導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇景區(qū)前期營(yíng)銷工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 銷售代表招聘途徑：

通過(guò)與高校合作，錄用高校旅游專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)，通過(guò)培訓(xùn)成為一個(gè)合格的銷售代表，優(yōu)秀者晉升客戶經(jīng)理。通過(guò)人才市嘗網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招聘。(高校：揚(yáng)州職大旅游管理系、鎮(zhèn)江高專旅游系、鎮(zhèn)江旅游學(xué)校)

二、 崗位概述：

負(fù)責(zé)分管地區(qū)的市場(chǎng)調(diào)研、銷售，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，完成片區(qū)銷售指標(biāo)。

三、 工作內(nèi)容：

第一階段：

1、參加公司新員工培訓(xùn)，了解、熟悉、掌握《員工手冊(cè)》內(nèi)容、公司文化、公司產(chǎn)品;(如：《員工手冊(cè)》、禮儀素質(zhì)訓(xùn)練、心理心態(tài)訓(xùn)練、公司簡(jiǎn)介和景點(diǎn)景區(qū)知識(shí))

2、部門(mén)培訓(xùn)，了解、熟悉、掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)、銷售途徑、銷售方法、市場(chǎng)調(diào)研方法、提高開(kāi)拓和執(zhí)行能力;(如：熟悉旅行社產(chǎn)品、旅游線路操作流程，了解旅行社計(jì)調(diào)工作等)

第二階段：

1、根據(jù)市場(chǎng)目標(biāo)，細(xì)化并制定所轄區(qū)域旅行社調(diào)研內(nèi)容，確定拜訪計(jì)劃，做好調(diào)研表及拜訪日志;

2、負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域的旅行社及各類客戶進(jìn)行拜訪、洽談，確定目標(biāo)旅行社及客戶;

3、邀請(qǐng)重要旅行社及目標(biāo)客戶參觀考察，確定合作方式，建立良好的合作關(guān)系;

4、在實(shí)際操作中熟悉市場(chǎng)動(dòng)態(tài);

第三階段：

1、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及合作旅行社、客戶的情況，并及時(shí)向上級(jí)遞交書(shū)面報(bào)告;

2、認(rèn)真做好訪客日志記錄、了解近期旅行社線路推薦情況、旅行社收客情況、旅行社廣告上線情況、旅行社的特殊要求，從中了解客戶對(duì)公司的各項(xiàng)意見(jiàn)和要求，及時(shí)將有關(guān)情況向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、反映;

3、負(fù)責(zé)了解所轄區(qū)域的市場(chǎng)信息，積極尋找和發(fā)現(xiàn)潛在的客戶并及時(shí)整理、匯報(bào)，以便公司對(duì)該區(qū)域的市場(chǎng)掌控、調(diào)整;

4、負(fù)責(zé)重要團(tuán)隊(duì)、大型團(tuán)隊(duì)的銜接、接待工作;

5、及時(shí)對(duì)客戶進(jìn)行回訪，了解公司接待質(zhì)量，并將問(wèn)題反饋至公司;

6、積極參加部門(mén)及公司組織的培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)技能;

7、建立合作旅行社的檔案;

8、負(fù)責(zé)所轄片區(qū)廣告投放的跟蹤工作;

9、負(fù)責(zé)公司政策調(diào)整、重大活動(dòng)舉辦的信息傳達(dá)工作;

10、負(fù)責(zé)催收所轄區(qū)域合作客戶的欠款;

11、每周日下班前將上周工作小結(jié)及下周工作計(jì)劃提交旅行社市場(chǎng)主管審批;

四、重點(diǎn)業(yè)務(wù)片區(qū)及輔助業(yè)務(wù)片區(qū)：

中國(guó)人口主要密集省份在：河南、山東、四川、廣東、江蘇、河北、湖南、安徽、湖北、北京，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份主要是：廣東、浙江、江蘇，主要是沿海、沿江省份，所以重點(diǎn)業(yè)務(wù)片區(qū)在：華東、華北、華中、華南及臺(tái)港澳地區(qū)。輔助業(yè)務(wù)片區(qū)在:西南、西北及東北片區(qū)。

五、人員招聘人數(shù)及安排：

第一階段(10人)

(1)、華中地區(qū)(湖北、湖南、河南、江西)2名

(2)、華北地區(qū)(北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古)2名

(3)、華南地區(qū)(廣東、廣西、海南)臺(tái)港澳地區(qū)(、香港、澳門(mén))2名

(4)、華東地區(qū)(山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海)4名

第二階段(銷售代表19人+客戶經(jīng)理6人)

(1)、華中地區(qū)(湖北、湖南、河南、江西)2名

(2)、華北地區(qū)(北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古)3名

(3)、華南地區(qū)(廣東、廣西、海南)臺(tái)港澳地區(qū)(、香港、澳門(mén))4名

(4)、華東地區(qū)(山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海)6名

(5)、西北地區(qū)(寧夏、新疆、青海、陜西、甘肅)，西南地區(qū)(包括四川、云南、貴州、、重慶)2名

(6)、東北地區(qū)(遼寧、吉林、黑龍江)2名

注：客戶經(jīng)理由第一階段表現(xiàn)優(yōu)秀的銷售代表晉升。

附表一：旅行社市場(chǎng)調(diào)研內(nèi)容

旅行社市場(chǎng)調(diào)研表

調(diào)研內(nèi)容

旅行社名稱：

聯(lián)系人及職務(wù)聯(lián)系電話(手機(jī))

規(guī) 模主要客源

主要產(chǎn)品年接待量

公司地址

信息渠道

信息反饋

篇2

一、全力創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

________灣旅游景區(qū)是以黃河秦晉大峽谷壯麗的自然景觀為依托，以具有世界影響的文化遺產(chǎn)—伏羲文化為特色，融科學(xué)考察、文化體驗(yàn)、自然觀光、休閑度假于一體的大型綜合風(fēng)景旅游區(qū)，其品牌建設(shè)對(duì)于提高_(dá)___旅游質(zhì)量、旅游知名度具有重要地位。為加快____轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入貫徹我縣“旅游興業(yè)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)景區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，今年的頭等任務(wù)是將____灣景區(qū)建設(shè)成為3A級(jí)景區(qū)。具體內(nèi)容包括：完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快游客服務(wù)中心及旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)；推進(jìn)旅游管理工作和人員服務(wù)水平建設(shè)；促進(jìn)景區(qū)環(huán)境美化和安全保障體系建設(shè)。

二、明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，做好前期規(guī)劃協(xié)調(diào)

今年____灣景區(qū)主要計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目有8個(gè)，總投資13540萬(wàn)元；爭(zhēng)取和招商項(xiàng)目4個(gè)，總投資17270萬(wàn)元。這些項(xiàng)目品位高、規(guī)模大、投資多、帶動(dòng)能力強(qiáng)，對(duì)進(jìn)一步豐富____灣旅游內(nèi)容，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大意義。

（一）延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司計(jì)劃投資7300萬(wàn)元的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有：____臺(tái)、黃河棧道、____灣服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)是督促、協(xié)調(diào)其積極施工建設(shè)并完成主體建設(shè)，同時(shí)做好南大門(mén)一斗谷服務(wù)區(qū)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。

