導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

1989年5月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署第15屆理事會(huì)通過的《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》中指；可持續(xù)發(fā)展意味著維護(hù)、合理使用并且提高自然資源基礎(chǔ)，意味著在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對(duì)環(huán)境的關(guān)注和考慮，世行在1992年，《世界發(fā)展報(bào)告》中也指出：建立在成本和效益比較和審慎的經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上發(fā)展和制定環(huán)境政策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，從而導(dǎo)致福利的增加和可持續(xù)水平的提高。

根據(jù)中國(guó)國(guó)情，我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)是發(fā)展，基礎(chǔ)是旅游資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，避免旅游資源的被破壞和枯竭。

因此，可持續(xù)發(fā)展包含環(huán)境保護(hù)及其與發(fā)展的關(guān)系，只有在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。

二、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題

盡管許多獨(dú)特的自然景觀和歷史文化遺址，為我國(guó)旅游業(yè)的開發(fā)和發(fā)展提供了豐富的旅游資源和相當(dāng)程度的自然生態(tài)支持；但我國(guó)旅游業(yè)所面臨的實(shí)際環(huán)境問題卻不容樂觀。在一些地區(qū)，生態(tài)破壞和環(huán)境污染的影響甚至限制了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）旅游城市生態(tài)環(huán)境惡化。旅游業(yè)的興旺，使旅游接待地的流動(dòng)人口增加。旅游交通的頻繁和飛機(jī)、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增大，致使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加劇。許多穿城而過的河流已遭嚴(yán)重污染，水色發(fā)黃甚至發(fā)黑。另外，旅游接待地人滿為患的狀況，也加重了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)。水、電、交通等的供應(yīng)因需求量急增而顯不足。

（二）旅游者環(huán)保意識(shí)差，加重了旅游景點(diǎn)的人為破壞因素，在旅游景點(diǎn)我們經(jīng)常可以看到旅游者觸摸攀爬名勝古跡，在部分古跡上亂刻亂畫的現(xiàn)象也不時(shí)發(fā)生，所有這些，都使名勝古跡的本來風(fēng)貌和存在壽命受到嚴(yán)重威脅。一些穿著入時(shí)的旅游者隨手丟垃圾的不良行為，也致使風(fēng)景區(qū)的美觀大打折扣。更有少數(shù)旅游者，竟在旅游區(qū)狩獵、采集、露營(yíng)、野炊，這既加重了旅游區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān)，又可能造成物種稀少，甚至滅絕，使旅游區(qū)的平衡受到嚴(yán)重破壞。

（三）旅游資源管理體系不完善，旅游景點(diǎn)“超負(fù)荷”工作屢見不鮮。現(xiàn)階段我國(guó)旅游企業(yè)和景區(qū)管理部門之間，普遍存在管理人員交叉混編的情況，這使得上層管理者處境尷尬。一方面，作為公司領(lǐng)導(dǎo)，他們要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取盡可能盈利；另一方面，作為政府專職機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)，他們又必須綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的因素，不愿做有損景區(qū)資源的事，嚴(yán)格地說，他們是在良心的制約下做工作，沒有完善的法規(guī)制約下的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，很容易將風(fēng)景名勝資源的保護(hù)推向難以承受的風(fēng)險(xiǎn)之中。

絕大多數(shù)的風(fēng)景區(qū)在五一、國(guó)慶等旅游高峰期，均不同程度地“超負(fù)荷”工作。景區(qū)游人接肩比踵，空氣污濁，旅游質(zhì)量大受影響。我國(guó)古文化寶庫(kù)“敦煌莫高窟”，因游客量過多，空氣中HO和CO[,2]的含量持高不下，許多精美佛雕的顏色已發(fā)生變化，內(nèi)在物理，化學(xué)結(jié)構(gòu)也受到影響。還有許多奇山異洞、秀水珍木，也因過多地被人類光顧而面目“猙獰”。

（四）對(duì)旅游資源的掠奪性開發(fā)，造成了部分資源的破壞。我國(guó)云南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1／2，致使云南的大象、老虎不是向緬甸逃跑，就是竄出自然保護(hù)區(qū)，毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南、湖北交界處的著名四大湖泊，目前僅剩下長(zhǎng)湖和洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬畝的洪湖市，到1987年只剩下70.29萬畝；但是，目前仍有很多國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)、旅游開發(fā)商加速擠占洪湖水面。還有一些地區(qū)，為了追求近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在風(fēng)景名勝區(qū)迅速擴(kuò)建高檔賓館飯店、療養(yǎng)所、“培訓(xùn)中心”，以及索道、滑道、城市娛樂設(shè)施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商業(yè)、破壞了旅游資源，這實(shí)質(zhì)上危害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題和障礙，現(xiàn)提出以下對(duì)策和建議，以期更好地探索有中國(guó)特色的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

（一）對(duì)旅游城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合治理。針對(duì)目前我國(guó)旅游城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環(huán)境問題的多元性，建議采取以下綜合治理方法：

1.對(duì)于空氣污染，主要采取減少和切斷污染源的方法。由機(jī)動(dòng)車輛尾氣所造成的污染，可采用安裝凈化氣裝置的措施。位于上風(fēng)向的污染企業(yè)一定要責(zé)令搬遷或關(guān)閉。

2.對(duì)于噪音污染，主要采取時(shí)空上調(diào)配和限制的方法。時(shí)間上，在人們午休和夜休期間，建筑施工及其它噪音較大的工作應(yīng)盡量停止；空間上，城市功能分區(qū)應(yīng)明確化，噪音分貝量大的交通站、娛樂區(qū)應(yīng)與行政辦公、文化區(qū)、居民區(qū)分開，使噪音分貝量降低到國(guó)家規(guī)定的各種功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

3.城市中水體污染大多為河流污染，因其流動(dòng)性，污染的治理重點(diǎn)仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應(yīng)堅(jiān)持“誰污染誰出錢治理”的原則，并出立相應(yīng)的法規(guī)條例，將現(xiàn)有污染的治理落到實(shí)處，并限制新的污染出現(xiàn)。

4.對(duì)于垃圾污染，更多的是采取宣傳和強(qiáng)制的管理措施。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公民的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。我們應(yīng)該樹立起環(huán)境質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民生活質(zhì)量的提高和子孫后代生存發(fā)展的大事；并且要樹立環(huán)境首先意識(shí)，為全人類及其后代保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好人類共同的家園——地球；另外還要樹立環(huán)境公德意識(shí)，不為滿足個(gè)人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類貼進(jìn)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

（三）完善旅游資源管理體系，適當(dāng)限制游客量。應(yīng)盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀，取消旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門之間的人事交叉，公司主管與政府官員應(yīng)各司其職。另外，應(yīng)建立盡可能完善的規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)和景區(qū)資源管理的法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度使我國(guó)旅游資源的管理真正走上規(guī)范化、理性化的道路。

針對(duì)個(gè)別時(shí)期，個(gè)別景區(qū)游客量過多的狀況，景區(qū)主管部門應(yīng)注意適當(dāng)限制售票量；同時(shí)，開發(fā)增設(shè)新的景點(diǎn)、賣點(diǎn)（在不破壞生態(tài)平衡的前提下），以分散游客量，使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀游客。

篇2

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；湛江市旅游

收稿日期：2011-05-09

作者簡(jiǎn)介：羅春林（1985―），男，廣東英德人，助理講師，主要從事旅游管理教學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)研究。

中圖分類號(hào)：F590

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2011）06-0089-03

1 引言

湛江市舊稱廣州灣,位于中國(guó)大陸最南端，是一個(gè)富有亞熱帶風(fēng)光的美麗的海港城市。湛江擁有豐富的旅游資源,湛江市現(xiàn)有景區(qū)（點(diǎn)）60多個(gè),其中4A級(jí)景區(qū)2家（湖光巖,藍(lán)月灣溫泉度假村）,3A級(jí)景區(qū)6家（東海島、植物園、森林公園、鶴地銀湖、雷州天成臺(tái)、吳川吉兆灣）,2A級(jí)景區(qū)4家（金鹿園、雷祖祠、雷州西湖、南三島伊甸園）。近年來,湛江加大力度開發(fā)海島度假、海鮮美食、游覽觀光、生態(tài)休閑、最美鄉(xiāng)村、紅土文化、娛樂保健、特色購(gòu)物等黃金旅游線路。

2009年,湛江市接待游客1 151萬人次、旅游收入53.3億元,分別增長(zhǎng)29.1%和13.2%。僅2010年,接待游客人數(shù)超過1 400萬人次,年均遞增20%,旅游收入65億元,年均遞增15%。湛江市現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)酒店68家,其中五星級(jí)1家、四星級(jí)6家、三星級(jí)24家,客房8 867間、床位15 649張；非星級(jí)住宿設(shè)施共510家,客房13 260間,床位22 440張。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),要改變貧窮落后的發(fā)展?fàn)顩r,要促進(jìn)湛江市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展,是湛江市的必然選擇。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。湛江市旅游業(yè)的發(fā)展,可以帶動(dòng)其他與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力到旅游行業(yè)來,同時(shí)還可以增加當(dāng)?shù)氐穆糜问杖?近5年來,湛江旅游業(yè)創(chuàng)收達(dá)200多億元。

2 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

2.1 可持續(xù)發(fā)展理論內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的環(huán)境保護(hù)問題,而是從人類的總體社會(huì)生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的各個(gè)方面提出的。可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展的要素包括人類的需要；資源限制，即考慮環(huán)境和資源的承受能力,實(shí)現(xiàn)人與自然的長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)調(diào)；公平，即代際公平和代內(nèi)公平?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容強(qiáng)調(diào)首先要發(fā)展；強(qiáng)調(diào)持續(xù)性,即生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性；強(qiáng)調(diào)公平性,即發(fā)展機(jī)會(huì)的平等性；強(qiáng)調(diào)整體性，可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互依賴相互作用,是一個(gè)有機(jī)的整體。在生產(chǎn)和消費(fèi)上應(yīng)當(dāng)盡可能地有效利用自然資源,少排放污染物,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。強(qiáng)調(diào)人類的文明發(fā)展和觀念的轉(zhuǎn)變。對(duì)自然界精心保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基本思想,它將導(dǎo)致人類文明的更替。我們要樹立可持續(xù)的發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵

2.2.1 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是指在保持和增強(qiáng)未來發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)滿足當(dāng)代旅游者和旅游地居民需求,并通過現(xiàn)有旅游資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理,在確保文化完整性、基本生態(tài)過程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)展模式。

2.2.2 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

（1）旅游資源的可持續(xù)利用。旅游資源的可持續(xù)利用必須保證旅游資源的開發(fā)建設(shè)必須在旅游生態(tài)環(huán)境容量允許的范圍以內(nèi)。

（2）旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體包括旅游產(chǎn)業(yè)的總量與旅游業(yè)的市場(chǎng)總需求相適應(yīng),在生態(tài)規(guī)范下的經(jīng)濟(jì)最大化。

（3）旅游地的品牌確立和形象得到可持續(xù)的維護(hù)。

（4）旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新與制度變革。

（5）國(guó)民經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（6）旅游地社會(huì)、文化與倫理、道德的繼承與發(fā)展。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是建立在區(qū)域社會(huì)群體的特性之上的,地方文化與行為特征,倫理道德與價(jià)值觀都成為地方旅游業(yè)保持特色、擴(kuò)大市場(chǎng)、吸引客人的文化內(nèi)涵。

3 阻礙湛江市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

3.1 旅游行業(yè)監(jiān)管不到位,管理不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量差

湛江市旅游行業(yè)管理不規(guī)范。政府與景區(qū)管理部門各自為政,造成景區(qū)管理混亂。景區(qū)保護(hù)主義嚴(yán)重,自行定價(jià),巧立名目,價(jià)格變化多端,亂漲價(jià)嚴(yán)重,存在著“質(zhì)次價(jià)高,質(zhì)價(jià)不符”的現(xiàn)象。一些景區(qū)、景點(diǎn)門口尾隨游客推銷商品的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,景區(qū)內(nèi)商品價(jià)格過高,存在宰客現(xiàn)象。旅行社旅游報(bào)價(jià)偏低,旅游商品價(jià)格混亂,游客意見大,投訴多。酒店賓館行政管理不到位,旅游部門只管星級(jí)賓館,大量的非星級(jí)賓館還沒有納入旅游行政管理部門的管理范疇。旅游行業(yè)的人員素質(zhì)普遍不高,由于某些工作人員的態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量較差,應(yīng)變能力弱,在接待來自五湖四海的賓客時(shí),往往容易引起游客的誤解和不滿甚至爭(zhēng)執(zhí)。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了旅游服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)效益的提高,嚴(yán)重?fù)p害了湛江市的旅游形象。

3.2 環(huán)境污染嚴(yán)重,對(duì)景區(qū)環(huán)境影響很大

電力、石化、制糖、水泥是湛江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,同時(shí)也是該市二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物的主要排放者。這幾類工業(yè)對(duì)環(huán)境的直接影響主要有:自然資源及能源的急劇減少；排放的有害氣體致使酸雨增加；全球氣候變暖；煙氣及粉塵增多；廢水、廢渣等排放升高；噪音污染加大；放射性污染等。這類工業(yè)的廠房有些是靠近那些風(fēng)景區(qū)建立的,排放的有毒煙氣和粉塵隨風(fēng)飄向那些風(fēng)景區(qū),給風(fēng)景區(qū)的環(huán)境造成很大的環(huán)境破壞,影響景區(qū)吸引游客的魅力,間接影響到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施落后

