導(dǎo)語：如何才能寫好一篇糧食市場(chǎng)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步做好糧食流通工作，充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)糧食供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)地方儲(chǔ)備，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，同時(shí)結(jié)合本地情況儲(chǔ)備適量的能應(yīng)急供應(yīng)的糧食品種。隨著糧食購銷市場(chǎng)化改革的深入，各級(jí)糧食儲(chǔ)備將成為國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。目前，全國糧食庫存雖仍保持較高水平，但地區(qū)分布很不平衡，特別是糧食主銷區(qū)商品周轉(zhuǎn)庫存普遍比較薄弱，一旦發(fā)生異常情況極易引發(fā)糧食市場(chǎng)波動(dòng)。因此，各地要抓住當(dāng)前糧食市場(chǎng)供過于求、市場(chǎng)糧價(jià)較低的有利時(shí)機(jī)，主銷區(qū)要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[20**]28號(hào)）規(guī)定的“6個(gè)月銷量”的要求，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備；已經(jīng)實(shí)行購銷市場(chǎng)化的地區(qū)也要比照糧食主銷區(qū)“6個(gè)月銷量”的要求充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備；未實(shí)行購銷市場(chǎng)化的糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)根據(jù)本省實(shí)際情況建立必要的地方儲(chǔ)備，增強(qiáng)省級(jí)人民政府對(duì)糧食調(diào)控的責(zé)任和能力，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，各地還要根據(jù)我國城市化進(jìn)程加快的實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按有關(guān)規(guī)定對(duì)各地充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備所需信貸資金積極給予支持。

二、加強(qiáng)對(duì)糧食供求和市場(chǎng)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)，并抓緊建立糧食宏觀調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)。目前我國糧食供過于求只是階段性的、暫時(shí)性的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國糧食是供求偏緊的形勢(shì)。對(duì)此，各地必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無患。在糧食流通體制改革不斷深化的新形勢(shì)下，糧食流通面臨許多新的情況和問題，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，各地要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、價(jià)格、儲(chǔ)備和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析預(yù)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好本地區(qū)糧食總量平衡工作，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際抓緊研究建立糧食宏觀調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)，形成信息搜集、反饋和網(wǎng)絡(luò)。要研究確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)，實(shí)施先兆預(yù)警，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。

三、進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案，健全快速反應(yīng)機(jī)制。“非典”期間，各地按照國糧電[20**]4號(hào)文件要求，已制定了本地應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件、保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。隨著糧食購銷市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，我國糧食流通的格局正在發(fā)生深刻變化，糧食流通的多元化將增加糧食宏觀調(diào)控的難度。同時(shí)，近幾年我國水、旱、地震等自然災(zāi)害和突發(fā)性事件較為頻繁，這些都可能成為引發(fā)糧食市場(chǎng)波動(dòng)的因素。因此，為保證糧食市場(chǎng)的基本穩(wěn)定，各地要進(jìn)一步充實(shí)和完善糧食應(yīng)急預(yù)案，著眼于防范各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，健全快速反應(yīng)機(jī)制，特別要注意做好成品糧油的市場(chǎng)供應(yīng)。各地糧食部門要根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，掌握和聯(lián)系一些大型糧油加工企業(yè)作為應(yīng)急加工指定企業(yè)。要根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，進(jìn)一步健全糧食應(yīng)急銷售或發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，在充分利用現(xiàn)有國有糧食系統(tǒng)的零售網(wǎng)點(diǎn)、軍糧供應(yīng)站（點(diǎn)）作為應(yīng)急糧食供應(yīng)點(diǎn)的同時(shí)，也可選擇一些經(jīng)營信譽(yù)好的連鎖經(jīng)營超市、商場(chǎng)及私營糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)糧食供應(yīng)任務(wù)。

四、加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[20**]28號(hào)）明確的糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，請(qǐng)各地計(jì)委（發(fā)展改革委）、糧食局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門研究本地糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)備和庫存情況，分析糧食安全方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行措施，并將有關(guān)情況及時(shí)主動(dòng)向省級(jí)人民政府匯報(bào)，做到未雨綢繆，當(dāng)好參謀。

請(qǐng)各地按照本通知精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好糧食市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定，并及時(shí)將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)告國家發(fā)展改革委、國家糧食局。

國家發(fā)展改革委

國家糧食局

財(cái)政部

篇2

*年，按照“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和省、市糧食工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，以做好軍糧供應(yīng)和市儲(chǔ)糧保管輪換為基礎(chǔ)，以暑期首長(zhǎng)糧油特供為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)糧食市場(chǎng)管理，進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，帶領(lǐng)廣大干部職工，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，全面完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，糧食工作再次取得了較好的成績(jī)。

1、固本強(qiáng)基，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展“雙學(xué)、雙守、雙做”教育實(shí)踐活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀特別是黨的*大精神，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的理念，努力做到理論與實(shí)際相結(jié)合，知與行相統(tǒng)一。二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員的積極性、創(chuàng)造性，廣泛征求廣大干部職工意見，做到重大事項(xiàng)民主決策、科學(xué)決策，防止重大事項(xiàng)決策出現(xiàn)較大偏差。三是繼續(xù)開展“樹、講、求”教育活動(dòng)。圍繞糧食工作中的重點(diǎn)工作，調(diào)動(dòng)每個(gè)干部職工主人翁意識(shí)，唱響樹正氣、講團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先進(jìn)、促發(fā)展的主旋律，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭營造氣正人和的健康氛圍。四是開展解放思想大討論。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的創(chuàng)建世界一流名區(qū)設(shè)想，組織領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的理念、經(jīng)驗(yàn)和做法，解放思想，激發(fā)熱情，討論制定出我局未來五到十年糧食工作遠(yuǎn)景規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中以“廉潔自律”為主題，切實(shí)抓好“述、評(píng)、糾、建”和正面典型教育和反面警示教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和道德約束力，時(shí)時(shí)刻刻樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

2、強(qiáng)化服務(wù)，軍糧供應(yīng)穩(wěn)步運(yùn)行。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新問題，我們軍糧供應(yīng)采取有力措施，努力加強(qiáng)和駐區(qū)部隊(duì)的溝通聯(lián)系，始終把服務(wù)質(zhì)量放在第一位。一是把好入庫關(guān)。無論是省市定點(diǎn)采購的面粉還是省市集中采購的大米，我們一律實(shí)行一批一檢一報(bào)告制度，堅(jiān)決把不合格的糧食拒之庫外。二是把好保管關(guān)。對(duì)庫存糧食勤檢查、勤倒垛、勤通風(fēng)，寧流千滴汗，不壞一粒糧。三是把好供應(yīng)關(guān)。我們承諾質(zhì)量與樣品不符、等級(jí)與價(jià)格不符的包退包換，部隊(duì)一個(gè)電話打到軍糧供站，軍糧立刻送到官兵食堂。四是把好售后關(guān)。我們通過走訪、座談和發(fā)放征求意見卡等形式，廣泛征求官兵意見和建議，和部隊(duì)的關(guān)系越處越融洽。

3、組織有力，暑期特供萬無一失。暑期中，我們繼續(xù)貫徹“安全、新鮮、貨全、價(jià)廉”八字物資供應(yīng)方針，全員樹立“特供無小事、責(zé)任重泰山”意識(shí)，堅(jiān)持每批特供糧油購進(jìn)都要貨比三家，供應(yīng)前都要經(jīng)過精挑細(xì)選，堅(jiān)持“三過”即過眼、過手、過篩，在供應(yīng)中都要進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢，堅(jiān)持“三查”，即查庫溫、查蟲跡、查衛(wèi)生。在組織保障上繼續(xù)實(shí)行專點(diǎn)調(diào)撥、專點(diǎn)加工、專車運(yùn)輸、專人挑選、專倉儲(chǔ)存、專人保管、專柜供應(yīng)、專冊(cè)登記，注意從各個(gè)環(huán)節(jié)保證暑期特供糧油的絕對(duì)安全。做到了讓首長(zhǎng)滿意，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，暑期工作沒有出現(xiàn)任何問題，再次被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為暑期工作先進(jìn)單位。

4、加強(qiáng)監(jiān)控，管好社會(huì)糧食市場(chǎng)。按照國務(wù)院出臺(tái)的《糧食流通管理?xiàng)l例》及國家六部委《糧食流通監(jiān)督檢查辦法》賦予糧食行政管理部門的職能，今年以來，我們積極爭(zhēng)取監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《河北省糧食流通管理細(xì)則及實(shí)施辦法》，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧店、超市和糧食經(jīng)營企業(yè)展開巡回檢查，搞好糧源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改，及時(shí)敦促糧食企業(yè)和個(gè)體戶規(guī)范糧食經(jīng)營行為。社會(huì)糧食市場(chǎng)監(jiān)管趨于合理化、規(guī)范化、法制化，確保了*年糧食價(jià)格出現(xiàn)較大上浮全區(qū)人民用糧安全、情緒穩(wěn)定。

