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1互聯網條件下醫(yī)專學校財務分析中計算機技術運用中的問題

1.1計算機技術的重視度不高

部分醫(yī)專學校在財務分析中對計算機技術的運用重視程度較低，依據于互聯網條件下部分醫(yī)專學校都會運用網絡財務軟件采取財務分析，財務分析出來的數據信息大部分都是在網絡的范圍之中，數據不是很全面，知識僅存于網絡范圍之中，而且網絡很容易出現風險問題，還需進行網絡管理，也沒有進行設立風險防范制度，這樣就會加大了財務分析工作的難度。建立計算機風險防范體系可以有效的解決這一問題，但當前醫(yī)專學校對計算機技術的應用沒有引起重視，沒有建立起計算機風險防范制度，無法及時規(guī)避風險。

1.2軟件開發(fā)有限與兼容性較差

互聯網條件下醫(yī)專學校在財務分析中沒有積極的開發(fā)各項軟件，沒有合理的運用計算機技術，所運用的軟件兼容性又較差，醫(yī)專學校在財務分析的過程中涉及到了多個方面，其中有收支明細、業(yè)務計劃等等，需要運用合理的軟件能夠確保分析出來的數據更加準確客觀。當前醫(yī)專學校在軟件開發(fā)力度上還不足，數據的處理缺乏有效性，使得財務分析的過程中難度加大。

1.3計算機風險體系不完善

互聯網在快速發(fā)展的過程中，極易出現潛在的風險，醫(yī)專學校沒有及時的建立計算機風險體系，在實際的財務分析過程中因出現風險，會導致財務分析工作出現嚴重的失誤，財務分析的數據不準確，缺乏全面性，無法使財務分析工作有序的進行，醫(yī)專學校也無法更好的教授學生運用計算機技術，風險問題如果沒有及時解決，就會很容易使資料泄露，遭受黑客病毒的攻擊，使財務分析系統(tǒng)癱瘓，影響了財務分析工作的正常運行。

2互聯網條件下醫(yī)專學校財務分析中計算機技術運用的有效策略

2.1加強軟件的開發(fā)

在互聯網條件下，醫(yī)專學校應積極的開發(fā)財務分析的各項軟件，應加強工程軟件的開發(fā)，才可以使財務分析工作有效的開展，醫(yī)專學校應引進軟件開發(fā)人才，根據財務的實際情況來開發(fā)相應的軟件。學校的有關部門應于軟件開發(fā)人員展開合作，為軟件開發(fā)人員提供指導，包括醫(yī)專學校的學習內容等，軟件開發(fā)人員根據實際情況，開發(fā)出相應的財務軟件，提高醫(yī)專學校的財務分析能力。

2.2增加醫(yī)專學校財務分析中計算機技術的基礎設施

醫(yī)專學校需要對財務分析中計算機技術的運用應引起重視，適應互聯網時代的發(fā)展，滿足財務分析的需求，增加計算機技術運用的相關設施，為計算機技術的運用創(chuàng)造有利的條件，將計算機技術的運用與學校財務分析緊密的聯系起來，提高財務分析工作的效率，確保財務分析數據的準確性與高效性。財務分析需要數據的準確性，確保財務工作的有序完成必須依靠精準的數據作為基礎，在財務分析的過程中利用計算機技術可以保證其更加靈活，依托先進完善的基礎設備，完善各個功能的使用，避免了人工誤操作的現象，很大程度降低了財務分析工作的難度。

2.3提高軟件的兼容性

在互聯網條件下，財務分析工作應當努力的適應互聯網的發(fā)展，掌握互聯網的特點與發(fā)展趨勢，結合互聯網的發(fā)展情況對軟件的兼容性進行完善，比如藥品管理軟件，提高其兼容性，能夠及時的明確藥品的類型、藥品的使用量以及藥品的作用等等，對不符合標準的藥品及時的進行處理，確保了藥品的質量。還有收支明細軟件，能夠快速的查詢到具體的消費，還可以自助查詢與打印收支明細表，使得財務分析工作能夠有序的進行。

2.4建立風險體系

醫(yī)專學校需要建立完善的風險體系，有效的防范風險問題，可以有效的防止黑客與病毒的侵入，最大限度的避免網絡風險問題，網絡風險問題不能夠及時的防范，就會造成很大的影響，完善風險體系，能夠很好及早的對風險問題做出防范，并采取有效的措施進行解決，使得財務分析工作能夠有效的進行。

2.5合理的掌握財務分析方法

在互聯網條件下，計算機技術在財務分析工作運用的過程中，需要掌握財物分析方法，比如比較分析法等，才能夠更好的進行技術決策與技術運用，發(fā)揮技術的作用，掌握財物分析方法才能夠及時的獲取到有用的數據，比如醫(yī)專學校歷年來的招生趨勢與招生指標等，能夠確保學校財物的變動情況，及時發(fā)現財務中出現的問題，并且及時解決。

2.6培養(yǎng)技術人才

財務分析軟件的開發(fā)與應用還需要人員合理的使用才可以有效的進行財務分析工作，學校應積極的引進與培養(yǎng)計算機技術人員，醫(yī)專學校必須提高計算機人員的素質，定期為技術人員培訓，使他們掌握技術理論知識的基礎上提高他們的實踐技能，確保技術人員都能夠接受培訓，技術人員的素質與能力得到不斷提高的同時，可以將計算機技術與財務分析有效的結合起來，才能夠使財務分析工作有效的進行，確保財務分析數據的準確性與真實性。

3結語

計算機技術的發(fā)展給醫(yī)專學校財務分析工作提供了新的思路，適應了社會經濟發(fā)展的需求，滿足了醫(yī)專學校的需求，還有利于學校會計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，學校應認識到計算機技術運用的重要性，將其與財務分析工作結合起來，實現財務分析工作的科學性以及合理性，醫(yī)專學校應明確計算機技術的優(yōu)勢，促進財務分析工作的穩(wěn)定進行。

作者:趙悅含 單位:南陽醫(yī)學高等專科學校

參考文獻

[1]林麗葉.計算機技術在財務管理中的應用研究[J].甘肅聯合大學學報：自然科學版,2012,26(06):69-72.

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學生進入高職院校學習，不是單純?yōu)榱四玫揭粡埬茏C明其受過高等教育的畢業(yè)證，而是為了增長知識、培養(yǎng)能力，為今后的工作打下堅實基礎。改革財務會計的教學模式，可以提升學生的學習興趣，鞏固創(chuàng)新精神和實踐能力。

二、高職財務會計教學中存在的問題

（一）課程設置不合理

財務會計課程是高職會計學專業(yè)的必修課程。傳統(tǒng)的財務會計課程比較完整，內容的連續(xù)性和邏輯性較強，涵蓋面較廣。后來隨著我國會計制度的改革，單獨形成成本會計、管理會計、財務報表分析、會計模擬操作等課程，使得整個財務會計課程脈絡稍顯復雜，而部分院校在教學內容上劃分界限的不明晰也可能導致各教師教學時的重復或漏缺，從而不利于學生對知識框架的整體認識和學習。

（二）教學模式單一

財務會計課程的傳統(tǒng)教學模式以教師講授為主，學生充當著“聆聽者”的角色。課堂上教師唾沫橫飛、學生昏昏欲睡的景象屢見不鮮。教師習慣了“一言堂”，學生也習慣了被動接受信息。一些教師習慣了傳統(tǒng)的教學工具：一本教材、一支粉筆?！袄蠋煂?，學生抄”的情況仍不少見，有的教師雖然采用了PPT課件講課，但也多是“照本宣科”。（三）理論與實踐相脫離財務會計課程是一門難度系數較高的學科，學生不僅僅需要鞏固理論知識，也需要在企業(yè)實踐中真正體驗業(yè)務流程。而在課堂上，企業(yè)的實際業(yè)務流程僅通過教師的描述難以使學生深入了解。因為實踐的缺乏使得學生頭腦里的想象可能跟實際工作相差甚遠，所以高職教育應該采取工學結合方式，但是又由于實際操作困難和資金問題等，很多高職院校并沒有把工學結合工作真正落到實處。

（四）考核形式不科學

我國的高職院校很少對學生進行全面考核，一般只對期末考試和畢業(yè)論文或設計作出了簡單要求?？己朔绞揭惨跃砻婵荚嚍橹?，分數多按照平時表現分和卷面分數的比例計算，且卷面分占的比重較大。學生平時不努力，臨考“抱佛腳”，求60分過關即可；教師為了控制“掛科率”，出題偏基礎。由此僅憑考試分數很難準確判斷學生掌握知識的情況。

三、高職財務會計課程教學的多元教學模式選擇

（一）設計教學法

1、設計教學法的基本介紹

教學設計法萌芽于16世紀歐洲的建筑學領域，后來美國教育學家克伯屈在“問題教學法”基礎上創(chuàng)立了設計教學法。設計教學法提倡以學生為活動中心，學生不是被動接受教師給的信息，而是在課堂上充分展示自己的觀點和才能。學生可以暢所欲言，教師注重學生所表達的內容而不拘泥于形式。

2、設計教學法在高職財務會計教學中的應用

（1）提出問題，啟發(fā)設計

要讓學生積極參與到整個學習過程中來，教師應激發(fā)學生的學習主動性。教師提出真實的、具體的熱點問題可以引起學生注意，活躍學生的記憶和思維，讓學生自主設計。對于設計方案的選題，教師可以給出多個相關的話題，讓學生根據自己情況來確定，并按題目分組，按要求查閱相關文獻資料，給出設計方案的整體構思。

（1）深入分析，指導設計

教師的指導不能局限于課堂上對整個班級學生的共同指導，而要覆蓋到學習小組的每個成員。指導可以是即興的、個性化的，但是要到位。整個設計方案設計的環(huán)節(jié)包括選題、收集資料、發(fā)現問題、研究討論、給出解決方案和結論等。

（3）落實建議，實施設計

在教師重視指導設計的同時，學生也要將教師的建議落實到位。在條件允許的情況下，教師可以帶領學生去相關企業(yè)實地調查或采訪一些專業(yè)人士，收集更為真實有效的新信息。在條件有限時，還可以參考企業(yè)官網的相關信息，利用收集到的信息作深入分析，撰寫成設計報告。

（4）得出結論，予以評價

對于整個設計情況要作出總結。教師可以給予適當評價，但是更客觀的評價方法是讓全班同學共同討論，教師對大家的點評作最后的總結發(fā)言。老師可以給出一個評價標準，如設計內容是否切合選題，設計方法是否得當，數據信息是否真實有效等。

