房產(chǎn)交易合同違范文

時(shí)間:2023-03-31 04:43:49

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房產(chǎn)交易合同違

篇1

為了適應(yīng)本市房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律的手段,建立規(guī)范化管理體系,保障房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行和健康發(fā)展,特根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定,就本市土地使用權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)的房地產(chǎn)預(yù)售、出售、買賣、交換、抵押等交易管理、公證、登記事宜作如下規(guī)定:

一、凡通過土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)投資經(jīng)營者(除已經(jīng)上海市房產(chǎn)管理局資質(zhì)審查批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)外),均需遵照建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理的通知》及本市的有關(guān)規(guī)定,組建資質(zhì)與其開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。其中,外商投資企業(yè)須根據(jù)規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)上海市外資委審批同意,并經(jīng)工商登記取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,向上海市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)申報(bào)備案;國內(nèi)投資企業(yè)則應(yīng)先報(bào)經(jīng)市房管局審查批準(zhǔn)后,再向市工商行政管理部門辦理工商登記,領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

本市已批準(zhǔn)成立的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)通過土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓,取得土地使用權(quán)后,則應(yīng)向市房管局辦理申請(qǐng)取得外銷商品房專項(xiàng)經(jīng)營權(quán),方可開展開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

二、房地產(chǎn)預(yù)售,須按一九八八年市人民政府批準(zhǔn)的《上海市土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,報(bào)經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。批準(zhǔn)預(yù)售后,房地產(chǎn)投資經(jīng)營者應(yīng)在批準(zhǔn)之日起十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)售(注冊(cè))登記。

房地產(chǎn)預(yù)售雙方當(dāng)事人簽訂的合同應(yīng)經(jīng)市公證機(jī)關(guān)公證,公證后預(yù)買方應(yīng)在二十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理預(yù)售登記。

三、房地產(chǎn)投資經(jīng)營者按土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件,經(jīng)投資開發(fā)并完成了一定比例的建筑工程量后需轉(zhuǎn)讓的,則必須先報(bào)經(jīng)市房管局審核批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同(包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同)經(jīng)公證后,應(yīng)在二十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓登記。

四、房地產(chǎn)投資經(jīng)營者在土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的可建房屋竣工、驗(yàn)收合格并向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理商品房注冊(cè)登記后方可出售;其中,未申請(qǐng)預(yù)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目出售前則應(yīng)先經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。

房地產(chǎn)投資經(jīng)營者出售房地產(chǎn)(包括已經(jīng)預(yù)售的)買賣雙方簽訂的房地產(chǎn)出售合同,經(jīng)向市公證機(jī)關(guān)申辦公證后,買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市房地產(chǎn)交易管理所辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù),然后由買受人向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記,按規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證。

五、已取得房屋所有權(quán)證和土地使用證的房地產(chǎn)投資經(jīng)營者或業(yè)主,出售房地產(chǎn)應(yīng)與買受人簽訂房地產(chǎn)買賣合同。合同經(jīng)公證后,買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市房地產(chǎn)交易管理所辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù),然后買受人向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記,按規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證。

房地產(chǎn)交換,雙方當(dāng)事人簽訂的房地產(chǎn)交換合同經(jīng)公證后,應(yīng)按上款規(guī)定辦理過戶、登記手續(xù)。

六、房地產(chǎn)抵押(包括土地使用權(quán)抵押、房地產(chǎn)權(quán)益抵押、房地產(chǎn)權(quán)抵押等),抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂房地產(chǎn)抵押合同。合同經(jīng)公證后,應(yīng)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

七、房地產(chǎn)交易中,雙方當(dāng)事人簽訂的房地產(chǎn)預(yù)售、出售、買賣、交換和抵押等合同,應(yīng)使用市房管局統(tǒng)一印制或認(rèn)可的合同文本。

