導(dǎo)語：如何才能寫好一篇職工管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、1職工薪酬管理結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性

企業(yè)進(jìn)行人力資源管理工作中，為實(shí)現(xiàn)激勵(lì)員工的最佳效果，通常應(yīng)用對(duì)員工開展個(gè)人評(píng)價(jià)以及鼓勵(lì)的方式。該做法雖實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)員工積極性的明顯效果，然而卻會(huì)對(duì)員工、勞動(dòng)人員之間的協(xié)作精神形成負(fù)面影響，進(jìn)而對(duì)整體企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行水平形成抑制作用。再者，職工薪酬體系結(jié)構(gòu)欠缺一定的科學(xué)性以及合理性。由于企業(yè)欠缺良好的職位評(píng)估系統(tǒng)，在明確員工工資的階段中，總是通過職位評(píng)價(jià)進(jìn)行，該過程明確的薪酬標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必欠缺不科學(xué)性。甚至一些企業(yè)應(yīng)用較為單一的排序手段將一樣崗位職位拿來進(jìn)行排序，制定相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。該類方式無法顯現(xiàn)出職工薪酬管理的合理公平性。

1、2職工薪酬管理法律規(guī)范欠缺完善性

當(dāng)前，雖然新勞動(dòng)法針對(duì)企業(yè)職工薪酬管理進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，然而，仍舊包含較多不足之處。首先，勞動(dòng)合同法中規(guī)定，勞動(dòng)合同的變更，應(yīng)通過書面形式。而實(shí)際上，用人部門同員工簽署合同的過程中，并無法對(duì)各個(gè)合同問題均進(jìn)行明確的規(guī)定。而雙方履行合同階段中，基于社會(huì)情勢(shì)的發(fā)展變化，使得勞動(dòng)合同簽署時(shí)有關(guān)客觀情形發(fā)生了變化，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行下去。該類狀況之下，則需要兩方針對(duì)勞動(dòng)合同中規(guī)定的一些內(nèi)容、條款進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)節(jié)。經(jīng)過調(diào)節(jié)之后的合同義務(wù)則可由員工繼續(xù)執(zhí)行。然而，經(jīng)過調(diào)節(jié)變更的合同內(nèi)容并沒有通過書面形式，如果最終用人機(jī)構(gòu)并不承認(rèn)，則會(huì)使員工利益受損。因而現(xiàn)實(shí)工作中，如果勞動(dòng)合同針對(duì)工作崗位沒有進(jìn)行清晰的界定，而事實(shí)上企業(yè)針對(duì)員工進(jìn)行的調(diào)整，雖沒通過書面的形式進(jìn)行，然而仍舊為變更勞動(dòng)合同，因此體現(xiàn)了法律效力。

1、3工資支付存在不合理性

在非全日制員工工資支付以及結(jié)算過程中，存在一定的不合理性。例如，在結(jié)算周期上，新勞動(dòng)法規(guī)定，對(duì)于非全日制員工的報(bào)酬支付結(jié)算，不應(yīng)長(zhǎng)于十五天，如果超出這一時(shí)間段，即可視為拖欠員工工資。而勞動(dòng)法第五十條指出，工資應(yīng)通過貨幣形式依照月份支付到勞動(dòng)人員本人手中，不應(yīng)進(jìn)行克扣或是故意將勞動(dòng)人員的報(bào)酬工資滯后支付。該類規(guī)定導(dǎo)致較多機(jī)構(gòu)單位選擇在每個(gè)月十五號(hào)方付給員工上一個(gè)月的報(bào)酬。規(guī)定以月份進(jìn)行支付的模式以及十五天的工資支付周期使得一些企業(yè)單位拖延、克扣勞動(dòng)人員半月報(bào)酬的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、優(yōu)化職工薪酬管理策略

2、1更新薪酬管理理念，履行寬帶薪酬管理模式

為有效解決職工薪酬管理工作中存在的問題，各企業(yè)單位應(yīng)全面更新薪酬管理理念，積極引入寬帶薪酬管理模式。該模式為對(duì)比于傳統(tǒng)意義上的等級(jí)薪酬管理模式而提出的。主要是為通過一些大跨度的工資范疇取代以往復(fù)雜多級(jí)別的工資跨度。該類新型薪酬管理工作模式對(duì)激勵(lì)員工的工作熱情，展開公平合理的競(jìng)爭(zhēng)極為有利。可令員工產(chǎn)生更大的斗志，奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷升華。另外，該類合理的薪酬管理體系可有效的留住人才，用好人才，激發(fā)員工核心潛能價(jià)值。

2、2引入動(dòng)態(tài)薪酬管理系統(tǒng)

通常來講，勞動(dòng)人員在論及薪酬的過程中，所關(guān)注的為薪酬之中的經(jīng)濟(jì)成分，即經(jīng)常所講的報(bào)酬工資。針對(duì)該部分內(nèi)容，如果僅僅依據(jù)員工勞動(dòng)服務(wù)的期限、年資、工作業(yè)績(jī)等剛性標(biāo)準(zhǔn)來提升薪酬等級(jí)，則會(huì)引發(fā)勞動(dòng)人員懈怠或是消沉的負(fù)面情緒。為解決該類問題，可通過應(yīng)用動(dòng)態(tài)薪酬管理的模式應(yīng)對(duì)。該模式包含四部分內(nèi)容，即工作崗位、行業(yè)市場(chǎng)、工作業(yè)績(jī)以及能力水平等。在該四類要素之中，排除工作崗位在短時(shí)期之中為固定不變的要素之外，其他要素則為可變的內(nèi)容，這樣便使設(shè)計(jì)薪酬體現(xiàn)了良好的彈性效果，可發(fā)揮激勵(lì)工作人員、良好的留住人才的功能。同樣的，企業(yè)單位也可將此看做是員工崗位分析評(píng)估的參考依據(jù)，進(jìn)而優(yōu)化人力資源應(yīng)用管理效果。

2、3優(yōu)化增資機(jī)制，優(yōu)化法規(guī)體制

各企業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步明確合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的增資機(jī)制。針對(duì)相關(guān)行業(yè)以及工作崗位的薪酬管理、等級(jí)水平做好調(diào)查分析，細(xì)致的考核員工技能、業(yè)務(wù)，綜合各類狀況，在召開職代會(huì)的基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見，做出合理的決策，進(jìn)一步優(yōu)化增資機(jī)制。企業(yè)需要確定科學(xué)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的增資機(jī)制。倘若單位薪酬管理同相關(guān)法律規(guī)范不一致，可利用調(diào)節(jié)管理體制的方法進(jìn)行有效修正。例如進(jìn)一步完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)休假標(biāo)準(zhǔn)等。針對(duì)法規(guī)同實(shí)際脫離的狀況，企業(yè)單位可依據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀利用民主管理的方法設(shè)立規(guī)章體制，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)充法律法規(guī)。

3、結(jié)語

篇2

人力資源管理是高職工商企業(yè)管理專業(yè)的核心課程，也是人力資源管理方向的骨干課程，是一門操作性、應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，課程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域是面向中小型企業(yè)的中基層人力資源管理崗位，在培養(yǎng)學(xué)生的人力資源管理技能方面起著重要的作用。通過該課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠具備運(yùn)用課程的基本原理和方法處理中小企業(yè)人力資源管理典型工作任務(wù)的能力，具備較強(qiáng)的口頭與文字表達(dá)能力，溝通協(xié)作的能力，組織協(xié)調(diào)與解決問題的能力，具有良好職業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。

1.1我院工商企業(yè)管理專業(yè)人力資源管理方向培養(yǎng)目標(biāo)是立足于寧波乃至浙江中小型企業(yè)管理人才的培養(yǎng)，目標(biāo)工作崗位包括人力資源管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷、綜合管理崗位。目標(biāo)工作崗位與崗位職業(yè)所需技能一一對(duì)應(yīng)，崗位需要相應(yīng)的基本技能才可以勝任其工作，通過分析調(diào)查，這些崗位所需要的職業(yè)核心能力主要有人力資源規(guī)劃、人員招聘與配置、員工培訓(xùn)與開發(fā)、績(jī)效考核管理、薪酬管理、勞動(dòng)關(guān)系處理等。

1.2人力資源管理課程能力目標(biāo)分解為，使學(xué)生能夠處理中小型企業(yè)的人力資源管理事務(wù)：崗位工作職責(zé)識(shí)別，預(yù)測(cè)企業(yè)年度人力資源需求與供給狀況，能夠根據(jù)區(qū)域企業(yè)背景資料為企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單人力資源規(guī)劃，能夠?yàn)槠髽I(yè)常見工作崗位編制工作規(guī)范與任務(wù)說明書，能夠編制、起草企業(yè)人力資源管理中所需的相關(guān)文本，招聘簡(jiǎn)章、應(yīng)聘申請(qǐng)表、面試相關(guān)表格、錄用通知書、勞動(dòng)合同、工資報(bào)表等，能夠根據(jù)企業(yè)招聘計(jì)劃要求設(shè)計(jì)招聘測(cè)試方案，能夠參與模擬招聘，妥善地處理與應(yīng)聘者之間的關(guān)系，能夠根據(jù)企業(yè)的培訓(xùn)需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，能夠根據(jù)所提供的企業(yè)及崗位的背景資料設(shè)計(jì)績(jī)效考核方案，能夠根據(jù)所提供的企業(yè)及崗位的背景資料設(shè)計(jì)薪酬方案。同時(shí)通過一體化設(shè)計(jì)使學(xué)生能夠處理個(gè)人的人力資源管理事務(wù)：包括能夠?yàn)樽约杭八诉M(jìn)行素質(zhì)測(cè)評(píng)，能夠?yàn)閭€(gè)人制定職業(yè)生涯規(guī)劃書，能夠制作規(guī)范的求職簡(jiǎn)歷。

