放射監(jiān)督管理工作計劃范文

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放射監(jiān)督管理工作計劃

篇1

一、指導思想

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,進一步加強放射診療監(jiān)督管理工作,強化醫(yī)療機構(gòu)放射診療安全防護意識,嚴格落實責任,全面提高我市放射防護水平,切實維護患者和醫(yī)務人員的健康權益。

二、工作目標

針對全市放射診療工作重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,摸清我市放射診療防護基本情況,完善放射診療安全防護制度,及時發(fā)現(xiàn)放射診療工作中存在的問題和隱患,積極采取有效措施,規(guī)范放射診療工作,提高放射診療工作質(zhì)量。

三、檢查范圍及分工

全市各級各類開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu)。

市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局負責對全市除省直管放射診療單位外,所有省、市發(fā)證的放射診療單位的監(jiān)督檢查。同時對各區(qū)市的監(jiān)督管理工作進行督查;

各區(qū)市衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責對所轄區(qū)域內(nèi)除省、市直管的放射診療單位外,所有的放射診療醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。

四、檢查內(nèi)容

依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》的相關標準和技術規(guī)范的要求,重點對開展放射診療醫(yī)療機構(gòu)的放射診療許可,防護工作制度的制定落實,放射防護設施、設備的建設、使用,放射診療的安全質(zhì)量保證、放射工作人員的個人劑量監(jiān)測、健康檢查及培訓等工作進行監(jiān)督檢查。同時,調(diào)查了解各級各類醫(yī)療機構(gòu)放射診療的專業(yè)人員、設備及相應質(zhì)量控制設備配備情況以及年度診療患者數(shù)量情況。

五、工作步驟

(一)動員部署及自查階段(2012年5月20日-6月10日):各區(qū)市衛(wèi)生行政部門結(jié)合本方案和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳2012年放射衛(wèi)生重點監(jiān)督工作計劃的有關要求,制訂具體實施方案。對管轄的放射診療醫(yī)療機構(gòu)進行全面排查,摸清放射診療醫(yī)療機構(gòu)的基本情況,積極指導醫(yī)療機構(gòu)進行自查,并將放射診療單位調(diào)查表(附件1)于2012年8月31日前匯總上報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局。

(二)監(jiān)督檢查階段(2012年6月11日-8月31日):各區(qū)市衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照分工對轄區(qū)內(nèi)開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu)進行全面檢查,加大執(zhí)法力度,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴肅處理,并將監(jiān)督檢查情況進行總結(jié)。各區(qū)市放射診療防護違法行為查處情況匯總表(附件2)于2012年9月30日前加蓋公章后上報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局。

(三)抽查階段(2012年9月1日-9月30日):市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局根據(jù)有關要求,對照各區(qū)市監(jiān)督檢查情況和醫(yī)療機構(gòu)自查情況,對各區(qū)市放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查情況進行督導檢查,對全市開展放射診療的醫(yī)療機構(gòu)進行抽查。

(四)總結(jié)階段(2012年10月1日-10月31日):各區(qū)市衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對專項監(jiān)督檢查活動進行全面梳理、總結(jié),根據(jù)有關要求于11月10日前將監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查的數(shù)據(jù)通過衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)上報,并將有關匯總資料和書面總結(jié)加蓋公章后上報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局。

六、工作要求

(一)提高認識,加強組織領導。醫(yī)療機構(gòu)放射防護直接關系到患者、受檢者、放射工作人員和公眾的身體健康和生命安全。對此,各區(qū)市衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)務必予以高度重視,以對人民群眾健康高度負責的精神,重視放射診療防護安全管理工作,明確責任,加強領導,采取有效措施,使專項治理工作取得顯著成效。

篇2

××年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“十六屆三中”全會精神為指導,以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領,圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》全面實行目標管理,積極開展版權所有以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作,在食品安全、醫(yī)療市場整頓和學校衛(wèi)生工作上搞突破,力爭在全市執(zhí)法人員的共同努力下,使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績,確保全市經(jīng)濟快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。

一、衛(wèi)生法制工作目標

一積極推行依法行政。

⒈全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》中規(guī)定的各項任務指標。

⒉組織半年和年終行政執(zhí)法目標責任制考核。

⒊做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。

(二)法制建設工作

⒈完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。

⒉完善衛(wèi)生行政復議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,并組織實施。

⒊推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用,確?!痢聊暝谌行l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。

⒋完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。

(三)法制宣教工作

⒈開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。

⒉認真做好“四·五”普法工作。

⒊擬在適當時機,舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓班。

⒋文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標兵個;建立監(jiān)督員考核擋案,對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比,評選十佳監(jiān)督員名。

⒌在適當時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。

⒍開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。

⒎按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》進行半年、年終考核。

二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作

(一)擬在今年月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。

(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。

三、衛(wèi)生監(jiān)督工作

一醫(yī)療市場監(jiān)督工作

⒈《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。

⒉依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行專項治理。

⒊依法對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

(二)食品衛(wèi)生工作

⒈積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。

⒉開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。

⒊協(xié)調(diào)有關部門加強食品、保健品廣告的審批工作。

⒋開展集貿(mào)市場、小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。

⒌開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。

⒍開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項整治。

⒎開展桶裝水的專項整治。

(三)職業(yè)衛(wèi)生工作

⒈進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。

⒉開展對放射衛(wèi)生工作專項整治。

()對放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查,建立放射工作人員管理檔案。

()加強對放射工作人員防護知識培訓,舉辦放射工作人員防護學習班。版權所有

⒊開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治

()對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。

()對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。

(四)環(huán)境衛(wèi)生工作

⒈按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進行重新審核發(fā)證。

⒉開展化妝品專項整治。

⒊開展對游泳館、洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

⒋開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

⒌開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。

(五)學校衛(wèi)生工作

⒈開展學生食堂專項整治。

⒉開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養(yǎng)餐專項整治。

⒊開展學校校園周邊環(huán)境的專項整治。

(六)消毒工作

⒈開展對生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項整治。

⒉對飲食業(yè)的消毒情況進行整治。

⒊加強對大型公共場所的消毒管理。

⒋對消毒藥品進行清理整頓。

⒌加強對消毒企業(yè)的專項整治工作。

⒍加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。

(七)行業(yè)管理工作

⒈依法對全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告系統(tǒng)的建設及監(jiān)督報告卡執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

篇3

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。

第二章應急預案的編制

第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;

(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(八)預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

第九條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十二條應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。

第三章應急預案的評審

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。

第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。

第四章應急預案的備案

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:

(一)應急預案備案申請表;

(二)應急預案評審或者論證意見;

(三)應急預案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。

第五章應急預案的實施

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案,應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第六章獎勵與處罰

第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

篇4

現(xiàn)將《****省落實各級人民政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

****省落實各級人民政府及其

有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定

第一章總則

第一條為進一步加強安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本規(guī)定。

第二條本省各級人民政府及其有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任適用本規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地管理和分級負責,堅持“誰主管、誰負責”和“部門依法監(jiān)管”的原則。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任

第四條各級人民政府及其有關部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任主體,應當依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,在各自的法定職責范圍內(nèi),對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理并承擔相應責任;各級人民政府及其有關部門主要領導是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,副職領導對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項負分管領導責任。

第五條各級人民政府應當依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任:

(一)領導責任。依法加強對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,適時研究、部署安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

(二)監(jiān)督管理體系建設責任。建立健全省、州(市)、縣(市、區(qū))及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊伍,配備滿足工作需要的工作人員;建立健全安全生產(chǎn)責任體系,以預防事故為中心,層層簽訂責任狀,分解下達安全生產(chǎn)控制指標,落實安全生產(chǎn)責任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入領導干部政績考核的范圍。

(三)規(guī)劃責任。將安全生產(chǎn)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時考核、同時總結(jié)。

(四)監(jiān)督檢查責任。組織有關部門開展安全生產(chǎn)檢查,及時處理安全生產(chǎn)隱患;負責組織治理公共設施及安全生產(chǎn)責任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患;依法關閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(五)經(jīng)費保障責任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出;建立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應的安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、表彰獎勵,基礎設施和支撐體系建設,以及應當由政府負責的公共安全隱患整治,支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造等。

(六)應急救援體系建設責任。完善預報、預警、預防和應急救援機制,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立健全應急救援指揮中心、應急救援隊伍、區(qū)域性應急救援和物資儲備基地,配備應急救援裝備和器材;組織應急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應急救援。

(七)事故調(diào)查處理責任。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)規(guī)定的職責、程序和原則,組織或委托有關部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,并向社會公布事故處理情況。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第六條縣級以上人民政府有關部門應當按照各自安全生產(chǎn)工作職責,落實下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督下一級人民政府和同級有關部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作;負責作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關違法行為;依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程的同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;依法對安全評價和培訓機構(gòu)實施監(jiān)督管理;依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存安全生產(chǎn)風險抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險、提取安全生產(chǎn)費用,保證安全生產(chǎn)投入,查處安全生產(chǎn)違法行為;依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定,受同級人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

(二)公安部門負責道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負責危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理;負責群眾性大型活動的安全管理;負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;負責打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為;依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。

(三)交通部門負責水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查;在道路運輸管理的法定職責范圍內(nèi),依法嚴把道路運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關,督促汽車客運站經(jīng)營者履行營運客車出站安全檢查職責,依法查處道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為;負責危險化學品公路、水路運輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運輸工具資格的監(jiān)督管理;依法對公路、水運建設工程的施工安全實施監(jiān)督管理;參與道路交通事故的應急救援和調(diào)查處理。

(四)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負責煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負責監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設項目安全設施“三同時”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理;負責依法按照行政許可權限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政許可事項,依法責令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報請縣級以上人民政府實施關閉;依法對煤礦安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復結(jié)案工作;負責對州(市)、縣(市、區(qū))人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導;負責煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計和分析,及時向政府和相關部門通報有關情況。

(五)建設部門負責房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設項目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災安全等公共安全;負責城市燃氣、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設工程勘察、設計、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;參與相關生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理。

(六)國土資源部門負責對省地質(zhì)調(diào)查局、省測繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督;負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為;監(jiān)督礦山關閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作;負責滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災害的防治。

(七)質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛、大型游樂設施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

(八)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責督促國有或國有控股企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,抓好安全管理,并把安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負責人的績效考核。

(九)發(fā)展改革部門負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將重大安全生產(chǎn)基礎設施和技術支撐體系建設納入省重點建設項目;在項目核準、備案時,要求項目單位加強安全設施建設,督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關手續(xù);將安全設施建設內(nèi)容納入項目竣工驗收程序,配合有關部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十)工業(yè)經(jīng)濟部門負責督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實安全生產(chǎn)主體責任,抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大安全生產(chǎn)問題;支持企業(yè)技術改造,限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設備,在企業(yè)技術改造項目核準、備案時,要求項目單位加強安全設施建設,督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關手續(xù)。

(十一)教育部門負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負責本級管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國民教育系列學校以及學校組織學生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理工作。

(十二)科學技術部門負責將安全生產(chǎn)科技進步納入科學技術發(fā)展規(guī)劃。負責普及安全生產(chǎn)科學知識,積極支持科研機構(gòu)和有關單位開展安全生產(chǎn)科學技術研究,鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)和有關單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設備、新材料、新技術、新成果的研究開發(fā)和應用。

(十三)行政監(jiān)察機關負責對本地區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況進行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對安全生產(chǎn)中的違紀違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責的領導干部,按照干部管理權限和規(guī)定程序進行紀律追究和行政問責。必要時,依法提出監(jiān)察建議。

(十四)司法行政部門負責安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作,負責監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。

(十五)財政部門負責按照有關政策規(guī)定,將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入同級財政預算。

(十六)勞動保障部門負責生產(chǎn)經(jīng)營單位社會保險監(jiān)督管理工作。負責生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工(含農(nóng)民工)的工傷認定、勞動能力鑒定工作;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害勞動者權益的違法違規(guī)行為。

(十七)水利部門負責水利設施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設等施工安全的監(jiān)督管理工作;負責水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十八)農(nóng)業(yè)部門依法對拖拉機等農(nóng)用機械及其駕駛(操作)人實施安全監(jiān)督管理;負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法對漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查;負責農(nóng)村國債沼氣的安全管理。

(十九)林業(yè)部門負責森林防火,以及涉林自然保護區(qū)、國有林場、森林公園和涉林景區(qū)、景點、設施的安全管理工作。

(二十)商務部門負責對外承包工程單位、對外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務指導,依法對外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(二十一)衛(wèi)生部門負責醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生學校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護;組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應急救援。

(二十二)環(huán)保部門負責放射性廢物、廢棄化學品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實施監(jiān)督管理,負責放射源生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管;負責危險化學品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

(二十三)廣播電視部門負責組織落實各級人民政府及其安全生產(chǎn)委員會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務,并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容;組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

(二十四)工商行政管理部門負責取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點,依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè),或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險品經(jīng)營單位的準入關。依法吊銷經(jīng)政府相關部門認定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。

(二十五)旅游部門負責旅游景區(qū)景點、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項目設施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。

(二十六)國防科工部門負責兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

(二十七)氣象部門負責氣象設施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設工程的安全生產(chǎn)管理工作,及時向社會和向有關部門報送火險氣象等級、地質(zhì)災害氣象預報、專業(yè)氣象預報等天氣情況。

(二十八)政府其他有關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實上級人民政府和有關部門作出的安全生產(chǎn)決定,協(xié)助上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患,制止安全生產(chǎn)違法行為,處置生產(chǎn)安全事故;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,明確工作職責。

第八條各級工會組織依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施,提出保障安全生產(chǎn)的建議,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償,維護從業(yè)人員的合法權益。

第九條各級共青團組織負責青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評選活動,組織團員青年開展安全生產(chǎn)教育活動,引導青年職工強化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,參與安全生產(chǎn)管理。

