導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檢察檔案工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在省檔案局的指導(dǎo)和支持下，近年來全省檢察機(jī)關(guān)檔案工作蒸蒸日上，取得良好的成績。截至2014年底，全省檢察機(jī)關(guān)共有27個(gè)院通過檔案目標(biāo)管理5A級認(rèn)定，占全省5A級單位一半以上，48個(gè)院通過4A級認(rèn)定（其中1個(gè)已升為5A），先后有27人次榮獲全省檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定先進(jìn)個(gè)人稱號。省檢察院也多次得到省檔案局的表彰，先后被授予“檔案目標(biāo)管理認(rèn)定系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“檔案館（室）建設(shè)實(shí)績突出單位”等榮譽(yù)稱號。

省院機(jī)關(guān)檔案工作有著扎實(shí)的基礎(chǔ)，黨組把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在非常重要的位置。2014年，我們進(jìn)行了機(jī)關(guān)新址的維修改造，辦公條件的改善為檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了條件。借省院辦公條件改善之機(jī)，我們把檔案庫房建設(shè)作為重點(diǎn)優(yōu)先考慮，在布局安排、資金、投入方面都給予特別的支持，共投入600多萬元，建成了上下兩層900多平方米的智能化檔案庫，包括紙質(zhì)檔案庫房、實(shí)物檔案庫房、電子檔案庫房、目錄庫、數(shù)字化室、綜控室、整檔室、閱檔室等多個(gè)區(qū)域。省院黨組高度重視檔案信息化建設(shè)，檔案庫房建設(shè)中，信息化投入占比重很高，不僅滿足了當(dāng)前的工作需求，也為將來的發(fā)展預(yù)留了足夠空間。2015年又投入130多萬進(jìn)行檔案數(shù)字化掃描，使檔案信息化工作又邁上了一個(gè)新臺階。2015年10月，最高人民檢察院檢察長到省院視察，對省院智能化檔案庫室建設(shè)和信息化建設(shè)予以充分肯定。

今天，省檢察院通過省檔案局檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定，成為全省第一家檔案工作目標(biāo)管理6A級單位。這既是對省檢察院檔案工作的充分肯定，也是一次全面檢查。我們要把這次6A認(rèn)定作為新的起點(diǎn)，按照中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》文件要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善省院機(jī)關(guān)以及全省檢察機(jī)關(guān)的檔案工作，提高檔案工作水平。

要更加重視檔案工作，把檔案工作放在應(yīng)有的位置。全省各級檢察院黨組要更加重視檔案工作，將這項(xiàng)工作放到更加重要位置來抓，在人財(cái)物上給予更多支持和保障，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全檔案管理體制，著力抓好業(yè)務(wù)建設(shè)和人才培養(yǎng)，按照最高標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步做好檔案管理各項(xiàng)工作。

要更好地發(fā)揮檔案服務(wù)檢察中心工作的作用。進(jìn)一步挖掘檔案的利用價(jià)值，為檢察中心工作服務(wù)、為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)，為黨和國家工作大局服務(wù)。檔案有很重要的利用價(jià)值，現(xiàn)在我們開發(fā)、裝備一系列的信息化手段，都是要發(fā)揮檔案的服務(wù)功能，便于查詢，便于尋找歷史印記，起到鑒古知今、服務(wù)現(xiàn)實(shí)工作的作用。

要進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化?，F(xiàn)在我們檔案庫房的基礎(chǔ)設(shè)施、硬件條件比較先進(jìn)。硬件提升了，軟件也要提升上去，就是我們的管理工作也要相應(yīng)提升，要提升檔案的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化。一是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。檔案工作本身就是要求非常規(guī)范的工作，我們的司法工作也要求非常規(guī)范。司法辦案是否規(guī)范，最后會落腳到卷宗和檔案。希望通過檔案工作的規(guī)范化，反促檢察業(yè)務(wù)的規(guī)范化，以檔案管理水平的提高來推動檢察工作的整體發(fā)展。二是加強(qiáng)精細(xì)化建設(shè)。過去的管理是粗放型的，下一步還要努力實(shí)現(xiàn)管理方式由粗放式管理到精細(xì)化管理、管理水平由低水平到高水平的飛躍，充分發(fā)揮檔案核心價(jià)值，提供精準(zhǔn)的服務(wù)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。檔案工作在整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)中占有很重要的地位。要進(jìn)一步提示檔案信息化水平，在信息化應(yīng)用上下功夫，加大信息化在檔案工作中的應(yīng)用力度，推動檔案信息化上一個(gè)新臺階，在打造“智慧檢察”、“數(shù)字檢察”中發(fā)揮更大的作用。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對下指導(dǎo)，推動全省檢察機(jī)關(guān)檔案工作整體發(fā)展。省院要充分發(fā)揮帶頭作用，加大對下指導(dǎo)力度，繼續(xù)推動市院、基層院的檔案工作上檔升級，促進(jìn)全省各級檢察機(jī)關(guān)檔案工作整體發(fā)展。爭取有更多單位通過檔案目標(biāo)管理5A級認(rèn)定，并向6A級目標(biāo)奮斗。

篇2

一、對檢察檔案實(shí)行現(xiàn)代化管理的必要性和重要性

檔案是證據(jù)。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其監(jiān)督活動貫穿于刑事訴訟的全過程，并且對國家工作人員貪污賄賂犯罪、國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪具有偵查權(quán)、偵查，是收集證據(jù)，審查批捕，是審查證據(jù)，出庭支持公訴，要依靠證據(jù)，可以說，證據(jù)是刑事訴訟活動的生命。從檔案形成的特點(diǎn)看，是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、?dāng)事人直接使用的文件材料有條件地轉(zhuǎn)化而來的，是未經(jīng)任何改動的原始材料，是令人信服的歷史證據(jù)。從檔案本身的特點(diǎn)看，它是歷史的真實(shí)記錄，如手跡、信件、照片、錄音和錄像等，都是原始文件和歷史信證，可以成為查考、研究和處理問題的依據(jù)。檔案是“句號”。每個(gè)案件，都經(jīng)法定程序，都有一疊檔案，從立案、偵查、、審判到執(zhí)行，都有詳細(xì)的記載。事情終結(jié)、案件辦結(jié)的標(biāo)志是什么？兩個(gè)字：歸檔。沒有歸檔的事情、案件，都還沒有真正劃上“句號”。北方農(nóng)民種地，講究春種、夏鋤、秋收、冬藏，如果立案、偵查、批捕、，是“春種”、“夏鋤”、“秋收”，那么檔案工作就是“冬藏”，如果“冬藏”不妥，前面諸般努力的實(shí)際效果就會大打折扣。檢察檔案是廣大檢察干警辛勤勞動的果實(shí)，心血的結(jié)晶，因而，必須科學(xué)、規(guī)范、完好地保存。檔案是歷史，它真實(shí)記載著經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有著不可替代的現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。檢察檔案是檢察機(jī)關(guān)工作的查考憑證，辦案干事業(yè)的重要依據(jù)，調(diào)查研究的必要條件和基礎(chǔ)，是開展培訓(xùn)的生動教材。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益普遍和電子文件的大量涌現(xiàn)，對檢察檔案實(shí)行現(xiàn)代化管理已迫在眉睫。

二、目前林區(qū)檢察檔案管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

經(jīng)筆者初步調(diào)查，在省林區(qū)分院下屬的23個(gè)基層院中，有14個(gè)基層院檔案工作沒有晉級；檔案檢索體系不夠健全，普遍存在檢索工具設(shè)置過于簡單，案卷目錄一本賬、重復(fù)交叉現(xiàn)象嚴(yán)重、整體功能發(fā)揮難的問題；有的已晉級的基層院，當(dāng)時(shí)只是為了應(yīng)付晉級檢查，雖購買了軟件，但沒有著錄，這既不便于今后工作，也不符合建檔規(guī)范；有的基層院雖建立了聲像檔案，但沒有購買防磁柜，非常不利于聲像檔案的保存；有的基層院還在使用傳統(tǒng)的老式的“五節(jié)柜”，沒有購買密集架；有的基層院沒有專門用于檔案工作的微機(jī)，既不便于檔案軟件的利用，也不符合安全保密規(guī)定；還有的基層院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，從不過問檔案工作，甚至沒有設(shè)置專門的檔案室。上述問題的存在，原因是多方面的，有領(lǐng)導(dǎo)的、有管理的、有資金的、有人員素質(zhì)的，如果不下大氣力加以規(guī)范和解決，勢必是對過去檢察工作的不負(fù)責(zé)任，對未來檢察工作也會造成嚴(yán)重的影響和制約。

