大幅提升。設(shè)計質(zhì)量低、技術(shù)力量弱等問題導(dǎo)致投資存在先天不足,設(shè)計人員并沒有重視經(jīng)濟效益,使設(shè)計過于保守,投資浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
2.2不遵守基建程序
一些水利水電項目為了爭取國家投資,人為地抬高或壓低造價,進行不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的操作與設(shè)計。這種情況導(dǎo)致許多“釣魚”工程出現(xiàn),一旦項目通過國家審批,立刻擴大工程規(guī)模,提高施工標(biāo)準(zhǔn),隨意增加工程項目,導(dǎo)致工程造價不斷增長。
2.3國家調(diào)整政策
我國屬于初級市場經(jīng)濟,物價、造價等政策在發(fā)展中不斷進行調(diào)整。而水利水電施工周期長,在計算投資總量時,往往按照當(dāng)時的指數(shù)與利潤進行計算,這就導(dǎo)致物價一旦發(fā)生變化,價差、預(yù)備費、貸款利息將與工程實際投資出現(xiàn)偏離,實施階段也會出現(xiàn)較大差異。
2.4資金審核不到位
一些資金來源沒有進行審核,在來源還未確定的時候,就立刻開始施工,一旦資金發(fā)生問題,就會延誤工期。長時間停止施工,不僅會提高管理費用,也會為項目投資過高埋下隱患。上級審查部門設(shè)置了工程投資限額,而一些審查人員并沒有仔細審查,盲目壓低投資總量,導(dǎo)致投資出現(xiàn)缺口。2.5工程管理混亂一些工程監(jiān)督機制并不完善,工程管理中沒有推行“三制”方法,即法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制[1]。工程建筑機制不明確,導(dǎo)致管理十分混亂,挪用盜用現(xiàn)象時常發(fā)生。建管不一會導(dǎo)致浪費嚴(yán)重,而沒有完善的承包合同,就無法確定風(fēng)險承擔(dān)者,增值的資產(chǎn)無法負責(zé),建設(shè)投資完全失控。
3工程投資管理控制措施
3.1提高前期勘測水平、優(yōu)化設(shè)計方案
項目投資主要通過工程設(shè)計進行控制,一旦確定投資設(shè)計方案,就必須將工程自由交給設(shè)計者。在設(shè)計者進行設(shè)計時,不可以隨意干預(yù),并且提供設(shè)計經(jīng)費與時間,充分發(fā)揮設(shè)計者的能力,有效提高工程設(shè)計效果,并且確定工程投資總量。設(shè)計單位需要遵守設(shè)計師職業(yè)道德,通過自身能力提高工程設(shè)計質(zhì)量,并且對設(shè)計人員進行專業(yè)培訓(xùn),在了解規(guī)劃、水工等專業(yè)的同時,需要學(xué)習(xí)地勘、施工、機電、概預(yù)算等專業(yè)知識,并且了解組織設(shè)計與概預(yù)算的設(shè)計水平,明確工程地質(zhì)數(shù)據(jù)與工程規(guī)模后,計算較為精準(zhǔn)的工程投資總價[2]。水利水電工程施工方法較多,而且組織設(shè)計存在較大的伸縮性,不同的進度與施工方法計算結(jié)果也有很大差異,必須將專業(yè)設(shè)計人員有機結(jié)合起來,通過各專業(yè)提供的數(shù)據(jù),由專業(yè)概算人員編制工程概算,這樣才能計算出合理的工程投資總價。優(yōu)化設(shè)計方法可以從源頭控制工程投資量,有效避免工程設(shè)計變化造成的投資失控。
3.2嚴(yán)格遵守基建程序、加強投資管理
實施限額設(shè)計,對投資進行靜態(tài)、動態(tài)兩種控制方案,并且嚴(yán)格審批項目制度,進行層層把關(guān),消除上馬概算與釣魚工程。限額設(shè)計并不是壓制設(shè)計者的思想,而是在設(shè)計中合理規(guī)劃質(zhì)量、設(shè)計規(guī)模、經(jīng)濟效益,從多方面分析工程設(shè)計要求,使施工設(shè)計更加科學(xué)合理。設(shè)計者必須堅持設(shè)計原則,對設(shè)計實事求是,不能為了迎合一小部分人的利益惡意改變概算。在實施靜態(tài)與動態(tài)管理過程中,確定工程規(guī)模后,需要充足的靜態(tài)投資,不允許在工程建設(shè)過程中隨意更改設(shè)計或者增加項目,避免大規(guī)模工程擴大事件發(fā)生。在更改工程施工投資時,必須提供物價或國家政策改變的證據(jù),工程投資只能調(diào)整動態(tài)部分,通過這種方法,可以消除釣魚工程的問題[3]。各級審批部門與投資評估單位必須遵守職業(yè)道德,做到公平、公正、公開,以實事求是為基準(zhǔn),為國家與人民負責(zé),通過嚴(yán)肅科學(xué)的技術(shù)手段,對水利水電工程施工進行審批與咨詢,層層把關(guān),從源頭改變?nèi)藶樘砑禹椖康膯栴}。
3.3認真執(zhí)行國家政策、完善投資管理辦法
社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,國家也出臺了新的管理控制政策,水利水電投資管理人員必須明確新出臺的政策,并且嚴(yán)格遵守國家政策[4]。在執(zhí)行國家政策時,明確政策的標(biāo)準(zhǔn)與界限,不能渾水摸魚,要積極探索物價變化引起的價差調(diào)整問題,使管理控制制度更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。
3.4完善項目管理體系、建立監(jiān)督制約機制
實施項目“三制”方法,可以有效提高造價控制效果,積極完善相應(yīng)的配套制度,提高管理水平。實施法人制可以將管理單位負責(zé)竣工工程的傳統(tǒng)模式,改變?yōu)轫椖糠ㄈ素撠?zé)的新型管理控制模式,不僅增強了法人的自覺管理性,還可以使控制制度更加規(guī)范化。將項目法人的權(quán)利、責(zé)任與利益掛鉤,他們不僅需要考慮工程質(zhì)量、進度、投資,還需要考慮未來發(fā)展與收益,有效解決項目法人過于重視短期發(fā)展的問題[5]。實行招投標(biāo)與監(jiān)理制,嚴(yán)格遵循相關(guān)程序處理事情,從合同的簽訂、發(fā)包開始,杜絕任何個人行為,保證承包商具有施工實力。在合同執(zhí)行的過程中,需要強化合同管理,從工程量結(jié)算、支付索賠、設(shè)計變更等工作進行強化,明確項目法人、工程師、承包商的責(zé)任與義務(wù),使工程質(zhì)量、進度、投資得到有效控制。制定合理的獎罰制度,充分調(diào)動項目法人工作積極性,在進行管理控制工作時更加主動。
4結(jié)語
篇3
關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題
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一、新疆伊犁地形地貌
新疆伊犁自治州有可耕地3000多萬畝,現(xiàn)已耕種1100多萬畝;有天然草場3億多畝。地形復(fù)雜,土壤種類不一。山巔終年積雪,是冰沼土;雪線以下系山地潮土,生長各種牧草,是優(yōu)良的夏季牧場;山地森林帶內(nèi)是褐色森林土,有著豐富的森林資源;山麓緩坡地帶為栗鈣土和黑鈣土,是優(yōu)良的春秋季牧場。在準(zhǔn)噶爾盆地的北部和東北部,是礫質(zhì)戈壁,戈壁下面蘊藏著石油等寶藏,著名的克拉瑪依油田和烏爾禾油田即在這里;盆地中部為古爾班通古特沙漠;盆地南部為灰棕色的荒漠土,除部分沼澤地、鹽堿地外,都可以耕種。
二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的問題
小型農(nóng)田水利工程主要是為解決農(nóng)民日常生產(chǎn)和引用水而修建的田間水利工程,這些工程與農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具都是相關(guān)連的,但是,近年來農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中大都容易出現(xiàn)各種各樣的問題,給農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營生活帶來諸多的不便和損失。其主要問題表現(xiàn)在:(1)工程質(zhì)量差,不能達標(biāo)。小型農(nóng)田水利工程屬農(nóng)民自建、自管工程,雖然在灌、澇區(qū)規(guī)劃或區(qū)域性水利工程規(guī)劃中規(guī)定了建設(shè)和維修養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn),但缺少必要的施工組織、監(jiān)督檢查、驗收等建設(shè)和維修養(yǎng)護的管理措施,再加上施工人員多為農(nóng)民自己,施工單位本身沒有質(zhì)量意識,相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實不到位,沒有專門從事質(zhì)量監(jiān)察的部門和人員,工程建設(shè)質(zhì)量和維修養(yǎng)護難以達到標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)工程目的不明,重復(fù)建設(shè)隱患多。以前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)大部分小區(qū)域農(nóng)民自己建設(shè),工程建設(shè)的目的性不是很明確,其后果會導(dǎo)致在合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧。
多數(shù)工程都是小區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)民自己根據(jù)目前最急需的情況,倉促開工,不從工程項目的整體規(guī)劃和效益去思考.這樣修建成功后,就容易造成重復(fù)、工程管理不善,又容易造成質(zhì)量隱患,晟后一些工程不得不廢棄。(3)資金投入少,設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)除應(yīng)急的抗旱打井和“農(nóng)辦公助”等少量投資由政府投資外,幾乎沒有其他的政府投入,所需建設(shè)和維修養(yǎng)護資金基本上由項目受益人自籌。近年來,雖然農(nóng)民收入有所增加,但由于自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,自籌難度較大,對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金很難按時籌集到位。所以導(dǎo)致一些工程由于資金短缺或是工程建設(shè)單位的違規(guī)建設(shè),最后放低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),只要保證工程能完工就行,所以容易導(dǎo)致水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低,過早地失去了其真正的使用價值
三、解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的對策研究
筆者針對伊犁的地形地貌,結(jié)合問題出現(xiàn)的情況,對伊犁的小型農(nóng)田水利工程狀況提出相應(yīng)的解決方案。
加強質(zhì)量監(jiān)管.建立監(jiān)督體系任何工程的成功與否最根本的是質(zhì)量,小型農(nóng)田水利工程也一樣。要確保修建的工程是一個樣板工程,就必須具備一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制。當(dāng)然,工程項目的后期管理也相當(dāng)重要,需要做到在工程建設(shè)中不出紕漏和事故,使項目能夠充分發(fā)揮其實際的效益,確保為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來好處。建立一套完善的質(zhì)量監(jiān)督體系,應(yīng)做好以下幾個方面:第一,工程設(shè)計和招投標(biāo)過程需要嚴(yán)管理。根據(jù)審批工程的規(guī)模,完善工程資質(zhì)認證制度,保證聘請的人員具有相應(yīng)的資質(zhì),嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個人通過不正當(dāng)渠道從事水利工程設(shè)計,工程施工的設(shè)計圖紙必須加盞資質(zhì)證章才可使用;任何水利工程的建設(shè)都必須經(jīng)行政主管部門進行招標(biāo)。招標(biāo)至少要組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的家以上企業(yè)或單位,引入競爭機制.依據(jù)設(shè)計工程項目進行投標(biāo)。第二,工程實行施工準(zhǔn)入制和監(jiān)理制度。施工企業(yè)所聘請的技術(shù)人員、施工人員等都必須持施工準(zhǔn)入證持證上崗,施工準(zhǔn)入證由行政主管部門發(fā)放并檢審;在工程一進入施工階段,建設(shè)單位就需要配備具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)員對工程各部分進行檢測,詳細填寫檢測記錄,尤其是那些容易影響工程質(zhì)量的主要材料,必要時還需到有關(guān)權(quán)威部門傲鑒定,才能作為工程使用材料。填寫的檢測記錄可為驗收和今后工程管理檢驗提供參考依據(jù)。