3、設計教學法對財務會計課程教學的作用

設計教學法在財務會計教學中的運用，首先可以激發(fā)學生的學習興趣。在枯燥的理論講解中插入相關有趣問題，引發(fā)了學生學習的主動性。其次可以檢驗學生的學習效果，從學生在課堂上的熱情和表現可以看出學生對知識的掌握程度。此外，還可以培養(yǎng)學生的合作精神。學習小組成員共同學習和探究，互相提供信息和討論，同享學習的快樂。

（二）項目教學法在

1、項目教學法的基本介紹

項目教學法芽于歐洲的勞動教育思想，是一種通過“項目”形式來進行教學的方法。這里的“項目”包括多門課程的知識。老師將任務以“項目”形式讓學生自己計劃和完成。項目教學法主張先練后講，先學后教，“以項目為主線、教師為引導、學生為主體”，注重的不是結果，而是完成項目的過程。

2、項目教學法在財務會計高職財務會計教學中的應用

（1）項目任務的確定

教師提出項目任務，讓學生討論和最終確定。項目任務要符合以下要求：第一，目的要明確。項目不能和教學目標相脫離。第二，項目要完整。項目從設計、實施到最后完成應該是個連貫完整的過程，不能有頭無尾或虎頭蛇尾。第三，項目容量要適度。學生相關經驗不多，項目容量過大會造成學生的畏懼心理。

（2）項目計劃的制定

項目任務確定后，教師應對學生分組并指定主要負責人，具體分配任務，分發(fā)任務指導書。小組成員要適當搭配，以利于項目工作的進行。學生內部討論項目行動計劃，明確分工。

（3）項目任務的實施

學生按照實現制定好的工作步驟開始行動，各成員分工合作。教師在實施過程中要作出相應的指導。實施中老師可以帶領學生利用學校會計模擬實訓室進行會計業(yè)務流程的實際操作完成項目任務。

（4）項目成果的展示

項目任務完成后，班級可以開展成果交流會。教師和學生共同評估與檢測。對于成果情況作出書面匯報，內容可以包括帳薄登記的準確性；憑證、票據填制的規(guī)范性等等。最后，教師可在課堂上回顧全體學生的項目工作情況，突出相關知識要點。3、項目教學法對財務會計課程教學的作用通過項目教學法，學生可以親自參與到項目之中，通過實踐過程進一步理解并把握所學專業(yè)知識，既體驗了創(chuàng)新的樂趣，又培養(yǎng)了解決問題和分析問題的能力。運用項目教學法，不僅為學生積累了會計工作經驗，還培養(yǎng)了學生在團隊中的合作意識和能力。

（三）案例教學法

1、案例教學法的基本介紹案例教學法起源于20世紀20年代的美國，于20世紀80年代才受到教育行業(yè)的重視。案例教學法是一種根據教學目標、老師以案例為基礎組織學生學習的教學方法。這種教學方法的特點在于理論與實際相結合，注重培養(yǎng)學生的社會實踐能力。

2、案例教學法在高職財務會計課程教學中的應用

（1）材料準備

在正式開始前，教師把案例材料發(fā)放給學生，讓學生通過自主閱讀的方式熟悉案例材料并借助各種手段找到相關的材料、搜集有用的信息，并進行積極思考。

（2）小組討論

把學生分為3-5個小組，將事先準備好的案例讓學生進行討論，促進學生對內容的深入了解。比如在講授財務這一知識點時，小組討論案例：上海某企業(yè)采取“轉賬“方式，由銀行直接轉工資到員工賬戶。該企業(yè)工資核算員利用工資發(fā)放中款項的支付無需收款人簽字的漏洞，2年里將企業(yè)225萬公款收入自己腰包。通過此案例向學生提出問題：“該企業(yè)采取的轉賬方式有何利弊？采用哪些方法可以克服其弊端？”根據這些疑問，讓學生在小組中展開熱烈討論。

（3）總結

針對學生的各種觀點和看法，由教師來總結和點評。這樣既可以激發(fā)學生主動思考，又可以將知識點在案例的提出、討論和總結過程中講授給學生。

3、案例教學法的作用

首先，案例教學法能夠培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和動手能力，通過案例，學生學到的是濃縮了的知識，通過整合課本上的資源，對案例中蘊含的知識點進行吸收和消化；其次，通過案例教學，將教學情境與現實情境相融合，課堂演練更為真實，促進學生對知識點的理解，幫助學生更加牢固地掌握理論知識

4、案例教學法的應用要求

由于案例教學法本身就有一定的優(yōu)勢，教師在應用過程中，很可能會大量使用案例以求解決課堂中的難點，但是在使用案例過程中，應控制其數量，如果案例過多，還會對學生的正常思路造成負面影響，甚至是“邊際效益遞減”等問題，適得其反。在財務會計課程教學過程中，還需迎合學生的實際學習情況，不能為了案例而案例教學。適當引導、提高難度，是高職會計專業(yè)教學的主要應用要求。（四）其他教學法除了以上三種教學模式可以應用于高職財務會計課程教學外，還有一些其他的教學模式可以借鑒，如體驗式教學法、導向教學法、模塊化教學法、一體模式教學法等。這些教學模式都不同于傳統(tǒng)教學，多是以學生為中心，注重學生的思維和實踐能力，能夠帶動學生學習的積極性。

四、結束語

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分析當前人才培養(yǎng)模式的改革，不外乎三個關鍵環(huán)節(jié)，即實驗、實訓、實習。這三個環(huán)節(jié)分別體現了教學環(huán)節(jié)的實踐性、開放性以及職業(yè)性。工學結合就是這樣一種注重這三個環(huán)節(jié)改革的教學模式，這種教學模式將學習與工作結合起來了，究其本質，也就是結合了市場與社會需求，為用人單位培養(yǎng)出令其滿意的高素質技能型的會計人才。在高職會計教育中實行工學結合，不但能提升會計專業(yè)學生的會計職業(yè)素質以及能力，還非常有利于提高畢業(yè)生的就業(yè)能力、就業(yè)質量。更重要的是，這種改革可以帶動整個財務專業(yè)建設，進而引導課程改革。

二、基于工學結合的《財務會計》課程改革策略

基于工學結合的基礎，《財務會計》的教學模式可以作如下改革:

(一)“課崗融合”的教學模式。

所謂“課崗融合”，指在工學結合模式中將課程與崗位進行融合。具體而言就是一課融多崗、一崗融多課，做到課中融崗、崗中融課，真正實現課崗融合。在教學的構建中，根據工作崗位來進行。在《財務會計》教學改革中實行課崗融合，不但滿足了會計崗位工作過程的需要，而且滿足了《財務會計》課程改革教學的需要，有利于學生就業(yè)。

(二)結合實際工作中會計崗位的工作內容設計教學內容。

在設計教學內容時，其總體思路可以結合會計實際工作崗位對學生會計知識與技能的要求。具體設計時不妨在教學過程中融入職業(yè)行動領域的工作過程中分解本課程的教學內容，把教學內容分解成幾個教學模塊分別開展教學。具體到每個模塊專業(yè)理論知識的教學，最好結合實際工作的需要來進行。這樣便于更好地將理論與實際工作內容融為一體。如果能這樣在教學活動中將專業(yè)理論知識同步傳授給學生，就真正實現了工學結合的目的。在分解具體教學模塊時，不妨從理論知識和崗位兩個方面來開展。分解完模塊以后，確定每個模塊的具體教學內容。如財務會計的理論知識模塊，其主要教學內容是財務會計的基本理論。再如會計出納崗位模塊，貨幣資金的核算與管理是其主要教學內容。其它每個崗位模塊都有其教學內容，在分解為這些模塊后，要根據具體崗位確定具體教學內容，并在工學結合中進行實施開展。

(三)建立財務會計模擬實訓室。

開展工學結合，就需要進行會計仿真教學。而建立財務會計模擬實訓室是一條有效途徑?？稍趯W校內建立與學生規(guī)模相當的會計手工操作模擬實訓室以及會計電算化實訓室。在這些實訓室內，要設置各種模擬系統(tǒng)，以增加會計教學的仿真度。比如銀行結算模擬系統(tǒng)、會計崗位模擬系統(tǒng)、納稅申報模擬系統(tǒng)以及會計業(yè)務模擬系統(tǒng)等，只有這樣才能在會計模擬實訓室中體現出會計崗位的業(yè)務。在這些模擬實訓室中，通過提供相應的操作模擬訓練，以及組合各個環(huán)節(jié)，就可以為學生提供一個仿“真”實訓環(huán)境。在這個環(huán)境中通過不同規(guī)模企業(yè)的會計業(yè)務組合，學生可以根據不同的會計身份進行反復演練，諸如材料會計、固定資產會計、成本會計、銷售空間、稅務會計、會計主管、出納以及往來會計等身份。同時，在這個仿真環(huán)境中，供應商、采購商、企業(yè)經理、財政、稅務或倉庫保管、銀行以及其他金融機構、審計等不同身份也可以得到模擬訓練。這樣，通過校內實習，將手工操作和電算化實訓相結合，學生就會在實訓中了解應用會計軟件進行電算化操作和會計手工操作之間的區(qū)別和聯系。除了在校內建立實訓室內進行模擬訓練，還可以聘請軟件公司或企業(yè)的專家到實訓現場隊學生進行指導，以提高仿真實訓的真實性。

(四)基于工作過程的項目化課程設計方法的采取。

一般來說，企業(yè)在實際工作通常是會分為初創(chuàng)期、成長期和成熟期的。而在這些不同的時期中，企業(yè)也會涉及到深淺不同的財務會計內容。企業(yè)的發(fā)展總是會從初創(chuàng)期漸漸發(fā)展到成熟期的，隨著企業(yè)的發(fā)展，其所涉及到的會計知識往往會由淺入深，其工作量也會由少漸多。因此，會計也是一個循序漸進的過程，有鑒于此，可按照企業(yè)的類型安排難易相當的教學內容。比如在企業(yè)的初創(chuàng)期，安排最基礎的會計工作。而對于成長期和成熟期的企業(yè)會計就可以安排相對較深的會計內容。在教授理論課程的基礎上，要結合企業(yè)的不同階段安排實踐模塊的內容。而設計理論課程模塊時，就可以從初創(chuàng)期模塊、成長期模塊和成熟期模塊等不同階段來開展。針對每個模塊的具體教學，在實踐中，最好“講練結合、邊講邊練”。要結合實際工作的需要將理論融合到實際工作中，這樣才能更好地達到工學結合的目的。