1.3通過分析整合人力資源管理課程知識(shí)目標(biāo)要求通過學(xué)習(xí)使學(xué)生了解人力資源管理的相關(guān)概念、基本術(shù)語、理論，掌握人力資源規(guī)劃的流程和方法，掌握工作分析的流程和方法，掌握員工招聘的方法和程序，掌握員工培訓(xùn)的方法與技巧，掌握企業(yè)績(jī)效和薪酬設(shè)計(jì)的要點(diǎn)，掌握人力資源管理中常用文本的格式內(nèi)容。

1.4課程素質(zhì)目標(biāo)是通過本課程的設(shè)計(jì)與學(xué)習(xí)實(shí)施使學(xué)生具備良好的與人合作溝通意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，具備良好的成本觀念、時(shí)間觀念，具有良好的職業(yè)道德，誠(chéng)信，敬業(yè)愛業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，具備團(tuán)隊(duì)合作精神、可持續(xù)發(fā)展能力及自主學(xué)習(xí)的能力。

2人力資源管理核心課程“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式是培養(yǎng)企業(yè)人力資源管理職業(yè)崗位需求的學(xué)生的關(guān)鍵

以工作過程為導(dǎo)向的核心課程應(yīng)以企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)際工作崗位的需求為目標(biāo)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以工作任務(wù)及其工作過程為依據(jù)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行組織和安排。以任務(wù)的完成過程為線索貫穿整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的始終，選取多個(gè)學(xué)習(xí)性工作任務(wù)或項(xiàng)目作為教學(xué)內(nèi)容的載體。按照“提出任務(wù)，分析任務(wù)，知識(shí)構(gòu)建，完成任務(wù)”這一行動(dòng)體系組織各單元的教學(xué)。引導(dǎo)學(xué)生分析工作任務(wù)，然后完成工作任務(wù)，學(xué)生通過完成工作任務(wù)達(dá)到構(gòu)建知識(shí)的目的。這種“教學(xué)做一體化”教學(xué)模式能達(dá)到學(xué)習(xí)過程與工作過程一致，學(xué)習(xí)任務(wù)與工作任務(wù)一致。

3開展企業(yè)兼職人員參與課程考核評(píng)價(jià)課程方式

篇3

這一抽象命題在全球化、市場(chǎng)化和分權(quán)化背景下的展開，則是作為國(guó)際社會(huì)科學(xué)前沿話語的治理理論與實(shí)踐問題。前沿孕育著未來。本文立足于政治科學(xué)知識(shí)體系的變革，說明這樣一個(gè)觀點(diǎn)：作為公共管理的治理理論，她是民主政治的一份科學(xué)研究綱領(lǐng)，是現(xiàn)代政治學(xué)本來就應(yīng)該是的樣子。

一

從上述事實(shí)性知識(shí)或判斷性知識(shí)來審理治理理論，這一理論興起的直接原因來自于公共權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府管理的破碎、僵化并出現(xiàn)危機(jī)，反映在治理話語中，則集中體現(xiàn)在三個(gè)論點(diǎn)上。其一是面對(duì)越來越復(fù)雜的社會(huì)，國(guó)家已經(jīng)喪失應(yīng)有的行為能力，也難于預(yù)測(cè)自己的行為后果，甚至難于避免產(chǎn)生有害的決策；并受落后的思想束縛，不時(shí)頒布不適宜的或無必要的合法性迫使各種群體接受。其二是社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化，地位危機(jī)、社會(huì)一致性分裂和文化分裂，公眾對(duì)公共權(quán)力的效能和未來越來越不抱幻想，公眾的心靈世界碎片化，行為邊緣化日趨嚴(yán)重。其三是作為社會(huì)一致性中樞的公共行政體系能力衰減，并進(jìn)一步成為公眾的負(fù)擔(dān)，中央集權(quán)、分等論級(jí)的控制不再有效；科層系統(tǒng)陷入了的怪圈，公共政策無力承受大量社會(huì)需求，無法對(duì)太多和太矛盾的公共問題做出裁決，超優(yōu)政策真正的仲裁者是國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)于這一總體性的危機(jī)，治理話語走向了積極的知識(shí)重建：在文化上返古希臘之本，在政治上重開自由主義之源，在實(shí)踐出路上擇定新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，在技術(shù)上親和于管理主義，從而推出具有建設(shè)意義的政治學(xué)理論和分析方法。

從知識(shí)論的角度來看，治理理論是人類在尋求解決社會(huì)一致和有效性問題上做出的一次深刻的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)折與制度突破，在一定意義上，包括近代以來在內(nèi)的一切政治學(xué)知識(shí)都在這一框架下實(shí)現(xiàn)了新的整合，無論是在事實(shí)上還是在判斷上，政治學(xué)知識(shí)體系都在悄悄地脫離統(tǒng)治這一核心而轉(zhuǎn)向個(gè)人對(duì)公共事物的關(guān)心這一主題，由此導(dǎo)致現(xiàn)代政治類型在三個(gè)維度上發(fā)生重大轉(zhuǎn)向：

第一，從高級(jí)政治向低級(jí)政治變遷。一般而言，高級(jí)政治首先是指那些在國(guó)際關(guān)系中意義重大、影響非凡的決策活動(dòng)，如討論一國(guó)是戰(zhàn)爭(zhēng)還是結(jié)盟等等。其次高級(jí)政治是指在共同體層次上、有關(guān)民族國(guó)家問題的重大決定和政策制定，如號(hào)召種族或集團(tuán)一體化，或是與產(chǎn)權(quán)制度有關(guān)的政治關(guān)系的變革，如私人產(chǎn)業(yè)國(guó)有化，或者對(duì)政府的體制和形式進(jìn)行根本性變革等等。所謂低級(jí)政治也是一種政治類型，這類決策不涉及對(duì)國(guó)家或國(guó)際社會(huì)中社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，它涉及次要性的決策，如將大型社會(huì)系統(tǒng)保持在某種均衡狀態(tài)。低級(jí)政治通常由官員和管理者們?cè)诠残姓I(lǐng)域中實(shí)行，一般屬于官僚政治行為，功能是在不干擾社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的條件下為貫徹高級(jí)政治決策所進(jìn)行的活動(dòng)。在國(guó)內(nèi)層次上，低級(jí)政治包括通過有關(guān)防止環(huán)境污染的法規(guī)；決定提高最低工資和社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)外貿(mào)易、旅游和投資往來的促進(jìn)等等?，F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)已經(jīng)到了把上述思維方式顛倒過來的時(shí)候了。

第二，從暴力政治向規(guī)勸政治變遷。戰(zhàn)爭(zhēng)或以戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅，革命及各種規(guī)模的國(guó)內(nèi)騷亂等等是暴力政治形式。個(gè)體或國(guó)家之所以發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或以戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅，其目的總是在于改變或控制對(duì)手的行為。雖然只要暴力或暴力威脅仍被人們用于實(shí)現(xiàn)政治目的，那么人們就不能否認(rèn)暴力在政治中的地位，但是這種地位應(yīng)當(dāng)是有限的。相反，規(guī)勸政治應(yīng)該是公共政治活動(dòng)中的基本形式。規(guī)勸政治一般是指?jìng)惱淼?、道德的、合作的和相互依存的和交易性的政治，比如談判、協(xié)商、立法、集體討價(jià)還價(jià)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和科學(xué)合作或激烈的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，前提是這種競(jìng)爭(zhēng)是普遍接受的，并且在預(yù)先規(guī)定其法則的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第三，從等級(jí)政治向復(fù)合政治變遷。等級(jí)政治是權(quán)力和權(quán)能的增殖以金子塔結(jié)構(gòu)為前提的，由等級(jí)政治所決定的政治關(guān)系表現(xiàn)為下級(jí)單位從屬于上級(jí)單位，每個(gè)等級(jí)社會(huì)當(dāng)中的頂峰都是最高權(quán)威，但這一權(quán)威并不一定總是合法的，權(quán)威的下屬是各級(jí)權(quán)力層次，每一下屬權(quán)力層次又控制著更多的下級(jí)次層次，這一系統(tǒng)最后通到普通公民，最后為塔基部分決大多數(shù)的人民無所抗辯地承認(rèn)。與之相反，復(fù)合政治是指平等或接等的行為者們之間的政治關(guān)系，在這種關(guān)系當(dāng)中，社會(huì)由信息暢通的、積極的和自治的政治單位組成，這些政治單位對(duì)維護(hù)自身的獨(dú)立和幸福往往采取十分戒備的態(tài)度，然而它們也承認(rèn)相互合作和秩序井然的共存既對(duì)自身利益有利，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)的利益所在。復(fù)合政治只有在具備充分的商品和服務(wù)以滿足其成員需求的社會(huì)中才能付諸實(shí)踐。進(jìn)一步推斷，復(fù)合政治應(yīng)有一套自由的和競(jìng)爭(zhēng)性的教育和信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)無需依賴于對(duì)大眾傳媒介實(shí)行壟斷性控制，而等級(jí)政治的目的是通過發(fā)動(dòng)具有強(qiáng)烈傾向性的宣傳運(yùn)動(dòng)來造成一種虛假的社會(huì)一致感。[NextPage]