篇2

(一)出臺(tái)規(guī)范性文件,加強(qiáng)行業(yè)管理。近年來,我辦牽頭出臺(tái)《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開展商品房買賣合同專項(xiàng)檢查的通知》、《市區(qū)商品房銷售合同網(wǎng)上登記備案管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)住宅小區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于對(duì)市區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行定期考核評(píng)比的通知》、《關(guān)于開展市區(qū)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》、《關(guān)于市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查的情況通報(bào)》、《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》等系列重要文件,初步建立健全了行業(yè)管理職能,運(yùn)用多種管理手段,實(shí)行政策引導(dǎo),規(guī)范市場(chǎng)秩序。

(二)建設(shè)三大信息系統(tǒng),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。一是建立了房屋維修基金系統(tǒng)。該系統(tǒng)的推行有力保障市區(qū)房屋維修基金的規(guī)范管理,方便廣大業(yè)主查詢,通過系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了業(yè)主賬戶、業(yè)主委員會(huì)賬戶、樓幢賬戶、開發(fā)單位賬戶、物業(yè)小區(qū)賬戶以及其它物業(yè)管理對(duì)象關(guān)聯(lián)的賬戶分?jǐn)偂⒑喜⒉樵?。二是建設(shè)了商品房網(wǎng)上銷售合同備案系統(tǒng)。商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)的完善和運(yùn)行,可以有效制止少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)虛假銷售、一房多賣、假買假賣等行為,有利于我處掌握市區(qū)商品房供銷總量、成交均價(jià)、銷售進(jìn)度,及時(shí)向社會(huì)公布房源和銷售信息,可以有效抑制惡意炒作、盲目購房,房價(jià)起落無序、影響社會(huì)心理失衡和社會(huì)穩(wěn)定等問題。該系統(tǒng)運(yùn)行以來,已實(shí)現(xiàn)商品房銷售合同網(wǎng)上備案6856份,銷售面積71.12萬平方米,銷售額達(dá)153151萬元,實(shí)現(xiàn)市區(qū)新建商品房全部入網(wǎng)銷售。另外,正在督促三縣盡快建立合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。三是建設(shè)了**房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)。該網(wǎng)站共設(shè)置法規(guī)政策、新聞中心、辦事指南、公眾監(jiān)督、開發(fā)管理、物業(yè)管理、房產(chǎn)交易、白蟻防治、公房管理等15個(gè)主欄目,初步實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)管理工作現(xiàn)代化、信息化、陽光化操作。實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估企業(yè)、商品房銷售進(jìn)度、物業(yè)崗位證書等信息的網(wǎng)上查詢,增添了房地產(chǎn)行業(yè)新的交流平臺(tái)。

三是創(chuàng)新機(jī)制,妥善處理各種投訴。一方面,為市民咨詢、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺(tái),將辦公室和手機(jī)號(hào)碼公布給投訴人。在處理各項(xiàng)投訴中始終堅(jiān)持“以人為本,高效快捷”的指導(dǎo)思想。對(duì)來訪投訴人耐心細(xì)致的解釋相關(guān)法律法規(guī)政策,讓其“滿意而回”。今年上半年共共受理電話投訴160件、網(wǎng)上**投訴80余件,受理投訴25件、來訪240人次,滿意率達(dá)90以上。另一方面,建立健全投訴受理臺(tái)帳,做好來訪登記和回訪紀(jì)錄以及采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦會(huì)、發(fā)限期整改通知書、開協(xié)調(diào)會(huì)、網(wǎng)上答復(fù)等多種方式妥善處理各種投訴。此外,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的規(guī)范管理,責(zé)成其講究誠信、注重形象、提高服務(wù)水平,并針對(duì)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)會(huì)辦,妥善協(xié)調(diào)處理各種歷史遺留問題。從結(jié)果上看,目前我市的物業(yè)投訴、房地產(chǎn)開發(fā)投訴呈現(xiàn)逐月下降趨勢(shì),人民群眾的滿意度逐漸提高。