三、檢察檔案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的途徑和辦法

1、以提高認(rèn)識為前提，轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)的思想。制約檔案現(xiàn)代化管理的因素很多，如資金、人才等，但起主要決定因素的是領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代化意識水平。首先，主要領(lǐng)導(dǎo)要總攬。認(rèn)真從自身作起，檢討對檔案工作認(rèn)識和重視上的偏差，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想。在實(shí)際工作中應(yīng)投入一定的精力關(guān)心支持這項(xiàng)事業(yè)，要經(jīng)常過問、檢查、督促檔案工作。應(yīng)想方設(shè)法創(chuàng)造檔案現(xiàn)代化管理的物質(zhì)保障條件。其次，主管領(lǐng)導(dǎo)要真管。應(yīng)當(dāng)把檔案工作列入工作職責(zé)，經(jīng)常了解檔案員在干什么、想什么，領(lǐng)導(dǎo)能夠?yàn)樗麄冏鲂┦裁?。每年至少要研究一兩次檔案工作，對重大事項(xiàng)、重要問題，要定期聽取匯報(bào)，了解檔案工作現(xiàn)狀，提出要求，下達(dá)任務(wù)，指導(dǎo)檔案部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開展工作，幫助解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。

2、以提高素質(zhì)為核心，建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍。檢察檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不僅要求檔案管理人員具備較高的政治素質(zhì)，良好的職業(yè)道德，而且要具有較高的檔案理論水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。實(shí)踐證明，只有有了高素質(zhì)的檔案管理人員，才會有高質(zhì)量的檔案管理工作。因此，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的檢察檔案管理人員，是實(shí)現(xiàn)檢察檔案管理現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵所在。首先，要提升檢察檔案管理人員政治素質(zhì)。增強(qiáng)他們的政治意識、宗旨意識，使之具有高度的職業(yè)責(zé)任感和堅(jiān)定明確的事業(yè)心；要增強(qiáng)檔案管理人員的檔案意識和法制觀念，使之充分認(rèn)識檢察檔案的重要性以及它潛在的價(jià)值，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到干一行，愛一行，專一行，精一行，確保能保質(zhì)保量地完成任務(wù)。其次，要提升檢察檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察檔案管理人員不僅要具備檔案專業(yè)知識，而且還要具備相關(guān)的檢察業(yè)務(wù)知識。因此，必須通過全方位、多角度、多層次的培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)檢察檔案管理人員由事務(wù)型、封閉型向知識型、復(fù)合型、開放型的轉(zhuǎn)變。第三，要提升檢察檔案管理人員科技素質(zhì)。計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)已在檢察工作中廣泛應(yīng)用，檢察檔案管理者必須熟練地掌握計(jì)算機(jī)操作技能、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能，不斷適應(yīng)檢察檔案工作發(fā)展的需要。

篇3

一、主要成效

（一）檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了主管部門，明確了責(zé)任主體，配備了專職或兼職檔案員，構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室，并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案，并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)年形成的各門類檔案進(jìn)行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范；市公安局和市總工會堅(jiān)持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比，做到了經(jīng)?；鸵?guī)范化；市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進(jìn)行了改造；市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí)，專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機(jī)，把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃，狠抓組織落實(shí)，并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程，電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，積極開展檔案利用工作，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強(qiáng)，不少單位沒有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底，市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位，占總數(shù)的69%。

二是個(gè)別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時(shí)歸檔的意識還不強(qiáng)；少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí)，甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，對檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數(shù)的27%，直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能，以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。

三、幾點(diǎn)要求

針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時(shí)加以整改。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作，更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè)，提出如下要求：

（一）要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案，必須同時(shí)報(bào)送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求，也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè)，適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購置檔案管理軟件，切實(shí)提高檔案管理水平。

（二）要加強(qiáng)新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進(jìn)和辦公條件的改善，電子文件、數(shù)碼照片等在各單位大量出現(xiàn)，相應(yīng)的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用，檔案實(shí)體和檔案管理模式也有了相應(yīng)的變化，對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強(qiáng)新型載體檔案的管理，做好對這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。

（三）要今年9月市檔案局下發(fā)《關(guān)于開展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后，各部門、單位認(rèn)真對照檢查內(nèi)容開展了自查，針對存在問題，制定整改措施，如期上報(bào)了自查材料。在各部門、單位自查的基礎(chǔ)上，市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經(jīng)委、公安、檢察系統(tǒng)等14個(gè)單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看，近年來我市學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好，但也存在一些問題。

一、主要成效

（一）檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了主管部門，明確了責(zé)任主體，配備了專職或兼職檔案員，構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室，并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案，并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)年形成的各門類檔案進(jìn)行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范；市公安局和市總工會堅(jiān)持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比，做到了經(jīng)常化和規(guī)范化；市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進(jìn)行了改造；市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí)，專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機(jī)，把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃，狠抓組織落實(shí)，并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程，電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，積極開展檔案利用工作，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強(qiáng)，不少單位沒有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底，市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位，占總數(shù)的69%。

二是個(gè)別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時(shí)歸檔的意識還不強(qiáng)；少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí)，甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，對檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數(shù)的27%，直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能，以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。

三、幾點(diǎn)要求

針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時(shí)加以整改。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作，更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè)，提出如下要求：

（一）要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案，必須同時(shí)報(bào)送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求，也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè)，適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購置檔案管理軟件，切實(shí)提高檔案管理水平。

篇4

第一條為提高檢察官隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檢察官培訓(xùn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，依據(jù)《中華人民共和國檢察官法》，制定本條例。

第二條檢察官培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級實(shí)施。

第三條檢察官培訓(xùn)堅(jiān)持把思想政治教育放在首位，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效。

第四條檢察官培訓(xùn)與檢察官任免、獎懲相結(jié)合。

第二章培訓(xùn)種類與方式

第五條檢察官培訓(xùn)分為領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。

第六條各級人民檢察院正副檢察長在任期內(nèi)接受一次領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)。時(shí)間不少于1個(gè)月。

第七條晉升高級檢察官的，應(yīng)在晉升前接受晉升資格培訓(xùn)。時(shí)間不少于1個(gè)月。

第八條未達(dá)到檢察官法規(guī)定學(xué)歷條件的現(xiàn)任檢察官，除另有規(guī)定的以外，應(yīng)接受續(xù)職資格培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間為6個(gè)月。

第九條各級人民檢察院應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的特點(diǎn)，針對工作中遇到的新情況、新問題，適時(shí)開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十條各級人民檢察院應(yīng)采取靈活多樣的方式，廣泛開展以計(jì)算機(jī)、公文寫作、外語等通用性基礎(chǔ)技能為重點(diǎn)的崗位技能培訓(xùn)。

第十一條檢察官培訓(xùn)應(yīng)注重科學(xué)性、針對性和實(shí)用性，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照少而精的原則，根據(jù)崗位職責(zé)、工作需要確定。同一種類的培訓(xùn)應(yīng)在教材、課程設(shè)置、考試考核方面統(tǒng)一。

第十二條檢察官培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)國際間的交流與合作，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀檢察官出國培訓(xùn)、進(jìn)修、攻讀學(xué)位，邀請國外的專家、學(xué)者、檢察官來華講學(xué)。

第三章培訓(xùn)組織與管理

第十三條檢察官培訓(xùn)實(shí)行兩級為主的管理體制。最高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國檢察官的培訓(xùn)工作，省級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作。

第十四條最高人民檢察院、省級人民檢察院設(shè)立教育培訓(xùn)主管部門。地市級人民檢察院設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或確定專人負(fù)責(zé)檢察官的教育培訓(xùn)工作。

第十五條最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策和法律法規(guī)，制定檢察官培訓(xùn)工作的具體政策和規(guī)章；組織制定全國檢察官培訓(xùn)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、管理全國檢察機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作；

（二）規(guī)劃、管理和指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)的培訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)，組織編寫和審定統(tǒng)一使用的檢察官培訓(xùn)教材；