政治學(xué)知識(shí)要具有真理性，她就必須客觀地、全面地、深刻地反映政治生活的本質(zhì)與規(guī)律，但這是一件不太容易做到的事。因?yàn)樗枰紊畹某浞值恼归_，真正成為符合人的本性的而不是同人相異化的日常生活。政治學(xué)知識(shí)的發(fā)展與人類思維的進(jìn)步是聯(lián)系在一起的，只有當(dāng)人類的思維已經(jīng)進(jìn)展到能夠充分把握自身生活的程度時(shí)，政治生活的神秘性、彼岸性才會(huì)消失。低級(jí)政治、規(guī)勸政治和復(fù)合政治的形成，使得政治學(xué)知識(shí)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，并為治理型政治學(xué)代替統(tǒng)治型政治學(xué)提供了基本概念。興起于現(xiàn)實(shí)公共政治生活危機(jī)中的治理理論，它之所以能引起政治學(xué)知識(shí)的轉(zhuǎn)向，根本原因就在于它以新的思維回應(yīng)了當(dāng)代人類生活的變革。從近代從統(tǒng)治—解放的政治到治理—生活的政治的變遷，體現(xiàn)了公共權(quán)力運(yùn)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，當(dāng)公民權(quán)利真正成為公共權(quán)力唯一合法性源泉時(shí)，治理—生活的政治才真正有利于市場(chǎng)秩序，政府制度才會(huì)內(nèi)生于市場(chǎng)秩序。應(yīng)該說這才是民主政治本來應(yīng)該有的樣子，換言之，主流民主政治學(xué)長(zhǎng)期以來都未能到位。所以治理理論更體現(xiàn)了現(xiàn)代政治文明精神。

二

從治理型政治學(xué)的應(yīng)用或其實(shí)踐戰(zhàn)略來看，新公共管理的實(shí)踐是其必然的邏輯展開，是治理型政治學(xué)在現(xiàn)實(shí)中的具體表現(xiàn)形態(tài)。如果把治理型政治學(xué)看成是一種新的政治科學(xué)研究綱領(lǐng)，那么按照拉卡托思科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論中有關(guān)硬核和保護(hù)帶的理論，治理和新公共管理之間的關(guān)系恰恰體現(xiàn)了科學(xué)研究綱領(lǐng)中硬核和保護(hù)帶的關(guān)系。因此，割裂這兩者之間的關(guān)系，不僅容易降低新公共管理的政治學(xué)科的性質(zhì)，減弱治理理論在回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題時(shí)的力度，而且也使治理理論在學(xué)術(shù)論戰(zhàn)中失去有效的保護(hù)帶。國(guó)外有些學(xué)者認(rèn)為，新公共管理之所以和治理理論有關(guān)，是因?yàn)椤罢贫妗笔欠治龉补芾淼暮诵模罢贫妗笔侵卫淼拇~，簡(jiǎn)略分析一下新公共管理的原則框架，將有助于我們認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。

作為新公共管理內(nèi)容的主體，它有兩個(gè)基本學(xué)術(shù)支持：管理主義和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。管理主義在這里的應(yīng)用是把私人部門的管理手段引入公共部門，強(qiáng)調(diào)直接的職業(yè)管理、明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)結(jié)果進(jìn)行管理，以及更晚些時(shí)候所提出的接近消費(fèi)者——公民的觀念。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則是把交易成本分析和激勵(lì)結(jié)構(gòu)引入公共服務(wù)中，通過新的激勵(lì)制度安排削減官僚機(jī)構(gòu)，通過承包和準(zhǔn)市場(chǎng)的運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)更有效的競(jìng)爭(zhēng)以及消費(fèi)者選擇。而關(guān)鍵也最具有質(zhì)感的口號(hào)是用企業(yè)家精神的政府來代替受統(tǒng)治結(jié)構(gòu)羈旁的官僚政府，以企業(yè)家精神的政府推動(dòng)服務(wù)提供者之間的競(jìng)爭(zhēng)，其基本的理論框架大致如下：(1)把控制權(quán)從官僚手中轉(zhuǎn)到社群手中授予公民；(2)推崇市場(chǎng)機(jī)制而不是官僚機(jī)制；(3)驅(qū)動(dòng)政府管理者前進(jìn)的是自己的目標(biāo)——部門和角色的使命，而不是文本的規(guī)則和規(guī)定；(4)公共管理者重新把自己的公眾定義為消費(fèi)者，并且為它們提供選擇的機(jī)會(huì)；(5)把問題解決在萌芽狀態(tài)而不是簡(jiǎn)單地提供事后服務(wù)；(6)把精力放在贏利而不是簡(jiǎn)單地支付財(cái)政撥款上；(7)實(shí)行分權(quán)制度，主張參與式管理；(8)；公民評(píng)估自己的者的績(jī)效時(shí)，關(guān)注的不是投入而是結(jié)果(9)關(guān)注的目標(biāo)不僅僅是公共服務(wù)的提供，還包括激勵(lì)所有的部門和公民，為解決他們社群中存在的問題采取行動(dòng)。顯然，新公共管理的這些觀念和低級(jí)政治、規(guī)勸政治及復(fù)合政治都關(guān)心競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)、消費(fèi)者以及結(jié)果，公共部門圍繞這些主題的轉(zhuǎn)變就是脫離統(tǒng)治政治的、更小的政府，而另一方面則是更多的治理。

三

在一個(gè)全球化和不確定性日益增加的大變革時(shí)代，各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在尋找一種更好地適應(yīng)環(huán)境的新的治理形式，以便在經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)并讓社會(huì)獲得有質(zhì)量的增長(zhǎng)，治理理論正成為回應(yīng)這一變革的強(qiáng)勢(shì)政治理論話語，支持這一話語體系的價(jià)值觀和以之相一致的知識(shí)文本，修正了主流政治學(xué)的統(tǒng)治理論，并在全球范圍引起政治家、學(xué)者以及官員、實(shí)業(yè)家的共識(shí)。立于中國(guó)公共管理實(shí)踐理解治理理論時(shí)，我們深感這對(duì)重構(gòu)中國(guó)民主政治知識(shí)體系，尋求善治的制度平臺(tái)和有質(zhì)量、有效率的公共政策制定模式，擺脫市場(chǎng)化進(jìn)程中公共管理的低效甚至多方面的失敗，在新的合法性基礎(chǔ)上重建社會(huì)信仰，均是十分重要的理論資源。從社會(huì)或區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)的可持續(xù)性來看，治理理論資源合法充足的利用，應(yīng)當(dāng)是十分重要的社會(huì)資本的一種提升途徑。中國(guó)正在發(fā)展公共管理制度，開始研究公共管理的知識(shí)，以便為有效地治理中國(guó)提供基礎(chǔ)性條件，這一努力要趨于最后的成功，可能需要在以下三點(diǎn)達(dá)成共識(shí)：[NextPage]

首先要對(duì)政治學(xué)的知識(shí)類型的實(shí)行轉(zhuǎn)換，尤其在人為秩序與自然秩序、辯證理性與有限理性、意識(shí)形態(tài)與實(shí)證主義方法、形式主義運(yùn)作和效率至上原則之間作出整合性選擇，從而使得政治科學(xué)知識(shí)在現(xiàn)代社會(huì)中的擔(dān)負(fù)真正來自于公民社會(huì)而不是意識(shí)形態(tài)。因?yàn)橹卫砟Ｊ降倪x擇和善治目標(biāo)的達(dá)成有一定的路徑依賴，而一個(gè)社會(huì)知識(shí)的狀況或稱之為存量結(jié)構(gòu)總是形成發(fā)展與變革路徑的根本，知識(shí)狀況已成為制度學(xué)派分析社會(huì)問題時(shí)的一個(gè)重要變量。而不能掌握社會(huì)變革所需要的知識(shí)，其結(jié)果就會(huì)形成社會(huì)的創(chuàng)傷。因此當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)在一定意義上就是知識(shí)存量的長(zhǎng)期性競(jìng)爭(zhēng)。

篇4

1.1建筑工程施工質(zhì)量管理的特征

建筑工程施工貫穿于整個(gè)建筑過程，從建筑工程的設(shè)計(jì)到建筑投入使用，其中都要涉及到建筑施工，因此建筑施工的質(zhì)量影響到整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，如果在建筑施工過程中不能嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)則制度進(jìn)行施工，那么建筑工程的質(zhì)量就會(huì)受到影響?？v觀整個(gè)建筑工程的施工由于其涉及的環(huán)節(jié)比較多，因此對(duì)建筑工程施工的質(zhì)量管理難度也就比較大。

1.2影響建筑工程施工的影響因素

比較多由于建筑工程施工的周期比較長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)比較多，因此影響建筑施工的因素也比較多，首先，是地形地貌因素的影響，雖然在建筑設(shè)計(jì)前期階段就充分考慮了建筑工程所處的地形地貌，但是在具體的施工過程中可能會(huì)遇到一些沒有預(yù)想道德水文地質(zhì)，比如在進(jìn)行建筑物的地基施工時(shí)可能會(huì)遇到淺水層地質(zhì)，影響施工的進(jìn)度；其次，建筑材料、施工人工以及投資資金不到位等因素的影響。在施工過程中可能會(huì)因?yàn)榻ㄖ牧系亩唐?、人工?shù)量的不足以及投資資金不到位而無法開展工作而導(dǎo)致施工被迫停止；最后，一些不可抗力因素的出現(xiàn)。比如遇到惡劣天氣、地震的不可抗力因素出現(xiàn)而導(dǎo)致施工受到影響。

1.3施工質(zhì)量具有很大的波動(dòng)性

一般來說施工質(zhì)量管理具有嚴(yán)格規(guī)劃的流程控制，因此施工質(zhì)量具有很大的穩(wěn)定性，但是畢竟施工質(zhì)量管理不同與其它流水式的管理，其受到各種突發(fā)因素的影響較大，因此施工的質(zhì)量存在很大的波動(dòng)，比如在施工過程中因?yàn)槭┕げ牧系妮p微變化都會(huì)給建筑施工質(zhì)量構(gòu)成影響，而且建筑材料輕微的變化在具體的施工管理中又很難發(fā)現(xiàn)，因此需要施工管理人員在建筑工程施工質(zhì)量管理中要嚴(yán)格規(guī)范施工質(zhì)量，切實(shí)將各種質(zhì)量變化控制在有效的范圍內(nèi)。