（二）____黃河蛇曲國(guó)家地質(zhì)公園旅游有限公司計(jì)劃投資570萬(wàn)元的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有：會(huì)峰寨、黃河漂流、鞋島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其中會(huì)峰寨的停車場(chǎng)、一期保護(hù)工程、槐卜圪嶗游客售票接待服務(wù)中心已經(jīng)完成。今年主要是協(xié)調(diào)鞋島開(kāi)發(fā)、黃河漂流等項(xiàng)目有序進(jìn)行。

（三）____程家大院旅游服務(wù)有限責(zé)任公司合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目有：農(nóng)家樂(lè)、黃河漂流、清水關(guān)等項(xiàng)目。黃河漂流項(xiàng)目已初具規(guī)模，今年主要是新修漂流碼頭，完善黃河漂流售票處及辦公用地及設(shè)施建設(shè)。

（四）與交通局配合完成各級(jí)政府投資的4440萬(wàn)元的旅游道路建設(shè)項(xiàng)目。

三、高效整合各類資源，科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃

依托資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展“____灣”旅游為核心，科學(xué)整合旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高檔次建設(shè)。根據(jù)《____縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》明確景區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和方向，協(xié)助規(guī)劃方初步完成延水關(guān)黃土高原風(fēng)情區(qū)、伏寺河谷生態(tài)探秘區(qū)、____灣中華文化探源及黃河勝覽區(qū)、清水灣時(shí)尚休閑度假區(qū)四個(gè)功能分區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的修編工作。依據(jù)階段發(fā)展定位，有計(jì)劃的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)功能完善。

四、增加媒介宣傳渠道，提高景區(qū)知名度和影響力

發(fā)揮____灣品牌引領(lǐng)作用，加強(qiáng)景區(qū)旅游產(chǎn)品和線路的整合宣傳營(yíng)銷，依托電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及戶外媒體等多層次宣傳形式，堅(jiān)持媒體宣傳和節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，廣告宣傳與新聞報(bào)道相結(jié)合，力求科學(xué)性、實(shí)效性、轟動(dòng)性，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。

（一）電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及戶外媒體宣傳。在陜西電視臺(tái)、延安電視臺(tái)、____電視臺(tái)等電臺(tái)欄目中投放_(tái)___旅游專題片，對(duì)____灣景區(qū)進(jìn)行整體形象宣傳。在省內(nèi)知名報(bào)刊進(jìn)行____灣旅游形象展示和旅游線路整版廣告宣傳。建立____灣旅游信息網(wǎng)，不斷完善版塊建設(shè)和特色展示，方便對(duì)外宣傳和游客觀賞。

（二）大型活動(dòng)。精心策劃舉辦第三屆____紅棗文化旅游藝術(shù)節(jié)等大型旅游宣傳促銷活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名文藝明星，舉辦大型文藝演出，同時(shí)邀請(qǐng)各級(jí)新聞媒體及省內(nèi)外旅行社設(shè)計(jì)新線路并加大宣傳，增強(qiáng)____灣的影響力，提高_(dá)___旅游的影響力和知名度。

（三）外聯(lián)促銷。組織全縣旅游經(jīng)營(yíng)單位參加西部貿(mào)易洽談會(huì)、延安第二屆紅色文化旅游季、陜西旅游商品博覽會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)等省內(nèi)外旅游推薦大會(huì)，進(jìn)一步展示____豐富多彩的旅游資源，拓展____旅游客源市場(chǎng)。

五、加大招商引資力度，確保規(guī)劃項(xiàng)目不斷推進(jìn)

在積極爭(zhēng)取國(guó)有資金投入的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推薦____灣索道、赫連勃勃墓（嘉平陵）、伏義河村開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。繼續(xù)鞏固已簽約項(xiàng)目的合作，創(chuàng)新招商方式，多渠道引進(jìn)旅游項(xiàng)目。加大招商引資宣傳力度，營(yíng)造良好的招商氛圍。建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行針對(duì)性聯(lián)系、走訪、 對(duì)接，促進(jìn)招商引資工作扎實(shí)有效開(kāi)展。從項(xiàng)目洽談、進(jìn)資、開(kāi)工、建設(shè)等方面為開(kāi)發(fā)商提供高效服務(wù)，確保項(xiàng)目不斷推進(jìn)。

篇3

一、營(yíng)銷出新舉，加速提升城市知名度

一是雙向促銷，增強(qiáng)形象推介。在加強(qiáng)與南航傳媒合作的同時(shí)，積極發(fā)揮在本地主流媒體的作用。與地區(qū)四大主流媒體共同推出了20__年全年旅游宣傳合作并付諸實(shí)施，在《和田日?qǐng)?bào)》周末版推出了20期《印象和田》專版；與和田人民廣播電臺(tái)開(kāi)辦了20期和田旅游專題節(jié)目；與和田電視臺(tái)定期共同制作一部和田旅游風(fēng)光片；與和田信息網(wǎng)合作，進(jìn)一步豐富了和田旅游宣傳的圖文內(nèi)容；開(kāi)展“3·26”旅游宣傳日活動(dòng)。3月26日我們舉辦了和田旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、宣傳日文藝匯演、“幸運(yùn)游客”抽獎(jiǎng)等形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，收到了明顯的宣傳效果；積極組織參加區(qū)內(nèi)外旅游交易會(huì)。3月參加了上海-南通-杭州—蘇州，先后，蘇州旅游新產(chǎn)品、新線路宣傳促銷活動(dòng)，發(fā)放資料份，接待旅游咨詢上千人次。4月中旬參加了重慶國(guó)際旅游交易會(huì)，發(fā)放1000份資料，進(jìn)一步深化了旅游交流與合作。同時(shí)我們充分利用北京援和的平臺(tái)，主動(dòng)出擊首都市場(chǎng)，與北京首旅集團(tuán)聯(lián)合籌劃，計(jì)劃年底在北京市舉辦一次規(guī)模較大的和田旅游推介活動(dòng)。

二是創(chuàng)新思維，更新旅游宣傳品。我們改變宣傳促銷方式單一，與北京電視合拍攝了《魅力和田》風(fēng)光片（現(xiàn)已完成后期制作），制作了“古代和田·璀璨華章”等宣傳折頁(yè)，讓游客領(lǐng)略和田作為現(xiàn)代城市和古代文明城市的不同側(cè)面展現(xiàn)的不同風(fēng)情；旅游折頁(yè)制作精美，以圖文的形式從繽紛的視角,全方位展示了不同人眼中所折射出的和田的獨(dú)特魅力；同時(shí)積極指導(dǎo)市縣組織開(kāi)展特色鮮明的節(jié)慶活動(dòng)。今年3月指導(dǎo)和田縣旅游局成功舉辦了第二屆杏花節(jié)暨鄉(xiāng)村攝影采風(fēng)活動(dòng)，吸引了數(shù)千名區(qū)內(nèi)外游客。

三是明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快“兩節(jié)”各項(xiàng)籌備工作。經(jīng)地委、行署和自治區(qū)旅游局共同協(xié)商，已確定了“兩節(jié)”的總體方案，主題是“魅力新疆，和諧新疆；千年玉都，神奇和田”，活動(dòng)宗旨就是以舉辦“兩節(jié)”為載體，以合作發(fā)展為重點(diǎn)，全方位，多層次展示新疆及我們和田的旅游資源及對(duì)外開(kāi)放形象，努力營(yíng)造我們新疆、我們和田“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展”的濃厚氛圍，推動(dòng)新疆和和田旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)總體方案要求，今年“兩節(jié)”的活動(dòng)內(nèi)容較往年有很大的豐富，工作量也較往年有大幅度的增加，加之去年“7.5”事件的影響尚未完全消除，使我們辦好“兩節(jié)”面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。目前，“兩節(jié)”各項(xiàng)工作正有序開(kāi)展。

