財(cái)政學(xué)專業(yè)論文范文
時(shí)間:2023-04-04 23:53:06
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)政學(xué)專業(yè)論文,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
本文是管理學(xué)博士論文,依托于專業(yè)人才的創(chuàng)意策略競(jìng)爭(zhēng)。整合營(yíng)銷傳播服務(wù)行業(yè)主要以獨(dú)特創(chuàng)新的營(yíng)銷策略和創(chuàng)意策劃為核心內(nèi)容, 從本質(zhì)上看屬于人力資本密集型行業(yè), 以腦力勞動(dòng)進(jìn)行營(yíng)銷傳播、營(yíng)銷效果監(jiān)測(cè)以及評(píng)估等相關(guān)的數(shù)字服務(wù), 這些都依托于專業(yè)人才提供專業(yè)的服務(wù), 以不斷使整合營(yíng)銷傳播獲得客戶和市場(chǎng)的認(rèn)可。并且, 隨著整合營(yíng)銷傳播的技術(shù)和手段日益完善和透明, 一個(gè)優(yōu)秀的整合營(yíng)銷傳播策劃需要精準(zhǔn)地引起消費(fèi)者群體的共鳴, 因此擁有創(chuàng)意策劃能力的高級(jí)專業(yè)人才在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來(lái)越重要, 已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)整合營(yíng)銷傳播服務(wù)行業(yè)關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。對(duì)于B2C電商企業(yè)而言, 想要較好地應(yīng)用及發(fā)揮出整合營(yíng)銷傳播的作用, 優(yōu)秀的專業(yè)人才作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素占據(jù)著極其重要的地位。
媒介資源競(jìng)爭(zhēng)。在進(jìn)行整合營(yíng)銷傳播的整個(gè)過(guò)程中, B2C電商企業(yè)需要與不同的媒介資源提供商通話交流, 建立良好的溝通渠道, 爭(zhēng)取更多豐富而優(yōu)質(zhì)的媒介資源, 形成自身較為完善的媒介資源體系, 以便于能夠整合不同的媒介形式進(jìn)行整合營(yíng)銷傳播, 達(dá)到最佳的效果, 獲得更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其對(duì)于B2C電商企業(yè)來(lái)說(shuō), 諸如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、社區(qū)、視頻、直播等不同媒介的獲取尤為重要。
傳播渠道多樣化帶來(lái)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)達(dá), 傳播手段的多元化和創(chuàng)新性, 近年來(lái)各個(gè)企業(yè)的整合營(yíng)銷傳播活動(dòng)受到了內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的巨大挑戰(zhàn), 整合營(yíng)銷的傳播渠道多樣化促使B2C電商企業(yè)積極尋找優(yōu)質(zhì)的資源和新平臺(tái), 不斷開(kāi)發(fā)營(yíng)銷新內(nèi)容和新形式;此外, 由于數(shù)字化新媒體的不斷革新, B2C電商企業(yè)的整合營(yíng)銷傳播需要有效綜合互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字戶外、手機(jī)APP、移動(dòng)電視等新技術(shù), 提高內(nèi)容和技術(shù)的創(chuàng)新能力, 不斷開(kāi)發(fā)創(chuàng)新更加精準(zhǔn)的傳播方式和傳播應(yīng)用, 以期能夠在激烈的多元化媒體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境下, B2C電商企業(yè)的創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷的競(jìng)爭(zhēng)水平顯著提高。推薦閱讀:如何把控好公共管理學(xué)博士論文
篇2
【關(guān)鍵詞】財(cái)政學(xué) 教學(xué)過(guò)程 優(yōu)化
財(cái)政學(xué)是高校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程,在財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)中既要強(qiáng)化財(cái)政學(xué)基本理論的講授,又要注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用基本理論和方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。財(cái)政學(xué)是一門(mén)跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科,學(xué)好這門(mén)課程,對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),無(wú)論從完善知識(shí)結(jié)構(gòu)角度,還是為其他專業(yè)課程打基礎(chǔ)的角度,都具有重要意義。但很多高等院校財(cái)政學(xué)的教學(xué)還一直采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,教學(xué)過(guò)程缺乏創(chuàng)新,嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。因此,優(yōu)化創(chuàng)新財(cái)政學(xué)教學(xué)過(guò)程,改進(jìn)教學(xué)方法已經(jīng)迫在眉睫。
一、財(cái)政學(xué)傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程存在的主要問(wèn)題
(一)財(cái)政學(xué)的教學(xué)目標(biāo)不夠明確
財(cái)政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)重要分支,也是經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的一門(mén)核心專業(yè)課程。因此在財(cái)政學(xué)的教學(xué)過(guò)程中,要體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些原理與方法在部分財(cái)稅領(lǐng)域的應(yīng)用與延伸,這樣不僅會(huì)讓學(xué)生在學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)過(guò)程中融會(huì)貫通,而且會(huì)使學(xué)生拓展知識(shí)面,從而獲得更加豐富完善的知識(shí)體系。而多數(shù)教師在教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有做到這一點(diǎn),沒(méi)有給自己的學(xué)生做出及時(shí)引導(dǎo)。他們只是在機(jī)械地重復(fù)教與學(xué)的工作,不會(huì)因材施教,也不會(huì)真正關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和目標(biāo),而學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)也只是為了通過(guò)考試,真正地想學(xué)好、學(xué)透的不多。
(二)教學(xué)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)化落后
財(cái)政學(xué)也被稱為公共經(jīng)濟(jì)學(xué),以公共部門(mén)的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主要研究對(duì)象。而現(xiàn)代的西方財(cái)政學(xué)理論已經(jīng)全面融合了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和思想,不僅大大地?cái)U(kuò)充了財(cái)政學(xué)研究領(lǐng)域,而且更是豐富了財(cái)政學(xué)的研究方法。而當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)的財(cái)政學(xué)內(nèi)容還比較陳舊落后,主要以政府財(cái)政部門(mén)的財(cái)政收支活動(dòng)作為主要研究對(duì)象,沒(méi)能與國(guó)際接軌,也遠(yuǎn)沒(méi)跟上西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)的發(fā)展步伐,更不能與中國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)。
(三)教學(xué)方法傳統(tǒng)單一
傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)方法只是單一的傳授給學(xué)生知識(shí),不能教會(huì)學(xué)生如何自主學(xué)習(xí)。在當(dāng)前許多高校的財(cái)政學(xué)教學(xué)過(guò)程中,教師仍然單純地采用課堂講授的教學(xué)方式,較少地使用案例教學(xué),更缺乏多形式的互動(dòng)交流的教學(xué)方法。有的教師雖然也采用多媒體教學(xué)手段,但也只不過(guò)是將原來(lái)的讀課本改成了現(xiàn)在的讀PPT,教學(xué)過(guò)程簡(jiǎn)單、死板,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)課程失去學(xué)習(xí)興趣,嚴(yán)重地影響了教學(xué)效果。
(四)考核評(píng)定方式不夠科學(xué)全面
傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化考試簡(jiǎn)單機(jī)械,不能真正全面評(píng)價(jià)復(fù)雜而有個(gè)性的學(xué)生,更是不能對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)和對(duì)知識(shí)的掌握和應(yīng)用情況做出合理的評(píng)價(jià)。學(xué)生面對(duì)一成不變的考試模式,他們會(huì)以期末短時(shí)間突擊來(lái)就對(duì)。無(wú)論平時(shí)學(xué)與不學(xué),到期末只要背一背就能通過(guò)。有的學(xué)校也要求教師在評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)的時(shí)候要考慮平時(shí)表現(xiàn),即要有平時(shí)成績(jī)。但教師對(duì)平時(shí)成績(jī)的評(píng)定也多以很簡(jiǎn)單的作業(yè)或考勤進(jìn)行考核,缺乏客觀公平性。
二、優(yōu)化創(chuàng)新財(cái)政學(xué)教學(xué)過(guò)程的思路
(一)明確教學(xué)目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)能力
財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容跟每一個(gè)人的生活都息息相關(guān),在一開(kāi)始學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的時(shí)候就要讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。在本課程的學(xué)習(xí)中學(xué)生不僅能了解和掌握政府收支的相關(guān)知識(shí),也能提高學(xué)生的財(cái)政學(xué)素質(zhì)。在教學(xué)中通過(guò)列舉分析現(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)政現(xiàn)象和一些熱門(mén)的財(cái)政學(xué)問(wèn)題來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,樹(shù)立學(xué)習(xí)目標(biāo)。有了學(xué)習(xí)目標(biāo)才會(huì)有學(xué)習(xí)動(dòng)力。為了大幅度提高教學(xué)效果,教師在課前要付出更多的時(shí)間和精力設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,查找、整理當(dāng)前敏感的財(cái)經(jīng)問(wèn)題作為課程教學(xué)案例。在學(xué)生對(duì)這些財(cái)政現(xiàn)象和財(cái)政問(wèn)題產(chǎn)生了興趣之后,教師要進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)財(cái)政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和學(xué)科作用,讓學(xué)生主動(dòng)改變學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的目標(biāo)就為了通過(guò)考試的觀點(diǎn),要樹(shù)立更加高遠(yuǎn)而有意義的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
(二)根據(jù)專業(yè)要求和時(shí)代特色優(yōu)化創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容
為了適應(yīng)構(gòu)建和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求,打破傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)研究的框架和知識(shí)體系,廣泛吸納公共財(cái)政、公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的最新研究成果,完善課堂教學(xué)內(nèi)容。近年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn),政府與市場(chǎng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)發(fā)揮的作用更加清晰,確定各級(jí)政府的相關(guān)職能也應(yīng)該是我國(guó)財(cái)政學(xué)需要重點(diǎn)探討的內(nèi)容。同時(shí),探索實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))與公共管理的交融發(fā)展。將公共管理理論引入到財(cái)政學(xué)的教學(xué)過(guò)程中,不僅使本課程具有一個(gè)新的研究視角,而且也使我們能站在該學(xué)科的研究前沿,以便幫助學(xué)生掌握最新、最系統(tǒng)的財(cái)政學(xué)知識(shí),為培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合能力打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(三)細(xì)化教學(xué)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的多元化
在“財(cái)政學(xué)”教學(xué)中要盡量細(xì)化教學(xué)過(guò)程,建立互動(dòng)性的教學(xué)模式,加大學(xué)生的參與機(jī)會(huì),以取得優(yōu)良的教學(xué)效果。在財(cái)政學(xué)教學(xué)注重學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)際能力的培養(yǎng),教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)一些社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目,學(xué)生利用假期及其他課余時(shí)間,組織學(xué)生走出校門(mén),進(jìn)行專題社會(huì)調(diào)研,比如農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)村稅費(fèi)改革、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育狀況等問(wèn)題。然后按照學(xué)生撰寫(xiě)課程小論文或調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分,作為學(xué)生期末學(xué)業(yè)成績(jī)的組成部分之一。學(xué)生在調(diào)研中自然就會(huì)提高實(shí)踐和應(yīng)用能力,而且能夠加深對(duì)理論知識(shí)的理解。同時(shí),在教學(xué)工作中還要采取多元化的教學(xué)方法,比如案例教學(xué)、討論式教學(xué)、提問(wèn)式教學(xué),案例教學(xué)要注重選取案例的新穎性和實(shí)用性。還可以通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)講座,拓寬學(xué)生視野。開(kāi)展財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué),通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識(shí)和鍛煉實(shí)際操作能力。加快創(chuàng)建和完善財(cái)稅實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,安裝稅管理信息系統(tǒng),對(duì)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬教學(xué)。計(jì)算機(jī)模擬教學(xué)使教學(xué)內(nèi)容更加具體、生動(dòng)、系統(tǒng),使學(xué)生更易于理解與掌握。
(四)改革考核方式,強(qiáng)化過(guò)程考核的作用
財(cái)政學(xué)課程考核要以對(duì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)綜合考核為目標(biāo),采取多樣化的考試方法,積極開(kāi)展考試內(nèi)容改革??己嗽u(píng)定方式不僅體現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中學(xué)生的表現(xiàn)和效果,而且能促使學(xué)生更快融入和適應(yīng)多樣化的教學(xué)方法。財(cái)政學(xué)課程學(xué)業(yè)成績(jī)可以由兩部分組成,即期末卷面成績(jī)+過(guò)程考核成績(jī),二者的比例可以定為4:6,通過(guò)提高過(guò)程考核的比例,把教學(xué)過(guò)程中能體現(xiàn)學(xué)生理解、掌握知識(shí)的因素考慮進(jìn)去,使各種新的教學(xué)方法的作用得到合理的體現(xiàn),也促使教學(xué)方法的改革能持續(xù)進(jìn)行下去。降低期末考試所占比重,突出對(duì)學(xué)生日常學(xué)習(xí)過(guò)程的考察和評(píng)價(jià),才能使學(xué)生真正重視學(xué)習(xí)過(guò)程,調(diào)動(dòng)學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)的積極性,徹底改變過(guò)去過(guò)分重視期末突擊、應(yīng)付考試的學(xué)習(xí)方式,從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生能力和提升學(xué)生素質(zhì)的目標(biāo)。將考核評(píng)定與教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的改革結(jié)合,使考核評(píng)定方式能全面反映整個(gè)教學(xué)過(guò)程,從而形成財(cái)政學(xué)教學(xué)改革三方面互相促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。過(guò)程考核主要有作業(yè)(作業(yè)、小論文、調(diào)研報(bào)告等)、討論發(fā)言計(jì)分、出勤情況計(jì)分。這種考核方式,不僅使教師和學(xué)生都更加重視和享受教學(xué)過(guò)程,更加有效地提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。
參考文獻(xiàn)
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篇3
一、成果研究的背景、思路
1.建設(shè)工商管理專業(yè)的背景。受地區(qū)差異影響,中國(guó)的教育資源分布并不均衡,尤其是陜西地處西部,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),陜北、陜南地區(qū)自然條件較差,應(yīng)用型專門(mén)人才匱乏;陜西還有許多軍工、航空、電子等國(guó)營(yíng)大型企業(yè)分布于邊遠(yuǎn)山區(qū),往往留不住企業(yè)的專業(yè)技術(shù)骨干和高素質(zhì)人才。隨著國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求更顯迫切。盡管陜西是個(gè)教育大省,但是在陜南、陜北這些邊遠(yuǎn)地區(qū)、“三線”企業(yè)和廣大基層單位、農(nóng)村急需專業(yè)人才的地方,高校畢業(yè)生仍然是分不去、留不住。這些地方急需的人才,特別是廣大在職人員素質(zhì)的提高主要依靠電大培養(yǎng)。電大也正是以“為基層培養(yǎng)大批人才”奠定了自身生存和發(fā)展的地位。陜西電大從2000年開(kāi)辦開(kāi)放教育工商管理專業(yè)后,抓住工商管理專業(yè)及課程應(yīng)用型、操作性強(qiáng)的特點(diǎn),以21世紀(jì)學(xué)科基本規(guī)范和發(fā)展趨勢(shì)為出發(fā)點(diǎn),敏銳捕捉西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),結(jié)合西部發(fā)展的客觀需求,為提高西部邊遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)服務(wù)能力,適應(yīng)我國(guó)對(duì)應(yīng)用型人才的需要,發(fā)揮我校作為陜西省遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)主力的優(yōu)勢(shì),確立工商管理類課程建設(shè)的目標(biāo):發(fā)揮開(kāi)放教育的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)質(zhì)課程資源,創(chuàng)造性地培養(yǎng)應(yīng)用型工商管理人才。
2.工商管理類課程教學(xué)改革的基本思路。陜西電大在借鑒中央電大“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”的指導(dǎo)思想下,以轉(zhuǎn)變教育觀念為先導(dǎo),以人才培養(yǎng)模式改革為核心,以學(xué)生個(gè)別化自主學(xué)習(xí)為主體,在開(kāi)放教育教學(xué)實(shí)踐中,基本形成了“一個(gè)中心、五維互動(dòng)”的教學(xué)模式:即以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心,導(dǎo)學(xué)指路、自學(xué)為主、助學(xué)支持、督學(xué)保證、測(cè)學(xué)反饋、多元互動(dòng)的課程教學(xué)模式的基本框架。工商管理專業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的“一個(gè)中心、五維互動(dòng)”的教學(xué)模式,結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)過(guò)不斷深入思考、探索和改進(jìn),提出工商管理類課程教學(xué)改革的基本思路:面向西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將應(yīng)用型人才作為工商管理專業(yè)人才的基本素質(zhì)要求,培養(yǎng)具有特色專業(yè)方向的應(yīng)用型管理人才,形成由課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、工作實(shí)踐三大系統(tǒng)構(gòu)成的新型人才培養(yǎng)體系;在教學(xué)改革中加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞課程教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)模式改革和支持服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展教學(xué)工作。
二、成果研究的基本內(nèi)容
1.制定開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理類課程培養(yǎng)方案,突出能力培養(yǎng),設(shè)置基于工作崗位要求的企業(yè)管理能力課程群針對(duì)工商管理工作崗位層次不同要求,我們對(duì)工商管理類課程設(shè)計(jì)時(shí),重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)分析能力、管理實(shí)務(wù)能力、市場(chǎng)調(diào)研能力、信息應(yīng)用能力的培養(yǎng)。開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理類課程體系。開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理類課程應(yīng)用能力體現(xiàn)。
2.加大集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)投入,完成開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理類課程實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)(1)工商管理模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。為解決經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中無(wú)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)地實(shí)習(xí)條件有限、學(xué)生無(wú)法全面貫通經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的問(wèn)題,陜西電大2007年在全省范圍內(nèi)推廣工商管理實(shí)驗(yàn)軟件《企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)系統(tǒng)》,將以往教學(xué)、輔導(dǎo)、考試諸環(huán)節(jié)整合在一起,為學(xué)生實(shí)現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的引導(dǎo)下交互學(xué)習(xí)、實(shí)踐并完成考核測(cè)試。目前的實(shí)驗(yàn)室能容納50人同時(shí)上課,《企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)系統(tǒng)》軟件是通過(guò)模擬迪寶樂(lè)有限公司這一加工裝配型企業(yè)的運(yùn)作,使學(xué)生在參與營(yíng)銷、技術(shù)、采購(gòu)、設(shè)備、生產(chǎn)、品質(zhì)、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)、人事等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際操作過(guò)程中,熟悉各職能部門(mén)是怎樣獨(dú)立運(yùn)作,部門(mén)之間是怎樣相互協(xié)調(diào)關(guān)系。了解現(xiàn)代企業(yè)管理的一般流程,并能整合所學(xué)的管理理論知識(shí),掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的實(shí)用工具與方法。經(jīng)過(guò)三年的應(yīng)用已形成良好的運(yùn)行機(jī)制和模式,在開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)上發(fā)揮著越來(lái)越關(guān)鍵的作用。
(2)開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理類課程實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)。實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生提高工作能力的關(guān)鍵,工商管理類課程實(shí)踐教學(xué)體系由課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、工作實(shí)踐三大部分構(gòu)成。
