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城市經(jīng)濟(jì)論文范文一：對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)意義和作用的分析與感想

摘要：很快這學(xué)期的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程就結(jié)束了。學(xué)了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)感覺(jué)學(xué)到了很多相關(guān)知識(shí)，非常有用，使我受益匪淺。

如今全世界的發(fā)展中國(guó)家都在進(jìn)行城市化，而發(fā)達(dá)國(guó)家也在將城市的建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，使城市也更發(fā)達(dá)更現(xiàn)代化。不管是城市化階段，還是使城市的更發(fā)達(dá)的階段，城市的進(jìn)一步規(guī)劃都離不開(kāi)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將從城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城市成長(zhǎng)、城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)、城市公共服務(wù)及福利設(shè)施、城市人力資源經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與城市生活質(zhì)景、城市發(fā)展政策等方面通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析方法，分析、描述和預(yù)測(cè)城市現(xiàn)象與城市問(wèn)題。從而使我們?cè)谝?guī)劃城市時(shí)使我們的建設(shè)更合理化，并用最優(yōu)方法解決與城市或城市經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)、市政建設(shè)、城市財(cái)政 、城市化 ，城市規(guī)劃。

半年的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程轉(zhuǎn)眼就結(jié)束了，在學(xué)習(xí)這個(gè)課程的過(guò)程中我學(xué)到了很多城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，感覺(jué)對(duì)我們非常重要。為了詳細(xì)說(shuō)明城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們可以先了解他的分類(lèi)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)分為理論城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。前者從理論上研究城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，了解問(wèn)題的現(xiàn)象與實(shí)質(zhì)，不涉及解決問(wèn)題的方法及政策方面的研究，其

主要內(nèi)容有：城市化理論，城市發(fā)展理論，土地利用及地租理論，城市空間結(jié)構(gòu)理論，城市規(guī)模等。它有助于了解城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題，是城市規(guī)劃前必須的基本研究。后者注重研究改善和解決城市問(wèn)題，增進(jìn)居民福利的對(duì)策及具體辦法，研究?jī)?nèi)容為城市問(wèn)題與城市發(fā)展政策，如住宅擁擠且質(zhì)量低劣，交通堵塞、失業(yè)、種族歧視、貧民窟等。上述兩者皆與城市規(guī)劃關(guān)系密切，是城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容之一。 而在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方面，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究對(duì)象有：(1)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城市成長(zhǎng)，包括城市產(chǎn)生、城市化、郊區(qū)化、都會(huì)化、城市發(fā)展結(jié)構(gòu)、城市特性、城市規(guī)模、、新城建設(shè)等;(2)城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)，包括土地利用、住宅、交通等;(3)城市公共服務(wù)及福利設(shè)施，包括城市財(cái)政、公共服務(wù)設(shè)施(如水、電，公園等)的供需狀況;(4)城市人力資源經(jīng)濟(jì)，包括就業(yè)、消費(fèi)、遷移、貧民、人力資源、投資等;(5)環(huán)境與城市生活質(zhì)景，包括公害預(yù)防及處理、防范犯罪、舊城改造等;(6)城市發(fā)展政策。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的包含的內(nèi)容主要有：1、城市經(jīng)濟(jì)的基本理論，如城市概念，城市化，城市規(guī)模、類(lèi)型、性質(zhì)、功能、地位和作用;2、城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、過(guò)程、特點(diǎn)，以及在各種生產(chǎn)方式下的表現(xiàn);城市經(jīng)濟(jì)的外部關(guān)系，城鄉(xiāng)對(duì)立運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律;3、城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;4、城市中的公共經(jīng)濟(jì)、市政建設(shè)和城市財(cái)政;5、其他城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如城市住宅、土地、交通和就業(yè)等。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)上，他是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀經(jīng)濟(jì)到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)。

在我看來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用和意義在于：(1)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐呼喚著一種全新理論的產(chǎn)生，并以此對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的指導(dǎo)。一些學(xué)者致力于城市綜合問(wèn)題的研究，諸如城市土地利用與價(jià)格問(wèn)題、城市交通問(wèn)題、城市運(yùn)輸問(wèn)題、城市環(huán)境污染問(wèn)題、城市規(guī)劃問(wèn)題等，對(duì)這些問(wèn)題的求解使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。此后，隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高，城市在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，城市不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心，更是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時(shí)，城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也日趨復(fù)雜和深化，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、成都區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)、城市文化以及城市的課持續(xù)發(fā)展等諸多方面，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的羽翼不斷豐滿。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用和意義(2)：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象為城市系統(tǒng)，重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的，它包括微觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，研究對(duì)象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)內(nèi)容豐富的學(xué)科，是一門(mén)邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi)，并對(duì)其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生，給傳統(tǒng)的 工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等部門(mén)經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)涵和外延，使得對(duì)其研究從條條式的局部研究轉(zhuǎn)入在城市這一綜合有機(jī)整體下的全面、系統(tǒng)的研究，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將許多部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)難以解決的問(wèn)題納入其研究的范疇，以探求應(yīng)對(duì)良策。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)又與各部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)密切而有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，成為一門(mén)跨學(xué)科、跨部門(mén)的邊緣學(xué)科。 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用和意義(3)：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生適時(shí)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)空間因素的忽視，并關(guān)注空間要素在城市經(jīng)濟(jì)中的重要作用，在空間范圍內(nèi)對(duì)城市進(jìn)行綜合研究，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素在空間的合理布局，因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)格外重視對(duì)經(jīng)濟(jì)要素之間的相鄰效益、布局效益、網(wǎng)絡(luò)效益和城市區(qū)域的聚集效益的研究，而這些城市空間結(jié)構(gòu)效益具有比部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益更深遠(yuǎn)、更廣泛的意義，對(duì)空間結(jié)構(gòu)的研究是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展一般經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)程中所做出的重大貢獻(xiàn)。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用和意義(4)：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角， 不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，公共部門(mén)的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系，提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策，如通過(guò)對(duì)城市土地的開(kāi)發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問(wèn)題的研究，為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源，提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的治市經(jīng)濟(jì)學(xué)，是市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用和意義(5)：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是高級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)所要研究的變量比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)多得多， 即使是相同的變量，在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野下也有著更為深刻的內(nèi)涵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力和目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，而且這種經(jīng)濟(jì)效益是可以用貨幣衡量的，而在城市這一經(jīng)濟(jì)集合體中，絕不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，更要兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，而且環(huán)境效益和社會(huì)效益是不能用貨幣來(lái)衡量的。綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)站在比微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)更高的層次上研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，研究由無(wú)數(shù)單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體組成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行、形成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律，并通過(guò)這些規(guī)律尋求城市經(jīng)濟(jì)資源的最佳配置途徑，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的最大化。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是比微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)更為復(fù)雜的高級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用和意義(6)：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)管理是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟(jì)管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀經(jīng)濟(jì)管理，也不等同于以國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理為內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，一方面，城市管理是落實(shí)國(guó)家宏觀管理的重要環(huán)節(jié);另一方面，是保證企業(yè)微觀管理合理實(shí)施和充分有效的重要條件。雖然從總體上說(shuō)三者都是從事計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)，但城市經(jīng)濟(jì)管理卻有其獨(dú)到之處，諸如定位城市政府職能、進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合規(guī)劃、確定城市發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);完善管理人才的培養(yǎng)、選拔和任用機(jī)制等。此外，城市經(jīng)濟(jì)管理的導(dǎo)引、規(guī)范、治理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)五大職能更是對(duì)傳統(tǒng)管理職能的創(chuàng)新，城市導(dǎo)引是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展進(jìn)行方向性引導(dǎo)

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用和意義(7)：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是先進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)學(xué)。先進(jìn)的城市文化將有力地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要決定因素，落后的城市文化也會(huì)制約、阻礙城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市文化對(duì)城市管理的影響，一方面體現(xiàn)在管理者的價(jià)值觀念、價(jià)值取向、文化模式、文化素養(yǎng)等決定其觀念、行為，進(jìn)而影響城市管理水平的方面;另一方面，城市文化又通過(guò)市民的道德規(guī)范、文明程度、文化休養(yǎng)、對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感影響著城市的精神風(fēng)貌，決定著城市管理措施的實(shí)效。將城市文化納入城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇，不僅又一次豐富了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且也使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)成為先進(jìn)文化的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用和意義(8)：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律，并以此來(lái)指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和城市管理的實(shí)踐。研究城市發(fā)展規(guī)律，是通過(guò)對(duì)城市化基本規(guī)律的揭示，探尋城市發(fā)展的一般條件、動(dòng)力及過(guò)程，這對(duì)于制定城市發(fā)展戰(zhàn)略是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是通過(guò)對(duì)城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)以及空間結(jié)構(gòu)的分析，以期對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，這對(duì)于確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模以及城市功能的定位是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是通過(guò)對(duì)城市人居環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境全面、系統(tǒng)的闡述，提高人們對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于城市規(guī)劃和建設(shè)以及城市走可持續(xù)的發(fā)展道路是有意義的。

總體感想：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)覆蓋的方面非常多，包括城市、城市經(jīng)濟(jì)、城市化經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)空間、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市土地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及城市經(jīng)濟(jì)管理。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)具有顯著的時(shí)代性、一定的研究性和較強(qiáng)的應(yīng)用性，可作為經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人文地理、城市規(guī)劃、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、城市管理、行政管理等專業(yè)的本科生、研究生的深入研究對(duì)象。該學(xué)科對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展，加快城市問(wèn)題解決等有顯著作用，是有極大的研究?jī)r(jià)值的，值得每一位學(xué)生每一位公民去學(xué)習(xí)。

在以后的發(fā)展中，我相信城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將會(huì)受到更多的注重，受到人文科學(xué)界科學(xué)家青睞，并會(huì)迎來(lái)更多的愛(ài)好者，去繼續(xù)深入探究城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，并用于城市的打造上，會(huì)為我們?cè)旄喔](méi)給我們的生活帶來(lái)極大的方便，為城市的現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)辟新道路。

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城市經(jīng)濟(jì)論文范文二：青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要：在科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化成為一種蔚為大觀的大趨勢(shì)，當(dāng)前世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都進(jìn)入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)階段。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，我國(guó)自20世紀(jì)80年代引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)概念以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重逐漸加大。然而，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家，我們要發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人三方面的積極性，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)，讓我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的世界之林屹立不倒。

