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篇1

關(guān)鍵詞：全球化、國際經(jīng)濟(jì)法、法理學(xué)、理論多元、中國學(xué)術(shù)

國際經(jīng)濟(jì)法是二戰(zhàn)之后新興的年輕的法律領(lǐng)域，也是一個存在著概念爭議的領(lǐng)域，但是，這個領(lǐng)域在相當(dāng)長的一段時期里并未形成繁榮的學(xué)術(shù)景觀和多元的理論爭鳴。這大概與國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的制度實(shí)踐在當(dāng)時不夠活躍、不夠成熟或不夠發(fā)達(dá)有關(guān)，也可以說與國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的理論研究在當(dāng)時不夠自覺、不夠開放和不夠沉潛有關(guān)。國際經(jīng)濟(jì)法理論在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的時代終于因緣各種契機(jī)（尤其是WTO的建立及其法理和實(shí)踐）而開始形成了理論上的探索和學(xué)術(shù)上的爭鳴、走出總體理論上的幼稚和貧困并進(jìn)而出現(xiàn)了多元的理論視角和各種視角之間的對話和交流。

一、全球變革——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的語境變遷和話語轉(zhuǎn)型

20世紀(jì)80年代中后期以來，全球經(jīng)濟(jì)制度實(shí)踐出現(xiàn)了重大的制度轉(zhuǎn)型。英美新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策、拉美嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)、東亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)的起飛、蘇聯(lián)解體和巨變，促成了自由市場體制在全球范圍內(nèi)開始復(fù)興，各國經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)調(diào)市場化和自由化，全球經(jīng)濟(jì)越來越結(jié)成了復(fù)雜的相互依賴的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系。這種全球大轉(zhuǎn)型在法律和制度層面表現(xiàn)為各國和國際經(jīng)濟(jì)法律制度正經(jīng)歷著自由化、全球化和一體化的大變革，在國際層面，WTO、IMF和世界銀行這戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)法律秩序的三大支柱也發(fā)生了巨大的變遷。這種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及其法律制度的全球化大變革也帶動著政治、社會、文化、環(huán)境、教育、衛(wèi)生、人權(quán)等等其他領(lǐng)域的全球化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)所導(dǎo)致的人與自然之間的關(guān)系緊張即生態(tài)系統(tǒng)的失衡，以及這種天人矛盾所引起的南北矛盾的復(fù)雜化導(dǎo)致發(fā)展問題和可持續(xù)發(fā)展問題成為全球經(jīng)濟(jì)及其法律體制所必須面對和處理的重大問題，國際經(jīng)濟(jì)法律制度越來越走向復(fù)雜、多樣，同時也孕育了變革的契機(jī)和因素。

語境變遷促動了國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)話語的轉(zhuǎn)型。全球化既促成了傳統(tǒng)的一般人文社會學(xué)科開始越來越自覺的把經(jīng)濟(jì)全球化和可持續(xù)發(fā)展問題納入自己的理論視域，也促使國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)開始思考人類社會制度和秩序的一般秩序原理，以及人文社會學(xué)科、理論和學(xué)術(shù)的理論資源。在這種背景下，國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)終于開始逐漸走出傳統(tǒng)的，初級的議題和論爭，例如，國際經(jīng)濟(jì)法是否存在？國際經(jīng)濟(jì)法是否有效？國際經(jīng)濟(jì)法如何定義？等等。如今，國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)已經(jīng)開始超越了這種初期的國際經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐的門類定位和定義之爭，廣泛深入

到國際經(jīng)濟(jì)法的更加深層次的理論基礎(chǔ)和更加專門性的具體問題的思考和研究。國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)也越來越具有法理自覺和理論意識，甚至越來越回歸到一般人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)，開始努力嘗試走出傳統(tǒng)上沒有理論和不成體系的狀況。這種國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的話語轉(zhuǎn)型可以概括為“從概念之爭到理論之爭”。

二、法理思考——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角多元和復(fù)雜進(jìn)路

自從20世紀(jì)80年代末期至今的十幾年來，國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)開始呈現(xiàn)出前所未有的理論研究熱潮和學(xué)術(shù)爭鳴現(xiàn)象。英國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者夸爾希（Asif。Querish）在其1999年出版的《國際經(jīng)濟(jì)法》之中首先意識到并強(qiáng)調(diào)了國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的語境變遷及其多元進(jìn)路?？錉栂Ｖ赋觯翱梢詮亩喾N多樣的角度來洞察國際經(jīng)濟(jì)秩序：法律的，經(jīng)濟(jì)的，政治的，情境的，哲學(xué)的（例如分配正義），目標(biāo)導(dǎo)向的（例如比較優(yōu)勢模型），國家中心論的，個人的（例如人權(quán)），機(jī)構(gòu)的，南/北的，可持續(xù)發(fā)展的，新國際經(jīng)濟(jì)秩序的，女性主義的，文化的，或者歷史的。有一點(diǎn)是非常清楚的：國際經(jīng)濟(jì)秩序不可能僅僅從一個單一視角來理解，同樣清楚的是，它需要從每個單獨(dú)視角來更好的理解?！盵①]隨后，夸爾希教授推動了2001年5月4日曼徹斯特大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法多元視角的研討會，并主編了《國際經(jīng)濟(jì)法諸視角》的研討會文集，旨在薈萃國際經(jīng)濟(jì)法諸多視角各自的優(yōu)點(diǎn)和旨趣，這些視角包括法律分析的綜合視角、治理全球化的機(jī)構(gòu)視角、國際機(jī)構(gòu)沖突與協(xié)調(diào)視角、民族國家及其國民身份的視角、爭端解決的發(fā)展中國家視角、多邊貿(mào)易談判的發(fā)展中國家視角、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化視角、人權(quán)視角、女性主義視角、新葛蘭西政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、弗蘭克國際法正義論視角、伊斯蘭文明視角、可持續(xù)發(fā)展視角、經(jīng)濟(jì)分析視角、歷史分析視角等等，被劃分為9大類16種視角。[②]不過，正如夸爾希所指出的，這些視角并沒有窮盡國際經(jīng)濟(jì)法的所有視角，它們只是提供了一種觀察國際經(jīng)濟(jì)法的模糊的大綱，而且，即使這些視角本身也并沒有深入展開而僅僅是考察的起點(diǎn)。[③]除了以上這些視角之外，國際經(jīng)濟(jì)法的法理視角還廣泛包括民主視角、視角、科學(xué)視角、視角、非政府組織視角、規(guī)制競爭視角、機(jī)制沖突視角、公共健康視角、經(jīng)濟(jì)制裁視角、域外管轄視角、國際倫理視角以及其他各種不斷涌現(xiàn)的理論視角，等等。

在各種視角之中，Thompson闡釋了治理全球化的機(jī)構(gòu)視角，認(rèn)為所謂全球化和國家自治空間的消失是夸大其辭的，國際體系的治理機(jī)制不應(yīng)該被塑造成一個單一的全球治理機(jī)構(gòu)，也不應(yīng)該像全球激進(jìn)抗議者所主張的那樣被激進(jìn)的加以徹底摧毀，歐美日三邊治理機(jī)制的作用也不必被過分夸大，民族國家、國家治理及其適當(dāng)?shù)膰H協(xié)調(diào)仍然是最重要治理機(jī)制，同時，也可以考慮各種可能的區(qū)域一體化治理機(jī)制甚至可以考慮適當(dāng)?shù)母鞣N私人市場治理機(jī)制和公民社會治理機(jī)制。Kwakwa指出，國際經(jīng)濟(jì)組織的不斷擴(kuò)展出現(xiàn)了職能、權(quán)限和管轄的沖突與重疊的現(xiàn)象和問題，認(rèn)為需要保持既有國際組織的多樣性，發(fā)揮不同國際組織各自的專業(yè)化和分工的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)不同國際組織之間的有效協(xié)調(diào)，加強(qiáng)不同國際組織的程序和過程方面的有效治理，并且需要創(chuàng)建世界經(jīng)濟(jì)安全理事會作為全球經(jīng)濟(jì)治理的總體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。Carty強(qiáng)調(diào)“國民”（TheNational）應(yīng)該是國際經(jīng)濟(jì)法的元概念，他認(rèn)為當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)法的意識形態(tài)基礎(chǔ)在于自由主義的方法論個人主義和消費(fèi)主義的拜物教，政治與市場的簡單二元劃分及其隱含的政府消極不干預(yù)的意識形態(tài)在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中遇到了政治合法性的危機(jī)，在認(rèn)識論上則存在著巨大的困境，“國民”概念提供了一種相對更好（盡管其力量很微弱）避免消費(fèi)主義的方法，這種方法無法在北方國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序之內(nèi)實(shí)施，只能在國家或區(qū)域機(jī)構(gòu)的層面實(shí)施，然后，在此基礎(chǔ)上，立足“國民”概念而在國際經(jīng)濟(jì)法的全球聯(lián)邦框架之中適當(dāng)界定“國際”的概念地位，進(jìn)而，達(dá)致必要的全球政治均衡。Sornarajah認(rèn)為，新自由主義意識形態(tài)支配了當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)法爭端解決機(jī)制，為此，發(fā)展中國家需要采取各種可能的戰(zhàn)略來質(zhì)疑目前的國際經(jīng)濟(jì)爭端解決機(jī)制，例如在有合理理由的情況下訴諸國家豁免原則和國家行為學(xué)說，在涉及環(huán)境、腐敗、文化保護(hù)和世界遺產(chǎn)保護(hù)等全球公益問題的情況下，要考慮地方共同體乃至國際共同體的政策和價值，最好由國際法院來解決這樣的案件，貿(mào)易和投資國際爭端解決機(jī)構(gòu)只能用來解決比較單純的貿(mào)易和投資爭端。Page認(rèn)為，發(fā)展中國家應(yīng)該積極參加多邊貿(mào)易談判，這樣可以維護(hù)自己的利益，發(fā)展中國家在談判之中可以結(jié)成新型的靈活利益聯(lián)盟，多邊貿(mào)易談判的程序尤其是僵化的非正式程序缺乏合法性，應(yīng)該作出調(diào)整，以便更多的更靈活的考慮發(fā)展中國家的參與。Pomfret考察多邊貿(mào)易體制下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的幾次浪潮，分析了區(qū)域一體化對于多邊貿(mào)易體系的影響，認(rèn)為目前的第三次區(qū)域一體化浪潮本身對多邊貿(mào)易體制沒有大的負(fù)面沖擊，卻又一定的積極效果，而且，多邊貿(mào)易體制的發(fā)展仍然是處于領(lǐng)先地位的。Addo認(rèn)為，人是國際經(jīng)濟(jì)法的價值所在和存在理由，經(jīng)濟(jì)活動的目的在于人的自由、尊嚴(yán)和福利，國際經(jīng)濟(jì)法中的國家應(yīng)該遵守它們簽署的國際人權(quán)條約義務(wù)，非國家行為者的活動同樣影響到人權(quán)，爭端解決機(jī)制如果限制利害相關(guān)的國家提訟也不利于保障人權(quán)，因此，必須把人權(quán)與國際經(jīng)濟(jì)法相互結(jié)合起來，必須認(rèn)識到，所有國際法的基礎(chǔ)都在于人，國際經(jīng)濟(jì)法必須兼容人權(quán)價值，必須具有人性化的面孔。

Childs與Beveridge則強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法具有性別屬性，在全球化和國際經(jīng)濟(jì)一體化過程之中，婦女的地位、價值、利益和聲音在很大程度上是“缺席的”，更是“被排除的”，必須反思國際經(jīng)濟(jì)法的機(jī)構(gòu)、規(guī)則和過程中的這些問題。Wilkinson將葛蘭西的理論和概念分析工具運(yùn)用到國際關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，指出，國際經(jīng)濟(jì)法最好被理解為一種跨國統(tǒng)治精英和全球資本主義借以行使霸權(quán)的媒介，為此，在當(dāng)代全球化語境之中，應(yīng)該在新的霸權(quán)秩序尚未形成之前，尋求各種替代的可能性。Rehman闡釋了伊斯蘭宗教法律傳統(tǒng)對于當(dāng)代法律文明和國際經(jīng)濟(jì)法的貢獻(xiàn)，指出了當(dāng)代伊斯蘭國家面臨的追求政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)繁榮的挑戰(zhàn)以及走向伊斯蘭國家區(qū)域一體化的前景。Subedi闡釋了國際經(jīng)濟(jì)法的可持續(xù)發(fā)展視角，分析了國際經(jīng)濟(jì)法與環(huán)境法、人權(quán)法中的可持續(xù)發(fā)展原則的歷史與實(shí)踐，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展原則整合了國際經(jīng)濟(jì)法與國際環(huán)境法，有助于實(shí)現(xiàn)更高的國際共同體目標(biāo)。Cass把規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析、實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的效果分析、博弈論合公共選擇理論運(yùn)用于國際經(jīng)濟(jì)法，對國際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析，認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)分析工具有助于我們豐富對于國際經(jīng)濟(jì)法的理解、解釋乃至預(yù)測。Botchway從歷史視角分析了國際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐的演進(jìn)和發(fā)展，認(rèn)為歷史分析有助于我們對于國際經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的把握。Cryer運(yùn)用弗蘭克的國際法正義論分析了國際經(jīng)濟(jì)法中的合法性和正義話語問題，尤其強(qiáng)調(diào)了分配正義和程序正義以及羅爾斯正義論的“最大最小”原則在國際經(jīng)濟(jì)法中的運(yùn)用。[④]