二、存在問題

(一)住宅交付使用行為不規(guī)范。今年6月份,在房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),部分住宅小區(qū)存在未經(jīng)竣工驗(yàn)收就擅自交付業(yè)主使用違規(guī)現(xiàn)象。如:**市富豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的富豪現(xiàn)代城一期項(xiàng)目在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下擅自交付商品房,同時(shí)還存在延期交房未支付違約金、提供進(jìn)戶門與合同約定不一致、廣告不實(shí)等問題。針對(duì)反映問題,市建設(shè)局質(zhì)安站、房管處多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)其實(shí)施60萬元的行政處罰。

(二)建設(shè)交易手續(xù)不夠完善。一些企業(yè)在開發(fā)建設(shè)銷售過程中,仍然存在“五證”(土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房預(yù)售許可證、竣工驗(yàn)收備案證)不齊,或主體資格不相符,業(yè)主利益受損。

(三)部份企業(yè)銷售行為不規(guī)范,亟待改正。在房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)銷售行為還有待于進(jìn)一步規(guī)范,如云峰帝景項(xiàng)目無預(yù)售許可證就開始收取定金,嚴(yán)重違反了《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,我們對(duì)此事給予高度重視,成立專門工作組,對(duì)事此進(jìn)行調(diào)查,給予其兩萬元經(jīng)濟(jì)處罰。

(四)廣告不規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn)一些開發(fā)企業(yè)在廣告宣傳用語上違規(guī)、廣告中不標(biāo)明商品房預(yù)銷售許可證號(hào)、廣告圖片不標(biāo)注效果圖字樣。如錦泰花園、康堡小區(qū)在廣告詞中用時(shí)間表示路程明顯違規(guī)。

三、下一步工作打算

(一)積極爭取早曰出臺(tái)《**市住宅小區(qū)交付使用暫行辦法》。目前,我市普遍存在的商品住宅交付使用不能與公共配套設(shè)施同步交付問題,致使部分業(yè)主集訪、投訴不斷情況,我們將主動(dòng)與局市場(chǎng)處配合,爭取早曰出臺(tái)《**市住宅小區(qū)交付使用暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范新建小區(qū)的供水、供電、燃?xì)?、綠化、環(huán)評(píng)、房屋驗(yàn)收等配套設(shè)施的交付條件,維護(hù)購房者合法權(quán)益。

(二)建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。我局將繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性的做好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序清理檢查工作。一是要對(duì)檢查出的違規(guī)行為的整改情況進(jìn)行及時(shí)檢查,若發(fā)現(xiàn)弄虛作假、陽奉陰違掩蓋問題或未整改到位的,堅(jiān)決給予嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真做好群眾投訴受理工作。利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序清查檢查工作的宣傳力度,鼓勵(lì)群眾對(duì)不規(guī)范的房地產(chǎn)

開發(fā)行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)有價(jià)值的案件線索認(rèn)真調(diào)查處理,公開曝光,通過新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督,強(qiáng)化曰常監(jiān)管的力度。三是要進(jìn)一步加大查處工作的力度。采取不定期明查暗訪、定期通報(bào)等形式,對(duì)頂風(fēng)繼續(xù)進(jìn)行違規(guī)操作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《**市商品房銷售管理暫行規(guī)定》相應(yīng)條款,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,絕不手軟。

