導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化；美麗鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村規(guī)劃

1背景

由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展存在不均衡性，因此，為了改善這種局面，政府提出了“新型城鎮(zhèn)化”以及“美麗鄉(xiāng)村”兩個(gè)概念，其主要原因在于我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)本身存在復(fù)雜性，加之在新型城鎮(zhèn)化背景下，對(duì)鄉(xiāng)村提出了更高的規(guī)劃建設(shè)要求，從而使鄉(xiāng)村規(guī)劃難度增加；美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)模式的應(yīng)運(yùn)而生，極大程度上改善了鄉(xiāng)村的生活環(huán)境，但在推廣與規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在嚴(yán)重的缺陷，因此引發(fā)了思考。

2傳統(tǒng)的村莊規(guī)劃問(wèn)題

2.1傳統(tǒng)的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)

現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)生搬硬套地模仿城市建設(shè)模式，將村莊規(guī)劃成“住宅集中布置、形態(tài)、村莊道路布局整齊規(guī)整、并配有寬敞的廣場(chǎng)及公園”的城市模式，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)成現(xiàn)代小城市，忽略鄉(xiāng)村原本具有的形態(tài)特征。有時(shí)為了過(guò)分強(qiáng)調(diào)村莊規(guī)劃布局，不惜推山填湖，破壞原有的生態(tài)地貌。生態(tài)、和諧鄉(xiāng)村規(guī)劃是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的首要原則，而那種過(guò)分強(qiáng)調(diào)布局形態(tài)的規(guī)劃方案，不僅要消耗大量的人力、物力，同時(shí)也與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的基本原則相違背，規(guī)劃者僅僅只是從自身設(shè)計(jì)角度出發(fā)，沒(méi)能夠?qū)⑧l(xiāng)村現(xiàn)狀融入到規(guī)劃設(shè)計(jì)中，盲目模仿城市建設(shè)模式，很難有效地實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.2風(fēng)格特色缺乏統(tǒng)一

在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在多方面的原因使得鄉(xiāng)村整體建設(shè)缺乏統(tǒng)一風(fēng)貌。首先，在周期長(zhǎng)的鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常遇到村長(zhǎng)或者書(shū)記換屆調(diào)任，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的專業(yè)角度解讀不同，導(dǎo)致村莊在建設(shè)過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的風(fēng)貌。其次，當(dāng)?shù)鼐用窀鶕?jù)自主意愿來(lái)建設(shè)房屋，這就導(dǎo)致凌亂的建筑風(fēng)格，失去了村莊特有的傳統(tǒng)風(fēng)格。長(zhǎng)期的村莊建設(shè)活動(dòng)，需要全體村民自覺(jué)把控村莊文化精髓，保持傳統(tǒng)建筑特色，在滿足房屋的實(shí)用性條件下，實(shí)現(xiàn)村貌統(tǒng)一的韻律美感。

2.3產(chǎn)業(yè)和文化特色不鮮明

目前，多數(shù)村莊通過(guò)亮化、彩化等方式來(lái)改變鄉(xiāng)村舊貌，村莊整體生活生產(chǎn)的局面未能得到全新的改善，整體村莊文化內(nèi)涵無(wú)法得到詮釋，此種速效的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的持續(xù)性不強(qiáng)。其主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，首先，在規(guī)劃設(shè)計(jì)前期，沒(méi)能考慮建設(shè)有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)周期性長(zhǎng)的情況下，僅僅依賴政府財(cái)政支持，很難實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo);其次，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)未能結(jié)合村莊的傳統(tǒng)文化，致使村莊的文化特色消失，而美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的文化元素。

3美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的建議

3.1根據(jù)現(xiàn)狀地貌，整體布局設(shè)計(jì)

在村莊的整體空間布局規(guī)劃中，除了參照鄉(xiāng)村原本的地形地貌，還應(yīng)充分考慮村莊現(xiàn)狀的居住分布。充分把村莊特有的山川河流、綠化植被以及農(nóng)作物等元素融入到美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，打破原有整齊劃一的布局模式，從而規(guī)劃設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛驳牟季址绞?。目前，多?shù)鄉(xiāng)村充分地利用自身的特征進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)，有的根據(jù)自身良好的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)出生態(tài)村，有的根據(jù)自身悠久的歷史古鎮(zhèn)從而規(guī)劃設(shè)計(jì)出歷史古村，因此，只有充分地融入自身具有的優(yōu)勢(shì)，才能規(guī)劃設(shè)計(jì)出具有特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光。例如長(zhǎng)樂(lè)市江田鎮(zhèn)南陽(yáng)村在規(guī)劃設(shè)計(jì)美麗鄉(xiāng)村時(shí)，因地制宜，充分考慮自身具備特有的元素，同時(shí)結(jié)合山水以及獨(dú)特的山川河流元素，進(jìn)而規(guī)劃出具備自身特色的美麗鄉(xiāng)村。

3.2利用地理優(yōu)勢(shì)，完善自身產(chǎn)業(yè)鏈條

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)具有周期長(zhǎng)的特征，它既要實(shí)現(xiàn)生態(tài)上的完善，還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)需要完善的產(chǎn)業(yè)鏈條提供資金的支持。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，從表象上來(lái)看，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相互制約，而在新型城鎮(zhèn)化背景下，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還要改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需結(jié)合鄉(xiāng)村的本土地理特征打造一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成獨(dú)具自身特色的鄉(xiāng)村品牌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的知名度和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。例如城郊村憑借靠近城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，從而為城鎮(zhèn)提供生活便利，其道路、住宅、公共服務(wù)設(shè)施均按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)的對(duì)接。

3.3統(tǒng)籌配套規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)在公共服務(wù)設(shè)施方面存在較大的差距，給水、排水、采暖、燃?xì)獾仁姓艿赖姆笤O(shè)需要大量的資金，因此，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)前要先做好公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃。因?yàn)榕涮自O(shè)施建設(shè)需求資金較大，一般鄉(xiāng)村無(wú)法獨(dú)立完成建設(shè)要求，因此要求鄉(xiāng)村與城市之間、相鄰鄉(xiāng)村之間應(yīng)統(tǒng)籌考慮公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。如江田鎮(zhèn)邦上村在配套規(guī)劃時(shí)，對(duì)接上位規(guī)劃，對(duì)村莊市政配套規(guī)劃整體考慮。