1.4建筑工程施工質(zhì)量管理具有隱蔽性

特征在建筑工程施工中每個(gè)施工環(huán)節(jié)都具有聯(lián)系性，要想實(shí)施下一工序就必須要做好上一工序，因此在建筑工程施工管理中具有很明顯的隱蔽性，如果沒有及時(shí)地發(fā)現(xiàn)上一道工序的質(zhì)量問題，那不可能在下面的工序中發(fā)現(xiàn)此問題進(jìn)而會(huì)給建筑施工的質(zhì)量構(gòu)成威脅，產(chǎn)生安全隱患。

2建筑工程施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)

基于建筑工程施工過程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的因素，為強(qiáng)化建筑工程施工質(zhì)量管理，需要對(duì)建筑工程施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有目的重點(diǎn)控制，從而提高建筑工程施工質(zhì)量的管理。根據(jù)建筑工程施工環(huán)節(jié)，我們主要從建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制著手。

2.1建筑工程施工過程的事前質(zhì)量控制

建筑工程施工過程質(zhì)量的事前控制主要是建筑工程還沒有進(jìn)行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要進(jìn)行一系列的準(zhǔn)備工作，因此準(zhǔn)備工作是事前控制的關(guān)鍵，準(zhǔn)備工作包括：對(duì)施工原料的質(zhì)量控制、對(duì)機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制、對(duì)施工方案的審查以及對(duì)工程技術(shù)環(huán)節(jié)的檢查等。同時(shí)也要嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑工程施工圖紙。

2.2建筑工程施工過程的事中質(zhì)量控制

事中控制主要是對(duì)建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制。該環(huán)節(jié)的控制重點(diǎn)是對(duì)施工工序的質(zhì)量控制，該環(huán)節(jié)的施工控制包括：施工過程的質(zhì)量控制、中間產(chǎn)品質(zhì)量控制、分布分項(xiàng)質(zhì)量控制以及設(shè)計(jì)圖紙的修改?？梢哉f事中質(zhì)量控制是整個(gè)施工過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，施工過程的質(zhì)量好壞在很大程度上直接決定了建筑工程的質(zhì)量。

2.3施工過程事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制主要是對(duì)建筑施工完工以后對(duì)其進(jìn)行的質(zhì)量控制。該環(huán)節(jié)主要包括：竣工質(zhì)量檢驗(yàn)、工程質(zhì)量評(píng)定以及工程質(zhì)量審查。事后質(zhì)量控制是對(duì)建筑施工質(zhì)量的總體檢驗(yàn)，是發(fā)現(xiàn)問題并彌補(bǔ)質(zhì)量缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的最后環(huán)節(jié)，如果事后質(zhì)量控制不嚴(yán)格那么就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的質(zhì)量沒有辦法得到保障。

3影響建筑施工過程質(zhì)量的因素

如前所述影響建筑施工質(zhì)量的因素比較多，具體而言主要包括：

3.1人的因素在建筑施工中，人是重要的因素

人的因素能夠?qū)ㄖこ痰馁|(zhì)量構(gòu)成很大的影響，如果在施工過程中參與施工的人能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，并且具有過硬的技術(shù)技能，那么就會(huì)促進(jìn)建筑工程的質(zhì)量，相反則反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人員、管理人員、監(jiān)理人員以及組織人員等等。

3.2建筑施工機(jī)械設(shè)備的因素

建筑工程具有施工周期長(zhǎng)，施工要求高，涉及較大機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)過程，機(jī)械設(shè)備是建筑施工中最重要的因素，如果機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障就會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的進(jìn)度。

3.3建筑施工方法的因素

采取什么樣的施工方法對(duì)施工質(zhì)量也會(huì)構(gòu)成很大的影響，比如采取科學(xué)的先進(jìn)的施工方法就會(huì)大大提高施工的工作效率，而且有助于提升建筑工程施工的質(zhì)量。

4加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理與控制的具體措施

4.1建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制

強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識(shí)施工人員是建筑工程施工質(zhì)量管理的重要因素，施工人員的責(zé)任意識(shí)高低直接影響建筑工程施工質(zhì)量，因此強(qiáng)化建筑工程施工質(zhì)量管理就要建立完善質(zhì)量責(zé)任制：首先，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制。在整個(gè)建筑工程施工中需要項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)揮其組織與協(xié)調(diào)的職能，只有項(xiàng)目經(jīng)理切實(shí)履行其職責(zé)才能保證建筑工程施工過程的質(zhì)量得以保障。因此要建立項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，規(guī)范他們的職權(quán)，從而提高他們履行其職責(zé)的積極性；其次，要強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量責(zé)任制。施工人員是具體施工者，他是保障建筑工程施工質(zhì)量的第一線，因此要規(guī)范他們的施工流程，保證他們要嚴(yán)格按照施工工藝進(jìn)行操作，在發(fā)現(xiàn)問題后要及時(shí)向有關(guān)人員進(jìn)行反映，以此將問題及時(shí)地解決；最后，加強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任制。監(jiān)理人員要發(fā)揮其監(jiān)理職能首先就是要熟悉與掌握施工設(shè)計(jì)圖紙，并且在監(jiān)理過程中要切實(shí)提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)，嚴(yán)格監(jiān)督建筑施工過程的質(zhì)量。

4.2加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用與保養(yǎng)

機(jī)械設(shè)備是建筑工程施工質(zhì)量的有效保障，機(jī)械設(shè)備的好壞直接影響建筑工程的質(zhì)量，因此為避免在施工過程中因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備發(fā)生故障而引發(fā)的建筑工程質(zhì)量問題，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備使用的維護(hù)與保養(yǎng)工作。首先，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備采取的控制。在采購機(jī)械設(shè)備時(shí)一定要選擇質(zhì)量過硬的生產(chǎn)廠家，并且要經(jīng)過招投標(biāo)的方式選擇機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)商，并且要與其簽訂合同，保證采購的機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量；其次，機(jī)械設(shè)備的使用一定要符合具體的建筑施工要求。在選擇機(jī)械設(shè)備時(shí)一定要保障機(jī)械設(shè)備能夠滿足建筑工程施工的要求，并且在機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，要對(duì)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行試運(yùn)行，分析與掌握機(jī)械設(shè)備的工作性能；最后，在使用機(jī)械設(shè)備的過程中一定要注重對(duì)機(jī)械設(shè)備的合理使用，及時(shí)地進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，以此延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命。

4.3提高建筑施工材料的質(zhì)量管理

建筑材料是建筑工程質(zhì)量的生命，任何建筑工程的質(zhì)量都是建立在質(zhì)量過硬的建筑材料的基礎(chǔ)上，而且由于建筑材料的應(yīng)用范圍非常廣，任何環(huán)節(jié)的材料質(zhì)量不合格都會(huì)對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量構(gòu)成致命的威脅。因此要加強(qiáng)對(duì)建筑材料質(zhì)量的管理：一是嚴(yán)格規(guī)范材料的進(jìn)場(chǎng)檢查工作。建筑材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前一定要對(duì)其進(jìn)行全面的檢查，查驗(yàn)建筑材料的生產(chǎn)合格證、質(zhì)量合格證，并且對(duì)建筑材料進(jìn)行抽樣檢查，在確保建筑材料符合建設(shè)要求的情況下，才能運(yùn)行建筑材料進(jìn)場(chǎng)；二是保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)建筑材料。許多建筑材料對(duì)存在的環(huán)境有著嚴(yán)格的要求，比如鋼筋，鋼筋要存儲(chǔ)在干燥的地方，因?yàn)橐坏╀摻畋挥晁軡裰缶腿菀咨P，進(jìn)而就會(huì)影響鋼筋的性能；三是提高對(duì)建筑材料采購人員的管理。建筑材料采購人員有時(shí)為了獲得某些利益，他們會(huì)采取以次充好的方式，將一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品應(yīng)用到建筑施工中，這樣會(huì)給建筑工程的質(zhì)量帶來直接的安全問題。

4.4加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的控制

篇5

1.1具有行政職能

公共行政主體具有行政職能。公共行政主體是嚴(yán)格執(zhí)行政府的命令，行使政府所賦予的行政職能，對(duì)于公共行政服務(wù)項(xiàng)目的各個(gè)方面都要做到嚴(yán)格要求，提升公共行政的工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共行政事業(yè)的綜合性管理。對(duì)于一些公共設(shè)施、公共環(huán)境、公共文化等方面都要進(jìn)行涉及，只要是有助于發(fā)展國(guó)家公共服務(wù)事業(yè)的方面都要有所涉及，充分行使職能，提高工作要求。

1.2具有多屬性

公共行政主體具有多屬性。由于我國(guó)國(guó)土遼闊，資源豐富，會(huì)存在著各種各樣的公共行政主體。公共行政主體不同會(huì)取決于地區(qū)選擇的不同，當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)等方面都會(huì)受到一定的影響，因而會(huì)產(chǎn)生不同的公共行政主體。與企業(yè)的公共行政主體相比，缺乏一定的針對(duì)性和盈利性，企業(yè)的公共行政主體都是偏向企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，旨在企業(yè)的盈利，其目的性比較強(qiáng)。而政府的公共行政主體則是比較多樣，也會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)性和階段性的公共行政工作，具有一定的不確定性和多屬性。

