導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇會(huì)議調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

該程序的增加必然加重公訴人訴訟的責(zé)任和難度，對(duì)公訴人員的能力和素質(zhì)也提出了更高的要求，如何在現(xiàn)有案多人少的條件下保障公訴人參加庭前會(huì)議更是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。目前，該項(xiàng)程序規(guī)定還較為概括，在具體適用過(guò)程中公訴人如何定位和應(yīng)對(duì)還有待進(jìn)一步探索和研究。結(jié)合我市實(shí)際，我們對(duì)公訴人參加庭前會(huì)議提出如下幾個(gè)方面的應(yīng)對(duì)建議：

一、公訴人應(yīng)認(rèn)清庭前會(huì)議的作用、功能和特點(diǎn)

我們認(rèn)為，庭前會(huì)議是一項(xiàng)獨(dú)立的程序，具有其自身獨(dú)特的作用。其作用一是有效負(fù)擔(dān)資訊，保障公平。新刑訴法規(guī)定公訴案件案卷移送回歸，并建立“庭前會(huì)議”程序，可以有效保證辯護(hù)方的資訊功能，使辯方充分了解控方證據(jù)，同時(shí)通過(guò)庭前會(huì)議，控方亦可充分了解辯方所掌握的有關(guān)被告人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人以及其他影響定罪量刑的證據(jù)，這樣在信息交流之中保證控辯雙方訴權(quán)的平等和信息的對(duì)稱，避免突然襲擊，亦能夠讓雙方都能在庭審前對(duì)有罪無(wú)罪證據(jù)、涉及到犯罪嫌疑人人權(quán)保障的程序證據(jù)均能作仔細(xì)的調(diào)查和認(rèn)真的審查思考，從而更好地發(fā)現(xiàn)和證明案件事實(shí)，保障當(dāng)事人的人權(quán)和案件的公正審理。其作用二是有效集中審理，保障效率。庭前會(huì)議將回避、非法證據(jù)排除、出庭證人名單等方面的爭(zhēng)議解決在刑事庭審之前，有利于法官、控辯雙方明確案件的審理重點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，從而保證庭審中對(duì)有異議的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、辯論，使庭審更加集中，增強(qiáng)了庭審的對(duì)抗性和針對(duì)性，達(dá)到繁簡(jiǎn)分流，提高訴訟效率的目的。庭前會(huì)議的核心功能價(jià)值在于保障公平和效率，最終達(dá)到保障人權(quán)。

同時(shí)我們亦注意，庭前會(huì)議程序亦具有不同于庭審的顯著特點(diǎn)，即庭前會(huì)議的協(xié)商性。庭前會(huì)議程序是一種庭前協(xié)商程序，并不是正式的法庭審判程序，更像一個(gè)“見(jiàn)面會(huì)”、“通氣會(huì)”，正是這種柔性的審判方式，為案件進(jìn)入庭審預(yù)留一條緩沖帶，把部分庭審事項(xiàng)留給控辯雙方和當(dāng)事人自主協(xié)商解決，對(duì)案件庭審進(jìn)程形成預(yù)判，從而相互妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)矛盾最終解決，因此雖然庭前會(huì)議貌似人為地將庭審劃分為幾個(gè)階段，增加了庭審環(huán)節(jié)和各方“訟累”，但由于該程序能為從根本上解決矛盾創(chuàng)造條件，因此在整體上反而促進(jìn)了訴訟效率的提高。

二、公訴人參加庭前會(huì)議應(yīng)樹(shù)立正確的執(zhí)法理念

公訴人應(yīng)秉承“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，牢記“客觀公正”義務(wù)，通過(guò)指控和追訴犯罪實(shí)現(xiàn)公平正義。

因此公訴人參加庭前會(huì)議亦應(yīng)突出“理性、平和、文明、規(guī)范”這一理念，進(jìn)行準(zhǔn)確的角色定位，同時(shí)亦應(yīng)區(qū)別于參加庭審的角色定位。即一方面要著力與辯方實(shí)現(xiàn)對(duì)等協(xié)商，促進(jìn)矛盾化解；另一方面是著重突出保障當(dāng)事人的人權(quán)，對(duì)辯方等所提出的回避等程序性訴訟權(quán)利要進(jìn)行強(qiáng)有力保護(hù)，提供的非法證據(jù)排除的申請(qǐng)要認(rèn)真進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)控辯雙方庭前開(kāi)示證據(jù)及時(shí)進(jìn)行整理，理焦分層，認(rèn)真，明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

根據(jù)這一角色定位，公訴人參加庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)遵守以下幾個(gè)原則：

（一）公開(kāi)透明和誠(chéng)意參與原則。庭前會(huì)議的目的主要是促進(jìn)庭審的開(kāi)展，保障庭審質(zhì)量，所以它的透明最重要的是對(duì)控辯雙方的透明。一個(gè)合理的庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)是在法官主持下，有控辯雙方參與，并以控辯雙方為主，法官活動(dòng)為輔的共同參與的程序。控辯雙方相互尊重，充分交換意見(jiàn)，雙方應(yīng)盡最大的誠(chéng)意保證對(duì)方可以了解查閱全部案件證據(jù)情況。

（二）防止預(yù)斷原則。庭前會(huì)議目的是圍繞特定內(nèi)容開(kāi)展工作，，為集中、實(shí)質(zhì)的庭審做準(zhǔn)備，應(yīng)圍繞“管轄、非法證據(jù)排除、證人出庭作證”等方面達(dá)成共識(shí)、查明爭(zhēng)議而進(jìn)行協(xié)商，不能就需要通過(guò)庭審才能查明的案件事實(shí)和爭(zhēng)議內(nèi)容進(jìn)行辯駁，防止造成先入為主，從而影響到庭審的質(zhì)量和審判的中立、公正。

（三）保障人權(quán)原則。要充分保障被告人的辯護(hù)權(quán)，要能保證被告人及其律師明確指控的范圍和依據(jù)，以便做好充分的辯護(hù)準(zhǔn)備；要充分保障被告人獲得有利證據(jù)的權(quán)利，要盡可能的保障辯方的取證權(quán)，同時(shí)控方對(duì)有利于被告人的證據(jù)亦應(yīng)收集；要對(duì)辯方所提出的非法證據(jù)的申請(qǐng)進(jìn)行充分的核查。

（四）協(xié)商和效率原則。庭前會(huì)議主要目的在于促進(jìn)庭審的有序、順利開(kāi)展，提高庭審效率，盡量減少導(dǎo)致訴訟拖沓的可能性，同時(shí)也要避免庭前會(huì)議運(yùn)作的拖沓。因此，庭前會(huì)議要突出協(xié)商和妥協(xié)，對(duì)于不影響事實(shí)認(rèn)定的非關(guān)鍵證據(jù)是否排除、對(duì)非關(guān)鍵性證人是否出庭，盡可能通過(guò)協(xié)商解決，將具有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的問(wèn)題才留到庭審中解決。

三、對(duì)庭前會(huì)議的幾點(diǎn)建議

（一）應(yīng)明確庭前會(huì)議的適用范圍、提起方式和參加主體。我們認(rèn)為，為了提高庭審效率和節(jié)約司法資源，新刑訴法已顯著擴(kuò)大了簡(jiǎn)易程序的適用范圍。庭前會(huì)議與簡(jiǎn)易程序二者功能上具有交叉。適用簡(jiǎn)易程序的案件均為案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分、被告人自愿認(rèn)罪的案件，因此簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣淮嬖谛枰ㄟ^(guò)庭前會(huì)議解決的內(nèi)容，如果強(qiáng)行適用反而會(huì)嚴(yán)重影響簡(jiǎn)易程序的訴訟效率，再者如有異議則轉(zhuǎn)化為普通程序加以解決，因此庭前會(huì)議的案件范圍應(yīng)排除簡(jiǎn)易程序案件，否則即為畫(huà)蛇添足徒增公訴人“訟累”。同時(shí)并非所有案件均適用，庭前會(huì)議可以由控辯雙方提出申請(qǐng)或由審判機(jī)關(guān)依職權(quán)決定。提起方式應(yīng)以書(shū)面方式提起為妥，同時(shí)為防止合議庭成員預(yù)斷和提高效率，主持和參加庭前會(huì)議的審判人員可以不要求合議庭全體成員到場(chǎng)。

（二）應(yīng)明確庭前會(huì)議中出示證據(jù)的范圍。規(guī)定主要是列舉了“回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問(wèn)題，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)”。而實(shí)際上，完全可以將庭前會(huì)議與現(xiàn)在實(shí)踐中運(yùn)行的庭前證據(jù)開(kāi)示做法相結(jié)合，除上述內(nèi)容外，對(duì)與案件事實(shí)相關(guān)聯(lián)的證據(jù)材料進(jìn)行展示和說(shuō)明，在雙方之前已對(duì)證據(jù)充分了解的情況下，無(wú)異議的實(shí)體證據(jù)亦可在庭審中不再質(zhì)證。