健全管理機制。建立審批流程,存建設(shè)小型農(nóng)田水利工程項目時,規(guī)范項目建設(shè)管理程序,使施工過程合理、項目規(guī)劃符合實際需求,最大化項目的投資收益,就必須實行嚴(yán)格管理和規(guī)范化的審批。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程所包含的工程內(nèi)容廣泛,應(yīng)該實行統(tǒng)一管理,合理地規(guī)劃布局。一律根據(jù)先申請規(guī)劃審批。再建設(shè)施工,最后驗收交付使用的原則進行,加強宣傳,科學(xué)管理,才能使各地農(nóng)田中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序的方向發(fā)展。與此同時,相應(yīng)地需要建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的必要前提,也是搞好工程建設(shè),使工程合理利用資源、發(fā)揮最大效益的基礎(chǔ)依據(jù),必須建立嚴(yán)格的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,防止和杜絕水利工程項目的盲目和重復(fù)建設(shè)。
多元化投資,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入過少,使得建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低,造成惡性循環(huán),為了解決這一困境,應(yīng)該遵循投資主體多元化、投入形式多樣化原則,按照誰投資、誰管理、誰受益原則,采取多種形式,放寬政策條件,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民資金的投入。同時,深化水利工程供水價格改革,實行計量收費,加大水費征收力度,增加水費征收額度,提高水費投入小型農(nóng)田水利工程的能力,并推進水權(quán)制度改革,建立政府引導(dǎo)、市場運作、社會籌資的水利投入新機制;增加政府投入,各級財政設(shè)立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金項目,專項用于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和維護。有了充裕的建設(shè)資金,才可對工程項目進行全面的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)。
參考文獻:
篇4
1農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀
農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的,一部分是貸款、國債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項目資金興建的。近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)村稅費改革政策的出臺,農(nóng)民個人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制,農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂,主要表現(xiàn)在以下幾點。
1.1工程管理滯后
農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制后,特別是近幾年以,農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識較強,集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚網(wǎng)魚籪現(xiàn)象屢禁不止,而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘,出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農(nóng)村水利工程管理粗放,有的灌區(qū)支渠以下用水混亂,“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重,致使水利工程老化失修,毀損嚴(yán)重。同時由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進度很難一致也很難統(tǒng)一,彼此間為了各自的牛產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水,把水線和明渠搞得支離破碎,干瘡百孔,逐漸失去供水功能,農(nóng)民們沒辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水,也是對水資源的極大浪費,這樣下去,不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,生存環(huán)境也會受到破壞。另外,由于近年來的過度墾荒,水體植被越來越少,水土流失嚴(yán)重,水庫庫底淤積層越來越厚,而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力,這樣下去就不單是一個蓄水問題,還潛住著洪災(zāi)的危險。
1.2財政投入不足
由于農(nóng)村地方各級財力緊,嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農(nóng)村建設(shè)以來,雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理,在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農(nóng)村地處欠發(fā)達地區(qū),難有較多資金用于農(nóng)村水利重點工程的建設(shè)配套,致使部分工程無法按期啟動,開工建設(shè)的也很難按計劃竣工驗收,加大了繼續(xù)向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補助資金差距較大,主要還是靠受益群眾自行解決,政府只能“以獎代補”形式,普灑細雨。
論文百事通
1.3農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊
近年來,由于水利項目逐年增多,規(guī)模不斷擴大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)不科學(xué),非工程管理崗位多,人力資源配置不盡合理,導(dǎo)致效率低下,人浮于事。據(jù)調(diào)查,20*年某省水管單位職工總數(shù)為32118人,其中離退休職工5079人,在職職工21002人,超編嚴(yán)重。在人員總量過剩的同時,各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺,工程技術(shù)人員4925人,僅占職工總數(shù)的19%,且大多集中在省、市屬水管單位。技術(shù)力量薄弱,不利于水管單位的發(fā)展。
2農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展
2.1進行科學(xué)管理
要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書,采取專業(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分發(fā)揮其最大效能。因為農(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能,也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營性和公益性,而防洪除澇等工程完全是公益性,不具備經(jīng)營條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點,需要對不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施,尊重農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理條件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,有償服務(wù),核算成本,降低費用,促使工程良性運行,又要堅持不以營利為目的的宗旨。
2.2加強資金投入
在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中,需大量的工程投資,應(yīng)由中央明確各級地方政府在水利工程建設(shè)中的財政投入責(zé)任,以此來增加各級地方政府財政投入.對現(xiàn)有工程進行維修改造,同時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求.在努力增加地方財政投入的同時,地方政府應(yīng)加強對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo),積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用.為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項資金的現(xiàn)象發(fā)生,項目實施單位要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報項目情況,與財政部門積極協(xié)調(diào)銜接,爭取地方配套資金。
2.3開發(fā)人力資源
篇5
芻議縣(區(qū))以下水利主管部門擔(dān)負著農(nóng)村中小型水利工程的組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理工作,參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無資質(zhì),一個項目往往有很多職能相近的單位參加,工程質(zhì)量管理常常被一些單位忽視,而參與單位的工作性質(zhì)、任務(wù)和利益各不相同,這就給全面質(zhì)量管理帶來了非常大的難度。雖然這類工程單項規(guī)模小,但總體數(shù)量多,我們也不可忽視其質(zhì)量本論文由整理提供。水利工程質(zhì)量是對水利工程“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”等特性的綜合要求?!鞍踩笔侵腹こ虧M足運行穩(wěn)定,“適用”是指工程滿足其基本使用功能,“經(jīng)濟”是指工程較少的投入,獲得較大的經(jīng)濟效益,“美觀”是指工程形象符合美學(xué)要求。
1幾點體會根據(jù)農(nóng)水建設(shè)項目點多、面廣、線長、施工地點分散的特點,為了加強對農(nóng)水工程建設(shè)的管理,控制工程質(zhì)量、工期、造價,提高經(jīng)濟效益,在市場經(jīng)濟條件和現(xiàn)行管理體制下,國家自20世紀(jì)80年代中期起,先后出臺了一系列針對水利工程質(zhì)量管理的改革措施
1.1農(nóng)水工程建設(shè)質(zhì)量實行明確的分工負責(zé)農(nóng)水工程建設(shè)只有領(lǐng)導(dǎo)重視、組織結(jié)構(gòu)完善、目標(biāo)明確、協(xié)調(diào)有力,才能保證建設(shè)項目的順利進行。質(zhì)量管理由項目法人(建設(shè)單位)負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項目法人對工程質(zhì)量負全面責(zé)任,監(jiān)理、設(shè)計、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。