4結(jié)論

在新型城鎮(zhèn)化背景下，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)要想得以實(shí)施，必須有一套完整的、適合鄉(xiāng)村發(fā)展以及具有鄉(xiāng)村特色的規(guī)劃方案。它需要從美學(xué)、歷史學(xué)、生態(tài)學(xué)等多方面學(xué)科著手，既做到不破壞鄉(xiāng)村的自然肌理，又要滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除此之外，還應(yīng)融入文化內(nèi)涵及鄉(xiāng)村特色等等。只有這樣，才有可能為美麗鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)做好鋪墊，才有可能規(guī)劃建設(shè)出生態(tài)美、百姓富的美麗鄉(xiāng)村。

[參考文獻(xiàn)]

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篇2

一、總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。踐行綠水青山就是金山銀山理念，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，堅(jiān)持以人民為中心，以片區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）為單元編制鄉(xiāng)村級(jí)規(guī)劃，引領(lǐng)國(guó)土空間布局、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，著力提升鄉(xiāng)村級(jí)（以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)村”）規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)用性和前瞻性，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，建設(shè)望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一批鄉(xiāng)村規(guī)劃編制示范樣本，以先行試點(diǎn)編制的示范村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，根據(jù)省市目標(biāo)要求及縣域發(fā)展，應(yīng)編盡編鄉(xiāng)村規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃全覆蓋。建立健全規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）加強(qiáng)試點(diǎn)示范

結(jié)合我縣實(shí)際，以片區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）為單元編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。2021年5月底前選擇鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)，選擇7個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)村，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興示范村。2021年6月底前完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制需求摸排。2021年前完成13個(gè)試點(diǎn)村和1個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制初稿，力爭(zhēng)12月底前完成審批；2022年，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和村規(guī)劃編制工作；至2025年，根據(jù)省市目標(biāo)要求及縣域發(fā)展，逐步推進(jìn)編制余下村的村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)土空間總體規(guī)劃，力爭(zhēng)做到應(yīng)編盡編。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃管理

一是完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)，按區(qū)域設(shè)置自然資源所，配備專職鄉(xiāng)村規(guī)劃師，2021年底前率先在已實(shí)施的鎮(zhèn)和13個(gè)示范村所在鎮(zhèn)先行各設(shè)置一名專職鄉(xiāng)村規(guī)劃師，所在村設(shè)置一名兼職鄉(xiāng)村規(guī)劃員。2023年底前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)全覆蓋，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間管理機(jī)構(gòu)制度。2025年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)配備專職鄉(xiāng)村規(guī)劃師，制定完善的鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理制度。二是健全鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策體系。2022年前按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的原則構(gòu)建鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策文件初稿，完善審批、項(xiàng)目監(jiān)督、驗(yàn)收等相關(guān)政策文件，2023年前完成鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策文件的宣傳及試落實(shí)工作。2025年確定鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策體系，建立全縣國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督信息系統(tǒng)。

（五）把握規(guī)劃重點(diǎn)

鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)，因地制宜編制規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)用地復(fù)合高效利用，科學(xué)避讓自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)適度集聚。

突出耕地保護(hù)。建立完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。安排專人落實(shí)新增耕地核實(shí)認(rèn)定和入庫(kù)監(jiān)管工作，2025年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”情況全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

三、保障措施

（六）加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。成立自然資源局鄉(xiāng)村規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各股室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任成員統(tǒng)籌力量開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣規(guī)劃設(shè)計(jì)中心，由分管規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。縣自然資源局加強(qiáng)日常評(píng)估和監(jiān)督檢查，研究規(guī)劃實(shí)施中的新情況，及時(shí)提供技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，做好規(guī)劃的動(dòng)態(tài)完善。同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索研究村民民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施村民對(duì)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。

（七）多渠道強(qiáng)化資金保障。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配原則，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制，以縣級(jí)財(cái)政為主，通過(guò)納入預(yù)算、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、整合上級(jí)有關(guān)資金等方式提供必要保障，支持鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作。一是規(guī)劃編制費(fèi)用。目前我縣2021年鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和13個(gè)規(guī)劃編制試點(diǎn)村費(fèi)用約405萬(wàn)元，其中編制村莊規(guī)劃費(fèi)約25萬(wàn)元/村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃費(fèi)80萬(wàn)元/鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），如連片建設(shè)，經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)降低，預(yù)計(jì)剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村還需投入資金約3000萬(wàn)元。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)用，2025年前預(yù)計(jì)投入50萬(wàn)元規(guī)劃培訓(xùn)費(fèi)用，每年投入約10萬(wàn)元。

篇3

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村自建房；建設(shè)規(guī)劃；建筑設(shè)計(jì)

1新農(nóng)村自建房建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)原則

1.1以經(jīng)濟(jì)性為原則

在新農(nóng)村社區(qū)住宅設(shè)計(jì)中，要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的具體情況為依據(jù)，以農(nóng)民的生產(chǎn)生活為原則，不能照搬城市當(dāng)中的別墅或者洋房，一味的追求舒適性，而不考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。在住宅戶型設(shè)計(jì)上還要考慮農(nóng)村住宅的特殊性，布置一些生產(chǎn)、忙存空間。由于農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模小，家庭作業(yè)等特點(diǎn)，在新農(nóng)村住宅中需要考慮一定面積的生產(chǎn)用房。在垂直分戶的住宅中，生產(chǎn)用房的設(shè)置可以結(jié)合院子設(shè)置，并且可獨(dú)立對(duì)外，利于生產(chǎn)交通。在水平分戶的住宅中，生產(chǎn)用房可以獨(dú)立設(shè)置，集中設(shè)置于公共交通的位置。使農(nóng)民在搬進(jìn)水平分戶的住宅之后能仍然可以進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。這樣既達(dá)到了節(jié)約用地的目的，又方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

1.2合理確定農(nóng)村居民自建房用地面積

對(duì)于那些進(jìn)行第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，和那些家庭手工業(yè)的農(nóng)民對(duì)住宅、庭院的需求較高，釆用垂直分戶的模式，一戶兩側(cè)，擁有南向或北向的庭院。每戶的占地面積應(yīng)該統(tǒng)一考慮、在滿足使用功能的前提下，要做到用地最小。對(duì)于水平分戶的農(nóng)戶，這種分戶方式本身就已經(jīng)達(dá)到了對(duì)土體節(jié)約使用的目的。比垂直分戶節(jié)約更多的土地。在滿足使用的前提下，盡可能多的使用水平分戶，以節(jié)約土地資源。

