導(dǎo)語：如何才能寫好一篇業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“兩個(gè)安全一起抓，兩個(gè)安全一起?！笔俏覀兪称匪幤繁O(jiān)管部門的工作底線。作為專業(yè)性強(qiáng)、與老百姓身體健康、生命安全息息相關(guān)的業(yè)務(wù)部門，紀(jì)檢監(jiān)察工作有其特殊性：在保證隊(duì)伍安全的同時(shí)，更要關(guān)注保障公眾飲食用藥安全這個(gè)根本目標(biāo)。在以往的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)方面考慮多一些，而對(duì)藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和保證業(yè)務(wù)監(jiān)管工作成效的要求相對(duì)少一些，出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作兩頭忙、中間淡的情況，即年初忙學(xué)習(xí)訂制度，年底忙總結(jié)和考核，年中的活動(dòng)不多，與日常工作的結(jié)合不緊密，有點(diǎn)“有勁使不上”的感覺，影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。為改變這種狀況，2008年我局在組織黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育、制定懲防體系，完善制度機(jī)制的同時(shí)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管、保障公眾飲食用藥安全這個(gè)大局中謀劃、部署和實(shí)施，主動(dòng)融入食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)，通過發(fā)揮它的功能作用，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康全面發(fā)展，體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命力和活力。

二、開展紀(jì)檢監(jiān)察主動(dòng)融入業(yè)務(wù)監(jiān)管的主要做法

（一）主動(dòng)融入業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。作為業(yè)務(wù)部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅要學(xué)習(xí)政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有及法律法規(guī)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)各項(xiàng)審批許可事項(xiàng)要了解，否則就很難抓住反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)（關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位），制訂出來的制度也很難保證切實(shí)管用。為此，我們要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動(dòng)融入業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。去年重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了gmp、gsp認(rèn)證程序、主要內(nèi)容，參加了行政執(zhí)法案例的分析討論活動(dòng)。通過形式多樣的學(xué)習(xí)，使紀(jì)檢干部對(duì)藥監(jiān)部門行政執(zhí)法、認(rèn)證、審批的一些基本情況有了比較全面的了解，為融入監(jiān)管業(yè)務(wù)，開展監(jiān)督檢查打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主動(dòng)融入業(yè)務(wù)監(jiān)管制度的制定，促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。良好的制度和機(jī)制是保證食品藥品日常監(jiān)管高效有序開展的重要保障。缺乏良好的制度就談不上科學(xué)有效的監(jiān)管，也談不上有為有力的監(jiān)督。建立健全紀(jì)檢組各項(xiàng)工作制度。建立紀(jì)檢監(jiān)察定期督查制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員行政行為、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查；建立廉政建設(shè)信息定期反饋或公開制度，及時(shí)將收集到的意見和建議反饋給本人或科室，切實(shí)加以整改；建立紀(jì)檢監(jiān)察部門參與財(cái)務(wù)審查制度，加大對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)務(wù)公開；建立紀(jì)檢監(jiān)察工作考核評(píng)議制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察員賦予責(zé)任，體現(xiàn)獎(jiǎng)懲，提高責(zé)任心。主動(dòng)參與業(yè)務(wù)監(jiān)管工作制度的建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)梳理、排查行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、gsp認(rèn)證等方面存在的制度缺陷或者漏洞，負(fù)責(zé)制訂了一系列較為完備的日常監(jiān)管工作制度。一是建立健全機(jī)關(guān)效能“三個(gè)規(guī)范化”制度。完善了政務(wù)公開制度、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、ab角制度、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制度等，積極推進(jìn)“服務(wù)規(guī)范化、監(jiān)管規(guī)范化、監(jiān)督規(guī)范化”，切實(shí)提升機(jī)關(guān)效能。二是建立健全行政執(zhí)法制度。制定《行政執(zhí)法行為暫行規(guī)定》，對(duì)局行政執(zhí)法人員的著裝禮儀、言語舉止、舉報(bào)受理、行政審批、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉潔自律、日常學(xué)習(xí)等十個(gè)方面做出詳細(xì)的要求和指導(dǎo)；制定《行政執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》，對(duì)違反《暫行規(guī)定》的違規(guī)違紀(jì)行為按照情節(jié)、類別提出相應(yīng)的處理辦法；制定《行政處罰自由裁量工作規(guī)則》，對(duì)自由裁量從重從輕處罰的具體情節(jié)分四個(gè)等級(jí)予以細(xì)化，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用和監(jiān)督，杜絕執(zhí)法腐敗。三是建立健全辦案制度。制定《行政處罰案件主辦人制度》，由案件承辦處（科）室負(fù)責(zé)人建議，并經(jīng)分管局長批準(zhǔn)，指定兩名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體辦理案件并承擔(dān)案件質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)，制定《日常監(jiān)督檢查記錄單制度》，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題及處罰措施，由相對(duì)人和稽查處各執(zhí)一份，避免執(zhí)法工作人情化、隨意化和濫用執(zhí)法權(quán)限。

（三）主動(dòng)融入業(yè)務(wù)監(jiān)管全過程，促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察要融入業(yè)務(wù)監(jiān)管工作，必須通過對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約發(fā)揮作用。跟蹤監(jiān)督，主動(dòng)融入重點(diǎn)工作。開展督促檢查主動(dòng)融入監(jiān)管重點(diǎn)工作。由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)業(yè)務(wù)處室工作人員遵守各項(xiàng)制度和禁令情況、行政執(zhí)法行為、重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，開展明察暗訪，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提醒，迅速改進(jìn)。去年來，重點(diǎn)對(duì)興奮劑專項(xiàng)整治、農(nóng)村規(guī)范化藥房建設(shè)和零售藥店進(jìn)行了督促檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別藥房臟亂，部分藥店存在藥品分類擺放不到位、處方藥不憑處方銷售以及部分含蛋白同化制劑的品種未標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”等問題。督查結(jié)束后，建議相關(guān)處室在監(jiān)管中對(duì)存在問題予以重視并認(rèn)真處理，從而促進(jìn)工作人員以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)將重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。反向監(jiān)督，全程融入業(yè)務(wù)工作。整合監(jiān)督力量（相對(duì)人）全程融入業(yè)務(wù)監(jiān)管。一是實(shí)行辦事辦案意見反饋制度，及時(shí)聽取群眾以及相對(duì)人對(duì)于行政執(zhí)法、行政審批、日常服務(wù)等方面的意見和建議。二是實(shí)行行政處罰對(duì)象罰后回訪制度，紀(jì)檢組走訪受處罰的相對(duì)人，及時(shí)與受處罰對(duì)象溝通了解，化解執(zhí)法矛盾，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正。三是發(fā)放便民聯(lián)系卡，推進(jìn)政務(wù)信息公開，將各處室的職能、干部作風(fēng)監(jiān)督電話予以公布，方便群眾和相對(duì)人咨詢辦事，以公開促進(jìn)公平，以公開加強(qiáng)監(jiān)督。借力監(jiān)督，檢驗(yàn)融入工作成效。通過向社會(huì)發(fā)放征求意見信、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)視察食品藥品安全監(jiān)管工作等途徑，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。去年8月我們還組織行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)全市的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位開展了明察暗訪，暗訪內(nèi)容不僅有行風(fēng)建設(shè)情況，還包括08年的一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。整個(gè)明查暗訪活動(dòng)共走訪企業(yè)近30家，相對(duì)人對(duì)我市系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管業(yè)務(wù)方面的工作均表示滿意。

篇2

1、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在國內(nèi)居民收入不斷提高，金融產(chǎn)品日益豐富，個(gè)人理財(cái)市場(chǎng)需求日漸突顯的情況下，國內(nèi)各商業(yè)銀行紛紛推出了形式多樣的個(gè)人理財(cái)服務(wù)和專有品牌，如工商銀行的"理財(cái)金賬戶"和理財(cái)產(chǎn)品“穩(wěn)得利”、招商銀行的"金葵花"等。其中，部分地區(qū)的一些國內(nèi)銀行已經(jīng)在個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)方面形成了一套比較完整的管理辦法，掌握了有效的市場(chǎng)營銷宣傳手段，并組建起了擁有相關(guān)業(yè)務(wù)技能的個(gè)人客戶經(jīng)理隊(duì)伍，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。而隨著中國金融服務(wù)業(yè)全面開放的步伐加速，來自外資銀行的挑戰(zhàn)將越發(fā)強(qiáng)烈，外資銀行以巨大的國際化品牌優(yōu)勢(shì)正一步步逼近我國的銀行業(yè)，而遭到?jīng)_擊最大的就是包括個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)在內(nèi)的一系列中間業(yè)務(wù)。下面就各銀行發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的情況做一簡單介紹：

金融機(jī)構(gòu)67個(gè)"金葵花"理財(cái)中心、228個(gè)"金葵花"貴賓室、250個(gè)"金葵花"貴賓窗口

個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)正以其特有的魅力成為國內(nèi)金融界新的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。各大商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、券商以及其它金融機(jī)構(gòu)紛紛利用自身的優(yōu)勢(shì)，向這一領(lǐng)域滲透，推出形式各異的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)。而銀行以其良好的社會(huì)信譽(yù)、專業(yè)化的理財(cái)團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)的科技支持及雄厚的資金實(shí)力的優(yōu)勢(shì)贏得客戶，并占據(jù)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的主要地位，成為個(gè)人理財(cái)服務(wù)的主渠道。其中，招商銀行根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分理論，借鑒國內(nèi)外銀行業(yè)發(fā)展零售銀行業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成和采取了有招行特色的矩陣式市場(chǎng)細(xì)分的經(jīng)營策略，憑借“一卡通”、“一網(wǎng)通”，在為客戶提供方便、快捷和功能齊備的高科技理財(cái)手段上較有優(yōu)勢(shì)；交通銀行采取按照客戶的職業(yè)、年齡（如生命周期）等基本屬性來劃分客戶群的方法，依據(jù)不同的客戶群體來歸集整合理財(cái)產(chǎn)品，從而體現(xiàn)了差別化服務(wù)和以客戶為本、替客戶著想的基本思想；建設(shè)銀行則根據(jù)"以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向"的原則，對(duì)包括個(gè)人銀行、電子銀行、銀行卡、中間業(yè)務(wù)在內(nèi)的全行個(gè)人銀行產(chǎn)品進(jìn)行了整理從而推出了6款理財(cái)產(chǎn)品套餐，使不同層次的客戶擁有個(gè)性化的選擇。

目前，國內(nèi)各商業(yè)銀行已意識(shí)到發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的重要性，紛紛加大人、財(cái)、物的投入，但其采取的策略各不相同、客戶定位也各不相同。銀行一般理財(cái)工作的主要業(yè)務(wù)還只是為客戶提供投資渠道、辦理消費(fèi)貸款、資信證明、預(yù)約國債等，和國外那種全權(quán)委托投資管理還有很大的距離?？傮w來講，國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，還處于初級(jí)階段。

2、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)存在問題分析

（1）認(rèn)識(shí)不到位

銀行從客戶貢獻(xiàn)度來確定戰(zhàn)略重點(diǎn)和分配資源，這無疑是銀行集約化、精細(xì)化經(jīng)營的明智選擇。但銀行要由經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營服務(wù)、品牌、文化方面發(fā)展，就不能對(duì)低端客戶"一放了之"、"一棄了之"。中國仍是發(fā)展中國家，總體上高收入客戶占有比例比較低。帕累托的80/20法則深入人心，大部分人認(rèn)為個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的營銷就是對(duì)20%的客戶營銷，但誰又能保證得了今天那80%的客戶不會(huì)是明天那20%的客戶。

（2）理財(cái)產(chǎn)品缺乏新意、服務(wù)不到位

目前銀行推出的理財(cái)產(chǎn)品品種較多，但業(yè)務(wù)范圍窄，導(dǎo)致理財(cái)產(chǎn)品缺乏新意。這些理財(cái)產(chǎn)品的理財(cái)功能總結(jié)起來大致有：業(yè)務(wù)—為要進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，缺少個(gè)性化服務(wù)。

（3）宣傳不到位

每有理財(cái)產(chǎn)品新推出，經(jīng)常會(huì)忽略了對(duì)內(nèi)部人員的宣傳，造成只有具體負(fù)責(zé)銷售的幾個(gè)部門了解該理財(cái)產(chǎn)品的情況，其他部門則知之甚少，而且理財(cái)人員缺乏主動(dòng)營銷意識(shí)，“坐、等、靠”思想嚴(yán)重。廣告宣傳做得不深不透，宣傳的方式還停留在紅布條、櫥窗廣告、告示牌、印刷材料等傳統(tǒng)介質(zhì)上。

（4）人員不到位

基層一線人員普遍缺少理財(cái)專業(yè)知識(shí)，在銷售新理財(cái)產(chǎn)品時(shí)又缺乏對(duì)這些人員的宣傳培訓(xùn)，造成一線人員在宣傳營銷時(shí)只能簡單根據(jù)宣傳材料照本宣科，而理財(cái)涉及到稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律、投資、銀行、保險(xiǎn)等各方面理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作，大至個(gè)人人生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，小到日常生活的衣食支出，無不囊括在內(nèi)，所以根本談不上具有銷售理財(cái)產(chǎn)品所需要的為客戶測(cè)算具體的收益水平及分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等能力。

二、商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展存在的瓶頸及原因分析

1、宏觀環(huán)境層面

（1）投資理財(cái)?shù)闹髁鳟a(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展不盡如人意