(五)改變傳統(tǒng)的考核方式。

采用工學結合的教學模式需要改變傳統(tǒng)的考核方式。要把傳統(tǒng)的對掌握知識的考察改變?yōu)閷β殬I(yè)能力的考核。在具體考核中，首先可采用現場實景操作的方式對每一崗位的具體工作過程進行考核評價。其次，采用綜合模擬操作的方式對不同崗位進行考核評價。

三、結語

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論文關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理問題探析

 

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的財務管理越發(fā)成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題，直接關系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關系到全市教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理中存在的問題

經調查得知，目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理混亂現象非常突出，主要表現在以下幾個方面：

（一）違紀收費現象嚴重

一是超標準收費。當前，雖然實行了義務教育，免收學雜費，但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級，如畢業(yè)年級的照相費、考試費；起始年級的檔案費。三是重復收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用，在學期結束或中途時，又再次收取該項費用。如有些規(guī)定的用書資料，其費用已包含在開學初規(guī)定的征費標準中，而中途發(fā)放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統(tǒng)一收費之機，將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿，也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在于我市某些中學，積少成多，往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。

（二）支出泛濫混亂

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的經費雖然緊張，但支出的無計劃性和無預算性，使得支出過濫過亂。主要表現在：一是吃喝招待費過多。近年來財務管理論文，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的招待費有增多趨勢。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和教育主管部門領導借口到學校檢查工作，往往要求中學接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關系。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節(jié)、中秋節(jié)、教師節(jié)等節(jié)日，許多中學都有給鎮(zhèn)領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂復習資料、參考資料和教具等，尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”，耗費大量資金，購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發(fā)錢現象時有發(fā)生。逢年過節(jié)，學校就想方設法給職工發(fā)些什么福利；教職工工作上每拖一點時間，校長都要發(fā)些加班費；每次考試，學校總想方設法發(fā)資金。吃喝招待和亂送、亂發(fā)亂購，是目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學支出上的“黑洞”。

（三）會計制度不健全，票據管理混亂

主要表現在三個方面：一是沒有使用符合規(guī)定的標準收據。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學收費不但沒有開具財政部門統(tǒng)一印制的“行政事業(yè)性收費收據”，而且開具的收款收據手續(xù)不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫一個“姓”），沒有任何其他簽字和印章，更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據。部分中學除開學初的收費外，中途的其它收費，不管合理不合理，一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有，普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統(tǒng)一購物和調撥的經費外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全，往往只是會計寫個條子，校長簽了“同意支出”就入賬。

（四）大量教育經費被嚴重侵占

一是學雜費被大量調用。按國家政策規(guī)定，中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件，而有的鎮(zhèn)政府在財政吃緊的情況下，不顧政策規(guī)定，大量調用中學的學雜費用于發(fā)放黨政事業(yè)單位的職工工資，甚至有些學校的代辦費都被調用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態(tài)，不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環(huán)衛(wèi)費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被占現象屢禁不絕，突出表現在學校的操場、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。

（五）財務赤字嚴重

收支不平衡，財務赤字已成為各中學的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠遠不能滿足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理存在問題的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理問題的成因很多，歸納起來分析，共性的原因至少有以下幾個方面：

（一）地區(qū)經濟發(fā)展水平落后

一個地區(qū)中學財務管理客觀上受這個地區(qū)生產力狀況和經濟發(fā)展水平的制約。本人認為，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平的低下，尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務管理論文，是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給，該發(fā)的沒法發(fā)，該辦的事沒法辦，逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調用的錢調用了（比如代辦費），不該攤派的攤派了（比如訂報紙、強制性捐款等），這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說，經濟越困難的地區(qū)，中學教育越難辦，中學的財務管理越不規(guī)范。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理

近年來，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對中學的財務管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過程的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育主管部門，也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理，而淡忘了對財務的管理，甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼，包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發(fā)生，還直接與某些有關領導及部門有關，比如“?？畈粚Ｓ?rdquo;，招待費開支居高不下等問題。

（三）校長和教師隊伍的不穩(wěn)定

教師的職業(yè)對一個教師來講是很穩(wěn)定的，一個大中專畢業(yè)生一旦跨進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業(yè)單位的工作，往往比登天還難。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工作位置也不夠穩(wěn)定，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年暑假都要進行一定規(guī)模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩(wěn)定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”，而在自己短暫的任期內，對經費的收支也有恃無恐，更談不上責任。

（四）教職員工的師德和法紀觀念淡薄

應該說，這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教師對教育經費收支的政策與法規(guī)知曉極少，對會計制度更是很少了解，因此往往是想收費就收費，想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻只攀收入，甚至逼著校長亂花錢。

（五）財務管理制度不健全

因為絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一制訂規(guī)章制度，許多中學也不主動制訂關于財務管理的規(guī)章制度，尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規(guī)章制度是應有全無，所以無制度可依也使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學在財務管理上是無拘無束，職、權、利、責和風險的關系非常模糊。

（六）財會人員專業(yè)素質不高

目前，我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職，不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規(guī)，而且對財務賬目業(yè)務知識也是糊里糊涂，至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析財務管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的財會人員大多數沒有“會計從業(yè)資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家，但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的，“不會管”必然造成財務管理的“不規(guī)范”。

（七）審計和督查工作滯后

及時審計和督查是預防和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少，很難及時把握審計這一關；年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過，一直是“我行我素”，以致混亂的問題成堆，達到無法挽回的地步才被引起過問。

三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理存在問題的對策

無可置疑，解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學一系列財務混亂的問題，應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理一系列混亂問題，至少必須采取五大措施：

（一）地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的財務管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先，要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務管理是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效保證?，F在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大，對教育的投入也比較重視，教育經費的投入一般在地方預算支出中占相當大的比重，但往往只管撥付經費，不管經費的使用過程，這種狀況必須改變。其次，要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理過程中的責任，尤其要進一步明確有關部門和領導監(jiān)督的責任。再次，要定期通報各中學財務管理的狀況，及時處理違規(guī)的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學，一定要盡快審計和查處，迅速解決問題。

（二）加強教職工的教育，提高教職工的素質

廣大教職員工素質的提高，是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育，不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規(guī)定的教育，使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育，不斷弘揚敬業(yè)精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育，制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經濟上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅決不做違反財務管理規(guī)定的事。四是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財會人員業(yè)務知識的專項培訓，不斷提高財務管理的業(yè)務素質。

（三）建立和健全相關的財務管理制度

防止和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中和學財務管理混亂的問題，重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看，必須建立和健全的制度與規(guī)定有：預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、?？顚Ｓ弥贫?、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度財務管理論文，取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則，必須結合本地和本校實際，要在操作性和實用性上動腦筋。

（四）強化全方位監(jiān)督

光有整套的財務管理制度，不一定就能解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理中的混亂問題，關鍵的是堅持監(jiān)督，以防有關規(guī)章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監(jiān)督，二是要堅持群眾監(jiān)督，三是要堅持社會監(jiān)督，進而形成全方位監(jiān)督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財，強化學生家長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對學校的監(jiān)督和教職員工對財會人員的監(jiān)督。

（五）改善教育管理體制

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規(guī)定：“不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區(qū)域內，設置中心財務機構，統(tǒng)一管理區(qū)域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制，由地方根據當地實際情況確定”。本人認為，教育主管部門和地方政府要從實際出發(fā)，有必要對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學迅速制定一套行之有效的管理制度，以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的財務管理。

參考文獻：

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2、張以名：“高校財務管理問題與對策芻議”，《成都理工大學學報（社會科學版）》，2005年3月

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4、胡英梅：“高校財務管理中存在的問題及對策”，《河北軟件職業(yè)技術學院學報》，2006年第4期

篇5

案例教學在我國《財務管理》課程教學中已經開展十多年，基本內容與流程已經形成，為設計案例課程、組織課堂案例教學、進行分析評價。在案例教學開始之前，課前需要設計案例課程。案例教學課程設計的第一步需要確定教學目標，《財務管理》課程教學一般是按模塊進行，需要根據不同模塊教學內容，選擇相對應的教學目標；然后選擇合適的案例，即根據教學目的要求，從課外根據企業(yè)實際選擇有針對性、能讓學生深入思考的案例。組織課堂案例教學，一般流程為：案例引入創(chuàng)設問題情境案例呈現案例討論分析總結。其中案例引入主要通過與學生打招呼、布置閱讀材料、介紹趣聞軼事、介紹本次課的教學活動等方式；創(chuàng)設問題情境則需要在案例呈現前將問題提供給學生并讓學生圍繞問題邊看案例邊進行思考；案例呈現一般采用人物角色扮演、互動式電腦模擬、互動式影碟播放、錄像小品等新型的案例呈現形式將案例告知學生；呈現案例之后則需要進行圍繞創(chuàng)設的引導性問題進行案例討論，一般是按照討論開始討論高影響力問題提出備選方案討論實施策略的流程進行，討論中允許結論不一致，以開拓學生的思維；最后進行分析與總結，以強化前述內容，并對案例討論中的長處與不足進行講解，提示后續(xù)的案例，下發(fā)參考資料，為下堂課的教學提供準備。在案例教學完成之后，還必須進行案例教學的評價，一般需要從學生、教師、教學三個方面進行。對學生的評價主要對學習成果的評價，主要依據有案例分析測驗、案例分析報告等；對教師評價應以自評為主，同時建立管理者、同事、學生共同參與的評價制度，一般從教師教學和教師素質兩方面的評價內容和評價標準進行評價分析；對教學評價主要是對案例材料質量、案例討論效果進行評價。

二、《財務管理》課程中案例教學存在問題

（一）案例選取問題

案例是案例教學的載體，案例選取是否合適直接關系到案例教學的效果?！敦攧展芾怼氛n程案例教學需要大量的案例，而案例的收集、加工、整理是一個艱巨復雜的系統(tǒng)工程，需要進行大量的調研、分析，而目前我國高校教師普遍存在實踐經歷不足和時間精力限制等問題，在教學中一般使用案例教材等間接案例材料，這些案例的目的性、時效性、典型性都很突出，但缺點是學生對案例的背景缺乏了解，不能很快融入案例情景，對案例所處環(huán)境的不熟悉導致問題的分析和對策研究不能有效的符合實際。此外，在《財務管理》案例中，多為示例性案例，研討性案例比較少。示例性案例多為某個知識點的實踐應用，多有明確的結論，對學生的自主學習能力、分析研究能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)有限。

