考察調(diào)研報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-26 03:34:35
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篇1
根據(jù)市委組織部、市委黨校安排,現(xiàn)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間及赴某市調(diào)研考察情況報(bào)告如下:
一、某村、某鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法某村土地制度綜合改革、某鎮(zhèn)的電商家具產(chǎn)業(yè)園各有特色。某村通過吸引外來資金投資,成功獲得了英國楊威及合伙人公司的投資,實(shí)施了農(nóng)民集中居住、開展社區(qū)創(chuàng)建,建成了綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等城市才具有的基礎(chǔ)設(shè)施,使某村形成了一個(gè)“小城鎮(zhèn)”,為我們提供了鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)樣板。某鎮(zhèn)則通過本地居民的努力,以小帶大、以點(diǎn)帶面,從幾個(gè)網(wǎng)店做起,發(fā)展成為了全國“淘寶第一鎮(zhèn)”,為我們推進(jìn)電商發(fā)展提供了一個(gè)可復(fù)制模式。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及調(diào)研考察的體會(huì)
1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察,可以明顯的看到,無論是某村,還是某鎮(zhèn),都是在一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子的帶領(lǐng)下,從無到有,從少到全,帶領(lǐng)干部群眾,走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),沒有黨支部提供的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ),沒有投資商對(duì)地方黨政組織的信賴,某村是很難發(fā)展到今天這種規(guī)模的。任何一個(gè)村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題,如果沒有村支部的有力工作,這一難題則無法解決,村民集中居住、土地制度綜合改革是無法順利推進(jìn)的。如果沒有某鎮(zhèn)黨委政府的支持,僅僅靠農(nóng)民個(gè)人發(fā)展電商,相關(guān)配套措施跟不上,某鎮(zhèn)也很難發(fā)展到今天的規(guī)模。因此,基層工作特別是農(nóng)村工作,必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部班子,也必須有一個(gè)想干事、能干事、干成事的黨支部書記。在抓黨建上,要堅(jiān)強(qiáng)有力、工作到位,標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作不走樣,還要突出“本土特色”,實(shí)現(xiàn)“一村一品”;在扶貧上,實(shí)事求是,不送人情,不從中徇私牟利。
2、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“接地氣”。某村的發(fā)展,在吸引投資的基礎(chǔ)上,依靠本村傳統(tǒng)的木業(yè)和編織等手工業(yè),發(fā)展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項(xiàng)目,而且積極引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè),打造出了村內(nèi)的商業(yè)街,通過擴(kuò)大影響、吸引商業(yè)資本,走出了自己的特色之路。某鎮(zhèn)的家具產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展,從2006年開始,從家庭式的作坊生產(chǎn),發(fā)展成集生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活配套五大功能區(qū)為一體的電商家具產(chǎn)業(yè)園,入園企業(yè)達(dá)到588家,家具涵蓋了實(shí)木類、板式類、鋼構(gòu)類、碳化類等品種。從某村和某鎮(zhèn)的發(fā)展之路可以看出,都是依托本地產(chǎn)業(yè),借助互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)遇,形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)營發(fā)展模式。
3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來說是一種銷售渠道,而且是一種“無邊界”的銷售渠道。不受營業(yè)場(chǎng)地、營業(yè)時(shí)間、營業(yè)人員的限制,隨時(shí)隨地可以進(jìn)行交易,隨時(shí)隨地可以產(chǎn)生收入。但是,電商的發(fā)展離不開一個(gè)關(guān)鍵的要素——產(chǎn)業(yè)集群。以某鎮(zhèn)為例,集聚了大量的家具企業(yè),規(guī)模有大有小,檔次又高有低,可以滿足不同消費(fèi)者的需求,線上線下都便于考察、采購。同時(shí),家具產(chǎn)業(yè)的集群又帶來了其他產(chǎn)業(yè)靠攏,如家具研發(fā)設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)物流、物業(yè)管理、生活服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè),以滿足家具產(chǎn)業(yè)集群所需要的原料、職工生活、子女上學(xué)等各種所需。因此,電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,關(guān)鍵一步是吸引產(chǎn)業(yè)聚集。
三、目前我們自身存在的不足
一是人才缺乏。農(nóng)村最普遍的情況是,青壯年勞動(dòng)力缺乏,也就是最能接受新事物的勞動(dòng)力缺乏。青壯年基本上都外出打工,在某地是這樣,這次到三地進(jìn)行扶貧檢查,這幾個(gè)區(qū)(市)農(nóng)村的情況也大致如此,制約了本土經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展。沒有年輕力量的積極投入,是很難推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。
篇2
1哈爾濱市招投標(biāo)監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu)
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全的規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的若干意見》([2002]21號(hào)文),哈爾濱市建委在原來只有招標(biāo)辦的基礎(chǔ)上,于2003年成立了建設(shè)工程交易中心,招標(biāo)辦和哈爾濱市建設(shè)工程交易中心都是隸屬于市建委的處級(jí)事業(yè)單位。招標(biāo)辦代表政府行使對(duì)招投標(biāo)審核、備案及招投標(biāo)全過程監(jiān)督等職能,而招投標(biāo)交易在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)完成,審核與市場(chǎng)嚴(yán)格分離。目前招標(biāo)辦有工作人員6名,建設(shè)工程交易中心有工作人員40名,工作場(chǎng)地3600余平方米。
2招投標(biāo)工作的總體情況
在黑龍江省建設(shè)廳招投標(biāo)總站和哈爾濱市建委的精心指導(dǎo)下,招標(biāo)辦和交易中心從2003年以來,互相支持緊密協(xié)作,緊緊圍繞工作中心,牢固樹立“創(chuàng)新是進(jìn)步源泉”的工作理念,堅(jiān)持以“公開、公平、公正、公信”為服務(wù)宗旨,招投標(biāo)工作蒸蒸日上,從2003年3月到2010年5月底,共受理建設(shè)工程施工總包招投標(biāo)3788宗,總計(jì)達(dá)8077個(gè)標(biāo)段,工程投資累計(jì)達(dá)961億元。其中,土建工程1624項(xiàng),市政道橋工程707項(xiàng),工程監(jiān)理508項(xiàng),貨物采購191項(xiàng),工程勘察設(shè)計(jì)266項(xiàng),其它492項(xiàng)。另外,在建設(shè)工程交易中心完成的專業(yè)勞務(wù)分包工程交易預(yù)登記5105項(xiàng),總包單位、分包單位進(jìn)場(chǎng)辦理專業(yè)、勞務(wù)分包工程交易10597次,招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、政策法規(guī)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等類信息21000余條,招投標(biāo)公告、中標(biāo)公示當(dāng)日率達(dá)到100%。該市市屬房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)場(chǎng)交易率已達(dá)到了100%。
3哈市工作特色及好的做法
哈爾濱市招投標(biāo)工作近些年來逐步走向完善,并根據(jù)哈爾濱市的工作實(shí)際,完善了各項(xiàng)制度,制定了相關(guān)的一些措施,有不少好的做法和工作特色。
3.1堅(jiān)決禁止應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)違法行為,依法查處規(guī)避招標(biāo)問題。①任何單位和個(gè)人不得擅自縮小法定必須招標(biāo)的工程范圍、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。②任何單位和個(gè)人不得采取化整為零、人為分割發(fā)包等方式規(guī)避招標(biāo),相關(guān)管理部門在辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)對(duì)直接發(fā)包的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)招標(biāo)監(jiān)管部門備案意見。③規(guī)范工程招標(biāo)信息公告的。④對(duì)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)或者非法招標(biāo)的工程項(xiàng)目依法予以行政處罰。⑤嚴(yán)格實(shí)行國有投資項(xiàng)目進(jìn)入有形市場(chǎng)招標(biāo)制度。
