導(dǎo)語：如何才能寫好一篇成本監(jiān)管論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：銀行監(jiān)管成本；執(zhí)行成本；政策建議

1銀行監(jiān)管成本的含義

銀行監(jiān)管引起的成本可以劃分為兩大類：(1)靜態(tài)成本，指監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行過程中所消耗的資源與被監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守監(jiān)管條例而消耗的資源等，包括固定成本和可變成本兩類。固定成本主要是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)的各種設(shè)施和設(shè)備等不隨監(jiān)管工作頻率增加而增加的成本?？勺兂杀臼侵搞y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)及被監(jiān)管機(jī)構(gòu)付出的隨著監(jiān)管工作頻率增加而增加的成本，主要包括監(jiān)管人員工資和監(jiān)管人員培訓(xùn)費(fèi)用，以及在監(jiān)管過程中由于監(jiān)管人員知識或工作經(jīng)驗(yàn)不足，造成工作的重復(fù)、時間的浪費(fèi)等引起監(jiān)管人員“素質(zhì)成本”；銀行監(jiān)管的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作形成的“實(shí)施成本”以及被監(jiān)管者因執(zhí)行監(jiān)管條例而付出的執(zhí)行成本。(2)動態(tài)成本，指由于監(jiān)管加強(qiáng)而影響銀行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的成本，它不表現(xiàn)在政府與政府預(yù)算支出的增加上，也不表現(xiàn)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接負(fù)擔(dān)的成本的加大，但是整個社會的福利水平卻由于這種監(jiān)管的實(shí)施而降低了，尤其整個銀行體系的運(yùn)行效率的下降。①監(jiān)管過嚴(yán)有可能妨礙銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。②監(jiān)管有可能削弱競爭。③監(jiān)管措施設(shè)計(jì)不合理，被監(jiān)管機(jī)構(gòu)會出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。④監(jiān)管可能造成對銀行業(yè)務(wù)人員的激勵機(jī)制作用下降，對業(yè)務(wù)的發(fā)展有所牽制。

2我國銀行監(jiān)管成本的構(gòu)成及表現(xiàn)

（1）直接成本主要有以下幾個方面：①監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)施、設(shè)備配備成本。我國金融監(jiān)管的主體有主要監(jiān)管單位和其他監(jiān)管單位，而且其機(jī)構(gòu)設(shè)置一般是從中央到省市，人民銀行的分支機(jī)構(gòu)更是設(shè)到縣，對于這么龐大的一個系統(tǒng)，僅從辦公場所、監(jiān)管部門所必備的辦公設(shè)備就是一筆巨大的成本投入。②監(jiān)管活動的組織實(shí)施及運(yùn)作，即現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作成本。我國每年都要進(jìn)行現(xiàn)場檢查，每一次的現(xiàn)場檢查尤其是全國性的現(xiàn)場檢查，都需要大量的人力、物力和財(cái)力。③監(jiān)管的人力資源配備及培養(yǎng)成本。金融監(jiān)管為了能適應(yīng)金融業(yè)務(wù)的日益發(fā)展和不同類型金融機(jī)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)，提高金融監(jiān)管的有效性，就必須要使金融監(jiān)管人員的知識層次和業(yè)務(wù)能力、水平不斷提高，尤其是在金融全球化的新形勢下，為同國際金融監(jiān)管接軌，就更需要配備高素質(zhì)的人才，這必然會加大培訓(xùn)成本。④被監(jiān)管者的守法成本。被監(jiān)管者為遵守監(jiān)管法規(guī)需要建立新的制度、提供培訓(xùn)、花費(fèi)時間和資金等，這也是一筆巨大的成本。據(jù)有關(guān)資料實(shí)證分析，2004～2006年我國銀行監(jiān)管的直接成本在600億～800億元人民幣左右,并且每年以10%以上的速度增長。而且監(jiān)管過程中由于一些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)一些違法亂紀(jì)的行為，這一方面對監(jiān)管主體產(chǎn)生一定的工作壓力，無形中增加了監(jiān)管主體的工作量，增加了監(jiān)管的無形成本，而且不良金融道德行為的發(fā)生也反映了隱性效率的損失，也是變相的監(jiān)管成本的一部分。

（2）間接成本主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①我國近幾年為了有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融監(jiān)管部門制定了不良貸款責(zé)任終身追究制度，這使得對金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的激勵機(jī)制作用下降。②監(jiān)管對金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展有所牽制。1993年以來，中央銀行制定了比以前更為嚴(yán)格的規(guī)章制度，并加大了處罰力度，這會使金融業(yè)務(wù)不能得到有效運(yùn)營。③我國金融監(jiān)管信息系統(tǒng)不完善，沒有解決監(jiān)管信息共享的矛盾，增加了各監(jiān)管部門之間的磨擦成本。④金融監(jiān)管對金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新有所遏制。我國金融監(jiān)管當(dāng)局對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行無所不包的金融管制，這嚴(yán)重遏制了金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，降低了金融資源配置效率。在銀行監(jiān)管的間接成本方面,由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)對資本充足率的硬性要求,使得銀行過于尋求補(bǔ)充資本金的途徑,一方面導(dǎo)致銀行的融資成本加大,提高了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也造成銀行激勵機(jī)制下降,貸款發(fā)放集中于某些行業(yè),而忽視挖掘中小企業(yè)客戶。另外,由于中國商業(yè)銀行的市場定位大體相同,銀行業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平較低,也是與銀行監(jiān)管分不開的。

3我國銀行監(jiān)管成本存在的問題

（1）我國銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)備尚不完整。我國銀監(jiān)會的機(jī)構(gòu)現(xiàn)設(shè)有銀行監(jiān)管五個部門，每個部門分別對不同性質(zhì)的銀行進(jìn)行監(jiān)管，如果各部都設(shè)立相應(yīng)所屬銀行的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，那將對銀行設(shè)備和人員造成很大的浪費(fèi)。由于我國尚未建立網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管信息系統(tǒng)，沒有可供監(jiān)管人員隨時調(diào)閱和分析監(jiān)管數(shù)據(jù)的監(jiān)管信息處理平臺，從而導(dǎo)致非現(xiàn)場監(jiān)管信息滯后，按季、半年和年度生成的《非現(xiàn)場監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表》不能滿足監(jiān)管部門對銀行經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控的需要。同時由于現(xiàn)有的固定格式報(bào)表不能完全滿足監(jiān)管分析需要，監(jiān)管人員需花費(fèi)大量時間精力重新收集、核對和加工處理數(shù)據(jù)，加重了商業(yè)銀行的工作負(fù)擔(dān)。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及，銀行業(yè)務(wù)也從支持簡單的網(wǎng)絡(luò)電子交易發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)銀行，并且隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銀行必然成為一種銀行主流業(yè)務(wù)。這都給我國銀行監(jiān)管帶來了不小的挑戰(zhàn)。

（2）執(zhí)行成本不合理。①現(xiàn)場檢查和監(jiān)管合力不足，造成資源浪費(fèi)。主要表現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)龐大，人數(shù)眾多，人力成本較高；監(jiān)管手段比較落后，大規(guī)模的跨地區(qū)的現(xiàn)場檢查成本高，效果差；現(xiàn)有的現(xiàn)場檢查缺乏連續(xù)性，大量的現(xiàn)場檢查項(xiàng)目是臨時性安排的，與非現(xiàn)場監(jiān)管和以前現(xiàn)場檢查結(jié)果之間缺乏有機(jī)聯(lián)系。還有，大量的現(xiàn)場檢查在檢查報(bào)告完成后，對被查機(jī)構(gòu)的整改情況和相關(guān)責(zé)任人員的處理情況缺乏有效的后續(xù)跟蹤檢查，并且檢查結(jié)果沒有得到充分利用和深入挖掘，重復(fù)檢查現(xiàn)象較為突出。②目前監(jiān)管手段方面非現(xiàn)場監(jiān)管力度明顯不夠，不能有效地發(fā)揮作用，存在一些亟待解決的問題。一是數(shù)據(jù)的真實(shí)性問題。二是數(shù)據(jù)范圍問題，信息還不夠全面和完整。三是分析工具問題。從監(jiān)管人員撰寫的銀行監(jiān)管報(bào)告看，大量的分析停留在非現(xiàn)場稽核報(bào)告書列出指標(biāo)的增減分析上，非現(xiàn)場分析的深入性不足，非現(xiàn)場監(jiān)管的有效性沒有得到發(fā)揮，難以通過非現(xiàn)場監(jiān)管體系及早發(fā)現(xiàn)銀行存在的問題，影響了非現(xiàn)場監(jiān)管體系功能的發(fā)揮。而西方發(fā)達(dá)國家借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，建立對銀行信息的歷史和分組分析體系，通過對銀行指標(biāo)的縱向和橫向分析發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)一步通過建立模型工具，進(jìn)行銀行損失或倒閉的可能性預(yù)測，極大地提高了非現(xiàn)場監(jiān)管體系的效率。