湛江市是欠發(fā)達(dá)地區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入嚴(yán)重不足,交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,旅游基礎(chǔ)設(shè)施也很落后,高星級(jí)酒店只有五星級(jí)1家、四星級(jí)6家、三星級(jí)24家。一些旅游景區(qū)的旅游接待設(shè)施逐漸老化,特別是道路的破損、旅游住宿設(shè)施的落后,不能滿足游客高品質(zhì)要求。住是旅游活動(dòng)中重要的一環(huán),來湛外地游客一般選擇住三星級(jí)以上的賓館,盡管湛江三星級(jí)以上的賓館有一定的數(shù)量,但真正夠“星”的并不多。另外,湛江的賓館大堂客房的檔次普遍不高,賓館就只管旅游團(tuán)吃、住等賓館的事務(wù),而出游地點(diǎn)、交通工具方面的服務(wù)好像就與其無關(guān)似的,給旅客留下極壞的印象。

3.4 旅游景點(diǎn)單調(diào),缺乏旅游品牌

湛江市旅游業(yè)的發(fā)展一直以旅游觀光產(chǎn)品開發(fā)為主,大多數(shù)景區(qū)都是以觀光產(chǎn)品層次的出發(fā)點(diǎn)來開發(fā)的,致使該市的旅游產(chǎn)品單一,結(jié)構(gòu)很不合理。一些在省內(nèi)著名的風(fēng)景名勝區(qū)都是主要以觀光游客為主流客源。像金鹿園、森林公園等,旅游產(chǎn)品單一,景點(diǎn)硬件水平明顯滯后；景色單調(diào),而且環(huán)境保潔工作怠慢,造成發(fā)展緩慢,品位不高,難以形成品牌,影響了湛江市旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.5 旅游資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及科學(xué)整合和深度開發(fā)

湛江市旅游資源豐富,但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,旅游項(xiàng)目的建設(shè)大都具有盲目性,景點(diǎn)相對(duì)較小而且層次低；大大項(xiàng)旅游項(xiàng)目不多而且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；高端旅游產(chǎn)品開發(fā)滯后,無法滿足高端旅游需求,以致游客來參觀游覽過后覺得沒玩頭,這樣很難吸引回頭客。

4 湛江市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

4.1 做好湛江市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

為了湛江市旅游的發(fā)展,湛江市政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要位置。撥出專項(xiàng)基金作為旅游規(guī)劃資金,聘請(qǐng)專家編制湛江市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、突出重點(diǎn)”的思路規(guī)劃開發(fā)和建設(shè)景區(qū)，總體規(guī)劃應(yīng)該包括一下幾點(diǎn)。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。含鐵路、公路同湛江市旅游市場(chǎng)相適應(yīng)、相對(duì)接的規(guī)劃和風(fēng)景區(qū)、市區(qū)道路通訊電力供水設(shè)施規(guī)劃。

（2）景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。將湖光巖風(fēng)景區(qū)、植物園、森林公園、鶴地銀湖、吳川吉兆灣、雷州西湖、南三島伊甸園等景區(qū)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

（3）老景區(qū)的適度完善開發(fā)和新景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃要體現(xiàn)權(quán)威性、系統(tǒng)性和可操作性。

4.2 做好旅游環(huán)境保護(hù),確保旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展

旅游環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護(hù)和恢復(fù)湛江市旅游環(huán)境的良好狀態(tài),防止環(huán)境進(jìn)一步惡化,要通過綜合治理。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理。旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)多談“防”,少談“治”,突出“防勝于治,防先于治”的管理思想,使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開發(fā),發(fā)展和鞏固等各個(gè)階段。提高環(huán)保意識(shí)、實(shí)現(xiàn)主客參與管理。旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府部門,管理部門,當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩膮⑴c。做好旅游資源的保護(hù)工作。對(duì)景區(qū)里面具有民族特色、文化特色的旅游資源要保護(hù)；同時(shí)要控制好景區(qū)的客流量,避免景區(qū)的環(huán)境容量超負(fù)荷,造成景區(qū)旅游資源的破壞。

4.3 加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和制度建設(shè),完善旅游管理機(jī)制

加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和制度建設(shè),不斷健全和完善旅游管理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)平安和諧、有序競(jìng)爭(zhēng)的旅游市場(chǎng)秩序。抓好旅游安全生產(chǎn)。加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好重要節(jié)假日旅游接待,做好大型進(jìn)湛旅游團(tuán)隊(duì)跟蹤服務(wù),健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,確保旅游活動(dòng)安全順暢。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。加大旅游市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法力度,開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),依法打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、黑市、黑車、黑導(dǎo)等各種違法違規(guī)行為。大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為。旅游企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和旅游部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)的要求來規(guī)范服務(wù)行為,抓好酒店評(píng)星、景區(qū)創(chuàng)A、旅行社評(píng)級(jí)等規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)酒店、景區(qū)、旅行社不斷提升硬件檔次和服務(wù)水平。

4.4 加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn),人員素質(zhì)

旅游業(yè)是一個(gè)面向大眾的服務(wù)行業(yè),服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)的生命線,是其健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。因此,必須要強(qiáng)化旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn),不斷提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì),從而提高旅游服務(wù)質(zhì)量。一是抓好旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。強(qiáng)化職業(yè)道德教育,培養(yǎng)守法誠(chéng)信、服務(wù)敬業(yè)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。廣泛開展崗位培訓(xùn)和服務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),組織旅游企業(yè)中高層管理人員參加高層次的培訓(xùn)進(jìn)修和考察學(xué)習(xí)。逐步完善旅行社導(dǎo)游薪酬制度,設(shè)立市導(dǎo)游管理中心,加強(qiáng)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)和管理。二是開展形式多樣的旅游教育培訓(xùn)。充分利用在湛院校及其師資力量開展旅游教育培訓(xùn),提高湛江市旅游從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)湛江旅游對(duì)游客的吸引力。

4.5 加大旅游投入,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)

遵循旅游經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律,多渠道、多形式加大旅游投入,通過完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提高湛江旅游的吸引力。目前,為了改變旅游交通落后的局面,湛江市委、市政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,完善以公路、鐵路網(wǎng)絡(luò),建成沈海線遂溪至徐聞高速公路、東海島跨海大橋、國(guó)道325線文車至比羅坑段一級(jí)公路改建工程、國(guó)道325線石門橋擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)茂湛鐵路、海灣大橋西連接線、湛江疏港公路海大路口至蔚律港一級(jí)公路建設(shè)。此外,湛江一批旅游在建重點(diǎn)項(xiàng)目工程目前進(jìn)展順利,建設(shè)步伐加快。這批旅游在建重點(diǎn)項(xiàng)目主要有:吳川吉兆灣國(guó)際海洋生態(tài)度假中心、徐聞大漢三墩旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)存亮村等旅游景區(qū)；湛江金沙灣大酒店、民大喜來登酒店、君豪酒店、廣州灣時(shí)代廣場(chǎng)等高星級(jí)酒店；湛江美食休閑廣場(chǎng)、市旅游集散中心等旅游項(xiàng)目。

4.6 開發(fā)綠色旅游,營(yíng)造旅游新概念

綠色旅游是指具有親環(huán)境或環(huán)保的各類旅游產(chǎn)品及服務(wù)。狹義的綠色旅游即農(nóng)村旅游,即發(fā)生在農(nóng)村、山區(qū)和漁村的活動(dòng)。綠色旅游作為一種新的旅游形態(tài),具有觀光、度假、休養(yǎng)、科學(xué)考察、探險(xiǎn)和科普教育等多重功能。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城市,同時(shí)考慮到重化工產(chǎn)業(yè)在湛江沿海布局落子,迫切需要進(jìn)一步調(diào)整思路,以促進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào),自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的適應(yīng),走出一條城市可持續(xù)的發(fā)展新路。因此,對(duì)綠道建設(shè)在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,科學(xué)定位,分層次、分區(qū)域建設(shè),滲透入新的旅游素材,凸現(xiàn)生態(tài)主題,嘗試建設(shè)環(huán)市綠道觀光長(zhǎng)廊,或貫穿雷州半島或海灣的綠色生態(tài)旅游觀光長(zhǎng)廊。經(jīng)過若干年努力,打造成富于地域特色的現(xiàn)代生態(tài)綠色旅游觀光長(zhǎng)廊。

4.7 整合旅游資源，打造高端休閑旅游區(qū)

湛江市旅游資源豐富,可以把一些臨近的景區(qū)串聯(lián)起來,進(jìn)行旅游資源整合,提高景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。湖光巖風(fēng)景區(qū)是我國(guó)唯一的火山湖（瑪珥湖）,具有鮮明的排他性。可以把湖光巖片區(qū)、森林公園、南亞植物園等周邊景點(diǎn)整合起來,使之串聯(lián)并融為一體。打造國(guó)內(nèi)獨(dú)一無二的火山湖旅游休閑度假新熱點(diǎn),彰顯城市生態(tài)高端旅游休閑度假區(qū),重塑湛江國(guó)家地質(zhì)公園的旅游新形象,為景區(qū)的發(fā)展注入新的活力,實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 吳必虎.旅游生態(tài)學(xué)與旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展［J］.生態(tài)學(xué)雜志,1996（2）：61～62.

［2］ 魏小安.中國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略初探［J］.旅游調(diào)研,1997（9）:17～18.

［3］ 池雨民.略論旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略［J］.長(zhǎng)江論壇,2000（5）:142～145.

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馬蘭蘭，（1989―），女，河北廊坊人，河北大學(xué)中國(guó)哲學(xué)專業(yè)2012級(jí)碩士研究生，主攻儒家倫理。

第二次世界大戰(zhàn)后，旅游業(yè)得到了空前發(fā)展，成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游在許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占據(jù)越來越重要的位置，旅游的可持續(xù)發(fā)展從而也顯得尤為重要，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在大力發(fā)展可持續(xù)旅游，旅游環(huán)境作為旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，受到越來越多的重視，各國(guó)都在著力提高旅游環(huán)境質(zhì)量，以期獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。然而，旅游高速發(fā)展的同時(shí)，旅游環(huán)境的日趨惡化引起了越來越多的人們的重視，旅游業(yè)給旅游目的地的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、社會(huì)等方面帶來的負(fù)面影響也日漸顯現(xiàn)出來，在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下，一系列的生態(tài)和社會(huì)問題不斷出現(xiàn)，旅游業(yè)健康發(fā)展所面臨的問題愈加嚴(yán)峻，問題的出現(xiàn)迫使人們特別是旅游目的地的管理者不得不反思長(zhǎng)期以來的旅游政策，不得不重新思考發(fā)展旅游業(yè)的新途徑。

旅游是一種欣賞、控制和認(rèn)識(shí)自然的高層次的旅游活動(dòng)，它倡導(dǎo)的是人與自然的和諧統(tǒng)一。旅游業(yè)者開始認(rèn)識(shí)到如果旅游與環(huán)境不能和諧共存，旅游業(yè)將成為短命產(chǎn)業(yè)，認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)人類和自然遺產(chǎn)的依賴，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和持續(xù)性的影響，以及旅游需求對(duì)于人類尤其是對(duì)于未來人類基本需求的重要性。

作為綜合性行業(yè)，旅游業(yè)在發(fā)展的同時(shí)必須充分考慮所有利益相關(guān)者的利益，承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，尤其要最大限度地為目的地的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。人類必須尊重自然的發(fā)展，必須清楚地認(rèn)識(shí)到發(fā)展帶來的成本代價(jià)，人類的主觀能動(dòng)性發(fā)揮需慎重考慮自然環(huán)境發(fā)展客觀規(guī)律。

大眾旅游的出現(xiàn)可以使大部分人的旅游需求得到滿足。大眾旅游與可持續(xù)旅游發(fā)展并不矛盾，但為何大眾旅游的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生消極影響，而這些消極影響會(huì)影響到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？其主要原因在于：

一是旅游者的不適當(dāng)行為導(dǎo)致旅游目的地環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。比如旅游者在旅游區(qū)內(nèi)亂扔垃圾，攀折花木，在文物古跡上亂刻亂畫等。

二是旅游供給者不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成旅游目的地生態(tài)系統(tǒng)的退化和旅游生態(tài)環(huán)境的被破壞。比如在經(jīng)營(yíng)中只注重短期效益而忽略長(zhǎng)期效益；只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略環(huán)境效益和社會(huì)效益；旅游目的地超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，一味地迎合旅游者的口味，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)等。

三是游目的地政府的某些不適當(dāng)行為，政府由于對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)程度或出于自身利益的考慮，可能會(huì)采取兩種行為：（1）對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的行為不加干預(yù)或干預(yù)很少。 （2）不適當(dāng)干預(yù)，比如政府充當(dāng)了本應(yīng)由商業(yè)性企業(yè)充當(dāng)?shù)慕巧?。不難發(fā)現(xiàn)，大眾旅游之所以會(huì)給可持續(xù)旅游發(fā)展帶來消極影響，原因不在于大眾旅游本身而在于大眾旅游的不適當(dāng)發(fā)展，而是如何發(fā)展大眾旅游的問題。