（三）應(yīng)發(fā)揮庭前會(huì)議的主導(dǎo)作用和制約作用。允許公訴人對(duì)庭前會(huì)議涉及的事項(xiàng)具有裁量權(quán)，其意見(jiàn)經(jīng)書(shū)面記載并確認(rèn)后應(yīng)具有法律效力。庭前會(huì)議經(jīng)控辯雙方、當(dāng)事人認(rèn)可的事項(xiàng)應(yīng)具有與庭審認(rèn)定的事項(xiàng)同等的效力，庭前會(huì)議經(jīng)協(xié)商達(dá)成的共識(shí)不應(yīng)再成為庭審審查的對(duì)象，否則就會(huì)使庭前會(huì)議流于形式。對(duì)于了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)后不能達(dá)成共識(shí)的，控辯雙方可暫時(shí)擱置爭(zhēng)議，由雙方在庭審時(shí)予以質(zhì)證和辯論，最終由法庭予以裁決，不能因庭前會(huì)議不能達(dá)成共識(shí)而使案件久拖不決。

（四）公訴人應(yīng)主動(dòng)建議適用庭前會(huì)議程序和加強(qiáng)對(duì)此程序的監(jiān)督。雖然新刑訴法規(guī)定由審判人員決定是否啟動(dòng)庭前會(huì)議，但公訴人基于對(duì)案件材料的掌握，和辯方的事先溝通，在預(yù)見(jiàn)到案件存在庭前會(huì)議要解決的事由時(shí)，應(yīng)積極建議審判人員啟動(dòng)庭前會(huì)議程序。同時(shí)考慮到公訴人肩負(fù)著的法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)庭前會(huì)議亦應(yīng)承擔(dān)著訴訟監(jiān)督職能。

篇2

我在本市的區(qū)人民法院民事審判第一庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)，有幸得到了辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高超的朱副庭長(zhǎng)和李副庭長(zhǎng)兩位法官的指導(dǎo)。在實(shí)習(xí)期間，我的主要工作是：起草法官交予我辦理案件的民事判決書(shū)或民事裁定書(shū)，謄抄、校對(duì)并在文字上修改法官起草的民事判決書(shū)，送達(dá)我經(jīng)手的民事判決書(shū)與民事裁定書(shū)，起草公告并辦理公告手續(xù)。實(shí)習(xí)期間起草民事判決書(shū)十份、民事裁定書(shū)兩份，校對(duì)修改民事判決書(shū)十余份，送達(dá)民事判決書(shū)以及民事裁定書(shū)若干份，起草公告并辦理《人民法院報(bào)》登報(bào)手續(xù)四次。在工作中我經(jīng)手的案件涉及借款糾紛、離婚糾紛、拖欠貨款糾紛、合同糾紛、交通事故人身?yè)p害賠償糾紛、勞動(dòng)糾紛（此案庭審中被告以人身?yè)p害賠償糾紛提出反訴，故實(shí)屬特殊的人身?yè)p害賠償糾紛）等等。在實(shí)務(wù)工作期間收獲良多，現(xiàn)擇感觸較深之一二報(bào)告如下：

一、法律人必須具備全面、夯實(shí)的法律知識(shí)功底以及良好的文字表達(dá)能力

承蒙兩位法官的信任，我實(shí)習(xí)的第一天被分配到的工作任務(wù)是起草一份由朱法官適用簡(jiǎn)易程序獨(dú)任審理的借款糾紛案件的判決書(shū)。案情非常簡(jiǎn)單：乙向甲借款人民幣十萬(wàn)元并向甲出具“借據(jù)”一份，借款期限屆滿后乙無(wú)故拒絕償還，甲追討數(shù)次未果遂訴諸法院，請(qǐng)求判令乙償還借款本金及利息，乙未到庭應(yīng)訴，本案缺席審判。案情雖然簡(jiǎn)單，并且在實(shí)體法上我沒(méi)有感覺(jué)到有法律知識(shí)的空缺，但是，由于我沒(méi)有學(xué)到民事訴訟法，對(duì)“簡(jiǎn)易程序”不了解，在程序上我對(duì)這個(gè)案件的審理過(guò)程并不清楚，并且對(duì)訴訟費(fèi)用如何分擔(dān)幾乎一無(wú)所知。幸好起草判決書(shū)只是訴訟程序中的一個(gè)具體環(huán)節(jié)，對(duì)訴訟其它環(huán)節(jié)的不了解并不影響本環(huán)節(jié)的操作，盡管如此，我還是深刻體會(huì)到作為一個(gè)從事實(shí)務(wù)工作的法律人，必須全面充實(shí)自己法律知識(shí)的重要性：實(shí)體法律知識(shí)和程序法律知識(shí)二者同等重要，缺一不可，只懂實(shí)體法而不懂程序法在實(shí)務(wù)中將會(huì)無(wú)從下手，不知從何做起，只有具備全面、夯實(shí)的法律知識(shí)才能更好地從事實(shí)務(wù)工作。

對(duì)于上述借款糾紛案件，案情簡(jiǎn)單，事實(shí)非常清楚：甲（原告）乙（被告）之間存在借款合同關(guān)系，乙的行為構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求依照《合同法》判決乙承擔(dān)違約責(zé)任，本案的證據(jù)只有一份，即乙給甲出具的“借據(jù)”。但是，案情簡(jiǎn)單并不意味著起草好本案判決書(shū)容易。一般而言，一份民事判決書(shū)可分為六個(gè)部分：第一部分交代本案原被告的基本情況，包括姓名或名稱、性別、出生日期以及住址等，以及委托人的基本情況；第二部分說(shuō)明本案案由、審判人員情況（簡(jiǎn)易程序?qū)懨鞣ü傩彰?，合議庭不必列舉法官名字）、原告方與被告方的出庭情況、本案何時(shí)開(kāi)庭審理終結(jié)等；第三部分概述原告訴狀與被告答辯狀，本部分凸現(xiàn)法律實(shí)務(wù)工作對(duì)法律人文字表達(dá)能力的較高要求。因?yàn)閷?duì)于民事案件而言，大概只有不超過(guò)20％的當(dāng)事人聘請(qǐng)了專業(yè)的律師作為人全權(quán)負(fù)責(zé)訴訟事宜，包括法律文書(shū)的起草，因而絕大多數(shù)案件的訴狀及答辯狀都是非專業(yè)人士起草，內(nèi)容煩雜羅嗦，法律用語(yǔ)極不規(guī)范，因而在概述本部分的時(shí)候要求法律人要有相當(dāng)?shù)奈淖指爬芰?，要用?jiǎn)練、準(zhǔn)確的法律語(yǔ)言概括當(dāng)事人陳述的請(qǐng)求以及事實(shí)與理由，被告未到庭應(yīng)訴的要注明“被告××未作答辯”；第四部分陳述法院根據(jù)當(dāng)事人提供的合法有效證據(jù)認(rèn)定的本案基本事實(shí)，也要求要以簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確的法律語(yǔ)言概述，作為下一步適用法律的事實(shí)基礎(chǔ)（本部分我稱之為“本院查明”部分，因?yàn)楸静糠至?xí)慣以“本院查明”開(kāi)頭）；第五部分是根據(jù)事實(shí)闡明法院對(duì)本案適用法律的論述以及判決結(jié)果和法律依據(jù)，論證要求嚴(yán)密，大多以邏輯學(xué)上的“三段論”形式進(jìn)行論證，適用法律必須全面、準(zhǔn)確，本部分對(duì)法律人的法律功底以及文字表達(dá)論證能力的要求極高（本部分我稱之為“本院認(rèn)為”部分，理由同上）；最后一部分交代如不服本判決要提起上訴的期限和上訴法院，最后是落款，寫(xiě)明審判人員及書(shū)記員的姓名以及日期。

在起草上述借款糾紛案件的判決書(shū)中，前面四部分的較為簡(jiǎn)單，只需根據(jù)格式對(duì)案情進(jìn)行概述，但是在第五部分即“本院認(rèn)為”部分論證本案的法律適用時(shí)卻令我明顯感覺(jué)到文字表達(dá)技巧與辦案經(jīng)驗(yàn)的缺乏：本案非常明顯是借款合同的違約問(wèn)題，因而我在論證中表述如下：

“……被告向原告借款人民幣100000元，并約定借款期限為三個(gè)月，有被告向原告出具的”借據(jù)”予以證明，原被告之間的借款合同合法有效，被告在借款期限屆滿后拒不償還借款，違反的合同的約定，原告請(qǐng)求判令被告償還借款本金利息，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條規(guī)定，判決如下……”

后來(lái)法官審閱后修改為：

“……被告向原告借款人民幣100000元，并約定借款期限為三個(gè)月，有被告向原告出具的”借據(jù)”予以證明，原被告之間由此確立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系合法有效，依法受法律保護(hù)，原告請(qǐng)求判令被告償還借款本金利息，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條規(guī)定，判決如下……”

我就為何本案不認(rèn)定原被告之間成立了借款合同咨詢了法官，法官解釋說(shuō)，本案當(dāng)事人并沒(méi)有訂立書(shū)面的借款協(xié)議，只是有一份“借據(jù)”，因而嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，本案當(dāng)事人雙方確立的是口頭借款合同，在判決書(shū)中一般不會(huì)認(rèn)定口頭合同，但是合同關(guān)系的本質(zhì)無(wú)非是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，所以法庭對(duì)于此類案件一般認(rèn)定當(dāng)事人雙方的合法債權(quán)債務(wù)關(guān)系即可。同時(shí)判決書(shū)中不出現(xiàn)“借款合同”字樣也可能可以避免當(dāng)事人在上訴中主張合同不成立的抗辯。法官一席話令我倍感法官辦案經(jīng)驗(yàn)的豐富，語(yǔ)言文字表達(dá)技巧的高超：對(duì)本案同一個(gè)法律問(wèn)題同一個(gè)意思的不同表述，我的表達(dá)可能會(huì)導(dǎo)致被告上訴合同不成立的抗辯，而法官的表達(dá)與我的意思一致卻無(wú)懈可擊。這就是一個(gè)法律人具備全面、夯實(shí)的法律知識(shí)功底以及良好的文字表達(dá)能力的體現(xiàn)。