（3）監(jiān)管人員素質(zhì)不高。我國銀行業(yè)監(jiān)管水平及人員素質(zhì)與發(fā)達(dá)國家及一些發(fā)展中國家相比還存在較大差距。在基層監(jiān)管部門，大部分監(jiān)管人員沒有經(jīng)過正規(guī)高等財(cái)經(jīng)教育，缺乏系統(tǒng)的金融理論基礎(chǔ)，對國際金融知識知之甚少，加上缺少高水平的管理、法律、會計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)和外語等相關(guān)專業(yè)人才，基層監(jiān)管很難跟上銀行發(fā)展步伐。我國銀行中存在的眾多違規(guī)違法行為在很大程度上正是與基層監(jiān)管人員不能敏銳察覺其經(jīng)營違規(guī)性，或察覺后未能依法采取措施，及時加以制止有關(guān)系。尤其是現(xiàn)階段，外資銀行大量涌入的情況下更體現(xiàn)了監(jiān)管人員能力及素質(zhì)與監(jiān)管要求的差距。在監(jiān)管高層，雖然擁有高學(xué)歷文憑的各相關(guān)專業(yè)的監(jiān)管人員占有較大比重，但是他們中的大多數(shù)人只熟悉或掌握本專業(yè)知識和技能，綜合素質(zhì)高的人才十分匱乏，尤其是既精通監(jiān)管業(yè)務(wù)又具有較強(qiáng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)能力的人才更是鳳毛麟角。（4）銀行監(jiān)管外部運(yùn)行環(huán)境不容樂觀。2003年4月銀監(jiān)會成立，將使中央銀行和銀監(jiān)會以更細(xì)的分工專司其職，迅速提升貨幣政策和銀行監(jiān)管的專業(yè)化水平，從而加快金融改革與發(fā)展的進(jìn)程。但是，我國目前的分業(yè)監(jiān)管由于缺乏一套監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，金融監(jiān)管支持系統(tǒng)薄弱，存在一些問題。①各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)，造成監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管；②監(jiān)管主體和被監(jiān)管對象之間缺乏協(xié)調(diào)，監(jiān)管當(dāng)局對金融機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)、規(guī)范的評價體系，這不僅使金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)對監(jiān)管當(dāng)局時有機(jī)可乘，而且由于對金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)識別嚴(yán)重滯后，可能形成風(fēng)險(xiǎn)的蔓延和滯后；③監(jiān)管部門內(nèi)部缺乏橫向協(xié)調(diào)；④銀行開放條件下，缺乏與國外銀行監(jiān)管合作與溝通，這不僅形成對監(jiān)管理念的滯后性，也造成了跨國銀行的監(jiān)管信息損失。

4合理控制我國銀行監(jiān)管成本的政策建議

合理控制和降低銀行監(jiān)管成本不僅能提高監(jiān)管的效率，而且有利于經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定。(1)要加強(qiáng)監(jiān)管組織體系和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)。合理設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu),健全完善監(jiān)管制度,優(yōu)化配備監(jiān)管人員是降低監(jiān)管成本的最直接、最見效的手段。而有效的內(nèi)部控制制度和完善的銀行機(jī)構(gòu)自我約束機(jī)制可以在一定程度上提高金融機(jī)構(gòu)的效益和防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，而且相應(yīng)地可以減少銀行監(jiān)管的成本投入。(2)要強(qiáng)化查處力度,依法進(jìn)行行政處罰，同時加強(qiáng)對高管人員的道德培訓(xùn)，建立銀行監(jiān)管的激勵和懲罰雙重機(jī)制，確保杜絕金融風(fēng)險(xiǎn)和降低監(jiān)管成本。再次，要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、增強(qiáng)成本意識和加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、提高監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)。在金融發(fā)展全球化的趨勢下,我們必須在轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念的同時,教育監(jiān)管人員不斷增強(qiáng)成本監(jiān)管意識，吸取國際上先進(jìn)的監(jiān)管理念和模式。同時要努力通過多種途徑把精通金融、法律、電腦等高水平的人員充實(shí)到監(jiān)管隊(duì)伍中去，要有針對性地對現(xiàn)有的監(jiān)管人員進(jìn)行金融經(jīng)濟(jì)理論、法律、計(jì)算機(jī)等方面的培訓(xùn)，以提高其在評價金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)績、操作管理的基礎(chǔ)上迅速判斷金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大小的能力。(3)要把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，建立信息共享機(jī)制。應(yīng)及時、充分地了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策信息，把握金融經(jīng)濟(jì)走向，科學(xué)制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)劃。同時要建立監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部的信息交流機(jī)制，既要有縱向的信息共享、溝通體系,還要強(qiáng)調(diào)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的橫向信息共享溝通，提高監(jiān)管決策的正確性。(4)要創(chuàng)新監(jiān)管手段，實(shí)施有效監(jiān)管。①建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，把金融風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中，以達(dá)到此時所需花費(fèi)的監(jiān)管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生以后所需的化解成本的目的。②將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來。③加快銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的步伐，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)路通訊手段來改善信息傳遞方式和速度，增加信息的透明度和準(zhǔn)確性，及時對癥下藥實(shí)施監(jiān)管，以減少因信息不暢通而耗費(fèi)監(jiān)管成本。

參考文獻(xiàn)

［1］張強(qiáng),汪東山.提高金融監(jiān)管效率的成本收益分析［J］.金融理論與實(shí)踐，2004,(4).

篇2

1、邯鋼成本管理思想的普遍意義

眾所周知，邯鋼成功的經(jīng)驗(yàn)是模擬市場核算，根據(jù)市場銷價不斷自覺地主動地持續(xù)地降低原材料和成本。邯鋼認(rèn)真實(shí)行“包保核”，包就是要求每個職工保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務(wù)，保就是保證給后續(xù)部門職工提供便利和條件，核就是根據(jù)勞動成果核定每個職工的獎金工資和福利，真正實(shí)現(xiàn)按勞分配。邯鋼通過實(shí)行“包保核”，使得企業(yè)福利和職工工資收入掛鉤，邯鋼廣大職工才能夠始終保持社會主義的積極性，能夠堅(jiān)持不懈地提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)適銷產(chǎn)品，不斷降低成本。

邯鋼將成本管理作為企業(yè)管理核心的管理思想具有普遍意義，作為建設(shè)企業(yè)，尤其是建材企業(yè)，其競爭的實(shí)體要素趨同，如生產(chǎn)的產(chǎn)品趨同，質(zhì)量趨同，生產(chǎn)技術(shù)和工藝趨同，產(chǎn)品功能也趨同；同時這類企業(yè)在競爭中受品牌價值、企業(yè)形象等軟因素的影響也不大。在硬性因素趨同，軟性因素不起作用的條件下，企業(yè)欲取得競爭的勝利只有在成本上下功夫，通過降低成本來贏得價格競爭的勝利。邯鋼成本管理的普遍性有以下兩方面：

一是成本在任何企業(yè)經(jīng)營管理中都占有重要地位。企業(yè)一切經(jīng)營活動的最終目標(biāo)就是獲取利潤，而利潤=收入-費(fèi)用，這里費(fèi)用就是成本+稅金。在激烈的市場競爭中，企業(yè)占有的市場份額是很難有大的變化的，也就是說企業(yè)收入很難有大的突破，而稅金又是按固定比例上繳的，在這種情況下，企業(yè)獲利多少關(guān)鍵取決于成本的高低。在同一類型的企業(yè)中，誰的成本低誰就能獲得比他人多的利潤，誰就占有了市場競爭的優(yōu)勢。

二是成本管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理，因此容易通過采取內(nèi)部經(jīng)營管理制度創(chuàng)新取得明顯成效。目前我國大部分國有企業(yè)內(nèi)部管理弱化，成本管理的預(yù)期收益潛力很大，將成本管理放在突出地位，挖掘蘊(yùn)藏在企業(yè)內(nèi)部的巨大利潤源泉，是國有企業(yè)走出困境的重要途徑，也是企業(yè)走向成熟，企業(yè)管理走向科學(xué)的一個重要階段。

2、強(qiáng)化企業(yè)成本管理的措施

2.1更新觀念，樹立作業(yè)成本管理思想

作業(yè)成本管理思想建立在一種新的企業(yè)觀的基礎(chǔ)之上，即把企業(yè)看作是為滿足用戶的需求而設(shè)計(jì)的作業(yè)集合體，要求企業(yè)始終面向市場，同時把企業(yè)生產(chǎn)過程分解為增值作業(yè)和不增值作業(yè)兩部分，要全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)盡量消除不增加價值的作業(yè)，對于增加價值的作業(yè)，也要提高其運(yùn)作效率，減少其資源消耗。

邯鋼“模擬市場”的做法，就是以市場為起點(diǎn)，從產(chǎn)品在市場上被接受的價格開始，采取“倒推”的方法，一個工序一個工序地剖析其潛在效益，挖掘降低成本的潛力，最終核定出先進(jìn)合理的目標(biāo)成本，同時通過制定的先進(jìn)合理的目標(biāo)定額和目標(biāo)成本實(shí)行成本否決，把重點(diǎn)放在提高各項(xiàng)作業(yè)的質(zhì)量和效益上，對不必要的作業(yè)和質(zhì)量不佳的作業(yè)實(shí)行否決，以消除不增加價值的作業(yè)。

2.2搞好成本的全過程控制

邯鋼成本管理中的目標(biāo)成本主要是圍繞著生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這也就存在了不足之處，即并未涉及生產(chǎn)的事前和事后階段。因此，建設(shè)企業(yè)在強(qiáng)化成本管理之時，應(yīng)唱好事前預(yù)測、事中控制、事后分析三部曲。

成本的事前科學(xué)預(yù)測，重點(diǎn)是目標(biāo)成本的制定，這是實(shí)施成本控制的關(guān)鍵。制定目標(biāo)成本事前要做好基礎(chǔ)資料的搜集、整理和測算，對影響成本升降的各因素進(jìn)行分析研究，把人力、物力消耗和費(fèi)用開支劃定在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，在此基礎(chǔ)上，制定出目標(biāo)成本，并逐步修正和調(diào)整。

事中控制是為了及時檢查目標(biāo)成本的執(zhí)行情況，測算目標(biāo)成本能否完成，發(fā)現(xiàn)脫離目標(biāo)的偏差，及時分析原因，對不利因素采取措施加以排除，并施以種種控制手段，以保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施事中控制時，堅(jiān)持以材料消耗定額為標(biāo)準(zhǔn)，控制材料耗費(fèi)；以控制出勤率指標(biāo)，來保證總產(chǎn)量任務(wù)的完成，限制生產(chǎn)工時的浪費(fèi)。通過縱向的層層把關(guān)，橫向的檢查、監(jiān)督，把事中成本控制落到實(shí)處。

