導(dǎo)語：如何才能寫好一篇健康養(yǎng)生協(xié)會工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、連鎖養(yǎng)生會所店長崗位職責(zé)

1、解釋本養(yǎng)生院的服務(wù)意識，培育店員的敬業(yè)精神，合理使用人才。

2、制定工作計劃，分工明確，協(xié)助店員達(dá)成目標(biāo)以及提升店員的技術(shù)和銷售能力。

3、分析顧客的意見，解釋服務(wù)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，與其他員工共同制定改善服務(wù)的方法，以身作則，執(zhí)行服務(wù)承諾

4、定期了解客源拓展情況和市場競爭動態(tài)，并分析形勢，制定對策。

5、訂立公正、合理、有效的獎罰制度，協(xié)調(diào)店員之間的關(guān)系，維護(hù)良好的紀(jì)律。

6、督導(dǎo)日常工作，保證養(yǎng)生會所各環(huán)節(jié)的正常營運(yùn)。

7、選擇優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品為顧客服務(wù)，確保產(chǎn)品效果良好，質(zhì)量穩(wěn)定，物有所值。

8、定期培訓(xùn)員工，以提高服務(wù)素質(zhì)。

2、養(yǎng)生會所營銷總監(jiān)崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)參與制訂會所營銷策略和方案，組織實施營銷計劃，完成營銷指標(biāo)，控制營銷費(fèi)用，提高營銷收入，全面管理本部門的具體工作，負(fù)責(zé)部門人員培訓(xùn)、整體團(tuán)隊建設(shè)與管理。

二、根據(jù)會所的整體戰(zhàn)略定位，包括目標(biāo)客戶定位、服務(wù)項目定位、服務(wù)價格定位、品牌形象定位、服務(wù)半徑定位，制訂本部門的年度、季度、月度工作目標(biāo)和工作計劃，主持并組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、督導(dǎo)、追蹤團(tuán)隊人員的每個執(zhí)行過程，時時刻刻都保證按照既定計劃良性執(zhí)行實施。

三、負(fù)責(zé)主持本部門日常工作，上傳下達(dá)部門與會所的各種例會、決議、通知等相關(guān)信息。

四、負(fù)責(zé)主持本部門每天的工作例會、月底、季度、年度分析總結(jié)會和計劃會議。

并向會所總經(jīng)理書寫上交這些報告。

五、負(fù)責(zé)參與制訂營銷部客戶經(jīng)理的崗位工作職責(zé)和崗位工作流程，親自在現(xiàn)場帶領(lǐng)客戶經(jīng)理做好客戶的接待服務(wù)工作和營銷推廣工作，根據(jù)客戶經(jīng)理的崗位工作職責(zé)和崗位工作流程在現(xiàn)場實踐工作中的檢驗及反饋分析，不斷優(yōu)化完善客戶經(jīng)理的崗位工作職責(zé)和崗位工作流程，使之更加科學(xué)完美，甚至于“完美無缺”。

六、負(fù)責(zé)主持本部門的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會，不斷提升本部門客戶經(jīng)理的接待服務(wù)能力和銷售成交技巧，全面提升營銷部的團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力。

七、負(fù)責(zé)親自帶領(lǐng)客戶經(jīng)理做好對外的營銷推廣宣傳，帶領(lǐng)客戶經(jīng)理主動拜訪目標(biāo)大客戶、各種商會、協(xié)會和行業(yè)組織，以促進(jìn)大客戶和團(tuán)體消費(fèi)。

八、負(fù)責(zé)在會所內(nèi)組織多種形式的論壇、講座、分析會、研討會、推廣會、會、專題會等會議營銷活動和會員活動，通過各種活動拉近會員與會所的距離和感情。

九、負(fù)責(zé)組織進(jìn)行市場調(diào)研分析，不斷收集市場信息，做好市場分析報告，為營銷活動提供科學(xué)、詳實、精準(zhǔn)的分析數(shù)據(jù)。

十、負(fù)責(zé)建立健全會員檔案和目標(biāo)客戶數(shù)據(jù)庫，做好客戶維護(hù)和會員服務(wù)。

十一、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好營銷部與會所其他各部門的溝通協(xié)調(diào)工作，力求工作有序高效運(yùn)行。

十二、負(fù)責(zé)參與制訂營銷部各項管理制度并帶頭監(jiān)督執(zhí)行，很抓團(tuán)隊建設(shè)。

十三、負(fù)責(zé)參與制訂營銷部崗位工作績效考核，實行獎優(yōu)罰劣，能者多勞多得。

十四、負(fù)責(zé)接待維護(hù)大客戶、?？?、VIP客戶及相關(guān)重要客戶。

十五、負(fù)責(zé)完成總經(jīng)理交待的其他工作。

3、養(yǎng)生會所按摩技師部門經(jīng)理崗位職責(zé)

按摩技師部門經(jīng)理一般只設(shè)一名，部門經(jīng)理主要工作是管理按摩技師部門的人員，對他們的工作進(jìn)行安排，考核，同時制定本部門工作目標(biāo)和計劃，定時向美容會所總經(jīng)理或者美容會所老板匯報工作情況，具體工作主要有以下內(nèi)容：

1、了解和調(diào)查周邊相關(guān)市場狀況，了解競爭對手和客戶群體的大體情況，根據(jù)市場變化制定出相應(yīng)的工作計劃，同時向總經(jīng)理匯工作。

2、制定和策劃美容會所節(jié)假日促銷方案，根據(jù)工作目標(biāo)制定年度、季度、和月度工作計劃和總結(jié)。同時對美容會所的經(jīng)營情況加以總結(jié)分析，找出近期按摩技師部門管理上存在的問題，并且及時找出解決方案。

3、手機(jī)顧客和按摩及時的意見和建議，對于良好的建議和意見進(jìn)行綜合考評，及時反饋給顧客和員工。

4、負(fù)責(zé)制定技師按摩部門的工作規(guī)章制度，并且監(jiān)督和督導(dǎo)主管和技師的執(zhí)行情況，考核主管和技師的工作績效。

5、培訓(xùn)美容會所及時按摩手法，并且定期加以考核和檢查，保證按摩技師能夠熟練的掌握核心按摩技術(shù)。

6、組織技師按摩部門每周和每月的例會，及時傳達(dá)公司對技師部門的工作要求和目標(biāo)，起到上傳下達(dá)的作用。

4、健康養(yǎng)生會所技術(shù)經(jīng)理崗位職責(zé)

一、在會所總經(jīng)理和保健部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)參與制訂會所保健部技師管理制度，并負(fù)責(zé)保健部所有技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督執(zhí)行等管理工作。

二、負(fù)責(zé)制訂本部門所有技術(shù)工種和項目的專業(yè)保健養(yǎng)生理論知識的具體內(nèi)容和具體、詳實有效的培訓(xùn)計劃和考核計劃，按計劃組織執(zhí)行實施到位。

三、負(fù)責(zé)制訂本部門所有技術(shù)工種和項目的專業(yè)技術(shù)流程及詳細(xì)操作細(xì)節(jié)要領(lǐng)和具體、詳實有效的培訓(xùn)計劃和考核計劃，按計劃組織執(zhí)行實施到位。

根據(jù)專業(yè)技術(shù)流程及詳細(xì)操作細(xì)節(jié)要領(lǐng)在實際工作中的檢驗及各方反饋信息分析，再通過反復(fù)模擬演練，進(jìn)一步優(yōu)化、豐富和完善專業(yè)技術(shù)流程及詳細(xì)操作細(xì)節(jié)要領(lǐng)，使之更加科學(xué)完美有效，增加客戶的滿意度。

四、負(fù)責(zé)制訂本部門所有技術(shù)工種和項目的標(biāo)準(zhǔn)講解推廣話術(shù)和具體、詳實有效的培訓(xùn)計劃和考核計劃，按計劃組織執(zhí)行實施到位。

五、負(fù)責(zé)參與制訂本部門所有技師儀容儀表和禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)原則和標(biāo)準(zhǔn)話術(shù)及具體、詳實有效的培訓(xùn)計劃和考核計劃，按計劃組織執(zhí)行實施到位。

六、負(fù)責(zé)參與制訂技師的崗位工作職責(zé)和崗位工作流程，根據(jù)技師的崗位工作職責(zé)和崗位工作流程在實際工作中的檢驗及各方反饋信息分析及反復(fù)模擬演練，進(jìn)一步優(yōu)化完善技師的崗位工作職責(zé)和崗位工作流程，使之更加科學(xué)完美，甚至于“完美無缺，強(qiáng)化服務(wù)的品質(zhì)和價值飽滿度。

七、負(fù)責(zé)主持或參與主持技術(shù)部和保健部的每日工作例會、月底、季度、年度分析總結(jié)會和計劃會議。

并向會所保健部經(jīng)理書寫上交這些分析報告。

八、負(fù)責(zé)做好每日的技師考勤統(tǒng)計，對于無遲到、無早退、無曠工的技師給予表揚(yáng)和鼓勵，對于經(jīng)常有遲到、早退、曠工的技師，要及時與該技師溝通談心，查明真正的原因，協(xié)助其克服解決。

九、負(fù)責(zé)做好每日技師儀容儀表的檢查督導(dǎo)工作，促使每日每個技師都能以標(biāo)準(zhǔn)的儀容儀表、優(yōu)雅的禮貌禮儀、飽滿的精神狀態(tài)用心服務(wù)好每一位客戶，向客戶傳遞健康的正能量。

十、積極主動了解技師的思想動態(tài)，關(guān)心技師工作和生活狀態(tài)，經(jīng)常組織技師參加有意義的集體活動，既調(diào)節(jié)身心平衡，又增強(qiáng)了凝聚力，建立良好的同事關(guān)系；

當(dāng)技師之間出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)主動調(diào)查調(diào)解，耐心講解溝通，公平客觀的對待每位員工，保證員工之間和平共處，打造一支團(tuán)結(jié)的和諧的積極健康向上的技師團(tuán)隊。

十一、負(fù)責(zé)經(jīng)常組織本部門技師的專業(yè)知識大比拼和技術(shù)手法大PK，有計劃、有組織、有方法、有目的、有激勵的帶領(lǐng)每個技師不知不覺中成為健康養(yǎng)生的理論專家和手法高手。

5、養(yǎng)生會所按摩技師部門主管崗位職責(zé)