（二）學生參與問題

案例教學的突出特點是強調學生在教學過程中的主體作用，學生通過對案例的研究、分析和討論，觀點碰撞，形成多元化的結論，但在實際過程中，卻普遍存在沉默、搭便車、偷懶現象。在會計、財務管理專業(yè)的課堂案例討論中，經常遇到大多數同學沉默，習慣作為旁聽者和接受者，而不愿意表達自己觀點，老師成了課堂的主角，這種局面非常尷尬，最終影響到了教學效果；在案例教學的團隊協(xié)作中，經常還出現部分同學承擔大部分工作，另部分同學搭便車；此外，由于《財務管理》案例教學中的案例多為經典案例，很容易通過網絡等手段找到相關分析資料，這樣部分學生偷懶，不去自己分析，直接借用別人觀點。

（三）其他問題

在《財務管理》案例教學中，還存在一些其他問題，比如教師缺乏實踐經驗難以開展案例教學、授課人數多、教學場所不合適、課程時間有限等，這些也都對《財務管理》案例教學質量產生了影響?！敦攧展芾怼钒咐虒W中，案例資料的間接性使得學生很難融入案例情景，對問題所處環(huán)境和約束條件認識不深，間接導致學習者對問題不夠明確；教學實施中的問題直接導致自主學習、協(xié)作學習的欠缺。所以合理選擇案例資料和科學組織教學實踐是案例教學成功的關鍵。

三、學生自制案例教學的引入

（一）學生自制案例教學

學生自制案例教學法是指學生自己完成案例教學的全過程——從案例編寫到教學評價，同傳統(tǒng)案例教學方法相比，具有以下優(yōu)勢：第一，案例資源豐富，案例情景熟悉。學生自制案例主要來源于學生參加的一些學術性競賽活動或生產實習過程，如“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)策劃大賽一項重要內容就是虛擬企業(yè)的財務管理，此外在生產實習環(huán)節(jié)也可有針對性的搜集實習單位的財務、會計等方面的典型問題來進行分析和研究。這些資料來源豐富，涉及投資決策、存貨管理、籌資管理、企業(yè)運營、內部控制等多個方面，而且由于學生全程參與，掌握第一手資料，案例構建相對簡單，對問題所處環(huán)境也比較熟悉，能夠更容易融入案例情景，明確案例問題。第二，通過學生自制案例教學，將學生能力培養(yǎng)從案例分析階段擴展到案例編寫、分析階段。其中案例編寫過程本身就是一個運用所學知識提出問題、分析問題的過程，對學生能力的鍛煉更勝于案例分析過程，尤其是學生參加“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)策劃大賽的一些案例，如某位同學將“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)策劃大賽項目制作成案例，該項目是氯堿廠廢料為原材料，采用自主研發(fā)的硫酸鈉精制工藝加工硫酸鈉產品，該案例詳細介紹了技術和產品優(yōu)勢，并通過調研做了市場前景、初始投資、產品定價、成本構成及期間費用分析，由此做了10年的預算，然后通過計算現金流量，進而計算凈現值、內含報酬率、投資回收期等指標進行財務可行性分析，最后還針對該項目所面臨的風險進行相應風險控制分析。學生在案例編寫過程中，進行了大量調研和不斷修改，涉及知識點包括投資、籌資、利潤分配、全面預算管理等理論，而且還包括了管理學、法律、市場營銷等內容。學生通過全程參與，對企業(yè)設立、經營所涉及知識大量涉獵，通過案例編寫，能夠使學生對所涉獵的知識系統(tǒng)化，認識更加深刻，自主學習能力、協(xié)作學習能力也能得到鍛煉。第三，學生參與的主動性高。由于案例多來自于學生自己的親身參與的各種比賽，學生更愿意將其自己的想法進行展示，此外，將創(chuàng)業(yè)計劃競賽項目同案例教學結合，在案例教學過程中聽取意見，也是學生完善自己競賽項目申報書的良機。

（二）學生自制案例教學的設計思路

案例編寫。案例編寫是學生自制案例教學成功與否的關鍵。首先需要由學生提出案例主題并交由老師審核。審核通過后學生進行案例的編寫。學生在案例材料中需要提供案例的來源、背景資料、設計的依據（包括核心問題、拓展問題、知識背景）等資料。教師給予指導和咨詢，并對案例設計的問題進行把關。教學實施。學生自制案例教學的實施有兩種自問自答型和我問他答型兩種模式：前者是學生自己回答自己所提出的問題，除需要提供案例背景資料外，還需要提供案例分析報告；后者是由案例制作者提供案例資料，其他同學進行案例分析并寫出案例分析報告，案例制作者對案例分析進行提問和評價。教學評價。評價主體是全體師生，評價客體是案例從編寫到分析的全過程，主要對案例資料的詳實性、案例分析的科學性、涉及知識點的廣泛性、組織分工的合理性和對其他同學的啟發(fā)性等方面進行評價。

四、《財務管理》學生自制案例教學過程中應注意問題

（一）正確處理教師、學生的角色分工

在學生自制案例教學法中，要注意發(fā)揮學生教學主體的作用，教師主要是作為組織者、引導者、咨詢者和評價者，整個教學過程雖全程參與，但應主要負責審核、引導和評價，尤其是在案例制作中，要對案例資料進行把關，保證資料的真實性和問題的科學性。

（二）多種教學案例結合使用

在案例教學中，注意學生自制案例與其他案例的結合使用。受限于知識儲備和調研能力，學生自制的案例往往只適合《財務管理》課程一部分內容的案例教學，如投資決策分析、存貨決策等，像資本運作等涉及較多法律、政策等外部環(huán)境因素及企業(yè)內部問題，難度較大，學生自制有較大難度，則需要運用原有案例進行案例教學。

（三）科學組織，合理分工

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學校預算就是學校按照國家有關預算編制的要求，根據學校教育發(fā)展規(guī)劃和任務編制的年度財務預算方案，根據學校的發(fā)展需要和財力情況結合單位工作任務安排所需資金，是學校運用、分配和控制資金的依據。中職學校的預算是反映中職學校在一個會計年度內的現金收支、資金需求等財務狀況的一整套財務資金管理情況，預算管理是中職學校財務管理的核心，綜合體現了一個學校的資金管理水平。

二、中職學校預算的必要性

中職學校預算是籌集資金、控制支出以及考核效益的基本依據，是學校內部控制的關鍵所在。近年來，由于教學體制的變化，中職學校的生源普遍減少。中職學校能否爭取到生源，最重要的是提高教學質量，在中等教育體系中增強自身的競爭力?？茖W的預算管理有助于增強學校的辦學實力，提高學校在競爭中的生存能力。同時，由于生源減少，導致財政撥款數中按學生數安排的生均經費和助學金撥款也相應減少。2012年開始實施的中職學生免學費政策，對一、二年級的學生原收取2880元學費改成財政只補助2600元，對三年級學生原收取2880元學費改成財政只補助1300元，使中職學校的預算收入大打折扣。如何使有限的資金發(fā)揮出最大的經濟效益和社會效益，是中職學校迫切需要解決的重要問題。為緩解這一矛盾，使中職學校的教學管理能有序正常運行，有必要加強學校預算管理。目前大部分中等職業(yè)學校預算不規(guī)范，單位負責人的預算意識薄弱，不符合會計核算及資金管理、內部控制等方面的要求，只有通過科學測算和正確編制，才能令學校財務活動達到“量入為出，收支平衡”；只有不斷深化中等職業(yè)學校的預算制度改革，加強預算管理，才能真正實現學校資金的有效運行和成本的有效控制，緩解中職學校的資金壓力。

三、中職學?，F行預算管理方法

隨著中職學校的發(fā)展，全國首批中等職業(yè)改革發(fā)展示范校項目經歷了兩年時間的建設，其成效已基本凸現，特別是在校企合作建設方面，有些中職學校的收入已逐漸呈現多樣性，預算所涉及的內容多樣化也決定了預算方法的多樣化，由于中職學校以培養(yǎng)實用型人才為主，在課程安排上以動手能力為主，校內的硬件設施較多，支出項目較分散，因而在實際應用中，各類中職學?？梢愿鶕拘５木唧w需求，有針對性的，綜合運用各種方法。目前，各中職學校所采用的預算方法有增量預算法、零基預算法、彈性預算法等。

1.增量預算法

增量預算法是指以上年收支決算水平為基礎，結合未來有關影響收支變動因素，分析各種原因，通過調整影響收支的相關因素來確定來年預算數的一種方法。這是一種傳統(tǒng)的預算方法，較為簡單，但容易墨守成規(guī)，因為在使用增量預算時，原有的開支項一般很難調減，即使其中的一些支出項已沒有設立的必要了。增量預算最容易掩蓋低效率和浪費，同時也容易滋長預算中的“平均主義”和“簡單化”。但這在目前的中職學校中，使用的最為廣泛。

2.零基預算法

零基預算是指在編制年度預算時，單位對來年的工作進行重新部署，各職能部門主管對新的預算年度中擬完成的任務進行審核整理，重新估計為完成各項任務所需的支出金額，不受以前年度實際發(fā)生的支出項目或支出數額的影響。這種方法摒棄增量預算法中基數的不合理因素，將年度所有項目根據需求的重要性和緊迫性排序，從零開始，將預算編制到具體項目。采用零基預算法編制預算，要求預算人員樹立全局觀念，避免支出的隨意性，對目標的實現沒有幫助的則不安排開支，缺點是工作量比較大。

3.彈性預算法

彈性預算是指以將來可預見的各種業(yè)務量水平為基礎，編制能夠適應多種情況預算的一種方法。在中等職業(yè)學校，收入基本上是由上級教育主管部門和財政部門根據學校教職工人數及在校生人數核定的，為了增收，各個中職學校應在規(guī)定的范圍內廣開財路、有效地激發(fā)有關部門的創(chuàng)收積極性；在支出預算方面，可以事先提出費用支出上限，使各部門在限額內開支，才能有效地控制支出。在每個計劃期結束后（一般以一個學期開展一次），編制預算執(zhí)行報告，針對預算執(zhí)行中的差異進行分析，提出改進意見，以利于預算的調整。

四、中職學校預算管理存在的問題與分析

我國中職學校預算管理主要包括預算編制、預算執(zhí)行和預算監(jiān)督三個方面。預算貫穿于會計活動的全過程，是學校組織各項財務活動的前提和依據，直接影響中職學校的可持續(xù)發(fā)展能力和財務收支平衡。然而，目前中職學校在預算管理中仍存在預算不科學、內部控制不夠完善等問題。

