導(dǎo)語：如何才能寫好一篇培訓(xùn)機構(gòu)市場工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查

工作計劃的通知

 

 

各縣、區(qū)人力資源社會保障局，各科室、局屬各單位：

為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)省人社廳《關(guān)于印發(fā)2021年度全省人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（皖人社秘〔2021〕88號）和市商改聯(lián)辦《關(guān)于印發(fā)宿州市市場監(jiān)管領(lǐng)域2021年度部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》（宿商改辦字〔2021〕9號），市局研究制定了《2020年度全市人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求抓好實施。

一、夯實完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)制度

各縣、區(qū)人社部門要持續(xù)做好本轄區(qū)檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”）精細化建設(shè)，將檢查對象和執(zhí)法檢查人員分別按照行業(yè)類別、崗位資質(zhì)等要素進行分類標注，并實行動態(tài)管理；要在實踐中不斷完善隨機抽查工作指引和細則，提高監(jiān)管的針對性和有效性。

局有關(guān)科室、局屬單位要按照《抽查計劃》要求，指導(dǎo)縣、區(qū)人社部門做好省事中事后綜合監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”）完善工作，實行動態(tài)維護，確保精準監(jiān)管。

二、規(guī)范制定年度抽查工作計劃

各縣、區(qū)人社部門要根據(jù)市局年度抽查計劃，結(jié)合本地實際，研究制定本地區(qū)年度抽查工作計劃，于4月30日前錄入監(jiān)管平臺，在單位門戶網(wǎng)站向社會公示，并報市局政策法規(guī)科備案。年度抽查工作計劃原則上應(yīng)覆蓋隨機抽查事項清單中所有監(jiān)督檢查事項。除抽查對象基數(shù)過少或有特殊規(guī)定外，原則上一般檢查事項的抽查比例不高于5%,重點檢查事項的抽查比例不設(shè)上限，對屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項，應(yīng)在計劃中予以明確。各縣、區(qū)人社部門制定抽查計劃時，要加強內(nèi)部溝通配合，統(tǒng)籌各項抽查事項；要主動聯(lián)系其他執(zhí)法部門，加大聯(lián)合抽查力度，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，防止重復(fù)檢查。嚴格實行年度抽查工作計劃管控，各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位自行組織對企業(yè)的執(zhí)法檢查，必須納入年度抽查工作計劃。年度抽查工作計劃可以根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，需要臨時增設(shè)、暫停延遲或者取消實施的抽查任務(wù)，要及時公開公告。

局屬有關(guān)單位要按照年度抽查工作計劃明確的責任分工，牽頭指導(dǎo)各縣、區(qū)人社部門組織實施年度抽查任務(wù)。對于省、市級統(tǒng)一發(fā)起的抽查任務(wù)，要提早謀劃具體實施方案，有序做好建庫、搖號、派發(fā)、上傳、公示等工作。

三、規(guī)范制定部門聯(lián)合抽查工作計劃

各縣、區(qū)人社部門要按照《抽查計劃》要求，主動會同其他相關(guān)部門研究制定聯(lián)合抽查年度工作計劃，明確任務(wù)名稱、聯(lián)查部門、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工、抽查基數(shù)和比例及時間安排等內(nèi)容。聯(lián)合抽查可根據(jù)實際情況調(diào)整配合部門，增加《抽查計劃》外的相關(guān)部門參與。鼓勵縣、區(qū)人社部門將未納入部門聯(lián)合抽查事項清單的事項，進一步整合到部門聯(lián)合抽查范圍內(nèi)。對于重點領(lǐng)域突發(fā)風險和情況，以及上級部門交辦的工作，發(fā)起部門可以組織臨時性聯(lián)合抽查，補充納入聯(lián)合抽查年度工作計劃，并向社會公開。

各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要按照《安徽省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查實施辦法》和市市場監(jiān)管部門發(fā)起的年度聯(lián)合抽查事項通知要求，主動會同市場監(jiān)管部門研究制定“勞動用工管理情況檢查”、“勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查”、“企業(yè)年度報告公示信息檢查”等聯(lián)合抽查事項年度工作計劃，明確任務(wù)名稱、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工及時間安排等內(nèi)容，按照要求開展好聯(lián)查行動。

四、規(guī)范有效實施雙隨機抽查

縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要按照年度抽查工作計劃逐批次抽取檢查對象，根據(jù)需要因地制宜隨機抽取執(zhí)法檢查人員。雙隨機抽取過程應(yīng)通過監(jiān)管平臺操作，確保全程留痕。要根據(jù)監(jiān)管實際情況采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢測等方式開展抽查，規(guī)范抽查流程，做好抽查記錄，及時督促整改，提高監(jiān)管效果。除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要在抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站平臺公示，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度，產(chǎn)生的行政處罰信息應(yīng)在7個工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺，記于相應(yīng)市場主體名下。

五、強化信用風險分類管理

各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要根據(jù)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省人力資源社會保障領(lǐng)域信用分類監(jiān)管辦法》，完善本地區(qū)、本單位信用分類監(jiān)管的具體制度和措施。根據(jù)監(jiān)管平臺提供的企業(yè)信用狀況，在“雙隨機、一公開”抽查等事中事后監(jiān)管工作中采取差異化監(jiān)管措施，科學(xué)設(shè)置抽查的比例和頻次。對守信企業(yè)，可以合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對失信和嚴重失信企業(yè)，適當提高抽查的比例和頻次，實行嚴管和懲戒。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要高度重視“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，將“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管的基本手段，加快與各業(yè)務(wù)職能的整合融合，加強信息共享，完善工作機制，強化雙隨機抽查與審批許可、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管的銜接。局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要強化對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，加強信息化支持，切實提高基層履職能力和水平。市局將依托監(jiān)管平臺，適時對抽查工作開展情況進行跟蹤監(jiān)測。

請各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位嚴格按照抽查計劃，及時完成抽查任務(wù)，并于2021年6月29日和11月29日前，匯總填寫本地區(qū)、本單位«2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表》（附件3）,報送階段性和全年抽查工作總結(jié)。市商事制度改革聯(lián)席會議辦公室將統(tǒng)計結(jié)果作為對各地各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作考核的重要依據(jù)。

 

聯(lián)系電話：0557-3699829

 

附件：1. 全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃

2. 市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙

隨機、一公開”抽查工作計劃

3. 2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表

 

 

 

宿州市人力資源和社會保障局     

2021年4月22日         

 

附件1

全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃

序號

抽查任務(wù)名稱

抽查事項

發(fā)起方式

抽查主體

（層級）

抽查

對象

抽查基數(shù)（戶）和比例

抽查

目標數(shù)

抽查比例

抽查

時間段

備注

1

2021年度全市人社部門勞動用工管理情況檢查

規(guī)章制度制定情況檢查

市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起

縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)及相關(guān)科室）

全市存續(xù)企業(yè)

轄區(qū)監(jiān)管對象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。

60家

2%

2021年11月底前完成

 

勞動合同及招用工管理情況檢查（已列入聯(lián)合抽查計劃，按聯(lián)合抽查計劃執(zhí)行。）

遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況檢查

遵守禁止使用童工規(guī)定情況檢查

遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況檢查

工資支付和執(zhí)行最低工資標準情況檢查（已列入聯(lián)合抽查計劃，按聯(lián)合抽查計劃執(zhí)行。）

2

2021年度全市人社部門社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查（除醫(yī)療保險、生育保險外）

社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查（除醫(yī)療保險、生育保險外）

市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起

縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)、相關(guān)科室、各險種經(jīng)辦機構(gòu)）

全市存續(xù)企業(yè)

2000-10000家。

60家

2%

2021年11月底前完成

 

3

2021年度全市人社部門人力資源市場法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查

人力資源市場法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查

市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起

縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)、人力資源流動開發(fā)科）

全省經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)

50家

5

10%

2021年11月

底前完成

 

4

2021年度全省人社部門職業(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定機構(gòu)檢查

職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)檢查

市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起

縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)、職建科、職業(yè)技能鑒定中心）

全省職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)

全省職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)

民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)40家。

職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)36家

4

4

10%

10%

2021年11月底前完成

2021年】1月

底前完成

 

職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)檢查

5

2021年度全省人社部門勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查

勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查

市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起

縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)及相關(guān)科室）

全省勞務(wù)派遣單位

全市約80家。

8

10%

2021年11月

底前完成

 

 

附件2

 

市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合

“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

 

序號

抽查任務(wù)名稱

抽查事項

發(fā)起方式

（牽頭指導(dǎo)科室）

抽查主體

（層級）

抽查

對象

抽查基數(shù)（戶）和比例

抽查

目標數(shù)

信用風險分類監(jiān)管要求

抽查

時間段

備注

1

2021年度全市勞動用工部門聯(lián)合抽查

工資支付和執(zhí)行最低工資標準情況檢查；勞動合同簽訂情況檢查。

市、縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門牽頭發(fā)起，同級市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運輸部門按職責分工負責。（市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊及相關(guān)科室）

市、縣（區(qū)）級人力資源和社會保障部門、市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸部門。

轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)和相關(guān)用工企業(yè)。

轄區(qū)監(jiān)管對象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。

60家

 

2021年4月至12月

 

 

 

附件3

 

2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表

 

抽查任務(wù)

名稱

任務(wù)開展完成情況

抽取檢查企業(yè)數(shù)

（戶數(shù)）

累計已完成抽查企業(yè)

（戶數(shù)）

發(fā)現(xiàn)問題

（戶數(shù)）

責令整改

（戶數(shù)）

立案調(diào)查

（戶數(shù)）

結(jié)果公示

（戶數(shù)）

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇2

一、指導(dǎo)思想 

圍繞高校學(xué)生的就業(yè)需要，堅持以就業(yè)為目標，以市場為導(dǎo)向，實行政策引導(dǎo)，政府資助，開展針對性、實用性強的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高大學(xué)生就業(yè)所需的崗位技能水平，并提供相應(yīng)的技能鑒定和技能崗位對接服務(wù)，以增強大學(xué)生技能來促進他們更多更好地實現(xiàn)就業(yè)。

二、目標任務(wù) 

2010至2010年3年內(nèi)，組織在杭高校學(xué)生、以及有杭州戶籍且未就業(yè)的大學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得國家相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時，建立相應(yīng)機制，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)崗位的緊密對接，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

三、主要內(nèi)容 

（一）開展職業(yè)培訓(xùn)，提高技能水平。要結(jié)合實際，采取本校培訓(xùn)、實訓(xùn)基地實訓(xùn)和培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等辦法，積極開展職業(yè)培訓(xùn)。要結(jié)合人力資源市場需求，大力開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，促進培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。要根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，突出操作訓(xùn)練，提高大學(xué)生的崗位適應(yīng)能力和職業(yè)技能水平。

（二）實施職業(yè)技能鑒定，提供技能水平認證服務(wù)。在各高校積極倡導(dǎo)實行畢業(yè)證和職業(yè)資格證的“雙證”制度。對參加崗位實訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)并有鑒定要求的大學(xué)生，由市勞動行政部門統(tǒng)一安排鑒定機構(gòu)提供鑒定服務(wù)，對其職業(yè)能力進行客觀評價。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定合格的，發(fā)給相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

（三）做好就業(yè)服務(wù)，促進技能崗位對接。各高校要積極為大學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)提供定點機構(gòu)和培訓(xùn)項目信息服務(wù)；要廣泛開展職業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生根據(jù)市場需求和專業(yè)設(shè)置特點，選擇合適項目參加培訓(xùn)。要繼續(xù)實施"技能崗位對接行動"，面向大學(xué)生開展專項就業(yè)服務(wù)活動，加強就業(yè)信息、職業(yè)介紹、勞動保障事務(wù)、社會保險服務(wù)等工作，改進服務(wù)方式，切實幫助大學(xué)生盡快實現(xiàn)就業(yè)。

四、保障措施 

（一）加大工作力度，明確目標任務(wù)。各高校要進一步提高對大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作的重視程度，要根據(jù)在校學(xué)生落戶杭州的意愿，制定職業(yè)培訓(xùn)工作計劃，落實目標任務(wù)，逐步建立培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)有機結(jié)合，促進大學(xué)生就業(yè)的長效機制。要引導(dǎo)大學(xué)生參加符合杭州產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展導(dǎo)向的、技術(shù)含量高和緊缺工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，共同促進大學(xué)生就業(yè)。要將大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作納入目標管理，對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門實行業(yè)績考核，定期進行督促檢查。要加強與政府有關(guān)部門的溝通與合作，共同推動大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作。

（二）整合教學(xué)資源，完善職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要動員我市具備條件的企事業(yè)單位及各類教育培訓(xùn)機構(gòu)積極承擔大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作。勞動保障部門要按照"條件公開、平等競爭、合理布局、擇優(yōu)認定、社會公示和公布"原則，確定一批社會信譽佳、專業(yè)特色強、培訓(xùn)質(zhì)量高、培訓(xùn)效果好的技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)中心及民辦培訓(xùn)機構(gòu)作為技能培訓(xùn)的定點機構(gòu)。要引導(dǎo)定點機構(gòu)根據(jù)企業(yè)需要和市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置及課程內(nèi)容，實現(xiàn)技能培訓(xùn)與市場需求的有效銜接。同時，要加快杭州市公共實訓(xùn)基地建設(shè)，在2010年底面向在杭高校開展技能操作訓(xùn)練和技能鑒定服務(wù)。

（三） 積極開展定向、訂單培訓(xùn)，有效促進大學(xué)生就業(yè)。

定向培訓(xùn)是指用人單位對擬招用的大學(xué)生，自行組織實施或由其委托定點機構(gòu)組織實施的明確就業(yè)崗位的技能培訓(xùn)。定向培訓(xùn)項目由具有培訓(xùn)能力且經(jīng)市勞動保障部門同意的用人單位組織實施，也可由用人單位委托定點機構(gòu)組織實施。

訂單培訓(xùn)是指定點機構(gòu)針對單個用人單位需求人數(shù)較少，崗位較分散的實際，自行開發(fā)并經(jīng)勞動保障部門同意后組織的明確就業(yè)崗位去向的技能培訓(xùn)；用人單位也可向勞動保障部門提出用工需求，由勞動保障部門有計劃地委托定點機構(gòu)根據(jù)用人單位用工需求組織實施。

（四）完善補貼辦法，健全培訓(xùn)效果評價機制。大學(xué)生參加定點機構(gòu)組織的定向、訂單培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，取得國家“職業(yè)資格證書”、“培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書”，并首次在杭就業(yè)的，給予其培訓(xùn)鑒定費用的50%補貼，原則上不超過XX元/人。

參加培訓(xùn)取得當年杭州市公布的緊缺工種的“職業(yè)資格證書”，并首次在杭就業(yè)的，給予大學(xué)生本人培訓(xùn)鑒定費用的全額補貼。

篇3

一、指導(dǎo)思想

(一)圍繞下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)需要，通過開展針對性、實用性強的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗所需技能水平，并提供相應(yīng)的技能鑒定和技能崗位對接服務(wù)，以增強勞動者技能來促進他們更多更好地實現(xiàn)再就業(yè)。

二、目標任務(wù)

(二)20*至2010年5年內(nèi)，對2000萬(每年400萬)下崗失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達到90％，培訓(xùn)后再就業(yè)率達到60％。同時，在全國300個城市普遍建立相應(yīng)機制，實現(xiàn)再就業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定的緊密銜接，提高技能崗位對接服務(wù)成效。

三、主要內(nèi)容

(三)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平。要結(jié)合勞動力市場需求，進一步密切與用人單位的溝通和聯(lián)系，大力開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，使培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。要根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求，強化職業(yè)技能實訓(xùn)，突出操作訓(xùn)練，提高下崗失業(yè)人員的崗位適應(yīng)能力和職業(yè)技能水平。要結(jié)合本地實際，開發(fā)和選定適合下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的技能培訓(xùn)項目。要根據(jù)下崗失業(yè)人員特點和需求，采取日夜校、長短班、送教上門以及遠程培訓(xùn)等多種靈活的方式和手段，方便其就地就近參加培訓(xùn)。

(四)實施職業(yè)技能鑒定，提供技能水平認證服務(wù)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)并有鑒定要求的下崗失業(yè)人員，各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要主動提供鑒定服務(wù)，對其職業(yè)能力進行客觀評價；對鑒定合格的，按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時，要結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)崗位需求和下崗失業(yè)人員特點，開展專項職業(yè)能力考核工作。

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定、生活確有困難的，要落實職業(yè)技能鑒定補貼政策。

(五)做好就業(yè)服務(wù)，促進技能崗位對接。公共職業(yè)介紹機構(gòu)要積極幫助前來求職的下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)提高技能，通過多種方式，公告定點培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目信息。要廣泛開展職業(yè)指導(dǎo)，幫助下崗失業(yè)人員根據(jù)市場需求和自身特點，選擇合適的培訓(xùn)項目參加培訓(xùn)。繼續(xù)實施"技能崗位對接行動"，面向下崗失業(yè)人員開展專項就業(yè)服務(wù)活動，加強就業(yè)信息、職業(yè)介紹、勞動保障事務(wù)、社會保險服務(wù)等工作，改進服務(wù)方式，切實幫助下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