1.2依靠科技進步、注重人才培養(yǎng)有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理,采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣使用先進的本論文由整理提供科學(xué)技術(shù)和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。因此,對各具體建設(shè)項目、各崗位的人員的要求更加嚴(yán)格,提高管理人員的綜合素質(zhì),注重專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和儲備,是新形勢下農(nóng)水工程建設(shè)面臨的新要求。
1.3工程建設(shè)實行分段管理制對于縣(區(qū))小型工程,水利施工部門要嚴(yán)格按照省水行政主管部門制定具體管理辦法實施,在工程建設(shè)的事前、事中、事后實行全程控制,對目標(biāo)計劃和工作行為進行約束,保證目標(biāo)順利實施。
2農(nóng)水建設(shè)中存在的主要問題
2.1制度不完善難以發(fā)揮工程的最大效益目前,我國的水利建設(shè)工程項目已從過去單一的指令性計劃過度到了市場經(jīng)濟的多元化時代。為適應(yīng)新形勢的要求,必須改變觀念,從建設(shè)項目的社會效益和經(jīng)濟效益的最優(yōu)化著眼,制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度和措施。以制度體現(xiàn)管理,規(guī)范管理,堅決杜絕個別領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋工程的發(fā)生。
2.2農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊,整體素質(zhì)偏低近年來,由于水利項目逐年增多,規(guī)模不斷擴大;同時由于社會分工的逐步細化和入世帶來的挑戰(zhàn),對各具體建設(shè)項目、各崗人員的要求就更加嚴(yán)格,農(nóng)村基層水利技術(shù)人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象明顯地顯現(xiàn)出來。另一方面,基層水利技術(shù)人員從事上傳下達等事務(wù)性工作較多,沒有或很少有時間進本論文由整理提供行深造,技術(shù)水平提高緩慢,缺乏深層次的實踐經(jīng)驗,難于承擔(dān)有一定深度和難度的工作。
2.3基層水利管理服務(wù)體系不穩(wěn)基層水利部門管理范圍窄、級別低,直接面向農(nóng)村,兼有設(shè)計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站(所),直接承擔(dān)著農(nóng)村水利規(guī)劃、建設(shè)、管理和執(zhí)法等重任。但在新一輪的地方機構(gòu)改革過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(所)面臨著撤并、人員分流的形勢,人心渙散,工作積極性不高,隊伍不穩(wěn)。
2.4施工不規(guī)范,因陋就簡意識濃小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設(shè)不合理或不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在。
國家和水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程建設(shè)資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識。
基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和藝術(shù)訓(xùn)練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗糙笨重。
2.5監(jiān)控措施不完善,檢測手段太落后多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,有的甚至從思本論文由整理提供想意識上就根本沒有這根弦,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上,憑直觀印象下結(jié)論,很少有先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測人才,在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。
3幾點建議鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀,短期內(nèi)在縣(區(qū))成立具有法人資格的水利設(shè)計、水利監(jiān)理單位也有難度;但實行全面質(zhì)量管理是大勢所趨,不能含糊,中小型水利工程也要參照國家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作
3.1開發(fā)人力資源,培養(yǎng)行家里手高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對縣(區(qū))及以下現(xiàn)有水利技術(shù)人員進行適當(dāng)分工,明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)水工程、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財務(wù)管理等方面的行家里手,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷更新所學(xué)知識,以適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的需要。
3.2加強質(zhì)量教育,建立保證體系“百年大計,質(zhì)量第一”。
要加強對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn),建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制。我們在中小型工程立項時應(yīng)組織專家進行技術(shù)方案討論,及時彌補設(shè)計中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。俗話說“麻雀雖小,五臟俱全”,質(zhì)量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡,雖然一次投入較少,但將來的運行費用高,使用壽命短,結(jié)果并不節(jié)省投資,本論文由整理提供反而有可能勞民傷財??h(區(qū))級水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工等多種職能,參照國家的有關(guān)規(guī)定,建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計要符合國家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強設(shè)計過程質(zhì)量控制,健全設(shè)計文件的審核、會簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時,用經(jīng)濟手段制約建設(shè)各方,確保工程質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)的目的。超級秘書網(wǎng)
3.3改進監(jiān)控方法,提高檢測水平為了提高質(zhì)量檢測水平,需購置必要的檢驗、測試儀器和設(shè)備,對工程所用材料和施工質(zhì)量進行全面檢查或抽樣檢查,以求獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。該好就好,該孬就孬,增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和準(zhǔn)確度,減少或避免工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少或避免“人情工程”、“關(guān)系工程”、“領(lǐng)導(dǎo)工程”的弊端。加強施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點;對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術(shù)人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
3.4嚴(yán)格供貨渠道,確保材料質(zhì)量,降低工程造價首先,要積極尋求更優(yōu)更好的供貨渠道和供貨方,在保證供應(yīng)的前提下,堅持“保質(zhì)、保量、準(zhǔn)確、及時”和“質(zhì)量合格、費用最低、費用相同、質(zhì)量選優(yōu)”的原則,在保證質(zhì)量的前提下,盡量降低材料采購成本。其次,嚴(yán)把材料、設(shè)備的進貨關(guān)。批量購置的材料、設(shè)備等,要根據(jù)國家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測后使用,不合格的不使用。
篇6
有關(guān)建設(shè)工程經(jīng)濟論文范文一:淺析水利工程建設(shè)經(jīng)濟效益
【摘 要】最近幾年,隨著國家對水利工程建設(shè)的不斷投入,水利工程施工項目取得了快速的發(fā)展,然而怎樣才能提高水利工程建設(shè)的經(jīng)濟效益成為了水利工程建設(shè)中亟需解決的重大問題。本文筆者主要從西藏地區(qū)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā),在水利工程特點的基礎(chǔ)上分析了水利工程建設(shè)對經(jīng)濟的影響;最后就如何通過水利工程建設(shè)增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟效益發(fā)表了自己的看法,希望為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】水利工程;西藏;經(jīng)濟效益;分析
在西藏地區(qū),水利工程建設(shè)作為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施,必然會在某些方面對其他設(shè)施產(chǎn)生一定的影響。從水利工程建設(shè)的經(jīng)濟效益方面來看,首先是可以對生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的作用,從而為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展提供良好的發(fā)展條件;其次是水利工程建設(shè)為我國水資源的利用和調(diào)配提供了前提和基礎(chǔ)。因此,總的來說,水利工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣Y源的最大化利用起著舉足輕重的作用。
1.水利工程的特點分析
一般來說,水利工程具有涉及面廣、投資金額多、操作技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)時間長等特點。從水利工程使用的材料來看,絕大部分以土方、砂、石料、木材以及鋼材等為主;從施工的方式上看主要采用了機械開挖、抬、挑、運等人工操作方式;從水利工程的類型上看,不僅有大壩、電站、泵站以及水閘等混凝土和機電安裝工程為主的技術(shù)密集型工程,還包含有河道、堤壩、水土保持以及灌溉排水渠道等勞動密集型的工程項目;從水利工程使用的勞動力來看。由于當(dāng)前工程施工方式與之前存在一定的差異,對于機械化施工或者技術(shù)含量高的水利工程主要是以熟練工人為主要施工人群,然而對于人工施工方式的土石方等勞動密集型的工程則主要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主要施工人群;對于水利工程的建設(shè)位置,可以在農(nóng)村,也可以在城市,但是西藏地區(qū)的絕大部分水利工程都是在農(nóng)村。正是鑒于這些水利工程的特點決定了不同類型的水利工程所需要的農(nóng)村勞動力也存在著差異,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以從水利工程建設(shè)中得到就業(yè)和勞務(wù)輸出的機會。