三、管中窺豹——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角選擇與學(xué)術(shù)采擷

在國際經(jīng)濟(jì)法的多元法理視角之中，我們選取三種基本視角加以概括介紹和初步分析。

（一）杰克遜實(shí)用主義政策視角、憲法理論與制度分析

杰克遜教授的國際經(jīng)濟(jì)法研究視角和理論風(fēng)格都頗為獨(dú)特，可以說是一種實(shí)用主義的憲法、政策和制度分析視角。

杰克遜的國際經(jīng)濟(jì)法研究特別強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則導(dǎo)向、政策考量和便利功能。首先，杰克遜對于國際經(jīng)濟(jì)法的界定體現(xiàn)出了典型的實(shí)用主義風(fēng)格。杰克遜一方面認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是一個范圍非常廣闊的領(lǐng)域，既包括了跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“交易法”，又包括了跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“規(guī)制法”，還包括了跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“國際（公）法”。同時又強(qiáng)調(diào)避免把許多不同的主題堆在一起的“大雜燴”（smorgasbord）方式。杰克遜屏棄了傳統(tǒng)的概念主義的法律分科模式，采用了實(shí)用主義的跨國法方法。其次，杰克遜對GATT/WTO研究在總體風(fēng)格和具體內(nèi)容上都體現(xiàn)出明顯的實(shí)用主義和政策導(dǎo)向。正如DavidKennedy指出的，杰克遜教授的研究風(fēng)格超越了傳統(tǒng)上簡單的公法與私法、經(jīng)濟(jì)與法律、法律與政治、外交與貿(mào)易、國際與國內(nèi)的區(qū)分，盡管仍然可以看出經(jīng)濟(jì)更勝于法律、法律更勝于政治、私法更勝于公法、國際更勝于國內(nèi)，但比之于傳統(tǒng)上國際公法學(xué)者而言，杰克遜對于這些問題的處理更加自如，能夠信手拈來的把各種理論、材料和歷史融合在一起。杰克遜沒有抽象的探討國際法的存在、性質(zhì)和效力問題以及市場經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易理論的哲理問題，而是把國際法的存在和效力、自由貿(mào)易促進(jìn)人類福利的好處以及國際法能夠促進(jìn)自由貿(mào)易直接作為一種事實(shí)、一種歷史和一種背景。杰克遜強(qiáng)調(diào)世界貿(mào)易體制的“規(guī)則導(dǎo)向”，強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易和人類福利的世界主義和國際主義精神，但是，又并不急于倡導(dǎo)建立一種嚴(yán)格的、明確的、肯定的、剛性的國際公法秩序和機(jī)制，他對各種宏大的理論和計劃一般都持有一種實(shí)用主義的經(jīng)驗(yàn)主義的懷疑。杰克遜強(qiáng)調(diào)的是如何通過一種分散化的、多元性的互惠、交易、協(xié)調(diào)、界面、調(diào)適的機(jī)制和過程來說服各國決策者支持自由貿(mào)易及其法律規(guī)則。這是一種管理相互依賴的政策過程和治理技術(shù)。第三，關(guān)于GATT/WTO法，杰克遜不僅強(qiáng)調(diào)一般的規(guī)則導(dǎo)向和各種具體的規(guī)則和程序，更強(qiáng)調(diào)GATT/WTO乃至一般國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本體制（system）即憲法問題。杰克遜的國際經(jīng)濟(jì)法憲法視角既體現(xiàn)了一般的精神，即強(qiáng)調(diào)規(guī)則導(dǎo)向而非權(quán)力導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)通過國際規(guī)則和國際組織的“SIFT”過濾功能來篩選出各國的合法的國內(nèi)政策目標(biāo)，削減跨國自由的國內(nèi)障礙特別是國內(nèi)特殊利益集團(tuán)和尋租活動對自由貿(mào)易的扭曲作用。但是，他卻并不贊成過于理想主義的古典自由主義民主理論，他認(rèn)為GATT/WTO法的“自動執(zhí)行”或“直接效力”并不可行，因?yàn)檫@會違背國內(nèi)民主代議制，會限制政府的靈活選擇乃至輕微違反國際協(xié)定的空間，各國一般不會支持這種直接適用的制度安排。第五，關(guān)于問題。杰克遜的理論也明顯體現(xiàn)出了實(shí)用主義政策導(dǎo)向的風(fēng)格。杰克遜也否棄傳統(tǒng)絕對主義的神話和鬼迷心竅的觀念，甚至也贊成廢棄這個詞匯，不過，他還是認(rèn)為可以保留這個詞匯而重新理解其含義，認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于就特定事務(wù)的治理權(quán)力究竟應(yīng)該配置在國家還是國際、民間還是政府這樣一個權(quán)力資源的配置及其決策問題，在這里，就成為一種事務(wù)性的和技術(shù)性的制度安排及政策過程。[⑤]

（二）彼德斯曼的自由主義理想視角、理論和人權(quán)分析

彼德斯曼是德國人，著名的國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)家，他開創(chuàng)了國際經(jīng)濟(jì)法的自由主義民主理論。

彼德斯曼結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)法尤其是GATT/WTO法的理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)指出，個人是知識和價值的最終源泉，只有通過個人在國內(nèi)市場以及跨國市場上自由行使財產(chǎn)權(quán)利，才能夠?qū)崿F(xiàn)國際范圍的有效的專業(yè)化和社會分工，最終促進(jìn)各國國民財富的持續(xù)增長和世界經(jīng)濟(jì)的長久繁榮，這就需要各國國內(nèi)的民主法律規(guī)則。但是，在國際經(jīng)濟(jì)交往層面，各國歷來都深受形形重商主義和貿(mào)易保護(hù)主義的思想和政策的影響，進(jìn)而在對外（經(jīng)濟(jì)）事務(wù)領(lǐng)域公共權(quán)力不能受到有效制約的國家全權(quán)主義問題，結(jié)果，往往都是維護(hù)國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)部門和特殊利益集團(tuán)的利益，而損害了國民總體財富和利益。

為此，需要借助于國際法律規(guī)則機(jī)制予以幫助解決國內(nèi)層面自由貿(mào)易和體制的失靈和失效問題。WBG、IMF尤其是GATT/WTO的國際組織和國際制度安排正是起到了限制和約束各國政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)尤其是對外經(jīng)濟(jì)事務(wù)領(lǐng)域的公共權(quán)力從而使之不被任意濫用的作用。彼德斯曼認(rèn)為，WTO調(diào)整范圍的不斷擴(kuò)展、法律規(guī)則的不斷明確、監(jiān)督機(jī)制尤其是爭端解決機(jī)制的不斷強(qiáng)化，表明國際經(jīng)濟(jì)法能夠通過有效的機(jī)制來保障跨國私人財產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由，能夠有效約束各國的貿(mào)易保護(hù)主義權(quán)力濫用。但是，彼德斯曼也同時指出，通過國際組織和國際機(jī)制來約束各國公共權(quán)力濫用和保障跨國經(jīng)濟(jì)自由客觀上存在許多局限，為此，需要把直接約束政府權(quán)力行為而間接保護(hù)私人權(quán)利利益的自由國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則有效地轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法上針對政府權(quán)力的私人權(quán)利，并通過國內(nèi)法院訴訟機(jī)制直接予以保護(hù)。這樣，就可以把個人的跨國財產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由提升到一項(xiàng)基本人權(quán)的地位，可以通過國際法的直接效力原則抵制國內(nèi)法層面上固有的貿(mào)易保護(hù)主義和特殊利益集團(tuán)問題，減少國家間談判和交易層面上的公共權(quán)力濫用現(xiàn)象，克服國際談判過程之中的權(quán)力、利益和信息不對稱問題尤其是生產(chǎn)商利益偏向的問題。

彼德斯曼指出，在全球化與復(fù)合相互依賴語境中，國際組織的數(shù)量擴(kuò)展和職能擴(kuò)張在民主的授權(quán)、權(quán)力和責(zé)任鏈條上拉得過長，確實(shí)引起了國際機(jī)制的合法性危機(jī)問題。為此，

國際組織本身必須同樣遵循和良治的一般原則。同時，這種危機(jī)也表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會、文化、環(huán)境、健康等等其他領(lǐng)域之間的緊張關(guān)系問題。為此，需要加強(qiáng)各國國內(nèi)立法的民主，或者可以設(shè)立一個多邊議會監(jiān)督機(jī)制參與國際貿(mào)易談判過程，需要加強(qiáng)非政府組織的參與和國際經(jīng)濟(jì)立法過程的公開和透明，需要各國和國際組織在決策和行為之中遵守或尊重國際人權(quán)義務(wù)，尤其是需要在國際爭端解決過程之中比較靈活的解釋國際經(jīng)濟(jì)條約，從而，真正實(shí)現(xiàn)財產(chǎn)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)自由——公民權(quán)利、政治權(quán)利——經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利之間的不可分割和相互促進(jìn)，需要特別考慮發(fā)展中國家的發(fā)展問題尤其是有效參與國際經(jīng)濟(jì)法的立法、實(shí)施和爭端解決過程及發(fā)展援助和能力建設(shè)問題。但是，發(fā)展中國家的發(fā)展最終仍然要立足于國內(nèi)的民主機(jī)制。

彼德斯曼運(yùn)用古典的自由主義的啟蒙思想、個人主義的方法論、秩序自由主義的構(gòu)成原則與調(diào)節(jié)原則、民主與經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至國際、政府規(guī)制與公共選擇理論等等這些古典的、個人主義的、自由主義的理論進(jìn)路及其當(dāng)展，闡釋了國際經(jīng)濟(jì)法的自由主義理論。論述了從國內(nèi)民主秩序到國際自發(fā)經(jīng)濟(jì)秩序，從對外事務(wù)失靈到需要自由國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，從各國分散實(shí)施失靈到國際組織實(shí)施機(jī)制，從國際法律機(jī)制的困境到國內(nèi)秩序的回歸的國際經(jīng)濟(jì)自由秩序原理。[⑥]

（三）夸爾希的綜合折衷視角、全球視野和復(fù)雜進(jìn)路

夸爾希是著名的英國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者，他特別具有國際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)術(shù)自覺和理論意識，提出了追求、理解和從事國際經(jīng)濟(jì)法研究和實(shí)踐的獨(dú)特的多元綜合折衷視角（aproactiveeclecticapproach），這種方法或者視角能激活現(xiàn)有的研究，使其深化或提高其水平。

夸爾希認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)法的視角可以指稱某種追求的理念、觀察的角度或者努力的方法，無論如何理解，“視角”必須具有規(guī)范品格和分析意義。國際經(jīng)濟(jì)法是一個內(nèi)容紛繁復(fù)雜、圖景極其廣闊且論述多種多樣的法律領(lǐng)域，因此，需要采取一種全球的、開放的、復(fù)雜的、折衷的過程和進(jìn)路來追求、理解和從事國際經(jīng)濟(jì)法，而不適合追求一種單一的、獨(dú)特的、清晰的特定或唯一視角。這是因?yàn)?，對于國際經(jīng)濟(jì)法來說，各種視角與其說是幫助人們理解和解釋國際經(jīng)濟(jì)法的照明燈（illuminators），還不如說是經(jīng)常成為教條主義的蒙眼罩（blinkers）。

夸爾希認(rèn)為，利益驅(qū)動了不同的視角。為了理解國際經(jīng)濟(jì)法及其法理視角，必須思考國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中存在的不同利益及其承載主體。國家、國際經(jīng)濟(jì)組織、非政府組織和個人分別具有不同的身份、利益和要求，它們分別具有各種經(jīng)濟(jì)的或非經(jīng)濟(jì)的利益，例如出口利益、生產(chǎn)利益、發(fā)展利益、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)保障、公共健康，等等。為此，需要尋找各種方法、途徑、進(jìn)路來識別、認(rèn)定和澄清各種利益。這可能包括從各國國內(nèi)的善治和民主過程以及國際組織的法律過程來分析和思考。這樣，不同的利益及其識別過程就提供了國際經(jīng)濟(jì)法的不同法理視角。法律在國際經(jīng)濟(jì)法中的地位可以包括便利基本憲法框架的確立、促成立法的變化和提供行動守則以及通過爭端解決機(jī)制解決沖突。在國際經(jīng)濟(jì)法的不同領(lǐng)域，法律的地位和作用也是存在差異的。尤其值得指出的是，由于國家、法律、制度（包括國際經(jīng)濟(jì)法制度）本身存在的差異，由于國際經(jīng)濟(jì)法之中公正話語的差異，導(dǎo)致了國際經(jīng)濟(jì)法的法律分析本身存在各種不同視角，通過采取一種綜合折衷的靈活視角，可以包容和審視各種法律視角，可以更好的理解國際經(jīng)濟(jì)秩序和從事國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)。例如，有的強(qiáng)調(diào)國家管轄權(quán)，有的強(qiáng)調(diào)跨國私人經(jīng)濟(jì)人權(quán)，有的強(qiáng)調(diào)實(shí)證主義法學(xué)，有的強(qiáng)調(diào)自然法，有的將國際經(jīng)濟(jì)法僅僅理解為一套規(guī)則，有的則將國際經(jīng)濟(jì)法理解為一種過程。有的強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際公法，有的則強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法幾乎無所不包，有的認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是國際公法的一個分支，但有的則認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法與國際公法是具有不同理論假定因而是不同并且可能相互沖突的兩個領(lǐng)域。這些都體現(xiàn)了國際經(jīng)濟(jì)法的不同視角。國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的公正話語（fairnessdiscourse）也體現(xiàn)出法律視角的差異。這里的正義既包括實(shí)體維度即分配正義，也包括程序維度即正當(dāng)程序，這意味著，國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成本——收益分配及其影響的配置標(biāo)準(zhǔn)必須是公正的，而且，實(shí)施和執(zhí)行這種配置標(biāo)準(zhǔn)的形式過程也必須是公正的。正義話語的法理分析要求具有一種共同體感，在國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，國家、國際組織、區(qū)域組織、個人和非政府組織都是我們這個共同追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴的共同體的參加者。正義話語也要求區(qū)分集中總和意義上國家間公正，也要考察分散個體意義上的國家內(nèi)部以及代語境之中個人之間的公正。國際經(jīng)濟(jì)法公正話語的核心在于遵循羅爾斯正義論中的“最大最小”原則（“maximin”principle），即只有當(dāng)處于分配水平最底部的每個其他國家都得到適當(dāng)?shù)幕蛘卟恢皇沁m當(dāng)?shù)睦婧秃锰幹畷r，不平等才可以說是正當(dāng)?shù)摹＞蛧H經(jīng)濟(jì)法和國際經(jīng)濟(jì)爭端解決機(jī)制而言，夸爾希認(rèn)為，國際法院具有一種獨(dú)特的、根本的、起決定性作用的和首要的憲法性的地位。這種地位既保障了國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則和程序，又包容和便利了國際經(jīng)濟(jì)法的多元視角即不同的理論和實(shí)踐方法。

夸爾希認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角與其說提供了一個清晰的視角，不如說是體現(xiàn)了一種從事（engaging）國際經(jīng)濟(jì)法研究和實(shí)踐的方法論，這種方法論本質(zhì)上是開放的、包容的和分析性的，因?yàn)?，這種多元綜合視角更多的集中于如何從事國際經(jīng)濟(jì)法而非集中于國際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)體內(nèi)容應(yīng)該是什么，這保證了國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的國際話語不走向某種極端的主張。國際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角首先有助于識別和澄清國際經(jīng)濟(jì)法各種可能的視角淵源，包括各種經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)的利益以及表達(dá)這種利益的各種人格者；它提供了國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的各種可能方向和各種理解向度；它既考察了國際經(jīng)濟(jì)法的各種利益驅(qū)動，同時也分析了各種理論和哲學(xué)基礎(chǔ)；它提供了一種能夠最大程度上包容和匯合各種國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)“意識”（consciousness）的必要過程和思路；它也提供了從各種視角來分析國際經(jīng)濟(jì)法的公平與效率問題的思路?？傊?，國際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角作為一種從事國際經(jīng)濟(jì)法的方法論，在嚴(yán)格的方法論意義上，必須是明晰的和深入的，在實(shí)體內(nèi)容層面，則必須是一種既能夠反映人類狀況，又能夠以一種公正和有效率的方式來實(shí)施的包容性的進(jìn)路。