3.2進(jìn)一步采取措施規(guī)范招標(biāo)人的市場(chǎng)行為,防止虛假招標(biāo)、明招暗定。①建立招標(biāo)監(jiān)管與建筑工地現(xiàn)場(chǎng)開工執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系制度。②實(shí)行投標(biāo)報(bào)名進(jìn)場(chǎng)制度。招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐建設(shè)工程交易中心統(tǒng)一接受報(bào)名。③實(shí)行資格預(yù)審專家評(píng)審制度。在交易中心統(tǒng)一進(jìn)行資格預(yù)審,預(yù)審采取評(píng)分制的,招標(biāo)人所派出的資格預(yù)審評(píng)委與從專家?guī)齑骐S機(jī)抽取的評(píng)委依據(jù)資格預(yù)審規(guī)定條件實(shí)行分室獨(dú)立評(píng)審。④繼續(xù)實(shí)行“一核查、四備案、一公示”制度。認(rèn)真核查招標(biāo)方式,嚴(yán)格按照立項(xiàng)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式予以招標(biāo)備案;做好招標(biāo)登記、自行招標(biāo)資格備案,投標(biāo)報(bào)名和資格審查備案,招標(biāo)文件備案,抽取評(píng)標(biāo)專家、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及招投標(biāo)書面報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?;公示預(yù)中標(biāo)人信息。
3.3繼續(xù)實(shí)施并完善招投標(biāo)相關(guān)管理機(jī)制,防止出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)問題。①試行取消投標(biāo)報(bào)名和資格預(yù)審,實(shí)行資格后審,不限制投標(biāo)人數(shù)量,滿足資格條件的投標(biāo)單位可以直接參加投標(biāo),讓盡可能多的符合條件的單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),資格審查結(jié)果確定前,不得開啟經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)書。②改進(jìn)報(bào)標(biāo)方式。對(duì)采取投標(biāo)報(bào)名機(jī)制的招標(biāo)項(xiàng)目,投標(biāo)企業(yè)可以采取隨機(jī)抽簽的方式選擇標(biāo)段,實(shí)行資格后審。③實(shí)行同時(shí)設(shè)定投標(biāo)最高限價(jià)和投標(biāo)最低限價(jià)試。對(duì)國有投資項(xiàng)目,招標(biāo)人可以同時(shí)設(shè)定投標(biāo)最高限價(jià)和最低限價(jià),打亂串標(biāo)圍標(biāo)者的價(jià)格圍堵,客觀上縮小串標(biāo)、圍標(biāo)操作空間,給合法參加投標(biāo)者創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。④嚴(yán)查串標(biāo)圍標(biāo)行為,讓串標(biāo)圍標(biāo)者為其違法行為付出代價(jià)。⑤實(shí)行嚴(yán)格的投標(biāo)保證金管理制度。⑥推行投標(biāo)單位法人代表出席開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度。⑦禁止中標(biāo)單位違法放棄中標(biāo)。⑧加強(qiáng)中標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。
3.4繼續(xù)完善招標(biāo)制度,治理招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作問題。①實(shí)行機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。②規(guī)范信用手冊(cè)使用管理。③探索建立招標(biāo)活動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。④建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。結(jié)合信用管理工作,對(duì)優(yōu)秀招標(biāo)機(jī)構(gòu)予以扶持表彰,對(duì)信用評(píng)價(jià)不合格企業(yè)限制其在哈從業(yè),并予以公告。
3.5加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理,規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為。①依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從政府部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)齑嬷胁捎糜?jì)算機(jī)隨機(jī)抽取的專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)全部使用政府投資或者國有投資為主的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位的代表原則上不允許參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。②繼續(xù)推行評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立評(píng)審制度。③開展評(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育培訓(xùn)。④實(shí)行評(píng)標(biāo)專家退出機(jī)制。
3.6進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)工作透明度,以公開、公平、公正的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境獲得社會(huì)公信。①擬在交易中心條件許可情況下,對(duì)評(píng)標(biāo)全過程予以公開。②擬對(duì)中標(biāo)侯選人排序情況予在公示,投標(biāo)人可以根據(jù)公示全面了解評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)侯選人排序情況。③擬對(duì)招標(biāo)文件和補(bǔ)遺文件、答疑文件予以網(wǎng)上公開,任何人均可查閱、了解招標(biāo)人的招標(biāo)文件、補(bǔ)遺文件、答疑文件,投標(biāo)人均可自由了解全部招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。④實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視頻系統(tǒng)與省政府電子監(jiān)察系統(tǒng)的鏈接,接受上級(jí)監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督。
3.7建立并完善招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與質(zhì)量、安全、資格管理機(jī)構(gòu)信用信息綜合平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信用信息共享。①健全并公布機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)信息。②建立招投標(biāo)其他主體信用公布互通制度。以建立中標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理跟蹤檔案為重點(diǎn),建立招投標(biāo)各主體信用檔案,將規(guī)避招標(biāo)及招投標(biāo)主體在招投標(biāo)活動(dòng)中的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案,并向社會(huì)公開并接受查詢,將其信用情況與其投標(biāo)活動(dòng)掛鉤,建立失信懲戒機(jī)制。③實(shí)行違法違規(guī)記錄公告制度,對(duì)建設(shè)(開發(fā))、建筑、監(jiān)理等企業(yè)在從業(yè)過程中,因違反資質(zhì)管理規(guī)定停止從業(yè)資格、信用評(píng)價(jià)不合格、出現(xiàn)安全事故、拖欠工程款或者農(nóng)民工工資等原因,被資質(zhì)管理、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管或者是司法等相關(guān)部門予以處罰、或是限制從業(yè)的,及時(shí)予以公告,限制其在哈從業(yè)。
3.8開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上監(jiān)管辦公系統(tǒng),推行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)。①以投標(biāo)報(bào)名工作為起點(diǎn),開發(fā)應(yīng)用招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),系統(tǒng)涵蓋自招標(biāo)信息、招標(biāo)登記、公告、網(wǎng)上報(bào)名、下載招標(biāo)文件直至中標(biāo)公示所有招投標(biāo)交易環(huán)節(jié),通過網(wǎng)格和信息技術(shù)遏制排斥潛在投標(biāo)人問題的發(fā)生。②全面推行經(jīng)濟(jì)標(biāo)電子評(píng)標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。③推進(jìn)工程招投標(biāo)活動(dòng)電子化進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工程的各種文件通過網(wǎng)上公布后投標(biāo)人自由下載。
3.9推行標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本,改進(jìn)評(píng)標(biāo)內(nèi)容和方式。①規(guī)范資審查文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件格式,實(shí)行規(guī)范化管理,提高招標(biāo)投標(biāo)文件編制水平。②招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的資格預(yù)審文件應(yīng)不加修改地引用標(biāo)準(zhǔn)示范文件中的通用內(nèi)容。③對(duì)采用通用技術(shù)、性能和平標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的依法招標(biāo)工程項(xiàng)目,實(shí)行技術(shù)標(biāo)合格制評(píng)審的方式進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)。按照兩階段開標(biāo)評(píng)標(biāo)方式,凡技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格的,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審,按經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分高低順序確定中標(biāo)人。④實(shí)行隨機(jī)抽取投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)系數(shù)值。對(duì)于合部使用國有資金和國有資金控股的工程項(xiàng)目,全部實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。其評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)參加省推薦的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo),其中:經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率系數(shù)值區(qū)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布,但不得事先確定系統(tǒng)數(shù)值,該系數(shù)值應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定。⑤認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)文件、資格審查文件審核要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),減少文件審查自由裁量幅度,提高監(jiān)督工作效率。