5、周密部署，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理和輪換。*年是我們1萬噸市級(jí)儲(chǔ)備小麥裝倉保管的第二年，尤其夏天高溫、潮濕、多雨，經(jīng)驗(yàn)不足卻足的是責(zé)任心。結(jié)合我?guī)鞂?shí)際，我們制定周密細(xì)致的倉儲(chǔ)保管方案。本著對(duì)政府負(fù)責(zé)和自身命運(yùn)負(fù)責(zé)精神，依據(jù)科學(xué)儀器和人工手段對(duì)庫內(nèi)糧食溫度、水分、害蟲密度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。不論是春夏秋冬，不論是嚴(yán)寒酷暑，不論是刮風(fēng)下雨，信科學(xué)不唯科學(xué)，總是要爬上六、七米高梯，踏上松軟的糧垛，親自看一看，瞧一瞧，取一些樣品測(cè)一測(cè)，不放過任何影響糧食變質(zhì)的因素。通過多次通風(fēng)降溫、集中消殺，確保了市級(jí)儲(chǔ)備糧安全存放。同時(shí)我們抓住歲尾糧食上漲有利時(shí)機(jī)，搞好儲(chǔ)備糧輪換，目前已售出市儲(chǔ)小麥2500噸。

6、整合資源，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。*年我們按照省、市糧改確定的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。在軍供、儲(chǔ)備庫改制各自實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營的基礎(chǔ)上，我們爭(zhēng)取審計(jì)、財(cái)政、工商、土地、房產(chǎn)、銀行等部門支持，進(jìn)一步整合國有資產(chǎn)，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，積極作大作強(qiáng)國有企業(yè)。目前，整合后的軍供儲(chǔ)備有限公司凈資產(chǎn)已達(dá)1125萬元。做好附營企業(yè)改制掃尾工作，今年我局對(duì)安一路糧站進(jìn)行了改制，變現(xiàn)國有資產(chǎn)167萬元，解決了49名承諾等退、內(nèi)退、退休、職工遺屬安置費(fèi)用問題。并通過法律手段，解決了歷史遺留的原下屬3個(gè)公司涉及28.8萬元外欠款問題。

篇3

旱情頻發(fā)導(dǎo)致糧食減產(chǎn)

作為世界最大農(nóng)產(chǎn)品出口國，美國目前正面臨半個(gè)多世紀(jì)以來最嚴(yán)重的旱災(zāi)。根據(jù)美國國家干旱減災(zāi)中心的數(shù)據(jù)，目前美國本土48個(gè)州已有三分之二的區(qū)域遭遇了中度以上干旱災(zāi)害，為歷史最高水平。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2012作物年度，美國共有33個(gè)州的1496個(gè)縣成為干旱受災(zāi)區(qū)。

干旱天氣損害了玉米、大豆等作物的生長(zhǎng)和成熟，主要農(nóng)作物產(chǎn)量毫無疑問會(huì)受到影響。美國農(nóng)業(yè)部最新預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，受持續(xù)干旱和高溫影響，今年美國玉米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為108億蒲式耳(約合2.74億噸)，比去年下降13％，是2 006年以來的最低水平。大豆方面，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量為26.9億蒲式耳(約合7290萬噸)，比去年下降12％。

作為國際市場(chǎng)主要小麥出口國的俄羅斯今年也出現(xiàn)了異常干旱天氣，并導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。俄羅斯農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)伊戈?duì)枴ゑR內(nèi)洛夫7月底宣布，全俄共有16個(gè)聯(lián)邦主體遭受旱災(zāi)，受旱耕地面積440萬公頃，占總播種面積的5％至6％。其中，已有150萬公頃農(nóng)作物死亡。

俄農(nóng)業(yè)部日前表示，由于形勢(shì)發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)部近期將下調(diào)俄今年糧食產(chǎn)量預(yù)期至7000萬至7500萬噸，這比此前的預(yù)計(jì)減少11％至17％。

與此同時(shí)，烏克蘭、哈薩克斯坦等主要糧食生產(chǎn)國也相繼出現(xiàn)不同程度的干旱天氣，糧食生產(chǎn)前景堪憂。烏克蘭東部和南部地區(qū)7月份遭遇持續(xù)干旱，特別是8月初遭遇百年不遇的高溫。截至8月6日，烏克蘭夏糧基本收割完畢，共產(chǎn)糧2466萬噸，比去年同期減少約20％。烏克蘭農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，今年的糧食總產(chǎn)量將達(dá)到4530萬噸，比上年減少1100萬噸。

哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)馬梅特別科夫日前表示，因今年罕見的旱情，全國共有9.4萬公頃糧田絕收，僅33％的耕地糧食作物長(zhǎng)勢(shì)良好，55％的耕地糧食作物長(zhǎng)勢(shì)一般，12％的耕地糧食作物長(zhǎng)勢(shì)欠佳。

糧價(jià)攀升糧食安全受關(guān)注

自美國干旱災(zāi)害在今年5月底確定以來，芝加哥期貨交易所玉米價(jià)格已上漲約50％，突破每蒲式耳8美元，大豆價(jià)格也上漲近30％，升至每蒲式耳16.3美元附近，均接近或創(chuàng)下歷史最高水平。另外，聯(lián)合國糧農(nóng)組織日前的一項(xiàng)涵蓋55種食品的價(jià)格指數(shù)在7月份上漲了6.2％，是2009年11月以來的最大漲幅。

全球糧價(jià)持續(xù)上漲引發(fā)擔(dān)憂，世界銀行日前警告稱，美國、俄羅斯、印度等主要產(chǎn)糧國的旱情已在推動(dòng)國際糧價(jià)上漲，將威脅到世界貧困人口的生活質(zhì)量。

專家指出，美國農(nóng)產(chǎn)品直接掛鉤世界糧食市場(chǎng)，隨著美國農(nóng)業(yè)部大幅下調(diào)今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量預(yù)期，可以預(yù)見未來全球糧食供應(yīng)會(huì)更加趨向緊張，糧食價(jià)格還會(huì)進(jìn)一步上漲。

面臨嚴(yán)重旱災(zāi)，美國、俄羅斯等國政府紛紛出臺(tái)援助措施，緩解災(zāi)情對(duì)農(nóng)牧民的影響，確保本國糧食安全。美國政府出臺(tái)的救助措施包括：將緊急農(nóng)業(yè)貸款利率從3.75％降至2.25％；釋放大量休耕土地當(dāng)作緊急牧草和放牧區(qū)域；為農(nóng)牧主爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用寬限期等。

俄羅斯方面，俄總理梅德韋杰夫日前責(zé)成農(nóng)業(yè)部出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、防止糧價(jià)暴漲的一攬子措施。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，措施將包括：對(duì)糧價(jià)進(jìn)行干預(yù)，出臺(tái)有關(guān)設(shè)置糧食最高售價(jià)的法令草案；提供資金補(bǔ)貼，撥款160億盧布(約合5.1億美元)支持各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者；在必要情況下延長(zhǎng)用于采購農(nóng)業(yè)設(shè)備的貸款期限。

中國糧食市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)

與國際糧價(jià)大幅上漲不同，近兩個(gè)多月來，中國國內(nèi)糧食市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。我國政府對(duì)糧食生產(chǎn)高度重視、糧食庫存充裕等是糧食市場(chǎng)表現(xiàn)穩(wěn)健的主要因素。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年7月我國糧食價(jià)格同比上漲3.0％，環(huán)比上漲0.2％，1至7月平均同比漲幅為4.1％，呈溫和上漲態(tài)勢(shì)。

今年我國夏糧上市后，受豐產(chǎn)等因素影響，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格出現(xiàn)小幅回落。隨著托市收購的啟動(dòng)，小麥價(jià)格有所回升并保持基本穩(wěn)定。據(jù)國家糧食局8月5日監(jiān)測(cè)，主產(chǎn)區(qū)白小麥、紅小麥、混合麥(中等品質(zhì))平均每百斤收購價(jià)格分別為102.8元、102.6元、102.3元，繼續(xù)保持穩(wěn)中略升的價(jià)格水平。

篇4

關(guān)鍵詞：糧食經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)糧食流通體制

糧食走向市場(chǎng)化，用市場(chǎng)解決市場(chǎng)中的問題，實(shí)質(zhì)就是要提高糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。糧食經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化。

糧食流通問題的核心，是提高企業(yè)的經(jīng)營效益，用市場(chǎng)化的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和對(duì)糧食消費(fèi)的保障。在市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)則、企業(yè)戰(zhàn)略、政府職能等方面進(jìn)行體制性和機(jī)制性的改革，建立企業(yè)完全市場(chǎng)經(jīng)營，政府適當(dāng)調(diào)控的運(yùn)行體制；建立自主經(jīng)營，自我約束的國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制；建立市場(chǎng)化的農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制，糧食安全保障機(jī)制；糧食產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)機(jī)制和糧食企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值機(jī)制，是糧食市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。