2新農(nóng)村自建房建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的缺陷

2.1沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的思想

（1）長(zhǎng)期居住風(fēng)水思想的禁錮。由于農(nóng)村很多地方都很重視居住風(fēng)水思想，因此自建房都是各搞各的，雖然看似農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，但是沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，所以自建房橫七豎八與貧困人口的舊房屋夾雜而立，失去了新農(nóng)村建設(shè)的意義，規(guī)劃和設(shè)計(jì)無(wú)法展開(kāi)。而這種傳統(tǒng)的思想對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展更是沉重的打擊。（2）房屋設(shè)計(jì)沒(méi)有統(tǒng)一的樣式。農(nóng)村很多建房中，都是按照戶主的思想和意愿進(jìn)行房屋設(shè)計(jì)建造的，導(dǎo)致農(nóng)村房屋樣式千奇百怪，平頂、磚瓦、彩鋼、平頂彩鋼混合等都有，雖然是按照各自所需建設(shè)的，但是不利于房屋樣式的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，這種混合的房屋建造一方面不利于自建房排水功能，采光設(shè)計(jì)，另一方面也給左右鄰居帶來(lái)了矛盾。（3）農(nóng)村下水道建設(shè)嚴(yán)重不足。由于習(xí)慣了房前屋后或者庭院隨處潑污水，所以有了新房但沒(méi)有良好的生活環(huán)境，新農(nóng)村垃圾污染生活污水污染正日益嚴(yán)重危害著新農(nóng)村發(fā)展的方方面面，路面糞便隨處可見(jiàn)，損害了新農(nóng)村建設(shè)的形象。這樣生活方式更為嚴(yán)重的是污染地下水源，破環(huán)生活環(huán)境影響農(nóng)民身體健康。很多新農(nóng)村建設(shè)中只顧了房屋道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)給排水管道的規(guī)劃沒(méi)能引起足夠的重視。

3新農(nóng)村自建房建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的要點(diǎn)

3.1做好自建房圖紙規(guī)劃設(shè)計(jì)

要做到統(tǒng)一規(guī)劃首先要有施工圖紙，農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃圖紙包含了以下方面：①給排水系統(tǒng)，在進(jìn)行建設(shè)前，必須明確給排水開(kāi)挖路線、管道大小、進(jìn)戶管道、水井房等，也可是看作是地下工程，給排水系統(tǒng)的完善有利于新農(nóng)村廁所、生活用水、污水處理等，是建設(shè)新農(nóng)村必不可少的條件，而且?guī)蓛舫潭?、污水處理程度都是新農(nóng)村文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。②房屋地基、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，包括自建房的面積、防震程度、采光程度等，一般新農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)采取二層樓房標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槎訕欠坑欣诠?jié)約用地面積，進(jìn)行太陽(yáng)能采光設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能集熱板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村采暖向清潔能源邁進(jìn)，大大提高了新農(nóng)村自建房的干凈程度，而且農(nóng)民可實(shí)現(xiàn)天天洗澡的愿望，是新農(nóng)村進(jìn)步的又一重要體現(xiàn)。③道路建設(shè)，自建房屋不能就只搞房屋建設(shè)，如果僅僅建造房屋，那么新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)就沒(méi)有必要了，所以道路設(shè)計(jì)規(guī)劃是新農(nóng)村自建房的重要環(huán)節(jié)，而且道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)厚度和寬度，嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄰居矛盾的產(chǎn)生，因此對(duì)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)必須統(tǒng)一進(jìn)行，有條件的地方還可以在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中加入太陽(yáng)能路燈的設(shè)計(jì)，從而更加完善新農(nóng)村建設(shè)。

3.2嚴(yán)格控制自建房材料

現(xiàn)代房屋建設(shè)中大量鋼筋混凝土的使用，大大提高了房屋建設(shè)的質(zhì)量，能有效應(yīng)對(duì)地震帶來(lái)的損壞，因此現(xiàn)在的材料遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的石頭、泥土等材料。但是在建設(shè)中我們還要對(duì)鋼筋水泥進(jìn)行嚴(yán)格控制，特別是水泥質(zhì)量，混凝土的另一個(gè)缺點(diǎn)就是容易發(fā)生裂縫和風(fēng)化，導(dǎo)致房屋建造質(zhì)量下降，所以必須嚴(yán)格控制水泥質(zhì)量。其次控制砂石的干凈程度，使混凝土攪拌質(zhì)量更加高效。

3.3做好房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

二層樓房設(shè)計(jì)一般采取框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行，框架結(jié)構(gòu)有很好的穩(wěn)定性能，而且建設(shè)速度快質(zhì)量高，只要做好鋼筋框架即可，然后澆筑混凝土砌筑成房屋橫梁和墻柱，在混凝土框架中嵌入砌磚構(gòu)成完整的墻體和屋面。若是一層建設(shè)則只需砌筑橫梁和墻柱，或者用磚混結(jié)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)即可。其次在進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中要分清廁所、廚房、臥室、洗澡間，因?yàn)閹⑾丛栝g、廚房關(guān)系到地下給排水管道的埋設(shè)問(wèn)題，所以既要做到給排水系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要保證廁所、廚房、洗澡間的安全，以免發(fā)生斷水或者下水道堵塞的問(wèn)題，影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

3.4做好建筑節(jié)能尤為重要

新農(nóng)村建設(shè)需要我們不斷的提高和改善，需要從可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，建筑在使用的過(guò)程應(yīng)盡量減少能耗因此農(nóng)存建筑節(jié)能設(shè)計(jì)成為了關(guān)系重大的問(wèn)題之一。對(duì)農(nóng)村自建房進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，增強(qiáng)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，減少開(kāi)窗面積，提高門(mén)窗的氣密性，使用環(huán)保節(jié)能型建筑材料及設(shè)備等措施。此外采用節(jié)水型潔具、節(jié)能燈具、節(jié)能電器都是行之有效的節(jié)能措施。農(nóng)村需要建設(shè)，需要進(jìn)步，需要改善，需要提高，農(nóng)村建筑的節(jié)能，就是一個(gè)良好的開(kāi)端。

4結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)與建筑設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，但在政策傾斜、資金支持下，新農(nóng)村建設(shè)的好壞主要由高水平的規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)來(lái)決定。因此重視新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)研究，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建筑節(jié)能，加強(qiáng)管理，提高農(nóng)村綠色競(jìng)爭(zhēng)力，打造美麗鄉(xiāng)村是行之有效的。

作者:黎興亮 單位:佛山市高藝建筑設(shè)計(jì)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]葛丹東,華晨.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的鄉(xiāng)村規(guī)劃新方向[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(3):148-155.