3.10詳細(xì)梳理招投標(biāo)投訴質(zhì)疑事項(xiàng),解決惡意投訴問題。
3.11加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管部分與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的監(jiān)管格局。①招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng);②制度建設(shè)聯(lián)動(dòng);③現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng);④投訴處理聯(lián)動(dòng);⑤廉政文化聯(lián)動(dòng)。
4可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)和做法
在調(diào)研中,我們覺得哈市在工作中有不少值得我市學(xué)習(xí)、借鑒的好的做法。
4.1投訴調(diào)查處理辦法。哈市和我市一樣,在招投標(biāo)中,常常遇到投訴的情況,我市長(zhǎng)期以來在招投標(biāo)投訴處理中投入了大量的精力,在眾多的投訴中,也存在著不少投訴是惡意行為或者不負(fù)責(zé)任的草率投訴,但我們都一一進(jìn)行調(diào)查,雖然不少調(diào)查無果,但浪費(fèi)了很多人力和物力,對(duì)招投標(biāo)其它工作的有效開展產(chǎn)生不良影響。針對(duì)這種情況,哈市于2009年以哈建發(fā)[2009]209號(hào)文出臺(tái)了《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)弄虛作假惡意投訴行為調(diào)查處理辦法》。辦法中,一方面對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的一些不誠信行為進(jìn)行了量化規(guī)定,另一方面對(duì)惡意投訴行為進(jìn)行了詳細(xì)的說明,如:“不符合法定的投訴受理?xiàng)l件的”“相關(guān)部門受理投訴后,投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進(jìn)行糾纏投訴的”“捏造事實(shí)或者偽造證明材料進(jìn)行投訴的”“投訴查無實(shí)據(jù),被告知后繼續(xù)進(jìn)行糾纏投訴的”,針對(duì)招投標(biāo)中的不誠信行為和被定性為惡意投訴的行為列出若干種不同程度的處理方式,輕微的記入不良記錄并且進(jìn)行扣分或者罰款,嚴(yán)重的情況則禁止惡意投訴企業(yè)三年內(nèi)在該市參加投標(biāo)。我市在這方面也可參考哈市的做法,對(duì)投訴行為進(jìn)行嚴(yán)格的約束,讓投訴人不再隨意進(jìn)行投訴,干擾招投標(biāo)的正常開展,影響業(yè)主的工程進(jìn)度,同時(shí)也影響行政機(jī)關(guān)的工作效率。讓惡意投訴不再有生存空間,使招投標(biāo)各方都能合理維護(hù)自身的權(quán)利和利益。
4.2投標(biāo)報(bào)名管理辦法。為防止公司和業(yè)主排斥潛在投標(biāo)人,在資格審查中納入專家評(píng)審范圍,從專家?guī)齑嬷须S機(jī)抽取的評(píng)委依據(jù)資格審查條件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,審查包括預(yù)審和后審兩種情況。在我市目前的項(xiàng)目資格預(yù)審中,也發(fā)現(xiàn)過潛在投標(biāo)人投訴公司或者業(yè)主非正常操作審查,以不合理理由拒絕投標(biāo)或者讓不符合條件的單位過關(guān),因此對(duì)資格審查環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站式監(jiān)督,這種監(jiān)督既可是由招投標(biāo)行政監(jiān)管部門來進(jìn)行,也可以由評(píng)委專家來參與。這些方法都是值得借鑒參考的好做法。
4.3最高和最低限價(jià)的設(shè)定。哈市為打亂串圍標(biāo)的價(jià)格圍堵,客觀上縮小串標(biāo)圍標(biāo)操作空間,對(duì)國有投資項(xiàng)目招標(biāo)人可以設(shè)定投標(biāo)最高限價(jià)和最低限價(jià)。哈市的這一思路我市目前也在研究,但在最低限價(jià)如何設(shè)定上我們進(jìn)行了反復(fù)的研究和研討,希望以更合理的方式來對(duì)這一價(jià)格進(jìn)行定值,在保護(hù)國有資金特別是政府獎(jiǎng)金項(xiàng)目的同時(shí),也避免給提供投標(biāo)人另一種傾向的串標(biāo)圍標(biāo)的可乘之機(jī)。比如,在價(jià)格系數(shù)的選取上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的抽簽形式進(jìn)行等,但目前我市對(duì)這一工作還是進(jìn)一步的調(diào)研之中。
篇3
一、淄博職業(yè)學(xué)院基本情況
淄博職業(yè)學(xué)院是2002年7月由淄博商業(yè)學(xué)校、淄博化工學(xué)校、淄博市公共事業(yè)技校、淄博工貿(mào)職工中專四所中專學(xué)校組建而成。2009年7月又與淄博衛(wèi)生學(xué)校、山東省輕工美術(shù)學(xué)校共同整合組建成立新的淄博職業(yè)學(xué)院。2006年人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估獲優(yōu)秀。2007年入選國家示范校建設(shè)院校,2010年5月以優(yōu)秀成績(jī)通過國家示范校驗(yàn)收。
目前,學(xué)院校園規(guī)劃面積3000畝,占地面積2000余畝,分三個(gè)校區(qū),建筑面積60余萬平方米?,F(xiàn)有教職工1400人。其中二級(jí)教授1人,正高職稱55人,副高職稱352人,博士26人、碩士355人。設(shè)19個(gè)系院,71個(gè)專業(yè),在校生26000余人。資產(chǎn)總額達(dá)到17億元,其中教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)值1.4億元,館藏圖書120余萬冊(cè)。投資3000余萬元,建設(shè)了千兆網(wǎng)的數(shù)字化校園。學(xué)院獲國家、省市級(jí)榮譽(yù)表彰80余項(xiàng),2008年被中央文明委評(píng)為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。畢業(yè)生就業(yè)率99%,專業(yè)對(duì)口率9270,畢業(yè)生滿意度達(dá)9570,用人單位滿意度達(dá)9770。
二、考察內(nèi)容
(一)專業(yè)教學(xué)改革創(chuàng)新方面
淄博職業(yè)學(xué)院為適應(yīng)學(xué)院人才培養(yǎng)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制模式改革創(chuàng)新,進(jìn)一步將人才培養(yǎng)工作重心下移,確立“四個(gè)一體”為特色的人才培養(yǎng)理念,即“學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)融為一體、教育與教學(xué)融為一體、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能培養(yǎng)融為一體、課內(nèi)與課外培養(yǎng)融為一體”的人才培養(yǎng)理念。進(jìn)行了教育教學(xué)部模式的試點(diǎn),2009年7月起在全院所有系(院)推行。
所謂教育教學(xué)部,就是以專業(yè)為單位進(jìn)行組織重構(gòu),將原來的教研室、學(xué)生科、團(tuán)總支等進(jìn)行整合,以團(tuán)隊(duì)的形式對(duì)學(xué)生管理、專業(yè)教育、項(xiàng)崗實(shí)習(xí)等一系列工作進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和管理,從而提升專業(yè)建設(shè)整體水平。
教育教學(xué)部模式,打破了原來的專業(yè)教研室和團(tuán)總支學(xué)生科分置的格局,使每一位教師既是知識(shí)傳授者,又是學(xué)生的教育管理者,實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)一體化,為創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)提供了組織保障。教育教學(xué)部模式實(shí)現(xiàn)了管理重心的下移,進(jìn)一步拉近了教師與專業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的距離,市場(chǎng)需求的信號(hào)能夠直接轉(zhuǎn)達(dá)給教師和教育教學(xué)團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)方法的改革更為徹底,使增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿@一核心目標(biāo)貫穿于專業(yè)培養(yǎng)全過程,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
學(xué)院的教育教學(xué)改革取得了豐碩成果。國家重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)6個(gè),國家精品課程9門,國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)1項(xiàng),教育部“十一五”規(guī)劃主編教材13部:省級(jí)教學(xué)名師3人,省品牌、特色專業(yè)10個(gè),省精品課程32門;國家級(jí)課題立項(xiàng)2項(xiàng),省教學(xué)成果獎(jiǎng)9項(xiàng),省級(jí)以上科研技術(shù)成果獎(jiǎng)65項(xiàng),省級(jí)以上課題183項(xiàng)。獲實(shí)用新型專利59項(xiàng),其中發(fā)明專利8項(xiàng)。獲國家、省市級(jí)榮譽(yù)表彰80余項(xiàng)。