二、項(xiàng)目推新品，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是推進(jìn)規(guī)劃編制。一是加緊“十二·五”規(guī)劃編制工作。目前已完成初稿，下發(fā)至各縣市征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)在年底完成規(guī)劃。在“十二·五”規(guī)劃編制過(guò)程中，我們進(jìn)一步明確了和田旅游業(yè)的發(fā)展思路，即以“千古玉都、佛國(guó)于闐”為主題形象，重點(diǎn)發(fā)展絲綢之路、玉石文化、沙漠觀光、民俗風(fēng)情旅游，通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，全力打造以“玉石之路”、“絲綢南道”文化為核心的特色精品旅游，提出了年均增長(zhǎng)10%的發(fā)展目標(biāo)，到2015年入境旅游人數(shù)達(dá)到1.29萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到105.1萬(wàn)人，總收入達(dá)到12.7億。二是在自治區(qū)旅游局經(jīng)費(fèi)支持和技術(shù)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)各縣市的旅游規(guī)劃編制工作，目前全地區(qū)七縣一市的旅游規(guī)劃編制工作正有序進(jìn)行。

二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)。在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上堅(jiān)持規(guī)劃先行、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，建一個(gè)成一個(gè)，把一流的旅游資源精心打造成一流的旅游景區(qū)。今年要著力抓好策勒縣小佛寺、洛浦縣熱瓦克佛寺、和田縣“千里葡萄長(zhǎng)廊”、和田市玉文化墻及沙漠觀景點(diǎn)、墨玉縣夏合勒克莊園等六個(gè)景點(diǎn)的建設(shè)工作，使全地區(qū)景區(qū)景點(diǎn)數(shù)量和質(zhì)量有明顯提升，為即將到來(lái)的第六屆新疆國(guó)際旅游節(jié)暨第七屆和田玉石文化旅游節(jié)增光添彩。并依托玉石文化旅游節(jié)，每年建設(shè)幾個(gè)景點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年就能使和田的旅游景點(diǎn)數(shù)量大幅度增加，質(zhì)量大幅度提升。

三、管理謀新策，著力增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一是從培訓(xùn)入手，提高從業(yè)人員素質(zhì)。今年，采取“走出去”的方式，共計(jì)組織旅游系統(tǒng)干部職工13人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中5月4--8日，4人參加了自治區(qū)旅游執(zhí)法人員培訓(xùn)，5月14日，9人參加了自治區(qū)星級(jí)飯店統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，逐步提升全行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平和服務(wù)技能。

二是從制度入手，加大管理力度。為加強(qiáng)特種旅游的管理，在地區(qū)旅游局的積極推動(dòng)下，今年4月和田地區(qū)行署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種旅游管理實(shí)施意見(jiàn)》，地區(qū)旅游局隨之制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種旅游管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)束了和田地區(qū)對(duì)特種旅游“無(wú)章可循”的歷史。

三是切實(shí)加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)。強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)日常管理和經(jīng)常性檢查，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的維穩(wěn)教育，大力開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)解決和處理安保隱患，最大限度的減少不和諧因素，為維護(hù)全地區(qū)的社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮旅游行業(yè)的應(yīng)有作用。

四、設(shè)施呈新貌，穩(wěn)步推進(jìn)旅游目的地建設(shè)

一是提前介入，積極指導(dǎo)酒店升星工作。為做好今年第六屆國(guó)際旅游節(jié)的接待工作，地區(qū)星評(píng)委及早督促現(xiàn)有13家三星級(jí)飯店不斷完善設(shè)施，提升服務(wù)水準(zhǔn)。同時(shí)鼓勵(lì)西湖國(guó)際、玉洲、杭州灣等幾家新建賓館提前營(yíng)業(yè)，并按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)，不斷完善軟硬件設(shè)施，做好星級(jí)評(píng)定的前期準(zhǔn)備工作。

二是認(rèn)真開(kāi)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定工作。我地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，各景區(qū)點(diǎn)分布的農(nóng)家樂(lè)為數(shù)眾多，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。自星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定工作開(kāi)始以來(lái)，我局深入景區(qū)，全面了解和掌握全市農(nóng)家樂(lè)的分布情況，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分檔歸類，對(duì)特色鮮明、設(shè)施較為齊全的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，指導(dǎo)它們對(duì)照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整改造，目前，已有2家二星級(jí)、2家三星級(jí)，1家五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。三是認(rèn)真籌劃和實(shí)施

旅游廁所建設(shè)。今年自治區(qū)共下達(dá)我地區(qū)廁所建設(shè)任務(wù)4個(gè)。為保質(zhì)保量地完成今年廁所建設(shè)任務(wù)，我們積極爭(zhēng)取各方面的支持，簡(jiǎn)化了多項(xiàng)手續(xù)，使和田市團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)廁所建設(shè)項(xiàng)目提前一個(gè)月開(kāi)工建設(shè)。和田縣旅游廁所的籌建工作正在進(jìn)行之中。四是做好信息報(bào)送工作。20__年上半年我局共上報(bào)地委、行署旅游政務(wù)信息57期，上報(bào)自治區(qū)旅游局信息100條，下發(fā)和田旅游信息11期，較好地完成了信息報(bào)送工作。五、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局將繼續(xù)以資源整合為中心，以主動(dòng)促銷為策略，強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，踐行務(wù)實(shí)精神，樹(shù)立爭(zhēng)取意識(shí)，確保完成全年的工作目標(biāo)，推動(dòng)旅游業(yè)更好更快發(fā)展。

一、全力以赴辦好第六屆新疆國(guó)際旅游節(jié)暨第七屆和田玉石文化旅游節(jié)。按照地委“一年比一年好”的目標(biāo)，集中精力辦好“兩節(jié)”，真正達(dá)到“旅游搭臺(tái)、文化唱戲”的效果。

二、抓緊籌備和田地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。按照9月地委下發(fā)的《和田地委、行署關(guān)于加快發(fā)展和田旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，于自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)閉幕后，適時(shí)召開(kāi)和田地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。

三、進(jìn)一步加快旅游規(guī)劃和景區(qū)詳規(guī)修編，提升和田旅游內(nèi)涵。加快縣市旅游詳規(guī)的制定，進(jìn)一步完善境旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善空間格局和功能分區(qū)，提升景區(qū)品味和內(nèi)涵，挖掘旅游文化，明確今后幾年的發(fā)展模式、旅游重點(diǎn)。

四、舉辦“萬(wàn)人游和田”活動(dòng)。以活動(dòng)帶旅游，以節(jié)慶帶效益的思路，進(jìn)一步建設(shè)和培育和田旅游品牌。精心策劃組織此次活動(dòng)，做好前期準(zhǔn)備和宣傳工作，發(fā)放宣傳品、旅游線路等宣傳資料，與周邊各旅行社進(jìn)行對(duì)接、溝通，為開(kāi)拓和田旅游市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