近年來(lái)，青島市緊跟全國(guó)發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟(jì)的步伐，在優(yōu)先發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)也悄然發(fā)展起來(lái)，并逐漸成為青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值中的重要組成部分。未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將是巨大的。目前，青島市內(nèi)四區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)崛起，然而還有很多的問(wèn)題亟待解決，各區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)性不高和各個(gè)市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)連接不夠等問(wèn)題成為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，青島市在未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化市內(nèi)四區(qū)(市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū))之間的產(chǎn)業(yè)空間布局，加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與對(duì)接，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè);青島市內(nèi)四區(qū);產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

引言

21世紀(jì)，在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū), 第三產(chǎn)業(yè)所占的比重越來(lái)越大, 從業(yè)人員也越來(lái)越多。目前, 美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在全體就業(yè)人數(shù)中占70% 左右, 西歐、日本、新加坡等國(guó)占50% 上下;除阿爾巴尼亞外, 東歐各國(guó)占40%以上。然而，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重為15%左右, 不但比越南、印度低, 而且低于馬里、埃塞俄比亞和蘇丹等經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)家。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中占50%-60%, 而我國(guó)只占20%左右。因此, 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急, 只有把第三產(chǎn)業(yè)全面、迅速地發(fā)展起來(lái), 才能使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從總體上活起來(lái), 促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè), 更好地改善人民生活, 同時(shí)也會(huì)廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。

青島作為首先開(kāi)放的城市，借助良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流形式，在第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟之時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也初顯端倪，提高了人們的生活水平，改善了社會(huì)生活服務(wù)。在過(guò)去十一五發(fā)展過(guò)程中，青島市在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū)著重發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通及各種服務(wù)業(yè)，并成功打造了市南區(qū)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、四方區(qū)和市北區(qū)濃厚的文化基地和李滄區(qū)繁榮的旅游和工業(yè)生產(chǎn)基地等。由上面可以看出，第三產(chǎn)業(yè)在青島產(chǎn)業(yè)布局中占有越來(lái)越多的空間，在全市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中占有極大的比重。然而，青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中加強(qiáng)各區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局成為青島市在十二五發(fā)展中的必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn), 同時(shí)更是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。

一、青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和成就

青島在過(guò)去的十一五建設(shè)中大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、物流、文化、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)，并將這些產(chǎn)業(yè)合理的分配到市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)在青島市迅速發(fā)展壯大起來(lái)。市南區(qū)成為青島政治、文化和貿(mào)易的中心，以紅瓦綠樹(shù)、歐陸風(fēng)情成為著名的海濱游覽勝地;市北區(qū)發(fā)展了成熟的中央商務(wù)中心，青島啤酒街、婚紗攝影街分別被授予中國(guó)特色商業(yè)街和中國(guó)婚慶文化產(chǎn)業(yè)示范基地，并且擁有臺(tái)東路步行街和中山路步行街兩大商業(yè)區(qū);四方區(qū)將傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成了富有生機(jī)和朝氣的新城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個(gè)第三產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi);李滄區(qū)東部發(fā)展為青島的CLD(中央生活區(qū))，是2014青島世園會(huì)的主辦地，中部商業(yè)發(fā)達(dá)，成為與市南區(qū)相媲美的青島兩大購(gòu)物中心之一，西部工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業(yè)，具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力，逐步形成了以化工、建材、機(jī)械、針織服裝、食品加工等行業(yè)為支柱的綜合性加工工業(yè)體系。

二、各市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成就

1、市南區(qū)

市南區(qū)自2008年奧運(yùn)會(huì)之后，酒店業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、零售業(yè)、國(guó)際會(huì)展、國(guó)際旅游業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展。今年來(lái)，市南區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、平安、潔凈、溫馨、誠(chéng)信市南的總體目標(biāo)，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)，全面發(fā)展。市南區(qū)如今已經(jīng)擁有金融服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、分銷(xiāo)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和軟件信息產(chǎn)業(yè)等九大第三產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)的絕大部分。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)634.21億元，增長(zhǎng)12.1%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值63.05億元，增長(zhǎng)11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值571.16億元，增長(zhǎng)12.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的達(dá)到90.1%，比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。

2、市北區(qū)

市北區(qū)自1946年成立后，針對(duì)城區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展特點(diǎn)，制定實(shí)施了商貿(mào)興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了一園二街二線三區(qū)的全區(qū)經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展布局，著重將第三產(chǎn)業(yè)放在重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地位上。一園即市北區(qū)工業(yè)園，建成后的市北區(qū)工業(yè)園將成為市北區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)區(qū);二街即青島科技街和青島地下中心商業(yè)街，成為市級(jí)科技開(kāi)發(fā)、科技成果交流核心和集商貿(mào)、娛樂(lè)、飲食服務(wù)、交通于一體的大型地下綜合服務(wù)設(shè)施;二線即市北區(qū)商貿(mào)走廊一線和308國(guó)道加工倉(cāng)儲(chǔ)一線，建設(shè)成為集購(gòu)物、飲食服務(wù)、旅游娛樂(lè)于一體，在國(guó)內(nèi)具有一定知名度的繁華商業(yè)街和全市重要的物資倉(cāng)儲(chǔ)基地和市北區(qū)加工工業(yè)基地;三區(qū)即遼寧路科技商業(yè)區(qū)、臺(tái)東商業(yè)中心區(qū)和敦化路特色商業(yè)區(qū)，三區(qū)建設(shè)成為涵蓋商業(yè)、文化、餐飲、金融和貿(mào)易等設(shè)施的綜合商業(yè)區(qū);青島文化街和青島婚紗街等文化產(chǎn)業(yè)也在市北區(qū)有較好的發(fā)展。2010年全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)280億元，增長(zhǎng)13%。區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)16.8億元，增長(zhǎng)11%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成204億元，增長(zhǎng)18%。固定資產(chǎn)投資完成115億元，增長(zhǎng)25%。實(shí)際利用內(nèi)資34.6億元，增長(zhǎng)18.5%。實(shí)際到賬外資完成1.3億美元;外貿(mào)出口總額完成12億美元，增長(zhǎng)30%。

3、四方區(qū)

在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，四方區(qū)將傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成了富有生機(jī)和朝氣的新城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個(gè)第三產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。

篇2

依據(jù)城市物流發(fā)展水平與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一致程度，將其分類(lèi)為超前、匹配和滯后三狀態(tài)。只有城市物流與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平匹配，效用才會(huì)最大。他們的匹配是強(qiáng)調(diào)城市物流供給與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相匹配。所謂匹配考察的包括單純的量上的匹配，更強(qiáng)調(diào)質(zhì)上的匹配[3]。超前區(qū)：城市物流需求不足，小于城市物流服務(wù)供給。超前區(qū)里可能是城市經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有預(yù)期繁榮，物流需求量不足，導(dǎo)致物流供給量過(guò)剩，市場(chǎng)反映出來(lái)的現(xiàn)象是物流設(shè)施設(shè)備大量閑置。另一種情況是物流企業(yè)不顧城市整體經(jīng)濟(jì)較落后的現(xiàn)實(shí)情況，引進(jìn)各種先進(jìn)物流技術(shù)，大量增加物流成本使物流需求方無(wú)法接受。

匹配區(qū)：城市物流需求與供給基本均衡，其表現(xiàn)為市場(chǎng)上基本無(wú)閑置物流資源，也不存在需求得不到及時(shí)滿足的現(xiàn)象。匹配區(qū)內(nèi)城市物流技術(shù)可能不是最先進(jìn)的，物流設(shè)施不是最新的，物流發(fā)展水平也不是最高的，但其職能效用得到最大化，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的輔助協(xié)調(diào)作用體現(xiàn)得最明顯。滯后區(qū)：城市物流需求明顯大于物流服務(wù)供給，市場(chǎng)反映出來(lái)的表現(xiàn)為物流設(shè)施落后，誤時(shí)延時(shí)頻率高，物流管理水平低，進(jìn)而導(dǎo)致物流成本高。造成上述現(xiàn)象的原因是物流發(fā)展水平遠(yuǎn)比城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后。

二、城市物流對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響

城市物流支撐著城市日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。在第一第二利潤(rùn)源相繼枯竭的二十一世紀(jì)，作為第三利潤(rùn)源的物流對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響作用不言而喻。值得提出的是，城市物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有正負(fù)兩面影響。

1.負(fù)面影響無(wú)論城市物流發(fā)展水平是位于超前區(qū)或滯后區(qū)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的消極作用遠(yuǎn)大于積極作用。當(dāng)城市物流水平滯后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，其典型表現(xiàn)是庫(kù)存?zhèn)}儲(chǔ)量大、服務(wù)水平低、物流成本高、物不能通暢其流。低效率的物流運(yùn)作水平，妨礙了商品流通與區(qū)域城市間職能分工與合作，嚴(yán)重?fù)p害區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)的“吸收”與“輻射”面積，更不利于生產(chǎn)效率的提高。另一種偽命題是認(rèn)為城市物流發(fā)展水平越快越好。須知若城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跟不上，導(dǎo)致物流有效需求不足，同樣會(huì)造成物流資源大量閑置，物流成本居高不下，最后物流產(chǎn)業(yè)只能成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的累贅。

篇3

【關(guān)鍵字】房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的地位分析

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

通常，房地產(chǎn)業(yè)供應(yīng)給大眾的既有生活資料、亦包括生產(chǎn)行資料，在人類(lèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中是不可或缺的基礎(chǔ)性因素，為此，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，房地產(chǎn)業(yè)屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。人們的日常生活是在房子里進(jìn)行的，為此與房地產(chǎn)之間有著密切的聯(lián)系，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)的實(shí)際活動(dòng)也與房地產(chǎn)息息相關(guān)，所以，房地產(chǎn)的不斷發(fā)展一定要比其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展快一些，這主要因?yàn)榉康禺a(chǎn)投資的不斷開(kāi)發(fā)必然會(huì)帶動(dòng)其他行業(yè)的實(shí)際需求的增加，對(duì)于其他行業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)性作用，為此，房地產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

2.我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指的是，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)任何的發(fā)展階段當(dāng)中，能夠指導(dǎo)、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這一類(lèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著無(wú)限的市場(chǎng)發(fā)展空間，是具有巨大創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，一般這些產(chǎn)業(yè)可逐漸的演變成一個(gè)國(guó)家的龍頭產(chǎn)業(yè)。

3.我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同的是，支柱產(chǎn)業(yè)是少數(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重位置的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值當(dāng)中占有的比例是非常高的，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注重的是產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)引導(dǎo)性作用，然而支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)所占據(jù)的比例及在整個(gè)市場(chǎng)份額中的多少。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1.推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展