(二)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
淄博職業(yè)學(xué)院在辦學(xué)實(shí)踐中,始終堅(jiān)持從社會(huì)需求出發(fā),以“融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,瞄準(zhǔn)人才需求市場(chǎng);專業(yè)鎖定市場(chǎng)走勢(shì),培養(yǎng)跟蹤就業(yè)崗位:把握高職發(fā)展前沿,樹立質(zhì)量立校觀念:突出高技能教學(xué)特色和國際型人才培養(yǎng)特點(diǎn):建立高效運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化辦學(xué)效益,爭(zhēng)創(chuàng)全國一流職業(yè)學(xué)院”為指導(dǎo)思想,不斷探索社會(huì)對(duì)高職人才的需求與學(xué)生成長(zhǎng)需求的結(jié)合點(diǎn),逐漸凝練自身的核心價(jià)值體系,形成了“崇尚實(shí)踐精神,鑄就技術(shù)品質(zhì);立足區(qū)域經(jīng)濟(jì),培養(yǎng)職業(yè)人才:面向世界辦學(xué),打造教育品牌”的辦學(xué)理念、“求真務(wù)實(shí),拼搏創(chuàng)新,團(tuán)隊(duì)合作,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的學(xué)院精神和“只有拼搏,才是人生價(jià)值的最好體驗(yàn)”的校訓(xùn)。學(xué)院立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求,以專業(yè)發(fā)展為紐帶,搭建政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校合作平臺(tái),把社會(huì)企業(yè)對(duì)高職人才的需求與學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合起來,形成有效的社會(huì)需求動(dòng)態(tài)反饋體系,提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共享、共同發(fā)展的目標(biāo),積極籌建職業(yè)教育集團(tuán)。目前,職教集團(tuán)籌建方案已得到市政府同意,學(xué)院正全力建設(shè)國家示范性職業(yè)教育集團(tuán),再創(chuàng)國家級(jí)教育品牌,服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力將得到進(jìn)一步提升。
(三)創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制方面
淄博職業(yè)學(xué)院把機(jī)制創(chuàng)新作為學(xué)校發(fā)展動(dòng)力。一是實(shí)行全員競(jìng)聘,建立有效的人才發(fā)揮的平臺(tái)。學(xué)院成立以來,先后組織了三次干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,逐步深化干部崗位管理,適應(yīng)了學(xué)院發(fā)展階段的要求,逐步形成了富有活力的用人機(jī)制。二是建立三級(jí)預(yù)算體系,增強(qiáng)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)展意識(shí)。學(xué)院在二級(jí)預(yù)算分配的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了學(xué)院、系(院)、教育教學(xué)部三級(jí)預(yù)算管理體系,使教育教學(xué)部成為在學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和系(院)調(diào)控下的相對(duì)獨(dú)立的單位,享有教育教學(xué)、科研及行政事務(wù)和人、財(cái)、物的管理權(quán)。充分調(diào)動(dòng)了各基層單位的積極性,促進(jìn)了學(xué)院的發(fā)展。三是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,形成持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。圍繞“質(zhì)量立?!睉?zhàn)略和“服務(wù)教學(xué)主戰(zhàn)場(chǎng)”的要求提出了“目標(biāo)指向、項(xiàng)目管理、過程控制、動(dòng)態(tài)反饋、循環(huán)提升”的工作原則,完善了“職責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、工作到位、反饋暢通、持續(xù)改進(jìn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)。大膽引進(jìn)國際先進(jìn)的績(jī)效考核理念,如目標(biāo)管理的SMART原則、項(xiàng)目管理的WBS分解和OPPM(一頁紙項(xiàng)目管理法)、質(zhì)量提升的PDCA、知識(shí)管理、KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、360???jī)效考核等,開發(fā)了由“目標(biāo)指向、項(xiàng)目管理、質(zhì)量控制、工作績(jī)效、特色創(chuàng)新”五個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成的績(jī)效考核體系。在考核實(shí)施上,加大了過程考核,由過去的年終一次考核,變?yōu)槠綍r(shí)考核、半年考核、年終考核:在考核主體上,增加了學(xué)生考核、教職工考核:并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)向教學(xué)一線傾斜。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)高水平成果。對(duì)取得國家級(jí)成果的主要負(fù)責(zé)人一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,一年高水平成果獎(jiǎng)勵(lì)總計(jì)就達(dá)到130萬元。四是實(shí)施“全時(shí)段覆蓋”校園管理機(jī)制,增強(qiáng)全方位服務(wù)學(xué)生的意識(shí)。將學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間劃分為早操、上課、
中午、課外活動(dòng)、晚自習(xí)、就寢、雙休日和節(jié)假日、外出活動(dòng)等八個(gè)時(shí)段,每個(gè)時(shí)段都確定相應(yīng)的責(zé)任部門、責(zé)任人,并明確職責(zé)。通過分段負(fù)責(zé),層層保障,實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)“無縫隙覆蓋”管理,縱向到底,橫向到邊,事事有人管,時(shí)時(shí)有人管,及時(shí)消除各種隱患,第一時(shí)間解決各類突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)校企合作制度建設(shè)方面
淄博職業(yè)學(xué)院大力推進(jìn)校企合作,
努力探索工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式。近年來,學(xué)院校企合作工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),
校企合作規(guī)模逐年上升,質(zhì)量不斷提升?,F(xiàn)有合作企業(yè)550家,“訂單”培養(yǎng)班級(jí)8個(gè),2010年度接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)達(dá)到18724人月,年接受畢業(yè)生就業(yè)3520人,合作開發(fā)課程5l門,編寫教材39部,從合作企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師500人,取得了顯著的效果。學(xué)院的建設(shè)發(fā)展得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等國家主流媒體先后多次報(bào)道學(xué)院工作情況。
三、取得的收獲和啟示
通過考察調(diào)研,我們感到值得學(xué)習(xí)地方很多,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和啟示,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)要緊密結(jié)合高職教育特點(diǎn),深化教育教學(xué)改革,堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路。按照高職教育的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。一方面,選擇有優(yōu)勢(shì)的專業(yè)和課程建設(shè)好重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)和精品課程;另一方面,以市場(chǎng)為導(dǎo)向靈活設(shè)置專業(yè)和課程,寬窄并舉,因地制宜。要切實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向、以技能培訓(xùn)為主導(dǎo)、以知識(shí)夠用為原則對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行大刀闊斧的改革和調(diào)整。
(二)要深化辦學(xué)體制機(jī)制改革,激發(fā)辦學(xué)活力。我們要借鑒淄博職業(yè)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身特點(diǎn),創(chuàng)新體制機(jī)制,推行績(jī)效考核等先進(jìn)的管理方法,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和能動(dòng)性。要進(jìn)一步完善規(guī)章制度、加強(qiáng)考核督導(dǎo)、全面提高工作效能和工作質(zhì)量。
篇4
一、基本現(xiàn)狀
近年來,仙居縣就如何加強(qiáng)中層干部的選拔任用和管理監(jiān)督工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了較明顯的成效。但由于中層崗位本身的特殊性,監(jiān)管起來難度較大,在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中層干部隊(duì)伍中存在以下四種情況:
(一)隊(duì)伍活力有所增強(qiáng),但人員流動(dòng)不暢,整體年齡偏大。2002年,我縣曾推出縣財(cái)政局預(yù)算科長(zhǎng)、縣建設(shè)局公用事業(yè)管理科科長(zhǎng)等10多個(gè)部門20多個(gè)一線熱門中層崗位,由縣委組織部統(tǒng)一組織在全縣范圍內(nèi)開展中層干部跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗,有效地推動(dòng)了各單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的規(guī)范開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也紛紛引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,探索實(shí)行了中層干部聘任制、缺位競(jìng)崗、末位待崗等制度,干部隊(duì)伍活力得到增強(qiáng)。但是,整體而言,中層干部隊(duì)伍的流動(dòng)性還是相對(duì)較差,尤其是一些業(yè)務(wù)部門和部分效益較好的單位,“中層板結(jié)”現(xiàn)象較為突出,有的中層股級(jí)干部如果沒有被提拔,就一直待在原地,甚至10多年不挪位。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至到今年4月底,仙居縣共有中層干部1214名(縣級(jí)機(jī)關(guān)部門876名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道338名),其中,30歲以下的153名,占12.6%,30-40歲的465名,占38.3%,40歲以上的596名,占49.1%。年輕人偏少,直接局限了中層干部的選拔余地,有的單位想實(shí)施內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗,也因符合條件的人選太少而形不成有效的競(jìng)爭(zhēng)?!傲魉桓?,戶樞不蠹”,人員的不能正常流動(dòng),不僅造成了中層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老化,使隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的活力和激情,而且容易產(chǎn)生復(fù)雜的人際關(guān)系和滋生腐敗的土壤,從而影響整體工作。
(二)學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善,但經(jīng)歷相對(duì)單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)較缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì),仙居縣目前的中層干部隊(duì)伍中,研究生學(xué)歷的1名,占0.1%;大學(xué)學(xué)歷的421名,占34.7%;大專學(xué)歷的521名,占43%;中專或高中學(xué)歷的247名,占20.4%;初中及以下學(xué)歷的24名,占2%,干部文化程度普遍較高,學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了明顯改善。近年來我縣先后選派了80多名年輕干部到基層、企業(yè)、農(nóng)村、一線和招商引資一線培養(yǎng)鍛煉,幫助他們提高分析問題、解決問題的能力和水平。但是,由于各單位內(nèi)部的交流輪崗一般不多,跨部門交流更少,不少中層干部一直都在一兩個(gè)固定崗位上工作,接觸的工作內(nèi)容、范圍、對(duì)象,處理工作的方式基本類似,就容易導(dǎo)致部分干部盡管工作多年,工作閱歷、基層實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)還是比較缺乏。同時(shí),部分單位對(duì)中層干部的任用仍停留在論資排輩上,老的中層下去了,下面挨著上,形成40歲干部接替50歲干部的現(xiàn)象,不少優(yōu)秀年輕干部不能及時(shí)上臺(tái)階經(jīng)受鍛煉,阻礙了他們成長(zhǎng)的步伐。
(三)編制管理難度較大,超職數(shù)配備和政事混崗使用現(xiàn)象較為普遍。按照“三定”(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案規(guī)定,一個(gè)單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制都是一一對(duì)應(yīng)的,而實(shí)際上,目前各單位事業(yè)編制人員從事行政職位工作的不在少數(shù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前縣級(jí)機(jī)關(guān)配備的421個(gè)中層職位中,由非行政編制人員混崗使用的有113人,占26.8%,這其中若除去不存在混崗現(xiàn)象的181個(gè)公檢法司中層職位,混崗的比例則高達(dá)47.1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中層干部混崗使用的比例為34.1%,而且,從目前情況看,這個(gè)比例還呈上升趨勢(shì)。同時(shí),根據(jù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)文件規(guī)定,科室配備中層干部原則上是,4人以下設(shè)1職,5-7人設(shè)1正1副,8人以上設(shè)1正2副,人員特別多、任務(wù)特別重、工作性質(zhì)特殊的科室可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增設(shè)職數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣機(jī)關(guān)部門按照“三定”方案可設(shè)科室367個(gè),實(shí)際設(shè)置了412個(gè),平均每個(gè)科室實(shí)際配備中層干部2名以上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室數(shù)為120個(gè),實(shí)際設(shè)置的科室包括下屬辦事處超過了160個(gè),平均每個(gè)科室也配備了近2名中層干部。這其中還不包括由于各種原因“三定”方案沒有明確編制、職數(shù)和規(guī)格的單位。作為干部晉升的第一個(gè)臺(tái)階,盡可能多地設(shè)置中層干部,短期內(nèi)是有利于調(diào)動(dòng)本單位干部的工作積極性,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,由此導(dǎo)致的“官眾兵寡”,不僅不利于單位各項(xiàng)工作的開展,而且降低了中層職位本身的含金量,最終影響到整個(gè)干部隊(duì)伍的優(yōu)化。
(四)制度逐步建立,但個(gè)別單位執(zhí)行不夠到位,干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部的選任程序,強(qiáng)化監(jiān)督管理工作,2004年,仙居縣率先制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》,明確了中層干部的任用原則、條件和程序,建立健全了中層干部任前審批和任用備案、交流輪崗、選拔任用工作檢查等制度。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,取得了較為明顯的成效,關(guān)于中層干部選拔方面的反映明顯減少,新提任中層干部的整體素質(zhì)有了明顯提高,中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各單位在上報(bào)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方案和正副股級(jí)干部任前請(qǐng)示、任用審批、備案方面做得還比較規(guī)范,除極個(gè)別外,都能按規(guī)定的程序要求進(jìn)行規(guī)范操作。但在超職數(shù)配備股級(jí)干部、注明擬任干部曾受黨政紀(jì)處分情況等方面,個(gè)別單位卻打起了“球”,一定程度上存在自行任命或隱瞞不報(bào)的現(xiàn)象。部分單位對(duì)中層干部隊(duì)伍建設(shè)缺少系統(tǒng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的選拔、培養(yǎng)、教育規(guī)劃,重提拔、輕培養(yǎng),重使用、輕管理的傾向較突出,一定程度地影響了中層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。同時(shí),對(duì)中層干部的考核和監(jiān)督管理的制度還不夠完善、有力,容易導(dǎo)致干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣現(xiàn)象的存在,也助長(zhǎng)了工作懶散、敷衍了事等不良風(fēng)氣的滋生,挫傷部分干部想事的主動(dòng)性和干事的積極性。
二、原因分析
從調(diào)查的情況看,仙居縣中層干部隊(duì)伍中的問題,主要有以下原因:
(一)公務(wù)員進(jìn)口環(huán)節(jié)存在瓶頸。按照規(guī)定,各單位的行政編制數(shù)都是固定的,只有在出現(xiàn)編制空缺的情況下,才能拿到進(jìn)人指標(biāo),并主要通過全省統(tǒng)一招考的渠道錄用公務(wù)員。但實(shí)際上,由于各單位間的橫向交流不多,內(nèi)部人員除去被提拔到其他單位或到齡退休外,很難騰出空余的編制,同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線的制度后,有限的行政編制又往往被退二線的老同志所占用。這樣就直接導(dǎo)致各單位年輕人缺乏,人員整體老化嚴(yán)重,在街道和一些“熱門”單位尤為明顯。
(二)干部交流制度不夠完善。我縣尚未統(tǒng)一出臺(tái)關(guān)于科級(jí)以下干部交流的規(guī)范性文件,2004年制訂的《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》中雖然提及股級(jí)干部的交流輪崗制度,但有關(guān)表述比較籠統(tǒng),可操作性不強(qiáng)。同時(shí),由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有屬性,干部單向趨利流動(dòng)的跡象比較明顯,大家都希望從落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向街道、部門,從“冷門”單位、崗位流向“熱門”單位、崗位。而且現(xiàn)行的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三類干部條塊分割的狀況,也給干部的正常交流增加了難度,沒有全縣統(tǒng)一的政策和有力的措施,跨部門、跨地域的雙向交流輪崗顯然很難開展得起來。這也是造成“領(lǐng)導(dǎo)干部臨時(shí)工,一般干部長(zhǎng)期工”、“中(層)梗阻”等現(xiàn)象的重要原因之一。
(三)干部出口不暢能上不能下。樂上恐下、上榮下恥的傳統(tǒng)“官”念深入人心,而中層股級(jí)干部雖然是“將尾”但好歹還是“兵頭”,或多或少的實(shí)惠和榮譽(yù)感,更促使干部“保官進(jìn)位”,同時(shí)也相應(yīng)地增加了“下”的難度。在一個(gè)單位內(nèi)部,除非有很明顯的失誤或年齡因素,否則要“下”一個(gè)中層干部,談何容易。同時(shí)由于機(jī)構(gòu)改革后的職位限制,中層干部晉升的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,“后備”中層干部十來年仍原地踏步的不是少數(shù)。原有的中層干部很難“下課”或晉升交流出去,下面人員的工作積極性又需要及時(shí)調(diào)動(dòng),自然而然,超職數(shù)配備中層干部也就在所難免。