五、繼續(xù)加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。跟進(jìn)指導(dǎo)策勒縣小佛寺、洛浦縣熱瓦克佛寺、和田縣“千里葡萄長(zhǎng)廊”、和田市玉文化墻及沙漠觀景點(diǎn)、墨玉縣夏合勒克莊園等項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。

篇4

積極組織籌備2015年備春耕工作，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展備春耕情況調(diào)查，及時(shí)掌握墑情，為備春耕工作的正常開(kāi)展提供可靠依據(jù)，經(jīng)調(diào)查我區(qū)有一類墑13%、二類墑38%、三類墑49%。聯(lián)合工商、質(zhì)檢等執(zhí)法部門(mén)，開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，特別加大對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢力度，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，出現(xiàn)坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象，影響備春耕生產(chǎn)，共出動(dòng)4車次15人次，對(duì)全區(qū)固定經(jīng)營(yíng)銷售點(diǎn)及流動(dòng)經(jīng)營(yíng)商進(jìn)行檢查，確保無(wú)假冒偽劣農(nóng)資流入。完成農(nóng)資貯備2000余噸，其中化肥1600噸、農(nóng)膜10噸、玉米籽種10噸、馬鈴薯籽種400噸、農(nóng)藥100件，很好保證了春耕生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

2015年種植馬鈴薯1.4萬(wàn)畝、玉米1.5萬(wàn)畝、飼草0.5萬(wàn)畝、小雜糧0.5萬(wàn)畝、蔬菜0.2萬(wàn)畝。規(guī)?；岭u養(yǎng)殖1處，存欄1.5萬(wàn)只，舍飼肉羊養(yǎng)殖達(dá)到10000只，發(fā)酵床養(yǎng)豬1處，年出欄500余頭，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。

3、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)貼政策，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放

落實(shí)種植業(yè)保險(xiǎn)投保面積11093.8畝，其中水地玉米6375.7 畝、旱地玉米1865.1畝、水地小麥43.5畝、水地土豆1958畝、旱地土豆208.5畝、葵花643畝，總保費(fèi) 30.4萬(wàn)元；繼續(xù)完善草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，目前正在編制實(shí)施方案，上報(bào)市里批復(fù)后組織實(shí)施。

4、強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作

圓滿完成動(dòng)物春季防疫工作，免疫密度均達(dá)到100%，并按要求進(jìn)行抗體監(jiān)測(cè)，抽檢合格率達(dá)70%以上，達(dá)到了春防工作計(jì)劃及要求；強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，在__大橋、三岔口等主要交通路口安排專人對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品車輛進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)堵外疫傳入，有力保障了疫情的發(fā)生。

5、加大防汛工作力度

進(jìn)入5月份我局組織人員利用1個(gè)半月的時(shí)間對(duì)全區(qū)各河道、各區(qū)片提前進(jìn)行防汛隱患排查，共排查出新區(qū)阿塔溝、大廟村羊場(chǎng)溝河道、棚戶區(qū)、沉陷區(qū)搬遷后仍有居民居住的部分危房、物流園區(qū)轄區(qū)企業(yè)、部分尾礦庫(kù)、土右旗至固陽(yáng)縣天然氣管道工程占用五當(dāng)溝河道等多處存在安全隱患的地段，及時(shí)向各責(zé)任單位下發(fā)了汛令及清障通知7份，要求其限期整改，確保安全度汛。

6、強(qiáng)化水資源管理與水土保持執(zhí)法工作

嚴(yán)格取水許可審批，加強(qiáng)用水計(jì)量、用水定額和計(jì)劃管理，從嚴(yán)控制用水總量、堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，加大水資源管理費(fèi)和水土流失補(bǔ)償費(fèi)及罰沒(méi)款的征收力度，督促各用水企業(yè)按要求編制水保方案、水資源論證報(bào)告書(shū)、安裝水表，有效保障水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的巨大破壞，有力保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。共出動(dòng)車次53次，人員187人次進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，完成各類收費(fèi)7.5萬(wàn)元。

7、強(qiáng)化合作組織、龍頭企業(yè)建設(shè)，有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我區(qū)已成功引進(jìn)華西希望建設(shè)的花舞人間休閑度假中心和30萬(wàn)頭養(yǎng)豬基地、古順園、大宗農(nóng)畜產(chǎn)品交易中心等龍頭企業(yè)，隨著這些企業(yè)的相繼建成，將有力提升我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工能力，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大實(shí)施投資1000萬(wàn)元的中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持朱愛(ài)河、牡緣曲、新農(nóng)博3家合作組織的發(fā)展，朱愛(ài)河計(jì)劃完成4-5棟棚圈建設(shè)，已引進(jìn)肉羊3000只，牡緣曲計(jì)劃完成15-20棟棚圈建設(shè)，計(jì)劃引進(jìn)基礎(chǔ)母羊30000只、肉牛500頭、肉驢50頭，新農(nóng)博計(jì)劃完成5棟棚圈建設(shè)。積極扶持合作組織晉升市級(jí)示范社，昌瑞豐、益豐源2家合作組織申報(bào)材料已上報(bào)市里等待審批。積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金支持，有力促進(jìn)龍頭企業(yè)、合作組織的自身發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)水平，古順園、花舞人間、凱旋肥業(yè)3家企業(yè)及牧緣曲、昌瑞豐、銀喬、綠豐、源榮德5家合作組織項(xiàng)目申報(bào)表已上報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局，積極爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)助資金。同時(shí)，積極推進(jìn)與自治區(qū)蒙羊公司的合作，全力推動(dòng)孫氏集團(tuán)助資牧緣曲合作社，進(jìn)一步壯大基地和合作社的發(fā)展

實(shí)力，全力拉動(dòng)我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。8、強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

于2012年成立了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，并不斷充實(shí)相關(guān)技術(shù)人員及設(shè)備，加大對(duì)飼料、牛奶和其它農(nóng)畜產(chǎn)品的檢查監(jiān)測(cè)力度。按照市里的統(tǒng)一安排，已組織有關(guān)技術(shù)人員參加了市里舉辦的檢測(cè)培訓(xùn)，目前檢測(cè)設(shè)備基本配備齊全，下一步將全面開(kāi)展各項(xiàng)檢測(cè)工作。充分利用“農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”和“質(zhì)量安全保春耕放心農(nóng)資送下鄉(xiāng)宣傳周” 活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，共發(fā)放宣傳資料300余份，積極開(kāi)展2011-2014年共十余處羊布病新老疫點(diǎn)溯源消毒工作，有效的保障了我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

9、抓好牧區(qū)草原確權(quán)頒證工作

按照自治區(qū)、__市的統(tǒng)一安排部署，牧區(qū)草原確權(quán)頒證工作從2015年開(kāi)始全面鋪開(kāi)，組織有關(guān)人員參加了自治區(qū)舉辦的牧區(qū)草原確權(quán)承包工作培訓(xùn)班（6月8日-6月11），目前正在編制實(shí)施方案，下一步要嚴(yán)格按照早部署、趕進(jìn)度、抓落實(shí)、求實(shí)效的要求，做好我區(qū)草場(chǎng)確權(quán)頒證工作，為全面深化我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)奠定基礎(chǔ)。