篇4

夏邵剛自2002 年到湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究總院（以下簡(jiǎn)稱“林勘院”）參加工作以來(lái)，用自己的汗水和智慧在三湘大地上留下了越來(lái)越多的印記，包括張家界綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2010-2030），中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì)，冷水江市大灣濱江休閑公園景觀工程，長(zhǎng)沙市沙坪湘繡商業(yè)街新街規(guī)劃設(shè)計(jì)，桂陽(yáng)煙草公園規(guī)劃設(shè)計(jì)……作為一名副總工程師，看到設(shè)計(jì)的方案一步步實(shí)施，打造的作品一件件呈現(xiàn)，讓自己對(duì)建筑的執(zhí)著與堅(jiān)守得到了心靈的慰藉。

“帶著感情做設(shè)計(jì)”

詹天佑用“人”字形的設(shè)計(jì)方案完成了北京至張家口鐵路規(guī)劃，這是當(dāng)時(shí)各國(guó)著名的工程師也不敢輕易嘗試的。這篇小學(xué)課本上的課文在夏邵剛的心里埋下了一顆做建筑師的種子，多年的堅(jiān)持與努力，于他而言其實(shí)是對(duì)夢(mèng)想的一種細(xì)心澆灌。一直以來(lái)，夏邵剛都致力于認(rèn)真做好每一個(gè)項(xiàng)目，“孜孜不倦地做設(shè)計(jì)，就好似孕育小孩，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都賦予了最深的感情?！?/p>

如果說(shuō)夢(mèng)想的起源是詹天佑的設(shè)計(jì)方案，那多年來(lái)支持夏邵剛對(duì)自我的嚴(yán)格要求和對(duì)設(shè)計(jì)作品的精益求精就源于對(duì)的崇敬。書(shū)柜中最顯眼的《全集》他都通讀了一遍，常感嘆“的自省精神，我們無(wú)法超越和比擬，他是大海，我們不過(guò)是滄海一粟?！?/p>

正是基于這樣一種對(duì)自我的約束，讓夏邵剛在設(shè)計(jì)理念中一直有一種“不管做什么建筑設(shè)計(jì)，首先我自己要滿意”的偏執(zhí)。即便是甲方同意的設(shè)計(jì)方案，他也要更進(jìn)一步深思，從自己專業(yè)的角度考慮出于安全的綜合效果，做相應(yīng)的完善。在蔡鍔故居規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目上，夏邵剛就被同事評(píng)價(jià)為“自找麻煩”。

他多處考察調(diào)研后，在結(jié)合蔡鍔故居周邊環(huán)境、廣泛搜集蔡鍔相關(guān)歷史文物的基礎(chǔ)上，和團(tuán)隊(duì)匠心獨(dú)運(yùn)的進(jìn)行景區(qū)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，很快就完成了包括蔡鍔紀(jì)念館、銅像廣場(chǎng)、護(hù)國(guó)將軍門(mén)樓、軍神塔等核心景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，甲方對(duì)方案也非常滿意，雙方很快就簽訂了合作協(xié)議。

但交完設(shè)計(jì)稿之后的夏邵剛一直對(duì)護(hù)國(guó)將軍門(mén)樓念念不忘，雖然設(shè)計(jì)的將軍門(mén)樓在尺度和體量上都與整體規(guī)劃非常協(xié)調(diào)，但作為景區(qū)的門(mén)臉，夏邵剛覺(jué)得這是一個(gè)缺乏視覺(jué)沖擊力的門(mén)樓設(shè)計(jì)，“雖然說(shuō)已經(jīng)是合格的設(shè)計(jì)，但卻并不能夠讓人心潮澎湃?！?/p>

偶然的機(jī)會(huì)，夏邵剛參觀了廈門(mén)的陳嘉庚故居，當(dāng)欣賞到陳嘉庚紀(jì)念館采用的三重檐端部歇山頂?shù)奶厥饨Y(jié)構(gòu)形式，夏邵剛茅塞頓開(kāi)，之前的設(shè)計(jì)太單薄，他需要增加建筑物的震撼感?；氐介L(zhǎng)沙后他立馬組織團(tuán)隊(duì)成員，經(jīng)過(guò)半年時(shí)間，近百余次的反復(fù)修改，終于完成門(mén)樓與牌樓重疊建造的設(shè)計(jì)方案。當(dāng)夏邵剛再次交出修改方案時(shí)，對(duì)方既驚嘆于設(shè)計(jì)的新穎別致又感動(dòng)于設(shè)計(jì)院的盡職盡責(zé)，當(dāng)即主動(dòng)提出追加設(shè)計(jì)費(fèi)作為補(bǔ)償。

“從學(xué)校開(kāi)始到現(xiàn)在參與或主持完成了100 多個(gè)項(xiàng)目，專業(yè)的東西好像已經(jīng)跟血液結(jié)合在一起，無(wú)法分開(kāi)。還好建筑設(shè)計(jì)師有著在建筑中融入自我意識(shí)的本能，我便將感情用在這點(diǎn)‘私心’上，不斷的敦促自己精益求精。”

“順應(yīng)自然，返璞歸真”

當(dāng)代藝術(shù)家艾未未說(shuō)，貧窮的建筑可以很美，甚至臨時(shí)建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合的建筑都存在美學(xué)。夏邵剛也是這樣的美學(xué)主張者，他每每下鄉(xiāng)，看到自由耕種狀態(tài)下的農(nóng)田草綠花黃會(huì)感慨自然之美，看到未經(jīng)修飾雕琢的建筑外墻會(huì)贊嘆農(nóng)民的智慧。在他看來(lái)，最好的設(shè)計(jì)就應(yīng)該像蘇州園林那樣的自然流暢，當(dāng)如“清水出芙蓉，天然去雕飾”。

夏邵剛作為林勘院的專業(yè)帶頭人，與同行一道從生態(tài)的視角出發(fā)，綜合城市規(guī)劃的系統(tǒng)思想，發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)來(lái)規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。通過(guò)10 多年的不懈努力，林勘院在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、休閑度假農(nóng)莊等設(shè)計(jì)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，按照“尊重自然，順應(yīng)自然，返璞歸真就是生態(tài)”的規(guī)劃道路，形成了自身的亮點(diǎn)與特色。

夏邵剛坦言自己近年來(lái)越來(lái)越崇尚老子思想，“道法自然”、“天人合一”、“無(wú)為而治”的道學(xué)思想博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，特別是新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)就應(yīng)該對(duì)自然滿懷的敬畏之情。

夏邵剛做規(guī)劃的最高境界在于“無(wú)為勝有為”，這一點(diǎn)他在故里美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中表現(xiàn)得淋漓盡致。他規(guī)劃下的故里沒(méi)有大拆大建，而是重點(diǎn)突出民族特色和原生態(tài)，讓鄉(xiāng)村道路沿河岸自然舒展，確保美麗鄉(xiāng)村飽含著濃濃的鄉(xiāng)愁。