二、法官斷案的過(guò)程實(shí)際上就是查明事實(shí)、適用法律的過(guò)程

“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩?！痹谶M(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)之前，我已對(duì)這句話耳熟能詳。但是我對(duì)法官如何認(rèn)定事實(shí)、如何適用法律問(wèn)題則是在法院實(shí)習(xí)之后才有更為深刻的理解?！耙允聦?shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”在程序上的體現(xiàn)為庭審中的針對(duì)事實(shí)問(wèn)題的法庭調(diào)查（雙方當(dāng)事人舉證質(zhì)證）和休庭后合議庭就適用法律問(wèn)題的合議。

如何做到“以事實(shí)為依據(jù)”？這其實(shí)就是在法庭調(diào)查中如何查明事實(shí)的問(wèn)題。依照法律規(guī)定，查明事實(shí)只能依據(jù)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)，因而查明事實(shí)的關(guān)鍵在于審查證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性（法官解釋所謂關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)所證明的事實(shí)于本案的關(guān)系），這主要通過(guò)庭審中雙方當(dāng)事人的舉證與質(zhì)證來(lái)審查。證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。在審判實(shí)務(wù)中，最常見(jiàn)的是書(shū)證、當(dāng)事人的陳述和證人證言，證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。一般而言，在法庭調(diào)查階段一方提供的并經(jīng)對(duì)方質(zhì)證對(duì)真實(shí)性無(wú)異議的證據(jù)都會(huì)被法庭采信；對(duì)于一方提供的并且對(duì)方對(duì)其真實(shí)性有異議的證據(jù)，一般法官會(huì)就該證據(jù)的來(lái)源等進(jìn)行詢問(wèn)當(dāng)事人，在了解審查該證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性之后決定是否采信。根據(jù)在法院實(shí)踐工作中的觀察與經(jīng)驗(yàn)，我發(fā)現(xiàn)就書(shū)證與證人證言而言，書(shū)證更容易被法庭采信，而證人證言通?？尚哦鹊鸵稽c(diǎn)，法官認(rèn)定事實(shí)的時(shí)候通常不會(huì)直接以證人證言為依據(jù)采信某一事實(shí)，而是尋求書(shū)證或其它證據(jù)，證人證言僅起參考作用。我想其中的原因是書(shū)證一般來(lái)源合法，真實(shí)性較高，不容易被對(duì)方質(zhì)疑，而證人證言易受外界影響（如受對(duì)方脅迫、擔(dān)心被對(duì)方報(bào)復(fù)、被收買、對(duì)證明事實(shí)由于時(shí)間久遠(yuǎn)而記憶失真等因素）而導(dǎo)致證言不可信。通過(guò)審查證據(jù)查明案件事實(shí)是判案的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，無(wú)法律事實(shí)的發(fā)生即無(wú)法律適用問(wèn)題的存在。

篇3

一是圍繞理論學(xué)習(xí)，回頭看學(xué)習(xí)效果。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部對(duì)第一階段學(xué)習(xí)情況分別進(jìn)行自查，具體圍繞必讀書(shū)目是否學(xué)透，看學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間是否達(dá)到要求，圍繞個(gè)人思想和工作實(shí)際是否緊密結(jié)合，看黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是否深化，實(shí)踐的自覺(jué)性是否提高。對(duì)外出學(xué)習(xí)、出差的黨員干部要求集中學(xué)習(xí)“補(bǔ)課”，確保參學(xué)人員一個(gè)不漏，按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。共學(xué)習(xí)10次，其中大討論3次;領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記達(dá)3萬(wàn)字,黨員干部學(xué)習(xí)筆記達(dá)到2萬(wàn)字以上;讀書(shū)心得共收集13篇，調(diào)研報(bào)告3篇，編發(fā)科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)報(bào)6期，發(fā)放征求意見(jiàn)函52份，收回49份。

二是圍繞專題調(diào)研，回頭看實(shí)踐成效。為防止調(diào)研課題主次不分、重點(diǎn)不突出、“眉毛胡須一把抓”等問(wèn)題，圍繞調(diào)研是否深入、內(nèi)容是否貼近實(shí)際，看調(diào)研成效是否顯著。在調(diào)研中講求調(diào)研方式多樣性，綜合運(yùn)用集中交流、問(wèn)卷調(diào)查和考察學(xué)習(xí)等調(diào)研形式，廣辟渠道，廣開(kāi)言路，確保了調(diào)研資料真實(shí)、調(diào)研對(duì)策可行。如黨支部書(shū)記卜祥君同志《加強(qiáng)醫(yī)學(xué)鑒定工作，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧調(diào)研報(bào)告》，就充分體現(xiàn)了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)的科學(xué)發(fā)展理念。學(xué)會(huì)辦公室主任劉健撰寫(xiě)的《關(guān)于建立牡丹江市衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)合管理新模式的調(diào)查報(bào)告》及邴亞輝副所長(zhǎng)的《探索和深化政務(wù)公開(kāi)、研究和民主管理民主監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策調(diào)研報(bào)告》，針對(duì)當(dāng)前工作的需要，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了具體的做法，解決辦法，確保了實(shí)踐成效。

三是圍繞思想大討論，回頭看認(rèn)識(shí)程度。為避免解放思想大討論流于形式，我單位黨支部確定了與實(shí)際工作緊密結(jié)合的兩個(gè)討論課題，即“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、提升創(chuàng)新發(fā)展能力”和“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”，并針對(duì)在基層單位、上級(jí)主管部門、服務(wù)對(duì)象等征求意見(jiàn)函中梳理出來(lái)的問(wèn)題，深入展開(kāi)討論，討論現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，效果明顯。通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步加深了黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)了憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展上形成了共識(shí)。

篇4

一、以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善和保障民生為基礎(chǔ)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)改善民生是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前提與基礎(chǔ)。威海市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的核心地位，特別是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步打響“走遍四海，還是威?！钡穆糜涡蜗笃放?。二是堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為方向，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。三是強(qiáng)化生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先的理念，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程。

威海市把人民幸福作為根本價(jià)值取向，把群眾滿意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，把民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為人民群眾解難事、辦好事。一是大力保障改善民生。組織制定和推動(dòng)落實(shí)了一系列民生政策，推動(dòng)公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜。堅(jiān)持普惠性和公平性原則，不斷完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障制度更高水平的全覆蓋，進(jìn)一步加大了對(duì)困難群體的幫扶力度，多項(xiàng)保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和救助標(biāo)準(zhǔn)有了較大幅度提高。加快健全基本公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。二是大力創(chuàng)新社會(huì)管理。不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。三是大力繁榮發(fā)展文化。深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，廣泛開(kāi)展“幸福威?！钡热罕娦晕幕顒?dòng)。完成了縣級(jí)文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，舉辦中日韓文化產(chǎn)業(yè)博覽洽談會(huì)，積極培育文化企業(yè)、項(xiàng)目、基地和園區(qū)，進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。

通過(guò)推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和文化建設(shè)，大力改善民生，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境和文化條件。

二、以文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為主體路徑

全國(guó)文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是一個(gè)城市極具價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和重要品牌。威海市從上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始，就積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，曾先后三屆獲得“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號(hào)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提升文明城市創(chuàng)建科學(xué)化水平，成為威海市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀最為有效的路徑。

1.實(shí)現(xiàn)由部門創(chuàng)建文明城市向全民創(chuàng)建文明城市的轉(zhuǎn)變。一是建立整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局。威海市成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任總指揮，市委副書(shū)記任常務(wù)副總指揮，市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格創(chuàng)城工作指揮部，并在市公安局、城建委等部門設(shè)立交通環(huán)境、城市環(huán)境、文化市場(chǎng)、未成年人思想道德建設(shè)、食品藥品和餐飲行業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)六個(gè)專項(xiàng)工作小組，各市（區(qū)）及市直各部門都層層成立創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全市上下構(gòu)建起了橫到邊、縱到底的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管創(chuàng)建格局。二是營(yíng)造全民動(dòng)員的濃厚氛圍。面向社會(huì)常年開(kāi)通創(chuàng)城熱線，群眾隨時(shí)都可以就環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施破損、窗口單位服務(wù)不規(guī)范等有關(guān)問(wèn)題撥打熱線反映。在威海日?qǐng)?bào)、威海廣播電視臺(tái)、威海新聞網(wǎng)等媒體常年開(kāi)設(shè)專題專欄，全方位多角度地對(duì)創(chuàng)城進(jìn)行宣傳報(bào)道。利用戶外電子屏、大型公益廣告牌、手機(jī)短信、社區(qū)宣傳欄、施工圍檔、樓宇電視等各種媒介，大張旗鼓地開(kāi)展創(chuàng)城宣傳。向廣大群眾廣泛發(fā)放創(chuàng)城《一封信》和《創(chuàng)城手冊(cè)》，組織機(jī)關(guān)干部參加創(chuàng)城公益行動(dòng)，深入社區(qū)開(kāi)展“大走訪”，強(qiáng)化創(chuàng)城入戶宣傳。舉辦創(chuàng)城 征文比賽和知識(shí)競(jìng)賽，推出抵制不文明行為的公益廣告，利用威海講壇、“道德講堂”等宣傳陣地普及創(chuàng)城知識(shí)，提升群眾對(duì)創(chuàng)城工作的知曉度，在全社會(huì)形成了關(guān)注創(chuàng)城、理解創(chuàng)城、支持創(chuàng)城的濃厚氛圍。