按摩技師部門主管一般對部門經(jīng)理負(fù)責(zé)，一個按摩技師部門大約設(shè)置2~3名主管，一個主管下面管理10名左右的技師，如果技師過多，可以增設(shè)主管。主管的工作職責(zé)主要有：

1、協(xié)助部門經(jīng)理完成技師日常管理和考核工作，在部門經(jīng)理的帶領(lǐng)下按時按量完成工作。

2、檢查按摩區(qū)域衛(wèi)生狀況，監(jiān)督技師做好各自負(fù)責(zé)區(qū)域衛(wèi)生情況。

3、管理和定期發(fā)放技師工作所需的消耗品，例如按摩膏、毛巾、精油、美容產(chǎn)品等，保證技師能夠順利完成工作。檢查技師對客的服務(wù)質(zhì)量。

篇2

桃花鎮(zhèn)成校在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重視和關(guān)心下，區(qū)教育局和成教中心的工作指導(dǎo)下，2017年上半年緊緊圍繞新漁農(nóng)村建設(shè)，積極開展全國社區(qū)教育實驗區(qū)活動，努力推進(jìn)社區(qū)教育，大力開展各類技能和實用人才培訓(xùn)，扎實做好“雙證制”教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織“市民大課堂”教育活動，主要做了以下工作：

一、健全各項制度，成校管理水平不斷提升。首先是鎮(zhèn)成校（社區(qū)學(xué)院）根據(jù)我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)成教中心工作意見，年初制訂好詳細(xì)的工作計劃，按計劃有步驟地開展各項工作；其次成校實行每月工作安排和工作例會，各項工作既有專人負(fù)責(zé)，又有團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，每季度召開一次全鎮(zhèn)社區(qū)教育工作會議（例會），布置工作，研究社區(qū)教育相關(guān)問題；第三是逐步健全各項制度，加強(qiáng)安全管理，學(xué)校成立了以校長為第一責(zé)任人的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全管理制度，重視各類技能培訓(xùn)實操安全管理；最后是加強(qiáng)校內(nèi)管理和日常培訓(xùn)工作管理，學(xué)校制訂了各項規(guī)章制度，這些制度的制定與實施，使管理有章可循、有據(jù)可依，有效保證了各項工作的順利開展。

二、師資隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)專職教師隊伍建設(shè)，第一加強(qiáng)對成校教師的日常管理，定期召開教師會議，進(jìn)行工作布置和落實，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。第二校長和教師能分工協(xié)作，深入培訓(xùn)工作第一線，陸松兒老師能到各社區(qū)村進(jìn)行巡回講座。第三能重視內(nèi)抓自身素質(zhì)，外樹教師形象，積極實施教師專業(yè)化發(fā)展培訓(xùn)工程，組織成校教師積極參加市區(qū)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和網(wǎng)上繼續(xù)學(xué)習(xí)，努力打造“雙師型”教師隊伍。重視兼職師資隊伍建設(shè)，合理發(fā)展兼職教師、教育志愿者隊伍，鎮(zhèn)下屬社區(qū)和每個村、居委會均配備一名教育干事，現(xiàn)在共有17名社區(qū)教育干事，有社區(qū)教育義工20人，社區(qū)教育志愿者42人，努力打造一支數(shù)量適當(dāng)、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍。

三、扎實開展各類培訓(xùn)，社區(qū)教育成效明顯。

認(rèn)真組織開展社區(qū)教育各類培訓(xùn)，2017上半年開展社區(qū)教育活動62期，合計3715人次，其中實用技能培訓(xùn)9期，合計433人。

1、扎實開展職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)。我校以六大技能培訓(xùn)基地為依托，走訪企業(yè)、社區(qū)、村及合作社了解居民培訓(xùn)及企業(yè)用工需求，制訂詳細(xì)合理的培訓(xùn)計劃，因地制宜開展職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)。上半年實用技術(shù)培訓(xùn)9期，培訓(xùn)人數(shù)433人。培訓(xùn)內(nèi)容主要有中級電工、安全操作證、二級駕駛和輪機(jī)、漁業(yè)五級職務(wù)船員、電焊工操作證、中式烹調(diào)師、漁業(yè)救護(hù)員、景區(qū)導(dǎo)游等，上半年開展的電工技能和安全操作證、中式烹調(diào)師都是首次培訓(xùn)。

2、開展實用人才培訓(xùn)和高技能人才培育活動。今年上半年有2人參加了省級電子商務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)常走訪實用人才，加強(qiáng)科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶培育跟蹤，上半年推選孫素芬參加省級科技示范戶評比，市級優(yōu)秀實用人才虞和飛申報區(qū)第三屆技術(shù)能手，并通過新品種引進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、科技惠農(nóng)行動、科技項目扶持等手段，上半年幫助兩戶實用人才申報區(qū)級科技項目，提升他們科技致富能力，做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3、認(rèn)真做好“雙證制”學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。重視宣傳發(fā)動，把我鎮(zhèn)的“雙證制”教育培訓(xùn)招生任務(wù)分配到各社區(qū)、村，積極爭取社區(qū)、村和有關(guān)單位的支持和幫助，通過多種途徑的宣傳發(fā)動（招生通知、發(fā)動技能培訓(xùn)學(xué)員、走訪村、社區(qū)等），及時完成“雙證制”成人高中招生的招生任務(wù)，2017年上半年畢業(yè)19人，招生20人，超額完成了指標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好“雙證制”成人高中教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織好每周一次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立點名和請假制度，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，并做好復(fù)習(xí)考試和畢業(yè)做證等有關(guān)工作。認(rèn)真做雙證制”學(xué)歷培訓(xùn)為居民的學(xué)歷提升和整體素養(yǎng)的提高創(chuàng)造了條件，得到了居民的廣泛認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，取得了良好的社會效果。

4、全面開展各類社區(qū)教育。大力開展“市民大課堂”教育培訓(xùn)活動，精心組織好每次“市民大課堂”教育培訓(xùn)活動。認(rèn)真制訂好每年“市民大課堂”教育培訓(xùn)計劃，2017年上半年舉辦36次，合計2150人次，上半年繼續(xù)推進(jìn)老年教育工作，重點開展了垃圾分類處理教育培訓(xùn)工作，主要邀請賀慶根老師進(jìn)行主講，上半年開展垃圾分類處理培訓(xùn)講座19次，合計903人次參加。我校陸松兒老師到各社區(qū)村開展老年知識、健康教育、剿滅劣V類水等內(nèi)容巡回講座。

5、積極開展“教育服務(wù)下基層千名教師進(jìn)社區(qū)”新區(qū)市民素質(zhì)提升工程，與社區(qū)和學(xué)校進(jìn)行對接，認(rèn)真制訂好寒假培訓(xùn)計劃，精心組織各項培訓(xùn)，2017年寒假共組織6次教育活動，共有333人次參加，組織學(xué)生活動二次，有65人參加，面向居民的教育培訓(xùn)有四次，共有268人參加，暑假二次學(xué)生活動共有78人參加，五次面向居民的教育培訓(xùn)共有230人參加。

這些活動收到了居民和學(xué)生的歡迎。

四、成校內(nèi)涵建設(shè)不斷豐富，品牌創(chuàng)建有所突破。

1、老年教育深入開展，教育內(nèi)容不斷深化，《普及健康知識提高老齡質(zhì)量》被列為區(qū)級成人教育品牌項目。年初成校教師走訪村老協(xié)會及其他途徑了解老年人基本情況和他們在日常生活中的需求。學(xué)校經(jīng)綜合分析，確定教育方向、落實行動措施。老年教育以養(yǎng)生保健為主線結(jié)合日常生活知識及政府中心工作解讀和相關(guān)法規(guī)宣傳，以各社區(qū)(村)老年協(xié)會活動室、文化禮堂為陣地，與各老年電大教學(xué)點第二、三課堂相結(jié)合，以本校教師與校外聘任教師為主講教師。上半年開展老年教育19次，共有1282人次參加。

2、結(jié)合我鎮(zhèn)作為省垃圾分類處理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個中心工作，狠抓垃圾分類處理教育培訓(xùn)，確定把垃圾分類處理邀請賀慶根老師進(jìn)行主講，上半年開展垃圾分類處理培訓(xùn)講座19次，合計903人次參加。編印了《垃圾分類從我做起》校本教材，我校郭忠躍老師撰寫的《垃圾分一分環(huán)境美十分》獲市級金點子三等獎。我校確定把垃圾分類處理教育培訓(xùn)作為品牌項目進(jìn)行打造。

3、技能培訓(xùn)不斷拓展，深入到各社區(qū)村和有關(guān)單位了解培訓(xùn)需求，通過各種形式讓居民知道成校的培訓(xùn)內(nèi)容，挖掘有關(guān)教育資源，積極創(chuàng)造培訓(xùn)條件，開發(fā)新的培訓(xùn)項目，上半年開展的中級電工和中式烹調(diào)師都是我校首次，特別是組織電工培訓(xùn)，一方面成校購買培訓(xùn)設(shè)備和材料，另一方面向沈家門成校借培訓(xùn)設(shè)備，得到了沈家門成校的大力支持，再加上六橫成校的幫助，電工培訓(xùn)才能順利開展，并獲得了較好的培訓(xùn)效果，收到了培訓(xùn)學(xué)員的一致好評。

桃花鎮(zhèn)成校

2017年6月

桃花鎮(zhèn)成校2017年下半年工作安排

一、調(diào)整鎮(zhèn)、社區(qū)社區(qū)教育工作班子，繼續(xù)健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，召開一次會議布置下半年各社區(qū)社區(qū)教育任務(wù)，發(fā)揮各社區(qū)學(xué)校的作用，積極開展社區(qū)教育各類活動。

二、繼續(xù)抓好實用技能培訓(xùn)工作，大力實施素質(zhì)培訓(xùn)工程，重視高技能人才的培訓(xùn)工作，超額完成區(qū)就業(yè)各項指標(biāo)任務(wù)。積極開展以下培訓(xùn)項目：計算機(jī)一班、初級育嬰師一班、中式烹調(diào)師二班、中式面點師一班、西式面點師一班等。

三、繼續(xù)辦好2017年“雙證制”成人高中教育培訓(xùn)，抓好成高班教學(xué)工作，做好2016年“雙證制”成人高中教育培訓(xùn)學(xué)員畢業(yè)相關(guān)工作。

四、根據(jù)普陀區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和桃花鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，著手制定好桃花鎮(zhèn)“十三五”成人(社區(qū))教育工作規(guī)劃。