四、保障措施

(六)加大工作力度，明確目標任務(wù)。各地要進一步提高對再就業(yè)培訓(xùn)工作的重視程度，制定專項工作計劃，落實目標任務(wù)，逐步建立培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)有機結(jié)合，促進下崗失業(yè)人員技能再就業(yè)的長效機制。要將再就業(yè)培訓(xùn)工作納入目標管理，實行業(yè)績考核，定期進行督促檢查。要加強與政府有關(guān)部門的溝通與合作，共同推動工作。

(七)廣泛發(fā)動社會，建立健全社會化的再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。動員社會各方面，包括工會、共青團、婦聯(lián)以及其他社會組織舉辦的教育培訓(xùn)機構(gòu)積極承擔再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。按照"條件公開、平等競爭、合理布局、擇優(yōu)認定、社會公示和公布"原則，確定一批社會信譽佳、專業(yè)特色強、培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機構(gòu)作為實施再就業(yè)培訓(xùn)的定點機構(gòu)。引導(dǎo)定點機構(gòu)根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，實現(xiàn)技能培訓(xùn)與市場需求的有效銜接。有條件的地區(qū)可建設(shè)公共實訓(xùn)基地，面向社會開展技能操作訓(xùn)練和技能鑒定服務(wù)。

(八)完善補貼辦法，健全培訓(xùn)效果評價機制。要按照國家有關(guān)規(guī)定，從各級財政促進再就業(yè)資金中落實培訓(xùn)和鑒定補貼經(jīng)費，根據(jù)培訓(xùn)和鑒定的實際成本，合理確定補貼標準，對符合條件的人員給予相應(yīng)的培訓(xùn)和鑒定補貼。進一步完善經(jīng)費補貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進就業(yè)效果掛鉤的機制和辦法。要根據(jù)培訓(xùn)合格率、職業(yè)資格證書取得率、就業(yè)率以及培訓(xùn)計劃落實情況等對定點機構(gòu)定期進行監(jiān)督檢查和業(yè)績考核。

(九)加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用廣播電視、報刊雜志、圖書圖畫等多種新聞媒體和介質(zhì)，廣泛宣傳各級政府制定的培訓(xùn)就業(yè)政策，宣傳提高職業(yè)技能對促進就業(yè)的重要性，宣傳培訓(xùn)工作成效顯著的教育培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)驗做法，宣傳下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)后成功實現(xiàn)再就業(yè)的典型事例，引導(dǎo)更多勞動者參加培訓(xùn)，提高技能，實現(xiàn)技能再就業(yè)。

能力促創(chuàng)業(yè)計劃

為落實國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育和做好就業(yè)再就業(yè)工作的要求，推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，決定在"*"期間實施能力促創(chuàng)業(yè)計劃。

一、指導(dǎo)思想

(一)圍繞國家發(fā)展中小企業(yè)促進就業(yè)和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要，廣泛發(fā)動社會，面向下崗失業(yè)人員、青年學(xué)生、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者以及社會其他群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力。同時，通過提供政策、資金、技術(shù)；信息等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為勞動者成功開業(yè)和帶動就業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境。

二、目標任務(wù)

(二)20*至2010年5年內(nèi)，要對200萬(每年40萬)城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)結(jié)束后3個月內(nèi)開業(yè)成功率達到30％以上，半年內(nèi)開業(yè)成功率達到50％，并實現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)平均帶動至少3人就業(yè)的倍增效應(yīng)。成功開業(yè)的企業(yè)中，穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的比率達到80％。在全國300個城市普遍建立社會化、開放式創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等"一條龍"服務(wù)。

三、主要內(nèi)容

(三)實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)的基本能力。要組織具有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機構(gòu)，針對勞動者自身特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推廣"創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)(SIYB)"等行之有效的培訓(xùn)模式。對于有創(chuàng)業(yè)意愿但尚未創(chuàng)業(yè)的人員，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)基本知識培訓(xùn)，幫助他們創(chuàng)新觀念，明確創(chuàng)業(yè)目標，掌握創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識，提高創(chuàng)業(yè)的基本能力。對于已開辦企業(yè)的人員，重點開展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升其經(jīng)營管理能力。要廣泛采用案例剖析、角色扮演、互動教學(xué)、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法等方式，提高培訓(xùn)的針對性和靈活性。要積極利用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)，開發(fā)適用于遠程教學(xué)的多媒體教學(xué)課件，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容和手段。

(四)提供開業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者掌握基本的開業(yè)技巧。要聘請一批有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家、經(jīng)營管理專家以及政府政策部門人員組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和服務(wù)，使其掌握基本的開業(yè)技巧，并能運用經(jīng)營策略和國家有關(guān)政策。要通過多種渠道，收集和開發(fā)一批投資少、見效快、市場發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項目，建立項目資源庫，及時向創(chuàng)，業(yè)者推薦，指導(dǎo)其制定科學(xué)、適用的開業(yè)方案，幫助其成功開業(yè)。

(五)搞好創(chuàng)業(yè)孵化，提高創(chuàng)業(yè)者的實際操作能力。要爭取政府有關(guān)部門支持，依托當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或利用部分關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房，建設(shè)一批相對集中的創(chuàng)業(yè)市場或孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化，幫助其在場(基地)內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)見習，豐富創(chuàng)業(yè)體驗，提高實際操作能力，為參與市場競爭，做強做穩(wěn)做大企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

(六)開展融資服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者的誠信意識和資金運作能力。要抓緊落實國家有關(guān)小額擔保貸款的政策，為符合條件的人員及時發(fā)放貸款。同時，多渠道籌集資金，為創(chuàng)業(yè)者提供多種形式的融資服務(wù)。要結(jié)合信用社區(qū)建設(shè)，加強對貸款申請人的誠信教育，跟蹤了解資金使用狀況。逐步建立創(chuàng)業(yè)者誠信檔案，提高其誠實守信、按期還貸意識。

(七)加強跟蹤扶持，提高創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營能力。要跟蹤了解其所辦企業(yè)運營和發(fā)展狀況，針對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，提供有針對性的咨詢和指導(dǎo)，幫助其不斷提高經(jīng)營能力，改善經(jīng)營狀況。要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中?協(xié)會)，加強創(chuàng)業(yè)交流，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對互助活動，實現(xiàn)共同發(fā)展。

四、保障措施

(八)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實，目標任務(wù)。各地要進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，切實將其作為促進就業(yè)再就業(yè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，并從各級財政促進就業(yè)再就業(yè)資金中落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需經(jīng)費。要結(jié)合地區(qū)實際，分解落實目標任務(wù)，強化目標考核和質(zhì)量監(jiān)控，以培訓(xùn)合格率、企業(yè)開辦率、穩(wěn)定經(jīng)營率以及帶動就業(yè)率等為重點，建立健全科學(xué)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績效考評體系。國家創(chuàng)業(yè)示范城市和SIYB培訓(xùn)重點聯(lián)系城市要率先在提高培訓(xùn)質(zhì)量、擴大培訓(xùn)規(guī)模、樹立培訓(xùn)品牌、實現(xiàn)能力促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)上做出成績。

(九)密切部門合作，落實扶持政策。要密切與財政、工商、稅務(wù)、銀行、經(jīng)貿(mào)以及工會、共青團、婦聯(lián)等部門的合作，加強與企業(yè)界和中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的溝通與聯(lián)系，共同搭建面向創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的公共平臺，使符合條件的人員及時享受到國家和地方政府出臺的培訓(xùn)補貼、小額擔保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，不斷改善和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

篇4

為了加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度，早在2003年國務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等部門《2003―2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》，對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和基本原則、培訓(xùn)的目標和任務(wù)以及配套的政策措施作了相應(yīng)的規(guī)定。2004年中央1號文件也提出了加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。在這一思想的指導(dǎo)下，教育部2004年先后印發(fā)了《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》《關(guān)于組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”的通知》，并在成都召開了“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗交流會”。在教育部的組織和推動下，各省教育行政部門普遍加強了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的力度，僅2004年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的規(guī)模就達到了3146萬人，四川、貴州等省的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已經(jīng)初具規(guī)模。但是與農(nóng)村勞動力“蓄水池”中1．5億的剩余勞動力存量相比，對農(nóng)村勞動力實施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)仍然任重道遠。

一、政府介入勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的理由

(一)教育產(chǎn)品的準公共性

從理論上嚴格地說，在政府經(jīng)濟領(lǐng)域中，教育屬于準公共產(chǎn)品，并且是一種全國性的公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的充分供應(yīng)是市場經(jīng)濟有序運行、經(jīng)濟資源優(yōu)化配置的重要條件。但是公共產(chǎn)品的市場供應(yīng)存在天然的缺陷，是市場失靈的領(lǐng)域，在這種情況下，政府就要履行為經(jīng)濟發(fā)展提供制度環(huán)境和基礎(chǔ)服務(wù)的職能，為社會供應(yīng)充分的公共產(chǎn)品；同時，政府作為公共權(quán)力機構(gòu)，具有合法的強制力，一般能夠公正地、穩(wěn)定地提供公共產(chǎn)品。從1986―2001年，16年國家在職業(yè)教育領(lǐng)域僅撥款9個億，教育公共經(jīng)費不足，投入太少是制約我國職業(yè)教育長期以來裹足不前的一個主要原因。十屆人大四次會議上溫總理在政府工作報告中提出“發(fā)展職業(yè)教育是一項重要而緊迫的任務(wù)，今后五年中央財政將投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展”。這100億對職業(yè)教育來說，可謂是一場及時雨，說明了中央大力發(fā)展職業(yè)教育的決心。

(二)實現(xiàn)公民平等受教育權(quán)利的需要

新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵也是最重要的任務(wù)是加大對人力資本的開發(fā)，造就一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，這也是中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的精髓所在。要提升農(nóng)村勞動力的人力資本就必須依賴于教育公平，“教育公平”即公民能夠自由平等的分享當?shù)毓操Y源的狀態(tài)，它的核心是“教育機會均等”；作為現(xiàn)代教育的基本理念，它具有鮮明的價值指向，主要是改變處于不利地位的社會階層的教育狀況。經(jīng)濟發(fā)展的實踐也表明：教育是扶貧的最佳手段和根本途徑，大力發(fā)展教育是減少和改變貧困地區(qū)發(fā)展不均衡的關(guān)鍵。在這種情況下，大力實施對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)其目的就是使農(nóng)民在就業(yè)機會面前不因后天教育水平的巨大差異而導(dǎo)致就業(yè)能力的不平等。為此，政府就必須盡快廢除以GDP為單一取向的政府業(yè)績評價指標，堅持以人為本的發(fā)展觀，維護和保護好農(nóng)民的基本權(quán)利，為農(nóng)民提供有保障的公共產(chǎn)品，創(chuàng)造農(nóng)民增收的社會環(huán)境。

(三)整合各類職教資源，提高職業(yè)技能培訓(xùn)水平的需要

目前我國的職業(yè)技術(shù)教育仍然缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系，各部門的資源優(yōu)勢未能得到很好的整合。職業(yè)教育中呈現(xiàn)出一種資源分散、各自為政、優(yōu)勢不能互補的條塊式局面，嚴重阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。針對這種狀況，政府應(yīng)該在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，改造和完善一批教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，建設(shè)一批能起示范和帶動作用的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，引導(dǎo)和鼓勵各類教育培訓(xùn)機構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進行聯(lián)合，增加培訓(xùn)項目，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。同時政府應(yīng)該引導(dǎo)和鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu)與勞務(wù)輸出機構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系，通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，實現(xiàn)培訓(xùn)和輸出的良性互動。

二、政府作為――著力建設(shè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的長效機制

我國農(nóng)村約1．5億富裕勞動力的長期沉積，很難通過農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的增長、發(fā)展而獲得具有平均收人水平的就業(yè)安排，所以積極推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力提升其人力資本水平，實現(xiàn)向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移就業(yè)已經(jīng)是全社會的共識。從目前操作的過程來看，仍存在認識不到位、機制不健全、組織難度大、資源整合不力等困難。要將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵性的舉措就是政府要及時地介入培訓(xùn)過程，著力建設(shè)以經(jīng)費投入、信息服務(wù)、技能培訓(xùn)和權(quán)益保護為主要內(nèi)容的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)長效機制。

(一)多元化的培訓(xùn)經(jīng)費保障機制

國務(wù)院《2003―2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》要求：“農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費實行政府、用人單位和農(nóng)民個人共同分擔的投入機制”，因而，在具體實施過程中，應(yīng)發(fā)揮政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。首先，要以中央、省、市、縣四級政府分擔，設(shè)立專項經(jīng)費，作為農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的基本保障。政府的財政支持應(yīng)該突出職業(yè)教育實訓(xùn)基地的建設(shè)和貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度兩個重點。其次，要本著“成本分擔、利益分享”“誰投資、誰受益”的原則，各類用人單位要依法按照職工工資總額的1．5％-2．5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于在崗農(nóng)民工的培訓(xùn)。再次，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。政府應(yīng)實行“政府主導(dǎo)、加強統(tǒng)籌”的管理體制改革，充分肯定民辦職業(yè)教育在整體職業(yè)教育發(fā)展中的作用，廣泛吸引各類民間資金投入職業(yè)教育，為職業(yè)教育的發(fā)展注入新的活力。最后，培訓(xùn)者個人也應(yīng)該適當承擔部分培訓(xùn)費用。政府應(yīng)把加大財政支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的強度作為義不容辭的責任，逐步建立起以政府投入為主導(dǎo)，受教育者、用人單位和社會共同分擔、多種所有制并存和多渠道增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費投入的新機制。

(二)網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)機制

1．建立勞動力資源信息庫

全面準確地掌握農(nóng)村勞動力資源狀況，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)由無序轉(zhuǎn)向有序的一項重要的基礎(chǔ)工作。所以要完善以市、縣級政府主導(dǎo)的縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，掌握農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移資源的地域分布、資源總量和結(jié)構(gòu)狀況，完成對農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、性別、文化程度、就業(yè)意向等資源檔案的建立，構(gòu)建最基本的

農(nóng)村勞動力供求資源系統(tǒng)，并對這些資源進行及時的收集、統(tǒng)計、，保證供求信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和實效性，從而為做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作提供決策依據(jù)。

2．實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)互動化

應(yīng)暢通農(nóng)村勞動力資源調(diào)度和資源共享的渠道，實行資源共享和動態(tài)管理，將資源信息網(wǎng)絡(luò)同培訓(xùn)機構(gòu)、勞務(wù)輸出中介機構(gòu)和駐外辦事服務(wù)機構(gòu)連接起來，創(chuàng)新信息服務(wù)機制，特別是要培養(yǎng)一批有一定知識水平和工作能力的人員作為信息員，通過這些人廣泛搜集企業(yè)用工情況，及時了解企業(yè)用工動態(tài)。開展廣泛的聯(lián)合協(xié)作，形成覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的農(nóng)村勞動力供求資源網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村勞動力有效儲備和團體性輸出的快速反應(yīng)機制，努力開創(chuàng)一條資源共享、培訓(xùn)就業(yè)、轉(zhuǎn)移輸出的農(nóng)村勞動力信息一體化服務(wù)機制。

(三)多渠道的技能培訓(xùn)體系

1．建立“多輪驅(qū)動”的培訓(xùn)體系

應(yīng)改變過去單一由就業(yè)培訓(xùn)部門承擔培訓(xùn)工作的做法，整合各類培訓(xùn)資源，廣泛建立培訓(xùn)基地，形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。首先應(yīng)該以各類高職院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中、社會力量、各部門的培訓(xùn)機構(gòu)為依托，充分利用這些力量，實現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)的社會化。其次是積極倡導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)，可以根據(jù)企業(yè)的用工需要，培訓(xùn)的內(nèi)容和技能有很強的針對性和操作性，而且在培訓(xùn)師資配備上，企業(yè)有較大的自主性，政府應(yīng)該對企業(yè)的這種行為給予一定的政策傾斜。再次，逐步建立起9年義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展相結(jié)合的機制，延長農(nóng)村適齡青年的在讀時間，一方面可以提高其素質(zhì)，另一方面也可以推遲其就業(yè)時間，能有效地遏止這類人群的“政策邊緣化狀態(tài)”。另外，采取聯(lián)合、連鎖、集團化等辦學(xué)模式，提高和增強中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)能力。推動骨干示范性中等職業(yè)學(xué)校和縣級職業(yè)教育中心發(fā)揮輻射作用，與相關(guān)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，以強帶弱，共同發(fā)展。

2．形成務(wù)實的培訓(xùn)特色

立足市場需求，加強培訓(xùn)的質(zhì)量和特色，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，面向勞動市場，大力開展“訂單培訓(xùn)”，本著“干什么、學(xué)什么、教什么”的原則，提高培訓(xùn)的針對性和實效性；提高培訓(xùn)基地的辦學(xué)水平和質(zhì)量，深化教學(xué)改革，注重學(xué)以致用，突出學(xué)員的動手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練，培訓(xùn)要面向企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力；對已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工可以采用“基地式”培訓(xùn)模式，增加其勝任工作的能力；實行培訓(xùn)與學(xué)歷教育、培訓(xùn)與技能鑒定、培訓(xùn)與就業(yè)三結(jié)合，切實提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，提高其培訓(xùn)的合格率、就業(yè)輸出率和就業(yè)適應(yīng)力，促進農(nóng)村勞動力成功就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