首先是分業(yè)經(jīng)營的制約，由于我國實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營的金融政策，作為金融市場(chǎng)的三大分市場(chǎng)，銀行、保險(xiǎn)、證券都只能在各自行業(yè)內(nèi)為各自的客戶理財(cái)。三個(gè)市場(chǎng)處于相對(duì)分隔狀態(tài)，客戶資金一般只能在各自的體系內(nèi)循環(huán)，而無法利用其他兩個(gè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)增值。同時(shí)，由于理財(cái)機(jī)構(gòu)不能替客戶直接投資，導(dǎo)致個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)只能在較低的層面進(jìn)行操作，個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)最為核心的部分無法實(shí)現(xiàn)。銀行也不能對(duì)個(gè)人資產(chǎn)進(jìn)行全權(quán)管理，更不能代客實(shí)際操作。因?yàn)槌舜尜J業(yè)務(wù)，銀行只能代銷基金公司、保險(xiǎn)公司等的產(chǎn)品，既談不上推出自己的特色產(chǎn)品，也不可能培養(yǎng)出自己的專業(yè)人才；其次是監(jiān)管機(jī)制不健全，目前，我國中介機(jī)制不健全，評(píng)估分析行業(yè)不成熟，導(dǎo)致理財(cái)機(jī)構(gòu)無法向客戶推薦具有針對(duì)性或個(gè)性化的理財(cái)產(chǎn)品，實(shí)施理財(cái)服務(wù)。中介行為的不規(guī)范、不成熟還造成理財(cái)活動(dòng)中“小道消息”盛行，商家片面宣傳成風(fēng)，使投資者難以獲得預(yù)期的回報(bào)，嚴(yán)重影響了個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展；第三是缺乏組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制保障，個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的基本理念是“以客戶為中心”，是一種為客戶提供一站式服務(wù)的新型綜合性業(yè)務(wù)。而目前在我國國內(nèi)商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中，個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)工作都?xì)w在個(gè)人銀行業(yè)務(wù)部。由于個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)涉及的內(nèi)容非常廣泛，幾乎涵蓋了銀行資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，而上述業(yè)務(wù)當(dāng)前又是分別由個(gè)人銀行部、中間業(yè)務(wù)部、房貸部等多個(gè)部門管理，造成前臺(tái)業(yè)務(wù)分塊分割，無法實(shí)現(xiàn)為客戶提供一站式服務(wù)；最后是缺乏正確的市場(chǎng)定位及系統(tǒng)支持，目前我國各商業(yè)銀行提供的個(gè)人理財(cái)規(guī)劃建議比較單一而且個(gè)人理財(cái)差別化服務(wù)不足，多數(shù)銀行的運(yùn)行系統(tǒng)是建立在賬戶的基礎(chǔ)上的，客戶信息極為有限，因此無法有效地加以分析利用，導(dǎo)致理財(cái)業(yè)務(wù)的開展始終無法確定目標(biāo)群體。此外，各商業(yè)銀行之間、商業(yè)銀行與保險(xiǎn)、證券公司之間的有關(guān)客戶信息資料庫還不能相互間形成共享，有時(shí)甚至還產(chǎn)生相互封鎖，客觀上造成了客戶信息資源的浪費(fèi)，不利于個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展。

（2）金融宏觀環(huán)境

金融宏觀環(huán)境主要體現(xiàn)在監(jiān)管環(huán)境，自1988年巴塞爾協(xié)議推出以來，以風(fēng)險(xiǎn)資本為核心的經(jīng)營和監(jiān)管理念在國際金融業(yè)得以確立。2004年國家監(jiān)管部門頒布了《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》，明確要求到2006年底各商業(yè)銀行資本充足率要達(dá)到8%，屆時(shí)資本金不足將停止商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。把資本充足率確立為中國商業(yè)銀行監(jiān)管的核心指標(biāo)，并作為監(jiān)管工作的重中之重。在新的監(jiān)管環(huán)境下，中國商業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展，必須探討經(jīng)營發(fā)展模式和盈利增長模式的轉(zhuǎn)變，提高資產(chǎn)盈利能力，從而增強(qiáng)自身的積累能力和對(duì)外部資本的吸引力，建立穩(wěn)定有效的資本補(bǔ)充長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資本監(jiān)管下的業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。資本補(bǔ)充不是目的，而是持續(xù)經(jīng)營的必要條件，核心是化“被動(dòng)的資本約束機(jī)制”為“主動(dòng)的資本激勵(lì)機(jī)制”，通過業(yè)務(wù)與盈利模式轉(zhuǎn)變，打造銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升銀行的資本回報(bào)水平和投資價(jià)值。

（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境在很大程度上決定著銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動(dòng)力。隨著2005～2006年中國加入wto的后過渡期的即將結(jié)束，中國銀行業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。外資銀行業(yè)務(wù)的逐漸開放，將使銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。外資銀行的挑戰(zhàn)，使中資銀行面臨的不僅是發(fā)展的問題，更重要的是生死存亡的問題。在產(chǎn)品方面，我國商業(yè)銀行必須有更明確的市場(chǎng)定位、更好的產(chǎn)品、更強(qiáng)的綜合服務(wù)能力來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

2、商業(yè)銀行層面

（1）經(jīng)營思路上重“批發(fā)”輕“零售”

目前，由于中小商業(yè)銀行處于規(guī)模發(fā)展階段，很多商業(yè)銀行員工還認(rèn)為零售銀行業(yè)務(wù)，包括個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)對(duì)銀行的利潤和規(guī)模的貢獻(xiàn)不大。相比發(fā)展公司金融業(yè)務(wù)，發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)在銀行內(nèi)部思路還不統(tǒng)一，這成為發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的最大瓶頸。目前，個(gè)人居民儲(chǔ)蓄存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)存款，居民有財(cái)可理，理財(cái)意愿也不斷增強(qiáng)，作為商業(yè)銀行發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)正當(dāng)其時(shí)，但內(nèi)部經(jīng)營思路的差異不解決，發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)必然受到滯絆。這要求商業(yè)銀行應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部營銷，統(tǒng)一思路，加快發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)。

（2）人力資源機(jī)制、培訓(xùn)體制造成理財(cái)人員缺乏、人員素質(zhì)難以迅速提升

國有商業(yè)銀行多年發(fā)展，積累了一批優(yōu)秀的公司金融業(yè)務(wù)人才，許多總分支行的行領(lǐng)導(dǎo)都是公司金融業(yè)務(wù)方面的專家，相對(duì)而言，零售業(yè)務(wù)人才相對(duì)匱乏，對(duì)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)熟悉的人才就更少了，總分支行都存在這個(gè)問題，支行層面的理財(cái)師隊(duì)伍建設(shè)問題更是一個(gè)瓶頸。人才缺乏的主要依靠兩條途徑解決，一是招聘專業(yè)人才，二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人員素質(zhì)，將現(xiàn)有人員轉(zhuǎn)化為符合要求的理財(cái)人員。

（3）由于對(duì)理財(cái)服務(wù)認(rèn)知的差異，理財(cái)服務(wù)策略還不完善

我國商業(yè)銀行的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)還處于初級(jí)階段，有許多服務(wù)策略還有待檢討。例如，有些銀行側(cè)重提供貴賓理財(cái)優(yōu)惠服務(wù)（登機(jī)貴賓通道、免費(fèi)贈(zèng)送禮品等），對(duì)客戶提供投資理財(cái)服務(wù)方面還存在欠缺。商業(yè)銀行發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)，從長期發(fā)展來看，還是需要在客戶需求分析、銷售機(jī)會(huì)挖掘、投資理財(cái)產(chǎn)品提供方面多做工作，做好財(cái)富管理服務(wù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的合理化，保證業(yè)務(wù)長足發(fā)展。

（4）理財(cái)服務(wù)技能有待提高

理財(cái)服務(wù)首重個(gè)性化服務(wù)，根據(jù)客戶的理財(cái)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行理財(cái)規(guī)劃，推薦合適的投資組合，并跟蹤客戶的整個(gè)理財(cái)過程，及時(shí)反饋指導(dǎo)，但實(shí)際上，要做到這一點(diǎn)并不容易。內(nèi)地商業(yè)銀行在理財(cái)服務(wù)技巧上還處在初級(jí)階段，對(duì)客戶細(xì)分策略、數(shù)據(jù)庫營銷的技巧、專業(yè)理財(cái)知識(shí)、量體裁衣的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面與境外同業(yè)差距較大，人性化的服務(wù)還是不夠，對(duì)客戶的研究也不太充分，雖然各行在這幾個(gè)方面都非常努力去改進(jìn)，但整體服務(wù)技能提高需要大量細(xì)致的工作，這有一個(gè)過程。

（5）理財(cái)產(chǎn)品還不夠豐富

目前，各行都在產(chǎn)品創(chuàng)新上投入了大量的資源，內(nèi)地商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品增長速度很快，例如基金、外匯期權(quán)等產(chǎn)品，受到客戶歡迎，成為重要的理財(cái)產(chǎn)品，但現(xiàn)階段可以利用的金融工具和投資品種還是不夠豐富，為客戶做資產(chǎn)優(yōu)化建議時(shí)顯得捉襟見肘。就以基金為例，香港銀行可以為客戶提供全球基金產(chǎn)品，種類非常豐富，而我國大陸地區(qū)基金產(chǎn)品少，且投資主體為國內(nèi)股票市場(chǎng)，客戶選擇余地并不大。

3、客戶層面

（1）傳統(tǒng)怕“露富”心理影響理財(cái)行為的深入進(jìn)行

國人在財(cái)富方面，傳統(tǒng)上比較低調(diào)，不愿意透露個(gè)人財(cái)產(chǎn)，擔(dān)心沒了隱私。理財(cái)經(jīng)理不充分了解客戶財(cái)務(wù)，也就無法提供全面的財(cái)務(wù)建議，只能局限在辦理具體產(chǎn)品交易、提供信息、優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)等方面，令理財(cái)難以深入。而銀行短期內(nèi)又很難樹立品牌形象，樹立誠信、專業(yè)形象，消除客戶擔(dān)心。

（2）對(duì)理財(cái)服務(wù)的認(rèn)識(shí)還有很多誤區(qū)

部分客戶認(rèn)為銀行個(gè)人理財(cái)服務(wù)就是委托資產(chǎn)管理，關(guān)心回報(bào)率。有些客戶認(rèn)為銀行理財(cái)客戶經(jīng)理只提供建議，用處不大，在投資理財(cái)時(shí)完全相信自己。有些客戶認(rèn)為理財(cái)服務(wù)還是外資銀行好，不信任國內(nèi)銀行。

（3）理財(cái)積極性還需要提高

相當(dāng)一部分客戶的財(cái)富沒有得到合理安排，財(cái)富沒有得到充分打理，自己不會(huì)理財(cái)，但又擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，不放心交給別人，所以大量資金存放在銀行儲(chǔ)蓄以及國債上，對(duì)理財(cái)抱著消極的態(tài)度。

三、我國商業(yè)銀行發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的對(duì)策

1、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，完善個(gè)人理財(cái)服務(wù)體系的功能。將現(xiàn)資觀念、理財(cái)策略等方面完全溶入銀行的經(jīng)營理念，通過對(duì)客戶市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,提供差異化理財(cái)服務(wù)。通過完善個(gè)人理財(cái)服務(wù)體系，可以幫助銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的整合、提供客戶與銀行客戶經(jīng)理交互的平臺(tái)、統(tǒng)一客戶聯(lián)系、優(yōu)化銷售渠道；幫助銀行發(fā)展客戶關(guān)系、充分收集客戶的需求、支持產(chǎn)品的創(chuàng)新；幫助銀行在豐富客戶信息和掌握客戶信息的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的客戶視圖和客戶智能管理。銀行客戶經(jīng)理則可通過建立客戶檔案,對(duì)客戶的價(jià)值貢獻(xiàn)度和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行分析,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶市場(chǎng)的細(xì)分,針對(duì)客戶的不同特點(diǎn),提供差異化的理財(cái)服務(wù)。同時(shí)商業(yè)銀行還應(yīng)該利用自己的網(wǎng)點(diǎn)和員工及媒體和中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，并將宣傳重點(diǎn)放在客戶的實(shí)用價(jià)值上，以吸引目標(biāo)客戶去嘗試使用。

2、創(chuàng)新服務(wù)，從大眾化服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國內(nèi)銀行應(yīng)逐步引入市場(chǎng)細(xì)分理念，確立以客戶為中心的經(jīng)營理念，以目標(biāo)客戶為基礎(chǔ)，根據(jù)客戶的需求開發(fā)服務(wù)新產(chǎn)品，有差別地、選擇性地進(jìn)行金融產(chǎn)品的營銷和客戶服務(wù)，根據(jù)客戶在不同的階段，不同的行業(yè)，不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好，設(shè)計(jì)一個(gè)個(gè)性化的理財(cái)計(jì)劃。對(duì)低端客戶主要使用電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行等自助服務(wù),而對(duì)高端客戶則主要通過客戶經(jīng)理實(shí)行"一對(duì)一"服務(wù)。個(gè)人客戶經(jīng)理制應(yīng)憑借其服務(wù)的全面性、主動(dòng)性及人性化的特點(diǎn),成為各家商業(yè)銀行吸引黃金客戶的重要個(gè)性化服務(wù)手段,使個(gè)人理財(cái)服務(wù)朝著個(gè)性化的方向發(fā)展。

3、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間跨行業(yè)的合作，豐富理財(cái)業(yè)務(wù)內(nèi)涵。隨著我國金融市場(chǎng)化改革步伐的加快和全球一體化、金融自由化進(jìn)程的加速，混業(yè)經(jīng)營將是必然趨勢(shì)，為此商業(yè)銀行應(yīng)該與證券、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)跨行業(yè)的合作，從現(xiàn)階段互相業(yè)務(wù)發(fā)展到更廣泛的行業(yè)間接觸，從而為客戶提供更多的選擇余地，使居民的貨幣資產(chǎn)以儲(chǔ)蓄為紐帶，在儲(chǔ)蓄、支付和消費(fèi)環(huán)節(jié)以及證券、保險(xiǎn)、基金等投資領(lǐng)域合理流動(dòng)，并從這些業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程中得到綜合的效益，逐漸聚集起核心個(gè)人客戶群體。

4、培養(yǎng)和選拔專業(yè)的理財(cái)客戶經(jīng)理，提高理財(cái)人員的素質(zhì)。目前，商業(yè)銀行應(yīng)該優(yōu)選一批業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、對(duì)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)感興趣的精英員工，進(jìn)行保險(xiǎn)、股票、債券、基金、稅收等金融經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，建立起一支全面掌握銀行業(yè)務(wù)，同時(shí)具備各種投資市場(chǎng)知識(shí)，懂得營銷技巧，又通曉客戶心理的高素質(zhì)理財(cái)人員隊(duì)伍，為不同職業(yè)、不同消費(fèi)習(xí)慣、不同文化背景的各類人士提供理財(cái)服務(wù)。

篇3

[關(guān)鍵詞] 銀行卡業(yè)務(wù)；外籍客戶；市場(chǎng)需求

中圖分類號(hào)： F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 廣州地區(qū)外籍客戶銀行卡持有狀況調(diào)研分析