（三）指導(dǎo)國家檢察官學(xué)院及其分院、地方檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作，制定國家檢察官學(xué)院及其分院的培訓(xùn)計(jì)劃，并對其培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督；

（四）組織、指導(dǎo)和管理檢察官境外培訓(xùn)工作。

第十六條省級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)：

（一）制定本轄區(qū)檢察官培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、組織、管理本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作；

（二）制定省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃，并對其培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

（三）具體管理本轄區(qū)檢察官的境外培訓(xùn)工作。

第十七條最高人民檢察院設(shè)立國家檢察官學(xué)院及分院；省級人民檢察院設(shè)立省級檢察官學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（或檢察官培訓(xùn)學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院）；經(jīng)省級人民檢察院批準(zhǔn)，地市級人民檢察院可以設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

下級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在接受本院領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)接受上級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

國家檢察官學(xué)院指導(dǎo)分院的教學(xué)業(yè)務(wù)工作。

第十八條國家檢察官學(xué)院承擔(dān)：

（一）省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)；

（二）晉升高級檢察官資格培訓(xùn)；

（三）省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的續(xù)職資格培訓(xùn)；

（四）最高人民檢察院檢察官的崗位培訓(xùn)；

（五）國家檢察官學(xué)院分院、省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資培訓(xùn)；

（六）最高人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。

經(jīng)最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門規(guī)劃，國家檢察官學(xué)院分院可承擔(dān)部分上述培訓(xùn)任務(wù)。

第十九條省級檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）地市級人民檢察院副檢察長、縣級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)；

（二）本轄區(qū)檢察官的續(xù)職資格培訓(xùn)；

（三）本院或本轄區(qū)檢察官的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)；

（四）最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門和省級人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。

第二十條對檢察官的各類培訓(xùn)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，并將情況存入干部人事檔案。對考試考核合格的，應(yīng)頒發(fā)合格證書或結(jié)業(yè)證書。

第二十一條任職資格培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官任命、晉升、續(xù)職的重要條件；領(lǐng)導(dǎo)素能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官年度考核、晉升職級的重要依據(jù)。

第二十二條上級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)定期對同級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和下級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎懲和整頓的主要依據(jù)。

第四章教師與教材

第二十三條國家檢察官學(xué)院及其分院、省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工作需要配備專職教師、聘請兼職教師。

第二十四條專職教師應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）良好的政治素質(zhì)和品行；

（二）碩士以上學(xué)位；

（三）教育教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)。

第二十五條兼職教師應(yīng)當(dāng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的法學(xué)理論水平，一般從檢察機(jī)關(guān)或其他政法機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等部門聘請。

第二十六條檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專職教師與檢察業(yè)務(wù)骨干崗位輪換制度，有計(jì)劃地選送專職教師到人民檢察院掛職，選拔符合專職教師條件、具有一定學(xué)術(shù)水平和檢察工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。

第二十七條專、兼職教師的教學(xué)科研工作要定期接受考核、考評。對不能勝任教學(xué)工作的專、兼職教師，應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位或者解聘；對工作成績突出的教師應(yīng)予以表彰、獎勵。

第二十八條專職教師和教育管理人員按規(guī)定享受教學(xué)崗位津貼和其他津貼。專兼職教師及教育管理人員授課、閱卷、監(jiān)考等應(yīng)當(dāng)獲取相應(yīng)的報(bào)酬。

第二十九條最高人民檢察院設(shè)立檢察教材編審委員會員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢察教材建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃并組織各類教材的編寫、審定和修訂工作。

經(jīng)檢察教材編審委員會批準(zhǔn)，省級人民檢察院根據(jù)需要，可編寫培訓(xùn)輔助教材。

第五章基地與經(jīng)費(fèi)

第三十條國家檢察官學(xué)院及其分院、省級檢察官學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)檢察官培訓(xùn)工作需要、具有較完善培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)功能的固定場所。

第三十一條培訓(xùn)基地應(yīng)具備能滿足檢察官培訓(xùn)工作需要的規(guī)模及教室、圖書閱覽室、計(jì)算機(jī)房、學(xué)員宿舍、食堂和其他附屬設(shè)施。

第三十二條檢察官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)屬業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)單獨(dú)列支，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和培訓(xùn)工作的需要逐年增加。檢察官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用、擠占和浪費(fèi)。

第六章附則

篇5

第二條普法聯(lián)絡(luò)員，是指在各鎮(zhèn)、街、場，區(qū)屬各部門，區(qū)法院、區(qū)檢察院，群團(tuán)組織及市直屬部門（以下統(tǒng)稱“各部門”）中選任的專職或兼職負(fù)責(zé)部門法制宣傳具體業(yè)務(wù)，履行普法依法治理工作職責(zé)的工作人員。

第三條普法聯(lián)絡(luò)員必須同時(shí)具備下列條件：

（一）堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守法律法規(guī)；

（二）有較好的法律知識水平和較強(qiáng)的法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。原則上應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；

（三）熱愛法制工作，熟悉本部門、本單位開展依法治理工作的情況；

（四）工作積極主動，有較強(qiáng)的組織活動及文字表達(dá)能力，能夠勝任依法治區(qū)上下聯(lián)絡(luò)工作。

第四條各部門的普法聯(lián)絡(luò)員由個(gè)人自愿報(bào)名、部門組織推薦，上報(bào)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。各部門均應(yīng)當(dāng)選派一名普法聯(lián)絡(luò)員。

第五條普法聯(lián)絡(luò)員除完成本職工作外，同時(shí)履行下列工作職責(zé)：

（一）根據(jù)區(qū)各階段五年普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃，積極向本部門領(lǐng)導(dǎo)提出建議，參與制定相應(yīng)的本級規(guī)劃、計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)送區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）貫徹落實(shí)區(qū)普法工作會議和聯(lián)絡(luò)員會議精神，及時(shí)向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出并負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作措施。

（三）履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)抓好法制宣傳與依法治理等相關(guān)工作。

（四）及時(shí)向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作，包括：動態(tài)普法依法治理信息、相關(guān)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作計(jì)劃、工作總結(jié)，以及創(chuàng)新做法、工作亮點(diǎn)、先進(jìn)典型。

（五）及時(shí)反映本部門需要上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的普法依法治理有關(guān)重大活動情況。

（二）貫徹落實(shí)區(qū)普法工作會議和聯(lián)絡(luò)員會議精神，及時(shí)向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出并負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作措施。

（三）履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)抓好法制宣傳與依法治理等相關(guān)工作。

（四）及時(shí)向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作，包括：動態(tài)普法依法治理信息、相關(guān)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作計(jì)劃、工作總結(jié)，以及創(chuàng)新做法、工作亮點(diǎn)、先進(jìn)典型。

（五）及時(shí)反映本部門需要上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的普法依法治理有關(guān)重大活動情況。

（六）做好本部門普法依法治理工作檔案資料收集、整理工作。

（七）參與配合和承辦區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的有關(guān)活動。

第六條普法依法治理聯(lián)絡(luò)員實(shí)行以下工作制度：

（一）全區(qū)普法聯(lián)絡(luò)員會議每年召開一次，由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)主持和召集，全體聯(lián)絡(luò)員參加。會議主要內(nèi)容是部署全區(qū)依法治區(qū)工作任務(wù)，交流依法治區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。在特殊情況下可臨時(shí)召開會議。

（二）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織聯(lián)絡(luò)員集中培訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)每年依法治區(qū)工作計(jì)劃和實(shí)際需要確定。

（三）聯(lián)絡(luò)員每年向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告工作一次，主要內(nèi)容是本部門、本單位的學(xué)法、執(zhí)法、依法治理工作和自身履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)的情況。

（四）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對聯(lián)絡(luò)員參加各種會議和培訓(xùn)情況，以及交辦的任務(wù)完成情況進(jìn)行考勤登記，作為聯(lián)絡(luò)員年終考核評優(yōu)的依據(jù)。

（五）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年召開一次聯(lián)絡(luò)員工作總結(jié)表彰會，對完成任務(wù)比較好和工作成績突出的聯(lián)絡(luò)員給予表彰和獎勵；對怠于履職、不正確履職或者造成其他嚴(yán)重后果的，給予通報(bào)批評，并由依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出解除其普法聯(lián)絡(luò)員職務(wù)的建議。