2.實(shí)現(xiàn)由階段性創(chuàng)建文明城市向常態(tài)化創(chuàng)建文明城市的轉(zhuǎn)變。一是健全常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。從開(kāi)展新一輪創(chuàng)城活動(dòng)伊始，威海市就健全完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域管理、宣傳教育、資金保障、測(cè)評(píng)考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲等七項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制和督導(dǎo)檢查、問(wèn)題反饋、測(cè)評(píng)通報(bào)、專項(xiàng)調(diào)度等行之有效的工作制度。總投資20__多萬(wàn)元的城市綜合管理信息系統(tǒng)于20__年6月開(kāi)通以來(lái)，成功實(shí)現(xiàn)與3個(gè)區(qū)級(jí)指揮中心、30個(gè)市屬職能部門、33個(gè)區(qū)屬職能單位之間聯(lián)網(wǎng)，每天共有120多名信息采集監(jiān)督員對(duì)城區(qū)2661個(gè)網(wǎng)格單元至少進(jìn)行3次無(wú)縫隙巡查，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理問(wèn)題，極大提升了城市精細(xì)化管理的常態(tài)化水平。二是將創(chuàng)建任務(wù)融入日常工作。威海市將創(chuàng)城工作與機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)有機(jī)結(jié)合，按照“凡事有人干、凡事有人管、凡事有人監(jiān)督、出了問(wèn)題要追究”的要求，積極推動(dòng)各級(jí)各部門單位對(duì)照創(chuàng)城要求，切實(shí)把創(chuàng)城測(cè)評(píng)要求融入各自工作體系之中，使創(chuàng)城成為大家履行職能的自覺(jué)行為。三是完善難點(diǎn)問(wèn)題長(zhǎng)效管理辦法。針對(duì)“亂停亂放、亂搭亂建、亂穿馬路、亂扔雜物、亂涂亂寫(xiě)”等容易反復(fù)的創(chuàng)城熱點(diǎn)難點(diǎn)，既立足當(dāng)前、迎難而上，通過(guò)加大執(zhí)法力度，使之切實(shí)減少，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，認(rèn)真研究建立實(shí)際管用的長(zhǎng)效管理辦法。

3.實(shí)現(xiàn)由達(dá)標(biāo)創(chuàng)建文明城市向?yàn)槿罕妱?chuàng)建文明城市的轉(zhuǎn)變。威海市始終牢牢堅(jiān)持“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民、創(chuàng)城惠民”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把創(chuàng)城作為永不竣工的工程，不惟創(chuàng)城而創(chuàng)城；始終牢牢堅(jiān)持把保障和改善民生、提高群眾生活質(zhì)量和幸福感作為開(kāi)展創(chuàng)城工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年以來(lái)，針對(duì)實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)和群眾熱線電話反映的問(wèn)題，共下發(fā)問(wèn)題督辦單350多份，完成整改事項(xiàng)2800多個(gè)。通過(guò)創(chuàng)城，一大批群眾反映強(qiáng)烈、與群眾利益密切相關(guān)的老大難問(wèn)題得到有效解決，城市環(huán)境更加優(yōu)美有序，廣大市民的歸屬感和自豪感得到有效提升，群眾成為創(chuàng)城的最大受益者，創(chuàng)城工作得到了群眾的充分肯定、積極支持和熱烈擁護(hù)。

4.實(shí)現(xiàn)由抓硬件創(chuàng)建文明城市向重素質(zhì)創(chuàng)建文明城市的轉(zhuǎn)變。一是宣傳引導(dǎo)。組織媒體常年開(kāi)展“告別不文明行為拍一拍?議一議”宣傳活動(dòng)；制作文明行為養(yǎng)成的公益廣告常年在媒體上刊播；組織貿(mào)易辦、交通局、旅游局等單位在商場(chǎng)、超市、汽車站等人員密集、流量較大的場(chǎng)所常年進(jìn)行文明行為養(yǎng)成的公益宣傳。通過(guò)潛移默化的宣傳，引導(dǎo)市民自覺(jué)樹(shù)立養(yǎng)成文明行為的意識(shí)。二是教育引導(dǎo)。圍繞“共建美好家園、共享美好生活”這一主題，常年組織開(kāi)展“文明餐桌”、“文明交通”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民愛(ài)護(hù)城市環(huán)境、文明就餐、文明出行。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)一”流程，在188個(gè)省級(jí)以上文明單位全部建立了“道德講堂”，定期組織道德模范、身邊好人進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)講堂巡講，全面倡樹(shù)“當(dāng)好人、做好事、存好心、有好報(bào)”的價(jià)值取向，用身邊事、教育身邊人。三是活動(dòng)引導(dǎo)。搭建活動(dòng)載體，常年組織開(kāi)展“講文明?樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。在窗口單位開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)服務(wù)名牌活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開(kāi)展服務(wù)品牌創(chuàng)建和目標(biāo)承諾活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，在社區(qū)開(kāi)展星級(jí)文明戶、文明樓宇創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)堅(jiān)持把開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒?志愿服務(wù)”活動(dòng)作為引導(dǎo)人們踐行文明、提升自我的重要載體，大力開(kāi)展衛(wèi)生保潔、扶弱濟(jì)困、保護(hù)環(huán)境、維持秩序、關(guān)愛(ài)空巢老人、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，打造了“12349居家服務(wù)”、“洪波愛(ài)心車隊(duì)”、“長(zhǎng)城愛(ài)心大本營(yíng)”等知名志愿服務(wù)品牌。目前，中心城區(qū)注冊(cè)志愿者人數(shù)已達(dá)到8.2萬(wàn)人，占常住人口的8.25%。

三、以誠(chéng)信建設(shè)為基點(diǎn)深化道德建設(shè)工作

威海市以打造美德、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以誠(chéng)信建設(shè)作為“興市之魂”，把誠(chéng)信作為全體市民的行為規(guī)范，大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，走出了一條培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展互促共進(jìn)的新路子。

1.彰顯為民服務(wù)，永葆高尚政德，讓黨員干部爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信先鋒。威海市環(huán)翠區(qū)始終把道德建設(shè)貫穿于創(chuàng)建陽(yáng)光機(jī)關(guān)、促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的始終，讓廣大黨員樹(shù)立正確的職業(yè)理想，培養(yǎng)克己奉公的理念，銘記為民服務(wù)的宗旨，弘揚(yáng)顧全大局的精神，實(shí)現(xiàn)道德素質(zhì)和職業(yè)水準(zhǔn)的雙提高。一是強(qiáng)化制度保障。相繼出臺(tái)了《黨員干部日常監(jiān)督管理辦法（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部品德考核考察評(píng)價(jià)辦法》等一系列規(guī)章制度和保障措施，把道德標(biāo)準(zhǔn)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核體系，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“德”的反向測(cè)評(píng)，“德”的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。二是暢通訴求渠道。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，每個(gè)工作日安排1名領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，并完善預(yù)告、分流、下訪等制度。環(huán)翠區(qū)今年開(kāi)展了“包百村（居）連萬(wàn)戶”活動(dòng)，讓每個(gè)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)做到“三個(gè)對(duì)照、三個(gè)反思”，即：對(duì)照群眾的生活現(xiàn)狀，反思自身的工作責(zé)任；對(duì)照群眾的樸素感情，反思自己的思想作用；對(duì)照群眾的期盼所望，反思自己的精神狀態(tài)。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)建議及時(shí)回復(fù)，確保“件件有著落、事事有回音”。三是切實(shí)為民做事。實(shí)施勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費(fèi)技能培訓(xùn)工程，確保每一名想就業(yè)能就業(yè)人員都能找到工作；實(shí)施了學(xué)校和幼兒園新建工程，加大了政府助學(xué)力度，確保不讓一名困難學(xué)生上不起學(xué)；加大了困難群體幫扶救助力度，對(duì)經(jīng)過(guò)常規(guī)救助后仍生活困難的群眾，進(jìn)行二次救助、結(jié)對(duì)幫扶，確保不讓一名困難群眾過(guò)不下去。