3．建立合理的培訓(xùn)評估和激勵機制

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，成立專門的評估小組，采取抽查和定期檢查等方式，對培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)計劃、師資情況、培訓(xùn)質(zhì)量及培訓(xùn)后的就業(yè)狀況等進行綜合評估。對師資力量不能達標，培訓(xùn)質(zhì)量差、教學(xué)管理混亂的機構(gòu)，政府應(yīng)及時取消其培訓(xùn)資格；對難以就業(yè)的培訓(xùn)工種，要及時進行調(diào)整。這樣，就會對培訓(xùn)機構(gòu)形成一種“倒逼機制”，逼迫其在市場中找訂單，根據(jù)市場的需求取舍專業(yè)，修正教學(xué)課程和教學(xué)模式。同時，也應(yīng)該建立培訓(xùn)工作激勵機制。政府每年要制定培訓(xùn)工作計劃，層層分解，落實任務(wù)，年終進行總結(jié)評比，對任務(wù)完成較好的單位和部門要給予獎勵。

4．增強培訓(xùn)基地“雙師型”的師資隊伍建設(shè)

所謂“雙師型”是指教師個體既要有理論知識又要有實踐經(jīng)驗，要達到“雙師型”的目的，必須從個體結(jié)構(gòu)和整體結(jié)構(gòu)來考慮。從優(yōu)化教師個體結(jié)構(gòu)來說：一要根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展階段性的變化，制定有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，提高教師的理論水平；二要鼓勵教師多深入工礦企業(yè)調(diào)查研究，采用崗位培訓(xùn)、下廠鍛煉、跟班研討等方式，定期派專職教師到第一線了解生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和科技信息，積累實訓(xùn)教學(xué)需要的技能和實踐經(jīng)驗；從優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)上來說，首先要按照專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)要求，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，使二者基本保持動態(tài)平衡，鑒于培訓(xùn)內(nèi)容隨就業(yè)市場變化而具有多變性，教師隊伍還應(yīng)該處理好相對穩(wěn)定和相應(yīng)多變的關(guān)系，保證專業(yè)教師有穩(wěn)定的來源渠道。其次，要加快兼職教師隊伍建設(shè)，應(yīng)該把聘請校外兼職教師作為一項長期策略。

(四)建立法律援助體系，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益

1．建立農(nóng)民工外出務(wù)工的專門管理機構(gòu)

為了從體制上根本解決農(nóng)村勞動力無序流動和合法權(quán)益經(jīng)常受侵犯的情況，政府應(yīng)該設(shè)置管理全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的專門機構(gòu)，來負責監(jiān)測農(nóng)村勞動力資源及轉(zhuǎn)移就業(yè)的狀況，指導(dǎo)農(nóng)村勞動力的就業(yè)培訓(xùn)，提供比較準確的勞務(wù)信息，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。成立專門負責的機構(gòu)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在新形勢下的迫切要求，也是徹底改變目前多頭管理、分散負責的局面，盡快將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)工作納入統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理軌道的需要。

2．加強維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)

篇5

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的指導(dǎo)思想、目標和主要任務(wù)

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求，把發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)結(jié)合起來，把解決好城鎮(zhèn)失業(yè)與促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，把市場調(diào)節(jié)就業(yè)與政府促進就業(yè)結(jié)合起來，打破城鄉(xiāng)就業(yè)分割格局，建立以完善積極就業(yè)政策、勞動力市場、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、服務(wù)到人頭工作、目標責任考核體系為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系，促進我市城鄉(xiāng)充分就業(yè)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的目標是：從2006年起，通過3年的努力，使我市城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)10萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．0％以下；農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)每年不低于10萬人；2008年末第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降到28％以下。中心城區(qū)在2006年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分，近郊區(qū)縣在2007年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分，遠郊縣市在2008年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分(就業(yè)比較充分的考核目標為：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以下；有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的適齡勞動力就業(yè)率達90％以上，其中"4050"等就業(yè)困難人員就業(yè)率達80％以上；90％以上的社區(qū)建成充分就業(yè)社區(qū)，消除"零就業(yè)"家庭；失地農(nóng)民集中居住區(qū)全部建成充分就業(yè)社區(qū)；70％以上的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的主要任務(wù)：通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，完善"三項制度"、建立"六大體系"，即健全完善積極就業(yè)政策覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者(包括進入我市務(wù)工的外地農(nóng)民工)的普惠制度、針對持《優(yōu)惠證》人員的扶持制度、幫助就業(yè)困難人員的援助制度，建立起比較完善的城鄉(xiāng)一體的積極就業(yè)政策體系、勞動力市場體系、就業(yè)培訓(xùn)體系、就業(yè)援助體系、服務(wù)到人頭的工作體系和目標責任考核體系，促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

二、對城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一的就業(yè)政策

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)就業(yè)工作。在搞好城鎮(zhèn)就業(yè)的同時，把農(nóng)村就業(yè)擺在更加突出的位置，將城鄉(xiāng)勞動力資源的開發(fā)利用作為一個整體，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)相結(jié)合，堅持把城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)統(tǒng)一安排，同步實施，綜合考核。堅持把擴大城鎮(zhèn)就業(yè)、降低城鎮(zhèn)失業(yè)率、解決失地農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的重要內(nèi)容，納入政績考核范疇，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)工作在各級黨委、政府綜合目標考核中的比重不低于10％。

(五)制定城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、失業(yè)的界定標準。準確界定勞動年齡內(nèi)有勞動能力且有就業(yè)愿望農(nóng)村勞動力的就業(yè)、失業(yè)標準，在2006年6月底前根據(jù)其從業(yè)時間、收入水平、收入來源以及對生產(chǎn)資料的擁有情況等因素制定出具體的界定標準。根據(jù)界定標準，將在農(nóng)村承包土地經(jīng)營或在城鎮(zhèn)就業(yè)以及外出經(jīng)商務(wù)工的本地農(nóng)村勞動力，納入就業(yè)統(tǒng)計范圍，并對勞動年齡內(nèi)有勞動能力并有就業(yè)愿望的失地無業(yè)勞動者(包括人均耕地少于0．3畝的農(nóng)村勞動力)進行失業(yè)登記。對雖有土地，但同時又有其他就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者，在納入就業(yè)統(tǒng)計范圍的同時，實行求職登記。

(六)建立城鄉(xiāng)勞動力動態(tài)管理機制和失業(yè)預(yù)警機制。全面實施就業(yè)實名制度，在2006年6月底以前完成對全市城鄉(xiāng)適齡勞動力就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社保等情況的調(diào)查，建立起城鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)據(jù)信息庫；從2006年7月份起對全市城鄉(xiāng)勞動力實行動態(tài)管理和就業(yè)服務(wù)，并逐步加以完善。建立勞動力抽樣調(diào)查制度，從2006年開始，每半年對城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)狀況進行一次抽樣調(diào)查，為決策和目標考核提供科學(xué)依據(jù)，并逐步建立起失業(yè)預(yù)警機制。

(七)落實城鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。全面落實中央、省、市制定出臺的各項積極就業(yè)政策，對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力提供免費的職業(yè)培訓(xùn)(包括引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))；對進入我市城鎮(zhèn)的本地和外地農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予一次性培訓(xùn)補貼；對城鄉(xiāng)所有勞動者和進入我市城鎮(zhèn)的外地農(nóng)民工提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)等。擴大《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，對有勞動能力和就業(yè)愿望的國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障待遇且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、企業(yè)化管理的事業(yè)單位失業(yè)人員、失地無業(yè)農(nóng)民、"零就業(yè)家庭"下崗失業(yè)人員、失業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，作為享受扶持政策的憑證，提供相應(yīng)的促進就業(yè)扶持政策。在完善企業(yè)招用城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員社保補貼政策的同時，試行企業(yè)招用農(nóng)民工的社保補貼政策。

三、建立為城鄉(xiāng)勞動者服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)體系

(八)建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系。大力加強公共培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，動員社會力量開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵用人單位、具有資質(zhì)的各類職業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，形成以區(qū)(市)縣就業(yè)訓(xùn)練中心為主體、社會各類培訓(xùn)機構(gòu)為補充，能夠覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。推行政府購買培訓(xùn)成果的辦法，根據(jù)培訓(xùn)項目招標確定培訓(xùn)機構(gòu)，按照培訓(xùn)協(xié)議驗收培訓(xùn)成果，給予職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費補貼。建立對培訓(xùn)機構(gòu)進行檢查、評估和淘汰的動態(tài)管理制度。

(九)切實加強對城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合、培訓(xùn)與市場相結(jié)合的原則，制定城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，落實資金安排和任務(wù)分解，對培訓(xùn)任務(wù)完成情況進行考核。從2006年開始，用3年的時間對所有農(nóng)村富余勞動力普遍開展一次免費的引導(dǎo)性培訓(xùn)，指導(dǎo)其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高其適應(yīng)城市生活的能力；結(jié)合城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人的不同特點，開展有針對性的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，每年再就業(yè)培訓(xùn)數(shù)量不低于12萬人；鼓勵初、高中畢業(yè)未升學(xué)的失地無業(yè)農(nóng)民進入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習，對獲得畢業(yè)證書和《國家職業(yè)技能資格證書》的學(xué)員，由勞動部門認定后給予50％的學(xué)費補貼；根據(jù)用人單位需求，大力開展訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn)；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目開發(fā)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，落實小額擔保貸款政策，扶持有條件的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)；進一步完善以新畢業(yè)大中專學(xué)生為對象的"青年職業(yè)見習"制度，提高青年的就業(yè)競爭能力。加強在職職工培訓(xùn)，實施"高級技能人才培訓(xùn)工程"、"新技師培養(yǎng)計劃"，加快培養(yǎng)大批技術(shù)技能勞動者，注重開展新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)急需的高級技能人才。到2008年全市技能人才占從業(yè)人員的比重達到40％以上，其中技師、高級技師占技能人才的比重達到5％以上。

(十)加強職業(yè)技能實訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作。以市、區(qū)(市)縣就業(yè)訓(xùn)練中心為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公共實訓(xùn)基地，面向社會開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練。完善和推行《職業(yè)資格證書》制度，加強職業(yè)技能鑒定服務(wù)，為城鄉(xiāng)勞動者提供初次職業(yè)技能鑒定補貼，從2006年開始，通過職業(yè)技能鑒定、獲得《職業(yè)資格證書》的人數(shù)每年遞增5％。

四、建立為城鄉(xiāng)勞動者服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)體系

(十一)建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。健全市、區(qū)(市)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級勞動保障和就業(yè)服務(wù)工作機構(gòu)，與各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)以及已認定的民辦職業(yè)介紹機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)組成促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。2006年全市所有城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點都，要建立勞動保障和就業(yè)服務(wù)工作機構(gòu)。加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。建立市、區(qū)(市)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃；建立城鄉(xiāng)勞動力市場供求預(yù)測和信息公開制度。2006年，在勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)已與528個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)所有城鎮(zhèn)街道、社區(qū)和農(nóng)村重點鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)的聯(lián)網(wǎng)運行；今后，凡是新建勞動保障工作機構(gòu)的農(nóng)民集中居住區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點都要實現(xiàn)與全市勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)。

(十二)為城鄉(xiāng)勞動者提供便捷有效的公共就業(yè)服務(wù)。實行全市公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理，在制定科學(xué)合理的就業(yè)服務(wù)計劃、項目、工作流程和服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，使求職者和用人單位得到規(guī)范服務(wù)。全市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對城鄉(xiāng)勞動者實行公平待遇，對登記求職的農(nóng)民工提供免費的信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。建立城鄉(xiāng)勞動力分類服務(wù)的工作機制，針對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力和進城農(nóng)民工的就業(yè)需求，區(qū)別制定工作計劃，并抓好組織實施，促進城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善已開通的"12333"勞動保障熱線服務(wù)功能，免費為城鄉(xiāng)勞動者提供便捷的信息服務(wù)。

(十三)建立就業(yè)援助長效機制。進一步完善已建成運行的成都市"就業(yè)援助962110"援助體系，按照"有話必接、有求必應(yīng)、有難必幫、有援必成"的要求，積極開展援助工作，兌現(xiàn)"就業(yè)困難人員不挑不選，兩個工作日安排上崗"的承諾。建立完善對就業(yè)困難人員的援助申請、核實情況、開展援助、安排上崗、回訪登記等工作制度，開展規(guī)范化的援助服務(wù)。健全公益性崗位申報、收集制度；充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)的作用，廣泛動員企事業(yè)單位、職介機構(gòu)、社團等社會力量提供適合就業(yè)困難人員的崗位；在區(qū)(市)縣之間、街道社區(qū)之間調(diào)配使用崗位，實行公益性崗位政府主管部門統(tǒng)一調(diào)配制度。

(十四)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能。在完善現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進一步拓展服務(wù)功能，開展"職業(yè)素質(zhì)測試"、"遠程面試"等個性化服務(wù)，有效提高就業(yè)服務(wù)的針對性和有效性。2006年各區(qū)(市)縣開通"遠程面試"系統(tǒng)；2007年，市和區(qū)(市)縣建立"職業(yè)素質(zhì)測評"系統(tǒng)并切實開展服務(wù)。在全市范圍內(nèi)廣泛開展以，進城農(nóng)民工為對象的"春風行動"，在對農(nóng)村勞動力實行《求職登記證》制度的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)民工就業(yè)信息智能化(1C卡)管理體系，全面掌握農(nóng)民工就業(yè)動態(tài)；加強對農(nóng)民工就業(yè)和維權(quán)的宣傳，通過印制"農(nóng)民工維權(quán)撲克牌"向農(nóng)民工免費發(fā)放、制作"農(nóng)民工維權(quán)電視宣傳片"等措施，切實改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境。

五、建立切實維護城鄉(xiāng)勞動者權(quán)益的勞動用工管理體系。

(十五)規(guī)范勞動力市場秩序。改變勞動、人事、工商等部門分頭管理模式，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動保障部門牽頭，統(tǒng)一管理各類職業(yè)介紹中介機構(gòu)、人事中介機構(gòu)、勞動力(人才)信息中介機構(gòu)。加強市場監(jiān)管，打擊非法中介行為，維護勞動者的合法權(quán)益。

(十六)完善用人單位勞動用工管理制度。全面實行勞動合同制度，大力推進勞動合同制度實施3年行動計劃。2006年全市城鎮(zhèn)職工勞動合同簽訂率達到80％以上(其中農(nóng)民工達到60％以上)，2007年全市城鎮(zhèn)職工勞動合同簽訂率達到90％以上(其中農(nóng)民工達到80％以上)，2008年全市城鎮(zhèn)職工勞動合同實現(xiàn)全覆蓋(其中農(nóng)民工達到90％以上)。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，2006年內(nèi)，全市建筑行業(yè)企業(yè)和建筑施工項目實現(xiàn)農(nóng)民工工資支付保證金和擔保制度全覆蓋，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放；健全全市、各區(qū)(市)縣農(nóng)民工維權(quán)投訴舉報熱線的工作制度，受理投訴結(jié)案率達到95％以上。

(十七)強化用人單位勞動用工的監(jiān)督檢查。貫徹落實《勞動保障條例》和《成都市勞動用工和社會保險管理暫行辦法》的規(guī)定，健全勞動保障監(jiān)察工作制度，全面推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，逐一對全市用人單位勞動用工情況進行采集，建立用人單位勞動．用工電子信息檔案。2006年上半年完成全市國有、集體、股份制、外資和私營企業(yè)等用人單位的勞動用工信息采集；2006年下半年完成全市機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等用人單位的勞動用工信息采集；2007年上半年完成全市個體工商戶的勞動用工信息采集。在2007年內(nèi)建成全市用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫，形成對勞動者和用人單位全方位、全動態(tài)、全過程的監(jiān)督檢查機制，規(guī)范用人單位用工行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。加強勞動爭議處理工作，2006年9月前完成勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，仲裁結(jié)案率達95％以上。

六、建立就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機制(十八)完善非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險辦法。全面落實《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險暫行辦法》(成府發(fā)[2003]7號)，為進城農(nóng)民工提供工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保障，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。完善我市綜合保險制度，按照與城鎮(zhèn)社會保險制度相銜接、可轉(zhuǎn)移的原則，建立農(nóng)民工個人賬戶和繳費年限記錄。加大綜合社會保險的擴面工作力度，使綜合保險參保覆蓋范圍逐年提高，2006年、2007年、2008年分別較上年遞增長20％、25％、30％。

(十九)切實解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障問題。認真執(zhí)行《成都市已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法》和《成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法》(成府發(fā)[2004]19號)，在已解決1991年1月1日至2003年12月31日期間已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保問題的同時，重點做好已征地政府補貼按時足額到位工作，確保已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。2004年1月1日以后發(fā)生的新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，只要符合參保條件的，由征地部門在征地時為其辦理社保手續(xù)，并一次性為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員繳納社會保險費，納入社保覆蓋范圍。建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員失業(yè)保險制度，2006年以后新征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。