第七條各部門應(yīng)當(dāng)支持普法聯(lián)絡(luò)員在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，保持人員的相對穩(wěn)定。個(gè)人因工作變動或其它原因不能繼續(xù)履行普法工作職責(zé)的，所在部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)函告區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)依據(jù)規(guī)則第三條、第四條規(guī)定向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦新任普法聯(lián)絡(luò)員人選。

篇6

一、上半年工作回顧

(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展

1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中，我院始終堅(jiān)持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念，為維護(hù)社會穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計(jì)，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人)；受理審查案件86件100人，73件93人。在辦案中我們做到：一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，在執(zhí)法中我們突出一個(gè)“嚴(yán)”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案，在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供，加之認(rèn)定的證據(jù)單一，為此，我們對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證，讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進(jìn)行了指認(rèn)，并重新訊問了已被行政拘留的同案高某，以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某，并及時(shí)追捕了高某。二是堅(jiān)持提前介入，突出一個(gè)“快”字。在辦案中做到，凡是到手的案件立即閱卷，盡量縮短辦案時(shí)限。對周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜案件，堅(jiān)持做到雙休日不休，進(jìn)行詳細(xì)核查，絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī)，從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案，由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題，我院及時(shí)派人員參與引導(dǎo)偵查取證，使這起在肇源城內(nèi)轟動一時(shí)的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕，有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件，不管遇到多大麻煩，碰到什么樣的問題，都版權(quán)所有要把案件每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí)，不枉不縱。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案，王某拒不供述其犯罪事實(shí)，并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的，與其無關(guān)。為此，我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí)，多方取證，證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個(gè)月前自己騎摩托車摔傷過，但其摔傷的是右手，而本案中趙某傷的卻是左手，加上有力的證人證言，為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。

審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督，重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合，為維護(hù)我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮各自的職能，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，確保一方安寧。對公安機(jī)關(guān)移送審查的案件，我們嚴(yán)把受案關(guān)，為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖，快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情況下，達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上，審查部分嚴(yán)查細(xì)審，做到每案不留死角，達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決，保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時(shí)，我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中，來真的，動實(shí)的，不走過場，版權(quán)所有注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人，目前已追訴2人(均已決定逮捕)，余4人正在追訴中。追訴的6人中，其中放火共犯1人，盜竊原油共犯2人，收購贓物2人。在審判監(jiān)督中，克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒，口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為，力求維護(hù)公平正義?？陬^監(jiān)督力求共識，職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案，我們以其受賄19萬元，其中既遂2萬元，未遂17萬元提起公訴，法院2萬元既遂未予認(rèn)定，17萬元未遂改為中止，并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng)，依法提出抗訴。

2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮，集中優(yōu)勢兵力，運(yùn)用科學(xué)偵查手段，快速突破的辦法，排除了各種干擾，使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來，我院共立案查處貪賄案件5件5人，其中大案4件4人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。在辦案過程中，我們堅(jiān)持：一是主動出擊，深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀，開展反貪賄斗爭，絕不能坐等靠，必須主動出擊，先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，調(diào)查走訪。今年4月份，我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時(shí)，獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題，反貪干警立即展開調(diào)查，查明王某在2004年4月初趁革志監(jiān)獄遷移，縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī)，在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝，頂該鄉(xiāng)造林面積，并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元，此款被王某個(gè)人貪污，還有6.72萬元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚，證據(jù)充分，已移送。

3、其他檢察工作。法紀(jì)工作，堅(jiān)持“一要堅(jiān)決，二要慎重，三要搞準(zhǔn)”的原則，初查4件，立案偵查1件1人；民行工作穩(wěn)中求進(jìn)，受理各類民行案件6件，其中提請市院抗4件，息訴2件，在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，注重社會效果，使提請抗訴案件準(zhǔn)確，息訴案件當(dāng)事人心服口服。；監(jiān)所工作杜絕了超期羈押，實(shí)現(xiàn)了零超期，工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化；預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯，對地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督，并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作，為企業(yè)送法律上門，共為企業(yè)上法制課10次，街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益；控申工作立足穩(wěn)定，年初以來，共受理各類線索33件，接待來訪42人次，來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用，對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序，監(jiān)督員評議后認(rèn)為事實(shí)清楚，證據(jù)充分。

(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善

1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機(jī)，保證不了飲水需要。為了解決飲水問題，投資近2萬元購置了飲水機(jī)35臺，解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的，由于新更換的塑鋼窗，多數(shù)窗戶不嚴(yán)，風(fēng)沙雨水侵入，嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題，把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍，確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓，陽光高照正射在屋里，給辦公帶來不便，我們籌資了近3萬元，把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾，解決辦公挨日光曬的問題。

2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機(jī)，還有的配置低不能用，只有內(nèi)勤才能使上微機(jī)，給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量，盡快實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，通過各種途徑，又新增加微機(jī)27臺，現(xiàn)已達(dá)到人手一臺微機(jī)。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng)，同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個(gè)、床17張、微機(jī)桌椅10套，并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn)，投入八千余元，更換了窗簾和購置了防磁柜。目前，檔案室設(shè)備齊全，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的，由于使用的時(shí)間長，不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車，現(xiàn)已購置2臺新車。

(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高

年初以來，我院通過開展先進(jìn)性教育，組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn)，使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。

1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能，我院利用周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間，組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論，不斷豐富干警的理論水平，更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì)，提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課，在周五的學(xué)習(xí)日上，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，然后座談討論，把學(xué)的東西很好消化，應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外，今年5月份，組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。

2、案件質(zhì)量提高了。年初以來，我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)過，但在具體問題上詢問針對性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里，通過教育疏導(dǎo)，使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過，為我們辦案提供了法律依據(jù)，保證了這起案件的質(zhì)量。

3、監(jiān)督能力增強(qiáng)了。今年以來，我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病，發(fā)揚(yáng)了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動監(jiān)督，執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強(qiáng)。上半年，偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人，其中對陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人，對肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人，偵查活動監(jiān)督中，對偵查機(jī)關(guān)糾正違法1次，社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財(cái)物案，經(jīng)過辦案人員的詳細(xì)審查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng)，而且此案的定性也不準(zhǔn)確，對此案進(jìn)行了依法監(jiān)督，將這起案件的漏犯夏某及時(shí)逮捕歸案。同時(shí)將此案改為放火罪，交付審判。

回顧上半年工作，清醒的認(rèn)識到，我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上，少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確，使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上，少數(shù)干警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊(duì)伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化，個(gè)別干警不求進(jìn)取，工作效率低。對于這些問題，我們在下半年要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。四是在科技強(qiáng)檢方面任重道遠(yuǎn)。

二、下半年工作計(jì)劃

1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年，我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時(shí)間，由檢委會委員授課，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識。同時(shí)，還要組織在縣委黨校辦微機(jī)培訓(xùn)班，把干警應(yīng)用微機(jī)的技能再提高一步。

2、要繼續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準(zhǔn)備把警務(wù)室按要求進(jìn)行軟包裝，將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設(shè)，啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會議室重新進(jìn)行裝修，完成視頻安裝。另外，還準(zhǔn)備上一臺多媒體的視證系統(tǒng)，適應(yīng)各種會議辦案需要；辦公設(shè)備還要更新，準(zhǔn)備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進(jìn)行一次性更新，達(dá)到整齊化一；還要增加幾臺辦案用車；維修鍋爐房，解決冬季取暖問題。

篇7

第一條為了預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。

本條例所稱的職務(wù)犯罪，是指貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民利的犯罪，以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。

第三條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預(yù)防職務(wù)犯罪的義務(wù)，每個(gè)公民都有參與預(yù)防職務(wù)犯罪的權(quán)利。

第四條預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)持單位內(nèi)部預(yù)防、職能機(jī)關(guān)專門預(yù)防和社會預(yù)防相結(jié)合。

第五條建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

縣級以上地方各級人民檢察院負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

第六條預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，維護(hù)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

第七條預(yù)防職務(wù)犯罪工作以屬地管理為主，級別管理為輔。

第八條預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級以上人民政府財(cái)政預(yù)算。

第二章預(yù)防職責(zé)

第九條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定預(yù)防職務(wù)犯罪的工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施；