1.預算的編制缺乏科學性

預算編制從收入預算和支出預算兩個方面進行。收入預算包括一般預算撥款、財政代管資金專戶撥款、其他收入等。在收入預算中，一般預算撥款以在編教職工人數作為撥付人員經費的依據，以文科、理科及藝術類的學生人數作為撥付生均經費和助學金的依據，而對其他來源的收入如免學費補助收入等并未進行更多的分析和預測，導致收入預算不夠準確。支出預算分基本支出和項目支出，其中基本支出包括人員支出、商品服務支出、對個人和家庭的補助支出、其他資本性支出；而項目支出必須嚴格按照上級財政部門撥款政策中的具體項目要求來安排支出，而且要準備隨時接受上級財政部門的專項檢查。部分中職學校在預算編制時，對支出預算編制重要性認識不足，只是由財務部門按照上級要求的預算表格填制完成，學校的教學、行政及其他管理部門并未參與預算編制，而編制預算的財務人員對學校紛繁復雜的業(yè)務活動了解有限，使得預算編制缺乏系統(tǒng)的科學論證，編制時不能很好地結合學校業(yè)務發(fā)展的需要，在項目安排上與學校事業(yè)的發(fā)展脫節(jié)，僅以上級財政批準的預算作為本校的預算，或簡單地在去年的預算基數上調整一定的數額，不符合預算編制科學性、規(guī)范性的要求。而上級財政的預算比較粗線條，與中職學校的費用支出明細項目相差較大，往往造成實際支出與預算支出不論是項目還是金額都是差異過大，嚴重影響了資金的使用效果。

2.預算的管理缺乏剛性約束

據了解，由于監(jiān)督不力，中職學校的預算管理往往存在這種現象：編制預算是一回事，執(zhí)行預算是另一回事，如年初編制預算時總務科的修理費20萬元，年內總務部門的負責人根本沒有受到20萬元的約束，還是根據房屋和設備的損壞情況安排修理工作，實際發(fā)生的修理費用大于或小于20萬元無人理會。而財務部門在其中并未起到有效的監(jiān)督和管理作用，沒有定期將費用的支出與原預算進行對比，導致預算的支付結果與原預算差異較大，預算執(zhí)行缺乏應有的約束力、權威性和嚴肅性，預算編制形同虛設。分析其原因，主要是因為中職學校在編制預算的時候，對項目支出的細化程度不夠，導致在預算執(zhí)行過程中，年度預算調整變動情況時有發(fā)生；各項費用未按預算安排支出，隨意擴大開支范圍、提高開支標準，甚至有的部門是到了具體業(yè)務完成后才去找財務部門要錢，這種隨意性使中職學校的預算成為“軟”預算，沒有什么約束力，形同虛設。而上級主管部門在年終決算報表管理上也并未對各個中職學校的預算執(zhí)行情況進行有效的考核，一定程度上助長了預算編制和執(zhí)行的隨意性，不利于學校對資金的合理安排使用。

3.內部控制不夠完善

在預算管理的各個環(huán)節(jié)中，預算控制最為重要性。預算管理的成效在很大程度上取決于內部控制的狀況，完善的內部控制制度建設能夠促進中職學校預算管理的有效實施。然而，當前的中職學校，由于中職學校財務人員在專業(yè)性上較普通高校低，管理層對于預算管理也不夠重視，因而導致內部控制環(huán)境良莠不齊，預算約束剛性不強，內部控制制度不健全，極大的影響了預算管理的有效性，從而導致中職學校生均成本居高不下、浪費嚴重。中職學校普遍沒有設置內審機構，缺乏必要的財務監(jiān)督，致使資金使用缺乏有效的控制，使得小部分人利用管理上的漏洞牟取私利。

五、改進中職學校預算管理的建議

中職學校必須結合自身特點，將正確的預算管理理念作為指導思想，提高編制預算和執(zhí)行預算的能力，并建立健全考核辦法，減少低效能和浪費的現象，保障預算管理功能高效發(fā)揮。

1.堅持科學測算，保證預算的專業(yè)性與準確性

可成立校長直接領導下的、由財務科牽頭，相關部門人員組成的學校預算管理機構，充分發(fā)揮專業(yè)人員的集體智慧，科學合理地編制單位預算，為學校領導層的預算決策提供依據。管理機構人員首先要全面準確地掌握學校的職責、教職工人員構成、在校生人數以及不同專業(yè)生均撥款標準等情況，根據中等職業(yè)學校學生學籍管理系統(tǒng)中各個年級的學生數，科學測算學校來年的所有收入，全部納入學校總預算；做細支出預算，財務部門應在上級主管部門下達下年預算任務前就提早向學校有關部門下達預算編制任務，根據學校的工作計劃、根據各專業(yè)的設置情況整理、分析各部門上報的預算計劃，平衡學校的財務后，按部門和用途進行細化，為各部門提供具體明確的經費控制項目和標準。

2.采用多種預算方法相結合的預算編制方法

出于發(fā)展的需要，中職學校應該重視中長期發(fā)展規(guī)劃，可在編制預算時引入現代企業(yè)管理理念，改變傳統(tǒng)的增量預算法，實行零基預算。零基預算是重新審查每項活動對實現中職學校發(fā)展目標的意義和效果，即根據本年的事情確定本年的支出，對所有的預算項目以零為基礎，逐項審核各種費用開支的必要性、合理性及開支數額的大小。按照預算收入來源合理分配，通過分析確定中職學校業(yè)務重要程度，進而確定各個項目所需資金。因此與傳統(tǒng)預算相比，零基預算法有明顯的優(yōu)越性，它摒棄了增量預算中基數的不合理因素，將預算編制到具體項目，能充分利用有限的教育經費，有效地控制支出，在財力緊張的情況下保證錢用到最需要的地方，能提高資金的使用效率，保證學校財務的良性發(fā)展。但中職學校的日常業(yè)務工作有其重復性，在定額服務等支出項目下，如人員經費、電話費、水電費等都要參考上年度的實際支出情況，應采用增量預算法，考慮當年的發(fā)展需要綜合編制，保證預算數據的科學合理。作為教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，中職學校的財務預算編制需要統(tǒng)籌全局，圍繞學校教育教學發(fā)展的需要。在預算時充分考慮到在實施過程中可能發(fā)生的問題和障礙，編制的預算也要留有余地，這種考慮彈性預算的方法使得中職學校在預算的執(zhí)行過程中避免因意外事項出現導致當年資金安排出現“手忙腳亂”的情況。

3.加大監(jiān)督力度，提高內部控制水平

（1）加大財務部門監(jiān)督力度在費用報銷、應收應付資金等薄弱環(huán)節(jié)，應加強控制力度，細化工作內容，通過規(guī)范經濟行為來完善內控制度，盡力消除隱患，堵塞管理上的漏洞。財務部門應充分發(fā)揮會計的監(jiān)督作用，應按月、按季度、按學期組織相關人員對預算進行核查，對預算執(zhí)行結果進行定量分析，做出客觀、正確的評價。在收入方面，分析各項收入是否全部到位，將實際收入數和預算數比較，分析未完成收入預算的原因以及各項收入的開發(fā)潛力。在支出方面，分析各項支出是否控制在預算范圍內，比較實際支出數與預算支出數的差額，重點分析超支原因，提出相應的解決與控制措施。通過預算分析，及時反映預算實施中的情況，并加以必要的手段進行有效制約，同時也為下年度預算的編制提供參考依據。（2）設立獨立的內部審計部門中職學校應通過科學設置內部機構和崗位，合理劃分職責權限來完善內部控制制度，設立內審部門，并依法賦予和保障其相對獨立性。在審計過程中，內部審計部門可以事先介入，對預算編制的依據、預算編制的過程實施審計調查；對預算執(zhí)行過程實施跟蹤審計；對預算執(zhí)行結果特別是專項預算的執(zhí)行結果進行績效審計。

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【關鍵詞】高職；財務會計；教學內容；教學方法

“財務會計”是繼“會計學原理”之后開設的會計專業(yè)主干專業(yè)課之一。學生在初步認識會計工作的工具即會計科目，初步掌握會計工作的方法即借貸記賬法之后，通過本課程的教與學，讓學生全面、系統(tǒng)地理解和掌握財務會計的基本理論、基本知識和基本方法，培養(yǎng)和提高學生正確分析和解決會計處理中遇到的各種問題的能力，為“管理會計”、“財務管理”等后續(xù)課程的學習奠定基礎。這是一門具有較強的實用性和可操作性的課程。但從教學效果來看，老師普遍感覺難教，學生普通感覺難學。即使一些“會計學原理”學得比較好的同學也普遍認為財務會計課內容多，難度大。筆者認為要想改變目前財務會計課程教學兩難的狀況，須從教學內容和教學方法上進行改革。

一、高職財務會計課程教學內容和教學方法的現狀

從課程教學內容來看，現有的高職財務會計課程所用教材基本上都是圍繞著資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤六大會計要素具體項目展開，以會計報表的編制為終結，詳細闡述了企業(yè)的供、產、銷及利潤分配環(huán)節(jié)會計核算的基本原理和方法。由于財務會計課程的重要性，導致教材編寫基本上是內容面面俱到，條條框框的規(guī)定較多，重點不突出。加之我國的會計核算與國際接軌，準則的頻繁修訂、出臺，造成了“財務會計”的教學內容也在不斷地更改和補充，影響了教學內容的穩(wěn)定性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，增加了教學難度。許多教師習慣于按教材的內容組織教學，偏重于核算細節(jié)。由于許多學校的財務會計課時安排為72課時，導致老師講完核算之后已經沒有時間組織學生進行進一步的分析和討論，從而學生的專業(yè)分析能力得不到鍛煉。學生每節(jié)課都忙于單調枯燥的業(yè)務核算，看不到會計學習的樂趣，從而學習的積極性不高，課堂氣氛較沉悶壓抑。

從教學方法上看，在財務會計課堂上，主要的教學方法還是講述法，黑板上的一段文字或是老師口里的一段描述就是一筆業(yè)務，學生在這段文字中或教師的描述中去想象這是一筆什么樣的業(yè)務，然后照葫蘆畫瓢地編制會計分錄。有時，學生不理解業(yè)務，老師要費很多口舌去講解這個業(yè)務，很多時間浪費在這些解釋和描述上，而學生仍然會對業(yè)務涉及的原始憑證及業(yè)務流程一無所知。雖然現在有許多上會計課的老師用多媒體課件上課，將一些原始憑證和業(yè)務流程以較為生動的方式播放出來給學生看，讓學生觀摩，活躍了課堂氣氛，在一定程度上增強了教學的實戰(zhàn)性；但“紙上得來終覺淺”，學生沒有真正的進行原始憑證填制，沒有真正的業(yè)務流程體驗，雖然在課堂上、考試時會寫分錄，但一到實際工作崗位上仍然是滿臉茫然，捉襟見肘。