A課程實(shí)踐。工商管理類課程減少理論講授學(xué)時(shí),加大課堂實(shí)踐學(xué)時(shí)。在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中,涉及專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的課程多數(shù)都安排了課程實(shí)踐。在課程實(shí)踐中,教師往往把重點(diǎn)放在實(shí)際操作與其支撐理論的聯(lián)系上,訓(xùn)練了學(xué)生的應(yīng)用能力。如推廣案例教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,這就需要教師運(yùn)用案例教學(xué)手段,以現(xiàn)實(shí)生活中的具體事例解釋實(shí)際操作過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題,啟發(fā)學(xué)生的思維,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型教學(xué),以提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)需求的能力,需要教師在教學(xué)過(guò)程中,提綱挈領(lǐng)的講述一些與工商管理專業(yè)相關(guān)的資格考試知識(shí),督促學(xué)生參加計(jì)算機(jī)技能考試、英語(yǔ)技能考試、人力資源、通用管理能力、電子商務(wù)、物流管理等職業(yè)資格考試。
B專業(yè)實(shí)踐。開(kāi)放教育的畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)是教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分。它要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下,運(yùn)用本專業(yè)所學(xué)的理論知識(shí)結(jié)合企業(yè)管理實(shí)踐完成畢業(yè)論文,其目的是提高學(xué)生的實(shí)踐能力,培養(yǎng)應(yīng)用型人才。工商專業(yè)教師非常重視畢業(yè)論文指導(dǎo)的全過(guò)程管理,論文指導(dǎo)初期主要教會(huì)學(xué)生如何撰寫(xiě)專業(yè)論文,如何登錄期刊網(wǎng)搜索有價(jià)值的參考論文信息,并為學(xué)生提供參考論文題目,方便學(xué)生準(zhǔn)確把握本專業(yè)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題;論文指導(dǎo)中期充分利用分校論文指導(dǎo)軟件系統(tǒng)、QQ群、電話、電子郵件等手段,加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系,督促學(xué)生及時(shí)完成畢業(yè)論文;論文定稿后幫助學(xué)生或指導(dǎo)學(xué)生按照論文寫(xiě)作規(guī)范及要求排版打印、填寫(xiě)畢業(yè)論文評(píng)審表;最后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)雙向視頻答辯完成專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。
C工作實(shí)踐。開(kāi)放教育的學(xué)生大部分分布在各個(gè)區(qū)縣,學(xué)習(xí)集中在學(xué)校、家庭和工作單位三個(gè)點(diǎn)上,并且以成人在職業(yè)余學(xué)生為主。學(xué)生普遍擁有一定的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是年齡差異較大,綜合素質(zhì)也參差不齊。針對(duì)開(kāi)放教育學(xué)生的上述特點(diǎn),在為學(xué)生提供課程實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,開(kāi)展教師和學(xué)生的工作交流會(huì),以學(xué)生為主,介紹學(xué)生工作單位,選擇合適的企業(yè)為案例展開(kāi)討論,針對(duì)企業(yè)問(wèn)題提出一些管理改革辦法,既幫助學(xué)生解決工作中存在的問(wèn)題,又提高了學(xué)生的工作實(shí)踐能力。
3.構(gòu)建學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,提高網(wǎng)絡(luò)教育競(jìng)爭(zhēng)力
學(xué)生自主學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的基本特色,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的自主學(xué)習(xí)環(huán)境,搞好學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過(guò)程管理的重要內(nèi)容,主要包括設(shè)施服務(wù)、信息服務(wù)、資源服務(wù)、自學(xué)(修)服務(wù)、教(導(dǎo)、助)學(xué)服務(wù)等等。為此,工商管理專業(yè)教師采取各種有效方式為學(xué)生提供了全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
(1)充分利用學(xué)?!疤炀W(wǎng)地網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的實(shí)施有賴于現(xiàn)代化教學(xué)手段和完整的支持服務(wù)體系,對(duì)教學(xué)設(shè)施和條件有很高的要求,需要很大的投入。為此,陜西電大建成了校園寬帶網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)站,少數(shù)分校建成了校園網(wǎng)或局域網(wǎng),本科試點(diǎn)單位基本上都建成了多媒體教室、語(yǔ)音室和視聽(tīng)閱覽室,絕大部分試點(diǎn)單位建成了VBI數(shù)據(jù)廣播接收系統(tǒng),陜西省的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育形成了“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。工商管理專業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的“一個(gè)中心、五維互動(dòng)”的教學(xué)模式,在實(shí)踐中遵循現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)規(guī)律,應(yīng)用現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論,堅(jiān)持以學(xué)生為中心,以印刷、音像和計(jì)算機(jī)網(wǎng)頁(yè)教材等多種教學(xué)媒體與面授輔導(dǎo)、電話答疑、電子郵件、雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)、BBS網(wǎng)上討論等多種輔導(dǎo)手段綜合應(yīng)用的方式開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式。并按照這一基本框架,充分利用“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的教學(xué)平臺(tái),選擇、確立了切合自身實(shí)際的基本教學(xué)模式。從總體上看,根據(jù)我省地域分布特點(diǎn),我們認(rèn)為在關(guān)中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及各地區(qū)中心城市,應(yīng)確立基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的教與學(xué)的模式;在地市以下的縣鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)確立以衛(wèi)星電視、音像媒體為主,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)為輔的教與學(xué)模式。
(2)提供豐富的文本教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。工商專業(yè)的教師積極參與專業(yè)課程各類教學(xué)資源建設(shè),主編、參編了管理類很多的教材,如《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)主要學(xué)派》、《財(cái)政學(xué)》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《現(xiàn)代管理學(xué)》、《現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》、《股份制經(jīng)濟(jì)概論》等教材和輔助教材;教師們還積極參加學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程、CAI課件、IP課件的開(kāi)發(fā)和制作,如《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)專題》、《財(cái)政學(xué)導(dǎo)論》、《人力資源管理案例分析》、《電子商務(wù)基礎(chǔ)》、《工商管理專業(yè)畢業(yè)論文指導(dǎo)》;每一學(xué)期教師都根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充更新這些課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,同時(shí)聘請(qǐng)有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)課程面授和網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)工作,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供豐富、多樣化,簡(jiǎn)便、易掌握的學(xué)習(xí)資源。
(3)采取實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)、同步與非同步相結(jié)合的教學(xué)方式。一是嘗試網(wǎng)上直播實(shí)時(shí)授課,通過(guò)實(shí)時(shí)多媒體交互式教學(xué)系統(tǒng),授課老師在學(xué)校授課室上課,校外教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生在聽(tīng)課室聽(tīng)課;二是VOD視頻點(diǎn)播,教師上課的實(shí)況制成VOD課件,存放在VOD服務(wù)器上,校外教學(xué)點(diǎn)可在網(wǎng)上點(diǎn)播或下載到教學(xué)點(diǎn)的VOD服務(wù)器上,播放錄像上課;三是Web方式,學(xué)生通過(guò)登錄遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站,瀏覽訪問(wèn)Web課件等各種教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)行網(wǎng)上討論和輔導(dǎo)答疑。四是提供光碟,制作網(wǎng)絡(luò)課程光碟、VCD錄像光碟等為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)輔助手段;五是開(kāi)展網(wǎng)上答辯,通過(guò)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)平臺(tái)、金虎軟件系統(tǒng),教師在辦公室就可以給基層分校的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上課程教學(xué)答疑和畢業(yè)論文答辯,提高了答辯效率、降低了答辯成本。
三、創(chuàng)新點(diǎn)
我們對(duì)工商管理類課程設(shè)計(jì)時(shí),重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)分析能力、管理實(shí)務(wù)能力、市場(chǎng)調(diào)研能力、信息應(yīng)用能力的培養(yǎng),教師將這些理念始終貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程中,不斷地打破陳規(guī)、創(chuàng)新教學(xué)。
1.充分利用信息技術(shù)。開(kāi)放教育是一個(gè)與信息技術(shù)緊密相連的新生事物,這一特點(diǎn)決定了它與信息技術(shù)一樣,是處在不斷的發(fā)展與變化中的。在開(kāi)放教育的教學(xué)過(guò)程中,不能局限于某本教材,而是要時(shí)刻關(guān)注其前沿動(dòng)態(tài),廣泛搜集資料來(lái)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。由于教學(xué)計(jì)劃學(xué)時(shí)有限,利用信息技術(shù)可以使學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)到內(nèi)容新、范圍廣的知識(shí)。如《財(cái)政學(xué)》每章后的時(shí)政材料和國(guó)家最新財(cái)政政策實(shí)施背景、實(shí)施效果的材料提供和分析,為學(xué)生提供了更加廣闊的發(fā)散思維空間;《電子商務(wù)》是一門(mén)理論和實(shí)踐相結(jié)合的課程,為了提高學(xué)生的操作能力,電子商務(wù)教師充分利用網(wǎng)上的免費(fèi)資源,指導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)數(shù)字證書(shū)的認(rèn)證、電子郵件的加密、文檔的數(shù)字簽名等。
2.教學(xué)過(guò)程不斷創(chuàng)新。課程教學(xué)創(chuàng)新是教學(xué)創(chuàng)新中的重要方面,開(kāi)放教育與網(wǎng)絡(luò)緊密相連,而網(wǎng)絡(luò)最大的特點(diǎn)就是交互性,這就要求其教學(xué)必須突出個(gè)性化和交互性。如《人力資源管理》、《市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》、《電子商務(wù)》課堂上的案例討論,學(xué)生結(jié)合自己管理工作實(shí)際展開(kāi)分析、研究和討論,穿插著師生互動(dòng)、生生互動(dòng),熱烈的課堂討論氛圍,這在傳統(tǒng)教學(xué)中是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,信息技術(shù)的發(fā)展使教學(xué)個(gè)性化和交互性才得以實(shí)現(xiàn)。
3.注重實(shí)踐操作訓(xùn)練。在對(duì)工商管理類課程的日常教學(xué)中,教師通過(guò)實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)基礎(chǔ)理論,并將這些理論知識(shí)應(yīng)用于生活、工作,提高了自身分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。如《證券投資分析》課堂上,老師通過(guò)實(shí)時(shí)股票軟件,把自己在這一段時(shí)間對(duì)大盤(pán)和股票的看法與操作完全展現(xiàn)在學(xué)生面前,對(duì)成敗原因進(jìn)行分析,并通過(guò)大量實(shí)戰(zhàn)案例培養(yǎng)學(xué)生在掌握書(shū)本基本理論基礎(chǔ)上的實(shí)際操作能力。要求學(xué)生根據(jù)老師所講的一些基本分析和技術(shù)分析方法,進(jìn)行課堂股票買賣模擬實(shí)戰(zhàn),老師對(duì)每個(gè)人所推薦股票進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和后市預(yù)測(cè),并在下一次面授課程中進(jìn)行檢閱,總結(jié)得失,既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)該門(mén)課程的興趣,又使學(xué)生得到實(shí)戰(zhàn)氛圍的熏陶和鍛煉。
4.課后作業(yè)形式多樣。工商管理類課程的學(xué)生必須具備分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,所以,在教學(xué)過(guò)程中,在教師的啟發(fā)誘導(dǎo)下,以學(xué)生獨(dú)立自主學(xué)習(xí)和合作討論為前提,為學(xué)生提供充分自由表達(dá)、質(zhì)疑、探究、討論問(wèn)題的機(jī)會(huì),比如《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財(cái)政學(xué)》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程作業(yè)多為聯(lián)系實(shí)際的計(jì)算、分析、研究問(wèn)題,讓學(xué)生通過(guò)個(gè)人、小組、集體等多種方式開(kāi)展解難釋疑的討論活動(dòng),完成課后作業(yè)。
5.改革課程考核方式。工商管理專業(yè)的教師積極開(kāi)展課程考核改革,針對(duì)不同的課程特點(diǎn)采用多種考核方式,如《財(cái)政學(xué)》與《證券投資分析》課程加大了形成性考核與客觀分析研究試題在課程考核中的比例,考核方式由閉卷考核為開(kāi)卷考核,《電子商務(wù)》課程在形成性考核中增加了網(wǎng)上操作的作業(yè),使學(xué)生能夠?qū)⒗碚摵蛯?shí)踐有機(jī)結(jié)合;《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程增加案例考試和實(shí)踐分析、論證試題的考核比例等。
四、應(yīng)用情況和效果
1.校內(nèi)應(yīng)用情況和效果
(1)工商管理模擬試驗(yàn)軟件經(jīng)過(guò)三年的運(yùn)作,形成良好的運(yùn)行機(jī)制和模式,在應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)上發(fā)揮了越來(lái)越關(guān)鍵的作用。98%的學(xué)員在做過(guò)工商管理模擬試驗(yàn)軟件實(shí)驗(yàn)和考核后都反映說(shuō)很好,清楚明白了現(xiàn)代企業(yè)的整個(gè)管理流程,對(duì)實(shí)際工作有直接的促進(jìn)作用。
(2)工商管理類主要課程考試改革后的通過(guò)率比課程考試改革前有所提高且比率合理,符合課程教學(xué)實(shí)際。如《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《人力資源管理》、《財(cái)政學(xué)》、《證券投資分析》和《電子商務(wù)》等分別為78%、83%、75%、50%、80%,說(shuō)明我們的課程考核改革是卓有成效的。
(3)《財(cái)政學(xué)》時(shí)政小論文寫(xiě)作、《證券投資分析》實(shí)盤(pán)買賣點(diǎn)分析,這一類試題的考核,促使學(xué)生在學(xué)期中間必須認(rèn)真利用課程的各種教學(xué)媒體資源打好理論基礎(chǔ),同時(shí)注意查閱大量相關(guān)實(shí)證、實(shí)盤(pán)資料,從歷年評(píng)閱試卷情況看,學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐分析材料豐富、結(jié)論措施有許多創(chuàng)新思想與觀念,證券買賣實(shí)盤(pán)操作的研判能力增強(qiáng)。一系列教學(xué)過(guò)程的創(chuàng)新和考核方式的改革,都對(duì)提高工商管理專業(yè)學(xué)生的工作能力和創(chuàng)業(yè)能力起到了積極的推動(dòng)作用。
2.校外應(yīng)用情況和效果
(1)陜西電大2007年在全省范圍內(nèi)推廣工商管理實(shí)驗(yàn)軟件《企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)系統(tǒng)》,為了盡快推廣,工商教研室專門(mén)組織全省工商類教師實(shí)驗(yàn)軟件培訓(xùn)會(huì),手把手的教會(huì)基層教師如何使用軟件,基層電大反映良好。
(2)工商管理教師開(kāi)發(fā)的《人力資源案例分析》、《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)專題》、《財(cái)政學(xué)導(dǎo)學(xué)》、《電子商務(wù)基礎(chǔ)》網(wǎng)絡(luò)課件和CAI課件分別被獲得了教育部?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)、中央電大三等獎(jiǎng)、省教育廳三等獎(jiǎng)、校級(jí)一等獎(jiǎng)。
(3)《財(cái)政學(xué)教學(xué)一體化設(shè)計(jì)方案》獲中央電大優(yōu)秀課程教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng),《市場(chǎng)營(yíng)銷》、《財(cái)政學(xué)》兩門(mén)課程分別獲得中央電大第一屆、第三屆教學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
(4)相關(guān)教師承擔(dān)了省級(jí)課題,如李西鳳教授主持陜西省2008年教育科研重大課題“陜西遠(yuǎn)程教育規(guī)模效益與資源優(yōu)化配置研究”課題研究工作;承擔(dān)陜西省2008年教育科研重大課題“陜西遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題研究工作。
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專題研討式教學(xué)法是以解決問(wèn)題為中心的一種學(xué)習(xí)方式,側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。文章從“地方財(cái)政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀入手,詳細(xì)闡述了“地方財(cái)政學(xué)”課程的教改方式———專題研討式教學(xué)法的應(yīng)用,并提出了變革“地方財(cái)政學(xué)”課程考試方式的建議。
關(guān)鍵詞:
專題研討式教學(xué)法;教學(xué)改革;地方財(cái)政學(xué)
一“、地方財(cái)政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀
(一)“地方財(cái)政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀財(cái)政是政府調(diào)控市場(chǎng)的重要工具,對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大,財(cái)政學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)與研究顯得越來(lái)越重要。“地方財(cái)政學(xué)”屬于“財(cái)政學(xué)”課程的延伸,將財(cái)政學(xué)的研究范疇從中央政府細(xì)化到地方政府,研究范圍和領(lǐng)域不斷向縱深推進(jìn),屬于財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課程。因此,對(duì)“地方財(cái)政學(xué)”的教學(xué)提出了更高的要求。由于“地方財(cái)政學(xué)”課程的理論性較強(qiáng),單純的課堂講授教學(xué)法,會(huì)導(dǎo)致授課內(nèi)容的空洞、抽象而難學(xué)。個(gè)別初學(xué)者甚至認(rèn)為“地方財(cái)政學(xué)”的知識(shí)離現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活似乎太遙遠(yuǎn),有些問(wèn)題難以理解,學(xué)習(xí)興趣自然受影響。如何有效地改變當(dāng)前地方財(cái)政學(xué)教學(xué)的這種被動(dòng)局面,對(duì)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的提高具有十分重要的意義?!暗胤截?cái)政學(xué)”課程的課堂教學(xué)潛能現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)掘的比較充分了,能夠綜合運(yùn)用案例教學(xué)法、多媒體教學(xué)法、提問(wèn)式教學(xué)法等,向?qū)W生講述地方財(cái)政學(xué)的相關(guān)知識(shí)?,F(xiàn)有的這些教學(xué)方法,能使學(xué)生建立起專業(yè)知識(shí)的架構(gòu),也能在一定程度上引導(dǎo)學(xué)生積極思考問(wèn)題進(jìn)而打開(kāi)學(xué)生的思維。但是在案例的提出、多媒體的制作和問(wèn)題的提出過(guò)程中,教師是課堂的主角,學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí),其缺陷一目了然。一是這些教學(xué)方式只為了知識(shí)的授受,把教學(xué)當(dāng)作“教書(shū)”,片面注重教的過(guò)程而忽視了學(xué)的過(guò)程,學(xué)生無(wú)法學(xué)會(huì)如何主動(dòng)學(xué)習(xí)。二是教學(xué)過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一種思維的探險(xiǎn),是鍛煉學(xué)生思維能力,進(jìn)而使學(xué)生形成自己的思考模式的過(guò)程;這種授課過(guò)程以教師思維為主,學(xué)生只要能跟得上教師思維即可,沒(méi)有時(shí)間去主動(dòng)思考,學(xué)習(xí)處于被動(dòng)的狀態(tài)。因此,改革“地方財(cái)政學(xué)”的授課方式必要而且緊迫。
(二)“地方財(cái)政學(xué)”教學(xué)改革的意義專題研討式教學(xué)法是指在教師的引導(dǎo)下,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,通過(guò)學(xué)生對(duì)專題的研究與討論,進(jìn)行知識(shí)構(gòu)建,它是以解決問(wèn)題為中心的一種學(xué)習(xí)方式,包括專題研究和專題討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。專題研究是教師引導(dǎo)學(xué)生,提出有思考價(jià)值的本專業(yè)相關(guān)專題,學(xué)生在查找資料的基礎(chǔ)上,形成對(duì)該專題的初步認(rèn)識(shí)。專題討論是全班學(xué)生在課堂上,對(duì)第一階段研究成果相互交流和探討,取長(zhǎng)補(bǔ)短從而完成對(duì)該專題知識(shí)的構(gòu)建。專題研討式教學(xué)能夠較好地體現(xiàn)以學(xué)為本,整個(gè)過(guò)程教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,較好地解決了理論與實(shí)際的聯(lián)系問(wèn)題,能有效提高學(xué)生的實(shí)踐能力;并且依托課程設(shè)計(jì),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,著重培養(yǎng)其思考能力和創(chuàng)新精神。
二、專題研討式教學(xué)法應(yīng)用于“地方財(cái)政學(xué)”的優(yōu)勢(shì)
專題研討式教學(xué)法在國(guó)內(nèi)外都相當(dāng)流行,尤其像“地方財(cái)政學(xué)”這樣的課程,更應(yīng)該把該教學(xué)法引入到教學(xué)當(dāng)中來(lái)。地方財(cái)政在我國(guó)并未成體系,現(xiàn)有的教材較為簡(jiǎn)單與空洞,與以前所學(xué)專業(yè)課重復(fù)內(nèi)容頗多。在講授課本知識(shí)之外,輔之以專題有利于學(xué)生加深對(duì)“地方財(cái)政學(xué)”課程學(xué)習(xí)的深度。專題研究中,學(xué)生自我搜索和整理相關(guān)專題知識(shí),整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程始終處于“問(wèn)題—思考—探索—解答”的積極狀態(tài),鍛煉了學(xué)生的思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。專題討論則是對(duì)專題研究階段的成果進(jìn)行交流和探討,如果交流過(guò)程中能碰撞出新的火花,這些火花會(huì)形成強(qiáng)烈的外部刺激,激發(fā)起學(xué)生的高度興趣和廣泛參與,從而深入地自主學(xué)習(xí)。
(一)專題研究讓學(xué)生的學(xué)習(xí)變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”專題研究要求學(xué)生自主搜集相關(guān)資料,自我吸收和自我消化。這種方法改變了師生雙方的課堂地位,學(xué)生主動(dòng)尋找信息、整理資料、形成看法,他們不再是教師固定思維的接受者。這個(gè)過(guò)程中,學(xué)生一直處于主動(dòng)探索的位置。