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)查處違法行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；

（三）對下級單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；

（四）接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；

（五）預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。

第十條預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)內(nèi)設(shè)部門承擔(dān)本行業(yè)或者本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作。

第十一條檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計(jì)等國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身職能履行對其他國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)。

第十二條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律監(jiān)督職能開展以下工作：

（一）結(jié)合查辦案件，指導(dǎo)和配合發(fā)案單位進(jìn)行個(gè)案預(yù)防；

（二）結(jié)合類案分析，指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防；

（三）結(jié)合公共投資建設(shè)的重點(diǎn)工程和大型設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、政府集中采購等重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)、主管部門進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防；

（四）進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的調(diào)查研究，提出預(yù)防對策和建議；

（五）開展預(yù)防職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十三條審判機(jī)關(guān)通過刑事審判工作，依法懲處職務(wù)犯罪分子，發(fā)揮審判活動的教育作用，對公民進(jìn)行法制宣傳和警示教育。

第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合偵查職能，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和建議，指導(dǎo)和配合有關(guān)單位做好預(yù)防工作，開展預(yù)防有關(guān)職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢。

第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)察職責(zé)，會同有關(guān)機(jī)關(guān)對其他國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；通過查處有關(guān)單位及其工作人員瀆職等違法失職行為，教育國家工作人員依法履行職務(wù)。

第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對其他國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等進(jìn)行審計(jì)，并依法公開審計(jì)結(jié)果；發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見。

第十七條國家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督，不得、、，不得從事下列行為：

（一）在招聘、錄用或者選拔任用國家工作人員過程中收受禮金或者謀取私利；

（二）在行使行政許可權(quán)和政府采購、分配使用資金過程中為個(gè)人和單位謀取私利；

（三）利用職權(quán)或者地位形成的便利條件，干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；

（四）收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品和其他可能影響其公正履行職責(zé)的利益；

（五）利用職權(quán)要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女、親友貸款、撥款、借款或者提供擔(dān)保；

（六）利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；

（七）其他利用職權(quán)實(shí)施的違法行為。

第三章預(yù)防措施

第十八條預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，完善制度，健全機(jī)制；法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪作為重要內(nèi)容。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)導(dǎo)崗位、關(guān)鍵崗位、重要部門和重點(diǎn)行業(yè)的人員進(jìn)行重點(diǎn)教育。

有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)對新招錄的人員和擬任科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位培訓(xùn)。

大中專院校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為法制教育的內(nèi)容。鼓勵有關(guān)教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的對策研究，提出改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪的措施、意見。

各類干部培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育。

第十九條各級人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)完善行政管理體制，依法規(guī)范行政行為，采取以下措施預(yù)防職務(wù)犯罪：

（一）實(shí)行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，接受社會監(jiān)督；

（二）依法執(zhí)行行政許可制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制；

（三）加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算資金、國債資金、國有土地使用權(quán)出讓金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用、社保資金和其他資金收支情況及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督；

（四）對市政、水利、交通、電力、通訊等公共投資建設(shè)項(xiàng)目、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣；

（五）對人事、財(cái)政、行政審批、資金項(xiàng)目管理等工作中容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位加強(qiáng)監(jiān)督，并定期交流或者輪崗。

第二十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)在市政、水利、交通、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購、藥品采購等市場建立行賄檔案查詢系統(tǒng)，依法實(shí)行廉潔準(zhǔn)入、退出制度和失信懲罰制度。

第二十一條司法機(jī)關(guān)在履行偵查、檢察、審判等職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循法定權(quán)限和程序，公開職權(quán)范圍、辦案程序、投訴途徑等事項(xiàng)，規(guī)范司法行為，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，并接受社會監(jiān)督。

第二十二條國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)完善民主管理、民主監(jiān)督制度，實(shí)行重大事務(wù)、財(cái)務(wù)公開，健全和規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

第二十三條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人員擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會計(jì)。

第二十四條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過程中，發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的，可以向檢察機(jī)關(guān)提出咨詢，檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況和實(shí)際要求，為其提供免費(fèi)及保密的預(yù)防職務(wù)犯罪的咨詢服務(wù)和防范建議。

第二十五條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入廉政責(zé)任制和工作計(jì)劃，與其他工作一并實(shí)行考核。

單位主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行年度述職時(shí)，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為組成部分，接受群眾評議。

第二十六條檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時(shí)，針對存在職務(wù)犯罪隱患的單位和部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議，并督促被建議單位和部門限期整改。

提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式送達(dá)被建議單位，同時(shí)可以抄送其上級機(jī)關(guān)或主管部門。

有關(guān)單位在接到建議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并在30日內(nèi)以書面形式向提出建議的機(jī)關(guān)或者部門反饋落實(shí)情況。

第二十七條公民通過反映、控告和舉報(bào)等途徑，對國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，向有關(guān)單位提出批評和建議。

有關(guān)單位對反映、控告、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)受理，并為反映人、控告人、舉報(bào)人保密；對舉報(bào)有功的，應(yīng)當(dāng)予以表彰獎勵。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)反映人、控告人、舉報(bào)人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)反映人、控告人、舉報(bào)人。

第二十八條新聞媒體對國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二十九條公民、法人或者其他組織可以就預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出意見和建議，對不制定或者不落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃和措施的單位提出批評，并向其上級機(jī)關(guān)、主管部門或者檢察機(jī)關(guān)反映。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的公民、法人或者其他組織答復(fù)處理情況。

第四章法律責(zé)任

第三十條違反本條例有關(guān)規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位具有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由上級機(jī)關(guān)或者主管部門對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予批評教育，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行預(yù)防職責(zé)，致使本單位人員在其任期內(nèi)三人以上或者三次以上出現(xiàn)嚴(yán)重職務(wù)違法行為的；

（二）不依法查處或者不依法協(xié)助查處職務(wù)違法行為，對涉嫌重大違法的案件不及時(shí)報(bào)告上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門，對涉嫌職務(wù)犯罪的案件不及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或瞞案不報(bào)、壓案不查、以行政處罰代替刑事處罰的；

（三）拒絕接受和配合有關(guān)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)，不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的；

（四）違反法律、行政法規(guī)任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人員擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會計(jì)的；

（五）接到檢察、司法、監(jiān)察、審計(jì)建議后，無正當(dāng)理由拒不整改的；

（六）干擾或者妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（七）對舉報(bào)人、控告人、反映人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)或者不依法保護(hù)致使其遭受打擊報(bào)復(fù)的；

（八）向被反映人、被控告人、被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的；

（九）妨礙新聞媒體輿論監(jiān)督的；（十）其他嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的行為。

第三十一條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，因預(yù)防職務(wù)犯罪工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十二條依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員，、、、泄露國家秘密的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

篇8

1.林業(yè)管理檔案存在的問題

1.1認(rèn)識程度不高，檔案歸檔較難

在林業(yè)檔案管理中，由于相關(guān)工作人員對林業(yè)檔案工作的重視程度不夠，沒有認(rèn)識到檔案管理的重要作用，有的部門將檔案員只臨時(shí)或象征性的設(shè)定一位兼職人員，并沒有充分開展檔案管理工作。加上相關(guān)人員對林業(yè)檔案所涉及的內(nèi)容、知識不了解或者了解甚少。另外，全面的檔案管理意識沒有建立，導(dǎo)致部分工作人員為了方便個(gè)人工作或忽視了文件的重要性將檔案擅自處理或長期積壓，甚至據(jù)為己有等，使后續(xù)相關(guān)工作無據(jù)可依。因此，林業(yè)檔案的作用也沒有充分發(fā)揮。

1.2管理存在問題，相關(guān)制度缺乏

由于認(rèn)識程度和對相關(guān)專業(yè)知識的不了解，導(dǎo)致檔案管理工作不到位，林業(yè)檔案管理存在明顯的疏漏，出現(xiàn)隨意借閱、借調(diào)、查閱，對檔案損壞、銷毀、涂抹、更改、丟失等問題，特別是對重要檔案的保密性沒有嚴(yán)格的把關(guān)程序，檔案相對的完整性和安全性不能保證。對借出不還、沒有登記無從查證，沒有限定檔案歸還期限以及沒有相關(guān)責(zé)任制度的制約等問題一直存在。