事后分析是下一輪事前科學(xué)預(yù)測的開始和這一輪成本控制工作的改進(jìn)、提高。通過事后分析查原因，找不足，正確評價業(yè)績，合情合理地實(shí)施獎懲，是對實(shí)施成本控制工作的肯定，是成本控制工作的繼續(xù)。目標(biāo)成本與實(shí)際成本總是有差異的，通過事后分析，及時檢查、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目的。

2.3建立成本管理責(zé)任制

實(shí)行成本管理責(zé)任制，就是按生產(chǎn)組織系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部劃分若干個成本中心，各成本中心只負(fù)責(zé)計(jì)量和考核發(fā)生的成本費(fèi)用，每一個成本中心有辦法計(jì)量、控制并調(diào)節(jié)的可控成本之和即形成該成本中心的責(zé)任成本。實(shí)行成本管理責(zé)任制，把企業(yè)的責(zé)任成本目標(biāo)層層分解，落實(shí)到每一個責(zé)任層次直到執(zhí)行人，有助于增強(qiáng)職工成本意識，實(shí)行全員成本管理，有效地克服了職工成本意識薄弱的問題，使廣大職工樹立起全員全過程的自我控制意識，以責(zé)任控制成本，以利益驅(qū)動責(zé)任，調(diào)動各層次的積極性和創(chuàng)造性。

企業(yè)應(yīng)從三個方面著手，有效地發(fā)揮成本管理責(zé)任制的控制作用：一是在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，建立以“三總師”，即總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師為主要責(zé)任人和以各科室責(zé)任歸口的橫向成本管理責(zé)任制；二是建立總經(jīng)理、各分部經(jīng)理、班組長全面負(fù)責(zé)的縱向成本管理責(zé)任制；三是加大成本考核力度，實(shí)行節(jié)獎超罰，使之與每一個人的利益息息相關(guān)。由這三個方面，形成縱橫交織、立體交叉的成本管理責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，加之以嚴(yán)格的責(zé)任成本考核制度，從而促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

2.4提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，強(qiáng)化成本管理意識

現(xiàn)代企業(yè)管理就是人的管理，領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中起著決定性的作用，往往造就了一個企業(yè)的興衰成敗。成功的企業(yè)家必須具備較高的綜合素質(zhì)，強(qiáng)烈的成本管理意識是一個管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)。成本核算是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的核心，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。如果管理者沒有成本核算的基本常識，沒有強(qiáng)烈的成本管理意識，不能把成本管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，就很難在生產(chǎn)經(jīng)營中進(jìn)行正確的決策，企業(yè)也就難以在激烈的市場競爭中贏得勝利。然而，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，強(qiáng)化其成本管理意識，并不是一促而就的事情。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該有“如果不提高自身素質(zhì)就可能被淘汰”的內(nèi)在動力，和市場競爭的外在壓力，只有這樣才能不斷完善自己，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。

2.5建立現(xiàn)代化的成本管理信息系統(tǒng)

隨著成本管理工作質(zhì)量的提高，范圍的擴(kuò)大，信息量大幅度增加，傳統(tǒng)的手工處理方法已無法及時、準(zhǔn)確地完成這些信息的處理、傳遞及反饋過程，以致于影響了企業(yè)決策的科學(xué)性。電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展為現(xiàn)代成本管理提供了新的手段，使得原先手工難以解決的繁雜問題便于解決，同時對成本信息失真問題提供了有效的解決方式。目前我國只有少數(shù)企業(yè)采用了信息系統(tǒng)，在一定程度上制約了我國現(xiàn)代成本管理的發(fā)展。解決的辦法主要應(yīng)加大人力、資金的投入，尤其應(yīng)在軟件開發(fā)和人員培訓(xùn)方面下功夫，盡快建立企業(yè)的現(xiàn)代化成本管理信息系統(tǒng)，為完善企業(yè)的成本管理做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳虹，顏廷標(biāo)邯鋼以成本管理為核心的管理思想的普遍性與特殊性財(cái)務(wù)與會計(jì)，2001，（4）

[2]楊培新邯鋼模式成功的啟示上海經(jīng)濟(jì)研究，1999，（8）

篇3

1、如何理解建筑業(yè)成本管理？

建筑業(yè)成本管理應(yīng)該從“全員性”、“過程性”和“實(shí)時性”這三個特性上加以認(rèn)識。

“全員性”。建筑業(yè)成本管理在空間上覆蓋施工企業(yè)的管理部門及施工項(xiàng)目的各項(xiàng)管理崗位。施工項(xiàng)目成本交給施工項(xiàng)目部管理，企業(yè)仍負(fù)有對施工項(xiàng)目部的制造成本管理組織、指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。同時企業(yè)還需要對施工項(xiàng)目成本管理體系進(jìn)行不斷的監(jiān)督和完善，利用技術(shù)、信息、資源來支持項(xiàng)目施工成本降低。

同時“全員性”還有另一層含義。工程項(xiàng)目施工的每一項(xiàng)活動都會涉及施工成本，每一個管理崗位的工作都與成本管理相關(guān)聯(lián)，負(fù)有成本責(zé)任。也就是說成本是業(yè)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)結(jié)果按會計(jì)方式進(jìn)行的歸集，是全員工作的結(jié)果，而不是會計(jì)部門的專屬工作。

“過程性”。建筑工程成本控制的對象是每一個直接耗費(fèi)及其關(guān)聯(lián)過程。其控制內(nèi)容包含成本計(jì)劃，成本計(jì)劃的執(zhí)行、成本監(jiān)督、成本核算和成本考核。由于成本管理每項(xiàng)活動都要納入目標(biāo)管理，遵循PDCA循環(huán)，決定了成本管理的“過程性”。

“實(shí)時性”。沒有反饋就沒有管理。在實(shí)際工程中會有許多修改和變化，造成項(xiàng)目成本控制模型發(fā)生變化，所以要求成本管理要能夠?qū)崟r地對施工過程各種具體問題做出反饋。而反饋必須基于成本信息的實(shí)時收集，同時必須實(shí)時對信息進(jìn)行綜合處理和調(diào)整后作出響應(yīng)，因此實(shí)時性是成本管理的最重要的特性。

2、如何理解信息化？

“信息化帶動工業(yè)化”是國家重要的政策。中國把工業(yè)化和信息化結(jié)合起來，力圖不再重復(fù)發(fā)達(dá)國家先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化再進(jìn)入信息化階段的模式，用信息技術(shù)改進(jìn)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在這一大背景下，傳統(tǒng)建筑企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，應(yīng)對撲面而來的信息化浪潮，利用“水泥+鼠標(biāo)”的方式，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

信息化從目標(biāo)上應(yīng)分三個層次：

1、提高效率。即是將常規(guī)的、固定的工作交信息系統(tǒng)處理，比如在極短的時間內(nèi)從大量文件或記錄中找到所需的對象。信息系統(tǒng)通過將日常處理工作自動化而支持高效率。

2、提高有效性。有效性是指做正確的事情或者做為獲得重要的經(jīng)營成果所應(yīng)當(dāng)做的事情。通過信息系統(tǒng)提供完整的數(shù)據(jù)收集方案和信息處理邏輯，以保證工作的有效性。

3、推動企業(yè)再造。也就是利用信息技術(shù)改變經(jīng)營方式。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)意味著改變現(xiàn)有服務(wù)的本質(zhì)，或徹底改變職能部門乃至整個企業(yè)的經(jīng)營方式。

因此可以說企業(yè)的信息化就是利用先進(jìn)的管理理念和計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合，有效地收集和處理與經(jīng)營管理相關(guān)的信息，綜合企業(yè)流程再造，實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)的過程。

二、建筑企業(yè)成本管理與信息化的關(guān)系

1、建筑企業(yè)項(xiàng)目成本管理是信息化的切入點(diǎn)

建筑施工企業(yè)是項(xiàng)目導(dǎo)向型企業(yè)，突出表現(xiàn)為以項(xiàng)目管理為載體，以成本管理為核心。工程項(xiàng)目成本集中地反映了施工單位施工活動的經(jīng)濟(jì)效果，通過對工程成本的計(jì)算、考核和分析，可以反映施工單位的施工和管理水平。因此工程項(xiàng)目成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。

工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)信息基本管理單元，工程項(xiàng)目成本管理通過成本預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列科學(xué)管理工作，為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營決策提供成本信息。通過反應(yīng)出施工及管理工作中存在的問題，才能達(dá)到不斷降低工程成本，提高企業(yè)的市場競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

但是在工程實(shí)施過程中，預(yù)想不到的工程變更及其他情況使得成本的控制非常困難，這些必定存在的各種變化決定成本一定是一個動態(tài)的過程，必須在施工過程中對成本進(jìn)行動態(tài)控制。要做到動態(tài)控制，很重要的一個因素就在于信息的暢通性，成本差異如不能及時反饋回施控主體，成本控制就無從談起。

如果僅靠人工去完成所要求的大規(guī)模數(shù)據(jù)的計(jì)算、收集并整理，效率勢必非常低，幾乎不大可能進(jìn)行有效的控制，所以必須進(jìn)行信息化，使各個職能部門之間信息得以相互連接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源高度共享和及時處理，從根本上改變業(yè)務(wù)運(yùn)作時間差產(chǎn)生的信息不對稱的滯后狀況，才能實(shí)現(xiàn)動態(tài)、過程項(xiàng)目成本控制管理，進(jìn)而使得成本管理的動態(tài)控制得以實(shí)現(xiàn)。因此，項(xiàng)目成本管理是信息化最佳的切入點(diǎn)。

