導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程量清單計(jì)價(jià)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程量清單計(jì)價(jià)指的是項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好由項(xiàng)目的招標(biāo)人提供的分項(xiàng)工程費(fèi)用、各種稅金、措施項(xiàng)目費(fèi)以及其他項(xiàng)目費(fèi)等工程量清單包括的所有費(fèi)用。使用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制編制工程造價(jià)的具體步驟是:在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)方需要以各種文件以及規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，如工程量計(jì)算方法、施工圖紙以及招標(biāo)文件要求等制定工程數(shù)量清單，并將工程數(shù)量清單交給投標(biāo)方。利用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制所制定的工程造價(jià)相當(dāng)于是在市場競爭緩環(huán)境下，相關(guān)部門通過自主報(bào)價(jià)所形成的產(chǎn)品價(jià)格，是一種適應(yīng)以及滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，符合國際慣例標(biāo)準(zhǔn)、要求。

2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)探析

在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制下常見的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要有:首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大部分材料都會隨著市場的變化而發(fā)生波動，再加上項(xiàng)目的承包部門和發(fā)包部門都需要以市場實(shí)際情況為基準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工管理環(huán)節(jié)所存在的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題逐漸顯露出來;其次，在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，很少有相關(guān)部門會直接開始施工建設(shè)，通常是在一段時(shí)間之后才正式開始建設(shè)工程的施工，也就是招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)之間留有時(shí)間差距，但生產(chǎn)要素的價(jià)格仍舊隨著市場的波動而不斷變化，也就是生產(chǎn)要素的價(jià)格可能會出現(xiàn)增長或者是下降情況，進(jìn)而造成投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)大增;最后，定額計(jì)價(jià)模式在我國流行了很長一段時(shí)間，是各招投標(biāo)部門以及承包部門非常熟悉的一種計(jì)價(jià)方式，所以承包部門在進(jìn)行計(jì)價(jià)工作時(shí)，往往會依賴政府頒發(fā)的各種建設(shè)材料價(jià)格信息以及定額信息，但是材料價(jià)格會隨著市場的波動而不斷變化，如果招投標(biāo)部門以及承包部門沒有做好材料價(jià)格的變化資料信息的積累收集工作，將會造成招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)喪失可靠性、真實(shí)性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)時(shí)成本不能夠被真實(shí)的反映出來。

3簡析在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制之中正確控制防范工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段

3．1提升招標(biāo)文件的編制質(zhì)量以及準(zhǔn)確性

招標(biāo)文件可以說是整個(gè)招投標(biāo)工作的核心所在，招標(biāo)方以及投標(biāo)方需要根據(jù)招標(biāo)文件簽訂合同，所以招標(biāo)文件的合理性、正確性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及完整性直接關(guān)系到招標(biāo)的成敗，同時(shí)也與招標(biāo)的質(zhì)量水平息息相關(guān)。通常招標(biāo)文件需要由具有一定資質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)企業(yè)代于編制，招標(biāo)文件在編制完成之后，還需要聘請不僅具有專業(yè)知識，同時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富，且職業(yè)道德高的造價(jià)工程師對招標(biāo)文件進(jìn)行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項(xiàng)條款內(nèi)容所包括的要求、規(guī)定以及含義，并檢查招標(biāo)文件是否能夠全面、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆从吵隹蛻羲幸?，防止投?biāo)部門在對編制投標(biāo)方案的過程中，出現(xiàn)疑問，進(jìn)而影響投標(biāo)。

3．2提升合同簽訂質(zhì)量

為了對工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加以全面、有效控制，合同條款不僅要涉及到工程的方方面面，具有很強(qiáng)的周密性，同時(shí)在合同簽訂的過程中，簽訂雙方也需要劃分并明確好各自的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍，明確各種的責(zé)任。

3．2．1在合同簽訂的過程中，應(yīng)提升防范意識

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在市場競爭行為的推動下，微利行為是一種必然的結(jié)果，所以項(xiàng)目的承包部門一定要樹立正確的觀念，克服錯(cuò)誤的觀念，也就是低價(jià)中標(biāo)以及高價(jià)結(jié)算該不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識，樹立正確風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，在合同簽訂的過程中，對各項(xiàng)條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，并提出明確的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及防范措施，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)事件以及風(fēng)險(xiǎn)損失，也就是在協(xié)商簽約環(huán)節(jié)，合同簽訂雙方需圍繞權(quán)責(zé)對等的原則，可通過修改合同內(nèi)容以及補(bǔ)充各項(xiàng)條款、條約，明確劃分各自的責(zé)任范圍，從而減少合同條款風(fēng)險(xiǎn)。另外還需有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，合理劃分合同風(fēng)險(xiǎn)。這主要是因?yàn)橛捎诓糠止こ添?xiàng)目的周期較強(qiáng)、工程量較大，再加上材料價(jià)格會隨著市場變化而不斷出現(xiàn)波動，若合同條款中尚未明確約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，將會導(dǎo)致承包部門的風(fēng)險(xiǎn)壓力大增，承包部門可能會不能承受風(fēng)險(xiǎn)。所以合同條款中一定要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，明確約定并劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍。

3．2．2避免無限度風(fēng)險(xiǎn)條款內(nèi)容出現(xiàn)

由于在工程項(xiàng)目實(shí)際的施工過程中，承包部門以及發(fā)包部門均需面臨很多已知以及未知的風(fēng)險(xiǎn)，承包部門不需要承擔(dān)施工過程中所出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)，而是需要以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則為基礎(chǔ)，明確界定以及合理劃分各施工風(fēng)險(xiǎn)。也就是在相關(guān)的合同內(nèi)容與條約中，不可以使用“以所有風(fēng)險(xiǎn)”以及其他類似的語言、詞語對施工過程的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及幅度進(jìn)行劃分、約束。

3．3提升投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、預(yù)測以及防范力度

通常在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成之后，需要根據(jù)合同約定工期開展工程施工，也就是投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時(shí)間，在這段時(shí)間中生產(chǎn)要素價(jià)格可能會隨著市場價(jià)格波動而不斷漲落，所以承包部門需要采取有效的手段控制投標(biāo)報(bào)價(jià)過程可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。首先，承包部門需建立本部門的內(nèi)部定額機(jī)制。承包部門需要跟隨時(shí)展，盡快轉(zhuǎn)變意識，通過不斷的積累資料、數(shù)據(jù)，從而制定出不僅具有自身特點(diǎn)，同時(shí)也能滿足本部門長遠(yuǎn)發(fā)展需求、要求的內(nèi)部定額，通過在競爭環(huán)節(jié)對自身的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理、修正，以增強(qiáng)自主報(bào)價(jià)過程中，本承包部門的風(fēng)險(xiǎn)防范能力;其次，應(yīng)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性以及意外性較強(qiáng)，因此為了更好的規(guī)避工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，承包部門需與發(fā)包部門協(xié)商預(yù)留比例適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制費(fèi)用。

4結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：營造工程清單計(jì)價(jià)

采用工程量清單計(jì)價(jià)，更適應(yīng)工程招投標(biāo)競爭定價(jià)的要求，有利于施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，建立公開、公平的工程計(jì)價(jià)和競爭定價(jià)的市場環(huán)境；有利于業(yè)主控制和降低建設(shè)工程造價(jià)，提高資金的使用效益；有利于促使施工企業(yè)加強(qiáng)管理和加快技術(shù)進(jìn)步，提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)綜合競爭能力；有利于提高造價(jià)工程師的素質(zhì)，使其必須具備懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理等全面發(fā)展的復(fù)合型人才；有利于我國政府職能的轉(zhuǎn)變；更能適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織，融入世界大市場的需要。

推行工程量清單計(jì)價(jià)的作用是顯而易見的，當(dāng)務(wù)之急是如何營造良好的工程量清單計(jì)價(jià)環(huán)境。筆者認(rèn)為，應(yīng)借助于推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)勁東風(fēng)，認(rèn)真做好以下幾方面的工作，以期積極推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)。

一、苦練內(nèi)功，提高計(jì)價(jià)人員綜合素質(zhì)

隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，按照預(yù)算定額及其配套的計(jì)價(jià)依據(jù)已經(jīng)難以滿足建設(shè)市場對工程造價(jià)管理的需要；其暴露的缺陷一覽無余。定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)具有相對穩(wěn)定性，它反映一定時(shí)期內(nèi)社會的平均水平，不能反映企業(yè)個(gè)別的消耗水準(zhǔn)，也就無法體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備狀況、勞動生產(chǎn)率和管理水平，使得競爭缺乏應(yīng)有的公平性，從而根本上制約著建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展。依靠國家行政指令硬性規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià)，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格形成的原則，因此必須對傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)模式進(jìn)行徹底地改革，并與國際接軌。所以說，推行工程量清單計(jì)價(jià)是必要的，也是必然的。

1．轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)

長期以來，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的工程造價(jià)計(jì)算方法，為工程計(jì)價(jià)人員所熟悉、掌握與運(yùn)用，可謂是根深蒂固。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法后，社會上流傳著“定額無用論”，其實(shí)，這是一種誤解。定額計(jì)價(jià)作為一種計(jì)價(jià)模式，今后將繼續(xù)存在于工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動中，即使工程量清單計(jì)價(jià)方式在工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動中占據(jù)主導(dǎo)地位，它仍是一種補(bǔ)充方式。定額的作用，還體現(xiàn)于建設(shè)部令第107號《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》和國家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中，招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底的，它是編制標(biāo)底的依據(jù)，也可作為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。在日常的實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)單位編制施工圖預(yù)算；業(yè)主預(yù)測工程投資；工程造價(jià)管理部門編制概算定額、估算指標(biāo)；法院和仲裁機(jī)構(gòu)處理工程造價(jià)糾紛等等，均離不開定額。所以說，定額作為一種反映社會生產(chǎn)力水平和社會平均消耗量指標(biāo)，它將在經(jīng)濟(jì)工作中將長期發(fā)揮重要的作用。在這新舊計(jì)價(jià)方法交替之際，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，積極推行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)從業(yè)人員的神圣職責(zé)和光榮使命。

2．認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面拓展知識結(jié)構(gòu)