四、中國學(xué)術(shù)——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的中國視角和中國問題

中國學(xué)界曾經(jīng)長期爭論國際經(jīng)濟(jì)法的概念、對象、范圍和體系及其與國際公法、國際私法乃至國際商法之間的邊界關(guān)系問題，無論是教材、專著還是論文往往都用大量的篇幅來介紹國際經(jīng)濟(jì)法的定義之爭問題。[⑦]這既與國際經(jīng)濟(jì)法作為一個新興領(lǐng)域的自身定位存在模糊之處有關(guān)，與國外學(xué)界對于國際經(jīng)濟(jì)法的主題、內(nèi)容和范圍的爭論有關(guān)，也與國際經(jīng)濟(jì)法律實(shí)踐之中所需解決的各種不同但緊密相連的法律問題有關(guān)。此外，這還與中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展自身的兩個重要因素密不可分。這里首先涉及到中國法律教育和研究中國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國際私法學(xué)、國際公法學(xué)乃至國際商法學(xué)相互之間的學(xué)術(shù)論爭和資源配置有關(guān)。[⑧]同時，中國之所以對于國際經(jīng)濟(jì)法的定義問題存在長期論爭且迄今尚未取得基本共識，也與中國法學(xué)尤其是法學(xué)基礎(chǔ)理論（理論法學(xué)、法理學(xué)）受到蘇聯(lián)法學(xué)的深刻影響有關(guān)，法律部門的概念、劃分及其標(biāo)準(zhǔn)是從蘇聯(lián)學(xué)界學(xué)習(xí)過來的，法律部門這個概念是一個非常重要也非常有價值的分析工具，但是，中國學(xué)界（以及蘇聯(lián)學(xué)界）對于法律部門的論爭本身卻存在一些未能很好解決的問題，尤其是法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)不符合基本的形式邏輯要求。這與其他西方學(xué)界形成了明顯的對比，西方學(xué)界探討國際經(jīng)濟(jì)法的范圍問題但卻并不爭論國際經(jīng)濟(jì)法作為一個獨(dú)立的法律部門及其獨(dú)占調(diào)整對象的問題。[⑨]

中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)目前需要深化，進(jìn)而超越國際經(jīng)濟(jì)法的定義問題和概念之爭，走向多元視角和理論之爭。晚近，中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也已經(jīng)開始關(guān)注全球化與國際經(jīng)濟(jì)法的秩序變遷及其對于國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的影響，開始自覺關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)法的多元視角和理論發(fā)展，[⑩]開始調(diào)動各種理論資源尤其是國際關(guān)系理論資源和分析工具，[11]進(jìn)而拓展國際經(jīng)濟(jì)法問題視域，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)交流[12]。在經(jīng)濟(jì)全球化、國際經(jīng)濟(jì)法大發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)多元視角的語境之中，中國學(xué)界應(yīng)該加強(qiáng)譯介和研究當(dāng)代西方國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和學(xué)術(shù)前沿，發(fā)現(xiàn)和思考國際經(jīng)濟(jì)法的中國問題，開啟當(dāng)代中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)成長和學(xué)術(shù)繁榮之路，進(jìn)而，為中國也為世界作出既具中國問題意識又有全球視野的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

可以預(yù)期，隨著國際經(jīng)濟(jì)法的不斷發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的不斷成熟，國際經(jīng)濟(jì)法的觀察視角必然越來越多，而且，每一種觀察視角也必將走向縱深和拓展。

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[①]See,AsifH.Qureshi,InternationalEconomicLaw,London:Sweet&Maxwell,1999,pp.3-4.

[②]See,AsifH.Qureshi,ed.,PerspectivesInInternationalEconomicLaw,TheHague:KluwerLawInternational,2002.

[③]Ibid.p.vii.

[④]這些視角的綜述均依據(jù)夸爾希編著的論文集。See,AsifH.Qureshi,ed.,PerspectivesInInternationalEconomicLaw,TheHague:KluwerLawInternational,2002.

[⑤]關(guān)于杰克遜的國際經(jīng)濟(jì)法視角的分析，主要參見：JohnH.Jackson,GlobalEconomicsAndInternationalEconomicLaw,JournalofInternationalEconomicLaw,Issue1,Vol.1,1998;JohnH.Jackson,TheWorldTradeOrganization:ConstitutionandJurisprudence,London:RoyalInstituteofInternationalAffairs,1998;JohnH.Jackson,TheWorldTradingSystem:LawandPolicyofInternationalEconomicRelations.2ded.Cambridge:MITPress,1997;Jackson,JohnH.,TheGreat1994SovereigntyDebate:UnitedStatesAcceptanceandImplementationoftheUruguayRoundResults,ColumbiaJournalofTransnationalLaw,Issue1-2,Vol.36,1997;DavidKennedy,TheInternationalStyleinPostwarLawandPolicy:JohnJacksonandTheFieldofInternationalEconomicLaw,Am.U.J.Int’lL.&Pol’y,Issue2,Vol.10,1995.

[⑥]關(guān)于彼德斯曼國際經(jīng)濟(jì)法視角的分析，主要參見：Ernst-UlrichPetersmann,ConstitutionalFunctionsandConstitutionalProblemsofInternationalEconomicLaw,UniversityPressFribourgSwitzerland,1991;Ernst-UlrichPetersmann,TheWTOConstitutionandHumanRights,JournalofInternationalEcomomicLaw,Issue1,Vol.3,2000;Ernst-UlrichPetersmann,TheoriesofJustice,HumanRights,andtheConstitutionofInternationalMarkets,LoyolaofLosAngelesLawReview,Issue2,Vol.37,2003;王彥志：《國際經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)路》，《當(dāng)代法學(xué)》2004年第4期。

[⑦]其中關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)、范圍及其與國際法、國際私法、國際商法之間關(guān)系的比較集中的討論至少有3次，參見王鐵崖、陳體強(qiáng)主編：《中國國際法年刊》（1983），中國對外翻譯出版公司1983年版，第359-397頁；王鐵崖主編：《中國國際法年刊》（1996），法律出版社1997年版，第409-439頁；沈四寶主編：《國際商法論叢》，第6卷，法律出版社2004年版，第580-587頁。值得指出的是，晚近中國學(xué)者對于國際經(jīng)濟(jì)法概念及其定位已經(jīng)開始了深入反思，并且提出了比較合理的解釋方式和解決方法，參見左海聰：《國際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐》，武漢大學(xué)出版社2003年版，第1-18頁；徐崇利：《走出誤區(qū)的“第三條道路”：“跨國經(jīng)濟(jì)法”范式》，《政法論壇（中國政法大學(xué)學(xué)報）》2005年第4期。

[⑧]中國法學(xué)會國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會的成立（2005年7月6日）過程也體現(xiàn)出中國對于國際經(jīng)濟(jì)法的定位以及對于國際經(jīng)濟(jì)法與國際商法之間關(guān)系的學(xué)術(shù)認(rèn)知視角的矛盾和學(xué)術(shù)治理體制的問題。

[⑨]這種強(qiáng)調(diào)或者爭論法律部門的獨(dú)特對象和獨(dú)立地位的現(xiàn)象不獨(dú)存在于中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界，也存在于中國其他所有部門法學(xué)界，不過，在中國國際法學(xué)界這種爭論更加突出而且迄今未能有效解決，這種現(xiàn)象似乎也可以說是中國法學(xué)包括中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的蘇聯(lián)傳統(tǒng)和中國特色。

[⑩]See,YangYi&LuZhian,BookReview,PerspectivesinInternationalEconomicLaw,ManchesterJournalofInternationalEconomicLaw,Issue1,Vol.1,2004,pp.76-81.

篇2

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經(jīng)濟(jì)學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)原理論文

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篇3

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)

引言：所謂經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展：是一種合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)通過實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使社會經(jīng)濟(jì)得以形成可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟(jì)圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費(fèi)、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和社生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式?？傊?，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展概念的延伸或在經(jīng)濟(jì)方面的具體化。

一、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生和研究

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也就決定了以可持續(xù)研究對象的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)方面來講，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)也就是傳統(tǒng)社會生產(chǎn)方式、人類自身關(guān)系及其與自然關(guān)系認(rèn)識的反映。

如在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，受人與自然對抗認(rèn)識的支配，那些非市場化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經(jīng)濟(jì)資源和財富看待的，并日認(rèn)為它們的供給是無限的，不考慮經(jīng)濟(jì)活動與它們之間的相互關(guān)系，以不斷增長的經(jīng)濟(jì)財富作為經(jīng)濟(jì)學(xué)追求的目標(biāo)，由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導(dǎo)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費(fèi)和短缺，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，產(chǎn)生了產(chǎn)品分配中嚴(yán)重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內(nèi)各種政治關(guān)系緊張等一系列問題，不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以持續(xù)，而且人類的生存面臨著嚴(yán)峻的姚戰(zhàn)，為了解決這些問題，人類必然要對傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進(jìn)行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續(xù)生存(這是人類社會的最大福利目標(biāo))和發(fā)展的道路，因此也就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀(jì)最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來新的機(jī)遇，中國政府已把吸引外商投資作為實(shí)施中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)整作了很大影響，促進(jìn)了各種大型工程的實(shí)施。

二、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以價值來表現(xiàn)，并以價值的變化來反映其規(guī)模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展很可能是沒有保障的，所以分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結(jié)合起來。

人們知道，在傳統(tǒng)再生產(chǎn)分析中只考慮價值的生產(chǎn)與平衡，只要價值的生產(chǎn)是以擴(kuò)大的方式進(jìn)行、內(nèi)部各部分之間的比例保持在一定的范圍內(nèi)，該生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)就能正常進(jìn)行，但在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中，則不僅要求價值生產(chǎn)的擴(kuò)大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產(chǎn)與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴(yán)格，如果達(dá)不到這種要求，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是難以進(jìn)行下去的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的提出，就是因?yàn)槠渌鞣N因素，其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產(chǎn)物，所以要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應(yīng)。

保持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展，如果能量和自然資源輸入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的量，超過了自然系統(tǒng)再生產(chǎn)這些能量和自然資源的速度，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)的結(jié)果?？沙掷m(xù)發(fā)展思想的提出，就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產(chǎn)它們速度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以長久持續(xù)的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項(xiàng)共同事業(yè)，實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)事業(yè)對我國來講更顯重要和迫切。因?yàn)槲覈纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量更惡劣，資源短缺狀況更嚴(yán)重，所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求更為強(qiáng)烈。研究經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展刻不容緩

1、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)基本國策，但其發(fā)展模式是什么，卻是值得認(rèn)真思考的。因?yàn)槿绻麅H僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、社會公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰(zhàn)略模式，是難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)。而特定的模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護(hù)方式與程度也不同，所以要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還必須制定出符合本國國情和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的特定模式。

2、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內(nèi)容之一，就是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這方面的工作，在我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最重要因素，因此加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要，成為我國最緊迫的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

篇4

維納在1979年提出了歸因的第三個緯度———可控性緯度(Con-trolAbilityDimensions)，并將之前研究的兩項(xiàng)歸因緯度與此相結(jié)合，形成新的三因素歸因緯度(2*2*2)，這樣就把基本的歸因因素分成了八個歸因向度。維納的這個模型是建立在對歸因之原因的邏輯分析基礎(chǔ)之上，對研究者和歸因理論的發(fā)展都起到很大的啟發(fā)，雖然大量的研究證明這個模型的功效，并且近些年來學(xué)術(shù)界對歸因理論的研究基本上都是醫(yī)者模型為基礎(chǔ)，但是，馬什、凱恩斯等的研究表明，這個模型有一些列問題還沒有得到妥善的解決，不過，即便如此，維納的思想基本原因因素還是使行為原因得到了比較完善的向度分類，即能力屬于內(nèi)部的、穩(wěn)定的、不可控因素;努力屬于內(nèi)部的、不穩(wěn)定的、可控的因素;任務(wù)難度屬于外部的、穩(wěn)定的、不可控的因素;運(yùn)氣屬于外部的、不穩(wěn)定的、不可控的因素;身體狀態(tài)屬于內(nèi)部、不穩(wěn)定、不可控因素;外界環(huán)境屬于外部、不穩(wěn)定、不可控因素。

2．歸因理論對計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的指導(dǎo)意義

教育是歸因理論最重要的應(yīng)用領(lǐng)域之一。教學(xué)中的師生之間的互動在教育學(xué)研究領(lǐng)域具有重要的地位，而在我國的教育文化傳統(tǒng)中對于這方面的探討和關(guān)注度較少，但是隨著現(xiàn)代教育學(xué)的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到師生互動對于教育過程和教育結(jié)果可能具有決定性的影響，為此，眾多從事教育學(xué)領(lǐng)域研究的專家及學(xué)者對教育實(shí)踐中教與學(xué)進(jìn)行了大量的研究，如各種教學(xué)法在實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用等，而歸因理論為改善教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)效果提供了新的思路及途徑。

2．1使學(xué)生對自身學(xué)習(xí)成敗有著較為清晰的認(rèn)識

學(xué)生對學(xué)習(xí)狀態(tài)的自我歸因，是學(xué)生對自身學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生的原因進(jìn)行自我知覺、自我評判的表現(xiàn)，不同性格特征的群體，具有不同的歸因風(fēng)格，導(dǎo)致不同學(xué)生群體對學(xué)習(xí)的原始期望、過程的行為方式不同。但筆者認(rèn)為通過有效的歸因調(diào)查問卷的設(shè)計以及調(diào)查，能夠使學(xué)生群體對自身的歸因風(fēng)格以及歸因傾向有著一定的認(rèn)識，對自身學(xué)習(xí)成敗的原因也有著姣好的掌握，不僅學(xué)生自身可以姣好的掌握，教師亦能根據(jù)歸因調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)結(jié)果，多學(xué)生總體以及個體歸因風(fēng)格以及歸因傾向有著清晰的認(rèn)識，為教師進(jìn)行下一階段的教學(xué)以及教學(xué)教案的設(shè)計起到提醒的作用。

2．2可用教師的回饋激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)意愿以及學(xué)習(xí)動力