第三章落實責任措施

第十條各級安全生產(chǎn)委員會負責組織、指導和綜合協(xié)調(diào)同級人民政府有關部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任;組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治;組織開展安全生產(chǎn)責任狀簽訂和考核,并向同級人民政府提出獎懲建議。

第十一條各級人民政府應當建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患,由安全生產(chǎn)委員會辦公室向同級人民政府有關部門和下級人民政府下達《整改指令書》。整改結(jié)束后,有關部門和單位應當組織專家進行論證和驗收,及時報告整改情況。

第十二條各級人民政府應當督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行監(jiān)管責任,為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第十三條各級人民政府及其有關部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況應納入領導干部年度政績考核的重要內(nèi)容。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其有關部門應當每年對落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任情況進行考核和獎懲。

第十四條各級人民政府及其有關部門應當建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會議制度。各級人民政府應當每半年至少召開1次政府常務會議,政府分管領導及各有關部門應當每季度至少召開1次專題會議,研究安全生產(chǎn)工作,分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢,解決存在的問題,組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。

第十五條各級人民政府及其有關部門未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的,實行安全生產(chǎn)“一票否決”;縣(市、區(qū))年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州(市)年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的,有關縣(市、區(qū))和州(市)人民政府不得評為安全生產(chǎn)先進單位,并按照《****省人民政府關于省人民政府部門及州市行政負責人問責辦法》(云政發(fā)〔2008〕16號)及相關規(guī)定對有關責任人實施問責。

第四章附則

第十六條本規(guī)定自之日起施行。

****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定

第一章總則

第一條為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,預防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害,提高預防和處置突發(fā)事件的能力,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《****省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,應當依法履行安全生產(chǎn)責任主體義務,承擔安全生產(chǎn)主體責任,預防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔責任。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,健全制度,完善措施,嚴格管理,確保生產(chǎn)安全。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應當遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀律,執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施,自覺接受各級人民政府及其有關部門的依法監(jiān)管。

第二章安全生產(chǎn)責任

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法履行下列安全生產(chǎn)主體責任:

(一)安全管理責任。依法加強安全生產(chǎn)管理,開展安全生產(chǎn)標準化活動;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實施監(jiān)控;排查和治理安全生產(chǎn)隱患;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

(二)機構(gòu)設置和人員配備責任。依法設置安全生產(chǎn)管理和應急管理機構(gòu),配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

(三)制定規(guī)章制度和建立檔案責任。建立完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,編制安全生產(chǎn)應急預案,并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。

(四)安全投入責任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要,達到法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金;依法參加工傷保險,為從業(yè)人員(含農(nóng)民工)按時足額繳納保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓資金投入;保證建設項目安全設施符合“三同時”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。

(五)教育培訓責任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓,確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格后上崗作業(yè)。

(六)事故報告和應急救援責任。按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故和相關信息,做好事故搶險救援和善后工作。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立健全層級清楚、職責明確、權責對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)責任主要包括以下方面:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的安全生產(chǎn)責任。

(三)各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責人的安全生產(chǎn)責任。

(四)班組和班組長的安全生產(chǎn)責任。

(五)具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)全面負責;分管安全生產(chǎn)的負責人是本單位安全生產(chǎn)的直接責任人,對安全生產(chǎn)負直接責任;其他負責人在各自的職責范圍內(nèi)承擔相應的責任;從事生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產(chǎn)例會,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,解決安全生產(chǎn)中的重大問題,督促落實安全生產(chǎn)措施,確保生產(chǎn)工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質(zhì)適應和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除切實履行《****省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責外,還應當履行下列職責:

(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。

(二)依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。

(三)按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。

(四)實行安全生產(chǎn)工作目標管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,履行下列職責:

(一)協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負責人貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)程、標準,監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)工作。

(二)協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負責人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標并進行具體考核工作。

(三)受本單位決策機構(gòu)負責人的委托,具體負責制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃,將本單位安全生產(chǎn)過程管理責任具體落實到每個部門、每個崗位。

(四)參與制定安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術措施計劃并具體組織實施,監(jiān)督內(nèi)部相關部門和責任人具體落實。

(五)制定并組織實施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)和指導工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作,并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預防生產(chǎn)安全事故的措施。

(六)依法組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查,定期組織對設施、設備進行安全檢測檢驗,對檢查出的問題,要求相關責任主體及時解決,消除事故隱患,緊急情況下有權指令先行停止生產(chǎn),并立即報告負責人妥善處理。

(七)參與審查新建、改建、擴建、大修工程設計,參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作,并負責審核承包、承租單位相關資質(zhì)、條件和證照等資料。

(八)組織內(nèi)部有關部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作,監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。

(九)組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

(十)督促本單位按照規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品,監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。

(十一)如發(fā)生生產(chǎn)安全事故,迅速向負責人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負責或配合傷亡事故的調(diào)查處理,按照要求制定和落實事故預防措施,做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。

(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)班組設立安全員。安全員履行下列職責:

(一)對班組人員和新員工進行日常安全生產(chǎn)教育。

(二)督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,正確使用個人防護用品。

(三)發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況,應及時制止并報告。

(四)參加事故的分析和研究,落實事故防范措施。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責,并提供其開展工作必要的條件。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當監(jiān)督從業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵,對違章指揮和違章操作人員給予嚴肅處理。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實施民主監(jiān)督、民主管理,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為工會依法維護職工的合法權益創(chuàng)造必要的條件,認真研究解決工會提出的有關意見和建議。

第三章安全生產(chǎn)管理

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《****省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外,還應當根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度,并適時修訂:

(一)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。

(二)崗位標準化管理制度。

(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

(四)安全生產(chǎn)應急預案管理制度。

(五)安全設施、設備檢修、維護制度。

(六)項目安全論證、評價和管理制度。

(七)消防安全管理制度。

(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

(九)特種作業(yè)人員管理制度。

(十)防輻射安全管理制度。

(十一)其他應當建立的制度。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設、中介等活動,應當依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后,不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應當立即整改,一時難以整改的,應當制定整改計劃,限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應當記入臺帳,并由檢查人員、復查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:

(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實情況。

(二)生產(chǎn)場所及設備、設施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。

(三)有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。

(四)從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是否具備相應的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

(五)發(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標準或者行業(yè)標準,從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。

(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為,對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。

(七)危險源的檢測監(jiān)控情況。

(八)各類事故隱患的排查治理情況。

(九)其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強重大危險源管理,采用先進技術對其實施不間斷監(jiān)控,制定應急預案并組織演練,定期檢大危險源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。

第十九條礦山建設項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品作為生產(chǎn)原料和設備設施構(gòu)成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設項目(包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)),應當依法進行安全條件論證和安全評價,安全設施設計應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收,驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。

(一)建設項目設計單位在編制項目設計文件時,應同時編制安全設施的設計文件(安全專篇)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編報。

(三)需要報經(jīng)主管部門批準的建設項目,在報批時應當同時報送安全設施設計文件(安全專篇)。

(四)建設項目施工單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工。

(五)在生產(chǎn)設備調(diào)試階段,應同時對安全設施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價。

(六)建設項目預驗收時,應同時對安全設施進行驗收。

(七)安全設施應當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標準化操作,教育從業(yè)人員嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

對安全標準化工作持續(xù)達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠,并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定對安全設施、設備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測,保證安全設施、設備正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄,記錄內(nèi)容應包括安全設施、設備的名稱,維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員,存在問題等,并由相關人員簽字。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有標志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè),應當制定專項安全管理制度和措施,并安排專人進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照有關操作規(guī)程操作,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。

第二十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織,配備相應的應急救援器材和設備,并定期進行演練。無應急救援組織的單位,應當配備應急救援人員,并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制,逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責任狀,并組織實施考核獎懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風險抵押金制度,推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權變動期間,產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權變動合同中約定有關安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔相應后果。

第四章安全生產(chǎn)投入

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法確保本單位達到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應當納入本單位的經(jīng)費預算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家及省有關規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費用,每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。安全生產(chǎn)風險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補充。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護設施和設備,采用信息技術等先進手段和管理技術,加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控,及時消除安全隱患。

(一)核定載人9座以上的營運客車、危險貨物運輸車輛,應當安裝GPS車載監(jiān)控終端,并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。

(二)煤礦企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng),并通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)遠程聯(lián)控。

(三)非煤礦山井下開采應當建立完善的機械通風系統(tǒng),地面開采應當采用中深孔爆破。

(四)有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術。

(五)其他危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理,應當積極推廣應用先進的安全控制技術和手段,加強過程監(jiān)管,確保安全。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工(含農(nóng)民工)辦理工傷保險,按時足額繳納保險費的基礎上,根據(jù)安全生產(chǎn)責任的需要,積極參加雇主責任保險、公眾責任保險等安全生產(chǎn)責任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結(jié)合的事故預防機制,并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用,不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照國家和省的有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓等教育培訓制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓的計劃,并按照計劃組織實施。教育培訓實施情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十四條安全生產(chǎn)教育培訓應當按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應的培訓內(nèi)容,主要內(nèi)容應當包括:

(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。

(四)安全設施、設備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。

(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識。

(六)生產(chǎn)安全事故案例。

(七)其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)有關主管部門考核合格。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對新上崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,初次安全培訓時間不得少于24學時,每年再培訓時間不得少于8學時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時,每年再培訓時間不得少于20學時。特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作證書后,方可上崗作業(yè)。

新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術、新材料、新設備時的有關從業(yè)人員。

第三十七條安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容和結(jié)果應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案,培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第六章生產(chǎn)安全事故報告及應急救援

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)和《****省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應急救援工作。應當結(jié)合實際,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應當在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。

第四十條事故報告應當包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況。

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

(三)事故的簡要經(jīng)過。

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。

(五)已經(jīng)采取的措施。

(六)其他應當報告的情況。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當確保受事故傷害的職工得到及時救治,并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認定申請,按照國家和省有關規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章附則

第四十三條違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。

法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十四條本規(guī)定中下列用語的含義:

生產(chǎn)經(jīng)營單位:是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

主要負責人:有限責任公司和股份有限公司主要負責人是指公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人);非公司制的企業(yè)主要負責人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等;不具有法人資格的單位,是指其負責人;法定代表人與實際控制人不一致的,包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)主體責任:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應承擔的安全生產(chǎn)責任。

篇5

第一條

為了加強長沙市湘江庫區(qū)(以下簡稱庫區(qū))管理工作,促進行政機關有效行使行政職權,保障庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運安全和水生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》《湖南省湘江保護條例》和《長沙市湘江流域水污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。

第二條

庫區(qū)內(nèi)的建設、生產(chǎn)經(jīng)營及相關管理活動適用本辦法。

第三條

本辦法所稱庫區(qū)的范圍包括:

(一)庫區(qū)水域,指南起湘江長沙湘潭交界地昭山、北至蔡家洲湘江長沙綜合樞紐工程壩軸線下游1.5千米的水域,以及湘江長沙綜合樞紐工程正常蓄水位湘江支流回水水域;

(二)庫區(qū)水域內(nèi)的洲島、洲灘及湘江長沙綜合樞紐工程;

(三)庫區(qū)水域兩岸堤防及堤防背水坡腳向外延伸30至50米(經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不得少于10米)的地帶,無堤防的,歷史最高洪水位或者設計洪水位線向外延伸20米的地帶。

前款所稱湘江支流回水水域具體范圍如下:瀏陽河從湘江河口至磨盤洲;撈刀河從湘江河口至水渡河壩;靳江河從湘江河口至九江閘壩;龍王港從湘江河口至西二環(huán)橋;沙河從湘江河口至譚家巷水閘。

第四條

庫區(qū)管理堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責、部門聯(lián)動、公眾參與的原則。

第五條

市政府設立庫區(qū)管理委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)庫區(qū)管理工作。

庫區(qū)管理委員會由市政府有關單位、庫區(qū)所在地區(qū)(縣)政府組成,由市政府主要負責人擔任庫區(qū)管理委員會主要負責人。庫區(qū)管理委員會履行以下職責:

(一)組織協(xié)調(diào)庫區(qū)綜合規(guī)劃的制定與實施;

(二)研究制定庫區(qū)管理年度工作計劃和措施;

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)庫區(qū)內(nèi)重大事項的決策;

(四)組織開展庫區(qū)管理聯(lián)合執(zhí)法;

(五)組織協(xié)調(diào)庫區(qū)管理綜合考核評價工作;

(六)協(xié)調(diào)處理庫區(qū)管理部門之間、區(qū)縣之間的重大爭議;

(七)組織開展庫區(qū)生態(tài)保護和修復工作;

(八)組織開展庫區(qū)突發(fā)事件應急處置工作;

(九)協(xié)調(diào)其他需要統(tǒng)籌的事項。

庫區(qū)管理委員會的日常工作由市水行政主管部門負責。

第六條

市水行政、環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生與計劃生育、食品藥品監(jiān)督、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、城管執(zhí)法、旅游、林業(yè)、海事、湘江樞紐等有關單位及相關區(qū)(縣)政府按照各自職責,共同做好庫區(qū)管理工作。

第七條

庫區(qū)管理實行目標管理責任制和考核評價制度。

市政府將庫區(qū)管理目標完成情況作為對有關單位和相關區(qū)(縣)政府及其主要負責人進行考核評價的內(nèi)容。具體的工作目標和考核評價辦法由庫區(qū)管理委員會組織制定。

第八條

承擔庫區(qū)管理職責的相關單位按照各自職責開展庫區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)本單位無權查處的違法行為應當及時移送有查處權的單位。

庫區(qū)管理委員會可以組織市水行政、環(huán)境保護、海事等相關單位對庫區(qū)內(nèi)復雜、重大的執(zhí)法活動開展聯(lián)合執(zhí)法。

市水行政、環(huán)境保護、國土資源、漁業(yè)等部門可以委托市水務綜合執(zhí)法機構(gòu)在庫區(qū)內(nèi)實施行政處罰及其相關行政管理職能,委托執(zhí)法方案由庫區(qū)管委會組織制定。委托行政機關與市水務綜合執(zhí)法機構(gòu)之間應當簽訂書面委托協(xié)議,委托協(xié)議應當載明委托事項、權限、期限、雙方權利和義務、法律責任等。