2.水利工程建設(shè)對內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟的影響分析
2.1促進西藏地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,縮小東西部經(jīng)濟差距
西藏地區(qū)的資源豐富,但是因為水資源的缺乏嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。因此在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一定規(guī)模的水利工程,可以有效緩解西藏地區(qū)的缺水問題,從而為當(dāng)?shù)亻_發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件,從而縮小東西發(fā)展的差距,促進我國整體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
2.2充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,促進全國經(jīng)濟發(fā)展
西藏地區(qū)蘊藏著大量的礦產(chǎn)資源,是我國重要的能源礦產(chǎn)、水源基地,絕大部分的礦產(chǎn)資源在全國資源的總量中所占比例較高。特別是最近幾年,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,對能源和原材料的需求更多,但是礦產(chǎn)、能源以及都是高耗水工業(yè),它們的發(fā)展規(guī)模跟水資源的供給程度存在很大的關(guān)系。因此在大力提倡水利工程建設(shè)后,可以促進這些工業(yè)的發(fā)展,從而有效的為我國的經(jīng)濟發(fā)展做支撐。
2.3實現(xiàn)水土資源的優(yōu)化配置,促進當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)平衡
由于西藏地區(qū)水資源匱乏,這在很大程度上阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長期處于較低的水平。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)水利工程,可以增加工業(yè)的供水量,增加農(nóng)民種植的灌溉面積,促進當(dāng)?shù)丶Z食的增收,從而促進了當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)平衡的目的。
2.4提高就業(yè)率,緩解勞動就業(yè)壓力
在建設(shè)水利工程以后,可以促進當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展,一些礦山的開發(fā)和工廠的新建,將有效帶動當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在很大程度上提高城市化進程。根據(jù)相關(guān)資料顯示,通過水利工程帶動的其他行業(yè)的發(fā)展可以提供將近幾百萬個就業(yè)機會,然而僅僅對于通過第三產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)機會的數(shù)量就很多。在農(nóng)村因為水利工程的建設(shè)增加了農(nóng)民的灌溉面積,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁噘嶅X的機會,從而有效的緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。
3.如何通過水利工程建設(shè)促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展
3.1對水利工程進行合理規(guī)劃和科學(xué)布局,降低水利工程的負面效應(yīng)
從我國的水利工程建設(shè)來看,會在一定的程度上改變自然環(huán)境的面貌,對生態(tài)產(chǎn)生一定的影響。因此相關(guān)部門要針對水利工程做出合理的規(guī)劃和科學(xué)的布局,并根據(jù)水利工程建設(shè)存在的具體問題具體分析,嚴(yán)格堅持因地制宜的原則,在完成了水利工程建設(shè)后加強后續(xù)工作的處理等等,從而降低水利工程的負面效應(yīng)。
3.2從水利工程建設(shè)的優(yōu)勢出發(fā),大力促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
絕大部分的水利工程都不是一個簡單的大壩,它們更大的作用是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的整體發(fā)展和進步。不管是哪一種類型的工程,都會帶動一系列與它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此要充分利用西藏地區(qū)的水土資源,因地制宜,揚長避短,發(fā)展綜合經(jīng)營,促進當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?,是將水利工程?jīng)濟效益充分發(fā)揮出來的重要途徑。詳細來說,可以從以下幾個方面入手,一是可以大力鼓勵和提倡水利養(yǎng)殖業(yè),一般一個水庫都有穩(wěn)定的水源,擁有廣闊的水域面積,這無疑給當(dāng)?shù)亻_展水利養(yǎng)殖提供了基礎(chǔ)條件;二是可以大力發(fā)展旅游業(yè)。一般大型的水利工程本身就可以當(dāng)做是一種建筑景觀,在加上各個工程所處的地理位置,一般都可以形成壯美的自然景觀帶。三是可以充分利用水利工程周邊的閑置地營建經(jīng)濟林木。通過這樣的方式不僅可以增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入,還可以實現(xiàn)對自然環(huán)境的調(diào)節(jié)和綠化作用。
3.3建立、健全相應(yīng)配套設(shè)施,從而充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益
從西藏地區(qū)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來看,其中存在最嚴(yán)重的問題就是配套設(shè)施不足,針對這個問題,我們應(yīng)該盡可能滿足主體工程對配套設(shè)施的需求,并要爭取實現(xiàn)建設(shè)一項水利工程就應(yīng)該有對應(yīng)一套輔助設(shè)施。并將這些輔助設(shè)施納入規(guī)劃議程中,才有可能同時投入使用,以期提供更多的社會效益和經(jīng)濟效益。
3.4采用科學(xué)性的方法加強對水利工程管理
實施科學(xué)的管理方法不僅要體現(xiàn)在水利工程建造的過程中,還應(yīng)該在工程投入的使用后加強對其的管理,從而降低因為對水利工程管理不善引發(fā)的各種問題。詳細說來,要從以下幾個方面入手:首先是嚴(yán)把水利工程的招標(biāo)要求,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進行操作,除此之外,還應(yīng)該盡可能保證招標(biāo)的透明度,從而防止一些不法分子進行暗箱操作。其次在進行水利工程實際的時候必須經(jīng)過嚴(yán)密的論證和精細的設(shè)計,要從當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒆匀画h(huán)境以及水文地質(zhì)等環(huán)境設(shè)計施工方案。對于跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的小型水利工程,要在充分征得農(nóng)民的意見進行設(shè)計。然后,在水利工程的承包中要避免出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的行為,這主要是因為每一次的轉(zhuǎn)包都意味著利潤的產(chǎn)生和工程成本的增減,甚至是降低工程的質(zhì)量。最后,要制定監(jiān)督制度,對于工程的施工,要充分發(fā)揮監(jiān)理人的作用,做到環(huán)環(huán)相扣,健全整個工程的質(zhì)量監(jiān)督體系。
4.總結(jié)
綜上所述,水利工程建設(shè)的工程效益和經(jīng)濟效益兩者的相互聯(lián)系的,只有在確保水利工程建設(shè)的前提下,才能實現(xiàn)人民的富裕和國家的安定。但是從我國當(dāng)前的發(fā)展形式來看,我們應(yīng)該站在水利工程的歷史角度上,充分發(fā)揮水利工程的作用。特別是最近幾年,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,我國水利工程在防洪、航運以及發(fā)電等方面發(fā)揮澤巨大的經(jīng)濟效益,它的建設(shè)進一步促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。雖然說我國目前在水利工程建設(shè)方面取得了一定成效,但這些還遠遠不夠,還需要相關(guān)部門不懈努力,探討出提高經(jīng)濟效益的有效措施。
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有關(guān)建設(shè)工程經(jīng)濟論文范文二:淺析建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)
摘要:本文筆者通過對建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的概念作用和編制方法進行淺析,說明建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)在工程造價管理乃至整個工程經(jīng)濟領(lǐng)域的重要性。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、工程造價管理、編制工作
近年來,隨著市場經(jīng)濟高速又穩(wěn)定地發(fā)展,建設(shè)工程項目如雨后春筍般開工建設(shè),出現(xiàn)此番繁榮景象是因為建設(shè)工程項目的各參與方對經(jīng)濟利益最大化的積極追求。那么,追求經(jīng)濟利益最大化的手段是什么呢?按照現(xiàn)階段整個建設(shè)工程項目的建設(shè)過程中,以及政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格、社會全面監(jiān)督的環(huán)境下,最主要的手段就是工程造價管理,即是在建設(shè)工程項目從策劃決策到建設(shè)實施,再到整體工程的竣工驗收各個階段進行的工程造價確定與控制的工作。其中,在各個建設(shè)工程階段造價管理起到提供審核標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整目標(biāo)、控制導(dǎo)向等作用的,就是運用建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
筆者曾參與過建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的編制工作,現(xiàn)就對其作如下幾點分析以饗讀者:
一、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的概念及其作用。
1、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是指以單位工程為研究對象,建立在已完工程或者在建工程的經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)的整理、歸納和總結(jié),以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺或組為計量單位而規(guī)定的人工、材料、機械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)。