1.糧食是生活的必需品，價(jià)格彈性小

εP=需求變動(dòng)%/價(jià)格變動(dòng)%=ΔQ/ΔP·P/Q=LimΔQ/ΔP·P/Q=dQ/dP·P/Q

ΔPo

糧食如果漲價(jià)，人們對(duì)它們的需求量不會(huì)減少很多，如果降價(jià)，人們對(duì)它們的需求也不會(huì)增加多少。糧食的價(jià)格比較低，即使上漲一倍，人們對(duì)需求量也不會(huì)有多大的影響。因?yàn)檫@筆支出在人們的收入中所占的比例很小，漲價(jià)不會(huì)影響個(gè)人總的經(jīng)濟(jì)狀況。糧食保護(hù)價(jià)格在一定時(shí)期可以促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些國家使用這個(gè)政策也起到了作用，但它只能是一種一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策。

糧食支出在人們收入中所占比重比較小，價(jià)格彈性就小。糧食作為商品，從長(zhǎng)期看，其價(jià)格彈性就大；如果是短期，價(jià)格彈性就小。糧食漲價(jià)，短期看，人們會(huì)注意節(jié)約糧食，但不會(huì)節(jié)約得太多，從長(zhǎng)期看，這種節(jié)約對(duì)糧食需求量可以進(jìn)一步減少。時(shí)間長(zhǎng)，消費(fèi)者就有可能有足夠的時(shí)間來改變他們的愛好和技術(shù)條件去使用替代品，其價(jià)格彈性就大。反之其價(jià)格彈性就小。

2.糧食定價(jià)時(shí)必須考慮產(chǎn)品的價(jià)格彈性

不能把價(jià)格定在非價(jià)格彈性需求上，如果定在非價(jià)格彈性需求上，就不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大，這個(gè)時(shí)候應(yīng)當(dāng)提高價(jià)格，提價(jià)不僅不能增加總收入，還能因產(chǎn)量減少總成本支出，從而使企業(yè)的支出相對(duì)穩(wěn)定。糧價(jià)連百價(jià)，糧食價(jià)格每漲0.01元，全社會(huì)商品價(jià)格漲0.20~0.26元，導(dǎo)致糧食經(jīng)濟(jì)的馬太效應(yīng)。

恩格爾系數(shù)的研究告訴我們：當(dāng)社會(huì)人均達(dá)到2000美元時(shí)，人們對(duì)糧食和食品的支出占總支出的比例變化，已趨近等于零，糧食和食品的支出相對(duì)穩(wěn)定。

糧食行業(yè)的社會(huì)特征和壟斷方式，決定了完全壟斷的行業(yè)和企業(yè)的弊端：高價(jià)格。完全競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)只能獲得正常利潤，完全壟斷價(jià)格高于平均成本，傷害了消費(fèi)者的利益；產(chǎn)量不足。完全競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，它的產(chǎn)量從社會(huì)資源合理配置的角度來說，是最優(yōu)的，在壟斷的行業(yè)和企業(yè)，產(chǎn)量未達(dá)到最優(yōu)，企業(yè)產(chǎn)量不足，再增加產(chǎn)量還可以為社會(huì)提供更多的福利；生產(chǎn)效率低。企業(yè)利潤最大化，產(chǎn)量并不在長(zhǎng)期平均成本曲線的最低點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)未被充分利用，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新和強(qiáng)化企業(yè)管理，資源浪費(fèi)。

糧食壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：一是行業(yè)中的企業(yè)數(shù)量比較多；二是進(jìn)入這個(gè)行業(yè)是自由的，長(zhǎng)期看，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤會(huì)趨于消失；三是各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)同種產(chǎn)品是有差別的。

3.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要類型

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是影響糧食流通效率的一個(gè)非常重要的因素。所謂市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，是指由于市場(chǎng)主體（在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中稱為廠商）數(shù)量的多寡和行為的差異而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)程度不同的市場(chǎng)類型。在不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，由于需求曲線的差異，市場(chǎng)供求均衡點(diǎn)與價(jià)格的決定是不同的。

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)按照競(jìng)爭(zhēng)程度這一標(biāo)準(zhǔn)，從廠商數(shù)量、產(chǎn)品差異程度、進(jìn)入市場(chǎng)的難易程度以及廠商對(duì)產(chǎn)量和價(jià)格的控制程度等方面將市場(chǎng)劃分為四種結(jié)構(gòu)類型：完全競(jìng)爭(zhēng)、純粹壟斷、壟斷競(jìng)爭(zhēng)和寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，我們假定廠商是以追求最大利潤為目的的獨(dú)立生產(chǎn)或經(jīng)營單位。廠商對(duì)自己的決策承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和享有利潤。我們將會(huì)發(fā)現(xiàn)，在不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，廠商行為和市場(chǎng)均衡點(diǎn)是不同的。

完全壟斷寡頭壟斷壟斷競(jìng)爭(zhēng)完全競(jìng)爭(zhēng)

強(qiáng)控制價(jià)格的能力弱

少賣者的數(shù)量多

大產(chǎn)品差異程度小

大進(jìn)入市場(chǎng)的障礙小

3.1完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)定，具有以下特征的市場(chǎng)為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)：①市場(chǎng)上存在著大量的買者和賣者，由于他們單個(gè)的交易量在供求總量中占很小的比重，因而任何單個(gè)的買者和賣者都不能影響市場(chǎng)價(jià)格，而只能是既定價(jià)格的接受者；②任何廠商都可以自由地并且非常容易地進(jìn)入市場(chǎng)；③所有賣者向市場(chǎng)提供的產(chǎn)品或服務(wù)都是同質(zhì)的，對(duì)買者來說沒有任何差別；④生產(chǎn)和經(jīng)營某種商品的所有資源都可以自由進(jìn)入或退出市場(chǎng)。

3.2純粹壟斷市場(chǎng)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)將壟斷定義為一個(gè)廠商控制一個(gè)全部供給的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在壟斷市場(chǎng)下，不存在產(chǎn)品相近的代替品的競(jìng)爭(zhēng)，也就是說，市場(chǎng)上只有一個(gè)賣者，而又沒有其他替代品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在純粹壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，廠商與行業(yè)（或市場(chǎng)）是完全重合的兩個(gè)概念，行業(yè)中唯一的廠商就是壟斷企業(yè)，這個(gè)壟斷企業(yè)也就構(gòu)成了一個(gè)行業(yè)或市場(chǎng)。

3.3壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。完全競(jìng)爭(zhēng)和純粹壟斷是兩種極端情況，現(xiàn)實(shí)中普遍存在的是所謂壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。壟斷競(jìng)爭(zhēng)又叫不完全競(jìng)爭(zhēng)，是指一種既有壟斷因素又有競(jìng)爭(zhēng)因素的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)有如下的假設(shè)：①市場(chǎng)上存在著大量的賣者和買者，以致于某一賣者（或買者）可以忽視其他賣者（或買者）的行為對(duì)自己利益的影響；②賣者（廠商）的產(chǎn)品存在著差異，但同屬一類產(chǎn)品，相互間有著密切的技術(shù)替代關(guān)系（指它們都滿足同樣的需求）和經(jīng)濟(jì)替代關(guān)系（指它們有類似的價(jià)格）；③一個(gè)生產(chǎn)集團(tuán)中各個(gè)廠商具有相同的需求曲線和成本曲線；④廠商能夠比較容易地進(jìn)入或退出市場(chǎng)（生產(chǎn)集團(tuán)）。

當(dāng)壟斷競(jìng)爭(zhēng)廠商和其生產(chǎn)集團(tuán)在短期內(nèi)獲得超額利潤時(shí)，除了原來的廠商會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模外，新廠商也會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果使價(jià)格下降。價(jià)格從短期內(nèi)大于平均成本下降到長(zhǎng)期內(nèi)等于平均成本。同們當(dāng)廠商在短期內(nèi)出現(xiàn)虧損時(shí)，價(jià)格會(huì)因?yàn)閺S商縮減生產(chǎn)規(guī)?；蛲顺鍪袌?chǎng)而提高，一直到價(jià)格等于平均成本為止。

4.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效率

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效率是不同的。這種經(jīng)濟(jì)效率上的差別，源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的不同。競(jìng)爭(zhēng)程度越高，經(jīng)濟(jì)效率越高；競(jìng)爭(zhēng)程度越低，經(jīng)濟(jì)效率也就越低。因此經(jīng)濟(jì)效率最高的是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，其次是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，再次是寡頭市場(chǎng)，效率最低的是壟斷市場(chǎng)。

一個(gè)行業(yè)到底適合何種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，取決于對(duì)如下兩個(gè)方面的考慮：一是由產(chǎn)品的自然屬性決定的行業(yè)對(duì)社會(huì)化程度的要求。有些產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，如鋼鐵、汽車工業(yè)等，對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的要求較高。在這些行業(yè)，保持一定的產(chǎn)量規(guī)模是企業(yè)得以生存和發(fā)展的前提，一些達(dá)不到社會(huì)平均規(guī)模的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰或兼并，而新企業(yè)的進(jìn)入往往因?yàn)橘Y金、技術(shù)、人才等方面的約束而成為一件十分困難的事情，因此這些行業(yè)適合于壟斷或寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。相反，對(duì)另外一些行業(yè)（如服裝、食品加工業(yè)等）來講，對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的要求較低，社會(huì)需求變化較快且呈現(xiàn)多樣性特征，企業(yè)進(jìn)入的障礙較少，因此適合于競(jìng)爭(zhēng)程度較高的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)制度的不同最終體現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及由此決定的分配關(guān)系的差異。顯然，在一個(gè)倡導(dǎo)公平與效率兼顧或共同富裕的社會(huì)里，不會(huì)允許壟斷者對(duì)大部分行業(yè)的支配。而在一個(gè)單純強(qiáng)調(diào)效率及允許收分配差距無限擴(kuò)大的社會(huì)里，壟斷者對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的支配則是天經(jīng)地義的事情。