五、加強(qiáng)社區(qū)（成人）教育硬件和隊伍建設(shè)，適度增添社區(qū)教育學(xué)院設(shè)備，積極開展成校內(nèi)涵建設(shè)和品牌項目創(chuàng)建活動。

六、積極開展“教育服務(wù)下基層千名教師進(jìn)社區(qū)”新區(qū)市民素質(zhì)提升工程。

七、認(rèn)真組織開展2017年全民終身學(xué)習(xí)活動周活動，根據(jù)市區(qū)全民終身學(xué)習(xí)活動周活動方案，制訂了活動方案和辦班計劃。

篇3

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃布局，突出地方特色，以建設(shè)旅游強(qiáng)縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、A級鄉(xiāng)村旅游點和星級農(nóng)家旅館為重點，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，使之成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的亮點和增長點，為我省綠色崛起和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作。各級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持，積極引入市場機(jī)制，鼓勵支持農(nóng)民和各類經(jīng)濟(jì)實體參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，采取多種經(jīng)營模式，發(fā)揮社會資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。

（二）科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營、持續(xù)利用的要求，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益等關(guān)系，推動鄉(xiāng)村旅游有序持續(xù)健康發(fā)展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要結(jié)合實際，深入挖掘原生態(tài)和原生文化資源，突出以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事和農(nóng)家相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的特色風(fēng)貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態(tài)文化結(jié)合的特色功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合資源、融合發(fā)展。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，充分整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文化等資源，實現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、合理組合，構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（五）創(chuàng)新機(jī)制、提升效益。積極借鑒國內(nèi)外的新觀念、新思路、新機(jī)制，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式和經(jīng)營機(jī)制，完善投融資體制和分配機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)民和旅游經(jīng)營者的積極性，推動鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，提高效益。

三、發(fā)展目標(biāo)

用五年時間，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批示范景區(qū)，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養(yǎng)一批高素質(zhì)從業(yè)人員，開發(fā)一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，全面提升全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。到2015年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動直接就業(yè)48萬人，間接就業(yè)240萬人。

四、工作重點

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。健全和完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，加快編制《省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。積極組織編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度，提高規(guī)劃的權(quán)威性、前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)開發(fā)保護(hù)。要加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)和人文景觀的保護(hù)，保持特色風(fēng)貌以及當(dāng)?shù)鼐用窳己玫纳鐣L(fēng)尚，做到“一村一品”，不盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，明確環(huán)境保護(hù)措施，規(guī)范建設(shè)施工行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）內(nèi)的污水、煙塵、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)必須與旅游開發(fā)同步進(jìn)行，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置，切實做到旅游開發(fā)和環(huán)境資源保護(hù)均衡、持續(xù)發(fā)展。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的整體布局，著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）道路交通狀況；大力整治村容鎮(zhèn)貌，推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）房屋外觀改造和標(biāo)牌、標(biāo)識規(guī)范設(shè)置；改善旅游區(qū)（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)（點）的可進(jìn)入性與旅游活動的安全性、舒適性。

（四）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。要積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村特點，發(fā)揮森林養(yǎng)生和生態(tài)文化功能，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者觀光、休閑、度假、文化、體驗、健身和養(yǎng)生等多樣化需求。

（五）強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場的分析和定位，建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷機(jī)制和激勵機(jī)制。要利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種媒體媒介，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度，實現(xiàn)產(chǎn)品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，提高知名度和美譽(yù)度。定期建立信息制度，引導(dǎo)理性經(jīng)營、理性消費(fèi)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（六）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。組織實施《省鄉(xiāng)村旅游點質(zhì)量劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，完善《省旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)》和《省農(nóng)家旅館星級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，制訂《省農(nóng)家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村旅游區(qū)點、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設(shè)施等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，提升經(jīng)營管理和接待服務(wù)水平。

（七）發(fā)展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、農(nóng)民和林區(qū)職工依托當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，興辦旅游產(chǎn)業(yè)，設(shè)計和開發(fā)具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農(nóng)林副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工，逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

（八）強(qiáng)化行業(yè)管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織在原料采購、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、市場開拓等方面提供有效服務(wù)。積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用，建立和完善行業(yè)規(guī)范發(fā)展和管理協(xié)調(diào)長效機(jī)制。

（九）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。積極創(chuàng)建一批旅游強(qiáng)縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、A級鄉(xiāng)村旅游點、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)示范企業(yè)，對驗收達(dá)標(biāo)的實行統(tǒng)一管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）創(chuàng)建國家A級景區(qū)，鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的縣和村鎮(zhèn)創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，對創(chuàng)建成功的優(yōu)先安排項目發(fā)展資金。

（十）強(qiáng)化人才培訓(xùn)。加大教育培訓(xùn)力度，力爭建設(shè)一支精于管理、善于經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游管理隊伍，一支具有國際戰(zhàn)略眼光、深諳當(dāng)?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村旅游營銷隊伍，一支素質(zhì)較高、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍。省人力資源社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門要將鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)工作納入本部門工作計劃，通過送教上門、辦培訓(xùn)班、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)旅游師資和管理人員的培訓(xùn)。各地要重點開展對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要將導(dǎo)游員、接待服務(wù)人員的培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系，并與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程結(jié)合起來，對符合規(guī)定條件的，按項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，切實提高從業(yè)人員技能。

五、保障措施

（一）加大項目投入。各地要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局，充分利用規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項支持政策。發(fā)改、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關(guān)部門要把新農(nóng)村建設(shè)專項資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金、扶貧資金等與鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要對符合條件的鄉(xiāng)村旅游項目傾斜。各地要根據(jù)實際需要，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)，納入財政預(yù)算。

（二）實行收費(fèi)優(yōu)惠。對新開辦的鄉(xiāng)村旅游項目，工商、衛(wèi)生、消防等部門免收辦證費(fèi)用。對3A級以上鄉(xiāng)村旅游點、星級農(nóng)家旅館免收標(biāo)牌費(fèi)，用電實行比商業(yè)用電低0.1元/千瓦時的價格，用氣實行與一般工業(yè)企業(yè)同等的價格。

（三）實施用地支持。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上鼓勵開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)模經(jīng)營。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營用地應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可后申請辦理用地手續(xù)。加快推進(jìn)重點鄉(xiāng)村旅游地區(qū)經(jīng)營用農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)的登記發(fā)證工作；加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)等涉及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的確權(quán)登記發(fā)證工作。

篇4

關(guān)鍵詞 高校圖書館 社會服務(wù) 長效運(yùn)行機(jī)制 職業(yè)教育

分類號 G258.6

高校圖書館社會服務(wù)是指高校圖書館在保證其主要服務(wù)對象的基礎(chǔ)上向社會公眾服務(wù)[1]，這也是現(xiàn)代圖書館秉承對全社會開放的服務(wù)理念的必然趨勢，其應(yīng)用在歐美、日本等發(fā)達(dá)國家已非常普遍和成熟，如美國，所有公立大學(xué)的圖書館都面向社會公眾開放，不需要出示任何證件，并針對不同的社會對象，注重與校外不同信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，為校外讀者開展多姿多彩的社會化服務(wù)[2]。在我國，自2002年教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》中第二十一條明確指出“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”以來，高校圖書館社會服務(wù)也開始成為我國圖書館界關(guān)注的一個課題，并陸續(xù)有一些高校圖書館開始了社會服務(wù)的探索與實踐。本文結(jié)合筆者所在的廣州城市職業(yè)學(xué)院圖書館近幾年開展社會服務(wù)的實踐，探討對高校圖書館社會服務(wù)的一點認(rèn)識和思考。

1 開展社會服務(wù)的背景

1.1 辦學(xué)定位要求圖書館應(yīng)有社會服務(wù)的功能

廣州城市職業(yè)學(xué)院是2005年3月由四所成人高校合并組建而成的一所公辦綜合性高職院校，設(shè)有涵蓋電子信息、制造、土建、園林、食品、財經(jīng)、旅游、公共事業(yè)、藝術(shù)設(shè)計、外語等十余個高職專業(yè)大類的40多個專業(yè)，在成立時便被廣州市政府賦予高職教育與社區(qū)教育并重發(fā)展的辦學(xué)定位，并在2009年5月由廣州市政府加掛了“廣州社區(qū)學(xué)院”牌子成為廣州市首家社區(qū)學(xué)院?；谏鐓^(qū)教育的辦學(xué)定位，要求圖書館應(yīng)具有社會服務(wù)的功能。

1.2 特殊的地域環(huán)境和歷史沿革凸顯社會服務(wù)需求

學(xué)校各校區(qū)均處在廣州市中心城區(qū)，主校區(qū)與廣州市白云區(qū)政府機(jī)關(guān)大院只有一墻之隔，基于歷史沿革，相鄰兩個單位有著悠久的資源共享協(xié)作關(guān)系，特別是在文化設(shè)施方面。因此，自學(xué)校成立遷入主校區(qū)后，相鄰的白云區(qū)政府便希望能繼續(xù)共享這些資源。此外，由于各校區(qū)均處于交通便利的鬧市居民區(qū)中，校園面積也較小，市民進(jìn)出圖書館的時間成本較低，社區(qū)居民就近獲取文獻(xiàn)信息的需求較大。

1.3 自身的發(fā)展定位加快了社會服務(wù)的探索

從學(xué)校成立伊始，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)便對圖書館給予很高的定位和期望，辦館經(jīng)費(fèi)明顯增加，各校區(qū)館舍先后都進(jìn)行了維修改造，構(gòu)建起集“信息獲取、文化休閑、學(xué)習(xí)與交流”于一體的功能布局，文獻(xiàn)資源建設(shè)也快速發(fā)展，“十一五”期間年生均新書達(dá)到5～8冊，年征訂報刊1 800種左右，數(shù)字資源也成為館藏文獻(xiàn)的重要組成部份?；谶@樣的發(fā)展機(jī)遇，圖書館在完善校內(nèi)服務(wù)的基礎(chǔ)上，也希望拓展新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項目以提高服務(wù)能力和辦館績效。

1.4 國家教改項目加大了社會服務(wù)開展的力度

2011年開始，學(xué)校承擔(dān)了國家教育體制改革試點項目《推進(jìn)廣州學(xué)習(xí)型社會建設(shè)》（社區(qū)教育）建設(shè)項目，這是一個持續(xù)3年并有配套經(jīng)費(fèi)的系統(tǒng)工程項目。根據(jù)項目的任務(wù)分解，圖書館承擔(dān)了社區(qū)居民文獻(xiàn)信息服務(wù)和社區(qū)圖書室建設(shè)的子項目，極大地推進(jìn)了圖書館社會服務(wù)的開展。