工程量清單計(jì)價(jià)成為工程造價(jià)管理行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式的確定，在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。從投資方來講，體現(xiàn)著所投入的資金是否得到充分運(yùn)用，是否最大地發(fā)揮了投資效益，是否存在投資浪費(fèi)的問題。從施工企業(yè)來講，是關(guān)系著企業(yè)的運(yùn)籌和能否得到回報(bào)，能否得到確認(rèn)，是否有利潤可賺的大問題。因此，作為造價(jià)從業(yè)人員必須對《計(jì)價(jià)規(guī)范》所規(guī)定的計(jì)價(jià)方式，有一個(gè)全面和細(xì)致的了解并熟練掌握。特別是我國工程造價(jià)專業(yè)起步較晚，大多數(shù)造價(jià)從業(yè)人員是從工程或經(jīng)濟(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，知識結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷，其知識水平與《計(jì)價(jià)規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異。廣大工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)以推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，充分運(yùn)用理論知識分析、預(yù)測市場風(fēng)險(xiǎn)和建筑產(chǎn)品價(jià)格行情，重視新技術(shù)、新知識的更新，不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合大量的實(shí)際工程，不斷提高業(yè)務(wù)水平，盡快提高自身素質(zhì)，以勝任工程量清單計(jì)價(jià)工作。

二、深化設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程量清單是指工程造價(jià)從業(yè)人員按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，將設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范及工程質(zhì)量等要素轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)描述及提供相應(yīng)數(shù)量的文件。工程量清單編制的精確程度主要取決于設(shè)計(jì)深度。

當(dāng)前，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)、漏、缺以及前后矛盾等現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了工程量清單編制的準(zhǔn)確程度，造成工程量清單漏項(xiàng)或項(xiàng)目內(nèi)容無法表達(dá)清楚，最終導(dǎo)致施工過程中的索賠。再者，施工過程中變更較多，特別是一些裝飾工程，設(shè)計(jì)深度不夠，細(xì)部不細(xì)；有的只有示意圖，尚無詳細(xì)結(jié)構(gòu)圖紙，既不便計(jì)價(jià)，也無法施工。也有一些建設(shè)單位，無視設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)肅性，隨意修改設(shè)計(jì)圖紙，不僅難以有效控制造價(jià)，而且由于新增項(xiàng)目較多，對綜合單價(jià)的合理確定帶來困難，同時(shí)，也制約著工程量清單計(jì)價(jià)的推行。

1．強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度

工程計(jì)價(jià)是以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，工程設(shè)計(jì)對工程造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。建設(shè)部出臺的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》(建設(shè)部建設(shè)[2000]41號)，對施工圖是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度提出具體而明確的要求，有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。本人認(rèn)為，審查施工圖設(shè)計(jì)文件，必須把握好以下三個(gè)方面：(一)審核設(shè)計(jì)方案的合理性，避免在施工階段產(chǎn)生重大設(shè)計(jì)變更和方案性變動；(二)審核設(shè)計(jì)的安全性，在保證安全的前提下，盡最大限度控制工程量，從而降低工程造價(jià)；(三)審核施工圖設(shè)計(jì)文件，降低設(shè)計(jì)錯(cuò)誤率，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以便校正、補(bǔ)充、完善設(shè)計(jì)圖紙，從而強(qiáng)化了設(shè)計(jì)深度，保證施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的完整性，以滿足工程量清單編制、計(jì)價(jià)的需要。

2．推行設(shè)計(jì)圖紙預(yù)審制度

在工程量清單編制過程中，招標(biāo)人召集監(jiān)理、施工方面的專家和施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單編制人員，對施工圖進(jìn)行預(yù)審。針對施工圖中存在的，諸如數(shù)據(jù)差錯(cuò)、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)不明確、前后矛盾、描述不清、含糊其辭等影響工程量清單計(jì)價(jià)及施工等問題進(jìn)行充分討論，并予以明確。推行設(shè)計(jì)圖紙預(yù)審制度，不僅較好的彌補(bǔ)施工圖設(shè)計(jì)中存在的缺陷，進(jìn)一步完善了設(shè)計(jì)文件，而且為工程量清單計(jì)價(jià)提供可靠依據(jù)。

3．規(guī)范工程變更程序

工程變更是使工程造價(jià)提高的重要因素。由于多方面的原因，工程變更往往較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料替代等不可預(yù)見問題。這些問題的產(chǎn)生，往往給工程造價(jià)留下活口。因此，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)規(guī)定，實(shí)行“分級控制，限額簽證”辦法，明確制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理制度，規(guī)定簽證權(quán)限范圍。對建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。其中，涉及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等重大設(shè)計(jì)變更的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對于現(xiàn)場費(fèi)用簽證，本人認(rèn)為，額度在2000元以內(nèi)的，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師會同造價(jià)專業(yè)人員及建設(shè)單位代表審核后簽證；額度大于2000元而小于20000元的另需總監(jiān)和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)；額度20000元以上的，先由造價(jià)工程師會同監(jiān)理工程師審查后，報(bào)總監(jiān)審核，然后提請建設(shè)單位上級主管部門論證審批。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，變更發(fā)生越早，損失越小，反之越大。只有這樣，對每一項(xiàng)工程的變更都做到嚴(yán)格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，使工程量清單計(jì)價(jià)落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)評標(biāo)管理，提高評標(biāo)質(zhì)量

現(xiàn)行招標(biāo)工程評標(biāo)過程過于簡化，評標(biāo)時(shí)間倉促，多數(shù)僅為半天或一天。而通過預(yù)審的有效標(biāo)書一般在5家以上，大量的時(shí)間用于閱讀技術(shù)標(biāo)，加之投標(biāo)人的標(biāo)書越做越厚，評標(biāo)專家只能一鱗半爪，印象不深。此外，招標(biāo)人支付給評標(biāo)專家的費(fèi)用普遍較低(半天200元，一天300元)，與評標(biāo)專家所付出的勞動及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極不相稱，影響了評標(biāo)專家的積極性。另外，評標(biāo)專家專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理，目前，一般以設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等技術(shù)方面專家較多，缺少造價(jià)工程師，人員素質(zhì)也參差不齊。以上諸多因素都制約了評標(biāo)工作的深度和質(zhì)量，造成評標(biāo)專家難以準(zhǔn)確把握、比較標(biāo)書內(nèi)容，特別對投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的審核不夠仔細(xì)，一些常見性的誤差(如計(jì)算性錯(cuò)誤、項(xiàng)目漏項(xiàng)等)未能及時(shí)糾正。導(dǎo)致中標(biāo)后，發(fā)承包雙方在工程計(jì)價(jià)上的扯皮、糾紛不斷，不利于工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施。

因此，招標(biāo)人必須重視評標(biāo)工作。根據(jù)工程特點(diǎn)，區(qū)分不同專業(yè)，從專家?guī)爝x擇相應(yīng)的專家。在時(shí)間安排上，以保證評標(biāo)質(zhì)量為原則，同時(shí)合理支付報(bào)酬。評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，對標(biāo)書中存在的紕漏進(jìn)行必要的補(bǔ)正，以減少合同履行過程無謂的推諉扯皮，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，對工程量清單計(jì)價(jià)也將起到積極的推動作用。

四、重視合同簽訂，規(guī)范合同管理

目前，建設(shè)工程施工合同管理中普遍存在的問題是：有的施工合同管理人員的法律法規(guī)意識淡?。挥械膭t缺乏必要的合同知識，在簽訂合同時(shí)不認(rèn)真，內(nèi)容不完整，錯(cuò)漏較多，措詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)。特別是涉及合同價(jià)格調(diào)整方法(工程量的調(diào)整、綜合單價(jià)的確定)、索賠處理等條款表達(dá)不清楚、不具體，缺乏操作性，影響著工程量清單計(jì)價(jià)。因此，規(guī)范施工合同的簽訂是一項(xiàng)重要工作，對推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)大有裨益。

1．引入律師管理機(jī)制

律師運(yùn)用法律條文和國家有關(guān)政策，對合同簽訂、履行嚴(yán)格把關(guān)。簽訂施工合同必須遵循建筑業(yè)法律法規(guī)，明確工程變更、索賠、合同價(jià)款的支付及調(diào)整方法，明確發(fā)承包雙方的權(quán)利與義務(wù)，使工程發(fā)承包雙方充分了解各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及違約責(zé)任，并自覺履行自己的義務(wù)。同時(shí)，在履行合同過程中做到有據(jù)可查，有約可依，減少不必要的談判。引入律師管理機(jī)制，不僅保證了合同簽訂質(zhì)量，使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；而且強(qiáng)化了施工合同的管理，規(guī)范施工過程中簽證行為，減少不必要的糾紛，從而保證工程量清單計(jì)價(jià)順利實(shí)施。

2．健全施工合同備案制度

篇3

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)，招投標(biāo)

 

工程量清單計(jì)價(jià)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，工程量清單的主要編制依據(jù)是國家的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，改變了以往定額計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此在計(jì)價(jià)工作中推行工程量清單計(jì)價(jià)具有重要意義。

一、傳統(tǒng)定額模式與工程清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)別：

（一）工程量清單計(jì)價(jià)模式中，國家在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼的原則下，編制《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實(shí)施，但不是計(jì)價(jià)的主體，在具體的計(jì)價(jià)過程中，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實(shí)物量清單和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項(xiàng)目、市場、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。

（二）在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格采用由政府統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一以價(jià)格指數(shù)的形式來進(jìn)行調(diào)整的靜態(tài)管理方式，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況、市場價(jià)格信息等各種因素自主定價(jià)。工程建設(shè)的特點(diǎn)之一就是構(gòu)成工程實(shí)體的消耗部分是由工程設(shè)計(jì)決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，打破了過去價(jià)格由政府統(tǒng)一定價(jià)的靜態(tài)管理模式，在招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)將實(shí)體消耗與措施性消耗分開，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價(jià)格信息等各種要素，結(jié)臺企業(yè)的具體實(shí)力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價(jià)。

（三）《價(jià)格法》規(guī)定了三種定價(jià)方式，即政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。論文格式，招投標(biāo)。。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格改革沒在到位，在招投標(biāo)活動過程中，標(biāo)底（控制價(jià)）及投標(biāo)報(bào)價(jià)都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的，投標(biāo)過程中，標(biāo)底（控制價(jià)）成為一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的計(jì)價(jià)辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實(shí)力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤水平，通過競爭的方式以合同的形式來確認(rèn)工程造價(jià)的定價(jià)方式。論文格式，招投標(biāo)。。論文格式，招投標(biāo)。。

二、實(shí)行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性：

（一）充分引人市場競爭機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。論文格式，招投標(biāo)。。

這種傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)方式，使得原本想通過實(shí)行招投標(biāo)制度在施工承發(fā)包過程中引入競爭機(jī)制的作用。論文格式，招投標(biāo)。。由于建筑市場發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒有完全發(fā)揮出來。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)就是把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場，淡化定額的法定作用，在工程招標(biāo)投標(biāo)程序中增加“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對報(bào)價(jià)的合理性、低價(jià)的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量及落實(shí)安全措施等進(jìn)行詳細(xì)說明。通過詢