篇3

一、上半年工作進(jìn)展情況

(一)抓項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)有新突破。半年來,堅(jiān)持大手筆運(yùn)作,大氣魄實(shí)施,高強(qiáng)度投入,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會(huì)事業(yè)優(yōu)先、市民需求優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先、綠色環(huán)保優(yōu)先的理念,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高品味建設(shè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模,完善城鎮(zhèn)功能,進(jìn)一步提升縣城的承載力、聚集力和競爭力。為實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的高位推動(dòng)和科學(xué)調(diào)度,我縣先后于2012年5月2日召開了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨推進(jìn)新型鎮(zhèn)化再動(dòng)員大會(huì);2012年6月19日又召開全市新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨縣2012年第一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式,兩次會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大。強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)迅速掀起了我縣第三輪城鎮(zhèn)建設(shè)新,2012年至2014年全縣城建重點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè),總投資238億元,分三年逐步實(shí)施到位,其中2012年實(shí)施的城建重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè),總投資66.35億元,其中市政公用項(xiàng)目16個(gè),總投資15億元;保障性安居工程項(xiàng)目5個(gè),總投資1.9億元;建筑節(jié)能項(xiàng)目1個(gè),總投資1800萬元;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目20個(gè),總投資5.38億元;房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目11個(gè),總投資43.89億元。2012年6月中旬,第一批新開工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),總投資23億元;具體項(xiàng)目有:昌萬公路(縣城段)拓寬項(xiàng)目、縣城外環(huán)東路項(xiàng)目、久億•國際都會(huì)項(xiàng)目、新都國際項(xiàng)目、迎賓廣場(chǎng)、紫霞公園、干越壹號(hào)工程、民防應(yīng)急救援指揮中心、工信一司法大樓、建筑技術(shù)服務(wù)中心項(xiàng)目、房產(chǎn)交易中心項(xiàng)目、綜合檔案館項(xiàng)目、金利源國際大酒店項(xiàng)目、消防指揮中心項(xiàng)目。2012年7月第二批開工項(xiàng)目即將進(jìn)行。這些項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,對(duì)加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè),確保2012年縣城建成區(qū)面積擴(kuò)容一平方公里,將縣城建設(shè)成文化娛樂、都市休閑、商業(yè)居住的現(xiàn)代化、生態(tài)化新城區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照在完善規(guī)劃、突出特色、土地運(yùn)作、拓寬融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新發(fā)展、新突破的要求,為全面摸清我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀,今年二月中旬組織人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了調(diào)研,并赴德興市花橋鎮(zhèn),鄱陽縣田畈街鎮(zhèn)和豐城市梅林鎮(zhèn)、曲江鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察,形成了調(diào)研報(bào)告,明確特色化建設(shè)小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路,精心謀劃一批小城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,以加快省、市示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,突出抓好烏泥鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)、瑞洪鎮(zhèn)建設(shè)。加快烏泥鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,做精做美烏泥鎮(zhèn),重點(diǎn)實(shí)施烏泥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、烏泥鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烏泥農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、烏泥農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目、烏泥省級(jí)示范鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)黃金埠鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和廠區(qū)的互動(dòng)對(duì)接,完善服務(wù)配套功能,做大做強(qiáng)黃金埠鎮(zhèn),全力實(shí)施好黃金埠鎮(zhèn)廠區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)三區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),黃金埠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,黃金埠自來水廠建設(shè),城市管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目、建設(shè)黃金埠接收門站、高中壓、減壓站一座。大力推進(jìn)瑞洪休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè),通過實(shí)施休閑度假區(qū)項(xiàng)目、瑞洪商貿(mào)城項(xiàng)目、水產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,全面帶動(dòng)瑞洪鎮(zhèn)的土地經(jīng)營和開發(fā)建設(shè),做活做特瑞洪鎮(zhèn)。建立“大發(fā)展大支持、小發(fā)展小支持、不發(fā)展不支持”的小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,盡快把古埠、梅港、社庚、九龍建成邊貿(mào)特色集鎮(zhèn);盡快把楊埠、石口、三塘、大溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域中心集鎮(zhèn),形成各縣特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展新格局。三是全力落實(shí)項(xiàng)目對(duì)接工作。狠抓省、市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)我縣扶貧開發(fā)工作機(jī)遇,切實(shí)圍繞供排水、排污、供氣、管網(wǎng)建設(shè),建筑節(jié)能、垃圾處理等公共設(shè)施項(xiàng)目,主動(dòng)對(duì)接相關(guān)優(yōu)惠政策,主攻對(duì)接項(xiàng)目,積極爭取省、市對(duì)接項(xiàng)目的資金技術(shù)扶持。重點(diǎn)對(duì)接并落實(shí)好黃金埠鎮(zhèn)區(qū)污水處理管網(wǎng)項(xiàng)目、農(nóng)村區(qū)域性垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目、污水處理管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、垃圾填埋廠項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、水廠建設(shè)項(xiàng)目、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目、可再生能源示范縣項(xiàng)目、綠色低碳重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等,并通過多種途徑進(jìn)行匯報(bào)與銜接,跟蹤服務(wù),促進(jìn)更多項(xiàng)目在我縣對(duì)接落戶和投入扶持。