2公共行政質(zhì)量管理體系的建設(shè)策略

2.1保證公共政策質(zhì)量

保證公共政策的質(zhì)量是衡量公共行政質(zhì)量的前提條件，是構(gòu)建公共行政質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)內(nèi)容。政府在開展公共行政事務(wù)之前，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)政策的確定和了解，不能夠在不明確實(shí)際情況的情況下就出臺(tái)相關(guān)的政策，以免造成不必要的麻煩。對(duì)于公共行政事業(yè)的政策決定是開展公共行政事業(yè)的重要條件，必須加以重視，應(yīng)當(dāng)慎重選擇，保證公共政策的質(zhì)量，促進(jìn)公共行政事業(yè)的順利開展。例如，某居民小區(qū)內(nèi)缺少公共娛樂設(shè)施，附近的居民沒有足夠的設(shè)施參與戶外活動(dòng)，當(dāng)?shù)卣疄榱素S富人們的生活，立即在小區(qū)內(nèi)興建了大批公共娛樂設(shè)施。但是，后來小區(qū)居民反映，由于公共娛樂設(shè)施過多，造成了很多娛樂設(shè)施閑置的現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于娛樂設(shè)施的建造占據(jù)了一定的面積，為擁有汽車的居民出行帶來了困難。由此例可以了解到，政府在做決策時(shí)應(yīng)當(dāng)充分了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，然后進(jìn)行合理的規(guī)劃，推出有效的解決政策。

2.2提高行政決策質(zhì)量

提高公共行政決策的質(zhì)量是開展公共行政事業(yè)的前提條件，是建設(shè)公共行政質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵內(nèi)容。在出現(xiàn)公共事務(wù)時(shí)，公共行政人員應(yīng)當(dāng)提高工作效率，提升決策速度，保證行政決策的質(zhì)量，保證公共事務(wù)的快速解決。行政決策是公共行政工作的開始和條件，對(duì)于公共事業(yè)的處理和服務(wù)發(fā)揮著不可替代的作用。公共事業(yè)中的行政決策能力主要取決于行政工作人員的能力和素質(zhì)，行政工作人員的個(gè)人能力與態(tài)度會(huì)決定決策產(chǎn)生的速度，而公共行政人員的專業(yè)素質(zhì)則會(huì)影響行政決策的質(zhì)量，對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展具有決定性的作用。例如，當(dāng)出現(xiàn)公共行政事務(wù)時(shí)，如果公共行政人員對(duì)事務(wù)進(jìn)行了及時(shí)的分析與處理，上報(bào)上級(jí)，并通過一定的商榷，得出相應(yīng)的決策，做到對(duì)公共事務(wù)的快速解決。反之，則會(huì)影響公共行政的決策效率，對(duì)整個(gè)公共事務(wù)會(huì)造成嚴(yán)重的影響。

2.3增強(qiáng)公共執(zhí)行能力

增強(qiáng)公共執(zhí)行能力是政府公共行政工作開展的核心內(nèi)容，是公共服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐階段。公共執(zhí)行能力既能考驗(yàn)到政府的決策能力，也能考驗(yàn)到政府的實(shí)踐能力，是一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)。公共執(zhí)行能力是在政府了解公共事務(wù)之后，針對(duì)該項(xiàng)事務(wù)的解決策略以及實(shí)施方法，然后經(jīng)過有關(guān)行政管理部門的有效實(shí)施，達(dá)到解決或改善的過程。在進(jìn)行公共執(zhí)行能力的同時(shí)，不僅僅停滯于對(duì)執(zhí)行能力的重視，還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行質(zhì)量的要求，達(dá)到執(zhí)行該項(xiàng)事務(wù)的最終目的，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)事務(wù)的安全解決。

2.4加強(qiáng)公共監(jiān)督管理

加強(qiáng)公共監(jiān)督管理是建設(shè)公共行政質(zhì)量管理體系的重要保證。在政府機(jī)構(gòu)，可以設(shè)立相關(guān)的公共行政事務(wù)質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)于公共行政項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，提升公共服務(wù)事務(wù)的質(zhì)量和效率，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)對(duì)公共行政事業(yè)工作的質(zhì)量保證。同時(shí)，在公共事業(yè)部門可以采用互相監(jiān)督的方式，對(duì)各個(gè)公共事業(yè)處理部分進(jìn)行互相監(jiān)督，提升員工的工作積極性，在保證工作質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事業(yè)的有效性管理和解決，促進(jìn)我國(guó)公共服務(wù)類事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3結(jié)束語

篇6

我場(chǎng)于2005年7—8月在龍頭式區(qū)實(shí)施大面積人工捕捉肖氏松莖象，在約2000畝濕地松林中，請(qǐng)民工逐株查找被肖氏松莖象危害的濕地松，發(fā)現(xiàn)有流脂的樹木，用柴刀削開流脂孔，然后沿蛀孔道找肖氏松象幼蟲，并找到景孔末道，把蟲清除干凈。這種方法捕捉，每畝需10元治理工資。

我們根據(jù)肖氏松莖象的繁殖特性各生長(zhǎng)周期，也為了模索一個(gè)較理想的人工治理方法，在7—8月份捕捉過的2000畝山場(chǎng)中，選了一個(gè)相對(duì)比較獨(dú)立的200畝山場(chǎng)，在同年的11月末12月初期再次實(shí)施人工捕捉，并輔助砍除林內(nèi)雜草灌木等營(yíng)林措施。這種治理方法每畝需26元的治理費(fèi)。

對(duì)治理效果進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查方法：

1、在人工捕捉前（2005年6月），對(duì)林地從山腳隔兩行垂直等高線向上調(diào)查100株，每個(gè)調(diào)查樣地選3個(gè)點(diǎn)，共9個(gè)樣點(diǎn)，調(diào)查有蟲株數(shù)。

2、2006年8月下旬，分別在未捕捉山場(chǎng)，捕捉過一次山場(chǎng)，二次捕捉并施行過營(yíng)林措施的山場(chǎng)，調(diào)查原樣地（2005年6月確定的）肖氏松莖象危害情況，有蟲株數(shù)方法同上。

數(shù)據(jù)分析表1捕捉前各樣地點(diǎn)蟲株數(shù)

有蟲蟲株率平均率

樣地點(diǎn)株數(shù)（%）（%）

1335

2464645

35454

44040

5535357

67878

74444

8616162

98282

表22005年未實(shí)施人工捕捉山場(chǎng)樣地情況

樣蟲株數(shù)蟲株率平均率死亡平均

地（含死樹）（%）（%）株數(shù)死亡率

點(diǎn)（%）

160601

27272%7222.3

38484%4

表32005年實(shí)施一次人工捕捉山場(chǎng)樣地情況

樣蟲株數(shù)蟲株率平均率死亡平均

地（含死樹）（%）（%）株數(shù)死亡率

點(diǎn)（%）

722221

8191921.721.3

924241

表42005年實(shí)施二次捕捉并輔助營(yíng)林措施山場(chǎng)情況

樣蟲株數(shù)蟲株率平均率死亡死亡率平均

地（含死樹）（%）（%）株數(shù)（%）死亡率

點(diǎn)（%）

4660

555600.33

9242411%

注：實(shí)施二次捕捉山場(chǎng)濕地松死亡率實(shí)際遠(yuǎn)小于0.33%。

因?yàn)檫@200畝濕地松山場(chǎng)實(shí)際死亡株數(shù)是12株，死亡率應(yīng)是0.37‰（200畝乘160株/畝=32000株，12除32000乘1000%=0.37‰）。

從以上4個(gè)表中可以得出人工捕捉肖氏松莖象，尤其一年內(nèi)實(shí)施二次捕捉并輔助營(yíng)林措施，能有效遏制和降低肖氏松莖象的危害，特別是能有效阻止樹木死亡，由未捕捉山場(chǎng)濕地松死亡率2.3%到實(shí)施二次捕捉并輔助營(yíng)林措施山場(chǎng)濕地松死亡率0.37‰，整整61倍成效顯著。

篇7

1.1電力工程質(zhì)量管理重要性

首先，與人們的日常生活密切相關(guān)。隨著科技的發(fā)展，市場(chǎng)上各種生活類電子產(chǎn)品層出不窮，一定程度上方便了人們的生活，促進(jìn)了人們生活質(zhì)量的提高。這種情況的出現(xiàn)，使人們對(duì)電力工程的依賴程度越來越大。正因如此，電力工程管理質(zhì)量高低會(huì)給人們的日常生活帶來直接影響，其重要性不言而喻；其次，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)。電力工程能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)為各行各業(yè)提供高質(zhì)量的電能，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。因此，國(guó)家非常重視在電力工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方面的投入，從而建設(shè)系統(tǒng)、穩(wěn)固的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，降低電力工程故障的發(fā)生，充分發(fā)揮電力工程社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。綜上所述，無論從個(gè)人還是國(guó)家層面，均有必要提高電力工程管理質(zhì)量，以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步提高人們的生活水平。

1.2電力工程管理內(nèi)容

電力工程管理涉及電力工程實(shí)施的各個(gè)階段，其內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：首先，前期應(yīng)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。尤其應(yīng)結(jié)合電力工程規(guī)劃，充分考慮外在和內(nèi)在各種影響因素，并對(duì)市場(chǎng)盈利情況進(jìn)行合理的評(píng)估。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)方與施工方的資質(zhì)審核，確保其具有相關(guān)資質(zhì)以及高水平的實(shí)施隊(duì)伍，為電力工程后期工作的進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次，注重電力工程設(shè)計(jì)時(shí)的管理，一方面應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察并結(jié)合整體規(guī)劃進(jìn)行。另一方面，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)過程中尤其應(yīng)重視對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的處理；再次，注重施工質(zhì)量管理。施工質(zhì)量直接關(guān)系著電力工程將來社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，因此，施工過程中要求責(zé)任到人，即，每個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)有專門的負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保施工人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)目標(biāo)要求施工，尤其是隱蔽工程的施工更應(yīng)加強(qiáng)管理，驗(yàn)收通過后才允許下個(gè)環(huán)節(jié)的施工；最后，注重運(yùn)營(yíng)階段的維護(hù)管理，定期檢查電力工程及相關(guān)設(shè)備性能狀況，及時(shí)維修和更換出現(xiàn)故障的設(shè)備，確保電力工程設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)，延長(zhǎng)電力工程使用壽命，更好的服務(wù)于人們的生產(chǎn)生活。