（二十)積極探索建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險體系。在清理、整頓原個人儲蓄式農(nóng)村養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，按照"廣覆蓋、低費率、可轉(zhuǎn)移"、"社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合"的原則和"個人繳費、集體補助、政府補貼"的模式，積極探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。2006年，在中心城區(qū)試行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，選擇l一2個條件成熟的近郊區(qū)縣開展建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的試點工作，同時選擇1個遠郊縣市進行"土地承包經(jīng)營權(quán)換社保"試點工作。用2年左右的時間，在全市范圍內(nèi)逐步實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法。

七、切實加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)

(二十一)成立成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成都市促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)。為加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市級相關(guān)部門負責人為成員，辦公室設(shè)在市勞動保障局。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作的工作機制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的順利開展。建立促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)督導(dǎo)制度，2006年從市級機關(guān)中抽調(diào)20名局級干部(任組長)、80名處級或后備干部組成20個專職督導(dǎo)組，分別對20個區(qū)(市)縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作進行督導(dǎo)；各區(qū)(市)縣也參照市上的做法抽調(diào)機關(guān)干部"分片定責入戶"促就業(yè)。充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在促進就業(yè)方面的積極作用，形成全社會共同參與，齊心協(xié)力做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的局面。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體通過開辟專欄等形式廣泛宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策、措施和先進典型，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的良好氛圍。

(二十二)加強就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。利用國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作所安排的資金，切實加強就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。按照健全公共就業(yè)服務(wù)到人頭的工作體系的要求，通過實施基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)項目、勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目、勞動保障監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目和就業(yè)服務(wù)工作人員能力建設(shè)項目，建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層就業(yè)服務(wù)工作平臺以及延伸到基層平臺的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建立城鄉(xiāng)適齡勞動力電子信息檔案和勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫；建立全部用人單位用工電子檔案和單位就業(yè)勞動者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；建設(shè)就業(yè)援助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(即"就業(yè)援助962110"電話服務(wù)系統(tǒng))；加強對就業(yè)服務(wù)工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的服務(wù)能力和水平。

(二十三)落實試點工作資金和工作經(jīng)費。市和區(qū)(市)縣根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大對促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金的投入，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作所需資金足額列入財政預(yù)算。促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、建立小額貸款擔?；鸷唾N息、勞動力市場和勞動保障工作平臺建設(shè)等。中央和省財政分配我市的就業(yè)補助費及市級財政安排的就業(yè)補助費的分配下?lián)芘c各區(qū)(市)縣促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金的籌集使用、優(yōu)惠政策落實情況及工作實效掛鉤。切實加強對促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

整個試點工作所需的資金將主要由我市統(tǒng)籌安排，同時，請國家對我市的試點工作提供資金支持，主要用于公共就業(yè)服務(wù)的能力建設(shè)。

篇6

一、2012年就業(yè)工作情況

（一）主要目標任務(wù)完成情況

（二）采取的工作措施

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3、完善就業(yè)服務(wù)工作制度，打造公共就業(yè)服務(wù)品牌。為充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)對促進就業(yè)的重大作用，我市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)緊緊圍繞促進就業(yè)穩(wěn)定和服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展這一中心，建立完善了人力資源市場供求分析季報制度，面向各類求職人員和用工單位全面開展“一站式”、“一對一”的“人本化”就業(yè)服務(wù)。市人力資源市場面向為社會公開承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業(yè)崗位”，并依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與全市各縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、互通信息、資源共享”。年初我市組織3個勞務(wù)信息對接考察組，到長三角、京津唐、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達省市收集就業(yè)崗位43608個。同時，組織專人采取了分片包干制，深入全市各類用工單位廣泛收集就業(yè)信息，重點加強對工業(yè)園區(qū)新建項目跟蹤服務(wù)，摸清了全市用工需求情況，分門別類建立臺賬。2月下旬，經(jīng)我市職業(yè)介紹中心牽線搭橋，煙臺、南通兩市就業(yè)服務(wù)部門帶領(lǐng)多家企業(yè)與煤電技師學(xué)院等個培訓(xùn)機構(gòu)簽訂勞務(wù)協(xié)議20多項，訂單式培訓(xùn)12項。

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4、實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持工程，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。以建設(shè)國家級創(chuàng)業(yè)型城市為主線，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系，強化服務(wù)保障。一是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。每期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班均設(shè)立班主任跟班制度，將集中授課與互動教學(xué)、創(chuàng)業(yè)見習有機結(jié)合，邀請成功創(chuàng)業(yè)者以現(xiàn)身說法激發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)激情。截止11月底，共舉辦大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班88個，其中農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1976 人。二是加強創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)。市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)均建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，專家志愿團每月兩次在就業(yè)服務(wù)大廳集中開展“會診式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，免費為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。三是鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。利用兩節(jié)期間組織開展走訪慰問活動、召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會，通過宣傳政策、親情拉動，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是建立了創(chuàng)業(yè)項目庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擁有分類檢索查詢創(chuàng)業(yè)項目、在線創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)等多項功能，城鄉(xiāng)勞動力可“足不出門”查詢創(chuàng)業(yè)信息。

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二、存在的問題及困難

（一）就業(yè)壓力依然存在。大學(xué)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)矛盾突出，“4050”人員、零就業(yè)家庭、殘疾人等群體實現(xiàn)就業(yè)難度更大。全市仍有一批企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)崗位不穩(wěn)定。與此同時，由于城鎮(zhèn)化加速，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)也帶來一定壓力。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。勞動者素質(zhì)與就業(yè)崗位不適應(yīng)，企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難” 狀況并存，結(jié)構(gòu)性矛盾成為影響就業(yè)形勢的一個重要因素。

（三）農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)體系還不健全，基層勞動保障工作平臺作用沒有充分發(fā)揮。

三、2011年就業(yè)服務(wù)工作計劃

（一）工作思路

2011 年是“十二五”規(guī)劃的第一年，面對就業(yè)工作的新情況、新特點、新問題，我市的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞就業(yè)目標任務(wù)，加強就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)服務(wù)制度建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，強化政府促進就業(yè)責任，實施更加積極就業(yè)政策，形成促進就業(yè)綜合政策體系。緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展，多渠道多形式地創(chuàng)造更多就業(yè)機會，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，促進充分就業(yè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，提高勞動者就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力，把解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題作為工作重點，努力做好困難就業(yè)群體的就業(yè)服務(wù)工作。

（二）主要目標

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（三）保障措施

1、實施就業(yè)崗位開發(fā)計劃。堅持在促進發(fā)展中擴大就業(yè)，增加更多的就業(yè)崗位。發(fā)揮投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用，通過稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策，引導(dǎo)和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟加快發(fā)展，最大限度地吸納就業(yè)。

2、深入開展國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。將促進創(chuàng)業(yè)工作作為應(yīng)對危機發(fā)展經(jīng)濟和擴大就業(yè)新的增長點，進一步完善和落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核“五大體系”。

3、完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加快推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。加強對全市就業(yè)工作的分析研究和指導(dǎo)，準確了解重點人群、重點行業(yè)的就業(yè)情況。將人力資源信息向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）延伸，解決就業(yè)信息供求不對稱矛盾，實現(xiàn)供求雙方有效對接，充分發(fā)揮人力資源市場就業(yè)供求配置的基礎(chǔ)性作用。

4、組織高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機制。引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念，增強自謀職業(yè)、自強自立的意識;開展政策落實和就業(yè)服務(wù)工作，做好跟蹤服務(wù)，保證底數(shù)清楚，幫扶到人；積極鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

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篇7

行政工作計劃(一)

轉(zhuǎn)眼間xx年上半年已過去了，回顧這半年，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事的支持與幫助下，我順利的完成了上半年度的工作，作為公司的行政專員，半年來，在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持幫助下，我勤奮踏實地完成了上半年度的本職工作，也順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，自身在各方面都有所提升，現(xiàn)將這半年的學(xué)習、工作情況總結(jié)。

一、踏實的工作態(tài)度

半年來，我堅持工作踏實，任勞任怨，自覺維護公司企業(yè)形象，妥善地做好本職工作，盡量避免工作中出現(xiàn)任何紕漏。

行政專員是屬于服務(wù)性質(zhì)的工作，且比較繁雜。每天我都認真做好各項服務(wù)工作，以保障各部門工作的正常開展。日常的工作內(nèi)容比較瑣碎，需要細心、謹慎，且不能疏忽大意，更不能馬虎潦草。為了按時完成各項工作，堅持每日建立備忘錄。我將當天的工作列入到備忘錄里，一項一項的去完成，以免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。

二、盡心盡責，做好行政人事工作

認真做好本職工作和日常事務(wù)性工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，使各項檔案管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。同時做好后勤服務(wù)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們避免后顧之憂，在部門經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極、主動的做好本部門日常內(nèi)務(wù)工作。

1、物資管理工作：做好公司日常必備的物資采購，根據(jù)部門領(lǐng)用情況，進行領(lǐng)用登記。

2、文件管理工作：上半年共書寫會議紀要20篇、新聞通訊投稿8篇，各項申請報告及總結(jié)20余份，同時完成各部門交待打印、掃描、復(fù)印的文件等，對公司所發(fā)放的通知、文件做到及時上傳下達。

3、人事管理工作：每月月初統(tǒng)計公司員工考勤、加班值班表、按時完成員工社保繳費基數(shù)的變更，及每月五險一金繳納及核定工作。

4、日常行政工作：車輛的使用、辦公用品和印章的管理，做到細致和仔細。

5、公司資料辦理工作：辦理了公司營業(yè)執(zhí)照年檢和組織機構(gòu)代碼證年檢。

6、協(xié)助工作：協(xié)助部門經(jīng)理做好公司活動的組織和安排工作，以及搞好公司企業(yè)文化的宣傳活動。

三、學(xué)習到的知識

作為房地產(chǎn)公司的一名員工，我深深地感覺到了學(xué)習的緊迫性。所謂學(xué)海無涯，而現(xiàn)有的知識水平是遠遠不夠的，隨著企業(yè)不斷深入的發(fā)展，只有不斷學(xué)習、不斷積累，才能滿足企業(yè)發(fā)展的需求。為此，我利用業(yè)余時間報名了國家人力資源師二級培訓(xùn)，通過學(xué)習，加強了本崗位專業(yè)知識，同時提高了自身專業(yè)素質(zhì)。

四、下半年工作計劃

面臨著項目已接近尾聲，在下半年工作中，我將積極協(xié)助部門經(jīng)理組織各項驗收手續(xù)辦理的準備工作，按時完成資質(zhì)證書的年檢工作，確保各部門工作正常開展，認真做好員工考勤及社保繳納核定工作。以端正的心態(tài)，踏踏實實、任勞任怨的完成上級交派的各項工作任務(wù)。為企業(yè)明天的壯大發(fā)展貢獻自己的一份力量。

行政工作計劃(二)

關(guān)于我4月行政工作可以分為三方面：

一、 人事治理方面

1、 根據(jù)市公司人員的實際需要，有針對性、合理的招聘一批員工

2、 較好的完成各部門人員的入職、轉(zhuǎn)正、離職、調(diào)崗等人事審批工作，并及時上報;

3、 規(guī)范了各部門的人事檔案并建立的員工電子檔，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊的一律補起檔案

4、 強化內(nèi)部治理和考核;完善員工績效考核辦法，為每個員工建立績效考核治理方案;

5、 崗位職責：對各崗位員工進行了明確分工，使每位員工明確自己的崗位職責;

6、 與領(lǐng)導(dǎo)的溝通

二、 行政工作方面

1、 成功組織公司的第一次員工培訓(xùn)，根據(jù)工作情況的需要，擬定了長期進行培訓(xùn)工作計劃

2、 采購日常辦公用品，使員工的工作順利進行

3、 和相關(guān)職能部門做好溝通工作，以使公司對外工作通暢

4、 對內(nèi)嚴格審查辦公用品的領(lǐng)用和使用情況，并做好物品的領(lǐng)用登記，合理的采購辦公用品

5、 嚴格控制各項辦公費用的開支，以節(jié)約降低成本為第一原則

6、 做好公司各部門的后勤治理保障工作：食宿安排、酒店預(yù)訂等，及時、主動的完成日常治理工作中的各項工作

三、 公司治理運作方面

1、 根據(jù)市場發(fā)展情況和公司相關(guān)制度，制定相應(yīng)的治理制度，使各項工作有章可尋，為強化內(nèi)部治理提供了保證。行政部出臺了《檔案管理》，并制定《衛(wèi)生輪值班制》規(guī)章制度，通過落實各項規(guī)章制度，規(guī)范了工作程序。

2、 逐步完善公司清潔監(jiān)督機制，加強了對員工的監(jiān)督治理力度。

4月工作尚存不足之處：

1、 作為公司的綜合治理部門，在對各部門的治理、協(xié)調(diào)方面還有很多不足，對各部門的工作情況、人員紀律的檢查力度還不夠

2、 對內(nèi)的監(jiān)督治理如清潔衛(wèi)生的檢查力度不夠

3、 缺乏對公司企業(yè)文化及工作范圍的建設(shè);

4、 員工培訓(xùn)機制有待完善和加強

5月份工作計劃，行政部工作重點從以下幾方面著手工作：

1、繼續(xù)完善公司制度的建設(shè)

特別是日常行政治理和勞動人事治理方面加大制度建設(shè)的力度。修定和完善獎懲規(guī)定、激勵機制等制度。

2、加強培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機制

企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，需根據(jù)實際情況制定培訓(xùn)計劃，使培訓(xùn)工作能起到切實的效果。

3、協(xié)助各部門工作，加強與員工溝通，加強團結(jié)，迅速營造良好的辦公環(huán)境

4、加強公司檔案的治理，強化保密治理工作

行政部將加強檔案現(xiàn)代化治理，對檔案進行計算機管理，爭取早日實現(xiàn)檔案治理電子化，保密文件的治理工作，加強機要文件的取送、傳閱和保管工作

5、加強勞動人事治理工作

勞動人事治理工作規(guī)范化方面仍有待加強，提升治理水平，完善人事檔案管理，從單純的實物性工作到向現(xiàn)代人力資源治理過度

6、推行網(wǎng)絡(luò)，提高公司工作率水平，逐步向無紙化辦公邁進

7、組織員工活動，加強企業(yè)文化建設(shè)，讓員工對企業(yè)有良好的個體干勁和歸屬感

行政部在4月都取得了一定的成績，但還要努力工作、加強學(xué)習、積極配合各部門工作，盡最大努力使公司的形象、工作水平上升到一個新的臺階。

行政工作計劃(三)

五月份對于我們部門來說是極具挑戰(zhàn)的一個月，幸好大家都能以最快的速度融入中豪優(yōu)美這個家庭。縱觀全年我們有付出有收獲，有失誤有成果，有學(xué)習更有成長。在這一年反復(fù)的錘煉，使我們的工作能力有了更進一步提升，工作方法和效率有了很大進步。下面我對五月份的人事部工作簡要總結(jié)如下：

1、人才引進——為企業(yè)配置人才。根據(jù)xx年度營銷規(guī)劃，公司的組織機構(gòu)也進行了相應(yīng)調(diào)整，并在后續(xù)不斷完善各崗位職責，明確各崗位職責的工作要點，讓每位員工更清晰自己的職責動向。結(jié)合整年的招聘情況，基本上完成各部門的用人需求。

2、入職培訓(xùn)工作。由于目前公司培訓(xùn)體系暫未建立起來，我這里所負責的都較為表面的入職培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)跟進工作。根據(jù)這情況，我們設(shè)計了崗前培訓(xùn)表格要求進行表格跟進，此舉還是取得了一定的效果。在新人入職培訓(xùn)完成后進行后續(xù)跟進，力求達到每位新入職員工都能清楚了解公司的企業(yè)文化，組織架構(gòu)、崗位職責、規(guī)章制度等。

3、勞動關(guān)系的管理。根據(jù)國家《勞動合同法》，結(jié)合公司的管理模式，做好勞動合同的簽訂工作。在過去一年中，都能較好的按公司管理模式來執(zhí)行此項工作。在這一年中，企業(yè)與員工之間難免有摩擦之時，我們在堅持以公司利益為先的原則上，收集各方資料，與員工談判，在明年的工作中我們也會秉承嚴謹專業(yè)的態(tài)度，做好此項工作。

4、人員轉(zhuǎn)正、考核、離職、調(diào)整工作。每月及時檢查檔案資料，對新近人員做到時時跟進，了解其狀態(tài)，針對工作進行評估，按轉(zhuǎn)正考核流程做好員工轉(zhuǎn)正工作。

5、薪酬管理工作。由于物價的上漲，各地區(qū)紛紛調(diào)整最低工資標準，我們根據(jù)各法律法規(guī)，在其基礎(chǔ)上進行市場信息收集，同行競品的調(diào)查工作重新評估我們現(xiàn)行的薪酬制度。第一、重新修改我們終端團隊的薪酬制度，以達到穩(wěn)定團隊力量，提高銷量的目的。第二、針對試用考核、技能熟練考核及崗位考核，對其中部分人員適時做出薪酬調(diào)整，給其一定激勵性，提高工作積極性及工作效率。