(二)抓標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范建筑行業(yè)管理有新發(fā)展。一是改進(jìn)施工許可審批程序。結(jié)合工作實(shí)際改進(jìn)了行政審批服務(wù)流程和辦理程序,進(jìn)一步規(guī)范施工許可審批行為,縮短了辦理時(shí)限,提高了辦證效率,同時(shí)對(duì)開工的建筑工程全面實(shí)行了項(xiàng)目法人制、合同備案制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、施工圖審查備案制、施工許可等各項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)了建筑工地文明施工管理。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的實(shí)施方案》,從2012年始至2014年,力爭利用三年時(shí)間(第一年整治年,第二年規(guī)范年,第三年品牌年),全面提升我縣建筑業(yè)規(guī)范化管理水平,今年重點(diǎn)抓了神華愛心學(xué)校、紫陽府邸、久億加洲陽光、縣醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、鼎鑫苑、達(dá)江中央城等六個(gè)在建工程的文明施工示范工地,建立樣板工程,加以示范推廣。今年二月二十日,召開了全縣建筑管理工作大會(huì),到會(huì)人員有公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理和五大員共計(jì)130余人參加,這在我縣建筑行業(yè)十幾年來未有過的,通過這次會(huì)議強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)了建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,整治了建筑市場(chǎng)秩序,營造了氛圍。三是強(qiáng)化了安全質(zhì)量監(jiān)督。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則》,明確了監(jiān)理職責(zé),落實(shí)了工程監(jiān)理制度,組織聯(lián)合檢查組對(duì)全縣各個(gè)在建工程單位、項(xiàng)目部,從項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍狀況、五大員在崗出勤狀況、施工合同履行情況、監(jiān)理情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在違規(guī)施工的工程,進(jìn)行了通報(bào)和處罰,進(jìn)一步增強(qiáng)了施工企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí),上半年開展質(zhì)量安全集中檢查10余次,檢查施工工程項(xiàng)目20個(gè),共簽發(fā)隱患整改通知書30余份,提出了工程質(zhì)量、安全問題或隱患300余條,整改率達(dá)95%;進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督,嚴(yán)把主體和工程竣工驗(yàn)收關(guān),認(rèn)真執(zhí)行竣工驗(yàn)收和備案制度。

(三)抓規(guī)范農(nóng)民建房,落實(shí)服務(wù)效果,提高服務(wù)質(zhì)量有新進(jìn)步。今年為“規(guī)范農(nóng)民建房服務(wù)年”,增強(qiáng)服務(wù)效果,我們堅(jiān)持二手抓:一手抓加大“規(guī)范農(nóng)民建房服務(wù)年”活動(dòng)宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式、注重現(xiàn)場(chǎng)宣傳、圖片宣傳、示范點(diǎn)宣傳;加強(qiáng)了農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),今年上半年共培訓(xùn)工匠人次3千人次,并從資質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)督、持證上崗等方面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工匠的管理,建立了登記造冊(cè)管理制度。大力推廣“縣農(nóng)民建房新戶型”,力爭今年農(nóng)民新建房屋新戶型推廣率達(dá)到80%以上。第二手抓實(shí)施農(nóng)民建房“穿衣戴帽”工程,引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有吊腳樓、“房”實(shí)施“穿衣戴帽”工程,我們與烏泥鎮(zhèn)建立了結(jié)對(duì)幫扶制,加大對(duì)德昌高速烏泥連接線農(nóng)民建房“穿衣戴帽”的服務(wù)力度,同時(shí)為解決村民的出行難問題,籌集3萬余元為烏泥鎮(zhèn)銅鼓包村修建鋪設(shè)下水管道,改善了道路設(shè)施和村容村貌。