城區(qū)防洪堤工程總投資2003萬(wàn)元，2014年已完成工程量的80%，剩余20%的工程量主要包括15000方的干砌石、1萬(wàn)余方的鉛絲籠壩及部分土方工程于2015年4月15日復(fù)工，目前正在實(shí)施中，如不發(fā)生意外，預(yù)計(jì)7月底全部完工。

1、京津風(fēng)沙源治理工程

工程總投資285.5萬(wàn)元，于2015年4月30日完成招標(biāo)，2015年5月初開(kāi)工，目前已完成工程量的75%。

2、小流域綜合治理項(xiàng)目

（1）__沿線大廟段小流域綜合治理項(xiàng)目

總投資128萬(wàn)元,治理面積6平方公里，完成灌木林240公頃、封育360公頃，于2015年4月上旬開(kāi)工，目前已完成工程量的80%。

（2）廠漢溝小流域綜合治理項(xiàng)目

總投資147萬(wàn)元，治理面積0.66平方公里，完成喬木林26.31公頃、灌木林40.66公頃，完成作業(yè)路10km，于2015年4月上旬開(kāi)工，目前已完成工程量的80%。

（3）五當(dāng)召溝景區(qū)兩側(cè)小流域治理項(xiàng)目

總投資597萬(wàn)元，發(fā)展喬木林81.75公頃、灌木林119.21公頃、封禁138.48公頃，已上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委、水利廳等待批復(fù)，預(yù)計(jì)2015年下半年資金到位。

3、淤地壩項(xiàng)目

（1）投資280萬(wàn)元的正溝壩系工程變更報(bào)告已上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委、水利廳，由2條骨干壩變更為5條中型壩，預(yù)計(jì)8月底完成批復(fù)，隨即開(kāi)工建設(shè)。

（2）爭(zhēng)取投資2350萬(wàn)元的留寶窯子淤地壩工程，已上報(bào)水利廳等待批復(fù)。

4、坡改梯項(xiàng)目

積極爭(zhēng)取投資1000萬(wàn)元的缸房地、廠漢溝坡改梯項(xiàng)目，已完成設(shè)計(jì)編制并上報(bào)水利廳等待批復(fù)，可改造土地11000畝。

1、安全飲水工程

工程總投資91萬(wàn)元，實(shí)施小董瓜、南董瓜、缸房地、爬榆樹(shù)幸福大院4處安全飲水工程，于2015年4月25日完成招標(biāo)，正在進(jìn)行開(kāi)工期的準(zhǔn)備工作，計(jì)劃于上凍前完工并交付使用。

2、五當(dāng)召水庫(kù)

總投資6000萬(wàn)元，已完成設(shè)計(jì)編制及評(píng)審，正在辦理__自然保護(hù)區(qū)審批手續(xù)（已上報(bào)市__自然保護(hù)區(qū)管理局），安排專人向自治區(qū)__自然保護(hù)區(qū)管理局上報(bào)。爭(zhēng)取文物保護(hù)審批手續(xù)由區(qū)文化局牽頭，正在聯(lián)系市文物局安排專家評(píng)審，然后上報(bào)國(guó)家文物局審批，環(huán)評(píng)手續(xù)正在編制，待__自然保護(hù)區(qū)審批手續(xù)及文物保護(hù)審批手續(xù)完成后即可定稿。

1、正在編制《2015—2018年西北節(jié)水增效規(guī)劃》，規(guī)劃改建1—1.5萬(wàn)畝的節(jié)水灌溉面積，現(xiàn)正在開(kāi)展摸底調(diào)查工作，計(jì)劃于2015年7月份開(kāi)始編制設(shè)計(jì)，于2015年10-11月份左右完成批復(fù)，2015年計(jì)劃完成5000畝的滴灌工程實(shí)施。

2、正在編制《全國(guó)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效“十三五”規(guī)劃》，爭(zhēng)取于2015年7月底前上報(bào)編制基本信息，改善41村、6413人的飲水質(zhì)量，投資預(yù)算518萬(wàn)元。

3、__區(qū)水利項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃，計(jì)劃安排節(jié)水、水利、水保共計(jì)15個(gè)項(xiàng)目，投資68239萬(wàn)元。

1、花舞人間生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

2015年花舞人間計(jì)劃投資近億元建設(shè)葡萄莊園城堡及葡萄園種植，4萬(wàn)平米連體溫室生態(tài)觀光園和智能溫室展示廳,完成綠地種植600畝、園區(qū)道路2.5公里及花園基礎(chǔ)、主題植物園，有力提升我區(qū)旅游休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。目前《方案》已編制完成，正在開(kāi)展前期工作。

2、食品加工物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

計(jì)劃利用3—5年時(shí)間，投資50億元以園中園的形式在物流園區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)容納15—20家企業(yè)、占地1200畝的食品加工物流園區(qū)，形成帶動(dòng)周邊、覆蓋西北的商貿(mào)中心，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)和貿(mào)易額達(dá)到上百億元的商品集散地，目前規(guī)劃正在編制中。

3、__優(yōu)質(zhì)絨山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目

與__集團(tuán)合作建設(shè)2處絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，每處養(yǎng)殖規(guī)模500—1000只，將我區(qū)逐步打造成__優(yōu)質(zhì)絨山羊培育及參觀示范基地。目前正在與__集團(tuán)進(jìn)行洽談。

4、__區(qū)30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

該項(xiàng)目總投資4億元，由華西希望特驅(qū)集團(tuán)承建，項(xiàng)目選址于__老區(qū)大磁街道棚戶區(qū)改造區(qū)域，建設(shè)1000頭祖代種豬場(chǎng)和選育育肥場(chǎng)1個(gè)，可存欄200頭優(yōu)質(zhì)公豬的公豬站1個(gè)，同時(shí)配套建設(shè)10萬(wàn)噸的飼料加工廠項(xiàng)目及1個(gè)肉食品深加工廠項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年出欄優(yōu)質(zhì)、安全的生豬30萬(wàn)頭的規(guī)模。目前正在編制項(xiàng)目方案，__區(qū)政府與華西希望.四川德康農(nóng)牧科技有限公司計(jì)劃簽訂的《項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》正在準(zhǔn)備當(dāng)中。

受市場(chǎng)影響，目前肉牛、肉羊發(fā)展嚴(yán)重受阻，極大的阻礙我區(qū)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，至今沒(méi)能廣泛推廣，示范帶動(dòng)作用尚未體現(xiàn)，農(nóng)牧民仍處于觀望階段，需各合作組織盡快啟動(dòng)投產(chǎn)，進(jìn)行廣泛的示范帶動(dòng)，為全面推廣奠定基礎(chǔ)。

1、繼續(xù)加大龍頭企業(yè)及合作組織的培育力度，積極爭(zhēng)取各類資金項(xiàng)目支持，全面推進(jìn)缸房地、爬榆樹(shù)、青山大隊(duì)三大肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，全力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2015年計(jì)劃完成羊棚27棟、牛棚10棟的新建或標(biāo)準(zhǔn)化改造，年實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)母羊存欄0.5萬(wàn)

只，出欄肥羔及育肥架子羊2萬(wàn)只，出欄肉牛1000頭。2、繼續(xù)積極爭(zhēng)取2015年度現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元項(xiàng)目；爭(zhēng)取市本級(jí)休閑農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目、古順園自治區(qū)龍頭企業(yè)補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)市本級(jí)補(bǔ)助資金、草場(chǎng)補(bǔ)貼后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等各類資金近2000萬(wàn)元。