在返璞歸真的理念下，近年來(lái)夏邵剛主持完成的《邵陽(yáng)蔡鍔故里規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《邵陽(yáng)市大祥區(qū)板橋鄉(xiāng)龍頭片區(qū)新農(nóng)村總體規(guī)劃》等設(shè)計(jì)成果獲得了同行專家及業(yè)主部門(mén)的一致認(rèn)同與高度認(rèn)可。

同他所欣賞的建筑學(xué)家梁思成一樣，夏邵剛也是一個(gè)古建筑的捍衛(wèi)者，古老的建筑是傳統(tǒng)文化的結(jié)晶，是自然洗禮下的饋贈(zèng)，應(yīng)完好地保留。近期正致力于仿古建筑研究的夏邵剛希望在今后的作品中更多地添加一些仿古建筑的元素，將傳統(tǒng)文化做更好的傳承。

“我只是朝著自己目標(biāo)不斷努力罷了”談到印象最深的工作經(jīng)歷，夏邵剛回憶起了2010 年投標(biāo)湖南赤山監(jiān)獄項(xiàng)目時(shí)的情形。彼時(shí)剛剛投入到市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)洪流中的生態(tài)環(huán)境與規(guī)劃設(shè)計(jì)分院在前兩個(gè)投標(biāo)方案均以第二名的成績(jī)敗北，他們迫切需要這場(chǎng)成功來(lái)振奮士氣。

但監(jiān)獄因其特殊屬性，建筑結(jié)構(gòu)向來(lái)諱莫如深。從沒(méi)有進(jìn)行過(guò)監(jiān)獄系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的夏邵剛對(duì)監(jiān)獄內(nèi)部的組成結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)要求一概不知，加上當(dāng)時(shí)團(tuán)隊(duì)僅有3 人，又僅有1 個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間，即便如此，夏邵剛還是決定破釜沉舟，奮力一試。

經(jīng)過(guò)多番資料收集，到監(jiān)獄周邊了解情況，最終夏邵剛確定了兩個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)安全防范，在設(shè)計(jì)中注重監(jiān)獄圍墻四周視線通透性；二是合理規(guī)劃處理場(chǎng)地，改陡坡為環(huán)道，降低坡度方便物資運(yùn)輸，同時(shí)增加活動(dòng)空間。

確定規(guī)劃思路后，夏邵剛立馬著手，最終在招標(biāo)截稿前連續(xù)熬了3個(gè)通宵完成設(shè)計(jì)方案。帶著投標(biāo)成稿進(jìn)到打印室，夏邵剛?cè)玑屩刎?fù)，將方案成稿交由同事處理后，自己趴在桌子上就睡著了。

篇5

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)排名第一的廣東，近年來(lái)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速。其中，不少市縣取得了令人可喜的成績(jī)。

位于廣東省東部的汕尾市陸河縣素有“中國(guó)青梅之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。陸河縣依托現(xiàn)有的自然資源，著力打造鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)村山區(qū)餐飲及農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。而在發(fā)展旅游扶貧、建設(shè)小康社會(huì)的道路上，村容村貌和農(nóng)民群眾收入變化最明顯的要屬水唇鎮(zhèn)羅洞村的“世外梅園”。

據(jù)了解，羅洞村是廣東省級(jí)貧困村，現(xiàn)有300多戶共1872人，人均收入約4000元。羅洞全村種植青梅上萬(wàn)畝，生態(tài)旅游資源豐富，享有“世外梅園”和“長(zhǎng)壽之村”的美譽(yù)，是廣東省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

因梅而生的鄉(xiāng)村旅游

羅洞村自上世紀(jì)80年代起大面積種植青梅，目前總種植面積上萬(wàn)畝，是粵東地區(qū)最大的連片梅園，羅洞村初步建成了“萬(wàn)畝生態(tài)水果長(zhǎng)廊觀賞區(qū)”，形成了“家家有梅，靠梅致富”的局面。

據(jù)水唇鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉涌華介紹，為做大做強(qiáng)羅洞村的梅旅產(chǎn)業(yè)，謀劃特色生態(tài)旅游景區(qū)，早在2015年11月，在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢瑥V東羅洞投資發(fā)展有限公司掛牌成立?！斑@是汕尾首家村級(jí)股份公司，由鄉(xiāng)賢、村民集資入股，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，每年按照不低于8%的股息進(jìn)行分紅。村民以土地、山林、果樹(shù)和現(xiàn)金等形式入股，共同開(kāi)發(fā)集觀光、休閑、娛樂(lè)、餐飲于一體的原生態(tài)旅游業(yè)。股份公司的成立，標(biāo)志著羅洞‘世外梅園’生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)入有序規(guī)模開(kāi)發(fā)的階段?！比~涌華對(duì)《小康》記者說(shuō)。

據(jù)了解，“世外梅園”旅游發(fā)展方案聘請(qǐng)深圳北林苑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制，以打造中國(guó)特色賞梅基地和鄉(xiāng)村體驗(yàn)游勝地為定位，將羅洞梅園劃分為雷石問(wèn)梅、清溪探梅、青崗踏梅等多個(gè)片區(qū)和楹聯(lián)文化長(zhǎng)廊、主題梅園、梅林花溪長(zhǎng)廊等多個(gè)景點(diǎn)，將以往單點(diǎn)式的旅游模式，拓增為線、面的休閑鄉(xiāng)村旅游。

另外，羅洞村還獲得了國(guó)家發(fā)改委下?lián)艿?000萬(wàn)旅游扶貧專項(xiàng)資金。十里花溪、花語(yǔ)島、漂流河道、游客接待中心、美食廣場(chǎng)等景觀及設(shè)施陸續(xù)完善，并于2016年底順利獲批國(guó)家AAA級(jí)旅游區(qū)資質(zhì)。

因梅而生的農(nóng)家樂(lè)

2月15日，《小康》記者來(lái)到“世外梅園”景區(qū)，見(jiàn)到入口處正在建設(shè)游客服務(wù)中心，主體建筑已經(jīng)基本完成。而在道路兩旁，則是村民的房屋，有的是土特產(chǎn)專賣店，有的則是農(nóng)家樂(lè)。其中一家名為大眾農(nóng)家樂(lè)的院子內(nèi)已經(jīng)坐滿了三四桌的游客。