第九條

庫區(qū)內(nèi)的橋梁碼頭、洲灘利用、管線穿堤、臨河建筑等可能對庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運安全和水生態(tài)安全造成重大影響的建設項目,在列入年度重大項目投資計劃前,發(fā)展和改革部門應當及時報告庫區(qū)管理委員會,庫區(qū)管理委員會應當組織討論研究并提出明確意見。

庫區(qū)內(nèi)的水上旅游、游船準入、水上運動、躉船停泊等可能對庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運安全和水生態(tài)安全造成重大影響的行政許可事項,受理行政許可的單位,應當在許可決定作出前,及時報告庫區(qū)管理委員會。重大行政許可事項目錄由庫區(qū)管理委員會另行制定。

第十條

庫區(qū)管理中涉及庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、專業(yè)性強、與人民群眾利益密切相關的行政決策事項,應當采取座談會、論證會、聽證會等方式廣泛聽取社會公眾和有關專家的意見。

任何單位和個人有權對庫區(qū)內(nèi)的違法行為進行舉報。

第十一條

建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求、水環(huán)境質(zhì)量要求和其他技術要求,不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。

第十二條

海事管理機構(gòu)應當對主要航道、港口碼頭、游船渡口、水上加油站(點)、船舶錨地和待閘錨地加強安全監(jiān)管。

第十三條

水行政、海事等有關單位及區(qū)(縣)政府應當加強庫區(qū)內(nèi)船舶及砂石經(jīng)營、運輸?shù)墓芾?,按照以下?guī)定履行職責:

(一)海事管理機構(gòu)負責在庫區(qū)內(nèi)設置禁航區(qū),劃定除漁船外的各類船舶停泊區(qū)域并監(jiān)督執(zhí)行,管理各類船舶通航秩序,負責審核發(fā)放水路運輸許可證和船舶營運證;

(二)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責漁船管理;

(三)水行政主管部門負責庫區(qū)內(nèi)運砂船的卸砂管理;

(四)市政府指定單位負責砂石翻壩工程的運營管理;

(五)相關區(qū)(縣)政府負責本行政區(qū)劃內(nèi)各砂石基地的管理。

第十四條

水行政、城管執(zhí)法、海事等有關單位及區(qū)(縣)政府應當加強庫區(qū)內(nèi)保潔工作,按照以下規(guī)定履行職責:

(一)市水行政主管部門負責河道保潔監(jiān)控系統(tǒng)建設,督促指導庫區(qū)內(nèi)的垃圾清理;

(二)城管執(zhí)法部門負責監(jiān)督管理生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和集中處理,負責庫區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設施的組織建設、維護和管理;

(三)海事管理機構(gòu)負責監(jiān)督檢查庫區(qū)水域內(nèi)航行船舶的垃圾收集轉(zhuǎn)運;

(四)相關區(qū)(縣)政府履行庫區(qū)內(nèi)保潔工作屬地管理職責,按照《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》有關市容環(huán)境衛(wèi)生責任的規(guī)定,劃定保潔范圍,確定保潔單位,明確責任要求。

漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物日常打撈清理工作,按照《長沙市湘江流域水污染防治條例》第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

市、區(qū)(縣)政府應當根據(jù)庫區(qū)綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,制定防洪方案并實行防洪系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)度制度。

市水行政主管部門應當會同有關區(qū)(縣)政府和市樞紐工程管理機構(gòu)制定洪水調(diào)度方案。

第十六條

庫區(qū)的水質(zhì)應當達到國家、省確定的水質(zhì)目標。市水行政主管部門應當根據(jù)國家、省規(guī)定及時修訂《長沙市水功能區(qū)劃》。港子河、官橋河、南托港等未劃定水功能區(qū)的河流或者撇洪渠,匯入庫區(qū)的水質(zhì)應當達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅳ類以上標準。

第十七條

庫區(qū)管理委員會應當組織住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、海事、環(huán)境保護等有關單位制定庫區(qū)突發(fā)事件應急預案,建立庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運安全和水生態(tài)安全監(jiān)測預警體系。

第十八條

在庫區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動:

(一)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第二十二條的規(guī)定,禁止建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動;

(二)依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條的規(guī)定,禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈;禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈;

(三)依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條、第三十條的規(guī)定,禁止擅自在河道灘地存放物料、修建廠房或其他建筑設施;禁止任意侵占、砍伐或者破壞護堤護岸林木;

(四)依據(jù)《湖南省湘江保護條例》第五十九條的規(guī)定,禁止擅自從事河道采砂活動;

(五)依據(jù)《長沙市城市管理條例》第二十六條的規(guī)定,禁止從事食品加工等污染水體的活動;禁止從事擺攤設點等經(jīng)營活動;

(六)依據(jù)《長沙市湘江流域水污染防治條例》第三十六條的規(guī)定,禁止種植農(nóng)作物;禁止經(jīng)營性餐飲;禁止放牧、養(yǎng)殖;禁止采礦;禁止在市政府規(guī)定的岸線區(qū)域外裝卸砂石;

(七)其他法律、法規(guī)禁止的行為。

第十九條

在庫區(qū)水域內(nèi)除應當遵守第十八條的規(guī)定外,還禁止從事下列活動:

(一)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第五十七條、第五十八條的規(guī)定,禁止在飲用水水源保護區(qū)設置排污口;禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事可能污染飲用水水體的活動;

(二)依據(jù)《中華人民共和國航道法》第三十五條的規(guī)定,禁止從事危害航道通航安全的行為;

(三)依據(jù)《中華人民共和國水文條例》第二十九條的規(guī)定,禁止侵占、毀壞、擅自移動或者擅自使用水文監(jiān)測設施;

(四)依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第二十四條的規(guī)定,禁止船舶在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)之外停泊;

(五)依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第六條、第六十四條、第七十一條的規(guī)定,禁止未取得船舶登記證書、船舶檢驗證書或者海事管理機構(gòu)頒發(fā)的其他適航證書的船舶航行和作業(yè);禁止未經(jīng)海事管理機構(gòu)、港口管理機構(gòu)同意的船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進出港口;

(六)依據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》第十七條、第十八條、第三十四條的規(guī)定,禁止水路運輸經(jīng)營者在依法取得許可經(jīng)營范圍之外從事水路運輸經(jīng)營;禁止超載或者使用貨船載運旅客;禁止水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸;

(七)依據(jù)《湘江長沙段飲用水源保護條例》第十條的規(guī)定,禁止在一級水源保護區(qū)內(nèi)裝載有毒有害或者放射性物質(zhì)的船舶??亢脱b卸;

(八)依據(jù)《長沙市水資源管理條例》第二十七條的規(guī)定,禁止破壞、擅自挪動水功能區(qū)標志;

(九)其他法律、法規(guī)禁止的行為。

第二十條

相關單位和區(qū)(縣)政府,未嚴格履行本辦法規(guī)定的管理職責,由庫區(qū)管理委員會責令限期改正;逾期不整改或整改不符合要求的,庫區(qū)管理委員會可以進行通報。

第二十一條

相關單位和區(qū)(縣)政府及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:

(一)庫區(qū)內(nèi)的橋梁碼頭、洲灘利用、管線穿堤、臨河建筑、水上旅游、游船準入、水上運動、躉船停泊等重大事項,未按照規(guī)定及時報告庫區(qū)管理委員會的;

(二)未按照本單位(地區(qū))職責開展庫區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

(三)發(fā)現(xiàn)本單位無權查處的違法行為應當及時移送有查處權的管理單位而不及時移送的;

(四)不參加庫區(qū)內(nèi)聯(lián)合行政執(zhí)法或者在聯(lián)合執(zhí)法過程中不配合的;

(五)不履行本辦法規(guī)定的其他職責的。

第二十二條

違反本辦法,按照有關法律、法規(guī)應當給予行政處罰的,由有關行政管理單位依法處罰。

篇6

一、工作目標

確保奧運期間全市不發(fā)生食品安全事件和群體性食物中毒事故;不發(fā)生與我市進、出食品相關的生物性、化學性和放射性食品污染事件。

二、工作任務

(一)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售和使用劇毒、高毒農(nóng)(獸)藥等行為,積極推進農(nóng)資放心店建設;推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,建立產(chǎn)地產(chǎn)品準出制度;加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測,對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境(空氣、土壤、水環(huán)境等)進行定期監(jiān)測;加強動物防疫檢疫,做好疫情監(jiān)控,確保全市動物源食品的安全;加強國家規(guī)定的37種食源性興奮劑的檢測。

(二)規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。嚴格做好奧運定點供應(備選)企業(yè)和配送企業(yè)的食品安全監(jiān)管工作,落實駐廠監(jiān)管、封閉管理、批批檢驗、零報告等監(jiān)管措施;嚴格實施食品安全市場準入制度,嚴格發(fā)證程序、嚴格證后管理、納入食品市場準入產(chǎn)品目錄范圍但未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn),未經(jīng)檢驗合格、未加印(貼)QS標志的食品,不得出廠銷售;嚴格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑行為,嚴禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規(guī)添加非食品原料;切實抓好“十小”行業(yè)質(zhì)量安全專項整治;實施不安全食品企業(yè)召回制度,推行電子監(jiān)管,實現(xiàn)食品安全可溯源。

(三)規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。著力推進農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造和規(guī)范化管理工作;不斷深化鞏固食品安全“四網(wǎng)”建設,加強對食品市場的巡查力度,強化、規(guī)范索證索票、進貨、銷貨臺帳制度;加強對大型食品批發(fā)市場、零售市場、連鎖超市、商場的監(jiān)督檢查;加強對主要旅游景區(qū)(點)、車站、主要街道、城郊結(jié)合部等流動人員集中區(qū)域食品安全情況的檢查,規(guī)范進貨渠道,落實安全責任,依法打擊無照、超范圍經(jīng)營食品行為;強化不合格食品退市工作,嚴厲打擊銷售不合格食品和過期、變質(zhì)、有毒有害、假劣食品行為。

(四)規(guī)范食品消費環(huán)節(jié)。加強食品衛(wèi)生監(jiān)管,實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,推進“五常法”管理;加強農(nóng)村食品安全和農(nóng)家樂旅游點、工地食堂、學校食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管;完善食品索證管理,建立餐飲業(yè)原料索證驗收和溯源制度,嚴厲查處采購、使用病死(害)生肉制品、劣質(zhì)使用原料、非食品原料和濫用食品添加劑等行為;落實從業(yè)人員健康檢查及餐飲加工、儲存和供應過程的食品安全控制措施,有效防止食品交叉污染等安全隱患;取締無證經(jīng)營行為和無證照經(jīng)營流動攤點;杜絕群發(fā)性食品中毒和食源性傳染病發(fā)生;保障飲用水源和生活飲用水安全。

(五)規(guī)范生豬屠宰行業(yè)。加強生豬定點屠宰管理,依法關閉不達標的小型屠宰場,規(guī)范大型生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營行為;加強動物免疫標識工作,強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫;完善肉品質(zhì)量可追溯制度,落實生豬宰前瘦肉精檢測制度和肉品品質(zhì)檢驗制度,對病死(害)豬進行無害化處理,做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運,嚴厲查處私屠濫宰和生產(chǎn)、加工、銷售病死(害)豬肉、注水豬肉等違法行為。

(六)規(guī)范食品進口環(huán)節(jié)。嚴格實施進口食品經(jīng)驗單位備案登記制度;嚴格執(zhí)行以“口岸衛(wèi)生證書”、“中文標簽審核”為基礎的進口食品市場準入制度;嚴厲打擊非法進口肉類、水果等食品和逃避檢驗檢疫的違法行為;嚴禁疫區(qū)的相關動植物源性食品入境;加強對進口食品的后續(xù)監(jiān)管,對進口不合格食品實施召回。

(七)加強保健食品監(jiān)督管理。加強保健食品廣告監(jiān)測,堅決遏制保健食品廣告違法行為和欺詐聚眾促銷行為;有計劃地開展保健食品抽查和抗疲勞類保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查工作,嚴厲打擊在保健食品中非法添加藥物及未經(jīng)批準成分的違法行為,加大對保健食品標簽、說明書的檢查力度。

(八)開展食品反恐和安全保衛(wèi)工作。以風險評估為基礎,確定不同環(huán)節(jié)受到蓄意破壞的風險程度,將水資源及生活飲用水的保護作為反恐怖工作的重點;建立應對利用食品進行恐怖襲擊的專項預案和情報會商、反恐力量聯(lián)動的機制;加強對大型會議、重要活動、集體食堂、學生用餐的衛(wèi)生監(jiān)督管理;嚴格劇毒化學品及生物制劑的安全管理;發(fā)生食品恐怖事件應立即啟動相應的反恐怖應急預案,充分做好現(xiàn)場指揮、搶險、救助、善后處理、宣傳等工作,將損失和影響降到最低。

三、工作要求

(一)高度重視,明確責任。確保奧運期間食品安全,是全市各級各相關部門的重大政治責任,是對全市食品安全保障能力的一次檢驗。各級各部門要充分認識做好奧運期間食品安全監(jiān)管工作的極端重要性,按照全市的統(tǒng)一部署,把這項工作擺上重要位置,迅速行動起來,扎實認真地做好奧運期間食品安全保障工作。各地、各有關部門要進一步建立健全“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系,按照一個環(huán)節(jié)由一個部門牽頭監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進一步明確工作責任,建立健全責任制和責任追究制,真正形成一級抓一級、一級對一級負責的監(jiān)管網(wǎng)絡。奧運期間,市食安委辦要組織對全市食品安全保障工作進行督導檢查。各級各部門也要采取多種形式,進一步加大監(jiān)督檢查力度。