標(biāo)，不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、錯(cuò)、重等報(bào)價(jià)，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報(bào)價(jià)、低于成本報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍之外，有利于維護(hù)公平競爭和市場秩序，又可改變過去“只看投標(biāo)總價(jià)，不看價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)的可能性。

（二）實(shí)現(xiàn)量價(jià)為分離、強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人則必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）增強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為．有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)。工程量清單招標(biāo)和評標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場確定價(jià)格的過程，通過淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審審這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底做為控制價(jià)，并在開標(biāo)時(shí)公開。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式在招標(biāo)投標(biāo)過程中的運(yùn)作：

（一）工程量清單的編制：

工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面，一方面為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同參與競爭的投標(biāo)和作為工程合同價(jià)款簽訂的基礎(chǔ)；另一方面可用于工程實(shí)施過程中由于工程設(shè)計(jì)變更或處理索賠時(shí)確定新項(xiàng)目的價(jià)格時(shí)可選用或參照的基礎(chǔ)。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制：

投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由各投標(biāo)單位按招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合當(dāng)時(shí)市場的材料價(jià)格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計(jì)劃及其他各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。同此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實(shí)力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，從而真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道。

（三）評標(biāo)、定標(biāo)

如何評定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本控制，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本是針對目前存在的壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國家計(jì)委等七部委的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。論文格式，招投標(biāo)。。通過“合理低價(jià)中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低但又不低于成本的報(bào)價(jià)，評標(biāo)委員會針對每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析并對投標(biāo)報(bào)價(jià)是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料的傾向，是否有惡意壓價(jià)的可能，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進(jìn)行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。由此可見，工程量清單計(jì)價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法相比，具有明顯的優(yōu)點(diǎn)，計(jì)價(jià)方法更趨合理，準(zhǔn)確，有效，因此盡快適應(yīng)建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)的計(jì)算規(guī)則和相關(guān)配套的政策追在眉睫，從而提高企業(yè)的競爭力。

篇4

關(guān)鍵詞：工程量清單j漏項(xiàng)，原因分析，預(yù)防措施

 

0.引言

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是我國深化工程造價(jià)管理改革的重要內(nèi)容，也是規(guī)范建設(shè)市場運(yùn)行秩序的一項(xiàng)重要舉措。該項(xiàng)規(guī)范的實(shí)施，對于建設(shè)工程項(xiàng)目，尤其是對國有資金投資項(xiàng)目的工程造價(jià)管理提出了新的要求。如何正確理解工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，合理確定工程造價(jià)，已成為各投資主體、施工單位、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程造價(jià)管理部門關(guān)注的焦點(diǎn)。本文試結(jié)合實(shí)際，從清單編制角度，闡述工程量清單編制過程中清單漏項(xiàng)問題產(chǎn)生的原因，探討減少或避免工程量清單漏項(xiàng)的發(fā)生。

1.工程量清單漏項(xiàng)問題概述

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。論文大全。一份全面的、準(zhǔn)確的工程量清單是所有的投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。保證工程量清單的準(zhǔn)確性對確定工程造價(jià)、控制投資、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益乃至完善整個(gè)建筑招投標(biāo)市場起著重要的作用。所以，工程量清單編制的要求相對比較高，既要做到不重不漏，更不能發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤。工程量清單漏項(xiàng)主要是指招標(biāo)方或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的招標(biāo)文件中提供的工程量清單沒有很好地反映工程內(nèi)容，與招標(biāo)文件、施工圖紙相脫節(jié)，清單項(xiàng)目或數(shù)量少算、多算、漏算或計(jì)算錯(cuò)誤，造成招投標(biāo)過程中補(bǔ)遺工作量的增加，從而引起項(xiàng)目費(fèi)用增加，甚至影響工程工期、質(zhì)量。由此導(dǎo)致的問題還延伸到施工過程中和工程竣工決算全過程。因此，在工程量清單編制，特別是工程量的計(jì)算過程中，要力求準(zhǔn)確、全面、完整，盡量避免出現(xiàn)工程量清單漏項(xiàng)，否則會帶來下列的問題：

（1）工程量清單漏項(xiàng)二旦被承包商發(fā)現(xiàn)或利用，會給業(yè)主帶來損失。

（2）工程量清單漏項(xiàng)會引發(fā)其施工索賠。

（3）工程量清單漏項(xiàng)還會增加變更工程的處理難度。

（4）程量清單漏琨會造成投資控制的困難和預(yù)算控制的困難。

2.常見的工程量清單漏項(xiàng)問題

在實(shí)踐中，工程量清單的漏項(xiàng)主要體現(xiàn)在清單項(xiàng)目或清單數(shù)量上，通過總結(jié)實(shí)際認(rèn)為，工程量清單編制過程中漏項(xiàng)問題比較集中在以下幾個(gè)方面。

2.1工程量清單編制內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致，造成工程量清單漏項(xiàng)。

2.2圖紙中規(guī)格型號不明確的內(nèi)容，工程量清單漏項(xiàng)。

2.3措施項(xiàng)目漏項(xiàng)。措施項(xiàng)目屬非實(shí)體項(xiàng)目，要求清單編制人員根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況，并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，參照國標(biāo)清單中有關(guān)措施工項(xiàng)目表格的項(xiàng)目名稱自行列項(xiàng)。

2.4招標(biāo)文件、圖紙明確的內(nèi)容，漏項(xiàng)或少計(jì)、多計(jì)。論文大全。此外文字或計(jì)算差錯(cuò)。論文大全。包括在工程量匯總時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、輸入電腦時(shí)出錯(cuò)、單位搞錯(cuò)等等。這類情況也不容小視。

3.工程量清單漏項(xiàng)問題的原因分析

工程量清單是招標(biāo)文件中關(guān)鍵性的內(nèi)容，因此招標(biāo)工程量清單合理與否，不僅影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，而且對工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行以及工程實(shí)施過程中的質(zhì)量和造價(jià)控制都會有直接的影響。嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)規(guī)范>規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等內(nèi)容。而許多編制單位未能認(rèn)真領(lǐng)會該規(guī)定的內(nèi)容，致使工程量清單編制過程中出現(xiàn)了種種問題，直接造成所編制工程量清單漏項(xiàng)。參照本案例中發(fā)現(xiàn)的清單漏項(xiàng)問題，結(jié)合其它建設(shè)項(xiàng)目工程量清單編審的情況，對工程量清單漏項(xiàng)問題產(chǎn)生的原因歸納如下：

3．1對招標(biāo)文件及法律、法規(guī)條款不熟悉

招標(biāo)文件是招投標(biāo)工作的綱領(lǐng)性文件，對于工程量清單編制起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)的詳細(xì)范圍、特別要求列明的措施費(fèi)或預(yù)備費(fèi)、暫估材料設(shè)備以及甲方指定分包工程金額都隱藏在其中。

3．2對施工工藝、施工流程或施工規(guī)范不熟悉

在一項(xiàng)清單組項(xiàng)中，要完成多個(gè)定額內(nèi)容或一個(gè)施工流程包括多個(gè)施工步驟。由于工程量清單是由專業(yè)的造價(jià)人員來編制，而造價(jià)人員水平的參差不齊導(dǎo)致其對施工工藝、流程或施工規(guī)范不熟悉，從而對工程技術(shù)或施工工藝要完成多個(gè)定額內(nèi)容或一個(gè)施工流程包括多個(gè)施工步驟的定額組項(xiàng)就容易出現(xiàn)漏項(xiàng)。編制清單中往往注意工程量大的工作內(nèi)容，而遺漏了數(shù)量相對小的工作內(nèi)容。

3．3招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)許深度不夠或不完善

招標(biāo)的施工圖紙可能由于設(shè)計(jì)深度及細(xì)度等問題；部分內(nèi)容未達(dá)到編制工程量清單的要求，編制清單人員往往直接遺漏了該項(xiàng)工作內(nèi)容。

3．4未能認(rèn)真審閱核對招標(biāo)圖紙

由于到了施工招標(biāo)階段，一般發(fā)包方急于發(fā)放招標(biāo)文件以加快工程開工建設(shè)的時(shí)間，因而留給工程量清單編制單位的時(shí)間極為有限，在有限的時(shí)間里，編寫清單的人員畢竟精力和經(jīng)驗(yàn)有限，不可能對大量的圖紙事無巨細(xì)的一一把握，從而就造成圖紙上有的分部分項(xiàng)工程在清單中遺漏。

3．5編制校對復(fù)核制度不健全、不到位

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中明確規(guī)定：工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人或中介機(jī)構(gòu)在編制工程量清單時(shí)，必須要由專業(yè)對口的造價(jià)員或造價(jià)工程師組成項(xiàng)目組來完成?，F(xiàn)實(shí)中，許多招標(biāo)人或中介機(jī)構(gòu)都沒有按照規(guī)定配備編制、校對、審核崗位職責(zé)，三級復(fù)核制度也流于形式，加上編制人員水平、經(jīng)驗(yàn)有限，責(zé)任心不強(qiáng)，一定程度上也造成清單漏項(xiàng)的一個(gè)重要原因。

4.減少工程量清單漏項(xiàng)問題的預(yù)防措施

首先，要按照中價(jià)協(xié)《建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算編審規(guī)程》、《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》和有關(guān)市地規(guī)定要求的要求，合理配置工程量清單編制項(xiàng)目組。項(xiàng)目組成員要明確崗位職責(zé)，真正落實(shí)三級復(fù)核制度，加強(qiáng)清單編制過程質(zhì)量控制，最終的工程量清單成果文件，必須經(jīng)有資格的造價(jià)工程師審定后才能正式出具。通過制度層面的健全，制度上彌補(bǔ)造價(jià)從業(yè)人員水平、經(jīng)驗(yàn)的不足，保證清單編制質(zhì)量。

其次，工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種有別于傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式的造價(jià)計(jì)價(jià)方式。清單編制人員除了要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)范、工程定額等計(jì)價(jià)依據(jù)，還要了解、熟悉施工技術(shù)規(guī)范、程序等工程技術(shù)方面的知識。平時(shí)，還要注意經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，把握建設(shè)行業(yè)新材料、新工藝的發(fā)展趨勢，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合更好地體現(xiàn)在工程量清單編制過程中。

最后是注重現(xiàn)場踏勘，盡量到現(xiàn)場踏勘，并形成踏勘記錄，掌握第一手資料。

5.結(jié)論

當(dāng)前。工程量清單計(jì)價(jià)模式的招投標(biāo)方式實(shí)行已經(jīng)成為了建設(shè)行業(yè)發(fā)承包市場的主流。清單編制過程中出現(xiàn)的清單漏項(xiàng)問題，既有其客觀的原因，也有主觀的因素。我們應(yīng)在創(chuàng)造良好的工程量清單計(jì)價(jià)環(huán)境的同時(shí)，不斷提高造價(jià)中介機(jī)構(gòu)、造價(jià)從業(yè)人員、項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)水平，適應(yīng)時(shí)展和工程量清單計(jì)價(jià)模式推廣的要求?？傊?。面對工程量清單漏項(xiàng)問題，我們不能回避，要勇于面對，并從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工程量清單編制的水平和能力。也只有這樣，才能真正掌握工程量清單招標(biāo)投標(biāo)和工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)定和要求，為在我國全面實(shí)行只有工程量清單計(jì)價(jià)，推動工程造價(jià)管理工作的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會.建設(shè)項(xiàng)目工程量清單案例操作實(shí)務(wù)[M].北京:機(jī)械工業(yè)版社2007.