2.電力工程管理質(zhì)量有效控制策略

電力工程管理過程中，受其自身特點(diǎn)以及人為因素影響難免出現(xiàn)一些問題，給電力工程的正常運(yùn)營(yíng)造成干擾。為此，電力工程管理部門應(yīng)總結(jié)管理過程中可能出現(xiàn)的問題，積極采取有效應(yīng)對(duì)措施，提高電力工程管理質(zhì)量。筆者結(jié)合多年電力工程管理經(jīng)驗(yàn)，探討自己的一些看法。

2.1建立和完善電力工程管理體系

管理體系是電力工程管理工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)，只有完善的管理體系才能給電力工程的管理工作提供系統(tǒng)的制度保障。因此，電力工程管理部門應(yīng)重視管理體系的建立和完善。首先，結(jié)合電力工程特點(diǎn)及電力工程管理相關(guān)規(guī)范要求，制定各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，構(gòu)建整體電力工程管理框架，以應(yīng)對(duì)管理工作中可能出現(xiàn)的問題；其次，明確責(zé)任制度。在電力工程管理體系下，各管理部門應(yīng)明確自身責(zé)任和管理內(nèi)容，并在大的管理制度框架下，制定適合自身部門特點(diǎn)管理內(nèi)容，尤其應(yīng)重視細(xì)節(jié)管理工作的落實(shí)，確保整個(gè)管理工作的高效、認(rèn)真落實(shí)；加強(qiáng)管理工作的監(jiān)督。任何制度的實(shí)施如沒有監(jiān)督體系的支撐，將很難達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)，為此，電力工程管理應(yīng)建立賞罰分明的監(jiān)督制度，以不斷激勵(lì)管理人員，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，將管理工作做到極致。

2.2重視施工材料和施工技術(shù)準(zhǔn)備

電力工程質(zhì)量受施工技術(shù)及施工材料的影響非常之大，因此，管理人員應(yīng)將電力工程施工材料和技術(shù)當(dāng)做重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。首先，根據(jù)電力工程管理要求編制詳細(xì)的施工材料信息，并邀請(qǐng)專家組進(jìn)行充分的論證。同時(shí)，整理相關(guān)技術(shù)材料，并明確對(duì)應(yīng)的施工參數(shù)，為后期的施工提供積極的指導(dǎo)；其次，在參考預(yù)算的基礎(chǔ)上，選擇能提供合適價(jià)格的材料供應(yīng)商，在保證施工材料質(zhì)量的前提下，最大限度的節(jié)約施工成本；最后，認(rèn)真檢查供貨方提供的施工材料質(zhì)量，尤其是每批次的施工材料，在檢查其是否具備出廠合格證外，還應(yīng)核對(duì)相關(guān)的長(zhǎng)度、性能參數(shù)。必要情況進(jìn)行相關(guān)力學(xué)實(shí)驗(yàn)，確保其符合施工目標(biāo)要求。

2.3提高電力工程施工整體水平

為保證電力工程施工質(zhì)量，應(yīng)注重提高電力工程施工水平。首先，招標(biāo)方式與綜合實(shí)力較強(qiáng)的施工方展開合作，確保其施工經(jīng)驗(yàn)、施工設(shè)備性能、施工技術(shù)等和電力工程建設(shè)要求相匹配。同時(shí)，對(duì)合作的施工單位進(jìn)行實(shí)地考察，通過對(duì)比分析，選擇口碑好、資質(zhì)老的施工單位合作；其次，項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)電力工程項(xiàng)目的重要領(lǐng)導(dǎo)者，其素質(zhì)高低不僅影響整個(gè)施工進(jìn)度，而且也會(huì)給施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。因此，應(yīng)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的考核選擇既有具有較高專業(yè)水平，又有較強(qiáng)管理能力的項(xiàng)目經(jīng)理，確保其能高效調(diào)配各種施工資源，靈活處置施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題；最后，提高施工人員施工水平。一方面加強(qiáng)施工人員施工前的專業(yè)培訓(xùn)，使其了解施工工藝，以及施工中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。另一方面，提高施工人員施工安全意識(shí)，嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工，減少安全事故的發(fā)生，確保水利工程如期完工。

2.4重視水電工程施工過程管理

水電工程施工涉及的專業(yè)知識(shí)和內(nèi)容比較多，因此，為確保整個(gè)施工質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)施工過程管理。首先，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，尤其對(duì)一些施工要求比較高的環(huán)節(jié)，要求每位施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度進(jìn)行施工，不得出現(xiàn)違規(guī)施工現(xiàn)象；其次，加強(qiáng)高質(zhì)量施工宣傳及思想教育。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)制作宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語等，通過宣傳使施工人員充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量施工的意義。同時(shí)，給予其思想教育，使其充分認(rèn)識(shí)到電力工程質(zhì)量不僅影響其功能的充分發(fā)揮，而且也會(huì)給企業(yè)形象帶來直接影響；最后，加強(qiáng)施工人員責(zé)任心的培養(yǎng)。一方面通過制度約束施工人員行為。例如，制定嚴(yán)格的懲罰制度，嚴(yán)厲查處違規(guī)操作、不按照規(guī)定操作的行為。另一方面，規(guī)范其施工、交接班工作，尤其在交接班時(shí)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，要求誰出問題、誰擔(dān)責(zé)，使每位員工負(fù)責(zé)任的完成各項(xiàng)施工工作。

3.總結(jié)

篇8

1.1工程建設(shè)程序的履行問題，對(duì)于施工項(xiàng)目來說，如果沒有經(jīng)過施工許可，在這種情況下，必然違反基本建設(shè)程序的相關(guān)規(guī)定。除此之外，施工圖紙審查不嚴(yán)、使用不合格圖紙施工、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)失控等行為在建筑工程施工過程中普遍存在著，進(jìn)而在一定程度上為工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理埋下隱患。

1.2質(zhì)量管理體系不完善，在質(zhì)量管理體系方面，質(zhì)量管理人員職責(zé)不明確，進(jìn)而在一定程度上影響和制約質(zhì)量管理責(zé)任的落實(shí)，勘察技術(shù)不齊全、驗(yàn)收記錄五無簽字、設(shè)計(jì)計(jì)算書有錯(cuò)項(xiàng)等工程施工質(zhì)量違反強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量存在嚴(yán)重的安全隱患。

1.3質(zhì)量管理技術(shù)水平低，受各種因素的影響和制約，不同地區(qū)、不同建設(shè)單位之間的質(zhì)量管理技術(shù)水平存在一定的差異性，在綜合水平方面，工程技術(shù)人員沒有透徹理解標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范，沒有深入掌握技術(shù)內(nèi)容，欠缺技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)等。

2建筑工程質(zhì)量的管理措施

2.1規(guī)范工程質(zhì)量管理行為首先對(duì)施工圖進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在審查過程中，通常情況下需要參考國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等，對(duì)工程項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)在抗震、消防等方面與施工設(shè)計(jì)要求進(jìn)行對(duì)比。通過對(duì)施工圖進(jìn)行審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，一般情況下，不能隨意更改施工設(shè)計(jì)圖，如果需要變更施工設(shè)計(jì)圖，需要向原審批部門提出申請(qǐng)，然后再委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的審查核實(shí)，經(jīng)過審查合格后，在這種情況下，才能對(duì)施工圖紙進(jìn)行更改。其次監(jiān)督檢查質(zhì)量，政府建設(shè)行政主管部門作為工程施工質(zhì)量的監(jiān)督主體，其主要職責(zé)就是監(jiān)督工程項(xiàng)目質(zhì)量。在監(jiān)督檢查過程中，由于工程項(xiàng)目數(shù)量比較多，所有的日常檢查工作對(duì)于這些部門來說，不可能在較長(zhǎng)的周期內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。因此，通常情況下，通過委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查。按照政府部門的委托要求，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要建立和完善質(zhì)量監(jiān)督制度，同時(shí)制定質(zhì)量監(jiān)督管理方案，進(jìn)而在一定程度上檢查施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)主體的質(zhì)量行為、工程實(shí)體的質(zhì)量等。再次檢驗(yàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等，參照建設(shè)部頒布實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，以及其他相關(guān)的法律法規(guī)等開展質(zhì)量檢查，同時(shí)對(duì)水泥、鋼筋、砂石等原材料進(jìn)行相應(yīng)的抽樣檢測(cè)。

2.2建立質(zhì)量管理體系首先勘察設(shè)計(jì)單位作為工程質(zhì)量的自控主體需要對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量管理，通常情況下，對(duì)于工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件的編制、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的保障、勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制等，需要結(jié)合國(guó)家勘察設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)而在一定程度上滿足甲方對(duì)勘察設(shè)計(jì)的要求，同時(shí)能夠滿足合同條款的相關(guān)規(guī)定。其次對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備、施工工序、工程關(guān)鍵部位等施工的每道工序都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，同時(shí)督管理人員需要對(duì)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等進(jìn)行驗(yàn)收，進(jìn)而在一定程度上對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制。結(jié)合工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作制度、程序和方法等需要工程監(jiān)理工程單位進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查體系進(jìn)行不斷的完善，為檢查工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。最后政府相關(guān)部門監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，對(duì)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等質(zhì)量管理等，各級(jí)政府職能部門委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府部門開展相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)，但是設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位依然承擔(dān)質(zhì)量管理的職能，代表政府相關(guān)部門各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督單位需要履行職責(zé)，以第三方的身份強(qiáng)制性監(jiān)督工程建設(shè)。