在城市經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，房地產(chǎn)屬于支柱型產(chǎn)業(yè)，其在很大程度上推動(dòng)著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。其一：從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)工業(yè)并不發(fā)達(dá)，即便是不少的國(guó)家通過(guò)發(fā)展工業(yè)的途徑來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可是，我國(guó)在這種特殊的社會(huì)背景下簡(jiǎn)單的通過(guò)工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)難度是非常大的，我國(guó)的各大城市唯有全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才是與我國(guó)基本國(guó)情相符合的一種發(fā)展方式。房地產(chǎn)作為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，從而可以認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，可促使城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理化的迅速發(fā)展；其二，房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展可促使人們的日常生活水準(zhǔn)獲得非常顯著的提升。伴隨著人們生活質(zhì)量的升高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)必然會(huì)在此過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生質(zhì)的發(fā)展，這對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起到很大的推動(dòng)作用，對(duì)城市環(huán)境的有效改善是很有幫助的，可吸引更多的投資來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確保城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展下去。

2.對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整

通過(guò)幾年的發(fā)展，房地產(chǎn)才在最近幾年發(fā)展起來(lái)，成為我國(guó)一種新興的產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上促使我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理化，對(duì)于城市的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是非常有幫助的。城市中集聚了大量的人口，總數(shù)是農(nóng)村地區(qū)的幾十倍之多，怎樣才能夠很好的處理好城市人口就業(yè)問(wèn)題是目前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要解決的一個(gè)關(guān)鍵。房地產(chǎn)業(yè)工作地點(diǎn)一般會(huì)設(shè)置在城市中心，同時(shí)歸屬第三產(chǎn)業(yè)，為此，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整才能夠促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢慢的向第三產(chǎn)業(yè)靠攏，促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化。在今后的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，即便是一個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)受損，其他的產(chǎn)業(yè)也能夠確保城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性狀態(tài)。保證了城市經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展下去。

3.維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

在我國(guó)各行業(yè)當(dāng)中，房地產(chǎn)行業(yè)屬于基礎(chǔ)性行業(yè)，這個(gè)行業(yè)對(duì)于員工的學(xué)歷及專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)并沒(méi)有特別高的標(biāo)準(zhǔn)要求，為此會(huì)促使很大一批低學(xué)歷的人群參加進(jìn)來(lái)。這些低文化人群在慢慢的參入工作當(dāng)中后會(huì)逐漸的找到自己的奮斗目標(biāo)，所以說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上維護(hù)了城市經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展環(huán)境。

4.美化城市環(huán)境

城市建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎著人們對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的具體評(píng)價(jià)，良好的城市環(huán)境可在很大程度上促使旅游城市的游客量大大增加，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)作為城市建設(shè)的建設(shè)者，即便不會(huì)對(duì)城市總體規(guī)劃造成直接性的影響，可是其對(duì)于城市細(xì)部景觀帶來(lái)的影響力是現(xiàn)實(shí)存在的。所以，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市環(huán)境有著直接性的影響。

三、西寧市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響

據(jù)分析，“十一五”期間，西寧市住房有效需求量約為720萬(wàn)平方米，商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)到850萬(wàn)平方米左右。西寧房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求量大，發(fā)展前景非常廣闊，與此同時(shí)，伴隨著人們購(gòu)買(mǎi)力的不點(diǎn)增強(qiáng)、城市房?jī)r(jià)的適度性增長(zhǎng)，為房地產(chǎn)業(yè)給人們提供高檔次住房提供了更好的發(fā)展契機(jī)。

西寧市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時(shí)，本市以1.06%的國(guó)土面積和約幾十萬(wàn)的人口創(chuàng)造了全省46%的GDP。伴隨著整個(gè)青海省國(guó)土規(guī)劃主題性能區(qū)的明確化，西寧市作為東部綜合區(qū)域的中心，其輻射及帶動(dòng)作用會(huì)獲得顯著的增強(qiáng)，其與東部地區(qū)間的有效協(xié)作可促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間得到更大范圍的拓展。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)房?jī)r(jià)早已偏離了價(jià)值的正常航道，一些城市還出現(xiàn)房?jī)r(jià)泡沫的現(xiàn)象，而政府部門(mén)的宏觀調(diào)控早已可不容緩。政府調(diào)控措施中，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)是基礎(chǔ)保證，接下來(lái)就是控制各方面投資投機(jī)性的現(xiàn)實(shí)需求，預(yù)防房?jī)r(jià)出現(xiàn)持續(xù)惡性升高的情況，確保房?jī)r(jià)保持在客村合理的范圍內(nèi)，達(dá)到“居者有其屋”的局面。這樣才能夠確保我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)的發(fā)展下去，保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：地鐵；經(jīng)濟(jì)；城市；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地鐵是城市道路交通的一個(gè)重要組成部分，可以避免城市公交堵車(chē)給人們?cè)斐傻挠绊懀呀?jīng)成為人們出行時(shí)樂(lè)于選擇的交通工具。一種新型地鐵線路的建設(shè)，也會(huì)帶動(dòng)地鐵沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此形成一種地鐵經(jīng)濟(jì)，給城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添力量。基于此，本文就地鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析和研究。

一、地鐵經(jīng)濟(jì)的含義和發(fā)生作用的分析

(一)地鐵經(jīng)濟(jì)的含義

在城市化腳步發(fā)展迅速的今天，交通工具改變了人們出行的基本習(xí)慣，并且地鐵也成為了連接城市各個(gè)中心和周邊主要區(qū)域重要樞紐的交通工具。從當(dāng)前我國(guó)城市及交通發(fā)展情況來(lái)看，只有建立起以軌道交通為中心的交通運(yùn)輸體系，在城市區(qū)域開(kāi)啟地鐵服務(wù)，才能讓城市中的人口能夠進(jìn)行正常的工作和生活流動(dòng)，以此保障交通的順暢。地鐵建設(shè)在當(dāng)前已經(jīng)成為我國(guó)城市完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要手段，并且為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦。世界上第一條地鐵是在1863年的倫敦建成的，隨后，我國(guó)一些發(fā)達(dá)的大城市也開(kāi)始了建設(shè)地鐵的道路，例如，北京、上海、廣州、深圳等等。地鐵和其它交通工具不同，基本不會(huì)受到天氣等其他因素的影響，是風(fēng)雨無(wú)阻的一種公益通工具，它不僅擁有快捷的優(yōu)勢(shì)，而且在經(jīng)濟(jì)上還縮短了顧客和沿線商家之間的距離，使城市的各個(gè)方向都能連接在一起，以此形成一個(gè)地鐵經(jīng)濟(jì)帶，也帶動(dòng)了地鐵周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，這種現(xiàn)象也被社會(huì)媒體稱為是地鐵經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，地鐵經(jīng)濟(jì)主要就是地鐵從規(guī)劃、投資到建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以及管理維護(hù)的各個(gè)階段，所形成和潛在的一種經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，基本可以歸結(jié)為依托地鐵來(lái)發(fā)展周邊的經(jīng)濟(jì)，以此產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。

(二)地鐵經(jīng)濟(jì)的作用

地鐵經(jīng)濟(jì)在社會(huì)上的主要作用可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和研究：

首先，地鐵經(jīng)濟(jì)帶使地鐵沿線的房地產(chǎn)出現(xiàn)增值的情況。很多房地產(chǎn)商將沿線有地鐵作為自己售房的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，也被引入增值的概念行列，并且地鐵也在各種房地產(chǎn)樓盤(pán)的促銷(xiāo)內(nèi)容中處于首頁(yè)的宣傳位置上。一方面，地鐵的建設(shè)對(duì)于房地產(chǎn)的發(fā)展是一個(gè)機(jī)會(huì)，交通的便利性帶動(dòng)了當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格的升值；與此同時(shí)，地鐵沿線的還要跟進(jìn)與之相配套的各種設(shè)施，這種變化讓地鐵周?chē)姆康禺a(chǎn)更加擁有了價(jià)值提升的空間。另一方面，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)房子的消費(fèi)者來(lái)講，因?yàn)樵谑兄行牡奈恢蒙?，房?jī)r(jià)偏高，對(duì)于一些有剛性需求的用戶來(lái)講難以實(shí)現(xiàn)，那么地鐵的開(kāi)通就打破了這種矛盾，讓人們能夠在稍微偏遠(yuǎn)一些的地方購(gòu)買(mǎi)相對(duì)便宜的房源，并且滿足自己的交通出行，這種現(xiàn)象大大地拉升了城市外延的蛻變過(guò)程，讓城市的中心壓力減小，逐步向外延擴(kuò)展，一些周邊的地段已經(jīng)從以往人們眼中的劣勢(shì)地段變成了優(yōu)勢(shì)地段，讓購(gòu)房者能夠選擇的空間更大，并且因?yàn)橹苓叺目諝猸h(huán)境比較好，若是交通方便將是人們更加青睞的房地產(chǎn)選擇地段[2]。

其次，地鐵經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了周邊商業(yè)的發(fā)展。從城市空間的角度上分析，地鐵在通行過(guò)程中因?yàn)樯婕皡^(qū)域的廣泛性，并且運(yùn)營(yíng)時(shí)間的飽滿性，為沿線的商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件，并且給城市的商業(yè)也提供了更多的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。地鐵周?chē)呀?jīng)形成一種商圈，并且和地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)生互相扶持的作用，帶動(dòng)了地鐵區(qū)域的消費(fèi)，也促進(jìn)了新商業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)生，讓商業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了良好的循環(huán)態(tài)勢(shì)。以深圳的地鐵建設(shè)為例，在沒(méi)有建設(shè)地鐵以前，基本只有屈指可數(shù)的商業(yè)方面的集中區(qū)域，消費(fèi)者也很少有跨過(guò)區(qū)域去購(gòu)買(mǎi)商品，但是在地鐵建設(shè)和開(kāi)通以后，不僅擴(kuò)大了居民的購(gòu)物范圍，而且在地鐵沿線中，建設(shè)了大約20多個(gè)購(gòu)物中心，占據(jù)了整個(gè)城市購(gòu)物中心的50%以上，因此可以說(shuō)，地鐵成為深圳商業(yè)發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)不可或缺的元素[3]。