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論文關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)；工程管理；應(yīng)用

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式下輸變電工程管理意義

（一）資源得到合理配置。在公平競爭的市場環(huán)境下，通過輸變電工程招投標(biāo)優(yōu)選中標(biāo)單位，用輸變電工程合同形式確認(rèn)工程造價(jià)。這一價(jià)格不同于定額模式下通過層層計(jì)算而算出的價(jià)格，也不同于”一方愿賣一方愿買一拍即成”的簡單市場交易行為價(jià)格，它既不是施工單位任意定價(jià)，也不是供電企業(yè)自由出價(jià)，而是在一定市場規(guī)則的引導(dǎo)下，通過報(bào)價(jià)競爭，由社會加以確認(rèn)。

（二）體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程管理為招投標(biāo)雙方創(chuàng)造了一個(gè)公平合作的環(huán)境。清單中的工程數(shù)量是暫定的，結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整。由于單價(jià)是固定的，不隨輸變電工程量的變動而變，報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程管理對雙方來說既維護(hù)了輸變電工程招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性，又增強(qiáng)了雙方的工作責(zé)任感，提高了輸變電工程管理的工作質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化了合同管理。在傳統(tǒng)的工程管理中，施工單位為了中標(biāo)，常常以低價(jià)中標(biāo)，輸變電工程竣工結(jié)算時(shí)又以”高索賠”的策略獲得高額利潤，而設(shè)計(jì)變更、變更簽證、技術(shù)措施費(fèi)用是索賠的主要內(nèi)容。工程量清單計(jì)價(jià)模式下輸變電工程管理，由于單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工數(shù)量變化、施工難易不同、施工技術(shù)措施差異、價(jià)格及取費(fèi)變化而調(diào)整，這就維護(hù)了輸變電工程合同的鋼性管理，消除了施工單位不合理索賠的可能。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下輸變電工程招投標(biāo)管理

（一）建設(shè)管理單位在輸變電工程方案、初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托招標(biāo)單位按照全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，以單位工程為對象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單，作為輸變電招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于輸變電工程的設(shè)計(jì)深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。

（二）投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力，評估施工期間所要承擔(dān)的價(jià)格、取費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)，提出有競爭力的綜合單價(jià)、總報(bào)價(jià)及相關(guān)材料價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)。

（三）在輸變電工程招標(biāo)文件或施工承包合同中，規(guī)定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價(jià)在結(jié)算時(shí)不作調(diào)整，而當(dāng)實(shí)際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過一定范圍時(shí)，可以按實(shí)調(diào)整，即量調(diào)價(jià)不調(diào)。對于不可預(yù)見的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價(jià)或明確結(jié)算時(shí)補(bǔ)充綜合單價(jià)的確定原則。

（四）由于實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)方法后，綜合單價(jià)成為工程結(jié)算的依據(jù)。投標(biāo)單位往往為了在結(jié)算時(shí)獲得更高的利潤采取不平衡報(bào)價(jià)。這種情況主要表現(xiàn)在:輸變電工程可能增加的項(xiàng)目投標(biāo)單位報(bào)高價(jià)，反之報(bào)低價(jià)；輸變電工程暫定項(xiàng)目預(yù)計(jì)要做的報(bào)高價(jià)，反之報(bào)低價(jià)；對于輸變電工程有明確分析可能修改后會增加的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，反之報(bào)低價(jià)。此時(shí)，供電企業(yè)對于某輸變電工程必須要有完整且明確的設(shè)計(jì)圖紙，還必須有齊全且準(zhǔn)確的工程量清單。這樣，才能有效地防范投標(biāo)單位有意鉆法律空隙而為自己謀取利益。

（五）目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)對于控制輸變電工程造價(jià)具有重要作用。合理低價(jià)是在保證質(zhì)量、安全、工期前提下的低價(jià)。要深刻認(rèn)識超低價(jià)中標(biāo)必然帶來無窮的后患，施工索賠等不可預(yù)見費(fèi)用的產(chǎn)生，這些累加到竣工結(jié)算時(shí)可能就是高價(jià)中標(biāo)了。評定報(bào)價(jià)是否低于成本，要認(rèn)真分析和確認(rèn)它的報(bào)價(jià)是否保證工程質(zhì)量，是否符合工期要求，是否偷工減料，是否采用了新技術(shù)、新工藝，是否保障施工安全等等，然后才能作出結(jié)論。

（六）要根據(jù)輸變電工程設(shè)計(jì)單位提供的圖紙和資料，對投標(biāo)單位的文件一一比照認(rèn)真地閱讀，發(fā)現(xiàn)問題要求投標(biāo)單位一一說清答疑，特別是有疑問的工程分項(xiàng)目，可能發(fā)生的費(fèi)用，由投標(biāo)單位提供書面承諾，以杜絕工程結(jié)算時(shí)扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下輸變電工程結(jié)算管理

（一）工程量的調(diào)整。工程量清單作為招投標(biāo)文件的核心內(nèi)容，確定合同價(jià)款的重要參考數(shù)據(jù)，是施工合同的重要組成部分。《建設(shè)工程施工合同示范文本》與定額計(jì)價(jià)模式相對應(yīng)，僅僅明確了工程量的確認(rèn)方法與確認(rèn)程序，對工程量的調(diào)整計(jì)量規(guī)則沒有明確的規(guī)定。因此，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程量的調(diào)整時(shí)，承發(fā)包雙方一定要在施工合同中明確約定工程量的計(jì)算規(guī)則，做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計(jì)算方法一致，避免造成歧義。

（二）工程變更。工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可，在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時(shí)間限制、程序和違約責(zé)任。

（三）工程量簽證?，F(xiàn)場簽證是以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的工程量的變化，是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件中的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修改而達(dá)成的補(bǔ)充性合同文件，是工程造價(jià)的組成部分。在工程量清單計(jì)價(jià)下的輸變電工程簽證管理必須抓住以下重點(diǎn)：1、簽證的及時(shí)性，由于輸變電工程的特殊性和復(fù)雜性，一些隱蔽工程和工作面上交叉作業(yè)的客觀存在，對原來的工程量帶來新的變化。這就要求對這些新變化及時(shí)到場鑒定并現(xiàn)場簽證，并保留簽證原始資料，為今后結(jié)算提供依據(jù)；2、簽證的準(zhǔn)確性。簽證必須實(shí)事求是，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的新增分項(xiàng)目要明確施工起訖時(shí)間、地點(diǎn)、事由、施工人員，根據(jù)現(xiàn)場標(biāo)明尺寸畫出草圖，并形成合同附件為工程竣工結(jié)算服務(wù)；3、簽證的唯一性。指的是每份簽證對應(yīng)每項(xiàng)工程，不重復(fù)，不交叉，確保每項(xiàng)工程量清單中的內(nèi)容不重復(fù)簽證。

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論文摘要:根據(jù)高職示范院校課程改革要求，探討了《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)模塊改革的教學(xué)模式。

《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》是一門綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科，涉及較廣泛的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策、施工技術(shù)及管理的知識。結(jié)合飛速發(fā)展的計(jì)算機(jī)技術(shù)和當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的制訂與執(zhí)行，本文根據(jù)高職高專示范院校課程改革的精神，對該課程教學(xué)模塊改革進(jìn)行探討。

1示范建設(shè)對課程模塊改革的要求

在傳統(tǒng)的教學(xué)活動中，往往是以理論教學(xué)為主，教師只能被動地按照既定的教材給學(xué)生上課，無須思考教材是否適應(yīng)學(xué)生，是否與培養(yǎng)目標(biāo)一致，太過強(qiáng)調(diào)學(xué)科系統(tǒng)性，不太能夠適應(yīng)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育的教學(xué)要求。為適應(yīng)培養(yǎng)職業(yè)能力的教學(xué)主線，教學(xué)理念應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)綜合能力的培養(yǎng)，根據(jù)市場和社會的需要，以技能為核心，按一定的梯度設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。它與現(xiàn)有的專業(yè)教學(xué)模式的最大區(qū)別就是打破了學(xué)科的理論和知識體系，將理論肢解分配到各個(gè)技能模塊中去，而把學(xué)生暫時(shí)用不到的理論知識大刀闊斧地砍去，從而真正實(shí)現(xiàn)理論為實(shí)踐服務(wù)，知識為技能服務(wù)。示范院校高職課程的模塊化知識體系以技能分解為框架構(gòu)建模塊及模塊組合，以職業(yè)實(shí)踐活動為核心組織必要的知識與技能，其本質(zhì)在于教學(xué)內(nèi)容的取舍決定于職業(yè)崗位對從業(yè)者的要求。

2以就業(yè)為導(dǎo)向的課程模塊分析

2.1課程模塊設(shè)計(jì)的思路

根據(jù)建筑工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以造價(jià)員等職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮前后續(xù)課程的銜接，通過對造價(jià)員執(zhí)業(yè)能力的研究，分析出造價(jià)員應(yīng)具備的專業(yè)能力素質(zhì)，由此設(shè)計(jì)出該課程的模塊體系。以真實(shí)的工程項(xiàng)目為載體，以專業(yè)知識和職業(yè)技能、自主學(xué)習(xí)能力及綜合素質(zhì)培養(yǎng)為課程目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際工作中應(yīng)用的新定額、新規(guī)范、新軟件，圍繞工程造價(jià)的計(jì)算能力、工程造價(jià)軟件的應(yīng)用能力這2個(gè)核心能力設(shè)置課程內(nèi)容，使學(xué)生具有解決實(shí)際工作中遇到的具體問題的能力，完整的系統(tǒng)的確定建筑工程造價(jià)的能力。