2.3控制影響工程質(zhì)量的因素首先控制人。所謂控制人，通常情況下是指對(duì)參與工程建設(shè)的所有工作人員進(jìn)行管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化他們的勞動(dòng)紀(jì)律、職業(yè)道德、工作能力、技能知識(shí)等綜合素質(zhì)，在工程質(zhì)量控制的過程中，人的控制是關(guān)鍵。一是組織開展技術(shù)技能教育和培訓(xùn)，在上崗之前，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作人員能夠掌握施工工藝，同時(shí)做好施工技術(shù)質(zhì)量交底工作。二是建立和完善崗位責(zé)任制，通過責(zé)任制進(jìn)一步明確所有人員的崗位職責(zé)，借助完善的責(zé)任制度，在質(zhì)量保證的范圍內(nèi)，進(jìn)一步確保工程項(xiàng)目的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行。三是在企業(yè)內(nèi)部引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，衡量每個(gè)人的工作能力、職業(yè)道德、規(guī)范遵守等，通過獎(jiǎng)懲進(jìn)而在一定程度上激發(fā)工作人員工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步提高每個(gè)人的綜合素質(zhì)。其次材料控制。一是在材料采購環(huán)節(jié)控制材料的質(zhì)量，原材料是在源頭上對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行控制的關(guān)鍵措施，通過對(duì)貨物進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)一步選擇和確定優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商。在對(duì)材料進(jìn)行采購之前，通常情況下需要報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審查。對(duì)于大宗材料來說，可以通過招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，對(duì)于瓷磚等裝飾材料，為了從根本上徹底解決色差等質(zhì)量問題，一般都是一次性訂貨。二是從運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行控制，在原材料進(jìn)行運(yùn)輸和儲(chǔ)存的過程中，需要結(jié)合材料的實(shí)際情況，選擇確定合理的搬運(yùn)工具，并且確定妥善的儲(chǔ)存場(chǎng)所，對(duì)于儲(chǔ)存的材料，需要委派專人進(jìn)行管理。三是對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，檢查內(nèi)容主要包括產(chǎn)品的合格證、質(zhì)量保證書等，材料使用前，需要進(jìn)行復(fù)檢，檢查合格后，再進(jìn)行使用。四是對(duì)于材料的使用、回收、丟棄等，需要安排專人進(jìn)行監(jiān)督。再次控制設(shè)備。一是采購或租賃的設(shè)備，選擇有質(zhì)量保證的廠家或租賃人，采購的設(shè)備需要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等，對(duì)于淘汰或存在質(zhì)量問題的設(shè)備，禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。二是對(duì)于設(shè)備的型號(hào)、性能和運(yùn)行狀況等，在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，監(jiān)理單位需要對(duì)其進(jìn)行復(fù)核檢查，進(jìn)而在一定程度上確保設(shè)備能夠正常作業(yè)。三是對(duì)于垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、安裝拆卸人員、起重設(shè)備操作人員等需要有特種作業(yè)上崗證，進(jìn)一步確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

3結(jié)語

篇9

【關(guān)鍵詞】公允價(jià)值；優(yōu)越性；不利因素

一、公允價(jià)值的涵義

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)將公允價(jià)值界定為熟悉情況和自愿的雙方在一項(xiàng)公平交易中，能夠?qū)⒁豁?xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行交換或?qū)⒁豁?xiàng)負(fù)債進(jìn)行結(jié)算的金額。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)將公允價(jià)值定義為在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或負(fù)債清償?shù)慕痤~，并在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—非貨幣易指南》中對(duì)非貨幣易中公允價(jià)值的確定原則做出了如下規(guī)定：如果該資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)，則該資產(chǎn)的市價(jià)即為其公允價(jià)值；如果該資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)，則該資產(chǎn)的公允價(jià)值應(yīng)比照相關(guān)類似資產(chǎn)的市價(jià)確定；如果該資產(chǎn)及其相關(guān)類似資產(chǎn)均不存在活躍市場(chǎng)，則該資產(chǎn)的公允價(jià)值可依據(jù)其未來可以產(chǎn)生的現(xiàn)金流量及適當(dāng)?shù)馁N現(xiàn)率計(jì)算的現(xiàn)值來評(píng)估確定。

從這個(gè)定義我們可以看出，公允價(jià)值的運(yùn)用需要三個(gè)前提條件：完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公平交易、持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

二、公允價(jià)值的優(yōu)越性

我國(guó)新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入公允價(jià)值計(jì)量，主要是因?yàn)楣蕛r(jià)值計(jì)量與傳統(tǒng)的歷史成本計(jì)量相比，有以下幾點(diǎn)優(yōu)越性：

（一）與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，便于會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)

公允價(jià)值所強(qiáng)調(diào)的是交易與事項(xiàng)中蘊(yùn)含的產(chǎn)權(quán)契約關(guān)系。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，這種產(chǎn)權(quán)契約關(guān)系又必須遵守等價(jià)交換的原則。公允價(jià)值恰恰能夠體現(xiàn)這種等價(jià)交換的原則。因此，以公允價(jià)值為計(jì)量基礎(chǔ)可以看成是會(huì)計(jì)計(jì)量的回歸。正因如此，公允價(jià)值一經(jīng)提出，就受到世界各國(guó)會(huì)計(jì)界的重視，并且逐步形成了一種世界性的變化趨勢(shì)，便于會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)。我國(guó)新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入公允價(jià)值計(jì)量，正是這一點(diǎn)的體現(xiàn)。

（二）能夠反映企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果

采用歷史成本計(jì)量，盡管都采用貨幣為計(jì)量單位，但是計(jì)量的屬性卻不配比。收入是按現(xiàn)行市價(jià)計(jì)量，而成本和費(fèi)用卻是按照歷史成本來計(jì)量，這樣計(jì)算出來的收入缺乏準(zhǔn)確性和可比性，會(huì)出現(xiàn)收入超分配或者虛利實(shí)分的現(xiàn)象。運(yùn)用公允價(jià)值來計(jì)量，收入、成本和費(fèi)用都采用公允價(jià)值，使得計(jì)量屬性符合配比原則，又保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，有利于真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，正確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。

（三）有利于維持的經(jīng)營(yíng)能力

企業(yè)要使經(jīng)營(yíng)持續(xù)不斷地經(jīng)營(yíng)下去，必須使生產(chǎn)過程中耗費(fèi)的生產(chǎn)能力得以補(bǔ)償，以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。如果采用歷史成本來計(jì)量在生產(chǎn)過程中的能力耗費(fèi)，在物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，相同的金額卻不能購回與原來相等規(guī)模的生產(chǎn)能力，企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力將會(huì)萎縮。運(yùn)用公允價(jià)值來計(jì)量，即是按照現(xiàn)行市價(jià)或者未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值來計(jì)量生產(chǎn)能力，即使在物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，相同的金額也能購回與原來相等規(guī)模的生產(chǎn)能力，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)在正常的狀態(tài)下持續(xù)下去。

（四）能夠適應(yīng)新業(yè)務(wù)的需要

從目前會(huì)計(jì)界所遇到的會(huì)計(jì)計(jì)量難題來看，衍生金融工具會(huì)計(jì)問題、人力資源會(huì)計(jì)問題、環(huán)境會(huì)計(jì)問題、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)問題等，在計(jì)量基礎(chǔ)上所共同指向的應(yīng)是公允價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)。當(dāng)然，作為一項(xiàng)基本的會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)，只能起到一種導(dǎo)向作用，并不能代替具體計(jì)量方法的研究。正因?yàn)槿绱耍谝院笙喈?dāng)長(zhǎng)的歷史階段中，公允價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)應(yīng)該能夠適應(yīng)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量的需要。

三、我國(guó)運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量的不利因素

公允價(jià)值計(jì)量盡管有上述諸多優(yōu)越性，但是在我國(guó)運(yùn)用公允價(jià)值的大環(huán)境尚未全面形成，運(yùn)用公允價(jià)值還有諸多不利因素：

（一）公允價(jià)值的理論體系尚未完善

公允價(jià)值的理論體系尚未完善，許多問題還處于研究之中。對(duì)公允價(jià)值計(jì)量屬性的研究，現(xiàn)階段還處于一個(gè)正待研究的領(lǐng)域，至今尚未形成一個(gè)完整的理論體系。特別是對(duì)它的價(jià)值如何來進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量，因其在實(shí)務(wù)操作上對(duì)其價(jià)值的選擇很難克服人為因素影響。由于在理論上還不完善，使公允價(jià)值在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上還是處于探索的過程。由于具體的價(jià)值確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)有許多，容易受人為的因素影響，致使會(huì)計(jì)信息可靠性較差。

（二）市場(chǎng)不活躍，缺乏公平價(jià)格的形成機(jī)構(gòu)

市場(chǎng)不活躍，缺乏公平價(jià)格的形成機(jī)構(gòu)對(duì)于絕大多數(shù)資產(chǎn)和負(fù)債而言，很難找到可以觀察到的市場(chǎng)價(jià)值。我國(guó)現(xiàn)在還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，各類要素市場(chǎng)的運(yùn)作還不夠正規(guī)。中介機(jī)構(gòu)尚難以真正獨(dú)立、客觀、公正地行使中介職能。還有一些中介機(jī)構(gòu)缺乏誠(chéng)信，對(duì)一些資產(chǎn)或負(fù)債的評(píng)估有失公允，資產(chǎn)評(píng)估的科學(xué)性還存在較大欠缺。

(下轉(zhuǎn)第63頁）

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（三）會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展

由于我國(guó)目前的市場(chǎng)化程度低，在公允價(jià)值的確定過程中，將未來現(xiàn)金流量按一定的折現(xiàn)率折算成現(xiàn)值計(jì)量，往往就成為估計(jì)相關(guān)價(jià)格即公允價(jià)值的最重要的技術(shù)手段。但因未來現(xiàn)金流量的金額、時(shí)點(diǎn)和貨幣的時(shí)間價(jià)值等等都是不確定的，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)偏低，在計(jì)量的操作上往往難度很大，使公允價(jià)值計(jì)量的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