“我這個(gè)農(nóng)家樂(lè)是2015年初弄起來(lái)的，是羅洞村第一家農(nóng)家樂(lè)。當(dāng)時(shí)，大家對(duì)農(nóng)家樂(lè)還很陌生，沒(méi)有多少人愿意做。但是，在政府的支持下，我們兩口子把房子改造成農(nóng)家樂(lè)，做起了羅洞村餐飲業(yè)的第一筆生意，從當(dāng)時(shí)只能接待2張桌，到現(xiàn)在騰出兩間家庭用房和建設(shè)大棚能夠接待14張桌。現(xiàn)在生意非常紅火，還常常有回頭客，農(nóng)家樂(lè)為我們家增加了近20萬(wàn)元的收入?！?0多歲的大眾農(nóng)家樂(lè)的女主人告訴《小康》記者。

“我們立足水唇鎮(zhèn)實(shí)際情況，堅(jiān)定發(fā)展旅游扶貧的步伐，在完善景觀設(shè)施的同時(shí)，還成立了全縣首個(gè)農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，專門(mén)扶持和指導(dǎo)農(nóng)民群眾從事餐飲業(yè)。羅洞村的農(nóng)家樂(lè)也雨后春筍般地增加，從2015年只有一家，到現(xiàn)在全村已有13家農(nóng)家樂(lè)?！比~涌華說(shuō)。

據(jù)了解，2017年春節(jié)，羅洞村成功承辦了央視《鄉(xiāng)村大世界》的節(jié)目錄制。而且，在今年梅花節(jié)的20天里，羅洞村的農(nóng)家樂(lè)每家平均增收3萬(wàn)元，最多的兩家接近增收9萬(wàn)元。

以梅橐，陸河打造特色旅游

以前種植成片主要用來(lái)收果的梅林，如今已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游的圣地。鄉(xiāng)村旅游從水唇鎮(zhèn)到陸河縣都日新月異，蓬勃發(fā)展。陸河縣委、縣政府立足自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、客家文化底蘊(yùn)和自然環(huán)境等基礎(chǔ)條件，把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，制定了《陸河縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。

“全縣八個(gè)鎮(zhèn)按照各自特色地利，規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，形成村村是景點(diǎn)，路路是風(fēng)景，一年四季是花園。同時(shí)，以水唇鎮(zhèn)羅洞村為先行點(diǎn)和示范村，帶動(dòng)全縣各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)?！标懞涌h委書(shū)記陳德忠說(shuō)，“為充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展旅游的積極性，各級(jí)政府對(duì)開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)發(fā)民宿的村民給予資金補(bǔ)貼，縣農(nóng)業(yè)部門(mén)加大政策引導(dǎo)和扶持力度，對(duì)積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜?！?/p>

2月16日，《小康》記者來(lái)到陸河縣新田鎮(zhèn)聯(lián)新村櫻花種植基地，發(fā)現(xiàn)數(shù)千畝山坡已經(jīng)完成改造，兩三米高的櫻花樹(shù)在這里安家。而在道路兩旁，有一片櫻花樹(shù)林中的幾株櫻花已經(jīng)開(kāi)放。

據(jù)了解，該鎮(zhèn)聯(lián)新櫻花（茶花）種植基地面積1200畝，主要品種有早櫻、晚櫻兩大類，開(kāi)花時(shí)間可持續(xù)40天以上，每年的3月份前后鮮花盛開(kāi)、艷麗奪目，觀賞效果極佳。

陳德忠調(diào)研該基地時(shí)要求新田鎮(zhèn)要結(jié)合基地內(nèi)植物品類多、花期長(zhǎng)以及區(qū)位、交通、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，著力打造“櫻花節(jié)”。另外，要聯(lián)合有關(guān)單位詳細(xì)規(guī)劃、做好預(yù)案、列出清單，趕在3月底櫻花盛開(kāi)之前擦亮新田旅游新招牌，引爆新田旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?。而且要與鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做好整體規(guī)劃和景區(qū)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)集觀光、休閑、娛樂(lè)于一體的風(fēng)景區(qū)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：美好鄉(xiāng)村建設(shè)；思考與對(duì)策；濉溪縣

中圖分類號(hào) F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）20-17-03

1 濉溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果

2012年10月以來(lái)，濉溪縣委、縣政府積極穩(wěn)妥推進(jìn)好鄉(xiāng)村建設(shè)，采取統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)；精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；結(jié)合城鄉(xiāng)同治，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治等措施，使首批25個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村建設(shè)取得了明顯成效。

1.1 村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制完成 堅(jiān)持規(guī)劃全面覆蓋，強(qiáng)化縣域一體化理念，突出抓好縣域村莊布局規(guī)劃?？h域村莊布點(diǎn)規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審，規(guī)劃布置居民點(diǎn)563個(gè)，其中10個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)（不含濉溪鎮(zhèn)）、14個(gè)一般集鎮(zhèn)、172個(gè)中心村、367個(gè)自然村。按照《安徽省美好鄉(xiāng)村建議建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，選擇黃新莊、蒙村等25個(gè)村作為首批美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃。濉溪鎮(zhèn)蒙村、百善鎮(zhèn)道口村的建設(shè)規(guī)劃入選“安徽省美好鄉(xiāng)村優(yōu)秀規(guī)劃方案”（全省1710個(gè)中心村僅入選40個(gè)）。此外，還編印發(fā)了全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供指導(dǎo)依據(jù)。

1.2 項(xiàng)目建設(shè)、資金整合扎實(shí)推進(jìn) 截至8月底，首批25個(gè)中心村組織實(shí)施335個(gè)項(xiàng)目，總投資3.86億元，開(kāi)工315個(gè)，竣工204個(gè)，完成投資2.37億元。其中省市縣三級(jí)專項(xiàng)配套資金項(xiàng)目156個(gè)，總投資0.5778億元，全部開(kāi)工，竣工106個(gè)，完成投資約0.51億元；部門(mén)整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目125個(gè)，總投資1.42億元，開(kāi)工110個(gè)，竣工72個(gè)，完成投資0.79億元；鎮(zhèn)村自行組織項(xiàng)目54個(gè)，總投資1.86億元，開(kāi)工49個(gè)，竣工26個(gè)，完成投資1.07億元。已建道路75.5km，綠化19.9萬(wàn)m2，修建排水管道7.13萬(wàn)m，建設(shè)污水處理廠4處，農(nóng)民娛樂(lè)休閑文化廣場(chǎng)38個(gè)，配置各類文體器材102臺(tái)套。