2.堅(jiān)持“四位一體”，構(gòu)建誠(chéng)信體系，讓誠(chéng)信成為干部群眾的行為規(guī)范。威海榮成市大力推進(jìn)以政務(wù)誠(chéng)信為先導(dǎo)、企業(yè)誠(chéng)信為重點(diǎn)、社會(huì)誠(chéng)信為基礎(chǔ)、司法誠(chéng)信為保障的“四位一體”誠(chéng)信體系建設(shè)。一是以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)價(jià)值取向。榮成市把誠(chéng)信體系建設(shè)的牽引點(diǎn)放在政務(wù)誠(chéng)信上，將突破口放在抓落實(shí)上，著力抓政府自身的工作落實(shí)，樹(shù)立“有諾必踐”的誠(chéng)信政府形象，用政府公信力提升各級(jí)執(zhí)行力，引領(lǐng)全社會(huì)價(jià)值取向。在全市啟動(dòng)了兩輪單位包村、干部包戶“兩個(gè)全覆蓋”活動(dòng)。為檢驗(yàn)走訪聯(lián)系成效，統(tǒng)一安排了53場(chǎng)社情民意調(diào)查、101期“行風(fēng)熱線”，促進(jìn)干群溝通和問(wèn)題整改，增強(qiáng)了群眾對(duì)黨委、政府的滿意度。二是以企業(yè)誠(chéng)信推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。榮成市把“抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌”作為推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信的重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為 和信用秩序，推動(dòng)科技創(chuàng)新、資本運(yùn)作、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張向鏈條高端延伸。出臺(tái)了榮成市企業(yè)誠(chéng)信十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，組織全市50家重點(diǎn)企業(yè)和30家成長(zhǎng)型企業(yè)簽訂誠(chéng)信建設(shè)承諾書(shū)，從落實(shí)時(shí)限、進(jìn)度要求等方面設(shè)定門檻，引導(dǎo)和約束企業(yè)加快擴(kuò)張發(fā)展，形成政企合力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的工作局面。推動(dòng)銀企融合，支持有信譽(yù)的企業(yè)、銀行采取相互參股、重組整合等方式深化對(duì)接合作。構(gòu)建區(qū)域良好金融生態(tài)，對(duì)失信企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行“黑名單”制度。堅(jiān)持大企業(yè)創(chuàng)牌、小企業(yè)貼牌，積極推進(jìn)以品牌為紐帶的產(chǎn)權(quán)重組和分工協(xié)作，推動(dòng)域內(nèi)中小企業(yè)與域外企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)品牌合作關(guān)系，推動(dòng)域內(nèi)大企業(yè)對(duì)域內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和品牌整合。三是以司法誠(chéng)信維護(hù)公平正義。以“抓嚴(yán)細(xì)管理”作為司法誠(chéng)信建設(shè)的主抓手，扎實(shí)推進(jìn)以法制公信為核心的司法誠(chéng)信建設(shè)。以“理念抓精準(zhǔn)、管理抓精確、服務(wù)抓精心、履職抓精致、廉潔抓精嚴(yán)、團(tuán)結(jié)抓精誠(chéng)”為思路，在全市政法隊(duì)伍中開(kāi)展了十個(gè)對(duì)照、十個(gè)反思、十個(gè)必須教育活動(dòng)，筑牢廣大干警誠(chéng)信立警、執(zhí)法為民的思想基石。著眼于提升司法公信力，以創(chuàng)建“零錯(cuò)案、零上訪、零投訴”基層政法單位為載體，進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立推廣社會(huì)管理“網(wǎng)格化”模式，針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、外海漁民船員、外商外企人員、外地購(gòu)房居民“四外”人員多的實(shí)際，實(shí)施兩地聯(lián)手管理、入港入船服務(wù)、送法送暖進(jìn)企等服務(wù)管理措施，做到動(dòng)態(tài)形勢(shì)動(dòng)態(tài)掌控、階段問(wèn)題階段解決，形成了覆蓋全員、精確到位的社會(huì)管理格局。四是以社會(huì)誠(chéng)信夯實(shí)道德基礎(chǔ)。榮成市以“弘揚(yáng)正氣、轉(zhuǎn)變風(fēng)氣”為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展抓社區(qū)、農(nóng)村、公共場(chǎng)所、學(xué)校、單位、媒體陣地的“六抓六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，面向機(jī)關(guān)干部、市民、村民、商家、志愿者等不同群體，分別開(kāi)展道德模范和先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)，形成了全覆蓋式的“四德”宣傳教育格局。

3.加大培育養(yǎng)成力度，打造成長(zhǎng)機(jī)制，讓身邊典型引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。威海市環(huán)翠區(qū)積極探索“典型養(yǎng)成工作法”，不斷挖掘、培育、表彰、傳播誠(chéng)信建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的個(gè)人典型和集體典型。一是多渠道發(fā)現(xiàn)道德典型。從20__年開(kāi)始，環(huán)翠區(qū)每年都組織開(kāi)展多個(gè)批次的“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，每?jī)赡赀M(jìn)行一屆道德模范選評(píng)活動(dòng)。通過(guò)這種渠道，全區(qū)涌現(xiàn)出了楊正權(quán)等國(guó)家級(jí)誠(chéng)信典型人物，同時(shí)，拾巨款不動(dòng)心的好人戚道昌、陳美艷等一批批“草根”英雄也登上誠(chéng)信引領(lǐng)的舞臺(tái)。同時(shí)，還通過(guò)“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)定、文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信企業(yè)、文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶等評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步推出誠(chéng)信典型。二是多方面獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信典型。環(huán)翠區(qū)對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的誠(chéng)信個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，表彰一起，獎(jiǎng)勵(lì)一起。在加大個(gè)人典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，每年召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)因誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅而取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)予以重獎(jiǎng)。三是多角度宣傳誠(chéng)信典型。每年環(huán)翠區(qū)都組織由誠(chéng)信個(gè)人典型參加的道德模范宣講團(tuán)，在全區(qū)開(kāi)展道德宣講。僅20__年就組織宣講98場(chǎng)，聽(tīng)眾達(dá)15000人次，使誠(chéng)信個(gè)人的典型傳播到村居、企業(yè)和機(jī)關(guān)。編制了《道德的身影》攝影集，制作了道德模范風(fēng)采燈箱，各級(jí)各部門各單位還通過(guò)設(shè)立好人榜、凡人善舉榜等誠(chéng)信典型展示平臺(tái)，讓廣大干部群眾通過(guò)身邊的誠(chéng)信人和誠(chéng)信事，實(shí)現(xiàn)自己素質(zhì)的不斷提高。

篇5

隨著改革的不斷深化，企業(yè)醫(yī)院從企業(yè)中剝離出來(lái)已成為現(xiàn)實(shí)。下一步還將進(jìn)一步加大力度，所有企業(yè)醫(yī)院都將從企業(yè)中剝離出來(lái)由政府管理。為了把企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的工會(huì)工作做好，需要我們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析研究，找出可行性對(duì)策。

一、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)的現(xiàn)狀

1.職工現(xiàn)狀。企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設(shè)、發(fā)展，與企業(yè)共興衰。多為建院時(shí)間較長(zhǎng)，人員相對(duì)穩(wěn)定，缺乏新生力量。非專業(yè)人員較多，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，職稱結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)力量薄弱，人才流失嚴(yán)重，沒(méi)有業(yè)務(wù)特色，職工沒(méi)有服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.工會(huì)現(xiàn)狀。工會(huì)人員少，有的還是兼職的。從素質(zhì)來(lái)看，不少以前是工廠工人，沒(méi)有工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，工會(huì)的各項(xiàng)

篇6

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，2010至2015年安徽省將有12134所義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造，涉及中小學(xué)生524.4萬(wàn)人，分別占全省義務(wù)教育階段學(xué)?？倲?shù)的71.4%和全省義務(wù)教育中小學(xué)生總數(shù)的71%。2010-2011年度安徽省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“薄改項(xiàng)目”）各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的配備和建設(shè)已基本完成。按照國(guó)家和省頒標(biāo)準(zhǔn)為4357所學(xué)校配備了圖書(shū)、2377所學(xué)校配備了多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備、4025所學(xué)校配備了教學(xué)儀器設(shè)備和體音美衛(wèi)器材。為了解我省2010-2011年度 “薄改項(xiàng)目”實(shí)施后的管理和使用情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好下一階段工作，特開(kāi)展本次調(diào)研。

二、調(diào)研內(nèi)容

㈠項(xiàng)目學(xué)校已配備圖書(shū)、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備的使用和管理情況。

㈡教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)配套資金的落實(shí)和采購(gòu)、管理使用情況。

㈢縣（區(qū)）教育部門和學(xué)校加強(qiáng)管理，促進(jìn)應(yīng)用所采取的主要措施、經(jīng)驗(yàn)。

㈣中標(biāo)供應(yīng)商售后服務(wù)情況，存在的主要問(wèn)題。

㈤對(duì)做好管理使用及下一階段采購(gòu)配備工作的意見(jiàn)建議。

三、調(diào)研過(guò)程與方法

2013年6月17日至6月20日，安徽省教育廳抽調(diào)省、市、縣（區(qū)）裝備部門19人分四個(gè)組對(duì)蕪湖市無(wú)為縣（宣城市涇縣、池州市貴池區(qū)、安慶市桐城市、阜陽(yáng)市界首市、淮南市鳳臺(tái)縣、蚌埠市五河縣、宿州市泗縣）等8市8縣（區(qū)）的25所項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取縣（區(qū)）教育局對(duì)“薄改項(xiàng)目”管理和使用情況匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，召開(kāi)座談會(huì)，隨機(jī)抽取項(xiàng)目學(xué)校實(shí)際查看，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，詳細(xì)了解了教育主管部門和學(xué)校對(duì)圖書(shū)、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備的管理和使用情況。