人類要轉(zhuǎn)變近代以來征服自然的傳統(tǒng)，重塑人與自然的和諧關(guān)系，可從儒家天道與人道一致的生態(tài)倫理思想中尋找寶貴的思想資源。

一、遵循生態(tài)規(guī)律

我們應(yīng)該依據(jù)自然環(huán)境的承載能力和可持續(xù)旅游的要求，進(jìn)行旅游開發(fā)。首先，要通過專家科學(xué)考察和論證，提出旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境安全容量，并據(jù)此確定旅游發(fā)展的規(guī)模；第二，景區(qū)內(nèi)旅游路線的設(shè)置。各項(xiàng)旅游設(shè)施建設(shè)的規(guī)則布局要盡力做到不破壞自然景觀，不污染自然環(huán)境，不影響物種生存和繁衍，努力保持和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的安全和完整；第三，旅游服務(wù)設(shè)施要本著‘區(qū)內(nèi)游，區(qū)外住’的原則安排建設(shè)，不要在景區(qū)內(nèi)修建賓館，飯店和娛樂設(shè)施等。

二、樹立生態(tài)理念

自然界是活的有機(jī)整體，人類只不過是其中的一部分，其他生物具有與人類平等的生存權(quán)利，，生物之間通過相互制約、相互依賴、相互補(bǔ)償、相互協(xié)調(diào)，才能共同生存和發(fā)展。

幾乎所有的旅游活動(dòng)都要涉及旅游者、旅游從業(yè)人員和當(dāng)?shù)鼐用?，這三者是否具有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，能否遵守旅游可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則，對(duì)能否實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展具有決定性的影響。因此要加強(qiáng)其教育，增強(qiáng)其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使旅游可持續(xù)發(fā)展觀深入人心。

三、節(jié)用生態(tài)資源

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關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；廬山；別墅名山；老化；更新；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-01

一、引言

廬山風(fēng)景秀麗，其知名度響譽(yù)海內(nèi)外。經(jīng)歷了百年多的錘煉，廬山旅游業(yè)已經(jīng)打下了相當(dāng)好的基礎(chǔ)。2002年旅游總收入191.06億元，接待入境旅游者總?cè)藬?shù)240895人次，比上年增長(zhǎng)22.69%，國(guó)際旅游（外匯）收入71610.77美圓，旅游業(yè)的飛快發(fā)展顯示了旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，體現(xiàn)出旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的巨大效應(yīng)，旅游業(yè)的支柱地位已初見端倪。

二、旅游產(chǎn)品老化

廬山景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)比較早，但品位不高，其自身發(fā)展，完善的速度緩慢，缺乏創(chuàng)新，沒有形成精品線路。整體科學(xué)規(guī)劃差，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)開發(fā)和旅游線路編排缺乏面對(duì)資源及市場(chǎng)的系統(tǒng)研究；投入少，政府將旅游業(yè)作為大產(chǎn)業(yè)列入“預(yù)算內(nèi)”的投入不夠，沒有很好地盤活資源存量，以資源換取更多的建設(shè)資金；體制有待于進(jìn)一步理順，廬山風(fēng)景名勝區(qū)不是一級(jí)政府，很難統(tǒng)一規(guī)劃、獨(dú)立協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題，不利于精品線路盡快形成。

（一）旅游線路缺乏創(chuàng)新

作為旅游產(chǎn)品，廬山的常規(guī)線路為一線，二線，三線。這三條線路概括了廬山的主要景點(diǎn)，但是廬山的線路組合存在一成不變的弊端。

2010-2015年廬山旅游線路為 一線：黃龍寺，黃龍?zhí)叮◤降榷€：含鄱口，植物園，五老峰，三疊泉。三線：石門澗等。2010年常規(guī)路線為一線：黃龍寺，三寶樹，黃龍?zhí)叮◤?，天橋，險(xiǎn)峰，錦繡谷，老別墅的故事。二線：含鄱口，五老峰，三疊泉。三線：石門澗，東林寺等。前幾年的旅游線路與今年的相比，除了植物園換成了老別墅的故事以外，大體一致，旅游景點(diǎn)沒有創(chuàng)新。

（二）接待設(shè)施老化

廬山旅游業(yè)的開發(fā)較早，基礎(chǔ)設(shè)施供給與游客的需求不一致。特別是賓館方面，四星級(jí)，三星級(jí)占少數(shù)，其余均為準(zhǔn)三星，二星等。很多賓館是由以前的別墅改造而來，而別墅大多建于十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，時(shí)代久遠(yuǎn)。因此賓館接待設(shè)施，規(guī)劃布局過于落后。賓館在投入方面考慮很少。山上一年四季大部分時(shí)間是云霧籠罩，潮濕的空氣加大了賓館設(shè)施的損耗，服務(wù)人員大都為當(dāng)?shù)鼐用?，專業(yè)技能與理論知識(shí)不健全，職業(yè)素養(yǎng)不高。

三、旅游產(chǎn)品更新

作為旅游產(chǎn)品，有著其固有的生命周期。廬山也不例外。旅游產(chǎn)品生命周期可以分為投入期，成長(zhǎng)期，成熟期和衰退期。廬山的旅游產(chǎn)品已經(jīng)處于成熟期，現(xiàn)實(shí)游客迅速增長(zhǎng)，潛在顧客已經(jīng)很少，旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量已達(dá)到飽和狀態(tài)，銷售量達(dá)到最高點(diǎn)，后期的銷售增長(zhǎng)率趨于零，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

（一）線路重組

線路的更新需要對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重組，其具體措施為強(qiáng)化山下旅游景區(qū)的開發(fā)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以廬山為中心，突出文化名山、政治名山、風(fēng)景名山和度假名山特色。廬山旅游區(qū)要著力打好“世界文化景觀”這張牌，進(jìn)一步搞好廬山景區(qū)環(huán)境整治，著力建設(shè)和完善廬山仰天坪旅游度假區(qū)、歷史名人詩(shī)詞碑苑、廬山識(shí)真館、中華民族故土園、等別具特色的旅游項(xiàng)目。

（二）接待設(shè)施改造

接待方面需增加服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，注重旅游設(shè)施現(xiàn)代化，營(yíng)造西式氛圍別墅，根據(jù)主客觀條件的分析，提前淘汰一些前景不利的產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)。賓館餐飲方面：對(duì)一些過時(shí)的賓館進(jìn)行重建，加強(qiáng)涉外賓館、飯店的管理與創(chuàng)建，建立風(fēng)味餐館和小吃一條街，配套景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)一些中、低檔的旅游賓館、飯店和特色小吃店。文化娛樂設(shè)施方面：要營(yíng)造贛文化的濃重氛圍，突出搞好富有江西風(fēng)情，游客參與性強(qiáng)的文化娛樂、體育健身設(shè)施的建設(shè)。

四、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

廬山旅游產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展仍然需要從旅游線路，接待設(shè)施，旅游形象三方面入手。堅(jiān)持大旅游、高起點(diǎn)、優(yōu)布局、功能全、可持續(xù)的原則，制訂出廬山旅游產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃，把廬山規(guī)劃建設(shè)成為獨(dú)具西式別墅風(fēng)格的特色旅游地和假日休閑區(qū)。

（一）旅游線路的創(chuàng)新

旅游產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展離不開旅游線路的不斷更新，廬山由于管理體制的特殊性，因此要促進(jìn)廬山旅游景點(diǎn)合理組合，線路不斷更新，吸引力最大化，旅游資源的持續(xù)發(fā)展，必須徹底改革現(xiàn)行旅游管理體制，建立完善的旅游管理新機(jī)制。加強(qiáng)廬山景區(qū)的管理與協(xié)作，重點(diǎn)發(fā)展山上旅游線路的同時(shí)，加快山南，市區(qū)等其它六個(gè)游覽區(qū)的開發(fā)。七個(gè)游覽區(qū)重新組合，合理搭配，打造出精品旅游線路。實(shí)行線路多樣化以適應(yīng)不同旅游者的需求。

（二）接待設(shè)施的完善

接待設(shè)施的加強(qiáng)可以強(qiáng)化旅游投入力度，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在旅游收入增加的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)。遵循旅游經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律，多渠道、多形式加大旅游投入，加快實(shí)現(xiàn)由大投入小產(chǎn)出，向小投入大產(chǎn)業(yè)、不投入也產(chǎn)出的階段轉(zhuǎn)變，大力提高旅游產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出水平。促使旅游集團(tuán)的形成。目前，廬山缺少四、五星級(jí)賓館，缺少綜合性的文化娛樂場(chǎng)所。但旅游形象的確立也是一個(gè)重要方面。

五、結(jié)束語

廬山的旅游文化影響著江西旅游的大方向，因此廬山旅游業(yè)發(fā)展的成敗至關(guān)重要。本文從廬山旅游產(chǎn)品入手，論述了廬山旅游業(yè)在發(fā)展中存在的不足，分析了這些問題產(chǎn)生的原因，針對(duì)這些問題，在文章中筆者也提出了相應(yīng)的解決方法。其解決方案，措施或許不夠全面，不夠成熟，還希望得到讀者的批評(píng)與指導(dǎo)。筆者呼吁廬山景區(qū)的管理者能夠引起高度重視，加強(qiáng)管理與協(xié)作，從廬山旅游業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，排除旅游發(fā)展障礙，不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力，走可持續(xù)發(fā)展道路，為我省旅游業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的提高做出最大的貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)：

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摘要：近年來，改革開放的政策和高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，我國(guó)旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，并由此產(chǎn)生了可規(guī)的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，我國(guó)旅游業(yè)資源破壞、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的問題也日益突出。為使旅游業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，文章主要分析了旅游與環(huán)境的關(guān)系、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，旨在為我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理、決策提供服務(wù)。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)：旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展：旅游環(huán)境保護(hù)

可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。保護(hù)好人類賴以生存與發(fā)展的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然環(huán)境與自然資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可持續(xù)發(fā)展要求嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)提高人口素質(zhì)以及在保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢(shì)頭。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)起來，把當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步走上良性循環(huán)的道路，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)中國(guó)國(guó)情，我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)是發(fā)展，基礎(chǔ)是旅游資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，避免旅游資源的被破壞和桔竭。因此，可持續(xù)發(fā)展包含環(huán)境保護(hù)及其與發(fā)展的關(guān)系，只有在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。

一、旅游與環(huán)境的關(guān)系

環(huán)境是指在旅游活動(dòng)特定的區(qū)域或范圍內(nèi)各種因素的存在狀況和綜合作用的結(jié)果；就范圍而言，它主要包括旅游目的地和相關(guān)的旅游依托地；就內(nèi)容而言，則主要包括旅游資源狀況以及與旅游活動(dòng)有關(guān)的自然和社會(huì)文化兩方面的因素。環(huán)境是人類棲息之地，也是人類生活的物質(zhì)之源，又是人們的游賞對(duì)象。古往今來的旅游者，都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂事。因此，有不少的旅游者，為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦，爬山涉水、尋幽探勝，留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下，而沉浸在優(yōu)美的意境里，滋生一種超塵拔谷的情懷，自由邀翔的靈性，去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類的美，以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知，得到享受?？梢娨粋€(gè)群峰巍峨，清泉飛濺，林海綠浪，烏語花香的優(yōu)美環(huán)境，能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之，一個(gè)污水橫流，垃圾遍地、黑煙彌漫，嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境，怎會(huì)是人們向往的旅游之地呢々但是長(zhǎng)期以來，人們總把旅游發(fā)展視為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，偏重追求其經(jīng)濟(jì)效益，而相對(duì)忽略了普遍存在的旅游對(duì)環(huán)境的影響。旅游資源和旅游環(huán)境質(zhì)量是旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游對(duì)環(huán)境尤其是自然環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞不僅會(huì)阻礙旅游業(yè)本身的持續(xù)發(fā)展，而且也會(huì)帶來相關(guān)的負(fù)效益。因此，保護(hù)好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源，是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。

二、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題

(一)旅游城市生態(tài)環(huán)境惡化。旅游業(yè)的興旺，使旅游接待地的流動(dòng)人口增加。旅游交通的頻繁和飛機(jī)、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增大，致使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加劇，許多穿城而過的河流已遭嚴(yán)重污染。水色發(fā)黃甚至發(fā)黑。另外，旅游接待地人滿為患的狀況，也加重了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)，水、電、交通等的供應(yīng)因需求量急增而顯不足。