2 社會服務(wù)的舉措與成效

2.1 面向社區(qū)單位和居民開放文獻(xiàn)借閱服務(wù)

基于館藏文獻(xiàn)資源日益豐富，2007年10月，我館嘗試向相鄰的白云區(qū)政府機(jī)關(guān)大院開放文獻(xiàn)借閱服務(wù)，機(jī)關(guān)里的工作人員可憑工作證和身份證到我館辦理借閱證，憑借閱證可以到館閱覽和外借書刊，也可以到電子閱覽室使用數(shù)字資源。借閱證分集體借閱證和個人借閱證，提供集體借閱證主要是結(jié)合機(jī)關(guān)單位的需求，滿足同一單位或部門的讀者在校外通過圖書館OPAC檢索書刊，然后由其中一人持集體證到圖書館集中辦理外借手續(xù)，從而節(jié)省其他讀者的時間。2010年10月，配合學(xué)院開展社區(qū)教育的辦學(xué)定位，我館面向社區(qū)居民和其他企事業(yè)單位全面開放文獻(xiàn)借閱服務(wù)，并開始進(jìn)社區(qū)、企事業(yè)單位開展宣傳和上門辦證。截至2013年6月30日，據(jù)自動化管理系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我館共發(fā)放了405個社區(qū)借閱證，其中集體借閱證11個，機(jī)關(guān)大院讀者126個，社區(qū)居民讀者268個；共向社區(qū)提供外借圖書5 544冊次（見表1），所借閱的圖書包括了除中圖分類法V（航空、航天）類以外的其他所有21個大類，借閱量較大的類別依次是I（47.35%）、K（10.48%）、H（8.15%）、B（7.31%）、T（5.36%）、C（5.1%）、J（4.46%）、D（2.92%）等，表明社區(qū)讀者的閱讀需求還是比較廣泛的。

2.2 與社區(qū)公共圖書館開展資源幫扶活動

由于多校區(qū)辦學(xué)，我館每年有200多種大眾類期刊征訂了2～3個復(fù)本，因此，結(jié)合社區(qū)內(nèi)不少社區(qū)圖書室期刊雜志單薄的現(xiàn)實情況，從2010年4月開始，我館與白云區(qū)圖書館開展了資源幫扶活動，在每年初將下架的上一年度過刊分類整理捐贈給社區(qū)內(nèi)的多個社區(qū)圖書室。所捐贈的期刊，既有適合中老年讀者的《科學(xué)養(yǎng)生》《大眾健康》和《家庭醫(yī)生》，也有滿足學(xué)生族學(xué)習(xí)需求的《新東方英語》《英語世界》和《瘋狂英語》等英語讀物，有提高工作技能的參考資料《大眾軟件》《輕松學(xué)電腦》《汽車維修》和《攝影》，還有拓展人文視野的《環(huán)球》《世界博覽》《讀者》和《讀書》等綜合刊物，涵蓋了社會生活、文學(xué)藝術(shù)、政治經(jīng)濟(jì)、語言文字、科學(xué)技術(shù)等10多個學(xué)科類別，門類多樣，內(nèi)容豐實，可讀性強(qiáng)，兼具知識性、專業(yè)性和趣味性，既能豐富社區(qū)文化資源，又能提升社區(qū)讀者的文化品味，深受社區(qū)有關(guān)文化部門的肯定和社區(qū)讀者的歡迎。截至2013年初，我館共向社區(qū)捐贈期刊雜志1萬多冊，每年平均3 000多冊。

2.3 開展多種形式的社區(qū)文化教育活動

從配合社區(qū)教育的辦學(xué)定位角度出發(fā)，從2007年開始，我館開始了進(jìn)社區(qū)開展文化教育活動的探索，包括館藏資源推介、資源使用培訓(xùn)、文化講座、閱讀輔導(dǎo)等活動。一方面通過宣傳和培訓(xùn)幫助社區(qū)讀者了解和利用文獻(xiàn)資源，另一方面也通過開展社區(qū)居民喜聞樂見的文化講座來豐富社區(qū)居民的文化生活，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)。截至2013年6月底，我館共開展各式社區(qū)文化活動30多場，活動人數(shù)累計超過1 000人次。如利用我館《城市色彩講壇》的資源，邀請了廣東圖書館學(xué)會喬好勤教授到白云區(qū)直屬機(jī)關(guān)舉辦讀書講座，并配合開展了圖書館資源推介和OPAC使用輔導(dǎo)；針對社區(qū)老年居民普遍關(guān)心的飲食健康話題，邀請我校食品營養(yǎng)專業(yè)教授到社區(qū)為居民作題為“老年營養(yǎng)與健康”的講座；邀請北京愛迪科森《網(wǎng)上報告廳》資源商的培訓(xùn)教師，到社區(qū)圖書室舉辦“走進(jìn)社區(qū)看多媒體資源”的講座，指導(dǎo)社區(qū)讀者通過我館VPN遠(yuǎn)程服務(wù)平臺使用圖書館的數(shù)字資源；針對不少社區(qū)讀者不了解高校圖書館的資源和服務(wù)，組織服務(wù)人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展宣傳和咨詢活動，現(xiàn)場辦理借閱證，現(xiàn)場答疑解難。此外，還結(jié)合校園開放日、校慶、讀書節(jié)等學(xué)院重大主題活動，組織社區(qū)讀者和社區(qū)居民到圖書館參觀，了解圖書館資源和服務(wù)。近兩年，還根據(jù)社區(qū)讀者的閱讀量評選“讀書之星”，努力通過多種途徑開展社區(qū)文化教育活動。

2.4 援建社區(qū)分院圖書室

根據(jù)學(xué)院承擔(dān)的國家教育體制改革試點項目《推進(jìn)廣州學(xué)習(xí)型社會建設(shè)》（社區(qū)教育）建設(shè)項目的分解任務(wù)，從2011年開始，我館開展了援建社區(qū)分院圖書室服務(wù)。一方面組織專業(yè)人員深入社區(qū)調(diào)研和指導(dǎo)圖書室的規(guī)劃與建設(shè)，提供專業(yè)咨詢與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并針對個別圖書室管理人員少、專業(yè)水平有限的情況，組織我校圖書情報協(xié)會（學(xué)生社團(tuán)之一）的志愿者定期到社區(qū)圖書室協(xié)助借閱服務(wù)和書刊整理；另一方面，充分利用項目配套經(jīng)費(fèi)為7個社區(qū)圖書室籌集書架、閱覽桌椅、門禁、防盜儀等書庫設(shè)備各一批，選購新書各2 000余冊。目前，有一些社區(qū)圖書室如白云區(qū)景泰社區(qū)圖書室已初具規(guī)模，文獻(xiàn)信息服務(wù)開始走上軌道。

3 對高校圖書館開展社會服務(wù)的認(rèn)識與設(shè)想

3.1 重在踐行開放的服務(wù)理念并落到實處

高校圖書館的社會服務(wù)是一種基于資源、技術(shù)、人力的復(fù)雜的多層次合作[3]，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，而是要根據(jù)各館自身的條件確定社會服務(wù)的形式和內(nèi)容。因此，開展社會服務(wù)不必追求高精尖或是多和全，而是要揚(yáng)長避短，有所為有所不為，重在踐行現(xiàn)代圖書館開放的服務(wù)理念，重在適應(yīng)社會需求并落到實處。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在我館向社區(qū)居民全面開放文獻(xiàn)借閱服務(wù)后，社會服務(wù)的文獻(xiàn)量大幅度上升，既表明社區(qū)居民對我館文獻(xiàn)資源的需求，也充分說明了圖書館開放文獻(xiàn)服務(wù)的必要性。我校作為近幾年快速成長的綜合性高職院校，圖書館的文獻(xiàn)資源以職業(yè)教育和人文、科普等大眾教育資源為主，比本科院校圖書館更加貼近廣大社區(qū)居民的學(xué)習(xí)和文化需求，加上近幾年我館文獻(xiàn)資源建設(shè)發(fā)展較快，新書比例大，類別豐富，生均資源量也較高，服務(wù)社區(qū)居民存在明顯的優(yōu)勢和潛力。所以，應(yīng)將社區(qū)文獻(xiàn)服務(wù)作為我館社會服務(wù)的重要組成部分持續(xù)開展，增強(qiáng)社區(qū)文獻(xiàn)服務(wù)的輻射能力，不好高騖遠(yuǎn)，使我館豐富的文獻(xiàn)資源實實在在惠及廣大社區(qū)民眾，這才是高校圖書館開放服務(wù)的本質(zhì)所在。

3.2 加強(qiáng)社會服務(wù)的宣傳，簡化服務(wù)手續(xù)

我校所處的白云區(qū)和海珠區(qū)都是外來務(wù)工人口比例較大而公共圖書館資源卻相對比較薄弱的地域，社會借閱的圖書涉及文學(xué)、英語學(xué)習(xí)、歷史地理、哲學(xué)、計算機(jī)、藝術(shù)、財經(jīng)、法律等多個類別，顯示了社區(qū)居民潛在的文獻(xiàn)需求和讀書熱情，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前仍有不少社區(qū)居民不了解高校圖書館開放服務(wù)的舉措以及有哪些文獻(xiàn)資源。因此，應(yīng)加大社會服務(wù)的宣傳力度，除了進(jìn)社區(qū)宣傳辦證外，可針對不同社區(qū)的主要需求特點定制相應(yīng)的推薦書目，與社區(qū)公共文化單位合作，有針對性地開展閱讀指導(dǎo)和信息素養(yǎng)教育，包括開展圖書館網(wǎng)站和館藏OPAC的使用培訓(xùn)，使更多的社區(qū)居民了解圖書館并掌握利用圖書館的技能技巧。而且，要樹立方便讀者的服務(wù)理念，簡化服務(wù)手續(xù)，降低服務(wù)門檻，如可適當(dāng)降低外借圖書押金、延長借閱期限、擴(kuò)大借閱冊數(shù)、取消有效期驗證等，通過節(jié)約讀者的使用成本來提高讀者的積極性和滿意度，進(jìn)而提高社會服務(wù)的效果，促進(jìn)社會服務(wù)的良性循環(huán)。