對于五月份的工作總結(jié)，我們工作重點更多在于基礎(chǔ)性的工作，結(jié)合公司20xx年年度營銷規(guī)劃，我們?nèi)耸鹿ぷ骺梢哉f是更為嚴峻，其中有幾項工作更是迫在眉睫?，F(xiàn)對明年的工作計劃重點工作做如下簡短的規(guī)劃：

1.工作分析及崗位職責的修訂。根據(jù)公司20xx年年度營銷規(guī)劃，人事行政部結(jié)合公司目前的際情況進行公司組織架構(gòu)的調(diào)整，確定明年新增崗位及崗位職責。此項工作已與12月開始開展，做好前期工作準備，收集資料信息，與各部門進行溝通;調(diào)整及完善階段：確定組織架構(gòu)及崗位后，與各部負責人溝通，完善各崗位職責，更加明確工作要點，讓每位員工對自己的本職工作更加清晰;此階段的時間開展為：20xx年xx月。

2、招聘與錄用。根據(jù)目前情況分析，明年網(wǎng)絡(luò)招聘仍是主要渠道之一，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)的信息收集，此項工作開展時間：20xx年xx月;完成時間：20xx年xx月

3、培訓(xùn)與開發(fā)。培訓(xùn)作為團隊建設(shè)中的重點工作，員工培訓(xùn)列為明年重點工作之一，把以前單只是一個簡單的入職培訓(xùn)進一步完善，建立系統(tǒng)性的培訓(xùn)計劃，做好培訓(xùn)指引及跟進工作。確定好年度、季度及部門培訓(xùn)計劃后，做好培訓(xùn)管理制度，做好培訓(xùn)開展前的細則工作。

4、績效考核及管理。目前公司考核體系暫未建立，只有終端考核，經(jīng)過一年的考核執(zhí)行情況，也并不太理想，結(jié)合實際情況對于五月份考核體系的建立做如下規(guī)劃：終端團隊考核機制的進一步完善，建立銷售考核制度、職能部門的考核制度：在終端團隊及銷售人員考核機制建立起來的情況下，可開展職能部門的考核機制，具體時間根據(jù)前兩項工作的開展情況而定。

5、薪酬與福利。調(diào)查同行業(yè)關(guān)鍵崗位薪酬水平、薪酬變動頻率及幅度、年終獎數(shù)額及兌現(xiàn)和增長方式等因素，結(jié)合公司階段性特點和發(fā)展規(guī)劃，對薪酬福利進行調(diào)整

6、人事日常工作。此項為日常人事管理，秉承嚴謹專業(yè)的工作態(tài)度更好的完成。

對于明年的工作計劃，設(shè)計范圍較廣，任務(wù)較重，有些細則不夠詳細，此點可在實際工作中進行計劃的補充及完善。望各位領(lǐng)導(dǎo)以及同事能夠針對此份總結(jié)及計劃做出較為詳細的指導(dǎo)。

行政工作計劃(四)

為了確保公司的高速發(fā)展，為公司提供強有力的人力資源及后勤保障，人事行政部五月份工作目標是：認真學(xué)習，落實公司的經(jīng)營的長遠規(guī)劃，以求真務(wù)實的態(tài)度，落實公司對人事行政部的人力資助人源及工后勤力工作的布置，統(tǒng)一思想，加強服務(wù)意識，做好本部門承擔的工作。

第一部分：人力資源工作計劃

20xx年將是公司高速發(fā)展的一年，發(fā)展中最首要的保障就是人力資源保障，人力是根本。所以20xx年，人事行政部將根據(jù)公司經(jīng)營策略的需要，在人力資源工作中將圍繞以下幾方面開展工作：

一、人事招聘、人力資源開發(fā)以及組織結(jié)構(gòu)完善

1、五月份將根據(jù)公司職位設(shè)置及人員配置計劃，確定招聘需求及人力資源開發(fā)計劃。

2、招聘方式及渠道。

⑴、主管以上管理人員，人事行政部將會同集團人力資源中心一起溝通、協(xié)作招聘，主要渠道以內(nèi)部提升、網(wǎng)站招聘、獵頭公司為主。

⑵、一般員工，由人事行政部自主招聘，主要渠道以公司內(nèi)部提升、同周邊人才市場、職介所合作、招聘網(wǎng)站、及張貼小廣告的方式進行招聘。

3、招聘政策。

⑴、內(nèi)部提升優(yōu)先，公司職位空缺，優(yōu)先從基層員工中挑選有能力勝任該職位的員工進行競聘，選拔提升。

⑵、德才兼?zhèn)湔邇?yōu)先，在人員的選擇中，注重員工的個人品德、工作能力、團隊協(xié)作精神，讓品德優(yōu)秀、有才干、集體觀念強的人才進入公司。

⑶、對公司忠誠度高的人才優(yōu)先，為了保持員工的穩(wěn)定性，減少不確定因素的流失，在人員選拔過程式中，對公司忠誠度高的員工優(yōu)先選拔及重用。

4、招聘費用預(yù)算。

⑴、網(wǎng)絡(luò)招聘費用：(無)，網(wǎng)絡(luò)招聘利用集團招聘網(wǎng)站及資源，由集團承擔費用。

⑵、人才市場招聘費用：按全年到人才市場招聘6次左右計算，預(yù)計費用為：2280.00元左右。

⑶、獵頭費用：(無)，高層職位如果需要與獵頭公司合作，人事行政部將與集團人力資源中心溝通與集團共同完成。

⑷、全年總計費用：2280.00元左右。

5、組織結(jié)構(gòu)完善。

⑴、根據(jù)因事設(shè)人的原則，確定20xx年度公司組織結(jié)構(gòu)。

⑵、根據(jù)公司發(fā)展的需求設(shè)定組織結(jié)構(gòu)的原則及時調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)。

⑶、精簡臃腫的組織機構(gòu)，壓縮非必要的編制人員，減少管理層級，確保工作效率的提升及工作匯報、溝通的及時有效。

⑷、對市場硬件設(shè)施進行改善及添置，增加安全防范設(shè)備，減少人員編制，降低運營成本，加咳嗽迸嘌擔拷歡咸嶸諧芾硭郊胺袼健

二、培訓(xùn)

培訓(xùn)工作作為五月份人事行政部的重點工作開展，爭取在以下幾方面爭取得一些長足的進展：完善培訓(xùn)體系、建立培訓(xùn)檔案、制定培訓(xùn)紀律與考核制度等。從實際需要出發(fā)，從提高服務(wù)意識及技能需求出發(fā)，開展好培訓(xùn)工作。

1、培訓(xùn)內(nèi)容：

⑴、根據(jù)2五月份公司發(fā)展的各個階段，對公司職員以上管理人員，將主要進行，公司制度、管理能力、專業(yè)技能知識、辦公室禮儀、良好的溝通、成本控制、團隊建設(shè)、執(zhí)行力等方面的培訓(xùn)。

⑵、對基層員工，特別是市場服務(wù)部安全隊員，主要以軍事技能、消防技能、處理突發(fā)事件能力、公司制度、有效溝通、個人能力提升等方面進行培訓(xùn)。

2、建立完善的培訓(xùn)體系：

⑴、建立并完善新員工入職培訓(xùn)體系：

了解員工的基本情況—準備新員工入職培訓(xùn)的配套資料—擬定培訓(xùn)計劃—發(fā)放新員工培訓(xùn)調(diào)查問卷—執(zhí)行培訓(xùn)計劃—培訓(xùn)后考核—建立員工培訓(xùn)跟蹤表—新員工座談—新員工到各崗位安排—跟蹤新員工直接上級，對其崗位技能培訓(xùn)—新員工試用期滿轉(zhuǎn)正考核。

⑵、完善崗位技能培訓(xùn)體系：

由其直接上級對新員工進行崗位技能的系統(tǒng)培訓(xùn)。

由其直接上級對各崗位員工進行反復(fù)的強化喜訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)工作能力，促進其工作水平。

⑶、加強晉升培訓(xùn)體系：

要求每位晉升或即將晉升的員，都必須參加相應(yīng)的管理技能、專業(yè)知識的培訓(xùn)，并且在考試合格后，才能擔任相應(yīng)的職務(wù)。

⑷、外部培訓(xùn)體系的建立：

加強與行業(yè)主管部門、行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、咨詢顧問公司、高等院校的溝通交流。

根據(jù)外部培訓(xùn)的不同科目，選派不同的人員參加外部培訓(xùn)，學(xué)習先進的生產(chǎn)、管理方法，提升公司內(nèi)部的管理水平，對參加外部培訓(xùn)的人員必須要簽訂培訓(xùn)協(xié)議。

參加外部培訓(xùn)人員的考核成績及培訓(xùn)心得、總結(jié)等，必須以書面形式匯報給其直接上級及人事行政部，作為個人考核的重要部分，對參加培訓(xùn)不能認真對待，考核成績差的人員，要予以處罰，考核成績好的人員公司要予以表揚。

3、培訓(xùn)檔案完善：

⑴、培訓(xùn)資料檔案的建立：

所有培訓(xùn)的教案要保留，建檔。

崗位職責及工作流程資料的留存。

行業(yè)相關(guān)部門，政府機關(guān)下發(fā)的學(xué)習資料及文件的歸檔留存。

所有購買的以及集團下發(fā)的書籍、音像資料等出版物，進行分類編號登記建檔。

⑵、培訓(xùn)活動檔案

培訓(xùn)的考勤記錄

培訓(xùn)的考核試題、成績的記錄。

員工培訓(xùn)跟蹤表。

4、培訓(xùn)制度完善：

⑴、新員工入職培訓(xùn)制度完善，只有通過培訓(xùn)，入職考核的才能錄用。

⑵、晉升培訓(xùn)制度完善，只有接受專業(yè)技能培訓(xùn)，崗位職責培訓(xùn)并通過考核的才能晉升或轉(zhuǎn)正。

⑶、崗位培訓(xùn)制度的完善，沒有完成崗位培訓(xùn)的員工不能轉(zhuǎn)正，不能勝任本職工作的員工必須參加崗位培訓(xùn)，否則不得上崗。

⑷、培訓(xùn)活動管理制度完善，對培訓(xùn)的開展、記錄、考核等工作做出明確規(guī)定，避免培訓(xùn)科目的泛濫、培訓(xùn)內(nèi)容的空洞、培訓(xùn)目的的盲目。

5、培訓(xùn)費用預(yù)算：

⑴、培訓(xùn)資料費用：計劃1500.00元左右。

⑵、外部拓展培訓(xùn)費用：計劃5000.00元左右。

⑶、政府、行業(yè)管理部門培訓(xùn)：計劃5000.00元左右。

行政工作計劃(五)

為切實配合20xx年公司計劃的順利實施，按崗位職責及任務(wù)對20xx年公司行政部工作做出如下計劃：

一、深化績效考核成果

通過20xx年近3個月的績效考核及目標管理，公司各部門對績效考核的理解及行為轉(zhuǎn)變正在逐步改善，以工作目標結(jié)果為導(dǎo)向，用事實和數(shù)據(jù)說話，本部門在20xx年的工作中將全力配合公司的績效改革，以提高員工滿意度為指導(dǎo)思想，加強與各部門各級員工之間的溝通，切實提高工作績效。

二、全面響應(yīng)“全員營銷”工作理念

配合公司與營銷有關(guān)的職能部門，建立一套后勤服務(wù)保障體系，實行承諾制，對相關(guān)部門提出的協(xié)助做出承諾，并寫進績效考核指標，保障公司銷售目標的實現(xiàn)。

三、抓節(jié)約、保指標

在明年的工作中，行政部必須與各部門充分溝通，出臺詳細制度，大力抓節(jié)約，天天抓，時時抓，日常工作中多進行監(jiān)督、檢查、改進，從“節(jié)流”的層面確保公司利潤指標的達成。

四、狠抓安全生產(chǎn)

以現(xiàn)有的安全標準化管理平臺為基礎(chǔ)，多進行安全檢查、多進行安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)，注意隱患排查，提高員工安全生產(chǎn)意識，保證安全生產(chǎn)零事故率。

五、企業(yè)文化建設(shè)

針對這一行政部工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我們計劃以日常企業(yè)文化建設(shè)為主，主題活動為輔的方式，通過吸收別人先進企業(yè)文化經(jīng)驗，在明年內(nèi)完成公司企業(yè)文化框架的搭建工作。

六、創(chuàng)新十主動

作為行政部負責人必須花時間進行思考、針對工作中的方方面面提出獨特的改良辦法及方式，主動出擊，將創(chuàng)新管理分解到明年各月的績效考核指標內(nèi)，培養(yǎng)自己獨特的思維方式，用創(chuàng)新精神和意識為工作加上助推器。

篇8

1、解決用車瓶頸。目前公司僅有租賃旅游大巴15臺，小汽車16臺，合作旅游大巴45臺。經(jīng)營規(guī)模偏小，不能參與政府或企業(yè)的租賃競標，影響運營。為解決經(jīng)營規(guī)模問題，計劃在下半年從兩個方面入手：

⑴調(diào)查長途兄弟單位閑置車輛，申請集團劃撥到租賃公司統(tǒng)一管理，參照折舊費用，內(nèi)部考核補償給兄弟單位。利用這些車輛壯大租賃市場。

⑵與汽車廠家洽談，與租代購方式購車（融資租賃——先租入車輛經(jīng)營，待租賃期滿優(yōu)先購買）。

2、尋找盟友，搭建合作平臺。為完成經(jīng)營目標，優(yōu)先發(fā)展業(yè)務(wù)，在直接業(yè)務(wù)拓展能力有限情況下，抓好旅游旺季，與酒店、賓館、培訓(xùn)機構(gòu)、旅行社等結(jié)成盟友，通過延伸業(yè)務(wù)擴張。

⑴下半年度與5-10家酒店、賓館，3-5家旅行社簽訂合作協(xié)議。

⑵與1-3家銀行金額機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，采用銀行卡租車，簡優(yōu)租賃手續(xù)，降低信用風險。

⑶對定制租賃汽車的政府機關(guān)或企業(yè)單位，采取以新?lián)Q舊方式，確保租賃收入的穩(wěn)定。

⑷以新?lián)Q舊下來的車輛，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、市場宣傳開展，應(yīng)用于假日個人租賃，或一般商務(wù)租賃。

3、建立客戶數(shù)據(jù)庫，并與信息技術(shù)部門合作，在網(wǎng)絡(luò)平臺上開發(fā)電子商務(wù)訂單系統(tǒng)。記錄客戶的姓名、汽車等級偏好、信用卡號碼、地址、公司信息和歷史租賃記錄，確保為客戶提供一個統(tǒng)一的、穩(wěn)固的服務(wù)體系，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，服務(wù)業(yè)務(wù)開發(fā)。

4、調(diào)查個人汽車租賃市場，擬訂會員制租賃管理辦法，培育商旅、假日的個人汽車租賃市場發(fā)展。

二、做好市場工作，夯實業(yè)務(wù)根基。

雖然至尊寶公司董事長何偉軍曾宣稱，汽車租賃是一個看不到天花板的行業(yè)，但目前，包括中外合資的汽車租賃企業(yè)在中國都遇到了發(fā)展瓶頸，主要是發(fā)展規(guī)模小、缺乏配套法律法規(guī)約束而存在的信用風險、政府支持少，稅負率高，企業(yè)負擔重。在此困難面前，還是有一些民營汽車租賃公司卻蓬勃發(fā)展起來，這是因為他們做好市場，夯實業(yè)務(wù)根基。

1、市場調(diào)查與連鎖經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)布點。服務(wù)業(yè)務(wù)不是等出來的，是做出來，因此，下半年度是做好市場調(diào)查，找準切入點，在適合地點搶灘布陣，尋找業(yè)務(wù)發(fā)展機會。

2、加強媒介宣傳：利用集團長途公交、城市旅游大巴、的士便利，車身、彩頁、電子廣告；利用電臺、戶外廣告，加強宣傳；與酒店、賓館開展戰(zhàn)略合作，汽車租賃信息；讓顧客知道xx租賃，能找得到xx租賃。

3、加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)?，F(xiàn)代企業(yè)都有自己網(wǎng)絡(luò)主頁，介紹自己公司發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營優(yōu)勢、業(yè)務(wù)項目、電子商務(wù)訂單、聯(lián)系與投訴方式，我們應(yīng)盡快利用絡(luò)網(wǎng)無界限延伸經(jīng)營。

三、做好財務(wù)服務(wù)與監(jiān)控

1、做好市場定價工作：租賃市場是一個價格透明市場，準確測算成本，制定合理定價區(qū)域，有利于業(yè)務(wù)開展。

2、成本控制：在市場價格透明情況下，控制成本，則獲得更多價格優(yōu)勢。壓縮經(jīng)營成本、節(jié)減管理開支，合理籌劃資金使用成本與稅收繳納時間，贏得利潤空間。

3、預(yù)算分析：加強預(yù)算管理，開展預(yù)算分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并落實糾偏措施，確保經(jīng)營軌跡不偏離最終目標。

四、加強安全生產(chǎn)。加強駕駛?cè)藛T的安全行車管理，減少交通事故發(fā)生或不發(fā)生交通事故，就是對生產(chǎn)經(jīng)營的節(jié)約，對公司利潤的貢獻。

五、完善人力資源管理。

1、企業(yè)競爭，歸根結(jié)底是人才競爭，是人才提供的服務(wù)競爭。建立xx服務(wù)品牌，從每一個員工素質(zhì)抓起，通過服務(wù)培訓(xùn)，展現(xiàn)工作面貌。

篇9

個人銷售工作計劃有哪些?具備了資源的同時要突出一個“快”字，快速占領(lǐng)市場，可避免一些不必要的競爭和消耗。共同閱讀個人銷售工作計劃最新匯總【5篇】，請您閱讀!