據(jù)相關(guān)的研究成果表明，目前師生互動過程中，學(xué)生對學(xué)習(xí)效果成敗的歸因大致會經(jīng)過以下的流程。由上圖可知，在教學(xué)實(shí)踐過程中，學(xué)生對自己學(xué)習(xí)成敗的歸因，并不僅僅完全以自身考試的成績作為基礎(chǔ)，而且很大程度上會收到來自教師的影響，他們會依據(jù)教師的所釋放的信息(語言信息以及非語言信息)，來判斷和猜測教師對自身學(xué)習(xí)成敗的看法，并以此為指導(dǎo)思想，形成對自身學(xué)習(xí)成敗的歸因。如學(xué)生根據(jù)教師釋放的信號，預(yù)測自身會取得成功，他就極有可能努力去追求成功;如果學(xué)生依據(jù)教師釋放的信號，預(yù)測自己可能會失敗，那么他在學(xué)習(xí)過程中，遇到困難與挫折極有可能選擇放棄，最求成功者才有可能成功，逃避困難及挫折者難免面臨失敗，這種心理預(yù)期與以后的成敗之間無形中建立了一套隱形的因果聯(lián)系。由此說明，在教學(xué)實(shí)踐過程中，教師對學(xué)生歸因起到很大的作用，教師釋放的信息甚至可以決定學(xué)生后期學(xué)習(xí)效果的狀態(tài)。

2．3修正教師觀念以及教學(xué)方式

一般說來，教師對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的歸因，往往傾向于將學(xué)生學(xué)習(xí)的成敗歸結(jié)于學(xué)生自身，而較少在自身身上找原因。教師的這種歸因方式雖然在諸多情況下是較切合實(shí)際的一種歸因方式，但是這樣處理有事會產(chǎn)生一定的偏差，甚至導(dǎo)致教師對學(xué)生認(rèn)識的錯誤。如:把由于自身教學(xué)方法不當(dāng)所引起學(xué)生學(xué)習(xí)效果下降歸結(jié)于學(xué)生學(xué)習(xí)不夠勤奮、不夠努力，從而對學(xué)生進(jìn)行批判。導(dǎo)致學(xué)生對自身以及教師的不滿，不僅不利于本科目的教學(xué)，也不利于教師、學(xué)生后期的發(fā)展。此外，在教學(xué)實(shí)踐過程中，教師往往還喜歡學(xué)習(xí)成績優(yōu)異及聽話的學(xué)生，厭惡學(xué)習(xí)成績較差和不聽話的學(xué)生，實(shí)際工作中大量的事實(shí)告訴我們，教師對于這兩類學(xué)生群體的歸因方式方式方法不一樣。首先，教師無法對自身的教學(xué)方式方法的合理性進(jìn)行有效的論證，對教學(xué)質(zhì)量的提高起不到應(yīng)有的作用。其次，導(dǎo)致“差生”學(xué)習(xí)意愿、學(xué)習(xí)動力下降，甚至?xí)沟脤W(xué)生由于受到“挫折”而變得“無可救藥”。

3．結(jié)束語

篇5

(一)功利主義者反對政府供給公共物品集中在三個方面:第一，政府的強(qiáng)制供給無法實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。功利主義者認(rèn)為公共物品雖然是公眾所需要的，也不能在市場當(dāng)中獲得，但是如果國家介入，那么這種“家長式”的公共物品供給，就會滿足社會中一部分群體的需要，而傷害到另一部分群體的幸福，不是帕累托最優(yōu)解。第二，政府供給容易出現(xiàn)依附文化，鼓勵懶惰，大量勞動者“依附”國家福利而生存，降低社會幸福。第三，政府供給存在道德風(fēng)險和逆向選擇。居民可能利用信息不完全而違背道德享受福利，政府也可能利用公權(quán)力獲取私利，所以功利主義者反對政府供給公共物品，提倡“小政府，大市場”。

(二)工具理性主義的批判工具理性源于馬克思•韋伯的“合理性”(ra-tionality)，只注重功利，借助理性達(dá)到目標(biāo)，重視效率而忽視人的情感和精神?！拔镔|(zhì)和金錢成為了人們追求的直接目的，于是工具理性走向了極端化，手段成為了目的，成了套在人們身上的鐵的牢籠。”瑏瑠工具理性主義將“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)運(yùn)用到政治分析中瑏瑡，把政治行為視作政治市場，將公務(wù)人員假設(shè)為追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)人，分析政治活動中的激勵問題、尋租問題和外部性問題，運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)證明政府供給效率較低，而市場供給效率較高，否定政府供給，強(qiáng)調(diào)市場供給。認(rèn)為政府只是傳遞個人偏好的管道，而不應(yīng)該承擔(dān)收入再分配的作用。無論是自由主義者、功利主義者還是工具理性主義者在分析時都忽視了公共物品的社會效應(yīng)。公共物品與私人物品不同，作為社會福利的代表，公共物品具有縮小社會收入分配差距，減少社會不平等，提升社會正義，維護(hù)公民基本人權(quán)的作用。對處于社會主義初級階段的我國，其意義更為重大。和發(fā)達(dá)國家相比，我國公共物品供給不足，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，公共物品極度匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大拖累。所以盲目套用發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。同時，傳統(tǒng)批判忽視了公務(wù)人員的利他性，忽視了人性的復(fù)雜性和道德倫理對人行為的規(guī)制，忽視公民、政府和社會的責(zé)任心和道德感，忽視公共倫理的感召，只強(qiáng)調(diào)人行為中的不合作和自利，與社會現(xiàn)實(shí)不符。所以，我國仍然要強(qiáng)調(diào)政府在公共物品供給中的作用，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的多元的公共物品供給模式。

二、政府供給公共物品的正效應(yīng)

政府天生就是公共物品的最優(yōu)供給者?；舨妓乖凇独S坦》中從社會契約論的角度，提出政府就是為公眾提供公共物品的組織。亞當(dāng)•斯密在《國富論》中認(rèn)為:政府的作用在于提供最低限度的公共服務(wù)，包括國家安全、社會安全以及私人因?yàn)槿狈疃辉敢馓峁┑墓彩聵I(yè)和公共服務(wù)。斯圖亞特•穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其在社會哲學(xué)上的運(yùn)用》中提出政府在于建造私人不愿建造的對公眾有利的物品。馬克思也提出“……因此亞洲的一切政府都不得不執(zhí)行一種經(jīng)濟(jì)職能，即舉辦公共工程的職能?！爆伂將灐?/p>

(一)人權(quán)與公共物品權(quán)利一詞最早出現(xiàn)在古羅馬的私法中，也是最難定義的概念。哲學(xué)家范伯格干脆直接定義權(quán)利為“簡單的、不可定義的、不可分析的原始概念”瑏瑣。按照資格說的看法，權(quán)利意味著是否擁有某種資格，或者對某個事物是否擁有某種資格才對其享有某種權(quán)利。形成權(quán)利有兩個要素:第一，別人不能否認(rèn)你能夠享有某物的資格;第二，你享有某物時別人不能讓你處于不利的狀態(tài)或者讓你受到打擾。公共物品滿足這兩大特征是權(quán)利對象。人權(quán)是一權(quán)利束，包含了發(fā)展權(quán)、知情權(quán)、受教育權(quán)、平等權(quán)、參政權(quán)、安全權(quán)、社會保障權(quán)等一系列權(quán)利，而這一系列權(quán)利的實(shí)現(xiàn)基本上都依靠公共物品，所以公共物品的消費(fèi)權(quán)利構(gòu)成了人權(quán)的基本內(nèi)容。鑒于公共物品的非排他性，每個人都不可能占有公共物品，所以公共物品的消費(fèi)權(quán)實(shí)質(zhì)上是享用權(quán)。社會公共物品的享用權(quán)是人的基本權(quán)利，但它和私權(quán)不同，這項(xiàng)權(quán)利不能排除其他人對公共物品的享用，所以首先針對的是社會而不是個人，針對的是政府而非他人，“在現(xiàn)代國家中，這種責(zé)任直接賦予了政府，并為它設(shè)定了一項(xiàng)嚴(yán)格的和特定的義務(wù)即政府本身不得破壞或忽視它有責(zé)任保障的權(quán)利?！爆伂帰瀸τ谡畞碚f，保障人權(quán)是其基本責(zé)任，恩格斯在《反杜林論》當(dāng)中對政府的這一職責(zé)也有所論述。提供公共物品是政府的基本職責(zé)之一，享用政府提供的公共物品是公民的基本福利權(quán)利，作為政府，提供充足的、多樣的公共物品是保障人權(quán)的基本手段。

(二)平等與公共物品平等和自由一樣，是人類歷史中的強(qiáng)勢概念。其理論基礎(chǔ)來自于“天賦人權(quán)說”，認(rèn)為人生而平等。斯多葛哲學(xué)學(xué)派反對亞里士多德和柏拉圖的人類不平等學(xué)說，認(rèn)為每個人都具有理性，都在自然法的統(tǒng)治之下生活，都擁有平等的權(quán)利。英國17世紀(jì)哲學(xué)家洛克認(rèn)為“就作為一個人的地位與權(quán)限而言，人人都應(yīng)該是平等的，這是毫無疑問的自明之理”瑏瑥。不平等作為平等的反面，體現(xiàn)了個體在權(quán)利上的差異。盧梭認(rèn)為“不平等使人類失去自由，……，要讓人類獲得自由，必須先追求平等”瑏瑦。公共物品的享用權(quán)如果不能得到充分的保障就極易在社會中造成不平等感，公共物品的非排他性決定了不能排除其他人的使用，就很容易讓那些無法享受到公共物品的人感覺到不平等，撫慰和勸說在一定程度上可以緩解這種不平等感，但是只有最終得到了享用權(quán)之后，不平等感才能消除。對于政府來說，消除社會不平等就是大量供給公共物品，讓最大多數(shù)人得到公共物品享用權(quán)。而市場供給公共物品時，收費(fèi)、隔離等方法限制了未繳費(fèi)主體對公共物品的享用權(quán)，擴(kuò)大了社會不平等感，造成不和諧。

(三)公共治理中“公共性”和公共物品“公共性”體現(xiàn)在四個方面。第一是主體的公共性，主體必須是國家、政府和社會公共組織，其在行為上具有公益性、平等性和法定性;第二是價值觀的公共性。私人管理關(guān)注私利性，而政府公共治理目標(biāo)體現(xiàn)公共性，以維護(hù)社會公正、社會公平、社會民主和社會責(zé)任為目標(biāo);第三是手段的公共性。恩格斯認(rèn)為國家是同群眾相分離的公權(quán)力，政府公共治理依靠的就是公權(quán)力;第四是對象及目標(biāo)的公共性。公共治理的對象一定是國家事務(wù)、政府事務(wù)和社會事務(wù);并且在本質(zhì)上是以民主為基石，追求人民、社會平等、社會公正、社會公平和社會福利等多元目標(biāo)，所以政府公共治理的終極目標(biāo)是社會福利和公眾利益。公共物品與公眾福利和公眾利益緊密相關(guān)，第一，公共物品具有提高社會福利的效應(yīng)。無論收入高低，公共物品的非可分性和非排他性使享用者能夠得到完全一致的服務(wù)，提升了社會福利;第二，公共物品具有再分配效應(yīng)。政府通過稅收提供公共物品使低收入家庭免費(fèi)地、完全均等地享受福利，有利于再次分配，可以縮小分配差距;最后，公共物品有利于提升社會公平和正義。公共物品能提供完全一致的消費(fèi)，保證每個人都享有同等的機(jī)會和權(quán)利，特別在公共教育和公共醫(yī)療等一些關(guān)乎最大多數(shù)人利益的問題上，由政府供給更能體現(xiàn)社會正義與公平。

(四)滿足農(nóng)村及落后地區(qū)的需要農(nóng)村及西部地區(qū)天然處于市場競爭的不利地位，公共物品供給不足嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，公共物品品質(zhì)差、供給結(jié)構(gòu)不合理、總體數(shù)量不能滿足日益增長的需求仍是制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。落后地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量低，市場活力不足，居民財富較少，寄希望于民眾的合作意識，建立市場組織提供公共物品幾乎沒有可能。而且市場供給中，每個參與者都希望減少支付，這是群體性的占優(yōu)策略均衡，并且在參與者數(shù)量眾多的情況下，監(jiān)督每個參與者如實(shí)表述需求的成本較高，在經(jīng)濟(jì)上不可行，公共物品會供應(yīng)不足。政府供給是解決問題的唯一途徑。

三、政府供給的公共物品的界定

薩繆爾森在《公共支出的純理論》(1954)界定公共物品是“每個人對這種物品的消費(fèi)都不會導(dǎo)致其他人對這種物品消費(fèi)的減少”瑏瑧。人們習(xí)慣于把具備完全非競爭性和非排他性的商品界定為純公共物品，且認(rèn)定純公共物品應(yīng)當(dāng)由政府提供。但嚴(yán)格意義上的純公共物品范圍極小，因?yàn)橄M(fèi)容量無限的物品幾乎沒有;嚴(yán)格的非排他性物品也幾乎沒有，因?yàn)殡S著技術(shù)的發(fā)展，許多物品都有實(shí)現(xiàn)排他性的可能，如高速公路，這些變化使得由政府提供的公共物品范圍越來越窄［6］。隨著工具理性思維的流行，政府供給缺乏效率的問題為人們所關(guān)注，在減小開支、縮小范圍的呼聲下，政府供給的種類越來越少，許多原本由政府供給的公共物品紛紛改革，完全或者部分由市場提供，企業(yè)逐漸成為公共物品供給主體。但是公共物品有較強(qiáng)的社會屬性，與公眾利益和公眾福利緊密相連，效仿發(fā)達(dá)國家縮小政府供給對我國并不合適，特別是農(nóng)村和落后地區(qū)，政府退出供給帶來的福利損失大于成本節(jié)省，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府供給的公共物品范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行認(rèn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量大，市場經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，社會財富積累豐富，合作意識較強(qiáng)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)市場供給，政府只保障最低限度和最少種類的公共物品供給;在西部落后省份和農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)總量小，市場經(jīng)濟(jì)活力不足，合作意識不強(qiáng)，政府應(yīng)放棄工具理性思維，更多的介入供給，提供更多數(shù)量和種類的公共物品，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾福利。

四、結(jié)論

從工具理性的角度過分強(qiáng)調(diào)公共物品的供給效率認(rèn)為政府應(yīng)該退出公共物品供給，忽視公共物品的社會效應(yīng)會降低整個社會的效用水平。在公共物品供給中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)公共治理精神與價值理性，以此合理判斷政府在公共物品供給中的地位和作用，提升社會效用函數(shù)水平。

(一)強(qiáng)化公共治理精神公共治理應(yīng)以民主為基石，追求社會平等、社會公正、社會公平等多元目標(biāo)，核心價值在于承擔(dān)公共責(zé)任并實(shí)現(xiàn)社會福利最大化。這要求政府扭轉(zhuǎn)“注重效率，忽視公共”的問題，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)和行政價值的轉(zhuǎn)移，做到“公共第一，效率第二”，回歸公共性。同時在公共治理中提高公務(wù)人員素質(zhì)，發(fā)揮利他精神，以最大化社會福利為目標(biāo)，強(qiáng)化公共治理精神，讓公共性和公共福利最大化的價值取向體現(xiàn)在每一個公務(wù)人員的工作作風(fēng)、觀念及信仰中。