3.3 建立長效的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社會服務(wù)的持續(xù)發(fā)展和不斷完善

目前，我館開展各種社會服務(wù)項目普遍都是依托一些科研項目或教改項目來開展，由于這些項目基本上是由員工以自愿的形式申請的，所以社會服務(wù)的內(nèi)容、模式和成效也基本上是由項目的要求、驗收指標(biāo)等因素來確定和評價，并未納入圖書館的常規(guī)業(yè)務(wù)工作來統(tǒng)籌規(guī)劃和考核，導(dǎo)致不少社會服務(wù)開展的隨意性較大，如上門辦證、進(jìn)社區(qū)舉辦講座、圖書室援建等服務(wù)項目普遍存在運(yùn)動式操作，在項目結(jié)題后便不了了之，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果也參差不齊。社會服務(wù)是現(xiàn)代圖書館的一項長期性工作，加上我校社區(qū)教育的辦學(xué)定位，目前從領(lǐng)導(dǎo)層面到基層員工對社會服務(wù)的認(rèn)識和必要性已普遍達(dá)成共識，因此，經(jīng)過過去這幾年的探索與實踐，社會服務(wù)應(yīng)納入我館的常規(guī)業(yè)務(wù)范疇，建立長效的運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃和部署，制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案，配置相關(guān)的崗位，形成包括總體規(guī)劃、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員調(diào)配、績效考核等社會服務(wù)相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制，并將分散的人力物力匯集起來形成更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)社會服務(wù)的持續(xù)發(fā)展和不斷完善。

3.4 依托職業(yè)教育資源優(yōu)勢開展社區(qū)學(xué)習(xí)信息服務(wù)

我校作為涵蓋文、理、工、商、農(nóng)、藝術(shù)等十余個高職專業(yè)大類的綜合性高職院校，目前已建有50多門省、市、校級精品課程，30多門網(wǎng)絡(luò)課程，70多門社區(qū)教育課程，圖書館擁有豐富的文獻(xiàn)資源，生均紙質(zhì)圖書80多冊且60%以上是近5年購買的新書，訂購了包括電子圖書、電子期刊、學(xué)位論文、多媒體學(xué)習(xí)資源、各種考級考試題庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等20多個商業(yè)數(shù)據(jù)庫的數(shù)字資源，也建有4個學(xué)習(xí)資源庫。因此，可仿照美國高校圖書館的校外學(xué)習(xí)支持服務(wù)[4]，依托我校豐富的職業(yè)教育資源優(yōu)勢，針對社區(qū)居民特別是外來務(wù)工人員的職業(yè)教育和知識更新開展社區(qū)學(xué)習(xí)信息服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容。即建立社區(qū)學(xué)習(xí)信息服務(wù)平臺，為社區(qū)居民的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供相關(guān)的信息導(dǎo)航、書目推薦、參考咨詢、文獻(xiàn)傳遞、代查代檢等自主學(xué)習(xí)相關(guān)的信息服務(wù)，可將參考咨詢并入圖書館的在線咨詢平臺。不過，在利用數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)資源時，應(yīng)重視社會服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。知識產(chǎn)權(quán)在推動高校圖書館事業(yè)發(fā)展的同時，也對高校圖書館電子信息資源管理利用工作形成制約[5]。所以，在訂購數(shù)字資源時應(yīng)與資源商溝通好社會服務(wù)的模式及相關(guān)條款，同樣，在利用課程和網(wǎng)絡(luò)資源時也應(yīng)妥善處理好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，避免無意中侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán)。

4 結(jié)語

高校圖書館社會服務(wù)是社會發(fā)展的趨勢，也是提升高校形象的重要途徑和促進(jìn)圖書館自身發(fā)展的需要。高校圖書館社會服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，不同的圖書館應(yīng)根據(jù)自身的條件和社會需求來確定服務(wù)的內(nèi)容和形式。社會服務(wù)重在踐行現(xiàn)代圖書館開放的服務(wù)理念，應(yīng)加強(qiáng)社會服務(wù)的宣傳，簡化服務(wù)手續(xù)，建立長效的運(yùn)行機(jī)制，并不斷結(jié)合自身的優(yōu)勢及特點拓展和完善社會服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[ 2 ] 東方.美國高校圖書館社會化服務(wù)及對我國圖書館的啟示[J].新世紀(jì)圖書館，2012（9）：58-60.

[ 3 ] 肖燁.國外高校圖書館社會服務(wù)的啟示[J].高校圖書館工作，2011（4）：89-91.

[ 4 ] 謝麗娟，鄭春厚.美國高校圖書館社會服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及啟示[J].中國圖書館學(xué)報，2009（3）：93-97.

[ 5 ] 王軍.高校圖書館服務(wù)社區(qū)的思考[J].圖書館，2009（5）：123-124.

篇5

1.1從市場環(huán)境變化粉

在市場環(huán)境不斷變化的今天，汕頭農(nóng)業(yè)區(qū)正在暴露出過去短缺經(jīng)濟(jì)環(huán)境下掩蓋住的一些深層次問題，其中農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量引發(fā)的連續(xù)多年農(nóng)民增產(chǎn)不增收已發(fā)展成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出制約因素。農(nóng)產(chǎn)品市場由賣方市場變成了賣方市場與買方市場并存，且逐步向買方市場過渡。計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的鐵定規(guī)律已不復(fù)存在，買方市場的快速形成，城鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品選擇性消費(fèi)趨勢的發(fā)展.給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出一個新的命題:即如何以市場為導(dǎo)向組織、安排、管理農(nóng)業(yè)整個體系，滿足外向型、開放性囚民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多樣性、高質(zhì)量的需求，有效解決特色農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求品種性、地區(qū)性、季節(jié)性不相應(yīng)的問題〔2〕。這個命題從表面看是給特色農(nóng)業(yè)提出質(zhì)與量的雙重要求，實質(zhì)上則是一個質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理的融合問題，特色農(nóng)業(yè)正在呼喚著建造標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)構(gòu)架的要求。標(biāo)準(zhǔn)化自然而然地成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略選擇。

1.2從創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌的角度肴

買方市場條件下的農(nóng)產(chǎn)品競爭的實質(zhì)是品牌競爭.而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌必由之路。一個農(nóng)產(chǎn)品牌的形成，必然要建立在對資源、市場、科技、經(jīng)營管理、配套服務(wù)體系充分論證的基礎(chǔ)之上，克服傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的盲目性和隨意性.并要在育種、栽培、植保，到產(chǎn)后的加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸，以及生產(chǎn)資料的供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)等各個環(huán)節(jié)上，都要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理。我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正在確立一種新理念，這叫做“小商品、大市場;小商品，大產(chǎn)業(yè)”，這是一種“品牌農(nóng)業(yè)”的理念，是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、提高競爭優(yōu)勢的理念，這種理念將為我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化快速發(fā)展開創(chuàng)一個新視野:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品是互為促進(jìn)、密不可分的關(guān)系。首先，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要以效益為中心，要靠贏利來支持，而農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過非名牌產(chǎn)品，具有巨大的價值升值功能，能夠為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造巨大的效益。第二.名牌產(chǎn)品離不開標(biāo)準(zhǔn)，名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)就是高水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。把標(biāo)準(zhǔn)化工作同創(chuàng)建農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品結(jié)合起來，可以利用農(nóng)業(yè)名牌效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)將象工業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)一樣抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

1.3從我國加入WTO對我市農(nóng)業(yè)帶來挑戰(zhàn)的必然趨勢

加人WTO與實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)外向型.客觀上要求我們必須充分認(rèn)識國際農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易對一個發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)的客觀要求。當(dāng)今世界，影響農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易相對優(yōu)勢的主要因素是科學(xué)技術(shù)，由科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定產(chǎn)品質(zhì)量.成了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易競爭中的主要因素。因此，努力提高我市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也就成為我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步模式選擇的出發(fā)點之一，同時，也是我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主攻方向。我市應(yīng)從遺傳改良、生物技術(shù)、條件控制、品種更新，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等方面人手，綜合運(yùn)用各種農(nóng)業(yè)科技手段，研究、開發(fā)、推廣農(nóng)林牧漁等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的商品性能和國內(nèi)、l司際兩個市場的競爭力。農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際前景，對我市農(nóng)業(yè)外向型的發(fā)展已經(jīng)提出了很高的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求。推動我市標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)架的建設(shè)是因應(yīng)WTO對我市農(nóng)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)的有效舉措。

1.4我市初具實施構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)構(gòu)架的良好機(jī)遇和條件

第一，民眾生活水平較高、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高，農(nóng)業(yè)正初步由“生產(chǎn)者主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)向為“消費(fèi)者主導(dǎo)型”.光靠傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)用途，已經(jīng)很難適應(yīng)和滿足一個大城市廣大消費(fèi)者高度分化對農(nóng)產(chǎn)品的要求，比喻，健康問題日益突出，農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生及營養(yǎng)倍受關(guān)注，這是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本條件。第二，我市大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品相對過剩，都市型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨千載難逢的良機(jī)。同時，城市居民對絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品有極大范圍的選擇權(quán)(國內(nèi)優(yōu)質(zhì)，綠色食品，國外產(chǎn)品).這為實施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)構(gòu)架提供了前提條件。第三，我市農(nóng)業(yè)既屬城郊型農(nóng)業(yè)，也屬港口型農(nóng)業(yè)，更具都市型農(nóng)業(yè)的基本特征，具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、資金、技術(shù)、人才。通過在城市率先實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)人城市市場的農(nóng)產(chǎn)品就要達(dá)到城市對農(nóng)產(chǎn)品要求的質(zhì)童標(biāo)準(zhǔn)，這就促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要以此為導(dǎo)向，以城市的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)。同時，城市擁有的資金、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)資料和設(shè)備，可以通過城市強(qiáng)大的輻射作用向周邊地區(qū)滲透和發(fā)展。這樣，城市就可以在市場上對本地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行引導(dǎo)從核心農(nóng)區(qū)向農(nóng)區(qū)推進(jìn)。汕頭作為粵東的中心城市，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的效應(yīng)十分明顯，這是實施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的良好條件。第四，我市具備發(fā)展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，特區(qū)優(yōu)勢、沿海優(yōu)勢、鄰近臺港澳地理優(yōu)勢、僑居世界各國和地區(qū)的潮人眾多優(yōu)勢(人文資源優(yōu)勢)等比較突出。市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，市場觀念和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系具有一定基礎(chǔ)，為實施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)準(zhǔn)備了市場競爭條件。