二、地鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

最近幾年，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況出現(xiàn)與日俱增的景象，并且這種發(fā)展速度已經(jīng)超過(guò)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，就某中小城市在2015年夏季的統(tǒng)計(jì)而言，汽車(chē)已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)輛。這意味著城市交通將更加的擁堵，尤其是在上下班的高峰階段，盡管各個(gè)城市為減緩這種壓力建設(shè)了很多的道橋工程，但是因?yàn)樵诮煌òl(fā)展方面沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格并且科學(xué)合理的規(guī)劃，建設(shè)也出現(xiàn)了嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象，管理水平也比較低，這已經(jīng)成為制約多個(gè)城市發(fā)展的主要因素和矛盾所在。為了解決這個(gè)問(wèn)題，地鐵交通在城市中的出現(xiàn)已經(jīng)成為一條根本性出路。地鐵工程的建設(shè)和開(kāi)通，讓城市對(duì)自己的布局和功能區(qū)域進(jìn)行了重新的劃分和調(diào)整，基本以城市區(qū)域中心和產(chǎn)業(yè)基地為依托，在改善城市交通狀況的同時(shí)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，并且以沿線的土地開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，產(chǎn)生新的商業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)帶，拉動(dòng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)的建設(shè)，充分地發(fā)揮城市龍頭企業(yè)以及對(duì)外開(kāi)放窗口性作用，這種地鐵的影響意義非常深遠(yuǎn)。此由可以看出，地鐵的建設(shè)讓人們的出行、城市現(xiàn)代化建設(shè)以及城市的生態(tài)等等變得更加美好[4]。

三、城市發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)的建議

(一)重視地鐵配套工程設(shè)備的建設(shè)，保障人們的出行安全

在一些一線大城市中，地鐵建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明了在地鐵建設(shè)的后期需要各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。例如，地鐵站臺(tái)和地鐵軌道之間安裝安全玻璃門(mén)以免乘客在候車(chē)過(guò)程中出現(xiàn)意外傷亡事件，地鐵噪聲的減小以免影響城市環(huán)境等等。地鐵在通車(chē)的過(guò)程中還要注重電子售票、站口等指引方向的設(shè)置，考慮到殘疾人的專用通道設(shè)置以及樓梯的升降等等，這樣才能在民生方面加以改善，促進(jìn)社會(huì)的和諧和進(jìn)步，讓城市更加充滿關(guān)懷，讓地鐵建設(shè)以人為本的觀念更加深入，樹(shù)立城市地鐵的美好形象[5]。

(二)地鐵的管理向著專業(yè)化以及市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變

在現(xiàn)代地鐵的發(fā)展過(guò)程中，城市地鐵領(lǐng)域在多元化建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)加劇，但是市場(chǎng)主體和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒(méi)有完善健全，城市地鐵建設(shè)應(yīng)該在金融、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及多種商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面實(shí)行統(tǒng)一的集中式管理，伴隨市場(chǎng)化條件的日臻完善，也需要建立起一個(gè)一體化管理向著專業(yè)化管理方向轉(zhuǎn)變的體系。建議無(wú)論是政府、還是企業(yè)、投資人、還是社會(huì)公眾，都應(yīng)該更新思想認(rèn)識(shí)，摒棄政府包攬的舊思想。一是轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理體制改變政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的角色，由直接經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)制度管理者的角色轉(zhuǎn)變。由過(guò)去管項(xiàng)目、管企業(yè)、管行業(yè)變?yōu)楣苁袌?chǎng)、管規(guī)則。通過(guò)事先控制和事后監(jiān)督，依法對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格決定、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平等加以管理。另外，各個(gè)管理部門(mén)要重新定位管理職能和責(zé)任分工。國(guó)有企事業(yè)單位要逐步實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，在公平合理的前提下實(shí)現(xiàn)由單一產(chǎn)權(quán)向多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，依次建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成國(guó)家獨(dú)資企業(yè)、國(guó)家控股企業(yè)、國(guó)家參股企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)并存的多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目中的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三者的有效剝離和科學(xué)組合，使城市的公用事業(yè)實(shí)現(xiàn)可經(jīng)營(yíng)化，從而形成投資市場(chǎng)。二是開(kāi)拓融資渠道，創(chuàng)新融資體制。比如發(fā)行企業(yè)債券作為地鐵建設(shè)單位，發(fā)行地鐵債券有利于拓展地鐵建設(shè)融資渠道，降低融資成本?；蛘咝磐腥谫Y及培育地鐵運(yùn)營(yíng)公司上市地鐵建設(shè)單位運(yùn)用信托融資可有助于吸引社會(huì)閑散資金大規(guī)模進(jìn)入地鐵建設(shè)領(lǐng)域，啟動(dòng)民營(yíng)資本。

(三)地鐵沿線的一站式購(gòu)物環(huán)境，促進(jìn)沿線的商業(yè)發(fā)展

進(jìn)入地鐵時(shí)代以后，人們的生活腳步也隨之加快，在城市區(qū)域擴(kuò)大的前提下，消費(fèi)者對(duì)自己的購(gòu)物時(shí)間大大地減少，為提升購(gòu)物效率在地鐵沿線進(jìn)行商業(yè)的發(fā)展，打造一站式的購(gòu)物環(huán)境成為消費(fèi)者和市場(chǎng)青睞的主體，那么在這方面需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行分析和研究[6]。首先，地鐵站和商業(yè)區(qū)之間實(shí)現(xiàn)直通，當(dāng)人們走入地鐵站時(shí)，也可以由此進(jìn)入商場(chǎng)，這極大地方便了人們的購(gòu)物需求，而且還能改變地鐵在人們眼中的單一性認(rèn)識(shí)。其次，地鐵商業(yè)需要在發(fā)展過(guò)程中與時(shí)俱進(jìn)，不斷地更新和引進(jìn)先進(jìn)的理念，采取與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的商業(yè)運(yùn)作模式才能不斷地滿足市場(chǎng)、文化以及消費(fèi)者的需要，主張購(gòu)物向著休閑化方向轉(zhuǎn)變、商業(yè)向著娛樂(lè)化方向轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)消費(fèi)者不僅在購(gòu)物過(guò)程中享受到消費(fèi)的樂(lè)趣，同時(shí)還能體驗(yàn)到地鐵文化的時(shí)尚感受。例如，可以借鑒以廣州、深圳等一線城市的地鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，讓地鐵站和地鐵站之間形成無(wú)縫對(duì)接，也實(shí)現(xiàn)商業(yè)和商業(yè)之間的無(wú)縫對(duì)接，以此充分地利用各個(gè)地鐵站之間的距離，完成餐飲、娛樂(lè)和購(gòu)物的一體化發(fā)展模式。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)地鐵經(jīng)濟(jì)的概念、作用以及發(fā)展過(guò)程中對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響以及日后發(fā)展的思路進(jìn)行了分析和研究。在此基礎(chǔ)上，還需要城市地鐵建設(shè)者秉承發(fā)展的理念和眼光對(duì)地鐵加以改造，充分利用此方面的商機(jī)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，由此增加城市的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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篇5

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)作用

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城市規(guī)劃作為一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的綜合部署，引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著適應(yīng)原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1 城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

城市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)合理的城市規(guī)劃。目前，城市規(guī)劃界十分重視城市規(guī)劃的發(fā)展與創(chuàng)新，城市規(guī)劃為城市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的指向標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展使得城市規(guī)劃的作用日益凸顯，并越來(lái)越受到政府的重視。城市經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，有著相對(duì)的獨(dú)立性，它在資源占有、地域位置、人口素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境等各因素上都存在著顯著的區(qū)別，所以，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，我們要尊重其主體性，尊重其特有的城市發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。城市發(fā)展要充分尊重自身的地域特色，將城市規(guī)劃作為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃相適應(yīng)。城市在制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要相應(yīng)整合各類(lèi)資源，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究力度，提高城市規(guī)劃的實(shí)效，保證規(guī)劃的可操作性。

2 城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用

2.1 進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的最大利用率。

城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)可以對(duì)老城區(qū)進(jìn)行改造，同時(shí)積極進(jìn)行新城建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。（1）整合更新中心城區(qū)發(fā)展布局。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口遷入中心城區(qū)，給中心城區(qū)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染、交通擁堵等問(wèn)題，城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足日益壯大的城市需求。在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要適應(yīng)城市發(fā)展的一般規(guī)律，引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)政府要引導(dǎo)資金流向，改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產(chǎn)業(yè)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，保證城市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。（2）合理布局城市新區(qū)。城市管理者在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)要具有前瞻性和戰(zhàn)略性眼光，充分利用各種有利的內(nèi)外因促進(jìn)城市發(fā)展。牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)預(yù)見(jiàn)城市發(fā)展方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，積極籌劃城市新區(qū)建設(shè)，緩解中心城區(qū)壓力。城市新區(qū)的建設(shè)會(huì)在一定程度上擴(kuò)大原有城市規(guī)模，能起到加快城市化進(jìn)程的作用，同時(shí)也提升了城市的輻射范圍和服務(wù)職能。除此之外，城市新區(qū)的建設(shè)還為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力，能夠產(chǎn)生更多的附加值，在一定程度上也增強(qiáng)了城市的競(jìng)爭(zhēng)力，使城市在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。

2.2 實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

城市發(fā)展的基礎(chǔ)是土地資源，土地資源作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和支撐，政府應(yīng)該加大對(duì)土地資源的重視力度，不斷調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，時(shí)刻以可持續(xù)發(fā)展作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建立健全土地管理制度，實(shí)行地價(jià)監(jiān)督和有償征地活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行土地管理，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用，提高單位土地的利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 建立健全城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，增加城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于健全的城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公共服務(wù)設(shè)施包括文化娛樂(lè)、社會(huì)福利、教育科研、商業(yè)金融等多種類(lèi)型?，F(xiàn)代城市在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí)加大了對(duì)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)開(kāi)始考慮綠色生態(tài)建設(shè)，不斷加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，加大對(duì)水質(zhì)、空氣質(zhì)量、微氣候以及能源的管理和調(diào)節(jié)，促進(jìn)城市綠色發(fā)展。除此之外，城市還不斷健全配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市發(fā)展軟實(shí)力，不斷提高城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多資本投入城市建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.4 協(xié)調(diào)利益關(guān)系，擴(kuò)大城市的規(guī)模效益。

城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要科學(xué)整合配置各項(xiàng)資源，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，不斷實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的優(yōu)化升級(jí)，在進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體優(yōu)化。同時(shí)，城市要集中進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短城市建筑的建設(shè)周期，節(jié)約城市用地和減少資金消耗，提升城市整體經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源共享和相互發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新局面，實(shí)現(xiàn)城市整體經(jīng)濟(jì)效益的提升，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

3 城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極作用

不合理的城市規(guī)劃會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生消極作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 利益集團(tuán)和政治集團(tuán)的雙重影響。