四、調(diào)研結(jié)果

㈠基本情況和經(jīng)驗(yàn)做法。

從整個(gè)調(diào)研情況看，“薄改項(xiàng)目”實(shí)施后，各地中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大的變化，教師利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備進(jìn)行教學(xué)的情緒高漲，尤其是多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備已逐漸成為教師授課必不可少的教學(xué)工具。

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，管理制度完善。

所調(diào)研縣（區(qū)）教育局高度重視“薄改項(xiàng)目”工作，均成立了由縣（區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“薄改項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了項(xiàng)目工程辦公室，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施，制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案、培訓(xùn)方案并下發(fā)相關(guān)文件，做到有章可循，落實(shí)責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任管理。

⒉配套資金基本到位，采購(gòu)、配送和安裝已基本完成。

所調(diào)研的縣（區(qū)），2010-2011年度“薄改項(xiàng)目”教學(xué)儀器設(shè)備配套資金已基本落實(shí)到位，并完成采購(gòu)、配送和安裝。

⒊培訓(xùn)得力，管理和使用人員素質(zhì)普遍提升。

所調(diào)研縣區(qū)均制訂了“薄改項(xiàng)目”教師培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展了專職人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、骨干教師集中培訓(xùn)、全體教師校本培訓(xùn)的三級(jí)培訓(xùn)工作，并結(jié)合本地實(shí)際編寫(xiě)了培訓(xùn)教材。培訓(xùn)工作扎實(shí)，管理使用人員水平普遍提高。

⒋管理措施得力，設(shè)備應(yīng)用已初步展開(kāi)。

所調(diào)研縣（區(qū)）教育局均建立了圖書(shū)室（館）、實(shí)驗(yàn)室、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備等功能室的管理使用制度下發(fā)學(xué)校，并制作標(biāo)牌上墻。各校均安排懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任學(xué)校各功能室管理員，并采取多種管理手段來(lái)促進(jìn)設(shè)備的使用。

⒌教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程規(guī)范，設(shè)備質(zhì)量較好。

所調(diào)研縣（區(qū)）教學(xué)儀器設(shè)備類采購(gòu)均能嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行，由縣（區(qū)）級(jí)招標(biāo)采購(gòu)中心組織招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。

⒍售后服務(wù)體系建設(shè)完善，設(shè)備維護(hù)、維修、保養(yǎng)及時(shí)。

多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目在各縣（區(qū)）均設(shè)有專門的售后服務(wù)點(diǎn)，大部分縣（區(qū)）售后服務(wù)及時(shí)。

㈡存在的主要問(wèn)題。

調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)在教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)，圖書(shū)、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備管理使用過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。

⒈思想認(rèn)識(shí)不到位，工作積極主動(dòng)性不夠。

教育技術(shù)裝備不僅是基本的辦學(xué)條件，同時(shí)也是重要的課程資源，所調(diào)研縣（區(qū)）教育局對(duì)教育裝備支撐課程改革，服務(wù)素質(zhì)教育，助推教育現(xiàn)代化的重要作用認(rèn)識(shí)不足，工作中找不準(zhǔn)位置，在教育改革發(fā)展中逐步被邊緣化。

⒉沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，后期管養(yǎng)費(fèi)用不能保證。

完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所配備的教學(xué)儀器設(shè)備和設(shè)施投入正常使用以后，儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)以及使用費(fèi)用（水電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、耗材費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)用、輔屬設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用等）大幅度提高，導(dǎo)致現(xiàn)有的生均公用經(jīng)費(fèi)不足以支撐學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)生數(shù)少的學(xué)校，更難以維系。

⒊裝備管理人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不能滿足工作需要。

現(xiàn)有管理員業(yè)務(wù)水平普遍不高，不能完全按照要求進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)，他們的本職工作量已經(jīng)很大，額外承擔(dān)的管理維護(hù)任務(wù)也很重，無(wú)法集中精力做好設(shè)備和圖書(shū)的管理維護(hù)。特別是圖書(shū)和實(shí)驗(yàn)室管理培訓(xùn)力度不足，調(diào)研的大部分學(xué)校圖書(shū)編碼和實(shí)驗(yàn)室管理不規(guī)范，實(shí)驗(yàn)室使用記錄不全。

⒋部分縣（區(qū)）配套資金未到位，嚴(yán)重影響后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。

部分縣區(qū)2010和2011年度的配套資金不能到位，將影響到后續(xù)的2012、2013年度的配套資金到位，這對(duì)“薄改項(xiàng)目”的順利實(shí)施和全面完成將造成極為不利的影響。

㈢意見(jiàn)和建議

⒈理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)。

“薄改項(xiàng)目”在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)做到各級(jí)各部門（科室）分工明確，責(zé)任清楚。應(yīng)避免責(zé)任不清，造成工作中互相推諉，任務(wù)不明，影響“薄改項(xiàng)目”順利推進(jìn)。

⒉健全裝備機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)市、縣（區(qū)）教育裝備機(jī)構(gòu)建設(shè)，人員足額配備到位，提升裝備工作在教育改革發(fā)展進(jìn)程中的地位和作用。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)裝備的發(fā)展，原有的管理方式和人員崗位設(shè)置已難以滿足學(xué)校正常辦學(xué)需要，建議省教育廳和省人事廳協(xié)商，增加各校實(shí)驗(yàn)室管理員、圖書(shū)管理員及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員編制，在中心學(xué)校以上的學(xué)校或以學(xué)區(qū)為單位設(shè)置專職管理員，并將實(shí)驗(yàn)管理員、圖書(shū)管理員、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員等納入教育系統(tǒng)職稱評(píng)審系列，保護(hù)學(xué)校管理員的切身利益，提高管理員的工作積極性，更好地做好各項(xiàng)設(shè)備的管理使用工作。

⒊完善投入機(jī)制，保障長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。

“薄改項(xiàng)目”圖書(shū)、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備建設(shè)完成后，后期使用、維護(hù)需要大量經(jīng)費(fèi)，目前的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建議兩種方式解決：一是由政府設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，二是提高學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

⒋加大培訓(xùn)力度，實(shí)施專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

由于裝備管理的專業(yè)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，各級(jí)教育部門急需建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、水平較高的裝備管理隊(duì)伍，培養(yǎng)一批熟悉業(yè)務(wù)、扎實(shí)肯干的專業(yè)人才，所以開(kāi)展多種形式、不同層次的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)和管理水平是保證圖書(shū)、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備長(zhǎng)期有效管理的關(guān)鍵。

⒌提高管理員待遇，合理折算工作量。

學(xué)校儀器設(shè)備管養(yǎng)難度大，管理員任務(wù)繁重，待遇不明確，容易挫傷管理員的工作積極性。建議出臺(tái)政策性文件，將管理員的工作量折算成課時(shí)，提高管理員待遇，建立管理員的績(jī)效機(jī)制。

⒍建立考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)教育技術(shù)裝備管理和使用的全面開(kāi)展

開(kāi)展中小學(xué)教育裝備管理使用督查評(píng)估工作，建立長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制。鼓勵(lì)多元化管理和創(chuàng)新使用，切實(shí)增強(qiáng)圖書(shū)、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備使用效率。根據(jù)不同類型的學(xué)校（小學(xué)、初中等）制定不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，并以適當(dāng)?shù)男问焦?，這對(duì)縣級(jí)管理部門和學(xué)校都會(huì)有很好的督促作用。

⒎充分利用信息化手段，提高管理效率。

逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理信息化、數(shù)字化。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，學(xué)校的管理手段需要不斷改進(jìn)，才能滿足教育教學(xué)需求，圖書(shū)、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備等要逐步實(shí)施數(shù)字化管理。

⒏加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）招標(biāo)采購(gòu)工作的指導(dǎo)。

各地在招標(biāo)采購(gòu)中存在招標(biāo)流程不清楚，對(duì)一些儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)把握不準(zhǔn)，對(duì)儀器設(shè)備的市場(chǎng)行情不了解等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）在規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)流程，技術(shù)標(biāo)書(shū)制作等方面的指導(dǎo)，幫助他們采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的教學(xué)儀器設(shè)備，保證教學(xué)工作的正常開(kāi)展。

篇7

沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有決策權(quán)，調(diào)查研究是成事之基，謀事之本。人大工作實(shí)踐證明，什么時(shí)候重視在調(diào)查研究上下功夫，人大決定決議就能符合客觀實(shí)際，人大監(jiān)督就能增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，人大工作就能不斷出現(xiàn)新的局面。結(jié)合近年來(lái)起草調(diào)研報(bào)告，有三點(diǎn)體會(huì)。

一是緊跟時(shí)代，科學(xué)選題。人大調(diào)研選題最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，選題要圍繞黨委中心工作，推動(dòng)政府工作難點(diǎn)的解決，緊貼人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。題目的選取有多種渠道，可以通過(guò)向人民群眾發(fā)放征求意見(jiàn)表的方式廣泛征集議題，也可從代表議案和建議中篩選、采集議題;可以圍繞當(dāng)前城市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)選取議題，也可以圍繞與人民群眾息息相關(guān)大氣污染防治、新環(huán)保法的落地等進(jìn)行選題;必要時(shí)，對(duì)突發(fā)事件和重大問(wèn)題的監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查研究。從而，使選題真正體現(xiàn)關(guān)乎全局、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎民生。