(二)旅游者環(huán)保意識(shí)差，加重了旅游景點(diǎn)的人為破壞因素。在旅游景點(diǎn)我們經(jīng)?？梢钥吹铰糜握哂|摸攀爬名勝古跡，在部分古跡上亂刻亂畫的現(xiàn)象也不時(shí)發(fā)生，所有這些，都使名勝古跡的本來風(fēng)貌和存在壽命受到嚴(yán)重威脅。一些穿著八時(shí)的旅游者隨手丟垃圾的不良行為，也致使風(fēng)景區(qū)的美觀大打折扣。更有少數(shù)旅游者，竟在旅游區(qū)狩獵、采集、露營(yíng)、野炊，這既加重了旅游區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān)，又可能造成物種稀少，甚至滅絕，使旅游區(qū)的平衡受到嚴(yán)重破壞。周莊景區(qū)就是因?yàn)榘殡S著大量游客的到來而產(chǎn)生了很多的垃圾，而本身設(shè)施存在著局限性，使得周莊環(huán)境衛(wèi)生得不到保證，水體污染逐漸嚴(yán)重。雖然周莊在南北水系建閥，但是其更新速度遠(yuǎn)比不上其污染的速度。

(三)旅游資源管理體系不完善，旅游景點(diǎn)”超負(fù)荷”工作屢見不鮮。許多風(fēng)景區(qū)在旅游高峰期，均不同程度地“超負(fù)荷”工作，景區(qū)游人接肩比踵，空氣污濁，旅游質(zhì)量大受影響。以莫高窟為例，在7至9月的旅游最旺季節(jié)，在同一時(shí)段密集的游人對(duì)洞窟壁畫本身產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的影響。敦煌研究院能提供的數(shù)字表明，40個(gè)人進(jìn)入洞窟參觀半小時(shí)，洞窟內(nèi)空氣中的二氧化碳就會(huì)升高5倍，空氣相對(duì)濕度上升10％，空氣溫度升高4攝氏度。二氧化碳是一種酸性氣體，在高濕度條件下會(huì)與石青、石綠、氯銅礦、鉛丹等顏料發(fā)生作用，使這些顏料變色，而人呼出的大量水汽可使存在于壁畫中的可溶鹽溶解向壁畫面移動(dòng)、累積。當(dāng)洞窟內(nèi)干燥時(shí)，可溶鹽又在壁畫顏料層上結(jié)晶，這樣使顏料受到嚴(yán)重污染和破壞。同時(shí)在一定濕度條件下。壁畫易產(chǎn)生霉菌，而霉菌生長(zhǎng)代謝中的產(chǎn)物及死菌體會(huì)嚴(yán)重污染壁畫并使顏料變色。所以洞窟不斷經(jīng)受著各種破壞，加之壁畫制作材料質(zhì)地脆弱，許多壁畫已經(jīng)產(chǎn)生了空臌、酥堿、起甲、變色、霉菌等多種病害。

(四)對(duì)旅游資源的掠奪性開發(fā)，造成了部分資源的破壞。我國(guó)云南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1／2，致使云南的大象、老虎不是向緬甸逃跑，就是竄出自然保護(hù)區(qū)，毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南、湖北交界處的著名四大湖泊，目前僅剩下長(zhǎng)湖和洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬畝的洪湖市，到1987年只剩下70.29萬畝；但是，目前仍有很多國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)、旅游開發(fā)商加速擠占洪湖水面。

(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短期行為破壞旅游環(huán)境。很多地方以追求高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為第一目的，環(huán)境保護(hù)被相對(duì)忽視了，甚至有些地方以犧牲環(huán)境來求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海的黃浦江，廣州的珠江，蘇州的河港，南京的秦淮河這些“游船云集，鼓瑟相聞”的著名游覽區(qū)今天都已經(jīng)變成了令人厭惡的“黑河”、“臭河“，全然沒有了昔日的風(fēng)采：在中國(guó)的第一大瀑布――黃果樹瀑布的上游河谷地帶，近年來興辦了十幾家采礦冶煉企業(yè)，它們排放的廢水使奔騰在這一著名瀑布上的水流不再潔白晶瑩，而是泛著黃色泡沫的濁流!再如“奇秀甲東南“的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年人們卻對(duì)武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價(jià)值。

(六)旅游資源開發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境。許多地區(qū)的政府有關(guān)部門在旅游資源開發(fā)利用過程中，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃，便匆忙開發(fā)。有些景區(qū)的設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào)，造成旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、和旅游氣氛環(huán)境的破壞，主要表現(xiàn)為古跡復(fù) 原處理不當(dāng)，新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛。還有一些新旅游區(qū)的開發(fā)，開發(fā)者急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式，粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。

三、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

(一)健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度。鑒于旅游對(duì)環(huán)境的特殊影響和破壞，一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。嚴(yán)格執(zhí)法和遵守我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》《森林法》《文物保護(hù)法>《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)，并針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境影響有潛在性、持續(xù)性和累計(jì)性的特點(diǎn)，增加補(bǔ)充規(guī)定。與此同時(shí)，更重要的是通過依法守法來保護(hù)和治理旅游環(huán)境，建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系來執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，并監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題，做到有法必依。

(二)對(duì)旅游城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合治理。針對(duì)目前我國(guó)旅游城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環(huán)境問題的多元性，建議采取以下綜合治理方法：

1　對(duì)于空氣污染，主要采取減少和切斷污染源的方法。由機(jī)動(dòng)車輛尾氣所造成的污染，可采用安裝凈化氣裝置的措施。位于上風(fēng)向的污染企業(yè)一定要責(zé)令搬遷或關(guān)閉。

2　對(duì)于噪音污染，主要采取時(shí)空上調(diào)配和限制的方法。時(shí)間上，在人們午休和夜體期間，建筑施工及其它噪音較大的工作應(yīng)盡量停止。空間上，城市功能分區(qū)應(yīng)明確化，噪音分貝量大的交通站、娛樂區(qū)應(yīng)與行政辦公、文化區(qū)、居民區(qū)分開，使噪音分貝量降低到國(guó)家規(guī)定的各種功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

3　城市中水體污染大多為河流污染，因其流動(dòng)性，污染的治理重點(diǎn)仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應(yīng)堅(jiān)持“誰污染誰出錢治理”的原則，并出立相應(yīng)的法規(guī)條例，將現(xiàn)有污染的治理落到實(shí)處，并限制新的污染出現(xiàn)。

4　對(duì)于垃圾污染，更多的是采取宣傳和強(qiáng)制的管理措施。

(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公民的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。我們應(yīng)該樹立起環(huán)境質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民生活質(zhì)量的提高和子孫后代生存發(fā)展的大事。并且要樹立環(huán)境首先意識(shí)，為全人類及其后代保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好人類共同的家園一一地球。另外還要樹立環(huán)境公德意識(shí)，不為滿足個(gè)人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類貼進(jìn)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

(四)完善旅游資源管理體系，適當(dāng)限制游客量。應(yīng)盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀，取消旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門之間的人事交叉，公司主管與政府官員應(yīng)各司其職。另外，應(yīng)建立盡可能完善的規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)和景區(qū)資源管理的法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度使我國(guó)旅游資源的管理真正走上規(guī)范化、理性化的道路。針對(duì)個(gè)別時(shí)期，個(gè)別景區(qū)游客量過多的狀況，景區(qū)主管部門應(yīng)注意適當(dāng)限制售票量；同時(shí)，開發(fā)增設(shè)新的景點(diǎn)、賣點(diǎn)(在不破壞生態(tài)平衡的前提下)，以分散游客量。使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀游客。

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關(guān)鍵詞:民族旅游;旅游文化整合;旅游文化沖突;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào):F592.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-4161(2010)03-0037-03

國(guó)內(nèi)重視發(fā)展旅游業(yè)的原動(dòng)力主要在于旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,把旅游業(yè)視為出口創(chuàng)匯、拉動(dòng)內(nèi)需、活躍市場(chǎng)的重要手段。隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大,城鄉(xiāng)差距、東西差距在不斷擴(kuò)大,為了統(tǒng)籌發(fā)展,縮小地區(qū)差距,國(guó)家實(shí)施旅游扶貧政策,鼓勵(lì)中西部地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)。中西部民族地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,但保存了古樸的民俗風(fēng)情和罕見的自然景觀,具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的資源稟賦。然而,必須清楚地意識(shí)到,大批游客的蜂擁而至為民族地區(qū)注入經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)也引發(fā)了負(fù)面效應(yīng)。

本文試圖從旅游文化整合與沖突的角度審視民族旅游中存在的問題,尋求對(duì)策,以促進(jìn)民族旅游持續(xù)健康的發(fā)展。

一、旅游文化的整合與沖突

(一)旅游是一種跨地域的文化交流

當(dāng)一個(gè)旅游者經(jīng)過一番周詳?shù)挠?jì)劃而最終舉步離家時(shí),他是在開始一段經(jīng)驗(yàn)過程,也就是說,旅游是他人生經(jīng)歷的一部分。在這個(gè)過程中,他經(jīng)過不斷地與外部世界發(fā)生聯(lián)系和互動(dòng),從而取得有關(guān)外部世界的知識(shí),并因獲得愉悅從而滿足其旅游需要[1]。這種“跨文化交流從現(xiàn)象看并不是什么新的東西,所有的遠(yuǎn)程旅行、旅游都是在具有不同文化背景的人們中進(jìn)行的接觸,由此也肯定會(huì)產(chǎn)生跨文化交流”[2]。

旅游活動(dòng)的跨文化交流表現(xiàn)在人與人的交流和物我交流兩個(gè)方面。在對(duì)旅游景觀的欣賞中物我交流表現(xiàn)得異常強(qiáng)烈。人文旅游資源中蘊(yùn)藏的歷史文化知識(shí),每每吸引著大批游客的到來。旅游者的知識(shí)、經(jīng)歷越豐富就越能積極地審視旅游觀賞對(duì)象,理解觀賞對(duì)象的文化內(nèi)涵。作為旅游觀賞對(duì)象存在的自然景觀,大多經(jīng)過人工化合,有人力的追加,旅游者和觀賞對(duì)象間物我交流的同時(shí)也包含著人與人的間接交流。“山水無綠不成景,風(fēng)景無文難有情”,大凡名山圣水常常是文人騷客喜好之地,并留下了大量的詩(shī)詞歌賦、典故軼事或神話傳說。即便是旅游者領(lǐng)略的純粹的自然景觀,這種文化的交流依然存在,因?yàn)榇藭r(shí)自然界的景物在游人眼中都有了靈性,正所謂“我見青山多嫵媚,青山見我應(yīng)如是”、“相看兩不厭,唯有敬亭山”。

從旅游決策到旅游結(jié)束,旅游者都要與他人進(jìn)行交流,既包括與旅游從業(yè)人員的交流,也包括與旅游目的地居民的交流。與旅游從業(yè)人員的交流是旅游者和目的地居民之間交流的橋梁,旅游企業(yè)的宣傳、服務(wù)在一定程度上起著目的地代言人的角色。與目的地居民的接觸有助于旅游者充分體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?但是這種交流的范圍、深度、真實(shí)性往往與旅游者的期望值相差甚遠(yuǎn)。

(二)旅游文化的整合與沖突

文化整合指的是不同性質(zhì)的文化因素相互接觸、碰撞、取舍和融合的過程,文化沖突指的是“旅游者在與接待地區(qū)居民相遇時(shí),會(huì)意識(shí)到各種價(jià)值體系的不同,甚至相互對(duì)立,旅游通過個(gè)人之間的實(shí)際相遇,造成了一種文化的沖突,一種社會(huì)的沖突”[3]。 旅游活動(dòng)的跨文化交流必然伴隨著旅游文化的傳播與擴(kuò)散,其對(duì)旅游目的地、旅游者和旅游客源地都產(chǎn)生一定的影響。這是一種雙向的交流活動(dòng),在交流的過程中表現(xiàn)為文化的整合與沖突。

1.旅游文化整合與沖突的發(fā)生機(jī)制

旅游文化是“在現(xiàn)實(shí)的或潛在的旅游活動(dòng)中表現(xiàn)在旅游主體、旅游客體、旅游中介體及其旅游社會(huì)環(huán)境中的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和”。旅游文化既是精神的,又是物質(zhì)的,但二者不能截然分開,不能人為地劃分為兩個(gè)互不統(tǒng)屬、相互獨(dú)立地兩個(gè)部分,二者永遠(yuǎn)是合二為一的,永遠(yuǎn)是一個(gè)物質(zhì)――精神的統(tǒng)一體。旅游文化的縱向?qū)用娼Y(jié)構(gòu)包括物態(tài)文化、制度文化、行為文化和心態(tài)文化[3]。

與旅游文化的層面結(jié)構(gòu)相一致,旅游文化的整合與沖突也相應(yīng)地表現(xiàn)在這些層面上,其整合的深度及沖突的強(qiáng)度不盡相同。當(dāng)一種文化進(jìn)入另一種不同的文化環(huán)境時(shí),在相互作用和溝通的過程中,會(huì)對(duì)目的地社會(huì)產(chǎn)生兩種影響:一種是意識(shí)行為的改變,另一種是表現(xiàn)行為的改變。如果目的地社會(huì)的文化改變只是體現(xiàn)在表現(xiàn)行為上而沒有意識(shí)行為的改變,那么這是一種文化漂移現(xiàn)象;如果表現(xiàn)行為和意識(shí)行為兩者都有改變,則是一種文化涵化現(xiàn)象。文化涵化是一個(gè)向不同于自己原來文化的異文化學(xué)習(xí)的調(diào)整發(fā)展的過程[2]。主客雙方在文化的交流過程中首先表現(xiàn)為旅游者對(duì)當(dāng)?shù)厣剿L(fēng)景、文物古跡、工藝品的喜愛,他們拍照、錄像、購(gòu)買旅游紀(jì)念品,更有甚者刻下“到此一游”(一種喜好的變異),客人也穿上與主人同樣的民族服飾載歌載舞,不亦樂乎。當(dāng)?shù)鼐用褚惨驗(yàn)槁糜握叩氖痉缎?yīng),在語言、服飾、生活習(xí)慣上也發(fā)生了相應(yīng)的變化。為了適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要,當(dāng)?shù)氐闹贫纫矔?huì)有相應(yīng)的調(diào)整。隨著時(shí)間的推移,主客雙方在價(jià)值取向、思維方式、審美情趣、道德情操等方面也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。一般來說,主客雙方的文化交流過程是按照由外層逐步向核心層次漸次發(fā)生的。

