導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高校物理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國處于改革開放的攻堅(jiān)階段，市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，需要大量綜合素質(zhì)人才，而我國的高等學(xué)校招生規(guī)模也出現(xiàn)的井噴式的發(fā)展。但是，高素質(zhì)、綜合性強(qiáng)的優(yōu)秀畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會對人才的需要，高等院?，F(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室，在建設(shè)和管理方面也很難滿足人才培養(yǎng)的要求。我國高校的規(guī)模擴(kuò)大，將大量的資金投入到學(xué)校的基本建設(shè)中，如教學(xué)樓、圖書館、體育館、寢室樓等，而實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)資金投入則很有限，特別是基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室，沒有學(xué)校的資金，也沒有政府性的專項(xiàng)基金，因而在各個(gè)高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中也處于十分尷尬的地位。對于，一般的省屬高校物理實(shí)驗(yàn)室，大量陳舊、落后的實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備還在使用。高等學(xué)校的大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室，離不開所在高校的支持和資助，但是省屬高校由于資金和科研工作的滯后，未對大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理投入足夠的的重視，從而使學(xué)科發(fā)展成為物理實(shí)驗(yàn)的瓶頸和絆腳石。許多省屬高校認(rèn)為教學(xué)是高校立足的根本，沒有必要加強(qiáng)一些基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，應(yīng)該把更多的精力和財(cái)力放到學(xué)科建設(shè)和教學(xué)工作中。長此以往，大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理沒有得到發(fā)展，甚至長期停滯、癱瘓，實(shí)驗(yàn)室儀器得不到及時(shí)維修、更新，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高，教師的授課也受到嚴(yán)重的影響。

2學(xué)校對大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理缺乏認(rèn)識

盡管高校的教育經(jīng)費(fèi)逐年增加，同時(shí)也加強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理，但是大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室的全校布局、資源分配、學(xué)科定位、項(xiàng)目申請以及教學(xué)改革的布置仍然存在重視理論教學(xué)而輕視實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)的情況。學(xué)生被動的預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)、應(yīng)付式的完成實(shí)驗(yàn)，而教師也沒有很高的教學(xué)積極性，被動的授課，降低了實(shí)驗(yàn)學(xué)科最基本的認(rèn)知能力培養(yǎng)，學(xué)生發(fā)現(xiàn)物理現(xiàn)象和解決物理問題的能力沒有得到突出，自主創(chuàng)新能力更難得到鍛煉和加強(qiáng)。

3大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室的開放程度不足

大學(xué)生的物理實(shí)驗(yàn)，不簡簡單單是一門課程，更是多學(xué)科交叉與綜合的實(shí)驗(yàn)學(xué)科。目前，大多數(shù)高校的大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)課程安排不合理，基本是依附《大學(xué)物理》所傳授的知識，沒有進(jìn)行更深入的發(fā)掘。實(shí)驗(yàn)的操作性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)性，大學(xué)生被教材和老師設(shè)計(jì)好的題目緊緊地束縛著，只能按照設(shè)計(jì)好的模式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰旧暇偷扔诓僮髂芰?，這極大限制了學(xué)生的創(chuàng)造性思維的發(fā)展。再者，大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)既然是基礎(chǔ)性課程，就應(yīng)該向全校學(xué)生開放，無論是理科生、文科生還是藝術(shù)生，他們都應(yīng)該得到相應(yīng)的學(xué)習(xí)和鍛煉，全面滿足培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)的需求。同時(shí)，一個(gè)學(xué)校內(nèi)的不同專業(yè)、不同實(shí)驗(yàn)室也應(yīng)加強(qiáng)溝通和交流(例如：電氣實(shí)驗(yàn)室、材料實(shí)驗(yàn)室、力學(xué)實(shí)驗(yàn)室等)，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)與管理需要資金的大量投入和儀器的大量購置，一個(gè)開放的實(shí)驗(yàn)室能融合不同學(xué)科之間的優(yōu)點(diǎn)，整合各個(gè)學(xué)科的長處，達(dá)到真正的資源共享，也使學(xué)生們從不同實(shí)驗(yàn)室得到精髓的知識，對學(xué)校的科研和人才的最佳配置也能得到充分的滿足。

4物理實(shí)驗(yàn)室改革的解決對策

篇2

管理會計(jì)是二十世紀(jì)初產(chǎn)生的一門新興的會計(jì)分支學(xué)科，它把會計(jì)信息應(yīng)用于企業(yè)管理，為經(jīng)營決策優(yōu)化和提高經(jīng)營效率提供各種有用的方案和資料，從而幫助企業(yè)管理者做出正確的決策。目前管理會計(jì)在我國企業(yè)界特別是大中型企業(yè)中已經(jīng)得到了較為廣泛的推廣和應(yīng)用，為更多的決策者、理財(cái)人所掌握和利用，顯示出旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。目前，管理會計(jì)運(yùn)用于高校的財(cái)務(wù)管理尚處于摸索階段，但管理會計(jì)在高校的應(yīng)用必將對資源的優(yōu)化配置、資金使用效率的提高以及財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化起到促進(jìn)的作用。

一、管理會計(jì)運(yùn)用于高校財(cái)務(wù)管理的必要性

會計(jì)的職能是包括反映、監(jiān)督和參與經(jīng)營預(yù)測和決策。財(cái)務(wù)會計(jì)主要注重前兩個(gè)基本職能，而管理會計(jì)注重預(yù)測和決策。管理會計(jì)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動過程的主要目的有四個(gè)：一是預(yù)測，為編制財(cái)務(wù)計(jì)劃提供依據(jù)；二是控制，在執(zhí)行過程中進(jìn)行核算并跟蹤管理；三是決策，通過核算結(jié)果對可選方案提出最優(yōu)方案；四是評價(jià)，對實(shí)際業(yè)績進(jìn)行考核并為下一會計(jì)期間積累資料。管理會計(jì)運(yùn)用于會計(jì)的一些方法，為規(guī)劃、決策、控制與考核提供資料信息，為決策者提供最終決策依據(jù)。管理會計(jì)偏重于為單位內(nèi)部管理服務(wù)。

目前，我國高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、投資渠道、培養(yǎng)方式等教育體制狀況不一。但財(cái)務(wù)管理模式基本大同小異，大都采用高等學(xué)校會計(jì)制度進(jìn)行核算，很少為學(xué)校的發(fā)展提供決策依據(jù)，未能行使管理會計(jì)的職能。面對各種不同的條件和對象，如何運(yùn)用管理會計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)測、控制、評價(jià)是現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)主要目標(biāo)。管理會計(jì)中獨(dú)特的預(yù)測方法，可以根據(jù)各種不同備選方案選出最優(yōu)方案，進(jìn)而可以為高校投資發(fā)展決策，制定招生計(jì)劃及確定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提供決策依據(jù)。因此，高等學(xué)校在其經(jīng)濟(jì)活動中充分運(yùn)用管理會計(jì)這一手段，對其經(jīng)濟(jì)活動加以反映、監(jiān)督、預(yù)測和控制，從而提供決策的依據(jù)是十分必要的。

二、管理會計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用分析

（一）投資決策的應(yīng)用

目前，我國高校已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，大多數(shù)高校需要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，投資需求大。如何能使資金增值，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到少花錢多辦事，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，將是高校財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要課題。高?？梢赃\(yùn)用管理會計(jì)中的貨幣時(shí)間價(jià)值和投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值兩個(gè)基礎(chǔ)概念進(jìn)行決策分析。如果將資金存入銀行，可以獲得利息，幾乎沒有風(fēng)險(xiǎn)；如果將資金購買股票，可獲得高于銀行存款利息幾倍的報(bào)酬，但風(fēng)險(xiǎn)卻較大。高校財(cái)務(wù)管理可以運(yùn)用概率分析的方法對風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬做出科學(xué)的比較。以現(xiàn)金凈流量，內(nèi)含報(bào)酬率為評價(jià)指標(biāo)，采用多元化投資策略，優(yōu)化投資組合，形成一個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對分散而投資效益達(dá)到最大點(diǎn)的投資組合。管理會計(jì)中的投資決策方法將對高校財(cái)務(wù)管理工作有很大的幫助。

（二）預(yù)算管理的應(yīng)用

管理會計(jì)的規(guī)劃控制職能主要是通過全面預(yù)算來實(shí)現(xiàn)，其中財(cái)務(wù)預(yù)算處于核心地位。目前，大部分單位在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，一般是以以前各種費(fèi)用的實(shí)際支出數(shù)為基礎(chǔ)，對預(yù)算期內(nèi)的變化因素進(jìn)行調(diào)整來確定。這種做法的一般缺點(diǎn)是將原來不合理的費(fèi)用支出甚至錯(cuò)誤決策帶來的不必要支出繼續(xù)存在下去，從而繼續(xù)造成浪費(fèi)，既不符合真實(shí)性，也缺乏客觀性。特別是在高等學(xué)校由于實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)原則，支出又不盡均衡，如一次高額購入大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備即作為設(shè)備購置費(fèi)一次列支，而不是以折舊形式計(jì)入成本（支出），以“以前實(shí)際支出數(shù)”為基礎(chǔ)的不合理性顯而易見，或造成經(jīng)費(fèi)支出浪費(fèi)、或造成經(jīng)費(fèi)安排不到位。零基預(yù)算就是以“零”為基礎(chǔ)編制計(jì)劃和預(yù)算的方法，或者說，零基預(yù)算是寫在“白紙”上的預(yù)算。這種編制預(yù)算的方法不從原有的基礎(chǔ)出發(fā)，根本不考慮基期的費(fèi)用支出水平，一切以“零”為起點(diǎn)，從根本上來考慮各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目的必要性及開支規(guī)模。具體到高校就是要根據(jù)年度或預(yù)算期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及教學(xué)計(jì)劃、科研計(jì)劃、購置計(jì)劃、維修計(jì)劃等，充分考慮支出的必要性以及價(jià)格質(zhì)量等因素，按照有關(guān)的定額、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。為了發(fā)揮預(yù)算對支出的控制作用，預(yù)算的編制要力求明晰、詳盡，增強(qiáng)預(yù)算本身的可操作性和對支出規(guī)模支出過程的可控制性，做一件事清清楚楚、花一分錢明明白白，力戒“大概、可能、差不多，然而恐怕很難說”的模糊預(yù)算，起不到應(yīng)有的控制作用，形同虛設(shè)，計(jì)劃要切實(shí)可行、預(yù)算要執(zhí)行嚴(yán)格，同時(shí)要考慮執(zhí)行中的變化因素，安排預(yù)算要留有余地、以利于防范突發(fā)事件和確保資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)還需要做好有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額資料的積累工作。

（三）成本二分法的應(yīng)用

現(xiàn)代管理會計(jì)的成本二分法不僅適用于生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，同樣也適用于高校的財(cái)務(wù)管理。它通過分析學(xué)生數(shù)量與辦學(xué)成本的依存關(guān)系，可以清楚地掌握學(xué)生數(shù)量對哪些項(xiàng)目產(chǎn)生影響，從而能合理地安排支出，有效地配置資源和節(jié)約成本，提高辦學(xué)效益。具體表現(xiàn)為：

1.固定成本：指在一定限度內(nèi)不受學(xué)生數(shù)量變動影響而固定不變的成本。如：離退休費(fèi)、儀器設(shè)備或教學(xué)設(shè)備等。另外，管理會計(jì)還將固定成本按其支出數(shù)額在實(shí)際工作中能否改變，進(jìn)一步細(xì)分為酌量性成本和約束性成本。酌量性成本：指管理當(dāng)局的決策行為能改變其數(shù)額的成本，如培訓(xùn)費(fèi)、招生廣告費(fèi)等。約束性成本：指管理當(dāng)局的決策行為不能改變其數(shù)額的成本，如離退休費(fèi)、房屋及設(shè)備租金等。對固定成本，高校在編制預(yù)算時(shí)，其應(yīng)用主要包括：要分清那些經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是屬于固定成本、酌量性成本，還是約束性成本；在編制預(yù)算時(shí)，要想降低酌量性成本，必須從精打細(xì)算，厲行節(jié)約，減少絕對額著手；降低約束性成本，要從經(jīng)濟(jì)合理、規(guī)模適度地利用高校的擴(kuò)招能力，提高高校的招生率與就業(yè)率入手；另外，固定成本宜采用總額控制、定額管理、費(fèi)用包干、專項(xiàng)下達(dá)的管理模式。