(四)干部選拔任用工作監(jiān)督乏力。隨著干部人事制度改革向縱深推進(jìn),逐步建立健全了一整套針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督約束機(jī)制。相對(duì)而言,對(duì)中層干部選拔任用工作進(jìn)行有效的監(jiān)督的關(guān)注度還是不夠,干部任用的公開度和民主程度都還偏低。調(diào)查結(jié)果顯示,目前全縣中層干部選任方式比較單一,單位黨委直接任命的比重偏高,公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度還不夠大,中層干部提拔任用的話語權(quán)和決定權(quán)很大程度上仍掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的手中。尤其是在超職數(shù)設(shè)置和混崗使用中層干部方面,賦予所在單位領(lǐng)導(dǎo)太大的自由裁定權(quán),帶來的弊端更大。
(五)干部年度考核失之于寬。省市對(duì)國家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)的年度考核出臺(tái)了具體的政策規(guī)定,提出了量化測(cè)評(píng)打分的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和欄目。我們姑且不去談?wù)摽己朔椒ê椭笜?biāo)體系本身的合理性如何,實(shí)際上,各單位在執(zhí)行這些規(guī)定時(shí),走過場(chǎng)決不是個(gè)別現(xiàn)象,“排排坐、分果果”,“輪流坐莊當(dāng)優(yōu)秀,你好我好大家好”一直大行其道,除非有逃不掉的“硬傷”,一個(gè)單位干部年度考核出現(xiàn)“基本稱職”或“不稱職”的可能性幾乎不存在,作為干部中的一員中層干部自然也不例外。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)宣傳,營造推進(jìn)工作的良好氛圍
要求各單位把加強(qiáng)中層干部的選拔任用工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上議事日程,利用周一學(xué)習(xí)會(huì)、專題討論會(huì)等形式,切實(shí)加大對(duì)中層干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定和程序的宣傳力度,形成鮮明的工作導(dǎo)向和強(qiáng)大的輿論氛圍,打破原有的思維定勢(shì)和論資排輩、求全責(zé)備的舊觀念,增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的民主意識(shí)和參政熱情。各單位黨委(黨組)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,敢于放權(quán),敢動(dòng)真格,引導(dǎo)廣大中層干部提高認(rèn)識(shí),正確對(duì)待改革,正確對(duì)待權(quán)力,正確處理好個(gè)人與全局利益的關(guān)系,積極支持和參與改革,為推進(jìn)本單位的干部人事改革工作營造良好的輿論環(huán)境。
(二)抓住源頭,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)和職數(shù)管理
進(jìn)一步明確中層干部管理權(quán)限與選拔培養(yǎng)途徑,嚴(yán)格按照職位設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn),把好中層職位配置和職務(wù)升降任免關(guān),從源頭上堵住超編超職數(shù)配備和不嚴(yán)格按程序選拔任用干部的現(xiàn)象。已超職數(shù)配備的單位,要在自查自糾的基礎(chǔ)上,及時(shí)將職數(shù)調(diào)整到規(guī)定的范圍內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增配的中層干部,組織部門在后備干部選拔等工作中將不予以承認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中層崗位原則上由班子成員或科室中層干部兼任,個(gè)別出于工作需要另設(shè)的,作為培養(yǎng)年輕干部壓擔(dān)鍛煉的崗位,不歸為中層職數(shù)。下屬事業(yè)單位干部提任機(jī)關(guān)中層職務(wù),要從嚴(yán)控制,一般要求年齡在35周歲以下,大學(xué)以上文化程度;提任中層副職,一般應(yīng)具有4年以上工作經(jīng)歷,提任中層正職的,一般應(yīng)具有5年以上工作經(jīng)歷,且擔(dān)任中層職務(wù)兩年以上。對(duì)不按照要求任用的股級(jí)干部,組織部門堅(jiān)決做到“四個(gè)不批”:即超職數(shù)配備的不批、不符合任職條件的不批、未按程序選任的不批、公示有反映未核實(shí)的不批。
(三)積極探索,建立健全各項(xiàng)配套機(jī)制
一是積極推進(jìn)中層干部的交流輪崗。明確規(guī)定任現(xiàn)職滿5年或在同一科室任正副職滿8年的中層干部,必須在單位內(nèi)部輪崗。特別是從事人、財(cái)、物管理,負(fù)責(zé)證、照、牌核發(fā)以及項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、配額審批的中層干部,要首先考慮輪崗交流。對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從輪崗交流決定的,給予批評(píng)教育,仍不服從的,免去職務(wù)。同時(shí)本著調(diào)優(yōu)、調(diào)順、調(diào)強(qiáng)的原則,加大中層職位公開競(jìng)崗的力度,通過經(jīng)常性的合理的輪崗交流,保持中層干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是嚴(yán)格實(shí)行中層干部任職回避制度。與本單位正副職領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得擔(dān)任中層干部和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,也不得從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。三是探索開展中層干部任前公示。實(shí)行中層正職干部任職前公示制度,在黨委討論決定后、按干部管理權(quán)限進(jìn)行審核和下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括民主推薦(民主測(cè)評(píng))的得票情況,競(jìng)爭(zhēng)上崗還應(yīng)公開競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試的綜合成績(jī),公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的,辦理相關(guān)的任職手續(xù)。四是實(shí)行中層干部崗位勝任度評(píng)價(jià)制度。對(duì)中層干部的年度考核增加任職評(píng)價(jià)欄目,并規(guī)定在任職評(píng)價(jià)中基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30%的,進(jìn)行談話誡免或交流;連續(xù)兩年出現(xiàn)基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30%的,予以免職;面向基層的窗口單位,還要在服務(wù)對(duì)象中開展測(cè)評(píng),對(duì)不滿意票數(shù)比較集中的中層干部,予以交流、免職。五是著力拓寬中層干部的鍛煉培養(yǎng)渠道。不斷創(chuàng)新干部實(shí)踐鍛煉的形式和方法,搭建平臺(tái),促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。在大力選派中層干部到急、難、險(xiǎn)、重一線鍛煉,挑擔(dān)子、學(xué)本領(lǐng)的同時(shí),積極聯(lián)系選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目掛職鍛煉,通過上掛下派,多崗位交流,幫助他們開闊視野,增長(zhǎng)才干,提高他們處理復(fù)雜問題和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作的能力。
篇5
三、調(diào)查結(jié)果:
在這次的調(diào)研當(dāng)中絕大部分的同學(xué)表示不會(huì)選擇考研,其中個(gè)人自身原因是促使他們不考研的最大因素,也有很多同學(xué)表示讀研還要讀三年,只是為了把就業(yè)往后推遲三年而已,既浪費(fèi)錢又浪費(fèi)時(shí)間。況且等研究生畢業(yè)的時(shí)候就業(yè)情況誰也無從知曉。還有一小部分的同學(xué)認(rèn)為早點(diǎn)出到社會(huì)工作會(huì)比繼續(xù)還在校學(xué)到的知識(shí)還要多,最起碼動(dòng)手能力會(huì)有所提高。更多的同學(xué)表示,不是只有通過讀研究生才可以學(xué)到知識(shí),出到社會(huì)的時(shí)候還可以以其他途徑深造,學(xué)到更多有用的知識(shí)。
總的來說,考不考研那是因個(gè)人條件而定。從本次調(diào)研我們了解到,在金融危機(jī)加劇的今天,很多學(xué)生還是選擇勇敢的面對(duì)這強(qiáng)大的就業(yè)壓力;還是比較理性和慎重的。而選擇考研的大部分同學(xué)目標(biāo)也比較明確,不盲目不隨大流。借以此篇此文,預(yù)祝我們考研的同學(xué)能夠在即將到來的考試中取得好成績(jī);而選擇直接就業(yè)的同學(xué)也要確定好自己的目標(biāo),堅(jiān)定信念,抓實(shí)專業(yè)知識(shí),能夠在即將到來的就業(yè)之旅中占有一席之地。
附錄:衡陽市各大本科院校學(xué)生考研情況調(diào)查問卷
衡陽師范學(xué)院學(xué)生考研情況調(diào)查問卷
親愛的同學(xué):你好!
感謝你閱讀這份調(diào)查問卷。此卷是為了了解衡陽市各大本科院校學(xué)生考研情況而設(shè)計(jì)的。請(qǐng)你仔細(xì)閱讀此調(diào)查問卷,選擇符合你情況的選項(xiàng),在此真心感謝你的支持!
年級(jí):學(xué)院:
1.你是哪所高校的學(xué)生
2.你所學(xué)專業(yè)是什么
3.你在上學(xué)期間有沒有考慮過考研?
a剛上大一就這樣打算b大三畢業(yè)才匆忙決定
c完全沒有想過d因?yàn)椴幌矚g所學(xué)專業(yè),大二時(shí)候開始計(jì)劃
4.你了解考研嗎?
a了解b一知半解c完全不懂
5.你對(duì)跨專業(yè)考研有什么看法?
a完全是癡人說夢(mèng)b跨專業(yè)應(yīng)該是考研的主要目的
c跨專業(yè)考研太困難、但未嘗不可
6.如果你選擇專業(yè)的話會(huì)選擇哪所高校的哪個(gè)專業(yè)?
