企業(yè)稅收政策論文范文
時間:2023-03-24 10:59:48
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篇1
中國企業(yè)年金起步較晚,2000年《關于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》正式提出“企業(yè)年金”的概念,2004年《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》,確立了中國企業(yè)年金制度的基本框架,提供了政策依據(jù)。人保部統(tǒng)計,截至2013年3月末,全國共有5.75萬戶企業(yè)、1933.53萬人參與企業(yè)年金,積累基金規(guī)模5113.75億元。但相比中國現(xiàn)有的2000萬家企業(yè)的數(shù)量來說,所占比例不足0.3%,規(guī)模非常小。而成熟市場國家60%以上的企業(yè)都設計了企業(yè)年金計劃。其中美國企業(yè)年金對勞動力的覆蓋率達到57%,英國達到60%,德國達到65%,法國達到80%。企業(yè)年金的覆蓋面一直非常有限,稅收優(yōu)惠激勵不足和針對中小企業(yè)而設計的計劃發(fā)展滯后,是導致企業(yè)年金發(fā)展過慢的兩個重要原因。根據(jù)相關規(guī)定,企業(yè)年金由企業(yè)和員工共同承擔,單位繳費一般不超過上年度工資總額的十二分之一(相當于工資總額的8.33%);單位和職工合計繳費一般不超過上年度工資總額的六分之一(相當于工資總額的16.7%)。中國關于企業(yè)年金的最新優(yōu)惠政策規(guī)定,企事業(yè)單位在為全體職工繳付的企業(yè)年金或職業(yè)年金單位繳費部分,在計入個人賬戶時,個人暫不繳納個人所得稅。而個人根據(jù)規(guī)定繳付的年金個人繳費部分,在不超過本人繳費工資計稅基數(shù)4%標準內的部分,從個人當期的應納稅所得額中扣除。在個人達到退休年齡時,將對個人實際領取的企業(yè)年金或職業(yè)年金征收個人所得稅?!锻ㄖ芬?guī)定,按月領取的年金,將按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率,計征個人所得稅。按年或按季領取的年金,將平均分攤計入各月,每月領取額全額按照相應稅率計征所得稅。此外,在超過《通知》規(guī)定標準繳付的年金單位繳費和個人繳費部分,應并入個人當期的工資、薪金所得,依法計征個人所得稅。
二、歐美發(fā)達國家養(yǎng)老儲蓄稅收優(yōu)惠政策
(一)美國養(yǎng)老儲蓄政策美國的養(yǎng)老儲蓄政策主要包括三種:401(K)計劃,如果雇主沒有提供這一計劃,雇員可以參加個人退休賬戶(IRA)以及為自雇人士(如獨資、個體戶)提供的基奧賬戶(KeoghAccounts)。三種類型的賬戶針對的對象不同,但是稅收優(yōu)惠政策基本相同。以401(K)計劃為例介紹美國的養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠政策。401(K)計劃中,允許雇員將一定比例的工資薪金存入賬戶,繳款只要不超過限額是不計入應納稅所得額的。雇主也按照一定比例為職工繳存養(yǎng)老金。養(yǎng)老金的投資收益是免稅的。提款有一定時間限制,59.5歲之前不允許提款,但是如果發(fā)生死亡、永久傷殘、大于年收入7.5%的醫(yī)療費用、55歲離職或下崗或提前推行等特殊情況可以提前提款,70.5歲必須提款,否則罰款,允許以養(yǎng)老金賬戶抵押貸款或貧困提款。