個人銷售工作計劃1本工作計劃包括宗旨、目標、工作開展計劃和計劃評估總結(jié),日計劃,等五部分。

一、宗旨

本計劃是,完成銷售指標100萬和達到小組增員10人。制定本計劃的宗旨是確保完成指標、實現(xiàn)目標。

二、目標

1.全面、較深入地掌握我們“產(chǎn)品”地段優(yōu)勢并做到應(yīng)用自如。

2.根據(jù)自己以前所了解的和從其他途徑搜索到的信息,搜集客戶信息1000個。

3.鎖定有意向客戶30家。

4.力爭完成銷售指標

三、工作開展計劃

眾所周知,現(xiàn)代房產(chǎn)銷售的競爭,就是服務(wù)的競爭。服務(wù)分為售前服務(wù)、售中服務(wù)和售后服務(wù),而我們房產(chǎn)銷售也是一種“服務(wù)“,所以前期工作即就是售前服務(wù)更是我們工作的重中之重。正是因為如此,我的工作開展計劃也是圍繞“售前服務(wù)”來進行。

1.多渠道廣泛地收集客戶資料,并做初步分析后錄入,在持續(xù)的信息錄入過程中不斷地提高自己的業(yè)務(wù)知識,使自己在對房產(chǎn)銷售特點掌握的基礎(chǔ)上進一步的深入體會,做到在客戶面前應(yīng)用自如、對答如流。

2.對有意向的客戶盡可能多地提供服務(wù)(比如根據(jù)其需要及時通知房原和價格等信息),目的讓客戶了解房源和價格,在此基礎(chǔ)上,與客戶進行互動溝通。

其次給客戶一種無形的壓力,比如:房源緊張,價格要上漲等。挑起其購買欲望。

3.在用電話與客戶交流的過程中,實時掌握其心理動態(tài),并可根據(jù)這些將客戶分類。

4.在交流的過程中,鎖定有意向的客戶,并保持不間斷的聯(lián)系溝通,在客戶對我們的“產(chǎn)品”感興趣或希望進一步了解的情況下,可以安排面談。

5.在面談之前要做好各種充分準備,做到對房源,面積,單價等了如指掌。

6..對每次面談后的結(jié)果進行總結(jié)分析,并向上級匯報,聽取領(lǐng)導(dǎo)的看法。

克服困難、調(diào)整心態(tài)、繼續(xù)戰(zhàn)斗。

7.在總結(jié)和摸索中前進。

四、計劃評估總結(jié)

在一個月后,要對該月的工作成果、計劃執(zhí)行情況做一次評估,總結(jié)得失,為下個月的工作開展做準備。

個人銷售工作計劃2我于__年02月份任職于__公司，在任職期間，我非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助。在公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持與幫助下，我很快融入了我們這個集體當中，成為這大家庭的一員，在工作模式和工作方式上有了重大的突破和改變，，在任職期間，我嚴格要求自己，做好自己的本職工作?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、銷售部辦公室的日常工作：

作為__公司的銷售內(nèi)勤，我深知崗位的重工性，也能增強我個人的交際能力。銷售部內(nèi)勤是一個承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系八方的重要樞紐，把握市場最新購機用戶資料的收集，為銷售部業(yè)務(wù)人員做好保障。在一些文件的整理、分期買賣合同的簽署、銀行按揭合同的簽署及所需的資料(剛剛開通)、用戶的回款進度、用戶逾期欠款額、售車數(shù)量等等都是一些有益的決策文件，面對這些繁瑣的日常事務(wù)，要有頭有尾，自我增強協(xié)調(diào)工作意識，這半年來基本上做到了事事有著落。

二、分期買賣合同、銀行按揭合同的簽署情況：

在簽署分期分期買賣合同時，對于我來說可以說是游刃有余。但是在填寫的數(shù)據(jù)和內(nèi)容同時，要慎之又慎，我們都知道合同具有法律效力，一旦數(shù)據(jù)和內(nèi)容出現(xiàn)錯誤，將會給公司帶來巨大的損失，在搜集用戶資料時也比較簡單(包括：戶口本、結(jié)婚證、身份證等證件)在簽署銀行按揭合同時，現(xiàn)在還比較生疏，因為銀行按揭剛剛開通，銀行按揭和分期買賣合同同樣，在填寫的數(shù)據(jù)和內(nèi)容同時，要慎之又慎，按揭合同更具有法律效力。但在辦理銀行按揭的過程當中，購機用戶的按揭貸款資料是一個重工的組成部分，公證處公證、銀行貸款資料、福田公司存檔、我公司存檔資料。這些程序是很重要的，如果不公證?銀行不給貸款。這些環(huán)節(jié)是緊緊相扣的，是必不可少的一部分。我公司在存留有戶檔案時，我們?nèi)」C處、銀行、福田三方的精華，我們在辦理銀行按揭貸款方面還存在一定的漏洞，我相信隨著銀行按揭貸款的逐步深入，我將做得更好、更完善!(我建議組織一次關(guān)于銀行按揭貸款的培訓(xùn)，這是我個人的想法。)

三、及時了解用戶回款額和逾期欠款額的情況：

作為___公司的銷售內(nèi)勤，我負責用戶的回款額及逾期欠款額的工作，主要內(nèi)容是針對逾期欠款用戶，用戶的還款進度是否及時，關(guān)系到公司的資金周轉(zhuǎn)以及公司的經(jīng)濟效益，我們要及時了解購機用戶的工程進度，從而加大催款力度，以免給公司造成不必要的損失，在提報《客戶到期應(yīng)收賬款明細表》是，要做到及時、準確，讓公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)此表針對不同的客戶做出相應(yīng)的對策，這樣才能控制風險。

四、今后努力的方向：

半年來，本人愛崗敬業(yè)、創(chuàng)造性地開展工作，雖然取得了成績，但也存在一些問題和不足。主要是表現(xiàn)在：第一，銀行按揭貸款這方面有些不協(xié)調(diào)，也許是剛剛接觸這方面的業(yè)務(wù);第二，加強自身的學(xué)習，拓展知識面，努力學(xué)習工程機械專業(yè)知識，對于同行業(yè)的發(fā)展以及統(tǒng)籌規(guī)劃做到心中有數(shù);第三，要做到實事求是，上情下達、下情上達，做好領(lǐng)導(dǎo)的好助手!

在以后的工作當中，我會揚長避短，做一名稱職的銷售內(nèi)勤，與企業(yè)共成長。

個人銷售工作計劃3李杰是一家方便面企業(yè)的銷售經(jīng)理，自他擔任該職務(wù) 3 年以來，每年的銷售工作計劃便成為了他的“必修課”，他的銷售計劃不僅文筆生動，描述具體，而且還往往理論聯(lián)系實際，策略與實戰(zhàn)并舉，數(shù)字與表格齊下，很好地指導(dǎo)了他的營銷團隊，使其按照年度計劃有條不紊地開展市場推廣工作，在不斷修訂和檢核的過程中，取得了較好的引領(lǐng)效果，那么，李經(jīng)理的年度銷售計劃是 如何制定的呢?它又包括哪幾個方面的內(nèi)容?

一、市場分析。

年度銷售計劃制定的依據(jù)，便是過去一年市場形勢及市場現(xiàn)狀的分析，而李經(jīng)理 采用的工具便是目前企業(yè)經(jīng)常使用的 SWOT分析法，即企業(yè)的優(yōu)劣勢分析以及競爭威脅和存在 的機會，通過 SWOT 分析，李經(jīng)理可以從中了解市場競爭的格局及態(tài)勢，并結(jié)合企業(yè)的缺陷和機會，整合和優(yōu)化資源配置，使其利用最大化。比如，通過市場分析，李經(jīng)理很清晰地知道了方便面的市場現(xiàn)狀和未來趨勢：產(chǎn)品(檔次)向上走，渠道向下移(通路精耕和深度分銷) ，寡頭 競爭初露端倪，營銷組合策略將成為下一輪競爭的熱點等等。

二、營銷思路。

營銷思路是根據(jù)市場分析而做出的指導(dǎo)全年銷售計劃的“精神”綱領(lǐng)，是營銷工作的方向和“靈魂”，也是銷售部需要經(jīng)常灌輸和貫徹的營銷操作理念。針對這一點，李經(jīng)理制定了 具體的營銷思路，其中涵蓋了如下幾方面的內(nèi)容：

1、樹立全員營銷觀念，真正體現(xiàn)“營銷生活化，生活營銷化”。

2、實施深度分銷，樹立決戰(zhàn)在終端的思想，有計劃、有重點地指導(dǎo)經(jīng)銷商

直接運作末端市場。

3、綜合利用產(chǎn)品、價格、通路、促銷、傳播、服務(wù)等營銷組合策略，形成

強大的營銷合力。

4、在市場操作層面，體現(xiàn)“兩高一差”，即要堅持“運作差異化，高價位、高促銷”的原則，揚長避短，體現(xiàn)獨有的操作特色等等。

營銷思路的確定，李經(jīng)理充分結(jié)合了企業(yè)的實際，不僅翔實、有可操作性，而且還與時俱進，體現(xiàn)了創(chuàng)新的營銷精神，因此，在以往的年度 銷售計劃中，都曾發(fā)揮了很好的指引效果。

三、銷售目標。

銷售目標是一切營銷工作的出發(fā)點和落腳點，因此，科學(xué)、合理的銷售目標制定也是年度銷售計劃的最重要和最核心的部分。那么，李經(jīng)理是如何制定銷售目標的呢?

1、根據(jù)上一年度的銷售數(shù)額，按照一定增長比例，比如

20%或 30%，確定當前年度的銷售數(shù)量。

2、銷售目標不僅體現(xiàn)在具體的每一個月度，而且還責任到人，量化到人，并細分到具體市場。

3、權(quán)衡銷售目標與利潤目標的關(guān)系，做一個經(jīng)營型的營銷人才，具體表現(xiàn)就是合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)品銷售目標具體細分到各層次產(chǎn)品。

比如，李經(jīng)理根據(jù)企業(yè)方便面產(chǎn)品 ABC 分類，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 比例定位在 A(高價、形象利潤產(chǎn)品) ：B(平價、微利上量產(chǎn)品)：C(低價：戰(zhàn)略性炮灰產(chǎn)品) =2：3：1，從而更好地控制產(chǎn)品銷量和利潤的關(guān)系。銷售目標的確認，使李經(jīng)理有了沖刺的對象，也使其銷售目標的跟蹤有了基礎(chǔ)，從而有利于銷售目標的順利達成。

四、營銷策略。

營銷策略是營銷戰(zhàn)略的戰(zhàn)術(shù)分解，是順利實現(xiàn)企業(yè)銷售目標的有力保障。李經(jīng)理根據(jù)方便面行業(yè)的運作形勢，結(jié)合自己多年的市場運做經(jīng)驗，制定了如下的營銷策略：

1、產(chǎn)品

策略，堅持差異化，走特色發(fā)展之路，產(chǎn)品進入市場，要充分體現(xiàn)集群特點，發(fā)揮產(chǎn)品核心競爭力，形成一個強大的產(chǎn)品組合戰(zhàn)斗群，避免單兵作戰(zhàn)。

2、價格策略，高質(zhì)、高價，產(chǎn)品價格向

行業(yè)標兵看齊，同時，強調(diào)產(chǎn)品運輸半徑，以 600 公里為限，實行“一套價格體系，兩種返利模式”，即價格相同，但返利標準根據(jù)距離遠近不同而有所不同的`定價策略。

3、通路策略，創(chuàng)新

性地提出分品項、分渠道運作思想，除精耕細作，做好傳統(tǒng)通路外，集中物力、財力、人力、運力等企業(yè)資源，大力度地開拓學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)吧、團購等一些特殊通路，實施全方位、立體式的 突破。

4、促銷策略，在“高價位、高促銷”的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)性地提出了“連環(huán)促銷”的營銷理念，

它具有如下幾個特征：

一是促銷體現(xiàn)“聯(lián)動”，牽一發(fā)而動全身，其目的是大力度地牽制經(jīng)銷商， 充分利用其資金、網(wǎng)絡(luò)等一切可以利用的資源，有效擠壓競爭對手。

二是連環(huán)的促銷方式至少兩 個以上，比如銷售累積獎和箱內(nèi)設(shè)獎同時出現(xiàn)，以充分吸引分銷商和終端消費者的眼球。

三是促 銷品的選擇原則求新、求奇、求異，即要要與競品不同，通過富有吸引力的促銷品，實現(xiàn)市場“動 銷”，以及促銷激活通路、通路激活促銷之目的。

5、服務(wù)策略，細節(jié)決定成敗，在“人無我有，

人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我轉(zhuǎn)”的思路下，在服務(wù)細節(jié)上狠下工夫。提出了“5S”溫情服務(wù)承諾，并建立起“貼身式”、“保姆式”的服務(wù)觀念，在售前、售中、售后服務(wù)上，務(wù)求熱情、真誠、一站式等等。通過營銷策略的制定，李經(jīng)理胸有成竹，也為其目標的順利實現(xiàn)做了一個良好的開端。

五、團隊管理。在這個模塊，李經(jīng)理主要鎖定了兩個方面的內(nèi)容：

1、人員規(guī)劃，即根據(jù)年度銷

售計劃，合理人員配置，制定了人員招聘和培養(yǎng)計劃，比如，20__ 年銷售目標 5 個億，公司本 部的營銷員隊伍要達到 200人，這些人要在什么時間內(nèi)到位，落實責任人是誰等等，都有一個 具體的規(guī)劃明細。

2、團隊管理，明確提出打造“鐵鷹”團隊的口號，并根據(jù)這個目標，采取了如

下幾項措施：

一是健全和完善規(guī)章制度，從企業(yè)的“典章”、條例這些“母法”，到營銷管理制度這些“子法”，都進行了修訂和補充。比如，制定了《營銷人員日常行為規(guī)范及管理規(guī)定》《營銷人員“三個一”日監(jiān)控制度》《營銷人員市場作業(yè)流程》《營銷員管理手冊》等等。

二是強化培訓(xùn)， 提升團隊整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。比如，制定了全年的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)分為企業(yè)內(nèi)訓(xùn)和外訓(xùn)兩種，內(nèi)訓(xùn)又分為潛能激發(fā)、技能提升、操作實務(wù)等。外訓(xùn)則是選派優(yōu)秀的營銷人員到一些大企業(yè)或大專 院校、培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)等等。

三是嚴格獎懲，建立良好的激勵考核機制。通過定期晉升、破格 提拔、鼓勵競爭上崗、評選營銷標兵等形式，激發(fā)營銷人員的內(nèi)在活力。李經(jīng)理旨在通過這一系列的團隊整合，目地是強化團隊合力，真正打造一支凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、爆發(fā)力、威懾力 較強的“鐵血團隊”。

六、費用預(yù)算。李經(jīng)理所做銷售計劃的最后一項，就是銷售費用的預(yù)算。即在銷售目標達成后， 企業(yè)投入費用的產(chǎn)出比。比如，李經(jīng)理所在的方便面企業(yè)，銷售目標 5個億，其中，工資費用：

500 萬，差旅費用：300 萬，管理費用：100 萬，培訓(xùn)、招待以及其他雜費等費用 100 萬，合 計 1000 萬元，費用占比2%，通過費用預(yù)算，李經(jīng)理可以合理地進行費用控制和調(diào)配，使企業(yè) 的資源“好鋼用在刀刃上”，以求企業(yè)的資金利用率達到最大化，從而不偏離市場發(fā)展軌道。

李經(jīng)理在做年度銷售計劃時，還充分利用了表格這套工具，比如，銷售目標的分解、人員規(guī)劃、培訓(xùn)綱目、費用預(yù)算等等，都通過表格的形式予以體現(xiàn)，不僅一目了然，而且還具有對比性、參 照性，使以上內(nèi)容更加直觀和易于理解。