1.3工作開展不全面，保護(hù)效果較差

部分工作人員對檔案管理的認(rèn)識僅停留在保存的層面上，而忽視了檔案利用的作用，在保存中還存在沒有條理，沒有目錄與分類，對保存檔案的內(nèi)容、數(shù)量沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致調(diào)閱較為困難，很難將檔案徹底歸入倉庫。同時(shí)在檔案保護(hù)的工作上，忽視了檔案的安全，并沒有根據(jù)檔案的材質(zhì)進(jìn)行定期的保護(hù)、修繕，對于文字記錄特別是紙質(zhì)版由于保存時(shí)間較長，已經(jīng)損毀無法使用，光盤、影像也因沒有及時(shí)備份而失去寶貴的資料，同時(shí)由于資金受限，更使檔案保護(hù)工作難以開展。

2.林業(yè)檔案綜合管理的建議

2.1加強(qiáng)人員培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

針對林業(yè)檔案管理水平較低，認(rèn)識程度不夠的問題，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對全職或兼職的檔案工作者進(jìn)行組織培養(yǎng)，定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高檔案專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握林業(yè)法律法規(guī)和政策、熟悉森林資源管理技術(shù)和林業(yè)檔案管理等特點(diǎn)。同時(shí)還要求全面開展全員樹立正確的檔案認(rèn)識思想活動，只有這樣才能夠?qū)⒏鱾€(gè)林業(yè)部門的資料主動地、積極的上交歸檔，形成全員參與檔案管理的良好氛圍。

2.2規(guī)范化管理，健全相關(guān)制度

檔案管理應(yīng)根據(jù)林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)制定自行的總體規(guī)劃和目標(biāo)，促使檔案管理工作逐漸完善。還要建立檢察監(jiān)督、績效考核機(jī)制，明確檔案管理工作人的權(quán)責(zé)，檔案人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行日常檢查，確保檔案盒與檔案內(nèi)部的內(nèi)容、名稱一致，同時(shí)還要核對案卷封皮填寫的內(nèi)容與案卷數(shù)是否正確，對發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并解決。針對需要保密的檔案建立保密安全機(jī)制，嚴(yán)格負(fù)責(zé)檔案行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)檔案工作的方針政策和法律法規(guī)，制訂檔案工作計(jì)劃、管理制度、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保檔案的收集和整理工作，定期對林業(yè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行檢查和竣工驗(yàn)收。同時(shí)還要求建立健全各項(xiàng)制度如檔案歸檔制度、檔案借調(diào)閱查制度、檔案保存與銷毀制度等，并編制檔案保管期限表，對每日檔案的流動進(jìn)行登記，嚴(yán)格辦理移交手續(xù)，編制歸檔目錄，根據(jù)目錄的記錄標(biāo)題一一進(jìn)行檢查、登記、簽名，確保歸檔工作及時(shí)、有效、齊全、完整、規(guī)范的完成；在調(diào)閱、借閱、查閱檔案的過程中應(yīng)根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，明確各局、各部門借閱、查閱檔案的流程與權(quán)限，對借閱時(shí)間應(yīng)明確規(guī)定，并填寫借閱、查閱案卷明細(xì)單。要求資源林政檔案應(yīng)不離開檔案室，如果需要調(diào)出借閱需由檔案管理員復(fù)印后交與查閱者。其他檔案的借閱應(yīng)經(jīng)相關(guān)工作人員審核批準(zhǔn)后辦理手續(xù)，要求在限期內(nèi)歸還，到期未還需按規(guī)定辦理續(xù)借手續(xù)；如外單位或個(gè)人借閱，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可到檔案室借調(diào)檔案。如果對檔案有損毀、丟失或逾期不還的還應(yīng)有相關(guān)的制度進(jìn)行處罰。

篇9

為貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《天津市開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》的精神，經(jīng)區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、公安北辰分局、區(qū)司法局共同研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定北辰區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見如下：

一、充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社會矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

開展社區(qū)矯正工作一是有利于探索建設(shè)中國特色的社會主義刑罰制度，積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性和人類文明進(jìn)步的要求，為建設(shè)社會主義政治文明，全面建設(shè)小康社會服務(wù)；二是有利于對那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地實(shí)施社會化的矯正，充分利用社會各方面力量，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會穩(wěn)定；三是有利于合理配置行刑資源，使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成，增強(qiáng)刑罰效能，降低行刑成本。

要充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、密切配合、積極推進(jìn)，努力從根本上提高對罪犯的教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪，為維護(hù)我區(qū)社會秩序持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想

開展社區(qū)矯正工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和依法治國方略為指導(dǎo)，按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新的要求，以法律為依據(jù)，整合并運(yùn)用社會力量、社會資源加大對非監(jiān)禁罪犯刑罰執(zhí)行監(jiān)督改造教育力度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)有的刑罰執(zhí)行方式，探索并推行刑罰執(zhí)行制度的改革創(chuàng)新，為我區(qū)的改革發(fā)展和“四區(qū)戰(zhàn)略”提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會的長治久安。

我區(qū)的社區(qū)矯正工作要堅(jiān)持高起步、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效果的基本工作思路，吸收并借鑒其他省、市、區(qū)縣社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則，開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)矯正工作的新途徑、新舉措，不斷健全社區(qū)矯正組織體系，及時(shí)完善工作制度，保障社區(qū)矯正工作積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范地順利開展。

三、社區(qū)矯正適用對象

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯：

（一）被判處管制的。

（二）被宣告緩刑的。

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

1、有嚴(yán)重疾病，需要保外就醫(yī)的；

2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

（四）被裁定假釋的。

（五）被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微，主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

四、社區(qū)矯正的任務(wù)

社區(qū)矯正的任務(wù)是通過實(shí)行社區(qū)矯正，充分利用社會資源，發(fā)揮社會各方面力量，加強(qiáng)對社會服刑人員的監(jiān)督、管理、教育和改造，緩解監(jiān)獄關(guān)押改造的壓力，降低改造成本，實(shí)現(xiàn)行刑社會化，在有利環(huán)境中實(shí)現(xiàn)對罪犯人員的思想改造，并且更直觀的開展法制教育，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（一）按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利有效實(shí)施。

（二）通過多種形式，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為遵紀(jì)守法的公民。

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門和組織，幫助社區(qū)矯正對象解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，鼓勵、指導(dǎo)其合法就業(yè)和自謀職業(yè)，以利于他們?nèi)谌肷鐣?，適應(yīng)社會生活。

五、社區(qū)矯正工作的職責(zé)分工

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各成員單位及有關(guān)部門要依法履行各自的職責(zé)，相互配合、相互支持，保證社區(qū)矯正工作的順利開展。

區(qū)人民法院要準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋，在審判工作中，要從有利于罪犯改造又兼顧社會承受能力出發(fā)，依法加大對居住地罪犯非監(jiān)禁刑適用力度。在法律規(guī)定可以公開審理案件的罪犯判處非監(jiān)禁刑罰時(shí)，可以通知有關(guān)社區(qū)矯正組織旁聽案件的審判，可以征求區(qū)社區(qū)矯正辦公室的意見。在刑事裁判生效后，應(yīng)及時(shí)將判決書、裁定書、執(zhí)行通知書抄送區(qū)社區(qū)矯正辦公室。

區(qū)人民檢察院要加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善社區(qū)矯正監(jiān)督程序，積極參與社區(qū)矯正工作，保證社區(qū)矯正工作依法、公正地進(jìn)行。

公安北辰分局要繼續(xù)加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，依法履行有關(guān)法律程序。對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正對象，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施，該行政處罰的，予以行政處罰，該報(bào)請順延刑期、收監(jiān)的，要及時(shí)向原決定機(jī)關(guān)提出順延刑期、收監(jiān)意見；對符合減刑條件的社區(qū)矯正對象，依法提請減刑；對重新犯罪的，依法立案偵查。

區(qū)司法局會同公安機(jī)關(guān)搞好對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理考察，組織、指導(dǎo)基層開展對社區(qū)矯正對象的教育和幫助工作。鎮(zhèn)、街司法所（科）會同公安派出所，做好社區(qū)矯正的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、管理工作。