二是深入調(diào)查，求是求真。制定切合實(shí)際有的放矢的調(diào)研計(jì)劃，調(diào)研側(cè)重點(diǎn)在尋找問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)在行使監(jiān)督權(quán)，落腳點(diǎn)在推進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，維護(hù)人民利益。然而在地方人大開(kāi)展的調(diào)研中，存在著一些問(wèn)題需改進(jìn)。如在縣鄉(xiāng)人大調(diào)研中，往往是在安排上美其名曰“時(shí)間緊任務(wù)重”，緊湊的時(shí)間安排要么一天要么一上午，匆匆聽(tīng)完相關(guān)單位的工作匯報(bào)，就趕著時(shí)間去看被安排好的調(diào)研地點(diǎn)，陪同調(diào)研的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)身一變成了解說(shuō)員。這種看似緊張有序的調(diào)研，實(shí)則是例行公事，看的是“門面”和“窗口”，忽略的是“后院”和“角落”，聽(tīng)到的是成績(jī)好，忽略的是真正的民情、民意。調(diào)查應(yīng)深入細(xì)致，不僅聽(tīng)相關(guān)部門的匯報(bào)，還要廣泛聽(tīng)取參與調(diào)查研究人大代表的建議，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，要在群眾中營(yíng)造一個(gè)愿說(shuō)真話、敢說(shuō)實(shí)話的良好環(huán)境，聽(tīng)真實(shí)民聲、納全面民意，從而建有用之言、獻(xiàn)切實(shí)之策。就不會(huì)因只憑聽(tīng)一兩次匯報(bào)，看一兩個(gè)“景點(diǎn)”調(diào)入調(diào)查的誤區(qū)，使得調(diào)研報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議具有廣泛性，真正順民心、合民意。

三是細(xì)心研究，反應(yīng)民意。通常的調(diào)研程序?yàn)樽咴L、實(shí)地查看和召開(kāi)座談會(huì)，事后把調(diào)研報(bào)告的任務(wù)交給秘書(shū)了事，其質(zhì)量難以保證。提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量，應(yīng)在調(diào)查之后，集思廣益，相關(guān)工委負(fù)責(zé)人放下架子，及時(shí)組織召開(kāi)調(diào)查研究座談會(huì)，邀請(qǐng)工委委員、參與調(diào)研的人大代表及社會(huì)上對(duì)此次調(diào)研的問(wèn)題有所研究的專家，聽(tīng)聽(tīng)他們來(lái)自不同的行業(yè)不同崗位不同角度的見(jiàn)解，必定收集大量信息。經(jīng)過(guò)理性分析與定性分析，橫向比較與縱向比較，經(jīng)過(guò)去偽存真、去虛留實(shí)、去粗取精，從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中提煉出對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)作用的調(diào)研成果，最后由秘書(shū)執(zhí)筆，寫(xiě)出來(lái)的調(diào)研報(bào)告，必定會(huì)避免與相關(guān)部門的工作報(bào)告雷同，提請(qǐng)主任會(huì)議研究后的調(diào)研報(bào)告，必定有獨(dú)到的見(jiàn)解，提供常委會(huì)委員和列席會(huì)議的人大代表參考，就會(huì)做到講“別人不曾講過(guò)的”話，揭“別人不曾揭過(guò)的”丑，說(shuō)“別人不曾說(shuō)過(guò)的” 理，比“別人技高一籌”，讓受監(jiān)督者不但“誠(chéng)服”而且“心悅”地接受監(jiān)督，接受審議成果。

篇8

一、調(diào)研時(shí)間

年10月26日至11月3日。

二、調(diào)研形式

采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)等方式進(jìn)行。

三、調(diào)研主要內(nèi)容及專題調(diào)研分組安排

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、縣直有關(guān)單位圍繞本地、本部門、本單位實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，提出本地、本部門、本單位年的工作思路報(bào)縣政府。

（二）開(kāi)展六個(gè)方面的專題調(diào)研

1、正確分析形勢(shì)，明確年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要思路和目標(biāo)任務(wù)

調(diào)研內(nèi)容：通過(guò)對(duì)年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)和年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)和工作安排；交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面重大項(xiàng)目的安排及具體推進(jìn)措施；改革創(chuàng)新的思路和舉措。

責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農(nóng)糧局、縣國(guó)土局、縣商務(wù)局、縣旅游局、縣重點(diǎn)辦。

2、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)新型工業(yè)化

調(diào)研內(nèi)容：年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措；重大工業(yè)項(xiàng)目的確定；加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和舉措；圍繞推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，提出明年服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的具體措施；我縣鎢、新醫(yī)藥、新能源、新材料、旅游工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及具體措施。

責(zé)任單位：縣礦管局、縣科技局、縣國(guó)資局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土局、縣工業(yè)園管委會(huì)。

3、著力推進(jìn)城市建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐

調(diào)研內(nèi)容：提出年城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標(biāo)和措施；城市建設(shè)目標(biāo)、舉措和重大城建項(xiàng)目的確定；房地產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)和措施；“治臟治亂治堵”的目標(biāo)和措施；培育城市文化的目標(biāo)和措施；提升城市管理水平的目標(biāo)和措施。

責(zé)任單位：縣房產(chǎn)局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣文廣局、縣國(guó)土局、縣“三城同建”辦公室。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

調(diào)研內(nèi)容：年全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利建設(shè)的目標(biāo)、思路和措施；加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和措施；重大農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的確定；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和措施；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)的目標(biāo)和舉措。

責(zé)任單位：縣農(nóng)糧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣果業(yè)局、縣國(guó)土局、縣交通運(yùn)輸局、縣科技局、縣質(zhì)監(jiān)局。

5、大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

調(diào)研內(nèi)容：分析當(dāng)前開(kāi)放型發(fā)展面臨的形勢(shì)，提出年全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和措施；加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)和措施；扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)和措施；進(jìn)一步降低商務(wù)成本、優(yōu)化投資環(huán)境的措施。

責(zé)任單位：縣民營(yíng)企業(yè)管理局、縣工商局、縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心管理辦公室、縣機(jī)關(guān)效能投訴中心。

6、扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

調(diào)研內(nèi)容：圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出年民生工程計(jì)劃，特別是要為群眾辦好的實(shí)事。

牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委。

（三）縣政府辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位報(bào)送的年工作思路和專題調(diào)研報(bào)告進(jìn)行梳理，形成綜合性的調(diào)研報(bào)告。

四、調(diào)研工作要求

（一）要認(rèn)真組織實(shí)施?？h政府成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)劉群英同志全面負(fù)責(zé)的綜合調(diào)研組，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位分別組織實(shí)施，各責(zé)任單位積極參與，縣政府辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研活動(dòng)的組織、調(diào)研課題的擬定、調(diào)研報(bào)告的收集匯總等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、縣直有關(guān)單位要高度重視，要站在服務(wù)大局的高度，把調(diào)研工作組織實(shí)施好；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并確定專人負(fù)責(zé)，選派業(yè)務(wù)骨干參與，提出本地、本部門、本單位切實(shí)可行的年工作思路。各專題調(diào)研牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定具體的調(diào)研活動(dòng)方案，安排好調(diào)研活動(dòng)，并做好材料匯總等工作；各責(zé)任單位要積極配合調(diào)研工作，確保調(diào)研工作順利開(kāi)展。

（二）要認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。參加調(diào)研的人員要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)調(diào)研課題涉及到的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，有針對(duì)性地開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研，掌握第一手資料，確保調(diào)研材料反映數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，力求調(diào)研報(bào)告有情況、有分析、有思路、有措施，做到思路清晰，重點(diǎn)突出，分析透徹，對(duì)策有力，對(duì)明年工作目標(biāo)要具體、明確，措施要有針對(duì)性和可操作性。

篇9

通過(guò)調(diào)研，全面準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀，總結(jié)近幾年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，找出制約發(fā)展的主要問(wèn)題，探討破解發(fā)展瓶頸的辦法，進(jìn)一步理清工作思路，完善政策措施，推動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速健康發(fā)展。

二、調(diào)研形式

采取統(tǒng)一調(diào)研時(shí)間、統(tǒng)一調(diào)研內(nèi)容，分行業(yè)、綜合調(diào)研等行之有效的調(diào)研形式。即由市委農(nóng)工部牽頭，組織市農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、供銷社等農(nóng)口部門的有關(guān)人員組成五個(gè)調(diào)研組，每個(gè)組選擇3～5個(gè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)解剖式調(diào)研，分析辦得好壞的原因，并形成單獨(dú)的調(diào)研材料。

三、調(diào)研時(shí)間

2012年7月27日至7月31日。

四、調(diào)研內(nèi)容及方法

1、農(nóng)民專業(yè)合作社社員數(shù)量及構(gòu)成（農(nóng)民、非農(nóng)民等）情況。查看合作社章程及社員名單。

2、社員出資情況即現(xiàn)金入股、實(shí)物折價(jià)入股情況。查看章程及出資情況表。

3、合作社章程及崗位職責(zé)、組織活動(dòng)、民主管理和監(jiān)督、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)保障、社(會(huì))員檔案管理等制度是否建立和是否切合合作社實(shí)際及執(zhí)行情況。查看制度牌及有關(guān)記錄，詢問(wèn)合作社負(fù)責(zé)人及2-3個(gè)社(會(huì))員。

4、合作社為社員提供服務(wù)情況，主要包括是否提供信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、資金等服務(wù)情況。查看有關(guān)記錄并隨機(jī)詢問(wèn)2-3個(gè)社(會(huì))員。