2. 2以真實(shí)工作任務(wù)及工作過程設(shè)計(jì)課程模塊

以實(shí)例工程的造價(jià)編制工作任務(wù)驅(qū)動實(shí)訓(xùn)教學(xué)，將教學(xué)內(nèi)容置于真實(shí)的職業(yè)崗位實(shí)踐情境中，要求學(xué)生較為系統(tǒng)地綜合運(yùn)用多門專業(yè)基礎(chǔ)課程的知識，完成一個(gè)綜合性較強(qiáng)的以土建工程計(jì)量與計(jì)價(jià)為核心內(nèi)容的課程設(shè)計(jì)。具體目標(biāo)要求是以真實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的單位工程為課程設(shè)計(jì)任務(wù)，要求學(xué)生編制完成一份完整的建筑工程預(yù)算書。采取手算、電算相結(jié)合，技能培養(yǎng)與素質(zhì)拓展訓(xùn)練相統(tǒng)一的實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)模式，使學(xué)生能將理論知識與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，提高分析解決建筑工程計(jì)量實(shí)際問題的能力。同時(shí)，使學(xué)生通過完成課程設(shè)計(jì)，縮短課堂教學(xué)和畢業(yè)生職業(yè)生涯之間的距離，縮短畢業(yè)生的職業(yè)適用期，提高其職業(yè)適應(yīng)能力，為學(xué)生將來盡快適應(yīng)未來職業(yè)，符合人才市場“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的用人要求奠定較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)上崗就能頂崗。課程教學(xué)以真實(shí)的工程項(xiàng)目為載體，以工程造價(jià)工作的計(jì)算過程設(shè)計(jì)教學(xué)流程，以計(jì)價(jià)工作過程作為主線設(shè)置課程模塊，把相關(guān)的知識點(diǎn)溶人到模塊各個(gè)環(huán)節(jié)中去，以項(xiàng)目進(jìn)展引導(dǎo)知識擴(kuò)展，按預(yù)算定額使用方法基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)—分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算能力訓(xùn)練—定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)方法的掌握能力訓(xùn)練層層展開。

3課程模塊的教學(xué)模式

通過2個(gè)環(huán)節(jié)、8個(gè)模塊、5項(xiàng)工作的教學(xué)模式，拓廣學(xué)生學(xué)習(xí)知識的廣度和深度，激發(fā)學(xué)生的興趣和潛能、打造學(xué)生的個(gè)性和技術(shù)人格，樹立培養(yǎng)學(xué)生“實(shí)際工程實(shí)施”的教學(xué)理念。

3.1綜合基礎(chǔ)教學(xué)環(huán)節(jié)

(1)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)基礎(chǔ)模塊。熟悉實(shí)際工作中使用的定額的組成內(nèi)容，掌握定額中人工、材料、機(jī)械臺班消耗量、單價(jià)的確定方法，掌握定額基價(jià)的確定方法，學(xué)會運(yùn)用定額進(jìn)行定額基價(jià)換算。

(2)建筑面積計(jì)算方法模塊。計(jì)算施工圖建筑工程的建筑面積，指出不計(jì)算建筑面積的部位及依據(jù)，計(jì)算一套商品房的套建筑面積、套內(nèi)建筑面積及房屋使用系數(shù)。

(3)定額計(jì)價(jià)建筑工程工程量計(jì)算方法模塊。根據(jù)實(shí)例工程列出建筑實(shí)體項(xiàng)目工程量計(jì)算的項(xiàng)目，在每個(gè)分部工程中選擇1條項(xiàng)目計(jì)算其工程量，并保留計(jì)算過程;

(4)定額計(jì)價(jià)裝飾裝修工程量計(jì)算方法模塊。根據(jù)實(shí)例工程列出裝飾裝修實(shí)體項(xiàng)目工程量計(jì)算的項(xiàng)目，在每個(gè)分部工程中選擇1條項(xiàng)目計(jì)算其工程量，并保留計(jì)算過程。

(5)定額計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目計(jì)算方法模塊。根據(jù)實(shí)例工程列出措施項(xiàng)目工程量計(jì)算的項(xiàng)目，在每個(gè)分部工程中選擇1條項(xiàng)目計(jì)算其工程量，并保留計(jì)算過程。

(6)定額計(jì)價(jià)其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金計(jì)算方法模塊。套用實(shí)際工作中使用的定額，計(jì)取費(fèi)用、稅金，整理裝訂計(jì)價(jià)書。

（7)工程量清單的編制方法模塊。根據(jù)實(shí)例工程所出列分部分項(xiàng)工程量清單，列出措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表，列出零星工作項(xiàng)目表計(jì)價(jià)表及其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表，整理裝訂工程量清單計(jì)價(jià)書。

(8)工程量清單計(jì)價(jià)的編制方法模塊。在所列分部分項(xiàng)工程量清單中每個(gè)分部工程中選擇1條清單，計(jì)算其工程量，并保留計(jì)算過程，確定計(jì)算工程量的清單所包括的工作內(nèi)容、定額子目，并計(jì)算清單綜合單價(jià)，列出措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表及其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表，再列出零星工作項(xiàng)目表計(jì)價(jià)表，并整理裝訂工程量清單計(jì)價(jià)書。

3. 2綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)

(1)廣聯(lián)達(dá)圖形算量軟件GCLB. 0工作。主要通過自己繪制圖形的方式來算量，或通過導(dǎo)人CAD圖形和鋼筋算量工程的圖形的方式來算量。

(2)廣聯(lián)達(dá)鋼筋軟件GG，Tlo. o工作。主要通過自己繪制圖形的方式來算量，或通過導(dǎo)人CAD圖形和鋼筋算量工程的圖形的方式來算量。

(3)廣聯(lián)達(dá)計(jì)價(jià)軟件GBQ4. 0工作。運(yùn)用定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)軟件，算量工程結(jié)果的計(jì)價(jià)。

(4)實(shí)例工程手算造價(jià)工作。主要運(yùn)用定額計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目計(jì)算方法及定額計(jì)價(jià)其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金計(jì)算及工程量清單計(jì)價(jià)的編制方法。

(5)實(shí)例工程電算造價(jià)工作。用軟件計(jì)算實(shí)例工程造價(jià)，再以手算、電算的計(jì)算結(jié)果相互驗(yàn)證。

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關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)，定額模式，招投標(biāo)

 

1.傳統(tǒng)定額模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)別

1.1工程量清單計(jì)價(jià)模式中，在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼的原則下，頒發(fā)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實(shí)施，但不是計(jì)價(jià)的主體，在具體的計(jì)價(jià)過程中，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范為投標(biāo)人提供實(shí)物量工程清單和技術(shù)措施項(xiàng)目清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項(xiàng)目、市場、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。

1.2在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格采用由政府統(tǒng)一定價(jià)、以價(jià)格指數(shù)的形式來進(jìn)行調(diào)整的靜態(tài)管理方式，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，難以根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況、市場價(jià)格信息等各種因素自主定價(jià)。工程建設(shè)的特點(diǎn)之一就是構(gòu)成工程實(shí)體的消耗部分是由工程設(shè)計(jì)決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，打破了過去價(jià)格由政府統(tǒng)一定價(jià)的靜態(tài)管理模式，招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)將實(shí)體消耗與措施性消耗分開，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價(jià)格信息等各種要素，結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價(jià)。

2.實(shí)行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性

2.1充分引人市場競爭機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)方式，使得原本想通過實(shí)行招投標(biāo)制度在施工承發(fā)包過程中引入競爭機(jī)制的作用，由于建筑市場發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒有完全發(fā)揮出來。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)就是把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場，淡化定額的法定作用，在工程招標(biāo)投標(biāo)程序中增加“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對報(bào)價(jià)的合理性、低價(jià)的依據(jù)、確保工程質(zhì)量及落實(shí)安全措施等進(jìn)行詳細(xì)說明。通過詢標(biāo)，不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)“錯(cuò)、漏、重”等報(bào)價(jià)，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報(bào)價(jià)、低于成本報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍之外，有利于維護(hù)公平競爭和市場秩序，又可改變“只看投標(biāo)總價(jià)，不看價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)的可能性。

2.2實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離、強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。論文格式。實(shí)行工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人則必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3增強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。論文格式。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)。工程量清單招標(biāo)和評標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場確定價(jià)格的過程，通過淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底改為控制價(jià)，并在招標(biāo)時(shí)公開。

3.工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)過程中的運(yùn)用

3.1工程量清單的編制。工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面，一方面為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同參與競爭的投標(biāo)和作為工程合同價(jià)款簽訂的基礎(chǔ)；另一方面可用于工程實(shí)過程中由于工程設(shè)計(jì)變更，或處理索賠時(shí)，確定費(fèi)用時(shí)可供采用或參照的基礎(chǔ)。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由各投標(biāo)單位對招標(biāo)文件提供的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，結(jié)合材料市場價(jià)格、勞務(wù)行情和企業(yè)自身的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、爭創(chuàng)安全文明工地、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，平衡各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合報(bào)價(jià)。因此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實(shí)力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，從而真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，擁有可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道。

3.3評標(biāo)、定標(biāo)。如何判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否底于成本？采用投標(biāo)控制價(jià)。投標(biāo)控制價(jià)的出現(xiàn)，是針對目前存在的盲目壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，防止低于成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國家計(jì)委等七部委的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。通過“合理低價(jià)中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低但又不低于成本的報(bào)價(jià)，評標(biāo)委員會針對每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析，從是否能保證工程質(zhì)量，是否有惡意壓價(jià)，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進(jìn)行判斷、評標(biāo)、定標(biāo)。

4.工程項(xiàng)目管理的科學(xué)方法

工程項(xiàng)目管理的任務(wù),集中在質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全這四個(gè)具體目標(biāo)上。這四個(gè)目標(biāo)的特點(diǎn)不一樣,就必須有針對性地采用相應(yīng)的管理方法。質(zhì)量目標(biāo)控制的主要方法是“全面質(zhì)量管理方法”、進(jìn)度目標(biāo)控制的主要方法是“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法”、成本目標(biāo)控制的主要方法是“可控責(zé)任成本方法”、安全目標(biāo)控制的主要方法是“安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

4.1目標(biāo)管理方法是項(xiàng)目管理的基本方法。目標(biāo)管理是指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信和自尊等，進(jìn)行自我控制，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)管理的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動”，目標(biāo)管理是面向未來的管理，是主動、系統(tǒng)、整體的管理，是一種重視人的主觀能動性、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向，因此是一種可以獲得顯著績效的管理。

4.2全面質(zhì)量管理方法是質(zhì)量控制的主要方法。全面質(zhì)量管理作為一種現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，在工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方面的地位是不可替代的，它具有豐富的內(nèi)涵，尤其包含了企業(yè)長期的經(jīng)營管理戰(zhàn)略，其核心思想是：企業(yè)的一切活動都圍繞著質(zhì)量來進(jìn)行，它要求從企業(yè)最高決策者到一般員工均應(yīng)參加到質(zhì)量管理過程中。因此，全面質(zhì)量管理是一種全員參加、全過程、全面運(yùn)用一切有效方法、全面控制質(zhì)量因素、全面提高經(jīng)濟(jì)效益的管理模式。