二、高職財務會計課程教學內容改革的思考

（一）新會計準則下的高職財務會計課程教學內容的安排

結合高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標，高職財務會計課程教學內容的組織和安排上既不能完全跟著準則走，也不能完全離開現行的準則。切實可行的做法是將具體準則中常規(guī)的、經常性的、與會計六要素有關的業(yè)務，如固定資產準則、存貨準則、收入準則等及時補充到教學內容中；對于具體準則中的特殊的、非經常性的業(yè)務，如會計政策變更準則、資產負債表日后事項準則、債務重組及非貨幣交易準則等，教學中可以不涉及這方面內容，以保證教學內容的完整性和系統(tǒng)性。教學內容涉及到具體準則時，教師要了解具體會計準則修改和制訂的背景，及對企業(yè)的財務狀況和經營成果產生的影響。此外教師可以將這些準則以課程學習參考資料的方式通過郵件、學習網站提供、推薦給學生，以方便學生的專業(yè)拓展學習。

(二)按資金運動過程和業(yè)務流程重新組織財務會計課程教學內容

傳統(tǒng)的按會計要素安排教學內容固然有其學科的嚴謹性和知識的連貫性，但卻缺乏知識體系內在的邏輯性，如傳統(tǒng)教材中資產要素的“應收及預付款項”與后面的“收入”要素，資產要素中的“存貨”與負債要素中的“應付及預收款項”，在核算內容上是有較強的業(yè)務關聯性的。按要素分開去講每一部分內容，學生會“只見樹木，不見森林”；而按企業(yè)資金運動過程和業(yè)務流程，將這些有較強業(yè)務關聯性的內容安排在一起去講，學生就能夠舉一反三，既懂業(yè)務流程又懂核算要點，還能在真實的業(yè)務流程體驗中去發(fā)現問題解決問題。

現將傳統(tǒng)的按會計要素安排的教學內容與擬按資金運動過程和業(yè)務流程組織的教學內容進行比較。見表1：新舊財務會計課程教學內容安排比較表。

從表1可以看出，在保持原有的按會計要素安排的教學內容總量不變的前提下，新的財務會計課程教學內容從形式上更為靈活，在章節(jié)安排上更加緊湊，前后內容有較強的邏輯性。課程教學內容從認識報表為起點，以編制報表為終點；以資產=負債+所有者權益會計恒等式為基礎，以收入-費用=利潤，現金流入-現金流出=現金凈流量為分析的起點，強調會計要素的涵義及會計報表項目之間的勾稽關系，通過具體經濟業(yè)務核算過程形成會計報表的結果，反過來，通過報表結果的具體項目增減變化來推斷經濟業(yè)務的過程。從課程教學內容來看，既反映了基本業(yè)務的核算內容，又突出了專業(yè)分析和應用能力的培養(yǎng)。

（三）強化細化財務會計課程實踐教學內容

在財務會計課程教學中，除了要在會計學原理學習的基礎上，進一步提高學生運用借貸記賬法和賬戶進行較復雜業(yè)務核算的能力以外，還要注重培養(yǎng)學生的專業(yè)分析能力。而專業(yè)分析能力的培養(yǎng)單靠嘴上說說、紙上寫寫是不夠的，必須要有較為真實的實踐環(huán)境、較為具體的工作任務。為此要強化細化財務會計課程實踐教學內容，實踐教學應貫穿于整個課程教學之中，而不僅僅是課程結束后的集中訓練。新的教學內容要求每一章節(jié)均應合理地安排一些實踐活動或布置一些工作任務。

如在第一章“公司的組建與經營”中安排如下一些實踐活動或工作任務：1.參觀一個生產型企業(yè)；2.模擬創(chuàng)辦一個生產型公司，完成資本投入的核算；3.以座談、觀看電子資料的方式認識生產型企業(yè)的生產經營過程；4.以座談、觀看電子資料的方式認識公司財務規(guī)章制度；5.認知公司的資產、負債；6.認知公司的所有者權益；7.認知公司的收入費用利潤；8.認知公司賬簿；9.建賬。

在第二章“供應過程的核算”中安排如下一些實踐活動或工作任務：1.認知料的供應流程；2.觀摩料的供應涉及的單據憑證式樣及填寫格式；3.填寫收料單；4.討論料的供應的計價方法；5.分析應付及預付款項；6.編制記賬憑證，完成料供應的核算；7.登記有關明細賬；8.認知國家和企業(yè)的勞動用工制度；9.認知企業(yè)的薪酬分配制度；10.認知固定資產和無形資產的取得方式、程序和管理制度；11.固定資產取得的核算；12.無形資產取得、使用與處置的核算。

在第三章“生產過程的核算”中安排如下一些實踐活動或工作任務：1.認知企業(yè)料的發(fā)出的流程和管理制度；2.討論料的耗費的計價方法；3.觀摩料的耗費涉及的單據憑證式樣及填寫格式；4.填寫發(fā)料單；5.編制記賬憑證，完成料的耗費的核算；6.登記有關明細賬；7.解讀工資單；8.編制記賬憑證，完成工的耗費的核算；9.登記有關明細賬；10.認知設備等固定資產的耗費和管理制度；11.討論分析固定資產的耗費的計量方法；12.編制折舊計提表；13.編制記賬憑證，完成費的核算；14.登記有關明細賬；15.討論分析固定資產的后續(xù)支出問題和處置；16.認知產品完工入庫的流程和管理制度；17.觀摩產品入庫涉及的單據憑證式樣及填寫格式；18.填寫入庫單；19.登記有關明細賬。過強化、細化財務會計課程的實踐教學內容，讓學生在真實或仿真的工作環(huán)境下，接受和完成真實的工作任務，學中做，做中學，既能核算，又懂管理。

三、有關財務會計課程教學方法的思考

基于上述教學內容，為達到良好的教學效果，在財務會計課程教學中宜采用的教學方法有：觀摩法、任務驅動教學法、角色體驗法、案例教學法等。

（一）觀摩法

將一些業(yè)務的原始憑證及業(yè)務流程通過多媒體課件的方式播放給學生觀看，或者是收集、填制各種原始憑證及有關會計事項的辦理指南，制成票樣或打印出來，放入文件夾供學生查閱觀摩，讓學生獲取較直觀的認知。

（二）任務驅動教學法

由于學生已學過會計學原理，具有一定的專業(yè)基礎知識和基本技能。所以在財務會計課程的教學中，在第一次上課時就發(fā)給學生一個模擬實訓企業(yè)的會計資料，讓學生自己獨立地利用課余時間進行會計模擬實訓。老師掌握實訓進度，以下達實訓任務書的方式告知學生應在什么時間完成什么工作內容，具體實訓時間由學生自己安排，但工作成果要按期交給老師檢查以評定成績。

（三)角色體驗法

財務會計課程涉及到很多的具體核算業(yè)務，由于學生并沒有接觸實際工作，對于工作的分工和業(yè)務流程缺乏感性認識，而會計核算和管理往往是站在特定的角度、特定的業(yè)務流程上進行，學生缺乏空間和時間的概念。為讓學生形象、生動地理解和掌握所學的知識，在教學中可采用“角色體驗法”，即老師設計一項或幾項業(yè)務，讓學生扮演銀行工作人員、會計、出納、銷售人員、經理、客戶等，模擬各種角色體驗他們在實際工作中需要面臨、思考和解決的問題，將煩瑣、抽象的文字描述，轉化成生動、形象的語言。如在講到應收票據的有關業(yè)務時，老師設計第一項業(yè)務即客戶甲來公司商洽業(yè)務，擬以銀行承兌匯票的方式購入我公司商品一批。則扮演銷售人員的學生在得知對方的意圖之后就要將這個情況匯報給總經理，按公司規(guī)章制度進行事項審批；審批之后，與客戶簽訂銷售合同；收到對方開來的銀行承兌匯票后，開出提貨單交運輸部門發(fā)貨，開銷售發(fā)票給客戶；會計人員根據銷售合同及銀行承兌匯票復印件記賬。如在講到存貨購入核算時，讓學生分別扮演出納、會計、采購員和倉管員，各司其職，完成材料的購買、款項的支付及材料的入庫等業(yè)務的流程及會計單據的傳遞。

（四）案例教學法

在公司的存貨發(fā)出計價方法的學習中，采用案例分析法，給出一個公司的存貨資料，讓學生比較不同的計價方法對公司財務狀況及經營成果的影響；或者讓學生分析在既定的經營目標下，如何選擇存貨發(fā)出的計價方法。如在講到企業(yè)投融資業(yè)務活動時，運用案例資料，讓學生完成從投資取得到持有到最終出售的全過程的核算，并就投資情況進行分析評價。

四、結束語

財務會計課程是會計專業(yè)的專業(yè)核心課程之一，是學生專業(yè)知識積累和專業(yè)技能提升的關鍵一課。教師應認真組織好本課程教學內容，積極進行教學方法創(chuàng)新。學生應克服各種困難，化就業(yè)壓力為動力，積極主動地進行學習和實踐，提高自己的專業(yè)能力。同時學校應做好教學保障工作，保證各項教學內容能按量保質完成。

【參考文獻】

[1]姜雪梅.關于高職財務會計課程教學與考核問題的思考[J].教育與職業(yè)，2008，（3）.