我國糧食市場(chǎng)選擇完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是不可取的，也是不現(xiàn)實(shí)的。首先，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的長(zhǎng)期均衡是純粹依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用來實(shí)現(xiàn)的，在這一過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)頻繁而劇烈的市場(chǎng)波動(dòng)。糧食生產(chǎn)周期較長(zhǎng)以及糧食消費(fèi)具有不可替代的性質(zhì)，決定了社會(huì)無法容忍糧食市場(chǎng)過于劇烈的波動(dòng)。其次，市場(chǎng)交換關(guān)系在我國糧食流通中尚未完全建立起來，糧食市場(chǎng)的發(fā)育尚處在較低層次，在這種情況下，完全放任市場(chǎng)對(duì)糧食流通的調(diào)節(jié)，必然會(huì)引發(fā)過度的市場(chǎng)投機(jī)行為，其結(jié)果是少數(shù)人從中漁利，而廣大的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營者則深受其害。1993年糧食經(jīng)營和價(jià)格放開后糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的混亂局面足以說明這個(gè)問題。第三，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營者（廠商）行為和市場(chǎng)信息的傳播等方面有極其嚴(yán)格的假設(shè)和要求。當(dāng)這些要求得不到滿足時(shí)，市場(chǎng)的效率將大打折扣。從我國的實(shí)際情況看，這些要求現(xiàn)在達(dá)不到，恐怕將來也達(dá)不到。即使是在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家里也不存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

篇5

一、健全農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)體系

經(jīng)過10多年的努力，農(nóng)產(chǎn)品期貨在期貨市場(chǎng)中的重要性明顯增強(qiáng)，已上市的18個(gè)各類期貨品種中，有9個(gè)品種與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民利益、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)揮了積極作用。早秈稻期貨的上市，將進(jìn)一步擴(kuò)大期貨市場(chǎng)的服務(wù)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨的品種結(jié)構(gòu)，形成較為健全的主要糧食和經(jīng)濟(jì)作物及相關(guān)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)體系，這種體系的完善將在穩(wěn)定市場(chǎng)、引導(dǎo)預(yù)期、提高市場(chǎng)資源配置水平等方面發(fā)揮重要作用。

二、發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能

目前，我國稻谷主要是根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)供求來定價(jià)，由于我國分散、傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易難以形成真實(shí)反映供求情況的市場(chǎng)價(jià)格，未來價(jià)格變化趨勢(shì)也不能很好地得到判斷，加上近幾年來糧食價(jià)格受國際市場(chǎng)影響程度在增強(qiáng)，價(jià)格的波動(dòng)幅度明顯擴(kuò)大，保持國內(nèi)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定的難度在增加。這次早秈稻期貨的上市，將隨著交易規(guī)模的逐步擴(kuò)大，通過利用信息的共享性和網(wǎng)絡(luò)的便利性，使廣大期貨參與者能及時(shí)、準(zhǔn)確地收集到大量的市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，并通過透明的期貨交易機(jī)制形成較為合理的市場(chǎng)預(yù)期，有利于準(zhǔn)確地判斷未來價(jià)格變化趨勢(shì)，進(jìn)而科學(xué)、合理地指導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營，促進(jìn)市場(chǎng)資源配置效率的提高，改變現(xiàn)有的價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。另一方面，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力在逐漸加大，稻米加工和貿(mào)易企業(yè)對(duì)早秈稻價(jià)格的變化比較敏感，其避險(xiǎn)需求較為強(qiáng)烈。通過參與早秈稻期貨交易，企業(yè)可通過在期貨市場(chǎng)買進(jìn)或賣出與現(xiàn)貨數(shù)量相等、但交易方向相反的早秈稻期貨合約，以期在未來某一時(shí)間通過賣出或買進(jìn)期貨合約，來補(bǔ)償因現(xiàn)貨市場(chǎng)早秈稻價(jià)格不利變動(dòng)所帶來的實(shí)際損失，從而有效地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的生產(chǎn)和經(jīng)營。

三、提高糧食價(jià)格國際影響力

受美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退影響，去年四季度全球糧食價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，其中大米價(jià)格大起大落。我國雖然是稻谷生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但國內(nèi)稻谷價(jià)格對(duì)國際市場(chǎng)的影響很小，國際市場(chǎng)稻谷價(jià)格走勢(shì)基本不參考我國市場(chǎng)價(jià)格，國內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格之間的相關(guān)性很弱。早秈稻期貨上市后，由于國內(nèi)外期貨市場(chǎng)之間的信息共享與交流會(huì)明顯增多，再考慮到全球稻谷的主要消費(fèi)區(qū)域在亞洲東部，且稻谷在美國農(nóng)產(chǎn)品中屬于小品種，產(chǎn)量不到全球市場(chǎng)的2%。近些年，我國的稻谷生產(chǎn)和消費(fèi)量約占全球稻谷產(chǎn)銷量的30%，在稻谷期貨上擁有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨著早秈稻品種逐步走向成熟，可能會(huì)使我國成為全球最大的早秈稻交易中心和價(jià)格中心，從而真正形成一個(gè)權(quán)威的、有影響力的早秈稻期貨價(jià)格，這將既有利于我國稻谷市場(chǎng)穩(wěn)定，又會(huì)對(duì)國際稻谷價(jià)格產(chǎn)生直接影響。

四、保障農(nóng)民收益，更好地服務(wù)“三農(nóng)”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國早秈稻總產(chǎn)量在3100―3200萬噸。早秈稻品種期貨的上市，首先將為早秈稻生產(chǎn)和經(jīng)營提供及時(shí)、全面的市場(chǎng)供求信息，改變以往收購、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)信息不透明、不對(duì)稱狀況，使農(nóng)民能及時(shí)掌握信息，科學(xué)安排生產(chǎn)，合理進(jìn)行銷售。其次，將引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植優(yōu)質(zhì)稻谷品種。第三，將推動(dòng)發(fā)展專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種形式的生產(chǎn)訂單經(jīng)營模式，改變農(nóng)民原有的分散生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化，同時(shí)也利于產(chǎn)銷關(guān)系的穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

但一個(gè)稻谷期貨從上市到成熟并發(fā)揮其功能，要經(jīng)歷一個(gè)不斷完善、不斷改進(jìn)的過程，培養(yǎng)的時(shí)間也會(huì)比較長(zhǎng)。短期來看，早秈稻期貨品種上市，對(duì)我國糧食價(jià)格特別是稻谷價(jià)格影響有限。今后一段時(shí)間，早秈稻期貨對(duì)國際市場(chǎng)的影響仍比較小。

篇6

供應(yīng)壓力致米價(jià)回落 受主產(chǎn)區(qū)稻谷供應(yīng)充足、價(jià)格下跌的影響，11月以來，作為主銷區(qū)的北京市場(chǎng)大米批發(fā)價(jià)延續(xù)上月跌勢(shì)。北京玉泉路糧油批發(fā)市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，東北大米批發(fā)價(jià)格出現(xiàn)明顯下滑，較月初降幅約為1%，較上月降幅約為4%。

同時(shí)，買漲不買跌的心理造成終端需求放緩，出現(xiàn)“旺季不旺”現(xiàn)象。據(jù)介紹，餐飲等大宗消費(fèi)群體減少了一次性采購量，以少量多次的方式應(yīng)對(duì)米價(jià)持續(xù)下跌。

基于豐產(chǎn)預(yù)期壓低米價(jià)、稻谷水分偏高不利儲(chǔ)存等因素，一方面主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)入市收購積極性下降，采取以銷定進(jìn)的方式采購稻谷；另一方面南方采購商收糧的時(shí)間也相應(yīng)延期。在供應(yīng)充足、需求不旺的情形下，秋糧上市后東北大米批發(fā)價(jià)格持續(xù)走低。

此外，東北地區(qū)近期出現(xiàn)持續(xù)性強(qiáng)降雪天氣，給稻谷收購及道路運(yùn)輸造成不便，進(jìn)而影響市場(chǎng)收購進(jìn)程。不過，隨著益海嘉里、中糧等大型企業(yè)陸續(xù)入市收購，對(duì)緩解當(dāng)前季節(jié)性供大于求、稻谷價(jià)格持續(xù)下跌具有積極作用。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)后期東北大米行情將逐步趨穩(wěn)。

小麥推漲面價(jià)受主產(chǎn)區(qū)糧源減少、收購困難的影響，原糧小麥行情有所抬頭。在成本上漲的帶動(dòng)下，面粉市場(chǎng)升溫，本月北京地區(qū)面粉批發(fā)價(jià)繼續(xù)呈小幅上漲態(tài)勢(shì)。根據(jù)玉泉路監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與上月相比，面粉價(jià)格上調(diào)幅度為1.39%-4.05%。