4.3網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法是進(jìn)度控制的主要方法。在進(jìn)度控制上目前最常用的方法是網(wǎng)絡(luò)圖法，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖畫出關(guān)鍵線路，進(jìn)行進(jìn)度控制。利用網(wǎng)絡(luò)圖還可以對項(xiàng)目進(jìn)行分析計(jì)算、控制和優(yōu)化，使其達(dá)到預(yù)先要求的目標(biāo)。隨著網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用計(jì)算機(jī)化的普及，它將在工程項(xiàng)目進(jìn)度控制方面發(fā)揮越來越大的作用。

4.4可控責(zé)任成本方法是成本控制的主要方法。成本是工程項(xiàng)目各種消耗的綜合價(jià)值體現(xiàn)，是消耗指標(biāo)的全面代表。論文格式。工程項(xiàng)目成本控制，就是在其施工過程中，運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對物化勞動和活勞動進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過程。建筑企業(yè)應(yīng)以成本控制為中心，將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位，落實(shí)到專人，對成本進(jìn)行全過程、全員和動態(tài)管理。形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系?？煽刎?zé)任成本方法，就是通過明確每個(gè)職工的可控責(zé)任成本目標(biāo)，從而達(dá)到對每項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行成本控制，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總成本得以控制的方法?？煽刎?zé)任成本方法本質(zhì)上是成本控制的責(zé)任制，也是“目標(biāo)管理方法”責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的方法。

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論文摘要：文章主要對當(dāng)前清單計(jì)價(jià)模式下，我國施工單位的企業(yè)定額的作用及目前的發(fā)展?fàn)顩r及未來的趨勢進(jìn)行了探討。

0引言

作為工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，企業(yè)定額的重要性也日益顯現(xiàn)。企業(yè)定額是建筑企業(yè)根據(jù)市場形勢的要求，自行編制的、反映企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的計(jì)價(jià)定額。編制企業(yè)定額應(yīng)遵守以下三個(gè)原則：必須在現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，使企業(yè)定額的工、料、機(jī)消耗量及其單價(jià)真實(shí)反映企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)力水平；企業(yè)定額的水平必須隨著我國科技進(jìn)步引起的規(guī)范變化和企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展而變化；構(gòu)成建筑產(chǎn)品價(jià)格的各項(xiàng)費(fèi)用的組成，必須與政府造價(jià)管理部門的統(tǒng)一規(guī)定一致。

1企業(yè)定額是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)

當(dāng)前國家已經(jīng)全面推廣工程量清單計(jì)價(jià)模式的招投標(biāo)方式，即由業(yè)主或招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則及計(jì)算規(guī)則，向投標(biāo)單位統(tǒng)一的工程量清單。工程量及項(xiàng)目特征都是招標(biāo)方已經(jīng)固定的，投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平自主報(bào)價(jià)。在這種投標(biāo)方式下，標(biāo)底的作用已經(jīng)大大降低了，因?yàn)檎袠?biāo)單位選擇中標(biāo)單位的準(zhǔn)則已經(jīng)不是過去定額計(jì)價(jià)方式下選擇和標(biāo)底接近的投標(biāo)文件了，而是轉(zhuǎn)為根據(jù)其報(bào)價(jià)結(jié)合質(zhì)量、工期等綜合因素進(jìn)行評定，在保證質(zhì)量工期的情況下，不低于成本價(jià)的合理的最低價(jià)將是招標(biāo)單位的第一選擇。這就給當(dāng)前的施工企業(yè)提出了一個(gè)新的要求，如何根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)既要具備價(jià)格競爭力而且必須不低于成本價(jià)并保證企業(yè)有一定的利潤空間。這種合理低價(jià)只有通過企業(yè)定額才能夠真正確定，因?yàn)檫^去的定額都是由國家統(tǒng)一，反映的是社會平均消耗水平，即在現(xiàn)有的社會正常施工條件下，平均的勞動強(qiáng)度及熟練程度下生產(chǎn)單位分部分項(xiàng)工程基本構(gòu)造要素所需要的勞動時(shí)間。它是無法真正的反映一個(gè)企業(yè)的實(shí)際成本的，因?yàn)槊恳粋€(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中所消耗的人工、材料、機(jī)械都是不同的，其產(chǎn)生的管理費(fèi)和要求的利潤也是不同的，因此各個(gè)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，即自身的管理水平、工人的操作熟練水平及素質(zhì)、工人的工資水平、所具有的施工機(jī)械設(shè)備情況、企業(yè)的組織架構(gòu)形式等，通過大量的調(diào)查及測算，制定出符合本企業(yè)實(shí)際情況的企業(yè)定額，只有這樣才能夠在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，做到心中有數(shù)，從而保持競爭力，避免不必要的損失。

2企業(yè)定額的建立有助于提高施工單位的管理水平

施工企業(yè)建立了企業(yè)定額以后，必然會根據(jù)企業(yè)定額對招投標(biāo)及日常的生產(chǎn)活動進(jìn)行管理。在進(jìn)行投標(biāo)的過程中，施工單位根據(jù)自己公司的企業(yè)定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)應(yīng)該是兼顧了企業(yè)的成本及利潤的較低報(bào)價(jià)。如果該報(bào)價(jià)在投標(biāo)時(shí)與其他單位報(bào)價(jià)懸殊較大，即高于其他單位較多，就說明企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平需要提高，因?yàn)楦鶕?jù)企業(yè)定額制定的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，企業(yè)的真實(shí)成本如果高出別人太多，就需要根據(jù)實(shí)際情況，不斷提高管理水平和技術(shù)水平、對施工成本進(jìn)行細(xì)致的核算分析，找出可以降低成本的方法。

另外，在施工過程中，企業(yè)還可以根據(jù)企業(yè)定額對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤成本分析。如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)際成本和企業(yè)定額有較大差距，說明該項(xiàng)目存在問題。

作為施工單位，應(yīng)該高度重視企業(yè)定額在成本管理中的巨大作用，只有這樣，才能在現(xiàn)在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中保持競爭力，從而保證企業(yè)的生存與發(fā)展。

3企業(yè)定額的使用將大大提高建筑施工企業(yè)的整體水平

過去我國施工單位多年以來一直延續(xù)采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的定額計(jì)價(jià)方式，即各個(gè)施工單位采用全國或者地區(qū)統(tǒng)一的定額，其人材機(jī)的消耗量、管理費(fèi)的計(jì)取等都是統(tǒng)一的，在招投標(biāo)過程中，各個(gè)單位因?yàn)椴捎玫氖墙y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此根本無法反映出各個(gè)施工單位的實(shí)際管理及技術(shù)水平的差異，招投標(biāo)的競爭變成了施工企業(yè)之間預(yù)算能力的競爭，而且由于大多數(shù)工程采用的是有標(biāo)底的報(bào)價(jià)，和標(biāo)底的接近程度成為中標(biāo)與否的關(guān)鍵因素，由此也產(chǎn)生的種種的腐敗現(xiàn)象。

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現(xiàn)在國家大力推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，提倡合理低價(jià)中標(biāo)。施工單位根據(jù)各自的企業(yè)定額來制定各自的投標(biāo)價(jià)。從而使施工企業(yè)之間的競爭真正的轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗图夹g(shù)水平的競爭。同時(shí)也大大減少了暗箱操作的可能性。從而從整體上提高我國建筑施工企業(yè)的水平。

4目前我國企業(yè)定額的現(xiàn)狀與發(fā)展

目前我國工程量清單計(jì)價(jià)模式已經(jīng)全面推廣，但客觀來說，絕大多數(shù)的施工企業(yè)尚未建立自己的企業(yè)定額。施工單位大多只注意眼前的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重阻礙了建筑市場的健康發(fā)展。長此以往，其危害性是非常巨大的。

從目前我國建筑施工企業(yè)的情況來看，建立能夠體現(xiàn)企業(yè)真實(shí)情況的企業(yè)定額是當(dāng)務(wù)之急。而要建立起真正的企業(yè)定額，仍然需要施工單位長期不懈的努力。筆者認(rèn)為，當(dāng)前施工企業(yè)應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：①做好施工生產(chǎn)過程中基礎(chǔ)資料的收集，建立起較為完善的數(shù)據(jù)資料庫。只有這樣，才能夠分析出企業(yè)的真實(shí)管理及技術(shù)水平，確定企業(yè)定額中最基礎(chǔ)的人、材、機(jī)消耗量等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。②組織具備相應(yīng)的技術(shù)水平的編制小組，對施工過程中收集到的基礎(chǔ)資料進(jìn)行整理及分析，并結(jié)合市場價(jià)格制定出與清單口徑相一致的企業(yè)定額單價(jià)。③根據(jù)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，對于新出現(xiàn)的新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝、新材料要及時(shí)的予以學(xué)習(xí)和消化，并針對這些新的變化對企業(yè)定額進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，保持定額的先進(jìn)性與時(shí)效性。

綜上所述，在當(dāng)前的形式下，推行更具市場特性的工程量清單計(jì)價(jià)模式是我國建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。這將有利于我國的建筑業(yè)與國際市場進(jìn)一步接軌，有利于我國施工企業(yè)更快的發(fā)展，從而盡快的具備與國際建筑企業(yè)競爭的實(shí)力，是符合世界發(fā)展的全球化大趨勢的。作為施工企業(yè)，建立屬于企業(yè)自己的定額，才能從真正意義上與國際建筑業(yè)接軌，才真正具有走出國門、參于國際項(xiàng)目競爭的實(shí)力，才能夠在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境中不斷的發(fā)展壯大，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹貽林.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].第三版.北京：中國計(jì)劃出版社，2003.