2、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)在整個建設(shè)工程項目的建設(shè)過程中,貫穿全過程,包括項目建議書和可行性研究階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)與施工階段,為各階段的工程造價確定與控制工作提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),其主要作用有:
(1)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)可以作為編制投資估算的參考。投資估算的編制人員可以運用技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),根據(jù)擬建工程項目的具體情況、項目技術(shù)特征選擇部分類似的典型的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行分析計算和對比,并適當(dāng)?shù)貙?shù)據(jù)予以修正,結(jié)合編制人員的經(jīng)驗,作出可靠度較高的投資估算。
(2)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是編制固定資產(chǎn)投資計劃,確定投資額和主要材料計劃的主要依據(jù)。編制固定資產(chǎn)投資計劃,主要是建設(shè)工程項目的規(guī)模、投資數(shù)額及來源、主要材料設(shè)備的用量、新增生產(chǎn)能力及經(jīng)濟效益等的計劃工作,編制計劃的工作人員可以運用技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)計算固定資產(chǎn)的需要量,然后綜合計算固定資金的需要量,落實投資惡和主要材料的使用計劃。
(3)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是設(shè)計單位進行設(shè)計方案比較、設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟分析的依據(jù)。根據(jù)相關(guān)資料研究,設(shè)計階段的費用只占工程全部費用不到1%,但在項目決策正確的前提下,其對工程造價影響程度高達75%以上,可見設(shè)計階段是建設(shè)工程造價確定與控制工作的關(guān)鍵。設(shè)計人員可以運用技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),能夠快速地計算出各個設(shè)計方案中相應(yīng)的工程造價以及材料的消耗量,通過細化設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟對比進行設(shè)計方案的優(yōu)化,從而選擇經(jīng)濟效益較佳的設(shè)計方案。
(4)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是招標(biāo)單位編制招標(biāo)控制價及招標(biāo)工程量清單的依據(jù)。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價的過程中,由于招標(biāo)工程量清單的完整性是由招標(biāo)單位負主要責(zé)任,運用技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),判斷清單工程量計算上是否有漏項、錯項的情況,以免在工程實施過程中,招標(biāo)單位要承擔(dān)其中的經(jīng)濟風(fēng)險,亦可以減少與施工單位之間的合同糾紛。
(5)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件以及制定投標(biāo)策略的依據(jù)。投標(biāo)單位根據(jù)投標(biāo)項目的特征與技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)中的類似工程的對比,進行成本的測算,預(yù)測工程項目的不確定因素和評估項目的風(fēng)險,為投標(biāo)報價提供策略性的基礎(chǔ)依據(jù)。同時,投標(biāo)單位可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)中的主要材料指標(biāo)匡算主要材料的用量,為編制施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案提供實質(zhì)性數(shù)據(jù),以便中標(biāo)后能夠準(zhǔn)確地投入施工,從中追求額外的經(jīng)濟效益。
二、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的編制
1、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的編制依據(jù)主要有:(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙和各類工程典型設(shè)計。(2)國家頒布的建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范等。(3)各類工程造價資料。(4)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》以及現(xiàn)行的預(yù)算定額和補充定額。(5)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、機械臺班預(yù)算價格及其他價格資料。
2、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)可以按以下步驟編制:
(1)成立建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的編制小組,擬定工作方案,明確編制原則和方法,確定指標(biāo)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,確定基價所依據(jù)的人工工資單價、材料預(yù)算價格、機械臺班單價。(2)收集整理編制指標(biāo)所必需的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、典型設(shè)計以及有代表性的工程設(shè)計圖紙,設(shè)計預(yù)算等資料,充分利用有使用價值的已經(jīng)積累的工程造價資料。(3)編制階段。(4)最后經(jīng)過核對審核、平衡分析、水平測算、審查定稿。
3、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)具體編制方法:
(1)編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的重要基礎(chǔ)是基礎(chǔ)資料的收集和積累。通過收集和積累的基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性決定著技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的可靠程度和真實性,關(guān)系到技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)編制工作的成敗。組成基礎(chǔ)資料的主要有兩個內(nèi)容:第一個是包括了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量等級要求、工程內(nèi)容、項目結(jié)構(gòu)特征、項目主要施工工藝的工程項目特征資料;第二個是建設(shè)工程造價資料,包括招標(biāo)控制價、施工預(yù)算價、投標(biāo)報價和竣工結(jié)算價等的造價文件以及相關(guān)的計價依據(jù)和人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、機械臺班預(yù)算價格及其他價格資料。其中,竣工結(jié)算價最能夠反映建設(shè)工程項目的實際工程造價,應(yīng)該作為資料收集和積累的重點。
(2)對收集和積累的建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)基礎(chǔ)資料進行適當(dāng)?shù)奶幚?。由于收集和積累的基礎(chǔ)資料都有各自的形成原因,有可能并不完全直接用于編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),為了使技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)更加可靠以及適合使用,編制人員往往要進行適當(dāng)?shù)奶幚碚{(diào)整。①當(dāng)出現(xiàn)國家、部門以及地方的相關(guān)造價規(guī)定已經(jīng)更新,相關(guān)稅費已經(jīng)修改,相關(guān)清單編制的方式或定額子目的套用方式已經(jīng)修改,相關(guān)計價程序已經(jīng)修改,人工材料機械單價大幅度提升等的情況,編制人員應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)更新或者修改的相關(guān)規(guī)定對技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行適當(dāng)?shù)奶幚?。②編制人員還必須檢查基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性,包括分部分項工程量清單開項的正確性、套用定額子目的正確性、措施費計算的正確性。③基礎(chǔ)資料的統(tǒng)一性處理。由于收集和積累的基礎(chǔ)資料可能建設(shè)的時期各有不同,編制人員必須對基礎(chǔ)資料的人工材料機械單價、管理費、規(guī)費稅金進行統(tǒng)一性處理,以確保基礎(chǔ)資料的相互可比性。
(3)編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的組成內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
①工程概況的編制是技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)重要而不容忽視的步驟,其編制的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的運用。編制人員必須將工程的面積層數(shù)、結(jié)構(gòu)、外部裝飾、內(nèi)部裝飾、電氣、給排水、消防、通風(fēng)空調(diào)等的情況在工程概況中描述清楚。以某辦公樓工程為例,工程概況應(yīng)該如此描述:建筑面積、層高為28039,地上9層,第一層6m,第二至九層4.8m,總高度42.6m。結(jié)構(gòu)形式:框架結(jié)構(gòu),DN500管樁,C30、C35柱,C25、C30、C35梁,C30、C35板,蒸壓加氣混凝土砌塊、外墻200mm,內(nèi)墻200、120mm。外部裝飾:外墻涂料,屋面涂膜防水,SGK防水隔熱磚。內(nèi)部裝飾:墻面滿刮膩子、乳膠漆兩遍、衛(wèi)生間400400拋光磚。地面樓面門廳電梯廳600600拋光磚,衛(wèi)生間400400拋光防滑磚,樓梯水泥砂漿面層。天棚滿刮膩子,乳膠漆兩遍,衛(wèi)生間、門廳、電梯廳、樓梯間鋁合金條板吊頂。
②建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要是用來反映建設(shè)工程造價的,所以技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的組成內(nèi)容主要是工程造價的組成。其中,造價的組成按照單位工程可以分為土建工程、裝飾工程、暗裝工程、安裝工程(包括電氣工程、給排水工程、消防工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯工程);按照造價組成可以分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金;按照費用組成可以分為人工費、機械費、材料費、管理費、利潤和其他費用。
③建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)最終成果是項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),一般是每100建筑面積工程量指標(biāo)和單位工程量經(jīng)濟指標(biāo)。例如,某建筑面積為28039的辦公樓工程,經(jīng)過對其竣工結(jié)算價的分析處理,每100建筑面積工程量指標(biāo)和單位工程量技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分別是,樁是34.31m、287元,鋼筋是7.07t、6815元,模板是312、60元,樓地面塊料是96.8、181元,墻柱面涂料是172.67、38元。