(二)強(qiáng)調(diào)價值理性工具理性觀念把手段作為目標(biāo)，禁錮了公共政策最初的理想，忽視了公共物品的社會性;價值理性是“通過有意識地對一個特定的舉止的———倫理的、美學(xué)的、宗教的、或作任何其他闡釋的———無條件的固有價值的純粹信仰，不管是否取得成就?！爆伂挗瀮r值理性強(qiáng)調(diào)行為本身的道德價值高于行為的效率。馬克思•韋伯定義價值理性為實(shí)質(zhì)理性，他認(rèn)為“實(shí)質(zhì)理性是基于目的和后果的價值，是一種主觀合理性?！@些目的……往往以價值而非經(jīng)濟(jì)利益為取向，……要求保障一個社會中每一個成員的基本權(quán)利和義務(wù)，滿足他們的基本需求?！奔凑畳仐墏鹘y(tǒng)觀念，更多注重價值理性，注重人文關(guān)懷，以滿足社會成員的基本需要為最終價值取向。當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)失去人文價值關(guān)懷時，也就成為了失去靈魂的軀殼。要求建立多元的公共物品供給模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府減少直接供給，通過建立效率引導(dǎo)、結(jié)果引導(dǎo)的行政調(diào)控機(jī)制，間接控制公共物品供給，依靠市場提高供給效率，減小效率損失;而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大政府直接供給范圍和數(shù)量，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提升社會福利水平。

篇6

[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型生態(tài)風(fēng)險現(xiàn)代性市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險治理

[論文摘要]當(dāng)前,中國正處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變時期。在這一過程中,由于人們對科技無節(jié)制地運(yùn)用、人類對主體性的過度張揚(yáng)以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)本身的不完備性,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。環(huán)境的惡化使生態(tài)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)紊亂,生態(tài)功能不斷減弱,引發(fā)了生態(tài)風(fēng)險。為了有效地治理生態(tài)風(fēng)險,我們必須大力開展全民生態(tài)啟蒙教育,提高全民生態(tài)風(fēng)險意識;建立科學(xué)的生態(tài)風(fēng)險管理機(jī)制,有效地應(yīng)對生態(tài)風(fēng)險;樹立人與自然平等和諧的生態(tài)倫理,使人與自然共存共榮;進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險的全球治理。使全人類能共享生態(tài)發(fā)展成果。

生產(chǎn)力是社會發(fā)展的決定力量,生產(chǎn)力的發(fā)展會使社會呈現(xiàn)出不同狀態(tài),社會轉(zhuǎn)型是其重要表現(xiàn)之一。處于社會轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代中國,其發(fā)展面臨著一系列的問題與風(fēng)險,其中生態(tài)風(fēng)險已成為當(dāng)前制約中國現(xiàn)代化建設(shè)的一個瓶頸。為了確保當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,生態(tài)風(fēng)險的治理顯得尤為必要。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)風(fēng)險

隨著全球化的不斷推進(jìn),社會轉(zhuǎn)型已成為一種普遍的現(xiàn)象。當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型是指中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。社會轉(zhuǎn)型是一個包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的全方位的系統(tǒng)工程,其表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,即一個國家的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式由一種形態(tài)向另一種形態(tài)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型包括制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩層含義。制度變遷一般是政治體制變革、社會制度改變導(dǎo)致的結(jié)果,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式從一種模式向另一種模式的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是當(dāng)今世界頗受關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。當(dāng)代中國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、從封閉經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

人類社會源于自然,人類的發(fā)展更離不開一定的自然環(huán)境,其中作為自然環(huán)境重要組成部分的生態(tài)環(huán)境與人類發(fā)展的關(guān)系更為密切。所謂生態(tài)環(huán)境,是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠(yuǎn)地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。處于社會轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代中國,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開一定的生態(tài)環(huán)境,而生態(tài)環(huán)境的好壞也與當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。

一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在一定的生態(tài)環(huán)境中進(jìn)行的。當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開生態(tài)發(fā)展的大背景,良好的生態(tài)環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)體制順利地由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、從封閉經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變提供有利的條件。而不良的生態(tài)環(huán)境卻在不同程度上阻礙著社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn),最終會導(dǎo)致人類生存環(huán)境的總體惡化。另一方面,生態(tài)環(huán)境也離不開一定社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人類與自然是一個有機(jī)的統(tǒng)一體,當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體制轉(zhuǎn)變比較順利、經(jīng)濟(jì)增長方式相對比較科學(xué)時,就會有利于生態(tài)環(huán)境的正常發(fā)展。相反,如果經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是以犧牲環(huán)境為代價,就會極大地破壞生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)生巨大的生態(tài)風(fēng)險。

二、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨巨大的生態(tài)風(fēng)險

中國的經(jīng)濟(jì)改革起始于1978年,并于1992年提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),正式明確地提出由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。三十多年來,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理,經(jīng)濟(jì)增長方式正由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,國民經(jīng)濟(jì)得到快速增長,綜合國力顯著提高?？梢哉f,我國的經(jīng)濟(jì)改革取得了巨大成就。但另外,我們也要看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中同時還存在著一些問題。這些問題正在制約著經(jīng)濟(jì)社會的正常發(fā)展,特別是對人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響,引起嚴(yán)重的生態(tài)風(fēng)險。

(一)何謂生態(tài)風(fēng)險

風(fēng)險(risk)是社會發(fā)展到一定階段所必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,是社會可能面臨的危機(jī)狀態(tài)和災(zāi)難性危險。風(fēng)險本身并不是“危險”(danger)和“災(zāi)難”(disaster),而是一種危險和災(zāi)難的可能性。風(fēng)險可以區(qū)分為“外部風(fēng)險”(externalrisk)和“被制造出來的風(fēng)險”(manufacturedrisk)兩種類型?！巴獠匡L(fēng)險就是來自外部的因?yàn)閭鹘y(tǒng)或者自然的不變性和同定性所帶來的風(fēng)險”;“被制造出來的風(fēng)險指的是由我們不斷發(fā)展的知識對這個世界的影響所產(chǎn)生的風(fēng)險,是指我們在沒有多少歷史經(jīng)驗(yàn)的情況下所產(chǎn)生的風(fēng)險?！痹谌蚧瘯r代,人們面臨的風(fēng)險主要是“被制造出來的風(fēng)險”或稱“人造風(fēng)險”。

作為一種常見的風(fēng)險,“生態(tài)風(fēng)險(EcologicalRisk)就是生態(tài)系統(tǒng)及其成分所承受的風(fēng)險。它指在一定區(qū)域內(nèi),具有不確定性的事故或?yàn)?zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)及其成分可能產(chǎn)生的不利作用,包括生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的損害,從而危及生態(tài)系統(tǒng)的安全和健康。由于它的潛伏期長,出現(xiàn)過程緩慢,不像金融風(fēng)險那樣明顯突發(fā),所以很容易被忽略和輕視。然而,生態(tài)風(fēng)險一旦從潛能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)壓力,卻極難防范和緩解。”一般來說,生態(tài)風(fēng)險不是自然風(fēng)險,從嚴(yán)格意義上來說,生態(tài)風(fēng)險屬于吉登斯所說的“人造風(fēng)險”,“人類某些技術(shù)官僚的‘愚昧、狂妄、盲目的樂觀’以及民眾的從眾心理和迷信是生態(tài)風(fēng)險的源頭。”

(二)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的生態(tài)風(fēng)險的表現(xiàn)

我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在全球化大背景下進(jìn)行的,全球化一方面給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大機(jī)遇,另一方面也給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),國內(nèi)外形勢的復(fù)雜性以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身的艱巨性必然使這種轉(zhuǎn)型面臨巨大的困難和風(fēng)險。其中,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程所帶來的生態(tài)不安全性會引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)風(fēng)險。

生態(tài)風(fēng)險的產(chǎn)生是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境的惡化密切相關(guān)的。生態(tài)環(huán)境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠(yuǎn)地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境的破壞,最終會導(dǎo)致人類生活環(huán)境的惡化。一般來說,生態(tài)環(huán)境問題可以分為兩類:一類是由于人類不合理地開發(fā)利用自然資源所造成的生態(tài)環(huán)境破壞;另一類是由于城市化和工農(nóng)業(yè)高度發(fā)展而引起的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)污染、噪聲污染、農(nóng)藥污染等環(huán)境污染。由于我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,并由工業(yè)社會向后工業(yè)社會邁進(jìn)的背景下進(jìn)行的,因此,中國既面臨由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變過程中需要解決的一系列問題,同時也要正確面對由工業(yè)社會向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)向中新產(chǎn)生的問題。因此,我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中需要共同面對的問題更多、困難更大。其表現(xiàn)在生態(tài)領(lǐng)域中就是我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不但面臨傳統(tǒng)意義上的生態(tài)風(fēng)險,同時還要面對新的、更大的風(fēng)險。

生態(tài)風(fēng)險的產(chǎn)生是由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞、生態(tài)系統(tǒng)失去平衡造成的,生態(tài)環(huán)境遭受破壞的程度越高,風(fēng)險后果就越嚴(yán)重。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的生態(tài)風(fēng)險主要表現(xiàn)為以下兩個方面。

第一,生態(tài)環(huán)境的惡化使生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不良,引起系統(tǒng)性風(fēng)險。當(dāng)前,由于森林資源和濕地面積的減少,會增加災(zāi)害性氣候的風(fēng)險,同時也會給生存繁衍于其中的動植物增加生存的風(fēng)險;水污染和水體系統(tǒng)遭到破壞,會增加依賴水體生存發(fā)展的其它生物減少和滅絕的風(fēng)險;草原面積減少,草場退化,會增加土地半荒漠、荒漠化和載畜量減少的風(fēng)險;沙地植被減少、系統(tǒng)遭破壞,會增加沙漠化面積擴(kuò)大和沙塵暴侵襲風(fēng)險;農(nóng)田作物生長環(huán)境遭破壞,會增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量降低的風(fēng)險;有毒有害固體、氣體物質(zhì)排放會增加人與其它生物的安全風(fēng)險;水土流失地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,會加劇土地沙漠化、土地貧瘠、泥沙淤積庫壩、河流、湖泊導(dǎo)致洪災(zāi)的風(fēng)險。總之,生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,生態(tài)發(fā)展就會失衡,生態(tài)環(huán)境隨之惡化,正常的生態(tài)結(jié)構(gòu)被打破,整個生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)不暢,引發(fā)系統(tǒng)性生態(tài)風(fēng)險。

第二,生態(tài)環(huán)境的惡化使生態(tài)系統(tǒng)功能減弱,產(chǎn)生功能性風(fēng)險。一方面,生態(tài)環(huán)境惡化會阻礙經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今中國的發(fā)展面臨人口、資源和環(huán)境三大難題。特別是環(huán)境問題已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。處在社會轉(zhuǎn)型期的中國,生態(tài)環(huán)境惡化的程度很嚴(yán)重,近年來,長江、黃河等大江大河發(fā)生洪澇災(zāi)害的次數(shù)在不斷增加,經(jīng)濟(jì)損失慘重;北方地區(qū)沙塵暴肆虐,旱災(zāi)不斷發(fā)生。這一切嚴(yán)重阻礙了中國經(jīng)濟(jì)社會的正常發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的壓力,形成潛在的風(fēng)險。另一方面,生態(tài)環(huán)境惡化給社會的穩(wěn)定產(chǎn)生潛在的風(fēng)險。人類對資源無節(jié)制的開發(fā),自然界可被利用的資源,特別是不可再生資源會變得越來越少,最終會導(dǎo)致資源的枯竭。這種狀況不但影響國家的穩(wěn)定,也給世界的和平發(fā)展形成巨大的挑戰(zhàn)。

(三)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中生態(tài)風(fēng)險的成因分析

1.現(xiàn)代性與生態(tài)風(fēng)險?，F(xiàn)代性始于資本主義萌芽時期,經(jīng)過19世紀(jì)到20世紀(jì)初的發(fā)展完善,到20世紀(jì)中后期成為具有世界歷史影響的行為制度和模式。現(xiàn)代性在很大程度上推動了社會的發(fā)展,但是,其風(fēng)險性也是顯而易見的。一方面,人類對科技理性的過度重視導(dǎo)致生態(tài)風(fēng)險的產(chǎn)生。現(xiàn)代性在自身的發(fā)展過程中造成了理性自身的沖突和分裂,理性被分裂為工具理性(科技理性)和價值理性。由于人類對科技理性的過分張揚(yáng),科學(xué)技術(shù)發(fā)展也給人類帶來嚴(yán)重的風(fēng)險,使我們今天生活于其中的世界成為一個“可怕而危險的世界”,而這個“危險的世界”正是在人類不斷地追求科技進(jìn)步的過程中形成的。另一方面,人類對主體性的過分張揚(yáng)致使生態(tài)風(fēng)險出現(xiàn)。在人類發(fā)展歷史上,人類對現(xiàn)代性的追求過程也是人的主體性的全面張揚(yáng)過程。主體性的張揚(yáng)使人類擺脫了神的束縛,凸顯了人在整個宇宙中的主體地位。但過度地張揚(yáng)人的主體性有時會走向其反面,人類一切從自身利益出發(fā),大肆掠奪自然資源、破壞自然環(huán)境,造成水土大量流失、土壤不斷沙化、環(huán)境嚴(yán)重污染、氣候逐漸惡化、生態(tài)正在失調(diào)等一系列生態(tài)問題,對人類自身的生存與發(fā)展產(chǎn)生潛在的風(fēng)險。

2.市場經(jīng)濟(jì)與生態(tài)風(fēng)險。社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)還不完善,在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,市場作為主要的調(diào)節(jié)手段,具有靈活性、競爭性等優(yōu)勢,但由于其還具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等特點(diǎn),使不同市場主體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,為了自身利益,一方面,盲目開墾荒地、濫伐森林、過度放牧、掠奪性捕撈、亂采濫挖、不適當(dāng)?shù)嘏d修水利工程或不合理灌溉,引起水土流失、草場退化、土壤沙漠化、鹽堿化、沼澤化,導(dǎo)致森林面積急劇地減少、礦藏資源遭到破壞、野生動植物和水生生物資源日益枯竭、旱澇災(zāi)害,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞;另一方面,在進(jìn)行城市化和工業(yè)化過程中產(chǎn)生“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)污染、噪聲污染、農(nóng)藥污染等嚴(yán)重的環(huán)境污染。這不但危及到自然界其他生物的生存,同時也對人類自身的生存和發(fā)展帶來巨大的生態(tài)風(fēng)險。

三、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的生態(tài)風(fēng)險治理

當(dāng)前,生態(tài)風(fēng)險事件的頻發(fā)已使風(fēng)險成為一種社會常態(tài),它已成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對的嚴(yán)峻問題,而且也是制約我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要因素。為了使中國的經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,當(dāng)前必須要加強(qiáng)對生態(tài)風(fēng)險的治理。