2.旅游文化整合與沖突的雙向不平衡性

當(dāng)兩種文化相互接觸時(shí),不論時(shí)間長(zhǎng)短,都會(huì)產(chǎn)生借鑒的過程,這種借鑒并不是對(duì)稱的,而是極大地受到接觸者的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)背景及人口性質(zhì)的影響。通常情況下,強(qiáng)態(tài)勢(shì)文化更深刻地影響改變著弱態(tài)勢(shì)文化,也即一般優(yōu)勢(shì)法則。旅游者所傳播的文化是一種強(qiáng)態(tài)勢(shì)文化,其背后是相對(duì)于目的地居民較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。他們一面對(duì)民族旅游區(qū)懷有遠(yuǎn)方崇拜的心理,另一方面又以其張揚(yáng)的性格凌駕于目的地文化之上。而目的地居民出于經(jīng)濟(jì)目的一般會(huì)容忍旅游者的一些不禮之舉。與旅游者淺嘗輒止的接觸方式不同,當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期大量地接觸旅游者,會(huì)更多地受到旅游者的影響,最終導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化意識(shí)的巨大變化。這種不平衡性是基于主客雙方在經(jīng)濟(jì)上的較大差距,當(dāng)差距微小時(shí),雙方的交流呈現(xiàn)出勢(shì)均力敵的狀態(tài),其不平衡性相對(duì)削弱。

二、我國(guó)民族旅游存在的問題

(一)民俗風(fēng)情被同化――旅游者所不期望的

在旅游者蜂擁之勢(shì)前,少數(shù)旅游者和專家學(xué)者的來訪不足以對(duì)這些地區(qū)產(chǎn)生深刻影響。隨著旅游業(yè)開發(fā)進(jìn)程的加快和范圍的擴(kuò)大,大批資金注入改善了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和文化生活,這些民族和地區(qū)突飛猛進(jìn)地進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)。但也由此產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng),突出表現(xiàn)為民族風(fēng)情被同化,民族特色在消失。大批游客的涌入產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng),在旅游者的強(qiáng)態(tài)勢(shì)文化影響下,人們的行為和思想發(fā)生了深刻的變化,千百年來傳承的文化傳統(tǒng)就此轉(zhuǎn)型。旅游地的傳統(tǒng)民族服飾被同化就是一個(gè)例證。如云南大理白族現(xiàn)在穿傳統(tǒng)服飾的婦女已明顯減少,各種形式的超短裙、T恤衫、牛仔褲流行起來。這種同化消損了民族特色,是旅游者所不期望的。

(二)目的地的“熱情好客”―― 一種商業(yè)扭曲行為

民族地區(qū)具有熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng),在大規(guī)模發(fā)展旅游業(yè)之前,對(duì)于少數(shù)旅游者、學(xué)者的到來,人們真誠(chéng)的接待、攀談,這種熱情是發(fā)自內(nèi)心而又無意識(shí)進(jìn)行的,這對(duì)久居城市中的人來說具有巨大的震撼力和吸引力。旅游者把這種友好的待遇向親朋好友傳達(dá),把這種純真善良的民風(fēng)化為優(yōu)美的文字。當(dāng)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展而接待大量旅游者時(shí),情況就發(fā)生變化。特歐使用多克希激指數(shù)來衡量當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游者的反應(yīng),結(jié)果表明:75%的人出于經(jīng)濟(jì)目的歡迎游客的到來;75%的當(dāng)?shù)厝讼硎艿姆?wù)和設(shè)施要低于旅游者;99%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)蒯槍?duì)旅游者制定的價(jià)格過高;78%的人幾乎不與旅游者交流,即使交流也只是指路而已[4]。旅游業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致的商業(yè)化、土著居民邊緣化的傾向以及“接待疲勞”已經(jīng)改變了主客雙方交流的方式與內(nèi)涵。游客還可體驗(yàn)到這種“熱情周到”,但再也不是那種純樸的自然流露,而是一種職業(yè)化的熱情。旅游者所能接觸到的大多是從事旅游業(yè)的商人,而不是負(fù)載著民族文化的居民。旅游者逐漸開始意識(shí)到在走馬觀花式的游覽中想要再體驗(yàn)到質(zhì)樸純真的熱情將是何等的奢侈與天真!

(三)民族風(fēng)情展示――失去民俗內(nèi)涵的作秀

民俗具有極強(qiáng)的地域性和時(shí)間節(jié)令性,但是為了迎合旅游者的需要(抑或?yàn)榱寺糜螛I(yè)主的需要,這些人并不一定就是當(dāng)?shù)厝?將千年傳承發(fā)展而來的獨(dú)特民俗文化開發(fā)成特色產(chǎn)品搬上了舞臺(tái)(這個(gè)舞臺(tái)也許就是當(dāng)?shù)氐奶飯@),這其實(shí)就是一種失去內(nèi)涵的“作秀”。1998年貴州出版社出版的《貴州文化旅游指南》不無誘惑地向讀者介紹說,若能在享受黃果樹瀑布的自然之美時(shí),“順便一觀”這種原始古樸的“戲劇活動(dòng)”(跳神),將會(huì)是“極美的精神享受”;并且還進(jìn)一步透露出由于搞旅游開發(fā)當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗已為之做了適應(yīng)性調(diào)整,許多當(dāng)?shù)貞虬嘧右芽梢浴皯?yīng)中外游人之邀,臨時(shí)開箱即興表演”,而“不必等到傳統(tǒng)的節(jié)日”。這就是說,傳統(tǒng)中滿足鄉(xiāng)土祭祀和自?shī)市枰摹皟?nèi)部活動(dòng)”,變成了旅游需求趨勢(shì)下專事展演的“外向活動(dòng)”[2]。盡管這些表演有利于拯救某些瀕臨消失的民俗,在一定意義上有益于民俗文化的保護(hù)。但這種表演已經(jīng)剝離了民俗本身的某些性質(zhì),在內(nèi)涵上失去了其固有的意義,在形式上是一種愉悅性的文化。

(四)生態(tài)環(huán)境惡化――會(huì)造成嚴(yán)重的文化沖突

隨著少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,一些旅游點(diǎn)的景區(qū)開發(fā)建設(shè)、保護(hù)與管理不當(dāng),原始的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受到了嚴(yán)重的破壞和污染。云南麗江古城人滿為患,云南大理的洱海游船污染,新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣在哈納斯國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行破壞性的旅游開發(fā),著名景區(qū)九寨溝因接待大量的游客造成水土流失和水體污染。文化和環(huán)境是相互依賴、相互作用的,并在相適應(yīng)的過程中達(dá)到平衡,生態(tài)環(huán)境的惡化不可避免的對(duì)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)生負(fù)面影響。由于旅游業(yè)的發(fā)展,瀘沽湖水曾一度受到污染。水是瀘沽湖的靈魂,水質(zhì)的惡化對(duì)瀘沽湖水生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。長(zhǎng)期以來,摩梭人的飲食起居、風(fēng)俗習(xí)慣、都與瀘沽湖的自然生態(tài)系統(tǒng)息息相關(guān),相輔相成?！捌ぶ淮?毛何附焉?一旦自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞,居住在這里的人們也不得不另遷他處,原有的文明將消失殆盡”[2]。

另外,由于資金和知識(shí)技術(shù)制約,很多當(dāng)?shù)鼐用裰荒軓氖潞?jiǎn)單的接待,甚至成為廉價(jià)的勞動(dòng)力。而真正賺得巨額利潤(rùn)的是那些擁有資金的投資者。再加之商人對(duì)于利潤(rùn)最大化的追求、政府監(jiān)管不力,所導(dǎo)致的對(duì)環(huán)境破壞性的、對(duì)資源掠奪性的開發(fā),將加大當(dāng)?shù)厝说牟粷M。他們也可能將這種不滿向旅游者發(fā)泄,這種文化沖突的加劇不但不利于旅游業(yè)的發(fā)展,還可能產(chǎn)生其他社會(huì)問題。

三、民族旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

(一)明確保護(hù)主體,強(qiáng)化政府保護(hù)民族文化的主導(dǎo)作用

文化是旅游業(yè)的靈魂,是旅游業(yè)發(fā)展的淵源所在。民族旅游區(qū)要想獲得旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須注重特色文化的保護(hù)。要保護(hù)好那些體現(xiàn)著民族特性,屬于民族文化的精華部分的文化,涉及到民族的觀念、習(xí)俗、禮儀、制度、宗教、藝術(shù)、文學(xué)、建筑、遺跡、體現(xiàn)民族特色的景觀以及生產(chǎn)生活等各個(gè)方面。

旅游文化的保護(hù)涉及面廣,政府要在其中起主導(dǎo)作用,發(fā)揮計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等多種職能?！皬睦碚撋险f,旅游企業(yè)即民族旅游的決策者和開發(fā)者從民族旅游業(yè)的發(fā)展中獲利最多,是民族文化保護(hù)理所當(dāng)然的主體。但是,由于在民族旅游文化商品的生產(chǎn)過程中,旅游企業(yè)作為外來經(jīng)濟(jì)資本的代表,因價(jià)值規(guī)律的自發(fā)作用,它主要追求一種短期的經(jīng)濟(jì)效益,而不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)文化效益。因此,將旅游企業(yè)視為民族文化的保護(hù)者是不現(xiàn)實(shí)的”[5]。

民族文化的創(chuàng)造者和傳承者為本民族優(yōu)秀的文化感到自豪,最有認(rèn)同感,最有保護(hù)本民族優(yōu)秀文化及其賴以存在的地域生態(tài)系統(tǒng)的愿望。同時(shí)也只有把對(duì)民族文化的保護(hù)與繼承植根于此,民族文化才能更加絢麗多彩。但是,當(dāng)?shù)厝嗣癯３Ｌ幱谶@樣一種尷尬境地:一沒有經(jīng)濟(jì)上的支配權(quán),二沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制作保障,三是有些居民甚沒有保護(hù)意識(shí)。

鑒于我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際,政府是民族文化保護(hù)的重要主體,起主導(dǎo)作用。為此,一是要健全立法、監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于政府和企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督制約;二是要宣傳教育,樹立企業(yè)和公民的保護(hù)意識(shí);三是要協(xié)調(diào)利益分配,使當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜螛I(yè)中受益。如果政府不在這些方面有所作為,下文提及的保護(hù)措施在實(shí)際運(yùn)作中也將困難重重,因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)自上而下的政府,并且地方政府往往為追求短期的經(jīng)濟(jì)利益置環(huán)境效益、社會(huì)效益于不顧。

(二)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c

“在民族旅游的開發(fā)過程中,要尋求一種科學(xué)的旅游開發(fā)模式,實(shí)施民族文化旅游的保護(hù)性開發(fā),使下層的普通民眾成為民族旅游開發(fā)的參與者、開發(fā)者和受益者,而不只是旁觀者、被開發(fā)者和消極影響的受害者”[5]旅游者從旅游業(yè)中的獲利情況與對(duì)旅游業(yè)的態(tài)度相關(guān),“調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民對(duì)旅游影響所持態(tài)度積極程度相對(duì)偏低?？赡苁锹糜文壳芭c農(nóng)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱的關(guān)系”[6]。在強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用的同時(shí),絲毫不能忽視當(dāng)?shù)鼐用竦淖饔?政府要發(fā)揮其職能作用調(diào)動(dòng)民族文化的承載者保護(hù)民族文化的積極性和主動(dòng)性。因?yàn)椤半x開了民族傳統(tǒng)文化賴以存活的文化生態(tài)系統(tǒng),民族傳統(tǒng)文化的內(nèi)隱因子將失去作用,這就像把鮮花從枝頭上剪下來插入瓶中、把魚從江河中撈出放入魚缸內(nèi),其生命力必定是不能持久的”[7]。