2、成本管理要求信息化的高性價比

企業(yè)的競爭力如何提升，簡而言之，就是在與同行業(yè)相比中，成本降下去了，效益升上來了，這就是企業(yè)競爭力上升的表現(xiàn)。信息化的目的就是提升企業(yè)的競爭力，其關(guān)鍵就是為降低企業(yè)成本，增加效益。

但是同時信息化也是一種工作手段的變化，必然帶來工作方法的變化，對生產(chǎn)組織的變革和勞動者知識結(jié)構(gòu)與能力的升級，也是一個成本的投入過程。因此，建筑企業(yè)成本管理需要正視企業(yè)信息化的代價，如信息軟件和設(shè)備投入、人力成本和維護(hù)成本等等。

企業(yè)都期待信息化有雙重功效：在短期內(nèi)明顯降低成本，同時還要獲得長期競爭優(yōu)勢。要壓縮成本，意味著必須減少系統(tǒng)功能、制定標(biāo)準(zhǔn)使得系統(tǒng)更加通用，還要削減人力開銷；而增強(qiáng)競爭力則需要系統(tǒng)更貼近業(yè)務(wù)模式，并且加大在人力資源培訓(xùn)上的投入。顯然，很多時候短期動作無法與長期目標(biāo)進(jìn)行妥協(xié)。所以準(zhǔn)確的信息化定位將直接影響信息化的性價比。

企業(yè)信息化水平分5個層次：1、本地化應(yīng)用、單項(xiàng)業(yè)務(wù)管理。2、集成化應(yīng)用，理解各獨(dú)立運(yùn)行系統(tǒng)連接的必要性，逐步實(shí)現(xiàn)一體化。(是信息系統(tǒng)趨于成熟的標(biāo)志)3、業(yè)務(wù)流程重新設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)換企業(yè)工作方式。4、對企業(yè)的整個供應(yīng)鏈的工作流程重新設(shè)計(jì)。5、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重新定義與擴(kuò)展信息技術(shù)進(jìn)入各業(yè)務(wù)范圍。后三級屬于高級發(fā)展階段。

信息化對企業(yè)是一場革命，是帶動企業(yè)升級和各項(xiàng)工作創(chuàng)新的突破口，所以建筑企業(yè)需要針對自身行業(yè)方面的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀定位信息化的層次，選擇有利于提高自身生產(chǎn)效率、降低成本、具有良好性價比的信息化方案，才能避免出現(xiàn)不解決企業(yè)問題、勞民傷財(cái)?shù)默F(xiàn)象。

如何做好性價比？需要做好“IS規(guī)劃”和“汀規(guī)劃”。所謂“IS規(guī)劃”(1nformationSystemStrategicPlanning，簡稱ISSP)是：在理解企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景、業(yè)務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，形成信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)景、信息系統(tǒng)的組成架構(gòu)、信息系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，以支撐企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)的達(dá)成。

而“IT規(guī)劃”(1nformationTechnologyStrategicnanning)，是承接IS戰(zhàn)略之后，對信息系統(tǒng)各部分的支撐硬件、支撐軟件、支撐技術(shù)等進(jìn)行計(jì)劃與安排。通過以上的統(tǒng)籌安排，才能保證信息化與成本管理相互促進(jìn)，以最低的代價實(shí)現(xiàn)信息化，提高企業(yè)的經(jīng)效益，真正達(dá)到提升企業(yè)競爭力目的。

三、信息化的供應(yīng)鏈成本管理是建筑企業(yè)未來發(fā)展方向

在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，企業(yè)最初主要把降低人工和材料成本作為提高利潤的手段，因而被稱做“第一利潤源泉”。當(dāng)人工和材料價格降低到一定限度時，企業(yè)又將注意力轉(zhuǎn)到擴(kuò)大產(chǎn)品銷售上，這種途徑被稱為“第二利潤源泉”。隨著市場競爭的日益激烈，每個企業(yè)占有的市場份額終究有限，于是企業(yè)開始注意降低物流費(fèi)用，面向市場的供應(yīng)鏈管理被形象的稱為“第三利潤源泉”。所以，“市場的競爭將不再是單個企業(yè)間的競爭，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭”。

“供應(yīng)鏈管理，信息先行”。對于供應(yīng)鏈上的競爭，輸贏在于誰的供應(yīng)鏈運(yùn)作更為快速、有效、更為經(jīng)濟(jì)。因此基于信息技術(shù)的供應(yīng)鏈成本管理將成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的新突破點(diǎn)，對于企業(yè)的發(fā)展和盈利起著決定性作用。

所謂供應(yīng)鏈，是指產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中涉及的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者組成的供需網(wǎng)絡(luò)；在這個網(wǎng)絡(luò)中，每個貿(mào)易伙伴既是其客戶的供應(yīng)商，又是其供應(yīng)商的客戶。

他們既向其上游的貿(mào)易伙伴訂購產(chǎn)品，又向其下游的貿(mào)易伙伴供應(yīng)產(chǎn)品。企業(yè)在建立、完善自身的供應(yīng)鏈管理時，需要大量準(zhǔn)確及時的信息，如市場供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)價格、需求數(shù)量、需求價格以及庫存數(shù)量、品種、質(zhì)量、規(guī)格等等，一旦出現(xiàn)遺漏和錯誤處理都將直接影響供應(yīng)管理的效果，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

因此，只有進(jìn)行信息化，建立完善的信息數(shù)據(jù)庫和信息分析規(guī)則，才可以對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集處理，進(jìn)而對企業(yè)的整個環(huán)節(jié)進(jìn)行自動化的財(cái)務(wù)結(jié)算和審核，全面掌握企業(yè)在整個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的支出，改進(jìn)企業(yè)的各個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，獲取更高的效益。

篇4

1.建筑工程成本控制意識不強(qiáng)

企業(yè)管理人員以及員工對于建筑工程成本的管理認(rèn)識還不是很到位。一些管理人員往往只重視工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度，而忽略了成本管理可以給企業(yè)、工程項(xiàng)目帶來的效益。建筑工程的成本管理與控制的效用得不到發(fā)揮。

2.建筑工程成本核算手續(xù)不夠健全

很多建筑工程施工單位的成本核算手續(xù)不健全，例如材料的購買、領(lǐng)用等沒有統(tǒng)一的審批手續(xù)，材料購買沒有采購單，領(lǐng)用材料沒有領(lǐng)料單。這都會造成成本核算混亂，成本居高不下的現(xiàn)象。

3.建筑工程成本管理制度不規(guī)范

成本管理過程中，往往會出現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利界限模糊的現(xiàn)象，建筑工程項(xiàng)目的各個部門之間沒有落實(shí)成本與績效掛鉤的制度。這就給成本控制考核工作帶來困難，成本管理也就面臨失效。

4.缺乏對建筑工程項(xiàng)目全程的成本控制

目前，對于建筑工程的成本管理大都是一種事后控制機(jī)制，過分強(qiáng)調(diào)成本的核算，而非成本的管理。成本管理是一個動態(tài)的過程，涉及到施工的前、中、后三個階段，成本的有效控制來源于成本的高效管理而非成本的準(zhǔn)確核算。

5.建筑工程項(xiàng)目會計(jì)的監(jiān)督作用弱

會計(jì)的兩大職能為監(jiān)督與核算。但管理人員往往只關(guān)心成本的核算，會計(jì)的監(jiān)督作用被大大削弱，工程施工過程中的業(yè)務(wù)收支也會變得不透明，成本的管理和控制難度會加大。

二、建筑工程成本管理的原則

1.全面控制原則

全面控制原則是指從建筑工程的各個方面進(jìn)行成本的管理與控制，注重施工前的成本規(guī)劃和施工過程中的成本控制以及施工完成后的核算與考核工作。主要分為以下兩個方面：(1)成本的全員控制原則。建筑工程成本的控制要落實(shí)到每一個員工身上，給每一個員工都制定成本控制目標(biāo)，并將成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度作為一種績效考核制度。(2)成本的全過程控制原則。建筑工程成本要始終處于可控狀態(tài)下，從施工的準(zhǔn)備到竣工結(jié)算都要包括在內(nèi)。

2.動態(tài)控制原則

施工的過程是一個動態(tài)的過程，預(yù)算可能并不能切合施工時的實(shí)際情況，根據(jù)施工的實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)的控制。

3.節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財(cái)力也是成本控制的一個重要原則。節(jié)約意味著不浪費(fèi)，這可以有效的提高工程項(xiàng)目的效益。主要從兩個方面著手：(1)提高建筑工程項(xiàng)目的管理水平，避免因?yàn)楸O(jiān)督不到位而發(fā)生鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。(2)嚴(yán)格制定開支的范圍，費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)。

4.例外管理原則

建筑工程成本管理過程中，可能會出現(xiàn)一些特殊情況，這些特殊情況并不適用于既定的政策，那么針對這種情況應(yīng)該使用例外管理原則。針對例外情況進(jìn)行單獨(dú)的調(diào)查、分析、糾偏工作。

5.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

成本的管理與控制能夠發(fā)揮實(shí)際作用的前提是建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核機(jī)制。每一個部門、每一位員工的績效應(yīng)該與成本控制責(zé)任相掛鉤。

三、建筑工程成本控制的對策

1.加強(qiáng)對于建筑工程成本控制的重視程度

建筑工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該重視成本管理給企業(yè)和員工帶來的效益，應(yīng)該重視成本管理工作。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該調(diào)和財(cái)務(wù)部門與其他部門之間的利益沖突，切實(shí)保障成本管理與控制工作的順利實(shí)施，以提高建筑工程項(xiàng)目的效益。