7.你會(huì)選擇普通高校的重點(diǎn)專業(yè),還是重點(diǎn)高校的一般專業(yè)?
a前者b后者
8.你覺得考研最難的是什么地方?
a堅(jiān)持b專業(yè)課
c英語d數(shù)學(xué)
9.如果你決定考研的話,你會(huì)找專門的考前輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)給你做考前培訓(xùn)嗎?
a是b否
10.如果你已經(jīng)是碩士研究生,你還會(huì)考更高的學(xué)位嗎?
a會(huì)考慮b不會(huì)
篇6
一、組織機(jī)構(gòu)
調(diào)研活動(dòng)分四個(gè)組進(jìn)行:
二、主要任務(wù)
調(diào)研活動(dòng)要充分結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)照基層反映和要求,重點(diǎn)調(diào)研以下幾個(gè)方面內(nèi)容:
1.查找當(dāng)前群眾在生產(chǎn)生活等方面最需要、最迫切解決的實(shí)際困難和問題;
2.查找群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面最不滿意的問題;
3.查找局班子成員和干部職工在貫徹群眾路線方面存在的突出問題;
4.查找如何構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾,幫扶解決群眾生產(chǎn)生活等方面困難的長(zhǎng)效機(jī)制;
5.查找科技服務(wù)方面存在的突出問題和困難;
6.聽取基層對(duì)搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。
三、調(diào)研方式
全局領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到所包村組、企業(yè)、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位扎實(shí)開展調(diào)研活動(dòng),通過進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)訪員工、進(jìn)單位訪服務(wù)對(duì)象,與群眾面對(duì)面交流,感受群眾疾苦,征詢?nèi)罕妼?duì)改進(jìn)作風(fēng)的意見和建議,把基層最不滿意,最期盼解決的問題找出來。
四、調(diào)研步驟
調(diào)研按照制定調(diào)研方案、集中調(diào)研、撰寫調(diào)研報(bào)告、干部評(píng)議調(diào)研報(bào)告、完善上報(bào)調(diào)研報(bào)告等五個(gè)步驟進(jìn)行:
1.制定調(diào)研方案(3月6日-3月10日)。按照縣委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,認(rèn)真制定出切實(shí)可行的調(diào)研方案,確保每名同志都要參與本次調(diào)研活動(dòng)。
2.集中調(diào)研(3月10日-4月10日)。集中調(diào)研要采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別走訪、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。
3.撰寫調(diào)研報(bào)告(4月10日-4月15日)。各組將調(diào)研要及時(shí)將調(diào)研成果梳理歸納,總結(jié)提煉,形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
4.群眾評(píng)議調(diào)研報(bào)告(4月15日-4月25日)。要組織機(jī)關(guān)中層干部、群眾代表、服務(wù)對(duì)象等人員評(píng)議調(diào)研報(bào)告,充分征求干部群眾意見。
5.完善上報(bào)調(diào)研報(bào)告(4月25日-4月30日)。要及時(shí)對(duì)干部群眾提出的意見進(jìn)行修改,并組織班子成員對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行討論,進(jìn)一步完善調(diào)研報(bào)告,并于4月30日之前上報(bào)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、活動(dòng)要求
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把專題調(diào)研工作作為本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分,各小組組長(zhǎng)要以身作則,帶領(lǐng)小組成員深入一線認(rèn)真開展調(diào)研。
篇7
案例一、有一次我負(fù)責(zé)為一家服務(wù)的企業(yè)招聘銷售人員,在招聘前該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意我注意在這些新人當(dāng)中看是否有適合做銷售主管的人才,以便企業(yè)在適當(dāng)時(shí)候提拔使用。
面試完畢后,我對(duì)其中一個(gè)參加招聘的銷售人員小李比較滿意,無論從他的資歷還是思路,成為一名銷售主管或者培養(yǎng)成一名優(yōu)秀的銷售主管是應(yīng)該沒有問題。
招聘結(jié)束,新人進(jìn)入試用期,在培訓(xùn)過程中為了讓他們對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和市場(chǎng)情況有一個(gè)了解,特安排他們針對(duì)一個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)調(diào)研并寫出調(diào)研報(bào)告,調(diào)研報(bào)告中要有所調(diào)研地方的各渠道情況的詳細(xì)記錄、自己對(duì)該企業(yè)在調(diào)研市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局、所存在的問題和機(jī)會(huì)等內(nèi)容。
在這些新人所交的調(diào)研報(bào)告中,同樣是小李所交的報(bào)告分析比較透徹,對(duì)問題分析比較深刻,所提出的建議也比較中肯。在點(diǎn)評(píng)這些調(diào)研報(bào)告時(shí),我還特意當(dāng)著眾多新人的面表揚(yáng)了他。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小李的了解,我給他講我把所有新人的調(diào)研資料交給他,讓他負(fù)責(zé)制作一份所調(diào)研市場(chǎng)的“作戰(zhàn)地圖”---把該城市的地圖按路線進(jìn)行劃分,并標(biāo)注出主要渠道的分布圖,這也是一個(gè)基層銷售主管的一項(xiàng)主要工作能力。
誰知當(dāng)我安排他做作戰(zhàn)地圖時(shí),他一口答應(yīng),并表示在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)完成。
但是等過了他承諾的時(shí)間過去后,我依然沒有見到他的“作戰(zhàn)地圖”,當(dāng)時(shí)我想這對(duì)他可能有點(diǎn)難度,于是就沒有再提地圖的事。
等培訓(xùn)結(jié)束后,我又讓他根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)該調(diào)研市場(chǎng)的了解,以一名主管的身份寫出所調(diào)研市場(chǎng)的運(yùn)作方案,其中包括銷售人員的管理等內(nèi)容,用以考察他如何站在管理者的角度進(jìn)行市場(chǎng)布局和人員管理的能力。誰知這一次他同樣是一口答應(yīng),并承諾在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)交給我。當(dāng)然讓他無論做“作戰(zhàn)地圖”還是做市場(chǎng)方案,我都沒有挑明我的真實(shí)意圖是為了考察他。
結(jié)果時(shí)等過了他承諾的時(shí)間,我依然沒有他的方案,而且也沒有給我做出任何解釋。
沒過多長(zhǎng)時(shí)間,該企業(yè)進(jìn)行人事調(diào)整需要增加一名新的銷售主管。但是根據(jù)小李的表現(xiàn),我放棄了對(duì)他的推薦。
案例二:我的一個(gè)朋友小王到一家企業(yè)去應(yīng)聘省區(qū)經(jīng)理,該職位待遇優(yōu)厚,小王是心儀已久。但是問題是盡管他有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和資歷,可是他沒有在該企業(yè)所處的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。
在他給我講述他的招聘過程并請(qǐng)我分析時(shí),我問他假如招聘方問你沒有在這一行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷你該如何應(yīng)對(duì)時(shí),他卻對(duì)我嗤之以鼻,說我太老土,他說對(duì)方不會(huì)對(duì)他提出這樣的問題的??次页泽@的樣子,他說到這些他都有準(zhǔn)備,他已經(jīng)在簡(jiǎn)歷中已經(jīng)加進(jìn)去了自己在這個(gè)企業(yè)所處的行業(yè)中的一線品牌和一些二線品牌企業(yè)的工作經(jīng)歷,而且還說他對(duì)這些企業(yè)多少都有些了解,即使他們問起這些企業(yè),他也能應(yīng)對(duì)。
最后他問我他成功的幾率有多大,我對(duì)他說基本沒戲,你倒是挺會(huì)忽悠,但是你把對(duì)方當(dāng)成傻瓜會(huì)讓你付出你失去這個(gè)機(jī)會(huì)的代價(jià)。誰知他并不服氣,說對(duì)方說了三天后給他答復(fù),只有到那個(gè)時(shí)候才能知道結(jié)果。
可是結(jié)果依然是殘酷的,那就是小王并沒有接到招聘方讓他去報(bào)到的通知。
無巧不成書,在一次朋友的集會(huì)上我遇到了小王去應(yīng)聘的那家招聘省級(jí)經(jīng)理企業(yè)的其中一名考官,當(dāng)我問他小王為什么沒有應(yīng)聘成功時(shí)。這名考官說到他對(duì)小王各方面都比較滿意,但是在面試過程中他們就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了小王簡(jiǎn)歷造假的情況,正是這一條讓他們?cè)谧罱K確定時(shí)決定不錄取他。
案例分析:從以上兩個(gè)案例中我們可以看到,小李和小王是完全有可能通過自己的實(shí)力完成自己職場(chǎng)的一次升華的,但是由于忽悠讓他們失去了機(jī)會(huì)。
在第一個(gè)案例中,小李如果我沒有對(duì)他的專項(xiàng)考察或者專項(xiàng)考察中即使他告訴我這些東西他不會(huì)做也不會(huì)影響我向那家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)去推薦他的,因?yàn)槿酥灰獫撡|(zhì)好,有些能力是可以通過后天的學(xué)習(xí)培養(yǎng)來得到的,并不是每個(gè)被提拔的職場(chǎng)人士,在提拔時(shí)就是一個(gè)非常合格的管理者。當(dāng)時(shí)即使他告訴我不會(huì)做或者在做的時(shí)候有什么困難不能很好完成我要的東西,我會(huì)對(duì)他進(jìn)行專項(xiàng)的培訓(xùn)和幫助的,但是他卻以滿口承諾但是不兌現(xiàn)的方式讓我最終放棄了他。
篇8