(一)大力開展全民生態(tài)啟蒙教育

康德認(rèn)為,啟蒙就是從蒙昧無知的狀態(tài)解放出來,運(yùn)用自己的理性去分析和判斷。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,科技給人類帶來的問題也日益增多。為此,我們必須建構(gòu)新的啟蒙——生態(tài)啟蒙。首先,要讓人們認(rèn)識到人類已經(jīng)進(jìn)入后果嚴(yán)重的世界風(fēng)險社會,生態(tài)風(fēng)險已經(jīng)成為人類必須共同面對的全球性問題;其次,要看到科學(xué)技術(shù)的雙面性,特別是要看到濫用科學(xué)技術(shù)所引起的負(fù)面效應(yīng);再次,要強(qiáng)化生態(tài)文明意識,正確認(rèn)識和處理人類與自然的關(guān)系,確保人與自然的和諧。

(二)建立科學(xué)的生態(tài)風(fēng)險管理機(jī)制

首先,建立生態(tài)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。通過設(shè)定一系列風(fēng)險預(yù)警指數(shù),并根據(jù)對這些指數(shù)的計算,及時向社會發(fā)出預(yù)警信號,使人們對生態(tài)風(fēng)險有充分的準(zhǔn)備,有效地防范風(fēng)險。其次,建立生態(tài)風(fēng)險分析系統(tǒng)。以科學(xué)理論為指導(dǎo),以定量和定性分析為主要手段,通過對生態(tài)風(fēng)險分析系統(tǒng)得來的相關(guān)指數(shù)進(jìn)行綜合分析,為生態(tài)風(fēng)險控制系統(tǒng)提供科學(xué)的依據(jù)。再次,建立生態(tài)風(fēng)險控制系統(tǒng)。由國家和其他社會組織通過法律、制度等手段合理分配政府、市場、民間機(jī)構(gòu)、家庭及個人的生態(tài)風(fēng)險管理責(zé)任,對生態(tài)風(fēng)險加以控制,以期防范和化解生態(tài)風(fēng)險。最后,建立生態(tài)風(fēng)險補(bǔ)償系統(tǒng)。要構(gòu)建政府-社會保障機(jī)制、市場-商業(yè)保障機(jī)制、社會-家庭、社區(qū)、民間救助機(jī)制三位一體的、系統(tǒng)的、動態(tài)調(diào)整和迅速反饋的生態(tài)風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,有效地處理生態(tài)風(fēng)險,及時補(bǔ)償風(fēng)險損失,進(jìn)一步推動社會發(fā)展。

(三)樹立人與自然平等和諧的生態(tài)倫理觀

“生態(tài)主義者”認(rèn)為,“所有的生命形式都具有價值”,在內(nèi)在價值上是平等的。自然界中非人類存在物與人一樣,在生態(tài)系統(tǒng)中都有發(fā)揮其正常功能的權(quán)利,都有“生存和繁榮的平等權(quán)利”。要充分認(rèn)識到自然界非人類存在物在整個生態(tài)系中的重要價值,人類與自然物之間具有密切的生態(tài)關(guān)聯(lián)性。為此,我們要努力將這種平等原則轉(zhuǎn)化為具體行動,善待自然,珍愛生態(tài)。同時,還要認(rèn)識到,隨著生態(tài)風(fēng)險的不斷擴(kuò)張,生態(tài)問題已經(jīng)成為一個世界性問題。能否處理好這一問題,既關(guān)系到當(dāng)代人的利益,也會影響下代人的發(fā)展。為此,我們必須正確處理當(dāng)代人之間、代際之間,以及人與自然之間的利益關(guān)系,在平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源共享、責(zé)任共擔(dān),使人與自然共存共榮,共同發(fā)展。

篇7

【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟(jì)時代；管理科學(xué)；發(fā)展趨勢

一、管理理論的形成與發(fā)展綜述

在人類歷史上，自從有了有組織的活動，就有了管理活動。管理活動的出現(xiàn)促使一些人對這種活動加以研究和探索。經(jīng)過長期的積累和總結(jié)，對管理活動有了初步的認(rèn)識和見解，從而開始形成一些樸素、零散的管理思想，并在此基礎(chǔ)上形成了管理理論。管理理論最早出現(xiàn)于西方，先后出現(xiàn)了古典管理理論、行為管理理論、數(shù)量管理理論、系統(tǒng)管理理論、權(quán)變管理理論和質(zhì)量管理理論等許多對人類發(fā)展有重大價值的成果。

古典管理理論形成于19世紀(jì)末和20世紀(jì)初的美歐，以泰羅為代表的科學(xué)管理理論和以法約爾、韋伯為代表的組織管理理論是其重要的組成部分。古典管理理論對人類生產(chǎn)率的提高指明了方向。行為管理理論始于20世紀(jì)20年代，梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)揭示了人是社會人，除了物質(zhì)方面的條件外，還有社會、心理方面的需求，因此不能忽視社會和心理因素對人積極性的影響。數(shù)量管理理論產(chǎn)生于第二次世界期間，它是以現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)的最新成果為手段，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，對管理領(lǐng)域中的人、財、物和信息資源進(jìn)行系統(tǒng)的定量分析，并作出最優(yōu)規(guī)劃和決策的理論。系統(tǒng)管理理論是指應(yīng)用系統(tǒng)理論的范疇、原理，全面分析和研究企業(yè)和其他組織的管理活動和管理過程，重視對組織結(jié)構(gòu)和模式的分析，并建立起系統(tǒng)模型以便于分析。權(quán)變管理理論形成于20世紀(jì)70年代的美國，它把環(huán)境對管理的作用具體化，并使管理理論與管理實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來。質(zhì)量管理理論則出現(xiàn)在日本，它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷完善和再造，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)約型生產(chǎn)。

二、知識經(jīng)濟(jì)時代更需要管理科學(xué)

知識經(jīng)濟(jì)時代，管理依然需要，甚至更加重要，只是管理模式必須改變；管理科學(xué)理論依然需要，但必須有新理論取代。因?yàn)楣芾砜茖W(xué)無論是在我國還是在海外，都是現(xiàn)代國家的興國之道。在科技興盛之世，大至一個國家，小至一個企業(yè)乃至社會各系統(tǒng)都必須全方位管理，必須科學(xué)化，同時還將人性化。因?yàn)榉稚⑹降纳a(chǎn)方式和資源配置本身就是一種管理的式樣，有序則生氣盎然、萬事俱興，無序則無以繁榮、發(fā)達(dá)。各國企業(yè)經(jīng)營多角化的過度展開或收縮使企業(yè)界面臨著不同的命運(yùn)，IBM與聯(lián)想的購并、波音與麥道、?？松c美孚、上海大眾汽車公司與美國及德國公司合作等新趨勢，不僅強(qiáng)化了人們對經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識，也使人們到對各種錯綜復(fù)雜的管理問題的判斷、決策、實(shí)施、反饋等需要有一個正確的哲學(xué)思想來指導(dǎo)；越來越感到管理活動中不僅有著數(shù)理方面的科學(xué)方法問題，而且也還大量地存在著屬于管理文化范疇的問題。我國日前要解決的不僅是具體方法和理論的問題，而且首先是管理的社會屬性的各類問題。管理科學(xué)的哲學(xué)研究，為上述問題提供了理論上的依據(jù)，如果說哲學(xué)本身面臨著一場革命，那么，管理科學(xué)取得哲學(xué)的靈魂后也會發(fā)生一場革命。這種“雙重革命”，將使管理科學(xué)變成具有“靈魂趨使”的巨大力量，變成有血有肉的管理理論和方法的嚴(yán)密體系。知識經(jīng)濟(jì)時代呼喚管理科學(xué)的發(fā)展。

三、知識經(jīng)濟(jì)時代管理科學(xué)的內(nèi)涵

知識經(jīng)濟(jì)時代的管理科學(xué)是以自然工程科學(xué)和社會科學(xué)兩大科學(xué)體系為母體和父體孕生出的子體科學(xué)。管理科學(xué)是充分運(yùn)用兩大科學(xué)體系的現(xiàn)有成果全面地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)競爭力，通過管理科學(xué)的理論、方法、措施的優(yōu)化，激勵人們的行為優(yōu)化，從而導(dǎo)致總體生產(chǎn)力的最大化與成本、質(zhì)量、效益的最佳化。管理科學(xué)的現(xiàn)實(shí)價值更在于為解決各種社會提供有創(chuàng)新意義的、切實(shí)可行的科學(xué)管理辦法。知識經(jīng)濟(jì)時代決定性的要素是人群的整體知識水平。“五商”素質(zhì)和創(chuàng)新能力（“五商”指人的智商、情商、德商、性商、體商）。知識是寄生在人頭腦里的最寶貴資源，而且是一種“綠色資源”（可持續(xù)發(fā)展的，無污染的、可再生資源），中國擁有大量的這種深埋在人力礦山里面的初級原料資源，管理科學(xué)就是從開掘人力礦到冶煉、加工、應(yīng)用、輸出高級人才并促其發(fā)揮巨大作用的現(xiàn)代科學(xué)手段。管理科學(xué)研究的范圍很廣，凡是有人群行為的地方，便應(yīng)有管理科學(xué)的介入，以求得組織的科學(xué)化、行為適應(yīng)化、內(nèi)耗的最小化、產(chǎn)出與投入的比值最大化、錯誤與風(fēng)險的最低化。管理科學(xué)是多層面的。

1.管理科學(xué)方面的能力是一種重要的管理技能。管理科學(xué)的知識有助于大至政府小至企業(yè)的決策者們分析決策形勢，防止出現(xiàn)難以應(yīng)付的局面，識別新的機(jī)遇，經(jīng)常能使政府和企業(yè)取得政治或經(jīng)濟(jì)價值的最大化。

2.管理科學(xué)在適當(dāng)條件下是持續(xù)性競爭優(yōu)勢的源泉之一，擅于運(yùn)用管理科學(xué)的組織較其競爭者更能形成成本優(yōu)勢。

3.管理科學(xué)還是由成百個公司及眾多個人組成的行業(yè)，他們給工商業(yè)、政府和個人提供管理科學(xué)服務(wù)。大至國家的科學(xué)管理，如政體、法治的演變與設(shè)計；研究各級政府、議會、司法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制衡、運(yùn)行、反饋、糾偏、防腐；同時采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與“專家程序決策系統(tǒng)”，“風(fēng)險評估否決系統(tǒng)”建立起“電子政府”設(shè)立政府各級官員、議員、司法執(zhí)法人員的資格標(biāo)準(zhǔn)與核查辦法，候選人先通過公開資格選拔，然后競選或任命上任，使權(quán)力處于相對透明被監(jiān)督之中。管理的科學(xué)性就在于設(shè)立一套高效而完整的構(gòu)架運(yùn)行機(jī)制，不致衍生“制度性腐敗”。

四、知識經(jīng)濟(jì)時代管理科學(xué)的發(fā)展趨勢

走向知識經(jīng)濟(jì)時代，管理科學(xué)和實(shí)踐將在管理理念、管理對象、管理方式、目標(biāo)模式、組織模式、效益模式等六個方面發(fā)生變革。

1.管理理念：從基礎(chǔ)型、理性型轉(zhuǎn)向發(fā)展型。管理理念是領(lǐng)導(dǎo)者在管理科學(xué)活動中所持有的思想觀念和價值判斷。作為觀念形態(tài)的管理理念，是由社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。知識經(jīng)濟(jì)的崛起導(dǎo)致生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，必然引起管理理念的變革。20世紀(jì)90年代英國城市大學(xué)羅尼·萊森首先提出了一種與傳統(tǒng)的基礎(chǔ)型和理性型管理理念不同的發(fā)展型管理理念。萊森把管理理念作為生長在不同土壤里的一棵大樹來描述三者的區(qū)別：從生長的土壤來看，認(rèn)為基礎(chǔ)型管理生長的土壤是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，理性型管理的土壤是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)展型管理的土壤是濃郁的人文思想。從三者的根來看，基礎(chǔ)型管理的根是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，理性型管理的根是行政學(xué)、行為科學(xué)，發(fā)展型管理的根是發(fā)展生物學(xué)和社會生態(tài)學(xué)。從三者的枝干看，基礎(chǔ)型管理的枝干是追求卓越，理性型管理的枝干是成效管理，發(fā)展型管理的枝干是發(fā)展中的組織，這個組織是學(xué)習(xí)型組織。從三者的結(jié)果來看，基礎(chǔ)型管理的結(jié)果是最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的個人化；理性型管理的結(jié)果是企業(yè)組織化(發(fā)展型管理的結(jié)果是個人、企業(yè)和社會都獲得了自我實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。因此，發(fā)展型管理理念不再是表現(xiàn)為個人對財富、成就的追求，也不完全是以自然科學(xué)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)和理性、硬性和數(shù)量化，而是在管理中加入非理性因素，強(qiáng)調(diào)人與人、人與組織、人與社會和自然的共同發(fā)展；決策的目的是引導(dǎo)企業(yè)與社會之間的交易行為，促進(jìn)企業(yè)與全球社會的相互依存；決策過程的基本要素不再是傳統(tǒng)意義的個人、信息、資本、設(shè)備，而是行動、思想和感情。這三個基本要素不斷成長和組合的過程使決策不斷優(yōu)化，而承擔(dān)這種成長和組合的載體是“學(xué)習(xí)型組織”。

2.管理對象：從有形生產(chǎn)要素為主轉(zhuǎn)向無形生產(chǎn)要素為主。傳統(tǒng)的決策主要是對勞動力和物化勞動（勞動工具和勞動對象）等有形生產(chǎn)要素的管理。隨著社會財富生產(chǎn)過程和結(jié)果的科技含量的增大，科技知識等無形生產(chǎn)要素對一個企業(yè)的生存和發(fā)展越來越舉足輕重，從而知識資源的開發(fā)與有效利用，逐漸成為重要的管理科學(xué)方面的課題。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識的價值和作用超過資本的價值與作用，知識生產(chǎn)力已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。任何國家和企業(yè)都必須重視知識資源的開發(fā)和利用，迅速將知識轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，才能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行節(jié)拍，求得自身的發(fā)展。

3.管理方式：從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向綜合集成管理。信息網(wǎng)絡(luò)化和全球經(jīng)濟(jì)一體化，使企業(yè)面對一個全球的競爭環(huán)境和經(jīng)營形式。傳統(tǒng)的依靠企業(yè)自身可利用的資源來建立競爭優(yōu)勢的決策方式，將束縛企業(yè)的視野，限制創(chuàng)新思維，從而影響企業(yè)的市場應(yīng)用能力和經(jīng)營活力。集成概念的提出可以認(rèn)為是為知識經(jīng)濟(jì)時代的管理奠定了基礎(chǔ)。集成管理實(shí)際上就是將集成的思想和觀念創(chuàng)造性地運(yùn)用于管理科學(xué)的實(shí)踐過程。也就是說集成管理是以企業(yè)內(nèi)外軟硬資源要素為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新機(jī)制為動力，以實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任為條件，以整體優(yōu)化、優(yōu)勢互補(bǔ)、聚變換大為手段，兼容各種決策手段和文化，在集成對象連鎖互動、共同得益、協(xié)同推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種決策方式。