(三)摒棄偽民俗,挖掘民族文化內(nèi)涵

舞臺(tái)上的民族風(fēng)情展示是對(duì)民族風(fēng)情的一種不真實(shí)的反映甚至是對(duì)民族文化和民族信仰的褻瀆。有一些景觀特別是人造景點(diǎn),在當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)中找不到存在的根據(jù),就瞎編亂造民俗物及附會(huì)各種民俗傳說等。西南某些景點(diǎn)在開發(fā)民族圖騰資源的時(shí)候,僅在門前或廣場(chǎng)一角立兩根或若干根所謂的圖騰柱,乍看起來高大、神秘, 深入研究一下,完全沒有價(jià)值,無非是把西南民族的儺具搬來,從柱頂?shù)街?隨意拼湊而成,與圖騰柱離題千里[8]。又如鄂倫春族的民居建筑,是五六個(gè)并列的“撮羅子”,他們之間不能前后排列,原因是房后有供神樹,人們是不可以隨便看到神的, 如果違背這一民俗,也就褻瀆了薩滿的神靈[9]?！懊袼资且环N歷史的真實(shí)……民俗本身就是與一定人群生存密切相關(guān)的人俗,一種聯(lián)系歷史、展示現(xiàn)在、遙望將來的獨(dú)特文化,不是隨便由什么人拍拍腦袋就可以隨意制造的”[10]。在發(fā)展民族旅游業(yè)的過程中要摒棄那些粗制濫造的、歪曲的文化,清理那些玩弄民俗進(jìn)行不健康的活動(dòng)的伎倆,深刻挖掘民族文化的內(nèi)涵,還文化以“本色”。民族文化也是在不斷的發(fā)展變化,不是只要“本色”不要發(fā)展,故步自封,固守落后。而是要?jiǎng)?chuàng)新形式,將其內(nèi)涵通過多層次、多角度、多種方式展示出來,既促進(jìn)民族文化的保護(hù)與發(fā)展,又可以滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。

(四)保護(hù)民族旅游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境

民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的地域環(huán)境,是旅游者前來觀光探索的吸引力因素。生態(tài)環(huán)境破壞之后,會(huì)造成自然災(zāi)害破壞生態(tài)平衡,其修復(fù)的成本要高于發(fā)展旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,當(dāng)?shù)厝吮憩F(xiàn)出比較相同的態(tài)度。有研究表明“……居民對(duì)旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益重要性態(tài)度的調(diào)查反映,75%左右的居民認(rèn)為旅游的社會(huì)效益、環(huán)境效益比經(jīng)濟(jì)效益更重要?！甭糜螛I(yè)已經(jīng)造成民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化,如不及時(shí)治理,將直接威脅當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活,也會(huì)導(dǎo)致植根于當(dāng)?shù)氐赜蛏鷳B(tài)系統(tǒng)之中的民族文化的變異。

四、結(jié)語

民族旅游所依賴的資源特殊性決定這種資源的易損性,討論民族旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響,其目的不是反對(duì)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,而是要認(rèn)清問題、加強(qiáng)保護(hù)以實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展。對(duì)民族地區(qū)文化的保護(hù)不是不顧歷史發(fā)展規(guī)律和當(dāng)?shù)厝说男腋６淌仄湓悸浜蟮拿婷?而是要保存民族地區(qū)文化中優(yōu)秀和精華部分,這樣不但可以保持旅游吸引力,而且也可保持我國(guó)傳統(tǒng)文化的豐富性、多樣性。民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是繁榮還是衰落,取決于民族旅游地區(qū)的文化及生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)以及讓當(dāng)?shù)厝耸芤鎯蓚€(gè)關(guān)鍵因素,畢竟民族旅游所依托的主要是當(dāng)?shù)鼐用?、特色的文化以及造就和哺育這些民族的生態(tài)環(huán)境。

基金項(xiàng)目:遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目《旅游文化研究》(L07DSH025)階段性成果。

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[9] 鄧永進(jìn)等.民俗風(fēng)情旅游[M].昆明: 云南大學(xué)出版社,2000.

[10] 陳勤建.文化旅游:摒除偽民俗,開掘真民俗[J].民俗研究,2002,(02).

[作者簡(jiǎn)介]夏正超(1980―),男,河南固始人,浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,經(jīng)濟(jì)師,碩士,研究方向:旅游文化、旅游產(chǎn)業(yè)與旅游市場(chǎng)營(yíng)銷。

篇7

關(guān)鍵詞：華山風(fēng)景區(qū)；旅游環(huán)境容量；可持續(xù)發(fā)展

一. 研究區(qū)概況

（1）地理位置

華山是我國(guó)著名的五岳之一，海拔2154.9米，位于陜西省渭南市的華陰市境內(nèi)，距西安以東120公里。北臨黃河，南依秦嶺，是秦嶺支脈分水脊北側(cè)的一座花崗巖山。憑藉大自然風(fēng)云變幻的裝扮，華山的千姿萬態(tài)被有聲有色的勾畫出來，是國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)[1]。華山景區(qū)旅游路線長(zhǎng)度20km，景區(qū)面積159.28km2，景區(qū)正式管理人員750人，非正式管理人員500人。景區(qū)引用泉山水，全部通電，線路移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，華山景區(qū)旅游路線長(zhǎng)度20km，景區(qū)面積159.28km2，景區(qū)正式管理人員750人，非正式管理人員500人。景區(qū)引用泉山水，全部通電，線路移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開發(fā)狀況良好，是一個(gè)發(fā)展相對(duì)比較成熟的風(fēng)景區(qū)。

（2）旅游發(fā)展

自古以來華山就是負(fù)有盛名的旅游勝地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近4年該風(fēng)景名勝區(qū)年游客量突破百萬人次大關(guān)，并在不斷增長(zhǎng)之中，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但在節(jié)假日期間，游客人滿為患，不僅旅游組織困難，而且破壞了自然環(huán)境和旅游環(huán)境（氣氛），并在一定程度上破壞了華山景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，面對(duì)游客的激增和環(huán)境破壞的雙重壓力，有必要對(duì)華山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行旅游環(huán)境容量的預(yù)測(cè)，確定其適合的旅游人數(shù)，避免對(duì)風(fēng)景區(qū)造成不可挽回的破壞。

二. 研究方法與數(shù)據(jù)來源

在本次研究中，主要運(yùn)用了問卷調(diào)查和地理社會(huì)調(diào)查的方法：1.問卷調(diào)查法。小組人員在風(fēng)景區(qū)內(nèi)對(duì)不同性別、不同年齡、不同職業(yè)、不同文化程度和來源的的旅游者進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，再通過小組人員對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分類總結(jié)；2.野地理社會(huì)調(diào)查法。研究組成員分兩個(gè)小組，一組到華山景區(qū)不同的旅游景點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研，另一組到華山景區(qū)管委會(huì)、華陰市旅游局、旅游賓館、酒店、餐飲部門等進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，獲得所需要的數(shù)據(jù)資料。

三. 華山旅游區(qū)環(huán)境容量測(cè)算與分析

（1）旅游環(huán)境容量的概念

旅游環(huán)境容量是一個(gè)概念體系，是表征某一旅游目的地，在特定的時(shí)期內(nèi)，在保證該地資源與生產(chǎn)的連續(xù)性、生態(tài)環(huán)境的完整性、文化的連續(xù)性、發(fā)展質(zhì)量的前提下，所能承受的旅游人數(shù)或者旅游活動(dòng)的強(qiáng)度[2]。對(duì)于旅游環(huán)境容量的內(nèi)涵和計(jì)算方法，尤其是山區(qū)旅游環(huán)境容量，國(guó)內(nèi)已有較多的學(xué)者進(jìn)行了研究[3-9]，一般可以分為基本容量和非基本容量?jī)纱箢悾夯救萘堪ㄙY源空間容量、生態(tài)環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量、當(dāng)?shù)鼐用裥睦砣萘亢吐糜蔚氐赜蛏鐣?huì)容量5個(gè)子系統(tǒng)；非基本容量包括合理容量、極限容量、既有容量、期望容量等[10]。本研究中旅游容量的計(jì)算主要包括了旅游資源容量、社會(huì)心理容量、旅游設(shè)施容量和生態(tài)環(huán)境容量，最后依據(jù)木桶原理，將所求得的最小的旅游環(huán)境容量值作為華山風(fēng)景區(qū)的最終旅游環(huán)境容量。

（2）華山風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境容量及其分析

根據(jù)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)分析，得到華山的旅游資源容量是2796300人次/年，社會(huì)心理容量值較大，旅游設(shè)施容量值為2100000人次/年，生態(tài)環(huán)境容量值也較大，不影響容量的測(cè)算，所以最終依據(jù)木桶原理，得出華山風(fēng)景區(qū)的實(shí)際旅游容量值應(yīng)為2100000人次/年。（關(guān)于華山環(huán)境容量的計(jì)算，課題組在前期的研究成果中已經(jīng)進(jìn)行了計(jì)算，本研究是在前一研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，故此處不再重復(fù)計(jì)算。）

從圖1可以看出，華山風(fēng)景區(qū)近年來接待旅游者人數(shù)雖突破了百萬人次，但這距離實(shí)際的旅游容量值還有較大的差距，有待于進(jìn)一步開拓旅游客源市場(chǎng)，以促進(jìn)華山旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四. 華山旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路

通過對(duì)上述資料的分析可知：華山風(fēng)景區(qū)旅游人數(shù)接待量遠(yuǎn)小于理論旅游環(huán)境容量，大量的旅游資源被閑置與浪費(fèi)，旅游發(fā)展?jié)摿薮?。同時(shí)游客接待人數(shù)呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，旅游業(yè)的發(fā)展前景良好。針對(duì)華山旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展可從以下幾方面著手：

第一，針對(duì)于近年來全國(guó)有些旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)宰客、欺騙旅游者的現(xiàn)象。華山風(fēng)景區(qū)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)華陰市及華山風(fēng)景區(qū)的飯店、賓館、商鋪、小攤販管理，避免出現(xiàn)宰客和欺騙旅游者的情況，給旅游者一個(gè)好的印象，以便以后吸引更多的旅游愛好者來華山旅游。

第二，鑒于本次對(duì)華山旅游風(fēng)景區(qū)的調(diào)查分析，最影響華山風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境容量的因素是基礎(chǔ)設(shè)施不足，因此應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如：增加城市內(nèi)及風(fēng)景區(qū)的住宿地和就餐地、增加城市內(nèi)及旅游風(fēng)景區(qū)的停車位數(shù)量、增加觀光車數(shù)量等，為更多的自駕游游客和長(zhǎng)途游客提供多種檔次、配備齊全、具備現(xiàn)代化管理模式的旅游服務(wù)設(shè)施體系。

第三，現(xiàn)今，交通承載力是影響一個(gè)風(fēng)景區(qū)環(huán)境容量的重要因素。因此，應(yīng)該適當(dāng)增加西安、渭南、陜南及華陰市周邊地方的客車班，提高火車承載力，改善華山聯(lián)系周邊老化的路況情況。在條件允許的情況下，修建公路及專用路道，完善交通網(wǎng)。

第四，華山生態(tài)環(huán)境的好壞是吸引旅游者的重要條件。但隨著旅游的發(fā)展，華山風(fēng)景區(qū)旅游旅客的增加，生態(tài)環(huán)境也受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)華山風(fēng)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，減少垃圾、塑料袋、一次性污染物對(duì)土壤、水體、植被的破壞，給旅游者打造一個(gè)山清水秀，自然風(fēng)光秀美的舒適旅游環(huán)境。

第五，好的宣傳是一個(gè)旅游風(fēng)景區(qū)的明信片。加強(qiáng)對(duì)華山風(fēng)景區(qū)的宣傳至關(guān)重要，如拍有關(guān)華山地區(qū)題材的電視、電影、宣傳片等。讓不知道、不了解華山的游客更好的去了解、欣賞華山奇險(xiǎn)壯觀、風(fēng)景秀麗的自然風(fēng)光，引起來華山旅游的興趣。

第六，順應(yīng)國(guó)家節(jié)假日制度改革趨勢(shì)，實(shí)施假日制度創(chuàng)新，從政策角度解決客流的時(shí)間性不平衡分布，并與國(guó)內(nèi)其它重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)共同構(gòu)筑開放式網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，做到旅游市場(chǎng)信息資源共享。華山風(fēng)景區(qū)周圍旅游資源密集，如少華山、合陽濕地、歷史名城韓城、黨家村、西安大雁塔、鐘樓等，可利用旅游資源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)吸引游客。

第七，社會(huì)治安是影響一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要因素，對(duì)于旅游風(fēng)景區(qū)更是如此。加強(qiáng)對(duì)華陰市區(qū)及風(fēng)景區(qū)周圍的社會(huì)治安管理，減少甚至杜絕偷盜、搶劫、的社會(huì)治安問題，確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，給游客提供一個(gè)安全的旅游環(huán)境。

第八，提高景區(qū)管理者素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)游客的服務(wù)意識(shí)。在節(jié)假日及旅游旺季人流量過飽和時(shí)，管理者應(yīng)積極有效的和游客溝通，安撫游客情緒，避免與游客發(fā)生沖突與矛盾。維護(hù)風(fēng)景區(qū)的良好形象。

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篇8

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳旅游；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F019.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2012）08-0175-02

在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，推行低碳旅游，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)是河南省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳旅游的內(nèi)涵

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新，形成明確、穩(wěn)定的引導(dǎo)及鼓勵(lì)，推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能效技術(shù)、可再生能效技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)是全球未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方式，摒棄“三高”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，倡導(dǎo)“三低”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2009年9月，國(guó)務(wù)院總理專門主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。同年11月25日，國(guó)務(wù)院討論并原則通過了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，會(huì)議認(rèn)為旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好，提出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游。在《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中總體要求指出基本原則之一是堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，推進(jìn)低碳旅游方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理利用資源，強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展科技支撐，豐富文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在全球與中國(guó)政府大力提倡低碳理念、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，推行低碳旅游、倡導(dǎo)低碳消費(fèi)是河南省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新形式。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下河南省旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及存在問題