1.1 廣州地區(qū)外籍客戶銀行卡持有狀況調(diào)查

（1）廣州地區(qū)外籍人士區(qū)域分布情況。從整個(gè)廣州來看，外籍人士主要是在廣州以下這四個(gè)區(qū)域聚居。

第一個(gè)區(qū)域是以廣州市環(huán)市東路為中心的淘金路、花園酒店、建設(shè)六馬路、建設(shè)大馬路等一帶，這一帶以一些從事貿(mào)易的非洲人和歐洲國家使領(lǐng)館、日本使領(lǐng)館人員為主；

第二個(gè)區(qū)域是以天河北路為中心的體育東、天河路、龍口西路、林和中路等一帶，因中信大廈內(nèi)有大量的外國公司辦事處，所以大部分從事貿(mào)易的日本人、美洲人、歐洲人都居住在附近；

第三個(gè)區(qū)域是番禺區(qū)一些大型、配套設(shè)施較好的樓盤如祈福新邨、麗江花園等一帶，這一帶主要以日本、泰國、馬來西亞等國人居多；

最后是以三元里為中心的白云區(qū)金桂村、機(jī)場(chǎng)路小區(qū)等地，這里主要是經(jīng)營鞋類、服裝生意的非洲人居住，近年來不少從事中韓貿(mào)易的韓國人也聚集在此。

（2）廣州地區(qū)外籍客戶年齡分布。在我們這次5000個(gè)調(diào)查樣本當(dāng)中，26—35歲年齡段的廣州地區(qū)外籍客戶是最多的；達(dá)到2290人。其次為36—45年齡段的外籍客戶；而18-22這一年齡段的外籍人士是比較少。

（3）外籍客戶每月刷卡情況。在接受調(diào)查的外籍客戶中，每月刷卡金額在5000-10000這一區(qū)間的最多，比重為41%；刷卡金額在10000元以上的占有29%；可以看出刷卡量在7000元以上的客戶所占比重高達(dá)70%，可見，在廣州的外籍客戶每月刷卡金額數(shù)量是比較大。而從銀行的角度來看，這一細(xì)分市場(chǎng)的規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益好，是不容忽視的，因此，中國的銀行應(yīng)該投入更多的資源去開發(fā)與維護(hù)這一細(xì)分市場(chǎng)。

（4）廣州的外籍客戶擁有中國的銀行卡情況。根據(jù)我們的調(diào)研，超過70%的外籍客戶已經(jīng)是有了中國的銀行卡，這說明了其實(shí)中國的銀行對(duì)于這一細(xì)分市場(chǎng)還是開拓得比較好的，市場(chǎng)占有率還是蠻高的。這一點(diǎn)是值得表揚(yáng)的?？墒?，依然還有約30%的外籍人士沒有選擇持有中國的銀行卡，這就說明了中國的商業(yè)銀行還是有進(jìn)步的空間。因此，我們覺得還是有必要細(xì)致研究，探討下這一部分的外籍客戶是因?yàn)槭裁丛驔]有中國的銀行的卡，爭(zhēng)取把中國的銀行的市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 廣州地區(qū)外籍客戶銀行卡持有狀況分析

（1）親戚朋友介紹是最有效的宣傳方式。在已經(jīng)擁有中國的銀行卡的外籍客戶中，通過親戚朋友介紹來了解銀行卡方面的業(yè)務(wù)的比例是最多的，達(dá)到了52.3%。排在第二的是電視，也約占20%。因此，如果銀行在資金有限的情況下，可以把大部分的資金投入口碑營銷中，通過親戚朋友的口碑提高自己的知名度。如果資金相對(duì)充足可以根據(jù)不同客戶了解銀行卡服務(wù)信息的主要來源來分配資金的使用，有針對(duì)性的投放廣告，以求達(dá)到最理想的效果。而對(duì)于那些銀行要新開拓的外籍客戶，根據(jù)上表，我們可以知道，電視，親戚朋友，銀行人員的介紹是最有效的三個(gè)消息傳播的渠道。因此，中國的銀行可以有針對(duì)性分別在這三個(gè)方面投入資源，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。

（2）銀行卡的國際通用性是外籍客戶首要考慮因素。據(jù)我們的調(diào)查，我們知道，在5000個(gè)樣本當(dāng)中，國際通用性這個(gè)因素是外籍客戶選擇銀行首要考慮的因素。另外，對(duì)于已經(jīng)持有中國的銀行卡的外籍客戶，網(wǎng)點(diǎn)與ATM的太少少是他們對(duì)中國銀行的不滿要素之一。因此，銀行可以考慮開多點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)和裝多點(diǎn)ATM來提高外籍客戶的滿意度和忠誠度。而對(duì)于那些沒有中國的銀行卡的外籍客戶，他們對(duì)于銀行卡的服務(wù)質(zhì)量是很關(guān)注的，有21%客戶認(rèn)為外國銀行的好服務(wù)是他們對(duì)于外國銀行卡最滿意的因素。由此我們可以推測(cè)，銀行卡的服務(wù)的好壞也是他們開卡時(shí)要考慮的重要因素。

（3）豐富外匯結(jié)算是外籍客戶最期待的改進(jìn)。在我們的問卷中，我們還調(diào)查了外籍客戶需要我們中國的銀行做什么樣的改進(jìn)的建議。通過上圖，我們可以清晰地看到，在已經(jīng)擁有中國的銀行卡的外籍客戶中，有過半的客戶希望中國的銀行能夠豐富人民幣與外匯的自由結(jié)算業(yè)務(wù)。這其實(shí)也是反映了中國政府對(duì)外匯自由結(jié)算業(yè)務(wù)控制過嚴(yán)，使到外籍人士在中國的外匯結(jié)算不是十分自由。銀行方面應(yīng)該多與政府溝通，放松對(duì)外匯的管制，這樣就可以更大程度的滿足更多外籍顧客的需求，提高銀行的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。

2 廣州地區(qū)外籍客戶銀行卡持有狀況調(diào)研結(jié)論

隨著中國改革開放的深入，對(duì)外交往的日益加深，越來越多的外籍人士來到中國進(jìn)行旅游、經(jīng)商及其他活動(dòng)，他們不可避免地要進(jìn)行各種消費(fèi)活動(dòng)。據(jù)廣東出入境管理部門2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣州地區(qū)有8萬常住外籍人士，130萬臨時(shí)居住者。隨經(jīng)濟(jì)交往的深入，來華的外籍人士數(shù)量呈增長趨勢(shì)，對(duì)銀行業(yè)務(wù)的需求不斷擴(kuò)大，使業(yè)務(wù)量迅速增加。同時(shí)，根據(jù)我們的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，相比較中國人，在廣州的外籍人士刷卡金額大，頻率高，這充分說明了這一細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益好，因此，中國的商業(yè)銀行應(yīng)該積極去維護(hù)與拓展這一細(xì)分市場(chǎng)。

對(duì)于外籍客戶，在市場(chǎng)占有率方面，我們中國的銀行表現(xiàn)的還不錯(cuò)，達(dá)到七成。但是，還有很大進(jìn)步的空間，因此，銀行方面依然要做出改進(jìn)，把市場(chǎng)占有率進(jìn)一步擴(kuò)大，盡量做到最好。

隨著外籍顧客的不斷增多，這一市場(chǎng)存在光明的前景。但是，改革開放的不斷深化，競(jìng)爭(zhēng)肯定是越來越激烈。中國商業(yè)銀行要想在未來的競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，必須更加重視外籍客戶的需求，完善銀行卡功能，提高服務(wù)水平。根據(jù)我們的調(diào)研，我們了解到外籍人士在需求方面也是跟我們國人有很大的區(qū)別，他們更看重銀行卡的國際通用性以及外匯結(jié)算的便利性，因此，銀行方面要提高銀行卡的國際通用性與外匯結(jié)算的額度與種類，同時(shí)也還要加大營銷力度，爭(zhēng)取把市場(chǎng)占有率進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于中國的商業(yè)銀行，這一細(xì)分市場(chǎng)的鞏固與拓展，是銀行一個(gè)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，增加商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也為外籍人士金融服務(wù)提供方便，提高他們對(duì)我國銀行信用卡使用的頻率與忠誠度，加快中國金融行業(yè)與國際接軌的步伐，促進(jìn)廣州的國際化的進(jìn)程。

3 拓展廣州地區(qū)銀行外籍客戶銀行卡業(yè)務(wù)的對(duì)策

3.1 集中資源開展口碑營銷，提高知名度

根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于廣州地區(qū)的外籍客戶，通過親戚朋友介紹來了解銀行卡方面的業(yè)務(wù)的這一方式的比例是最多的，這樣，也就是說中國的銀行在外籍客戶親戚朋友中的口碑是尤為重要的，甚至影響到他們最終選擇開哪家銀行的銀行卡。因此，對(duì)于中國的商業(yè)銀行來說，它們?cè)谑袌?chǎng)可以集中資源開展口碑營銷，通過贊助一些外籍人士的社區(qū)活動(dòng)，舉辦沙龍或與駐廣的外商機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)合作舉辦活動(dòng)等，加強(qiáng)中方銀行的市場(chǎng)認(rèn)知度與知名度，提高中方銀行在外籍客戶中的好感與口碑，最終達(dá)到宣傳，開卡的目的。

3.2 完善銀行卡功能，提高服務(wù)水平

通過調(diào)查，我們知道，對(duì)比于外國銀行，中國的銀行在服務(wù)的質(zhì)量上與銀行卡的功能上是有一定的距離的。因此，完善銀行卡的功能，提高銀行卡的服務(wù)質(zhì)量是中國銀行拓展外籍客戶，跟外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。中國的銀行卡應(yīng)該以服務(wù)客戶為核心，完善銀行卡功能，盡量隨時(shí)隨地滿足外籍客戶的正當(dāng)要求和權(quán)利，使到它成為外籍客戶生活中不可或缺的一部分。銀行卡的服務(wù)應(yīng)該能為持卡人排憂解難，滿足客戶需求，與客戶建立良好的關(guān)系，從而為銀行帶來穩(wěn)定的效益。所以，我國的銀行應(yīng)該積極借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)滿足客戶需求的服務(wù)，完善銀行卡的功能，不斷縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，提高中國的銀行的市場(chǎng)占有率。

3.3 加快與國際市場(chǎng)接軌，提高銀行卡國際化程度

在調(diào)查中，我們可以清晰地知道，外籍客戶對(duì)于中國的銀行卡最不滿意的地方就是中國的銀行卡全球通用性的問題。因此，中國的銀行應(yīng)該加強(qiáng)與萬事達(dá)，維薩等國際銀行卡組織合作，多開發(fā)一些能全球通用的銀行卡，使到外籍客戶無論去到哪里都能使用中國的銀行卡。同時(shí)，中國銀聯(lián)，這家中國本土金融服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面在國內(nèi)要吸引更多銀行加入，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營與更大范圍的結(jié)算，形成一個(gè)全國性的大型銀行卡集團(tuán)，另一方面也要加快與國際接軌，主動(dòng)走出去，與更多的境外金融機(jī)構(gòu)合作，使到更多的地區(qū)都能用到銀聯(lián)的清算渠道，樹立中國自己銀行卡的品牌，增強(qiáng)中方銀行的知名度與影響力。

3.4 深化金融改革，逐步放松外匯管制

根據(jù)中國的相關(guān)規(guī)定，如果是外國人，一人一天只可以兌換500美元，境內(nèi)收入可以憑相關(guān)證明材料進(jìn)行兌換，金額以證件材料為準(zhǔn)，但同時(shí)也限制限制金額.另外，如果是那些小幣種，一般只能去中行辦理，其他銀行是無法受理的。經(jīng)過我們的調(diào)查，我們清楚地了解到有過半的外籍客戶希望中國的銀行能夠豐富人民幣與外匯的自由結(jié)算業(yè)務(wù)。這就說明了其實(shí)現(xiàn)在中國對(duì)于外匯的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足外籍客戶的需求，所以，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，深化金融改革，逐步放松外匯管制，以滿足外籍客戶日益增加的外匯結(jié)算的需求。當(dāng)然，這個(gè)金融改革也是有一個(gè)前提條件，就是一定不能破壞我國金融市場(chǎng)自身的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]王履濤.我國銀行業(yè)務(wù)發(fā)展研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2010.

[2]趙美華.我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].改革與開放，2010（3）.

[3]嚴(yán)永健.金融開放下中國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].福州：福建師范大學(xué)，2008.

[4]蘇建華.我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程綜述[J].金卡工程，2007（3）：64-65.

[5]萬建華.中國銀行卡業(yè)現(xiàn)狀與未來[J].金卡工程，2005（5）.