區(qū)民政局要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理工作中，指導(dǎo)村（居）民委員會積極參與此項(xiàng)工作，幫助解決社區(qū)矯正對象的思想、生活問題，對符合有關(guān)政策規(guī)定、生活確有困難的矯正對象要實(shí)行救濟(jì)。

區(qū)勞動和社會保障局要積極參與社區(qū)矯正工作，為需要就業(yè)的矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)幫助。

工商北辰分局要按照工商管理的有關(guān)規(guī)定，為社區(qū)矯正對象辦理證照提供服務(wù)，做到不歧視、不刁難。

區(qū)財(cái)政局應(yīng)保障社區(qū)矯正工作的必要經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢和特點(diǎn)，協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對矯正對象進(jìn)行政治、法律、文化、技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作幫助。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)矯正工作的順利開展

（一）為有效推進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利開展，由區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。成立由區(qū)委政法委書記任組長，區(qū)政府分管政法工作的副區(qū)長、公安北辰分局局長、區(qū)委政法委專職副書記，區(qū)司法局局長任副組長，由區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、公安北辰分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財(cái)政局、工商北辰分局、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的北辰區(qū)社會矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一研究部署，指導(dǎo)推動社區(qū)矯正工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)司法局，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正日常工作。

（二）各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會治安綜合治理工作中，并在人員配置、辦公設(shè)施、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。

各有關(guān)單位和部門要積極參與，加強(qiáng)協(xié)作。積極建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、工作程序、工作制度。要充分發(fā)揮基層群眾組織、社會團(tuán)體和社會志愿者的作用，引導(dǎo)鼓勵其積極參與協(xié)助社區(qū)矯正工作。

（三）各鎮(zhèn)街要確定一名副職主抓社區(qū)矯正工作并按要求配齊配強(qiáng)專職人員。要積極引導(dǎo)、組織社會志愿者從事社區(qū)矯正工作。要為社區(qū)矯正工作積極創(chuàng)造條件，從思想認(rèn)識，制度建設(shè)，力量整合，人力、物力、財(cái)力等方面給予保障。

（四）試點(diǎn)鎮(zhèn)街要建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法副書記擔(dān)任組長，司法所（科）、公安派出所、法庭、民政、武裝、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所（科），負(fù)責(zé)社區(qū)矯正具體工作。在村（居）民委員會成立社區(qū)矯正工作站，由治保主任任站長，由管片民警及調(diào)委會、治保會、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)工商公司等部門負(fù)責(zé)人組成。要動員、組織社會志愿者及老黨員、干部、教師，矯正對象的近親屬和原工作單位人員參加社區(qū)矯正工作，落實(shí)各項(xiàng)矯正制度和措施，推進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。

七、開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作計(jì)劃安排

為了有計(jì)劃、有步驟開展社區(qū)矯正工作，做如下計(jì)劃安排：

（一）試點(diǎn)單位：經(jīng)研究擬定果園新村街、天穆鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)作為試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)鎮(zhèn)街取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)推開。

（二）試點(diǎn)時(shí)間：從2004年9月至12月中旬。

（三）此項(xiàng)工作分為四個(gè)階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段。

成立北辰區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，起草并通過《北辰區(qū)開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》。確定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、工作制度、制定社區(qū)矯正工作流程、摸清矯正對象底數(shù)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)椭圏c(diǎn)單位篩選矯正對象并協(xié)調(diào)、落實(shí)試點(diǎn)單位的接收工作。由區(qū)政法委牽頭組織公、檢、法、司、民、勞動、財(cái)政、工商、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門參加我區(qū)社區(qū)矯正協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一思想，理順關(guān)系，明確各部門職責(zé)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，試點(diǎn)單位建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，確定工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃、工作程序、工作制度，落實(shí)保障措施；建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)；為矯正對象制定矯正方案；建立檔案和相關(guān)臺帳，開始實(shí)施社區(qū)矯正。

第二階段：培訓(xùn)、啟動階段。

由區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對鎮(zhèn)街、村（居）社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：兩院兩部文件，天津市有關(guān)文件，《刑法》及《刑事訴訟法》有關(guān)概念和刑罰執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，講解社區(qū)矯正工作流程、相關(guān)制度，到試點(diǎn)區(qū)縣組織學(xué)習(xí)、考察。

三個(gè)試點(diǎn)單位要做好對社區(qū)矯正有關(guān)知識的宣傳工作。

區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別到新村街、西堤頭鎮(zhèn)、天穆鎮(zhèn)三個(gè)試點(diǎn)單位，督促、檢查、指導(dǎo)啟動工作。

第三階段：試點(diǎn)實(shí)施階段。

建立、健全相應(yīng)的工作規(guī)章制度，具體包括：社區(qū)矯正試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度、工作例會制度、請示報(bào)告制度、教育培訓(xùn)制度、責(zé)任追究制度。

建立和完善社區(qū)矯正各項(xiàng)工作制度，是開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的重要保障。試點(diǎn)單位要迅速建立、健全社區(qū)矯正各項(xiàng)工作制度，確保試點(diǎn)工作能夠依法、規(guī)范進(jìn)行。

各試點(diǎn)單位應(yīng)首先做到以下幾點(diǎn)：

（一）做好本轄區(qū)社區(qū)矯正對象的排查工作。

（二）印制矯正工作所需各種表格。

（三）經(jīng)轄區(qū)公安派出所通知或采取主動走訪的形式與矯正對象見面，了解有關(guān)情況，建立矯正對象檔案，制定矯正個(gè)案。

第四階段：總結(jié)階段。

篇10

一、指導(dǎo)思想

社區(qū)矯正工作以中國特色社會理論體系和依法治國方略為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)中國特色的刑罰執(zhí)行制度改革、增強(qiáng)刑罰效能、降低行刑成本，充分利用社會各方面力量，合理配置行刑資源，不斷強(qiáng)化基層司法行政工作職能，預(yù)防和減少重新違法犯罪，為構(gòu)建“和諧”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作原則

（一）依法規(guī)范原則。社會矯正工作要在法定權(quán)限、法定

期限內(nèi)，嚴(yán)格依照法定程序開展。

（二）積極穩(wěn)妥原則。社區(qū)矯正工作必須結(jié)合實(shí)際，整合

資源，挖掘潛力，重點(diǎn)突破，逐步規(guī)范，全面推進(jìn)。

（三）密切配合原則。社區(qū)矯正工作一是項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，必須在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、依法履職、密切配合。

（四）公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正的過程必須堅(jiān)持依法、透明、公開、公正原則，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

三、適用范圍

我國現(xiàn)行法律規(guī)定社區(qū)矯正工作適用于下列五種罪犯：

(一)被判處管制的；

(二)被宣告緩刑的；

(三)被裁定假釋的；

(四)被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的；

(五)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

符合上述條件的五種罪犯，作為社區(qū)矯正適用對象。對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為重點(diǎn)對象。

“三無”(無固定住處、無親友幫助、無就業(yè)條件)、“三假”(假身份、假戶口、假地址)和未掌控(下落不明、見檔不見人、有人無檔)人員，不列入社區(qū)矯正范圍。

四、主要任務(wù)

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

（一）監(jiān)督管理。按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律規(guī)定，依法對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理，防止漏管、脫逃，確保刑罰的順利實(shí)施。

（二）教育矯正。通過多種形式對社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育、社會公德教育等，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

（三）實(shí)施幫扶。幫助解決社區(qū)服刑人員在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問題，確保他們順利回歸社會、適應(yīng)社會生活。

（四）考核獎懲。對社區(qū)服刑人員進(jìn)行日?？己撕蛯?shí)施獎懲，完成上級社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。

五、工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段(2011年5月中旬)。摸清鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)矯正條件人員的底數(shù)，選定矯正對象；制定《縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，成立鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確各成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。

(二)啟動運(yùn)行(2011年9月底)。制定社區(qū)矯正工作制度和工作流程；召開工作會議，安排部署工作，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作；健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作計(jì)劃和保障措施；組織社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；接收社區(qū)矯正對象，安排社區(qū)矯正警察進(jìn)駐村（居），協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作。

(三)規(guī)范工作(2011年10月—12月)。根據(jù)司法部、司法廳及縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組最新規(guī)定和具體業(yè)務(wù)要求，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立健全鎮(zhèn)村(居)社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案和相關(guān)臺賬。