玉泉路市場(chǎng)信息部高紅霞表示，每年9月份至春節(jié)前后是面粉消費(fèi)旺季，其行情也有小幅反彈的走勢(shì)。隨著銷售回暖，面粉加工企業(yè)的小麥需求量上升，采購小麥熱情提高。然而，隨著國家托市收儲(chǔ)以及各類糧食企業(yè)大規(guī)模收儲(chǔ)活動(dòng)的結(jié)束，市場(chǎng)上小麥可流通量相應(yīng)下降。在收購困難的情形下，廠家只能提價(jià)收糧，進(jìn)而推高面粉出廠成本。

現(xiàn)貨市場(chǎng)小麥行情走高的同時(shí)，國家臨時(shí)存儲(chǔ)小麥成交價(jià)格同樣上漲。上周，國家臨時(shí)存儲(chǔ)小麥實(shí)際成交36.25萬噸，成交率49.1%。成交量連續(xù)三周保持在36萬噸左右的較高水平，且與10月中旬的4萬噸相比大幅提高逾700%；成交價(jià)也出現(xiàn)上漲。由此使得下游面粉市場(chǎng)隨之“水漲船高”。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，今年我國小麥實(shí)現(xiàn)“九連增”，糧食供應(yīng)充足；同時(shí)，國家臨儲(chǔ)小麥定期競(jìng)價(jià)交易機(jī)制比較成熟，已成為近幾年小麥、面粉市場(chǎng)的“穩(wěn)壓器”。預(yù)計(jì)后期面粉批發(fā)價(jià)格穩(wěn)中略漲，但上漲空間有限。

食用油將繼續(xù)走低

玉泉路監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還顯示，隨著節(jié)日效應(yīng)的消退，北京市場(chǎng)上大豆油行情呈現(xiàn)出持續(xù)小幅下跌的走勢(shì)，與上月相比，多個(gè)品牌大豆油下調(diào)幅度達(dá)到1%-3.29%。

篇7

關(guān)鍵詞：糧食批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)體系現(xiàn)狀

糧食批發(fā)市場(chǎng)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，為買賣雙方及其人提供糧食批量交易的場(chǎng)地、設(shè)施及交易服務(wù)。經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，我國糧食批發(fā)市場(chǎng)主要包括三個(gè)層次：一是在農(nóng)產(chǎn)品商品主要集散地、交通轉(zhuǎn)運(yùn)中心和消費(fèi)者密集的大城市建立全國性的跨地區(qū)跨部門的大型中央糧食批發(fā)市場(chǎng)。二是區(qū)域糧食批發(fā)市場(chǎng)又稱“地方糧食批發(fā)市場(chǎng)”，它一般設(shè)在產(chǎn)地。三是自由糧食批發(fā)市場(chǎng)，它交易的規(guī)模較小，甚至也進(jìn)行少量的零售交易。

我國糧食批發(fā)市場(chǎng)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（一）政府對(duì)糧食市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控的有效載體

目前，糧食批發(fā)市場(chǎng)成為我國儲(chǔ)備糧輪換的市場(chǎng)渠道。我國儲(chǔ)備糧在三年內(nèi)必須輪換，有時(shí)還會(huì)有大量的陳化糧的銷售，以前這些運(yùn)營主要采取行政分配的形式，改革以后采取在糧食批發(fā)市場(chǎng)公開拍賣。國家和地方儲(chǔ)備糧在批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)銷售，是政府調(diào)控市場(chǎng)與市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的有機(jī)結(jié)合，有利于儲(chǔ)備糧的正常管理與運(yùn)作；是政府積極培育和利用市場(chǎng)，促進(jìn)糧食有序流通的有機(jī)結(jié)合；可以減少用糧企業(yè)資金占?jí)海徑馄髽I(yè)庫存和流動(dòng)資金緊張的現(xiàn)狀。

（二）促進(jìn)糧食價(jià)格形成

改革開放以后，我國逐漸放開了糧食的零售市場(chǎng)價(jià)格，改變了以往那種糧食價(jià)格主要依靠指令性計(jì)劃來確定的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食的少量收購價(jià)格由政府確定，其價(jià)格更多地通過批發(fā)市場(chǎng)來形成。隨著批發(fā)業(yè)務(wù)的發(fā)展及其信息功能的增強(qiáng)，按照規(guī)范化建立的糧食批發(fā)市場(chǎng)，除了采用由批發(fā)市場(chǎng)工作人員組織下的協(xié)商成交方式協(xié)商價(jià)格之外，拍賣成了交易成交的一種重要方式。由于糧食批發(fā)市場(chǎng)具有較大范圍內(nèi)集散糧食商品的功能，來自全國各地的糧食商品同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同一種糧食商品就可以通過比較，按質(zhì)論價(jià)，有利于反映糧食商品價(jià)值和供求關(guān)系的價(jià)格迅速形成。糧食批發(fā)市場(chǎng)所產(chǎn)生的價(jià)格比較真實(shí)，能在一定程度上起到穩(wěn)定糧食商品市場(chǎng)價(jià)格的作用。

（三）合理配置糧食資源

我國地域廣博，各地的糧食資源千差萬別，互為優(yōu)勢(shì)。區(qū)域間的糧食批量交易主要通過批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行，批發(fā)市場(chǎng)成為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)聯(lián)結(jié)、南糧北調(diào)、北出南進(jìn)、北糧南運(yùn)、北糧南儲(chǔ)的重要渠道。糧食批發(fā)市場(chǎng)的信息功能對(duì)于合理配置糧食資源極為重要。糧食批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)接著產(chǎn)需兩頭，糧食信息來源比較多，加之糧食批發(fā)市場(chǎng)擁有多樣化的信息傳遞手段，是一個(gè)良好的收集、整理、信息的場(chǎng)所，實(shí)際成了糧食信息中心。

我國糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）糧食市場(chǎng)體系不完善且市場(chǎng)規(guī)范不完備

我國糧食市場(chǎng)體系不完善主要體現(xiàn)在：主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)和主銷區(qū)市場(chǎng)利益沒有理順、糧食批發(fā)市場(chǎng)啟動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)行的手段街接到位性差，糧食市場(chǎng)本身抗風(fēng)險(xiǎn)性能力較弱以及現(xiàn)有大型批發(fā)市場(chǎng)模式滯后于糧食市場(chǎng)外部環(huán)境變化等方面。

由于我國糧食主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)和主銷區(qū)市場(chǎng)利益沒有理順，市場(chǎng)管理委員會(huì)、理事會(huì)基本上以主產(chǎn)區(qū)所在地省政府、主辦單位上級(jí)主管部門構(gòu)成，主辦單位一般是主產(chǎn)區(qū)地方政府，承辦單位一般是主產(chǎn)區(qū)糧食主管部門、糧食企業(yè)，這種構(gòu)造的市場(chǎng)在一定程度上很難處理好糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間的利益關(guān)系，往往出現(xiàn)傾斜于主產(chǎn)區(qū)利益的市場(chǎng)政策，造成產(chǎn)銷利益的不公正。糧食歉收年，主銷區(qū)到主產(chǎn)區(qū)讓渡利益大，主產(chǎn)區(qū)辦的批發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮景象；糧食豐收年，“賣糧難”現(xiàn)象嚴(yán)重，銷糧省擇購權(quán)大，主銷區(qū)讓渡主產(chǎn)區(qū)利益小，主產(chǎn)區(qū)辦的批發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)蕭條現(xiàn)象。

（二）糧食批發(fā)市場(chǎng)布局不合理且缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理

由于我國糧食市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)滯后，缺乏國家統(tǒng)一規(guī)劃和行之有效的管理，導(dǎo)致我國糧食批發(fā)市場(chǎng)低水平重復(fù)建設(shè)、盲目和趨同投資建設(shè)等現(xiàn)象，造成資源的極大浪費(fèi)，從而不利于糧食統(tǒng)一市場(chǎng)體系的形成。我國許多糧食批發(fā)市場(chǎng)不是按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域而是按照行政區(qū)域布局的，層層人為造市場(chǎng)的做法顯然違背了客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)果到處是市場(chǎng)，到處都有成交價(jià)格，市場(chǎng)機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，輻射范圍有限。

我國對(duì)于糧食批發(fā)市場(chǎng)的管理缺乏有效的法律依據(jù)。隨著我國糧食批發(fā)市場(chǎng)與國際糧食市場(chǎng)逐漸接軌，迫切需要制定規(guī)范糧食交易市場(chǎng)行為的相關(guān)法律法規(guī)，以明確糧食市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)則，主要包括：批發(fā)市場(chǎng)資格審查制度和政府授權(quán)制度、交易商入市登記制度、交易商資格審查制度、商品質(zhì)檢制度、保證金制度、結(jié)算制度、出境準(zhǔn)運(yùn)制度等；國家專儲(chǔ)糧通過批發(fā)市場(chǎng)吞吐輪換辦法；糧食批發(fā)市場(chǎng)的各種職能；糧食進(jìn)出口管制；糧食零售等。