(二)OECD國家儲蓄養(yǎng)老保險的政策在OECD國家,養(yǎng)老保險主要包括強制性養(yǎng)老保險和自愿養(yǎng)老保險,強制性保險類似中國的基本養(yǎng)老保險,自愿性養(yǎng)老保險類似中國的企業(yè)年金。我們主要比較自愿養(yǎng)老保險。根據(jù)相關統(tǒng)計資料分析可知,英國的雇主養(yǎng)老金覆蓋率最高,為49.1%,其次分別為比利時(38.5%)、加拿大(33.9%)、美國(32.8%)、德國(32.2%)、愛爾蘭(28.6%)。在另一些國家,自愿性雇主養(yǎng)老金的覆蓋率則非常低,如希臘(0.2%)、土耳其(0.5%)、波蘭(1.2%)、墨西哥(1.5%)、盧森堡(3.4%)。這些國家自愿性養(yǎng)老保險覆蓋率低主要是因為強制養(yǎng)老保險過于慷慨,對自愿性養(yǎng)老保險的依賴性。根據(jù)中國企業(yè)年金的設計,中國企業(yè)年金的金的目標替代率為20%左右,但是實際情況不容樂觀,根據(jù)徐穎和張春雷基于隨機波動模型,估算了企業(yè)年金的替代率,研究結果顯示,當前制度下,女性職工的替代率僅為10%左右;男職工的替代率為15%。根據(jù)相關資料分析,OECD國家中,自愿性養(yǎng)老保險替代率最高的是愛爾蘭:37.6%;英國:36.7%,加拿大:30.8%。德國16.9%、比利時:15.6%、新西蘭:14.6%、挪威:12%、捷克:11.3%。OECD成員國的自愿性養(yǎng)老保險的稅收政策雖各有不同,但大多數(shù)是以EET模式(在補充養(yǎng)老保險業(yè)務購買階段、資金運用階段免稅,在養(yǎng)老金領取階段征稅的一種企業(yè)年金稅收模式)為主。通過延期納稅調動雇員與雇主的積極性,吸引勞動者盡早為其退休后的生活進行儲蓄。
三、企業(yè)年金發(fā)展需要解決的問題
企業(yè)年金是基本養(yǎng)老保險的一個重要補充,尤其是在中國老齡化進一步加劇的階段,基本養(yǎng)老保險的替代率逐漸降低,養(yǎng)老金的缺口越來越大,增加國家的財政壓力,為了解決這一問題,有些學者提出延長退休年齡以緩解養(yǎng)老金的支付壓力。通過以上分析可知,延緩退休年齡雖然在許多國家已經實施,但是我們是老齡化和就業(yè)壓力大同時并存的國家,延緩退休年齡勢必會是就業(yè)形勢雪上加霜,所以解決這一問題要從多角度出發(fā),首先延緩退休年齡要選擇適當?shù)钠鯔C,在對就業(yè)不會造成很大壓力的情況下穩(wěn)步推行,循序漸進。其次要建立完善的養(yǎng)老保險制度,大力發(fā)展企業(yè)年金,中國企業(yè)年金的規(guī)模還非常小,覆蓋面不到3%,替代率不高,低于20%。中國2014年剛剛推行了企業(yè)年金的稅收政策,但是和其他發(fā)達國家相比,還不夠完善。在未來一段時間內,企業(yè)年金的發(fā)展主要解決兩個方面的問題。
(一)提高覆蓋率目前中國企業(yè)年金的覆蓋面很窄,在參與企業(yè)年金的企業(yè)中所占的比例不到3%。覆蓋率是衡量企業(yè)年金發(fā)展的重要指標,只有覆蓋率達到一定程度,企業(yè)年金才具有一定意義。目前中國的企業(yè)年金覆蓋率低,只是少數(shù)人的一項福利。隨著中國雙軌制養(yǎng)老金制度的并軌改革,機關事業(yè)單位也可以建立只有養(yǎng)老金計劃,在事業(yè)單位建立企業(yè)年金,可以彌補并軌后基本養(yǎng)老保險替代率降低的損失。
(二)加大稅收優(yōu)惠力度2014年中國剛剛實施的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,個人繳費部分低于工資薪金4%的部分可以稅前扣除。雖然稅收優(yōu)惠力度有所加強,但是和美國、OECD國家的稅收優(yōu)惠力度比起來還是不夠大。所以可以借鑒美國的經驗,規(guī)定免稅限額,不采用免稅比率的形式,這樣會導致高收入免稅金額大,低收入免稅金額小。采用限額的形式,例如,2014年個人繳費部分限額是1000元/月。之后根據(jù)通貨膨脹的水平,進行調整,對于年齡達到一定水平,例如50歲,可以追加繳款限額。規(guī)定企業(yè)年金的提款時間。在不能取款的時間內,如果出現(xiàn)意外情況,例如死亡、永久傷殘、大于年收入7.5%的醫(yī)療費用、提前退休等可以提款,可以以企業(yè)年金抵押貸款。加大稅收優(yōu)惠的力度,有利于增加參加企業(yè)年金的積極性,進而提高企業(yè)年金的替代率。