4.目標(biāo)模式：從注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)向更注重社會目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)統(tǒng)一。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會初期，企業(yè)管理的目標(biāo)是裸地追求利潤最大化。企業(yè)主可以犧牲工人的利益、顧客的利益、社會公眾的利益實(shí)現(xiàn)自身的利潤目標(biāo)。企業(yè)利潤幾乎成為企業(yè)管理的唯一追求。隨著社會生產(chǎn)力進(jìn)步，如果一個企業(yè)不能對資源利用、生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任；如果不能對消費(fèi)者的直接利益和間接利益承擔(dān)責(zé)任；如果不能對部屬的身心健康和全面發(fā)展承擔(dān)責(zé)任；如果不能為投資者帶來應(yīng)有的收益，那么，在知識經(jīng)濟(jì)時代的市場競爭中，就會被淘汰出局。追求企業(yè)利潤和社會責(zé)任雙重目標(biāo)的統(tǒng)一，是22世紀(jì)企業(yè)管理科學(xué)領(lǐng)域的基本趨勢。

5.組織模式：從縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向橫向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革，是技術(shù)革命特別是信息網(wǎng)絡(luò)化的必然結(jié)果。傳統(tǒng)的組織形式一般是根據(jù)物流程序設(shè)計的。專業(yè)分工和職能部門是物流的基礎(chǔ)和程序。在傳統(tǒng)的金字塔型的分工協(xié)作關(guān)系中，分工越細(xì)、越專業(yè)化，企業(yè)協(xié)調(diào)監(jiān)督就越復(fù)雜，導(dǎo)致了管理環(huán)節(jié)增多，管理成本增高，企業(yè)效益降低，突出的問題。在信息化的知識經(jīng)濟(jì)時代，這種管理組織結(jié)構(gòu)與信息開放性和企業(yè)快速應(yīng)變的要求不相適應(yīng)。信息具有開放性的特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化的信息可以通過計算機(jī)進(jìn)行適時處理和提供共享。因此，企業(yè)決策中凡是屬于標(biāo)準(zhǔn)化的信息，如生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、勞動工資等都有條件實(shí)現(xiàn)電腦操作；而非標(biāo)準(zhǔn)化的信息，主要是市場信息和環(huán)境信息，則可以通過信息網(wǎng)絡(luò)提供給人腦進(jìn)行分析決策。這樣，企業(yè)管理的部門和層次可以大大減少，使“企業(yè)流程再造”成為可能。

篇8

會計與經(jīng)濟(jì)之間有著內(nèi)在的互生規(guī)律與聯(lián)系。會計的發(fā)展，不僅與經(jīng)濟(jì)水平的提高有關(guān)，而且與經(jīng)濟(jì)形態(tài)的更替有關(guān)。從會計發(fā)展的歷史主線看，每一次新舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)的更替，都能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，進(jìn)而帶動會計向前發(fā)展。但與此同時，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)本身也往往對會計提出特殊要求，成為引導(dǎo)會計發(fā)展的另一動因。歷史上，正是經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)形態(tài)這兩個主導(dǎo)性因素以其各自的方式共同影響和決定著會計的發(fā)展與方向，使得會計的發(fā)展過程既有與經(jīng)濟(jì)水平提高相應(yīng)的不斷向前的趨勢，又具有與經(jīng)濟(jì)形態(tài)更替相對應(yīng)的階段性特征。

迄今為止，人類社會已經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)兩個階段。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會，莊園經(jīng)濟(jì)對會計發(fā)展的影響雖說是初期的但具有重要意義。當(dāng)時的會計是為莊園主服務(wù)的，莊園會計是管家管理莊園的一個重要組成部分（郭道揚(yáng)，1999）。會計計量和管理的重心在于財產(chǎn)物質(zhì)本身，即只記錄財產(chǎn)物質(zhì)本身的增減變化。與此相應(yīng)，莊園會計所采用的是一元化的計量思想和單式記賬法，中國古代會計中的“舊管＋新收=開除＋實(shí)在”的會計平衡式所反映的其實(shí)只是財產(chǎn)本身的變動及結(jié)果。在這個公式中，只有“資產(chǎn)”一個會計要素，而沒有權(quán)益性會計要素。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會中的會計，其實(shí)只是單式的實(shí)物會計而并非現(xiàn)代意義上的會計。

當(dāng)資本主義取代封建社會之后，以資本為標(biāo)志的商品經(jīng)濟(jì)占據(jù)了社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。在資本主義經(jīng)濟(jì)社會中，財產(chǎn)物質(zhì)的交換只是一種形式，其根本的目的是要通過交換實(shí)現(xiàn)資本增殖。因此，人們不僅關(guān)注財產(chǎn)本身，更關(guān)注財產(chǎn)的歸屬關(guān)系，即財產(chǎn)交換所反映的產(chǎn)權(quán)關(guān)系或權(quán)益。權(quán)益思想的出現(xiàn)和其概念（資本）上的普及化，使得會計的計量和記錄思想由一元化發(fā)展到二元化，由對財產(chǎn)本身的計量發(fā)展到對財產(chǎn)及其權(quán)益的雙重計量，復(fù)式記賬法就是在這種經(jīng)濟(jì)背景和計量思想的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。

資本主義初期的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)雖然促進(jìn)了復(fù)式記賬法的產(chǎn)生和發(fā)展，但總體上講會計的發(fā)展仍處于簿記階段，較為完整的現(xiàn)代會計體系并未形成。工業(yè)革命后，在歐洲資本主義國家工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)的紡織、冶金、煤炭等工業(yè)由于大量采用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備而使生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率得到很大提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)管理帶來了新的變化：生產(chǎn)過程復(fù)雜化、設(shè)備費(fèi)用和管理費(fèi)用巨增、成本控制變得重要而緊迫。傳統(tǒng)的簿記學(xué)無法對生產(chǎn)費(fèi)用和產(chǎn)品成本進(jìn)行精確計量與有效控制，已不能適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會中的管理需要，成本會計正是在這種背景下產(chǎn)生并逐步發(fā)展起來。20世紀(jì)30年代，同樣基于工業(yè)革命發(fā)展的需要，財務(wù)會計與科學(xué)管理中預(yù)算控制、標(biāo)準(zhǔn)成本和差異分析相結(jié)合又產(chǎn)生了一個新的會計分支——管理會計。至此，由成本會計、管理會計和財務(wù)會計所構(gòu)成的三位一體的較為完整的現(xiàn)代會計知識體系基本形成。

二、知識經(jīng)濟(jì)的影響：現(xiàn)行會計體系的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇

目前的會計思想、理論和方法體系是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)生、發(fā)展起來的。當(dāng)知識經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)并迅速發(fā)展時，其對現(xiàn)有會計體系所帶來的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的。現(xiàn)行會計知識體系面臨著重大挑戰(zhàn)，但同時也孕育著又一次進(jìn)行變革和創(chuàng)新的機(jī)遇。

（一）對會計屬性的影響。對于會計的性質(zhì)，學(xué)術(shù)界一直沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，主要有“老三論”（藝術(shù)論、工具論、管理活動論）和“新三論”（信息系統(tǒng)論、管理活動論、控制論）之說。但這些定義都是在20世紀(jì)七八十年代或更早時期形成的，反映了當(dāng)時對會計的認(rèn)識，不具有新經(jīng)濟(jì)的時代特征。最近，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克盧普把會計職業(yè)稱為知識勞動者、新信息的創(chuàng)造者；另一美國知識經(jīng)濟(jì)學(xué)家把會計職業(yè)看作為二級信息部門或典型的準(zhǔn)信息產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，這種對會計的定位與理解，比上述對會計的認(rèn)識更有時代性、宏觀性和理論深度，也更加突出了會計在知識經(jīng)濟(jì)社會中的重要作用。因此，會計界應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想，以新的視角和經(jīng)濟(jì)背景為基礎(chǔ)來研究和認(rèn)識會計。

（二）對成本計量與控制理論的影響。傳統(tǒng)的成本計量與控制理論是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代形成的。知識經(jīng)濟(jì)下的成本結(jié)構(gòu)與態(tài)性和工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的完全不同。對知識型企業(yè)或高科技企業(yè)來說，其主要的成本是研制成本，而變動成本和產(chǎn)品成本幾乎為零。這種成本結(jié)構(gòu)使得：（1）需要尋找和確定新的成本控制點(diǎn)，并發(fā)展新的成本控制方法；（2）由于研制活動風(fēng)險大，研制成本的未來預(yù)期收益不明確、保證性差，而變動成本又過少，使得無論研制成本還是軟件的復(fù)制成本都無法作為收益預(yù)測的基礎(chǔ)，需要建立新的預(yù)測基礎(chǔ)和方法；（3）需要檢討傳統(tǒng)成本會計將研制費(fèi)用計入當(dāng)期費(fèi)用的處理方法。因?yàn)榘凑者@種方法，將導(dǎo)致軟件成本計量的嚴(yán)重失真。

（三）對融資理論與資本結(jié)構(gòu)理論的影響。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會中，企業(yè)的固定資產(chǎn)和設(shè)備投資很大，因此在開辦之初，企業(yè)往往運(yùn)用財務(wù)杠桿理論進(jìn)行融資，從而形成自有資本與借入資本相結(jié)合的二元化資本結(jié)構(gòu)。但是在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)的固定資產(chǎn)和設(shè)備的投資很少，尤其是一些網(wǎng)絡(luò)公司和軟件開發(fā)公司，只需要少量的電腦即可運(yùn)作。因此在企業(yè)開辦之初，一般不需要進(jìn)行借款融資，而一旦開發(fā)成功，企業(yè)則可以在資本市場進(jìn)行自有資本融資。如此一來，這些公司就形成了單一的資本結(jié)構(gòu)，即只有自有資本而沒有或只有很少的借入資本，資金成本很小。這說明，傳統(tǒng)的融資與資本結(jié)構(gòu)理論對新型的企業(yè)并不實(shí)用。

（四）對資產(chǎn)計量理論的影響。現(xiàn)行的資產(chǎn)計量理論與實(shí)務(wù)，側(cè)重于對有形資產(chǎn)的計量，而對無形資產(chǎn)的計量雖有所考慮但其范圍卻很狹窄。在知識經(jīng)濟(jì)社會中，無形資產(chǎn)是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)利潤的主要來源，其所占比重已大幅增加，個別新型企業(yè)中無形資產(chǎn)已占總資產(chǎn)的50—60％。如果仍沿用現(xiàn)行的資產(chǎn)確認(rèn)與計量理論，將導(dǎo)致會計對企業(yè)資源及其競爭能力反映的嚴(yán)重失實(shí)。

（五）對資本計量理論的影響?，F(xiàn)行資本計量理論強(qiáng)調(diào)實(shí)物資本及其提供者的權(quán)益，對無形資產(chǎn)提供者的權(quán)益只承認(rèn)專利、技術(shù)等成果化部分，而對大部分的智力資源或知識性資產(chǎn)不予承認(rèn)。按照知識經(jīng)濟(jì)的角度理解，這種對資本的確認(rèn)與計量理論是有嚴(yán)重缺陷的。因?yàn)閷χR型企業(yè)或高科技企業(yè)來說，企業(yè)的價值和競爭力的源泉是其所具有的創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新能力的大小主要取決于企業(yè)所擁有的知識量及知識的積累程度。如果企業(yè)不認(rèn)可知識資源或知識資產(chǎn)及其所有者的權(quán)益，一方面會導(dǎo)致對資本計量與反映的不全面，另一方面，也會扼殺企業(yè)的創(chuàng)造能力及創(chuàng)新能力的形成與提高。

（六）對財務(wù)報告理論的影響。知識經(jīng)濟(jì)社會的一個顯著特征是經(jīng)濟(jì)活動的網(wǎng)絡(luò)化。企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)與其他企業(yè)和投資者進(jìn)行及時的交流與溝通。這種經(jīng)濟(jì)活動的廣域性和信息需求的及時性對傳統(tǒng)的會計信息披露方式提出了挑戰(zhàn)，要求會計必須改變定期（年、季、月）、定對象（投資者、債權(quán)人等）的信息披露方式，借助更先進(jìn)的信息交換媒介進(jìn)行廣泛的及時性信息加工與傳遞。

（七）對績效評價理論的影響。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)評價模型中，一直以實(shí)物資本及物質(zhì)產(chǎn)品的多少來衡量企業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)出效率。而按照知識經(jīng)濟(jì)的評判標(biāo)準(zhǔn)，這種評價模型是過時的、不適用的。因?yàn)樵谥R經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動雖然仍離不開實(shí)物資本，但企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力在于其擁有的知識、技能和能力。企業(yè)價值的大小從根本上說不在于其實(shí)物資本的多寡而在于其創(chuàng)新能力。

（八）對利潤形成與利潤分配理論的影響。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，利潤是由資本（主要指實(shí)物資本）帶來的，因此參與利潤分配的主要是資本的提供者或出資人，至于勞動者只是實(shí)物資本的附屬物，只領(lǐng)取勞動報酬而不參與利潤分配。但是在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)的主要資源和利潤的增長點(diǎn)在于知識、技能和能力，而勞動者則是軟性資源的載體。因此，知識經(jīng)濟(jì)中人的因素是利潤形成的主要源泉，是以人為“本”的經(jīng)濟(jì)而不是以物為“本”的經(jīng)濟(jì)。與此相應(yīng)，利潤分配也應(yīng)該以資本和知本相結(jié)合進(jìn)行。

三、會計的變革與發(fā)展：未來之展望

知識經(jīng)濟(jì)雖然對現(xiàn)行的會計理論和方法帶來了較大沖擊，但一些基本的會計思想、原則與方法仍具有應(yīng)用意義。因此，會計應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行變革與創(chuàng)新，建立起21世紀(jì)的符合知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新型會計模式。

（一）更新會計思想和理念，拓展會計要素的范圍和空間知識經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別主要體現(xiàn)在對知識的認(rèn)識和理解上。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思想重視實(shí)物、設(shè)備，而不重視知識以及知識的擁有者。因此，會計的一切計量和管理都是圍繞著設(shè)備、存貨、資金等物流展開的。而在知識經(jīng)濟(jì)時代，物與人的關(guān)系發(fā)生變化，人（勞動者）在經(jīng)濟(jì)活動中的主導(dǎo)地位空前突出，知識及其擁有者成為當(dāng)今社會最核心的資源和資本。會計應(yīng)該跟上時展的步伐，體現(xiàn)“知識第一”的經(jīng)濟(jì)理念。這是會計改革的思想基礎(chǔ)。將知識納入到會計計量與報告系統(tǒng)中，并對傳統(tǒng)的“資產(chǎn)=負(fù)債＋所有者權(quán)益”的公式進(jìn)行修正和拓展，修正后的公式應(yīng)為：實(shí)物資產(chǎn)＋知識資產(chǎn)=負(fù)債＋實(shí)物資本權(quán)益＋知識資本權(quán)益。