2.標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與我市的規(guī)劃構(gòu)架設(shè)想

2.1標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是把生產(chǎn)實踐中積累和總結(jié)的生產(chǎn)經(jīng)驗，同國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和成果相結(jié)合，納人農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，指導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售等活動，進(jìn)而達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的預(yù)期目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程，而在一個特定區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，則可以說，這種農(nóng)業(yè)就稱之為標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)是通過全面實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化而形成的.標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，具有鮮明的個性特征:—標(biāo)準(zhǔn)化體系的綜合性:包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn);—標(biāo)準(zhǔn)化體系的政策性:表現(xiàn)在要遵循發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針來確定適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方針政策和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則與計劃;—標(biāo)準(zhǔn)化體系的技術(shù)性:突出特點是以載體的形式而不是以物質(zhì)的形式出現(xiàn)，所以標(biāo)準(zhǔn)不是研究對象技術(shù)本身，而是研究負(fù)載其上的載體(標(biāo)準(zhǔn))的。標(biāo)準(zhǔn)這一載體的技術(shù)形式，不是只迫求反映對象技術(shù)的先進(jìn)性而是合理的先進(jìn)，是融合著標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策、經(jīng)濟(jì)要求的總合。所以，標(biāo)準(zhǔn)化是受政策性指導(dǎo)的技術(shù);—標(biāo)準(zhǔn)化體系的經(jīng)濟(jì)性:表現(xiàn)為可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失和勞動損失.其經(jīng)濟(jì)效果有的可以定量地計算出來，有的是間接地表現(xiàn)出來，有的是從保護(hù)自然資源、人類工作與生活環(huán)境和身體健康等而長遠(yuǎn)地表現(xiàn)出來;—標(biāo)準(zhǔn)化體系的法制性:突出地在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)童管理過程中體現(xiàn)出來。

2.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一種技術(shù)支撐

“九五”期間，我市農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效，形成一批有區(qū)域特色作物區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、畜牧區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得發(fā)展，2000年全市15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動5萬多農(nóng)戶每戶增收2000余元;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)開始啟動，組織一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，實現(xiàn)零的突破;農(nóng)業(yè)科技服務(wù)廣泛開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持較快增長勢頭。我市70%土地和人口在農(nóng)村，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)就難以實現(xiàn)，一定要從戰(zhàn)略高度重視科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化的滲透作用，重視剛剛興起的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對特色農(nóng)業(yè)的推動作用，重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大影響，才能在國際貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢川;圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一長期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，依靠科技不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營.扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，完善公司加基地加農(nóng)戶的經(jīng)營機(jī)制，把農(nóng)村分散的千家萬戶與市場聯(lián)系起來。政府要相對集中人力物力財力，把剛剛實現(xiàn)“零的突破”的我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作更有效地推進(jìn)一個新臺階。我們必須首先明晰我市實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路(發(fā)展的階段目標(biāo)、規(guī)劃)和采取的有效方式(結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)，參考國際標(biāo)準(zhǔn)，制定適合我市農(nóng)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及建立質(zhì)量監(jiān)督管理體系)，然后確立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場的戰(zhàn)略定位，并深人研究實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對本市農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化的作用機(jī)理，進(jìn)而探索通過實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來調(diào)整、優(yōu)化本區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新途徑，以此指導(dǎo)今后我市特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體實踐。從而，為我市全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成功推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

2.3我市實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化思路

以國家“農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(2001年~2010年)”中有關(guān)毛I(xiàn)毛找11化問題的論綱，作為我市實施農(nóng)、l卜今l、找l•化_l二作的理論指南‘“，，包括:“實施作物良種科技行動，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物新品種選育及其產(chǎn)業(yè)化為重點，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè).促進(jìn)種植業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化?！?’實施優(yōu)質(zhì)高效畜牧水產(chǎn)科技行動，加速養(yǎng)筑規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。開展畜牧水產(chǎn)優(yōu)良品種選育、飼料開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備研制、疫病綜合防治等技術(shù)研究.加快畜牧水產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)t檢測體系，推動畜牧水產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，大力開拓國際市場。”“……建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測、檢測技術(shù)體系。開發(fā)先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備.推動主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、檢測網(wǎng)絡(luò)體系的技術(shù)升級，加速農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)測、檢測網(wǎng)絡(luò)體系的技術(shù)升級，加速農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)測、檢測技術(shù)體系與國際接軌。發(fā)展有機(jī)(綠色)食品等無公害產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全性?！薄耙揽靠萍?，建立新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。采用‘公司加墓地加農(nóng)戶’的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，引進(jìn)良種.開發(fā)配套生產(chǎn)技術(shù)，推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè);大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與設(shè)備的研究開發(fā)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品加工科技企業(yè).開發(fā)國內(nèi)外市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的全面快速發(fā)展?！薄按罅Πl(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的能力。開展無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究;建立無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理技術(shù)研究和示范;大力開展農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術(shù)研究;建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提高抵御早、澇、風(fēng)、雹等氣象災(zāi)害能力?！薄凹訌?qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！鄙穷^農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作既要以“綱要”作理論指南，更要圍繞率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，大力發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國內(nèi)外競爭力。

2.4我市標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)規(guī)劃構(gòu)架

2.4.1指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)測工作在我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用。根據(jù)本市區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢制定實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和項目，把重點放在農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品上，品種的重點放在名、特、優(yōu)和高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上，立足創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌和名牌，在農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程都注人新的科技成果，從選種、育種到生產(chǎn)、收獲、加工、貯藏，都執(zhí)行規(guī)范的生產(chǎn)方法和質(zhì)量保障體系。要使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率能有較大提高，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作.在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)副產(chǎn)品，特別是消費(fèi)者對名、優(yōu)、特農(nóng)副產(chǎn)品的商品化提出越來越高的要求，國內(nèi)外競爭日益激烈的情勢下.制定并實施農(nóng)副產(chǎn)品的加工標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)等可以使農(nóng)副產(chǎn)品的商品化過程在標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控下，以高品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)適應(yīng)市場競爭，使農(nóng)產(chǎn)品的價值得到充分體現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，更能擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，進(jìn)一步開拓國際市場。農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系是指為提高農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，由各類具備農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和監(jiān)測能力的檢驗、測試機(jī)構(gòu)組成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就必須重視建立以農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料監(jiān)測為重點，包括對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測在內(nèi)的完整的農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。此將有效為規(guī)范市場交易，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的市場流通，切實保護(hù)生產(chǎn)者和為消費(fèi)者提供服務(wù)。

2.4.2我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系范圍

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)制定的，以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，地方標(biāo)準(zhǔn)為重點，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程系列標(biāo)準(zhǔn)的總和，還包括為農(nóng)業(yè)服務(wù)的化工、水利、機(jī)械、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村能源等方面的標(biāo)準(zhǔn)。按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和為主體服務(wù)的其它因素，我們把我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系分為主要農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，以及支撐和服務(wù)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系兩大類。農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，包括糧食、水果、蔬菜、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、其它農(nóng)產(chǎn)品(包括茶葉、煙葉、糖料、熱帶作物(引種>、食用菌、花卉等)、動植物纖維等方面的標(biāo)準(zhǔn)。支撐和服務(wù)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系包括飼料、動植物保護(hù)設(shè)備、農(nóng)用化工產(chǎn)品(化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜)使用、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理與使用、農(nóng)用水利與水土保持、農(nóng)業(yè)能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等。上述的兩個方面都應(yīng)按市場需求的原則，根據(jù)具體需要確定標(biāo)準(zhǔn)的級別，按標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的規(guī)定操作，逐級分解細(xì)化，制定具體的個體標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來說，主要突出四個方面的內(nèi)容:一是農(nóng)副產(chǎn)品的等級標(biāo)準(zhǔn)，二是種苗的品種和用種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)資料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，三是農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范，四是農(nóng)副產(chǎn)品包裝、儲藏和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.3我市實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的計劃、規(guī)劃項目選擇

2.4.3.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目內(nèi)容非常廣泛，對于全市性的計劃、規(guī)劃項目，只能因地制宜，有目的、有重點地選擇，具體細(xì)分如下:第一，著重考慮種子標(biāo)準(zhǔn)項目種子標(biāo)準(zhǔn)是種子、種苗、種畜、種禽和菌種、魚苗的標(biāo)準(zhǔn)總稱。在計劃中，要著重考慮種子標(biāo)準(zhǔn)項目。第二，重點制定并實施農(nóng)產(chǎn)品等級標(biāo)準(zhǔn)項目農(nóng)產(chǎn)品等級標(biāo)準(zhǔn)，是對農(nóng)產(chǎn)品等級質(zhì)量的技術(shù)規(guī)定，是產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地檢驗，交貨驗收及質(zhì)量仲裁的技術(shù)依據(jù)。農(nóng)產(chǎn)品等級質(zhì)量以外觀形態(tài)、內(nèi)在質(zhì)量、加工精度作為分等級的主要依據(jù)。第三，突出種養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程項目種養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，是指農(nóng)作物、林木、畜禽及水產(chǎn)類，在各自生產(chǎn)過程中，把科技成果和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，有機(jī)地形成最佳生產(chǎn)技術(shù)方案，經(jīng)選用優(yōu)良品種并合理運(yùn)用栽培、速生、飼養(yǎng)及養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)措施。第四，開發(fā)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以立足我市長期以來形成的畜禽、水果、水產(chǎn)、蔬菜、食品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作基點，按商品化生產(chǎn)要求，從這些特色產(chǎn)業(yè)中找準(zhǔn)系列品種，列入計劃，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目，并在實施中按市場要求不斷提高完善標(biāo)準(zhǔn)，全面與國際市場的標(biāo)準(zhǔn)接軌。這不僅滿足了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的規(guī)范要求.也滿足了小包裝、規(guī)格化的市場需求及現(xiàn)代連鎖店經(jīng)營的需要。這是一種“小商品，大市場”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。