篇4

一、走訪網(wǎng)點(diǎn)

在實(shí)際調(diào)查中，走訪了幾個(gè)一線人員，通過與其進(jìn)行溝通交流，總結(jié)了當(dāng)下行業(yè)內(nèi)存在的幾點(diǎn)實(shí)際問題。

（一）行業(yè)人員素質(zhì)不足

在交流中，我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村信用社電子銀行的工作人員中有許多人員都缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。其一表現(xiàn)在在對(duì)用戶的業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理時(shí)，不能夠及時(shí)的按照正確步驟進(jìn)行，比如：不能夠準(zhǔn)確的對(duì)網(wǎng)上銀行和手機(jī)銀行匯款手續(xù)進(jìn)行詳細(xì)的解釋和說明；其二表現(xiàn)在不了解電子銀行產(chǎn)品的功能，在向用戶進(jìn)行介紹、營銷時(shí)明顯缺乏說服力；其三表現(xiàn)在業(yè)務(wù)人員素質(zhì)較低，面對(duì)用戶的需求不能夠以認(rèn)真、平和、親切的態(tài)度對(duì)待，很容易與用戶發(fā)生沖突。以上就是業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不足的幾點(diǎn)主要的體現(xiàn)，這很明顯的就能夠說明農(nóng)村信用社電子銀行人員配備的不足。

（二）柜面窗口利用不到位

在農(nóng)村信用社電子銀行的發(fā)展中其中一項(xiàng)主要的業(yè)務(wù)就是進(jìn)行電子產(chǎn)品的營銷，但是實(shí)際上這一環(huán)節(jié)并不僅僅局限于電子銀行，在實(shí)際的農(nóng)村信用社點(diǎn)也可以進(jìn)行。實(shí)際上，我們了解到多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)勤柜員是不參與電子銀行的考核的，這機(jī)會(huì)使得這些人員對(duì)電子銀行根本就不上心，而在實(shí)際的業(yè)務(wù)辦理中卻有一些柜臺(tái)不開放。其實(shí)這些柜臺(tái)是完全能夠用來進(jìn)行電子銀行產(chǎn)品的營銷的，但是柜員的給出的說法就是沒有時(shí)間，每天來進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的用戶很多，一旦開了這個(gè)營銷專柜就意味著讓這些用戶排隊(duì)等候了，很容易失去客源。

（三）電子銀行普及率低

農(nóng)村信用社主要面向的就是廣大的農(nóng)民群眾，這的確是一個(gè)很大的、穩(wěn)定的客戶資源。但是在進(jìn)行電子銀行的發(fā)展中卻發(fā)現(xiàn)存在很大的困難，因?yàn)?，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率相對(duì)較低，再加上農(nóng)村年輕人都外出打工，留下的都是一些老人，而這些老人顯然不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，這就導(dǎo)致了農(nóng)村信用社電子銀行缺乏穩(wěn)定的客源。

（四）柜臺(tái)壓力大

由于農(nóng)村一些政策的影響，導(dǎo)致一些農(nóng)民都在集中的時(shí)間內(nèi)到柜臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，在走訪過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村信用社每天的交易量、業(yè)務(wù)辦理量還沒有城市商業(yè)銀行的人數(shù)多，但是其花費(fèi)的時(shí)間卻很多。這其實(shí)很大程度上就是因?yàn)檗r(nóng)民經(jīng)常在一個(gè)時(shí)間集中的辦理業(yè)務(wù)，而在進(jìn)行排隊(duì)的過程中卻沒有人進(jìn)行分流指導(dǎo)，導(dǎo)致柜臺(tái)面臨的壓力增大[1]。

（五）營銷缺乏主動(dòng)性和技巧

在走訪過程中，大致統(tǒng)計(jì)了營銷情況，不同時(shí)間段的網(wǎng)點(diǎn)一共統(tǒng)計(jì)到了有132人在柜臺(tái)上辦理業(yè)務(wù)，其中接受過主動(dòng)營銷的僅有9人，柜面營銷占據(jù)的份額還不足7%，營銷很大程度上都是依賴于外勤營銷。在實(shí)際觀察中還發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)推廣人員還缺乏營銷的意識(shí)、勇氣、技巧，往往在很多用戶中才抉擇出一個(gè)營銷對(duì)象，但是在營銷過程中卻絲毫沒有技巧，根本就無法達(dá)到營銷的目的。

（六）電子銀行缺乏重視

電子銀行也是農(nóng)村信用社的一個(gè)關(guān)鍵，但是在實(shí)際的考核中卻沒有注意到這一點(diǎn)。實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電子銀行業(yè)務(wù)考核存在分配不公的現(xiàn)象，沒有按照多勞多得的原則進(jìn)行獎(jiǎng)金的分配。這就導(dǎo)致營銷人員的積極性降低，工作效率也隨之下降。

（七）電子銀行業(yè)務(wù)辦理沒有實(shí)現(xiàn)日?；?/p>

在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下農(nóng)村信用社的多數(shù)營銷人員根本就不關(guān)注任務(wù)實(shí)際完成的進(jìn)度和時(shí)間，沒有將這兩者進(jìn)行明顯的劃分，缺乏明確的意識(shí)。所以在電子銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展中總是存在任務(wù)間斷，突擊完成，集中辦理等現(xiàn)象，還沒有將電子銀行業(yè)務(wù)看作是一種日常，不利于電子銀行的長期發(fā)展。

二、市場(chǎng)走訪

為了能夠再進(jìn)一步的了解當(dāng)下農(nóng)村信用社電子銀行的實(shí)際發(fā)展情況，在此次調(diào)研中還對(duì)某市場(chǎng)的用戶進(jìn)行了走訪調(diào)查。

在此次的調(diào)查中，了解到當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)一些其他商務(wù)銀行還沒有深入發(fā)展，往往一大片面積范圍內(nèi)才有一兩個(gè)其他類型的銀行。實(shí)際上，農(nóng)村地區(qū)用戶大多都表示自己習(xí)慣使用農(nóng)村信用社了，認(rèn)?檎飧鲆?行比較正規(guī)，能夠讓老百姓放心。至于其他的銀行一是因?yàn)椴涣私?，二是因?yàn)椴恍湃巍?/p>

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村信用社已經(jīng)積聚了許多的農(nóng)村用戶，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有了很大的影響和建樹，但是其電子銀行的發(fā)展卻不樂觀。電子銀行營銷不到位，了解到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受電子銀行營銷的人數(shù)僅僅占到了農(nóng)村信用社用戶的7%，除此之外，他們還表示營銷人員根本就沒有給他們講解清楚，所以這些人中多數(shù)都沒有采用。

在實(shí)際走訪中了解到農(nóng)民用戶對(duì)于電子銀行缺乏很大的了解和認(rèn)知，表示自己沒有時(shí)間、怕麻煩、不安全、費(fèi)用高等。但是在農(nóng)村信用社電子銀行的實(shí)際費(fèi)用比柜面辦理業(yè)務(wù)費(fèi)用還要低時(shí)仍然沒有吸引用戶前來投入使用。

營銷人員表示在實(shí)際推廣過程中還是有很大的難度的，但是抓住技巧，認(rèn)真的對(duì)用戶講解電子銀行產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)還是有一定成效的。其主要講解的方面大致有業(yè)務(wù)辦理費(fèi)用相對(duì)于柜面而言較低，消除用戶的安全顧慮，理財(cái)?shù)萚2]。往往能夠接受的用戶雖然并不多，但是還是初見成效的，而且多數(shù)用戶表示電子銀行日后的發(fā)展一定會(huì)對(duì)其造成影響，當(dāng)他們想要改變的時(shí)候就會(huì)選擇電子銀行產(chǎn)品。

三、市區(qū)商戶調(diào)查

電子銀行的發(fā)展并不僅僅局限于農(nóng)村地區(qū)，在市區(qū)地區(qū)也具有一定的發(fā)展空間，其主要體現(xiàn)是刷卡機(jī)。

實(shí)際走訪中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村信用社在市區(qū)普及率相對(duì)于其他銀行而言較低，商戶表示在選擇刷卡機(jī)電子銀行時(shí)考慮到的有銀行實(shí)際地址，銀行手續(xù)費(fèi)等。多數(shù)市區(qū)地區(qū)的商戶都表示已經(jīng)安裝了刷卡機(jī)，并且還與多個(gè)銀行之間建立了聯(lián)系。但是還有部分商戶沒有安裝，其原因主要有三個(gè)方面，一是實(shí)際消費(fèi)金額不大，沒有刷卡的必要，二是沒有人上門營銷過，自己對(duì)此不太了解，三是收到組織機(jī)構(gòu)代碼的限制，導(dǎo)致安裝不成功。

除了商戶以外，對(duì)刷卡機(jī)還關(guān)注的是消費(fèi)者，多數(shù)消費(fèi)者表示對(duì)于押金不是太在意，但是對(duì)于其中的手續(xù)費(fèi)在意，還有就是消費(fèi)過后的對(duì)賬太麻煩，浪費(fèi)時(shí)間。

四、農(nóng)村信用社電子銀行發(fā)展策略

就以上內(nèi)容的分析可以初步了解當(dāng)下農(nóng)村信用社電子銀行的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀以及其中的問題，為了能夠促進(jìn)農(nóng)村信用社電子銀行的實(shí)際發(fā)展，在此就簡要總結(jié)一下實(shí)際可行的幾點(diǎn)發(fā)展策略。

（一）提升農(nóng)村信用社工作人員素質(zhì)。在此方面需要從兩點(diǎn)做起，一是從工作人員電子銀行營銷技巧培訓(xùn)做起，鞏固工作人員在此方面的專業(yè)知識(shí)，以便能夠?yàn)橛脩籼峁└鼮樵敿?xì)、全面的介紹和了解。二是要從工作人員的態(tài)度抓起，可以通過激勵(lì)機(jī)制、懲罰機(jī)制等來加強(qiáng)營銷人員的電子營銷意識(shí)。

（二）強(qiáng)化任務(wù)觀念。電子銀行的實(shí)際發(fā)展離不開營銷人員的積極努力，但是在實(shí)際推廣過程中還需要把握好任務(wù)和時(shí)間的關(guān)系。在實(shí)際工作階段，必須強(qiáng)化人員的任務(wù)觀念，讓這些人員充分意識(shí)到任務(wù)的具體體現(xiàn)和重要性，將任務(wù)當(dāng)作一種日常做起，切實(shí)的推進(jìn)電子銀行的發(fā)展。

（三）考核機(jī)制落實(shí)?？己藱C(jī)制能夠反映出每個(gè)工作人員的實(shí)際工作效率和質(zhì)量，所以農(nóng)村信用社必須要建立電子銀行的考核機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)掉每個(gè)人身上，只有這樣才能夠讓員工有責(zé)任感和緊迫感。

（四）內(nèi)外勤人員配合。內(nèi)勤人員并不是意味著這些人員就能夠不進(jìn)行電子銀行業(yè)務(wù)的拓展。所以在實(shí)際管理中必須讓內(nèi)外勤人員相互配合，設(shè)立專門的柜臺(tái)辦理處，合理的安排用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)的辦理。

（五）加大宣傳力度。農(nóng)村信用社電子銀行的發(fā)展目前還處在起步階段，沒有一定的知名度。這就需要農(nóng)村信用社加大宣傳力度，通過各種優(yōu)惠活動(dòng)、限時(shí)活動(dòng)來積極地宣傳電子銀行業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，更好地?⒋私檣芨?農(nóng)民用戶。

篇5

英語專業(yè) 實(shí)習(xí) 收獲

因?yàn)橐郧皳?dān)任小教英語專業(yè)畢業(yè)班的英語課教師，所以按照學(xué)校的慣例，這學(xué)期也“順理成章”地要隨畢業(yè)生到小學(xué)實(shí)習(xí)。從實(shí)習(xí)前的試講，到對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的動(dòng)員；從到小學(xué)聯(lián)系，到檢查學(xué)生所寫的實(shí)習(xí)日志（其中又穿插了兩周對(duì)見習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)）；從多次回學(xué)校反饋實(shí)習(xí)的信息，到接受新的實(shí)習(xí)任務(wù)；從小學(xué)中的座談，到深入班級(jí)聽課，指導(dǎo)學(xué)生講課；從記錄學(xué)生的考勤，到開展學(xué)生的思想工作，再到實(shí)習(xí)照片的拍攝等，筆者都作了大量工作，力爭(zhēng)出色地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，以下是筆者帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)習(xí)后的調(diào)研報(bào)告，擇其主要加以說明。

一、寫實(shí)習(xí)日志的重要性

為了使學(xué)生能夠深入實(shí)習(xí)生活，挖掘他們要去學(xué)的東西，為其即將參加的招教考試打下一個(gè)較好的基礎(chǔ)，讓學(xué)生將實(shí)習(xí)生活中令人感動(dòng)的所見、所聞、所思、所想隨時(shí)記錄下來，并在隨后整理成實(shí)習(xí)記錄，以便對(duì)自己的思想隨時(shí)作出整理，更好地開展今后的實(shí)習(xí)工作，不斷地取得進(jìn)步，雖然有時(shí)學(xué)生寫的只有三言兩語，但確實(shí)對(duì)自身的提高起到了很大的作用。

二、聽課及聽課的感受

為了更好地督促學(xué)生的實(shí)習(xí)，在學(xué)生實(shí)習(xí)期間，筆者幾乎聽遍了每個(gè)學(xué)生的課，有時(shí)是自己單獨(dú)聽，有時(shí)是與其他實(shí)習(xí)同學(xué)一起聽，有時(shí)小學(xué)的英語指導(dǎo)老師也加入進(jìn)來一起聽，有時(shí)小學(xué)英語指導(dǎo)老師還在旁邊幫著組織課堂，通過深入聽課，一方面，促使了實(shí)習(xí)生更好地參與實(shí)習(xí)工作；另一方面，則強(qiáng)烈地感受到了綜合課程在小學(xué)的體現(xiàn)，感受到了各學(xué)科的相互滲透和融合，感受到了生活化在小學(xué)課堂的體現(xiàn)，感受到了活動(dòng)在學(xué)生課堂中的巨大作用，同時(shí)看到在那么大的班級(jí)，小學(xué)生天天要交很多作業(yè)，感受到了小學(xué)老師的艱辛，正是他們的默默奉獻(xiàn)，托起了祖國未來的希望，所以社會(huì)應(yīng)尤其對(duì)他們要表示多一些理解、多一些尊敬。

三、對(duì)實(shí)習(xí)生活的記錄

為了更好地了解學(xué)生的實(shí)習(xí)生活，進(jìn)一步增進(jìn)與小學(xué)的聯(lián)系，在學(xué)生實(shí)習(xí)期間，筆者幾乎走遍了學(xué)生實(shí)習(xí)的每個(gè)教研組，在向小學(xué)同行取經(jīng)的同時(shí)，了解學(xué)生在實(shí)習(xí)中的表現(xiàn)，為了反映學(xué)生的實(shí)習(xí)生活，在聽課的過程中，在到教研組的時(shí)間，用相機(jī)對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)生活都作了記錄。

四、鼓勵(lì)學(xué)生利用一切機(jī)會(huì)提高自己

讓學(xué)生在實(shí)習(xí)之余認(rèn)真看書，號(hào)召他們積極參加四六級(jí)、專升本，招教培訓(xùn)和各類招教考試，為學(xué)生的前途著想，幫助學(xué)生對(duì)其未來作出打算。學(xué)生在較好完成實(shí)習(xí)任務(wù)、深得實(shí)習(xí)學(xué)校好評(píng)的同時(shí)，積極進(jìn)取，努力上進(jìn)，對(duì)自己的學(xué)習(xí)也有了新的安排，并且付出了自己的努力。

在實(shí)習(xí)中，學(xué)生除了聽課、送路隊(duì)、改作業(yè)、當(dāng)實(shí)習(xí)班主任，講課、有的學(xué)生還協(xié)助所在學(xué)校排練六一演出節(jié)目，他們的實(shí)習(xí)生活是豐富多彩的，通過實(shí)習(xí)，同學(xué)們普遍感到自己在很多方面都有了提高。

1.在實(shí)習(xí)中，同學(xué)們的提高主要表現(xiàn)在五個(gè)方面

第一，增進(jìn)了對(duì)小學(xué)常規(guī)英語教學(xué)實(shí)然狀況的了解。通過實(shí)習(xí)，同學(xué)們對(duì)小學(xué)的現(xiàn)狀有了更為感性的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)有了更為恰當(dāng)?shù)牧私?，?duì)教師的工作有了更為真實(shí)的體驗(yàn)，這些都有利于在今后的工作中更快地適應(yīng)工作環(huán)境。