(二)專題討論是現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)能力的鍛煉過(guò)程如何把自己的觀點(diǎn),在有限的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確、清楚、全面地表達(dá)出來(lái),這是對(duì)學(xué)生的一次有效培養(yǎng)。遇到不同觀點(diǎn)時(shí),如何快速、準(zhǔn)確地駁斥對(duì)方的觀點(diǎn),更是一次對(duì)思維能力的現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練。專題討論也是各種觀點(diǎn)匯集交鋒的有利時(shí)機(jī),這是一種思維的探險(xiǎn),有利于開(kāi)闊學(xué)生看待問(wèn)題的眼界和思路。
三、專題研討式教學(xué)法在“地方財(cái)政學(xué)”課程中的應(yīng)用策略
“地方財(cái)政學(xué)”的教改主要以改變教學(xué)方式為主,專題研討式教學(xué)法在這門(mén)課程中有很強(qiáng)的適應(yīng)性。專題研討式教學(xué)法主要包括專題研究和專題討論,專題研究為基礎(chǔ),專題討論為重點(diǎn),二者相輔相成缺一不可。
(一)專題研究在設(shè)計(jì)專題時(shí),要系統(tǒng)歸納和整合“地方財(cái)政學(xué)”教學(xué)內(nèi)容,有時(shí)甚至打破知識(shí)體系的固有結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)使每一個(gè)專題自成體系,都有一個(gè)開(kāi)放性的研究空間和方向。專題的實(shí)質(zhì)就是問(wèn)題,設(shè)計(jì)專題時(shí)力爭(zhēng)囊括該課程目前所涉及的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,將這些問(wèn)題以專題的形式提供給學(xué)生,學(xué)生課后查找資料自學(xué)該問(wèn)題的相關(guān)知識(shí)。
(二)專題討論專題討論分為小組內(nèi)討論和全班集體討論。首先是小組內(nèi)成員就所選專題問(wèn)題,將自己整理的知識(shí)和體會(huì)相互展示、進(jìn)行交流。其次,每小組推選一位代表在班上集中講課,全班共同討論。由于“地方財(cái)政學(xué)”課本授課知識(shí)較少,所占課時(shí)為20個(gè)左右,剩余課時(shí)都可用來(lái)安排進(jìn)行專題研討,課本授課與專題研討穿行。同時(shí)考慮研討花費(fèi)學(xué)生的時(shí)間和占用課堂的時(shí)間也較多,因此“地方財(cái)政學(xué)”的專題研討一學(xué)期安排7—8次即可。專題研討式教學(xué)法在課程教學(xué)過(guò)程中,需要提前將研討專題確定,并將全體學(xué)生分成7—8組,每組負(fù)責(zé)一個(gè)專題。一次專題大約需要2次課,第一次課為理論課,教師講授該專題的基礎(chǔ)知識(shí),并將需要研討的問(wèn)題提出,由專題小組學(xué)生回去搜集、整理相關(guān)知識(shí);第二次為討論課,由教師隨機(jī)抽取負(fù)責(zé)該專題的小組代表上臺(tái)主講,教師和其他同學(xué)共同提問(wèn),該小組現(xiàn)場(chǎng)答辯,并最終由教師進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。討論課具體實(shí)施方案如下。1.確定專題。專題的確定要在本課程開(kāi)始授課之前全部確定下來(lái),專題選擇的具體要求:第一,與“地方財(cái)政學(xué)”密切相關(guān),研討問(wèn)題要具體,主要包括目前地方財(cái)政學(xué)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。第二,所選問(wèn)題要有一定的啟發(fā)性和可討論性。第三,適度控制問(wèn)題的難度,與學(xué)生知識(shí)和能力水平相匹配。2.教師輔導(dǎo)。教師運(yùn)用一次課時(shí)間,講授該專題相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),提出下次討論課的討論問(wèn)題,并指定該專題的研討小組。并提出該研討專題需要達(dá)成的教學(xué)目標(biāo),并指導(dǎo)學(xué)生如何查找該專題資料。3.課堂討論。小組在課外查找、閱讀和分析相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容,總結(jié)、整理并撰寫(xiě)報(bào)告,做成PPT,形成對(duì)研究對(duì)象的初步認(rèn)識(shí)。課堂上隨機(jī)抽取2名小組代表當(dāng)堂陳述其觀點(diǎn)和結(jié)論,每人5分鐘陳述時(shí)間。組內(nèi)其他同學(xué)補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)或觀點(diǎn),此時(shí)間控制在5分鐘之內(nèi)。提問(wèn)答辯時(shí)間為25分鐘,由教師和其他非小組成員進(jìn)行提問(wèn),講解成員和組內(nèi)同學(xué)可以共同答辯、相互補(bǔ)充,爭(zhēng)取將目前地方財(cái)政學(xué)課程中存在爭(zhēng)議、或者表述不清的問(wèn)題以專題的形式答辯清楚、形成定論。最后留5分鐘由教師進(jìn)行總結(jié),總結(jié)學(xué)生討論、發(fā)言情況,并指出該次研討的優(yōu)點(diǎn)和不足之處。4.形成結(jié)論(成果)。每個(gè)研討小組要就研討問(wèn)題上交一份分析報(bào)告,分析報(bào)告內(nèi)容包括所研討問(wèn)題,所查找的資料,小組觀點(diǎn)的形成過(guò)程及最后的觀點(diǎn)陳述。教師就討論結(jié)果進(jìn)行提煉,形成最終成果,形成全體學(xué)生的共同認(rèn)識(shí),以加深對(duì)地方財(cái)政學(xué)課程學(xué)習(xí)的理解。
四、變革“地方財(cái)政學(xué)”課程考試方式的思考
“地方財(cái)政學(xué)”課程為財(cái)政學(xué)專業(yè)的專業(yè)課,上一輪制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)新增這門(mén)課程,并且確定為考試課。但在授課的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),這門(mén)課程的教學(xué)效果不適合運(yùn)用試卷命題方式體現(xiàn)。第一,本學(xué)期積極嘗試教學(xué)方法的改革,多采取互動(dòng)討論的方式授課,組織的課堂討論較多,差不多每節(jié)課都有一到兩個(gè)小型討論。討論的過(guò)程中,學(xué)生發(fā)言的積極性和質(zhì)量也參差不齊。筆者認(rèn)為該課程最終成績(jī)應(yīng)當(dāng)反映出學(xué)生上課質(zhì)量的差別。第二,目前我國(guó)地方財(cái)政學(xué)未成體系,相關(guān)教材非常少且講授的內(nèi)容也較淺顯,并且內(nèi)容多與現(xiàn)有課程重復(fù)。這學(xué)期授課的過(guò)程中,除了介紹教材上學(xué)生以前未接觸過(guò)的內(nèi)容之外,更多的是以專題的形式深化教學(xué)內(nèi)容,而專題授課方式不適合運(yùn)用試卷命題方式來(lái)考核。第三,上學(xué)期的“地方財(cái)政學(xué)”課程也是采用的考查方式來(lái)考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況的,考慮到課程的延續(xù)性,本學(xué)期特此申請(qǐng)變更考試方式;并且下一輪教學(xué)計(jì)劃已經(jīng)將該課程修訂為考察課了。新的考試方式學(xué)生的最終成績(jī)由三部分組成:出勤得分+課堂討論、平時(shí)作業(yè)得分+最終論文得分。這樣更能全面客觀的評(píng)價(jià)“地方財(cái)政學(xué)”的教學(xué)效果。
篇5
一、引言
近些年來(lái),國(guó)內(nèi)某些學(xué)者對(duì)財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系進(jìn)行了廣泛的討論,而以“財(cái)政學(xué)”(Public Finance)和“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Public Economics)“公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Public Sectors Economics)等名稱命名的譯著和著作很多。國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者,如陳共、平新喬、張馨、高培勇、郭慶旺、楊志勇、華民等都對(duì)財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科之間的關(guān)系有比較深刻的分析。從國(guó)際上看,關(guān)于兩者關(guān)系及其發(fā)展趨勢(shì)的論述比較詳細(xì)的主要有《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊(cè)》第一卷,由《國(guó)際稅收和財(cái)政》雜志在 1994年發(fā)起的一次關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的特刊及由《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》在2002年的一次紀(jì)念其創(chuàng)刊而由一些頂尖級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的總結(jié)分析。此外,由于引進(jìn)的西方文獻(xiàn)越來(lái)越多,對(duì)財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的關(guān)系及其發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)也逐漸深入。
二、問(wèn)卷的評(píng)介與分析
本人于2005年元旦前后向全球部分大學(xué)的從事財(cái)政學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和教學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就“財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系及其發(fā)展趨勢(shì)”為主題進(jìn)行了全球性網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。我的問(wèn)題是:“您如何看待財(cái)政學(xué)(Public Finance)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(Public Economics)之間的關(guān)系及其發(fā)展前景?”。本次調(diào)查受到來(lái)自這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的數(shù)十份電子郵件。這些郵件反映了他們對(duì)我所做的調(diào)查課題的認(rèn)識(shí)。本文就是選取了部分代表性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的回信(見(jiàn)附錄①)和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表的論文對(duì)財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)介。
詹姆斯?波特巴教授認(rèn)為,財(cái)政學(xué)主要是與稅收及其相關(guān)問(wèn)題等籌集收入方面的問(wèn)題,主要是在稅收方面,而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則包括了大量的與支出政策相關(guān)的問(wèn)題。他認(rèn)為,醫(yī)療保健和醫(yī)療援助以及殘疾人保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)都是屬于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域,也是他感興趣的問(wèn)題,但這些問(wèn)題不屬于財(cái)政學(xué)的領(lǐng)域。
他附件的文章中研究了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)30年(20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)末)的發(fā)展演變、取得的成就和未來(lái)的發(fā)展方向。他在這篇文章中提出,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)角色的一門(mén)學(xué)問(wèn)。因?yàn)檫@一角色在不斷地變化著,所以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)也成為一個(gè)持續(xù)演變的領(lǐng)域。一些核心問(wèn)題被持續(xù)關(guān)注,例如對(duì)不同商品的稅率結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)置;而還有一些問(wèn)題,例如對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家老齡人口社會(huì)保障體系如何進(jìn)行改革才是最優(yōu)等等,最近才成為研究的中心。經(jīng)濟(jì)學(xué)其他一些分支領(lǐng)域的理論與實(shí)證進(jìn)展為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了新的視野,推動(dòng)了對(duì)其中一些長(zhǎng)期存在問(wèn)題的研究。反之,這一領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題又推動(dòng)了新的理論與應(yīng)用研究。
近30年是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)迅速發(fā)展的一個(gè)時(shí)期。理論和經(jīng)驗(yàn)上的重要新成果大大提高了我們對(duì)諸如各個(gè)稅種的效率和歸宿這樣的核心問(wèn)題的理解,以及對(duì)社會(huì)保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及最優(yōu)的制度安排的認(rèn)識(shí)。在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論以及支持復(fù)雜政策評(píng)價(jià)的實(shí)證分析等兩個(gè)方面也都取得了重大的進(jìn)展。
在過(guò)去的30年間,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個(gè)不同部分的進(jìn)展有快有慢。在20世紀(jì)70年代早期,主要的研究進(jìn)展是經(jīng)濟(jì)理論在次優(yōu)稅制設(shè)計(jì)問(wèn)題上的應(yīng)用。在70年代晚期以及80年代,家庭和企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的出現(xiàn)促成了人們對(duì)稅收激勵(lì)以及其他因素如何影響經(jīng)濟(jì)人行為問(wèn)題的探索。繼而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)研究進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期,很多應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家也把他們的研究興趣轉(zhuǎn)向公共財(cái)政問(wèn)題。90年代,實(shí)證政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和相關(guān)領(lǐng)域的迅速擴(kuò)張尤為顯著。
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的很多應(yīng)用研究越來(lái)越深入,這促使了這一領(lǐng)域里幾個(gè)二級(jí)專門(mén)學(xué)科的興起,諸如老年經(jīng)濟(jì)學(xué)以及教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。這些領(lǐng)域中正在進(jìn)行的研究工作不僅關(guān)注那些廣布于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍內(nèi)的問(wèn)題,而且也利用其他分支領(lǐng)域發(fā)展起來(lái)的真知灼見(jiàn)和方法技巧,例如醫(yī)療經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)以及勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等。
波特巴認(rèn)為,過(guò)去30年發(fā)展變化的重大成果有以下幾個(gè)方面:所得課稅對(duì)家庭行為的影響;社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的激勵(lì)效應(yīng);資本所得稅的效率和歸宿;赤字和跨期財(cái)政政策;財(cái)政支出的實(shí)證政治經(jīng)濟(jì)學(xué);最優(yōu)所得稅和稅種的設(shè)計(jì)以及轉(zhuǎn)移支付等。未來(lái)有前途的發(fā)展領(lǐng)域則包括了:環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和最適次優(yōu)政策;老齡經(jīng)濟(jì)學(xué);私有化和政府的范圍;開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中的稅收和支出政策;最適社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì);征稅與家庭和企業(yè)的行為;在生命周期視角中的稅收和支出項(xiàng)目以及國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)等。
羅賓?鮑德威認(rèn)為,“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個(gè)詞語(yǔ)是在20世紀(jì)70年代被采納來(lái)取代財(cái)政學(xué)的,這是因?yàn)樨?cái)政學(xué)這個(gè)詞語(yǔ)似乎是太狹窄了。特別是,許多學(xué)者認(rèn)為財(cái)政學(xué)太多地集中在籌集收入(稅收),而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則是一個(gè)范圍更加廣泛的詞語(yǔ)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍包括了政府在稅收、支出、社會(huì)保險(xiǎn)和管制等所有的制定政策問(wèn)題。人們認(rèn)為財(cái)政學(xué)這個(gè)詞語(yǔ)太狹窄了而不能代表本領(lǐng)域的更廣范圍的研究對(duì)象。然而,這兩個(gè)詞語(yǔ)現(xiàn)在都被使用著。他猜測(cè)這大概是英語(yǔ)的一般常見(jiàn)問(wèn)題,有很多詞語(yǔ)都有大致相同的意思。
拉本德拉?扎哈認(rèn)為,財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)有相當(dāng)大的部分是重疊的。但是,財(cái)政學(xué)的研究范圍是太狹窄了。財(cái)政學(xué)幾乎是完全研究政府預(yù)算的操作(尤其是稅收和支出),而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的更多的是公共部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),它包括了諸如管制和穩(wěn)定等方面的問(wèn)題。
財(cái)政學(xué)權(quán)威理查德?馬斯格雷夫的《財(cái)政理論與實(shí)踐》是全球各個(gè)大學(xué)本科生普遍使用的教材,是財(cái)政學(xué)的經(jīng)典著作。馬斯格雷夫1959年出版的《財(cái)政學(xué)原理》提出的財(cái)政“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、收入分配和資源配置”的三職能說(shuō)成為后凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的代表觀點(diǎn),是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的奠基之作。他在回信中指出,他寫(xiě)的《財(cái)政理論與實(shí)踐》是30年前完成的著作,他盡管已經(jīng)94歲高齡,仍然關(guān)注財(cái)政學(xué)的發(fā)展變化。他稱,他非常后悔看到了財(cái)政體制所發(fā)生的顯著轉(zhuǎn)變。他那一代人還認(rèn)為財(cái)政的建設(shè)性和積極作用是對(duì)市場(chǎng)的必要補(bǔ)充,應(yīng)該盡可能少的干預(yù)市場(chǎng)。但是,馬斯格雷夫一直堅(jiān)持不懈地認(rèn)為,公共物品、公正和有效的稅制以及財(cái)政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)中的經(jīng)濟(jì)作用是在財(cái)政學(xué)中具有特別重要意義的基本觀點(diǎn)。他認(rèn)為,“財(cái)政學(xué)”和“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”顯然是有著明顯差異的。財(cái)政學(xué)僅涉及到公共政策的財(cái)政工具;而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則包括了貿(mào)易政策、反托拉斯政策和各種形式的管制等所有的工具。他也注意到,許多問(wèn)題可能是需要許多工具才能解決的,所以,財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)可能不存在顯著的差異。同時(shí),還有通過(guò)共同的預(yù)算政策將一串財(cái)政工具合并起來(lái)的情況。 馬丁?費(fèi)爾德斯坦稱公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為自己當(dāng)初入門(mén)學(xué)習(xí)的理查德?馬斯格雷夫的《財(cái)政學(xué)原理》(1959)開(kāi)啟了財(cái)政學(xué)的新紀(jì)元,但是,計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方面論述的不足反映了當(dāng)時(shí)該領(lǐng)域的研究狀況。同樣,馬斯格雷夫只是討論了政府支出的一般原則,其經(jīng)典著作沒(méi)有論及政府支出的具體方面,而這也就成為以往30年中公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的課題。在論文中,財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是交替使用的。
他認(rèn)為,20世紀(jì)60年代和20世紀(jì)70年代財(cái)政學(xué)理論方面的這些發(fā)展其重要性體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,它們?cè)谠S多重要的財(cái)政學(xué)問(wèn)題上,對(duì)龐大的專業(yè)思想體系進(jìn)行了分類。盡管它們沒(méi)有給出明確的答案,但是表明了一些早期觀點(diǎn)的各種錯(cuò)誤,提供了基本的分析見(jiàn)解。第二,他們吸引了一代優(yōu)秀的大學(xué)生轉(zhuǎn)向公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域;其中大部分學(xué)生并沒(méi)有繼續(xù)理論研究,而是完善了財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ),這種新理論的嚴(yán)謹(jǐn)性對(duì)他們的實(shí)證研究是有益的。
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)方面實(shí)證研究的發(fā)展將過(guò)去30年的研究與以往所有研究區(qū)別開(kāi)來(lái)。20世紀(jì)60年.代后期與20世紀(jì)70年代早期出現(xiàn)了高速計(jì)算機(jī)、可以依賴的經(jīng)濟(jì)計(jì)量軟件和可讀大量數(shù)據(jù)的機(jī)器。這些發(fā)展,復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)計(jì)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)裝備的大學(xué)生對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證研究的革命都是關(guān)鍵性的。對(duì)稅收的計(jì)量分析研究成果等實(shí)證研究深化了我們關(guān)于稅收對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)影響、稅收對(duì)公司融資政策的影響以及在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下分析稅收問(wèn)題的意義的理解。
財(cái)政學(xué)研究這種演變的第二個(gè)主要方面,一直就是擴(kuò)大研究主題的范圍,它涵蓋了政府支出和稅收。研究焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移無(wú)疑是因?yàn)槭艿秸С龃罅吭黾拥拇碳?。?cái)政學(xué)領(lǐng)域因此從研究為基本的政府服務(wù)融資的稅收轉(zhuǎn)變到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,看到了更寬范圍內(nèi)政府支出的效果。政府支出增加的大部分是為了社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究正好與之呼應(yīng)。社會(huì)保障養(yǎng)老金、事業(yè)保險(xiǎn)、工人的補(bǔ)償金、老年保健醫(yī)療和窮人醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃的增加給理論和實(shí)證研究增添了新的內(nèi)容,成為研究的主要對(duì)象。20世紀(jì)70年代,對(duì)穩(wěn)定政策的分析已主要轉(zhuǎn)向宏觀領(lǐng)域,更加強(qiáng)調(diào)金融政策,而不僅僅研究通過(guò)改變預(yù)算赤字和盈余的財(cái)政刺激的各種變量。然而,財(cái)政學(xué)研究如何利用稅收規(guī)定(如投資稅收抵免和折舊扣除)以反周期的方式來(lái)刺激企業(yè)投資。財(cái)政聯(lián)邦主義也成為了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域,即分析這些政府如何選擇它們的稅收政策和支出政策,更高一級(jí)的政府政策(包括地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼和匹配財(cái)政補(bǔ)貼)如何影響這些選擇,以及稅收和支出方面形成的地區(qū)間差異如何影響私人部門(mén)的為政府計(jì)劃的效果。
篇6
學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)及相關(guān)知識(shí)的訓(xùn)練要靠相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系來(lái)保證。財(cái)政學(xué)類專業(yè)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科,對(duì)于以應(yīng)用研究型本科人才培養(yǎng)為目標(biāo)的高等學(xué)校而言,如何適應(yīng)各自大學(xué)的層次定位,如何將課程內(nèi)容改革與學(xué)生實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、對(duì)財(cái)政金融現(xiàn)象的分析和理解能力相結(jié)合,提升學(xué)生對(duì)財(cái)稅知識(shí)的應(yīng)用研究能力,成為當(dāng)前急需解決的課題。
本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)類專業(yè)的高等學(xué)校實(shí)踐教學(xué)情況的調(diào)查,深入探討了當(dāng)前財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的主要問(wèn)題,并提出具體的完善措施。
一、財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的總體情況