篇7
【論文摘要】水利工程造價控制是一項長期的、動態(tài)的工作,包括了許多的環(huán)節(jié),因此加強對水利工程項目的工程造價控制,必須做好各個環(huán)節(jié)的工作,必須處理好各個環(huán)節(jié)的關(guān)系。本文主要從工程造價控制存在的問題出發(fā),探討加強工程造價控制的舉措。
近年來,水利工程建設(shè)取得了重大的成就但也存在許多的問題,尤其是工程造價成本問題一直是備受關(guān)注的熱點問題。下面就工程造價存在的一些問題進行分析,提出解決的措施。
1 水利工程項目的工程造價控制概述
水利工程造價控制主要是對投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段的造價進行控制,把建設(shè)項目工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi),并隨時糾正發(fā)生的偏差,保證工程造價管理和投資目標(biāo)的實現(xiàn)。要在水利建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力各個方面都取得比較好的投資效益和社會效益,就必須對水利工程的造價進行科學(xué)合理地控制。
當(dāng)前我國水利工程造價主要有:設(shè)備及工、建筑安裝工程費用、臨時工程費、器具購置費用、預(yù)備費、程建設(shè)其他費用、工建設(shè)期貸款利息等。另外,水利工程是一項長期的工程,對其造價的控制貫穿整個工程。
工程項目一旦確立方案,按照固有程序進入到初步設(shè)計階段,初步設(shè)計完成后,進入到施工圖設(shè)計階段,直到竣工驗收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說是一個持續(xù)的過程,但是也是分階段進行的,對于同一項工程,為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟關(guān)系的建立,適應(yīng)項目的決策、控制和管理的要求,需要對其進行多次性計價。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要,對于同一項工程在同一段時間內(nèi),還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位,面對同一工程內(nèi)容從不同的角度進行工程造價的計算。
2 水利工程項目工程造價控制存在的問題
2.1 投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn)。在我國,對水利工程建設(shè)項目的造價管理通常把控制的重點放在了項目施工階段,以及項目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式,沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來。在這種狀況下,經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
2.2 施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計。就我國目前的情況而言,監(jiān)理工程師的項目管理能力同一些發(fā)達國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距,我國的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計,以避免浪費人力、物力,加重設(shè)計單位負擔(dān)。可研報告中所列項目的設(shè)計應(yīng)有計劃分步實施,而上級領(lǐng)導(dǎo)下達設(shè)計任務(wù)時可同時下?lián)懿抗こ添椖康馁|(zhì)量、施工現(xiàn)場的安全以及工程實施進展情況等,卻對整個工程項目建設(shè)的成本造價控制很少關(guān)注,特別是進行項目變更。
2.3 工程質(zhì)量、施工進度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師一般很少有對工程管理技術(shù)以及造價管理業(yè)務(wù)比較精通的,而工程投資控制主要以業(yè)主項目管理人員把握為主。倘若工程項目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低,職業(yè)道德素質(zhì)不高,這就很容易致使工程建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度,從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。
3 水利工程項目工程造價控制的措施
3.1 投資決策階段所應(yīng)采取的措施。投資估算是工程項目投資的最高限額,應(yīng)當(dāng)給予高度重視,做到科學(xué)合理地確定。項目管理的上級部門,掌握項目投資的最終決定權(quán),因此,在進行可行性報告的審查時必須重視對水利工程施工階段的造價控制,這對水利工程項目工程造價的控制十分有利。具體的審核舉措有:
3.1.1 對施工單位的施工組織設(shè)計進行審核。根據(jù)具體的施工情況,選擇相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。首先,對工程有一個初步的把握,比如工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工人的數(shù)量、工期的長短、運輸、材料供應(yīng)、機械裝備等等。其次,對工程參與的對象進行選擇和優(yōu)化,主要對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化,最后,選定最合理的人力、物力、財 力、資源的方案。做好每一項準(zhǔn)備工作,是保證水利工程項目正常工作的前提。另外,還要正確處理工程造價與工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。
3.1.2 加強圖紙會審,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。通過簽證的方式,規(guī)范水利工程項目建設(shè)。首先,必須保證簽證的客觀性、準(zhǔn)確性和及時性,嚴(yán)格簽證的審核制度,確保簽證質(zhì)量。其次,加強圖紙會審,確定簽證與現(xiàn)行造價的一致性。再者,對市場材料的信息進行了解和掌握,時刻了解市場動態(tài),進行有效地造價管理。另外,若簽證出現(xiàn)變更,應(yīng)及時出具簽證變更證明,防止窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生,影響工程工期和進度。
3.2 設(shè)計階段所應(yīng)采取的措施。建管理人員深入了解市場,掌握第一手資料進行造價。在工程項目的設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計質(zhì)量,減少設(shè)計變更。為此,設(shè)計部門及主管單位應(yīng)當(dāng)加強以下幾個方面的工作:
3.2.1 項目的設(shè)計單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證所提交的工程設(shè)計具有較高的質(zhì)量;
3.2.2 應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)并與獎金掛鉤,發(fā)揮績效的積極作用;
3.2.3 應(yīng)當(dāng)有計劃有目標(biāo)地培養(yǎng)技術(shù)骨干,通過請專家來對企業(yè)員工進行培訓(xùn)、參觀設(shè)計優(yōu)秀的工程、定期組織工程設(shè)計評比等多種手段,逐步培養(yǎng)工程設(shè)計人員的創(chuàng)新意識,不斷提高設(shè)計方案的質(zhì)量。
3.3 工程實施階段應(yīng)采取的措施。對主要目標(biāo)進行分解落實,在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點,將工期和投資都分解到每一個單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過程中可隨時進行投資偏差分析與控制,實現(xiàn)造價動態(tài)管理,保證整個工程投資造價始終處于可控和在控之中。另外,優(yōu)化技術(shù)措施合理組織施工,在中標(biāo)單位進場后還須對其在施工過程中具體實施的技術(shù)方案及措施認真組織審查,幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入,避免窩工損失和設(shè)備閑置,使之更符合工程實際的需要。
3.4 工程竣工階段應(yīng)采取的措施。加強結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)。在水利工程實施過程中業(yè)主往往是希望“投資少、效益高”,而承包商的想法卻恰恰相反,因此業(yè)主和承包商在結(jié)算時經(jīng)常會產(chǎn)生意見上的分歧,必須嚴(yán)格做好工程竣工階段的結(jié)算工作。
4 結(jié)語
加強對水利工程項目的工程造價的控制,是減少投資成本,提高經(jīng)濟效益的重要舉措。當(dāng)然,必須明確一點:對水利工程項目的工程造價進行控制,不是單一的追求利益,而是通過科學(xué)合理的控制手段加強工程造價的控制。這就增加了工程造價控制的難度,如何加強對工程造價的控制,仍需要相關(guān)部門不斷的探索和完善。
參考文獻:
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篇8
【關(guān)鍵詞】水利工程;水利設(shè)計;水利建設(shè);施工技術(shù)
一.引言。
當(dāng)前世界多數(shù)國家出現(xiàn)人口增長過快,可利用水資源不足,城鎮(zhèn)供水緊張,能源短缺,生態(tài)環(huán)境惡化等重大問題,都與水有密切聯(lián)系。水災(zāi)防治、水資源的充分開發(fā)利用成為當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。
二.對水利工程的認識。
主要是為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等??赏瑫r為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標(biāo)服務(wù)的水利工程,稱為綜合利用水利工程。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物,以實現(xiàn)其目標(biāo)。
主要特點有:
有很強的系統(tǒng)性和綜合性。
單項水利工程是同一流域,同一地區(qū)內(nèi)各項水利工程的有機組成部分,這些工程既相輔相成,又相互制約;單項水利工程自身往往是綜合性的,各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系,又相互矛盾。
對環(huán)境有很大的影響。
水利工程不僅通過其建設(shè)任務(wù)對所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)生影響,而且對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀,甚至對區(qū)域氣候,都將產(chǎn)生不同程度的影響。
3.工作條件復(fù)雜。
水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進行施工和運行的,它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用,工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。
4.水利工程的效益具有隨機性,根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同,農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系。