1.3 環(huán)境綜合整治工作成效明顯 開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生“城鄉(xiāng)同治”。目前各中心村可視范圍內(nèi)的垃圾及雜物已基本清理，尤其是黃新莊、北湖南、張圩等中心村內(nèi)部衛(wèi)生保潔狀況較好，設(shè)置了垃圾收集桶，基本做到垃圾日產(chǎn)日清。治理生產(chǎn)、生活水系。結(jié)合農(nóng)田水利項(xiàng)目，蘆溝、黃新莊等22個(gè)中心村實(shí)施了溝塘疏浚和水土保持等工程，共投入資金1 980萬(wàn)元。房屋外粉美化。對(duì)縣域主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)房屋進(jìn)行粉刷出新，全縣25個(gè)中心村均不同程度地開(kāi)展了農(nóng)戶外墻噴涂工作，粉刷面積超過(guò)400萬(wàn)m2。

1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)富民穩(wěn)步推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的根本目的。全縣努力做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的互動(dòng)融合。完成首批25個(gè)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初編，確立規(guī)模種植特色產(chǎn)業(yè)村8個(gè)，采煤塌陷形成水面養(yǎng)殖村5個(gè)，近廠礦運(yùn)輸商貿(mào)服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)村12個(gè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和宣傳，在25個(gè)中心村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)學(xué)員360人，培育成功創(chuàng)業(yè)村民316人，帶動(dòng)600余人就業(yè)。新建村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)10個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款805萬(wàn)元。結(jié)合小老板培育工程，安排150萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于中心村創(chuàng)業(yè)富民工作。

2 濉溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)目前存在的困難及問(wèn)題

2.1 規(guī)劃編制相對(duì)滯后 全縣首批25個(gè)示范村除濉溪鎮(zhèn)蒙村外都是經(jīng)過(guò)2～3a先行建設(shè)的基礎(chǔ)上完善和提升的，而且多數(shù)建設(shè)在前、規(guī)劃在后，建筑模式單一，布局呆板，地方特色不鮮明，鄉(xiāng)土氣息不濃厚。

2.2 建設(shè)資金缺口大 25個(gè)中心村項(xiàng)目建設(shè)總投資需要3.86億元（不含環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)管理費(fèi)用）。目前，除省市縣三級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金0.57億元和部門(mén)整合涉農(nóng)資金1.42億元外，配套資金缺口達(dá)1.86億元，而這些資金需鎮(zhèn)村自籌，超出鎮(zhèn)村的承受能力，配套資金難以落實(shí)到位。

2.3 產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng) 靠礦靠集市的中心村多以運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)為生。傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)比例較大，規(guī)模種植養(yǎng)殖數(shù)量小、標(biāo)準(zhǔn)化低，特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)；土地流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范機(jī)制，種糧大戶、養(yǎng)殖戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)所需要的糧食曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大棚、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)殖用地等建設(shè)用地指標(biāo)難以解決。村級(jí)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，僅有的幾個(gè)村也只是靠原有固定資產(chǎn)的發(fā)包租賃。

2.4 環(huán)境整治力度不大 綠化管理不到位，高矮不一、雜草叢生、缺苗枯死現(xiàn)象較為普遍。環(huán)境整治只注重村部和主干道沿線，支路、溝塘等處存在衛(wèi)生整治盲點(diǎn)。此外，有些村莊選用稀缺名貴的風(fēng)景樹(shù)種，難栽、難管理，成本高；綠化本地樹(shù)種少，缺乏鄉(xiāng)土特色，村內(nèi)高大喬木少，缺少納涼樹(shù)蔭。

2.5 農(nóng)民主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮 美好鄉(xiāng)村建設(shè)既是民心工程，又是系統(tǒng)工程。由于農(nóng)民對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，缺少積極性，主動(dòng)參與熱情不高。絕大多數(shù)群眾認(rèn)為，美好鄉(xiāng)村建設(shè)是政府要做的事，對(duì)于日常環(huán)衛(wèi)管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不愿出資出人，甚至安全飲水的水費(fèi)都不交，垃圾也不能放到指定收集點(diǎn)。村規(guī)民約和理事會(huì)沒(méi)有充分發(fā)揮作用。

3 推進(jìn)濉溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策

3.1 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展 黨的十強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要同城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)化，加快發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)，帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以城鎮(zhèn)增容擴(kuò)量，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增加市民，這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，引領(lǐng)全民奔小康的必然選擇。要大力推進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，著力提高縣城和小城鎮(zhèn)的承載力、集聚力和輻射力。經(jīng)過(guò)10～15a的努力，縣城人口要達(dá)到30萬(wàn)～40萬(wàn)，每個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到5萬(wàn)人左右。農(nóng)村直接從事種植、養(yǎng)殖的人口減少至10萬(wàn)～20萬(wàn)，人均年收入在3萬(wàn)元左右。這樣才能更有利于工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)。

3.2 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃 多年以來(lái)，大多數(shù)村缺少科學(xué)規(guī)劃，農(nóng)民建設(shè)用地未能集中劃片解決，農(nóng)民急需建房就近在承包地違規(guī)建設(shè)，雜亂無(wú)章。因此，要按照推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)，每年要培育20多個(gè)中心村，總體上要整體謀劃、分步實(shí)施、逐年推進(jìn)。首先要科學(xué)編制中心村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理。要堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，切實(shí)做好設(shè)計(jì)方案、建設(shè)方案，嚴(yán)禁隨意變更，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)按照規(guī)劃有計(jì)劃有步驟推進(jìn)。在規(guī)劃編制中要充分尊重農(nóng)民意見(jiàn)，防止貪大求洋，要具有可實(shí)施性和操作性；要利用原有道路、樹(shù)木、水系等自然資源進(jìn)行科學(xué)布局，統(tǒng)籌安排農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，防止大拆大建；要充分考慮土地利用、人口集中、產(chǎn)業(yè)培育等因素，具有一定的前瞻性。

3.3 分類指導(dǎo)，分步實(shí)施 要立足于當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化底蘊(yùn)等實(shí)際，彰顯地方特色，著力構(gòu)建風(fēng)格各異、功能齊全、獨(dú)具特色的美麗新村。

3.3.1 企礦占地整體搬遷型 濉溪縣正在建設(shè)的25個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村，除濉溪鎮(zhèn)蒙村外，都是整體搬遷安置村，利用工礦企業(yè)占地搬遷的時(shí)機(jī)，重新選擇規(guī)劃新村建設(shè)用地。其特點(diǎn)是，有利于總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目布局合理整齊，各級(jí)財(cái)政投入資金負(fù)擔(dān)減輕，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用使用合理有效。目前，濉溪每年采煤塌陷地面積約0.33萬(wàn)hm2，還將有很多村莊需要整體搬遷，要抓住契機(jī)，把搬遷補(bǔ)償資金用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.3.2 自愿自建自管型 雙堆集鎮(zhèn)蘆溝村不靠工礦，不靠大集，沒(méi)有拆遷補(bǔ)償資金支持。該村村民有改善居住生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，村干部組織農(nóng)民代表到外地學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，回村后座談?dòng)懻?，確定了新村建設(shè)用地，開(kāi)展新村建設(shè)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，以抓鬮的方式確定每戶建房位置，每戶按規(guī)劃建設(shè)位置各自出資建房，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由村統(tǒng)一解決。為彌補(bǔ)資金缺口，預(yù)先約定臨街門(mén)面，每戶出資1萬(wàn)元。一期工程建成后，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)前往調(diào)研、指導(dǎo)，并給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，有力推動(dòng)了該村全面開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。此類村農(nóng)民參與度、滿意度高，自愿、自建、自管的主體作用發(fā)揮充分，宜于普及推廣。