為深入了解和掌握目前國(guó)內(nèi)財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題,本課題組向國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)(含稅收)專業(yè)的高等院校發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷100份,回收有效問(wèn)卷48份,占目前國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)本專業(yè)的高等院校117所的比重約為41%。本次問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容分為四個(gè)部分:一是被調(diào)查學(xué)校及所在財(cái)政學(xué)科的基本情況;二是財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容(具體包括校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置情況、校外實(shí)踐教育基地情況、假期社會(huì)實(shí)踐情況、畢業(yè)實(shí)習(xí)情況、其他實(shí)踐教學(xué)形式情況);三是財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)的管理情況;四是財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)效果與評(píng)價(jià)。
調(diào)查結(jié)果顯示,樣本高校財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系在近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,大多數(shù)院校都采用了設(shè)置校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程、建設(shè)校外實(shí)踐基地、利用假期進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和校園實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)形式來(lái)提高學(xué)生的實(shí)踐能力。同時(shí),部分院校還設(shè)有專門(mén)的職業(yè)資格培訓(xùn)教育和產(chǎn)學(xué)研合作教育。
校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課是各院校開(kāi)展財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)采取的最為普遍的形式,在課程設(shè)置方面多數(shù)院校分門(mén)別類地設(shè)置了包含政府預(yù)算、稅收征管等在內(nèi)的財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)課程體系,實(shí)驗(yàn)課程以技能型實(shí)驗(yàn)和仿真模擬型實(shí)驗(yàn)為主。多數(shù)院校實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)基本能夠滿足教學(xué)需要,并根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)課程的需要,平均擁有4-5套教學(xué)軟件,主要包括用友政務(wù)軟件、蘭貝斯財(cái)政管理系統(tǒng)、福斯特納稅申報(bào)模擬實(shí)習(xí)軟件、CTAIS稅務(wù)軟件和新中大財(cái)政管理軟件。
此外,大多數(shù)院校與財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等校外組織機(jī)構(gòu)協(xié)同建立了校外實(shí)踐教育基地。學(xué)校一般都要求財(cái)政學(xué)類專業(yè)學(xué)生利用假期進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),并將畢業(yè)實(shí)習(xí)作為檢驗(yàn)學(xué)生大學(xué)本科理論學(xué)習(xí)程度的重要實(shí)踐內(nèi)容。
同時(shí),各院校開(kāi)始重視實(shí)踐教學(xué)的制度建設(shè)以及專門(mén)的管理評(píng)價(jià)體系建設(shè),并在實(shí)踐教學(xué)方面取得了較為豐碩的成果。其中最主要的成果形式是精品課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和教學(xué)成果獎(jiǎng)。部分院校將本校的財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)驗(yàn)課作為區(qū)域內(nèi)的共享資源與其他院校分享,并撰寫(xiě)了有價(jià)值的實(shí)驗(yàn)教材。這些成果為繼續(xù)探索財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)提供了寶貴的參考經(jīng)驗(yàn)。
二、財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題分析
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)各高校財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題集中體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)師資建設(shè)、教學(xué)形式和方法以及資金投入方面,絕大多數(shù)樣本院校認(rèn)為從事財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)的教師缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷,使得實(shí)踐教學(xué)仍然與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),且與理論教學(xué)方法區(qū)別不大。2/3院校認(rèn)為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方法過(guò)于單一,無(wú)法展現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的優(yōu)勢(shì)。1/2院校仍然囿于實(shí)踐教學(xué)資金投入的不足、教學(xué)形式不夠豐富。近1/3院校認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系存在不足,缺少實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。近1/2院校認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)管理中對(duì)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和更新不足。此外,實(shí)踐教學(xué)課時(shí)少、教學(xué)內(nèi)容缺乏前沿性和實(shí)踐性、教學(xué)體系缺乏完整性也是目前實(shí)踐教學(xué)亟待解決的問(wèn)題。除了實(shí)踐教學(xué)本身的不足,學(xué)校和上級(jí)單位對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視程度,也會(huì)直接影響實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)程度。
1.實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足
近年來(lái),包括財(cái)政學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的高等教育正在完成從精英教育向大眾化教育過(guò)渡,與急速擴(kuò)張的學(xué)生規(guī)模相比,高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍緊張,實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)更加捉襟見(jiàn)肘。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,僅有1/10的樣本院校經(jīng)費(fèi)投入能夠滿足實(shí)踐教學(xué),其余高校都存在實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。盡管各院校普遍提高了對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視程度,多數(shù)高校的硬件建設(shè)基本能夠滿足實(shí)踐教學(xué)的需要,但是對(duì)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和更新和畢業(yè)實(shí)習(xí)的投入明顯不足,無(wú)法充分滿足實(shí)踐教學(xué)深入的需要,直接影響著學(xué)校發(fā)展和應(yīng)用人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
2.實(shí)踐教學(xué)體系缺乏完整性
通過(guò)調(diào)查可以看出,校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程、校外實(shí)踐教育基地、假期社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí)是各院校財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)普遍采用的實(shí)踐教學(xué)形式。但從整個(gè)實(shí)踐教學(xué)體系來(lái)看,各類高校所開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目數(shù)量、實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目類型、實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程內(nèi)容等存在較大差距。
多數(shù)院校的實(shí)踐教學(xué)體系缺乏系統(tǒng)性和完整性,與理論教學(xué)銜接不緊密。問(wèn)題突出表現(xiàn)為_(kāi)第一,缺乏明確的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)功能定位;第二,實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)缺乏總體規(guī)劃;第三,專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課時(shí)安排較少,缺乏對(duì)理論教學(xué)的有力支撐;第四,實(shí)驗(yàn)類型設(shè)置單一,不利于培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力;第五,實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置缺乏靈活性,無(wú)法滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需要。上述問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力訓(xùn)練比較薄弱,專業(yè)實(shí)踐能力無(wú)法得到顯著提升。
3.實(shí)踐教學(xué)師資能力不足
調(diào)查結(jié)果顯示,近3/4的樣本院校認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)師資薄弱是制約財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)課教學(xué)任務(wù)多由專職實(shí)驗(yàn)課教師與非專職實(shí)驗(yàn)課教師共同承擔(dān),近1/2的院校沒(méi)有專職的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課教師,一般由非專職實(shí)驗(yàn)教師擔(dān)任實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)。
同時(shí),擔(dān)任實(shí)驗(yàn)課程教師中超過(guò)20%從來(lái)沒(méi)有在財(cái)稅部門(mén)和企業(yè)工作或鍛煉的經(jīng)歷,這些教師對(duì)稅收征管、政府預(yù)算管理實(shí)踐自身都是門(mén)外漢,又怎么能將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,向?qū)W生有效傳遞實(shí)踐知識(shí)和能力?
目前大多數(shù)高校考核制度中賦予學(xué)術(shù)能力的權(quán)重較高,教學(xué)能力權(quán)重較低,而實(shí)踐教學(xué)能力權(quán)重就更低了,缺乏鼓勵(lì)教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)措施,導(dǎo)致教師更多地將有限的精力投入到科研活動(dòng)中。調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)擔(dān)任校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程的教師,1/10的樣本院校并未采取任何鼓勵(lì)措施,只是將其納入正常的教學(xué)工作量核算中,與其他教學(xué)形式?jīng)]有任何差別。僅有不到1/5的院校將承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課程作為教師評(píng)優(yōu)或職稱晉升的參考條件。對(duì)于校外實(shí)踐教學(xué),部分院校也是采取將其作為教師評(píng)優(yōu)或職稱晉升的參考條件,但多數(shù)院校仍然只是視其為一般理論教學(xué)統(tǒng)一計(jì)算教學(xué)工作量,1/4院校未采取任何鼓勵(lì)措施,教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)訓(xùn)的積極性受到很大影響。
綜上,實(shí)踐教學(xué)師資基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、實(shí)驗(yàn)課教師缺乏相關(guān)實(shí)踐和培訓(xùn)經(jīng)歷、高校缺乏鼓勵(lì)教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的措施共同導(dǎo)致目前財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的師資建設(shè)狀況良莠不齊,高水平的實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍人才奇缺,現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)效果大打折扣,既定的教學(xué)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),實(shí)踐教學(xué)呈低水平運(yùn)行狀態(tài)。
4.實(shí)驗(yàn)課教學(xué)方式亟待創(chuàng)新
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,目前實(shí)驗(yàn)課教學(xué)方式仍受傳統(tǒng)教學(xué)的影響,與傳統(tǒng)教學(xué)并無(wú)太大差異。授課地點(diǎn)基本上在實(shí)驗(yàn)室,由于財(cái)政學(xué)類專業(yè)本身的特點(diǎn),沒(méi)有太多的動(dòng)手實(shí)驗(yàn),老師講授的內(nèi)容多為理論內(nèi)容,學(xué)生仍然是知識(shí)的被動(dòng)接受者。即使多數(shù)院校引進(jìn)了實(shí)踐軟件,大多也是與理論課程配套的模擬軟件。而且從實(shí)際來(lái)看,學(xué)生對(duì)軟件本身很容易掌握,但對(duì)軟件操作背后的理論聯(lián)系與進(jìn)一步的改革與完善并不是很清楚。
5.實(shí)驗(yàn)課程教材有待統(tǒng)一規(guī)范
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,目前實(shí)踐教學(xué)教材建設(shè)滯后,缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。在開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的樣本院校中,僅有不到1/2的院校擁有專門(mén)的財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教材。實(shí)驗(yàn)課程教材的缺乏直接影響了教學(xué)效果的提升,而且即便是有教材的院校,多數(shù)教材中也缺乏鮮活的實(shí)驗(yàn)素材、實(shí)驗(yàn)案例,類似于軟件操作說(shuō)明書(shū),無(wú)法滿足培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求。
6.實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)有待完善
調(diào)查結(jié)果顯示,雖然樣本高校教學(xué)軟件的數(shù)量和質(zhì)量基本能夠滿足教學(xué)目標(biāo)的要求,但超過(guò)l/3的院校沒(méi)有建立教學(xué)軟件更新制度,無(wú)法在教學(xué)過(guò)程中不斷擴(kuò)展與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新,無(wú)法跟蹤財(cái)政稅收實(shí)踐部門(mén)業(yè)務(wù)流程的改革與發(fā)展。此外,各樣本高校普遍缺乏較高水平的實(shí)驗(yàn)室管理人才,有時(shí)候存在軟件無(wú)法維護(hù)或者軟件遺失損壞的情況,極大地影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的組織和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
7.實(shí)踐教學(xué)考核與評(píng)價(jià)制度不健全
一是對(duì)學(xué)生的實(shí)踐課程的考核方式有待創(chuàng)新。目前實(shí)踐教學(xué)考核形式較為傳統(tǒng),主要是采用實(shí)驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告結(jié)合學(xué)生實(shí)習(xí)心得、實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。這些考核方式普遍存在重視結(jié)果性考核,忽視過(guò)程性考核等問(wèn)題,與理論課的考核基本類似,使得許多學(xué)生平時(shí)不上課,考試時(shí)“臨時(shí)抱佛腳”,甚至不惜采用一些作弊手段(包括獲得用人單位的虛假評(píng)價(jià)等),最后大部分學(xué)生都能順利通過(guò)。這種考核方式已經(jīng)不能滿足財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)的需要,亟待改革和創(chuàng)新。
二是學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系不健全。學(xué)校開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)工作是促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提高的重要手段。調(diào)查發(fā)現(xiàn),樣本高校大多缺乏健全科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系,接近1/2院校未制定專門(mén)的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)管理制度。
近1/3院校認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系存在不足,缺少學(xué)監(jiān)控與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不高的重要原因。實(shí)際上,各高校對(duì)于理論課程教學(xué)水平評(píng)價(jià)一直缺乏科學(xué)并具有公允性的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系,對(duì)于開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)的實(shí)踐教學(xué)來(lái)說(shuō),建立統(tǒng)一的教學(xué)監(jiān)控和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是非常困難的。
8.實(shí)踐教學(xué)管理水平有待提高
高效規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)和管理制度是保證實(shí)踐教學(xué)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。調(diào)查結(jié)果顯示,目前仍有1/3樣本院校未設(shè)置專門(mén)的實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)構(gòu),導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)管理缺乏規(guī)范性。此外,在校外實(shí)踐教學(xué)管理方面,各院校的管理水平普遍較弱,缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,也無(wú)法從根本上指導(dǎo)和干預(yù)學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的實(shí)踐方式,只能依靠實(shí)習(xí)單位最終的反饋信息,造成學(xué)校對(duì)校外實(shí)習(xí)學(xué)生監(jiān)管不力,實(shí)習(xí)過(guò)程基本失去監(jiān)控,實(shí)習(xí)內(nèi)容帶有一定的盲目性,實(shí)習(xí)效果難以保障。
三、完善財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的基本路徑
1.加大財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)投入力度
如果沒(méi)有充足的財(cái)政投入,任何教學(xué)模式的開(kāi)展都會(huì)受到硬件設(shè)施的束縛,同時(shí)由于實(shí)踐教學(xué)的特殊性,需要大量的教學(xué)軟件以及具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍。只有加大投入,才能解決硬件和軟件不足的問(wèn)題,只有加大投入,才能快速培養(yǎng)高校自身具有實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師,同時(shí)還可以聘請(qǐng)校外實(shí)踐指導(dǎo)教師,構(gòu)建合理的實(shí)踐教學(xué)體系,真正做到實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,校內(nèi)實(shí)驗(yàn)緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)踐,實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)做到有效監(jiān)督和指導(dǎo),社會(huì)調(diào)研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練落到實(shí)處,既提高了學(xué)生解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的科研能力,又增強(qiáng)了學(xué)生進(jìn)入實(shí)踐工作的動(dòng)手能力。
2.完善實(shí)踐教學(xué)課程體系
一是重構(gòu)實(shí)踐教學(xué)體系。從專業(yè)實(shí)踐能力提高的漸進(jìn)性來(lái)看,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系應(yīng)該是漸進(jìn)的過(guò)程:專業(yè)認(rèn)識(shí)——課程實(shí)驗(yàn)——綜合實(shí)驗(yàn)——畢業(yè)實(shí)習(xí)——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中專業(yè)認(rèn)識(shí)主要通過(guò)對(duì)入學(xué)新生進(jìn)行的財(cái)政學(xué)類專業(yè)介紹課程,使學(xué)生了解財(cái)政學(xué)類專業(yè)知識(shí)所包括的主要領(lǐng)域和內(nèi)容,對(duì)將來(lái)自己所從事的專業(yè)有一定的了解。課程實(shí)驗(yàn)主要是在課堂內(nèi)依托實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的仿真式和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)課程。綜合實(shí)驗(yàn)是指將各種片斷化的實(shí)驗(yàn)課程整合構(gòu)建綜合實(shí)驗(yàn)課程,如要將稅收征納、稅收稽查兩門(mén)實(shí)驗(yàn)課程構(gòu)建稅收管理綜合實(shí)驗(yàn)課程,將部門(mén)預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)分配、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、政府決算、政府會(huì)計(jì)、財(cái)政審計(jì)整合為財(cái)政管理綜合實(shí)驗(yàn)課程。
畢業(yè)實(shí)習(xí)就是結(jié)合自己所學(xué)財(cái)政學(xué)類專業(yè)知識(shí)和實(shí)驗(yàn)課程到校外相關(guān)行政事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐主要指目前國(guó)家開(kāi)展的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。從財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)來(lái)看,包括“實(shí)驗(yàn)、社會(huì)調(diào)研、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)”五個(gè)環(huán)節(jié)。從實(shí)踐教學(xué)可以植入的課程來(lái)看,無(wú)論是通識(shí)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)主干課程、專業(yè)方向課程、專業(yè)拓展課程等都可以滲透實(shí)踐教學(xué),可以開(kāi)設(shè)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課程,可以采用實(shí)踐教學(xué)的方法。從理論課程與實(shí)踐教學(xué)的構(gòu)成和銜接來(lái)看,可以根據(jù)本校財(cái)政學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)的定位,看培養(yǎng)目標(biāo)是單純的應(yīng)用型人才,還是應(yīng)用研究型人才或者是單純的研究型人才進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)體系的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
二是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置與執(zhí)業(yè)考試對(duì)接。我國(guó)目前有關(guān)財(cái)政學(xué)類專業(yè)重要的財(cái)經(jīng)類執(zhí)業(yè)考試,如初級(jí)、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師和注冊(cè)類稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師等執(zhí)業(yè)證書(shū),不允許在校大學(xué)生參加考試(如注冊(cè)稅務(wù)師為經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類本科畢業(yè)2年),學(xué)生步入社會(huì)以后不得不邊工作、邊參加培訓(xùn)與考試。
可以考慮在應(yīng)用研究型大學(xué)或者應(yīng)用型大學(xué)嘗試允許學(xué)生在校期間參加執(zhí)業(yè)資格考試,將執(zhí)業(yè)資格考試與實(shí)踐教學(xué)安排有機(jī)地結(jié)合起來(lái),這不僅可以縮短專業(yè)知識(shí)向?qū)I(yè)能力轉(zhuǎn)化的時(shí)間,而且對(duì)提高學(xué)生實(shí)踐能力有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