5、合作社社員(成員)大會(huì)、理事會(huì)及監(jiān)事會(huì)的組建及活動(dòng)情況，合作社的民主決策情況。查閱有關(guān)記錄并詢問(wèn)合作社負(fù)責(zé)人及2-3個(gè)社(會(huì))員。

6、合作社的經(jīng)營(yíng)及收入情況，主要包括年銷售收入、純利潤(rùn)、公積金、公益金及第二次分配等情況。查看合作社帳本并隨機(jī)詢問(wèn)2-3個(gè)社員。

7、財(cái)務(wù)制度及財(cái)務(wù)人員情況。查看制度牌、財(cái)務(wù)票據(jù)及有關(guān)會(huì)議記錄等。

8、利潤(rùn)分配制度及實(shí)際分配情況。查看合作社帳本并隨機(jī)詢問(wèn)2-3個(gè)社員。

9、合作社與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的形式及效果。查看協(xié)議(合同)、帶動(dòng)農(nóng)戶表冊(cè)等，并詢問(wèn)合作社負(fù)責(zé)人及2-3位農(nóng)戶。

10、決策的方式。查閱有關(guān)記錄并詢問(wèn)合作社負(fù)責(zé)人和2-3個(gè)社(會(huì))員。

11、合作社發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題及對(duì)政府、有關(guān)部門的具體要求。詢問(wèn)合作社組織負(fù)責(zé)人和2-3個(gè)業(yè)務(wù)骨干。

五、調(diào)研組成員及分工

六、調(diào)研要求

篇10

一、主要做法：

總體來(lái)看，我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利,取得了階段性成效，主要做法和特點(diǎn)是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“四個(gè)到位”。即一是思想認(rèn)識(shí)到位；二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;三是查找問(wèn)題到位，我局積極組織調(diào)研活動(dòng)，查找存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)；四是帶頭示范到位，我局黨員干部做到“五個(gè)帶頭”，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)、帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告、帶頭開(kāi)展調(diào)查研究、帶頭參加思想解放討論。目前，我局黨員干部學(xué)習(xí)了必讀書(shū)目3本，選讀書(shū)目2本，人均集中學(xué)習(xí)達(dá)50學(xué)時(shí)；深入基層調(diào)查20多次，共撰寫(xiě)心得體會(huì)7篇，初步形成調(diào)研報(bào)告3篇。

（二）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開(kāi)展“四學(xué)”。全局立足“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”，積極開(kāi)展“四學(xué)”，在促進(jìn)黨員干部真學(xué)上狠下功夫。一是開(kāi)展自主學(xué)。通過(guò)“問(wèn)答式”、“提綱式”等自學(xué)方式，采取“以考試促學(xué)習(xí)”、“以批閱促筆記”等方法，將學(xué)習(xí)內(nèi)容劃分為幾大板塊，將學(xué)習(xí)時(shí)間相應(yīng)細(xì)化為幾個(gè)階段，每個(gè)板塊、每個(gè)階段學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，由單位組織開(kāi)卷測(cè)試，由指導(dǎo)檢查組對(duì)讀書(shū)筆記進(jìn)行批閱，促使每名黨員通讀必讀篇目，精讀重點(diǎn)篇目，自學(xué)時(shí)間達(dá)到80學(xué)時(shí)以上。二是開(kāi)展集中學(xué)。召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)2次，上黨課4次，觀看電影1部，集中培訓(xùn)2場(chǎng)，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果。三是開(kāi)展交流學(xué)。四是開(kāi)展專題學(xué)。采取“領(lǐng)導(dǎo)講”、“專家講”、“典型講”等方式，深化和拓展了學(xué)習(xí)，效果顯著。

（三）深入開(kāi)展調(diào)查研究，突出“三個(gè)注重”。我局緊緊圍繞活動(dòng)主題，做到三個(gè)“注重”。一是調(diào)研課題注重“精”。采取自己選、上級(jí)點(diǎn)、同級(jí)謀、集體審，共確定調(diào)研課題3個(gè)，二是調(diào)研方法注重“活”。開(kāi)展大走訪大調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)村入戶、實(shí)地考察努力尋求科學(xué)發(fā)展新思路。三是調(diào)研報(bào)告注重“實(shí)”。采取“下去調(diào)研虛心聽(tīng)取意見(jiàn)、回來(lái)匯報(bào)提交調(diào)研成果、組織專家評(píng)審予以通過(guò)”的辦法，確保調(diào)研人員、時(shí)間、質(zhì)量“三到位”，全局調(diào)查研究蔚然成風(fēng)。目前，已完成調(diào)研報(bào)告3篇。

（四）堅(jiān)持做到“四對(duì)照”，認(rèn)真組織“回頭看”。認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。一是對(duì)照市委和縣委有關(guān)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的要求，看自己的學(xué)習(xí)“作業(yè)”究竟完成得怎樣；二是對(duì)照學(xué)習(xí)前后的思想狀況，看自己的思想覺(jué)悟究竟有了哪些提高；三是對(duì)照群眾的要求，看自己的工作作風(fēng)究竟有了哪些轉(zhuǎn)變；四是對(duì)照本部門本單位的工作目標(biāo)和任務(wù)，看自己的工作究竟有了哪些提高。

（五）注重解決問(wèn)題，邊分析邊實(shí)踐邊整改。針對(duì)查找的問(wèn)題，我局本著“時(shí)機(jī)成熟的立即著手解決、尚需時(shí)日的積極創(chuàng)造條件解決”的原則，做到邊分析邊整改。一是做好聯(lián)系點(diǎn)岔納村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)和教育工作；二是做好干部職工的思想教育和培訓(xùn)工作；三是進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)；四是對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，著手制定解決問(wèn)題的規(guī)劃。

二、工作重點(diǎn)

（一）精心準(zhǔn)備，開(kāi)好專題民主生活會(huì)

我局緊扣主題，密切聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)。會(huì)上，馬慶林同志首先代表黨組回顧總結(jié)了黨的十七大以來(lái)局黨組帶領(lǐng)全局干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況。對(duì)班子分析檢查報(bào)告的整體框架、主要內(nèi)容作了介紹，并就存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行了分析檢查。三位班子成員結(jié)合各自工作實(shí)際，一一進(jìn)行了個(gè)人剖析檢查，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第四指導(dǎo)檢查組干部李開(kāi)林蒞臨指導(dǎo)。我局所有黨員和干部職工參加了會(huì)議，發(fā)改委、安監(jiān)局、縣人大、家佳超市等代表列席會(huì)議并提出了寶貴意見(jiàn)和建議。

（二）撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

在廣泛征求群眾意見(jiàn)、深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，我局主持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，專門召開(kāi)多次會(huì)議研究起草并審議初審稿形成。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告(評(píng)議稿)形成后，又召開(kāi)各股室負(fù)責(zé)人、群眾代表等不同層面的座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。經(jīng)對(duì)局班子分析檢查報(bào)告討論和評(píng)議，廣大群眾對(duì)支部的分析報(bào)告反映比較好，群眾滿意度較高，滿意率達(dá)100%。大家認(rèn)為，分析總結(jié)報(bào)告準(zhǔn)備充分，查找問(wèn)題緊密聯(lián)系實(shí)際，剖析原因全面深刻，工作思路目標(biāo)清晰，工作措施可行，反映了群眾意愿，得到了群眾認(rèn)可。

（三）進(jìn)行群眾評(píng)議

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和提供的群眾評(píng)議表（參考樣式），我局在單位組織了對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行群眾評(píng)議，發(fā)出評(píng)議表10份，收回10份。其中：1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深刻不深刻，選擇深刻的9份，選擇較深刻的1份；2、查找問(wèn)題準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，選擇準(zhǔn)確的9份，較準(zhǔn)確的1份；3、原因分析透徹不透徹，選擇透徹的9份，較透徹的1份；4、發(fā)展思路清晰不清晰，選擇清晰的9份，較清晰的1份；5、工作措施可行不可行，選擇可行的9份，較可行的1份；對(duì)評(píng)議表所列的5項(xiàng)內(nèi)容，均沒(méi)有提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。綜合滿意率選擇滿意的10份，達(dá)100%。

四、下一步工作打算

從整體上看，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局良好、進(jìn)展順利，取得了一些初步效果，但也還存在思想解放不夠、聯(lián)系實(shí)際求實(shí)效不夠、少數(shù)黨員有松勁厭倦情緒等問(wèn)題。對(duì)此，我們將嚴(yán)格按照縣委的部署和要求，深入研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，緊緊依靠縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第四指導(dǎo)檢查組的大力指導(dǎo)，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。

一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研工作。繼續(xù)抓好通讀必讀篇目，精讀重點(diǎn)篇目，進(jìn)一步充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。完善調(diào)研報(bào)告，用好調(diào)研成果，抓好思想認(rèn)識(shí)的鞏固和提高，切實(shí)把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程。

二是扎實(shí)抓好分析檢查階段各項(xiàng)工作。立足第二階段四個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容，通過(guò)“四查四看”，首先要縣委的要求，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，做到真查；其次要講真話、傾真情、動(dòng)真格，召開(kāi)專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，做到真言。第三要把分析檢查與落實(shí)本階段主題活動(dòng)銜接起來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，做到真找。第四要組織開(kāi)展群眾評(píng)議，做到真評(píng)。