2.建立健全成本管理組織機(jī)構(gòu)

建筑工程項(xiàng)目的成本管理涉及到各個部門，各個部門之間可能會因?yàn)榇嬖诶鏇_突而出現(xiàn)不配合的現(xiàn)象。這就要求建立健全成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立清晰明確的成本責(zé)任制度。成本組織機(jī)構(gòu)的縱向?qū)哟螒?yīng)該合理，避免出現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任界限不明確造成的相互推諉現(xiàn)象。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的管理人，要將成本管理目標(biāo)分解并合理分配到各個部門，并將成本控制責(zé)任與績效掛鉤。

3.做好材料的成本控制，避免浪費(fèi)

材料的成本控制要在保障材料質(zhì)量和供應(yīng)量的前提下，盡量實(shí)現(xiàn)成本最小化的目標(biāo)。這就要求材料的采購和領(lǐng)用都要嚴(yán)格遵循相關(guān)的手續(xù)。材料采購應(yīng)該得到批準(zhǔn)，采購的手續(xù)應(yīng)該齊全。領(lǐng)用材料時，領(lǐng)用部門要有領(lǐng)料單，倉庫部門要有出庫單，核算時要對手續(xù)進(jìn)行核實(shí)，做到記錄真實(shí)有效。這樣才能有效的控制材料成本，避免浪費(fèi)。

4.加強(qiáng)全過程的成本管理

成本的全過程管理涉及到每一個部門、每一位員工。所以充分調(diào)動員工參與成本管理的積極性很重要，可以針對性的展開培訓(xùn)，讓他們意識到自己對于整個項(xiàng)目成本控制的重要性，掌握一些必要的成本控制技能。這對于減少不必要的費(fèi)用支出有重要的作用。建筑工程的成本管理要有重點(diǎn)、全面的進(jìn)行管理。合理分配資源，以達(dá)到成本控制的最佳效果。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)督與核算

對于施工過程的費(fèi)用支出要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行。對于施工過程中的一些變動情況，要在預(yù)算的基礎(chǔ)上加以修正，以達(dá)到提高費(fèi)用支出透明化的目標(biāo)。定期做好工程的核算工作，將工程的實(shí)際支出與預(yù)算對比分析，做好下一階段的控制措施。

四、結(jié)語

篇5

施工企業(yè)的成本控制是以施工項(xiàng)目成本控制為中心，施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部在對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

（1）成本最低化原則。在實(shí)行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

（2）全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。

（3）動態(tài)控制原則。施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。

（4）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

（5）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項(xiàng)目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實(shí)行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

2建筑工程施工企業(yè)施工成本控制的內(nèi)容

成本控制要實(shí)現(xiàn)的是對項(xiàng)目成本的管理，項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目自身成本即內(nèi)部成本和項(xiàng)目外部成本。

（1）政府成本。在我國，由于政府行政力量占據(jù)主導(dǎo)地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟(jì)活動中不可避免地要和政府打交道。市場準(zhǔn)入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護(hù)主義，提高外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的門檻，或設(shè)立限制阻礙外地企業(yè)的進(jìn)入，增加了外地企業(yè)的成本。

（2）社會成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的，社會因素的干擾作用有時也是巨大的。主要包括：當(dāng)?shù)卣块T和社會團(tuán)體的干預(yù)（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評比等）及當(dāng)?shù)鼐用竦母蓴_。社會因素因施工的任務(wù)、時間、地點(diǎn)、施工的人員不同而不同。

3施工成本控制程序與要點(diǎn)

（1）以工程量清單報(bào)價中的綜合單價控制成本支出。例如，在管道清管工序中，按照其綜合單價“以物定支”，控制資源消耗。資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費(fèi)用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費(fèi)用的節(jié)約。控制了資源消耗，也就等于控制了成本費(fèi)用。

（2）建立材料消耗臺賬，實(shí)行材料消耗的中間控制。由于材料成本是整個項(xiàng)目成本的重要環(huán)節(jié)，伸縮性強(qiáng)，大有潛力可挖。如果材料成本出現(xiàn)虧損，必將使整個成本控制陷于被動。例如，施工中的用料可采用符合規(guī)范而成本較低的原材料。

（3）應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的辦法，控制分部分項(xiàng)工程成本。在施工過程中，成本控制與計(jì)劃管理、成本與進(jìn)度之間都有著必然的同步關(guān)系，施工進(jìn)行到什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。如果成本與進(jìn)度不對應(yīng)，就要作為“不正?！爆F(xiàn)象進(jìn)行分析，找出原因，并加以糾正。

（4）建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出。要建立以項(xiàng)目部為成本中心的核算體系，所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要與項(xiàng)目直接對口。在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，首先由有關(guān)項(xiàng)目管理人員審核，最后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后支付。

（5）加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本?？刂瀑|(zhì)量成本，首先要從質(zhì)量成本核算開始，而后是質(zhì)量成本分析和質(zhì)量成本控制。

（6）堅(jiān)持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞。要特別注重現(xiàn)場平面布置管理和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，切實(shí)做好預(yù)防工作，盡量避免可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。

（7）施工階段成本控制工作的要點(diǎn)是：既要開源又要節(jié)流，或者說既要增收又要節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少不可能達(dá)到理想的效果。

篇6

1.不斷完善建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理體系

由于建筑工程成本管理受到企業(yè)施工項(xiàng)目現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況的影響，企業(yè)必須對自身的經(jīng)濟(jì)狀況做一個事先的分析整理，掌握本企業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益體系中所存在的缺陷，采取積極的措施做以解決，促進(jìn)成本管理體系的不斷改進(jìn)。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本的體系管理時，首先要對相關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任體系進(jìn)行最大限度的明確，責(zé)任到人，各司其職，同時，需要將經(jīng)濟(jì)成本管理的內(nèi)容列入到崗位績效評定系統(tǒng)中，以此嚴(yán)格督促工作人員，認(rèn)真實(shí)施工作內(nèi)容，以利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.強(qiáng)化建筑工程施工項(xiàng)目控制制度及成本核算

經(jīng)濟(jì)成本管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以施工企業(yè)必須加快速度促成項(xiàng)目成本控制制度的建立。目前對于我國的施工項(xiàng)目成本控制制度而言，施工企業(yè)對其影響最大的是管理能力和經(jīng)營理念。我國的建筑施工企業(yè)在成本控制制度方面有很多問題，核算方面也有缺陷，這就使得成本分析和核算工作受到了很大影響。因此，對于成本核算和控制制度需要進(jìn)一步的完善，并且善于借鑒經(jīng)驗(yàn)，有針對性的提出解決問題的策略。同時，要不斷增強(qiáng)管理制度的科學(xué)化，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況來進(jìn)行實(shí)踐。只有這樣，才能使得企業(yè)在管理體系和制度上有效的實(shí)施監(jiān)控評價，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，促進(jìn)企業(yè)建筑工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.不斷完善建筑施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)激勵機(jī)制

做好財(cái)務(wù)激勵機(jī)制可以更好的促進(jìn)工作的開展，可以最大程度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)以及個人的預(yù)期效益，以此使得員工可以擁有高昂的斗志，極大提升經(jīng)濟(jì)效益。

4.對預(yù)算管理和執(zhí)行進(jìn)一步強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)

對預(yù)算管理與執(zhí)行有一個良好的掌控，可以極大程度上促進(jìn)對經(jīng)濟(jì)成本的管理。對于每一個環(huán)節(jié)，企業(yè)都要有針對性的做出科學(xué)合理的決策并監(jiān)督督促其實(shí)施。比如預(yù)算編制階段，只有全面考慮到施工地的材料和人工成本的具體情況，才能取得高效的收益。另外，工程進(jìn)度也是一項(xiàng)極為重要的因素，在施工方法上要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驙顩r來加以考慮，這樣可以促使對建筑的規(guī)劃更加合理，避免出現(xiàn)只為進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量的問題發(fā)生，降低之后所需要投入的治理費(fèi)用，客觀減少了企業(yè)可能會有的損失。

5.建立成本管理責(zé)任制

責(zé)任的落實(shí)意味著每一個環(huán)節(jié)都能夠在強(qiáng)有力的掌控之中，對于每個分項(xiàng)目的管理人員來說，務(wù)必要明確本身所要完成的工作，同時也要在保證質(zhì)量的前提之下最大程度上降低成本。對于技術(shù)部門來說，要合理運(yùn)用當(dāng)前最為先進(jìn)的工藝和技術(shù)，用新技術(shù)帶動傳統(tǒng)的運(yùn)營模式，使得項(xiàng)目實(shí)施成本能夠有效降低。對于經(jīng)濟(jì)部門來說，其主要責(zé)任就在于項(xiàng)目的預(yù)算，在預(yù)算當(dāng)中能夠分清楚各個項(xiàng)目的支出是多少，都分別用在了什么地方，從而強(qiáng)化資金管理。同時，激勵和獎懲機(jī)制也是必不可少的，使成本管理系統(tǒng)能夠得到優(yōu)化和完善，從而有效降低成本。對于建筑工程行業(yè)來說，其所涉及到的機(jī)構(gòu)多，并且施工程序和進(jìn)度在很大程度上受到環(huán)境的影響，所以在實(shí)施的過程當(dāng)中要制定合理的施工組織設(shè)計(jì)，并有效落管管理責(zé)任制度，使得各項(xiàng)要求都能夠納入整體規(guī)劃當(dāng)中去，科學(xué)管理對于工程質(zhì)量的提高、工程成本的降低有著無可替代的作用。