此外,我們建議在教育部本科專業(yè)設(shè)置中,將財(cái)政學(xué)類專業(yè)核心課程的“國(guó)家稅收”、稅收學(xué)專業(yè)核心課程的“中國(guó)稅制”,改為注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試課程“稅法”;在會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)中的核心課程中增加“稅法”等,其目的是使學(xué)生在校所學(xué)內(nèi)容與注冊(cè)類執(zhí)業(yè)證書(shū)考試內(nèi)容相銜接。
3.實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程考核辦法多樣化
在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法時(shí),以培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo),實(shí)行彈性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。對(duì)基本的原則及方法采用教師實(shí)驗(yàn)室授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的課堂講授,隨后利用軟件公司提供的經(jīng)修訂過(guò)的數(shù)據(jù),設(shè)計(jì)交易,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行處理,使學(xué)生能熟悉并掌握目前該領(lǐng)域最新的管理技術(shù)及方法。為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力,應(yīng)增加開(kāi)放時(shí)間,允許學(xué)生在課余時(shí)間自選實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,自行安排上機(jī)實(shí)驗(yàn)。通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約和到實(shí)驗(yàn)室登記等方式進(jìn)行實(shí)驗(yàn),增強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)的自主性。
財(cái)政學(xué)類專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)的考核方式應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化,注重過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,考核的重心應(yīng)向?qū)W生創(chuàng)新能力傾斜,以構(gòu)建有利于全面素質(zhì)提高的評(píng)價(jià)體系。實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)教師必須全面地了解和掌握學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的整體情況,采用分組形式進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,應(yīng)將單個(gè)學(xué)生的考核與小組的考核相結(jié)合,以促進(jìn)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。課程實(shí)驗(yàn)考核成績(jī)由平時(shí)成績(jī)與期末成績(jī)構(gòu)成,平時(shí)成績(jī)主要根據(jù)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)來(lái)確定,如參與情況、個(gè)人能力、實(shí)際結(jié)果的優(yōu)劣等綜合評(píng)判。在對(duì)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)過(guò)程、實(shí)驗(yàn)質(zhì)量和實(shí)驗(yàn)結(jié)果做出及時(shí)、客觀和公正評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,給予恰當(dāng)?shù)卦u(píng)分。
4.加強(qiáng)高素質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)
為解決當(dāng)前各學(xué)校普遍面臨的財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資缺乏的問(wèn)題,各高??筛鶕?jù)財(cái)政學(xué)類專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置的要求,師資隊(duì)伍建設(shè)可實(shí)行“理論型”和“雙師型”復(fù)合型教師結(jié)構(gòu)。“理論型”教師主要是服務(wù)于理論課程的教學(xué)以及社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題的探討和解決,其研究水平和方向分別體現(xiàn)基礎(chǔ)理論功底及地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色,如“財(cái)政理論與政策”“財(cái)政政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。對(duì)“理論型”教師要提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。在完成教學(xué)任務(wù)的前提下,鼓勵(lì)年輕教師繼續(xù)深造,攻讀碩士、博士學(xué)位,以適應(yīng)本專業(yè)人才培養(yǎng)的需要;
而“雙師型”教師主要服務(wù)于專門(mén)的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程的需要,他既是“教師”,又是“實(shí)驗(yàn)師”,這種類型的教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)業(yè)能力,主要講授專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程,有助于訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的適應(yīng)能力。針對(duì)“雙師型”教師,學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件,制定一定的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)他們定期到有關(guān)部門(mén)、基層、企業(yè)掛職鍛煉,與專業(yè)技術(shù)人員接觸交流,或參與具體項(xiàng)目,以幫助他們豐富教學(xué)內(nèi)容,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,提高教學(xué)水平,促使教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式服務(wù)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。
針對(duì)目前各高校在激勵(lì)教師從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)的措施方面仍然缺乏的現(xiàn)狀,各高校應(yīng)從實(shí)際出發(fā),向“雙師型”教師進(jìn)行一定的傾斜,在教師評(píng)價(jià)、職稱評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面制定相應(yīng)的政策和措施。從財(cái)政學(xué)類專業(yè)所在學(xué)院來(lái)說(shuō),也可首先根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)有意識(shí)地對(duì)從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教師進(jìn)行一定的激勵(lì)。
此外,在一些知名企事業(yè)單位、包括實(shí)習(xí)基地在內(nèi),聘請(qǐng)一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的人員擔(dān)任實(shí)驗(yàn)課程的兼職教師、調(diào)查報(bào)告的指導(dǎo)教師、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兼職導(dǎo)師等,定期可給學(xué)生開(kāi)辦專題講座、指導(dǎo)實(shí)際業(yè)務(wù)操練等。
5.探索形式多樣的教學(xué)模式
針對(duì)目前財(cái)政學(xué)類專業(yè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程大多數(shù)仍然采用以教師授課為主、學(xué)生被動(dòng)接收的模式,應(yīng)該探索更為適用的實(shí)驗(yàn)課教學(xué)模式。目前在授課過(guò)程中引入了相應(yīng)軟件,學(xué)生對(duì)軟件的操作流程掌握普遍較快,但對(duì)操作流程背后的道理了解并不深刻,財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程變成了簡(jiǎn)單的軟件操作。
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),財(cái)政學(xué)類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生是根本不同的,不僅掌握一定的實(shí)踐知識(shí),更為重要的是明白實(shí)踐操作背后的機(jī)理,能夠成為將來(lái)工作中的改革者和開(kāi)拓者。因此,財(cái)政學(xué)類專業(yè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程同樣要采用引導(dǎo)啟發(fā)、問(wèn)題研究、案例教學(xué)、課堂討論,從而充分調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)學(xué)生積極思維,從而培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題和研究能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中,也要進(jìn)行符合學(xué)科特點(diǎn)的“科研滲透”和“現(xiàn)實(shí)問(wèn)題滲透”等探究型教學(xué)模式。將科研思維、科研方法、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)進(jìn)行學(xué)用結(jié)合,全方位、開(kāi)放型的教學(xué)模式不僅可以讓學(xué)生的思維方式、學(xué)習(xí)能力和應(yīng)用知識(shí)的能力得到充分發(fā)展,也能促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新品質(zhì)和個(gè)性得到全面發(fā)展。
6.重視校外實(shí)踐基地建設(shè)
加強(qiáng)校外實(shí)踐教育基地建設(shè)可以促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等多個(gè)功能的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上好的校外實(shí)踐教育基地,不僅可以覆蓋本科生還可以輻射到碩士生及至博士后工作站各個(gè)層次,不僅可以接受學(xué)生實(shí)習(xí),還可以聘請(qǐng)兼職碩士生導(dǎo)師、開(kāi)展橫向課題研究、專業(yè)人才定向培養(yǎng)、實(shí)踐型師資培養(yǎng)、博士后工作站建設(shè)等等,因此,校外實(shí)踐教育基地的建設(shè)非常重要。但是,財(cái)政學(xué)類專業(yè)校外創(chuàng)新實(shí)踐教育基地一般建立在財(cái)政、稅務(wù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等相關(guān)機(jī)構(gòu)較多,建立在企業(yè)機(jī)構(gòu)較少,加之政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位甚至部分企業(yè)由于對(duì)工作連續(xù)性和保密性等諸多方面的考慮,導(dǎo)致財(cái)政學(xué)類專業(yè)校外實(shí)踐教育基地實(shí)際開(kāi)展的合作并不是太多,前些年開(kāi)展很好的實(shí)習(xí)現(xiàn)在也越來(lái)越少了,使實(shí)踐教學(xué)的效果大打折扣。
解決的方案主要可以從兩個(gè)方面入手:一是繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的合作,可以選擇一些可以開(kāi)展的公開(kāi)領(lǐng)域進(jìn)行,如一些關(guān)系民生的社會(huì)調(diào)查活動(dòng),利用學(xué)校人員充足、具備一定專業(yè)知識(shí)的優(yōu)勢(shì),可以配合政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)研。二是大力開(kāi)展和一些企業(yè)的合作,結(jié)合企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的財(cái)政稅收問(wèn)題開(kāi)展相應(yīng)的課題研究、財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)或師資培養(yǎng)。
7.規(guī)范財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和教材編寫(xiě)
如前所述,目前我國(guó)財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)教材建設(shè)滯后,在開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的樣本院校中,僅有不到1/2的院校擁有專門(mén)的財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)課教材。在出版的一些教材當(dāng)中,關(guān)于財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程的內(nèi)容也有所不同,多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)課程是基于財(cái)政收支管理領(lǐng)域來(lái)設(shè)計(jì)的,如政府預(yù)算模擬流程、政府采購(gòu)流程、政府會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)、稅收收入征收、稅務(wù)稽查等,其教材基本上是基于實(shí)驗(yàn)軟件的操作流程編寫(xiě)的。
少數(shù)高校是將財(cái)政收入預(yù)測(cè)分析等一些經(jīng)濟(jì)模型引入到實(shí)驗(yàn)課程中,類似于統(tǒng)計(jì)分析軟件在財(cái)政學(xué)類專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用課程。因此,教育部財(cái)政學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)可以發(fā)揮相應(yīng)的作用,在充分調(diào)研和研討的基礎(chǔ)上,規(guī)范財(cái)政學(xué)類專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,制定相對(duì)統(tǒng)一的財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱,以規(guī)范適合學(xué)生使用的實(shí)訓(xùn)教材的編寫(xiě)。
8.成立專門(mén)的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理機(jī)構(gòu)
鑒于實(shí)踐教學(xué)在高等教育中占有十分重要的地位,為了改善實(shí)驗(yàn)室教學(xué)薄弱的現(xiàn)狀,提高實(shí)驗(yàn)室教學(xué)質(zhì)量,有條件的高校應(yīng)該在人員和機(jī)構(gòu)配置等方面向?qū)嵺`教學(xué)傾斜,建立專門(mén)的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理部門(mén),配備專門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)全校實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的管理工作,指導(dǎo)各院系實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)各院系實(shí)驗(yàn)室教學(xué)工作的監(jiān)控,定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)軟件進(jìn)行維護(hù)和更新,引進(jìn)和培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)人才等。
篇7
__,女,__省教育廳學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育處處長(zhǎng),兼任學(xué)校國(guó)防教育辦公室主任。多年來(lái),__工作勤奮踏實(shí),成績(jī)顯著。
注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履行職責(zé)的素質(zhì)和能力。__自兼任學(xué)校國(guó)防教育辦公室主任后,深感國(guó)防教育方面的知識(shí)欠缺,為適應(yīng)依法開(kāi)展國(guó)防教育的要求和提高履行職責(zé)的素質(zhì)能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》和教育部總參謀部總政治部《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見(jiàn)》等法規(guī)和政策精神,學(xué)習(xí)相關(guān)的國(guó)防知識(shí),為在工作中努力貫徹執(zhí)行國(guó)防法規(guī),為扎實(shí)做好本職工作打下了基礎(chǔ)。
注重科學(xué)實(shí)踐,著力為構(gòu)建學(xué)校國(guó)防教育長(zhǎng)效工作機(jī)制下功夫。為提高全省普通高校和高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平,她深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研,廣泛征求市(州、地)教育局、部分高校、高級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),從推進(jìn)全省普通高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的規(guī)范化和制度化著手,按照科學(xué)性、導(dǎo)向性和可操作性原則,從領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)設(shè)置、教學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)、課時(shí)安排、經(jīng)費(fèi)保障、器材管理、安全制度等多個(gè)方面對(duì)全省學(xué)生軍訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)范管理,組織專家擬定制發(fā)了《__省普通高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練工作評(píng)估方案(試行)》、《__省高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作評(píng)估方案(試行)》。有力地促進(jìn)了學(xué)校國(guó)防教育和軍訓(xùn)制度化和規(guī)范化建設(shè)。
篇8
學(xué)校在既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下,重視課程體系建設(shè),本著“加強(qiáng)通識(shí)教育、夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)、凝練專業(yè)主干、靈活專業(yè)方向、提升實(shí)踐創(chuàng)新”的原則,設(shè)置了通識(shí)教育與專業(yè)培養(yǎng)相貫通、科學(xué)教育與人文素養(yǎng)相融合、理論傳授與實(shí)踐能力相銜接的課程體系。在“平臺(tái)+模塊”培養(yǎng)模式的總體要求下,構(gòu)建了四大課程平臺(tái):公共課程、大類課程、專業(yè)主干課程、實(shí)踐教學(xué)課程等平臺(tái);兩大課程模塊:專業(yè)方向課程模塊和素質(zhì)教育選修課程模塊,具體學(xué)分分配見(jiàn)表1。學(xué)校目前蒙漢雙語(yǔ)授課專業(yè)有經(jīng)濟(jì)、管理、法學(xué)三大類,具體學(xué)分分配見(jiàn)表2??茖W(xué)的課程體系設(shè)置有助于學(xué)生優(yōu)良思想品質(zhì)、人文素養(yǎng)、生態(tài)文明與健康人格的培育,有利于具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的應(yīng)用型高素質(zhì)專門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
二、本科教學(xué)建設(shè)實(shí)踐
(一)專業(yè)建設(shè)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),提升改造傳統(tǒng)專業(yè),扶持做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè),保護(hù)鞏固基礎(chǔ)專業(yè),穩(wěn)步發(fā)展新興專業(yè),經(jīng)過(guò)持續(xù)努力,我校的學(xué)科和專業(yè)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至2011年底,我校有財(cái)政學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)5個(gè)學(xué)科被評(píng)為自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科,金融學(xué)、旅游管理2個(gè)學(xué)科被評(píng)為自治區(qū)重點(diǎn)培育學(xué)科,獲準(zhǔn)建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)3個(gè)國(guó)家級(jí)特色專業(yè),經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游管理等16個(gè)自治區(qū)級(jí)品牌專業(yè)。
(二)課程建設(shè)為適應(yīng)社會(huì)需求與教學(xué)要求,我校在課程建設(shè)中,結(jié)合人才培養(yǎng)方案修訂,進(jìn)一步優(yōu)化整合課程結(jié)構(gòu),突出主干,刪除重復(fù),加強(qiáng)綜合和學(xué)科交叉,引入學(xué)科發(fā)展新成果,使課程體系更為科學(xué)。2011年,開(kāi)課總量2500門(mén)左右,其中雙語(yǔ)(英漢雙語(yǔ)、蒙漢雙語(yǔ))授課課程100門(mén)左右,課程資源上網(wǎng)達(dá)到100門(mén)左右,實(shí)踐教學(xué)課程68門(mén)。2011年,資產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)(微積分)、民族政策與民族理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)(高職課程)等4門(mén)課程被評(píng)為自治區(qū)級(jí)精品課程。截至2011年底,學(xué)校有27門(mén)課程入選自治區(qū)級(jí)精品課程,72門(mén)入選校級(jí)精品課程,200門(mén)課程入選院(系)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)課程,形成了院級(jí)、校級(jí)、自治區(qū)級(jí)三個(gè)層次精品(重點(diǎn))課程建設(shè)格局。目前《會(huì)計(jì)學(xué)》、《金融學(xué)》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》正在積極準(zhǔn)備申報(bào)國(guó)家級(jí)精品課程。在課程改革方面我校也做了積極探索,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)課程采取“3+X”的模式,公共英語(yǔ)教學(xué)采用了分級(jí)教學(xué),在素質(zhì)教育選修課中增設(shè)了個(gè)性發(fā)展模塊。
(三)教材建設(shè)學(xué)校一貫重視以專業(yè)發(fā)展帶動(dòng)教材內(nèi)容更新,以教學(xué)改革促進(jìn)教材體系優(yōu)化。在“十一五”期間,學(xué)校共支持出版教材265部,其中蒙漢雙語(yǔ)教材10余部。引進(jìn)了一批高水平外文原版教材,進(jìn)一步豐富了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源(包含系列多媒體課件、電子教案、儀器手冊(cè)、設(shè)計(jì)應(yīng)用資料、設(shè)計(jì)應(yīng)用方案、工具軟件、電子書(shū)在內(nèi)的立體化教學(xué)資源建設(shè))。全校2000多門(mén)課程中選用國(guó)家、部省、校級(jí)規(guī)劃教材約70%以上,選用近五年出版的新教材90%以上。對(duì)內(nèi)容更新速度快的課程,自編教材講義200多部,確保了教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。還特別重視民族財(cái)經(jīng)教材的編寫(xiě)工作,如2011年,金融學(xué)院有5部教材獲得教育部蒙文統(tǒng)編教材計(jì)劃資助。
(四)實(shí)踐教學(xué)學(xué)校重視注重理論與實(shí)踐的教學(xué)融會(huì)貫通,通過(guò)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等環(huán)節(jié)的訓(xùn)練,著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。為落實(shí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo),不斷改革完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,構(gòu)建由專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)、跨專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)為一體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,在不同的學(xué)習(xí)階段,有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)基本技能、業(yè)務(wù)處理能力、專業(yè)綜合能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,形成應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,使學(xué)生的基本技能、專業(yè)素養(yǎng)和個(gè)性化能力通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)得到培養(yǎng)。學(xué)校還重點(diǎn)建設(shè)了46門(mén)實(shí)驗(yàn)課程,并進(jìn)一步加強(qiáng)了畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文的管理,建立畢業(yè)論文的獎(jiǎng)勵(lì)制度和“防抄襲系統(tǒng)”。為進(jìn)一步推進(jìn)民族班外語(yǔ)教學(xué)改革,提高民族班學(xué)生外語(yǔ)水平,初步建成了少數(shù)民族多語(yǔ)種資源庫(kù)、少數(shù)民族漢語(yǔ)、英語(yǔ)語(yǔ)言訓(xùn)練中心。