篇2
一、稅收政策變化的影響分析
改革前后稅額變化營業(yè)稅改增值稅,直接的變化就是稅率的改變,營業(yè)稅稅率3%,方案中增值稅的稅率11%,考慮價稅分離,稅率差額約為7%,結合附加稅兩種稅制下的收入差額約占總收入的7.5085%??上攵?,改革直接帶來了7.5085%的稅收負擔,完全可以形成整個建筑行業(yè)的陣痛。然而,增值稅和營業(yè)稅最主要的區(qū)別在于抵扣,改革后只要購進成本達到銷售收入的68%,且購進的進項稅率達到11%,即可保證不增加稅負。成本預測和進項預算建筑企業(yè)“營改增”后稅負的增減,完全取決于所獲取的專用發(fā)票和進項稅扣除額的大小,因此在合同簽訂時,企業(yè)應充分考慮增值稅因素,由于工程購進材料和施工機械費用所包含的增值稅是抵扣過程中最主要的部分,所以在成本預算中選擇可以開具增值稅專用發(fā)票的供應商和分包商能有效減少稅負。日常開支中盡可能獲取專用發(fā)票也可以抵扣增值稅,在稅制改革全面消除營業(yè)稅后,所有行業(yè)都可以有進銷項,屆時,建筑企業(yè)可以從上游充分獲取進項,降低稅收負擔?,F(xiàn)階段突出問題稅收政策改革后核心問題是抵扣,在稅制還不完善的條件下,突出問題就是無法獲取進項,主要的無法獲取增值稅專票事項如下:①人工費。②地方材料部分沒有增值稅專用發(fā)票。③享受國家減免稅的產品和勞務無增值稅專用發(fā)票。④甲方提供材料和設備,或甲方指定分包的工程難以取得增值稅發(fā)票。⑤部分工程所在地不在“營改增”范圍無法取得增值稅發(fā)票。⑥上游企業(yè)中大量的小規(guī)模納稅人導致抵扣率難以提升。由于上述問題的存在,且短時間內無法解決,在“營改增”窗口開啟之后,建筑企業(yè)稅負會明顯加重。增值稅是價外稅,抵扣鏈條環(huán)環(huán)相扣,運行不暢會導致企業(yè)負擔加重。
二、建筑業(yè)企業(yè)的應對措施
把握稅收政策要點,總結學習試點行業(yè)管理經驗在“營改增”的大形勢下,建筑企業(yè)獲得了緩沖的時間,應當順應時代,做好準備,對改革政策心領神會,培訓稅務人員,轉變思路,總結試點行業(yè)優(yōu)秀管理思路,探索適合本企業(yè)的管理方法。加強內部管理建立健全企業(yè)內部管理制度和票據(jù)管理制度,嚴格管理增值稅發(fā)票的獲取工作,杜絕假發(fā)票和虛開的增值稅發(fā)票,確保專用發(fā)票的真實性。建立一套系統(tǒng),完整、詳盡的納稅申報體系,提高納稅效率。企業(yè)各部門應密切配合,專用發(fā)票及時申報,及時抵扣,以免影響決策。施工過程中減少浪費,用減少成本費用的方法緩解改革的沖擊。做好稅收籌劃,轉變消費結構“營改增”的實施,給企業(yè)帶來了轉變的空間,建筑行業(yè)應當利用這個機遇,以稅收籌劃為切入點,設計完整、系統(tǒng)的稅收規(guī)劃,整體上不斷地降低企業(yè)稅負,形成企業(yè)的采購系統(tǒng),在同樣成本下,首先選擇優(yōu)質的可以提供進項稅額的一般納稅人,其次選擇小規(guī)模納稅人,盡量不選擇無法提供進項的供貨方。在采購過程中,充分利用增值稅的相關優(yōu)惠政策,選擇可以享受稅收優(yōu)惠的節(jié)能新材料,采用能夠抵扣稅負的環(huán)保新技術。在各個方面降低企業(yè)稅負,騰出利潤空間。
作者:胡云霞 李岳 單位:河南省鄭州地質工程勘察院