年度銷售計劃的制定，李經(jīng)理達到了如下目的：

1、明確了企業(yè)年度營銷計劃及其發(fā)展方向，

通過營銷計劃的制定，李經(jīng)理不僅理清了銷售思路，而且還為其具體操作市場指明了方向，實現(xiàn)了年度銷售計劃從主觀型到理性化的轉(zhuǎn)變。

2、實現(xiàn)了數(shù)字化、制度化、流程化等等基礎(chǔ)性營銷管理。

不僅量化了全年的銷售目標，而且還 通過銷售目標的合理分解， 并細化到人員和月度，為每月營銷企劃方案的制定做了技術(shù)性的支撐。

3、整合了企業(yè)的營銷組合策略，通過年度銷售計劃，確定了新的一年營銷執(zhí)行的模式和手段，

為市場的有效拓展提供了策略支持。

4、吹響了“鐵鷹”團隊打造的號角，通過年度銷售計劃的擬訂，確定了“鐵鷹”打造計劃，為優(yōu)秀營銷團隊的快速發(fā)展以及創(chuàng)建學(xué)習型、顧問型的營銷團隊打下了一個堅實的基礎(chǔ)。

個人銷售工作計劃4我加入電話營銷行業(yè)已有近兩個月的時間，總的來說，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事的幫助下，工作有了顯著的進步。雖然跟自己的目標和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，但前景是好的，心態(tài)是正的，信心是飽滿的!當然問題也是突出的:

1.技能不過硬，話術(shù)還有問題。

發(fā)現(xiàn)在跟客戶交流的時候，方法不夠靈活，心急的時候會有點口吃。

2.工作狀態(tài)不穩(wěn)定，比如前兩天狀態(tài)不錯的時候跟客戶聊得非常好，包括打新單時接通率都會高些。

但禮拜三時狀態(tài)就很差，拿起電話不知道說些什么。腦子一片漿糊。

3.銷售意識不強，往往是聊了很長時間的客戶都不清楚我到底是要跟他推銷什么。

只是從我這里聽消息。

4.過分在乎成敗，急躁，把握不好分寸，常常在不恰當?shù)臅r候推銷產(chǎn)品或者啰嗦過多，讓客戶有所反感。

5.自我要求不強，平時業(yè)余時間沒有充分利用來學(xué)習提高自己，總體能力素質(zhì)不夠強。

對于這些問題，以下是我做出的下個月電話銷售工作計劃：

在年度銷售工作計劃里我主要將客戶信息劃分為四大類：

1.對于老客戶，和固定客戶，要經(jīng)常保持聯(lián)系，穩(wěn)定與客戶關(guān)系。

2.現(xiàn)在正在嘗試各種工作方法，試圖找出一種適合自己，使用起來得心應(yīng)手的方式。

3.控制自己的情緒與狀態(tài)，盡量保持狀態(tài)穩(wěn)定，保持良好的狀態(tài)。

4：加強銷售意識，加強目的性，有計劃，有步驟的去和客戶交流，戒急戒躁，從容面對挑戰(zhàn)。

5.要有好業(yè)績就得加強業(yè)務(wù)學(xué)習，開拓視野，豐富知識，采取多樣化形式，把學(xué)業(yè)務(wù)與交流技能向結(jié)合。

6.和公司其他員工要有良好的溝通，有團隊意識，多交流，多探討，才能不斷增長業(yè)務(wù)技能。

7.自己多總結(jié)工作，看看有哪些工作上的失誤，及時改正。

個人銷售工作計劃5200_年，我們將醫(yī)藥銷售市場打開新的思路，在保證醫(yī)藥品安全合格的基礎(chǔ)上，羅列出以下銷售計劃和目標。

200_年醫(yī)藥銷售工作計劃銷售70萬盒，力爭100萬盒，需要對市場問題進行必要的分析，對進行更細致的劃分，并進行必要的工作指導(dǎo)和要求。

一、目前醫(yī)藥市場分析：

目前在全國基本上進行了點的銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但因為零售價格過低，18.00元/盒,平均銷售價格在11.74元,共貨價格在3—3.60元,相當于19—23扣,部分地區(qū)的零售價格在17.10元/盒,因為為新品牌,需要進行大量的開發(fā)工作,而折合到單位盒的利潤空間過小,造成了商業(yè)或業(yè)務(wù)員不愿意投入而沒有進行必要的市場拓展.

經(jīng)過與業(yè)務(wù)員的大量溝通,業(yè)務(wù)員缺乏對公司的信賴,主要原因是公司管理表面簡單,實際復(fù)雜,加上地區(qū)經(jīng)理的感情及不合適的溝通措辭其他相關(guān)因素,造成了心理上的壓力,害怕投入后市場進行新的劃分、或市場的失控，造成沖貨、竄貨的發(fā)生，不愿意進行市場投入，將變?yōu)榍楦械匿N售，實際上，因為低利潤的原因，這樣的情況將可能持續(xù)到每個市場的潤利潤在10000以后才有所改變。

如果強制性的進行市場的劃分，因為公司沒有進行必要的投入、更沒有工資、費用的支持，加上產(chǎn)品的單一、目前利潤很少，并沒有讓業(yè)務(wù)員形成對公司的依賴、銷售代表對公司也沒有無忠實度，勢必造成市場競爭的混亂，相互的惡意競爭，不僅不能拓展市場，更可能會使市場畏縮。

二、營銷手段的分析：所有經(jīng)營活動必須有一個統(tǒng)一的營銷模式，而不是所謂的放任自流，憑借商的主觀能動性去把握和操作市場，因為產(chǎn)品價格定位、產(chǎn)品用途的定位、同類產(chǎn)品的競爭分析等綜合因素的考慮，更不可能期望于業(yè)務(wù)員替換單盒利潤空間大的某個產(chǎn)品，事實上也是如此，與我來公司的前提出的以0tc、以農(nóng)村市場為目標市場的市場銷售定位為主、以會議營銷實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的組建和管理，迅速提高市場的占有率。而依據(jù)業(yè)務(wù)員的自覺性來任其發(fā)展，公司只能聽憑市場的自然發(fā)展，失去主動性。

三、公司的支持方面分析：

到目前為止，公司對市場支持工作基本上為0，而所有新產(chǎn)品進行市場開拓期，沒有哪個企業(yè)沒有進行市場的適當投入，因為目前醫(yī)藥市場的相對透明，市場開拓費用的逐步增加，銷售代表在考慮風險的同時，更在考慮資金投入的收益和產(chǎn)出比例，如果在相同投入、而產(chǎn)出比例懸殊過大，代表對其的忠實度也過底。而比較成功的企業(yè)無疑在新產(chǎn)品進入市場前期進行必要的支持與投入。

四、管理方面分析：

新業(yè)務(wù)員及絕大部分業(yè)務(wù)員對公司管理存在較大的懷疑，幾乎所有人的感覺是企業(yè)沒有實力、沒有中外合資企業(yè)的基本管理流程，甚至彼此感覺缺乏信任、沒有安全感。

企業(yè)發(fā)展的三大要素之一是人力資本的充分發(fā)揮、組織行為的絕對統(tǒng)一、企業(yè)文化對員工的吸引及絕對的凝聚力。

管理的絕對公平和公正、信息反饋的處理速度和能力的機制的健全。而目前公司在管理問題上基本還是憑借主觀的臆斷而處理問題。

根據(jù)以上實際情況，為了保證企業(yè)的健康發(fā)展、充分發(fā)揮各智能部門的能動性、提高銷售代表對企業(yè)的依賴性和忠實度，對20__年工作做出如下藥品銷售工作計劃和安排：

一、市場拓展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：

目前市場基本上實現(xiàn)了布點的完成工作，通過近半年的彼此磨合與考察，對目前所有人員的資性程度應(yīng)該得到認可，為了絕對回避風險，企業(yè)應(yīng)該確定其管理的主要地位，然后適當

進行必要的誘導(dǎo)和支持，進行市場的拓展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，具體要求如下：

1、北京、天津

下半年銷售任務(wù)：52800盒、實際回款45600盒 公司鋪底 7200盒

2、上海

建議：公司必須進行市場的投入，對上海實行單獨的操作模式，實行底薪加提成的薪金制度，作為公司的長線投資市場。

3、重慶

其從事新藥推廣時間短，地區(qū)管理經(jīng)驗不足，但為人勤奮，經(jīng)濟能力弱，可能會扣押業(yè)務(wù)代表的工資、費用，挫傷業(yè)務(wù)代表的積極性。根據(jù)以往的工作經(jīng)歷，喜歡沖貨、竄貨。市場要求：必須保證有1000個以上終端，對目前的市場進行必要的摸底，然后要求招聘招商。注意了解貨物流向。

下半年銷售任務(wù)：37200盒 實際回款：30000盒 公司鋪底：7200盒

4、黑龍江

5、遼寧

有較長時間的otc操作管理經(jīng)驗，市場熟悉，但遼寧市場混亂，尤其是otc競爭激烈，一般要店促銷人員很多，費用過大，需要提醒向農(nóng)村市場轉(zhuǎn)移。年度銷售工作計劃的下半年銷售任務(wù)：36000盒實際回款28800盒 公司鋪底7200盒

6、河北

能力強、但缺乏動力

要求開發(fā)：石家莊 唐山 秦皇島、邢臺 保定 等9個地區(qū)

7、河南

要求開發(fā)17個地區(qū)中的10個地區(qū)

8、湖北

要求下半年繼續(xù)召開會議，進行農(nóng)村推廣

9、湖南

進行協(xié)助招商。

10、廣東

要求開發(fā)廣東21個地區(qū)中的15個地區(qū)，市場大、扣率低、進店費用高，必須進行必要的支持和讓利，可以送其他藥品的辦法

11、廣西

要求開發(fā)otc市場，

12、浙江

浙江市場大、扣率低、進店費用高，必須進行必要的支持和讓利，可以送其他藥品的辦法

13、江蘇市場大、扣率低、進店費用高，必須進行必要的支持和讓利，可以送其他藥品的辦法

14、安徽

15、福建

報紙招聘

16、江西

報紙招聘

17、山東

確定唯一的總，總負責制度，進行必要的市場協(xié)助劃分。

18、四川

19、貴州

20、云南

協(xié)助招聘

21、陜西

報紙招聘

22、新疆

二、銷售工作計劃：

篇10

關(guān)鍵詞：歐盟；歐洲資格框架；意義

作者簡介：李建忠（1959-），男，天津人，中央教育科學(xué)研究所國際交流處副處長、副研究員。

中圖分類號：G719中圖分類號：A文章編號：1001－7518（2008）01－0055－04

2007年10月24日，歐洲議會投票通過了歐盟委員會《關(guān)于建立歐洲終身學(xué)習資格框架的建議》，11月15日歐洲理事會中教育、青年和文化理事會就建立歐洲終身學(xué)習資格框架草案建議達成政治同意，歐洲理事會認為歐洲終身學(xué)習資格框架旨在用一種共同語言描述資格，因而可增加資格透明度、增進可比性和促進在歐盟教育和培訓(xùn)系統(tǒng)里獲得的各種資格的承認。2007年11月26日歐盟委員會在葡萄牙里斯本舉行的教育工作會議上正式啟動實施歐洲資格框架（簡稱EQF）。歐盟負責教育、培訓(xùn)、文化和語言多樣化的委員揚?菲格爾（Ján Figel）指出，歐洲資格框架將作為各成員國資格制度間的轉(zhuǎn)換設(shè)計，這將有助于全歐的雇主和教育機構(gòu)比較和更好地了解個人呈現(xiàn)的資格證書。歐洲資格框架制度的核心是它的八級參照水平，覆蓋了從基礎(chǔ)到最高級水平資格的范圍。歐盟委員會建議各國應(yīng)到2010年把它們本國的國家資格制度同歐洲資格框架聯(lián)系起來。到2012年，在歐盟范圍內(nèi)頒發(fā)的每個新的資格證書上都應(yīng)注明相應(yīng)的歐洲資格框架參照水平。歐洲資格框架帶來的對流動和終身學(xué)習的益處會使每個歐盟公民都能看得見和摸得著。歐洲資格框架的實施將是歐盟教育發(fā)展史上影響深遠的重大事件。

一、政策背景

在以迅速的技術(shù)和經(jīng)濟變革和人口老齡化為特征的歐洲，終身學(xué)習已成為一種必要。不斷更新公民的知識、技能和能力對提高歐盟的競爭力和社會聚合至關(guān)重要。然而，由于各國的教育機構(gòu)和當局缺乏交流與合作，個體公民很難在歐洲勞動力市場流動，很難追求真正的終身學(xué)習和生活學(xué)習，很難通過在各國不同教育機構(gòu)的學(xué)習取得完整的資格。為此，2000年歐洲理事會里斯本會議強調(diào)，增加資格透明度和促進終身學(xué)習應(yīng)成為歐盟教育的兩個政策重點，以使歐洲的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)適應(yīng)知識社會的要求和不斷提高就業(yè)水平和質(zhì)量的需要。2002年歐洲理事會巴塞羅那會議要求引進工具保證資格的透明度，使歐洲的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)到2010年成為世界教育質(zhì)量的參照系。2002年歐洲理事會《關(guān)于促進終身學(xué)習的決定》，要求各成員國加強合作，建立正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育之間的相互銜接和貫通的橋梁。根據(jù)博洛尼亞高等教育進程取得的相關(guān)經(jīng)驗，歐盟決定在職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域采取類似行動，實行職業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，以構(gòu)建歐洲終身學(xué)習區(qū)。2004年歐洲理事會和歐盟委員會發(fā)表《關(guān)于實施2010教育和培訓(xùn)工作計劃》聯(lián)合中期報告，2004年11月15日歐洲理事會《關(guān)于加強歐洲職業(yè)教育和培訓(xùn)合作的結(jié)論》，這些文件都進一步強調(diào)要開發(fā)歐洲資格框架。在博洛尼亞進程的背景下，2005年5月，歐洲各國負責高等教育的部長在挪威卑爾根召開了會議，會議強調(diào)保證歐洲高等教育區(qū)框架和歐洲資格框架間互補的重要性。歐盟《2005-2008就業(yè)綱要》強調(diào)通過明確資格定義和增加資格的透明度，有效承認和認證非正規(guī)學(xué)習和非正式學(xué)習，保證彈性化學(xué)習路徑，增加學(xué)生和學(xué)員流動的機會。2005年3月和2006年3月歐洲理事會布魯塞爾會議強調(diào)實施歐洲資格框架的重要性。強烈的政治意志和政策取向大大推進了建立歐洲資格框架的進程，可以說，歐洲資格框架對實現(xiàn)歐盟增長和就業(yè)的目標至關(guān)重要。建立歐洲資格框架的主要目的是使歐洲資格框架成為比較各國教育和培訓(xùn)資格的轉(zhuǎn)換設(shè)計和中立參照點，加強有關(guān)利益攸關(guān)方之間的合作，增強互信。

二、歐盟資格透明度和互認的歷程

歐洲的教育系統(tǒng)具有多樣性，歐洲教育的豐富性和多樣性是一種重要的資產(chǎn)。歐盟采取了許多重大行動以增加資格透明度，支持資格轉(zhuǎn)換，重視學(xué)習結(jié)果。提高資格的透明度是將這種多樣性轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N資產(chǎn)的必要前提條件。歐盟將資格的透明度定義為資格的價值被識別的程度，以及它在勞動力市場、教育和培訓(xùn)領(lǐng)域和廣闊的社會背景中可被比較的程度?？墒?，歐盟各國教育及培訓(xùn)系統(tǒng)和機構(gòu)的運行相互隔絕，導(dǎo)致系統(tǒng)間和機構(gòu)間極大分散化，對學(xué)習和工作流動造成諸多障礙。增加資格透明度是學(xué)習結(jié)果承認和資格承認的必要前提條件。

1985年7月16日歐洲理事會出臺368號決議，決定實施職業(yè)教育和培訓(xùn)資格可比性制度。在這個決議的基礎(chǔ)上，歐洲理事會對19個行業(yè)的219種職業(yè)教育和培訓(xùn)資格進行了比較，并將比較的結(jié)果公布在《歐盟政報》上。但這項工作屬于資源密集型，費財耗力，且缺乏可持續(xù)性。因而，在歐洲理事會一級開展的工作對國家和行業(yè)一級的利益攸關(guān)方?jīng)]有產(chǎn)生什么影響。該項工作后來被停止實施?，F(xiàn)在的歐洲資格框架重視增加資格的透明度，運用分散化方法，各國間的合作考慮到了歐洲各種教育和職業(yè)資格日益復(fù)雜的問題。

在高等教育領(lǐng)域，歐盟采取了建立核心資格框架的措施。在1999年博洛尼亞會議和2003年柏林會議達成的協(xié)議的基礎(chǔ)上，2005年5月歐盟各國負責高等教育的部長在挪威卑爾根會議上就實施核心資格框架達成一致，這包含以學(xué)習結(jié)果為基礎(chǔ)的高等教育三級學(xué)位資格的描述，在第一級和第二級學(xué)位引進學(xué)分制，各國負責高等教育的部長還承諾到2010年制定高等教育國家資格框架，強調(diào)保證歐洲高等教育區(qū)資格框架和歐洲資格框架的互補性的重要性。