2.4.3.2實施我市“無公害農(nóng)業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化工作無公害農(nóng)業(yè)是90年代出現(xiàn)的一個全新概念。它是指在無污染區(qū)域內(nèi)或已經(jīng)消除污染的區(qū)域內(nèi)，充分利用自然資源，最大限度地限制污染物質(zhì)進(jìn)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)出無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類產(chǎn)品，同時，生產(chǎn)及加工過程不對環(huán)境造成污染危害。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由普通農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到無公害農(nóng)產(chǎn)品(或稱之為綠色食品、有機(jī)食品、生態(tài)食品、自然食品)，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著我國消費(fèi)者環(huán)境意識與自我保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，普遍需求市場提供安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，西方發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中各種污染物的含量不斷進(jìn)行嚴(yán)格限制.可以說，未來的市場將是無污染市場。因此，必須將“生態(tài)安全”和“環(huán)境友善”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的新內(nèi)容舊。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)不僅具有極良好的社會效益、環(huán)境效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠大大地增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品具有應(yīng)對加人wTO后適應(yīng)國際市場的競爭能力。當(dāng)前迫切需要制訂具有出口優(yōu)勢的汕頭農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)中消除國外技術(shù)壁壘的通行證。我們建議把無公害技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架中的關(guān)鍵技術(shù)的突破補(bǔ)充列人市“十五”科技攻關(guān)計劃，抓好以下工作:通過無公害農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，改進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(農(nóng)藥、肥料、飼料)的人工化學(xué)物質(zhì)的配方，開發(fā)符合我市土地、水質(zhì)、氣候條件的高效、低殘留、無污染的生物制品，培育具有復(fù)合功能生物農(nóng)藥工程菌種.使之兼?zhèn)鋬?yōu)良的生物學(xué)工藝特點及工藝性狀，為產(chǎn)業(yè)化打好基礎(chǔ);著重研究微生物和植物性生物農(nóng)藥的資源開發(fā)和品種選育，開展發(fā)酵、后處理、制劑等工藝研究.提高生物農(nóng)藥產(chǎn)品的品質(zhì)、穩(wěn)定性、貨架壽命，降低成本;開發(fā)安全、高效、價廉的獸藥系列產(chǎn)品;采用生物技術(shù)手段研制多功能生物肥料工程菌株，開發(fā)新型微生物肥料生產(chǎn)工藝，重點開發(fā)有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、腐殖酸類肥料、礦質(zhì)肥料、及其摻和肥料等;研制安全、天然、營養(yǎng)、多功能和通過發(fā)醉技術(shù)制取的新型食品添加劑和飼料添加劑.著重研究食品(飼料)添加劑的天然資源開發(fā)和提取技術(shù)，開發(fā)微生物發(fā)酵、提純等工藝研究，提高天然食品(飼料)添加劑的品質(zhì)、色澤及效能，降低生產(chǎn)成本;在包裝儲運(yùn)方面，重點研究物理滅菌工藝、CO:超臨界萃取技術(shù)、膜分離技術(shù)、酶工程、發(fā)酵工程、冷凍干燥、擠壓膨化、低溫濃縮技術(shù)，研制滅菌包裝技術(shù)及安全、可降解和可重復(fù)使用的包裝材料;開發(fā)食品氣調(diào)儲藏技術(shù);為生產(chǎn)出符合人體健康或特定需要的安全谷物、果蔬、畜禽及水產(chǎn)品莫定符合國內(nèi)外，特別是發(fā)達(dá)國家準(zhǔn)進(jìn)口的嚴(yán)格品質(zhì)安全物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。沒有上述無公害農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的研制和開發(fā)，實施無公害農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作即失去核心的支撐科技力量，外向型農(nóng)業(yè)將會受控于人。無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與實施是我市發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的重要組成部分。無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要努力建立比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，與發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)接軌，才能獲得國際貿(mào)易“通行證”;才有“資格”參與國際市場競爭，才能拉動無公害蔬菜新產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。無公害標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成與建立，包括與其生產(chǎn)、流通有內(nèi)在聯(lián)系的各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn):—無公害生產(chǎn)基地的條件標(biāo)準(zhǔn)。主要規(guī)定生產(chǎn)基地的土壤質(zhì)t、空氣質(zhì)量、農(nóng)用灌溉水質(zhì)最控制指標(biāo)，以確保生產(chǎn)環(huán)境滿足無公害標(biāo)準(zhǔn)要求?！獰o公害蔬菜有毒、有害物質(zhì)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。主要規(guī)定蔬菜中有毒、有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)及其試驗方法?！獰o公害蔬菜農(nóng)藥合理使用規(guī)則。主要規(guī)定嚴(yán)禁使用的殺菌劑、殺蟲劑等高毒高殘留農(nóng)藥和允許限量使用時的常用藥盤及稀釋倍數(shù)及安全間隔期(天)，以確保無公害蔬菜中有毒有害物質(zhì)殘留量不得超標(biāo)?！獰o公害疏菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。主要規(guī)定無公害蔬菜品質(zhì)質(zhì)壇和衛(wèi)生質(zhì)量要求，以此作為無公害蔬菜質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)。—無公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)程。根據(jù)無公害蔬菜生長特性，規(guī)定出品種選擇、育苗、整地、定植、田間管理、農(nóng)藥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)、病蟲害防治、采收、初加工等技術(shù)操作規(guī)程，以確保其生產(chǎn)過程達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。—無公害蔬菜農(nóng)藥殘留量試驗方法標(biāo)準(zhǔn)。主要收集、制定與無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法標(biāo)準(zhǔn)?！獰o公害蔬菜包裝標(biāo)準(zhǔn)。主要規(guī)定無公害蔬菜包裝用材料、包裝基本原則，標(biāo)注內(nèi)容等。由于無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系的建立比較復(fù)雜，需由專業(yè)部門進(jìn)行專題的調(diào)研論證工作。

2.4.3.3研究制定一個我市農(nóng)區(qū)通川的“安全I(xiàn)又生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(或原料)產(chǎn)地環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)”這項標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合汕頭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量控制的實際情況，參考有關(guān)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，它應(yīng)包括與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生有密切相關(guān)的土壤、水質(zhì)和空氣三個環(huán)境質(zhì)量要求，包括農(nóng)[[]灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖少}l水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、畜禽用飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等。其中，大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采川國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量要求。用汕頭優(yōu)質(zhì)的空氣、韓江優(yōu)質(zhì)的水源、潮汕無污染的優(yōu)質(zhì)耕地等構(gòu)成的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)具有汕頭系列品牌標(biāo)志的農(nóng)副產(chǎn)品，將是汕頭特色農(nóng)業(yè)的最大特色。

2.4.4關(guān)于我市標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思維綜上，提出建設(shè)我市標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)基本構(gòu)架，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將使汕頭農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有一個實用而強(qiáng)有力的技術(shù)支撐整體體系。分為六大體系:建立以環(huán)境農(nóng)業(yè)為主體，水、土、生物資源科學(xué)為依據(jù)的生態(tài)體系;二是建立污染環(huán)境極小的“三高”農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)體系;三是形成布局合理，連接國內(nèi)外市場的運(yùn)輸、倉儲、營銷技術(shù)體系;四是建立高水平都市林業(yè)和都市園林為主體的環(huán)保科技體系;五是建立能提供有效服務(wù)的信息服務(wù)和情報服務(wù)的服務(wù)體系;六是建立完善的監(jiān)測、法律體系。由于標(biāo)準(zhǔn)化工作的網(wǎng)絡(luò)式貫穿作用，以上體系是一個相輔相成的一個農(nóng)業(yè)科技總體，體現(xiàn)了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

3.推動構(gòu)建我市標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)構(gòu)架的戰(zhàn)略對策

從產(chǎn)量最大化到效益最大化，這是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段區(qū)別于過去的一個重要標(biāo)志。據(jù)專家測算，在同樣的生產(chǎn)條件下.如果投人決策目標(biāo)從產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樾б孀畲蠡?，單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益可以增加10一30%以上〔，，。如何有效地推動?我們提出:

3.1用“區(qū)域發(fā)展”推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)”的跳躍式發(fā)展