3、積極爭(zhēng)取投資350萬(wàn)元的腮大壩小流域治理項(xiàng)目；爭(zhēng)取__沿線300萬(wàn)元的小流域治理項(xiàng)目；爭(zhēng)取投資600萬(wàn)元的五當(dāng)溝小流域治理項(xiàng)目；抓緊完善各項(xiàng)手續(xù)，爭(zhēng)取五當(dāng)召水庫(kù)盡早達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件，同時(shí)積極爭(zhēng)取自治區(qū)水利基金1000萬(wàn)元支持；爭(zhēng)取投資1000萬(wàn)元的缸房地、爬榆樹(shù)、三岔口10000余畝低產(chǎn)田節(jié)水改造項(xiàng)目審批；繼續(xù)推進(jìn)五當(dāng)溝水庫(kù)前期工作。

4、積極爭(zhēng)取和落實(shí)良種補(bǔ)貼、種植業(yè)保險(xiǎn)及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，把政策方面給予農(nóng)民的實(shí)惠和好處不折不扣地落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮惠農(nóng)政策資金的導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

5、加大動(dòng)物防疫監(jiān)督工作力度，提前安排布置秋防工作，確?！皟?nèi)疫不發(fā)生，外疫不傳入”。

篇5

（一）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心來(lái)抓，全面落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項(xiàng)政策措施，制定出臺(tái)“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)等政策意見(jiàn)，并率先在*市出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見(jiàn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。上半年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長(zhǎng)22%?！?+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長(zhǎng)26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長(zhǎng)35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開(kāi)發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級(jí)萬(wàn)畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、市級(jí)千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點(diǎn)縣。*白菇被評(píng)定為“*十大名菇”，恒亮公司有機(jī)蜂產(chǎn)品被列為國(guó)家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。*（*）林產(chǎn)品推介會(huì)在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.3億元，同比增長(zhǎng)13.9%。全市接待游客78萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬(wàn)平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)38%。

（二）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來(lái)抓。在去年成立市規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會(huì)專家?guī)欤晟浦卮笠?guī)劃編制計(jì)劃，加強(qiáng)重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動(dòng)規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過(guò)征集梳理，市政府把73個(gè)重大規(guī)劃列入今年重點(diǎn)編制和前置性審查計(jì)劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對(duì)全市工業(yè)平臺(tái)布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。

（三）狠抓項(xiàng)目和招商工作，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化和招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，把加大投入作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。半年來(lái)，我們致力于調(diào)動(dòng)全市上下積極性。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績(jī)等考核辦法，加大督查考核力度，積極營(yíng)造抓項(xiàng)目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目審議、項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制作用，建立項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心，全面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。深入開(kāi)展企業(yè)招商競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項(xiàng)目機(jī)制。認(rèn)真對(duì)接省委省政府22號(hào)文件，積極抓好項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取支持。致力于增強(qiáng)要素保障能力。成立造田造地公司，大力開(kāi)展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計(jì)爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)?；穑菩衅髽I(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)財(cái)政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目融資推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約41個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項(xiàng)目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項(xiàng)目建議373個(gè)，列為省重點(diǎn)預(yù)安排項(xiàng)目有2個(gè)；132個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項(xiàng)為民辦實(shí)事工程有8項(xiàng)開(kāi)建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動(dòng)力市場(chǎng)等公建項(xiàng)目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開(kāi)通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動(dòng)，并已明確了責(zé)任部門(mén)和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在*市率先實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙施工，受到了上級(jí)的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項(xiàng)目254個(gè)，實(shí)際到位市外資金4.4億元，同比分別增長(zhǎng)42％和10%。新批外資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用外資313萬(wàn)美元。上半年，我市向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成效明顯，其中市財(cái)政和有關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助資金9700萬(wàn)元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實(shí)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開(kāi)展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴(kuò)建、城市污水處理廠等項(xiàng)目加快實(shí)施，城北大型超市、廣電中心動(dòng)工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，上半年已投入項(xiàng)目建設(shè)資金8000萬(wàn)元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬(wàn)平方米。實(shí)行城市道路等級(jí)清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道*段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫(kù)引水工程建成供水，城區(qū)至上余、清湖、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動(dòng)建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開(kāi)通公交線路10條。45個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、80家規(guī)模企業(yè)與40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶，上半年到位幫扶資金170萬(wàn)元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！爸挝畚滞?#8226;建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動(dòng)，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開(kāi)展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目8處建成?！翱登f工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*香畈、碗窯*新列入市級(jí)下山脫貧小區(qū)，上半年有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機(jī)制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。召開(kāi)科技創(chuàng)新工作大會(huì)，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)市專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，今年我市申報(bào)的187項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目有25項(xiàng)已立項(xiàng)，其中列入國(guó)家級(jí)2項(xiàng)、省級(jí)19項(xiàng)。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強(qiáng)市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項(xiàng)工程”扎實(shí)開(kāi)展，高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國(guó)保單位，清湖鎮(zhèn)古街區(qū)、石門(mén)鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，廿八都鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實(shí)施順利，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民健康工程，扎實(shí)做好以傳染病、流行病等為重點(diǎn)的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，第四?？漆t(yī)院順利建設(shè)，我市被評(píng)為全省無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動(dòng)，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開(kāi)展農(nóng)村面源污染整治。加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)、水資源等開(kāi)發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用?！笆〖?jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺(tái)了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實(shí)施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開(kāi)展“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)，及時(shí)解決了一批企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題和困難。行政服務(wù)中心推行星級(jí)服務(wù)制度，受理事項(xiàng)辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開(kāi)展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會(huì)，新增就業(yè)崗位1973個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開(kāi)展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費(fèi)體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。上半年累計(jì)為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金274萬(wàn)元，發(fā)放困難群體救濟(jì)款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬(wàn)元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫(kù)啟動(dòng)建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇ⅲ粐?yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、禁毒等工作扎實(shí)開(kāi)展；深入推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來(lái)信來(lái)訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實(shí)“三級(jí)終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和工作中存在的突出問(wèn)題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺(tái)熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來(lái)看，目前僅有*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開(kāi)發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒(méi)有經(jīng)過(guò)平整的“毛地”，不論是用地時(shí)間上還是用地成本上，對(duì)好的項(xiàng)目都缺乏吸引力。與*市本級(jí)、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲(chǔ)備尤顯不足。從引資項(xiàng)目洽談情況看，今年以來(lái)，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來(lái)江投資。從項(xiàng)目落地情況看，列入今年計(jì)劃的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，目前還有8個(gè)項(xiàng)目土地沒(méi)有落實(shí)。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實(shí)際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項(xiàng)目要求的熟地。與此同時(shí)，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍比較突出。