二、采用目標(biāo)成本管理方法，做好建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理

目標(biāo)成本管理方法在當(dāng)今的社會企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，通過對成本目標(biāo)的抽取和突出，合理規(guī)劃、指導(dǎo)以及控制相關(guān)的成本費(fèi)用，以此降低企業(yè)損失、增加經(jīng)濟(jì)效益。這一管理優(yōu)勢著重體現(xiàn)在兩個方面，第一是可以最大程度上提升企業(yè)成本管理能力，第二是利于成本管理目的的實(shí)現(xiàn)。因此，作為現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)，引進(jìn)這一方式是十分有利的，能夠促進(jìn)成本管理能力的大幅度提升。另外，將項(xiàng)目成本管理的需求作為最基本的依據(jù)，更為準(zhǔn)確的制定經(jīng)濟(jì)成本的總目標(biāo)。

三、結(jié)語

篇7

近年來，由于建筑行業(yè)市場競爭機(jī)制逐步完善，招投標(biāo)價格日趨合理，企業(yè)利潤空間變窄，在確保工程質(zhì)量的前提條件下，加強(qiáng)內(nèi)部管理，壓縮可控成本，成為企業(yè)提升利潤空間的有效手段。

一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)成本管理中存在的主要問題

目前，隨著國家拉動經(jīng)濟(jì)增長所采取刺激措施加大，建筑施工企業(yè)又迎來了較大的發(fā)展機(jī)遇，但繼續(xù)重復(fù)原有的成本管理舉措勢必會重從走老路，為幫助建筑施工企業(yè)走出成本管理的誤區(qū)，現(xiàn)將目前建筑施工企業(yè)在成本管理中存在的主要問題歸納如下：

(一)成本管理認(rèn)識上的片面性

成本控制是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、人才與信息資源的結(jié)合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計(jì)要求，但從經(jīng)濟(jì)方面考量，卻不是最優(yōu)化的，大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。

(二)項(xiàng)目成本預(yù)測上的滯后性

按照國際通行做法，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報(bào)價階段完成前，先完成投標(biāo)項(xiàng)目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項(xiàng)目成本預(yù)測，直接計(jì)算項(xiàng)目投標(biāo)價格。對完成投標(biāo)項(xiàng)目所需成本只是一種平均的、粗略的估計(jì)，若項(xiàng)目中標(biāo)，再重新對這個工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行詳細(xì)的測算或直接簡單地按照中標(biāo)價確定一個降低比率。

(三)考核機(jī)制不完善性

相當(dāng)部分企業(yè)考核機(jī)制落后，成本目標(biāo)管理不到位，責(zé)、權(quán)、利并不真正對稱。有的企業(yè)雖然建立了目標(biāo)考核制度，但在項(xiàng)目實(shí)施過程或結(jié)束后，不依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，或進(jìn)行了考核，但不依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲，造成了大家都爭著不計(jì)成本的干項(xiàng)目。

(四)成本控制水平低，控制效果差

第一，控制手段落后。

缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行成本分析，找出影響成本的主要問題，采取相應(yīng)的對策。

第二，受控時間的不準(zhǔn)確。項(xiàng)目成本控制范圍只從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目竣工，而工程項(xiàng)目成本的內(nèi)涵不僅僅是項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本，還應(yīng)包括項(xiàng)目的前期市場調(diào)查、項(xiàng)目信息的跟蹤和投標(biāo)的成本，以及質(zhì)量保修成本等。

第三，受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責(zé)主要集中在財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目經(jīng)理部，未能充分發(fā)揮其他相關(guān)部門在成本控制中應(yīng)有的作用。

第四，成本控制動態(tài)管理差。成本控制沒有跟上成本發(fā)生的時期，往往在成本發(fā)生以后才控制，不能對成本目標(biāo)實(shí)施動態(tài)管理，不能充分發(fā)揮成本控制的作用，控制效果差。

二、完善建筑施工企業(yè)成本管理的途徑

建筑施工企業(yè)成本管理是全過程的系統(tǒng)工程，不能將成本管理僅僅局限于施工過程中的管理，事實(shí)上，從項(xiàng)目的投標(biāo)開始，一直到竣工保修，貫穿于項(xiàng)目的全過程。我認(rèn)為：加強(qiáng)成本管理與控制重點(diǎn)應(yīng)從以下方面著手：

(一)投標(biāo)階段的成本管理

對于投標(biāo)階段的成本管理，主要是進(jìn)行成本測算，以確定投標(biāo)報(bào)價。成本測算是一項(xiàng)具體而系統(tǒng)的工作，要根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘，結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定工藝流程、選用合適的施工技術(shù)措施、制定合理的施工組織措施、進(jìn)行機(jī)具的配置、工種結(jié)構(gòu)和人員的選配，在此基礎(chǔ)上，確定各類稅金、計(jì)算投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)計(jì)保修服務(wù)費(fèi)，從而測出工程的直接支出，并以此作為投標(biāo)的最低底價。

(二)施工準(zhǔn)備階段的成本管理

項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)及時組織人員對項(xiàng)目成本進(jìn)行細(xì)化測算，以確定目標(biāo)成本，作為施工過程控制的依據(jù)。測算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，進(jìn)行成本倒逼。

(三)施工過程中的成本管理

1.人工費(fèi)控制

對作業(yè)層人工費(fèi)的控制，應(yīng)依據(jù)定額、施工組織設(shè)計(jì)和分解的目標(biāo)責(zé)任成本，以班組為基本考核單位，推行工料單價承包并簽訂承包合同，明確班組的責(zé)、權(quán)、利。在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，應(yīng)該做到：

第一，在施工開始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序農(nóng)民工用工計(jì)劃，根據(jù)用工計(jì)劃時時簽訂專項(xiàng)任務(wù)勞動合同，并以此計(jì)算民工費(fèi)。

第二，在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時緊時松，窩工、停工等問題。

第三，在施工過程中，應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題，直接與民工負(fù)責(zé)人交涉；也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。

2.材料費(fèi)控制

材料費(fèi)占項(xiàng)目成本的75％左右，因此對材料費(fèi)用的控制更顯得十分重要。材料費(fèi)控制主要控制價格和數(shù)量兩個方面。首先要通過貨比三家降低材料價格，采購量較大的材料可以采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購或盡量從廠家直接進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)；零星材料可實(shí)行代儲代銷，減少現(xiàn)場庫存積存；班組領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格控制材料浪費(fèi)。

建議材料采購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認(rèn)真的對工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實(shí)際數(shù)量。材料采購部門應(yīng)建立詢價小組，對市場價格進(jìn)行調(diào)查，同時公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。

第二，材料的使用在施工過程中要加強(qiáng)材料量的管理。

施工現(xiàn)場的各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。

3.機(jī)械費(fèi)控制

施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20％左右，對于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制則要求：

第一，確定機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄自有機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械，也應(yīng)該確實(shí)的溶人到工地中，了解工程進(jìn)度。

第二，對于重要工序所使用的重要機(jī)械，機(jī)械手可以在施工工序開始前向項(xiàng)目部提出申請承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺班數(shù)，待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費(fèi)兌現(xiàn)。

4.非生產(chǎn)性行政費(fèi)用控制

要精減管理機(jī)構(gòu)；

壓縮費(fèi)生產(chǎn)性人員占總?cè)藬?shù)的比重。根據(jù)施工項(xiàng)目的大小，對現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，重新規(guī)劃部門職能，提高職能部門辦事效率。

(四)工程結(jié)算階段的成本管理

做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，及時辦理竣工決算，以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。同時應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與業(yè)主方聯(lián)系，積極組織合理合法的索賠，并力爭盡快回籠資金，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金效益。

(五)建立系統(tǒng)的成本分析機(jī)制

項(xiàng)目核算人員應(yīng)按月做好原始資料的收集和整理，核算月度實(shí)際成本，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，找出兩者的差異。并及時反饋到各個責(zé)任部門，采取積極的防范措施糾正偏差。

項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)做到施工前對項(xiàng)目成本要有預(yù)測和計(jì)劃；

成本控制目標(biāo)應(yīng)層層分解，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識，定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會。主要分析內(nèi)容為：

現(xiàn)場已完工程量，監(jiān)理已簽字工程量；人工消耗及費(fèi)用，未來一周的每日用工計(jì)劃；材料消耗、運(yùn)輸費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料，修舊利廢，材料節(jié)超情況及原因，未來一周材料需用種類及數(shù)量；機(jī)械費(fèi)用發(fā)生額，維修折舊及租賃費(fèi)用，未來一周機(jī)械需用種類及數(shù)量；對項(xiàng)目部費(fèi)用控制提出整改措施，建立項(xiàng)目成本管理檔案。

(六)建立健全考核機(jī)制

篇8

【摘要】現(xiàn)代醫(yī)院間的競爭日益加劇，實(shí)施醫(yī)院全面成本管理成為提升競爭力的重要工作?；趯︶t(yī)院全面成本管理特點(diǎn)的分析，提出成本會計(jì)應(yīng)具有良好的會計(jì)理論知識技能、適應(yīng)國際和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，并具備良好的人本素養(yǎng)和心理素養(yǎng)。進(jìn)一步探討了對會計(jì)教育的啟示。

【關(guān)鍵詞】全面成本管理；會計(jì)素養(yǎng)；會計(jì)教育。

當(dāng)前醫(yī)院之間的競爭日益激烈，醫(yī)院管理環(huán)境的不確定性程度逐漸加深。醫(yī)院為減輕競爭壓力，爭取可持續(xù)發(fā)展的后備資源必須提升醫(yī)院各個方面的品質(zhì)。其中，一個重要的方面就是由傳統(tǒng)成本核算轉(zhuǎn)變?yōu)槿娉杀竟芾怼Ｄ壳?，全面成本管理中的成本目?biāo)管理、價值過程和質(zhì)量成本管理開始運(yùn)用于各種所有制企業(yè)［1］。由于不同經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的成本管理各有其特點(diǎn)?；卺t(yī)院成本管理特點(diǎn)，分析高效全面成本管理過程對會計(jì)人員素養(yǎng)的要求具有重要的理論價值。