（三）交易行為不規(guī)范且場(chǎng)內(nèi)交易不活躍

現(xiàn)階段我國糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)基本處于集貿(mào)市場(chǎng)水平，新建立的地市縣糧食批發(fā)市場(chǎng)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全，輻射和影響力較小，有些地方的市場(chǎng)投資者與管理者合二為一，甚至以經(jīng)營者或變相經(jīng)營者的身份參于交易，市場(chǎng)運(yùn)行缺乏公開、公正的準(zhǔn)則規(guī)范，不僅造成場(chǎng)內(nèi)交易不活躍，區(qū)際交易頻繁、效率低，而且嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)監(jiān)管的權(quán)威性和公正性。另外，一些糧食經(jīng)營者行為不規(guī)范、違法、違約行為突出，在計(jì)量和質(zhì)量方面，嚴(yán)重危害消費(fèi)者的利益；糧食加工、儲(chǔ)存、包裝、質(zhì)撿方面達(dá)不到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；盜用其他經(jīng)營者的商標(biāo)、品牌、商號(hào)等侵權(quán)行為嚴(yán)重。

由于我國多數(shù)地、縣糧食批發(fā)交易市場(chǎng)交易行為不規(guī)范，糧食批發(fā)市場(chǎng)的交易量較小，且交易不活躍，“有市無場(chǎng)”和“有場(chǎng)無市”的現(xiàn)象同時(shí)存在。多數(shù)地、縣沒有規(guī)范化的糧食批發(fā)交易場(chǎng)所，糧食交易主要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自發(fā)形成的混合型集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行，規(guī)模小、分布散、秩序亂，缺乏專業(yè)性。

（四）部分區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)功能過于單一

我國一些糧食批發(fā)市場(chǎng)，尤其是那些自發(fā)形成的區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模較小且分散，缺乏規(guī)模效益，物流成本高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)、大流通的矛盾依然突出。主要表現(xiàn)在市場(chǎng)投資主體單一，主要是私人單一投資。而單一投資帶來的問題是資金不足，短期行為，嚴(yán)重制約交易和市場(chǎng)的發(fā)展；功能單一，主要作為糧食集散場(chǎng)所，而不是批量、原糧成品糧兼營，批發(fā)市場(chǎng)的其他功能更無法發(fā)揮；由于市場(chǎng)是自發(fā)的、私人投資的，相互之間缺乏聯(lián)系和互動(dòng)，各自為政，不能形成一個(gè)有機(jī)整體，削弱市場(chǎng)整體功能的發(fā)揮，交易層次、交易方式不能適應(yīng)糧食大流通的需要。

許多糧食批發(fā)市場(chǎng)主要是作為糧食批發(fā)交易的場(chǎng)所，而其他功能沒有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)代化糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)有的功能還包括集散功能、結(jié)算功能、價(jià)格功能、配送功能、信息功能、質(zhì)量檢驗(yàn)功能、展示功能以及生活服務(wù)等多種功能。

加快我國糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的策略（一）重視糧食批發(fā)市場(chǎng)的戰(zhàn)略地位

加強(qiáng)我國糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)必須重視并確定糧食批發(fā)市場(chǎng)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。糧食批發(fā)市場(chǎng)、國家對(duì)糧食的宏觀控制和現(xiàn)代糧食企業(yè)制度三者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可分割的主要組成部分。糧食批發(fā)市場(chǎng)是聯(lián)系后二者的中心環(huán)節(jié)。國家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控一定要通過糧食批發(fā)市場(chǎng)，公開、公正、公平地進(jìn)行。同時(shí)，主要糧食品種的省間大批量交易要通過政府指定的糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行，并吸引公私糧食企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易。在糧食主產(chǎn)區(qū)的縣以上城鎮(zhèn)盡快建立和完善各縣、各地區(qū)的糧食批發(fā)市場(chǎng)，不斷提高批發(fā)能力，滿足銷區(qū)糧食批發(fā)企業(yè)和單位到產(chǎn)區(qū)采購糧食的要求，做到資源充足，保障供應(yīng)。要加快糧食企業(yè)的改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)管理并規(guī)范交易行為

加快市場(chǎng)立法，建立健全糧食市場(chǎng)交易規(guī)則，提供公開公正的交易場(chǎng)所，改善交易條件，克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場(chǎng)管理，管好管住收購市場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度，積極引導(dǎo)和支持糧食經(jīng)營企業(yè)和用糧單位進(jìn)入市場(chǎng)交易，有效遏制私商糧販的非法收購行為。同時(shí)規(guī)定任何地區(qū)和部門不得以任何借口阻礙在縣以上糧食市場(chǎng)交易和委托收購糧食的運(yùn)銷，賦予縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng)合法運(yùn)銷權(quán)，以增強(qiáng)交易吸引力。

對(duì)于糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，國家除了要制定優(yōu)惠政策，繁榮市場(chǎng)，還必須實(shí)行統(tǒng)一的交易規(guī)則，管理者不參加經(jīng)營，經(jīng)營者不參與管理，管理與服務(wù)兩分離，以保證管理的公正性和權(quán)威性，保證經(jīng)營者的獨(dú)立性和自主性。還要加強(qiáng)糧食批發(fā)市場(chǎng)的整合管理，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，對(duì)現(xiàn)有的各類糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)盲目建設(shè)、有場(chǎng)無市、經(jīng)營困難的糧食批發(fā)市場(chǎng)，要采取兼并、關(guān)閉、轉(zhuǎn)向等方式進(jìn)行整合。要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)問題，可以通過土地置換調(diào)整糧食批發(fā)市場(chǎng)布局，但要充分利用糧食批發(fā)市場(chǎng)的輻射范圍，以防止重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和無序競(jìng)爭(zhēng)。

（三）加強(qiáng)不同層次的糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)

加強(qiáng)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)既要重視全國性的大型糧食中心批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，又要加快區(qū)域和地方糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。通過建立和完善糧食市場(chǎng)管理法律法規(guī)，改善糧食市場(chǎng)建設(shè)環(huán)境，減少不必要的行政干預(yù)，消除地區(qū)封鎖，為創(chuàng)建全國性的中央糧食批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件。在統(tǒng)一規(guī)劃下，主要通過競(jìng)爭(zhēng)和自然選擇，在全國形成運(yùn)作規(guī)范，功能齊全，交易集中，現(xiàn)貨、期貨、中遠(yuǎn)期合同交易都運(yùn)作的覆蓋全國的大型糧食中心批發(fā)市場(chǎng)、交易所，真正發(fā)揮糧食批發(fā)市場(chǎng)組織交易，集中競(jìng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格，規(guī)范流通秩序，降低流通成本等功能，促進(jìn)全國統(tǒng)一的大糧食流通實(shí)現(xiàn)，為國家調(diào)控糧食市場(chǎng)和吞吐儲(chǔ)備糧食提供立足點(diǎn)。

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篇8

首先，社會(huì)各界對(duì)于糧食期貨的認(rèn)識(shí)與理解不夠，期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、專業(yè)的從業(yè)人員尚未充分發(fā)揮教育大眾的作用，普及教育程度不深，行業(yè)協(xié)會(huì)、商品交易所、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的引導(dǎo)作用也沒充分發(fā)揮，在農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)經(jīng)營各方中，深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品期貨規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的套期保值知識(shí)講座宣傳不夠，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善介入期貨市場(chǎng)的相關(guān)保值、交割、風(fēng)險(xiǎn)控制制度不完善。

其次，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)入期貨市場(chǎng)套期保值操作方面存在制度障礙。在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)達(dá)的美國市場(chǎng)，銀行在給涉農(nóng)企業(yè)貸款時(shí)，必須附加有企業(yè)參與期貨套期保值的要求，否則很難從銀行獲得貸款。相反，目前我國的一些政策性銀行、商業(yè)銀行等限制在其進(jìn)行貸款的企業(yè)進(jìn)行期貨套期保值操作，銀行和期貨公司之間沒有達(dá)成協(xié)議，對(duì)市場(chǎng)的大規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐烧系K。

第三，糧食期貨品種少、規(guī)模小。總體上看，我國期貨市場(chǎng)規(guī)模與一個(gè)糧食大國的地位極不相稱，相對(duì)于國際上80多個(gè)期貨交易品種，我國進(jìn)入期貨市場(chǎng)交易的品種明顯過少，有些期貨品種基本上沒有形成交易規(guī)模。糧食期貨交易品種的多少，不僅決定了糧食期貨市場(chǎng)的活躍程度，還決定了糧食期貨市場(chǎng)的作用大小。如果期貨市場(chǎng)中期貨交易品種較少，規(guī)模過小，則不易發(fā)現(xiàn)糧食期貨產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格，也就很難使套期保值者順利實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；從另一個(gè)角度看，在期貨市場(chǎng)上增加一個(gè)交易品種，也就相當(dāng)于為期貨市場(chǎng)參與者提供了多一種選擇機(jī)會(huì)，為企業(yè)提供了更多的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。