二是項(xiàng)目工作推進(jìn)不平衡。重大項(xiàng)目謀劃、重大項(xiàng)目前期、重大工程建設(shè)等幾個(gè)方面都有一定的不平衡性。重大項(xiàng)目提出方面，今年重大項(xiàng)目提出情況總體較好，上半年提出項(xiàng)目的單位和項(xiàng)目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個(gè)考核單位中，仍有近一半單位沒(méi)有報(bào)送成果。重大項(xiàng)目前期方面，列入今年我市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的32個(gè)項(xiàng)目，有12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個(gè)項(xiàng)目均受到市場(chǎng)、資金、土地等方面的制約，其中4個(gè)項(xiàng)目今年沒(méi)有任何進(jìn)展。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，各類項(xiàng)目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計(jì)劃的省、*市和我市的七類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，只有列入我市“重大新開(kāi)”和*市“六大百億工程”項(xiàng)目投資進(jìn)度超過(guò)50%，全部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計(jì)劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來(lái)自于三個(gè)方面的突出壓力。首先是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時(shí)，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強(qiáng)，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢(shì)。因此，不論是在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目還是一般項(xiàng)目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。今年我市引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資規(guī)模在6個(gè)縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒(méi)有引進(jìn)一個(gè)5000萬(wàn)元以上的市外工業(yè)項(xiàng)目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位，目前完成任務(wù)的只有6個(gè)，完成一半以上的只有23個(gè)，尚沒(méi)有實(shí)績(jī)的有32個(gè)。第三是招商工作存在虛浮化傾向。總的來(lái)看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實(shí)，但個(gè)別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無(wú)所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動(dòng)出擊“守株待兔”等項(xiàng)目、挖空心思“坐享其成”分項(xiàng)目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭(zhēng)項(xiàng)目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、硬扎”的品性不相稱。

四是財(cái)政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財(cái)政增收難度加大。受國(guó)家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價(jià)格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤(rùn)直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時(shí)消費(fèi)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財(cái)政增收的空間也受到了限制。另一方面，財(cái)政支出有增無(wú)減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、公共設(shè)施、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出逐年增加。下半年，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺(tái)建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項(xiàng)目增多。

五是行政效能還不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對(duì)市委市政府部署的重點(diǎn)工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項(xiàng)目招商、文化融合、資源整合、市場(chǎng)化運(yùn)作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問(wèn)題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實(shí)。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對(duì)服務(wù)主體，還抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條條框框，將簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強(qiáng)。對(duì)一些苗頭性問(wèn)題不夠重視，小事擴(kuò)大后又把矛盾上交，沒(méi)有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識(shí)還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎(jiǎng)金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國(guó)法的懲辦。

對(duì)上述問(wèn)題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實(shí)推進(jìn)全年重點(diǎn)工作的落實(shí)

市委十一屆十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實(shí)際的創(chuàng)新之舉，也是對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，深入實(shí)施。作為政府抓落實(shí)的層面，既要堅(jiān)持在戰(zhàn)略上對(duì)接，更要在行動(dòng)上加快落實(shí)，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭(zhēng)發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓招商等重點(diǎn)工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實(shí)，在抓難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)、解決上有更實(shí)的舉措，落實(shí)辦法勝人一籌。下半年，全市上下按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)，確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，更要突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實(shí)，重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作。

(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。下半年，要堅(jiān)定不移的強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺(tái)、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對(duì)當(dāng)前工業(yè)平臺(tái)熟地供應(yīng)不足的突出問(wèn)題，全力拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

做好平臺(tái)空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)塊、支持開(kāi)發(fā)區(qū)塊、允許開(kāi)發(fā)區(qū)塊三個(gè)等級(jí)。市級(jí)工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機(jī)電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地?！岸^(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺(tái)之外區(qū)域，除重點(diǎn)骨干企業(yè)以及盤(pán)活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點(diǎn)新的工業(yè)項(xiàng)目。調(diào)整擴(kuò)容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級(jí)工業(yè)平臺(tái)體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺(tái)集聚。堅(jiān)持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個(gè)基地（片區(qū)）確定一至二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過(guò)三個(gè)。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強(qiáng)度、在限定期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目、新辦工業(yè)項(xiàng)目及市域內(nèi)分散布點(diǎn)企業(yè)向工業(yè)平臺(tái)集聚，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項(xiàng)目服務(wù)組和招商組，為落戶項(xiàng)目提供全程服務(wù)，加快項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長(zhǎng)、集聚發(fā)展。

加快平臺(tái)熟地開(kāi)發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)開(kāi)發(fā)模式，堅(jiān)持多級(jí)辦園，多元投入，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟(jì)主體等通過(guò)靈活形式，參與工業(yè)基地開(kāi)發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財(cái)政支持力度，市財(cái)政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開(kāi)發(fā)規(guī)模、供地需求、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、招商實(shí)效等，對(duì)重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)給予啟動(dòng)周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，下半年要重點(diǎn)抓好“一橋一路”（市區(qū)經(jīng)鹿溪路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項(xiàng)前期工作，確保明年年初前早動(dòng)工建設(shè)；加大重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動(dòng)點(diǎn)“三通一平”步伐，力爭(zhēng)工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。下半年，項(xiàng)目建設(shè)要突出項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。各級(jí)各部門(mén)要圍繞年初確定的132項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、“310工程”、50項(xiàng)重大工業(yè)技改項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)。對(duì)在建項(xiàng)目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對(duì)遇到困難和問(wèn)題的項(xiàng)目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開(kāi)工，順利建設(shè)；對(duì)因各種原因確實(shí)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目，要盡快調(diào)整。要在項(xiàng)目前期上下功夫。各級(jí)各部門(mén)要以提高專業(yè)化為重點(diǎn)，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動(dòng)性項(xiàng)目的直接謀劃，還要加強(qiáng)全市面上包括中小企業(yè)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點(diǎn)辦要進(jìn)一步充實(shí)梳理重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保在10月底前提出明年重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排。要提早做好明年重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的銜接，力爭(zhēng)前期項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項(xiàng)目。要在要素保障上下功夫。對(duì)因土地問(wèn)題不能落地的項(xiàng)目，要千方百計(jì)幫助企業(yè)盡快選址、加快報(bào)批、加速征遷，促進(jìn)項(xiàng)目早落地；對(duì)因資金問(wèn)題推進(jìn)難的項(xiàng)目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過(guò)采取財(cái)政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項(xiàng)目融資問(wèn)題；針對(duì)政府性投資項(xiàng)目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實(shí)”，特別要強(qiáng)化資金平衡測(cè)算，有條件的項(xiàng)目先上。同時(shí)，還要加強(qiáng)環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目考核，加強(qiáng)督查通報(bào)，要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，要對(duì)部門(mén)服務(wù)進(jìn)行通報(bào)，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）擴(kuò)大專業(yè)化招商實(shí)效。力求要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢(shì)資源為依托，以項(xiàng)目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥(niǎo)”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機(jī)遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭(zhēng)取折抵指標(biāo)換項(xiàng)目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建工業(yè)平臺(tái)，實(shí)施土地資源招商、平臺(tái)招商。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目直接對(duì)接，務(wù)實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實(shí)效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化與工業(yè)平臺(tái)招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點(diǎn)要抓好機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動(dòng)；要大力實(shí)施中介招商，從與外地政府對(duì)接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)之力加大中介招商力度，提高招商實(shí)效；要繼續(xù)通過(guò)聯(lián)誼會(huì)開(kāi)展老鄉(xiāng)招商活動(dòng)，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場(chǎng)主體招商。要力求招商機(jī)制新突破。大力推行部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，組成招商組實(shí)施聯(lián)動(dòng)招商；要深化招商項(xiàng)目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項(xiàng)目變掛項(xiàng)目等不良傾向，原則上每個(gè)項(xiàng)目只計(jì)一個(gè)引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個(gè)單位分享，各職能單位不得以為項(xiàng)目提供服務(wù)為由爭(zhēng)掛項(xiàng)目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實(shí)增強(qiáng)精品意識(shí)、主題意識(shí)、融合意識(shí)，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強(qiáng)化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個(gè)生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點(diǎn)高起點(diǎn)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，對(duì)直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點(diǎn)要做好“一線多點(diǎn)”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強(qiáng)化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實(shí)做到文化融合有動(dòng)作、有體現(xiàn)、有成果。下半年，重點(diǎn)要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴(kuò)建、*文化廣場(chǎng)、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的融入設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門(mén)必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹(shù)立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤(pán)棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動(dòng)管理模式，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作互動(dòng)。要對(duì)照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化弱項(xiàng)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)下半年通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵抓手。要以獨(dú)特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點(diǎn)建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞關(guān)—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)、和睦彩陶、江郎山生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項(xiàng)目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)包裝好廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大定點(diǎn)招商力度，提高項(xiàng)目招商吸引力，加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場(chǎng)所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動(dòng)作用的休閑旅游度假功能的項(xiàng)目。同時(shí)，積極發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家樂(lè)、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強(qiáng)旅游品牌營(yíng)銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識(shí)，全面打響*旅游主題品牌。要加強(qiáng)與浙閩贛皖、長(zhǎng)三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟(jì)圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，以節(jié)會(huì)集聚人氣、商氣。下半年，要舉辦江郎山國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)暨國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動(dòng)力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實(shí)，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴(kuò)散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在*經(jīng)濟(jì)走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。要強(qiáng)化商貿(mào)大項(xiàng)目帶動(dòng)。下半年，要重點(diǎn)推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場(chǎng)、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動(dòng)我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、行業(yè)協(xié)會(huì)等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見(jiàn)，積極推動(dòng)建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)土地調(diào)控。實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一收購(gòu)和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計(jì)劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運(yùn)用土地出讓價(jià)格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)精品樣板樓盤(pán)，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強(qiáng)政策扶持。通過(guò)調(diào)整住房公積金貸款時(shí)限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項(xiàng)資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。適時(shí)舉辦房產(chǎn)交易會(huì)。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展“年度最佳樓盤(pán)”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會(huì)事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實(shí)施，啟動(dòng)周家青小學(xué)和*外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成峽口、壇石兩個(gè)學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵(lì)衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場(chǎng)化運(yùn)作。進(jìn)一步降低門(mén)檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、租賃、收購(gòu)等多種形式，吸引社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場(chǎng)化運(yùn)作好的思路和做法，及時(shí)在面上推廣，重點(diǎn)是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場(chǎng)化運(yùn)作。要擴(kuò)大輻射帶動(dòng)能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引周邊人群來(lái)我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)教育，特別要培育*職教集團(tuán)和職教中心品牌。要研究出臺(tái)支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大?？菩【C合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動(dòng)能力。