水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分,而一項水利工程的興建,對其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響 , 既有興利除害有利的一面,又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。為此,制定水利工程規(guī)劃,必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,以期減免不利影響,收到經(jīng)濟、社會和環(huán)境的最佳效果。
5 水利工程一般規(guī)模大,技術(shù)復(fù)雜,工期較長,投資多,興建時必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行。
三、水利工程施工技術(shù)應(yīng)用
水利工程施工建設(shè)有其自身的特點,施工任務(wù)重,強度大,時間緊,而且周期長。特別是在施工技術(shù)的把握上,必須嚴(yán)格遵照水利工程建設(shè)的基本規(guī)律,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、科學(xué)的方法,全力保證工程施工的有序進行。
3.1水利工程的主要施工技術(shù)
水利工程施工有著悠久的歷史,不僅在規(guī)劃設(shè)計方面取得了巨大的成就,而且在施工技術(shù)方面也產(chǎn)生了許多的發(fā)明創(chuàng)造,在處理險工和堵口截流等施工技術(shù)方面積累了豐富的經(jīng)驗。
(1)施工導(dǎo)流與截流技術(shù)。在建筑施工中,根據(jù)實際情況,一般采用分期導(dǎo)流和圍堰斷流的方法。施工導(dǎo)流的圍堰形式中,采用最普遍的形式是土石圍堰。此外,還有過水土石圍堰、混凝土圍堰等。
截流在工程施工中占有非常重要的地位,如果不能按時進行截流,就會延誤整個工程建筑物的開工日期。而如果截流失敗,就會失去良好的截流時機,輕則拖延施工工期,重則影響航道運行。因此,在水利工程施工導(dǎo)流中,都把截流當(dāng)做一個關(guān)鍵性的技術(shù)問題進行控制和處理。而且,截流在技術(shù)上、施工以及組織上都具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和艱巨性,是工程建設(shè)過程中的重點和關(guān)鍵程序。
河道截流的方法有立堵法、平堵法、立平堵法、平立堵法、下閘截流以及定向爆破截流等多種方法,但基本方法為立堵法和平堵法兩種。平堵就是用船舶、浮橋、纜機進行截流;立堵分單戧、雙戧或多戧等幾川形式;平立堵就是采用先立堵、后架橋的方式進行截流。各種截流方法都有其優(yōu)點和缺點,在實際施工中,到底采用哪一種截流方式,要考慮和結(jié)合多種因素進行分析和研究和實施。
(2)地基處理技術(shù)。在施工過程中,地基的情況千差萬別,需要針對地基的實際情況,采取相應(yīng)的處理措施?,F(xiàn)在比較常用的方法是把地基表面的覆蓋層和已經(jīng)風(fēng)化破碎的巖石挖掉。也可以采取其他的技術(shù)進行處理。一是灌漿,包括帷幕灌漿、接觸灌漿、固結(jié)灌漿、回填灌漿等技術(shù);二是混凝土防滲墻。采用這項技術(shù)可有效地截斷地下滲流;三是對軟弱地基進行加固。如換土或采用沉箱、砂墊層、樁基礎(chǔ)、爆炸壓密、錨噴等措施,分層填入砂、碎石或等礫石材料并進行振壓,就成為加固的樁體,加固技術(shù)施工簡便,而且造價較低,在工程應(yīng)用上較為廣泛。
(3)土石壩施工技術(shù)。土石壩指的是由石料、土料或混合料,經(jīng)過輾壓、拋填等方法堆筑而成的擋水壩,分土壩、堆石壩和土石混合壩。壩體材料以土和沙礫為主的叫土壩,以卵石、石渣、爆破石料為主的叫堆石壩,以兩類材料占相當(dāng)比例進行混合的就叫土石混合壩。土石壩具有就地取材、對壩基地質(zhì)條件要求低、結(jié)構(gòu)簡單、節(jié)約材料等特點,應(yīng)用廣泛。
(4)混凝土壩施工技術(shù)。這是一套常規(guī)的施工方法,各個國家都在廣泛采用,經(jīng)逐步改進后,得到了進一步的發(fā)展。主要技術(shù)內(nèi)容包括:采用柱狀澆筑法進行澆筑;采用低熱水泥、降低水泥用量、通水冷卻、加冰拌和、對混凝土表面進行保護等措施,對混凝土溫度進行控制;根據(jù)壩體不同部位和受力特點,采用相應(yīng)標(biāo)號的混凝土;混凝土分層澆筑而形成的施工縫,需要進行鑿毛沖洗處理,而且在上面鋪設(shè)一層細骨料混凝土或水泥砂漿。同時,還需要通過專門技術(shù)對后面相應(yīng)程序進行處理。
四.水利安全施工技術(shù)措施。
1.施工用電。
施工現(xiàn)場所有的電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)采用接地線或接零線保護。臨時電源及使用電氣設(shè)備,應(yīng)裝設(shè)漏電保護裝置,做到三級配電二級保護。施工現(xiàn)場的各種配電箱開關(guān)箱應(yīng)裝在干燥、通風(fēng)的常溫場所,嚴(yán)禁帶電移動設(shè)備,配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正牢固,并且每臺用電設(shè)備都要配有各自專用的開關(guān)箱。架空線必須采用絕緣銅絲和絕緣鋁線。電工作業(yè)中有關(guān)防雷與防靜電接地,按照國家和當(dāng)?shù)仉娏Σ块T有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
消防安全措施。
所有從事現(xiàn)場工作的人員要認真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針,學(xué)習(xí)和掌握防火及消防工作的基本知識,正確使用各類消防器材,遵守現(xiàn)場防火安全工作作的有關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場、辦公室、宿舍、倉庫、食堂等區(qū)域必須設(shè)置足夠的消防設(shè)施和消防器材,并對工進行消防安全訓(xùn)練。消防器材要專人保管,任何人不得隨意挪作它用。不要在不明情況的溝道、下水道、水池密閉的場所附近從事涉及火種的工作,因為這里面可能存在著可燃氣體。
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的法規(guī),采取措施做好各項勞動保護工作。配備和定期檢查維護施工現(xiàn)場的勞動保護器具。按規(guī)定及時給職工發(fā)放個人勞動保護用品。
綜上所述:一個大型綜合利用水利樞紐工程,往往和國民經(jīng)濟中的若干部門有關(guān)。為更有效地發(fā)揮工程作用和充分經(jīng)濟、合理、安全地利用水力資源,必需加強協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。
參考文獻:
[1] 王曉峰 沈艷霞 針對水利工程施工技術(shù)的分析[期刊論文] 《建材與裝飾》 2012年27期
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論文摘要:隨著現(xiàn)代通信和計算機等技術(shù)的迅猛發(fā)展,水利工程建設(shè)也走入現(xiàn)代化管理模式,由最初的人工管理模式轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。本文以我國水利工程建設(shè)的發(fā)展過程作為切入點,展開簡單的探討。
隨著現(xiàn)代通信和計算機等技術(shù)的迅猛發(fā)展,以及水利信息化建設(shè)進程不斷加快,工程建設(shè)管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。各級工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時,注重加強非工程性措施的建設(shè),并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現(xiàn)代技術(shù),配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施,先后建立通信傳輸、計算機網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng),實現(xiàn)水情、工情信息的實時采集,水工建筑物的自動控制,作業(yè)現(xiàn)場的遠程監(jiān)視,工程視訊異地會商及辦公自動化等。
一、我國水利工程建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r
20世紀(jì)80年代以前,水利工程建設(shè)管理基本處于人工管理模式,即:根據(jù)人們長期工作的實踐經(jīng)驗,借助常規(guī)的工具、機電設(shè)施和普通的通信手段,采取人工觀測、手工操作等工作方式,處理工程建設(shè)管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)計算和文字編輯,進行工程質(zhì)量、進度和投資等控制,水情、工情調(diào)度指令和啟閉調(diào)節(jié)各類工程建筑物。到20世紀(jì)90年代初期,通信、計算機技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中開始得到初步應(yīng)用,但也只是作為一般的輔助工具,主要用于通訊聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出,最多作些簡單的編程計算,通信、計算機等先進技術(shù)未能得到全面普及和應(yīng)用,其技術(shù)特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。
二、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案
工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序,但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn),也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點,制定臨時(建設(shè)期)與永久(運行期)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案,是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題,也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。根據(jù)長期的工程實踐,我們認識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ),結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗,并應(yīng)用現(xiàn)代的先進科學(xué)技術(shù),擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),構(gòu)成一個技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴展靈便和實用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺,提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境,將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案擬借助于現(xiàn)代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術(shù),建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網(wǎng)絡(luò)、實時的信息采集網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)的遠程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和實用的專家決策支持系統(tǒng),配置和研制開發(fā)相關(guān)的應(yīng)用軟件系統(tǒng),實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)測、水工建筑物的遠程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調(diào)度、工程建設(shè)管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化、信息化、自動化管理。鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點,系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容,多鏈路迂回的基本原則,其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式,以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實際情況,配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件,并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件,完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),在此基礎(chǔ)上,做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計算機網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián),從而構(gòu)成一個完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。