最后，糧食期貨市場(chǎng)監(jiān)管制度仍存在不足。作為一個(gè)糧食大國，如果沒有一個(gè)完善的價(jià)格形成機(jī)制和發(fā)達(dá)的糧食期貨市場(chǎng)，糧食價(jià)格必然會(huì)受國外市場(chǎng)控制，只能被動(dòng)接受國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，這不利于增強(qiáng)國家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控。我國雖然已初步建立了糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)體系，但仍不是一個(gè)統(tǒng)一有序的全國性大市場(chǎng)?，F(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)聯(lián)系不緊密，市場(chǎng)價(jià)格對(duì)價(jià)格的預(yù)期作用不明顯；期貨市場(chǎng)上中小投機(jī)者比重較大，糧食期貨市場(chǎng)投機(jī)特征顯著，糧食期貨價(jià)格與現(xiàn)貨市場(chǎng)需求狀況背離程度較大?，F(xiàn)貨市場(chǎng)的局限性制約了期貨市場(chǎng)發(fā)展。

糧食期貨市場(chǎng)是發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與規(guī)避農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要場(chǎng)所，它是現(xiàn)貨市場(chǎng)的高級(jí)形式，具有更嚴(yán)密的組織和交易管理制度，具有發(fā)現(xiàn)價(jià)格和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的功能。我們可以充分利用糧食期貨市場(chǎng)的功能為糧食的生產(chǎn)和流通服務(wù)，從而確保糧食安全。然而由于中國期貨市場(chǎng)整體起步較晚，糧食期貨的國際影響力還有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，國內(nèi)眾多糧食企業(yè)和貿(mào)易商并沒能實(shí)際利用期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)套期保值以減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，更不用說對(duì)期貨不甚了解的廣大中國農(nóng)民。因此，大量培育機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)入期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值和投機(jī)交易，對(duì)于擴(kuò)大市場(chǎng)影響、發(fā)現(xiàn)價(jià)格等具有多重重要意義。

培育現(xiàn)代農(nóng)民，培養(yǎng)期貨專業(yè)人才，規(guī)范專業(yè)機(jī)構(gòu)行為加強(qiáng)農(nóng)民在金融知識(shí)方面的教育。當(dāng)務(wù)之急不僅要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技知識(shí)的教育，更要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民以及政府管理人員的金融知識(shí)的教育，以形成有組織的生產(chǎn)銷售及管理。引導(dǎo)農(nóng)民走出過去精通生產(chǎn)不懂市場(chǎng)的狀況，要將分散的農(nóng)民通過市場(chǎng)組織聯(lián)合起來適應(yīng)市場(chǎng)新形勢(shì)，有效利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，培育現(xiàn)代農(nóng)民；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)，特別是推動(dòng)期貨市場(chǎng)價(jià)格信息傳播，引導(dǎo)農(nóng)民利用市場(chǎng)信息種地賣糧；積極培育農(nóng)民合作組織，或推動(dòng)農(nóng)民與龍頭企業(yè)合作，提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民收益的穩(wěn)定。為保障投資者的利益，降低風(fēng)險(xiǎn)及損失，各糧食生產(chǎn)、經(jīng)營者，特別是龍頭企業(yè)，要加快期貨專業(yè)人才的培養(yǎng)?？芍鸩椒砰_對(duì)糧食期貨參與資金的限制，試點(diǎn)設(shè)立糧食期貨投資基金；穩(wěn)妥推進(jìn)糧食期貨市場(chǎng)的對(duì)外開放，進(jìn)一步推動(dòng)糧食期貨市場(chǎng)升級(jí)。

利用糧食期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植行為科學(xué)的種植結(jié)構(gòu)離不開科學(xué)的價(jià)格信息和市場(chǎng)供求信息，而這正是政府和現(xiàn)貨市場(chǎng)難以做到的。期貨市場(chǎng)以科學(xué)的定價(jià)方式給農(nóng)民提供了一個(gè)遠(yuǎn)期的價(jià)格參考體系來進(jìn)行種植行為的決策，這樣既能減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又能增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)和支持糧食購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)等國有糧食企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇性的采用套期保值交易手段，合理利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民通過合作社參與期貨市場(chǎng)，并逐步學(xué)會(huì)利用期貨市場(chǎng)規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。期貨交易的最終目的并不是商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，而是通過同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的合約買賣來進(jìn)行套期保值，規(guī)避現(xiàn)貨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者可以通過進(jìn)行與現(xiàn)貨經(jīng)營數(shù)量相當(dāng)、方向相反的套期保值交易，規(guī)避糧食現(xiàn)貨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，鎖定經(jīng)營利潤?？梢酝ㄟ^穩(wěn)定“公司＋農(nóng)戶”的合作模式，結(jié)成利益共同體，不僅降低了糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，降低了成本，又相對(duì)地提高了糧農(nóng)的收入和種糧積極性。

篇9

2015年7月16日-17日上午，國家糧食局在廣西南寧市召開全國糧食局長(zhǎng)座談會(huì)暨糧食系統(tǒng)政策法規(guī)工作會(huì)議，總結(jié)交流貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和全國糧食流通工作會(huì)議精神，推進(jìn)糧食流通各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，深入分析當(dāng)前糧食流通工作面臨的形勢(shì)和存在的困難問題，研究提出推進(jìn)今年下半年及明年糧食流通工作的思路和具體措施。期間，廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席張秀隆參加座談會(huì)。

在認(rèn)真聽取與會(huì)代表的發(fā)言后，任正曉局長(zhǎng)作了講話。任正曉指出，今年以來全國糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國糧食流通工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)奮工作、積極進(jìn)取，糧食收購工作抓得主動(dòng)，糧食市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)正常，糧食庫存保持歷史較高水平，糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾，糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升向好，糧食流通改革繼續(xù)深化，糧食法制建設(shè)取得重要階段性成果，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開展，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，上半年糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

任正曉強(qiáng)調(diào)，各級(jí)糧食部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前糧食流通工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照年初的既定部署，抓收購，保供應(yīng)，管庫存，增儲(chǔ)備，促改革，穩(wěn)市場(chǎng)，始終守住“種糧賣得出，吃糧買得到”的糧食工作底線。今年下半年，要全面完成貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的制度建設(shè)，突出抓好糧食收儲(chǔ)尤其是秋糧收購、增加地方儲(chǔ)備、庫存監(jiān)管等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓緊推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施和質(zhì)檢體系建設(shè)，著力抓好“十三五”糧食行業(yè)規(guī)劃編制工作，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

國家糧食局黨組成員、副局長(zhǎng)徐鳴出席座談會(huì)并主持召開糧食系統(tǒng)政策法規(guī)工作會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局主要負(fù)責(zé)同志和政策法規(guī)處長(zhǎng)，國家糧食局有關(guān)司室、中心主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

篇10

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)組織；SCP范式；糧食市場(chǎng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，糧食作為一種商品不可避免地受到市場(chǎng)化的影響。在這一市場(chǎng)中，農(nóng)戶雖然是唯一的生產(chǎn)者，但是在競(jìng)爭(zhēng)中基本上處于被動(dòng)地位，其在生產(chǎn)和貿(mào)易方面所能做出的選擇只是為數(shù)不多的選擇中較為優(yōu)惠的方案。借助產(chǎn)業(yè)組織中SCP范式研究模型，從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效3個(gè)方面分析糧農(nóng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和行為，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的發(fā)展建議。

1.糧食市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)

1.1生產(chǎn)者數(shù)量與規(guī)模 糧農(nóng)的被動(dòng)地位首先來自其所處的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國內(nèi)糧食種植以家庭為單位分散經(jīng)營。在糧食生產(chǎn)中，糧農(nóng)的產(chǎn)出留作自用后多余的部分作為商品糧進(jìn)入市場(chǎng)交易。在家庭經(jīng)營之外，還存在一定數(shù)量的國有農(nóng)場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年國有農(nóng)場(chǎng)1885個(gè)，產(chǎn)值國內(nèi)占比16.00%；2009年國有農(nóng)場(chǎng)1818個(gè)，產(chǎn)值國內(nèi)占比20.00%。在美國，規(guī)模最大的2.00%-3.00%的生產(chǎn)者生產(chǎn)了國內(nèi)50.00%的農(nóng)產(chǎn)品，但這2.00%的生產(chǎn)者由大約2.7萬家農(nóng)場(chǎng)構(gòu)成，生產(chǎn)者的絕對(duì)數(shù)量決定了這樣的市場(chǎng)被認(rèn)為是高度競(jìng)爭(zhēng)的。而國內(nèi)不僅國有農(nóng)場(chǎng)絕對(duì)數(shù)量不低，農(nóng)場(chǎng)中生產(chǎn)單位數(shù)量也非常多。因此，國內(nèi)糧食市場(chǎng)從生產(chǎn)者角度而言也是高度競(jìng)爭(zhēng)的。高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境決定了農(nóng)戶在其中只能是市場(chǎng)的跟隨者，雖然占據(jù)著供給的重要地位，但沒有太多的市場(chǎng)話語權(quán)。