篇7

關鍵詞:技術管理;項目工程;施工措施

1引言

施工技術是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎性資源,在常見的施工工程中,技術管理是人們不容忽視的

重點。技術管理工作的主要任務是運用管理的職能和科學的方法,建立技術管理體系,完善技術管理制度,卓有成效地開展技術開發(fā)創(chuàng)新和技術考核工作。只有將技術管理納入建筑企業(yè)的管理中,才能不斷提高施工技能和技術管理水平,接近或領先于國內(nèi)同行業(yè)技術水平,有效促進企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。筆者根據(jù)近 10 年來從事工程監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗,談談個人的一些看法和體會。

2施工項目技術管理的意義

近年來,施工競爭日益激烈,技術管理水平所反映出的競爭力也較為突出,不少企業(yè),盡管擁有雄厚的物質(zhì)技術力量,但由于技術管理的薄弱,管理制度的不健全,而在競爭中卻處于被動的境地。

2.1工程項目施工技術管理貫穿于整個施工過程

技術管理是企業(yè)進行一系列技術組織管理工作的總稱建筑施工企業(yè)的技術管理,是指以系統(tǒng)論的觀點,

對構(gòu)成施工技術的各項要素和施工企業(yè)的各項技術活動運用科學方法,進行計劃與決策、組織與指揮、控制與調(diào)節(jié)。眾所周知,建筑工程的施工是一種復雜的多工種協(xié)同操作多項技術的交叉綜合應用過程,由此決定著施工企業(yè)的技術活動也是多種多樣的。

2.2工程項目施工技術管理的任務與作用

施工技術管理在整個企業(yè)管理工作中的作用主要有以下幾個方面:⑴保證施工中能按科學技術和科學技術發(fā)展規(guī)律要求,確保施工正常進行。⑵通過技術管理,不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術業(yè)務,從而能預見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題,把技術和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質(zhì)量。⑶能充分發(fā)揮施工人員及材料、設備的潛力,在保證工程質(zhì)量的前提下,努力降低工程成本,提高經(jīng)濟效益和提升市場競爭能力。

3加強工程施工項目技術管理的措施

3.1建立技術組織機構(gòu),明確技術管理的職責

技術組織機構(gòu)是保障施工質(zhì)量的重要機構(gòu),我們要建立技術組織機構(gòu),明確技術管理的職責。首先是以法治企,強化落實,明確各級人員的權、職、責,組織全體員工,特別是技術干部學習現(xiàn)行規(guī)范,尤其是對施工及驗收規(guī)范的學習,明確施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質(zhì)量標準等要求,并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。其次要學習先進的管理方法和管理經(jīng)驗,組織技術學習、技術培訓、技術交流,不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術業(yè)務素質(zhì),從而預見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題,把技術和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質(zhì)量。

3.2加大投入,實現(xiàn)綠色材料采購

有輸入才能有輸出,有投入才能有產(chǎn)出,企業(yè)技術進步要有適宜的投入作保證,技術投入包括人力投入、資金投入和基礎設施投入等方面。技術人力資源主要是企業(yè)應擁有相當比例的高文化程度、高技術素質(zhì)、高操作技能的專業(yè)技術人員和技術工人,企業(yè)要為技術管理和技術開發(fā)設立專項資金,技術管理資金占企業(yè)管理費用的比例,各個企業(yè)有所不同,企業(yè)應按技術工作計劃,結(jié)合企業(yè)實際,予以計列,不可遺漏技術基礎設施,除辦公設施外,應有完備的材料試驗室、技術資料室,適時更新購買適宜的技術規(guī)范、規(guī)程、標準、技術參考資料、技術管理應用軟件等?!熬G色建材”就是要選擇符合“綠色建筑”標準的建筑材料,要保證所用的材料為符合“綠色建筑”標準的建筑材料。通常,人們對結(jié)構(gòu)用料出于強度等危及建筑物安全因素考慮,重視的程度會高一些,而對材料的保溫降低運價成本等方面的影響卻有較少的考慮,另外對裝飾材料往往忽略對放射性元素和甲醛、氮、苯、氛等有害物質(zhì)或氣體的控制,最終侵害使用者的生命健康。

3.3加強工程技術資料的管理

建筑安裝工程技術資料是在施工過程中形成的技術性和管理性文件,它既是施工過程的控制手段,也是施工過程的準確記錄,為了加強工程技術資料的管理,我們建議針對組成分部工程的分項工程,進一步把施工方案進行細化,按分項工程的要求提出施工技術交底。

3.4運用信息化技術

我國用 20 年左右時間從工業(yè)發(fā)達國家引進項目管理的概念、理論、組織、方法和手段,取得了不少成績,但是應認識到,在項目管理中最薄弱的工作環(huán)節(jié)是信息管理,至今多數(shù)業(yè)主方和施工方的信息管理還相當落后,主要表現(xiàn)在對信息管理的理解以及信息管理的組織、方法和手段基本上還停留在傳統(tǒng)的方式和模式上。在建筑工程施工項目中,信息化是一個漸進的過程,不能貪大求全、照抄照搬,而應結(jié)合企業(yè)實際逐步完善,比如 ERY(企業(yè)資源計劃系統(tǒng)),MIS(管理信息系統(tǒng))這些大型的系統(tǒng)固然好,但其投入也是巨大的,實施起來比較困難,最好是立足現(xiàn)有的資源,通過一些局部的改進,積累經(jīng)驗,逐步完善。首先是意識的轉(zhuǎn)變,要通過宣傳、培訓,樹立信息化的觀念,同時信息化是一個全員參與的過程,

需要各方面的協(xié)調(diào)配合,應充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛力,現(xiàn)有資源包括硬件、軟件、人員,關鍵是把這些資源優(yōu)化組合,進行業(yè)務流程的系統(tǒng)設計,使信息的收集有的放矢,使信息的查詢有跡可尋,充分發(fā)揮作用。

3.5注重施工后期的技術管理

進入施工后期,整個建筑工程形象已經(jīng)完成,這時切不可松氣,更要進一步加強技術管理工作,首先要組織各專業(yè)的技術人員核對施工與設計是否相符,是否有施工遺漏和失誤。對重點設備和工段應進行重點檢查,其次要注意建筑工程的清掃打理。在施工現(xiàn)場中,管線中常常帶有污物和施工殘留物,應及時清掃,否則會對閥門、設備、儀表帶來嚴重的損害。管道在安裝前后都要進行清掃,要焊一段清掃一段,這樣可大大減少系統(tǒng)封閉后的清掃工作量。

4結(jié)語

施工技術管理在建筑企業(yè)中占有很重要的地位,隨著我國現(xiàn)代化建設的不斷深入,建筑業(yè)在市場競爭中也顯得愈來愈激烈。因此,我們要切實采取有效措施,加強新形勢下建筑施工技術管理工作,遏制建筑施工事故發(fā)生,確保質(zhì)量能真正得到控制,人民才能住得舒心放心,我們的建筑業(yè)才能蒸蒸日上。

篇8

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和省委、省政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為指導,以加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎設施建設和人才培養(yǎng)為基礎,以深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)部運行機制改革為動力,以創(chuàng)建活動為載體,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理能力和服務水平,全面落實公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能,為廣大農(nóng)村居民提供價廉、方便、安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、創(chuàng)建目標

創(chuàng)建活動從20*年開始,利用3年時間,到2008年全省80%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院達到標準化水平:實現(xiàn)基本設施齊全、人員配置合理、服務功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范。重點加強預防保健、急救、產(chǎn)科和中醫(yī)科建設。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

(一)建設規(guī)模

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃和當?shù)匦l(wèi)生服務需求設立,布局合理,規(guī)模適宜,建設和基本裝備符合國家標準要求,保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務所需的基礎設施和條件。

1、建設標準

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院按其功能劃分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。按照床位規(guī)模,可劃分為0-10床、11-29床和30床以上三種類型,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院床位規(guī)模一般不宜超過50床。建設標準按照《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導意見》規(guī)定的標準執(zhí)行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院功能分區(qū)合理,環(huán)境整潔、安靜、綠化、美化、凈化;對醫(yī)療污水、污物、廢棄物進行無害化處理,并達到衛(wèi)生學標準;住院、手術、功能檢查等用房環(huán)境安靜;業(yè)務用房符合國家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設標準的相關要求。

2、設備配置標準

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院醫(yī)療設備器械裝備,應根據(jù)其不同功能定位及業(yè)務技術項目,合理配置。醫(yī)療設備器械裝備水平,應與其醫(yī)療技術人員的技術水平、開展的業(yè)務項目及工作量相適應。設備配置標準按照《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導意見》規(guī)定的標準執(zhí)行。

(二)科室設置

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的科室設置應與其承擔的功能、任務和工作需要相適應。

1、一般衛(wèi)生院的科室設置

①臨床科室:至少設有急診(搶救)室、內(nèi)科、外科、婦(產(chǎn))科、兒科、中醫(yī)科,設有獨立的防???;有條件的可設置五官/口腔科;

②醫(yī)技科室:至少設有藥房、化驗室、放射科、功能檢查室、觀察治療室、注射室、處置室、消毒供應室、信息統(tǒng)計室;有條件的可設置手術室、產(chǎn)房、理療室、中藥炮制室、煎藥室;

③其他科室可根據(jù)需要設置。

2、中心衛(wèi)生院的科室設置

在一般衛(wèi)生院科室設置的基礎上,增加設置五官/口腔科、手術室、產(chǎn)房、理療室。

(三)人員配備

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的人員(含預防、保健、醫(yī)療、護理、醫(yī)技及管理、工勤等所有在編人員)配備合理,與其承擔的功能、任務、服務人口和工作需要相適應,衛(wèi)生技術人員必須具備法定執(zhí)業(yè)資格,非衛(wèi)生技術人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術工作。

1、衛(wèi)生技術人員總數(shù)不低于全院職工總數(shù)的85%;

2、臨床醫(yī)療服務人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格,其他衛(wèi)生技術人員要具備初級及以上專業(yè)技術資格;

3、配備專職防保人員3-4名;

4、護士配備應符合臨床和社區(qū)護理需要;

5、中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占提供臨床醫(yī)療服務人員的8%—12%;

(四)體制與運行機制

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院由政府舉辦,縣級衛(wèi)生行政部門按職責管理;縣級衛(wèi)生行政部門在全縣范圍內(nèi)公開、擇優(yōu)選聘作風好、懂業(yè)務、善管理,具有中級及以上衛(wèi)生技術資格的人員擔任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實行人事分配制度改革,實行全員聘任制,建立起多勞多得、重實績、重貢獻的分配機制。

(五)功能與任務

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院預防保健、基本醫(yī)療、健康教育、計劃生育技術指導、康復等綜合服務功能完善;承擔轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職責,實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。

1、預防保健服務:

①承擔轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制工作,傳染病疫情、疾病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的報告任務,嚴格執(zhí)行法定傳染病登記報告制度,認真做好傳染病監(jiān)測、登記、報告工作。

②負責轄區(qū)內(nèi)預防接種工作。兒童計劃免疫“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到90%以上;計劃免疫接種規(guī)范安全,接種卡、表、證齊全,填寫真實完整。

③有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病、職業(yè)病的防治、篩查和行為干預,以及對高危人群的監(jiān)測和管理工作。

④提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務,開展婦幼保健、老年保健、精神衛(wèi)生、康復醫(yī)療等工作的健康指導。

⑤做好孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理,孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理率分別達到80%,孕產(chǎn)婦、兒童保健手冊和登記表填寫完整。建立孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡監(jiān)測報告制度,上報及時。

2、基本醫(yī)療服務

①運用適宜的中西醫(yī)藥及技術,開展一般常見病、多發(fā)病的診斷和治療;

②提供急救服務,做到24小時應診,對急、危、重癥病人能進行維持生命體征的搶救,對無條件診治的應及時轉(zhuǎn)診,對情況緊急不能轉(zhuǎn)診的,應及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)求助;

③醫(yī)護人員熟練掌握醫(yī)療器械的正確操作、徒手心肺復蘇等搶救技術;

④設產(chǎn)科的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院能提供正常產(chǎn)服務;

⑤提供出診、轉(zhuǎn)診和巡回醫(yī)療服務,出診隨叫隨到;

⑥積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務,進行社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查,建立居民健康檔案。

3、健康教育工作

積極開展健康教育與健康促進活動,深入農(nóng)村社區(qū)、家庭、學校,開展健康指導,普及衛(wèi)生防病知識,提高農(nóng)村廣大居民基本衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。

4、計劃生育技術及康復服務

①開展計劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術服務;

②提供康復服務。

5、其他工作

①積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和發(fā)展,提供規(guī)范的診療服務;

②負責對村級衛(wèi)生機構(gòu)的管理、技術指導及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等工作;

③負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作有關信息的收集、整理、統(tǒng)計、分析與上報;各種統(tǒng)計報表填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)準確、上報及時;

④負責對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理、除四害、改水改廁等愛國衛(wèi)生工作進行技術指導;

⑤根據(jù)農(nóng)村居民衛(wèi)生服務需求,提供其他適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

(六)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院命名規(guī)范;

2、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和相關政策;

3、嚴格執(zhí)行診療護理規(guī)范、常規(guī)及技術操作規(guī)程;

4、管理體系健全,各項工作有專職或兼職人員負責;

5、加強門、急診管理,嚴格執(zhí)行首診負責制;

6、醫(yī)療服務規(guī)范,做到合理檢查、合理用藥、合理收費;

7、門診登記、手冊,處方,住院病歷、護理記錄等醫(yī)療文書書寫規(guī)范,符合要求;

8、急救器械完好、藥品齊全,無假劣藥品,毒、麻、精神類藥品管理符合規(guī)定要求;

9、嚴格執(zhí)行消毒隔離制度,嚴防院內(nèi)感染發(fā)生;

10、一次性醫(yī)療用品使用管理規(guī)范;

11、加強人員培訓、考核,建立衛(wèi)生技術人員技術檔案;