2.變動成本：指總額在相關(guān)范圍內(nèi)隨學(xué)生數(shù)量的變動而發(fā)生相應(yīng)變動的成本。如獎(jiǎng)學(xué)金、物價(jià)補(bǔ)貼等。對其應(yīng)用主要包括：分清哪些經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是變動成本，并熟悉其特點(diǎn)，其宜采用定率管理的模式。

3.混合成本：指其成本總額不隨學(xué)生數(shù)量成正比例變動的成本。如設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等，對其應(yīng)用主要包括：分清哪些經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是混合成本，并了解其影響因素。同時(shí)應(yīng)用回歸分析法加以分解，以確定其成本性態(tài)的影響金額。

4.實(shí)證分析。筆者引用某高校2001－2003年之間教育事業(yè)費(fèi)中設(shè)備購置費(fèi)、公務(wù)費(fèi)的實(shí)際支出情況，分析辦學(xué)成本與學(xué)生數(shù)量的關(guān)系從中可見，2001－2003年學(xué)生數(shù)量從13641人增加到15287人，但設(shè)備費(fèi)總額3年來基本持平，不受學(xué)生數(shù)量增減影響。而公務(wù)費(fèi)卻隨學(xué)生數(shù)量的增加而增加，從生均來看，隨學(xué)生數(shù)量的增加，生均固定成本呈減少趨勢，而生均變動成本卻增加。

（四）責(zé)任中心的應(yīng)用

責(zé)任會計(jì)是管理會計(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)，是為了適應(yīng)經(jīng)費(fèi)責(zé)任制的要求，對內(nèi)部各職能部門的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃、控制和考核。所謂責(zé)任中心，就是單位內(nèi)部有專人承擔(dān)規(guī)定責(zé)任和行使相應(yīng)職權(quán)的內(nèi)部單位。搞好責(zé)任會計(jì)，設(shè)置好各責(zé)任中心，有利于調(diào)動廣大教職員工的工作積極性和創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)揮各層領(lǐng)導(dǎo)的聰明才智。

（五）量本利的分析應(yīng)用

量本利分析是在成本習(xí)性分析基礎(chǔ)上，對業(yè)務(wù)量、成本、利潤之間的依存關(guān)系進(jìn)行的分析，其中的方法對高校財(cái)務(wù)管理具有指導(dǎo)性意義。在高校中，“量”為學(xué)生人數(shù)，“本”為辦學(xué)成本或辦學(xué)投入，“利”為事業(yè)結(jié)余。從財(cái)務(wù)角度分析，在是否擴(kuò)大招生規(guī)模的決策中，在不增加新的固定成本的前提下，假設(shè)生源充足，則取決擴(kuò)大招生規(guī)模能否帶來貢獻(xiàn)毛益，即增加的收入是否超過增加的教育成本。只要擴(kuò)大招生規(guī)模能帶來貢獻(xiàn)毛益，補(bǔ)償部分固定成本，則擴(kuò)大招生就是可行的。隨著高校辦學(xué)自的進(jìn)一步擴(kuò)大，在保證完成教育科研任務(wù)的前提下，高?？砷_展各種形式的辦學(xué)活動。這些活動是有償進(jìn)行的。作為學(xué)校就要考慮到至少招多少學(xué)生才能保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行。這時(shí)可以利用量本利分析原理，預(yù)測招生人數(shù)的盈虧臨界點(diǎn)，通過計(jì)算確定最低的招生人數(shù)。

三、在高校財(cái)務(wù)管理中推廣應(yīng)用管理會計(jì)的途徑

（一）在高校財(cái)務(wù)部門設(shè)立管理會計(jì)信息系統(tǒng)

管理會計(jì)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。管理會計(jì)活動是根據(jù)基本的財(cái)務(wù)管理信息，進(jìn)行預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和考核，需要用較為復(fù)雜的數(shù)學(xué)方法。如果手工計(jì)算，很難達(dá)到預(yù)期效果，必須在會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上建立管理會計(jì)信息系統(tǒng)。

（二）提高會計(jì)人員素質(zhì)，建立專業(yè)的管理會計(jì)人員隊(duì)伍

目前，我國管理會計(jì)人員素質(zhì)較低，基礎(chǔ)教育比較落后。傳統(tǒng)的管理會計(jì)教育模式不注重與實(shí)際相結(jié)合，所用理論基本沿用西方的。因此，要提倡理論研究的現(xiàn)實(shí)性、靈活性和綜合性，培育一支素質(zhì)高、觀念新，能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)之需的專業(yè)管理會計(jì)人員隊(duì)伍，并充實(shí)到高校財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍當(dāng)中。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法

首先，高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)更新觀念，切實(shí)改變以往墨守成規(guī)的財(cái)務(wù)管理僵化模式，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員積極參與決策。其次，財(cái)務(wù)人員應(yīng)改變一貫的事后報(bào)賬算賬的財(cái)務(wù)管理模式，變被動為主動，找出一條在集權(quán)模式、權(quán)威被認(rèn)同的思想下而財(cái)務(wù)管理能動性、主動性又能充分發(fā)揮的路徑，實(shí)行事前、事中及事后的全程財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（四）完善管理會計(jì)理論，使之與我國高校的會計(jì)實(shí)踐相適應(yīng)

篇3

1.職業(yè)的發(fā)展要深入課程知識，順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

職業(yè)的發(fā)展要深入課本知識，有助于順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，每個(gè)國家都在努力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，為提高本國勞動人員的綜合素質(zhì)，順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)。我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較重要時(shí)期，中國被稱為發(fā)展制造業(yè)的國家，產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要接近國際制定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，當(dāng)代社會需求的專業(yè)技能人才不斷的增加，如果只依靠學(xué)歷證書或者是職業(yè)證書，因此培養(yǎng)人才是難以滿足社會的發(fā)展需求。所以要根據(jù)教學(xué)的專業(yè)課程和職證制度的標(biāo)準(zhǔn)，兩者相互結(jié)合未能順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.職業(yè)的發(fā)展要深入課程知識，有助于提高綜合素質(zhì)

職業(yè)的發(fā)展要深入課程知識，是提高勞動者的綜合素質(zhì)，同時(shí)也是勞動制度的具體需求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求要求素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好、管理能力好的勞動人員，但是針對我國整體勞動人員的素質(zhì)還需要有待加強(qiáng)。主要是勞動人員的文化知水平低，素質(zhì)方面也比較低，其次是技術(shù)工作人員備后的力量資源不夠龐大，沒有完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)培訓(xùn)勞動人員主要以培訓(xùn)崗位為主，而對技術(shù)方面的培訓(xùn)、繼續(xù)教育或者一些比較復(fù)雜的技術(shù)培訓(xùn)所占的比例比較低。一般情況下，企業(yè)只能解決企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)需求，備后沒有龐大的力量之。

3.構(gòu)建完善的教學(xué)制度

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制不斷得到的改革。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與教育的發(fā)展逐漸深入研究，職業(yè)教育的發(fā)展面臨著巨大的困難，根據(jù)這幾年來，招生的數(shù)量逐漸的減少，而職業(yè)機(jī)構(gòu)招生的人數(shù)也猛烈下降；招生困難的同時(shí)，生源質(zhì)量也不斷的減少,不能滿足于社會發(fā)展需求。出現(xiàn)這種狀況的原因是：第一，準(zhǔn)入制度推行的不夠全面，沒有按標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)行，大部分的打工者進(jìn)行城市之后沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，這些就是證明的依據(jù)；第二，學(xué)歷文化水平因素的影響，對很多家長、學(xué)生、社會沒有注重職業(yè)教育的培養(yǎng)，職業(yè)教育可以培養(yǎng)專業(yè)的人才，但也存在有和社會脫節(jié)的這種狀況。職校的學(xué)生就業(yè)率比較低；只有把學(xué)歷證書和職業(yè)證書兩者相互結(jié)合，不僅可以有效的促進(jìn)職業(yè)教育的快速發(fā)展，而且還能有效的促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，贏得社會信任和認(rèn)同。

二、物流教學(xué)和職業(yè)證書相互結(jié)合的有效措施

1.設(shè)定及證書目錄

設(shè)定及職業(yè)證書讓學(xué)生對自己的專業(yè)發(fā)展方向有一個(gè)更明確的目標(biāo)。要實(shí)行以就業(yè)作為發(fā)展方向，以具備的能力作為發(fā)展資本，以掌握的專業(yè)技能作為發(fā)展基礎(chǔ)，理論教學(xué)要結(jié)合實(shí)踐培訓(xùn)和職業(yè)證書，把它作為就業(yè)指導(dǎo)方向。因此物流管理對人才的培養(yǎng)措施需要重新整頓，把培養(yǎng)方向分成倉儲管理、第三方的物流管理、巷口物流把它分成三個(gè)發(fā)展方向。對不一樣的發(fā)展方向，根據(jù)實(shí)際狀況，設(shè)置及證書目錄。目錄主要包括有學(xué)生畢業(yè)期間取得相應(yīng)的證書、每年制定考試的時(shí)間教材的配套、每個(gè)學(xué)期安排考試的情況、考試鑒定需要的費(fèi)用，讓新生步入學(xué)校期間，根據(jù)自己所學(xué)的專業(yè)來確定自己的發(fā)展方向。

2.更新教學(xué)內(nèi)容，順應(yīng)現(xiàn)代的教學(xué)發(fā)展需求

學(xué)歷教育和職業(yè)證書教育要相互結(jié)合，培養(yǎng)專業(yè)的人才，為符合國家需要職業(yè)人員的需求。進(jìn)入21世紀(jì)以來，知識的多樣化和豐富化，教師的文化素質(zhì)與職業(yè)技能要趕上社會教學(xué)的發(fā)展的需求。很多教師更換自己的職業(yè)，所以需要不斷的加強(qiáng)培養(yǎng)職業(yè)者的文化素質(zhì)，更換教師隊(duì)伍教學(xué)內(nèi)容，這是一個(gè)比較關(guān)鍵的問題。教師需要進(jìn)行繼續(xù)教育或加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，以及對自己的專業(yè)素質(zhì)需要不斷的加強(qiáng)提高。不僅要熟悉掌握教學(xué)的新內(nèi)容、方法、技術(shù)，而且還要符合現(xiàn)代的教育模式；教師要積極應(yīng)用現(xiàn)代的知識內(nèi)容，禁止應(yīng)用傳統(tǒng)單一的教學(xué)方式，可以通過實(shí)踐教學(xué)的形式。

三、結(jié)束語

篇4

2000年以來，國家推行了五大改革：部門預(yù)算改革、收支兩條線改革、國庫集中支付改革、政府采購改革和政府收支分類改革。這一系列的改革體現(xiàn)了國家為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，建立起具有中國特色的公共財(cái)政框架，切實(shí)做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)所做的努力。這些改革對高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，學(xué)校要爭取更多的財(cái)政支持，就必須順應(yīng)國家改革的需要，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)，促進(jìn)資金使用的公平公正，不斷提高資金使用效率，更好的促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

面對各種改革，高校要想在財(cái)務(wù)管理中處于主動地位，就必須提前把握國家的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新和分析，更快更好的適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。高校為適應(yīng)國家改革應(yīng)加強(qiáng)對以下幾個(gè)方面的關(guān)注：（1）科研經(jīng)費(fèi)的管理。要繼續(xù)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算制管理，以及結(jié)題課題的賬務(wù)處理。（2）結(jié)余資金的管理。國家已經(jīng)開始實(shí)施結(jié)余資金管理辦法，收回項(xiàng)目的凈結(jié)余資金，高校也要加強(qiáng)對結(jié)余資金的處理工作。（3）績效預(yù)算和支出預(yù)算考評?？冃Э荚u已越來越受到國家重視，并將逐步與財(cái)政撥款掛鉤。（4）高校資產(chǎn)的效益管理。國家加大了對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的力度，明確了相關(guān)各方的權(quán)責(zé)，確立了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。（5）高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特別是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，過度舉債或不良舉債對高校教學(xué)科研和人才穩(wěn)定產(chǎn)生不良后果的可能性逐漸顯現(xiàn)。