城市管理者對(duì)城市發(fā)展實(shí)行政治干預(yù)，而城市規(guī)劃人員的權(quán)力范圍有限，只負(fù)責(zé)規(guī)劃城市的未來(lái)發(fā)展方向和目標(biāo)，無(wú)法最終主導(dǎo)城市管理者的工作行為和最終決策。在實(shí)際的城市發(fā)展中，某些政治集團(tuán)或者企業(yè)團(tuán)體為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行不合理的城市建設(shè)，影響城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

3.2 政府的干預(yù)存在一定的弱點(diǎn)和缺陷。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有復(fù)雜性和多變性，而城市規(guī)劃在進(jìn)行自我調(diào)節(jié)時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。專業(yè)的城市規(guī)劃工作人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī)相對(duì)薄弱，也無(wú)法最終決定工程項(xiàng)目的建設(shè)與否，加之各方利益集團(tuán)的不斷施壓，因此政府在進(jìn)行政治干預(yù)時(shí)存在一定的弱點(diǎn)和缺陷。

3.3 多種不確定因素的影響。

目前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流增加了各種不穩(wěn)定因素。城市在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí)一般采取人為干預(yù)的方式，但是由于各利益集團(tuán)的相互沖突，人為干預(yù)也許無(wú)法發(fā)揮預(yù)期效果，影響到城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 合理規(guī)劃城市布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，各種社會(huì)狀況不斷涌現(xiàn)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)也要不斷調(diào)整策略，及時(shí)修改規(guī)劃中的不成熟部分，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中既要嚴(yán)格執(zhí)行政府的各項(xiàng)政策和規(guī)章，同時(shí)又要避免各種不利因素的干擾，迎接困難，面對(duì)挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，適時(shí)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，使規(guī)劃科學(xué)合理，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)宜從以下幾方面做重點(diǎn)部署。

4.1 將工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)與城市發(fā)展的具體情況相結(jié)合。在進(jìn)行新型工業(yè)化部署時(shí)，要綜合考慮地域狀況和城市特點(diǎn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。

4.2 貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署時(shí)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益。必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙豐收。

4.3 合理布局城市空間結(jié)構(gòu)。城市在進(jìn)行工業(yè)布局規(guī)劃時(shí)要充分考慮廠址的選擇，實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局與空間布局的合理優(yōu)化，形成專業(yè)的工業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)人、財(cái)流向，同時(shí)注重商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及住宅區(qū)的優(yōu)化整合，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。城市發(fā)展要在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓寬融資渠道，盡可能實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多樣化，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、交通、通訊、地下網(wǎng)管等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市招商引資的步伐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.5 城市管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃編制質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃的審批，積極組織編制適宜城市發(fā)展的各類(lèi)城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照科學(xué)合理的城市規(guī)劃進(jìn)行城市各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)，保證城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃作為城市未來(lái)發(fā)展方向的重要指向標(biāo)，它必須充分考慮城市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，最大限度的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是一個(gè)城市發(fā)展的綜合部署，是進(jìn)行城市管理和調(diào)控的重要手段。本文對(duì)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行了分析，并就如何通過(guò)城市規(guī)劃促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了探討。

參考文獻(xiàn)

篇6

我國(guó)資源型城市地區(qū)大部分中于西部相對(duì)地理位置較為偏遠(yuǎn)，道路交通條件相對(duì)較弱的地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不顯著。資源型城市發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在資源相對(duì)富裕，盡管在發(fā)展過(guò)程中對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)有一定的帶動(dòng)作用，但相對(duì)而言其他配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)的還是較弱，對(duì)于資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并不有利。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型首先十分重要的一點(diǎn)就是要結(jié)合該地區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，試圖融入周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，擴(kuò)大自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，和周邊地區(qū)建立一定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，參與新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工，進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型建設(shè)。將資源型城市通過(guò)自身資源優(yōu)勢(shì)的輻射帶動(dòng)作用使資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局由點(diǎn)狀升級(jí)為線狀和面狀分布，提升地區(qū)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中還要重視對(duì)城市品牌的打造建設(shè)，推動(dòng)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，為資源型城市進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。

二、人力資本和技術(shù)進(jìn)步

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步、人力資本和知識(shí)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的核心。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論，使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和建立一些高新技術(shù)和復(fù)合技術(shù)性的產(chǎn)業(yè)。而資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人力資本也提出一定要求，要不斷提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，注重勞動(dòng)力高新技術(shù)能力的培養(yǎng)。同時(shí)避免轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)勞動(dòng)力失業(yè)以及高素質(zhì)勞動(dòng)力外流的現(xiàn)象。

三、資源型城市所處生命周期和資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力

資源型城市發(fā)展生命周期與該地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展趨勢(shì)基本保持一致，包括資源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)早期、成長(zhǎng)期、成熟期、以及資源開(kāi)采衰減或轉(zhuǎn)型時(shí)期。所處的發(fā)展階段不同，與之相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況也不盡相同，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略也有很大的差異，這就要求我們路徑選擇上要充分考慮實(shí)際情況，實(shí)施一條更適合該資源型城市轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)模式。資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿褪琴Y源型產(chǎn)業(yè)，資源型產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)發(fā)展過(guò)程發(fā)揮著舉足輕重的作用，不同資源型城市的資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)不同，資源型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力也不盡相同。配第—克拉克定律認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要考慮的是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑就表現(xiàn)為資源型城市結(jié)合地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整過(guò)程。所以資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力在資源型城市轉(zhuǎn)型期間顯得尤為不容忽視。

篇7

“都（勻）—獨(dú)（山）”城市經(jīng)濟(jì)板塊是中央黔南州委、黔南州政府提出的“951”發(fā)展格局中五大經(jīng)濟(jì)板塊之一，通過(guò)對(duì)都勻市構(gòu)建“都—獨(dú)”城市經(jīng)濟(jì)板塊的基本情況及主要措施進(jìn)行調(diào)查研究，提出加快構(gòu)建“都—獨(dú)”城市經(jīng)濟(jì)板塊的對(duì)策建議。

一、都勻市基本情況

都勻市地處貴州南部偏東地區(qū)，是黔南布依族苗族自治州首府，貴州南部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，貴州省積極培育的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)縣（市）之一，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，中國(guó)十大名茶——“都勻毛尖”之鄉(xiāng)，東與丹寨、三都縣相連，南與獨(dú)山、平塘縣接壤，西與貴定縣毗鄰，北與麻江縣交界。地域轄都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、5個(gè)辦事處、10個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)（其中3個(gè)水族鄉(xiāng)）、109個(gè)村、1172個(gè)村民小組、17個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)?？偯娣e2274平方公里，總?cè)丝?8.14萬(wàn)，有35個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?9.78%。年平均氣溫16.1℃，年平均降水量1431毫米，平均海拔938米。耕地總面積1.(文秘站:)34萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)54.03%。黔桂鐵路縱貫全境，有廈蓉高速公路、貴新高等級(jí)公路、321國(guó)道、210省道等公路184條，總里程1259公里。

都勻自然生態(tài)良好，氣候溫暖濕潤(rùn)，山川秀麗，風(fēng)景優(yōu)美，資源豐富，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是大西南出海通道上的節(jié)點(diǎn)城市，廈蓉公路、貴新高速公路、黔桂鐵路縱貫全境，貴廣快速鐵路已開(kāi)工建設(shè)，另有321國(guó)道、210省道等公路多達(dá)180余條，快捷的交通網(wǎng)絡(luò)輻射周邊各縣市。

都勻境內(nèi)礦產(chǎn)豐富，已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資有煤2700多萬(wàn)噸，鐵礦石650多萬(wàn)噸，鉛鋅礦50多萬(wàn)噸，硅石1億多噸。

都勻市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，斗篷山—?jiǎng)菄?guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，青云湖公園是國(guó)家森林公園。市內(nèi)還有劍江、文峰園、東山公園、石板古街、堯林溶洞、西山公園、四方潭風(fēng)景區(qū)及螺絲殼高山草場(chǎng)、風(fēng)囀河漂流區(qū)、九龍湖（茶園水庫(kù)）等眾多景點(diǎn)。名勝古跡有文峰塔、百子橋、東山奎星閣、西山九龍寺、遇仙橋、南明永歷皇帝陵、明古建筑——石板街等。民族風(fēng)情景點(diǎn)有壩固坡腳苗寨、小圍寨大河下寨布依寨、奉合鄉(xiāng)榔木水寨等。

近年來(lái)，都勻市先后榮獲了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市、中國(guó)最關(guān)注民生縣（市）、中國(guó)毛尖茶都、全國(guó)文化先進(jìn)市、全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市、貴州省文明城市、省級(jí)園林城市等一系列國(guó)家級(jí)、省部級(jí)表彰稱號(hào)。

2013年，都勻市預(yù)計(jì)國(guó)民生產(chǎn)總值完成126.61億元（含都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)），同比增長(zhǎng)15.9%，財(cái)政總收入完成21.62億元（含都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)），同比增長(zhǎng)28.30%，規(guī)模工業(yè)增加值完成24億元（含都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)），同比增長(zhǎng)21.8%，農(nóng)業(yè)增加值完成8.71億元，同比增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成131.03億元，同比增長(zhǎng)10.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成49.8億元，同比增長(zhǎng)14.08%，招商引資實(shí)際到位資金110億元，同比增長(zhǎng)43.79%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)21350元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入達(dá)7333元，同比增長(zhǎng)12.1%，小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)91%以上。

二、都勻經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

一是都勻市經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目支撐，后勁不足；地方財(cái)仍屬“吃飯財(cái)政”，自我投入和發(fā)展能力不足，對(duì)國(guó)家投資的依賴性較高。

二是土地問(wèn)題是當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)最大的瓶頸。因土地供應(yīng)指標(biāo)不足等因素影響，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地報(bào)批困難，引進(jìn)項(xiàng)目落地困難，落地項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平低。地方財(cái)力有限，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，城鎮(zhèn)建設(shè)速度慢。

四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，工業(yè)項(xiàng)目總量少，生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)滯后，中小企業(yè)信貸供需矛盾突出；工業(yè)園區(qū)建設(shè)仍處于探索階段，管理運(yùn)作體系和模式尚待規(guī)范和健全。

五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾依然存在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品組織化程度低，規(guī)模效益不明顯，農(nóng)民增收緩慢。扶貧開(kāi)發(fā)投入不足，獲得資金項(xiàng)目的額度不大，貧困人口抵抗自然災(zāi)害的能力較弱。