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（1）財務數據前后期口徑不一致或刻意粉飾報表數據，使財務分析失去了具有可比性和可靠性的數據基礎。財務分析大多是基于報表數據進行分析，而分析的一個最主要途徑就是對比。在實際工作中，往往存在一些原因使得財務政策和賬務處理方法不連續(xù)，影響數據的可比性，比如學校財務人員的更換致使賬務處理方法不統(tǒng)一，或者同一個財務人員對不同時期的同類支出歸類口徑不一致。極端的情況是主觀故意對報表數據進行粉飾，嚴重損害財務數據的真實性和可靠性，致使財務分析出現偏差。

（2）財務人員進行財務分析時片面的注重相關指標的計算，使財務分析流于形式。盡管財務分析現在已經成為了學校財務人員的常規(guī)工作，但是僅僅停留在指標計算層面而不進行深入分析的情況仍普遍存在，這既不利于學校管理者理解，也不能發(fā)揮財務分析的真實效用，從而使得財務分析變成走過場。究其原因不外乎兩點：第一，財務人員與學校管理者日常溝通不足，致使財務人員進行分析時目標不明確，泛泛而談或者只是按部就班羅列指標的計算過程。第二，學校管理層對財務分析不重視，挫傷財務人員積極性，或者財務人員本身重視程度不夠，僅僅是應付了事，從而使財務分析流于形式。

（3）分析過程中缺乏整體意識，將各個指標割裂開來，從而錯過了發(fā)現問題的機會。財務分析是一個嚴密的數據分析和比對過程，不僅要求就各項指標單獨進行橫向、縱向的分析對比，也要求對一系列關聯指標進行分析比對，更要注重從整體上加以把握。很多時候，從單個指標本身來看并不能發(fā)現問題，而把有關聯關系的一類指標放在一起比對或者從整體上來看待，就能發(fā)現端倪。

（4）財務分析的綜合利用率不高，在實際工作中沒有很好的發(fā)揮效用。財務分析對于提升學校管理水平的重要程度不言而喻，但是在實際工作中財務分析發(fā)揮的效用卻不盡如人意。導致財務分析的綜合利用率不高的原因是多方面，除了前文中提到的重視程度不夠之外，還包括：第一，財務人員進行分析時局限于對自身數據的分析，忽略了同規(guī)模學校間的比較，忽略了與預算數據的比較，使財務分析本身具有缺陷性。第二，財務分析始終停留在事后分析的層面上，抑制了其加強過程控制、進行預測謀劃的效用的發(fā)揮，使得分析對管理層的幫助大打折扣。第三，缺乏有效的追蹤機制，使得財務分析中提及的問題未得到重視，或即便得到重視但是未改進落實。

二、財務分析在學校管理中發(fā)揮效用的關鍵點

（1）學校管理層和財務人員應當高度重視財務分析工作，對財務分析中提出的問題加以關注，及時落實改進措施，提高財務分析利用率。學校管理層對財務分析工作的重視是財務分析發(fā)揮其效用的根本保障。學校管理層對財務分析中指出的問題加以關注，并采取有針對性的措施，將整改責任落實到人，不僅能夠在很大程度上提高財務分析的利用率，切實發(fā)揮財務分析的效用，還能對財務人員起到激勵作用，同時帶動學校其他人員重視對財務分析的使用，形成良性循環(huán)。與此同時，財務人員也應當從根本上予以重視，使財務分析不但能夠總結過去、揭示問題、提出建議，還能夠立足當下，對正在發(fā)生的各項支出進行預算控制，強化事中監(jiān)管，同時也能夠在此基礎上進行趨勢預測、推進超前謀劃，從財務分析本身的角度不斷改進完善，為財務分析發(fā)揮其效用夯實基礎。

（2）規(guī)范財務操作，保持政策和處理方法的連續(xù)性，統(tǒng)一口徑，確保數據可靠、可比、有效。學校財務數據的真實可靠、具有可比性對于財務分析而言是不可動搖的根基。要保障學校財務數據的真實、可靠且可比，一方面，學校負責人、中層管理人員、財務人員、經辦人員都應當增強法律意識，以真實發(fā)生的經濟業(yè)務為依據獲取合法有效的原始憑證，財務人員按照相關法律法規(guī)規(guī)范財務操作，使賬面上反映的數據都真實有效；另一方面，在政策不變的情況下財務人員應當保持會計處理方法的連續(xù)性，通過建立備案表等方式，對不同期間的同類業(yè)務進行歸類口徑的統(tǒng)一，這里應當要注意兩點：第一，在判別是否屬于同類業(yè)務時應當視具體情況而定；第二，對推行財務集中核算的地區(qū)應當充分利用其優(yōu)勢，通過開展學習交流，共同探討，逐步統(tǒng)一，進而實現地區(qū)范圍內的財務數據可比性，為財務分析提供新的對比參照。

（3）財務人員在進行財務分析時，要注意從全面、整體的角度去把握，確保財務分析益于理解，指出的問題切中要害，提出的對策切實有效。第一，做到計算與分析并重，統(tǒng)籌兼顧。簡單羅列指標的計算過程，而不加以詮釋，對于學校管理層來說不易理解，更難發(fā)現問題。可以說，分析的重要程度絕不亞于計算的重要程度，甚至遠比后者來的重要。一份有效的財務分析應當是在計算的基礎上加以分析，一針見血地總結出存在的問題，并提出專業(yè)的建議，讓學校管理層在閱讀時能夠一目了然，明白學校在管理上存在的問題，并從財務分析中獲取可以解決問題的專業(yè)性建議。第二，點面結合，系統(tǒng)性、綜合性地看待各個指標，挖掘各項指標背后的關聯關系。各項指標間往往都有一定的關聯性，就單個指標來分析能夠就某一個角度來了解學校運營的一個方面，只有系統(tǒng)性、綜合性的看待各項指標，才能全面了解學校運營狀況，也不容易遺漏潛在問題的細微表現。第三，事前預測、事中控制、事后總結相結合，建立財務分析循環(huán)體系。財務分析是一個包含事前預測、事中控制、事后總結三個部分的完整體系，只有改變傳統(tǒng)的只重事后分析的觀念，突出事前、事中的功能，才能夠精準到位地指出問題，科學有效地提出對策。第四，綜合運用各種分析方法，力求充分挖掘數據背后潛藏的問題。除了常用的水平分析、垂直分析、趨勢分析方法之外，尤其要充分利用圖解分析法。盡管圖解分析法并不算一種獨立的財務分析方法，但是毋庸置疑，它是將其他分析方式表達的直觀生動、簡單明了的有力工具。

（4）學校管理層要加強與財務人員的溝通，并逐步建立完善后續(xù)跟蹤機制，保障財務分析切實發(fā)揮效用。財務分析的執(zhí)行效果在很大程度上取決于學校管理層與財務人員的溝通程度，這不僅是因為財務人員是財務分析的提供者，最了解財務分析所要傳達的意思以及措施落實后所要達到的效果，還因為在措施實施后，財務人員可以第一時間掌握學校的各項支出情況發(fā)生的變動，為財務分析對策的落實保駕護航。同時，學校還應當建立起完善的后續(xù)跟蹤機制，對財務分析的執(zhí)行落實情況進行追蹤，如有執(zhí)行不力的情況應當追究責任，如果在執(zhí)行中遇到問題也可以第一時間向學校管理層、財務人員反饋。

三、結語

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理體系的相關研究，觀點千差萬別、體系紛呈，且它大多是一種概念性的闡述，鮮少有對體系的具體定義以及包含內容的具體研究。財務管理是組織財務活動、處理財務關系的一項綜合性的經濟管理工作，相比有500年歷史的會計學科發(fā)展體系，財務學科由于建立時間短、涵蓋范圍廣，因此缺乏一套合理且被公認的概念框架體系。［3］有學者根據財務管理的四大要素，即:“預算、資金、資產、會計”，認為財務管理體系應包括預算管理體系、資金管理體系、資產管理體系、會計管理體系［4］;也有學者根據財務管理的主要內容，認為財務管理體系主要包括:財務預算管理、財務控制、監(jiān)督核查、風險管理、投資決策和財會人員培訓等。結合高校的實際情況，高校財務管理體系基本由會計核算體系、預算管理體系、服務管理體系、內部控制體系組成。

二、高校財務管理現狀

在現代大學制度建設的進程中，我國高等教育正在經歷著深層次的改革，高校在各個方面取得了顯著的成績，高校財務管理體系建設已經取得了一定的成績與經驗，但是離現代大學制度的要求仍有一定的距離。長期以來，高校財務管理工作在觀念上存在著重核算輕管理，重部門項目預算和項目控制，輕籌資、投資和經濟效益分析的現象，無法及時建立符合現代大學制度要求的諸如資金時間價值、風險價值、機會成本等財務管理新觀念。高校會計制度以收付實現制為基礎，以簡單的收支核算為主，不考慮辦學成本和效益，未能在高校的重大決策如經營決策、投融資決策、分配政策等方面發(fā)揮應有的作用。［5］從會計核算來看，現有的會計核算工作基本等同于財務報銷工作，即被動的發(fā)票審核與資金支付工作。只要項目中有結余，項目負責人提供票據，財務人員就埋頭處理，未充分調動起財務人員對支出結構以及成本費用的分攤進行分析與測算的主觀能動性。從預算管理來看，高校作為非營利性組織的特性導致高校對投入責任和支出績效不夠重視，預算管理一直停留于制定預算和執(zhí)行預算，缺乏預算管理的績效考核機制，未能實現資金的科學投入和合理有效使用以及資源的合理配置，資金使用效率不高，甚至出現盲目投資造成浪費。從內控制度來看，現有高校內部控制的執(zhí)行大多局限于會計體系，例如:貨幣資金的盤點、印鑒章的保管、不相容崗位的分離等等具體事項，思想上也狹隘地認為內部控制就是對財務人員進行約束管理，沒有使高校內部控制機制升華到組織文化建設層面，內部控制體系的建立也缺乏系統(tǒng)性與完整性。

三、現代大學制度賦予高校財務管理新內涵

高校財務制度是現代大學制度的重要組成部分。結合現代大學制度的高校財務管理研究已被賦予以下新內涵:首先，現代大學制度的研究豐富了高校財務管理相關理論，為高校的財務管理理論研究提供了制度保障。其次，結合現代大學制度的高校財務管理研究，打破了傳統(tǒng)的“就財務論財務”的思維局限性，拓展了理論研究的范圍，加深了理論研究的深度，促使高校財務管理理論在更加廣闊的研究平臺上得到更全面的發(fā)展。再次，現代大學自主辦學的特性對高校財務管理提出了更高要求?，F代大學制度建設應具有服務大眾、以市場為主導進行資源配置的基本時代特征，它的最終目的和宗旨在于通過自主辦學擴大普通民眾參與機會和提高大學投入產出效率。［6］現代大學自主辦學的特性，決定了高校在辦學過程中必須依據自身的自，改變被動的財務管理模式以及財務運作方式，積極地與市場經濟大環(huán)境相適應;同時，善于運用成本核算、資源配置等財務手段進行資本運營，具備良好的協(xié)調反應機制以及高效的資金籌措機制和財務管理體制。最后，現代大學制度從制度的層面提高了財務管理宏觀調控能力?，F代大學制度是從制度的層面明晰高校內部管理機制進而提高高校的辦學水平與效益，它強調的是一種宏觀調控能力。在現代大學制度框架下對高校財務管理體系進行研究，進一步明確了高校財務管理的功能與作用，即在確保會計核算等常規(guī)性工作正常有序開展的同時，通過資金的科學投入和合理有效使用以及資源的合理配置積極發(fā)揮出宏觀調控的作用，緊密圍繞學校發(fā)展目標，推進并保障學校重大戰(zhàn)略的實施。高校財務管理的功能與作用已被提升到服務學校戰(zhàn)略的高度。