3.3.3 老村改造型 百善鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、濉溪鎮(zhèn)10多個(gè)村靠近縣城，全縣11個(gè)鎮(zhèn)有30多個(gè)村靠近集鎮(zhèn)，30多個(gè)村靠近全縣17對(duì)礦井，還有20世紀(jì)90年代初，撤區(qū)并鄉(xiāng)后靠近鄉(xiāng)政府舊址的幾十個(gè)村。這些村人口較為密集、商貿(mào)流通活躍，交通十分便捷，農(nóng)民收入相對(duì)較高，應(yīng)該在群眾自愿的基礎(chǔ)上，先行開(kāi)展美好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)?？梢越梃b濉溪鎮(zhèn)蒙村、烈山區(qū)榴園村的老村改造模式；也可以采取若干個(gè)自然村莊搬遷集中到一個(gè)中心村，人口規(guī)模以3 000～8 000人為宜。人口基數(shù)大些，能夠更加有效發(fā)揮公共財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。讓更多的群眾享受改革開(kāi)放發(fā)展成果，享受公共服務(wù)。

3.4 多渠道籌集建設(shè)資金 全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求量大，初步估算中心村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)人均投入將達(dá)1萬(wàn)元。按照省委、省政府美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求的建設(shè)速度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及資金投入比例，縣、鎮(zhèn)財(cái)政壓力很大。解決建設(shè)資金問(wèn)題，應(yīng)從爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金、整合涉農(nóng)資金、招商引資、企業(yè)社會(huì)捐助等方面多渠道籌集資金。在涉農(nóng)資金整合上，建議出臺(tái)財(cái)政涉農(nóng)資金整合辦法，能整盡整?？h政府牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)籌安排中心村建設(shè)資金，避免“撒胡椒面”。

在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，要充分考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)與節(jié)約資金有機(jī)結(jié)合。因?yàn)橘Y金缺口大，鎮(zhèn)、村負(fù)擔(dān)壓力大，所以在設(shè)計(jì)建設(shè)中，要把資金用在刀刃上。比如村莊道路、環(huán)村路及溝、坑、塘邊，綠化工程不一定栽植稀缺名貴的景觀樹(shù)種，可栽植楊樹(shù)、柳樹(shù)等用材的樹(shù)種；綠化帶應(yīng)栽植易成活、易管理、價(jià)格便宜的苗木，花木、草坪可以不栽；溝、塘坡面暫不鋪設(shè)水泥面板。若資金不足，有些景觀裝飾工程如長(zhǎng)廊、亭榭、閣、臺(tái)也可以暫時(shí)不建。

3.5 著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展

3.5.1 突出特色，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展“一村一品”，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。選擇自然資源豐富、產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建設(shè)專用糧油、優(yōu)質(zhì)瓜菜、畜禽養(yǎng)殖基地；采煤塌陷村要著力建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，發(fā)展濱水生態(tài)休閑、觀光旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5.2 發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，以工促農(nóng) 應(yīng)集中人力、物力、財(cái)力、智力打造縣開(kāi)發(fā)區(qū)、濉蕪產(chǎn)業(yè)園、6個(gè)工業(yè)集中區(qū)，可起到龍頭帶動(dòng)作用，興辦更多企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鎮(zhèn)村也要通過(guò)加大招商引資力度，建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)財(cái)稅增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。

3.5.3 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 通過(guò)招商引資、資產(chǎn)重組等方式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)施“公司+農(nóng)戶+基地”運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，輻射帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)農(nóng)民承包土地，加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。

3.5.4 加快科技轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)效益 通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“小老板培育工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等，培育農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民致富帶頭人，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)綜合效益。制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶資金、帶技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

3.5.5 積極探索解決土地用管矛盾 按照村莊規(guī)劃，積極探索集體建設(shè)用地解決途徑。通過(guò)租賃進(jìn)行商業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、小工業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，激活土地資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民就業(yè)；農(nóng)村建設(shè)用地由農(nóng)村集體組織自己開(kāi)發(fā)建設(shè)，甚至可以抵押融資。對(duì)中心村內(nèi)閑置的宅基地，探索按照“宅田合一”進(jìn)行土地置換或貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法，給急需建房農(nóng)戶讓出宅基地。對(duì)于壓煤搬遷新建村莊在規(guī)劃和征地時(shí)應(yīng)預(yù)留一定的發(fā)展空間。對(duì)于整合的自然村要加大土地復(fù)墾力度，適當(dāng)緩解土地指標(biāo)難的問(wèn)題。對(duì)照農(nóng)用地有關(guān)政策，切實(shí)解決養(yǎng)殖用地、農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)曬場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)用地難題。

3.6 建立維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制 積極探索“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)參與”的投入機(jī)制和政府、群眾、社會(huì)共建共享推動(dòng)機(jī)制。美好鄉(xiāng)村建設(shè)管理，最大受益者是農(nóng)民，工作推進(jìn)最大阻力也來(lái)自農(nóng)民。要通過(guò)農(nóng)民喜愛(ài)的宣傳形式，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立健康文明的生活方式，自覺(jué)參與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)與管理。

3.6.1 建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制 積極探索美好鄉(xiāng)村建設(shè)物業(yè)管理辦法，試行市場(chǎng)化、公司化經(jīng)營(yíng)模式，建立“美好鄉(xiāng)村長(zhǎng)效物業(yè)管理基金”，按照縣財(cái)政撥一點(diǎn)、鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的辦法籌措，重點(diǎn)用于村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)。將公眾參與衛(wèi)生行動(dòng)納入村規(guī)民約，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾清運(yùn)和集中處理制度，培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)文明的生活方式。

3.6.2 建立健全農(nóng)村公共設(shè)施建管的機(jī)制 把實(shí)施民生工程與統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水、污水處理、文體中心、醫(yī)療衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室、金融惠農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)、直銷網(wǎng)點(diǎn)等社會(huì)事業(yè)全配套。