1.醫(yī)院成本管理的特點(diǎn)。

1.1對科技領(lǐng)域滲透性強(qiáng)。

在醫(yī)院管理過程中，某些情況下的控制成本可能會導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的下降，因此成本降低是有條件和限度的。醫(yī)院通過不能將成本管理簡單地等同于降低成本，需要通過提高醫(yī)療服務(wù)的科技水平，加強(qiáng)對技術(shù)領(lǐng)域的滲透來提高競爭力。這要求在新醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，醫(yī)療專家、技術(shù)人員不僅要不斷提高醫(yī)療技術(shù)，而且要把技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本計(jì)算結(jié)合起來，才能提高醫(yī)院競爭力。

1.2患者參與成本管理。

在醫(yī)院實(shí)施全面成本管理，除了依靠醫(yī)院成本核算人員本身外，患者也是醫(yī)院運(yùn)營過程的參與者，提高患者的成本意識對實(shí)施醫(yī)院全面成本管理具有重要作用。因?yàn)橛行┗颊咴诰歪t(yī)過程中不從自己的實(shí)際病情出發(fā)，一味追求好藥新藥，或者要求進(jìn)行不必要的檢查，造成過度治療。因此只有提高患者本身的成本意識，才能最終實(shí)現(xiàn)全面成本管理的目標(biāo)。

1.3重視發(fā)展的可持續(xù)性。

醫(yī)院發(fā)展的可持續(xù)性在很大程度上取決于在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院環(huán)境設(shè)施以及成本控制等管理環(huán)節(jié)上處于最佳狀態(tài)。這使得醫(yī)院成本管理不再由利潤最大化這一短期的直接動因決定，而是定位更具廣度和深度的戰(zhàn)略層面上。一方面實(shí)施全面的價值鏈成本管理和精益成本管理，另一方面以社會需求為導(dǎo)向，以競爭對象目前實(shí)力以及醫(yī)院自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量為基礎(chǔ)來決策開發(fā)新醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。

2.成本會計(jì)素養(yǎng)。

2.1良好的會計(jì)理論知識技能。

成本管理是通過對成本運(yùn)行環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)活動以實(shí)現(xiàn)成本的有效配置，這是一個不斷發(fā)展和完善的過程。只有會計(jì)人員具有良好的會計(jì)理論知識技能，才能認(rèn)識成本管理狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)意設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)更有效的成本管理

2.2適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的要求。

知識經(jīng)濟(jì)是指建立在知識信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)，其最主要特征在于知識和經(jīng)濟(jì)的一體化［3］，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的重要動力。知識經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)要求成本會計(jì)越來越多地處理與非物質(zhì)資源有關(guān)的業(yè)務(wù)，例如以服務(wù)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)和以信息為主導(dǎo)的第四產(chǎn)業(yè)的成本會計(jì)問題。此外，知識經(jīng)濟(jì)具有網(wǎng)絡(luò)化、無形化和虛擬化特征。與醫(yī)院業(yè)務(wù)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)金融和虛擬經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。這要求成本會計(jì)人員熟悉醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，通過各個科室積極配合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在科室錄入，從而減低醫(yī)院成本。同時，了解知識經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化改變著經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行結(jié)構(gòu)，例如軟件、光盤等盡管需要物質(zhì)作為依存材料，但其主要價值的體現(xiàn)是脫離物質(zhì)材料的人類智力成果。這些新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象對成本核算和成本管理到來新的挑戰(zhàn)。

2.3適應(yīng)國際成本管理的變化趨勢。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和國際金融市場的快速發(fā)展，使資本可以迅速、靈活地在世界范圍內(nèi)流動，不僅使貿(mào)易方式發(fā)生了變化，而且對企業(yè)組織方式也將產(chǎn)生童大影響，大大增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在醫(yī)院成本管理過程中，國際化的會計(jì)技術(shù)將不斷得到應(yīng)用，資本市場國際化程度的迅速提升對會計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)的要求也日益提高［4］。成本會計(jì)也面臨許多急待解決的問題，并不斷催生出新的學(xué)科。例如，質(zhì)量成本作為一種由顧客的需要和期望驅(qū)動的、持續(xù)的改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的管理新學(xué)科，其發(fā)展的重點(diǎn)就在于質(zhì)量成本的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。一般來講，質(zhì)量成本由5大類構(gòu)成：預(yù)防成本、檢驗(yàn)成本、內(nèi)部失敗成本、外部失敗成本、外部質(zhì)量保證成本。還有全球化和國際資本市場的持續(xù)發(fā)展，迫切需要會計(jì)信息可比性的提高，會計(jì)全球趨同化和差異性問題也日益引起關(guān)注，例如會計(jì)實(shí)務(wù)的一致性和會計(jì)信息的可比性程度涉及某些會計(jì)準(zhǔn)則能否有效實(shí)行的問題［4］。因此，持續(xù)、高效的醫(yī)院全面成本會計(jì)人員應(yīng)逐漸發(fā)展起應(yīng)對新的會計(jì)成本目標(biāo)以及應(yīng)對會計(jì)全球化的素養(yǎng)。

2.4重視提升會計(jì)人本素養(yǎng)。

醫(yī)院普遍重視人才的培養(yǎng)，重視人力資本的投資，沒有足夠的科學(xué)儲備，也就沒有持久的創(chuàng)新能力。這使得傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的成本會計(jì)理念與技能已經(jīng)不能滿足知識經(jīng)濟(jì)下以“人”為本的成本管理需要。以人為本的成本管理適應(yīng)人本管理的企業(yè)管理模式，把人置于成本管理中心地位，通過充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分開發(fā)與利用人力資源，從而有效地實(shí)施成本管理。首先，通過員工參與成本計(jì)劃的制定，廣泛形成成本計(jì)劃的認(rèn)識，并深刻理解相關(guān)的成本計(jì)劃，增強(qiáng)實(shí)施成本管理的責(zé)任感和自豪感。例如，讓全體員工參與成本計(jì)劃的制定、實(shí)施、控制和業(yè)績評價等整個成本管理過程，有利于提高成本計(jì)劃指標(biāo)的可靠性，防止高層管理者為主體制定的成本計(jì)劃指標(biāo)主觀性太強(qiáng)，脫離實(shí)際的弊端。其次，讓患者參與醫(yī)院運(yùn)營過程，提高患者的成本意識，防止過度醫(yī)療帶來的浪費(fèi)。

2.5完善會計(jì)心理素養(yǎng)。

在醫(yī)院實(shí)施全面成本管理過程中，成本會計(jì)人員不可避免地面臨不確定性的問題情境。會計(jì)心理素養(yǎng)，尤其是道德人格的形成有利于提高醫(yī)院全面成本管理的效果。會計(jì)的心理素養(yǎng)主要包含：①正確認(rèn)知的能力。能夠客觀認(rèn)識成本會計(jì)任務(wù)，進(jìn)行倫理推理。②良好的情緒情感智力。能夠在醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)和收益都極大化發(fā)展的情況下，從關(guān)注短期利潤轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的價值創(chuàng)造，引導(dǎo)醫(yī)院管理清晰地把握價值動因，進(jìn)行以價值為基礎(chǔ)的決策。③豐沛的心理動力。例如積極的價值觀和人生觀、強(qiáng)烈的成就動機(jī)和優(yōu)良的意志品質(zhì)。這些品質(zhì)保障了會計(jì)人員具有較強(qiáng)的工作主動性、創(chuàng)造性和充分挖掘降低成本的潛力。④會計(jì)職業(yè)道德人格。包括會計(jì)道德意識、會計(jì)道德關(guān)系和會計(jì)道德活動中長期穩(wěn)定的行為方式。

篇9

信息技術(shù)是21世紀(jì)企業(yè)成本競爭的一個重要法寶，誰在信息技術(shù)上獨(dú)領(lǐng)，誰就在成本競爭中勝人一籌。在這方面我國大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)投入大的財(cái)力、物力和人力，統(tǒng)籌規(guī)劃全系統(tǒng)的信息發(fā)展規(guī)劃，建立ERP系統(tǒng)，減少各企業(yè)各自為戰(zhàn)，盲目投入，重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象。

中美企業(yè)成本管理比較

從班組成本核算到邯鋼成本一票否決，從成本細(xì)劃到責(zé)任成本，到目前為止，我國成本管理無不局限于產(chǎn)品制造過程中。由于觀念上的束縛，這些年來，成本管理對提高企業(yè)效益的作用甚微，甚至制約了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，妨礙企業(yè)發(fā)展。而美國恰恰相反，表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新是推動美國企業(yè)成本降低的主要驅(qū)動力，而中國國有企業(yè)缺乏技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新的機(jī)制。

上個世紀(jì)，美國在技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新等方面的成就是舉世公認(rèn)的，一個多世紀(jì)以來，美國不斷涌現(xiàn)一大批把發(fā)明和創(chuàng)新變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，并為美國經(jīng)濟(jì)增長作出巨大貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)家。技術(shù)發(fā)明和管理創(chuàng)新不但為美國贏得高額壟斷利潤，也使美國企業(yè)在市場競爭中不斷保持成本競爭優(yōu)勢。中國企業(yè)與美國企業(yè)相比較，最大的差距不在設(shè)備、技術(shù)或生產(chǎn)工藝的落后，不在冗員或債務(wù)的沉重，而在于管理思想的保守和技術(shù)更新的滯后，我國國有企業(yè)普遍比較重視引進(jìn)和模仿，忽視發(fā)明和創(chuàng)新，重視科研成果的研究，忽視生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，重視生產(chǎn)經(jīng)營的組織，忽視個人創(chuàng)造性的發(fā)展。其結(jié)果只能是在依賴現(xiàn)有生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，從挖潛節(jié)約的角度去控制和降低成本。而一項(xiàng)新技術(shù)、新發(fā)明的運(yùn)用所產(chǎn)生的成本競爭力遠(yuǎn)比我們通過內(nèi)部挖潛帶來的競爭優(yōu)勢大得多。