(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入整個(gè)教學(xué)過(guò)程中,一方面在課程體系中開(kāi)設(shè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程,使學(xué)生了解和掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)系統(tǒng)知識(shí)。通過(guò)入學(xué)教育、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃講座和相關(guān)專業(yè)課授課中的有關(guān)案例向?qū)W生傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。另一方面多次聘請(qǐng)學(xué)校畢業(yè)成功人士進(jìn)行講座,以他們工作和創(chuàng)業(yè)的親身經(jīng)歷展示了工作和創(chuàng)業(yè)的艱辛和快樂(lè),使學(xué)生受益匪淺。鼓勵(lì)學(xué)生參加學(xué)科競(jìng)賽、科研訓(xùn)練和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,具體事例如表3所示。
(六)師資隊(duì)伍建設(shè)學(xué)校近年來(lái)堅(jiān)持把師資隊(duì)伍建設(shè)放在改革和發(fā)展的突出位置來(lái)抓。一方面出臺(tái)了諸如獎(jiǎng)勵(lì)考研、高薪聘用等一系列培養(yǎng)、引進(jìn)和穩(wěn)定教師隊(duì)伍的政策措施;另一方面,按照“相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)、專兼結(jié)合、資源共享”的原則與“不求所有,但求所用”的思路,柔性引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱教師,并積極探索更加科學(xué)的教師隊(duì)伍管理模式和機(jī)制,使師資隊(duì)伍的整體實(shí)力不斷加強(qiáng)。2011年,會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)2個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì),2位教師被評(píng)為自治區(qū)級(jí)教學(xué)名師;1位教師被評(píng)為自治區(qū)級(jí)教壇新秀。2011年,學(xué)校還積極開(kāi)展校內(nèi)教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的評(píng)選活動(dòng),組織第七屆青年教師課堂教學(xué)技能大賽,加強(qiáng)蒙漢雙語(yǔ)民族財(cái)經(jīng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。
(七)國(guó)際合作教育學(xué)校不斷擴(kuò)大對(duì)外交流與合作,目前已與美國(guó)、加拿大、愛(ài)爾蘭、澳大利亞、新西蘭、日本、蒙古等國(guó)多所大學(xué)建立了學(xué)術(shù)交流和校際協(xié)作關(guān)系。為進(jìn)一步加強(qiáng)與合作院校的交流,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,拓寬辦學(xué)途徑,學(xué)校自2008年開(kāi)始與澳大利亞陽(yáng)光海岸大學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議,招收工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游管理、電子商務(wù)及會(huì)計(jì)學(xué)等五個(gè)專業(yè)的本科中外合作辦學(xué)學(xué)生(見(jiàn)圖1)。
(八)校園文化建設(shè)在悠久辦學(xué)歷史和豐厚的校園文化積淀基礎(chǔ)上,學(xué)校緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍,提升學(xué)生的道德情操、文化藝術(shù)及學(xué)術(shù)修養(yǎng)。1.大學(xué)生讀書(shū)活動(dòng)積極貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院大學(xué)生人文素質(zhì)教育實(shí)施方案》以及相關(guān)配套文件精神,推進(jìn)大學(xué)生人文素質(zhì)教育工程,開(kāi)展素質(zhì)教育工程和大學(xué)生讀書(shū)活動(dòng),實(shí)行素質(zhì)拓展認(rèn)證制度,提升我校大學(xué)生素質(zhì)教育工作整體水平。學(xué)校制定了《大學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)施方案》,將讀書(shū)活動(dòng)列入學(xué)生必修學(xué)分,并設(shè)立專項(xiàng)資金。按照方案要求,從2008級(jí)學(xué)生起,向?qū)W生推薦100部經(jīng)典著作,開(kāi)展大學(xué)生讀書(shū)活動(dòng),并將讀書(shū)活動(dòng)納入學(xué)分制管理,且為必修學(xué)分。學(xué)生必須完成規(guī)定數(shù)量的精選書(shū)目,精讀書(shū)目要撰寫(xiě)讀書(shū)報(bào)告,由指定教師進(jìn)行批閱,成績(jī)?nèi)亢细裾?,取?個(gè)學(xué)分。2.民族文化教育開(kāi)展熱愛(ài)內(nèi)蒙古的宣傳教育活動(dòng),做好民族團(tuán)結(jié)教育工作。舉辦了內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院第四屆“呼思樂(lè)”杯蒙語(yǔ)授課班學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽,舉辦了內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院第二屆“草原雄鷹”搏克大賽,舉辦了第三屆“奧奇杯”蒙古族民歌大賽,舉辦了“天驕之聲,唱響校園”蒙古族長(zhǎng)調(diào)走進(jìn)大學(xué)系列音樂(lè)文化活動(dòng),這些活動(dòng)的開(kāi)展,大大激發(fā)了青年學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情,使廣大學(xué)生倍加珍惜并自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。3.學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)本著“學(xué)術(shù)類社團(tuán)、體育類社團(tuán)、文藝類社團(tuán)、公益類社團(tuán)”的思路,調(diào)整了學(xué)生社團(tuán)布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模。目前學(xué)校共有學(xué)生社團(tuán)42個(gè),各社團(tuán)能根據(jù)自身特點(diǎn),開(kāi)展符合自身特色的亮點(diǎn)活動(dòng)。社團(tuán)聯(lián)合會(huì)先后舉辦了“回憶四季放飛夢(mèng)想”為主題的2011年畢業(yè)生歌會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)第二屆體育節(jié)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院第六屆電影節(jié)、社團(tuán)聯(lián)誼晚會(huì)等大型活動(dòng)。萱原文學(xué)社舉辦的“學(xué)滿萱原文揚(yáng)財(cái)院”文學(xué)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、星探天文社舉辦的“天宮一號(hào)”學(xué)術(shù)講座活動(dòng)、颶風(fēng)話劇團(tuán)舉辦的“放飛青想,展現(xiàn)話劇魅力”主題匯報(bào)演出、愛(ài)心社的“愛(ài)心之旅”、馬頭琴協(xié)會(huì)的專場(chǎng)報(bào)告演出等活動(dòng)都取得了成功。
三、本科教學(xué)改革實(shí)踐
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式根據(jù)教育廳學(xué)分制改革會(huì)議精神以及《內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院教育教學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,結(jié)合我校的實(shí)際情況,認(rèn)真做好深化學(xué)分制管理改革工作。通過(guò)到區(qū)內(nèi)、外兄弟院校調(diào)研,廣泛汲取學(xué)分制改革經(jīng)驗(yàn),已形成《內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院深化學(xué)分制改革實(shí)施方案(草稿)》,成立學(xué)分制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各階段工作任務(wù)。為充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、積極性,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。改革原有的本科生專業(yè)分流辦法,在2010級(jí)本科學(xué)生中實(shí)施“2+6”人才培養(yǎng)模式;采取了“2+2”的國(guó)際合作培養(yǎng)模式;針對(duì)本科三批學(xué)生招生范圍僅限管理學(xué)學(xué)科門(mén)類現(xiàn)狀,制定《內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院全日制本科三批學(xué)生專業(yè)分流實(shí)施方案(暫行)》;在財(cái)政稅務(wù)學(xué)院推行“雙證”、“雙專業(yè)”培養(yǎng)模式試點(diǎn)工作。重新修訂雙學(xué)士學(xué)位管理?xiàng)l例,把雙學(xué)士學(xué)位教育與副修專業(yè)教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
(二)推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革學(xué)?,F(xiàn)有1個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室:經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心;4個(gè)自治區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室:計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心、計(jì)算機(jī)硬件實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室;1個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室:遙感與地理信息系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室———內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院3S聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室;3個(gè)校級(jí)實(shí)驗(yàn)室:語(yǔ)言訓(xùn)練中心、民族語(yǔ)言訓(xùn)練中心、職業(yè)學(xué)院教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心;1個(gè)資源庫(kù):多語(yǔ)種經(jīng)濟(jì)管理資源庫(kù)。此外,還有各學(xué)院實(shí)驗(yàn)室如測(cè)量工程實(shí)驗(yàn)室、規(guī)劃與地理信息系統(tǒng)、旅游管理實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)模擬審判實(shí)訓(xùn)室等等,還建設(shè)了大量實(shí)習(xí)基地、創(chuàng)新基地。學(xué)校特別重視“經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心”在實(shí)踐教學(xué)體系中的作用,2006年中心被評(píng)為自治區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,2007年被教育部確定為國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位,2011年成為中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)高等財(cái)經(jīng)教育分會(huì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)專業(yè)委員會(huì)理事單位。中心圍繞學(xué)校人才的培養(yǎng)目標(biāo),細(xì)致地分析了民族地區(qū)、地方性院校的生源特征和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類人才的需求特點(diǎn),深入研究我校的人才培養(yǎng)模式和人才教育模式。樹(shù)立了以學(xué)生為本,以知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念,明確了實(shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)和改革的思路,即搭建以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái),運(yùn)用信息資源和軟件資源,進(jìn)行開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué),為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析、業(yè)務(wù)過(guò)程仿真模擬的虛擬實(shí)驗(yàn)環(huán)境。構(gòu)建起了與社會(huì)需求相適應(yīng)、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相輔相成的教學(xué)體系。初步完成了與實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致的教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革,并通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理等保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)正常運(yùn)行和實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果,達(dá)到應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
(三)開(kāi)展教育教學(xué)研究為推動(dòng)教學(xué)管理改革的研究,積極采取課題立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)資助等措施,鼓勵(lì)教學(xué)管理人員結(jié)合實(shí)際,更新觀念,主動(dòng)探索、研究教育教學(xué)以及管理規(guī)律,解決實(shí)際問(wèn)題。2011年,共立項(xiàng)校級(jí)教育教學(xué)項(xiàng)目58項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng);一般項(xiàng)目45項(xiàng)。在研1項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十一五”規(guī)劃教育學(xué)重點(diǎn)課題———《以教育技術(shù)促進(jìn)學(xué)校教育創(chuàng)新研究》子課題。從多學(xué)科視角,結(jié)合實(shí)踐,逐步開(kāi)展民族財(cái)經(jīng)教育教學(xué)科研工作。目前,我校已有多項(xiàng)民族財(cái)經(jīng)教育立項(xiàng)課題,有全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《西部地區(qū)民族財(cái)經(jīng)高層次人才培養(yǎng)模式研究》、教育廳“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃一般課題《少數(shù)民族財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究》,2011年學(xué)校又有10項(xiàng)校級(jí)民族教育課題立項(xiàng)。組織相關(guān)教師繼續(xù)申請(qǐng)教育部人文社科重點(diǎn)研究項(xiàng)目,從預(yù)科生培養(yǎng)、管理與教育教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題、民族班教育教學(xué)改革的難點(diǎn)、民族班和預(yù)科班基礎(chǔ)課程教學(xué)等方面進(jìn)行相關(guān)研究。并加強(qiáng)與西部地區(qū)財(cái)經(jīng)類兄弟院校的合作與交流,努力學(xué)習(xí)其民族財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)對(duì)這些院校的實(shí)地調(diào)查,搜集整理相關(guān)資料,了解和掌握少數(shù)民族財(cái)經(jīng)教育領(lǐng)域的前沿信息,針對(duì)民族財(cái)經(jīng)教育教學(xué)的更多問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,使我校民族教育教學(xué)工作,在科學(xué)的理論指導(dǎo)下健康推進(jìn)。
篇9
我是XX夜大20XX屆的財(cái)稅專業(yè)學(xué)生,我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了夜大學(xué)習(xí),現(xiàn)已修完全部課程,就要畢業(yè)了。三年夜大學(xué)習(xí),使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理,嚴(yán)明的紀(jì)律,良好的校風(fēng),為我們營(yíng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我刻苦學(xué)習(xí),遵守校規(guī),依時(shí)上課,按時(shí)完成課外作業(yè);通過(guò)了全部課程考試,完成畢業(yè)論文,修完學(xué)分。經(jīng)過(guò)夜大學(xué)習(xí),使我增長(zhǎng)了知識(shí),增強(qiáng)了工作能力,提高了思想文化素質(zhì)。
夜大業(yè)余學(xué)習(xí)條件艱苦,面對(duì)諸多困難,我都一一克服了:一是年齡偏大,記憶力和智力減退。我就用比別人多幾倍的努力,多幾倍的時(shí)間去學(xué)習(xí);二是正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。工作時(shí)做好工作,學(xué)習(xí)時(shí)努力學(xué)習(xí),做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;三是正確處理好學(xué)習(xí)與家庭的關(guān)系。我積極爭(zhēng)取家人的支持、幫助和配合,家人的支持和鼓勵(lì),成為我完成學(xué)業(yè)的巨大動(dòng)力。
經(jīng)過(guò)了三年的夜大學(xué)習(xí),大大提高了我的政治思想覺(jué)悟和科學(xué)文化素質(zhì)。在學(xué)期間,我們學(xué)習(xí)了政治理論課程,對(duì)黨的政治路線和思想路線有了更深刻理解,為我們今后工作指明了方向。在輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《財(cái)政學(xué)》、《國(guó)家稅收》、《稅務(wù)管理》、《國(guó)有資產(chǎn)管理》等十多門(mén)專業(yè)課程,使我的專業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí),對(duì)今后工作有極大的幫助作用。業(yè)余學(xué)習(xí)條件雖然艱苦,但也有它有利的一面,它為我們提供了邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)中,我注意做到理論聯(lián)系實(shí)際,經(jīng)常運(yùn)用學(xué)到的理論知識(shí)研究分析工作中遇到的問(wèn)題和矛盾,尋求解決矛盾的方法。
畢業(yè)后,我將一如既往地做好本職工作,把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐中去,爭(zhēng)取做一名既有科學(xué)文化知識(shí),又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的稱職的國(guó)家公務(wù)員。
篇10
一般而言,行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)分為以下三大類:
(1)驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn),主要是對(duì)已有或公認(rèn)的結(jié)論進(jìn)行論證和驗(yàn)明。(2)創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn),主要是指在已有理論知識(shí)體系指導(dǎo)下開(kāi)展的創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn),目標(biāo)是通過(guò)不斷的實(shí)驗(yàn)得出有創(chuàng)新意義的結(jié)論和思想。(3)仿真模擬型實(shí)驗(yàn),此類實(shí)驗(yàn)主要針對(duì)一些財(cái)政行為,如政法財(cái)政管理、預(yù)算編制、政府會(huì)計(jì)和納稅遵從等,通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室仿真模擬實(shí)際操作流程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。研究人員在做這三大類實(shí)驗(yàn)研究時(shí),主要通過(guò)在可控的實(shí)驗(yàn)環(huán)境下,針對(duì)實(shí)驗(yàn)?zāi)康?,通過(guò)控制某些條件(假設(shè))來(lái)改變實(shí)驗(yàn)的環(huán)境或規(guī)則,并觀察實(shí)驗(yàn)對(duì)象的行為,分析實(shí)驗(yàn)的結(jié)果,以檢驗(yàn)、比較和完善行為財(cái)政學(xué)研究中取得的結(jié)論,并提供政策決策的依據(jù)。因而,首先必須解決的問(wèn)題是:為了真實(shí)地表現(xiàn)或模擬財(cái)稅環(huán)境,如何篩選、操縱和控制眾多的財(cái)稅行為的影響因素。在行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究方法中,主要有兩種設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)影響因素的方法:一是設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)方法,是指在實(shí)驗(yàn)中僅設(shè)置單一影響因素,研究者觀察在該影響因素變化的情況下實(shí)驗(yàn)參與者的反應(yīng);二是設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法,是指在實(shí)驗(yàn)中設(shè)置多個(gè)影響因素,研究者觀察并分析多個(gè)影響因素發(fā)生變化時(shí)實(shí)驗(yàn)參與者的反應(yīng)以及各個(gè)變量之間的相互聯(lián)系。在實(shí)際的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,根據(jù)實(shí)驗(yàn)條件和實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡牟煌?,不同研究者?huì)選擇不同的實(shí)驗(yàn)方法。
(一)設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)方法
設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)方法主要是通過(guò)在實(shí)驗(yàn)環(huán)境中,經(jīng)過(guò)每次實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)?zāi)骋环N或某一類影響因子對(duì)考察目標(biāo)的影響情況。其優(yōu)勢(shì)主要在于最大程度地簡(jiǎn)化了實(shí)驗(yàn)環(huán)境,研究者可以控制單一影響因素從而排除其他因素的干擾,實(shí)驗(yàn)參與者僅需要面對(duì)一種影響因素的變化,這使研究者易于觀察該影響因素對(duì)實(shí)驗(yàn)參與者的影響。Davis?。echt(2003)在研究社會(huì)制度對(duì)于稅收遵從的影響時(shí),就選擇將實(shí)驗(yàn)中的初始資本、稅率、處罰率等影響因素都設(shè)為固定值,從而觀察社會(huì)制度對(duì)個(gè)人納稅遵從的影響。Cumming et al(2006)在實(shí)驗(yàn)中也采用了設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)方法,他為參與者給定了收入、稅率,但是卻設(shè)計(jì)了稽查率的不同可能,通過(guò)觀察參與者對(duì)不同稽查率所做出的反應(yīng),便能夠得到稽查率對(duì)個(gè)人納稅遵從的影響。社會(huì)規(guī)范所包含的影響因素眾多,社會(huì)規(guī)范在一定的財(cái)稅環(huán)境下,對(duì)財(cái)稅政策的當(dāng)事人具有一定的影響。Bobek?。o-berts(2007)則主要通過(guò)設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn),將眾多社會(huì)規(guī)范的子類分別設(shè)定為固定值或參照樣本,考察了社會(huì)規(guī)范在納稅遵從決策中扮演的角色。另外,在稅收策劃、申報(bào)、核查與征繳的研究中,由于個(gè)人申報(bào)的主觀性相對(duì)較大,Park et al(2003)、Ma-ciejovsky et al(2007)、Coricelli et al(2010)等學(xué)者在進(jìn)行個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)時(shí)也采用了設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)方法,來(lái)模擬個(gè)人申報(bào)的思想活動(dòng)狀態(tài)和最終的納稅決策。在實(shí)驗(yàn)中僅設(shè)計(jì)單一影響因素能夠在很大程度上降低實(shí)驗(yàn)難度,但由于實(shí)驗(yàn)環(huán)境過(guò)于簡(jiǎn)化,與現(xiàn)實(shí)納稅遵從環(huán)境并不符合,會(huì)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)結(jié)果的精度較低。隨著心理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展,研究者們更傾向于在實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素。
(二)設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法