經(jīng)各單位申報(bào),目前我局已篩選確定了2012年全市教育改革發(fā)展創(chuàng)新調(diào)研課題(見附件),現(xiàn)印發(fā)給你們?,F(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)教育系統(tǒng)調(diào)查研究工作,提出如下要求,請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)研工作的重要意義。大興調(diào)查研究之風(fēng),是當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才培養(yǎng)的新需求,是回應(yīng)人民群眾對(duì)提高教育質(zhì)量的新要求、新渴望的必然選擇。各學(xué)校、各單位必須高度重視。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定調(diào)研計(jì)劃,明確調(diào)研主題,廣泛聽取學(xué)校師生及社會(huì)人士的意見和建議,不斷探索教育改革發(fā)展的新思路、新舉措,以促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
二、努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量。各學(xué)校、各單位要緊密圍繞貫徹落實(shí)教育年度工作會(huì)議所確定的中心任務(wù),突出工作重點(diǎn),認(rèn)真抓好調(diào)研組織工作。要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研作風(fēng),真正深入基層,虛心向師生員工了解實(shí)情、聽取意見、征詢對(duì)策。要不斷創(chuàng)新調(diào)研方法,注重點(diǎn)面結(jié)合、明察暗訪相結(jié)合、書面調(diào)研與實(shí)地考察相結(jié)合、傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代手段相結(jié)合、資料收集與分析論證相結(jié)合等多種方式的綜合應(yīng)用,充分發(fā)揮學(xué)校人才和智力優(yōu)勢(shì),不斷提高調(diào)研的質(zhì)量和水平。
篇9
一是圍繞理論學(xué)習(xí),回頭看學(xué)習(xí)效果。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部對(duì)第一階段學(xué)習(xí)情況分別進(jìn)行自查,具體圍繞必讀書目是否學(xué)透,看學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間是否達(dá)到要求,圍繞個(gè)人思想和工作實(shí)際是否緊密結(jié)合,看黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是否深化,實(shí)踐的自覺性是否提高。對(duì)外出學(xué)習(xí)、出差的黨員干部要求集中學(xué)習(xí)“補(bǔ)課”,確保參學(xué)人員一個(gè)不漏,按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。共學(xué)習(xí)10次,其中大討論3次;領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記達(dá)3萬字,黨員干部學(xué)習(xí)筆記達(dá)到2萬字以上;讀書心得共收集13篇,調(diào)研報(bào)告3篇,編發(fā)科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)報(bào)6期,發(fā)放征求意見函52份,收回49份。
二是圍繞專題調(diào)研,回頭看實(shí)踐成效。為防止調(diào)研課題主次不分、重點(diǎn)不突出、“眉毛胡須一把抓”等問題,圍繞調(diào)研是否深入、內(nèi)容是否貼近實(shí)際,看調(diào)研成效是否顯著。在調(diào)研中講求調(diào)研方式多樣性,綜合運(yùn)用集中交流、問卷調(diào)查和考察學(xué)習(xí)等調(diào)研形式,廣辟渠道,廣開言路,確保了調(diào)研資料真實(shí)、調(diào)研對(duì)策可行。如黨支部書記卜祥君同志《加強(qiáng)醫(yī)學(xué)鑒定工作,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧調(diào)研報(bào)告》,就充分體現(xiàn)了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)的科學(xué)發(fā)展理念。學(xué)會(huì)辦公室主任劉健撰寫的《關(guān)于建立牡丹江市衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)合管理新模式的調(diào)查報(bào)告》及邴亞輝副所長(zhǎng)的《探索和深化政務(wù)公開、研究和民主管理民主監(jiān)督工作中存在的問題和對(duì)策調(diào)研報(bào)告》,針對(duì)當(dāng)前工作的需要,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了具體的做法,解決辦法,確保了實(shí)踐成效。
三是圍繞思想大討論,回頭看認(rèn)識(shí)程度。為避免解放思想大討論流于形式,我單位黨支部確定了與實(shí)際工作緊密結(jié)合的兩個(gè)討論課題,即“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、提升創(chuàng)新發(fā)展能力”和“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”,并針對(duì)在基層單位、上級(jí)主管部門、服務(wù)對(duì)象等征求意見函中梳理出來的問題,深入展開討論,討論現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,效果明顯。通過開展解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步加深了黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)了憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展上形成了共識(shí)。
篇10
一、投資空間有多大
投資空間實(shí)際上是市場(chǎng)空間。如果某種產(chǎn)品的市場(chǎng)空間相對(duì)廣闊,那么在這一領(lǐng)域就有比較廣闊的投資空間。無論是開辟全新的市場(chǎng),還是爭(zhēng)奪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng),都會(huì)問這樣一個(gè)問題:潛在的市場(chǎng)空間有多大?潛在的顧客有多少?
市場(chǎng)沒有處女地,只有潛在的空間。像信息和家電這樣的新興市場(chǎng),在國際上也早已擠滿了競(jìng)爭(zhēng)者。一心想著有一個(gè)新的、巨大的市場(chǎng)空間無人問津,自己只要一投資應(yīng)有滾滾財(cái)源,是一種守株等兔的投資哲學(xué)。市場(chǎng)空間永遠(yuǎn)是潛在的,潛在的市場(chǎng)永遠(yuǎn)需要開拓。正確估計(jì)了自己的市場(chǎng)開拓能力,也就等于正確估價(jià)了自己的投資空間。
二、項(xiàng)目可行度有多高
創(chuàng)業(yè)者對(duì)項(xiàng)目的可行性論證要投入相當(dāng)大的精力。對(duì)于項(xiàng)目的可行性論證取決于對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)真調(diào)查,對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的品種方面、區(qū)域市場(chǎng)方面、替代產(chǎn)品方面、價(jià)格方面、居民的實(shí)際購買力方面、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Ψ矫孢M(jìn)行反復(fù)的調(diào)查論證。
如何了解市場(chǎng),可從下面幾個(gè)步驟做起:
1、熟悉市場(chǎng)。應(yīng)仔細(xì)審查企業(yè)所提供或即將提供的產(chǎn)品與服務(wù)。這里需要考慮的因素包括:此種產(chǎn)品和服務(wù)是否有持久的需求;有多少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;能否開辟新的需求渠道;產(chǎn)品和服務(wù)在價(jià)格、質(zhì)量和交貨等方面有無競(jìng)爭(zhēng)力;在市場(chǎng)可接受的價(jià)位上能否獲得利潤(rùn)。
2、市場(chǎng)調(diào)研。對(duì)上面問題有了較滿意的初步判斷之后,就可轉(zhuǎn)入市場(chǎng)調(diào)研。市場(chǎng)調(diào)研是更進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)的考察。市場(chǎng)調(diào)研要針對(duì)下列一些問題進(jìn)行,顧客是誰;他們?cè)谑裁吹胤?;有什么需求和資財(cái);是否具有購買力;所提供的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)他們來說是否必不可少;市場(chǎng)的變化情況,如那些地區(qū)衰退,哪些地區(qū)正在發(fā)展;銷售地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)狀況。
3、收集市場(chǎng)數(shù)據(jù)。市場(chǎng)數(shù)據(jù)的收集是了解市場(chǎng)的基礎(chǔ),可從下面幾個(gè)渠道獲取所需信息:直接對(duì)客戶進(jìn)行調(diào)查;各級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門有關(guān)未來發(fā)展趨勢(shì)的研究報(bào)告;報(bào)刊、期刊、銀行、商;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
4、形成調(diào)研報(bào)告。通過對(duì)所收集資料的整理、分析,形成調(diào)研報(bào)告,作為企業(yè)制定經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)規(guī)劃的依據(jù)。調(diào)研報(bào)告包括對(duì)如下問題的看法:對(duì)各種獲利假定作出準(zhǔn)確的估算;提出可供選擇的銷售方法和營銷組織建議;提出短期和中期目標(biāo);確定利潤(rùn)界限。
三、重視并評(píng)估自己的財(cái)務(wù)能力
企業(yè)是由人才、產(chǎn)品和資金所組成。自有資金不足,往往會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者利息負(fù)擔(dān)過重,無法成足事業(yè)。因此,創(chuàng)業(yè)者要有“多少實(shí)力做多少事”的觀念,不要過度舉債經(jīng)營;企業(yè)應(yīng)“做大”而非“大做”,“做大”是有利潤(rùn)后再逐漸擴(kuò)大,“大做”則是勉力舉債而為。只有空殼沒有實(shí)際,結(jié)果必然失敗。
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