二、高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

針對高校理財(cái)環(huán)境變化的要求，以及國家財(cái)政改革的熱點(diǎn)需要，目前，高校財(cái)務(wù)管理中還存在以下的主要問題：

1、內(nèi)部控制制度不健全，會計(jì)監(jiān)督不力。

完善的內(nèi)部控制制度是保障高校財(cái)產(chǎn)物資安全完整的基礎(chǔ)，高校財(cái)務(wù)管理制度和辦法經(jīng)過多年的發(fā)展，盡管已有所發(fā)展，但仍不是很完善，具體表現(xiàn)在：（1）內(nèi)部控制制度內(nèi)容不全。有些高校對于許多的建設(shè)和投資項(xiàng)目的監(jiān)督、論證和決策等方面并未建立內(nèi)部控制制度來進(jìn)行有效的監(jiān)控，導(dǎo)致對外投資決策發(fā)生失誤，為高校造成了不必要的損失。（2）內(nèi)部控制范圍不夠廣泛。有些高校對財(cái)政性資金的內(nèi)部控制較為嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)對財(cái)政性資金的內(nèi)部控制，而忽視了對預(yù)算外資金的內(nèi)部控制；有些高校未將二級單位財(cái)務(wù)納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴(yán)、監(jiān)督不力，致使出現(xiàn)非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象。（3）內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。有些高校雖建有內(nèi)部控制制度，但沒有在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行。因此，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度建設(shè)，是加強(qiáng)高校資產(chǎn)安全保障的迫切要求。

2、預(yù)算管理不完善，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。預(yù)算決定了以后的財(cái)務(wù)工作的方向，在高校內(nèi)部建立和規(guī)范預(yù)算管理制度，是今后高校財(cái)務(wù)管理制度改革的核心。高校各項(xiàng)費(fèi)用的收支都應(yīng)按部門預(yù)算來執(zhí)行，但在實(shí)際工作中一些高校對于教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算重視不夠，往往因?yàn)轭A(yù)算編制時(shí)間過短或是預(yù)算編制過程透明度不夠等原因造成了預(yù)算不準(zhǔn)確或覆蓋面不夠廣泛，不能夠客觀、全面地反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況和高校的工作重點(diǎn)及發(fā)展方向。而且編制方法簡單，長期延續(xù)“上年基數(shù)

+本年增長”的預(yù)算分配方法來確定本年度的支出規(guī)模，這種方法雖然簡便易行，但卻不符合公平、規(guī)范和透明的原則，分配給下屬預(yù)算單位的指標(biāo)基數(shù)缺乏量化分析和科學(xué)論證，其弊端在實(shí)際管理中越來越明顯。在經(jīng)費(fèi)使用上往往事先無計(jì)劃，缺乏統(tǒng)籌安排，各項(xiàng)支出存在著較大的盲目性，不能將有限的資金用在刀刃上，因而導(dǎo)致資金使用不高。特別是基本建設(shè)支出常常具有很強(qiáng)的隨意性，政府采購計(jì)劃因政策執(zhí)行不到位也會出現(xiàn)很大的隨意性。這就容易導(dǎo)致實(shí)際工作中財(cái)務(wù)預(yù)算常常被隨意調(diào)整的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。

3、財(cái)務(wù)分析工作薄弱。伴隨著高等教育的發(fā)展，高校的辦學(xué)規(guī)模，可控資源發(fā)生了深刻變化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，加快了高校融入社會的進(jìn)程，高校經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容日益廣泛，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策已越來越成為高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。盡管，高校財(cái)務(wù)會計(jì)制度統(tǒng)一了核算口徑，提供了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，但財(cái)務(wù)分析指標(biāo)沒有包括事業(yè)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效果等方面的內(nèi)容，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)不健全；同時(shí)，長期以來，忽視財(cái)務(wù)分析，沒有研究數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系，高校財(cái)務(wù)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)分析數(shù)據(jù)，因此在高校財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，仁者見仁，智者見智，要么不知道如何評價(jià)財(cái)務(wù)活動而放棄財(cái)務(wù)管理，要么不知道財(cái)務(wù)狀況的好壞而造成財(cái)務(wù)控制不力，嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高。

4、資產(chǎn)管理制度不完善，資產(chǎn)價(jià)值反映不實(shí)。

由于高校屬于全額撥款事業(yè)單位，教育經(jīng)費(fèi)屬無償撥款，學(xué)校事業(yè)支出不要求對培養(yǎng)成本進(jìn)行核算，購置的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。因此，各院校普遍存在資產(chǎn)管理制度不完善，價(jià)值反映不實(shí)的現(xiàn)象。一方面，因資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損、房屋拆除等正常因素造成的固定資產(chǎn)價(jià)值減少未能及時(shí)辦理減值手續(xù)，也沒有進(jìn)行必要的賬務(wù)處理，造成賬面價(jià)值大于實(shí)物價(jià)值。另一方面，由于一些主客觀因素造成基建工程竣工交付使用后，未及時(shí)辦理財(cái)務(wù)竣工決算手續(xù)，也未按暫估價(jià)及時(shí)入賬，確認(rèn)新增固定資產(chǎn)價(jià)值的周期過長，造成資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門的新增固定資產(chǎn)確認(rèn)時(shí)間不一致。

5、科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，結(jié)題不結(jié)帳。按照高校財(cái)務(wù)制度規(guī)定，高等學(xué)校同有關(guān)部門取得指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期報(bào)送資金的使用情況，項(xiàng)目完成以后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送資金支出結(jié)算和使用情況的書面報(bào)告，并且接受有關(guān)部門的驗(yàn)收、檢查。目前各高校未嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。

三、新形勢下強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理的對策

新的形勢為高校帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，注入了新的活力，也為高校財(cái)務(wù)管理帶來了新的變化，這就要求高校應(yīng)該解放思想，開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革，理順財(cái)務(wù)管理體制，確保高校財(cái)務(wù)管理工作有條不紊地進(jìn)行。針對目前高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，應(yīng)該從以下幾方面加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度，是保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)、保護(hù)干部急需進(jìn)行的工作。高校要依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持不相容職務(wù)必須分離的原則，科學(xué)制定內(nèi)部控制制度；強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，使一切資金流動和價(jià)值轉(zhuǎn)移都必須納入財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一管理之中；強(qiáng)化工作崗位職責(zé)控制，增加崗位間的約束力；強(qiáng)化審批權(quán)限控制，使各級人員權(quán)限和責(zé)任明確；加強(qiáng)會計(jì)信息的監(jiān)督，避免因會計(jì)信息失真而導(dǎo)致決策失誤等現(xiàn)象的發(fā)生。在日常的內(nèi)部管理中，建立一套適合學(xué)校具體的內(nèi)部控制管理制度，如人員經(jīng)費(fèi)支出定額、公用經(jīng)費(fèi)支出定額及業(yè)務(wù)招待費(fèi)等單項(xiàng)或綜合支出定額，并形成相互牽制、相互制約、以預(yù)防為主的監(jiān)控防線。建立事前請示事后監(jiān)督體系，在會計(jì)核算的基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支等活動進(jìn)行日常和周期性的檢查。通過常規(guī)審計(jì)、離任審計(jì)、效益審計(jì)等手段,對會計(jì)部門實(shí)施內(nèi)部控制和監(jiān)督，強(qiáng)化對內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查和考核。

2、加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和執(zhí)行情況效益分析的工作。

預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，它貫穿了學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，是進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動的前提和依據(jù)。統(tǒng)籌安排學(xué)校各項(xiàng)資金，全面反映學(xué)校整體收支情況和總體規(guī)模是財(cái)務(wù)管理的核心。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)預(yù)算管理：

（1）加強(qiáng)預(yù)算申報(bào)的可行性研究。當(dāng)年申報(bào)的預(yù)算必須論證清楚是否為當(dāng)年急需的項(xiàng)目，不能再出現(xiàn)預(yù)算經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，項(xiàng)目實(shí)施很差的情況發(fā)生。同時(shí)，預(yù)算申報(bào)要嚴(yán)格遵循預(yù)算程序，歸口管理部門對各單位報(bào)送的項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)格審核，并將審核匯總的預(yù)算報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后送計(jì)財(cái)處。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。計(jì)財(cái)處對財(cái)務(wù)核算要嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)查漏補(bǔ)缺。日常報(bào)賬要嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”的簽字制度；各部門在購置設(shè)備時(shí)，沒有經(jīng)費(fèi)來源的一律不得采購；基建項(xiàng)目立項(xiàng)要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，報(bào)賬必須嚴(yán)格按照審批的基建計(jì)劃執(zhí)行，沒有預(yù)算的一律不得執(zhí)行等。

（3）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)特別是預(yù)算金額較大的項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位和使用，同時(shí)在賬務(wù)處理時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理，控制支出內(nèi)容，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。

（4）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的效益分析。在專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要建立追蹤問效制度，加強(qiáng)過程控制。項(xiàng)目完成時(shí)，應(yīng)該對該項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行分析，建立績效考核制度，提高預(yù)算資金的使用效益，為以后的預(yù)算安排提供依據(jù)，探索建立與目標(biāo)、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配制度。

（5）加強(qiáng)對結(jié)余資金的處理。通過對預(yù)算執(zhí)行的效益分析，找出項(xiàng)目結(jié)余的原因，并針對存在的問題探索解決問題的措施。財(cái)政撥款項(xiàng)目要嚴(yán)格按照申報(bào)的預(yù)算加強(qiáng)使用和管理，保證項(xiàng)目按時(shí)高效的完成；校內(nèi)預(yù)算項(xiàng)目，要分析結(jié)余的原因，并考慮調(diào)整該專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算金額。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析。

充分應(yīng)用國家績效預(yù)算與支出績效預(yù)算評價(jià)研究成果，逐步建立高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系。計(jì)財(cái)處應(yīng)通過財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)及其分析，讓校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，為校領(lǐng)導(dǎo)作相關(guān)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。并且要通過經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)分析、支出結(jié)構(gòu)分析、投資效益分析、資產(chǎn)使用效果分析等一系列方法，評價(jià)高校財(cái)務(wù)管理水平和辦學(xué)效益狀況。

4、加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理。

為保證高校資產(chǎn)使用有效益，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。首先，轉(zhuǎn)變觀念。強(qiáng)化高校資產(chǎn)管理意識，強(qiáng)化維護(hù)國家所有者權(quán)益，實(shí)行資產(chǎn)有償使用的觀念。其次，保證國有資產(chǎn)保值增值。成立專門管理國有資產(chǎn)的部門，整合國有資產(chǎn)，將經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)相分離，盤活存量，充分利用經(jīng)營性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。再次，建立健全資產(chǎn)管理有效機(jī)制，確立資產(chǎn)立項(xiàng)、購買、使用、報(bào)廢全過程的動態(tài)監(jiān)控應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，打破專業(yè)與院系限制配置相關(guān)資產(chǎn)，避免資產(chǎn)重復(fù)購置，減少資金浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率。最后，樹立成本核算觀念，成本核算觀念要貫穿高校辦學(xué)過程的始終，轉(zhuǎn)變高校目前的經(jīng)費(fèi)管理觀念和模式，使高校理財(cái)體制、模式、方法與社會相適應(yīng)，降低學(xué)校運(yùn)行成本，提高競爭力。

總之，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，高校為了能夠更好地生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)，就必須保證教學(xué)質(zhì)量提高的總目標(biāo)下在財(cái)務(wù)管理模式上不斷創(chuàng)新，努力提高財(cái)務(wù)管理水平，使財(cái)務(wù)管理在體制上更趨成熱、在機(jī)制上更加有效，使高校成為一個(gè)資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型高校。