三、推進(jìn)“都—獨(dú)”城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展的對(duì)策和建議

構(gòu)建“都—獨(dú)”城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)板塊，要始終堅(jiān)持以增強(qiáng)城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“三化同步”，努力提升城市的區(qū)域影響力。針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，我們建議：

一是充分發(fā)揮黔桂鐵路、貴新高速公路的作用，打破地域限制，將都勻與獨(dú)山連成一線，把都勻和獨(dú)山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃布局等統(tǒng)籌考慮。按照都勻建設(shè)貴州南部區(qū)域中心城市和物流商貿(mào)中心的要求，需要重點(diǎn)加強(qiáng)城市對(duì)外快速通道、城市干道、重要經(jīng)濟(jì)路和通縣、通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，進(jìn)一步完善本地交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)都勻—?jiǎng)P里、都勻—福泉城際快速干道和輕軌。根據(jù)城市建設(shè)和洛邦—大坪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、甘塘物流基地發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)都勻—甘塘等鐵路支線。

二是狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。特別是在放寬土地政策，簡(jiǎn)化土地

報(bào)批程序，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地方面給予大力支持。擴(kuò)大縣（市）一級(jí)項(xiàng)目審批權(quán)限，放寬民資準(zhǔn)入條件，加大鼓勵(lì)優(yōu)秀人才來(lái)西部創(chuàng)業(yè)工作力度等方面有針對(duì)性地給予政策放寬。出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，以財(cái)政貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠等政策積極支持地方發(fā)展。我市是老工業(yè)基地，工業(yè)發(fā)展有良好的基礎(chǔ)，建議州委、州政府對(duì)我市老工業(yè)基地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)評(píng)審，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先評(píng)審、優(yōu)先安排資金規(guī)模的支持政策，對(duì)老工業(yè)基地的重大項(xiàng)目，貸款利率可適當(dāng)下浮，支持我市的裝備制造業(yè)、建材行業(yè)、化工行業(yè)、冶金行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等加快技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)。幫助地方設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立與非公有制企業(yè)貸款需求特點(diǎn)相適應(yīng)的信貸管理制度，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。

篇8

一、創(chuàng)新城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

（一）發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)

城市應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，將節(jié)能減排原則滲透于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，在煤炭、冶金、化工、石油、建材、交通等六大高能耗行業(yè)中制定低碳經(jīng)濟(jì)約束性指標(biāo)，強(qiáng)制其引入低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，力求發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)。城市應(yīng)當(dāng)改變能源供給方式，將原本的碳基能源轉(zhuǎn)變?yōu)闅浠茉春偷吞寄茉?，促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)低碳和零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

（二）將“城市礦山”作為開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)

“城市礦山”是指城市中能夠回收再利用的電子產(chǎn)品、廢棄電器和其他廢棄物資。政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策措施，引導(dǎo)城市重視對(duì)“城市礦山”的開(kāi)發(fā)和利用，不但可以有效節(jié)省冶煉礦石和開(kāi)采自然資源所需求的能源耗費(fèi)，還可以減少溫室氣體的排放量。

（三）實(shí)現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，導(dǎo)致資源型城市面臨資源瀕臨枯竭、生態(tài)環(huán)境逐步惡化、產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退等嚴(yán)峻問(wèn)題。所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極探索和創(chuàng)新資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，從而引導(dǎo)資源型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。

二、倡導(dǎo)發(fā)展低碳行業(yè)

（一）積極倡導(dǎo)低碳建筑

低碳背景下急需轉(zhuǎn)變城市消費(fèi)觀念和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，不斷運(yùn)用和創(chuàng)新節(jié)能減排的技術(shù)推廣低碳建筑，如屋頂節(jié)能技術(shù)、門(mén)窗節(jié)能技術(shù)、外墻節(jié)能技術(shù)等。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加大新型環(huán)保節(jié)能材料的研究力度，為構(gòu)建低碳城市、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

（二）倡導(dǎo)低碳交通方式

低碳交通是指人們?cè)谌粘３鲂袝r(shí)選擇低碳排放量的交通方式，目的在于降低整個(gè)城市交通的碳排放量。當(dāng)前，城市低碳交通以地鐵、公交、輕軌等交通方式為主，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低碳交通的宣傳力度，積極倡導(dǎo)城市居民使用低碳交通方式。此外，由于自行車(chē)屬于環(huán)保、無(wú)碳排放的交通工具，所以也應(yīng)當(dāng)將其納為城市短途的重要交通方式。

（三）建設(shè)低碳工業(yè)

低碳工業(yè)是指以低排放、低能耗、低污染為核心的工業(yè)生產(chǎn)模式。低碳背景下，城市應(yīng)當(dāng)致力于發(fā)展低碳工業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)高能耗、高排放的生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)低碳工業(yè)使用新型能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等，在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，以此促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。城市還應(yīng)建設(shè)低碳化、循環(huán)化的新型工業(yè)布局，將清潔生產(chǎn)原則貫穿于工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程之中。

（四）倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)

減少碳排放不僅是政府、社會(huì)的責(zé)任，而且也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。城市居民應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)低碳生活方式和消費(fèi)方式，在維持高質(zhì)量生活標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)最大化地減少使用消費(fèi)能源多的產(chǎn)品，居民要從自身做起、從日常生活做起盡量降低對(duì)能源的消耗。

三、大力推廣使用新能源

在低碳環(huán)境下，為了能夠真正做到城市的可持續(xù)發(fā)展，必須盡快推廣新能源及再生能源的使用。而減少溫室氣體排放僅僅依賴于調(diào)整以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是不夠的，應(yīng)適當(dāng)加大綠色能源的推廣使用，并相應(yīng)地促進(jìn)太陽(yáng)能、生物能、海洋能、風(fēng)能、水能等可再生能源的利用，由于這類(lèi)能源在使用過(guò)程中基本不會(huì)產(chǎn)生出CO2，故此能夠有效地降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。據(jù)相關(guān)研究表明，若是以核電代替煤電，大約每年能夠有效地減少CO2排放約18億噸左右，這一數(shù)字不得不引起我們高度的重視，推廣使用新能源和可再生能源已經(jīng)勢(shì)在必行，如使用風(fēng)電、核電、新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)等等，來(lái)達(dá)到降低CO2排放的目的。對(duì)于政府有關(guān)部門(mén)而言，應(yīng)給予大力的支持，并適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼，積極鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源。

四、發(fā)展低碳技術(shù)

所謂的低碳技術(shù)具體是指能夠有效地控制溫室氣體排放的一種新型技術(shù)，主要在以下領(lǐng)域內(nèi)有所應(yīng)用：新能源及再生能源、節(jié)能、二氧化碳捕捉及埋存、煤炭的清潔利用、油氣及煤氣資源的勘探等等。低碳技術(shù)目前已經(jīng)廣泛涉及多個(gè)部門(mén)，如建筑、交通、電力、化工、冶金、汽車(chē)、石化等。在低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)上，英國(guó)將研究的重點(diǎn)放在潔凈發(fā)電、低碳交通以及可再生電力等；日本則不惜投入巨資對(duì)潮汐能、地?zé)崮?、氫能等進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。而在我國(guó)可以說(shuō)低碳技術(shù)是未來(lái)城市發(fā)展的核心，也是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之所在。為了能夠獲得國(guó)外先進(jìn)國(guó)家在低碳技術(shù)上面的研究成果，可以通過(guò)建立清潔發(fā)展機(jī)制來(lái)予以實(shí)現(xiàn)，其優(yōu)點(diǎn)在于成本較低，但卻很難獲得核心技術(shù)。同時(shí)我們也應(yīng)不斷進(jìn)行原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，并將研究的重點(diǎn)放在短期內(nèi)效益較高的低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)生，特別是應(yīng)當(dāng)針對(duì)目前我國(guó)重化工行業(yè)能耗較高這一問(wèn)題來(lái)開(kāi)發(fā)新技術(shù)，以降低其能源消耗。

五、結(jié)論

總而言之，在低碳背景下，城市應(yīng)當(dāng)將低碳經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要方向，通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)展低碳行業(yè)、使用新能源、開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)等措施，改變傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、循環(huán)利用的目標(biāo)，從而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

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篇9

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在逐步完善的過(guò)程中，必然要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增長(zhǎng)途徑及效率不斷地改進(jìn)，這種改進(jìn)促成了制度上的創(chuàng)新和技術(shù)上的革新，因此，當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推生出發(fā)展環(huán)境的改善，結(jié)合當(dāng)前新余的現(xiàn)狀來(lái)看，新余經(jīng)濟(jì)規(guī)模（主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度走在全省前列，這是一種可喜的成績(jī)。但是，就其發(fā)展環(huán)境來(lái)評(píng)價(jià)，還存在諸多的不足。比如：交通狀況、治安執(zhí)法狀況、環(huán)境治理、人才保障和創(chuàng)新能力等等。另外，在當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一個(gè)重要的方面就是，要保持經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展，必須要有良好的治安執(zhí)法環(huán)境作支撐?，F(xiàn)在，很多地方表面上經(jīng)濟(jì)社會(huì)一片和諧，實(shí)際上是政府用高昂的代價(jià)換取的成果，不少企業(yè)都是在法律體制之外求得生存與發(fā)展的，主要原因就是辦事不公正、缺乏透明度、各種勒索、搶劫、綁架等治安違法犯罪現(xiàn)象迫使很多投資者或企業(yè)主要在經(jīng)營(yíng)企業(yè)中付出大量的額外成本支出，導(dǎo)致投資信心不足，社會(huì)憂患感日益增強(qiáng)。再者，人才和技術(shù)環(huán)境還缺乏法律基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮其輻射引導(dǎo)帶動(dòng)功能，必須建立在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，技術(shù)創(chuàng)新的核心就是要有大批的專業(yè)技術(shù)人才作支撐，在我們當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)展速度比較快，但整個(gè)人才保障不足，而且還不斷出現(xiàn)人才外流的現(xiàn)象，這本身是市場(chǎng)規(guī)律的結(jié)果，同時(shí)也反映出我們?cè)谌瞬疟Ｕ洗胧┲羞€有潛力可挖。