12、建立公示制度,設立公開欄,公開各種收費及常用藥品價格;

13、嚴格執(zhí)行財務管理制度和醫(yī)療收費價格,監(jiān)督審計制度健全;

14、防保人員經(jīng)費和工作經(jīng)費落實;

15、健全醫(yī)療事故防范措施,嚴防醫(yī)療事故發(fā)生;

16、各項規(guī)章制度健全,并認真執(zhí)行。如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院工作制度,各級、各類人員崗位職責,診療護理常規(guī)及技術操作規(guī)程,傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報告制度,消毒隔離制度,醫(yī)療衛(wèi)生工作登記、統(tǒng)計、報告制度,醫(yī)療事故登記報告處理制度等;

17、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院無經(jīng)營性虧損,社會效益和經(jīng)濟效益良好。

(七)醫(yī)德醫(yī)風

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實行醫(yī)德規(guī)范、職業(yè)紀律、收費項目、藥品價格公開,就醫(yī)秩序良好,有便民、利民措施。設立舉報電話、意見箱,聘請社會義務監(jiān)督員,通過定期召開座談會、發(fā)放“征求意見卡”等形式征求患者意見。醫(yī)務人員佩戴胸卡上崗,著裝整齊、舉止端莊、語言文明、服務熱情、廉潔行醫(yī),門診、住院病人滿意度達到97%以上。建立醫(yī)德醫(yī)風教育考評和獎懲制度并嚴格執(zhí)行。

四、實施辦法與步驟

(一)創(chuàng)建活動以市為單位開展,按照省衛(wèi)生廳下達的《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施規(guī)劃》,分年度實施。20*年全省標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院達到30%,2007年達到60%,2008年達到80%。

(二)20*年3月底以前,省衛(wèi)生廳制定下發(fā)《河北省標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院考核評估標準》。各市衛(wèi)生局根據(jù)省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施方案》和《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施規(guī)劃》,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定實施規(guī)劃并報省衛(wèi)生廳備案。

(三)20*年4月1日開始,各市正式啟動創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院活動。

(四)標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的考核評估,采取逐級申報的方法進行。每年10月底以前,各市衛(wèi)生局在縣級衛(wèi)生行政部門申報的基礎上,對轄區(qū)內(nèi)申報的標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,按照《河北省標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評估標準》,逐一進行考核評估。于11月10日前上報評估結(jié)果,并向省廳提出復核評估的書面申請,由省廳組織抽查復核評估。省廳復核后由各市衛(wèi)生局進行命名表彰。省廳每年將在命名的標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中擇優(yōu)評定省級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,并進行命名表彰。

五、保障措施

(一)提高認識,加強領導。開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院活動,對于加快農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設,促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。各級衛(wèi)生行政部門,要從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展創(chuàng)建活動的必要性和緊迫性,切實加強組織領導,把這項工作作為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要舉措,列入重要議事日程和工作目標。為確保創(chuàng)建工作的開展,省衛(wèi)生廳成立領導小組及辦公室,各市也要成立相應機構(gòu),具體負責組織實施創(chuàng)建活動。

(二)制定規(guī)劃,認真組織實施。各市衛(wèi)生局要根據(jù)《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施方案》和《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施規(guī)劃》,結(jié)合本地實際,制定創(chuàng)建實施規(guī)劃、工作計劃、保證措施和檢查考核制度。要扎實工作,注重實效,防止形式主義,確保創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。

篇9

土地復墾條例實施辦法

第一章 總 則

第一條 為保證土地復墾的有效實施,根據(jù)《土地復墾條例》(以下簡稱條例),制定本辦法。

第二條 土地復墾應當綜合考慮復墾后土地利用的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

生產(chǎn)建設活動造成耕地損毀的,能夠復墾為耕地的,應當優(yōu)先復墾為耕地。

第三條 縣級以上國土資源主管部門應當明確專門機構(gòu)并配備專職人員負責土地復墾監(jiān)督管理工作。

縣級以上國土資源主管部門應當加強與發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、鐵路、交通、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的協(xié)同配合和行業(yè)指導監(jiān)督。

上級國土資源主管部門應當加強對下級國土資源主管部門土地復墾工作的監(jiān)督和指導。

第四條 除條例第六條規(guī)定外,開展土地復墾調(diào)查評價、編制土地復墾規(guī)劃設計、確定土地復墾工程建設和造價、實施土地復墾工程質(zhì)量控制、進行土地復墾評價等活動,也應當遵守有關國家標準和土地管理行業(yè)標準。

省級國土資源主管部門可以結(jié)合本地實際情況,補充制定本行政區(qū)域內(nèi)土地復墾工程建設和造價等標準。

第五條 縣級以上國土資源主管部門應當建立土地復墾信息管理系統(tǒng),利用國土資源綜合監(jiān)管平臺,對土地復墾情況進行動態(tài)監(jiān)測,及時收集、匯總、分析和本行政區(qū)域內(nèi)土地損毀、土地復墾等數(shù)據(jù)信息。

第二章 生產(chǎn)建設活動損毀土地的復墾

第六條 屬于條例第十條規(guī)定的生產(chǎn)建設項目,土地復墾義務人應當在辦理建設用地申請或者采礦權申請手續(xù)時,依據(jù)國土資源部《土地復墾方案編制規(guī)程》的要求,組織編制土地復墾方案,隨有關報批材料報送有關國土資源主管部門審查。

具體承擔相應建設用地審查和采礦權審批的國土資源主管部門負責對土地復墾義務人報送的土地復墾方案進行審查。

第七條 條例施行前已經(jīng)辦理建設用地手續(xù)或者領取采礦許可證,條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設活動造成土地損毀的,土地復墾義務人應當在本辦法實施之日起一年內(nèi)完成土地復墾方案的補充編制工作,報有關國土資源主管部門審查。

第八條 土地復墾方案分為土地復墾方案報告書和土地復墾方案報告表。

依法由省級以上人民政府審批建設用地的建設項目,以及由省級以上國土資源主管部門審批登記的采礦項目,應當編制土地復墾方案報告書。其他項目可以編制土地復墾方案報告表。

第九條 生產(chǎn)建設周期長、需要分階段實施土地復墾的生產(chǎn)建設項目,土地復墾方案應當包含階段土地復墾計劃和年度實施計劃。

跨縣(市、區(qū))域的生產(chǎn)建設項目,應當在土地復墾方案中附具以縣(市、區(qū))為單位的土地復墾實施方案。

階段土地復墾計劃和以縣(市、區(qū))為單位的土地復墾實施方案應當明確土地復墾的目標、任務、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設計等。

第十條 有關國土資源主管部門受理土地復墾方案審查申請后,應當組織專家進行論證。

根據(jù)論證所需專業(yè)知識結(jié)構(gòu),從土地復墾專家?guī)熘羞x取專家。專家與土地復墾方案申請人或者申請項目有利害關系的,應當主動要求回避。土地復墾方案申請人也可以向有關國土資源主管部門申請專家回避。

土地復墾方案申請人或者相關利害關系人可以按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,向有關國土資源主管部門申請查詢專家意見。有關國土資源主管部門應當依法提供查詢結(jié)果。

第十一條 土地復墾方案經(jīng)專家論證通過后,由有關國土資源主管部門進行最終審查。符合下列條件的,方可通過審查:

(一)土地利用現(xiàn)狀明確;

(二)損毀土地的分析預測科學;

(三)土地復墾目標、任務和利用方向合理,措施可行;

(四)土地復墾費用測算合理,預存與使用計劃清晰并符合本辦法規(guī)定要求;

(五)土地復墾計劃安排科學、保障措施可行;

(六)土地復墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議。

第十二條 土地復墾方案通過審查的,有關國土資源主管部門應當向土地復墾義務人出具土地復墾方案審查意見書。土地復墾方案審查意見書應當包含本辦法第十一條規(guī)定的有關內(nèi)容。

土地復墾方案未通過審查的,有關國土資源主管部門應當書面告知土地復墾義務人補正。逾期不補正的,不予辦理建設用地或者采礦審批相關手續(xù)。

第十三條 土地復墾義務人因生產(chǎn)建設項目的用地位置、規(guī)模等發(fā)生變化,或者采礦項目發(fā)生擴大變更礦區(qū)范圍等重大內(nèi)容變化的,應當在三個月內(nèi)對原土地復墾方案進行修改,報原審查的國土資源主管部門審查。

第十四條 土地復墾義務人不按照本辦法第七條、第十三條規(guī)定補充編制或者修改土地復墾方案的,依照條例第二十條規(guī)定處理。

第十五條 土地復墾義務人在實施土地復墾工程前,應當依據(jù)審查通過的土地復墾方案進行土地復墾規(guī)劃設計,將土地復墾方案和土地復墾規(guī)劃設計一并報所在地縣級國土資源主管部門備案。

第十六條 土地復墾義務人應當按照條例第十五條規(guī)定的要求,與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶,按照土地復墾方案確定的資金數(shù)額,在土地復墾費用專門賬戶中足額預存土地復墾費用。

預存的土地復墾費用遵循土地復墾義務人所有,國土資源主管部門監(jiān)管,專戶儲存??钍褂玫脑瓌t。

第十七條 土地復墾義務人應當與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門、銀行共同簽訂土地復墾費用使用監(jiān)管協(xié)議,按照本辦法規(guī)定的原則明確土地復墾費用預存和使用的時間、數(shù)額、程序、條件和違約責任等。

土地復墾費用使用監(jiān)管協(xié)議對當事人具有法律效力。

第十八條 土地復墾義務人應當在項目動工前一個月內(nèi)預存土地復墾費用。

土地復墾義務人按照本辦法第七條規(guī)定補充編制土地復墾方案的,應當在土地復墾方案通過審查后一個月內(nèi)預存土地復墾費用。

土地復墾義務人按照本辦法第十三條規(guī)定修改土地復墾方案后,已經(jīng)預存的土地復墾費用不足的,應當在土地復墾方案通過審查后一個月內(nèi)補齊差額費用。

第十九條 土地復墾費用預存實行一次性預存和分期預存兩種方式。

生產(chǎn)建設周期在三年以下的項目,應當一次性全額預存土地復墾費用。

生產(chǎn)建設周期在三年以上的項目,可以分期預存土地復墾費用,但第一次預存的數(shù)額不得少于土地復墾費用總金額的百分之二十。余額按照土地復墾方案確定的土地復墾費用預存計劃預存,在生產(chǎn)建設活動結(jié)束前一年預存完畢。

第二十條 條例實施前,采礦生產(chǎn)項目按照有關規(guī)定向國土資源主管部門繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金中已經(jīng)包含了土地復墾費用的,土地復墾義務人可以向所在地國土資源主管部門提出申請,經(jīng)審核屬實的,可以不再預存相應數(shù)額的土地復墾費用。

第二十一條 土地復墾義務人應當按照土地復墾方案確定的工作計劃和土地復墾費用使用計劃,向損毀土地所在地縣級國土資源主管部門申請出具土地復墾費用支取通知書??h級國土資源主管部門應當在七日內(nèi)出具土地復墾費用支取通知書。

土地復墾義務人憑土地復墾費用支取通知書,從土地復墾費用專門賬戶中支取土地復墾費用,專項用于土地復墾。

第二十二條 土地復墾義務人應當按照條例第十七條規(guī)定于每年4月31日前向所在地縣級國土資源主管部門報告當年土地復墾義務履行情況,包括下列內(nèi)容:

(一)年度土地損毀情況,包括土地損毀方式、地類、位置、權屬、面積、程度等;

(二)年度土地復墾費用預存、使用和管理等情況;

(三)年度土地復墾實施情況,包括復墾地類、位置、面積、權屬、主要復墾措施、工程量等;

(四)國土資源主管部門規(guī)定的其他年度報告內(nèi)容。

縣級國土資源主管部門應當加強對土地復墾義務人報告事項履行情況的監(jiān)督核實,并可以根據(jù)情況將土地復墾義務履行情況年度報告在門戶網(wǎng)站上公開。

第二十三條 縣級國土資源主管部門應當加強對土地復墾義務人使用土地復墾費用的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定使用土地復墾費用的,可以按照土地復墾費用使用監(jiān)管協(xié)議的約定依法追究土地復墾義務人的違約責任。

第二十四條 土地復墾義務人在生產(chǎn)建設活動中應當遵循保護、預防和控制為主,生產(chǎn)建設與復墾相結(jié)合的原則,采取下列預防控制措施:

(一)對可能被損毀的耕地、林地、草地等,應當進行表土剝離,分層存放,分層回填,優(yōu)先用于復墾土地的土壤改良。表土剝離厚度應當依據(jù)相關技術標準,根據(jù)實際情況確定。表土剝離應當在生產(chǎn)工藝和施工建設前進行或者同步進行;

(二)露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土、采石,修建鐵路、公路、水利工程等,應當合理確定取土的位置、范圍、深度和堆放的位置、高度等;

(三)地下采礦或者疏干抽排地下水等施工,對易造成地面塌陷或者地面沉降等特殊地段應當采取充填、設置保護支柱等工程技術方法以及限制、禁止開采地下水等措施;

(四)禁止不按照規(guī)定排放廢氣、廢水、廢渣、粉灰、廢油等。

第二十五條 土地復墾義務人應當對生產(chǎn)建設活動損毀土地的規(guī)模、程度和復墾過程中土地復墾工程質(zhì)量、土地復墾效果等實施全程控制,并對驗收合格后的復墾土地采取管護措施,保證土地復墾效果。

第二十六條 土地復墾義務人依法轉(zhuǎn)讓采礦權或者土地使用權的,土地復墾義務同時轉(zhuǎn)移。但原土地復墾義務人應當完成的土地復墾義務未履行完成的除外。