當(dāng)研究者需要實(shí)驗(yàn)環(huán)境盡可能接近現(xiàn)實(shí)世界中的財(cái)稅情形時(shí),往往需要在實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素。研究人員采取設(shè)計(jì)多影響因素的實(shí)驗(yàn)方法,主要是為了考察比較在多個(gè)影響因素變化的情況下,實(shí)驗(yàn)參與者對(duì)此所做出的反應(yīng)。對(duì)于較為復(fù)雜的稅收遵從實(shí)驗(yàn)來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)多影響因素的實(shí)驗(yàn)方法具有更好的適應(yīng)性,我們可以通過(guò)不斷調(diào)整各影響因素來(lái)對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比和分析,這對(duì)于提高實(shí)驗(yàn)精度有很大的作用。在Friedland(1978)首次組織進(jìn)行的研究偷逃稅問(wèn)題的實(shí)驗(yàn)中,就采用了設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法。此后,在進(jìn)一步檢驗(yàn)稽查率與納稅遵從行為的研究中,McClelland et al(1991)通過(guò)設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的研究方法檢驗(yàn)了當(dāng)納稅人高估檢查概率時(shí)的納稅行為以及政府服務(wù)在個(gè)人的納稅遵從決策中的影響,他們發(fā)現(xiàn),由于一些實(shí)驗(yàn)者高估了實(shí)際較低的檢查概率,所以導(dǎo)致所支付的實(shí)際稅額高于預(yù)期效用理論預(yù)測(cè)出的理論數(shù)額。在行為財(cái)政學(xué)的各種研究中,研究者逐步考慮了各種多因素影響方面,并將各類影響因素考慮到稅收實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)中。在現(xiàn)實(shí)的財(cái)稅環(huán)境中,作為財(cái)政收入的主要組成部分的稅收自然也成為了研究者的研究重點(diǎn)。由于納稅申報(bào)的主觀性相對(duì)有彈性,故研究者也將心理學(xué)因素考慮到行為財(cái)政學(xué)的研究范疇中。Caroline et al(2001)選擇了若干樣本,從心理學(xué)角度去考察稅收遵從的問(wèn)題,利用實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)證得出了關(guān)于稅收遵從的各類動(dòng)因。而幾乎在同一時(shí)期,Kirchler et al(2001)又將心理學(xué)作為起點(diǎn),從逃稅避稅的影響因素出發(fā),用問(wèn)卷調(diào)查法討論了社會(huì)對(duì)避稅、逃稅在道德標(biāo)準(zhǔn)和合法性方面的認(rèn)可程度。Chung et al(2003)則從另外一個(gè)角度切入了這項(xiàng)研究,他們調(diào)查了友好勸說(shuō)中性別的不同對(duì)稅收遵從行為的影響,他們創(chuàng)造性地采用了一個(gè)2(男性和女性)×2(友好勸說(shuō)和控制)的完全析因?qū)嶒?yàn)。首先,他們要求友好一組的參與者寫(xiě)出并且讀出他們理應(yīng)完全遵循的一系列理由,然后再要求兩組參與者說(shuō)出他們的收入和所得稅情況。在這樣的實(shí)驗(yàn)下,結(jié)果顯示出了性別和友好勸說(shuō)以及性別的相互影響在申報(bào)所得中的重要影響,值得注意的是,在友好勸說(shuō)組中女性申報(bào)的個(gè)人所得要明顯高于該組的男性申報(bào)的個(gè)人所得。心理學(xué)中有一個(gè)重要概念-情緒,這個(gè)概念在認(rèn)知科學(xué)中日益得到重視的同時(shí)也引起了研究稅收遵從的學(xué)者的注意,并取得了不菲的成果。Murphy(2003)在對(duì)過(guò)程公平與稅收遵從的研究中,就得出了情緒在過(guò)程公平中有著重要作用的結(jié)論。Cebula(2004)將美國(guó)1975-1997年間的實(shí)際數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析之后認(rèn)為,公眾對(duì)所得稅偷逃稅程度與政府不滿情緒的強(qiáng)烈程度正相關(guān)。另一方面,F(xiàn)eld?。rey(2007)將稅收遵從看作是一種心理稅收的契約,在這個(gè)前提下考察了在懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)的刺激下情緒與忠誠(chéng)的相互作用。在這類研究中,情緒雖然已經(jīng)被視作影響稅收遵從的因素,并且分析了其對(duì)決策的作用,但總的來(lái)說(shuō)情緒始終從未作為單個(gè)因素,而且情緒在遵從決策中處于怎樣的地位也并未得到詳細(xì)描述,而且在以情緒為主題的研究中也并未出現(xiàn)對(duì)稅收遵從的研究。除去情緒和公平感,納稅人具有自然人及社會(huì)人所具有的很多屬性,其中包括自然屬性———年齡、性別及其他生理差異,也包括社會(huì)人所具有的社會(huì)知識(shí)、法律知識(shí)、納稅認(rèn)知、稅收道德、稽查率、價(jià)值取向、大眾的認(rèn)可以及稅法的公平性。研究者都已經(jīng)把這些因素作為影響納稅遵從的因素進(jìn)行了深入研究。Trivede,et al(2003)在多因素實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)中,在控制部分特征因素的同時(shí)研究其余影響因素,通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室對(duì)自愿者測(cè)試了道德推理、風(fēng)險(xiǎn)偏好和稽查率、價(jià)值取向、稅制公平與否、周圍納稅人所施加的影響對(duì)稅收遵從的影響,在獲得一手實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)后通過(guò)協(xié)方差分析得出結(jié)論,所有這些因素都會(huì)影響個(gè)人稅收遵從決策或行為。由于宏觀的稅收申報(bào)數(shù)據(jù)不易獲得,行為財(cái)政學(xué)的研究通常采用問(wèn)卷調(diào)查或?qū)嶒?yàn)室方法。在此基礎(chǔ)上,Dhami et al(2007)在基于前景理論的稅收遵從模型中創(chuàng)新地使用了一種權(quán)重函數(shù)形式,彌補(bǔ)了這方面的缺憾,他們比較了期望效用理論模型同該模型在相同稽查率下,為了獲得同樣的稅收遵從度所需要的罰款力度,該模型的計(jì)算結(jié)果表明前景理論模型比期望效用模型更加貼近實(shí)際情況,從而能夠較好地解釋人們?yōu)槭裁磿?huì)納稅這樣一個(gè)問(wèn)題。同樣,Bobek &Roberts(2007)在多因素實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)中使用澳大利亞、新加坡和美國(guó)的納稅遵從實(shí)際情況數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了這三個(gè)國(guó)家中社會(huì)風(fēng)尚在納稅遵從決策中所起的作用。文章運(yùn)用因子分析識(shí)別出了三種不同的社會(huì)風(fēng)尚結(jié)構(gòu),并發(fā)現(xiàn)納稅人自身及其親近人群的道德觀念和社會(huì)公認(rèn)的正確行為這兩種因素可以幫助解釋納稅遵從行為。他們的研究認(rèn)為,這些非理性的因素可以幫助解釋納稅人選擇納稅遵從的動(dòng)因以及為什么實(shí)際納稅遵從度要高于經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中的預(yù)測(cè)水平。從此可見(jiàn),多個(gè)影響因素能夠最大程度地模擬真實(shí)的財(cái)政行為,從而達(dá)到研究目的。在遵從動(dòng)因、稽查率和遵從水平都成為了研究的焦點(diǎn)后,也有學(xué)者將稅收公平感與其他因素綜合考慮后來(lái)考察稅收遵從水平。Hanke et al(2010)在進(jìn)行納稅遵從影響因素的實(shí)驗(yàn)分析時(shí),也設(shè)計(jì)了多個(gè)影響因素,在實(shí)驗(yàn)中參與者需要依據(jù)不同的稅率、稽查率、罰款率以及公平性來(lái)做出納稅決策。許多學(xué)者在進(jìn)行個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究時(shí),為了使實(shí)驗(yàn)更加符合實(shí)際情況,都會(huì)選擇在實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法。在研究影響因素對(duì)于個(gè)人納稅遵從的作用時(shí),有的學(xué)者僅僅設(shè)計(jì)單個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn),而大部分學(xué)者為了使實(shí)驗(yàn)更加符合財(cái)稅現(xiàn)實(shí),往往采取設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方式,這樣能夠使實(shí)驗(yàn)盡可能地模擬真實(shí)的納稅狀況。設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法,對(duì)于較為復(fù)雜的稅收遵從實(shí)驗(yàn)具有更大的適應(yīng)性,可以通過(guò)不斷調(diào)整一些實(shí)驗(yàn)要素來(lái)進(jìn)行比對(duì)與分析,這對(duì)于提高實(shí)驗(yàn)精度也有較大作用。
二、實(shí)驗(yàn)對(duì)象
在納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究方法中,實(shí)驗(yàn)對(duì)象的選擇是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。不同的實(shí)驗(yàn)對(duì)象或者同一實(shí)驗(yàn)對(duì)象在不同時(shí)期的實(shí)驗(yàn)結(jié)果常常是不同的,所以在實(shí)驗(yàn)對(duì)象的選擇方面要有嚴(yán)格的限定。選擇合適的實(shí)驗(yàn)對(duì)象,不僅會(huì)簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn),而且能夠幫助研究者得到更加符合實(shí)際情況的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。就學(xué)者們關(guān)于行為財(cái)政學(xué)的研究情況而言,在個(gè)體研究對(duì)象方面,本文將研究者所選擇的實(shí)驗(yàn)對(duì)象分為兩類,即無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人和有納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人。
(一)無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人
行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究要考察財(cái)政行為當(dāng)事人(包括組織機(jī)構(gòu)納稅者和自然人納稅者)和財(cái)稅規(guī)則制定執(zhí)行者的行為。當(dāng)研究各類當(dāng)事人決策過(guò)程和行為模式時(shí),很多研究者使用了無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的參試人員。無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人主要指在校本科生,在個(gè)人納稅遵從的研究中,出于對(duì)實(shí)驗(yàn)成本與實(shí)驗(yàn)可控性的考慮,以在校本科生作為研究對(duì)象是非常普遍的。利用大型稅收工程軟件(稅收征管及稽查軟件),讓參試人員模擬稅務(wù)部門(mén)工作人員,對(duì)企業(yè)、個(gè)人的稅收申報(bào)、核查等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。與針對(duì)企業(yè)的稅收實(shí)驗(yàn)相結(jié)合,研究人員可以設(shè)計(jì)大型實(shí)驗(yàn)。比如將被測(cè)試者分成企業(yè)與政府兩個(gè)組,利用某一大型企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),分別由兩個(gè)組的被測(cè)試者進(jìn)行稅收策劃、申報(bào)、核查與征繳。實(shí)驗(yàn)研究人員可以對(duì)參試人員的認(rèn)知進(jìn)行引導(dǎo),而代表政府的被測(cè)試對(duì)象則可根據(jù)稅法的要求檢驗(yàn)規(guī)避是否合法。通過(guò)稅收實(shí)務(wù)的實(shí)驗(yàn),能夠最大程度上了解并觀測(cè)財(cái)政行為當(dāng)事人(包含政府決策者及納稅者)的行為模式和決策過(guò)程。Friedland(1978)首次開(kāi)展了關(guān)于偷逃稅的模擬實(shí)驗(yàn)研究,在研究的過(guò)程中以一些本科生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象,由于當(dāng)時(shí)條件所限樣本量受到了較大限制,但也取得了預(yù)期的成果。Alm et al(1992)在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)時(shí),也選擇了在校本科生作為研究對(duì)象,他認(rèn)為就個(gè)體決策實(shí)驗(yàn)的精確性而言,在校學(xué)生能夠與校外人員達(dá)到同樣的實(shí)驗(yàn)效果。在研究財(cái)政學(xué)中的個(gè)體道德與行為差異對(duì)稅收遵從行為的影響時(shí),也有學(xué)者在實(shí)驗(yàn)中同時(shí)引進(jìn)有納稅經(jīng)驗(yàn)和無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的人作為實(shí)驗(yàn)研究對(duì)象。Wenzel?。aylor(2005)在研究了稅收道德的差異對(duì)稅收遵從行為的影響這一主題時(shí),首先將對(duì)64名無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生作為研究對(duì)象,將實(shí)驗(yàn)結(jié)果篩選比對(duì),作為比較組(參照組),之后再對(duì)1500名有納稅人經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),分析其不同的道德行為與稅收遵從行為。實(shí)驗(yàn)對(duì)象以前是否做過(guò)類似實(shí)驗(yàn)也應(yīng)當(dāng)作為選取實(shí)驗(yàn)對(duì)象的重要影響因素,當(dāng)參與人第一次參與稅收實(shí)驗(yàn)時(shí),研究人員往往能夠得到更加貼近現(xiàn)實(shí)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。Park et al(2003)通過(guò)實(shí)驗(yàn)方法來(lái)分析韓國(guó)的稅收遵從影響因素。該學(xué)者選取了一批未做過(guò)類似實(shí)驗(yàn)的本科生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象,將實(shí)驗(yàn)參與人分為5個(gè)小組,每個(gè)小組在不同的環(huán)境下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。McGee(2008)則為了分析比較文化差異對(duì)納稅遵從的影響,分別在美國(guó)和香港選取了一批本科學(xué)生來(lái)進(jìn)行納稅遵從實(shí)驗(yàn)。將無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的在校本科生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象,具有能夠降低實(shí)驗(yàn)成本以及可控性高的特征,因此有許多研究者選擇將無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)在校本科生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。但是當(dāng)實(shí)驗(yàn)需要參與者具有對(duì)實(shí)際納稅情況的切實(shí)了解和體會(huì)時(shí),無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的在校本科生就不能作為合適的實(shí)驗(yàn)對(duì)象。因此在一些實(shí)驗(yàn)中,研究者選擇有納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。
(二)有納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人
有納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人主要包括兩類:一類是有工作經(jīng)驗(yàn)和納稅經(jīng)驗(yàn)的MBA學(xué)生;一類則是校外實(shí)際納稅人。如何在這兩者之間選擇合適的實(shí)驗(yàn)對(duì)象,主要是基于實(shí)驗(yàn)成本的考慮以及實(shí)驗(yàn)對(duì)樣本量的要求。選擇有工作經(jīng)驗(yàn)和納稅經(jīng)驗(yàn)的MBA學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象,主要是考慮到在保持較低成本的基礎(chǔ)上,使實(shí)驗(yàn)參與者與實(shí)際納稅人行為更加接近。Cum-mings(2008)在調(diào)查預(yù)提條件與納稅遵從的關(guān)系時(shí),就將一批MBA學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象,每個(gè)實(shí)驗(yàn)對(duì)象具有不同的初始資本、流動(dòng)資金。他在實(shí)驗(yàn)中所選擇的實(shí)驗(yàn)對(duì)象就包括了一些MBA學(xué)生和有過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)的研究生,作者發(fā)現(xiàn),與以在校本科學(xué)生相比,有過(guò)納稅經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生明顯更加在意稅后收益,而且避稅的傾向也更加突出,實(shí)驗(yàn)所得的結(jié)果也更貼近實(shí)際納稅行為。與選擇有納稅經(jīng)驗(yàn)的MBA學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)參試人員相比,也有很多研究人員選擇將校外的實(shí)際納稅人作為實(shí)驗(yàn)研究的對(duì)象。這主要是由于,盡管選擇有納稅經(jīng)驗(yàn)的在校學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象既能節(jié)約成本也能克服在校本科生無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的缺陷,但這樣的選擇依舊存在選擇實(shí)驗(yàn)對(duì)象的范圍較窄,樣本容量較小等問(wèn)題。因此,有許多學(xué)者在進(jìn)行個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究時(shí),選擇將校外納稅人作為研究對(duì)象。Slemrod et al(2001)在個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)中就選取了填寫(xiě)過(guò)1994年美國(guó)明尼蘇達(dá)州納稅申報(bào)表的一些居民作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。此外,Wenzel?。aylor(2004)在調(diào)查澳大利亞的稅收遵從情況時(shí),選取了4500位租賃房產(chǎn)物主作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。另外,還有Torgler(2003)、Kirchler et al(2010)、Klevenet al(2010)等在實(shí)驗(yàn)中也都選擇有經(jīng)驗(yàn)的納稅人作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。選擇真實(shí)納稅人作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象,主要是因?yàn)檠芯空哒J(rèn)為這些納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)有直接的接觸,是現(xiàn)實(shí)納稅過(guò)程的直接參與人,他們的行為更加具有可參考性。但這樣選擇實(shí)驗(yàn)對(duì)象同時(shí)存在著高成本、不易操作等問(wèn)題,因此采用MBA學(xué)生作為研究對(duì)象其實(shí)是對(duì)兩者的中和,能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)缺點(diǎn)的互補(bǔ),提高實(shí)驗(yàn)精度。在行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)中,大規(guī)模的實(shí)驗(yàn)是不可避免的,所謂大規(guī)模的實(shí)驗(yàn),指實(shí)驗(yàn)參試者數(shù)量眾多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)。大規(guī)模的行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn),可以進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)精度。Wenzel &Taylor(2004)對(duì)澳大利亞的稅收遵從情況所進(jìn)行的調(diào)查,實(shí)驗(yàn)涉及的參試人員超過(guò)千名,最后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為1306名澳大利亞現(xiàn)籍公民,其中人員涉及面廣,包括社會(huì)各階層、各年齡層次和各層次學(xué)歷教育的公民,此種具有大規(guī)模參試人員的行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)可以進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)精度,模擬更為廣闊的財(cái)政稅收環(huán)境,并以此研究納稅人形成道德的過(guò)程。通過(guò)大規(guī)模調(diào)查,Wenzel?。aylor證實(shí)了基于自我分類理論的假設(shè),即稅收道德促進(jìn)稅收遵從的關(guān)鍵是納稅人是否將社會(huì)道德內(nèi)化并指導(dǎo)日常行為。實(shí)驗(yàn)對(duì)象數(shù)量的龐大也體現(xiàn)在財(cái)稅學(xué)者們的跨國(guó)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)中,跨國(guó)調(diào)查可以在國(guó)際范圍內(nèi)橫向比較不同國(guó)籍、不同文化的納稅人的行為特征。Belkaoui(2004)橫向?qū)Ρ攘?0多個(gè)國(guó)家的稅收遵從度,通過(guò)實(shí)際大規(guī)模的調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)際間稅收遵從度與證券市場(chǎng)重要性程度、經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)自由度、競(jìng)爭(zhēng)法的有效性呈正比。
三、實(shí)驗(yàn)條件
實(shí)驗(yàn)條件對(duì)于實(shí)驗(yàn)結(jié)果的精確與否有著決定性的作用。就實(shí)驗(yàn)內(nèi)部條件而言,在實(shí)驗(yàn)中使用高性能的計(jì)算機(jī)以及精確的模擬計(jì)算方法能夠使實(shí)驗(yàn)更易于控制、操作和計(jì)算,對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果精度有很大提高。另一方面,在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中與外部資源的合作則能夠促進(jìn)實(shí)驗(yàn)條件的改善,實(shí)現(xiàn)資源共享,并提高實(shí)驗(yàn)的精確性。
(一)內(nèi)部條件
個(gè)人納稅遵從實(shí)驗(yàn)的內(nèi)部條件,主要是指實(shí)驗(yàn)室的高性能計(jì)算機(jī)使用程度以及采用的模擬計(jì)算方法,這些條件對(duì)實(shí)驗(yàn)精度有很大的影響。在Fried-land(1978)最初進(jìn)行的稅收實(shí)驗(yàn)研究中,由于受當(dāng)時(shí)研究條件的限制,其實(shí)驗(yàn)只是在工作室發(fā)放問(wèn)卷完成的,并不能實(shí)現(xiàn)很好的模擬控制。隨著實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,研究者們普遍認(rèn)為,在研究過(guò)程中使用合理的計(jì)算機(jī)軟件,在實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析中使用高性能的計(jì)算機(jī)并且采用先進(jìn)的模擬計(jì)算方法,能夠節(jié)約實(shí)驗(yàn)時(shí)間并提高實(shí)驗(yàn)精度。Riedl et al(2001)將納稅遵從實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所選在阿姆斯特丹大學(xué)的CREED實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室中的數(shù)十臺(tái)計(jì)算機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng),充分保證實(shí)驗(yàn)過(guò)程將受到較好的模擬控制。但是實(shí)驗(yàn)參與者的獨(dú)立性沒(méi)有作為考慮因素,實(shí)驗(yàn)允許參與者可以進(jìn)行交流,這顯然會(huì)影響到他人對(duì)于實(shí)驗(yàn)的判斷和決策。Alm(2006)設(shè)計(jì)的稅收實(shí)驗(yàn)中采用了計(jì)算機(jī)軟件來(lái)決定隨機(jī)稽查率,并通過(guò)電子屏展示實(shí)驗(yàn)參與者的階段性實(shí)驗(yàn)結(jié)果。與Alm的實(shí)驗(yàn)類似,有的實(shí)驗(yàn)中會(huì)在電子屏告知實(shí)驗(yàn)參與者的階段性實(shí)驗(yàn)結(jié)果,這在一定程度上也會(huì)干擾參與者對(duì)于其他人的判斷,參與者會(huì)自行與其他人的實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,然后在下一階段不斷修改。這也干擾了實(shí)驗(yàn)參與者的獨(dú)立性,會(huì)影響到實(shí)驗(yàn)的精度。Cummings et al(2008)發(fā)現(xiàn)并很好地解決了這個(gè)問(wèn)題,他開(kāi)展稅收遵從實(shí)驗(yàn)是在美國(guó)佐治亞州立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的,他認(rèn)為參與者在實(shí)驗(yàn)中應(yīng)當(dāng)是完全封閉的,于是在實(shí)驗(yàn)室設(shè)立了許多小隔間,而且不透露其他參與者的任何信息,完全能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人空間的私密化。
(二)外部條件
實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部條件固然重要,但是也不應(yīng)當(dāng)忽視外部資源的利用。與其他機(jī)構(gòu)等外部資源的合作自然也會(huì)為行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究提供研究條件。有些學(xué)者會(huì)與其他學(xué)者或研究院進(jìn)行合作,完善實(shí)驗(yàn)條件,Borck et al(2002)的稅收實(shí)驗(yàn)就是在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中與Fischbacher展開(kāi)合作,利用其在1999年設(shè)計(jì)的一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件來(lái)運(yùn)行實(shí)驗(yàn)程序。最終得到非常理想的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。與此相比,有的學(xué)者則會(huì)通過(guò)與一些大型的稅務(wù)咨詢公司進(jìn)行合作實(shí)驗(yàn),提升實(shí)驗(yàn)的專業(yè)化程度和精度,Duflo et al(2005)的稅收實(shí)驗(yàn)就是在H&R公司的60個(gè)辦公室中進(jìn)行的,由于H&R公司是美國(guó)最大的稅收公司,擁有全球頂級(jí)的稅收咨詢系統(tǒng),這一點(diǎn)為進(jìn)行稅收實(shí)驗(yàn)提供了非常好的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)。另外,有一些學(xué)者則強(qiáng)調(diào)與其他大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的交流與合作,在Cadsby etal(2007)的實(shí)驗(yàn)中,有兩個(gè)實(shí)驗(yàn)組成部分是安排在約克大學(xué)的高級(jí)實(shí)驗(yàn)室,有6個(gè)實(shí)驗(yàn)組成部分是安排在Guelph大學(xué)的普通實(shí)驗(yàn)室,由于不同等級(jí)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)條件存在較大區(qū)別,所以結(jié)果明顯發(fā)現(xiàn)在約克大學(xué)的高級(jí)實(shí)驗(yàn)室中取得的實(shí)驗(yàn)成果精度更高。實(shí)驗(yàn)精度的好壞直接影響到實(shí)驗(yàn)研究的結(jié)果與目的,在環(huán)境較好的、有計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn),往往能夠很好地完成實(shí)驗(yàn)步驟,達(dá)成實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹5橇硪环矫?,?shí)驗(yàn)室中是否存在干擾因素也是考察實(shí)驗(yàn)條件的一個(gè)重要因素。有的實(shí)驗(yàn)允許實(shí)驗(yàn)參與者之間開(kāi)展交流,這在很大程度上會(huì)干擾其他實(shí)驗(yàn)參與者在實(shí)驗(yàn)中的決策。因此,在設(shè)計(jì)稅收遵從實(shí)驗(yàn)時(shí),應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)參與人實(shí)驗(yàn)空間的私密化,盡量確保參與人獨(dú)立進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。