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2.彭利萍，加強(qiáng)我國高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的思考，經(jīng)濟(jì)師，2007年第3期

3.劉瑋敏，進(jìn)一步加強(qiáng)我國高校財(cái)務(wù)管理的途徑，財(cái)會研究，2007年第7期

4.楊維琴，高校內(nèi)部會計(jì)控制應(yīng)強(qiáng)化的幾個(gè)方面，教育財(cái)會研究，2006年第1

篇5

【關(guān)鍵詞】高校；財(cái)務(wù)管理；對策

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國整個(gè)高等教育體系逐步健全并發(fā)生了深刻的變革。首先，在國家宏觀管理下，各高校不同程度地取得了辦學(xué)自。高校作為獨(dú)立法人，在社會生活中需承擔(dān)相應(yīng)地民事責(zé)任。其次，高校投資主體多元化。在所有制上突破了單一的國家公辦形式，出現(xiàn)股份制的民辦高校、公私合辦高校等多種所有制并存的局面。再次，辦學(xué)機(jī)制已經(jīng)逐步形成了“以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)”的機(jī)制。最后，畢業(yè)生分配制度的取消，使得高校畢業(yè)生成為“產(chǎn)品”，需要接受市場的挑選。激烈的市場競爭迫使高校必須考慮經(jīng)營效益，爭取在競爭中勝出。然而，目前，我國公辦高校在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題也較突出。

一、公辦高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1、資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)薄弱。高校不斷籌措資金以購置資產(chǎn)，增加儀器設(shè)備和擴(kuò)大教學(xué)辦公用房，卻不重視資產(chǎn)的管理與使用，存在一些儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室實(shí)際使用時(shí)間不多，使用率不高，浪費(fèi)較大的情況。有些高校尚未設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，已設(shè)立機(jī)構(gòu)的，也只局限于對有形資產(chǎn)的管理，而對高校具有極高價(jià)值的無形資產(chǎn)卻很少問津。

2、資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重。高校的資產(chǎn)一般由國家撥款和劃撥，既不提資產(chǎn)折舊。也不需計(jì)算盈虧，這使不少高校沒有牢固樹立使用國有資產(chǎn)要承擔(dān)保值、增值責(zé)任的意識。資產(chǎn)管理和基建管理制度往往不健全，相關(guān)手續(xù)不完備，甚至存在國有資產(chǎn)被個(gè)人或其他單位無償使用的情況；收入、支出和固定資產(chǎn)管理不到位，存在著不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不計(jì)成本經(jīng)營，不講科學(xué)管理的現(xiàn)象。

3、投資和籌資缺乏理性。在籌資和投資過程中，高校往往由于缺乏時(shí)間價(jià)值意識、資金成本意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和社會效益意識，導(dǎo)致嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)安全或投資失敗，進(jìn)而影響高校的可持續(xù)發(fā)展。

4、內(nèi)部控制體制不健全。上下級權(quán)限劃分不明確，容易出現(xiàn)“權(quán)力真空”現(xiàn)象，妨礙高等學(xué)校資金運(yùn)動、資金循環(huán)的正常進(jìn)行。高校中各部門各自為陣，資金分散。這些嚴(yán)重影響了教職工的工作積極性，對高校的正常發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

二、主要原因分析

1、高校所有者缺位。隨著我國高等教育體制的改革，高校擁有越來越多的自，高校可以通過自由交易轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，可以通過對外投資興辦實(shí)業(yè)或參股股份制高校。但現(xiàn)時(shí)高校的產(chǎn)權(quán)制度是“國家所有，國家經(jīng)營”，高校所擁有和控制的資產(chǎn)缺乏有效的專門的管理和監(jiān)督?！八姓呷蔽弧眴栴}的出現(xiàn)，降低了高校的運(yùn)營效率和效益，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失和被損害浪費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，影響高校整體發(fā)展，甚至成為貪污、腐敗、經(jīng)濟(jì)犯罪人溫床。

2、財(cái)務(wù)管理理念缺失。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，市場因素已經(jīng)介入高校事業(yè)，繳費(fèi)上學(xué)也使得“買”“賣”市場行為已成為現(xiàn)實(shí)。高校作為法人實(shí)體，必須對市場因素有正確的認(rèn)識，對高校經(jīng)營效益有充分的考慮。然而，目前相當(dāng)多的高校對財(cái)務(wù)管理方面的認(rèn)識不到位，或者存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)教學(xué)和科研的重要性，卻忽視了財(cái)務(wù)管理工作。

3、缺乏系統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理體系和統(tǒng)一的衡量指標(biāo)。財(cái)務(wù)管理理論在高校管理工作中的運(yùn)用明顯不足，這與理論界對高校財(cái)務(wù)管理的研究不足有一定關(guān)系。高校財(cái)務(wù)管理缺乏一致的指標(biāo)系統(tǒng)，既無法通過動態(tài)對比反映高校在不同的實(shí)踐上經(jīng)營投資效益的變化程度，也無法運(yùn)用經(jīng)營投資效益指標(biāo)在不同學(xué)校之間進(jìn)行對比分析。長期以來，由于高校的教育產(chǎn)出比較特殊，幾乎不便定量化計(jì)算。因而高校的辦學(xué)效益研究與評價(jià)也始終停留在半量化，不全面的狀態(tài)。三、加強(qiáng)公辦高校財(cái)務(wù)管理的對策

1、相關(guān)政府部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能

(1)建立理論研究平臺。通過對高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)課題的立項(xiàng)研究，探索論證高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和方法等理論。在高校間開展調(diào)研工作，逐漸形成相對完善、統(tǒng)一的高校財(cái)務(wù)管理理論體系。

(2)完善高校系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理評價(jià)制度。在原有的檢驗(yàn)評估基礎(chǔ)上，建立財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系，健全高校各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。通過高校投資效益指標(biāo)，反映高校投資的效益狀況，以便看到成績，發(fā)現(xiàn)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，從而促使高校加強(qiáng)管理，提高投資效益；通過資產(chǎn)使用效益指標(biāo)，反映高校資產(chǎn)使用情況，以便評價(jià)高校資源配置的合理性，從而促使高校努力提高物力資源和財(cái)力資源的使用效率。同時(shí)，建立對高校領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核指標(biāo)體系，促使高校各級干部重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，樹立適應(yīng)高校發(fā)展的管理理念。

(3)建立合理有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。財(cái)政、教育、審計(jì)等政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)對高校的監(jiān)管工作，開展定期或經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督，行使所有者權(quán)力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的傾向性問題，采取積極措施，促進(jìn)高等教育健康、穩(wěn)定發(fā)展。明確所有者和經(jīng)營者的職能與責(zé)任，使得“經(jīng)營者”感到充分的約束，從而進(jìn)行有效的管理。激勵(lì)機(jī)制本身不能阻止“經(jīng)營者”行為的發(fā)生，但在嚴(yán)格有效的監(jiān)管機(jī)制下，激勵(lì)機(jī)制增加了短期行為可能付出的代價(jià)，促使管理者的眼光不是停留在短期效益上，而是對高校發(fā)展進(jìn)行全盤規(guī)劃，處理好短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的關(guān)系。

2、高校自身強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作

(1)高校管理者及財(cái)務(wù)工作人員要樹立理財(cái)觀念。要善于運(yùn)用財(cái)務(wù)管理知識對高校經(jīng)營、投資、籌資及利益分配等進(jìn)行有效的管理。同時(shí)，既要善于借鑒西方財(cái)務(wù)管理理論的先進(jìn)成果，也要善于引進(jìn)企業(yè)的某些成功管理模式，并加快培養(yǎng)一支有創(chuàng)新能力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

(2)構(gòu)建以相關(guān)專業(yè)人員組成的高校財(cái)務(wù)決策委員會。由于政府任命的方式無法保證高校領(lǐng)導(dǎo)班子具有較高的經(jīng)營管理才能，因而通過發(fā)揮專業(yè)人員集體的作用，充分協(xié)調(diào)，全面論證，以彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力缺陷，同時(shí)可以防止因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策而導(dǎo)致投資失誤的現(xiàn)象。例如，對大規(guī)模舉債，必須由該委員會做出科學(xué)決策，并進(jìn)行可行性論證，以既確保高校財(cái)務(wù)安全，又能保證實(shí)現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展；在投資決策階段，也應(yīng)由該委員會選擇最佳方案，并進(jìn)行可行性研究，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)，獲取較高經(jīng)濟(jì)效益。

篇6

在校園內(nèi)實(shí)施物業(yè)管理有它的特殊性

1．物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量關(guān)系著政治問題

高等院校的學(xué)生來自全國各地會集一起，而且還有國外的學(xué)生。由于他們生活地區(qū)不同，生活習(xí)慣自然也有不同的要求，還有學(xué)生們各自的生活條件也存在很大差別。那么物業(yè)公司在實(shí)施管理時(shí)，注意提高服務(wù)質(zhì)量，針對學(xué)生的不同需求和生活習(xí)慣采取不同的措施和辦法，為學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)舒適、安全、方便、溫馨的學(xué)習(xí)和居住環(huán)境。這樣學(xué)生在生活上就消除了后顧之憂，有更多的精力投入學(xué)習(xí)之中。也有效地維護(hù)了校園的穩(wěn)定。

2．具體的工作水平?jīng)Q定物業(yè)公司的生存空間

高等院校的院系、專業(yè)設(shè)置很多，各基層單位均成立自己的管理體制，進(jìn)行教學(xué)、科研和行政管理。目前國內(nèi)現(xiàn)有的物業(yè)公司又沒有能力承擔(dān)的了一個(gè)學(xué)校的物業(yè)管理，那么各院、系的物業(yè)只能承包給不同的物業(yè)公司進(jìn)行管理，這些公司在校內(nèi)自然就以比拼工作能力，工作效益，工作成果來爭得生存、發(fā)展的空間。物業(yè)公司一定要非常清楚的認(rèn)識到：學(xué)校內(nèi)的老師和學(xué)生是兩個(gè)不同的群體，他們的需求也有很大不同。學(xué)生在學(xué)校生活的目的是學(xué)習(xí)，他們正處在青年時(shí)期，思想活躍，精力充沛，需求也廣闊。教師對物業(yè)公司的要求相對簡單一些，如：教室干凈整齊，多媒體、音響和照明有保障，他們的辦公區(qū)域衛(wèi)生好，他們的工作時(shí)間不被別人干擾。物業(yè)管理工作是對學(xué)校內(nèi)的基本設(shè)施：樓宇房屋，即：教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室和寢室進(jìn)行必要的服務(wù)管理，這些都和學(xué)生和教職員的生活緊密相連。那一家公司管理的好與差，學(xué)生們通過實(shí)際生活內(nèi)容和比較是最有發(fā)言權(quán)的群體。院系在聘請物業(yè)公司時(shí)要廣泛的聽取學(xué)生們的具體意見，作為對物業(yè)公司的論證和取舍現(xiàn)有物業(yè)公司的重要參考意見。

高等院校的物業(yè)管理工作目標(biāo)是為師生創(chuàng)造一個(gè)良好的教學(xué)、科研和工作環(huán)境，在為師生服務(wù)的過程中建立良好的信譽(yù)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作穩(wěn)定、開拓和經(jīng)營市場。這樣才能贏得在學(xué)校廣闊的生存空間。

物業(yè)公司要健全管理制度和專業(yè)化的隊(duì)伍

高等院校實(shí)施物業(yè)管理工作的公司是由：服務(wù)、經(jīng)營到管理三個(gè)工作方面組成了一個(gè)管理工程。他們的工作重點(diǎn)首先體現(xiàn)在為學(xué)生服務(wù)；其次體現(xiàn)在為教學(xué)科研服務(wù)；再其次體現(xiàn)在為教職員服務(wù)。這是物業(yè)公司在學(xué)校參與具體事務(wù)管理工作的要素和宗旨。