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中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

【論文摘要】根據(jù)建筑工程清單報(bào)價(jià)實(shí)踐中所遇到的問題,從施工過程中清單報(bào)價(jià)的運(yùn)用進(jìn)行了詳盡的分析,闡述了工程結(jié)算時(shí)清單運(yùn)用的作用，對清單報(bào)價(jià)的雙方風(fēng)險(xiǎn)做了相應(yīng)的描述和對風(fēng)險(xiǎn)的防范措施提出了見解,同時(shí)對成本控制提出了相應(yīng)的解決方法。 目前我國建設(shè)工程造價(jià)管理采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，遵循《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）（以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》）。為工程進(jìn)度款支付提供了計(jì)算依據(jù)；清單計(jì)價(jià)經(jīng)國內(nèi)外多年的工程成本管理實(shí)踐證明，是控制項(xiàng)目施工建設(shè)階段工程成本的有效方法。

1、 清單的編制要求 預(yù)算清單在編制時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求執(zhí)行，在編制過程中應(yīng)特別注意以下四方面的內(nèi)容：

1.1 清單子目的分項(xiàng)時(shí)依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》原則盡可能編制的細(xì)致。優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一是方便施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)；其二為后期施工現(xiàn)場管理提供方便；其三為施工中進(jìn)度款的支付計(jì)算提供了方便；

1.2 清單在編制過程中，清單子目要做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，整個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)在清單中全部體現(xiàn)，清單工程量必須正確，避免在施工及結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮，引起工程造價(jià)超預(yù)算控制造價(jià)。一個(gè)成功的項(xiàng)目造價(jià)管理，在沒有大的設(shè)計(jì)變更及不可遇見事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，結(jié)算造價(jià)應(yīng)是接近預(yù)算造價(jià)。

1.3 清單計(jì)價(jià)的工作內(nèi)容應(yīng)描述全面、具體，必需體現(xiàn)清單包括的全部工作。優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是方便施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)；其二為后期施工現(xiàn)場管理提供明確的信息，避免扯皮的事件發(fā)生。

1.4 清單計(jì)價(jià)的編制應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，分部位分別編制。例如一棟有地下室、裙房、塔樓的高層建筑，土建部位的清單計(jì)價(jià)編制最好將清單計(jì)價(jià)分為五個(gè)部分，土方及護(hù)壁部分、基礎(chǔ)部分、地下室部分、裙房部分、塔樓部分。在每個(gè)部分可根據(jù)需要再用分部工程分出各項(xiàng)分部。優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一是為選擇不同的施工單位提供了方便；其二為施工中進(jìn)度款的支付計(jì)算提供了方便；其三為每一部分的造價(jià)控制，造價(jià)指標(biāo)分析、統(tǒng)計(jì)、對比提供了方便。 清單計(jì)價(jià)的編制質(zhì)量優(yōu)劣直接影響工程造價(jià)的正確性，影響后期的工程項(xiàng)目管理。對于編制清單的專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)及工作責(zé)任心要求較高，同時(shí)清單編制必須給予其充分必要的編制時(shí)間。

2、 施工合同內(nèi)容應(yīng)與清單計(jì)價(jià)相結(jié)合 清單計(jì)價(jià)的管理模式必須要在施工合同中給予明確。對于不同形式的施工合同均可采用清單計(jì)價(jià)的管理模式，但不同形式的施工合同清單的作用略有差別，需要用不同的合同條款來確定清單的作用。 在固定單價(jià)合同中預(yù)算編制的清單工程量是可以調(diào)整的，為了保證清單計(jì)價(jià)在結(jié)算中的地位，在施工合同中可通過一些施工條款來處理。例如：在工程量差別方面，當(dāng)招標(biāo)時(shí)的工程量與實(shí)際施工中的工程量不符時(shí)，發(fā)包人與承包人約定可以調(diào)整的，承包人應(yīng)在事件發(fā)生后14天內(nèi)做出工程量增加核定單，經(jīng)現(xiàn)場工程師認(rèn)可后作為計(jì)價(jià)依據(jù)。如果承包人在事件發(fā)生后14天內(nèi)未做出反應(yīng)視為已含在總價(jià)中考慮，不再另行計(jì)價(jià)。 在固定總價(jià)合同（大包干總價(jià)合同）中預(yù)算編制的清單工程量是為防止施工與預(yù)算不符時(shí)，作為結(jié)算調(diào)整合同價(jià)的依據(jù)。在施工合同中必須用專用條款來明確。例如：承包方保質(zhì)保量的完成施工圖及《某分部分項(xiàng)工程量清單》中列明的工程量，如清單中漏項(xiàng)缺項(xiàng)的工程量視為已含在大包干總價(jià)中考慮，不再另行計(jì)價(jià)。這種條款就明確了施工時(shí)必須按清單內(nèi)容施工，如未完成的清單工程量結(jié)算要扣除其工程造價(jià)，并且如果清單中出現(xiàn)的漏項(xiàng)缺項(xiàng)結(jié)算時(shí)也不給予補(bǔ)償。 現(xiàn)行的施工合同基本為上述兩種形式，不同特點(diǎn)的工程可能還需增加一些專用條款將清單計(jì)價(jià)的作用進(jìn)一步明確。合同條款約定的成熟，清單計(jì)價(jià)編制的清楚、明細(xì)、全面，對于后期的造價(jià)控制、工程結(jié)算將起到舉足輕重的作用，對節(jié)約工作時(shí)間、控制成本造價(jià)都有益。 3、 施工過程中清單的運(yùn)用 工程量清單作為合同的附件形式存在，可方便施工現(xiàn)場管理、辦理經(jīng)濟(jì)簽證、施工進(jìn)度工程量的確定。

3.1 在施工現(xiàn)場管理時(shí)，可運(yùn)用清單及施工圖相結(jié)合進(jìn)行，即可對清單進(jìn)行一次檢驗(yàn)，又可作為驗(yàn)收的依據(jù)?？赏ㄟ^清單加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，監(jiān)督承包商按圖施工，嚴(yán)格控制承包商的變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。

3.2 在進(jìn)度驗(yàn)工時(shí)部位明確、清楚、詳細(xì)的工程量清單將會使過程控制中的造價(jià)審核更方便、快捷。

3.3 在施工現(xiàn)場管理時(shí)，運(yùn)用清單辦理經(jīng)濟(jì)簽證造價(jià)明確，有助于造價(jià)工程師在施工過程中有效的控制造價(jià)，并及時(shí)、正確處理索賠和防范索賠。施工中原則上承包商不得隨便對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，如提出合理化建議，須經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等單位有關(guān)工程師同意，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，建設(shè)單位、承包商約定分擔(dān)或分享。

4、 工程結(jié)算時(shí)清單計(jì)價(jià)的作用 工程竣工結(jié)算是指承包商按合同規(guī)定完成全部承包工程的工作內(nèi)容，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程款結(jié)算。是一種動態(tài)的造價(jià)計(jì)算，應(yīng)依據(jù)合同約定進(jìn)行，清單內(nèi)容、工程量、單價(jià)是結(jié)算時(shí)的主要依據(jù)之一。 結(jié)算總造價(jià)=合同總價(jià)+調(diào)增調(diào)減造價(jià)

4.1 清單的工作內(nèi)容是工程驗(yàn)收及計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，完成數(shù)量、完成質(zhì)量都決定了工程的最后造價(jià)； 4.2 清單的工程量的變更一般來自于以下三個(gè)方面：

（1）、由于設(shè)計(jì)單位失誤造成的設(shè)計(jì)誤差而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更；

（2）、由于承包商的施工失誤而產(chǎn)生的變更；

（3）、由于建設(shè)單位自己設(shè)計(jì)修改產(chǎn)生的變更。對于不同的原因，不同單位造成的工程量增減應(yīng)分別處理：由于設(shè)計(jì)院的原因造成的工程造價(jià)的增加應(yīng)補(bǔ)償給承包商，但要扣設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)費(fèi)用；由于施工失誤造成的工程費(fèi)用的增加施工單位不得要求補(bǔ)償同時(shí)視工程實(shí)際情況罰款；由于建設(shè)單位自身原因造成的工程費(fèi)用的增加應(yīng)補(bǔ)償給施工單位，這種情況是建設(shè)單位工程造價(jià)人員成本控制的重點(diǎn)。

4.3 清單單價(jià)在現(xiàn)行的合同條例中一般是不準(zhǔn)許變更的，只有在工期較長的情況下合同中可約定部分主要材料在結(jié)算時(shí)可按市場信息價(jià)調(diào)整，這一部分造價(jià)的調(diào)增調(diào)減是確定結(jié)算價(jià)的因素之一。 因設(shè)計(jì)圖紙修改或發(fā)包人提供的實(shí)物量漏計(jì)項(xiàng)引起實(shí)物量變化的價(jià)格調(diào)整采用：

1、合同中已有適用變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更工程價(jià)款；

2、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參照類似價(jià)格變更工程價(jià)款；

3、合同中沒有適用或類似變更工程的價(jià)格，由承包人按照投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參照“價(jià)格信息”提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，由業(yè)主代表造價(jià)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。 在運(yùn)用清單進(jìn)行項(xiàng)目成本控制時(shí)，編制清單應(yīng)清楚、明細(xì)、全面，在工程施工過程中必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄，還要深入市場了解建筑材料的品種及價(jià)格，做到胸中有數(shù)。不論是編制清單、施工控制、還是竣工結(jié)算這些都是細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎僮鲿r(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際、尊重合同，不高估冒算，不存僥幸心理。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與信譽(yù)。保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)優(yōu)量、成本合理低價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬秋華. 從FIDIC合同條件探討工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理[J]. 科技資訊, 2006.

[2] 許世濤. 我國大型工程項(xiàng)目招標(biāo)階段業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理的研究[D]北京工業(yè)大學(xué), 2005 .

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論文關(guān)鍵詞：以能力為核心；以就業(yè)為導(dǎo)向；教學(xué)改革；高素質(zhì)人才

一、課程目標(biāo)改革

《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程原有的教學(xué)目標(biāo)偏重知識的傳授,沒有將能力培養(yǎng)列為課程主要目標(biāo)之一。為了培養(yǎng)高質(zhì)量的建設(shè)類高等技術(shù)應(yīng)用型人才,堅(jiān)持“以學(xué)生為本、就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為核心”的原則，我們對這門課程進(jìn)行了改革。主要體現(xiàn)在加強(qiáng)基礎(chǔ)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)生動手能力，學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)新能力。必須改變過去以傳授定額計(jì)價(jià)知識為主的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约訌?qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)能力訓(xùn)練為主，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，自學(xué)能力，就業(yè)能力。

二、課程內(nèi)容改革

（一）改革過程

2009年5月完成了第一階段任務(wù)。新編教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)大綱、課程設(shè)計(jì)任務(wù)書、指導(dǎo)書并實(shí)施教學(xué)，2008年3月-2009年7月在我院高職建筑工程技術(shù)專業(yè)06級及工程造價(jià)專業(yè)07級進(jìn)行改革試點(diǎn)并逐步展開。

2009年6月對第一階段進(jìn)行小結(jié)。通過總結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)方法、教學(xué)手段。新編《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程校本教材在我院高職建筑工程技術(shù)專業(yè)、工程造價(jià)專業(yè)07級及小高職05級實(shí)施教學(xué)。新編《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程多媒體課件，用于我院高職建筑工程技術(shù)專業(yè)、工程監(jiān)理專業(yè)07級、工程造價(jià)專業(yè)08級、及小高職05級實(shí)施教學(xué)，包括課程內(nèi)容、教學(xué)方法的改革。