（九）務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程。要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點(diǎn)做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項(xiàng)目。要培育一批營(yíng)銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭(zhēng)取有2－3個(gè)列入省級(jí)專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機(jī)制，加強(qiáng)展銷宣傳，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，下半年重點(diǎn)要組織好中國(guó)（*）木業(yè)科技洽談會(huì)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)花園崗市級(jí)食用菌科技示范園區(qū)。要深入實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)，確保務(wù)實(shí)完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)抓好20個(gè)重點(diǎn)村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開(kāi)展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、清湖農(nóng)民飲用水工程實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強(qiáng)項(xiàng)目整合對(duì)接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來(lái)，包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取建設(shè)資金。要深入實(shí)施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實(shí)施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點(diǎn)的整村搬遷為重點(diǎn)，著力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窯*4個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點(diǎn)建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實(shí)際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營(yíng)造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)地方軟實(shí)力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村五大社會(huì)保障制度，做好社會(huì)救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開(kāi)展一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，認(rèn)真辦好市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。要營(yíng)造平安的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安定、有序、法治的社會(huì)環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。全面推行和實(shí)施事項(xiàng)終結(jié)制度，繼續(xù)開(kāi)展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動(dòng)。要維護(hù)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開(kāi)展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要?jiǎng)?chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好機(jī)立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強(qiáng)化高效落實(shí)，著力營(yíng)造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個(gè)地方對(duì)人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級(jí)各部門(mén)效能意識(shí)不斷增強(qiáng)，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對(duì)更趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強(qiáng)軟要素建設(shè)，以更為爭(zhēng)先的意識(shí)、開(kāi)放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營(yíng)造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)抓執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動(dòng)力，我市提出了“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力*”的目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實(shí)，層層落實(shí)到人，做到人人心中有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要強(qiáng)化憂患意識(shí)。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過(guò)保險(xiǎn)日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機(jī)意識(shí)，居安思危，奮勇?tīng)?zhēng)先。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在有的部門(mén)檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費(fèi)多，主動(dòng)下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭(zhēng)一些利。

（二）以更加開(kāi)放的理念抓執(zhí)行。要增強(qiáng)包容性?？朔捌髽I(yè)怕競(jìng)爭(zhēng)、部門(mén)怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險(xiǎn)、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用。努力營(yíng)造環(huán)境，吸引外來(lái)投資者創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)我所短。要增強(qiáng)全局性。我們必須樹(shù)立大局意識(shí)，處理好部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問(wèn)題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項(xiàng)目、配置資源、提出政策。要增強(qiáng)協(xié)作性。協(xié)作的實(shí)質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團(tuán)隊(duì)精神，克服部門(mén)利益至上的錯(cuò)誤思想，提高整體效能，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問(wèn)題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機(jī)遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對(duì)自身工作實(shí)際，創(chuàng)出獨(dú)特的辦法和對(duì)策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對(duì)不合時(shí)宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯(cuò)”，敢于面對(duì)矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個(gè)性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅(jiān)持少說(shuō)多做，先干再說(shuō)，只干不說(shuō)。凡是外地的成功經(jīng)驗(yàn)，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽探索實(shí)踐；凡是上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭(zhēng)取、靈活運(yùn)用。

（四）以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)抓執(zhí)行。要突出重點(diǎn)。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點(diǎn)，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見(jiàn)成效。要明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來(lái)，發(fā)展有目標(biāo)，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù)，掌握過(guò)硬的本領(lǐng)，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎(chǔ)；要在干好本職工作的同時(shí)，掌握一些市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐使一批經(jīng)濟(jì)型、開(kāi)拓型干部顯露出來(lái)，得到干部群眾的認(rèn)同、得到提拔重用。要一抓到底。在實(shí)際工作中，有的單位在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，落實(shí)了沒(méi)有，無(wú)人過(guò)問(wèn)，結(jié)果好壞，沒(méi)有回音。一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之所以推不進(jìn)，一些政策之所以落實(shí)不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注細(xì)節(jié)，注重結(jié)果。對(duì)布置的工作、政府出臺(tái)的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說(shuō)立行，一抓到底。下半年，要著力解決一批“批了不辦、說(shuō)了不算”的部門(mén)“中梗阻”問(wèn)題，樹(shù)一批服務(wù)型、實(shí)干型、操作型的工作典型。