俗話說：“國有國法，家有家規(guī)。沒有規(guī)矩，不成方圓”。人在社會活動中要做好任何一件事，都要在大家公認(rèn)的、合理的規(guī)則下進(jìn)行。也就是我們?nèi)粘Ｕ劦降牟粌H思想上有正確的認(rèn)識，而且要有一整套規(guī)章制度作保證，以此制約和規(guī)范人們在社會活動中的行為，這就是遵循和踐行法制社會制度，避免產(chǎn)生弊端的合理手段?，F(xiàn)在的物業(yè)公司是從房地產(chǎn)企業(yè)中派生出來的新興企業(yè)，在管理制度、專業(yè)服務(wù)、法制建設(shè)和規(guī)模均存在一定的缺陷，只有在社會實(shí)踐的發(fā)展中逐步及加快步伐完善服務(wù)和管理問題，才能適應(yīng)社會的需要。應(yīng)該明確認(rèn)識到：誰能領(lǐng)先完成上述：管理制度、專業(yè)服務(wù)、法制建設(shè)和規(guī)模誰就能占有今后的市場，否則就會被社會改革大潮淘汰。

篇7

目前，我國高校財(cái)務(wù)制度在實(shí)施過程中存在很多問題，這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進(jìn)一步發(fā)展。做好高校財(cái)務(wù)管理工作，可以提高高校資金使用效率，緩解高校資金壓力，優(yōu)化配置高校資源，促進(jìn)高校良性發(fā)展，營造和諧健康的校園環(huán)境。我國高校財(cái)務(wù)中存在以下問題：

（一）高校財(cái)務(wù)管理中存在的制度缺陷

目前，高校財(cái)務(wù)制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者，高校資金的所有者是國家，國家為高校提供大量資金供其發(fā)展，但并沒有要求其償還，也沒有要求高校以營利為目的，在國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，這些國有資產(chǎn)交給高校進(jìn)行自行管理和調(diào)控。國家為高校投資，但并沒有對高校資金的使用和投入實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制，致使資金所有者缺位：高等學(xué)校行使法人權(quán)力，但其并不承擔(dān)相關(guān)的委托責(zé)任。因此，對高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有所缺失，高校不以盈利為目的，不核算盈利、虧損和相關(guān)成本支出，具有較大的財(cái)務(wù)彈性，沒有發(fā)揮高校的財(cái)務(wù)管理功能。

（二）高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)

我國高校的教育資源、辦學(xué)規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會主義體制不斷完善，加快了高校融入市場的進(jìn)程。然而，高校經(jīng)濟(jì)活動形式內(nèi)容多種多樣，日益豐富，與此同時(shí)，也加大了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對高校財(cái)務(wù)體制提出了挑戰(zhàn)。因此，高校財(cái)務(wù)對管理會計(jì)和財(cái)務(wù)分析內(nèi)容越來越重視。雖然高校財(cái)務(wù)設(shè)置了統(tǒng)一的指標(biāo)，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，但這些指標(biāo)尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的內(nèi)容包括在內(nèi)，還不能滿足高校的發(fā)展要求；就高校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀來看，財(cái)務(wù)分析在高校財(cái)務(wù)工作中并未引起足夠重視，高校并未對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行研究，也未對其進(jìn)行分析，無法通過財(cái)務(wù)分析提高財(cái)務(wù)管理水平和工作效率。高校的財(cái)務(wù)管理缺乏合理性和規(guī)范性，尚未形成統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，不健全的體系制度忽視了財(cái)務(wù)管理在高校的作用，缺少有效的內(nèi)部控制制度，影響了高校財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮。

（三）高等學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全

高校財(cái)務(wù)管理體制遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的原則，即高校校長直接領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)部門直接對高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不是對高校的實(shí)際情況負(fù)責(zé)，這種方式必然會造成財(cái)權(quán)分配的矛盾。目前，高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的狀況有兩方面不足，一是財(cái)務(wù)管理制度不健全，二是追求個(gè)人利益和小團(tuán)體利益。我國學(xué)校普遍是校長負(fù)責(zé)制，在這種制度下，高校財(cái)政分配權(quán)在校長和中層領(lǐng)導(dǎo)手中，這樣盡管加強(qiáng)了財(cái)政調(diào)配權(quán)力，但沒有形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，或者雖然建立了相關(guān)責(zé)任制度，但并不具有實(shí)際意義，不發(fā)揮應(yīng)有作用，在使用審批支出權(quán)力的同時(shí)，沒有將支出后果、學(xué)校收入等因素考慮在內(nèi)，這就與高校的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動相背離，沒有很好地保障高校良好發(fā)展，不利于高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的健全和完善。

二、管理會計(jì)應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理的必要性

當(dāng)今企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，有三分之二的時(shí)間用于財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的核算，三分之一的時(shí)間用于財(cái)務(wù)管理。高校過去采用的傳統(tǒng)會計(jì)核算形式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求，應(yīng)以改革促進(jìn)高校財(cái)務(wù)體制的發(fā)展。管理會計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用還不夠成熟，處于初級階段，應(yīng)將管理會計(jì)引入高校，從而對高校資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高資金使用效率，規(guī)范會計(jì)核算程序和財(cái)務(wù)管理。將管理會計(jì)引入高校，可以發(fā)揮以下作用：

（一）有利于完善高校的會計(jì)管理，增強(qiáng)核心競爭力

管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)是不可分離、相輔相成的，將二者有效結(jié)合可以提高高校經(jīng)營管理水平。財(cái)務(wù)會計(jì)是對外報(bào)告會計(jì)，主要向企業(yè)外部利益相關(guān)者提供信息；管理會計(jì)是對內(nèi)報(bào)告會計(jì)，主要為企業(yè)內(nèi)部各管理層提供相關(guān)信息，為其作出有效經(jīng)營決策提供依據(jù)。對高校來說，管理會計(jì)對評價(jià)高校內(nèi)部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計(jì)核算完成之后，可以運(yùn)用管理會計(jì)提供的相關(guān)指標(biāo)衡量其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實(shí)現(xiàn)程度，可以為管理者作出決策提供有效的財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)高校的財(cái)務(wù)管理和控制規(guī)劃。管理會計(jì)可以幫助高校合理引進(jìn)各種教學(xué)設(shè)備，更新、興建固定資產(chǎn)，調(diào)動師生的積極性，提高學(xué)校的科研水平，保障學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)而提高學(xué)校的知名度，吸引優(yōu)質(zhì)生源，形成良性循環(huán)。

（二）有利于高校的管理和決策

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高等教育的競爭越來越激烈，高校亟需改革，走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。高校的財(cái)務(wù)人員不僅要對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)核算，還應(yīng)對未來發(fā)展提供準(zhǔn)確的預(yù)算和有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。管理會計(jì)結(jié)合之前的計(jì)劃成本資料和實(shí)際成本資料，運(yùn)用科學(xué)的管理會計(jì)方法，分析教育成本和學(xué)生人數(shù)之間的關(guān)系，將成本細(xì)化，為編制預(yù)算提供科學(xué)的依據(jù)，以提高高校辦學(xué)質(zhì)量，加速高校的發(fā)展。另外，管理會計(jì)在引進(jìn)科研技術(shù)、利用外資、更新或購置教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等方面也可以進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，推動高校健康快速發(fā)展。

（三）管理會計(jì)為高校財(cái)務(wù)保駕護(hù)航

管理會計(jì)在企業(yè)運(yùn)營中發(fā)揮了重要作用，做好財(cái)務(wù)會計(jì)可以節(jié)約企業(yè)財(cái)務(wù)成本，為企業(yè)開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè)，同樣需要資金，需要適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校的辦學(xué)形式多樣化、籌資渠道多元化，學(xué)校與其他學(xué)校、與企業(yè)之間在研究項(xiàng)目、科研成本、管理費(fèi)用等方面均有競爭。因此，有必要在高校推廣管理會計(jì)，幫助高校節(jié)約成本、避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為高校的發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對下屬的考核

管理會計(jì)可以對整個(gè)學(xué)校的經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)將高校管理的預(yù)算、成本進(jìn)行比較、分析、評價(jià)，建立起完善的控制系統(tǒng)，監(jiān)控財(cái)務(wù)核算和分析的全過程。因此，管理會計(jì)可以對整個(gè)教學(xué)過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進(jìn)行分析、考核、評價(jià)，為學(xué)校管理層決策提供有效信息，加強(qiáng)學(xué)校管理層對各部門的監(jiān)督和控制。

三、管理會計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的具體應(yīng)用

（一）管理會計(jì)在高校投資決策中的應(yīng)用

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的高等教育已處于加速發(fā)展時(shí)期，很多高校正在努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，因此對投資有較大需求。高校財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容是提高資金使用率，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，降低投資成本。投資決策中包含兩個(gè)重要因素，一是貨幣的時(shí)間價(jià)值，二是投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。資金具有時(shí)間價(jià)值，同樣的資金在不同的時(shí)點(diǎn)上具有不同的價(jià)值。因此，計(jì)算資金價(jià)值時(shí)，應(yīng)將貨幣時(shí)間因素考慮在內(nèi)，將不同時(shí)間的資金按照統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行折算，這樣比較才更科學(xué)。高校可以將貨幣時(shí)間價(jià)值和投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值運(yùn)用到管理會計(jì)中，以便更好地進(jìn)行決策分析，同時(shí)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬，運(yùn)用概率分析權(quán)衡二者關(guān)系。以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、內(nèi)含報(bào)酬率等為評價(jià)指標(biāo)評價(jià)投資項(xiàng)目和經(jīng)營業(yè)績，采用多元化投資策略，合理配置資金資源，優(yōu)化投資組合，達(dá)到分散投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的目的。一般來說投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大、周期長、環(huán)節(jié)多，涉及多方面的因素，一旦決策失誤，就會嚴(yán)重影響高校的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量。因此，項(xiàng)目投資應(yīng)該在調(diào)查研究后，按照管理會計(jì)中的科學(xué)投資決策程序進(jìn)行分析以確保決策的科學(xué)有效。具體來說：高校投資項(xiàng)目的提出是根據(jù)其長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化，在把握良好的投資機(jī)會的情況下提出的，可以由高校的高層管理人員結(jié)合本校的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略提出，也可以由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀提出戰(zhàn)術(shù)性的投資；投資項(xiàng)目的評價(jià)主要由高校相關(guān)部門和財(cái)務(wù)部門協(xié)同完成；投資項(xiàng)目的決策則由學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)制定；項(xiàng)目投資經(jīng)商討同意實(shí)行后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極籌集資金開始實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要嚴(yán)格考核控制工程進(jìn)度、施工成本、工程質(zhì)量等，使投資按預(yù)算保質(zhì)保量完成；投資項(xiàng)目實(shí)施過程中一方面要遵循既定的方針、程序，另一方面應(yīng)對原來的投資決策和實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行評價(jià)，并且根據(jù)變化的情況作出合理、適當(dāng)?shù)母?，保證投資項(xiàng)目完整有序進(jìn)行。