第二，作為英語準(zhǔn)教師的業(yè)務(wù)提升。通過實(shí)習(xí)，同學(xué)們掌握了一些基本的教學(xué)方法和師范生從師任教技能，克服了膽怯心理，提高了教學(xué)效果和教學(xué)水平。

第三，增進(jìn)了小教英語教育專業(yè)學(xué)生對(duì)自己價(jià)值的認(rèn)可。通過實(shí)習(xí)，同學(xué)們?cè)鰪?qiáng)了教師的責(zé)任感和榮譽(yù)感，因而更自覺地提高自身的修養(yǎng)和能力。

第四，小學(xué)英語專業(yè)的實(shí)習(xí)生比以前更加“敢于說英語”了。通過實(shí)習(xí)，同學(xué)們?cè)鰪?qiáng)了交際能力和口頭表達(dá)能力。45分鐘的課堂講授，無疑是口頭表達(dá)的最好鍛煉方式。組織活動(dòng)更鍛煉了他們的膽量和才藝。

第五，了解了當(dāng)今小學(xué)英語課程改革的潮流。通過實(shí)習(xí)，了解了本專業(yè)的前沿科學(xué)及發(fā)展方向，為更好的有效學(xué)習(xí)提供了依據(jù)。

2.學(xué)生個(gè)人的實(shí)習(xí)感觸

學(xué)生普遍反映，盡管實(shí)習(xí)中有各種酸甜苦辣，但實(shí)習(xí)著實(shí)讓他們“過了一把教師癮”，以下是學(xué)生個(gè)人的深切感觸舉例：

學(xué)生T：“這次實(shí)習(xí)的時(shí)間里，我并沒有做到一名好老師，也不可能讓所有的學(xué)生都喜歡我，但只要有一名學(xué)生記住我，那么我的第一次實(shí)習(xí)就不遺憾了。記得那是第四天，一個(gè)學(xué)生遞來一張字條，上面寫著：“老師，我喜歡你的微笑，當(dāng)你微笑著走近我時(shí)，使我感到了從來沒有過的親切，我很喜歡你”。這是我在實(shí)習(xí)里收到的最好的，最值得珍藏的禮物”。

學(xué)生W：“帶我的M老師告訴我：備課充分，能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，上課效果就好。但同時(shí)又要有駕馭課堂的能力，因?yàn)閷W(xué)生在課堂上的一舉一動(dòng)都會(huì)直接影響課堂教學(xué)。因此上課一定要設(shè)法令學(xué)生投入，不讓其分心，這就很講究方法了”。

學(xué)生L：“我覺得教育是一個(gè)互動(dòng)的過程，不但老師要認(rèn)真投入教學(xué)，還需要學(xué)生的積極配合，才能達(dá)到做老師的目的―把知識(shí)真正傳給學(xué)生。這種過程是很開心的，也是辛苦的，但要做個(gè)知識(shí)的傳播者―人民教師，我要努力學(xué)習(xí)，將來當(dāng)一個(gè)出色的老師”。

學(xué)生Z：“3個(gè)月的實(shí)習(xí)，使我真正體會(huì)到作一位老師的樂趣，同時(shí)，它使我的教學(xué)理論變?yōu)榻虒W(xué)實(shí)踐，使虛擬教學(xué)變?yōu)檎嬲拿鎸?duì)面的教學(xué)”。

學(xué)生B：“整個(gè)實(shí)習(xí)期間，我覺得班主任的工作最令我難以忘懷。由于一年級(jí)的學(xué)生都還小，自我組織和約束能力都還很差，特別是后進(jìn)生更差。這就需要老師牽著他們走，告訴他們應(yīng)該怎樣做。我特別注重對(duì)后進(jìn)生的工作，要實(shí)現(xiàn)“沒有教不好的學(xué)生”的教育理想，因?yàn)槲蚁嘈艣]有教不好的學(xué)生，只有教不好的老師，因此，我非常注重我自身素質(zhì)的提高。在這方面，我絕不訓(xùn)斥他們，而是耐心地教育他們，跟他們聊天，了解他們，對(duì)癥下藥。制造機(jī)會(huì)讓他們參加班里的活動(dòng)，讓他們知道，老師是重視他們的。學(xué)習(xí)成績好只是孩子健康成長的一個(gè)方面，不能因?yàn)槌煽儾焕硐刖蛻岩珊⒆拥哪芰?，因?yàn)椴拍苁嵌喾矫娴摹薄?/p>

學(xué)生Y：“時(shí)間過得真快，短短3個(gè)月實(shí)習(xí)生活已經(jīng)結(jié)束了。這3個(gè)月的實(shí)習(xí)，使我的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)得到了一個(gè)質(zhì)的飛躍，我學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的知識(shí)?！爸R(shí)是永無止境的?！痹谌〉煤贸煽兊耐瑫r(shí)，我時(shí)刻不忘超越自己，面對(duì)教育事業(yè)時(shí)的滿腔熱情，將鼓舞著我不斷前進(jìn)”。

以上僅選取筆者所帶部分實(shí)習(xí)生的發(fā)言作為例子，其實(shí)同學(xué)們的感受還遠(yuǎn)不止這些。

篇6

一、目前我鎮(zhèn)物業(yè)管理試點(diǎn)工作開展情況

上半年，鎮(zhèn)城管辦在七個(gè)城區(qū)社區(qū)各選一處居民小區(qū)做為物業(yè)管理試點(diǎn)，打破社區(qū)原有的小區(qū)負(fù)責(zé)制的管理模式，重點(diǎn)在臟亂差的無人管小區(qū)開展物業(yè)管理。上半年工作重點(diǎn)是選定試點(diǎn)，解決遺留問題，成立業(yè)主委員會(huì)。城市七個(gè)社區(qū)的試點(diǎn)具體情況為：

1、社區(qū)：社區(qū)選擇三星花園小區(qū)做為試點(diǎn)。三星花園位于東城區(qū)閆家壩地段，共有居民近一百戶。該小區(qū)前期開發(fā)遺留問題很多，圍墻未建好，沒有物業(yè)管理用房，長期無人管，垃圾成堆，草坪損毀，很多業(yè)主對(duì)在此居住失去了信心，打算賣掉房子。對(duì)于物業(yè)管理，多數(shù)人擁護(hù)，但缺乏信心。經(jīng)過初步測(cè)算，要在該小區(qū)建立物業(yè)管理，尚需七萬元解決遺留問題。社區(qū)在小區(qū)召開了業(yè)主委員會(huì)籌備會(huì)，向各家各戶發(fā)放了物業(yè)管理倡議書，征求有關(guān)意見。下一步準(zhǔn)備成立業(yè)主委員會(huì)。

二、社區(qū)：社區(qū)去年最先推行物業(yè)管理，并成功地在糧食局小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，建立了業(yè)主規(guī)約，協(xié)助小區(qū)實(shí)行了物業(yè)自治管理。今年，社區(qū)將綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理重點(diǎn)整治單位。綜合批發(fā)城有業(yè)主近三百戶，建成十多年來，沒有物業(yè)管理，遺留問題多，一直是縣城城市管理、衛(wèi)生創(chuàng)建的死角難點(diǎn)。經(jīng)走訪，綜合批發(fā)城要實(shí)施物業(yè)管理需解決四大遺留問題：清掏化糞池、拆除消防通道上的違章建筑、恢復(fù)大門及門崗、提供物業(yè)管理用房，總測(cè)算費(fèi)用近五十萬元。經(jīng)過半年多的協(xié)調(diào)，目前成立了小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，簡單疏通了下水道，基本拆除了消防通道上的違章建筑，向開發(fā)商爭(zhēng)取了兩間門面作為物業(yè)管理用房，已由致遠(yuǎn)物業(yè)公司拿出了初步管理方案，并正在協(xié)商解決大門及門崗的問題。7月30日晚，鎮(zhèn)政府組織在綜合批發(fā)城小區(qū)召開全體業(yè)主會(huì)議，正式宣布小區(qū)管理移交縣致遠(yuǎn)物業(yè)管理公司，該小區(qū)走上規(guī)范化管理軌道。

三、觀山社區(qū)：試點(diǎn)一：佳美公司宿舍區(qū)。因佳美公司（原一建公司）改制時(shí)已將其宿舍區(qū)（建筑公寓）移交社區(qū)，并和鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議，不再承擔(dān)建筑公寓內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建等任務(wù)，請(qǐng)求取消建筑公寓做為其創(chuàng)建包干責(zé)任區(qū)。建筑公寓有居民六十多戶，以前社區(qū)在小區(qū)內(nèi)實(shí)施過物業(yè)管理，后因少數(shù)業(yè)主私搭亂建而中止，成為無人管小區(qū)，后來小區(qū)衛(wèi)生包干到佳美公司，但缺乏長效管理。現(xiàn)在社區(qū)已召集業(yè)主代表開會(huì)，下發(fā)選票，籌備成立業(yè)主委員會(huì)，下一步再確定物業(yè)管理方案。試點(diǎn)二：原天鵝賓館院落。此事由農(nóng)辦牽頭，鎮(zhèn)城管辦協(xié)助，在現(xiàn)場(chǎng)走訪了業(yè)主。針對(duì)院內(nèi)的環(huán)境問題，我鎮(zhèn)拿出了初步改造方案。因院內(nèi)主體繁多，改造資金龐大，我們已向縣政府反映，準(zhǔn)備召開相關(guān)責(zé)任主體的協(xié)調(diào)會(huì)，解決環(huán)境問題后再議物業(yè)管理事宜。

篇7

一、旅行社行業(yè)的特點(diǎn)

1、規(guī)模小，固定資產(chǎn)少。由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運(yùn)營起來，旅行社就單體來說，很少有大規(guī)模的。1間房、1臺(tái)電腦、1張桌子、1部電話、幾把椅子，就可能是一個(gè)旅行社的全部家當(dāng)，固定資產(chǎn)較少。

2、人員少、流動(dòng)性比較強(qiáng)。旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游，導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn)，在一定條件下可以相對(duì)游離，旅行社組團(tuán)少不了導(dǎo)游，導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽，在辦公室的時(shí)間很少。今天是這個(gè)導(dǎo)游接的通知、領(lǐng)取報(bào)表，明天就帶隊(duì)出去了，報(bào)表放在哪里沒有人知道。曾經(jīng)有一家旅行社，半年報(bào)時(shí)先后換了三個(gè)人，領(lǐng)了三次報(bào)表。

3、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn)，以山水游為主，每年4—10月是旅游的旺季，10月份以后，很少有團(tuán)隊(duì)旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實(shí)行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。

二、調(diào)查中遇到的主要問題

（一）旅行社辦公地點(diǎn)不固定，不明顯，查找困難。旅行社固定資產(chǎn)少，辦公地點(diǎn)變更比較容易，而服務(wù)業(yè)報(bào)表是半年報(bào)，調(diào)查頻率低，半年報(bào)調(diào)查時(shí)還在，年報(bào)時(shí)就搬到了其他地方，找不到該單位了。再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性，辦公地點(diǎn)多是租用寫字樓，標(biāo)志不明顯，尋找單位困難。

（二）旅行社配合程度差。旅行社多是私營企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營行為（比如偷漏稅），在與政府部門的人員接觸時(shí)，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。為了避免多交稅、費(fèi)，在填報(bào)時(shí)他們對(duì)營業(yè)收入、上繳稅、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般總會(huì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)工作多是“今天，明天你干，抓住誰是誰”的局面，很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料。

（四）財(cái)務(wù)不健全。旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計(jì)，甚至連專職會(huì)計(jì)都沒有，會(huì)計(jì)多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務(wù)，有的帳目就是老板給其報(bào)個(gè)數(shù)據(jù)簡單記錄，個(gè)別的旅行社連會(huì)計(jì)都沒有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。

三、調(diào)查中采取的措施與方法研究

針對(duì)旅行社的特點(diǎn)和存在的問題，在實(shí)際調(diào)查中認(rèn)真研究調(diào)查方法和技巧，同時(shí)輔之以科學(xué)評(píng)估，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。這就要求認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計(jì)人員提高對(duì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)；要詳細(xì)講解報(bào)表制度和要求，組織開展討論，使參會(huì)人員切實(shí)掌握填報(bào)方法。培訓(xùn)要切實(shí)有效，對(duì)沒有按時(shí)參加培訓(xùn)的旅行社，要求補(bǔ)會(huì)，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作提供保證。

（二）入戶調(diào)查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集質(zhì)量。針對(duì)旅行社沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，報(bào)表上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多是財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況，統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員填寫。入戶調(diào)查前，事先聯(lián)系旅行社的會(huì)計(jì)，約定好具體時(shí)間，與會(huì)計(jì)人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務(wù)業(yè)調(diào)查表，提高了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識(shí)，為審核報(bào)表打下基礎(chǔ)。開展調(diào)查前，認(rèn)真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識(shí)，如每家旅行社必須向市旅游局交納10萬元人民幣的質(zhì)量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，一般不低于1500元等等。在審核旅行社報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險(xiǎn)費(fèi)，或者填報(bào)金額較小，通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補(bǔ)充填報(bào)有關(guān)指標(biāo)，及時(shí)糾正報(bào)表差錯(cuò)。

（四）加強(qiáng)部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理，業(yè)務(wù)考評(píng)，到取消經(jīng)營資格，都具有較強(qiáng)的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。開展調(diào)查前，及時(shí)與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細(xì)資料，對(duì)旅行社地址和人員變動(dòng)情況、旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。對(duì)那些工作難度較大，沒有按要求上報(bào)的旅行社，提供名單，由旅游局負(fù)責(zé)催報(bào)，效果明顯。通過建立部門合作機(jī)制，有效的督促旅行社準(zhǔn)確填報(bào)、按時(shí)上報(bào)，切實(shí)提高了旅行社對(duì)調(diào)查工作的配合程度。

（五）宣傳統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，依法開展調(diào)查。利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和走訪調(diào)查等機(jī)會(huì)，加大對(duì)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳力度，印發(fā)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳單，讓旅行社明白：如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是企事業(yè)單位的義務(wù)，一切違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為都會(huì)受到嚴(yán)肅的查處，根據(jù)違法情節(jié)可處五萬元以下罰款。同時(shí)還告知他們，政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)有