2009年7月至2010年1月繼續(xù)實(shí)施教學(xué)改革,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)訓(xùn)，包括工程造價(jià)軟件實(shí)訓(xùn)。2009年8月在江西省科技出版社正式出版了《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教材用于實(shí)際教學(xué)改革中，2010年1月至2010年11月，在工程造價(jià)專業(yè)08級、09級及建筑工程技術(shù)專業(yè)、工程監(jiān)理專業(yè)08級、小高職06級，07級，和中專學(xué)生、各類函授學(xué)員、培訓(xùn)班學(xué)員等推廣應(yīng)用改革成果。

（二）改革內(nèi)容

1.教學(xué)大綱改革。新教學(xué)大綱根據(jù)根據(jù)建筑工程專業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)及工程造價(jià)管理新機(jī)制要求，設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)，確定教學(xué)內(nèi)容的范圍及要求學(xué)生掌握的程度。創(chuàng)新教學(xué)模式。與舊教學(xué)大綱比較，不同之處，在于新教學(xué)大綱在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)了定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)的并行,明確工程量清單計(jì)價(jià)是我國建設(shè)工程招投標(biāo)的主流計(jì)價(jià)模式。增加了施工現(xiàn)場實(shí)踐訓(xùn)練。

編寫有地方特色的江西省高職高專建筑類專業(yè)《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)改革新教材、制作了與實(shí)際工程緊密結(jié)合的教學(xué)改革課件，完善課程設(shè)計(jì)任務(wù)書及指導(dǎo)書等教學(xué)文件。根據(jù)新教學(xué)大綱，新教材實(shí)施教學(xué)。在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)了定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)的并行,明確清單計(jì)價(jià)是我國招投標(biāo)工程的主流計(jì)價(jià)模式。

2.積極開展施工現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)，增加工程量清單計(jì)價(jià)軟件應(yīng)用實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，充分體現(xiàn)課程教學(xué)改革成果，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)新目標(biāo)。組織學(xué)生去施工工地參觀實(shí)踐，尤其是在2009年10月至2010年10月，多次帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入新校區(qū)一期工程施工現(xiàn)場參觀實(shí)踐，部分學(xué)生還在老師指導(dǎo)下，承擔(dān)現(xiàn)場施工員、監(jiān)理員、造價(jià)員等工作，使學(xué)生親身經(jīng)歷和參與了我院新校區(qū)一期工程建設(shè)的全過程，提高了分析問題和解決問題的能力。例如利用工程量清單造價(jià)軟件編制“工程量清單計(jì)價(jià)”；參與工程進(jìn)度款的審核；從事現(xiàn)場監(jiān)理各個(gè)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、合同管理等工作。事實(shí)證明,這是培養(yǎng)學(xué)生動手能力和分析問題能力非常有效的措施。為今后的教學(xué)工作積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的教學(xué)內(nèi)容還嘗試逐步增加了“工程造價(jià)的發(fā)展及其管理體系”的最新發(fā)展情況介紹，這可以促進(jìn)教學(xué)水平的迅速提高，推動教學(xué)觀念的更新，使學(xué)生在踏上工程崗位之前就能接觸到工程造價(jià)管理新方法、新技術(shù)。使學(xué)生們認(rèn)識到將來作為一個(gè)優(yōu)秀的造價(jià)工程師,除了具備工程計(jì)量計(jì)價(jià)基本能力外,還應(yīng)該以自己掌握的知識在設(shè)計(jì)階段和施工階段主動地影響設(shè)計(jì)和合同管理,通過工程造價(jià)這個(gè)度量標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的價(jià)值。我們改革的目的不僅讓學(xué)生讀書，更要讓學(xué)生讀圖；不僅讓學(xué)生聽課，更讓學(xué)生動手；聽過的很快會忘記；看過的還能記得一些；做過就會留下深刻印象。

三、教學(xué)方法改革

（一）聘請業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行學(xué)術(shù)講座。本課程十分重視實(shí)踐性，我們邀請江西省著名的建筑結(jié)構(gòu)專家、工程造價(jià)專家從自身成長經(jīng)歷分析工程人員應(yīng)具備的知識和能力，暢談工作成就、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及對人生的感悟，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的和方向，很受學(xué)生們的喜歡。

（二）與企業(yè)聯(lián)系，建立實(shí)習(xí)基地。學(xué)院與北京廣聯(lián)達(dá)軟件公司江西分公司、江西省建筑總公司建立合作關(guān)系，作為我校學(xué)生的長期實(shí)習(xí)基地。安排學(xué)生到企業(yè)參與部分工作，通過實(shí)習(xí)活動，讓他們從社會的“課堂”中學(xué)習(xí)，又到社會的實(shí)踐中應(yīng)用。學(xué)生經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)習(xí)后，加強(qiáng)了學(xué)生對本專業(yè)的認(rèn)識，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)過畢業(yè)實(shí)習(xí)后，培養(yǎng)了學(xué)生實(shí)際工作的能力，為他們將來走上工作崗位奠定了基礎(chǔ)。

（三）案例教學(xué)法。課程組根據(jù)計(jì)量與計(jì)價(jià)的一般程序，搜集典型工程圖紙編制成冊，以實(shí)際工程串聯(lián)起整個(gè)課程體系。在案例的選擇上，課程組盡量選擇內(nèi)容新穎、代表性強(qiáng)、與實(shí)踐聯(lián)系緊密的案例，培養(yǎng)了學(xué)生對所學(xué)各種知識的實(shí)際應(yīng)用能力。

（四）項(xiàng)目教學(xué)法,是師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目任務(wù)而進(jìn)行的教學(xué)活動。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自處理一個(gè)項(xiàng)目的全過程，在這一過程中學(xué)習(xí)掌握教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生全部或部分獨(dú)立組織、安排學(xué)習(xí)行為，解決在處理項(xiàng)目中遇到的困難，提高了學(xué)生的興趣，自然能調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性。因此“項(xiàng)目教學(xué)法”是一種典型的以學(xué)生為中心的教學(xué)方法，在《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程引入以工作過程為導(dǎo)向的項(xiàng)目教學(xué)法后,學(xué)生在項(xiàng)目任務(wù)的驅(qū)動下,在老師的引導(dǎo)下,通過啟發(fā)式教學(xué)和自主學(xué)習(xí),較好地掌握了造價(jià)員所需的基本知識與崗位技能,同時(shí)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、分析問題和解決問題的能力也得到了提高。學(xué)生普遍對本課程的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式感興趣,學(xué)習(xí)的主動性和積極性較高,取得了較好的教學(xué)效果。

四、實(shí)踐教學(xué)改革

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)職業(yè)人才、提高教學(xué)質(zhì)量不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是工程技術(shù)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,依據(jù)國家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,江西省建筑及裝飾工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表,招投標(biāo)文件,標(biāo)準(zhǔn)圖集,施工圖紙和施工方案和施工現(xiàn)場條件等編制出不同結(jié)構(gòu)類型的單位工程工程量清單和工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（一）充分利用我院新校區(qū)一期工程施工現(xiàn)場,施工圖紙,根據(jù)新編的實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱、課程設(shè)計(jì)任務(wù)書及指導(dǎo)書等教學(xué)文件實(shí)施教學(xué),實(shí)施新的教學(xué)方案。增加實(shí)戰(zhàn)操作訓(xùn)練內(nèi)容，充分體現(xiàn)課程教學(xué)改革成果，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)新目標(biāo)。指導(dǎo)學(xué)生完成綜合性較強(qiáng)的實(shí)際工程課程設(shè)計(jì)，改變原來只完成傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)“施工圖預(yù)算書?！币髮W(xué)生手工計(jì)算和造價(jià)軟件算量相結(jié)合，根據(jù)課程設(shè)計(jì)任務(wù)書及指導(dǎo)書完成建筑工程招投標(biāo)文件：作為招標(biāo)人完成“新校區(qū)一期單位工程工程量清單編制；”作為投標(biāo)人完成“新校區(qū)一期單位工程工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)。”

在課程設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)中，通過工程招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)工作程序，使學(xué)生鞏固新學(xué)的知識，并能熟悉運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)技巧，培養(yǎng)實(shí)際工作能力。

通過建筑工程工程量清單和工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合實(shí)訓(xùn),使學(xué)生全面消化、吸收和運(yùn)用所學(xué)的理論知識，提高了學(xué)生對理論知識重點(diǎn)和難點(diǎn)的掌握，學(xué)會將理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，以及分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，具備就業(yè)上崗的職業(yè)技能。

（二）在教學(xué)改革中強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)中的應(yīng)用，制作精美的授課PPT，采用計(jì)算機(jī)三維模型模擬，幫助學(xué)生提高空間想象力、提高識圖能力，我們演示造價(jià)軟件三維模型、施工現(xiàn)場參觀及動手制作構(gòu)件，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)，使學(xué)生能不斷適應(yīng)實(shí)際工作需要。整合“手工計(jì)算”和“專業(yè)軟件”，做到“專業(yè)課技能一體化和現(xiàn)代化”。訓(xùn)練學(xué)生應(yīng)用計(jì)算機(jī)套件軟件快速報(bào)價(jià)，快速投標(biāo)的能力。

五、改革的成效

（一）專業(yè)綜合能力的體現(xiàn)

1.教學(xué)質(zhì)量顯著提高。提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)效果顯著提高，能綜合運(yùn)用所學(xué)的知識較熟練地進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)手工和軟件的計(jì)算及各種報(bào)表的制作分析。我們做到“教學(xué)做”合一，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到培養(yǎng)職業(yè)能力的效果。我們根據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)過程設(shè)置學(xué)習(xí)領(lǐng)域，開發(fā)和組建新的課程內(nèi)容。在培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的同時(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，提高了就業(yè)競爭力。

2.專業(yè)綜合能力提高。我們參加了第三屆全國高等院校廣聯(lián)達(dá)工程量清單計(jì)價(jià)軟件算量大賽預(yù)賽和總決賽，我院派出了由胡洋老師帶隊(duì)的4名選手參賽，其中2名學(xué)生獲三等獎，2名學(xué)生獲優(yōu)勝獎。胡洋老師獲“優(yōu)秀指導(dǎo)教師”獎。我院許多學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)工作期間和就業(yè)上崗后，工作責(zé)任心強(qiáng)，勤奮好學(xué)，工作能力較強(qiáng)，能熟練地運(yùn)用廣聯(lián)達(dá)、斯維爾、魯班、神機(jī)妙算等工程造價(jià)軟件進(jìn)行各種類型工程項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)的編制。學(xué)生們還從事了施工現(xiàn)場管理、工程監(jiān)理等工作,深受工地工程師的好評,教學(xué)改革已取得較大的成效。