（二）管理會計(jì)在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用

目前我國高校預(yù)算管理存在以下一些問題：第一，沒有樹立預(yù)算管理意識，國家財(cái)政撥款是我國高等學(xué)校資金的主要來源，學(xué)校獲得財(cái)政支持后無償使用這些資金。這樣導(dǎo)致部分高校使用資金時(shí)不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排，缺乏成本管理意識，資金的使用效率不高，預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制還不健全，高校預(yù)算管理的作用不能有效發(fā)揮。第二，預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算編制的內(nèi)容不全面，編制程序缺乏科學(xué)性、客觀性，對優(yōu)化預(yù)算起不到應(yīng)有的作用。第三，沒有強(qiáng)有力的預(yù)算執(zhí)行約束力，很多高校缺乏預(yù)算激勵(lì)機(jī)制，使用過程中節(jié)約預(yù)算經(jīng)費(fèi)的沒有得到獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足的又給予其追加，預(yù)算執(zhí)行過程中隨意性較大，對資金的使用缺乏有效的約束力。第四，沒有健全、完善的預(yù)算績效評價(jià)體系，很多高校的預(yù)算將關(guān)注點(diǎn)放在資金的投入上，沒有重視資金的使用效率，也未對資金的使用結(jié)果進(jìn)行后續(xù)評價(jià)，沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監(jiān)督和考核機(jī)制。高校財(cái)務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。收入預(yù)算是指年度內(nèi)高校在教學(xué)、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計(jì)劃，具體包括財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營收入；支出預(yù)算是指年度內(nèi)高校在教學(xué)、科研及其他活動中支出資金的計(jì)劃，具體包括經(jīng)營支出、基本建設(shè)支出、事業(yè)支出和對附屬單位補(bǔ)助支出預(yù)算。這就要求我們加強(qiáng)高校的預(yù)算控制與管理，合理籌集、分配和使用資金，提高資金的使用效率。因此，我們應(yīng)運(yùn)用管理會計(jì)相關(guān)知識、指標(biāo)和方法對高校預(yù)算進(jìn)行管理，促進(jìn)高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，高校教育體制改革不斷深化，管理會計(jì)要求全面預(yù)算的編制和實(shí)施更加科學(xué)規(guī)范。預(yù)算管理需要通過科學(xué)的編制方法來實(shí)現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)應(yīng)以年度計(jì)劃、學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃為內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)的預(yù)算編制原則，采用零基預(yù)算和績效預(yù)算兩種預(yù)算編制方法。無論采用哪種方法，都必須建立在認(rèn)真仔細(xì)分析上年度收入預(yù)算和支出預(yù)算的完成情況之上，通過分析預(yù)算和實(shí)際的數(shù)據(jù)資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，為下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算打下可靠的基礎(chǔ)。做預(yù)算時(shí)應(yīng)及時(shí)將學(xué)校的收入和支出項(xiàng)目納入預(yù)算中，以學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)，對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資、成本費(fèi)用支出的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定等，要利用科學(xué)的方法對其加以論證，力爭做到公平、公正、客觀、透明，科學(xué)合理分配資金，避免資金浪費(fèi)。建立清晰明了的預(yù)算機(jī)制，規(guī)范資金收入和支出，使預(yù)算更加準(zhǔn)確。總之，要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，執(zhí)行預(yù)算時(shí)要嚴(yán)格，而且應(yīng)將執(zhí)行過程中可能遇到的變化因素考慮到，留有使用資金的空間，避免資金周轉(zhuǎn)困難。預(yù)算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性，做好預(yù)算管理不是學(xué)校財(cái)務(wù)處一個(gè)部門可以做到的，而是需要全校各個(gè)部門和院系相互協(xié)調(diào)、共同參與、通力配合，將資源優(yōu)化配置。

（三）本量利的分析應(yīng)用

運(yùn)用本量利分析方法是管理會計(jì)中很重要的基本分析方法，可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點(diǎn)、預(yù)測各種相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)校的工作。具體做法如下：

1.收集、整理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料

根據(jù)年度招生規(guī)模，分析年初制定的招生計(jì)劃資料，按照學(xué)生人數(shù)收集預(yù)算出的學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)水平、計(jì)劃投入教學(xué)和科研的成本等資料。另外，進(jìn)行本量利分析，應(yīng)以一個(gè)基本假定為前提，即成本性態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中：變動成本指直接費(fèi)用中隨學(xué)生人數(shù)變動而變動的部分，例如各學(xué)院、系等部門所使用的電話費(fèi)，雜志報(bào)刊、材料費(fèi)，低值易耗品等；固定成本指直接費(fèi)用中不隨學(xué)生人數(shù)變動而變動的費(fèi)用，例如各學(xué)院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險(xiǎn)費(fèi)、教工福利費(fèi)、獎(jiǎng)金績效等費(fèi)用；將間接費(fèi)用列入固定成本，高校的間接費(fèi)用主要包括高校行政管理部門發(fā)生的費(fèi)用，如計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備和無形資產(chǎn)攤銷、教育科研費(fèi)、借款的利息支出、銀行手續(xù)費(fèi)。另外，對于財(cái)政專項(xiàng)支出，我們對其進(jìn)行專項(xiàng)反映，不進(jìn)行成本性態(tài)模型分析。

2.確定高校本量利分析的基本數(shù)學(xué)模型

利潤=收入總額-成本總額=收入總額-（變動成本總額+固定成本總額）=業(yè)務(wù)量×單價(jià)-業(yè)務(wù)量×單位變動成本-固定成本總額，即：L=px-bx-a，其中：L為利潤（事業(yè)結(jié)余），b為單位變動成本（人均教育事業(yè)支出），a為固定成本總額，x為業(yè)務(wù)量（招生人數(shù)），p為單價(jià)（人均教育事業(yè)收入）。資料1：假設(shè)某高校經(jīng)營辦學(xué)，2012年人均教育事業(yè)收入為p元，人均教育事業(yè)支出（變動成本）為b元，應(yīng)分?jǐn)偟墓潭ǔ杀緸閍元，則：該校事業(yè)結(jié)余L=（單位教育事業(yè)收入-單位教育事業(yè)支出）×招生人數(shù)-固定成本=（p-b）x-a

3.確定高校招生保本點(diǎn)

學(xué)生人數(shù)達(dá)到某一點(diǎn)時(shí)，可以使其業(yè)務(wù)收入正好等于業(yè)務(wù)成本，這時(shí)高校經(jīng)營不盈不虧，這一點(diǎn)即保本點(diǎn)。若要盈利，必須擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，超過保本點(diǎn)。高校辦學(xué)業(yè)務(wù)保本點(diǎn)一般利用邊際貢獻(xiàn)法來確定。假設(shè)某高校經(jīng)營辦學(xué)，2012年有關(guān)單位人均教育事業(yè)收入、單位人均教育事業(yè)支出應(yīng)分?jǐn)偟墓潭ǔ杀緮?shù)據(jù)同資料1。據(jù)此計(jì)算如下：（1）單位邊際貢獻(xiàn)（y單）＝單位教育事業(yè)收入－單位教育事業(yè)支出＝p-b（2）單位邊際貢獻(xiàn)率（z）=單位邊際貢獻(xiàn)／單位教育事業(yè)收入×100%＝（p-b）/p×100%（3）保本業(yè)務(wù)量（x）＝固定成本總額／單位邊際貢獻(xiàn)＝a（/p-b）（4）保本業(yè)務(wù)收入（w）＝固定成本總額／單位邊際貢獻(xiàn)率＝a［/（p-b）/p×100%］通過以上計(jì)算結(jié)果可以得出結(jié)論：該高校的保本業(yè)務(wù)量（在校生規(guī)模）為x名，業(yè)務(wù)收入保本額為w元，超過保本點(diǎn)才可獲得收益；在保本點(diǎn)上，只能獲得邊際貢獻(xiàn)總額y總元，等于固定成本總額，盈虧平衡。

4.預(yù)測學(xué)校計(jì)劃年度的目標(biāo)利潤（事業(yè)結(jié)余）

資料2：某高校2013年預(yù)計(jì)招生人數(shù)X名，業(yè)務(wù)收入（教育事業(yè)總收入）為Y元，其中，財(cái)政人均撥款、學(xué)費(fèi)收入等人均教育事業(yè)收入為（Y/X）元，教學(xué)成本等變動成本（人均教育事業(yè)支出）為Z元，安全邊際為（X-保本點(diǎn)x）。經(jīng)過計(jì)算得出：（1）邊際貢獻(xiàn)＝業(yè)務(wù)收入－變動成本＝Y(jié)/X-Z（2）邊際貢獻(xiàn)率＝（邊際貢獻(xiàn)/業(yè)務(wù)收入）×100%＝（Y/X-Z）/Y×100%（3）安全邊際率＝（安全邊際/業(yè)務(wù)收入）×100%＝（X-x）/Y×100%（4）事業(yè)利潤率＝安全邊際率×邊際貢獻(xiàn)率（5）目標(biāo)利潤＝預(yù)計(jì)招生數(shù)額×邊際貢獻(xiàn)率－固定成本5.已知目標(biāo)利潤計(jì)算相關(guān)的指標(biāo)（1）目標(biāo)利潤下的招生人數(shù)=（固定成本總額+目標(biāo)利潤總額）/單位邊際貢獻(xiàn)（2）目標(biāo)利潤下的人均教育支出=人均教育事業(yè)收入-（固定成本總額+目標(biāo)利潤總額）/招生人數(shù)（3）目標(biāo)利潤下的固定成本總額=預(yù)計(jì)招生數(shù)×（人均教育事業(yè)收入-預(yù)計(jì)人均教育事業(yè)支出）-目標(biāo)利潤

（四）戰(zhàn)略管理會計(jì)在高校的應(yīng)用

戰(zhàn)略管理會計(jì)是將管理會計(jì)與戰(zhàn)略管理相結(jié)合應(yīng)運(yùn)而生的，它擴(kuò)展了管理會計(jì)核算運(yùn)用的范圍，注重市場競爭，用戰(zhàn)略性眼光看待市場、產(chǎn)品信息、企業(yè)內(nèi)部信息，分析企業(yè)行業(yè)狀況，是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)的會計(jì)。如果將戰(zhàn)略管理會計(jì)應(yīng)用于高校將會給現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)管理帶來很多新鮮血液：第一，能突破單一會計(jì)主體的限制，注重高校外部環(huán)境和競爭對手。戰(zhàn)略管理會計(jì)站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境，關(guān)注外部情況，為高校提供超越自身財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)容的信息，這些信息更為廣泛，對高校制定財(cái)務(wù)方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二，能提高會計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和相關(guān)性，為高校提供更多有助于高校積極正確經(jīng)營的非財(cái)務(wù)信息，使管理會計(jì)真正從財(cái)務(wù)會計(jì)中分離出來。在如今激烈競爭的環(huán)境下，許多非財(cái)務(wù)信息對高校的長遠(yuǎn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如就業(yè)率、用人單位對本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對學(xué)生的要求等，都會影響學(xué)校的生源質(zhì)量，而生源質(zhì)量會在很大程度上決定高校的未來發(fā)展是否順利。第三，更加注重人力資源的應(yīng)用。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)的主要研究對象是各種實(shí)物，如直接材料和直接人工的計(jì)價(jià)，對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點(diǎn)在高校的教師管理中尤為重要，比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內(nèi)部優(yōu)秀教師、如何吸引外部優(yōu)秀的教師以及管理人員加入學(xué)校的教職工隊(duì)伍，這些對高校發(fā)展的重要作用不言而喻。戰(zhàn)略管理會計(jì)在管理會計(jì)人員的職能范圍內(nèi)增加了新的內(nèi)容，在財(cái)務(wù)會計(jì)和戰(zhàn)略管理領(lǐng)域發(fā)揮了更重要的作用，同時(shí)，也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。

四、在高校推廣應(yīng)用管理會計(jì)的途徑

（一）在高校財(cái)務(wù)管理部門設(shè)立管理會計(jì)信息系統(tǒng)，為管理會計(jì)在高校中的應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)

管理會計(jì)的產(chǎn)生為企業(yè)經(jīng)營管理者提供了有價(jià)值的決策信息，滿足了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的需求，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。管理會計(jì)以相關(guān)的數(shù)學(xué)分析方法為基礎(chǔ)，借助數(shù)學(xué)模型和相關(guān)公式，對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)測、決策、控制和評價(jià)，這是通過以前的手工計(jì)算難以實(shí)現(xiàn)的。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)信息化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，將信息化引入管理會計(jì)，建立高校管理會計(jì)信息系統(tǒng)，提高高校會計(jì)業(yè)務(wù)核算質(zhì)量和管理水平。