(四)抓危房改造,扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程有新辦法。今年以來,為加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村危房改造工作的督查和管理,一是制定了《縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立單位和紀(jì)工委掛點(diǎn)督查制度》,八個(gè)紀(jì)工委參與全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造檢查驗(yàn)收工作,在自查自檢的同時(shí),并通過了省級(jí)驗(yàn)收。二是展開了農(nóng)村危房改造調(diào)查摸底工作,縣鄉(xiāng)高度重視,精心組織,明確范圍,實(shí)行“陽光”操作,嚴(yán)格對(duì)象,嚴(yán)把程序,確保人員名單“不多報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)”。三是組織技術(shù)人員深入村組對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的供養(yǎng)五保戶、低保戶和貧困戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底,鑒定危房等級(jí)、登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,為下一階段工作奠定了基礎(chǔ)。

(五)抓作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展有新成效。一是開展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,爭當(dāng)推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)先鋒”主題活動(dòng),增強(qiáng)全局干職的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、愛崗敬業(yè)意識(shí),樹立了建設(shè)人的新形象。二是開展了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng),制訂了實(shí)施方案,查找出10個(gè)方面的突出問題,并逐一整改。建立長效機(jī)制,進(jìn)一步提高全局干職思想、政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力。三是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),積極開展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批、行政許可、行政復(fù)議等重要行政行為和服務(wù)項(xiàng)目的政策依據(jù)、辦事程序、受理?xiàng)l件、辦清時(shí)限進(jìn)行了全面清理,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)行政行為,增強(qiáng)了工作責(zé)任心,提高了工作效能。

二、存在的主要問題

上半年我們?cè)谕七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)上雖然取得了明顯的進(jìn)展和成效,但還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、工程建設(shè)管理力度還不夠大,制度落實(shí)不夠到位。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展水平不高,從具體情況看,“項(xiàng)目牽著規(guī)劃走”,小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃起點(diǎn)不高,隨意違法變更調(diào)整規(guī)劃問題不同程度存在,致使特色城鎮(zhèn)化水平不高,發(fā)展后勁和功能不足,制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足城市發(fā)展的需求,尤其是垃圾回收中轉(zhuǎn)、公共綠地、垃圾填埋、休閑廣場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)位等公共設(shè)施嚴(yán)重不足,城區(qū)功能有待進(jìn)一步完善。

4、隨著建設(shè)工作量的不斷加大,專業(yè)技術(shù)人員極為匱乏,在一定程序上制約了建設(shè)工作的順利開展。

5、部分群眾參與城市建設(shè)的積極性不高,小農(nóng)意識(shí)、小進(jìn)即滿、墨守陳規(guī)意識(shí)根深蒂固,在拆違拆遷和城中村改造中,不主動(dòng)配合,不積極參與,甚至阻撓工作的開展,嚴(yán)重影響到我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、下一步工作計(jì)劃

根據(jù)縣委、縣政府的要求,下半年我局將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,繼續(xù)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

(1)以更大的氣魄推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是完善項(xiàng)目推進(jìn)督查機(jī)制,對(duì)今年新建開工的城建重點(diǎn)項(xiàng)目,做到定期督查,每月召開一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匯報(bào)會(huì),每半月匯報(bào)一次,每月編輯一期城建月報(bào)。二是繼續(xù)努力推進(jìn)可再生能源示范項(xiàng)目和建筑技術(shù)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)實(shí)施,確保工程質(zhì)量。