四、實(shí)驗(yàn)步驟
學(xué)者們?cè)谶M(jìn)行稅收遵從實(shí)驗(yàn)時(shí)基本上采取兩種方式來(lái)進(jìn)行:(1)將實(shí)驗(yàn)分為若干個(gè)階段,在每個(gè)階段中改變不同的控制因素,例如稅率、稽查率和處罰率等等,從而在每個(gè)實(shí)驗(yàn)階段觀察不同控制因素的影響。(2)分為若干個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn),每個(gè)實(shí)驗(yàn)都在一定的稅收環(huán)境下進(jìn)行,最后再進(jìn)行獨(dú)立實(shí)驗(yàn)間的對(duì)比分析。根據(jù)實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡牟煌?,研究者采用不同的方式?lái)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)步驟。
(一)分階段實(shí)驗(yàn)
分階段實(shí)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)崿F(xiàn)實(shí)驗(yàn)影響因素的動(dòng)態(tài)控制,能夠測(cè)試不同的影響因素對(duì)于實(shí)驗(yàn)的結(jié)果的影響程度,在個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究中有著非常廣泛的應(yīng)用。Coleman(1996)在調(diào)查預(yù)提條件與納稅遵從的關(guān)系時(shí),將一批MBA學(xué)生分為幾個(gè)小組,每個(gè)小組內(nèi)部的成員將被分配至不同的稅收環(huán)境來(lái)進(jìn)行稅收決策,通過(guò)對(duì)每個(gè)小組的考察,來(lái)分析比較不同初始資金對(duì)納稅人決策的影響。他將稅收遵從實(shí)驗(yàn)分為以下四個(gè)部分:首先進(jìn)行稽查的預(yù)先通知,這主要是測(cè)驗(yàn)當(dāng)納稅人知道有可能被稽查之后會(huì)采取何種應(yīng)對(duì)措施,其次是提高消費(fèi)者服務(wù),第三是加入納稅人信息,第四部分是重新設(shè)計(jì)表格M-1,這是為了檢驗(yàn)納稅人發(fā)生填報(bào)錯(cuò)誤的概率或不遵從增加的幾率。Lei et al(2002)為了研究資本利得稅的納稅遵從度,在實(shí)驗(yàn)中每個(gè)部分都設(shè)計(jì)有12個(gè)交易期,每個(gè)交易期都持續(xù)4分鐘,在每個(gè)交易期結(jié)束時(shí)單位財(cái)產(chǎn)都將被賦予一定的紅利。Kleven et al(2010)則將實(shí)驗(yàn)分為兩個(gè)部分:一部分是在2007年的填報(bào)月份進(jìn)行;另一部分則是在2008年的稽查月份進(jìn)行。這些實(shí)驗(yàn)都充分利用了不同實(shí)驗(yàn)階段,通過(guò)設(shè)計(jì)不同的影響因素,考察人們的財(cái)稅行為和決策過(guò)程。研究者會(huì)在行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)的不同階段,根據(jù)不同理論和納稅人的認(rèn)知情況,人為地對(duì)被測(cè)試者釋放不同的信息,從而證得行為財(cái)政學(xué)中納稅遵從方面的不同結(jié)論。Dhami et al(2007)從理論的角度結(jié)合行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法,在累積前景理論的基礎(chǔ)上更加深入地解釋了預(yù)繳稅款謎題,認(rèn)為預(yù)繳稅款能影響納稅遵從的主要原因是納稅人的損失函數(shù)并不是線性的,比起可能獲得的退稅收益,納稅人對(duì)損失的感受更為突出。除了風(fēng)險(xiǎn)選擇框架之外,Holler(2008)也將被測(cè)試人員分組并將實(shí)驗(yàn)步驟分為若干階段,在不同的階段釋放不同的財(cái)稅信息給被測(cè)試者。其研究發(fā)現(xiàn),納稅人在做出納稅遵從決策時(shí)會(huì)存在目標(biāo)框架效應(yīng),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在納稅人遵從度較高時(shí),強(qiáng)調(diào)納稅人可能得到的收益,而在納稅人遵從度低時(shí)重點(diǎn)突出納稅人可能遭受的損失,用信息手段調(diào)整納稅人的預(yù)期并提高遵從程度。除了風(fēng)險(xiǎn)選擇框架之外,Holler(2008)的實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn),納稅人在做出納稅遵從決策時(shí)會(huì)存在目標(biāo)框架效應(yīng),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在納稅人遵從度較高時(shí),強(qiáng)調(diào)納稅人可能得到的收益,而在納稅人遵從度低時(shí)重點(diǎn)突出納稅人可能遭受的損失,用信息手段調(diào)整納稅人的預(yù)期并提高遵從程度。Holler在將被測(cè)試人員分為不同的認(rèn)知階段后,發(fā)現(xiàn)將納稅信息以不同的表述方式傳達(dá)給納稅者,可以提高稅收遵從度。分階段實(shí)驗(yàn)具有比較好的可控性,易于觀察不同影響因素對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的影響程度,但是設(shè)計(jì)合理的實(shí)驗(yàn)階段非常重要,實(shí)驗(yàn)階段太少可能會(huì)影響到實(shí)驗(yàn)結(jié)果的精度,實(shí)驗(yàn)階段太多則會(huì)使實(shí)驗(yàn)過(guò)于復(fù)雜,因此,在個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的實(shí)驗(yàn)?zāi)康倪x擇匹配的實(shí)驗(yàn)階段。但是分階段實(shí)驗(yàn)存在一種慣性效應(yīng),即前一個(gè)階段的實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)于后一個(gè)階段有著后續(xù)的影響。因此,也有學(xué)者選擇將實(shí)驗(yàn)分成若干個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)。能夠較好地解決這個(gè)問(wèn)題,因?yàn)閷?shí)驗(yàn)間是相互獨(dú)立的,并不存在干擾的問(wèn)題,能夠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)結(jié)果的對(duì)比分析。
(二)獨(dú)立分組實(shí)驗(yàn)
將實(shí)驗(yàn)劃分為若干個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn),能夠很好地解決分階段實(shí)驗(yàn)的慣性效應(yīng)問(wèn)題,因?yàn)閷?shí)驗(yàn)之間是相互獨(dú)立的,并不存在互相干擾的問(wèn)題,由此能夠更準(zhǔn)確地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)結(jié)果的對(duì)比分析。Robben(1991)采用實(shí)驗(yàn)研究方法來(lái)研究預(yù)繳現(xiàn)象,他就采用了將實(shí)驗(yàn)分為若干獨(dú)立實(shí)驗(yàn)的方法,將來(lái)自于6個(gè)國(guó)家的674個(gè)實(shí)驗(yàn)對(duì)象分成不同的小組,進(jìn)行了10個(gè)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)根據(jù)國(guó)別不同來(lái)進(jìn)行分組,最后進(jìn)行小組間的對(duì)比分析,通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行組間控制,實(shí)驗(yàn)結(jié)果與前景理論的預(yù)測(cè)相一致,即處于補(bǔ)繳狀況的納稅者表現(xiàn)出更多的不遵從現(xiàn)象。Kerschbamer(1998)在進(jìn)行稅收實(shí)驗(yàn)研究時(shí),將實(shí)驗(yàn)參與人分為兩個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)中根據(jù)參與者的年齡、初始成本來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分布,同時(shí)在這兩個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)中稅收環(huán)境也有較大差異(稅率和稽查率都相差約5個(gè)百分點(diǎn))。Slemrod et al(2001)在1995年調(diào)查了美國(guó)明尼蘇達(dá)州納稅人對(duì)于稽查率增加的反應(yīng),作者將1714名實(shí)驗(yàn)者按照收入和稽查率的不同分為9個(gè)小組進(jìn)行獨(dú)立實(shí)驗(yàn),例如低收入高稽查率實(shí)驗(yàn)小組,低收入低稽查率實(shí)驗(yàn)小組,高收入高稽查率實(shí)驗(yàn)小組等等。另外,Riedl et al(2001)在研究禮品交換中的贈(zèng)予稅時(shí),在實(shí)驗(yàn)研究中將實(shí)驗(yàn)對(duì)象分為公司和工人兩個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)小組,最后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)小組的對(duì)比分析,這樣的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)主要是期望能夠分析針對(duì)不同的納稅對(duì)象,調(diào)整稅收環(huán)境是否會(huì)造成不同的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。不同的分組與相對(duì)的獨(dú)立組間控制,可以使得實(shí)驗(yàn)發(fā)起者對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象的不同認(rèn)知方面進(jìn)行控制。在研究澳大利亞納稅人的申報(bào)行為及其態(tài)度時(shí)Ni-emirowski et al(2003)調(diào)查了,通過(guò)將參試人員按照不同的背景分組,并通過(guò)分組對(duì)參試人員進(jìn)行同方向的認(rèn)知引導(dǎo)(例如從基于稅收的價(jià)值、信念、態(tài)度和法務(wù)知識(shí)方面引導(dǎo)),其研究證實(shí)了納稅人不同信念、對(duì)納稅的認(rèn)知度和對(duì)法務(wù)知識(shí)的了解程度與實(shí)際的稅收遵從決策之間的關(guān)聯(lián),從其關(guān)聯(lián)可以得出可靠的結(jié)論:對(duì)某些避稅行為的容忍和不遵從的意圖是稅收決策的兩個(gè)關(guān)鍵因素。盡管從心理認(rèn)知學(xué)的角度來(lái)看,納稅人對(duì)稅務(wù)知識(shí)的了解到深刻認(rèn)識(shí)是復(fù)雜及緩慢的過(guò)程,但學(xué)者們發(fā)現(xiàn),通過(guò)行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究方法可以進(jìn)一步將納稅人的認(rèn)知、納稅決策過(guò)程和最終的稅收決定相聯(lián)系起來(lái)。Creedyet al(2007)所著的關(guān)于線性所得稅的相關(guān)論文非常具有代表性,對(duì)于不同約束條件下怎樣確定線性所得稅的參數(shù)給出了非常詳細(xì)講解,為了避免過(guò)于復(fù)雜的數(shù)學(xué)推導(dǎo),他給出了一個(gè)近似的算法,簡(jiǎn)化了計(jì)算過(guò)程,從而進(jìn)一步提供了更好的行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)研究后的計(jì)算統(tǒng)計(jì)方法。行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,可以分為兩大部分。第一部分以公共部門(mén)的財(cái)政預(yù)算管理為主。其目的是將公共管理部門(mén)進(jìn)行財(cái)政管理的實(shí)際操作流程引入到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行仿真模擬操作。目前,可以引入的仿真模擬實(shí)驗(yàn)包括政府預(yù)算模擬流程實(shí)驗(yàn)、政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作模擬實(shí)驗(yàn)。每個(gè)實(shí)驗(yàn)還可以根據(jù)具體的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容細(xì)分為不同的子項(xiàng)目,如政府預(yù)算模擬流程實(shí)驗(yàn)根據(jù)政府預(yù)算的流程又細(xì)分為部門(mén)預(yù)算編制、財(cái)政收入管理系統(tǒng)與財(cái)政支出管理系統(tǒng)三個(gè)部分。部門(mén)預(yù)算編制實(shí)驗(yàn)?zāi)M真實(shí)的部門(mén)預(yù)算編制流程,將被測(cè)試者分為財(cái)政部門(mén)、各個(gè)預(yù)算單位等角色,使被測(cè)試者在實(shí)踐中理解和掌握部門(mén)預(yù)算的基本編制流程。財(cái)政收入管理系統(tǒng)能夠通過(guò)系統(tǒng)的內(nèi)部控制機(jī)制和地方稅務(wù)局、銀行、國(guó)庫(kù)的三方核對(duì),有效控制稅金的及時(shí)快速繳納。而財(cái)政支出管理系統(tǒng)以細(xì)化的部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ),將所有財(cái)政收支全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶。這三個(gè)部分既可單獨(dú)作為實(shí)驗(yàn)科目,又可以聯(lián)系起來(lái)組成一個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)研究人員可以將被測(cè)試者分組,賦予各組不同的財(cái)政角色,如預(yù)算組、國(guó)庫(kù)組、預(yù)算單位組、政府采購(gòu)組等。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,實(shí)驗(yàn)研究人員可以針對(duì)不同的組分配不同的任務(wù),使組內(nèi)部工作協(xié)調(diào)起來(lái),并通過(guò)業(yè)務(wù)的串聯(lián),使組和組之間形成業(yè)務(wù)的協(xié)作關(guān)系。一次試驗(yàn)完畢,被測(cè)試者可以進(jìn)行角色互換,使研究人員能夠獲得不同組的全面的財(cái)政行為的實(shí)驗(yàn)結(jié)果及各類模擬。分階段實(shí)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)崿F(xiàn)實(shí)驗(yàn)因素的動(dòng)態(tài)控制,能夠測(cè)試不同的實(shí)驗(yàn)因素對(duì)于實(shí)驗(yàn)的結(jié)果的影響程度,但并不是實(shí)驗(yàn)階段越多越好,實(shí)驗(yàn)階段應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)的目的來(lái)匹配。但是分階段實(shí)驗(yàn)存在一種慣性效應(yīng),即前一個(gè)階段的實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)于后一個(gè)階段有著后續(xù)的影響。將實(shí)驗(yàn)分成若干個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蜉^好地解決這個(gè)問(wèn)題,因?yàn)閷?shí)驗(yàn)間是相互獨(dú)立的,并不存在干擾的問(wèn)題,能夠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)結(jié)果的對(duì)比分析。
五、結(jié)語(yǔ)
我們主要從實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)對(duì)象、實(shí)驗(yàn)條件以及實(shí)驗(yàn)步驟四個(gè)方面分析比較了個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究方法,從這四個(gè)方面分別對(duì)學(xué)者們?cè)趥€(gè)人納稅遵從研究中所使用的實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行了對(duì)比。財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)以理論知識(shí)為基礎(chǔ),理論與實(shí)驗(yàn)相結(jié)合。行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)的突出特點(diǎn)是需要建立在扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)之上,才能自由運(yùn)用模擬軟件、實(shí)施大型財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。例如稅務(wù)實(shí)驗(yàn),參加實(shí)驗(yàn)之前參試人員必須要對(duì)稅法相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)熟練掌握或?qū){稅規(guī)則有所了解和認(rèn)知,才能進(jìn)行稅收規(guī)劃、申報(bào)等科目的實(shí)驗(yàn)。如果參試人員對(duì)于企業(yè)所得稅的抵扣條款或個(gè)人所得稅都一無(wú)所知,就不可能完成一項(xiàng)完整的企業(yè)稅收申報(bào)或者個(gè)人所得稅的申報(bào)。研究人員應(yīng)在實(shí)驗(yàn)之前,反復(fù)強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的重要性,督促參試人員做好各項(xiàng)知識(shí)儲(chǔ)備,才能達(dá)到實(shí)驗(yàn)的基本目的。根據(jù)我們所得出的結(jié)論并結(jié)合我國(guó)目前納稅遵從的現(xiàn)況,我們認(rèn)為關(guān)于納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):
1.在實(shí)驗(yàn)中選擇設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法。我國(guó)正處于稅收征管大力改革的時(shí)期,分析相關(guān)稅收政策的改革對(duì)個(gè)人納稅遵從的影響具有非常重要的意義。因此,在實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素,使實(shí)驗(yàn)更加符合實(shí)際納稅情況,能夠更好地分析比較在多個(gè)影響因素下個(gè)人納稅遵從實(shí)驗(yàn)所取得的結(jié)果的變化,從而為我國(guó)稅制改革提供理論依據(jù)。在行為財(cái)政學(xué)的研究中可以發(fā)現(xiàn),研究人員長(zhǎng)時(shí)間地對(duì)納稅遵從模式所進(jìn)行的分析,得出了影響納稅遵從的主要因素包括:基于自利性的影響因素,納稅遵從主體將經(jīng)濟(jì)利益置于首位;基于道德性的影響因素,納稅遵從主體較為注重社會(huì)的評(píng)價(jià);基于社會(huì)性的影響因素,納稅遵從主體注重對(duì)政治權(quán)利的訴求和對(duì)自身利益的有效保護(hù),以及由此產(chǎn)生對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的政治信任等。如此一來(lái),影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的因素可以擴(kuò)展到很多個(gè),同時(shí)研究者還需將心理學(xué)以及個(gè)體差異等因素考慮到行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)中。
2.合理選擇實(shí)驗(yàn)對(duì)象,擴(kuò)大樣本容量。實(shí)驗(yàn)對(duì)象是影響個(gè)人納稅遵從實(shí)驗(yàn)精度的重要因素,選擇合理的實(shí)驗(yàn)對(duì)象,不僅能夠很好地控制實(shí)驗(yàn)成本,提高個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)精度,也能夠保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果更加符合實(shí)際納稅人行為,使實(shí)驗(yàn)結(jié)果具有更高的參考價(jià)值。研究人員在對(duì)行為財(cái)政學(xué)的研究中,難免會(huì)隨機(jī)邀請(qǐng)不同專業(yè)背景的實(shí)驗(yàn)人員,差異化安排實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。財(cái)政學(xué)中的稅收遵從是所有公民的必修課,但每個(gè)個(gè)體所認(rèn)知的內(nèi)容的多少和程度的深淺是有差異的。研究人員可以利用和針對(duì)這一現(xiàn)象,對(duì)不同的參試人員進(jìn)行考察,根據(jù)其不同的認(rèn)知結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)不同的實(shí)驗(yàn)方案,以驗(yàn)證和考察所需要的行為財(cái)政學(xué)結(jié)論和觀點(diǎn)。比如認(rèn)知結(jié)構(gòu)不清晰和認(rèn)知程度不深的參試人員,所了解的財(cái)政學(xué)或稅收的內(nèi)容原本就少,在上機(jī)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)就可以少安排一些綜合性的實(shí)驗(yàn),只安排一些基本的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。而對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)政學(xué)了解較專業(yè)的參試人員,可以被直接安排參與和稅收相關(guān)的實(shí)驗(yàn),他們的上機(jī)實(shí)驗(yàn)就可以增加復(fù)雜度或難度,以驗(yàn)證更為復(fù)雜和全面的行為財(cái)政學(xué)觀點(diǎn)。對(duì)于大規(guī)模的行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn),可以采用分組形式進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,應(yīng)將單個(gè)學(xué)生的考核與小組的考核相結(jié)合,以全面考核參試人員的認(rèn)知過(guò)程和決策程序。實(shí)驗(yàn)考核可以將研究實(shí)驗(yàn)問(wèn)卷的結(jié)果與在填寫(xiě)問(wèn)卷或在稅收游戲答題時(shí)的決策過(guò)程想結(jié)合,主要根據(jù)參試人員的綜合表現(xiàn)或狀態(tài)來(lái)確定,如參與情況(心理變化、認(rèn)知后的情緒變化等)、個(gè)人能力(如財(cái)稅知識(shí)的應(yīng)用能力、對(duì)其他人員的組織能力、溝通能力、表達(dá)能力等)、實(shí)際結(jié)果的情況等綜合評(píng)判。綜合后的實(shí)驗(yàn)結(jié)果評(píng)判也從單一的由單向打分制,轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S度的全面評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。
3.內(nèi)部實(shí)驗(yàn)條件與外部實(shí)驗(yàn)條件有機(jī)結(jié)合。實(shí)驗(yàn)條件對(duì)個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)精度有決定性的影響。在進(jìn)行個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量保證參與人實(shí)驗(yàn)空間的私密化,保證參與人不受外界影響的條件下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。另外,在對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)采用更精確的計(jì)算方法和處理手段,確保結(jié)果的精確性。信息技術(shù)的發(fā)展使財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境非常優(yōu)越。近年來(lái),通過(guò)裝備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)手工操作、沙盤(pán)模擬一躍跨入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)模擬,網(wǎng)絡(luò)化管理的CAI環(huán)境。如今80%的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目可通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行模擬和操作,60%的項(xiàng)目在互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行,傳統(tǒng)的技術(shù)實(shí)驗(yàn)也可以由掛圖、教師手把手、面對(duì)面的輔導(dǎo)方式,轉(zhuǎn)向多媒體、電子幻燈、視頻以及電子教室系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)方式。先進(jìn)的技術(shù)使實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的廣度深度從量到質(zhì)都發(fā)生了巨大的變化,實(shí)驗(yàn)效果和質(zhì)量都會(huì)有明顯的提高。隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展,國(guó)力的不斷增強(qiáng),我國(guó)的行為財(cái)政學(xué)研究人員可以進(jìn)一步運(yùn)用現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)手段,采用多元化的實(shí)驗(yàn)?zāi)J?。除了采用傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室方式讓參試人員被動(dòng)認(rèn)知和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)外,還可以大力采用電子計(jì)算機(jī)化的實(shí)驗(yàn)手段,一方面,利用多媒體技術(shù)、投影技術(shù)制作多種財(cái)稅認(rèn)知課件,增強(qiáng)參試人員主觀認(rèn)知的能動(dòng)性,利用這種方法可及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)學(xué)科最新發(fā)展的新信息等等,增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)的信息量;另一方面,可以建立網(wǎng)絡(luò)輔助實(shí)驗(yàn)平臺(tái),向廣大參試人員提供該實(shí)驗(yàn)的課件、實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)及答疑討論區(qū)等內(nèi)容。參試者可以從中下載獲取該實(shí)驗(yàn)對(duì)應(yīng)部分的教學(xué)資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等。答疑區(qū)可以使參試者克服羞澀,促使其主動(dòng)、大膽地暴露自己最真實(shí)的財(cái)稅行為(在討論區(qū)還由實(shí)驗(yàn)研究人員擔(dān)當(dāng)主持),由參試者進(jìn)行自由的討論與交流。
 
				 
				 
				