（二）轉(zhuǎn)變高校領(lǐng)導(dǎo)觀念，提高會計(jì)人員素質(zhì)，建立專業(yè)的管理會計(jì)人員隊(duì)伍

我國高校目前普遍存在一些不良現(xiàn)象，使管理會計(jì)在高校中的推廣應(yīng)用受阻，如領(lǐng)導(dǎo)者理念觀念落后，管理會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平較低、專業(yè)知識不扎實(shí)等。改變這種狀態(tài)，首先，高校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式，使用正確管理方法，加強(qiáng)會計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)，樹立創(chuàng)新意識，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員積極投身于財(cái)務(wù)決策中。其次，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，鼓勵(lì)創(chuàng)新，塑造一支業(yè)務(wù)扎實(shí)、靈活性強(qiáng)、觀念新的高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理事業(yè)的發(fā)展。再次，財(cái)務(wù)人員的主要職責(zé)是對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)處理，屬于“報(bào)賬型”會計(jì)，今后應(yīng)站在整體的高度，重視對事前的預(yù)測決策進(jìn)行分析，向“管理型”會計(jì)轉(zhuǎn)變，將管理會計(jì)的相關(guān)理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中去，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。同時(shí)，管理會計(jì)人員在工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項(xiàng)基本職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善管理會計(jì)理論，使其適用于我國高校管理會計(jì)的實(shí)踐

我國管理會計(jì)現(xiàn)存理論體系形成于20世紀(jì)中期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，管理會計(jì)不斷在實(shí)踐中加以運(yùn)用，但其先進(jìn)性和實(shí)踐性方面明顯不足。要使管理會計(jì)更好地應(yīng)用于高校，應(yīng)從高校的實(shí)際情況出發(fā)，注重其理論的科學(xué)性和可行性，對現(xiàn)有的管理會計(jì)理論進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂，完善現(xiàn)有管理會計(jì)理論，并深入研究高校管理會計(jì)相關(guān)理論，形成一套具有高校特點(diǎn)的、適合高校發(fā)展的管理會計(jì)理論。同時(shí)，提高廣大教職工的積極性，使其投身到管理會計(jì)的實(shí)踐之中，推進(jìn)管理會計(jì)在高校的深入發(fā)展。

（四）協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的關(guān)系，及時(shí)總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，使之與高校的會計(jì)實(shí)踐相適應(yīng)

管理會計(jì)的許多信息來自財(cái)務(wù)會計(jì)的有關(guān)報(bào)告，可以說是財(cái)務(wù)會計(jì)的再加工。因此，在高校財(cái)務(wù)管理過程中要將二者兼顧，逐步加強(qiáng)管理會計(jì)的運(yùn)用，而不應(yīng)只注重財(cái)務(wù)會計(jì)。同時(shí)，高校應(yīng)將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，在財(cái)務(wù)部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)推動下，發(fā)揮管理會計(jì)在高校中的財(cái)務(wù)管理作用。我國管理會計(jì)理論最早來源于西方，借鑒西方先進(jìn)思想的同時(shí)應(yīng)結(jié)合我國國情和高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，形成一套與高校發(fā)展相適應(yīng)的管理會計(jì)理論。因此，要通過對具體案例進(jìn)行分析增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使管理會計(jì)理論在高校的實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，推廣和應(yīng)用高效、實(shí)用的方法，提高辦事效率。

五、結(jié)論

篇8

【關(guān)鍵詞】高校；財(cái)務(wù)管理；對策

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國整個(gè)高等教育體系逐步健全并發(fā)生了深刻的變革。首先，在國家宏觀管理下，各高校不同程度地取得了辦學(xué)自。高校作為獨(dú)立法人，在社會生活中需承擔(dān)相應(yīng)地民事責(zé)任。其次，高校投資主體多元化。在所有制上突破了單一的國家公辦形式，出現(xiàn)股份制的民辦高校、公私合辦高校等多種所有制并存的局面。再次，辦學(xué)機(jī)制已經(jīng)逐步形成了“以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)”的機(jī)制。最后，畢業(yè)生分配制度的取消，使得高校畢業(yè)生成為“產(chǎn)品”，需要接受市場的挑選。激烈的市場競爭迫使高校必須考慮經(jīng)營效益，爭取在競爭中勝出。然而，目前，我國公辦高校在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題也較突出。

一、公辦高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1、資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)薄弱。高校不斷籌措資金以購置資產(chǎn)，增加儀器設(shè)備和擴(kuò)大教學(xué)辦公用房，卻不重視資產(chǎn)的管理與使用，存在一些儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室實(shí)際使用時(shí)間不多，使用率不高，浪費(fèi)較大的情況。有些高校尚未設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，已設(shè)立機(jī)構(gòu)的，也只局限于對有形資產(chǎn)的管理，而對高校具有極高價(jià)值的無形資產(chǎn)卻很少問津。

2、資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重。高校的資產(chǎn)一般由國家撥款和劃撥，既不提資產(chǎn)折舊。也不需計(jì)算盈虧，這使不少高校沒有牢固樹立使用國有資產(chǎn)要承擔(dān)保值、增值責(zé)任的意識。資產(chǎn)管理和基建管理制度往往不健全，相關(guān)手續(xù)不完備，甚至存在國有資產(chǎn)被個(gè)人或其他單位無償使用的情況；收入、支出和固定資產(chǎn)管理不到位，存在著不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不計(jì)成本經(jīng)營，不講科學(xué)管理的現(xiàn)象。

3、投資和籌資缺乏理性。在籌資和投資過程中，高校往往由于缺乏時(shí)間價(jià)值意識、資金成本意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和社會效益意識，導(dǎo)致嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)安全或投資失敗，進(jìn)而影響高校的可持續(xù)發(fā)展。

4、內(nèi)部控制體制不健全。上下級權(quán)限劃分不明確，容易出現(xiàn)“權(quán)力真空”現(xiàn)象，妨礙高等學(xué)校資金運(yùn)動、資金循環(huán)的正常進(jìn)行。高校中各部門各自為陣，資金分散。這些嚴(yán)重影響了教職工的工作積極性，對高校的正常發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

二、主要原因分析

1、高校所有者缺位。隨著我國高等教育體制的改革，高校擁有越來越多的自，高?？梢酝ㄟ^自由交易轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，可以通過對外投資興辦實(shí)業(yè)或參股股份制高校。但現(xiàn)時(shí)高校的產(chǎn)權(quán)制度是“國家所有，國家經(jīng)營”，高校所擁有和控制的資產(chǎn)缺乏有效的專門的管理和監(jiān)督。“所有者缺位”問題的出現(xiàn)，降低了高校的運(yùn)營效率和效益，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失和被損害浪費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，影響高校整體發(fā)展，甚至成為貪污、腐敗、經(jīng)濟(jì)犯罪人溫床。

2、財(cái)務(wù)管理理念缺失。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，市場因素已經(jīng)介入高校事業(yè)，繳費(fèi)上學(xué)也使得“買”“賣”市場行為已成為現(xiàn)實(shí)。高校作為法人實(shí)體，必須對市場因素有正確的認(rèn)識，對高校經(jīng)營效益有充分的考慮。然而，目前相當(dāng)多的高校對財(cái)務(wù)管理方面的認(rèn)識不到位，或者存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)教學(xué)和科研的重要性，卻忽視了財(cái)務(wù)管理工作。

3、缺乏系統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理體系和統(tǒng)一的衡量指標(biāo)。財(cái)務(wù)管理理論在高校管理工作中的運(yùn)用明顯不足，這與理論界對高校財(cái)務(wù)管理的研究不足有一定關(guān)系。高校財(cái)務(wù)管理缺乏一致的指標(biāo)系統(tǒng)，既無法通過動態(tài)對比反映高校在不同的實(shí)踐上經(jīng)營投資效益的變化程度，也無法運(yùn)用經(jīng)營投資效益指標(biāo)在不同學(xué)校之間進(jìn)行對比分析。長期以來，由于高校的教育產(chǎn)出比較特殊，幾乎不便定量化計(jì)算。因而高校的辦學(xué)效益研究與評價(jià)也始終停留在半量化，不全面的狀態(tài)。三、加強(qiáng)公辦高校財(cái)務(wù)管理的對策

1、相關(guān)政府部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能

(1)建立理論研究平臺。通過對高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)課題的立項(xiàng)研究，探索論證高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和方法等理論。在高校間開展調(diào)研工作，逐漸形成相對完善、統(tǒng)一的高校財(cái)務(wù)管理理論體系。

(2)完善高校系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理評價(jià)制度。在原有的檢驗(yàn)評估基礎(chǔ)上，建立財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系，健全高校各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。通過高校投資效益指標(biāo)，反映高校投資的效益狀況，以便看到成績，發(fā)現(xiàn)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，從而促使高校加強(qiáng)管理，提高投資效益；通過資產(chǎn)使用效益指標(biāo)，反映高校資產(chǎn)使用情況，以便評價(jià)高校資源配置的合理性，從而促使高校努力提高物力資源和財(cái)力資源的使用效率。同時(shí)，建立對高校領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核指標(biāo)體系，促使高校各級干部重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，樹立適應(yīng)高校發(fā)展的管理理念。

(3)建立合理有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。財(cái)政、教育、審計(jì)等政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)對高校的監(jiān)管工作，開展定期或經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督，行使所有者權(quán)力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的傾向性問題，采取積極措施，促進(jìn)高等教育健康、穩(wěn)定發(fā)展。明確所有者和經(jīng)營者的職能與責(zé)任，使得“經(jīng)營者”感到充分的約束，從而進(jìn)行有效的管理。激勵(lì)機(jī)制本身不能阻止“經(jīng)營者”行為的發(fā)生，但在嚴(yán)格有效的監(jiān)管機(jī)制下，激勵(lì)機(jī)制增加了短期行為可能付出的代價(jià)，促使管理者的眼光不是停留在短期效益上，而是對高校發(fā)展進(jìn)行全盤規(guī)劃，處理好短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的關(guān)系。

2、高校自身強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作

(1)高校管理者及財(cái)務(wù)工作人員要樹立理財(cái)觀念。要善于運(yùn)用財(cái)務(wù)管理知識對高校經(jīng)營、投資、籌資及利益分配等進(jìn)行有效的管理。同時(shí)，既要善于借鑒西方財(cái)務(wù)管理理論的先進(jìn)成果，也要善于引進(jìn)企業(yè)的某些成功管理模式，并加快培養(yǎng)一支有創(chuàng)新能力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

(2)構(gòu)建以相關(guān)專業(yè)人員組成的高校財(cái)務(wù)決策委員會。由于政府任命的方式無法保證高校領(lǐng)導(dǎo)班子具有較高的經(jīng)營管理才能，因而通過發(fā)揮專業(yè)人員集體的作用，充分協(xié)調(diào)，全面論證，以彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力缺陷，同時(shí)可以防止因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策而導(dǎo)致投資失誤的現(xiàn)象。例如，對大規(guī)模舉債，必須由該委員會做出科學(xué)決策，并進(jìn)行可行性論證，以既確保高校財(cái)務(wù)安全，又能保證實(shí)現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展；在投資決策階段，也應(yīng)由該委員會選擇最佳方案，并進(jìn)行可行性研究，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)，獲取較高經(jīng)濟(jì)效益。