二、區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境培育的必要性

我們作為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為帶動(dòng)周遍發(fā)展的制高點(diǎn)，不可否認(rèn)，法制環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石。第一，法制環(huán)境是區(qū)域中心城市建設(shè)的需要。區(qū)域中心城市顧名思義就是能夠充分發(fā)揮其城市功能，形成各種要素聚集的洼地效應(yīng)。各種要素要不斷從各個(gè)領(lǐng)域匯集在一個(gè)地方，就必須有剛性的、規(guī)范的制度了引導(dǎo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種制度就是法律制度，比如我們的上海，全國(guó)各地的各類(lèi)資源都源源不斷地流入，這與它的政策法制環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定性關(guān)系極為密切。第二，法制環(huán)境是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是法制經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵就包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要有各類(lèi)要素的參與，形成了良性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)鏈條，只有具備了良好的法制環(huán)境，形成了和諧、平安的投資氛圍，才會(huì)對(duì)外界的各類(lèi)要素產(chǎn)生吸引力。第三，法制環(huán)境是人居環(huán)境和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。我們所講的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是一種輻射經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和輻射能力達(dá)到一定程度后，必然會(huì)引發(fā)大量的人口聚集，也必然會(huì)促成區(qū)域中心城市的形成，人口的聚集最終目的是能否在此獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，因此，我們就有必要培植一種留人安家的城市生活環(huán)境，把各種涉及利于人居的事務(wù)經(jīng)過(guò)法律引導(dǎo)到環(huán)境創(chuàng)建中來(lái)，把住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)、起居、交通、入學(xué)等各種生活要件和社會(huì)事業(yè)用法律加以規(guī)制，讓人們有章可循，從此獲得一種在事業(yè)、生活及社會(huì)事務(wù)中的平安富有朝氣的精神力量，來(lái)加快對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的創(chuàng)建步伐。

三，構(gòu)建區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境的有效途徑及措施

首先，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，努力打造透明政府、提高行政效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，由于各種法律的日益健全，市場(chǎng)的功能就是以法律調(diào)節(jié)為主，促進(jìn)政府只能的轉(zhuǎn)變，由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。同時(shí)，提高為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真正發(fā)揮政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的主導(dǎo)作用。第三，我們講的法制環(huán)境，在充分運(yùn)用法律引導(dǎo)的同時(shí)，也要注重道德和公德引導(dǎo)，積極創(chuàng)設(shè)有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的人文環(huán)境。

篇10

2007年以來(lái),全世界遭受由美國(guó)次貸危機(jī)而襲來(lái)的金融風(fēng)暴,各國(guó)都受到不同程度的影響,在經(jīng)濟(jì)全球化下的我國(guó)經(jīng)濟(jì)也不例外,而作為經(jīng)濟(jì)中心的城市經(jīng)濟(jì)當(dāng)然首當(dāng)其沖。面對(duì)全世界空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī),我國(guó)政府迅速出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。2008年11月,面對(duì)急劇惡化的國(guó)際金融形勢(shì),中央采取了“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”,同時(shí)出臺(tái)了十項(xiàng)具體的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”措施,開(kāi)啟了“4萬(wàn)億刺激計(jì)劃”的序幕。在國(guó)家一攬子刺激政策的作用下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初步遏制了增速快速下滑的局面,呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年,經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。2009年年初,我國(guó)政府提出了8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)使得這一目標(biāo)越來(lái)越接近現(xiàn)實(shí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,到第二季度,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)從第一季度的6.1%上升到了7.9%。扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7個(gè)季度減速的趨勢(shì)。三季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)8.9%左右,呈現(xiàn)明顯的逐季回升的態(tài)勢(shì)。專家估計(jì),四季度可能達(dá)到10%,全年實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)目標(biāo)已無(wú)懸念。

2009年我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷一定的曲折,曾呈現(xiàn)波動(dòng)和起伏,但目前出現(xiàn)四個(gè)方面的向好發(fā)展。

1.城市生產(chǎn)總值增速穩(wěn)步回升

1-2月,規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)3.8%,3月份增長(zhǎng)8.3%,4月份雖有所回落,但5月份又繼續(xù)回升,增長(zhǎng)8.9%,到6月份,增長(zhǎng)10.7%,進(jìn)入第三四季度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭仍然不減。而且在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中,60%以上的行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快,在工業(yè)產(chǎn)品中近60%產(chǎn)品獲得增產(chǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭在2009年2月份見(jiàn)底,3-6月份連續(xù)4個(gè)月回升,在經(jīng)濟(jì)回升過(guò)程中,投資和內(nèi)需替代出口成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。上半?在GDP增長(zhǎng)中,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為87.6%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53.4%,拉動(dòng)第三季度GDP增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。特別是10月和11月,形勢(shì)更加喜人。

2.城市居民消費(fèi)需求繼續(xù)增長(zhǎng)

城市是全國(guó)的消費(fèi)中心,占全國(guó)消費(fèi)總量的約80%。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,而且內(nèi)需增長(zhǎng)中有兩個(gè)較為突出的亮點(diǎn),即商品房銷(xiāo)售增長(zhǎng)明顯,汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)較快,分別增長(zhǎng)31.7%和18.1%。預(yù)計(jì)全年的汽車(chē)銷(xiāo)售總量超過(guò)1300萬(wàn)輛。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐漸走強(qiáng),城市家庭消費(fèi)者越來(lái)越傾向于購(gòu)買(mǎi)汽車(chē),同時(shí)受到政策的利好影響,我國(guó)二三線城市的汽車(chē)增長(zhǎng)也進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。因此,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將成為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一,而我國(guó)城市將進(jìn)入汽車(chē)“全民消費(fèi)時(shí)代”。

3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在積極推進(jìn)

在應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而達(dá)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí),是2009年我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)。許多城市,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受沖擊比較嚴(yán)重的城市,如,資源型城市、工業(yè)基地城市和結(jié)構(gòu)比較單一的城市……等,更加重視城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,圍繞保增長(zhǎng)、促升級(jí),重點(diǎn)抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在工業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,按中央部署和統(tǒng)一的規(guī)劃和安排,一是認(rèn)真實(shí)施汽車(chē)、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。二是大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組。三是采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。抓緊落實(shí)金融支持政策,健全融資擔(dān)保體系,簡(jiǎn)化貸款程序,增加貸款規(guī)模。四是積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造,建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。中央財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金,主要用貼息方式支持企業(yè)技術(shù)改造。五是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

同時(shí),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,并與擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平緊密結(jié)合起來(lái)。擴(kuò)大科技投入,實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí),支撐產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;深化科技體制改革,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,推廣技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)辦科技型企業(yè),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)裝備制造業(yè)。提高裝備制造業(yè)集成創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化水平;推進(jìn)新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

4.城市居民收入穩(wěn)定,民生得到改善

由于城市經(jīng)濟(jì)在整體上不僅企穩(wěn)回升,而且繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),因此,較好地解決了城市居民的就業(yè)和下崗人員的安排,居民經(jīng)濟(jì)收入,人均可支配收入在城市都有不同程度的上升,提高了城市居民的購(gòu)買(mǎi)力。同時(shí)城市政府改變了財(cái)政的支出方向,更加重視城市民生建設(shè),用于社會(huì)保障的支出進(jìn)一步增加。上半年在財(cái)政收入壓力較大的形勢(shì)下,財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)的支出同比增長(zhǎng)29.2%,中央財(cái)政對(duì)城市居民最低生活保障補(bǔ)貼支出增長(zhǎng)49.9%以上。

從上述情況可見(jiàn),2009年對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不平凡的年,受金融危機(jī)的影響,年初延續(xù)2008年以來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)的低迷狀態(tài),進(jìn)入了低谷,在中央的正確方針的指導(dǎo)下,通過(guò)各個(gè)城市的努力,擺脫最困難的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走出低谷,向好的方向發(fā)展,成功應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)世界危機(jī)。

二、2009年城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和問(wèn)題

綜觀2009年我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程和趨勢(shì),并與過(guò)去歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,具有以下特點(diǎn)和問(wèn)題。

(一)擴(kuò)大內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎

改革開(kāi)放以來(lái),出口成為我國(guó)城市,特別是東部沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,不僅城市經(jīng)濟(jì)的外向度逐步提高,而且就少數(shù)城市來(lái)說(shuō),產(chǎn)生了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性,因而在危機(jī)中,受到的沖擊特別明顯,蒙受的損失十分可觀。痛定思痛,轉(zhuǎn)向千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。2009年全國(guó)及各城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在內(nèi)需的帶動(dòng)下逐步回升的。國(guó)內(nèi)需求加快增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)回升的主要原因,在上半經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.1%中,內(nèi)需拉動(dòng)10個(gè)百分點(diǎn),外需負(fù)拉動(dòng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)在國(guó)家政策的促進(jìn)下持續(xù)較旺。前7個(gè)月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%,扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)16.9%,同比加快3.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和改善民生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的

只有充分就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)才能保障居民的收入,提高居民的生活水平。所以,就業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的之一,也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),更是判斷城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。2009年前7個(gè)月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)666萬(wàn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的74%;下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)分別為315萬(wàn)人和93萬(wàn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的63%和93%。1-9月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)851萬(wàn)人,完成全年900萬(wàn)目標(biāo)的94%,下崗失業(yè)人員再就業(yè)402萬(wàn)人,完成全年500萬(wàn)目標(biāo)的80%,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)120萬(wàn)人,完成全年100萬(wàn)目標(biāo)的120%。

與此同時(shí),2009年在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,城市政府出臺(tái)一系列政策和措施,通過(guò)城市財(cái)政和其他途徑,實(shí)行多種優(yōu)民惠民政策,著力解決關(guān)系城市居民的諸多民生問(wèn)題,如,社會(huì)保障、醫(yī)療保健、公共服務(wù)、交通出行、住房保障、失業(yè)救擠……等問(wèn)題,完善了社會(huì)保障體系?？梢哉f(shuō),城市雖遭遇了世界金融風(fēng)暴和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,但城市居民的正常生活并沒(méi)有受到影響。

(三)增加投資進(jìn)一步完善城市市政設(shè)施建設(shè)

在應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,由于對(duì)外貿(mào)易的萎縮,國(guó)家和城市更多地依賴于擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),所以中央在一攬子計(jì)劃中增加了4萬(wàn)億元的投資。2009前三季度,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15.5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)33.4%,增速比上年同期加快6.4個(gè)百分點(diǎn)。這一方面擴(kuò)大了就業(yè),刺激了消費(fèi),活躍了市場(chǎng),有利于拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,有利于城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,有利于增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,克服城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和部門(mén)。在國(guó)家和城市的巨額的固定資產(chǎn)投資中,相當(dāng)一部分是投資于城市的基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè),如,城市機(jī)場(chǎng)、市內(nèi)交通、高速公路、城市軌道交通、地下鐵路、城際高鐵、能源設(shè)施、環(huán)保項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)……等。這些都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的內(nèi)容,有利于增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和改善居民生活質(zhì)量。