原土地復墾義務人已經(jīng)預存的土地復墾費用以及未履行完成的土地復墾義務,由原土地復墾義務人與新的土地復墾義務人在轉(zhuǎn)讓合同中約定。

新的土地復墾義務人應當重新與損毀土地所在地國土資源主管部門、銀行簽訂土地復墾費用使用監(jiān)管協(xié)議。

第三章 歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾

第二十七條 歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地調(diào)查評價,應當包括下列內(nèi)容:

(一)損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查,包括地類、位置、面積、權屬、損毀類型、損毀特征、損毀原因、損毀時間、污染情況、自然條件、社會經(jīng)濟條件等;

(二)損毀土地復墾適宜性評價,包括損毀程度、復墾潛力、利用方向及生態(tài)環(huán)境影響等;

(三)土地復墾效益分析,包括社會、經(jīng)濟、生態(tài)等效益。

第二十八條 符合下列條件的土地,所在地的縣級國土資源主管部門應當認定為歷史遺留損毀土地:

(一)土地復墾義務人滅失的生產(chǎn)建設活動損毀的土地;

(二)《土地復墾規(guī)定》實施以前生產(chǎn)建設活動損毀的土地。

第二十九條 縣級國土資源主管部門應當將歷史遺留損毀土地認定結(jié)果予以公告,公告期間不少于三十日。土地復墾義務人對認定結(jié)果有異議的,可以向縣級國土資源主管部門申請復核。

縣級國土資源主管部門應當自收到復核申請之日起三十日內(nèi)做出答復。土地復墾義務人不服的,可以向上一級國土資源主管部門申請裁定。

上一級國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)縣級國土資源主管部門做出的認定結(jié)果不符合規(guī)定的,可以責令縣級國土資源主管部門重新認定。

第三十條 土地復墾專項規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容:

(一)土地復墾潛力分析;

(二)土地復墾的原則、目標、任務和計劃安排;

(三)土地復墾重點區(qū)域和復墾土地利用方向;

(四)土地復墾項目的劃定,復墾土地的利用布局和工程布局;

(五)土地復墾資金的測算,資金籌措方式和資金安排;

(六)預期經(jīng)濟、社會和生態(tài)等效益;

(七)土地復墾的實施保障措施。

土地復墾專項規(guī)劃可以根據(jù)實際情況納入土地整治規(guī)劃。

土地復墾專項規(guī)劃的修改應當按照條例第二十二條的規(guī)定報本級人民政府批準。

第三十一條 縣級以上地方國土資源主管部門應當依據(jù)土地復墾專項規(guī)劃制定土地復墾年度計劃,分年度、有步驟地組織開展土地復墾工作。

第三十二條 條例第二十三條規(guī)定的歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾資金來源包括下列資金:

(一)土地復墾費;

(二)耕地開墾費;

(三)新增建設用地土地有償使用費;

(四)用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓收入;

(五)可以用于土地復墾的耕地占用稅地方留成部分;

(六)其他可以用于土地復墾的資金。

第四章 土地復墾驗收

第三十三條 土地復墾義務人完成土地復墾任務后,應當組織自查,向項目所在地縣級國土資源主管部門提出驗收書面申請,并提供下列材料:

(一)驗收調(diào)查報告及相關圖件;

(二)規(guī)劃設計執(zhí)行報告;

(三)質(zhì)量評估報告;

(四)檢測等其他報告。

第三十四條 生產(chǎn)建設周期五年以上的項目,土地復墾義務人可以分階段提出驗收申請,負責組織驗收的國土資源主管部門實行分級驗收。

階段驗收由項目所在地縣級國土資源主管部門負責組織,總體驗收由審查通過土地復墾方案的國土資源主管部門負責組織或者委托有關國土資源主管部門組織。

第三十五條 負責組織驗收的國土資源主管部門應當會同同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關部門,組織邀請有關專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表,依據(jù)土地復墾方案、階段土地復墾計劃,對下列內(nèi)容進行驗收:

(一)土地復墾計劃目標與任務完成情況;

(二)規(guī)劃設計執(zhí)行情況;

(三)復墾工程質(zhì)量和耕地質(zhì)量等級;

(四)土地權屬管理、檔案資料管理情況;

(五)工程管護措施。

第三十六條 土地復墾階段驗收和總體驗收形成初步驗收結(jié)果后,負責組織驗收的國土資源主管部門應當在項目所在地公告,聽取相關權利人的意見。公告時間不少于三十日。

相關土地權利人對驗收結(jié)果有異議的,可以在公告期內(nèi)向負責組織驗收的國土資源主管部門書面提出。

國土資源主管部門應當在接到書面異議之日起十五日內(nèi),會同同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關部門核查,形成核查結(jié)論反饋相關土地權利人。異議情況屬實的,還應當向土地復墾義務人提出整改意見,限期整改。

第三十七條 土地復墾工程經(jīng)階段驗收或者總體驗收合格的,負責驗收的國土資源主管部門應當依照條例第二十九條規(guī)定出具階段或者總體驗收合格確認書。驗收合格確認書應當載明下列事項:

(一)土地復墾工程概況;

(二)損毀土地情況;

(三)土地復墾完成情況;

(四)土地復墾中存在的問題和整改建議、處理意見;

(五)驗收結(jié)論。

第三十八條 土地復墾義務人在申請新的建設用地、申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷時,應當一并提供按照本辦法規(guī)定到期完工土地復墾項目的驗收合格確認書或者土地復墾費繳費憑據(jù)。未提供相關材料的,按照條例第二十條規(guī)定,有關國土資源主管部門不得通過審查和辦理相關手續(xù)。

第三十九條 政府投資的土地復墾項目竣工后,由負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門進行初步驗收,驗收程序和要求除依照本辦法規(guī)定外,按照資金來源渠道及相應的項目管理辦法執(zhí)行。

初步驗收完成后,依照條例第三十條規(guī)定進行最終驗收,并依照本辦法第三十七條規(guī)定出具驗收合格確認書。

國土資源主管部門代復墾的項目竣工后,依照本條規(guī)定進行驗收。

第四十條 土地權利人自行復墾或者社會投資進行復墾的土地復墾項目竣工后,由項目所在地縣級國土資源主管部門進行驗收,驗收程序和要求依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第五章 土地復墾激勵措施

第四十一條 土地復墾義務人將生產(chǎn)建設活動損毀的耕地、林地、牧草地等農(nóng)用地復墾恢復為原用途的,可以依照條例第三十二條規(guī)定,憑驗收合格確認書向所在地縣級國土資源主管部門提出出具退還耕地占用稅意見的申請。

經(jīng)審核屬實的,縣級國土資源主管部門應當在十五日內(nèi)向土地復墾義務人出具意見。土地復墾義務人憑國土資源主管部門出具的意見向有關部門申請辦理退還耕地占用稅手續(xù)。

第四十二條 由社會投資將歷史遺留損毀和自然災害損毀土地復墾為耕地的,除依照條例第三十三條規(guī)定辦理外,對屬于將非耕地復墾為耕地的,經(jīng)驗收合格并報省級國土資源主管部門復核同意后,可以作為本省、自治區(qū)、直轄市的補充耕地指標,市、縣政府可以出資購買指標。

第四十三條 由縣級以上地方人民政府投資將歷史遺留損毀和自然災害損毀的建設用地復墾為耕地的,經(jīng)驗收合格并報省級國土資源主管部門復核同意后,依照條例第三十五條規(guī)定可以作為本省、自治區(qū)、直轄市的補充耕地指標。但使用新增建設用地有償使用費復墾的耕地除外。

屬于農(nóng)民集體所有的土地,復墾后應當交給農(nóng)民集體使用。

第六章 土地復墾監(jiān)督管理

第四十四條 縣級以上國土資源主管部門應當采取年度檢查、專項核查、例行稽查、在線監(jiān)管等形式,對本行政區(qū)域內(nèi)的土地復墾活動進行監(jiān)督檢查,并可以采取下列措施:

(一)要求被檢查當事人如實反映情況和提供相關的文件、資料和電子數(shù)據(jù);

(二)要求被檢查當事人就土地復墾有關問題做出說明;

(三)進入土地復墾現(xiàn)場進行勘查;

(四)責令被檢查當事人停止違反條例的行為。

第四十五條 縣級以上國土資源主管部門應當在門戶網(wǎng)站上及時向社會公開本行政區(qū)域內(nèi)的土地復墾管理規(guī)定、技術標準、土地復墾規(guī)劃、土地復墾項目安排計劃以及土地復墾方案審查結(jié)果、土地復墾工程驗收結(jié)果等重大事項。

第四十六條 縣級以上地方國土資源主管部門應當通過國土資源主干網(wǎng)等按年度將本行政區(qū)域內(nèi)的土地損毀情況、土地復墾工作開展情況等逐級上報。

上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門落實土地復墾法律法規(guī)情況、土地復墾義務履行情況、土地復墾效果等進行績效評價。

第四十七條 縣級以上國土資源主管部門應當對土地復墾檔案實行專門管理,將土地復墾方案、土地復墾資金使用監(jiān)管協(xié)議、土地復墾驗收有關材料和土地復墾項目計劃書、土地復墾實施情況報告等資料和電子數(shù)據(jù)進行檔案存儲與管理。

第四十八條 復墾后的土地權屬和用途發(fā)生變更的,應當依法辦理土地登記相關手續(xù)。

第七章 法律責任

第四十九條 條例第三十六條第六項規(guī)定的其他、、行為,包括下列行為:

(一)違反本辦法第二十一條規(guī)定,對不符合規(guī)定條件的土地復墾義務人出具土地復墾費用支取通知書,或者對符合規(guī)定條件的土地復墾義務人無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)出具土地復墾費用支取通知書的;

(二)違反本辦法第四十一條規(guī)定,對不符合規(guī)定條件的申請人出具退還耕地占用稅的意見,或者對符合規(guī)定條件的申請人無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)出具退還耕地占用稅的意見的;

(三)其他違反條例和本辦法規(guī)定的行為。

第五十條 土地復墾義務人未按照本辦法第十五條規(guī)定將土地復墾方案、土地復墾規(guī)劃設計報所在地縣級國土資源主管部門備案的,由縣級以上地方國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依照條例第四十一條規(guī)定處罰。

第五十一條 土地復墾義務人未按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定預存土地復墾費用的,由縣級以上國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依照條例第三十八條規(guī)定處罰。

第五十二條 土地復墾義務人未按照本辦法第二十五條規(guī)定開展土地復墾質(zhì)量控制和采取管護措施的,由縣級以上地方國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依照條例第四十一條規(guī)定處罰。

第八章 附 則

篇10

述職報告對自身所負責的組織或者部門在某一階段的工作進行全面的回顧,從工作實踐中去總結(jié)成績和經(jīng)驗,找出不足與教訓,從而使以后的工作更好的開展。下面就讓小編帶你去看看醫(yī)院總務主任年度工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!

醫(yī)院總務主任述職報告1回首過去的一年,非常感謝醫(yī)院黨政領導給我這個鍛煉的平臺,令我在工作中不斷的學習,不斷的進步,慢慢的提升自身的素質(zhì)與才能?;厥走^往,使我懂得了很多。領導和同事對我的支持與關愛,令我感受到人間的溫情,在此我向院黨政領導以及全體同事表示最衷心的感謝!正是有你們的協(xié)助才能使我在工作中更加的得心應手,在工作上,圍繞總務科的中心工作,對照相關標準,嚴以律己,較好的完成了各項工作任務。

即將過去的一年,在院黨政領導的正確領導與協(xié)助下,我們的工作著重于以病人為中心,為臨床服好務的工作目標上,緊緊圍繞重點開展工作,在緊張的工作之余,加強團隊建設,打造一個業(yè)務全面,工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者,對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”,充分發(fā)揮員工們的主觀能動性及工作積極性,提高團隊的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務實高效的新形象。我充分認識到自己既是一個管理者,更是一個執(zhí)行者。要想帶好一個團隊,除了熟悉技能外,首先要以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動承擔工作責任。在作風上,我能遵章守紀、團結(jié)同事、務真求實、樂觀上進,始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風,勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng),始終做到老老實實做人,勤勤懇懇做事,兢兢業(yè)業(yè)工作,嚴格要求自己,在任何時候都要起到模范帶頭作用。

一年來我始終堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐,在思想上積極樹立熱愛國家熱愛醫(yī)院,醫(yī)院就是我的衣食父母,擁護領導的管理思想,堅信在醫(yī)院新的領導班子正確指導下,醫(yī)院一定會走出一條有自己特色的寬廣道路,為加快醫(yī)院的發(fā)展認真做好本職工作。

我能重視加強理論和業(yè)務知識的學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)。在工作中,堅持一邊工作一邊學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。增強自己執(zhí)行制度的自覺性和堅定性。一是認真學習醫(yī)院下發(fā)的各種文件和規(guī)章制度,做好每一次院務會記錄,并把這些精神及時傳達到每位員工。二是認真學習工作業(yè)務知識,重點學習各工種維修技術、管理知識。在學習方法上做到在重點中找重點,抓住重點,并結(jié)合自己在理論技術、管理知識方面存在哪些不足之處,有針對性地進行學習,不斷提高自己的業(yè)務工作能力。

一年來,我始終堅持努力工作,按時完成工作任務。嚴格要求自己,勤奮努力,時刻牢記醫(yī)院各項規(guī)章制度,全心全意為醫(yī)院創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益宗旨,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作:認真收集科里工作要求及信息,全面、準確地了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗,及時向主管領導匯報,讓主管領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學的、正確的決策。領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,合理安排時間,按時、按質(zhì)、按量完成任務。在日常工作中,認真聽取員工反映的問題,提出的要求和建議。同時,對員工要求解決但一時又解決不了的問題認真解釋,耐心做好員工的思想工作,讓員工相信我們在為員工所想。

一年來,我能認真領會醫(yī)院有關會議文件精神,深思熟慮,根據(jù)總務科具體情況,制定維修工作方案。然后征求各方面的意見,集思廣益,把醫(yī)院精神與實際工作結(jié)合起來,把個人的智慧與集體的智慧結(jié)合起來。在工作過程中,以身作則,化解矛盾,把握工作的主動權。在管理工作中,堅持每周主持召開一次科早會,傳遞醫(yī)院的會議精神,聽取各組工作情況匯報,研究當周工作安排計劃,加強管理,督促內(nèi)控制度的落實。在協(xié)調(diào)工作中,堅持以人為本,充分發(fā)揮人的主觀能動性和團隊精神,共同完成復雜、繁重的工作任務。

嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,堅決糾正一些不正之風。本人以身作則,嚴格要求,堅持以制度用人,以制度管人,并引導、教育員工自覺執(zhí)行院里的各項規(guī)章制度,樹立醫(yī)院就是我們衣食父母,愛院如家、愛崗敬業(yè)的良好風尚。

本人牢固樹立正確的權力觀、利益觀,樹立為員工服務的思想,把科室滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點,努力為院里辦實事、辦好事。

總的來說,一年來,本人在團隊管理方面考慮的較多,工作范圍廣、任務重、由于本人正確理解上級的工作部署,堅定執(zhí)行醫(yī)院的各項制度,較好地發(fā)揮了生產(chǎn)管理和組織協(xié)調(diào)能力,充分調(diào)動了廣大員工的工作積極性,工作積極主動,不畏臟累,盡職盡責,較好地完成了醫(yī)院安排的各項工作任務。我也認識到自己的不足之處,文化知識水平還比較低,隨著醫(yī)院的發(fā)展,可以預料我們的工作將更加繁重,要求也更高,需掌握的知識也更高更廣。今后,我一定認真克服缺點,發(fā)揚成績,自覺把自己置于領導和員工的監(jiān)督之下,更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高理論素質(zhì)和各種工作技能,做一名合格的帶頭人,為全面建設醫(yī)院,發(fā)展醫(yī)院的目標作出自己的貢獻!