(四)總結(jié)提高(12月以后)。根據(jù)社區(qū)矯正工作開展情況，梳理查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升矯正質(zhì)量。

六、組織體系

社區(qū)矯正工作在縣委、縣人民政府和縣綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體由司法局牽頭組織實(shí)施，法院、檢察院、公安局等相關(guān)部門依法履行職責(zé)。我鎮(zhèn)在黨委、政府和綜治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，具體由司法所牽頭組織實(shí)施,派出所和各村（場）、居委會及部門單位密切配合，共同參與。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長，司法所長、派出所長任副組長。鎮(zhèn)綜治辦、人事勞動和社會保障辦、財(cái)政所、工商所、計(jì)生辦、民政辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、工會、婦聯(lián)等負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，由司法所長任辦公室主任。各村（場）、居委會及部門單位等都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的社區(qū)矯正工作。

（二）工作職責(zé)。開展社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，有關(guān)部門要依法履行各自的職責(zé)，相互配合、相互支持，保證社區(qū)矯正工作的順利開展。

鎮(zhèn)綜治辦要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，并將社區(qū)矯正工作納入社會治安防控體系建設(shè)之中，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

司法所要依法履行社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的落實(shí)；牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展社區(qū)矯正工作，對社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育改造和幫助；會同公安機(jī)關(guān)搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察；建立和完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。

派出所要配合司法所依法加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理，依法履行有關(guān)法律程序。對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施；對重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時(shí)依法處理；對社區(qū)服刑人員脫管失控、去向不明的，組織追查；將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)(所)執(zhí)行的罪犯送交監(jiān)獄(所)執(zhí)行；解決戶口被注銷、暫時(shí)無法落戶的社區(qū)服刑人員的戶籍問題，做好管理工作。

村（場）、居委會及部門單位要密切配合司法所、派出所開展矯正工作,對本社區(qū)服刑人員進(jìn)行摸底、造冊、建檔,掌握去向、保持聯(lián)糸、觀察表現(xiàn)、定期進(jìn)行回訪，加強(qiáng)社會教育和心理矯正以及技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助等日常輔工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一是要配合人民法院嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監(jiān)禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施；在判處非監(jiān)禁刑、減刑、假釋工作中，征求社區(qū)矯正組織的意見，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為適用社區(qū)矯正的重點(diǎn)對象；在宣判、宣告后，及時(shí)將判決書、裁定書等有關(guān)法律文書送達(dá)縣司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。

二是要配合人民檢察院加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，按照有關(guān)法律的規(guī)定，對社區(qū)矯正交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、執(zhí)行終止等各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，確保社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。

三是要配合民政辦將社區(qū)矯正納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)村(居)民自治組織參與社區(qū)矯正，對符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員給予低保救助，為家庭困難的社區(qū)服刑人員提供臨時(shí)救助和生活幫扶。

四是要配合財(cái)政所將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及裝備納入年度財(cái)政預(yù)算。

五是要配合人事、勞動和社會保障局組織指導(dǎo)和督促做好司法所工作人員的調(diào)配工作，按照核定編制有計(jì)劃地考試錄用司法所工作人員，解決人員不足問題。要依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，為有勞動能力和就業(yè)愿望的社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)幫扶。

六是要配合工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助社區(qū)矯正組織為社區(qū)服刑人員提供生活、學(xué)習(xí)、工作所必需的幫助。

七是要配合工商行政管理局積極引導(dǎo)、鼓勵、扶持社區(qū)矯正對象，從事各種正當(dāng)?shù)膫€(gè)體私營生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強(qiáng)教育管理。

（三）工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作隊(duì)伍主要由專門的執(zhí)法人員、社會工作者(包括村（場）、居委會及部門單位等基層組織負(fù)責(zé)矯正工作人員)和社會志愿者組成。

專門執(zhí)法人員是指基層司法行政機(jī)關(guān)工作人員、基層公安民警和派駐的監(jiān)獄勞教人民警察，具體負(fù)責(zé)社區(qū)服刑人員接收、宣告、考核獎懲、解除矯正等執(zhí)法工作。

社會工作者是指村（場）、居委會及部門單位等基層組織負(fù)責(zé)矯正工作人員和經(jīng)政府公開招聘、協(xié)助基層司法行政機(jī)關(guān)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行回訪和社會教育、心理矯正、技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助等日常輔工作的人員。

社區(qū)矯正志愿者是指有一定的法律政策水平和專業(yè)知識，熱心社區(qū)矯正工作，并經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助基層司法行政機(jī)關(guān)開展心理咨詢、法律咨詢、教育培訓(xùn)等教育幫助工作的人員。

七、保障機(jī)制

社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行活動，必須建立健全穩(wěn)定的人員和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（一）人員保障。要逐步建立由社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正專職聘員和社區(qū)矯正志愿者等組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作以鎮(zhèn)司法所工作人員為主、公安派出所社區(qū)民警和其他相關(guān)部門人員配合。各村（場）、居委會及部門單位等結(jié)合實(shí)際，聘請具有法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)或教育學(xué)知識背景的人員，經(jīng)過專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，從事社區(qū)矯正具體工作。社區(qū)矯正志愿者是指工作（居?。┰谏鐓^(qū)內(nèi)，熱心于社區(qū)矯正工作的社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、律師、醫(yī)生、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。社區(qū)矯正工作志愿者由縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并頒發(fā)聘書。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列年度財(cái)政預(yù)算，以構(gòu)建社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和動態(tài)增長機(jī)制。社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)主要用于社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、培訓(xùn)教育、輔助人員聘請費(fèi)用、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)、外出矯正對象的調(diào)查跟蹤管理、困難救助、突發(fā)事件處置及臺賬檔案等。

八、社區(qū)矯正組織管理制度

社區(qū)矯正組織內(nèi)部管理工作制度主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議制度、請示報(bào)告制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度、統(tǒng)計(jì)分析制度等。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會制度。各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次全體會議，研究、貫徹上級機(jī)關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級相關(guān)部門的指示、決議，部署本轄區(qū)社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議制度。各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每季度召開一次成員單位會議，通報(bào)社區(qū)矯正工作情況；總結(jié)各部門、各單位在推動社區(qū)矯正工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法；制定本級社區(qū)矯正工作計(jì)劃或安排，協(xié)調(diào)各部門和單位落實(shí)必要的工作措施；擬定社區(qū)矯正突出問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作。

(三)請示報(bào)告制度。各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題、工作事項(xiàng)、重大緊急情況要及時(shí)上報(bào)黨委、政府和上級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)檔案管理制度。縣社區(qū)矯正辦公室要為矯正對象建立正式檔案，一人一檔；司法所應(yīng)當(dāng)為矯正對象建立相應(yīng)的副檔，副檔內(nèi)容一般為正檔復(fù)印件。為便于工作，管理、教育、獎懲各類文書材料原件可先歸入副檔，專人管理，規(guī)范齊全。

(五)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取有力措施對社區(qū)矯正工作者和志愿者進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷提高社區(qū)矯正工作人員的工作能力和水平，培訓(xùn)以集中為主。

(六)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防為主、協(xié)同應(yīng)對、依法科學(xué)”的工作原則，制定社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地預(yù)防和減少社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社區(qū)穩(wěn)定。

(七)統(tǒng)計(jì)分析制度。強(qiáng)化對社區(qū)服刑人員情況的動態(tài)掌握，切實(shí)發(fā)揮動態(tài)分析工作對防范突發(fā)事件和重新犯罪的基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)教育管控工作的針對性和實(shí)效性，提高教育矯正質(zhì)量。

九、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究制定全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作意見、規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題，加強(qiáng)督促檢查。各村（場）、居委會及部門單位要把社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密部署，為開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，確保工作順利進(jìn)行。

（二）認(rèn)真開展社區(qū)服刑對象的摸底排查。全面摸清轄區(qū)內(nèi)依法被判處的“五種罪犯”對象的基本情況，并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和登記建檔工作。

（三）做好社區(qū)服刑對象的首次交接工作。配合縣法院、檢查院、公安局、司法局等相關(guān)部門舉行社區(qū)服刑罪犯首次集中交接儀式，對全鎮(zhèn)符合“人檔齊全”條件的“五種罪犯”，司法所要接收為社區(qū)矯正對象，并依法辦理好相關(guān)手續(xù)。