近年來，河南省采取多種措施，著力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)了對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，停止審批焦化、電石、鐵合金、化學(xué)制漿（草漿）、酒精等項(xiàng)目，從嚴(yán)控制產(chǎn)能過剩的電站項(xiàng)目和規(guī)模小的化工項(xiàng)目等。通過技術(shù)進(jìn)步提高能源使用效率、開發(fā)利用天然氣和煤氣、提高環(huán)境綠化率，維護(hù)自然的碳匯能力。一些產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造減排效應(yīng)顯著，有效減少了溫室氣體排放。

作為河南省重點(diǎn)培育的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一——旅游產(chǎn)業(yè)， 在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，發(fā)展低碳旅游是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。“十一五”期間，河南省旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)指標(biāo)與“十五”末相比實(shí)現(xiàn)倍增，增速高于全國(guó)平均增速10個(gè)百分點(diǎn)。 “十二五”期間預(yù)計(jì)河南省人均生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到10%。旅游消費(fèi)將進(jìn)入大眾消費(fèi)階段，成為居民消費(fèi)的重要組成部分，休閑、度假成為居民消費(fèi)新趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)旅游成為旅游市場(chǎng)的主體。這種趨勢(shì)將促進(jìn)河南省旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)，成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。

雖然河南省旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中地位進(jìn)一步提升，綜合帶動(dòng)作用也更加突出。但是在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，河南省旅游業(yè)發(fā)展還存在著幾個(gè)問題。

首先，旅游資源的盲目開發(fā)與利用。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，盲目開發(fā)旅游景區(qū)（點(diǎn)），在旅游景區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)中重開發(fā)，輕保護(hù)，使得景區(qū)（點(diǎn)）布局分散，整合不足，同質(zhì)化嚴(yán)重，造成許多不可再生的資源損害和浪費(fèi)。同時(shí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的吸引力弱，知名旅游品牌不多，游客以觀光為主，停留時(shí)間短，消費(fèi)水平低，并且客源波動(dòng)性大，節(jié)假日熱，景區(qū)游客容量超載，從而增加了碳排放量，導(dǎo)致旅游景區(qū)（點(diǎn)）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力較弱，旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益差。

其次，旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)中對(duì)環(huán)境造成一定的污染。旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)中主要包括餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的參與者，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，一些經(jīng)營(yíng)者為追求個(gè)人利益最大化，使用高碳排放、高能耗、高污染的“三高”產(chǎn)品，不僅浪費(fèi)了許多資源而且對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

最后，旅游參與者低碳環(huán)保意識(shí)的不足。

目前人們的生活方式呈現(xiàn)高碳化趨勢(shì)，雖然大多數(shù)旅游參與者對(duì)低碳旅游持積極態(tài)度，但是多年的生活習(xí)慣成為落實(shí)低碳措施的阻礙，而且有相當(dāng)一部分旅游參與者對(duì)低碳認(rèn)識(shí)水平不足和存在誤區(qū)，導(dǎo)致不知道該如何實(shí)施低碳行為。

三、河南省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

抓住“十二五”時(shí)期發(fā)展機(jī)遇，立足滿足人民群眾旅游需求，把旅游產(chǎn)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加優(yōu)先的位置來發(fā)展，放在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局中來謀劃，放在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下去考慮，充分發(fā)揮河南省旅游產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，全面釋放河南省旅游產(chǎn)業(yè)的巨大潛能，倡導(dǎo)旅游參與者從低碳技術(shù)、碳匯潛力和低碳生活方式三方面大力推行低碳旅游。

（一）積極發(fā)展和運(yùn)用低碳技術(shù)

1.旅游資源開發(fā)

為了在旅游資源開發(fā)中實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，利用生態(tài)學(xué)理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法則，創(chuàng)建低碳循環(huán)型景區(qū)。結(jié)合國(guó)際相關(guān)綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家出臺(tái)的政策要求，制定切實(shí)可行的景區(qū)環(huán)保與開發(fā)的地方性法規(guī)，在景區(qū)創(chuàng)建中對(duì)資源開發(fā)利用的審批、景區(qū)容量規(guī)模的控制、景區(qū)配套設(shè)施智能化、環(huán)?；健⑶鍧嵞茉蠢靡约皩?duì)游客的宣傳教育等方面進(jìn)行控制要求。從而降低碳排放量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建低碳循環(huán)型景區(qū)。并且在河南省大力推廣和實(shí)施低碳旅游時(shí)應(yīng)采用低碳循環(huán)型景區(qū)的示范推廣機(jī)制。目前焦作市通過發(fā)展旅游把黑色煤城變?yōu)榫G色山水城市，成為資源枯竭型城市成功轉(zhuǎn)型的全國(guó)范例，被全國(guó)旅游界譽(yù)為“焦作現(xiàn)象”。欒川縣以旅游業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了從國(guó)家級(jí)貧困縣向“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”跨越的“欒川模式”。把這些合理利用資源與能源，有效控制資源消耗，減少污染物排放的典型模式，在不同層面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積極穩(wěn)妥全面規(guī)范化推廣低碳循環(huán)型景區(qū)。

2.旅游內(nèi)容確定

（1）旅行社

在旅游行程中，旅行社企業(yè)為了樹立綠色品牌，可以通過低碳綠色營(yíng)銷，為游客設(shè)計(jì)出可行的低碳旅游產(chǎn)品和線路。特別是在旅游節(jié)能減排的重點(diǎn)之一交通方面，相關(guān)資料顯示，航空飛行交通占總排放量的3%，預(yù)計(jì)到2050年會(huì)達(dá)到7%，其他旅游交通、住宿和相關(guān)活動(dòng)造成的二氧化碳排放占總排放量的1%-3%。因此，當(dāng)旅行社在設(shè)計(jì)線路和選擇交通方式時(shí)，結(jié)合河南省各旅游目的地的地理優(yōu)勢(shì)，應(yīng)采用低碳技術(shù)裝備、降低燃料消耗的交通工具，盡可能實(shí)現(xiàn)低碳組團(tuán)。

（2）旅游餐飲住宿

旅游活動(dòng)中餐飲住宿占用了旅游消費(fèi)大部分的能源和水資源，為了倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理使用資源，餐飲飯店應(yīng)堅(jiān)持低碳清潔生產(chǎn)和減少一次性用品的使用。在建筑、供熱、空調(diào)、照明、電器使用和水資源利用等方面采用新技術(shù)，提高節(jié)能減排水平。比如利用風(fēng)源熱泵系統(tǒng)或地?zé)崽峁崴驼羝?，利用中央空調(diào)系統(tǒng)的智能控制系統(tǒng)，提高綜合節(jié)能效果。建立有利于節(jié)能減排的員工培訓(xùn)管理、客人宣傳教育以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和制度。從而使旅游餐飲住宿節(jié)約資源，減少污染物排放，對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用。

（二）在旅游中發(fā)展碳匯潛力

碳匯是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)和機(jī)制。它主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳能力。有關(guān)資料表明，森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫(kù)總量的一半。因此在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中，具有十分重要的獨(dú)特作用。

根據(jù)河南省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2008年全省有林地面積502.02萬公頃，森林面積336.59萬公頃；森林覆蓋率20.16%（林木覆蓋率26.53%）；與2003年相比，全省森林面積凈增66.29萬公頃，森林覆蓋率提高3.97個(gè)百分點(diǎn)。特別是，欒川縣地處洛陽市區(qū)西南，欒川森林資源豐富，森林覆蓋率83.3%，名列河南省第一，有“中原肺葉”之稱。河南旅游各地可根據(jù)自身地理森林特點(diǎn)，增加景區(qū)森林覆蓋率，加大綠化面積，有效的吸收和儲(chǔ)存二氧化碳，保護(hù)和美化旅游區(qū)環(huán)境。

（三）倡導(dǎo)低碳旅游生活方式

1.發(fā)揮政府引導(dǎo)宣傳作用和加大政府執(zhí)法監(jiān)管力度

低碳旅游應(yīng)以政府主導(dǎo)為動(dòng)力，在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引導(dǎo)旅游企業(yè)和旅游消費(fèi)者的積極參與，從而實(shí)現(xiàn)河南省的低碳旅游的健康快速發(fā)展。建立和完善全省低碳旅游發(fā)展政策，制定相關(guān)地方性法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律，切實(shí)加強(qiáng)旅游建設(shè)項(xiàng)目的審批和環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格禁止批復(fù)耗能高、排污量大的旅游項(xiàng)目。對(duì)于旅游企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排、降低二氧化碳排放，可再生資源循環(huán)使用以及低碳項(xiàng)目開發(fā)的，政府應(yīng)在稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、融資信貸渠道等方面進(jìn)行扶持。

河南省政府相關(guān)部門也可以充分利用電視、報(bào)紙、廣告等多種媒體，以及舉行一些低碳公益活動(dòng)，加大對(duì)低碳旅游生活方式的宣傳和教育力度。通過廣泛宣傳教育，使人們形成低碳思維方式，在日常生活中從小事做起，節(jié)約能源和資源，倡導(dǎo)低碳排放，增強(qiáng)公眾的綠色環(huán)保意識(shí)，從而使公眾積極自覺的低碳旅游。

2.積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)

在旅游活動(dòng)中，積極提倡公眾低碳消費(fèi)。在消費(fèi)過程中，支持循環(huán)消費(fèi)，倡導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)，使公眾形成良好的消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。主要從購(gòu)買旅游產(chǎn)品和娛樂旅游兩層次引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)低碳綠色消費(fèi)。旅游中綠色消費(fèi)行為是崇尚自然和保護(hù)生態(tài)，避免或減少對(duì)環(huán)境的破壞的適度節(jié)制性消費(fèi)。對(duì)于低碳旅游產(chǎn)品的包裝是在不影響性能情況下，力求所用材料最少、易于回收和再循環(huán)的的適度包裝。也就是說，倡導(dǎo)公眾不購(gòu)買過度包裝的旅游產(chǎn)品，用環(huán)保的手提袋代替塑料袋等。而娛樂旅游以不破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源為目的，多采用在旅游目的地可以就地取材，旅游者參與性強(qiáng)的活動(dòng)或游戲。

四、結(jié)束語

河南作為旅游資源大省之一，不僅具有優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，而且具有繁榮的經(jīng)濟(jì)和燦爛的文化留下的豐富文化史跡。依托這種資源、區(qū)位交通、文化等特色和優(yōu)勢(shì)，在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約利用資源，嚴(yán)格控制污染物排放量，實(shí)現(xiàn)自然資源和環(huán)境容量高效利用，不斷提高河南省低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的能力。

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篇9

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；旅游文化；可持續(xù)發(fā)展

一、我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展

我國(guó)的旅游業(yè)雖然起步晚，但是發(fā)展速度驚人。目前全國(guó)大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市將旅游業(yè)列為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或者先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開放以來我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展可以分為以下三個(gè)階段。

（一）以入境旅游為主的時(shí)期。

自改革開放到20世紀(jì)80年代中期，這一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)旅游業(yè)以海外入境游為主導(dǎo)。其特點(diǎn)是，我國(guó)旅游業(yè)尚未被確定為經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)，入境接待工作的開展仍帶有較多的政治色彩。

（二）入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游并行發(fā)展時(shí)期。

20世紀(jì)80年代中期至1997年，隨著人民生活水平的不斷提高，國(guó)民也逐漸地開始選擇旅游這種娛樂方式，旅游開始逐漸占據(jù)主要地位。其特點(diǎn)為入境旅游與國(guó)內(nèi)旅游并行發(fā)展。

（三）入境旅游、出境旅游、國(guó)內(nèi)旅游全面發(fā)展時(shí)期。

1997年至今。1997年是我國(guó)公民出境旅游市場(chǎng)的形成時(shí)期，我國(guó)旅游業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)基本格局再次出現(xiàn)新的變化，對(duì)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游三大業(yè)務(wù)的分工也做出了新的調(diào)整。

二、旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步。目前主要呈現(xiàn)以下狀態(tài)：

（一）旅游市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，覆蓋面廣。但總的來說任處于一種大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。從旅游消費(fèi)方式和旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，絕大部分屬于觀光旅游。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善、各級(jí)政府和部門采取了很多措施，例如改善交通、增辟新的景點(diǎn)、美化環(huán)境、修建不同規(guī)格的酒店等。

（三）全面建設(shè)小康社會(huì)，給旅游業(yè)帶來了重要機(jī)遇。以全面建設(shè)小康社會(huì)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步帶動(dòng)了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）通過北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)這兩個(gè)舞臺(tái)，我國(guó)很好地向世界展示了自己在國(guó)際旅游市場(chǎng)中的形象入境旅游、出境旅游以及國(guó)內(nèi)旅游將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