四、在我國(guó)推行公允價(jià)值運(yùn)用的幾點(diǎn)建議

（一）完善公允價(jià)值的理論體系

借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)的研究成果，曾為我國(guó)公允價(jià)值的會(huì)計(jì)理論研究打下了良好的基礎(chǔ)。目前，對(duì)公允價(jià)值計(jì)量屬性的研究要注重理論體系的健全，并將健全的理論在我國(guó)全面推廣與運(yùn)用，才能促進(jìn)解決運(yùn)用中出現(xiàn)的難題。

（二）改善公允價(jià)值計(jì)量運(yùn)用的市場(chǎng)環(huán)境

1．加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善市場(chǎng)體系。只有加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)完善的生產(chǎn)要素市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的建立，才能更好的確定商品成本和市價(jià)，從而獲得商品公允價(jià)值的信息。首先需要完善的是市場(chǎng)體系；在統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序下，價(jià)格是所有市場(chǎng)參與者在充分考慮了收益和風(fēng)險(xiǎn)之后所達(dá)成的共識(shí)。此時(shí)，價(jià)格才能成為真實(shí)的、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信號(hào)。其次要健全法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)能夠規(guī)范人們的行為，為交易雙方公平交易提供一個(gè)廣闊的空間。完善法制環(huán)境，健全法律、法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)舞弊法律責(zé)任的規(guī)定和懲罰機(jī)制，盡力避免給那些利用公允價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)舞弊者留下操縱的空隙。

2．大力發(fā)展獨(dú)立誠(chéng)信的中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)資產(chǎn)和負(fù)債的市場(chǎng)價(jià)格無法觀察到時(shí)，企業(yè)除了可以自行估計(jì)資產(chǎn)和負(fù)債的公允價(jià)值外，還可以借助獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行評(píng)估。因此，以評(píng)估價(jià)值代表公允價(jià)值的可靠性和相關(guān)性主要取決于評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和誠(chéng)信。目前，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和誠(chéng)信都不理想。要改變這種情況，一方面需要我國(guó)管理中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管，制定理加嚴(yán)厲的措施對(duì)違規(guī)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰；一方面需要政府培育公平的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

3．加快我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系信息化的建設(shè)。一方面加大市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)力度，一方面企業(yè)在應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)上也應(yīng)加大力度，特別是會(huì)計(jì)電算化的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)部門與市場(chǎng)信息之間的網(wǎng)絡(luò)并行，加快對(duì)公允價(jià)值信息的及時(shí)收集和處理。

（三）全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

要在我國(guó)全面地推廣公允價(jià)值計(jì)量屬性，歸根到底還要取決于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高。首先，要從整體上來提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)上要緊跟時(shí)代的步伐和形勢(shì)的發(fā)展，要不斷更新觀念，接受新的知識(shí)。其次，要加強(qiáng)對(duì)公允價(jià)值計(jì)量屬性的廣泛宣傳和對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行知識(shí)更新，使廣大會(huì)計(jì)人員能盡快地熟知公允價(jià)值計(jì)量屬性，同時(shí)并能盡快地掌握對(duì)其的具體運(yùn)用。最后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者應(yīng)經(jīng)常與會(huì)計(jì)實(shí)踐工作人員保持溝通，及時(shí)解答他們?cè)谔幚砉蕛r(jià)值上遇到的現(xiàn)實(shí)難題。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

1．1編制質(zhì)量控制方案

針對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目編制質(zhì)量控制方案，方案要抓住質(zhì)量控制點(diǎn)，重視事前控制，有可操作性;五方主體共同組建質(zhì)量控制團(tuán)隊(duì)，各專業(yè)人員配備合理，能密切合做;在項(xiàng)目建設(shè)過程中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)程序，始終堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)再施工的原則，避免出現(xiàn)邊勘察和邊設(shè)計(jì)以及邊施工現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)實(shí)施分段質(zhì)量控制管理，避免因?yàn)榉倒?dǎo)致質(zhì)量下降，出現(xiàn)工期延誤和造價(jià)提高等問題。

1．2嚴(yán)格控制材料與設(shè)備質(zhì)量

應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)各種材料與設(shè)備實(shí)施嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，利用數(shù)據(jù)說話，絕不可應(yīng)用不合格產(chǎn)品?，F(xiàn)階段，建材市場(chǎng)中存在大量偽劣產(chǎn)品。對(duì)此，若想保證工程建設(shè)質(zhì)量，就一定要嚴(yán)格控制材料與設(shè)備質(zhì)量。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，一般情況下會(huì)應(yīng)用許多建筑材料，比如鋼筋和水泥等，提升工程建設(shè)質(zhì)量，就一定要加強(qiáng)應(yīng)用材料的管理，唯有合格的材料才可以應(yīng)用在工程建設(shè)項(xiàng)目中。

1．3加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，建立質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量完成嚴(yán)格檢查

工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段直接決定著工程的整體施工質(zhì)量，因此其是質(zhì)量控制管理的重要階段。各個(gè)項(xiàng)目在開工之前，一定要明確項(xiàng)目責(zé)任班子與現(xiàn)場(chǎng)代表，對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格會(huì)審。在進(jìn)行施工時(shí)，若是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題就一定要進(jìn)行及時(shí)修改，一般狀況下，需要定期實(shí)施一次質(zhì)量檢查，各道工序必須進(jìn)行有效檢查，同時(shí)要求各方相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，針對(duì)檢查過程中存在的問題一定要及時(shí)整改，若是未進(jìn)行修改或是整改后難以滿足需求的，不可以進(jìn)入下一道工序，從而有效提升施工質(zhì)量。另外，以工序質(zhì)量控制管理作為核心，創(chuàng)建質(zhì)量控制點(diǎn)，主要指各道工序一定要實(shí)施嚴(yán)格質(zhì)量檢查，不可馬虎大意。并且對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以確保工程施工質(zhì)量。針對(duì)施工驗(yàn)收并未滿足標(biāo)準(zhǔn)需求的項(xiàng)目，一定要進(jìn)行返工，且不可進(jìn)入下一道工序，尤其是基礎(chǔ)和主體工程，而且其它相關(guān)項(xiàng)目也必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理控制。

2工程建設(shè)過程中施工工期控制管理

在施工之前，承建商一定要深入分析設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，依據(jù)流水施工方式制定切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃表。由于工期的長(zhǎng)短嚴(yán)重影響承建商社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。因此承建商必須有效加強(qiáng)施工工期的控制管理，從而合理縮短工期。為了可以有效控制管理施工進(jìn)度，承建商相關(guān)技術(shù)工作人員必須制定具體、科學(xué)的施工精度計(jì)劃表，同時(shí)嚴(yán)格依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃表進(jìn)行施工，同時(shí)建設(shè)企業(yè)必須要有效配合承建商，不斷督促承建商依據(jù)合同相關(guān)要求及時(shí)籌劃建設(shè)成本，不可以由于資金不到位嚴(yán)重影響工期。近些年來，大部分工程建設(shè)項(xiàng)目由于資金存在問題而發(fā)生設(shè)計(jì)變更等現(xiàn)象，直接影響施工工期，導(dǎo)致承建商難以依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃表進(jìn)行施工。而縮短施工工期不但為工程建設(shè)項(xiàng)目的提前應(yīng)用創(chuàng)造了可能性，還可以在一定程度上提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，一定要制定科學(xué)、切實(shí)可行的施工進(jìn)度方案，加強(qiáng)施工技術(shù)管理與質(zhì)量管理，防止因?yàn)榧夹g(shù)和質(zhì)量問題嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，尤其是基礎(chǔ)性工程與支護(hù)工程。對(duì)此設(shè)計(jì)單位與承建商以及建設(shè)企業(yè)等完成磋商，加強(qiáng)施工方案和施工方式等的深入研究，從而選取安全可靠以及節(jié)省成本的施工方案。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)材料供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備管理，從而確保施工正常進(jìn)行。

3工程建設(shè)過程中的成本控制

施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)主要依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙編制，若是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不健全，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中會(huì)產(chǎn)生很多暫估價(jià)，在施工過程中會(huì)發(fā)生很多變更，都會(huì)導(dǎo)致工程量發(fā)生變化，進(jìn)而造成工程造價(jià)發(fā)生較大的波動(dòng)。在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，導(dǎo)致造價(jià)提高的要素比較多，除去設(shè)計(jì)變更外，工程簽證也是導(dǎo)致工程造價(jià)提高的重要因素，所以一定要嚴(yán)格簽證制度，嚴(yán)格審核簽證的必要性、真實(shí)性，施工單位為追求最大的利潤(rùn)，在工程索賠上會(huì)下很大的功夫，所以對(duì)于工程簽證一定要嚴(yán)把關(guān);針對(duì)價(jià)格變動(dòng)相對(duì)比較大的建筑材料應(yīng)該在購買前征求設(shè)計(jì)與甲方的認(rèn)可，同時(shí)由建設(shè)企業(yè)簽證價(jià)差之后才可以購買。工程建設(shè)過程中工期、造價(jià)以及質(zhì)量是工程的核心要素，若想保證質(zhì)量、縮短工期、降低，就一定要科學(xué)處理各方之間的關(guān)系。在工程建設(shè)采用總承包狀況下，甲方和乙方關(guān)系并非是單純的雙方關(guān)系，身為甲方不僅要保證工程建設(shè)質(zhì)量，還應(yīng)該為承建商經(jīng)濟(jì)效益考慮。同時(shí)乙方不但要提升自己的經(jīng)濟(jì)效益，還必須提升工程質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)良工程，從而提升自己聲譽(yù)。因此，甲方和乙方處理問題過程中應(yīng)該相互理解。

4結(jié)束語