醫(yī)院總務主任述職報告2在20____年度里,我總務科工作以堅持“強化素質(zhì)、完善管理,物盡其用、服務臨床、保障后勤”的原則,緊緊圍繞我院總體發(fā)展構(gòu)想,全面落實我院年度工作計劃提出的工作目標,結(jié)合我科室工作人員少、任務繁重的實際情況,能認真完成院領導下達的各項工作任務,熱情服務于全院各個部門。在新的形勢下,立足本職工作,提高認識、轉(zhuǎn)變觀念,牢記總務圍著臨床轉(zhuǎn)的原則,積極主動與相關人員到各科室做好服務工作。以確保我院醫(yī)療、保健、教學工作的順利進行。現(xiàn)就一年來的工作匯報如下:

一、加強學習,樹立服務育人的理念

總務科根據(jù)工作需要和醫(yī)院對科室的學習要求,積極認真地參加醫(yī)院組織的政治學習和業(yè)務學習。特別是我們把制定每個人的崗位職責做為一次深入的業(yè)務學習,使大家明確了自己所從事工作職責范圍,領導有的放矢地指導開展工作,員工各盡其職,工作努力,認真負責。通過加強政治和業(yè)務知識的學習,全科人員精神風貌煥然一新,進一步增強了做好本職工作的自豪感、責任感和使命感。大家在日常工作中,力爭在管理有法,服務有情等方面發(fā)揮了積極的作用。

二、明確責任目標,全面做好后勤服務工作

總務科工作存在量大面廣的問題。為了加強對基建維修、物資采購、水電管理、資產(chǎn)管理、院區(qū)綠化、食品衛(wèi)生安全等方面的工作,我們根據(jù)總務繁雜細瑣、臨時性強、突況多的特點,全面提高服務質(zhì)量和服務水平,努力增強服務意識,力求使后勤服務落到實處。

1、發(fā)揮能打“硬戰(zhàn)”精神,出色地完成基建、維修等工程項目

根據(jù)市衛(wèi)生局的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和我院的五年發(fā)展規(guī)劃,在程院長及陳付院長的領導下,我科的基建工作又取得了飛速的發(fā)展。

⑴、在經(jīng)過9個多月時間的不懈努力,完成了醫(yī)院門診附屬樓工程的建設工作。該工程總投資60萬元,2層框架結(jié)構(gòu),建筑面積390平方米,于9月份完工并投入了使用。

⑵、在克服了重重困難后,計劃投資3300萬元,地下一層,地上6層框架結(jié)構(gòu),建筑面積9172平方米的病房綜合樓工程,也于9月份正式進入開工階段,其后工程進展順利,并將于20____年下旬結(jié)頂進入徹墻階段。

⑶、在院行政樓完成搬遷工作后,我科按照院領導的指示和要求,投入了30余萬元資金,順利完成了對門診3樓、四樓的裝修工程,并于10月份之前完成了胃、腸鏡室,心電圖室,動態(tài)心電圖室,理療科,體檢中心,b超室,病理科,生化室,門診化驗室,門診放射科等科室的搬遷工作,基本上騰空了已被評為危房的醫(yī)技樓,進一步完善了科室布局,為醫(yī)院下一步建設工程的順利實施打下了良好的基礎。

⑷、熱情服務,做好日常維修工作。我科本著勤儉辦院的原則,在保證維修質(zhì)量的前提下,力爭節(jié)省開支。面對平時經(jīng)常碰到的繁雜的種種維修項目,總務科都能及時保證質(zhì)量,按時完工。對重點部位,組織人員每月檢查和巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,為醫(yī)院的臨床工作解除后顧之憂。

2、加強水電管理,做好水電使用和維修工作

落實管理崗位責任制,實行每日巡查、記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,接報必修,年來共維修水電辦公設備150余件,保證了醫(yī)院使用水電的需要。同時也有效地制止了長明燈、長流水、跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。并對20____年—20____年水電用量情況進行了認真的分析,形成報告上報院辦,得到院領導好評。

3、順利完成____衛(wèi)生的檢查工作

在院領導的重視和領導下,在各個科室的大力協(xié)助下,本年度,總務科多次組織清潔公司對全院的衛(wèi)生進行徹底的清掃,由專業(yè)的公司進行藥水噴灑消毒,統(tǒng)一投放了老鼠藥和蟑螂藥,清除衛(wèi)生死角,消除蚊蠅、蟑螂孳生場所。并在食堂、藥庫等地方增設防鼠防蠅等裝置。還重點加強了垃圾堆放場所、太平間等地方的消毒處理,保證了全院環(huán)境衛(wèi)生的整潔、舒適、明亮。

4、整治環(huán)境污染,為職工和病人創(chuàng)造一個更為潔凈的生活環(huán)境

原先的醫(yī)療廢物堆放處因眾多的工程造成影響,使醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境受到極大的影響,很容易造成二次污染,形成極大的院感隱患。因此,在院領導的重視和總務科及醫(yī)院感染科的共同努力下,在合適的地方新建了一處比較規(guī)范的垃圾房和醫(yī)療廢棄物倉庫,從而基本解決了這個院感的地雷。

5、加強職工的安全知識培訓,提高安全防范意識

為了提高職工在有緊急情況下的逃生技能和應變能力,總務科、綜治辦還組織職工并專門聘請了消防人員就消防安全基本知識:如火災的種類、滅火器的使用、遇火災等緊急情況應采取的應變措施等方面結(jié)合實例進行現(xiàn)場講解,提高了職工的安全防范意識和逃生技能,得到了大家的一致好評。

6、總務科對食堂內(nèi)部管理進行了調(diào)整

使之能更好的服務于臨床工作,即發(fā)揮食堂服務人員各自的能力,提高了經(jīng)濟效益,又提升食堂的工作質(zhì)量,調(diào)動服務人員的工作積極性,也解除了廣大師生的后顧之憂。目前食堂工作井然有序,講究衛(wèi)生,價格穩(wěn)定,主副食花樣翻新,廣大病人和職工非常滿意。

醫(yī)院總務主任述職報告3一年來,全體后勤管理人員,齊心協(xié)力,以大局為重,積極配合醫(yī)院方方面面的工作,內(nèi)練素質(zhì),外樹形象,圓滿完成了各項任務。特別是暑期、節(jié)假日,我們幾乎沒有休息過,并且任勞任怨,不計報酬地堅守崗位,認真履行職責,完成院領導交辦的各項工作任務。

“兵馬未動,糧草先行”,這是古人對后勤工作的作用、地位的一個精辟的表達,形象的概括。醫(yī)院是個大家,運行一天開支實在不少,總務科不僅要做開源,更要做節(jié)流工作。下一階段,在出色完成各項日常工作基礎上,力爭通過我們的努力,為大家營造更好的工作、生活環(huán)境。我們要銳意進取,不斷完善自身工作,在幕后為醫(yī)院臨床一線各項工作的順利進行鋪平道路,力爭做到工作使人信賴,態(tài)度令人滿意。我們的目標、目的都是一致的,既要做好本科的業(yè)務工作,又要相互配合,只有這樣總務科才更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

各位領導、同事們:

大家下午好!

20____年在院黨支部的正確領導下,總務科不斷提高自身思想認識和服務技能,熱情服務于全院各個部門,立足本職工作,提高認識、轉(zhuǎn)變觀念,牢記總務后勤圍著臨床轉(zhuǎn)的原則,積極主動與相關科室溝通,認真履行職責,做好我院后勤保障工作,圓滿完成了20____年度總務科各項工作任務?,F(xiàn)對工作述職:

(一)總結(jié)20____年工作:

一、牢記后勤使命,提高服務水平

隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大,服務任務、服務內(nèi)容、服務要求也隨之發(fā)生質(zhì)的變化。各種保障性設備也增多,臨床一線需要保障的項目也復雜了,我們沒有向困難屈服,做到科學安排,抓住重點,注重細節(jié)。鼓勵大家發(fā)揚不怕苦不怕累,連續(xù)作戰(zhàn)作風,一人頂幾人用,經(jīng)常加班加點,小的施工,維修自己動手做,為醫(yī)院節(jié)省消費,節(jié)省資金,一年來通過院領導的強化和科室成員的配合,總務科應急保障能力有了明顯提高。通過規(guī)范化管理,學習了特種設備操作規(guī)程及維保知識,對特種設備運行故障判斷能力和處理水平進一步提高,目前對停水、停電、中心供氧、污水處理故障的做到及時應急處理,日常經(jīng)常遇到的各種維修項目,總務科都能實

時保證質(zhì)量,按時完成。對重點部門,組織人員每月檢查和巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時處臵,保障臨床工作的順利運營,我們認真的工作得到住院患者和醫(yī)護人員的一致好評。

二、加強水電管理,做好各項維修保障工作

發(fā)現(xiàn)問題及時解決,接報必修,本年度共維修桌椅200余個,小柜鎖200余個,換門鎖120個,疏通上下水800余次,修補瓷磚理石大白等30余處,維修上下水管路120余處,更換各種閥門水龍頭150個,維修供水主干路3處,維修消防供水主干路2處,改造衛(wèi)生間下水管路10處,處理各類漏水點20余處,維修及安裝燈具504個,更換開關插座47個,更換接觸器、空開等18臺/次,緊固全院用電設備端子2次,改造維修電力線路30余處。通過線路改造,提高用電的功率因素并滿足部分照明用電的需求。同時為保障臨床藥品物品等供應,隨時根據(jù)需求調(diào)配有關物品設備等。并于每周二、四定期為臨床及時、保質(zhì)保量送去各科室所需辦公物品、藥品等。

為保障冬季供暖工作,聯(lián)系水源熱泵公司技術人員對設備機組進行全面檢修,更換凍堵開裂的高壓換熱管及機組油、濾芯等設備組件;通過維修保養(yǎng),排氣溫度由64度提高到74度,機組熱效率得到了較大提升。后勤人員在此項工作中為節(jié)約維修費用,自己動手制作吊裝架,完成機組的拆卸和安裝,此項工作至少為醫(yī)院節(jié)省2500元。同時,在院黨委的支持下,對門診一二樓地熱管路進行了清洗,使室內(nèi)溫度較往年有所提高。舊樓因今年沒有供暖,后勤人員為節(jié)約資金,用了一周的時間,把舊樓一、二樓地溝管路、上水管路全面做了保溫處理,保證了冬季管路無凍裂,此項工作節(jié)約資金4500元左右。保潔科三臺機組因為使用年限長,機器管路出現(xiàn)老化故障,后勤人員未聯(lián)系廠家人員,發(fā)揮集體智慧,研究管路安裝原理,用時兩天自行更換,此項工作約節(jié)約2000元。根據(jù)環(huán)保局的要求,污水處理設備必須常態(tài)運行。為滿足冬季設備管路防凍需求,后勤人員不怕臟累,自己動手挖運土方,對原投藥管進行挖溝深埋至凍層以下,并作防寒處理。此項工作約節(jié)約資金2000余元。

在日常工作中,能夠提早謀劃,積極協(xié)調(diào)組織電梯、消防、供氧、手術室凈化等維保人員,定期對各項設備設施保養(yǎng)檢修,安排電梯、蒸汽發(fā)生器等后勤特種設備接受監(jiān)督管理部門對特種設備的年度檢測,落實需整改的老舊零部件的檢查更換,做好維修保養(yǎng)記錄,確保電梯等后勤特種設備安全運行。督促清雪、保潔、洗衣房及安裝維修等外雇人員按照醫(yī)院要求做好院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、院內(nèi)的綠化、美化、衣物清洗、設備安裝維修等各項工作??倓湛迫藛T經(jīng)常因工作加班,但都能夠做到敬業(yè)奉獻,任勞任怨。

(二)存在的問題

一、總務科人員部分人員年齡偏大,不能完成勝任本職工作。

二、技術工種人員缺乏,亟待培養(yǎng)和招募。

三、精細化管理不到位,如缺少相關設備標牌、標示,廠家聯(lián)系方式,設備銘牌和有關技術文件未登記等。

(三)20____年工作計劃

20____年將加強科室管理,將“6S管理模式”應用于醫(yī)院后勤保障,嚴格執(zhí)行“自下而上,自上而下”、“七個絕不放過”的管理主線。具體打算處理以下問題:

一、扣板棚老化問題嚴重,需全面排查、必要時維修更換。

二、墻磚脫落嚴重,應進一步細致排查更換,對預脫落的墻磚重新黏貼,避免砸傷人員而發(fā)生意外。

三、部分科室冬季室內(nèi)溫度不達標,需在取暖前期更改部分通路,加裝暖氣,采取屋面防寒措施。

四、各樓層熱水器四年未進行清洗,已出現(xiàn)水流減小等現(xiàn)象,應清洗并更換部分小零件。

五、水源熱泵室外給回水井堵塞嚴重,需清淤整修。

六、樹墻缺口問題,需要補種樹苗。

七、污水處理系統(tǒng)機器發(fā)生故障,需要查找原因,系統(tǒng)維修。

八、各樓層很多候診椅、診療凳、護士椅等皮面破損嚴重,需要重新包皮面。

九、各樓層的上下水管、潔具、坐便等因使用年限多、部分潔具生銹腐蝕,出現(xiàn)堵塞問題較多,需要全面排查維修。

十、完善各運行機房標牌、標示,做到醒目清晰,維修人員更換的廢舊物品必須交由倉庫集中回收;

十一、與臨床加強溝通,建立健全各項規(guī)程和制度,引導教育員工樹立正確的心態(tài),培養(yǎng)良好的工作習慣,營造積極向上的氛圍,塑造良好團隊精神。

十二、秉承“勤儉節(jié)約”的原則,能維修不報廢,能拼接不處理;修舊利廢,建立資源節(jié)約型醫(yī)院,在節(jié)能挖潛上下功夫。

20____年總務科將以全新的工作面貌和飽滿的工作熱情,迎接新的挑戰(zhàn)。努力克服缺點,更新觀念,加強各項管理,增強創(chuàng)新意識。改變觀念意識,變醫(yī)院要我服務為我要為醫(yī)院服務,樹立“以病人為中心”的服務意識,以院為家的責任意識,全面提高總務科服務水平和服務技能,促進總務與醫(yī)療同步發(fā)展。為我院的快速健康發(fā)展做出應有的努力。與全體同仁一道,在以院長為核心的為集體是帶領下,以堅定的信心和步伐迎接我院的強大與輝煌!

醫(yī)院總務主任述職報告4在過去的一年中,我總務科能當真完成院率領下達的各項工作使命,熱情處事于全院各個部門。在新的形勢下,安身本職工作,提高熟悉、改變不美觀念,謹記總務圍著臨床轉(zhuǎn)的原則,積極自動與相關人員到各科室做益處事工作。以確保我院醫(yī)療、保健、教學工作的順遂進行?,F(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下:

一、增強進修,樹立處事育人的理念

總務科按照工作需要和病院對科室的進修要求,積極當真地加入病院組織的政治進修和營業(yè)進修。出格是我們把擬定每小我的崗位職責做為一次深切的營業(yè)進修,使巨匠明晰了自己所從事工作職責規(guī)模,率領有的放矢地指導開展工作,員工各盡其職,工作全力,當真負責。

經(jīng)由過程增強政治和營業(yè)常識的進修,全科人員精神風貌氣象一新,進一步增強了做好本職工作的孤高感、責任感和使命感。巨匠在日常工作中,力爭在打點有法,處事有情等方面闡揚了積極的浸染。

二、明晰責任方針,周全做好后勤處事工作。

總務科工作存在量年夜面廣的問題。為了增強對基建維修、物資采購、水電打點、資產(chǎn)打點、院區(qū)綠化、食物衛(wèi)生平安等方面的工作,我們按照總務繁雜細瑣、姑且性強、突形多的特點,周全提高處事質(zhì)量和處事水平,全力增強處事意識,力爭使后勤處事落到實處。

1、闡揚能打“硬戰(zhàn)”精神,超卓地完成基建、維修等工程項目。

按照市衛(wèi)生局的衛(wèi)生成長規(guī)劃和我院的五年成長規(guī)劃,在__院長及副院長的率領下,我科的基建工作又取得了飛速的成長。

⑴在經(jīng)由9個多月時刻的不懈努力,完成了病院門診隸屬樓工程的培植工作。該工程總投資60萬元,2層框架結(jié)構(gòu),建筑面積390平方米,于9月份落成并投入了使用。

⑵在戰(zhàn)勝了重重堅苦后,打算投資3300萬元,地下一層,地上6層框架結(jié)構(gòu),建筑面積9172平方米的病房綜合樓工程,也于9月份正式進入開工階段,厥后工程進展順遂,并將于____年下旬結(jié)頂進入徹墻階段。

⑶在院行政樓完成搬遷工作后,我科按照院率領的指示和要求,投入了30余萬元資金,順遂完成了對門診3樓、四樓的裝修工程,并于10月份之前完成了胃、腸鏡室,心電圖室,動態(tài)心電圖室,理療科,體檢中心,b超室,病理科,生化室,門診化驗室,門診放射科等科室的搬遷工作,根基上騰空了已被評為危房的醫(yī)技樓,進一步完美了科室結(jié)構(gòu),為病院下一步培植工程的順遂實施打下了精采的基本。

⑷熱情處事,做好日常維修工作。

我科本著勤儉辦院的原則,在保證維修質(zhì)量的前提下,力爭節(jié)約開支。面臨日常平常經(jīng)常碰著的繁雜的各種維修項目,總務科都能實時保證質(zhì)量,按時落成。

對重點部位,組織人員每月搜檢和巡視,發(fā)現(xiàn)問題實時措置,為病院的臨床工作解除后顧之憂。

4、整治情形污染,為職工和病人締造一個更為清潔的糊口情形。

原先的醫(yī)療廢料堆放處因眾多的工程造成影響,使病院的醫(yī)療情形受到極年夜的影響,很輕易造成二次污染,形成極年夜的院感隱患。是以,在院率領的正視和總務科及病院傳染科的配合全力下,在合適的處所新建了一處斗勁規(guī)范的垃圾房和醫(yī)療銷毀物倉庫,從而根基解決了這個院感的地雷。

醫(yī)院總務主任述職報告5今年是我院高速發(fā)展的一年,也是“兩區(qū)(院)合并”的一年。在良好的外部環(huán)境和工作氛圍中,在院領導的大力支持和院廣大醫(yī)務工作者的理解幫助下,總務科全體人員本著“服務于臨床一線,保障后勤服務”的原則,精誠團結(jié)、愛崗敬業(yè)、腳踏實地、認真細致地做好每件工作。工作中克服人員短缺的困難大家加班加點,任勞任怨,嚴格執(zhí)行院領導的各項指示,一心一意做工作,一件一件抓落實,可以說是比較圓滿的完成了各項工作?,F(xiàn)將這一年的工作小結(jié)如下:

總務科是一個和諧、有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的團隊,全科十幾個人人就像十幾顆永不生銹的螺絲釘,在各自的崗位上發(fā)光發(fā)熱。工作中大家互為榜樣,因為榜樣的力量是無窮的,它使我們有凝聚力,它體現(xiàn)著每個后勤人員的價值。當一個環(huán)境優(yōu)美、設施完備、安全放心的工作環(huán)境展現(xiàn)在人們面前的時候,這對每個后勤人員來說都是無聲的褒獎。

1、強化制度建設、嚴抓勞動紀律是具有戰(zhàn)斗力的前提

在日常的規(guī)范管理中,嚴格勞動紀律,按實際情況制定后勤人員的工作制度和服務規(guī)范,落實到日常工作中去。比如借鑒一線的首問負責制,一線有問題自己解決不了或不屬于自己的管轄范圍也不許說我不會、不知道,要積極協(xié)調(diào)有關人員解決;員工在工作中出現(xiàn)錯誤按規(guī)定也要有相應的處罰,比如某職工在物品發(fā)放中疏忽,就扣發(fā)其一個月的獎金;現(xiàn)總務科各工種都有自己的工作記錄和設備檢查記錄,一天的工作一目了然。目前全院后勤服務設備很重要的、重要的、不重要的、大的、小的有一百多臺,除部分外包外其余全屬自己管轄。為克服人員短缺的實際情況,每個人幾乎都是一人多職,并且完成的都很好。據(jù)粗略統(tǒng)計今年每個工種、每個人平均一天要接到4至6件需要解決和幫助的份內(nèi)或份外的工作,大家都以積極、熱情、飽滿的態(tài)度完成或協(xié)調(diào)完成。

2、在設備管理上

負責全院一次性醫(yī)療器械及醫(yī)療耗材的采購、保管,負責醫(yī)療設備的建檔、安裝、日常維護和保養(yǎng)、檢修、調(diào)劑、統(tǒng)計、入庫及報廢管理,積極配合廠家工程師來院進行設備維修;負責醫(yī)療設備的成本效益分析工作。確保設備和器械的良性運行,促進醫(yī)院各項工作高效開展。

3、在后勤保障上

總務科今年負責醫(yī)院基本建設前期立項的各種手續(xù)實施、比如勘測設計、規(guī)劃、環(huán)評和資料歸檔;負責水電氣及行政后勤物資的供應,對醫(yī)院水電氣系統(tǒng)、物流、消防、壓力容器、木制品等設備進行維護保養(yǎng);對醫(yī)療廢物和生活污水污物的處理,;為病人和全院職工提供膳食保障;管理被服采購、修補及洗滌管理。保證各項供給和各種設施的正常運轉(zhuǎn),為醫(yī)院醫(yī)療服務工作提供有力支持與保障。為控制成本,經(jīng)常利用開會的時間,對員工進行宣教,以增強他們的節(jié)約意識,發(fā)揚主人翁精神,愛院如家,從我做起,從一點一滴做起。體現(xiàn)在節(jié)水、節(jié)電方面做了相應的獎罰措施,加強夜間的巡視,在自己的管轄范圍內(nèi)夜間不關電燈、空調(diào)、電腦等用電設備都要進行處理。及時處理跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象,盡力控制水龍頭的出水量和出水壓力以便能節(jié)約更多的水。對于季節(jié)的變化及時調(diào)整醫(yī)院外部照明的開啟關閉時間。虛心接受各科室的監(jiān)督,為了提高后勤工作的服務質(zhì)量和水平,不定期到一線科室去征求護士、大夫?qū)笄诜展ぷ鞯囊庖姾徒ㄗh,以便及時改進工作中存在的問題,提升整體服務水平。

4、在安全保衛(wèi)上

負責維護醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療、教學、科研、生活秩序穩(wěn)定,做好院內(nèi)人員的人身及公私財產(chǎn)安全防范工作,做好消防安全工作,進一步落實重點、要害部位的安全保衛(wèi)措施,組織全員的生產(chǎn)安全、消防安全培訓與日常監(jiān)控巡查,積極預防和控制各類治安災害事故的發(fā)生,保障醫(yī)院各項工作正常開展。

后勤工作無小事,安全工作就是后勤工作的重中之重。大家謹記安全第一,把消防工作放到首位并落實到日常工作中。年初和各科簽訂了安全消防責任書,強調(diào)責任到人。嚴格執(zhí)行用電規(guī)范,下班時斷水斷電斷氣,以防事故的發(fā)生。定時、定式,不定時、不定式的各項消防檢查一月至少兩次,記錄清晰可查。各種消防設備和器材都在合格區(qū)內(nèi)狀態(tài)完好,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。制定的各項制度和預案在可行、完備、全面。受到局檢查組的好評和肯定;經(jīng)常組織了消防知識的學習和培訓,為了不影響一線工作,我們深入科室一對一的講解疏散逃生方法和新院消防設施的使用與保養(yǎng),并得到了廣大醫(yī)務人員的大力支持。

我院現(xiàn)在是一個花園式的醫(yī)院,院內(nèi)保潔、院外花草樹木的保養(yǎng)、噴灌設施的維護是繼續(xù)這種美景的保障。對保潔公司的監(jiān)管也是總務科的工作之一,我們每月對物業(yè)公司有滿意度的評價,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出并作出了相應的處罰,起到了一定的促進作用。我院的醫(yī)療垃圾、生活垃圾、污水處理是每次檢查的重點,不論從那個方面講,我院在全區(qū)醫(yī)療單位中可以說是一顆璀璨的明珠。在做好本職工作的同時,大家團結(jié)一心,認真完成領導和上級單位交辦的各項臨時性工作。發(fā)揚不怕苦不怕累的精神,逐一解決臨時出現(xiàn)的各種問題。

例如今年7月24日下暴雨時的搶修工作,那是在晚上室外,全院沒有漏掉一個地方。我們渾身上下全部濕透了,沒有一個進樓躲雨的,打著手電認真查看著醫(yī)院的每個角落,在15層樓頂排水一直工作至深夜。還有八月文化節(jié)的安保工作和專家義診時的維持秩序工作;積極配合文化節(jié)舞臺的搭建和拆裝;兩院合并前后的準備,資產(chǎn)清查工作等等,在做這些臨時性的工作時,大家團結(jié)互助,不分份內(nèi)份外,盡其所能,加班加點,有時吃不上飯,喝不上水,睡不上覺,這都是常事,但大家毫無怨言,我們累并快樂著,我為我們這個團隊感到自豪。工作做了但是后勤存在問題還是明顯的,有我們自身的也有急需醫(yī)院幫助解決的。

1、總務科庫房在今年的盤點工作中出現(xiàn)了賬務不符的情況,雖經(jīng)各種努力補救,但還有2000元的物品虧損,原因雖是個別工作人員的責任心不強造成但和總務科監(jiān)管不力,制度執(zhí)行力不堅決有很大的關系,作為后勤主管我有不可推卸的責任,接受上級的處罰是必須得。

明年準備對總務庫房進行改造,加強管理,以避免此類事件的發(fā)生。