保密義務(wù)，不會(huì)隨意向外透露他們的數(shù)據(jù)。通過宣傳，既打消了他們的顧慮，又起到了震懾作用，為順利開展調(diào)查、保障調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇8

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至到目前，我縣60歲以上老年人口達(dá)8.6萬人，占總?cè)丝诘?5.8%；65歲以上老年人口5.8萬人，占總?cè)丝诘?0.7%。預(yù)計(jì)到2020年，全縣60歲以上老年人數(shù)將達(dá)到9.5萬人左右，占總?cè)丝诘?7%；65歲以上老年人數(shù)將達(dá)到6.6萬人左右，占總?cè)丝诘?2%。比例遠(yuǎn)高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，即視為進(jìn)入老齡化社會(huì)），說明我縣已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。

近年來，人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注，縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔__〕60號(hào)）和《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（池政〔__〕4號(hào)）文件精神，在構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系方面，做了積極的工作，取得了一定成效。

（一）出臺(tái)了相關(guān)政策措施

縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老福利政策，高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《東至縣關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（東政〔__〕15號(hào)），對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的體系框架、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等方面作了明確要求，并對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，明確了責(zé)任單位、牽頭單位和時(shí)序進(jìn)度，為加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。

（二）加快了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

近年來，縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設(shè)機(jī)遇，通過財(cái)政投入、福彩公益金資助、上級(jí)項(xiàng)目支持等途徑，先后投入6000多萬元，新建或改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院，總床位達(dá)到3116張；投資2400萬元在縣城新建一所社會(huì)福利中心，占地10畝，建筑面積5100平方米，擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已形成一定規(guī)模。

（三）探索了多樣化養(yǎng)老服務(wù)

一是拓展敬老院社會(huì)化養(yǎng)老。__年以來，先后在堯渡、東流等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，利用空置床位，劃設(shè)一個(gè)院落或一個(gè)區(qū)域，開展社會(huì)化養(yǎng)老，共收養(yǎng)老人50余人；二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設(shè)社區(qū)日間照料站，可添置日托床位190張；三是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式。利用縣社會(huì)福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源，成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心”；四是鼓勵(lì)社會(huì)民間力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請(qǐng)和建設(shè)之中。

二、我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

目前，我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然取得一定進(jìn)展，但仍處于起步和低水平階段，與中央和省、市要求比，與日益增長的社會(huì)需求比，與先進(jìn)地區(qū)比都有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展沒有形成共識(shí)與合力

多數(shù)老年人及其子女養(yǎng)老觀念比較傳統(tǒng)落后，普遍希望在家里養(yǎng)老。不愿選擇在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，認(rèn)為“住養(yǎng)老院，不是沒有兒女，就是兒女不孝”，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推行社會(huì)化養(yǎng)老艱難，床位閑置現(xiàn)象明顯。雖然養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長和發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c(diǎn)，但因其前期投入多、專業(yè)人才需求大、回報(bào)周期長，加之現(xiàn)階段老年人實(shí)際消費(fèi)支付能力有限，使得民間資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老業(yè)的意愿不強(qiáng)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作體制機(jī)制也不健全，基本上是由民政部門“一龍治水”，工作合力尚未形成，工作基礎(chǔ)較弱。

（二）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式單一、服務(wù)功能弱

社會(huì)化服務(wù)尚未進(jìn)入家庭，社區(qū)養(yǎng)老正處在啟步探索階段，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上都屬公辦，真正意義上的養(yǎng)老院，只有中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心一家，其余均為敬老院。由于敬老院的經(jīng)費(fèi)、人員、管理服務(wù)能力跟不上，服務(wù)功能弱，服務(wù)內(nèi)容單一，多數(shù)只管老人吃住，能同步提供醫(yī)療服務(wù)的很少。從3100多張床位和3520余“五?！崩先藬?shù)字對(duì)比，敬老院床位看似不足，實(shí)際情況卻是敬老院的床位仍有47%處于空置狀態(tài)，“五?！崩先宋茨軐?shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，散養(yǎng)“五?！崩先酥?，存在著應(yīng)進(jìn)不愿進(jìn)，個(gè)別想進(jìn)進(jìn)不了的現(xiàn)象。在一些開展社會(huì)化服務(wù)的敬老院，帶有明顯的選擇傾向，不愿接受生活不能自理的失能、半失能老人。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因準(zhǔn)入要求嚴(yán)、審批手續(xù)復(fù)雜，社會(huì)力量難以順暢進(jìn)入，加上發(fā)展規(guī)劃滯后，扶持激勵(lì)政策難以落地，資本投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、利潤薄等，一些有志于興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人望而卻步。現(xiàn)有的民辦養(yǎng)老所建設(shè)尚未達(dá)到主管部門認(rèn)可的規(guī)范程度，目前社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際上是空白。

（三）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專業(yè)人才緊缺

我縣養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有從業(yè)人員，突出表現(xiàn)為“兩低一少”，即專業(yè)素質(zhì)低、工資水平低、護(hù)理人員少。管理人員大多來自退下來的村干部，護(hù)理人員多來自于下崗或無業(yè)人員，

文化程度不高，年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺乏必要的管理、護(hù)理知識(shí)。工資多在千元左右，致使我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)人員特別是護(hù)理人員難招又難留，很多敬老院工勤服務(wù)人員兼作護(hù)理人員，或采用“院民護(hù)理院民”的方式以緩解護(hù)理人員不足的問題，這勢(shì)必影響我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（四）對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理尚不到位。

除了縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心外，全縣農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老所基本上都因無建設(shè)用地指標(biāo)問題，而未能獲得消防驗(yàn)收合格憑證和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證件。尤其是已經(jīng)營的小規(guī)模民辦養(yǎng)老所，因建筑和消防設(shè)施不符合技術(shù)規(guī)范，更難通過消防驗(yàn)收和設(shè)立許可，加上管護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

（一）高度重視，增強(qiáng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感

我縣人口老齡化進(jìn)程快，老年人口規(guī)模大，而且呈現(xiàn)未富先老、家庭養(yǎng)老功能弱化（人口流動(dòng)大，空巢老人增多）的特征。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足各種養(yǎng)老需求，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，是群眾的懇切期盼。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化所帶來的一系列社會(huì)問題，國家從宏觀戰(zhàn)略層面出臺(tái)了系列政策與措施，各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)高度重視，未雨綢繆，迎難而上，結(jié)合實(shí)際細(xì)化、落實(shí)國家和上級(jí)政府政策措施，搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。人口老齡化形勢(shì)固然造成一定的社會(huì)壓力，但也蘊(yùn)藏著發(fā)展的先機(jī)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不僅是解決老有所養(yǎng)、老有所依的問題，同時(shí)也能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)山清水秀、空氣良好的東至來說，更是吸引一些成功、愛心人士投資創(chuàng)業(yè)的大好良機(jī)。因此，全縣上下要從思想上高度重視，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感與使命感。

（二）科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，要把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為重要指標(biāo)納入規(guī)劃，同時(shí)要制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃要以建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)，加快養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成公辦、民辦、公辦民營、民辦公助協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》和省、市政府的《實(shí)施意見》，對(duì)照“十三五”末人均養(yǎng)老用地不少于0.2平方米，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占老年人口總數(shù)45‰的目標(biāo)要求，結(jié)合我縣區(qū)域特點(diǎn)和人群特征，考慮未來發(fā)展均勢(shì)，合理確定階段性目標(biāo)任務(wù)和養(yǎng)老場(chǎng)所的城鄉(xiāng)空間布局，選擇交通便捷、生活就醫(yī)方便、生態(tài)環(huán)境良好的位置，明確供地政策，鼓勵(lì)興辦社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。規(guī)劃要體現(xiàn)和落實(shí)縣政府東政〔__〕15號(hào)文件提出的總體要求、主要任務(wù)、改革措施和保障政策。通過規(guī)劃，引導(dǎo)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)科學(xué)、合理、有序發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是項(xiàng)重要的民生民計(jì)工程，具有鮮明的公益屬性，必須強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位。根據(jù)我縣未富先老和家庭養(yǎng)老功能弱化的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌推進(jìn)滿足多層次、多樣化需求的養(yǎng)老服務(wù)體系。

1、積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，它是以立足家庭、社會(huì)服務(wù)進(jìn)家庭為標(biāo)志。居家養(yǎng)老符合國情，也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式，是大多數(shù)老年人的意愿和實(shí)際選擇。要培植一批穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)、中介組織或引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，為居家老人提供生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰籍和應(yīng)急救援等具體服務(wù)。

2、推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料站）建設(shè)。落實(shí)關(guān)于小區(qū)和村鎮(zhèn)規(guī)劃必須配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的規(guī)定，整合城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生、文化、家政等資源，逐步推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心或日間照料站建設(shè)，并完善相應(yīng)的配套設(shè)施，使之具備生活服務(wù)、文化娛樂、老年教育、保健康復(fù)等基本功能，能夠?yàn)樯鐓^(qū)內(nèi)老人提供就近、方便、快捷的托養(yǎng)、日間照料，造就“不出社區(qū)的養(yǎng)老院”。

3、大力推動(dòng)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。由政府主辦向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，通過政策鼓勵(lì)和扶持，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，大力推進(jìn)投資主體、投資方式多元化，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)我縣不乏有意進(jìn)入這個(gè)行業(yè)者，但讓他們踟躕不前，仍在觀望的主要原因是對(duì)激勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策不了解或有顧慮，要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的宣傳，激活社會(huì)力量投資的動(dòng)力，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、參股等方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)老年群體的健康狀況、消費(fèi)能力和服務(wù)需求，開展不同檔次的服務(wù)，使老年人及其家庭能根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高、中、低不同服務(wù)檔次的組合。

（四）改革創(chuàng)新，提升養(yǎng)老服務(wù)的能力和水平

運(yùn)用改革、創(chuàng)新、激勵(lì)等措施，挖掘潛能，激發(fā)活力，調(diào)動(dòng)積極性，使我縣養(yǎng)老服務(wù)能力水平在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有進(jìn)一步提升。

1、探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營體制改革。充分利用現(xiàn)有空置床位，盤活養(yǎng)老資源，更好地發(fā)揮公有養(yǎng)老設(shè)施的作用。在不改變公益屬性，確保政府托底保障養(yǎng)老對(duì)象生活質(zhì)量及公有資產(chǎn)不流失的前提下，探索公辦民營，選擇若干敬老院先行試點(diǎn)，特別是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩所敬老院的，可通過騰集床位，調(diào)整出一所敬老院試行公辦民營，采取公開招標(biāo)辦法，交由市場(chǎng)主體運(yùn)營。

2、改造提升公辦敬老院基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)功能。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健、緊急呼叫等功能，提升內(nèi)部管理水平，改善服務(wù)條件，拓展服務(wù)范圍，面向區(qū)域內(nèi)低收入、特困、高齡、單親、空巢、失能半失能老人開展養(yǎng)老服務(wù)，加快農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型。

3、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。針對(duì)特定老年人群，在提供生活護(hù)理服務(wù)的同時(shí)，提供醫(yī)療診治、大病康復(fù)、失能護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)。我縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心，就是開啟醫(yī)養(yǎng)結(jié)合探索的產(chǎn)物，但目前存在著入住率不高的問題，主要原因一是人們的養(yǎng)老消費(fèi)觀念未轉(zhuǎn)變，二是社會(huì)福利中心尚未辦理養(yǎng)老許可證，人們對(duì)該中心是到底養(yǎng)老院還是醫(yī)院心存疑慮。因此要大力開展宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老消費(fèi)觀念，同時(shí)要采取措施，積極協(xié)調(diào)，完善手續(xù)，推動(dòng)包括全縣所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在形式上的合法化，管理上的規(guī)范化。堅(jiān)持“養(yǎng)老服務(wù)是基礎(chǔ)，醫(yī)療服務(wù)是保障”的理念，探索醫(yī)療服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療

服務(wù)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的嵌入。4、強(qiáng)化激勵(lì)措施?？烧县?cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)性資源，設(shè)立扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。除對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和日常運(yùn)營補(bǔ)貼外，進(jìn)一步細(xì)化和明確政策內(nèi)涵、界限、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承接“三無”人員、孤老優(yōu)撫對(duì)象，低收入老年人和失獨(dú)老年人養(yǎng)老服務(wù)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)組織、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)日間照料站，按其服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)補(bǔ)助，讓政策落地。同時(shí)要加大力度，落實(shí)金融扶持、用地扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織的積極性。

（五）招培并舉，造就一支養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍

建設(shè)一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵之一。一方面要加強(qiáng)對(duì)一線從業(yè)人員的培訓(xùn)，選擇管理比較規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為護(hù)理實(shí)習(xí)基地，委托大中專院校進(jìn)行管理、護(hù)理專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，開辟養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與縣職業(yè)教育中心的合作渠道，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍和人員的專業(yè)水平。另一方面，要把推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化與推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作結(jié)合起來，招聘有志于養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)困難人員和大專院校對(duì)口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加大就業(yè)扶持力度，通過設(shè)定崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，提高養(yǎng)老服務(wù)人員尤其是護(hù)理人員的工資待遇水平，吸引更多的專業(yè)化、年輕化人才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，提升行業(yè)的整體素質(zhì)。

篇9

關(guān)鍵詞：太原市；民營中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

一、調(diào)查基本情況

1.調(diào)查背景與目的

在2014年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在諸多不確定因素的情況下，我市民營中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題突出。本次調(diào)研首先根據(jù)本地民營中小企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行調(diào)查問卷，以發(fā)現(xiàn)其存在的財(cái)務(wù)管理問題，并對(duì)其問題進(jìn)行分析，借鑒國內(nèi)主流的關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的理論研究，為改善民營中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，提高其財(cái)務(wù)管理水平，掃除民營中小企業(yè)發(fā)展的障礙，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的長期增長。

2.調(diào)查范圍介紹

此次調(diào)查針對(duì)太原市中小企業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，共調(diào)查企業(yè)20家，范圍涉及太原市行業(yè)代表性較明顯的零售業(yè)、餐飲業(yè)、建材業(yè)、批發(fā)業(yè)等。

3.調(diào)查問卷設(shè)計(jì)與分析

此次調(diào)查問卷分為三部分，分別針對(duì)企業(yè)的管理環(huán)境、財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)管理制度，共20題。發(fā)放問卷210份，調(diào)查結(jié)束后收回有效問卷170份。與此同時(shí)，訪問企業(yè)財(cái)務(wù)人員50人。本次調(diào)查時(shí)間是在春節(jié)，收集的收據(jù)具有一定可信度。