(四)加速了城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的步伐

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。但是多年來(lái),由于種種原因,成效并不顯著。應(yīng)對(duì)全球的金融危機(jī),正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良好時(shí)機(jī),所以,許多城市,特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,加緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰設(shè)施落后、產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品過(guò)時(shí)、缺乏市場(chǎng)、嚴(yán)重污染、耗能過(guò)大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,對(duì)廠房陳舊、設(shè)備落后、經(jīng)營(yíng)方式過(guò)時(shí),以及污染環(huán)境的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),進(jìn)行改造和再建。如,廣東省進(jìn)行“三舊改造”,即對(duì)舊廠區(qū)、舊城鎮(zhèn)、舊村莊進(jìn)行改造,提高工業(yè)的現(xiàn)代化水平,增加工業(yè)的科技含量,節(jié)約集約企業(yè)用地,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高城市土地的利用效率。

在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)的地區(qū)結(jié)構(gòu)和類(lèi)型結(jié)構(gòu)。2009年城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,中小城市和中部地區(qū)城市的發(fā)展較快,這些城市由于外向度相對(duì)較低,受全球金融危機(jī)的沖擊相對(duì)較小,因此,借助于正確的政策和決策,加速了自身的發(fā)展。所以,從全國(guó)來(lái)看,中部地區(qū)和中小城市的發(fā)展相對(duì)快于大城市和特大城市。

(五)考量了城市財(cái)政制度和結(jié)構(gòu)體系

2009年初在全世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下,城市經(jīng)濟(jì)實(shí)體,特別是工業(yè)企業(yè)受到不同程度的影響,效益下降,利潤(rùn)減少,因而影響城市的財(cái)政收入。但是,按照目前我國(guó)的財(cái)政體制,土地出讓金構(gòu)成城市財(cái)政的主要部分,有的城市甚至占相當(dāng)?shù)谋壤蛑饕糠?。在年初由于土地市?chǎng)不景氣,所以土地收益必然下降,在企業(yè)稅收和土地出讓的雙重打擊下,使許多的城市財(cái)政捉襟見(jiàn)肘,面臨一定的財(cái)政困難。然而,從第三季度開(kāi)始,由于房地產(chǎn)市場(chǎng),特別是土地市場(chǎng)的迅速?gòu)?fù)蘇和土地價(jià)格的上漲,不斷涌現(xiàn)新“地王”,使有些城市的財(cái)政立即復(fù)蘇。解決了財(cái)政問(wèn)題。如,截至11月23日,全國(guó)70個(gè)城市土地出讓金總額同比超過(guò)100%。排在前20名的城市,總額高達(dá)6210億元,同比增長(zhǎng)108%。而排在前三位的上海、北京、杭州等城市總額都超過(guò)500億元。其地價(jià)收入超過(guò)歷史上最高的水平。這也反映了城市財(cái)政體系和結(jié)構(gòu)的缺陷。

三、對(duì)2010城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望

2010年是我國(guó)第十一個(gè)五年計(jì)劃最后的一年,不僅要園滿完成第十一個(gè)五年計(jì)劃,而且要為第十二個(gè)五年打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)有利的環(huán)境,鋪墊好前進(jìn)的道路。

2010年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持宏觀政策的基本取向,繼續(xù)貫徹積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn),落實(shí)和豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng),增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,完善促進(jìn)消費(fèi)的政策,保持投資合理增長(zhǎng),完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資相關(guān)政策,加大對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度。

(一)繼續(xù)保持城市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)

1.全面完成第十一個(gè)五年計(jì)劃。各城市一定會(huì)調(diào)動(dòng)多方面的積極因素,通過(guò)各種努力全面完成第十一個(gè)五年計(jì)劃,不僅注重完成計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo),還會(huì)提高完成規(guī)劃的質(zhì)量指標(biāo),提高完成的質(zhì)量。使城市經(jīng)濟(jì)得到更和諧的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度,普遍會(huì)高于2009年的水平。

2.中小城市和城鎮(zhèn)得到較快發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),國(guó)際國(guó)內(nèi)城市發(fā)展的規(guī)律,特別是城市體系空間布局變化規(guī)律,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,在未來(lái)15―20年,我國(guó)中小城市和城鎮(zhèn)會(huì)得到較快發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將超過(guò)大城市和特大城市,在城市經(jīng)濟(jì)總量中占居更高的份額,發(fā)揮更大的作用。

3.中小企業(yè)繼續(xù)成為城市經(jīng)濟(jì)的主力軍。2009年以來(lái)銀行重點(diǎn)加大了對(duì)中小企業(yè)的支持力度。上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%,比年初增長(zhǎng)24.1%,比全部企業(yè)貸款平均增幅高1.5個(gè)百分點(diǎn)。政府投資的大幅度增加引導(dǎo)和帶動(dòng)了民間投資增長(zhǎng)。中小企業(yè)具有大型企業(yè)無(wú)可比擬有優(yōu)勢(shì),特別具有可以容納更多勞動(dòng)力的長(zhǎng)處,更加適合中國(guó)特色工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要。所以,2010年我國(guó)城市發(fā)展中,中小企業(yè)是必須高度關(guān)注的生力軍。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)

經(jīng)歷了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和影響,經(jīng)受了2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考驗(yàn),從理論到實(shí)踐,進(jìn)一步意識(shí)到,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展的核心和關(guān)鍵。從目前來(lái)看,全國(guó)各城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍不理想,離優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后。在第二產(chǎn)業(yè)中新型工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)仍顯不足,自主創(chuàng)新能力不高,三高一低(高能耗、高排放、高污染、效益低)普遍存在,有的還非常突出。所以,要求得城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快和健康發(fā)展,必須加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。這種情況下,雖然經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度可能會(huì)放慢一些,一般會(huì)略高于全國(guó)或所在省區(qū)的水平,但2010年城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)明顯改善,工業(yè),尤其是制造業(yè)比重過(guò)高的城市,會(huì)努力降低其比重,而提升第三產(chǎn)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的比重,實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)三二一的格局。

從地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),總的趨勢(shì)還是東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)繼續(xù)略高于中西部地區(qū),但是中部地區(qū)城市的增速幅度可能會(huì)高于東部地區(qū)城市。

(三)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列的壓力和挑戰(zhàn)

1.就業(yè)壓力。待業(yè)人口主要來(lái)自于進(jìn)城的農(nóng)民工,城鎮(zhèn)企業(yè)因各種原因下崗的職工,歷年累積的100多萬(wàn)尚未就業(yè)的大學(xué)生和2010年畢業(yè)600多萬(wàn)大學(xué)生中的一部分,以及城市自然產(chǎn)生的新的勞動(dòng)力。四個(gè)方面人員構(gòu)成龐大的勞動(dòng)力人口存量和增量,給就業(yè)帶來(lái)極大壓力,使就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。其具體人員難以做出精確的統(tǒng)計(jì)和估計(jì)。截至三季度末,全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員915萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%,與上季度末持平。但是,真實(shí)的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率取決于統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法。就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為GDP的壓力,因?yàn)镚DP增長(zhǎng)每減少一個(gè)百分點(diǎn),至少導(dǎo)致540萬(wàn)非農(nóng)人口失業(yè)。

2.民生問(wèn)題。近幾年城市民生得到了明顯改善,許多問(wèn)題已經(jīng)得到了妥善解決,但是,由于民生問(wèn)題積累的時(shí)間長(zhǎng)、問(wèn)題多、情況復(fù)雜仍然需要繼續(xù)解決,既需要進(jìn)行制度、體制和機(jī)制改革,又需要增加國(guó)家和城市財(cái)力,完善分配和支出機(jī)制。所以,2010年只能解決和改善醫(yī)保、社保、住房……等民生問(wèn)題的一部分,最迫切需要解決的問(wèn)題。

3.資產(chǎn)價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。由于制造業(yè)普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩,食品價(jià)格漲幅較低短期通脹風(fēng)險(xiǎn)并不高。可是,由于流動(dòng)性過(guò)度充裕,利率處于極低水平,加上美元貶值壓力等因素,出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)格過(guò)度上漲,面臨資金流入和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

(四)房地產(chǎn)業(yè)成為突出和棘手的城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

房地產(chǎn)是城市經(jīng)濟(jì)率先回暖的產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是動(dòng)蕩不穩(wěn)的行業(yè),存在一系列的矛盾和問(wèn)題,有的矛盾非常尖銳和突出。

1.住房結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我國(guó)人多地少,正處于城市化進(jìn)程之中,大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市,許多農(nóng)村區(qū)域改變?yōu)槌鞘械貐^(qū),大量農(nóng)地變成城市建設(shè)用地。在這種情況下,居民對(duì)住房剛性需求越來(lái)越大,經(jīng)久不衰,因此,住房供需矛盾是長(zhǎng)期的。但是,目前我國(guó)城市人均居住面積已經(jīng)達(dá)到了30平方米,接近甚或趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。因此,城市住房需求的矛盾除了總量問(wèn)題外,更多的是結(jié)構(gòu)性矛盾,即,城市富有居民占有遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均占有量的住房,而城市工薪階層,特別是中低收入居民和新近進(jìn)城工作的居民,或買(mǎi)不起房,只能望房興嘆。這在一定的意義上說(shuō),是城市分配制度問(wèn)題和缺陷的表現(xiàn),不僅需要通過(guò)發(fā)展房地產(chǎn)或推行保障性住房政策來(lái)解決。不論通過(guò)什么方式來(lái)解決,都是2010年城市經(jīng)濟(jì)的重大問(wèn)題。

2.城市房?jī)r(jià)過(guò)度上漲。進(jìn)入2009年第三季度之后,我國(guó)城市房地產(chǎn)價(jià)格扶搖直上,不僅一線城市如此,同時(shí)也波及二線城市。價(jià)格不僅超出一般工薪階層的購(gòu)買(mǎi)力,而且與土地的炒作相結(jié)合,脫離了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的混亂。房?jī)r(jià)上漲在一定程度上是由土地出讓價(jià)格的上漲引起,在土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下,住宅用地的出讓的樓面價(jià)格已經(jīng)高達(dá)1.5萬(wàn)元,甚至超過(guò)2萬(wàn)元。如,北京11月份住宅用地樓面地價(jià)大幅上揚(yáng),直逼3萬(wàn)元(29859.39元),不僅創(chuàng)下了2009年新高,也創(chuàng)下了歷史新高。