篇9

第一，會計(jì)基礎(chǔ)對比。舊的高校財(cái)務(wù)管理實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，而新高校會計(jì)制度更重注實(shí)質(zhì)，以實(shí)際發(fā)生的現(xiàn)金收付責(zé)任權(quán)責(zé)來確認(rèn)本期的債券和債務(wù)、收入和費(fèi)用。第二，會計(jì)科目內(nèi)容對比。在資產(chǎn)方面，《高等學(xué)校會計(jì)制度》規(guī)定：資產(chǎn)是指高校占有或使用的、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括高校的各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)及其他權(quán)利。科目內(nèi)容新增設(shè)了六個(gè)方面，涉及固定資產(chǎn)折舊、在建工程的概念及結(jié)算、國有資產(chǎn)出租、無形資產(chǎn)攤銷、資產(chǎn)出租、對外投資收益、資產(chǎn)管理要求等；增設(shè)了七個(gè)一級會計(jì)科目，主要包括累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)清理、累計(jì)攤銷等，從而進(jìn)一步對高校資產(chǎn)管理進(jìn)行規(guī)范。在負(fù)債方面，《高等學(xué)校會計(jì)制度》規(guī)定：負(fù)債是指高校承擔(dān)的、能以貨幣計(jì)量的、需要以勞務(wù)或資產(chǎn)償還的債務(wù)。新會計(jì)制度調(diào)整了借入款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等項(xiàng)目，充實(shí)了負(fù)債分類及具備內(nèi)容，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范。在收入方面，《高等學(xué)校會計(jì)制度》規(guī)定：高校收入包括事業(yè)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入、其他收入等。新會計(jì)制度維持了這一收入分類，并修訂了事業(yè)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入，強(qiáng)調(diào)財(cái)政補(bǔ)助收入中財(cái)政部門的同級，加強(qiáng)實(shí)行收支兩條線管理，從而統(tǒng)一高校財(cái)務(wù)管理和預(yù)算。在支出方面，《高等學(xué)校會計(jì)制度》有八條支出管理，明確支出的概念、內(nèi)容和分類等。新會計(jì)制度刪除了自籌基本建設(shè)支出，增設(shè)上繳上級支出、其他支出，并對事業(yè)支出做出重點(diǎn)修訂。第三，其他內(nèi)容對比。在高校財(cái)務(wù)管理體制方面，新《高等學(xué)校會計(jì)制度》修訂了總會計(jì)師的相關(guān)內(nèi)容，修訂財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，強(qiáng)調(diào)高校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)責(zé)；建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善高校成本核算實(shí)施細(xì)則，規(guī)范報(bào)表附注披露內(nèi)容，明確績效評價(jià)，同時(shí)明確高校財(cái)務(wù)管理對預(yù)算的編制，對資產(chǎn)管理、收入支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余等的監(jiān)督職能。

二、新高校會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)管理工作啟示

（一）高校應(yīng)加強(qiáng)新舊會計(jì)制度之間的銜接

高校新會計(jì)制度轉(zhuǎn)變了收付實(shí)現(xiàn)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制等，并調(diào)整高校內(nèi)部會計(jì)核算方式，新會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況做出更好的反映，更能促進(jìn)高校財(cái)務(wù)核算中會計(jì)信息質(zhì)量的提升，為規(guī)范高校會計(jì)工作提供依據(jù)。同時(shí)，高校新會計(jì)制度廢除了一些舊科目，增設(shè)了部分新科目，為配合累計(jì)折舊、累計(jì)攤銷，財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極跟資產(chǎn)管理部門配合，完成好清查學(xué)校各類資產(chǎn)的工作，為后續(xù)開展財(cái)務(wù)會計(jì)工作打下基礎(chǔ)；減少或取消使用臨時(shí)性的賬戶，統(tǒng)一使用國庫集中支付；組織高校財(cái)務(wù)會計(jì)人員積極學(xué)習(xí)新會計(jì)制度，讓財(cái)務(wù)人員能熟練操作新系統(tǒng)、新軟件、新科目，做好新舊銜接工作。另外，在轉(zhuǎn)換新舊高校會計(jì)制度的節(jié)點(diǎn)上，高校財(cái)務(wù)管理工作要面對巨大的挑戰(zhàn)、機(jī)遇，高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)好好把握契機(jī)，及時(shí)整理財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)、規(guī)范財(cái)務(wù)制度，安排實(shí)施新高校會計(jì)制度，開展好內(nèi)部財(cái)務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)管理水平

1．構(gòu)建預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算管理意識

多數(shù)高校目前并沒有專門構(gòu)建預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，只是由學(xué)校的財(cái)務(wù)部門編制預(yù)算，預(yù)算管理意識較弱。為切實(shí)加強(qiáng)高校預(yù)算管理工作，提高預(yù)算的權(quán)威性及預(yù)算執(zhí)行力度，高校當(dāng)務(wù)之急就是構(gòu)建預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，從思想意識上給予預(yù)算管理足夠的重視。高校預(yù)算編制機(jī)構(gòu)主要由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由財(cái)務(wù)部門牽頭，由學(xué)校的資產(chǎn)部門、審計(jì)部門及二級學(xué)院派出的專人等共同組成。預(yù)算編制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集學(xué)校各個(gè)部門的預(yù)算資料、預(yù)算編制，并由各部門向預(yù)算編制機(jī)構(gòu)反饋預(yù)算執(zhí)行情況，從而全程監(jiān)控預(yù)算的全過程，最終有效強(qiáng)化預(yù)算管理意識，將高校的預(yù)算管理工作跟二級單位工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，最優(yōu)化配置教育資源，充分發(fā)揮出資金的效率。

2．規(guī)范預(yù)算編制，

加強(qiáng)預(yù)算管理預(yù)算是高校事業(yè)計(jì)劃的貨幣體現(xiàn)，而規(guī)范學(xué)校預(yù)算編制、加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理、提高學(xué)校的財(cái)務(wù)計(jì)劃能力和控制能力是高校在新會計(jì)制度下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容[3]。其一，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)堅(jiān)持綜合預(yù)算，將學(xué)?？赡馨l(fā)生的各項(xiàng)支出和收入全部納入到預(yù)算管理中；其二，堅(jiān)持把增量預(yù)算過渡到零基預(yù)算，并由學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)干部人數(shù)、教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定預(yù)算基數(shù)；其三，進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)管理，嚴(yán)格以項(xiàng)目管理要求為依據(jù)，設(shè)立項(xiàng)目明細(xì)，實(shí)施剛性項(xiàng)目預(yù)算，防止任意挪用預(yù)算資金；其四，嚴(yán)格執(zhí)行既定的預(yù)算，堅(jiān)決防止超預(yù)算的現(xiàn)象、無預(yù)算就支出的現(xiàn)象，即使是收支情況發(fā)生變化，也要在調(diào)整預(yù)算之后才能處理。通過加強(qiáng)高校預(yù)算管理，不僅能強(qiáng)化高校對資金的管理和使用，還能確保高校的科研事業(yè)、教學(xué)事業(yè)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在新高校會計(jì)制度下成功提高資金使用效率。

3．加強(qiáng)完善預(yù)算的績效考核機(jī)制

高校應(yīng)及時(shí)將各個(gè)二級單位在預(yù)算執(zhí)行過程中的表現(xiàn)和結(jié)果等納入到相應(yīng)部門的年終考核系統(tǒng)中，從而把預(yù)算跟全體員工的利益密切聯(lián)系起來。針對執(zhí)行預(yù)算項(xiàng)目的具體情況應(yīng)定性、定量進(jìn)行分析，通過運(yùn)用投入———產(chǎn)出完成成本分析。針對嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算文件的部門，可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；針對資金使用效率偏低、預(yù)算執(zhí)行情況較差的部門，應(yīng)給予一定的處罰、警告；情況特別嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對于高校的各個(gè)重大項(xiàng)目支出，務(wù)必要進(jìn)行預(yù)算績效考核，明確相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，克服一些領(lǐng)導(dǎo)的主觀意識，避免在預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理等方面存在缺陷，以提高新會計(jì)制度下高校的財(cái)務(wù)管理水平。

（三）建立健全財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制機(jī)制

1．進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)管理體制

在新會計(jì)制度的實(shí)施中，高校應(yīng)實(shí)行集中核算、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校的財(cái)務(wù)部門是一級財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，直接由校領(lǐng)導(dǎo)組織開展工作；學(xué)校的后勤集團(tuán)應(yīng)實(shí)行二級核算，推行會計(jì)委派制。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)貫徹國家財(cái)政法規(guī)、執(zhí)行上級部門的指示，統(tǒng)一管理高校的每一項(xiàng)財(cái)經(jīng)工作。在高校黨委及行政的領(lǐng)導(dǎo)之下，高校財(cái)務(wù)管理部門要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體制，爭取通過多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)來發(fā)揮自身的重要作用。

2．積極建章立制，規(guī)范收取學(xué)費(fèi)

目前，我國高校普遍面臨政府財(cái)力投入不足的問題，為有效緩解學(xué)校承擔(dān)的資金壓力，以解決教育經(jīng)費(fèi)不足的難題，高校應(yīng)積極建章立制，規(guī)范收取學(xué)費(fèi)，努力提高自身的創(chuàng)收能力：高校在努力擴(kuò)大招生規(guī)模的基礎(chǔ)上，可通過多樣化辦學(xué)的方式創(chuàng)造學(xué)校收入的增長點(diǎn)；在繼續(xù)教育學(xué)院開展專套本、大專、電大、中專等辦學(xué)，以切實(shí)提高學(xué)校收入；財(cái)務(wù)部門積極以高校的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，及時(shí)制定切實(shí)可行的學(xué)費(fèi)收繳管理辦法，采取適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，真正做到該收的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)收盡收，從而有效提高高校學(xué)生的繳費(fèi)率。

3．加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

新高校會計(jì)制度要求高校實(shí)行集中財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)部門要集中管理各類賬號，各項(xiàng)合格的收費(fèi)全部由財(cái)務(wù)人員收入賬戶，不留任何死角，堅(jiān)決避免小金庫的出現(xiàn)。在使用資金時(shí)，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格實(shí)行審批、核算及監(jiān)督等程序，確保統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校資金，提高資金使用效率。同時(shí)，高校應(yīng)順應(yīng)新會計(jì)制度的要求，加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部控制制度，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如高?？山⒄少徶贫?、招投標(biāo)制度及經(jīng)濟(jì)合同制度等，財(cái)務(wù)部門建立起部門預(yù)算管理制度、收費(fèi)管理制度等，以全面提升高校財(cái)務(wù)管理水平，促使高校盡早走上科學(xué)的財(cái)務(wù)管理軌道。

三、結(jié)語

篇10

在高校后勤社會化改革中明確要求必須按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，即：按產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的要求進(jìn)行改革，讓后勤集團(tuán)應(yīng)成為一個(gè)獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。然而，很多高校因后勤集團(tuán)所使用的資產(chǎn)基本上是學(xué)校在長期的辦學(xué)過程中逐步積累起來的，后勤資產(chǎn)常與學(xué)校其他資產(chǎn)交織一起難以劃分，很多資產(chǎn)有實(shí)無賬或有賬無實(shí)，難以對后勤資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的清查、評估和劃轉(zhuǎn)，造成了后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰。而要理順內(nèi)部管理體制的基礎(chǔ)是明晰企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因此筆者建議可進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)，在明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系后，應(yīng)建立健全后勤集團(tuán)和所屬分公司的財(cái)務(wù)管理體制，明確集團(tuán)和所屬分公司各自的權(quán)限和責(zé)任。集團(tuán)擁有資金集團(tuán)中管理的財(cái)權(quán)，而分公司只能分享到與日常運(yùn)行有關(guān)的財(cái)權(quán)，并且其財(cái)務(wù)運(yùn)行情況受集團(tuán)監(jiān)督考核，考核其資本金的保值增值狀況。

（二）建立以預(yù)算為核心的考核激勵(lì)機(jī)制

財(cái)務(wù)預(yù)算是實(shí)現(xiàn)后勤集團(tuán)短期經(jīng)營目標(biāo)及長期戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是最大限度發(fā)揮資金作用的保障，同時(shí)還是對相關(guān)人員的一種約束及指導(dǎo)。筆者認(rèn)為預(yù)算可以分為長期和短期，長期預(yù)算主要是來確定公司長期發(fā)展目標(biāo)而制定，在執(zhí)行過程中逐步細(xì)化為短期目標(biāo)。而短期目標(biāo)主要是在一定時(shí)期內(nèi)對各種業(yè)務(wù)所作出的預(yù)算，促使每項(xiàng)工作按時(shí)預(yù)算進(jìn)行，同時(shí)預(yù)算可以根據(jù)事件的發(fā)展進(jìn)行合理性的調(diào)整。為了督促預(yù)算的執(zhí)行，可建立監(jiān)督小組，督促預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)將預(yù)算實(shí)施結(jié)果納入考核范圍，提高財(cái)務(wù)人員的積極性。

（三）完善內(nèi)部會計(jì)控制制度，控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)