4.被調(diào)查企業(yè)基本情況

在二十家民營中小企業(yè)中：設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的10家，占調(diào)查戶數(shù)的50%；會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)的5家，占調(diào)查用戶的25%；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員中本科以上的不到50%，取得中級(jí)會(huì)計(jì)職稱的財(cái)務(wù)人員占全部財(cái)務(wù)人員的5%，取得高級(jí)會(huì)計(jì)職稱的只有1%，35周歲以下具有碩士以上學(xué)位的財(cái)務(wù)人員只有5%；資金需求量的預(yù)測(cè)方法均采用定性預(yù)測(cè)法；收賬政策均采用積極催收；有明確內(nèi)部控制制度的有1家；賬物分管，有明確分管制度的1家，占調(diào)查用戶的5%；進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的1家，占調(diào)查用戶的5%；運(yùn)用會(huì)計(jì)信息軟件的有4家，占調(diào)查用戶的20%；進(jìn)行納稅籌劃的1家，占調(diào)查用戶的5%。

二、太原市民營中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及原因分析

1.太原市民營中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

從以上調(diào)查結(jié)果，可以看出中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況不容樂觀。由于企業(yè)財(cái)務(wù)主管對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的模糊理解和界定，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面不完善。主要存在以下幾個(gè)問題：

（1）營運(yùn)資金管理問題

①存貨管理問題。對(duì)于批發(fā)類、零售類、建材類等有存貨的企業(yè)，對(duì)存貨的控制和管理不是很理想，沒有充分調(diào)動(dòng)存貨在資金運(yùn)營過程中應(yīng)有的作用，有些企業(yè)對(duì)買賣存貨沒有計(jì)劃，以至于不能確保生產(chǎn)經(jīng)營過程的持續(xù)性。

②企業(yè)資金管理體制不完善。調(diào)查的大部分企業(yè)使用粗放的資金管理制度，不能全面的統(tǒng)籌和管理資金的來源和使用。企業(yè)在增加庫存的同時(shí)，不能兼顧資金占用，并且在對(duì)外投資建設(shè)時(shí)，不考慮資金成本，缺乏資金運(yùn)營的基本策略。

（2）籌融資能力不強(qiáng)

目前大部分企業(yè)還是主要通過銀行進(jìn)行融資，而取得銀行借款是很困難的。因?yàn)槠渥陨砭窒?，即資產(chǎn)實(shí)力不強(qiáng)，可作為擔(dān)保物的資產(chǎn)不能完全滿足銀行條件，銀行不愿意大額貸款給他們，對(duì)于迫切需要資金以求發(fā)展的他們?cè)斐闪艘淮箅y題。

2.存在問題的主要原因分析

（1）外部原因

外部環(huán)境對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要。外部環(huán)境因素包括國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通貨膨脹、技術(shù)革新、以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策等。比如政府支持方面的原因，政府政策的傾向性給民營中小企業(yè)帶來的影響主要有兩個(gè)方面：一會(huì)影響一些地方性的融資，使其難以涉及民營中小企業(yè)；二是國家出臺(tái)的許多金融政策也都是嚴(yán)重傾向于國有大型企業(yè)，具體到融資領(lǐng)域，各種所有制形式的金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營中小企業(yè)都有融資服務(wù)的各項(xiàng)限制，從而降低了融資額度，限制了其融資范圍，使企業(yè)在融資方面更加艱難。

（2）內(nèi)部原因

①缺乏先進(jìn)的管理理念

很多民營中小企業(yè)管理者就是其自身經(jīng)營者，并且這些企業(yè)一般缺乏管理專業(yè)人員，財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，不重視財(cái)務(wù)管理，管理手段落后，沒有在企業(yè)建立健全的規(guī)章制度。最重要的是沒有科學(xué)管理理念的指導(dǎo)，會(huì)因?yàn)槔麧欁畲蠡亩唐谀抗?，縮減經(jīng)營成本，造成企業(yè)管理方式老舊而懶于創(chuàng)新體制發(fā)展生產(chǎn)，一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動(dòng)蕩，或是企業(yè)自身發(fā)生緊急危機(jī)，不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理會(huì)給企業(yè)帶來致命一擊。

②財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低

在調(diào)查的20家企業(yè)中財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低不一，但大多都在本科以下，從而業(yè)務(wù)水平受到一定制約。即使有本科以上的人員，但是由于部分人員缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，短期內(nèi)不能符合目前企業(yè)的實(shí)際需要。要讓他們擔(dān)任財(cái)務(wù)管理的工作，還需要進(jìn)一步培訓(xùn)。即便具有多年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)，能夠駕輕就熟的梳理具體性財(cái)務(wù)問題，但是由于缺乏現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念，科學(xué)而系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理思路與模式不能形成。

③財(cái)務(wù)管理制度不完善

對(duì)于大多數(shù)民營中小企業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理存在諸多問題的根本原因是其典型的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一。企業(yè)內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)有效的約束機(jī)制，管理人員無法意識(shí)到制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，盡管有財(cái)務(wù)制度，也不能有效執(zhí)行。另外，大多民營中小企業(yè)忽視了財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，財(cái)務(wù)管理制度不健全甚至缺失的現(xiàn)象不在少數(shù)，而最嚴(yán)重的是資金運(yùn)營過程中財(cái)務(wù)控制薄弱財(cái)務(wù)內(nèi)部控制差，主要表現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢、存貨控制薄弱、重錢不重物等方面。

三、提高民營中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的若干對(duì)策

1.提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)

民營中小企業(yè)管理者在聘用人員時(shí)要唯才是舉，任人唯賢，學(xué)會(huì)適當(dāng)放權(quán)，采用待遇留人，給予高端財(cái)務(wù)管理人員充分信任與職權(quán)；針對(duì)普通水平的財(cái)務(wù)人員，除了從外部引進(jìn)之外還要注意內(nèi)部培養(yǎng)，還可以聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理專家來企業(yè)實(shí)地講學(xué)，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)生的實(shí)際問題，進(jìn)行分析和解決，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在此過程中得到解決同類問題的思路與方法、企業(yè)可進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，定期召開一次財(cái)務(wù)專題的例會(huì)。

2.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

民營中小企業(yè)必須結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r，更新經(jīng)營管理理念，不斷完善內(nèi)部控制管理體系，彌補(bǔ)企業(yè)管理不足，來提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。民營中小企業(yè)要建立和健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)的工作體制，包括原始記錄管理、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)物資管理和清查盤點(diǎn)制度、價(jià)格管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度和分析制度；建立和改善企業(yè)所需的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，如資金管理制度，定額管理制度，財(cái)務(wù)預(yù)算制度等，對(duì)于資金管理體系，不僅要有合格的機(jī)構(gòu)還需要明確劃分職能，合理控制、計(jì)劃和監(jiān)督資金，將資金管理職責(zé)明確到個(gè)人。

3.改善民營中小企業(yè)信用制度建設(shè)

鑒于民營中小企業(yè)投融資難的困境，要從銀行融資，必須加強(qiáng)信用制度建設(shè)。首先要加強(qiáng)信用意識(shí)，營造信用第一的管理理念。建立誠信教育制度，注重創(chuàng)新機(jī)制和人才培養(yǎng)，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制。決策機(jī)制以及績效考核機(jī)制。其次建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系，而人才建設(shè)是其比不可少的因素，高素質(zhì)的信用人才隊(duì)伍建設(shè)是信用評(píng)價(jià)體系中的關(guān)鍵；政府要激勵(lì)企業(yè)建設(shè)信用制度，建立激勵(lì)機(jī)制。

4.要多角度考慮投融資方式

除了向銀行進(jìn)行融資，增強(qiáng)自身資信程度外，民營中小企業(yè)還可采取融資租賃方式、民間金融、應(yīng)收賬款抵押、內(nèi)源性融資和政策性融資方式。融資租賃不需要進(jìn)行相關(guān)的擔(dān)保和抵押，因此會(huì)更加適合民營中小企業(yè)；應(yīng)收賬款抵押可以向銀行借款，還可以向企業(yè)和個(gè)人借款，較為靈活；內(nèi)源性融資可以依靠企業(yè)內(nèi)部留存收益與計(jì)提折舊形成現(xiàn)金來源，以降低分紅為手段沒有減少企業(yè)的現(xiàn)金流也沒有增加任何成本費(fèi)用，提高了民營中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)惠的政策性融資可降低民營中小企業(yè)融資成本，為企業(yè)發(fā)展帶來持續(xù)資金支持。

四、調(diào)研體會(huì)

財(cái)務(wù)管理問題是我國民營中小企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題，本次調(diào)研分別從財(cái)務(wù)管理環(huán)境，財(cái)務(wù)管理人員及其制度入手展開調(diào)查，并具體分析原因，提出改進(jìn)建議以備民營中小企業(yè)采納從而提高其財(cái)務(wù)管理水平。鑒于本人理論功底不夠深，所以本次調(diào)研有不足之處不能更深層次挖掘私營中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的原因，有待于在以后的學(xué)習(xí)與工作中完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱敏.私營中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題研究[D].上海外國語大學(xué)，2014.

[2]劉蕊.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].廈門大學(xué)，2014.

[3]李婧垠.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].廈門大學(xué)，2014.

[4]劉洋.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)問題研究[D].天津大學(xué)，2009.

篇10

目前，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及物業(yè)服務(wù)行業(yè)法規(guī)的不斷完善，我市物業(yè)管理的普及程度有了較大幅度的提高，除了寫字樓、商場(chǎng)、商品房外，工業(yè)廠房、學(xué)校、醫(yī)院、房改房，城區(qū)居民小區(qū)也逐步引入物業(yè)管理。物業(yè)服務(wù)行業(yè)在得到社會(huì)的認(rèn)可和接受的同時(shí)，由于各個(gè)方面因素的影響，還是存在著各種各樣的困境和難題，對(duì)行業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響，特別是物業(yè)服務(wù)收費(fèi)問題尤為突出，如何加強(qiáng)監(jiān)管已屬刻不容緩。

2003年國家發(fā)展改革委、建設(shè)部下發(fā)《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。以該辦法為依據(jù)，**市政府于2007年6月下發(fā)了《**市物業(yè)管理辦法（試行）通知》（下稱辦法），通過政府職能的轉(zhuǎn)變逐步將物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)及政府指導(dǎo)價(jià)?！掇k法》規(guī)定包干制、酬金制的普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，即由市政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)物業(yè)德惠服務(wù)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)等因素，制定相應(yīng)的等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，并定期公布；實(shí)行組合制的普通住宅服務(wù)收費(fèi)和高檔住宅別墅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)以及非住宅物業(yè)（如居民小區(qū)、商場(chǎng)等）的服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，即由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置進(jìn)行公示。

《辦法》出臺(tái)后，在行業(yè)及企業(yè)當(dāng)中、廣大業(yè)主當(dāng)中產(chǎn)生了波瀾，企業(yè)認(rèn)為沒有了“尚方寶劍”，收費(fèi)將會(huì)更難，有企業(yè)的老總更說：：“這不是要我們提供無償服務(wù)嗎？”而業(yè)主們則認(rèn)為政府不批復(fù)定價(jià)這不是給物業(yè)管理企業(yè)提供亂收費(fèi)的依據(jù)嗎？輿論方面也給予了較大篇幅的關(guān)注和報(bào)道，對(duì)關(guān)于住宅檔次、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的掛鉤、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、如何協(xié)調(diào)定價(jià)等方面的存在著這樣那樣的質(zhì)疑。我們?cè)?jīng)在一天內(nèi)接到10多個(gè)有關(guān)收費(fèi)方面的電話投訴。尤其是覆蓋面較廣的舊物業(yè)、早期的、中低檔的商品房等物業(yè)，由于物業(yè)的綠化地小，道路較窄、壞、爛，配套不齊，功能欠缺，對(duì)機(jī)電、綠化等的養(yǎng)護(hù)不重視，再則業(yè)主素質(zhì)參差不齊、需求的物業(yè)服務(wù)較表面等等問題，對(duì)物業(yè)服務(wù)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)的爭(zhēng)議特別大。個(gè)別物管企業(yè)也因?yàn)榈蛢r(jià)介入物業(yè)的管理，并用車場(chǎng)費(fèi)用等多種經(jīng)營彌補(bǔ)服務(wù)費(fèi)等做法，導(dǎo)致物業(yè)的重新招標(biāo)，形成了各方均對(duì)原來的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的含金量重新評(píng)定問題。

一、我市物業(yè)服務(wù)管理的現(xiàn)狀：

1、物業(yè)管理內(nèi)容主要是小區(qū)的公共部位。小區(qū)公用設(shè)置的維修，不涉及業(yè)主室內(nèi)部位。但有些業(yè)主卻認(rèn)為物業(yè)管理公司的工作不僅僅是保潔、保安、綠化，應(yīng)無所不包，要求物業(yè)企業(yè)無償為住戶室內(nèi)提供一切服務(wù)，一旦服務(wù)得不到滿足，就以此為“借口”，拒交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi)。

2、業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏知情權(quán)。從我市中心城區(qū)看，各物業(yè)服務(wù)公司都能做到明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)，能在小區(qū)醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等等，但對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況，物業(yè)服務(wù)公司沒有嚴(yán)格按照嚴(yán)格規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況，接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督”。侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。

3、物業(yè)公司自身管理水平較低，開展和提供的服務(wù)項(xiàng)目單一、面窄。目前我市中心城區(qū)的物業(yè)企業(yè)僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務(wù)，而對(duì)居民住宅小區(qū)也僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容，缺乏服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)。比如西苑小區(qū)物業(yè)公司，不能充分利用社區(qū)黨建、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)價(jià)格進(jìn)萬家等一系列社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的契機(jī)，拓展服務(wù)平臺(tái)，只好在收費(fèi)率不到70％的情況下，靠出租店輔租金來負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)。全市沒有一家開設(shè)代接送小孩、代灌液化氣、代家政服務(wù)等項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

4、物業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)不高，服務(wù)不規(guī)范，認(rèn)為物業(yè)服務(wù)是簡單勞動(dòng)，于是低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，也還是停留在基本技能的初級(jí)階段，還沒走向由勞動(dòng)部門參與的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定，致使物業(yè)服務(wù)工作不到位，不按規(guī)范操作，從業(yè)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)不一，高品位的物業(yè)公司無從查找。