三、系統(tǒng)建設(shè)一般模式
(一)前端設(shè)備
作為圖像和數(shù)據(jù)信號采集處理設(shè)備,由安裝在現(xiàn)場的高分辨率的彩色攝像機、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護設(shè)備等組成。系統(tǒng)根據(jù)工程施工、管理范圍的特點,分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設(shè)處院內(nèi)各設(shè)置1套日本松下公司wv-cp430高分辨率彩色全方位攝像機,通過配置日本computar公司h16z7516ams型16倍兩可變鏡頭和美國ad公司ad1240型或利凌公司pih-301型全方位多功能室外云臺等設(shè)備,其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部,以及該樞紐國道橋全線施工范圍,工程建設(shè)處院內(nèi)的前端設(shè)備則可覆蓋項目業(yè)主和立交地涵、國道橋兩個監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍,在無遮擋的情況下可實現(xiàn)對半徑300m范圍內(nèi)進行監(jiān)視。前端設(shè)備至工程建設(shè)處監(jiān)控中心的最遠直線距離達3km。
(二)集中控制設(shè)備
作為前端設(shè)備旋轉(zhuǎn)方位、角度、焦距調(diào)諧和視頻切換,以及圖像檢索、處理等專用控制設(shè)備。前端設(shè)備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新ya100-ptm云臺鏡頭解碼器的rs-485總線傳輸。系統(tǒng)監(jiān)控中心則根據(jù)泰州引江河高港樞紐工程的實踐經(jīng)驗,并結(jié)合該樞紐視頻監(jiān)控實際需求,另配置圖像控制主機、ya100-avsu視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機各1臺,主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。
(三)顯示記錄設(shè)備
作為視訊顯示、存儲設(shè)備,主要包括:監(jiān)視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機、存儲器、刻錄機等。系統(tǒng)通過配置數(shù)臺監(jiān)視器構(gòu)成電視屏幕墻,使值班人員能夠在監(jiān)控中心同時監(jiān)視5個前端監(jiān)控點的任意幾路或畫面分割的圖像。另外,在建設(shè)處三樓會議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心,配置34英寸彩色電視機和圖像服務(wù)器各1臺,用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、檢索、存儲、控制和管理。系統(tǒng)監(jiān)控中心由一個主控中心和兩個分控中心構(gòu)成,其中主控中心具有最高權(quán)限,既能對所有前端設(shè)備的云臺、鏡頭進行操作控制,也能對系統(tǒng)管理參數(shù)進行修改設(shè)置,主控中心在操作控制過程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心則根據(jù)管理職權(quán)而設(shè)置不同權(quán)限。
四、總結(jié)
總而言之,社會在不斷的進步、不斷的發(fā)展,而水利工程建設(shè)也應(yīng)該跟隨社會的進展,及時的展開現(xiàn)代化管理,只有這樣,才能夠真正的做到與時俱進,才能夠真正的做好這項工作。
參考文獻:
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篇10
【論文摘 要】本文從水利工程多年的發(fā)展和實踐情況出發(fā),針對水利工程建設(shè)管理的運行過程提出了自己的觀點。
一、實施項目法人責(zé)任制,做好工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)
在社會主義市場經(jīng)濟的引導(dǎo)下,項目法人責(zé)任制為工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制提供了基本的制度保證,它是我國投資建設(shè)領(lǐng)域最基礎(chǔ)的制度,承擔(dān)著完善工程項目管理體制的根本作用。項目法人負責(zé)著整個工程建設(shè),確保了建設(shè)項目的正常實施,監(jiān)督著項目建設(shè)的質(zhì)量、安全和施工制度,保證了資金管理和檔案管理工作的全面落實。
二、規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理程序,明確管理條件
國內(nèi)的水利工程建設(shè)目前已經(jīng)全面采用公開招標(biāo)的方式進行管理,國家也頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為工程建設(shè)的管理提供了系統(tǒng)性的依據(jù),在合同條款中,編碼制工程量清單計價方式更加清晰明確,評標(biāo)報告和標(biāo)候選擇人從多方面綜合考慮,選擇程序更加正規(guī)。在管理的條件中,投標(biāo)單位從《文件》規(guī)定的形式、金額和時間條件上進行遞交投標(biāo)保證金,簽訂施工合同,項目法人也必須按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)支款項,提交履約擔(dān)保。
三、嚴(yán)格執(zhí)行項目開工報告審批制度和設(shè)計變更審批制度
按國家下達的通知要求,項目法人要在項目開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同,按規(guī)定做好土地征用、移民安置、資金籌措、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作,才能辦理項目開工報告的審批手續(xù)。對于需要設(shè)計變更的文件,要及時辦理設(shè)計變更審批手續(xù),經(jīng)監(jiān)理單位簽發(fā)變更指示后才能真正實施設(shè)計施工。
四、加強檔案管理,使之有效服務(wù)于工程建設(shè)
《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》明確表示,項目法人必須建立項目檔案工作的各項規(guī)章制度,全面落實好項目檔案的收集、整理、移交和歸檔工作,加強與檔案管理部門的溝通、配合,堅持檔案管理與工程建設(shè)同步開始、同步進行、同步完成,發(fā)揮工程檔案的利用效果,更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
五、加強質(zhì)量監(jiān)督工作,做好工程建設(shè)的監(jiān)理管理事項
確保工程質(zhì)量,組織協(xié)調(diào)參建單位建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制體系,是建設(shè)監(jiān)理的必要目的。在建設(shè)過程中,強調(diào)市場之間的合作關(guān)系,實現(xiàn)市場對工程的監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機能,是提高工程建設(shè)管理水平的有效手段,能夠?qū)崿F(xiàn)投資的最大效益。工程監(jiān)理對工程質(zhì)量實施的監(jiān)理工作要求對工程質(zhì)量進行階段性的質(zhì)量監(jiān)督,把工程質(zhì)量建立在可靠的基礎(chǔ)上。
六、建立管理統(tǒng)籌計劃,確保建設(shè)項目質(zhì)量
水利工程質(zhì)量結(jié)合項目法人負責(zé)制度、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計服務(wù)和政府監(jiān)督形成了獨特的質(zhì)量管理體系,強化了質(zhì)量管理意識,全面落實了質(zhì)量管理的責(zé)任和管理制度,建立起了質(zhì)量管理的統(tǒng)籌計劃,通過建設(shè)工程中的各方人員齊抓共管,確保工程質(zhì)量的優(yōu)良性。
七、完善安全生產(chǎn)管理制度,確保建設(shè)項目的順利實施
在水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度中,推行安全生產(chǎn)管理體系,強化各項安全生產(chǎn)措施。工程實際情況中制定的安全事故應(yīng)急預(yù)案能夠加強施工現(xiàn)場的安全管理工作,并完善各項施工安全技術(shù)措施,能夠提高安全事故應(yīng)急管理和處置能力,給水利工程建設(shè)的預(yù)案計劃提供有效的保障措施。
八、處理好建設(shè)項目各方人員的相互關(guān)系
在工程建設(shè)過程中,及時處理好參建各方的相互關(guān)系,能夠有序開展工程建設(shè)。建設(shè)單位可以運用“查、促、幫”等方法來監(jiān)督控制參建單位,督促監(jiān)理單位認真履行職能,主動要求監(jiān)理單位召開施工圖會審、技術(shù)交底和施工方案研討等活動,了解工程的具體情況,協(xié)調(diào)并解決管理中的具體問題。
九、實施文明工地建設(shè)工作,科學(xué)管理,文明作業(yè)
施工單位要注意保持環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔,做好施工區(qū)、生活區(qū)的文明建設(shè),做到布局合理,標(biāo)識明晰,體現(xiàn)現(xiàn)代化的精神風(fēng)貌和時代精神,將文明工地建設(shè)中的工程建設(shè)管理體系和質(zhì)量安全體系建設(shè)結(jié)合起來,把工地參建人員的精神面貌和環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來,真正實現(xiàn)以人為本,管理科學(xué)、文明作業(yè)的目標(biāo)要求。
十、實施并執(zhí)行工程驗收制度
根據(jù)工程進展情況實施工程的驗收力度,質(zhì)量監(jiān)督單位直接核定質(zhì)量結(jié)論,在單位工程中項目法人有時會委托監(jiān)理單位主持、驗收質(zhì)量結(jié)論,而階段驗收和竣工驗收均由省水利廳主持,專項項目工程驗收由相關(guān)部門主持。在整個進展過程中明確各個驗收單位的責(zé)任,堅決做到工程質(zhì)量、工程內(nèi)容、配套資金、財務(wù)管理工程審計、工程款和工資的合格標(biāo)準(zhǔn),確保各項工程內(nèi)容的合理安排。
參 考 文 獻
[1]徐勤勤,句廣東.水利工程建設(shè)與管理主要工作及成效[J].人民長江.2010,41(4):37~40
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