1.2市場(chǎng)需求 由于需求的主導(dǎo)，糧農(nóng)只能對(duì)消費(fèi)者選擇被動(dòng)反應(yīng)。糧食作為日常消費(fèi)的主要產(chǎn)品，需求在整個(gè)糧食市場(chǎng)中占有主導(dǎo)地位，消費(fèi)者需求決定了產(chǎn)品。同時(shí)也正是因?yàn)槠湓谌粘ＯM(fèi)中所處的地位，糧食需求整體上波動(dòng)不大。在這2種勢(shì)力共同作用下，糧食需求從根本上壓制了糧農(nóng)生產(chǎn)。對(duì)于市場(chǎng)而言糧農(nóng)只能是服從，不可能通過市場(chǎng)手段來影響公眾飲食習(xí)慣或需求模式從而發(fā)揮市場(chǎng)供給者的影響力。

1.3糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況 糧食市場(chǎng)的低進(jìn)出壁壘，加強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度。在國家的農(nóng)業(yè)政策范圍內(nèi)，基本上所有公民都可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)糧食生產(chǎn)本身對(duì)機(jī)械和資金投入要求不高，生產(chǎn)中也不存在難以獲得的技術(shù)，市場(chǎng)進(jìn)入限制極低。另外，農(nóng)民放棄生產(chǎn)雖然要損失前期投入的成本，但其損失可以通過轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來彌補(bǔ)，市場(chǎng)退出壁壘也相對(duì)較低。

眾多農(nóng)戶匯聚于糧食市場(chǎng)內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)。雖然糧食作物作為商品會(huì)由于地域不同存在一定差異，但作為糧食本身其差異所能產(chǎn)生的影響效果有限。加之糧食生產(chǎn)進(jìn)入與退出的低壁壘，糧食市場(chǎng)是一個(gè)典型的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。但是，同傳統(tǒng)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)不同，糧食市場(chǎng)中農(nóng)戶相較于消費(fèi)方而言地位更為被動(dòng)，其生產(chǎn)除了受資源的影響，在很大程度上受控于市場(chǎng)需求。在很多層面上，糧食種植戶基本上完全受控于市場(chǎng)需求，市場(chǎng)需求完全的引導(dǎo)糧農(nóng)生產(chǎn)。

2.糧食產(chǎn)品的供給

糧農(nóng)在被動(dòng)的市場(chǎng)地位中可以通過選擇供給和銷售供給方式獲利，但結(jié)果并不一定如愿，不過其選擇行為卻為社會(huì)資源配置起到促進(jìn)作用。

2.1預(yù)測(cè)的生產(chǎn)與實(shí)際的供給 傳統(tǒng)均衡理論認(rèn)為在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下需求和產(chǎn)出共同決定商品價(jià)格和供給，生產(chǎn)者根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格能夠靈活調(diào)節(jié)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。但是在糧食市場(chǎng)中，糧食作物存在不可調(diào)節(jié)的生產(chǎn)周期，農(nóng)戶不可能因?yàn)閮r(jià)格的上漲而迅速增加產(chǎn)出。加之土地條件和消費(fèi)者飲食文化的限制，農(nóng)戶的生產(chǎn)只能是根據(jù)上一年的市場(chǎng)價(jià)格和需求來對(duì)本年進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而組織生產(chǎn)。

通常一個(gè)種植期內(nèi)糧農(nóng)無法調(diào)整已經(jīng)在土地中播種的作物，糧食供給缺乏彈性。在糧食收獲時(shí)期作物的供給甚至是完全無彈性的，不管市場(chǎng)價(jià)格中糧食價(jià)格如何，除了自留以外農(nóng)戶只有將糧食投放市場(chǎng)。在糧農(nóng)預(yù)測(cè)市場(chǎng)進(jìn)而組織生產(chǎn)過程中，如果情況順利實(shí)際同預(yù)測(cè)相差不大，農(nóng)戶能夠獲得預(yù)期收益。但如果出現(xiàn)難以預(yù)知的災(zāi)難，按原先的生產(chǎn)方式，農(nóng)戶的產(chǎn)出將少于預(yù)期。在沒有國家大規(guī)模開放儲(chǔ)備糧供給的情況下，市場(chǎng)上的供給會(huì)是一條垂直的直線。供給減少，需求不變，市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)上浮。這種情況下一部分糧農(nóng)的收益較預(yù)測(cè)略高，但這種收益增加是受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶把正常年份的收益讓渡出來的犧牲結(jié)果。這一被動(dòng)讓渡會(huì)在以后的時(shí)期以相同的方式收回。所以從總體來看，糧農(nóng)的收入總體變化不大。

2.2市場(chǎng)價(jià)格與糧食供給方式 糧農(nóng)從事糧食生產(chǎn)根本目的還是為了獲得收益，在被動(dòng)的供給者角色上同需求的博弈不占優(yōu)勢(shì)。但這不意味著糧農(nóng)在供給方面沒有任何作為。糧農(nóng)在出售糧食作物時(shí)可以選擇經(jīng)銷商承銷或自己銷售，即契約型和自由型2種銷售方式。作何選擇取決于糧農(nóng)收益。但實(shí)際上糧農(nóng)的選擇還是很有限，交易中他們信息搜集和獲取能力終歸還是弱于中間商，分銷能力就更弱。因此，市場(chǎng)上還是以契約型為主。

雖然短期內(nèi)銷售選擇空間不大，但在長(zhǎng)期內(nèi)生產(chǎn)可以調(diào)節(jié)，糧農(nóng)在供給方面有一定主動(dòng)權(quán)。通常情況下，長(zhǎng)期內(nèi)糧食種植對(duì)價(jià)格下降的敏感度比價(jià)格上升時(shí)表現(xiàn)的更為明顯。當(dāng)作物價(jià)格下降時(shí)，農(nóng)戶可以選擇完全種植次一級(jí)作物；或者減少該種作物的種植面積增加次一級(jí)作物種植面積。此時(shí)糧農(nóng)的選擇能力要強(qiáng)一些。但價(jià)格上升時(shí)，因?yàn)橥恋孛娣e的限制增加種植面積可能性不大，供給增加有限。因此，長(zhǎng)期內(nèi)糧農(nóng)的市場(chǎng)地位能夠獲得提升。

2.3資源配置 通過對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，糧農(nóng)有效組織生產(chǎn)，把有利資源投入到生產(chǎn)中，自發(fā)的參與了資源配置過程。價(jià)格下降，農(nóng)戶減少相應(yīng)農(nóng)作物的生產(chǎn)。雖然在當(dāng)期看來，已經(jīng)投入到種植中的資源無法收回，但是這種調(diào)節(jié)卻把資源釋放出來用于更有效率的生產(chǎn)中去。首先在收獲期內(nèi)，面對(duì)價(jià)格下降的作物，農(nóng)戶采取粗放式的管理方式，釋放的勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)生產(chǎn)。同時(shí)對(duì)于已經(jīng)放棄種植的某種糧食作物而言，隨著時(shí)間推移，原本已經(jīng)投入的資源被消耗殆盡并且無法更新。本來要用于對(duì)其進(jìn)行更新的資金、繼續(xù)種植的勞動(dòng)力等資源就被完全釋放出來，用到能夠獲得更多利潤的生產(chǎn)中去。但是應(yīng)該注意到資源配置是從整個(gè)社會(huì)角度而言的。資源從糧食土地上釋放出來是糧農(nóng)被動(dòng)犧牲的結(jié)果，資源配置的優(yōu)化，迫使糧食種植戶不得不離開熟悉的領(lǐng)域去謀求生存的保證。

3.技術(shù)投入與資源配置

農(nóng)戶面對(duì)相對(duì)被動(dòng)的市場(chǎng)供給地位和微不足道的價(jià)格影響能力，為了增加收入最有利的途徑就是增加土地單產(chǎn)和品質(zhì)。然而對(duì)單個(gè)糧農(nóng)而言技術(shù)進(jìn)步所做的努力在開始就預(yù)定了自我終結(jié)。高利潤會(huì)驅(qū)使其他供給者效仿，供給的增加使價(jià)格下降，最終能夠增加的收益也逐漸減少。1999-2010年，技術(shù)投入不斷增加，農(nóng)業(yè)收入增漲87.68%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)降低11.5，看似有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但考慮到農(nóng)業(yè)稅減免和國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼之后，技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)戶增收的促進(jìn)作用將受到削弱。

雖然技術(shù)進(jìn)步給農(nóng)戶增收的幫助不大，但卻提高了整個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)出水平。技術(shù)投人使得資源在有限的土地上利用效率更高。但是這樣的市場(chǎng)效果并一定如期望的那么美好。被動(dòng)的地位使得糧農(nóng)在增加收入的努力中又把自己推向一個(gè)尷尬的境地一機(jī)器勞動(dòng)擠占人工勞作。被擠出的勞動(dòng)力被迫進(jìn)入陌生的領(lǐng)域，農(nóng)戶在新的環(huán)境中又一次需要謀求生存的保障。糧農(nóng)又一次以犧牲的方式促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

4.結(jié)論與建議

從競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的角度而言，糧食市場(chǎng)是一個(gè)近乎完美的例子。農(nóng)戶面對(duì)相對(duì)被動(dòng)的供給地位，努力地適應(yīng)市場(chǎng)變化。在市場(chǎng)中獲得收益的同時(shí)也促進(jìn)了市場(chǎng)供給。從社會(huì)角度而言，供給增加是競(jìng)爭(zhēng)給市場(chǎng)的饋贈(zèng)。