（二）重點(diǎn)研究知識資源的計量理論與方法對知識資產(chǎn)和知識資本進(jìn)行計量與反映，是目前會計所面臨的最棘手的問題之一。具體計量時，在方法上會遇到以下問題：（1）知識資本能否計量？（2）知識資本是知識產(chǎn)品的價值，還是知識本身的價值？（3）知識資本是個人的資本還是企業(yè)整體的資本？（4）是按投入基礎(chǔ)計量，還是按產(chǎn)出基礎(chǔ)計量？第一個問題涉及到一個判斷標(biāo)準(zhǔn)問題。如果仍堅持原來的會計計量思想，知識資本就無法計量。但如果采用合理計量（reasonaleMeasuremet）的思想，則知識資本是可以計量的。因?yàn)槲覀兛梢杂孟鄬侠?、精確的方法估計出知識資本的取值區(qū)間。對于第二個問題，筆者認(rèn)為，知識資本應(yīng)該既包括知識產(chǎn)品的價值也包括知識本身的價值。目前的會計實(shí)務(wù)只承認(rèn)知識產(chǎn)品的價值如專利技術(shù)等，但沒有確認(rèn)知識本身的價值。因此，改革點(diǎn)應(yīng)放在知識本身的價值的計量上。這種價值其實(shí)就是知識擁有者的價值即人力資源的價值。至于第三個問題，就會計意義上說，應(yīng)是企業(yè)整體的資本，這是符合會計主體假設(shè)的。如果一個人很有知識、才干但未加盟企業(yè)，雖然他有人力資本，但這種資本不屬于企業(yè)，不在企業(yè)會計的計量范圍之內(nèi)。會計計量和報告的只能是屬于企業(yè)的、同時企業(yè)又能夠控制的資源。另外，應(yīng)該看到，人力資本的發(fā)揮需要企業(yè)提供一定的環(huán)境和條件。如果一個人不加入企業(yè)，即使他有較多的知識和技能，也很難發(fā)揮出來，也只是一種潛在的資源。因此，人力資本只有嫁接到企業(yè)主體上，才是一種現(xiàn)實(shí)的資源，才能進(jìn)行計量和反映。對于第四個問題，筆者主張按投入基礎(chǔ)計量，即人力資本是在人力資源形成過程中投入的價值。企業(yè)的人力資本主要由兩部分構(gòu)成：一是為培養(yǎng)人才而發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)、教育費(fèi)，這是為獲取新知識和技能而發(fā)生的支出；二是新聘職工的教育成本。這部分支出也是為獲取知識和技能而發(fā)生的，只是由國家和個人支付。但是，個人一旦加入企業(yè)，企業(yè)事實(shí)上就間接地?fù)碛辛诉@種知識和技能的使用權(quán)，也相應(yīng)地成為這種教育支出的收益者。因此，企業(yè)應(yīng)按照教育年限和每年的教育成本水平估計這部分人力資源。而企業(yè)人力資本的減少也有兩項(xiàng)：一是職工調(diào)出而發(fā)生的攤銷；二是由于知識貶值而進(jìn)行的攤銷。

篇9

知識經(jīng)濟(jì)時代對會計的專業(yè)技能、職業(yè)道德和綜合素質(zhì)都提出了新的要求，要求其無論在工作的哪一個環(huán)節(jié)都以知識資本為中心。知識會計的主要職責(zé)將是為知識企業(yè)提供各類會計信息，促進(jìn)知識企業(yè)獲得更大的利益。

(一)知識會計的職業(yè)道德。

知識會計在會計工作中應(yīng)當(dāng)遵循這樣的基本原則：誠信為本，實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，立場堅定。會計工作的內(nèi)容要以反映知識企業(yè)的客觀經(jīng)營現(xiàn)狀為目的，堅定自己的職業(yè)道德，充分采集各類會計信息，確保信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，按照《會計法》的相關(guān)要求，努力為知識企業(yè)提供最具有指導(dǎo)性意義的會計信息。

(二)知識會計的職業(yè)素養(yǎng)。

知識會計的職業(yè)素養(yǎng)一定要高，需要具備符合經(jīng)濟(jì)時代要求的專業(yè)知識。知識會計需要掌握的基礎(chǔ)知識包括有：較好的語言表達(dá)能力、邏輯思維能力、分析和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力、計算機(jī)基礎(chǔ)知識。其需要掌握的專業(yè)知識包括有：國內(nèi)外通行的財務(wù)會計知識、管理會計理論、財務(wù)管理知識、審計理論，以及國內(nèi)外現(xiàn)行的與財務(wù)會計工作相關(guān)的法律法規(guī)。

(三)知識會計的綜合素質(zhì)。

現(xiàn)階段的知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，要求知識會計最好成為一位各方面知識能力都很強(qiáng)的復(fù)合型專業(yè)人才。具體來說，知識會計能夠綜合自己的經(jīng)驗(yàn)和知識，擴(kuò)充自己的專業(yè)知識，提高自身的會計技能。除了基本的會計職業(yè)知識外，還能夠懂得一兩門外語，會操作現(xiàn)代化計算機(jī)系統(tǒng)，盡可能多地使用現(xiàn)代化技術(shù)，提高自身的實(shí)際工作能力。另外，一位合格的知識會計也應(yīng)當(dāng)具有較好的溝通能力和良好的心理素質(zhì)，承受較大的工作壓力，并具備優(yōu)良的處理和分析信息的能力，并善于在會計工作中發(fā)現(xiàn)問題。

二、知識經(jīng)濟(jì)時代下會計系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

(一)會計確認(rèn)理論的革新。

在企業(yè)中一個項(xiàng)目是否能被納入會計信息系統(tǒng)，是由會計確認(rèn)理論決定的。其主要內(nèi)容包括：確定項(xiàng)目內(nèi)容、記錄會計要素、把握項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對會計要素造成的影響。傳統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn)是，審核這項(xiàng)項(xiàng)目是否達(dá)到定義性、相關(guān)性、可靠性、可計量性這四個標(biāo)準(zhǔn)，只要一條不符合就不予以考慮。然而，有些項(xiàng)目對決策者非常重要，如果不納入這些項(xiàng)目會降低會計信息的有效性。在知識經(jīng)濟(jì)時代，這種方式的弊端更加顯露出來，我們迫切需要建立全新的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)理論，提高會計信息的有效性。

(二)風(fēng)險會計所引發(fā)的會計技術(shù)革新。

互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展為知識企業(yè)帶來了許多新的風(fēng)險，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動具有開放性強(qiáng)、虛擬化強(qiáng)，接入和退出交易市場速度快的特點(diǎn)，知識企業(yè)在拓展金融業(yè)務(wù)時的風(fēng)險系數(shù)就增強(qiáng)了。這一現(xiàn)狀對會計的工作提出了新的挑戰(zhàn)，知識會計需要在企業(yè)介入某個金融交易前就收集信息進(jìn)行風(fēng)險評估，必須對企業(yè)擁有的知識資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)所具有的市場價值具備深刻的認(rèn)識。如此，知識會計在對企業(yè)決策層提供報表時就能夠呈現(xiàn)更多的有效性強(qiáng)的會計信息，促使企業(yè)能夠進(jìn)行正確的選擇?？傮w說來，我們需要根據(jù)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，制定出適合企業(yè)本身發(fā)展的會計管理新模式，以降低企業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)險。

(三)會計對象理論的改變。

知識經(jīng)濟(jì)時代環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托于知識資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益。要適應(yīng)這種發(fā)展趨勢，會計工作應(yīng)當(dāng)改變過去單一的信息考察體系，轉(zhuǎn)而把知識資產(chǎn)的有效動態(tài)信息也納入考察范圍，將知識產(chǎn)權(quán)的變動也視為研究對象。

(四)掌握國際會計準(zhǔn)則。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類企業(yè)越來越多的參與到國際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目中去，因?yàn)閲H財務(wù)報表的差異所導(dǎo)致的交易紛爭亟待解決。目前，國的會計準(zhǔn)則逐漸向國際準(zhǔn)則靠攏，但是存在較多差異，如果國內(nèi)一些涉外企業(yè)依然實(shí)行國內(nèi)會計準(zhǔn)則勢必會給國際經(jīng)濟(jì)合作帶來不便。要改變這種現(xiàn)狀，就需要知識會計盡快掌握國際會計準(zhǔn)則，知識企業(yè)廣泛提供實(shí)行國際會計準(zhǔn)則。在達(dá)成這一目標(biāo)的過程中，應(yīng)循序漸進(jìn)，先努力完善國內(nèi)會計準(zhǔn)則，再實(shí)現(xiàn)兩者的良好銜接。這種措施的現(xiàn)實(shí)意義在于，讓國內(nèi)的知識會計有更完善的會計準(zhǔn)則作為參考，也有利于促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作中的會計核算工作順利展開。

三、結(jié)束語

篇10

1.企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行定價，企業(yè)在確定產(chǎn)品價格時，需要全面考量產(chǎn)品的成本、效益及產(chǎn)品在市場中的競爭力等多重因素。

如果企業(yè)的成本核算工作沒有做好，得出了錯誤的成本信息，為企業(yè)進(jìn)行決策提供了誤導(dǎo)，使得產(chǎn)品價格確定的不合理，無論定價過高還是過低都會影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.成本核算對企業(yè)的凈利潤有一定的影響。

企業(yè)的總收入減去成本費(fèi)用，就是企業(yè)的凈利潤。其中，企業(yè)的總收入相對而言易于統(tǒng)計，通常不會出現(xiàn)什么偏差，而企業(yè)的成本由于其內(nèi)容繁多、變動性比較大、對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和核算提出了相當(dāng)高的要求。成本數(shù)據(jù)對企業(yè)的凈利潤有相當(dāng)大的影響，單位成本輕微的調(diào)整都會導(dǎo)致企業(yè)的總體利潤發(fā)生非常大的變化。

3.成本核算有助于加強(qiáng)成本管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

正確的成本核算是企業(yè)經(jīng)營分析的前提和依據(jù)，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)和查找管理中存在問題，及時糾正和完善，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)既定的利潤目標(biāo)，是成本核算的重要意義。通過有效的核算和管控，以“開源節(jié)流，降本增效”為抓手，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

二、電力企業(yè)成本核算的內(nèi)涵以及在經(jīng)濟(jì)管理中的作用

1.電力企業(yè)成本核算的內(nèi)涵

電力企業(yè)的成本核算與一般企業(yè)的成本核算不同，電力企業(yè)沒有產(chǎn)品，這就對其成本核算工作提出了特殊的要求。在電力體制改革的宏觀背景下,電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理也產(chǎn)生了重大的變化。電力企業(yè)逐步拋棄了原來的粗放型管理模式，朝著精細(xì)化、科學(xué)化的管理方向邁進(jìn)。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，電力企業(yè)的市場競爭壓力只會越來越大，在這樣的時代背景下，成本核算作為電力企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)工作，將彰顯出越來越突出的作用。

2.成本核算在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用

面對國家控制電價的局面，為了最大限度的提高經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)在努力提升電能銷售量的同時，需要加大對成本的控制，提高成本核算的水平。因此，成本核算一直都是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重中之重。成本核算在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用，主要體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)：

(1)成本核算能夠幫助電力企業(yè)控制生產(chǎn)經(jīng)營耗費(fèi)。

企業(yè)為了維持日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，獲得經(jīng)濟(jì)利益，首先需要補(bǔ)償成本耗費(fèi)，加強(qiáng)可控成本的核算能夠幫助電力企業(yè)控制生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各項(xiàng)耗費(fèi)，為企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營提供保障。

(2)電力企業(yè)成本核算有利于總利潤的提升。

在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)需要充分發(fā)揮主觀能動性，提升自己的經(jīng)濟(jì)利潤。提升經(jīng)濟(jì)利益最直接的手段就是提高產(chǎn)品單價或者控制產(chǎn)品成本。而國家控制著電價的制定和調(diào)整，對于電力企業(yè)來說，只有通過成本核算的途徑，對企業(yè)的生產(chǎn)成本進(jìn)行有效的控制和管理，避免電能生產(chǎn)過程中的不必要支出，才能充分為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的增長創(chuàng)造空間。

(3)成本核算能夠推動電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

通過有效得成本核算，企業(yè)能夠全面掌握在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項(xiàng)成本信息以及費(fèi)用情況，從而為各生產(chǎn)部門的開支以及物品耗用制定一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行控制浪費(fèi)行為，對于生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題第一時間采取有效的手段加以解決。成本核算是電力企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，通過成本核算工作的逐步展開，能夠顯著地提升企業(yè)內(nèi)各個部門的協(xié)調(diào)能力，疏通了資金鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)渠道，并降低企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險，有力的推動了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(4)成本核算有利于電力企業(yè)社會效益的提升。

通過展開成本核算工作，企業(yè)能夠獲取真實(shí)的成本信息，為各項(xiàng)資源的統(tǒng)籌調(diào)度提供了科學(xué)的依據(jù)，也使得政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理工作有了一套合理的標(biāo)準(zhǔn)，并為國家制定和調(diào)整電價提供了成本方面的參考。一舉多得，不僅滿足了企業(yè)內(nèi)部管理的需要，也滿足了國家對電價行監(jiān)督管理的需要。電力企業(yè)承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供電力支持的重大任務(wù)，只有加強(qiáng)成本核算工作，才能為更好地履行社會職責(zé)，為國民經(jīng)濟(jì)提供更強(qiáng)大的動力支撐，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅實(shí)的保障。

三、加強(qiáng)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本核算的有效措施

第一，要在電力企業(yè)的內(nèi)部樹立起成本的觀念，加強(qiáng)管理人員對成本核算工作的重視度，把企業(yè)較為被動的成本管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥某杀竟芾?。第二，?jīng)濟(jì)管理離不開人才的支持，成本核算也需要專業(yè)人才支持。電力企業(yè)要重視成本核算方面的專業(yè)人才，并為員工提供專業(yè)的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會，以確保成本核算人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)的提升。第三，要按照與成本核算有關(guān)的政策、規(guī)范并結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際狀況來建立健全成本核算的相關(guān)制度，促進(jìn)這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。第四，要真正貫徹落實(shí)成本核算的相關(guān)的制度，建立相應(yīng)的責(zé)任制度，將成本核算工作的每一環(huán)節(jié)、每一部分都落實(shí)到具體人員，并建立科學(xué)的績效考核，促進(jìn)相關(guān)工作人員的主動積極參與，建立起相應(yīng)的管理體系。

四、結(jié)語