（五）高科技信息化廣泛應(yīng)用于旅游現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手段、思維和經(jīng)營(yíng)方式都發(fā)生了革命性的變化，旅游業(yè)信息化不僅提高了勞動(dòng)效率，節(jié)省人力，而且使管理工作迅速準(zhǔn)確，是旅游業(yè)管理高技術(shù)化最優(yōu)化的途徑，并可以滿足旅游業(yè)迅速發(fā)展的需要，有助于中國(guó)旅游業(yè)直接面向世界較高水平，實(shí)現(xiàn)蛙跳戰(zhàn)略，后來居上。

三、旅游業(yè)中存在的問題

雖然旅游也在發(fā)展過程中取得的成就是有目共睹的，但其存在的諸多問題也是不容忽視的，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

（一）景區(qū)的掠奪式開發(fā)及粗放式管理。

一味地追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略了對(duì)資源的保護(hù)，這是很多景區(qū)存在的致命性硬傷。而管理的不完善進(jìn)一步威脅到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）認(rèn)識(shí)上不到位，建立政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制還沒有真正形成。

很多地方政府對(duì)如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)缺乏認(rèn)真的調(diào)查研究，還沒有形成具體有效的政策導(dǎo)向和保障措施。

（三）規(guī)劃不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)性。

鄰近的地區(qū)之間各自為戰(zhàn)，沒有把資源的整合開發(fā)納入周邊地區(qū)的大格局中來考慮。缺乏總體的戰(zhàn)略眼光。很多地方?jīng)]有完善的發(fā)展規(guī)劃或者發(fā)展規(guī)劃不夠科學(xué)。

（四）宣傳不到位，旅游產(chǎn)品的知名度不高，市場(chǎng)開拓緩慢。

“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的宣傳機(jī)制還未完善，造成在宣傳促銷上資金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段單一，覆蓋面不廣，市場(chǎng)開拓緩慢。以致很具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色旅游產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，形不成買點(diǎn)，知名度不高。

四、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

隨著改革開放的不斷加深，入境旅游增長(zhǎng)迅速；居民生活水平的極大改善大大帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展；人民消費(fèi)水平的逐步提升決定了境外旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大。國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展逐漸重視起來，旅游業(yè)各方面設(shè)施已具相當(dāng)規(guī)模，旅游業(yè)得到很快發(fā)展并趨于成熟。旅游業(yè)的全面迅速發(fā)展，也為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大作用。

旅游也在發(fā)展過程中取得的成就是有目共睹的，但其存在的諸多問題也是不容忽視的，想要較好的處理解決發(fā)展中存在的問題，就要大力倡導(dǎo)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展就要采取有效的對(duì)策，以保證旅游業(yè)很好的造福于人類。

（一）強(qiáng)化體制改革，建立完善的管理新機(jī)制并加強(qiáng)旅游立法工作。

體制的改革有利于競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，從而保障旅游效益的不斷增長(zhǎng)。對(duì)景區(qū)進(jìn)行三權(quán)分離，即景區(qū)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。使三個(gè)不同主體之間的利益相互獨(dú)立以建立現(xiàn)代旅游體制。而立法的不斷完善將會(huì)很好地監(jiān)督和管理旅游業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步使旅游市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)作。

（二）強(qiáng)化景點(diǎn)線狀開發(fā)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善。

景點(diǎn)的線狀開發(fā)就是要把旅游資源進(jìn)行線性整合，把鄰近的相似的或者互補(bǔ)的資源連接起來。此舉一方面可以增加游客的逗留之間；另一方面有利于資源整合，進(jìn)而提升旅游品位。培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)可以有效緩解過度開發(fā)資源和資源保護(hù)的矛盾?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善，更加有利于旅游業(yè)的對(duì)外開放，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）樹立品牌戰(zhàn)略。

現(xiàn)在越來越多的人們對(duì)于品牌有著極大的認(rèn)可，品牌就是口碑。我們要打造知名品牌的旅游景點(diǎn)以吸引更多的旅游者。

（四）大力發(fā)展生態(tài)旅游。

關(guān)于生態(tài)旅游，古德溫將其定義為：保護(hù)物種和居民的低影響的自然旅游，這種保護(hù)成員以資助或者直接實(shí)現(xiàn)，或是通過為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和當(dāng)?shù)鼐用駧黹g接實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楫?dāng)?shù)乜梢詫⑦@些收入用于野生動(dòng)物及遺址地區(qū)的保護(hù)。從生態(tài)旅游的定義即可清楚的看出來，生態(tài)旅游有很強(qiáng)的教育意義與可持續(xù)成分，他要求發(fā)展旅游要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這就意味著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)旅游。生態(tài)旅游重視旅游資源與景區(qū)的保護(hù)與合理利用，注重資源的利用率。

生物圈保護(hù)區(qū)是生態(tài)旅游的一個(gè)積極的例子。設(shè)立生物圈保護(hù)區(qū)已經(jīng)成為解決公園環(huán)境問題的一種手段。從空間上來說，生物圈有三個(gè)地帶組成：1.一個(gè)核心區(qū)；2.一個(gè)緩沖帶；3.一個(gè)過渡帶。生物圈是聯(lián)系自然區(qū)域的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；是227種生物地理區(qū)域代表；是特殊環(huán)境的典范。生物圈保護(hù)區(qū)面積很大以確保有效的保護(hù)。這些生物圈為科研、教育和培訓(xùn)提供了標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，它們受到法律的保護(hù)；生物圈將與位列其中的現(xiàn)有保護(hù)區(qū)共同存在。

發(fā)展生態(tài)旅游，使旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，景區(qū)、旅游資源、旅游產(chǎn)品的保護(hù)與合理開發(fā)規(guī)劃很重要。景區(qū)規(guī)劃人員要盡量保留景觀最自然、本色的一面，對(duì)自然景觀要盡可能的進(jìn)行人為加工、改造，提高最旅游資源的保護(hù)意識(shí)。

（五）充分利用我國(guó)的宗教文化與民俗文化。

我國(guó)有著豐富的宗教文化與民俗文化資源。旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該充分考慮宗教文化與民俗文化元素的注入，從而使旅游業(yè)更具魅力與吸引力。要使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不僅要提高旅游者的素質(zhì)，提高對(duì)文化資源與自然資源的保護(hù)意識(shí)，更要遵守當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)法規(guī)，加強(qiáng)宗教文化、民俗文化與旅游聯(lián)系，為旅游業(yè)創(chuàng)造更多資源，價(jià)值也是值得研究、實(shí)踐的問題。

宗教文化對(duì)旅游者有著極強(qiáng)的吸引力，是很有價(jià)值的旅游資源，提高了旅游業(yè)的文化價(jià)值。宗教因素的注入，使旅游業(yè)更具有活力與魅力，使旅游業(yè)向著綜合性、多樣化、特色化趨勢(shì)發(fā)展。宗教文化與旅游相聯(lián)系，既傳播了文化，又提高了旅游的文化價(jià)值，為旅游業(yè)發(fā)展提供了更多的可利用資源，可謂是達(dá)到了雙贏的境界。

民俗文化是廣大中下階層所創(chuàng)造和傳承的民間文化，是在共同區(qū)域、共同歷史作用下積久成習(xí)的文化傳統(tǒng)。民俗文化的社會(huì)性、穩(wěn)定性、傳播性、變異性對(duì)旅游者有很大的吸引力。因?yàn)橹袊?guó)各地的民俗與生活很貼近，十分有趣，總能引起游客的新奇感。所以，要注重民俗資源的開發(fā)，對(duì)其進(jìn)行完善、精品化、綜合性開發(fā)，使其最大限度地為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（六）合理開發(fā)與推銷旅游產(chǎn)品，為旅游創(chuàng)匯擴(kuò)大渠道，增加途徑.

要合理掌握消費(fèi)者的消費(fèi)心理，以此了解消費(fèi)者購(gòu)買旅游產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)與其需求，這樣才能夠很好地帶動(dòng)旅游消費(fèi)從而有效地帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

要開發(fā)推銷旅游產(chǎn)品，就要做到以下幾點(diǎn)：1.充分收集消費(fèi)信息，分析旅游消費(fèi)者對(duì)那種類型的產(chǎn)品有興趣。2.根據(jù)不同年齡段的需求開發(fā)不同的產(chǎn)品，采用不同的推銷方式，達(dá)到更好的推銷成果，從而使旅游業(yè)得到發(fā)展，提高旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇10

大力實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”，開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新路子

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展旅游業(yè)，要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，走出一條旅游業(yè)發(fā)展的新路子。一是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在大力推進(jìn)城市旅游發(fā)展的同時(shí)，更加重視發(fā)展農(nóng)村旅游，擴(kuò)大城鄉(xiāng)旅游交流，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。四川省旅游景點(diǎn)主要分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的盆周山區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)，開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)，有助于加快這些地區(qū)脫貧致富、全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。二是按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，在開發(fā)各具特色的旅游資源的同時(shí)，更加重視推動(dòng)區(qū)域旅游聯(lián)合，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域旅游業(yè)的共同發(fā)展。一方面，加強(qiáng)省內(nèi)各旅游區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破行政區(qū)劃限制，根據(jù)旅游資源的特點(diǎn)、分布狀況和市場(chǎng)需求，對(duì)全省旅游景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一宣傳促銷；另一方面，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游合作，整合旅游資源，拓展旅游業(yè)的發(fā)展空間。三是按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，在充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、吸引投資、增加收入等方面作用的同時(shí)，更加重視發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、弘揚(yáng)民族文化、建設(shè)社會(huì)主義精神文明等社會(huì)事業(yè)方面的作用，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步并重。四是按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，在加快發(fā)展旅游業(yè)這一國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，更加重視保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。五是按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，在積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的同時(shí)，更加重視大力發(fā)展入境旅游，更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種旅游資源、兩個(gè)旅游市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外旅游的良性互動(dòng)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)旅游業(yè)再上新臺(tái)階

加快旅游業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于激活各種旅游生產(chǎn)要素，整合和優(yōu)化配置各類旅游資源，根本途徑是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力推進(jìn)以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，將各種有形資源和無形資源進(jìn)行有效整合和優(yōu)化配置，使之更好地滿足游客的多種需要。近年來，四川省緊緊圍繞自然生態(tài)、歷史文化兩條主線，充分發(fā)揮豐富多彩、特色鮮明的旅游資源優(yōu)勢(shì)，有力地推動(dòng)了旅游資源的開發(fā)向廣度拓展、向深度推進(jìn)。實(shí)踐證明，推進(jìn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。與此同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展又為實(shí)現(xiàn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變搭建了平臺(tái)，提供了契機(jī)。

推進(jìn)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的有力保障。資金短缺是發(fā)展旅游業(yè)面臨的最大瓶頸。解決資金問題的途徑是創(chuàng)新投融資體制，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新體制。民間資本是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資金來源，蓬勃發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展旅游業(yè)重要的投資經(jīng)營(yíng)主體。旅游業(yè)的發(fā)展，為民間資金轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g資本、參與旅游業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)開辟了新天地，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展打開了新的通道。

促進(jìn)人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須把握人力資源這個(gè)關(guān)鍵，抓住人才資本這個(gè)根本，實(shí)現(xiàn)旅游人力資源市場(chǎng)化配置和向人才資本轉(zhuǎn)化，為推進(jìn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障和人才支撐。

拓寬發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新跨越

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新跨越，必須拓寬發(fā)展思路，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，深化改革，擴(kuò)大開放，走可持續(xù)發(fā)展之路；圍繞自然生態(tài)和歷史文化兩條主線，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造旅游精品，發(fā)展綜合型旅游和特色旅游，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)游與入境游并重和旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

在旅游業(yè)發(fā)展的理念上大膽創(chuàng)新，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。一是樹立全局的理念，打破條塊分割、部門分割，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各行業(yè)、各相關(guān)部門之間的密切配合與協(xié)作，形成全社會(huì)發(fā)展大旅游的良好局面。二是樹立開放的理念。放開市場(chǎng)，大力推進(jìn)旅游投資開發(fā)體制和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的創(chuàng)新，為旅游業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。三是樹立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念。在推行規(guī)范化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、感情化服務(wù)上下功夫、見實(shí)效。四是樹立建設(shè)精品的理念。著眼世界旅游的發(fā)展趨勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、管理模式和服務(wù)質(zhì)量上與國(guó)際接軌，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際一流的旅游精品。五是樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。堅(jiān)持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。

在調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上大膽創(chuàng)新，推出全面提高旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的新舉措。一是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量地做好旅游規(guī)劃編制工作，力求富有創(chuàng)意、突出特色、體現(xiàn)個(gè)性、展示文化。二是大力發(fā)展入境旅游，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)由國(guó)內(nèi)游為主向國(guó)內(nèi)游、入境游均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是實(shí)施精品戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐。四是進(jìn)一步促進(jìn)旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一觀光游向商務(wù)、會(huì)議、度假、休閑游的轉(zhuǎn)變。

在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用上大膽創(chuàng)新，構(gòu)建整合優(yōu)化旅游資源的新機(jī)制。加快旅游市場(chǎng)開放步伐，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，采取多種方式，出讓開發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)，鼓勵(lì)支持海內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)特別是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，合資興辦旅行社，整合優(yōu)化旅游資源，形成市場(chǎng)配置旅游資源的新機(jī)制。