2.美國企業(yè)注重策略成本管理和價值鏈分析，中國企業(yè)偏向單一成本控制。

在市場上，真正有意義的是整個經(jīng)濟(jì)過程的成本，企業(yè)須清楚與產(chǎn)品有關(guān)的整個價值鏈中的所有成本。因此，公司需要從單純核算自身的經(jīng)營成本，轉(zhuǎn)向核算整個價值鏈的成本，與處于價值鏈上的其他廠商合作共同控制成本，尋求最大收益。

美國企業(yè)在成本管理上，能夠運(yùn)用信息論和控制論方法，實(shí)行以價值鏈分析為主要內(nèi)容的策略成本管理模式，所謂價值鏈分析就是通過分析和利用公司內(nèi)部與外部之間的相關(guān)活動來達(dá)成整個公司的策略目的，實(shí)現(xiàn)成本的最低化。它把影響產(chǎn)品成本的每一個環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)绞酆蠓?wù)都作為成本控制的重點(diǎn)，進(jìn)行逐一的作業(yè)成本分析，使管理人員對產(chǎn)品的生產(chǎn)周期和每一環(huán)節(jié)的控制方法都有充分的了解，從而使產(chǎn)品的利潤在整個生產(chǎn)周期最大化。盡管我國國有企業(yè)一直在尋找一條有效的成本降低途徑，許多企業(yè)都提出全員、全方位、全過程的成本管理模式，而在成本管理的現(xiàn)實(shí)操作中，大部分企業(yè)把成本降低的著力點(diǎn)放在對生產(chǎn)成本的單一控制上，忽視了項(xiàng)目調(diào)研、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)對產(chǎn)品成本的影響，實(shí)際上以上三階段決定了產(chǎn)品成本的90%，足以決定企業(yè)命運(yùn)。

3.美國大型企業(yè)責(zé)任中心比較規(guī)范明確，我國企業(yè)關(guān)聯(lián)交易價格用于人為調(diào)節(jié)成本情況嚴(yán)重。

美國大型企業(yè)大都是跨行業(yè)、跨地區(qū)或跨國公司，其生產(chǎn)規(guī)模之龐大，分支機(jī)構(gòu)之繁雜，管理層次之深入，非中國企業(yè)所能比。但在分權(quán)和集權(quán)，也就是各個責(zé)任中心的劃分上，比中國企業(yè)要清晰得多。美國企業(yè)通常把責(zé)任中心劃分為四個層次，即投資中心、銷售中心、成本中心、利潤中心，各責(zé)任中心的職責(zé)和權(quán)限由總部通過書面授權(quán)來確認(rèn)，上不攬權(quán)、下不越權(quán)。各個平行的責(zé)任中心之間的經(jīng)濟(jì)往來則通過規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易價格自行調(diào)節(jié)和確認(rèn)，從而使管理層次清晰，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動各個責(zé)任中心的積極性。美國企業(yè)各責(zé)任中心采用的關(guān)聯(lián)交易價格（或稱轉(zhuǎn)移價格）較少有上級干預(yù)的成分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國企業(yè)轉(zhuǎn)移價格的37%采用市場價，46%采用成本價，另有13%采用成本加成價。規(guī)范的轉(zhuǎn)移價格有利于真實(shí)反映各責(zé)任中心經(jīng)營成果，激勵各個責(zé)任中心的士氣。

目前，我國企業(yè)關(guān)聯(lián)交易價格過多依賴母公司協(xié)調(diào)和行政干預(yù)，成為人為調(diào)整成本的工具。美國企業(yè)在責(zé)任中心的設(shè)置和運(yùn)作方法值得我們借鑒，只有建立起清晰明確的責(zé)任中心，才能形成成本控制的內(nèi)在動力。

4.美國企業(yè)比較重視企業(yè)成本的內(nèi)部控制，而中國企業(yè)比較偏重財(cái)務(wù)成果的事后審計(jì)。

我國相當(dāng)一部分國有企業(yè)內(nèi)部控制制度很不完善，偏重于依賴財(cái)務(wù)審計(jì)揭示舞弊和違紀(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。這種事后審計(jì)使企業(yè)成本管理中違紀(jì)違規(guī)總是久禁不絕。美國大型企業(yè)在內(nèi)部控制方面的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是由會計(jì)專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)向管理部門的過程控制；二是由過去單純的內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)向與外部審計(jì)合作，走共同審計(jì)的路子；三是由單純的查錯防弊轉(zhuǎn)向有系統(tǒng)、有組織地評估公司的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和監(jiān)管程序是否有效，側(cè)重對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評估和事先控制。內(nèi)部控制的主要目標(biāo)包括五個方面：第一，訊息的可靠性和正確性，評估公司運(yùn)用這些訊息所帶來的影響；第二，作業(yè)是否符合公司規(guī)定及國家法規(guī)；第三，資產(chǎn)的保全；第四，資源的有效使用；第五，公司經(jīng)營目標(biāo)的保障措施。由于美國企業(yè)建立起一套較為完善的內(nèi)部控制體系，較好地筑起了防止各個環(huán)節(jié)成本舞弊的屏障，從而有效地控制成本上升。

美國企業(yè)成本管理啟示

我國企業(yè)成本管理與美國有較大差距，今后應(yīng)著重在建立和完善成本控制內(nèi)在機(jī)制和方法，樹立大成本觀念上下工夫。

1.努力提高企業(yè)的創(chuàng)新精神，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。

過去我們較多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)的應(yīng)變能力，但應(yīng)變能力是適應(yīng)而非創(chuàng)新，我們的創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。雖然我們有激勵創(chuàng)新的政策-如合理化建議獎、技術(shù)進(jìn)步獎，但這些政策各個企業(yè)執(zhí)行不一樣，標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，有的甚至流于形式，變成變相發(fā)獎的一條渠道，影響了企業(yè)職工創(chuàng)新的積極性。因此，要大刀闊斧地改革科研管理體制，使科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高等院校聯(lián)系更加緊密，并走向市場，形成科研經(jīng)費(fèi)的良性補(bǔ)償和投入機(jī)制，加大對科研人員和科研成果的獎勵力度，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.加強(qiáng)策略成本管理。

目前我們的產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢，主要原因是生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)建設(shè)投資高，產(chǎn)品能耗物耗高，這些因素基本都是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工廠建設(shè)過程中忽視策略性成本管理造成的，它們對成本影響深遠(yuǎn)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中難以改變，解決這個問題，首先是應(yīng)對現(xiàn)有生產(chǎn)裝置及制造程序進(jìn)行分析，對確實(shí)沒有效益的應(yīng)堅(jiān)決予以淘汰，對進(jìn)行優(yōu)化后有生存能力的應(yīng)盡快進(jìn)行改造和優(yōu)化。在今后的決策中，應(yīng)高度重視策略性成本管理，把策略性成本管理作為決策的必經(jīng)程序，對無成本分析的方案不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。

3.加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程中價值鏈的管理。

我們在成本管理時比較重視對成本費(fèi)用發(fā)生的控制，而忽視價值鏈的管理，主要原因是成本費(fèi)用發(fā)生較直觀，而各制造程序、作業(yè)程序附加值大小和物流選擇對價值變化影響只有通過計(jì)算、比較才能發(fā)現(xiàn)。事實(shí)上，成本費(fèi)用的發(fā)生有很多不是我們能控制的，而制造程序、作業(yè)程序以及物流的選擇則是我們可優(yōu)化組合的，它們對成本的影響也是長期的。因此，企業(yè)應(yīng)對其制造程序附加值大小進(jìn)行計(jì)算分析，減少附加值小的或無附加值的程序，對物流的選擇應(yīng)通過價值鏈分析優(yōu)化資源配置。

4.加強(qiáng)信息化管理，提高信息反應(yīng)能力。

信息技術(shù)是21世紀(jì)企業(yè)成本競爭的一個重要法寶，誰在信息技術(shù)上獨(dú)領(lǐng)，誰就在成本競爭中勝人一籌，這是不爭的事實(shí)。在這方面我國大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)投入大的財(cái)力、物力和人力，統(tǒng)籌規(guī)劃全系統(tǒng)的信息發(fā)展規(guī)劃，建立ERP系統(tǒng)，減少各企業(yè)各自為戰(zhàn)、盲目投入、重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象。

篇10

【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領(lǐng)域已實(shí)行了近二十年,隨著工程項(xiàng)目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實(shí)施工程安全監(jiān)理的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目安全管理工程監(jiān)理

我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念,我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。

一、工程監(jiān)理的認(rèn)識

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。

無可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。

二、安全管理工作的現(xiàn)狀

在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,其實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項(xiàng)工作內(nèi)容的一小項(xiàng),而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。

要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動局面,就要加強(qiáng)安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目,配備這方面的人才,加強(qiáng)這方面的工作。

三、加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。

安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。

1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。

2、加強(qiáng)安全知識的培訓(xùn)。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報(bào)告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。

4、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,防止有位無人,形同虛設(shè)。

5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè),應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。

6、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行,安全管理工作也能順利開展。

7、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局,所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí),是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。

8、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場實(shí)施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評述,報(bào)建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會起到一定的作用。

安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計(jì),安全第一”的理念,安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神,符合工程項(xiàng)目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).