四、構建與現代大學制度相適應的高校財務管理體系應遵循的原則和指導思想

(一)科學管理理念

現代大學科學管理的核心內容是對管理要素即辦學資源進行創(chuàng)造性的變革，拓寬資源來源、提升資源品質、優(yōu)化資源組合，并建立一套高效能的管理系統(tǒng)。高校的財務管理體系構建也應遵循科學管理的理念，使科學化管理貫穿于高校財務管理的全過程。

(二)績效管理理念

提高大學教育質量和辦學效益是高等教育永恒的主題，實施科學合理的績效管理能促進管理者重視管理工作的質量與效益，以保證各項管理工作的效率和水平。高校財務管理體系的構建必須引入績效管理的理念，在收入增長緩慢、教育資源短缺的現狀下，運用績效管理的理論合理分配和有效利用學校的資源，降低辦學成本，提升教育質量，增強辦學效益，以實現學校的整體發(fā)展目標。

(三)以人為本理念

現代大學制度的核心是科學民主，其管理體制充分體現以人為本的精神。［7］高校財務管理當以科學發(fā)展觀為工作導向，堅持以人為本，打造“溫馨財務”、“服務財務”、“人文財務”的特色管理服務形象，開創(chuàng)和諧財務管理工作的新局面。

(四)可持續(xù)發(fā)展理念

現代大學制度的建立為高校形成先進的辦學理念、準確的辦學定位、合理的發(fā)展規(guī)劃，實現可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。財務可持續(xù)發(fā)展是保障高校可持續(xù)發(fā)展的基礎和關鍵環(huán)節(jié)，高校的財務管理工作要從長遠發(fā)展目標出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，構建安全、高效的財務管理體系。

五、現代大學制度下高校財務管理體系架構

(一)構建節(jié)約型預算管理體系

節(jié)約型預算管理體系是在原有預算管理體系框架下，增加績效預算的內容，改善原有預算體系管理不到位、不科學造成的教育資源嚴重浪費、教育資源配置不合理等現象，通過在預算中優(yōu)化支出結構，整合各種資源，創(chuàng)建節(jié)約型校園，促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展。勤儉節(jié)約一直是中華民族的美德，是五千年文明古國的優(yōu)良傳統(tǒng)，現在全國上下大力倡導“厲行節(jié)約、反對浪費”，我們更應該在工作中牢固樹立勤儉節(jié)約的理念，運用績效預算這種手段，實現資源的充分運用。績效預算是一種更重視產出或結果的“效益預算”，即在預算年度末對各經費使用情況進行綜合評價與指標分析，以數據分析結果作為下一年度預算下撥的依據，杜絕物未盡其用的浪費現象。首先應轉變財務觀念，改變原有的財政性資金無償使用的習慣性思維，牢固樹立勤儉辦學理念，通過調整預算安排結構，嚴格控制一般性公務支出，把有限的資金安排用于學校軟實力建設，切實加大對重點學科、重點實驗室、科研創(chuàng)新、人才隊伍等方面的投入，充分發(fā)揮出預算“四兩撥千斤”的作用。其次，在預算編制和執(zhí)行過程中，全面引入績效管理的理念，建立一套科學、規(guī)范的高校預算執(zhí)行績效評價體系，將預算與部門工作績效相掛鉤，通過一系列獎懲與激勵機制以及平衡積分卡等量化指標，促進高校預算向精細化與效益方向轉變。最后，高校應通過加強節(jié)約理念的宣傳，使節(jié)約意識貫穿于預算編制、預算執(zhí)行、預算支出評價的全過程，積極響應“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的精神，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的辦學效益。

(二)構建以成本核算為中心的會計核算體系

現代大學理念下的高校財務管理更加注重經營意識，注重資金的使用效益，必然要求高校的會計核算體系由傳統(tǒng)的“報賬型”會計向具有成本核算意識的會計核算體系轉變，加強經濟效益考核和成本核算。會計核算是高校財務工作的基礎環(huán)節(jié)，是客觀準確的進行財務分析、編制年度決算和下一年度會計預算的基礎，而高校現行的基于收付實現制的會計制度，以支出管理代替成本管理，較難對業(yè)務活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。新修訂的《高等學校財務制度》中提出適當引入權責發(fā)生制，以徹底改變高校成本費用難計算的現狀，使高校的成本核算工作上升到制度的層面;同時，新《高等學校財務制度》還增加了高校成本費用管理的內容并明確提出高校應當建立成本費用與支出的核對機制，實行成本費用分析報告制度。根據財務制度要求，高校成本費用的歸集應按照費用的用途和實際發(fā)生情況，采取直接歸集或不能直接歸集的按照一定原則和標準合理分攤的方法，將其歸集為教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用［8］，相當于設置了成本費用核算對象和項目。財務制度只是從制度層面提出了成本費用管理的要求，為了更清晰地反映高校事業(yè)支出的結構，滿足高校成本費用核算需要，隨后出臺的《高等學校會計制度》(征求意見稿)將“事業(yè)支出”科目拆分為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”5個一級會計科目，分別進行核算和反映，高校的成本核算工作將正式步入實施階段。

(三)構建“以人為本”的財務服務體系

服務大眾、服務社會是現代大學制度建設的根基，現代大學制度強化服務功能、淡化行政色彩，其根本指向是為育人服務，為科技創(chuàng)新和學術發(fā)展服務。高校財務部門是面向高校和社會的窗口，高校財務管理行為應充分體現人文性與人性化，應始終把全校師生與廣大教職員工的利益放在工作首位，牢固樹立“微笑以情、服務于心、溝通為要”的工作理念，正確處理高校財務監(jiān)督與服務兩者職能之間的關系，在嚴格遵守國家財務法律法規(guī)和高校財務管理制度的前提下，徹底解放思想、提高服務意識、創(chuàng)新服務方式和工作方法，建立起一套高效快捷的財務服務體系。有了發(fā)自內心的微笑才能提供真誠的優(yōu)質服務，優(yōu)質服務可達成良好的溝通，良好溝通才能產生信任，進而促進高校形成和諧的財務管理環(huán)境。當然，從思想上認識到了服務的重要性，僅僅是端正了服務態(tài)度，而服務水平的提高才是提供優(yōu)質服務的保證。高校財務人員要靠加強學習來更新財務知識、更新管理服務手段，提高解決財務問題的能力;同時，善于思考工作中影響工作效率的環(huán)節(jié)，徹底減少不必要的審批流程，提高財務服務的工作效率。最后，應充分認識到高校財務信息化建設對提高服務水平的重要性，積極運用無現金報賬系統(tǒng)以及網上預約報賬系統(tǒng)等一系列現代化信息手段提高服務水平。

(四)構建安全、完善的內部控制體系

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(一)管理制度不完善

企業(yè)財務管理，企業(yè)自身財務制度問題多多，例如會計人員配置不合理，對《企業(yè)會計制度》遵照執(zhí)行不嚴格、不徹底，導致會計核算運行時檔案不全、資料不實，核算不具備規(guī)范性、操作性不強。甚至有一些企業(yè)內部財會根本沒有什么制度不制度的概念，信息化建設更是沒有過。大部分企業(yè)還沿襲傳統(tǒng)模式核算形式，管理上沒有什么效率可言、導致資金浪費嚴重。更嚴重的是企業(yè)從來就沒有內部審計。就是有的話，內部審計很難說具有獨立性。

(二)沒能建立科學合理的管理模式

管理是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎，特別是財務的管理更是企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的核心元素。然而我國眾多企業(yè)沒有牢記財務管理的中心地位，根本不注重財務管理，財務管理隨心所欲、自由散漫、弊端突出。財務管理上方法落后、漏洞百出，職責不分、信息失靈，資金使用隨意性強、資金計劃不周、當生產經營急需資金投入時手足無措、其財務陷入困境。

(三)融資困難大

在我國企業(yè)生產大部分靠銀行信貸進行，據不完全統(tǒng)計，眼下，企業(yè)生產運營的資金半數源于銀行。負債經營的企業(yè)不在少數，并且負債比率較高，那么對債權保證的力度就會減少。這又給企業(yè)籌措資金造成了諸多的困難，其從貨幣市場也好，其他渠道也罷都一樣有難度。我國企業(yè)融資渠道有三種：其一發(fā)行股票、發(fā)行債券等直接融資，其二通過銀行貸款的間接融資其三是靠自身資金原始積累。發(fā)行債券、股票的門檻很高，許多企業(yè)規(guī)模資歷尚淺只能望洋興嘆。

(四)財務管理沒有發(fā)揮應有的重要作用

財務管理經驗不足，會計核算不可信、不合理，也沒有對企業(yè)生產經營情況的活動做出必要的分析。甚至想分析的話，會計檔案資料支離破碎也沒有分析的價值。沒有發(fā)揮財務管理在企業(yè)管理的參謀決策作用

(五)財務管理中現金掌控能力差

許多企業(yè)財務管理中其現金管理尤其雜亂無章。沒有制定現金使用計劃，缺乏對應收賬款的掌控能力。要么導致資金呆滯、要么就是匆忙決策拼命追求短期效應，往往造成投資失敗，一蹶不振。

二、企業(yè)財務管理問題解決措施

(一)樹立起財務管理觀念

樹立人性化理財觀念。重視對財務人員的人的培訓和管理，拓展其發(fā)展的空間，為其素質提高、能力增強、業(yè)務水平上升提供一個斬新的平臺，挖掘財務人員的智力潛能；學會尊重人才、愛惜人才、呵護人才，激活其創(chuàng)新的思想、改革的勇氣；使其幫助企業(yè)的財務管理更趨向規(guī)范化，財務管理制度化。

(二)學會規(guī)避財務風險

在激烈的競爭別是在自由市場環(huán)境下，企業(yè)在生產銷售中所得利益都具有不確定性，企業(yè)財務管理要承擔一定的風險，這是必然的。企業(yè)在進行財務管理時要有風險意識。企業(yè)要利用財務管理對企業(yè)可能遇到的風險進行評估預警，并依據預測到風險情形采取必要的防范措施，做到有備無患、未雨綢繆

(三)企業(yè)財務管理制度建設不容小覷

制度建設是企業(yè)集團發(fā)展壯大的先決條件，制度是成敗的關鍵。制度建設十分重要，特別是企業(yè)在財務制度上更是如此。完善的財務制度能提高對各職能部門的監(jiān)督職能，能使企業(yè)財產管理良好有序，往來賬目明細、清晰，檔案資料齊全完整，能為企業(yè)制定較好的投資規(guī)劃，盡量規(guī)避風險，為其企業(yè)取得最大經濟效益添磚加瓦。

三、結束語