6、業(yè)主委員會(huì)工作滯后。目前，我市中心城區(qū)絕大部分小區(qū)都沒成立業(yè)主委員會(huì)，雖然有極個(gè)別社區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，但都沒有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用：服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作沒有真正開展起來；對(duì)物業(yè)服務(wù)與公共財(cái)務(wù)的收支疏于監(jiān)管。同時(shí)，由于業(yè)主委員會(huì)自身缺乏對(duì)物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定的了解、理解和運(yùn)用，致使物業(yè)企業(yè)單方說了算，而業(yè)主委員會(huì)卻對(duì)物業(yè)的管理事項(xiàng)難以決策。

7、有個(gè)別業(yè)主過度強(qiáng)調(diào)個(gè)人的實(shí)用性利益不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護(hù)。如：防盜鋼窗、空調(diào)等的安裝零亂；私占公共場(chǎng)所，擁堵通道；隨意丟棄堆放生活垃圾，這些行為在不同程度上，增加了物業(yè)公司的工作難度和不應(yīng)有的工作量。

8、物業(yè)企業(yè)由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開招聘的規(guī)定沒有得到全面執(zhí)行。目前，**市中心城區(qū)各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)企業(yè)都是前期物業(yè)開發(fā)代管，后期物業(yè)則是由開發(fā)商將原來分管物業(yè)的人員分離出去，重新注冊(cè)企業(yè)名稱、企業(yè)法人，成立新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)來接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè)，都沒有通過市場(chǎng)公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，由全體業(yè)主自主選舉物業(yè)管理公司，致使物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺少明細(xì)、欠缺可監(jiān)督性。

9、市場(chǎng)體制不活，社會(huì)公共服務(wù)資源不均，增加了物業(yè)公司管理成本，導(dǎo)致不少物業(yè)公司負(fù)債經(jīng)營。如；**市康居蒂景灣居民住宅小區(qū)，公共服務(wù)水電都是按商業(yè)用戶執(zhí)行，甚至居民樓道公用照明也是無價(jià)可講，價(jià)位的順勢(shì)反差加重了物業(yè)公司的管理成本，以致企業(yè)通過變術(shù)來減少債務(wù)，實(shí)行勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

10、由于房地產(chǎn)開發(fā)商的問題，小區(qū)分期建設(shè)及附屬物配套工程未完全峻工而提前交付，有些配套設(shè)施如水、電、氣工程不配套，造成物業(yè)公司開展工作困難，影響物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

11、如何加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范行為？如何引導(dǎo)物業(yè)公司和業(yè)主搭建互盈載體？相關(guān)職能部門監(jiān)管缺位。

二、造成物業(yè)服務(wù)管理難的主要成因：

1、開發(fā)商對(duì)小區(qū)配套承諾不兌現(xiàn)，質(zhì)量問題多。由于開發(fā)商不兌現(xiàn)售房時(shí)的承諾，入住后問題遲遲得不到解決，有的業(yè)主以拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)來與物業(yè)服務(wù)公司實(shí)行對(duì)峙。開發(fā)商遺留問題引發(fā)的物業(yè)管理矛盾，主要表現(xiàn)在；一是面積分?jǐn)偛缓侠?，配套服?wù)設(shè)施建設(shè)承諾不能兌現(xiàn)。二是房屋使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題，開發(fā)商和物業(yè)公司就修繕責(zé)任互相推托。三是轉(zhuǎn)嫁本屬自身承擔(dān)的費(fèi)用（如：房產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)）給業(yè)主導(dǎo)致業(yè)主意見突出。

2、物業(yè)公司服務(wù)不到位、收費(fèi)不合理、財(cái)務(wù)不透明。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難的另一個(gè)原因，是物業(yè)公司不按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)費(fèi)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)或者收費(fèi)少服務(wù)。從調(diào)查的情況看，這是業(yè)主反映最強(qiáng)烈的問題，直接影響了物業(yè)公司和業(yè)主之間的關(guān)系。雖然我市1999年就出臺(tái)了《**市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)辦法》，明確規(guī)定了收費(fèi)項(xiàng)目、檔次和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但仍有部分物業(yè)公司擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立項(xiàng)目或者以強(qiáng)制提供服務(wù)的方式收取費(fèi)用。此外，問題更多的是物業(yè)公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其所提供的服務(wù)質(zhì)量不符，同一區(qū)域同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同小區(qū)，服務(wù)的質(zhì)量各有千別，常常引起業(yè)主的不滿，以致業(yè)主拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。依照國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》的規(guī)定，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。而現(xiàn)在不少物業(yè)公司并沒有執(zhí)行規(guī)定，特別是沒有成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏透明度。業(yè)主不知道自己交納的費(fèi)用花在什么地方，總認(rèn)為物業(yè)公司收了很多錢，卻沒有用在業(yè)主身上，所以拒絕交納物業(yè)費(fèi)。

3、業(yè)主的消費(fèi)觀念有待改變。部分業(yè)主物業(yè)服務(wù)的消費(fèi)觀念沒有完全樹立起來。一是買房人對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過程。二是我們國家誠信價(jià)值體系尚在初級(jí)階段。遇到問題，業(yè)主不是積極通過司法、行政手段解決，而是選擇隨意拖欠或者拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的方式進(jìn)行，這種做法不僅損害了合同的嚴(yán)肅性，而且造成了住宅消費(fèi)的誠信危機(jī)。三是一部分人存在從眾和僥幸心里，看到小區(qū)內(nèi)有業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，認(rèn)為自己交了反而吃虧，所以也效仿著拒絕或者拖欠物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)不到位，最終利益受到損害的還是業(yè)主本身。物業(yè)費(fèi)主要用于居住小區(qū)房屋公用部位及共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù)性開支。部分業(yè)主不繳費(fèi)，等于免費(fèi)享受公共服務(wù)，這對(duì)繳費(fèi)的業(yè)主是不公平的。長此發(fā)展，不繳費(fèi)的業(yè)主可能會(huì)越來越多，最終導(dǎo)致物業(yè)管理無法正常進(jìn)行，房屋及設(shè)施將會(huì)失修失養(yǎng)，小區(qū)的保安、保潔、綠化將無人問津。

三、著力從以下方面加強(qiáng)監(jiān)管。

1、規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，提高物業(yè)服務(wù)水平。倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過建立成本分析制度整合資源，聯(lián)合采購，擴(kuò)大管理規(guī)模，降低管理成本。物業(yè)管理作為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的核心問題，這就要求企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為業(yè)主提供更細(xì)致、更周到的人性化服務(wù)，定期公布物業(yè)費(fèi)的收支情況，使業(yè)主明白消費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)雖然是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但競(jìng)爭(zhēng)仍然十分激烈。因此，僅靠降低物業(yè)費(fèi)已經(jīng)不能吸引消費(fèi)者，只有通過規(guī)范化的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)塑造企業(yè)品牌，才能實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)的發(fā)展、壯大。具體方法應(yīng)該：一是改變以往的收費(fèi)態(tài)度和方式。由于收費(fèi)員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，自身對(duì)物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定缺位理解和運(yùn)用。同時(shí)，由于收費(fèi)面廣、點(diǎn)多、量大，難免出現(xiàn)生、冷、硬的工作態(tài)度，因而與業(yè)主的溝通、交流不是很順利，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)公司有意見而不愿交費(fèi)。如：物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳費(fèi)業(yè)主的名單，起到督促作用；對(duì)極個(gè)別拖欠較多、影響整個(gè)小區(qū)物業(yè)收費(fèi)工作的業(yè)主，物業(yè)公司應(yīng)通過法律手段來解決，以起震懾教育作用。也可以依靠業(yè)主委員會(huì)，并以業(yè)主委員會(huì)的名義下發(fā)通知，宣傳交納物業(yè)費(fèi)是業(yè)主應(yīng)盡的職責(zé)。二是要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)公司的自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為，逐步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，不斷追求服務(wù)的精細(xì)度，注重對(duì)服務(wù)質(zhì)量的研究，加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)。通過企業(yè)自身的不斷努力，為小區(qū)營造一個(gè)良好的生活環(huán)境，從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”方式。另外，物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立規(guī)章，規(guī)范行為準(zhǔn)則。收費(fèi)時(shí)可根據(jù)居民的不同情況，在物價(jià)部門制定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)，與業(yè)主商量確定。對(duì)有些收入很低確實(shí)交不起物業(yè)管理費(fèi)的，應(yīng)給予減免政策并向其他業(yè)主公布，一方面解決了交不起物業(yè)管理費(fèi)的貧困戶的困難，另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主監(jiān)督的作用。物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)該在加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)、通過服務(wù)水平、質(zhì)量上下功夫，盤活內(nèi)部管理機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量以贏得廣大業(yè)主的認(rèn)可和滿意。

2、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范自身行為。協(xié)會(huì)應(yīng)實(shí)行橫向協(xié)調(diào)、縱向指導(dǎo)的方法。一方面要加大與物價(jià)局溝通，物價(jià)部門要定期舉辦物業(yè)服務(wù)管理培訓(xùn)，規(guī)范其執(zhí)收行為，為物業(yè)管理企業(yè)解答對(duì)《辦法》和新頒布的《物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》存在的疑問。針對(duì)企業(yè)在執(zhí)行過程中面臨的問題，有針對(duì)性的提出專業(yè)意見、建議，對(duì)于中檔的物業(yè)，建議企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，遵循給什么服務(wù)報(bào)什么價(jià)格的原則，按政府的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，提供切實(shí)可行的服務(wù)內(nèi)容，不能進(jìn)駐后再提價(jià)，引起業(yè)主的反感。要特別注意對(duì)公共秩序的維護(hù)，在實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)期間要確認(rèn)收多少服務(wù)多少，不能隨便許諾能人所不能。對(duì)于廣大業(yè)主方面，協(xié)會(huì)要重在宣傳及時(shí)引導(dǎo)的方法。針對(duì)業(yè)主缺乏成熟的物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)的情況，協(xié)會(huì)以輿論為向?qū)В嗅槍?duì)性地做了大量的解釋和引導(dǎo)工作。如召開不同地區(qū)的業(yè)主座談會(huì)，請(qǐng)有關(guān)人士來為其講解案例，在物業(yè)管理收費(fèi)方面存在包括如何界定變通住宅？界定檔次有爭(zhēng)議怎么辦？三級(jí)資質(zhì)的物管企業(yè)能否按一級(jí)收費(fèi)？沒有業(yè)委會(huì)能否改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？哪種情況下收費(fèi)明細(xì)賬單一定要公布？小區(qū)車位收益該歸誰等七大焦點(diǎn)問題從行業(yè)的角度提出了意見和建議。此外，為切實(shí)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的定價(jià)、協(xié)調(diào)、平息業(yè)主與物管企業(yè)因定價(jià)問題引發(fā)的矛盾，針對(duì)物業(yè)檔次界定難的問題，協(xié)會(huì)可以啟用物業(yè)服務(wù)收費(fèi)建議的評(píng)審程序，由企業(yè)或業(yè)委會(huì)提出需求，協(xié)會(huì)以組織行業(yè)專家到物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)審，從行業(yè)的專業(yè)角度提供合理的定價(jià)建議、意見，為物價(jià)部門審定價(jià)費(fèi)提供切實(shí)可行的資料。為更好地平衡行業(yè)所面臨在收費(fèi)方面的困難和矛盾，行業(yè)協(xié)會(huì)除了對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)外，物價(jià)部門也應(yīng)主動(dòng)與其溝通，開展收費(fèi)公示，統(tǒng)一制作公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、加大宣傳工作力度，幫助業(yè)主樹立正確的物業(yè)管理消費(fèi)觀念。業(yè)主買房是一個(gè)持續(xù)消費(fèi)的過程，即便是付清全部房款，也僅僅是消費(fèi)的開始，所以改變購房消費(fèi)觀念也是一個(gè)必須解決的問題。因此，要加強(qiáng)對(duì)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《價(jià)格法》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使廣大業(yè)主明確自己的權(quán)利和義務(wù)，樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費(fèi)意識(shí)，明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費(fèi)不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益，同時(shí)也損害了廣大業(yè)主的利益。同時(shí)，也應(yīng)該堅(jiān)持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式：如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進(jìn)行宣傳，提高廣大業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)，讓業(yè)主知道交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)是每個(gè)業(yè)主的應(yīng)盡義務(wù)。房管部門要從完善部門職能入手，加大宣傳力度，引導(dǎo)和幫助廣大業(yè)主樹立正確的物業(yè)管理消費(fèi)觀念，努力為物業(yè)企業(yè)和業(yè)主搭建互盈互利平臺(tái)。

4、建立和完善物業(yè)管理法規(guī)體系，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理行為。規(guī)范和約束小區(qū)的業(yè)主與業(yè)主之間、物業(yè)公司與業(yè)主之間的關(guān)系，僅靠業(yè)主公約是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的必須要有一個(gè)具有強(qiáng)制性、權(quán)威性的物業(yè)管理法規(guī)體系。因此，政府相關(guān)職能部門要在充分調(diào)查、廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，建立和完善《**市物業(yè)服務(wù)管理辦法》，通過規(guī)章的形式將他們的責(zé)、權(quán)、利明確下來，確保業(yè)主和物業(yè)公司雙方利益不受侵害；同時(shí)大力推進(jìn)和完善《**市物業(yè)服務(wù)管理招投標(biāo)制度》。業(yè)主大會(huì)通過招標(biāo)選聘物業(yè)企業(yè)時(shí)，房管和物價(jià)部門必須到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，努力做好監(jiān)管、指導(dǎo)到位，當(dāng)好服務(wù)者、指導(dǎo)者、監(jiān)督者和管理者。作為服務(wù)者，房管和物價(jià)部門要以人為本更好地為物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主服務(wù)；作為指導(dǎo)者，房管和物價(jià)部門要在全面實(shí)施《**市物業(yè)服務(wù)管理辦法》的同時(shí)，加快出臺(tái)《**市物業(yè)服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)的工作力度；作為監(jiān)督和管理者，房管和物價(jià)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為。同時(shí)，又要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的正確引導(dǎo)，提高業(yè)主素質(zhì)。要通過整合社會(huì)公共服務(wù)資源，實(shí)行政府扶持政策，加大政策傾斜力度，減少物業(yè)企業(yè)管理成本，為物業(yè)企業(yè)發(fā)展和小區(qū)和諧創(chuàng)建營造良好的社會(huì)氛圍。