2004年歐洲議會和歐洲理事會2241號決議，決定實施“資格和能力透明度單一共同體框架”（“歐洲之路”證書），對公民個體在其他國家獲得的資格和能力及相關(guān)的承認做了具體規(guī)定。所有的“歐洲之路”證書文件，特別是“歐洲之路”文憑附件和“歐洲之路”證書附件都將明確地對應(yīng)于歐洲資格框架某一等級水平。歐洲高等教育學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)(ECTS)已經(jīng)在高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┝?0多年，正在醞釀的歐洲職業(yè)和培訓(xùn)學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)(ECVET)不久也將正式運行。這兩個學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)都對擬跨機構(gòu)和跨境轉(zhuǎn)換資格或資格單位的個體國民提供了直接支持。

2004年歐洲理事會決議，規(guī)定了非正規(guī)和非正式學(xué)習認定和認證的若干原則，這些原則為加強認證領(lǐng)域的合作提供了基礎(chǔ)，鼓勵各成員國和社會合伙人更為系統(tǒng)地實施認證的方法和制度。以學(xué)習結(jié)果為基礎(chǔ)的歐洲資格框架將會促進對非正規(guī)和非正式學(xué)習的認證。

在資格互認領(lǐng)域，自1975年以來歐洲理事會了許多有關(guān)法定準入職業(yè)資格互認的決議。1996年歐洲理事會26號決議，規(guī)定對道路托運操作員和道路運輸操作員資格在各成員國間互認。2005年9月7日歐洲理事會36號決議，規(guī)定在資格準入職業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭邢嗷コ姓J的制度。36號決議調(diào)整、合并和簡化了1975年至1999年間歐盟的關(guān)于職業(yè)資格相互承認的15個決議。36號決議規(guī)定在醫(yī)生、護士、助產(chǎn)士、牙醫(yī)、獸醫(yī)、藥劑師、建筑師等專業(yè)性較強的職業(yè)資格領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的訓(xùn)練標準，各國間自動承認。對于其他資格準入職業(yè)，則實行相互承認的制度，例如，在某一成員國有資格從事一種職業(yè)的人應(yīng)有資質(zhì)在另一個成員國執(zhí)業(yè)。目前歐盟各成員國有800多種準入職業(yè)。歐洲資格框架和2005年36號決議的區(qū)別在于歐洲資格框架是在自愿基礎(chǔ)上實施的，對各國不具法律約束力，而36號決議則對各成員國具有法律約束力。

三、廣泛征求意見

2005年7月至12月間，歐盟委員會公布“957號工作人員工作文件”，就歐洲資格框架問題在全歐范圍內(nèi)向各國當局和社會各界開展了前所未有的征求意見活動。參加“2010教育和培訓(xùn)工作計劃”的32個國家（含歐盟成員國、歐洲經(jīng)濟自由區(qū)和入盟候選國家）、歐洲一級和國家一級社會合伙人組織（雇主和工會）、各行業(yè)協(xié)會及教育培訓(xùn)機構(gòu)向歐盟委員會提交了書面意見，13個參加“博洛尼亞進程”但沒參加“2010教育和培訓(xùn)工作計劃”的國家也通過“博洛尼亞后續(xù)行動工作組”轉(zhuǎn)交了他們的意見。作為歐洲資格框架磋商活動的一部分，2005年9月22-23日歐盟輪值主席國英國和歐盟委員會在格拉斯哥舉行“跨境學(xué)習”研討會，就歐洲資格框架問題進行研討，會議強力支持建立和實施歐洲資格框架。在匯集了各方的意見后，2006年2月27-28日，歐盟委員會和匈牙利教育部在布達佩斯聯(lián)合舉行了歐洲資格框架的研討會，進一步修改和完善了擬向歐洲議會和歐洲理事會提交的歐洲資格框架草案。

四、八級資格水平描述

八級資格水平是歐洲資格框架的核心。每一級資格水平均從知識、技能和能力三個維度進行描述，是對與該級資格水平相關(guān)的學(xué)習結(jié)果的界定。在歐洲資格框架背景中，知識是指理論的或事實性知識；技能是指認知技能（含運用邏輯的、直覺的和創(chuàng)造性思維）和實用技能（含動手靈敏性和方法、材料、工具和器具的運用）；對能力的描述是就責任和自治而言。資格水平從低到高，共分八級。

在第一級水平，具有基本的普通知識，具有執(zhí)行簡單任務(wù)所需的基本技能，能在結(jié)構(gòu)性背景中在直接監(jiān)督下進行工作或?qū)W習。

在第二級水平，具備某一工作或?qū)W習領(lǐng)域的基本的事實性知識；具有使用相關(guān)信息所需的基本的認知和實用技能，能運用簡單的規(guī)則和工具執(zhí)行任務(wù)和解決日常問題；能在監(jiān)督下工作或?qū)W習，且具有一定的自治能力。

在第三級水平，具有某一工作或?qū)W習領(lǐng)域的事實性知識，能了解原理、過程和一般概念；具有完成任務(wù)所需的各種認知和實用技能，能選擇和運用基本方法、工具、材料和信息來解決問題；對完成工作或?qū)W習任務(wù)負有責任感，能使自己的行為適應(yīng)解決問題的環(huán)境。

在第四級水平，具有廣闊背景中的某個工作或?qū)W習領(lǐng)域的事實性和理論知識；具有在某個工作或?qū)W習領(lǐng)域提出具體問題解決方案所需的各種認知和實用技能；能在通?？深A(yù)測的但可能會發(fā)生變化的工作或?qū)W習環(huán)境里行使自我管理，能監(jiān)督他人的日常工作，對工作或?qū)W習活動的評價和改進負有一定的責任。

在第五級水平，具有某一工作或?qū)W習領(lǐng)域的全面的、專業(yè)的、事實性的理論知識，具有這些知識邊界的意識；具有開發(fā)抽象性問題創(chuàng)造性解決方案所需的全面的認知和實用技能；能在不可預(yù)測的、變化的工作或?qū)W習活動環(huán)境執(zhí)行管理和監(jiān)督。

在第六級水平，具有某一工作或?qū)W習領(lǐng)域的高級知識，包括能深度知曉有關(guān)理論和原理；具有解決在某一工作或?qū)W習專業(yè)化領(lǐng)域里的復(fù)雜和不可預(yù)測的問題的高級技能，能展示掌握的程度和創(chuàng)新意識；能管理復(fù)雜的技術(shù)或?qū)I(yè)活動或項目，負起在不可預(yù)測的工作或?qū)W習環(huán)境中作出決策的責任，能負起管理個體和團隊專業(yè)發(fā)展的責任。

在第七級水平，具有高度專業(yè)化的知識，其中有些是某一工作或?qū)W習領(lǐng)域的前沿知識，能深刻意識到某一領(lǐng)域的和不同領(lǐng)域間邊緣區(qū)域的知識問題；具有研究或創(chuàng)新所需的專業(yè)化問題解決技能，能開發(fā)新知識和方法，整合不同領(lǐng)域的知識；能應(yīng)對和改變復(fù)雜的、不可預(yù)測的和需要新戰(zhàn)略的工作或?qū)W習環(huán)境，能負起為專業(yè)知識和實踐而作出貢獻的和評價戰(zhàn)略執(zhí)行情況的責任。

在第八級水平，具有某一工作或?qū)W習領(lǐng)域最前沿的和各領(lǐng)域間邊緣區(qū)域的知識；具有解決研究或創(chuàng)新活動重大問題的，拓展和重新定義現(xiàn)有知識或?qū)I(yè)實踐所需的最先進的、最專業(yè)的技能、技術(shù)和方法；能展示學(xué)術(shù)權(quán)威性、創(chuàng)新能力、自治能力和專業(yè)品質(zhì)及在工作或?qū)W習前沿領(lǐng)域開發(fā)新思想或新方法的持續(xù)責任感。

五、資格框架實施的共同原則和程序

為保證資格框架的順利實施，歐盟“2010教育和培訓(xùn)工作計劃”要求各成員國在質(zhì)量保障、認證、指導(dǎo)和關(guān)鍵能力方面加強合作。

（一）質(zhì)量保障原則。實施歐洲資格框架需要加強質(zhì)量保障制度建設(shè)，質(zhì)量保障應(yīng)遵循以下原則：質(zhì)量保障應(yīng)是教育和培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部管理的一個重要組成部分；對辦學(xué)機構(gòu)、有關(guān)課程計劃和辦學(xué)機構(gòu)實施的質(zhì)量保障體系進行定期評估；執(zhí)行質(zhì)量保障的外部監(jiān)測團體或機構(gòu)應(yīng)對有關(guān)辦學(xué)機構(gòu)進行定期檢查；質(zhì)量保障應(yīng)包括背景、投入、過程和產(chǎn)出維度，同時重視產(chǎn)出和學(xué)習結(jié)果；有明確的和可測量的目標和標準；實施方案應(yīng)包括利益攸關(guān)方的參與；必要的資源保障；統(tǒng)一的評價方法，自評和外部評價相結(jié)合；有反饋機制和改進的措施；公布評價結(jié)果；加強國際、國家和地區(qū)層面的質(zhì)量保障措施的協(xié)調(diào)，保證定期開展檢查、標準的一致性、各國和行業(yè)間的協(xié)同和系統(tǒng)分析；質(zhì)量保障應(yīng)是不同教育和培訓(xùn)水平和系統(tǒng)的一個合作過程，要注重各成員國內(nèi)和整個共同體所有有關(guān)的利益攸關(guān)方的參與；在歐盟一級的質(zhì)量保障標準應(yīng)成為各國評價的參照點；倡導(dǎo)伙伴學(xué)習，取長補短。

（二）非正規(guī)學(xué)習和非正式學(xué)習的認證問題。許多國家正在積極建立有關(guān)非正規(guī)和非正式學(xué)習的認證制度，這使個人在正規(guī)教育系統(tǒng)之外通過學(xué)習而取得資格成為可能，有助于實現(xiàn)終身學(xué)習的目標。2004年5月歐洲理事會通過了《關(guān)于非正規(guī)和非正式學(xué)習認證的歐洲共同原則的決定》，要求各國加強經(jīng)驗交流，增進各教育系統(tǒng)間的可比性，提高總體質(zhì)量和可信性。歐洲共同原則包括：1.個人權(quán)利。鑒定和認證非正規(guī)和非正式學(xué)習原則上應(yīng)在個人自愿的基礎(chǔ)上，應(yīng)公正、公平地對待每一個人，尊重個人的隱私和權(quán)利。2.利益攸關(guān)方的義務(wù)。利益攸關(guān)方應(yīng)依據(jù)他們的權(quán)利、責任和能力，建立非正規(guī)和非正式學(xué)習認定和認證的方法和程序，包括建立質(zhì)量保障機制。利益攸關(guān)方應(yīng)向個人提供指導(dǎo)、咨詢和有關(guān)認證的程序和方式方面的信息。3.信心和信任。鑒定和認證非正規(guī)和非正式學(xué)習的過程、程序和標準應(yīng)公正和透明，通過質(zhì)量保障機制予以保證。4.可信性和合法性。保證相關(guān)利益攸關(guān)方的均衡參與，避免任何利益沖突。實施評價的人的專業(yè)能力應(yīng)予保證。

（三）關(guān)鍵能力問題。關(guān)鍵能力在歐洲資格框架中發(fā)揮著重要作用，是重要的構(gòu)成因素。歐盟認定了以下8種關(guān)鍵能力：1.母語交流能力；2.外語交流能力；3.數(shù)學(xué)、科學(xué)和技術(shù)能力；4.信息技術(shù)能力；5.學(xué)會學(xué)習的能力；6.人際交流和公民能力；7.創(chuàng)業(yè)能力；8.文化表現(xiàn)能力。這其中的部分關(guān)鍵能力如學(xué)會學(xué)習的能力、人際交流和公民能力、創(chuàng)業(yè)能力和文化表現(xiàn)能力已整合進共同參照水平和歐洲資格框架表述中，成為資格內(nèi)涵的重要因素。其他關(guān)鍵能力將寫入國家和行業(yè)資格框架里。

六、歐洲資格框架的主要作用

歐洲資格框架被視為是個“元框架”（meta-framework），它可使國家和行業(yè)的資格框架同其他的資格框架聯(lián)系起來。歐洲資格框架可促進資格的轉(zhuǎn)換和承認，并能提高資格的透明度，它的主要作用是加強參與終身學(xué)習的利益攸關(guān)方的互信，是減少跨國工作學(xué)習障礙，更好地利用個體現(xiàn)有知識、技能和能力的必要前提條件。歐洲資格框架的作用主要表現(xiàn)在：1.可為學(xué)習結(jié)果和能力水平設(shè)立共同參照點（common reference points），簡化教育和培訓(xùn)舉辦者和學(xué)習者之間的聯(lián)系，可涵蓋國家和行業(yè)一級現(xiàn)存的各種各類資格證書，能區(qū)分不同等級水平的資格證書。2.將作為一種轉(zhuǎn)換設(shè)計（translation device），對學(xué)習結(jié)果進行定位和比較，這不僅在歐洲層面，而且在國家、地區(qū)和行業(yè)一級都是極為重要的。3.將作為教育和培訓(xùn)質(zhì)量保障的共同參照。4.將為行業(yè)資格開發(fā)提供參照，實施共同參照水平和資格水平描述可使利益攸關(guān)方加強各種資格間的相互銜接、協(xié)同和聯(lián)系。5.將成為在歐洲、國家和行業(yè)一級推動終身學(xué)習發(fā)展的動力，將支持2002年制定的歐洲教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的后續(xù)行動計劃和共同目標的實施。歐洲資格框架與決策者及國家和行業(yè)一級教育培訓(xùn)機構(gòu)具有直接相關(guān)性，通過實施學(xué)分轉(zhuǎn)換和累積系統(tǒng)、歐洲之路證書和柏拉圖學(xué)習機會信息平臺（數(shù)據(jù)庫搜索引擎）等共同工具和手段也會與個體國民具有相關(guān)性。這表明歐洲資格框架是個多目標、多功能框架。

但歐洲資格框架的作用也有一定的局限性，不具有下列具體的功能：1.不會替代現(xiàn)有的國家一級和行業(yè)一級資格證書框架。它有著不同的功能和定位，不應(yīng)被理解為國家或行業(yè)資格證書框架的“總和”或“代表性平均”。2.不會對某一資格證書和學(xué)習路徑作出詳細具體的規(guī)定和表述，這是國家或行業(yè)資格證書框架的任務(wù)，有關(guān)國家當局和教育機構(gòu)將繼續(xù)行使管理和認證資格證書的職責。3.不會包含定義新資格的過程或向潛在用戶表述各種資格證書，這也是國家和行業(yè)資格框架的任務(wù)。4.不會對具體資格直接進行與其它資格的或法定的工資標準的等值界定或比較。

七、歐洲資格框架的意義

歐洲資格框架的建立和實施將對促進歐洲融合、建設(shè)歐洲人力資源強區(qū)和構(gòu)建歐洲終身學(xué)習區(qū)有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的影響。負責教育、培訓(xùn)、文化和青年事務(wù)的歐盟委員揚?菲格爾在談到歐洲資格框架的意義時說：“當歐洲人民從一個國家流動到另一個國家去學(xué)習或工作的時候，他們經(jīng)常會遇到障礙。當他們從本國的教育系統(tǒng)的一部分轉(zhuǎn)到另一部分，例如從職業(yè)教育轉(zhuǎn)到高等教育機構(gòu)學(xué)習的時候，他們有時也遇到障礙。歐洲資格框架將使歐洲各國間的不同資格更易識別,進而促進和增加學(xué)習或工作的流動。歐盟鼓勵各成員國開發(fā)國家資格框架，使人們已取得的學(xué)習更為容易地獲得學(xué)分，這將會促進終身學(xué)習?！?/p>

歐洲資格框架的建立和實施有著以下幾方面的意義：1.有助于減少各國制度性體制性障礙，促進各國間工作和學(xué)習的流動，加快歐洲文化、社會和教育融合的進程。2.將大大推進歐洲終身學(xué)習的進程，進一步推動資格和能力透明度單一共同體框架（“歐洲之路”證書）、“歐洲高等教育學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”、“歐洲職業(yè)和培訓(xùn)學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”、非正規(guī)和非正式學(xué)習認證和“柏拉圖學(xué)習機會信息平臺”等共同工具的實施，構(gòu)建學(xué)習型社會。3.增進各國間互信和合作，推動高等教育領(lǐng)域的“博洛尼亞進程”和職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域的“哥本哈根進程”深度發(fā)展。4.促進各國間和教育系統(tǒng)間的資格的轉(zhuǎn)換和使用，提高雇主對勞動力市場上的資格證書的性質(zhì)、內(nèi)容和相關(guān)性的判斷和鑒別能力，使教育更好地適應(yīng)勞動力市場的需求。

參考文獻：

［1］Commission of the European Communities, Commission Staff Working Document Towards a European Qualifications Framework for Lifelong Learning, Brussels, 8.7.2005, SEC(2005) 957.

［2］Commission of the European Communities, Implementing the Community Lisbon Programme Proposal for a Recommendation of the European Parliament and of the Council on the establishment of the European Qualifications Framework for lifelong learning, Brussels, 5.9.2006, COM(2006) 479 final, 2006/0163 (COD).