我市于2000年通過實施的“汕頭面向21世紀(jì)科技振興規(guī)劃”中確立四個與農(nóng)業(yè)相關(guān)的“科技發(fā)展重點區(qū)域”，是我市標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)的示范區(qū)域川。它們是:設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)示范區(qū)設(shè)于市白沙蔬菜原種研究所及市白沙禽畜原種研究所，基地總面積為1715畝，分為蔬菜業(yè)設(shè)施示范區(qū)和禽畜業(yè)設(shè)施示范區(qū)兩大類。蔬菜業(yè)設(shè)施示范區(qū)下設(shè)蔬菜研究成果展銷中心、國家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗區(qū)、蔬菜引種研究中心、蔬菜生物工程研究區(qū)、良種繁育區(qū)、種子包儲加工區(qū)，通過采用遠(yuǎn)緣雜交、輻射育種、化學(xué)誘變育種、雜種優(yōu)勢利用、染色體r幾程、基因工程等現(xiàn)代種子人工二干涉作物遺傳變異.培育出水平更.佰的蔬菜新品種，認(rèn)真抓好“種子工程”，實現(xiàn)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)化。畜牧業(yè)設(shè)施示范區(qū)下設(shè)種鵝場、種雞場、現(xiàn)代化孵化廠、種牛輸精配種場和家禽育種中心，力求布局科學(xué)合理，設(shè)備先進(jìn)配套。通過示范指導(dǎo)作用，為家禽育種提供一個符合科學(xué)設(shè)計的場所，促進(jìn)家禽育種工作的開展，增育更多更好的家禽良種。農(nóng)業(yè)科學(xué)園科學(xué)園以市農(nóng)科所為載體，利用大專院校和科研院所的智力和研究開發(fā)條件，借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合汕頭市情形成“科學(xué)內(nèi)容、園林外貌、潮汕特色、規(guī)模產(chǎn)業(yè)、良好效益”的綜合體，將對摸索、總結(jié)和推廣“三高”、“四化”農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，豐富地方文化意蘊(yùn)情趣，美化市容環(huán)境，維持生態(tài)平衡，探索新時期農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所發(fā)展的新路子產(chǎn)生積極的影響。農(nóng)業(yè)科學(xué)園置于汕頭市區(qū)西北，占地面積約20公頃。參照潮汕園林設(shè)計模式，整個園區(qū)按功能分若干個小區(qū)，并人工改變部分地貌，依靠園林造景、人工湖、人造山丘結(jié)合種植特色植物，達(dá)到園林風(fēng)景如畫，處處洋溢科學(xué)文化內(nèi)涵與潮汕特色的境界。設(shè)立墓因工程育種、航天育種等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)基地，重點選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的水稻、花生和名貴花卉新品種，并利用組織培育、工廠化育苗，實現(xiàn)花卉種苗產(chǎn)業(yè)化;研究適合南方氣候特點的農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備及模式化栽培技術(shù)，建成設(shè)施花卉生產(chǎn)示范基地;優(yōu)化資源配置，建成農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)基地。汕頭農(nóng)業(yè)科學(xué)園，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，以其在集約經(jīng)營、資源優(yōu)化配置、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好等方面綜合表現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的良好效果.充分發(fā)揮研究、試驗、開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、示范、服務(wù)的典型作用，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。潮陽民曹科技發(fā)展試驗區(qū)民資民力雄厚、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快是潮陽的優(yōu)勢。本區(qū)域的主要任務(wù)之一是大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，調(diào)整種植業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推廣良種良法，發(fā)展國外市場需要的高價值經(jīng)濟(jì)作物。以潮陽盟興水產(chǎn)品養(yǎng)殖有限公司和僑豐(集團(tuán))公司二家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，重點發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和高科技工廠化養(yǎng)殖，發(fā)展水產(chǎn)品的精加工、深加工和綜合利用，重點抓好大宗水產(chǎn)品的保質(zhì)和低值水產(chǎn)品的深加工，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。南澳科技興海示范區(qū)國家科技部等五個部委己把南澳列為“全國科技興海示范區(qū)”，是我市海水增養(yǎng)殖的主要基地，將以汕頭大學(xué)在南澳建立的廣東省海洋生物重點實驗室臨海試驗站為依托，利用本地的地理環(huán)境及資源優(yōu)勢，建立海洋經(jīng)濟(jì)生物培苗中心，重點發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)新品種和增養(yǎng)殖新技術(shù)，優(yōu)化增養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)水產(chǎn)種苗廠.工廠化養(yǎng)殖場，搞好水產(chǎn)品精深加工，提高水產(chǎn)品附加值。上述四個高技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，備受各級政府和相關(guān)部門的支持，其農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知名度和影響力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出汕頭農(nóng)區(qū)，波及粵東整個區(qū)域，在省內(nèi)乃至全國也頗具知名度。已經(jīng)取得的成就以及人力資源、技術(shù)資源和生態(tài)資源等優(yōu)勢條件，極其適宜將其建設(shè)成汕頭標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)的試驗基地、示范基地及中心區(qū)。這不只是簡單再加掛一個招牌的問題，而是應(yīng)當(dāng)有支撐性的再投人、吸引人才、增加設(shè)備和設(shè)施，成為有實力的實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的模范區(qū)域。要在動植物良種、生物工程、現(xiàn)代化集約種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)加工技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害及自然無害的綜合防治、農(nóng)業(yè)資源的高效運(yùn)用、農(nóng)業(yè)檢測、土壤能源建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、先進(jìn)的經(jīng)營管理等的技術(shù)及其含量的標(biāo)準(zhǔn)化措施，并在設(shè)施化、工廠化、企業(yè)化建設(shè)和管理方面，提出并建立可行的技術(shù)化標(biāo)準(zhǔn)。模范區(qū)域要成為有能力引進(jìn)國內(nèi)外最新的農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，形成網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)快捷、測定精確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測及管理體系的中樞，并有能力把觸角伸向廣大農(nóng)村，提高監(jiān)測品種和手段，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和打假力度，真正使標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)取信于民，成為全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的中樞。

3.2發(fā)揮龍頭企業(yè)的“龍頭帶動”作用

我市1999年有潮陽市僑豐集團(tuán)有限公司、澄海市畜牧總公司被廣東省評為第一批省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，2000年又有汕頭大洋集團(tuán)公司、潮陽市盟興水產(chǎn)品養(yǎng)殖有限公司、潮陽市糧豐集團(tuán)有限公司等三家公司被省評為第二批省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。至今全市已有包括5家省級龍頭企業(yè)在內(nèi)的15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，1999年共創(chuàng)值10億元，帶動6.36萬戶農(nóng)戶，增加農(nóng)民收人1.39億元，戶平均2183元。上述農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較好地化解農(nóng)民分散的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的矛盾，初步(一個側(cè)面)解決農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變這一實際情況所帶來的問題，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭羊。但是，我市農(nóng)業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)化水平仍然是低水準(zhǔn)的，其發(fā)展規(guī)模仍不及全省的平均水準(zhǔn)。1999年廣東全省公司加農(nóng)戶產(chǎn)銷一體化龍頭企業(yè)已近1400家，銷售收人39。億元.帶動農(nóng)戶140萬戶。珠江三角洲地區(qū)正在試辦的十大農(nóng)業(yè)示范區(qū)總面積為14萬畝。預(yù)計總投資40億元，1999年已投資10億元。形勢說明，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭中，我市需要充分發(fā)展和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條中“龍頭”企業(yè)的作用t6J。把產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和水平推上一個新臺階，才能有效縮短距離，獲取應(yīng)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益。如生態(tài)農(nóng)業(yè)是通過生物鏈把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與畜牧業(yè)結(jié)合起來，產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)所特有的環(huán)境效益和社會效益一樣，按照耗散結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)論的觀點，現(xiàn)行的“公司加基地加農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個特有的經(jīng)濟(jì)非平衡系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)只有不斷打破原有的平衡，呈現(xiàn)開放狀態(tài)，才有活力;注意與其它產(chǎn)業(yè)要素的融合，才有促協(xié)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是企業(yè)、基地、農(nóng)戶三要素的相互融合，因而融和之后產(chǎn)生一種雜交優(yōu)勢親和力。這種“活力”、“親和力”的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益都得以提升。在這樣一個經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)中，再把“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作”、“標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)理念”引進(jìn)這個系統(tǒng)中去實施，“公司加基地加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)又一次被打破原有的平衡，再一次呈現(xiàn)開放狀態(tài)。從這個意義上講，標(biāo)準(zhǔn)化工作是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得壯大和持續(xù)發(fā)展的有效動力。把我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)再發(fā)展至30家或40家.帶動的農(nóng)戶再增加至10萬戶或者說15萬戶，汕頭全市標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)將呈雛形而不僅僅是實現(xiàn)零的突破。這樣，現(xiàn)在表現(xiàn)為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問題:農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的市場定位不準(zhǔn)確.大路貨農(nóng)產(chǎn)品供過于求，造成價格因成本倒掛，虧本生產(chǎn)經(jīng)營;市場預(yù)測難度大，生產(chǎn)出現(xiàn)盲目性;加工保鮮技術(shù)跟不上，制約具有地方特色優(yōu)稀高值品種的發(fā)展;技術(shù)含量高的高值、高效優(yōu)質(zhì)品種不多，引進(jìn)力度不夠;缺乏農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織，制約設(shè)施化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);產(chǎn)品難以形成品牌，難以打進(jìn)大市場、國際市場競爭力不足等等，將在龍頭企業(yè)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中有效地被消化被解決.我市農(nóng)業(yè)實施發(fā)展“小商品大市場，小商品大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)就有可能實現(xiàn)。

3.3選擇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的盆點

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品幾乎不再是從菜園子到菜籃子，而是經(jīng)過多重加工和各項消費(fèi)前服務(wù)川。要從汕頭實際出發(fā)，抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，確定加工目標(biāo)，扶持加工企業(yè)，不斷提高加工水平，形成一批具有汕頭特色，符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品名牌，拓展國內(nèi)外市場，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品商品價值的提升。我市大宗的農(nóng)產(chǎn)品主要有蔬菜(尤其是冬種大芥菜)、海淡水產(chǎn)品(尤其是貝殼類、中低檔魚類)、禽畜產(chǎn)品(尤其是雞、鵝)，目前多數(shù)以初級產(chǎn)品進(jìn)人市場.要認(rèn)真研究加工、保鮮技術(shù)，開發(fā)系列產(chǎn)品，善于包裝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品加工附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。要選擇一批具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)品，如潮陽金玉三棱橄欖、澄海樟林林擒、潮陽西肪楊梅、南澳桔紅，以及各地的一批優(yōu)質(zhì)蕃薯、優(yōu)質(zhì)玉米等，進(jìn)行保鮮和包裝研究開發(fā)，把具有稀少性價值，而市場價值較高的特色農(nóng)產(chǎn)品全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，多屬小型、分散，競爭力不強(qiáng).要通過知識培訓(xùn).樹立品牌意識，提高經(jīng)濟(jì)管理水平。要逐步建立符合國際慣例的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國加人Wl一O的需要。企業(yè)不僅要有注冊商標(biāo)的產(chǎn)品，還應(yīng)有自己的名牌產(chǎn)品。政府和有關(guān)部門.要通過引導(dǎo)和必要扶持，促進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨于企業(yè)形成。要通過選擇有一定規(guī)模、效益、有自己品牌產(chǎn)品、有市場前景的企業(yè).經(jīng)過篩選，確定一批重點農(nóng)業(yè)和農(nóng)蒯產(chǎn)品加工的企業(yè)，給予相應(yīng)的扶持。一是扶持企業(yè)開展150900。系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證;二是產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)扶持，幫助重點企業(yè)建立研究開發(fā)中心，開展新產(chǎn)品和保鮮包裝技術(shù)的研究、開發(fā)、創(chuàng)新及應(yīng)川;三是幫助企業(yè)組織一批品牌進(jìn)行著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)認(rèn)定和15014001綠色食品認(rèn)證。強(qiáng)化一系列服務(wù)，使我市形成一批基礎(chǔ)扎實、產(chǎn)品知名度高、信譽(yù)良好的農(nóng)產(chǎn)品加工綠色企業(yè)，讓汕頭農(nóng)產(chǎn)加工品在即將到來的綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)、綠色市場、綠色營銷的大潮中領(lǐng)導(dǎo)潮流。產(chǎn)品只有通過市場交易成功，才能實現(xiàn)商品價值，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的也才能實現(xiàn)。如何拓展市場，最重要是規(guī)范現(xiàn)有專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的秩序和管理，形成市場的交易吸引力。與此同時.要選擇一、二個大型的市場建立信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實行網(wǎng)上報價、交易、代購、代銷，配套金融、保險、食品衛(wèi)生檢驗等機(jī)構(gòu)，以形成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化市場。

3.4用“人才離地”支持構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架

我市倘若缺乏一大批具有標(biāo)準(zhǔn)化科技知識的實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人才，就難以構(gòu)筑起標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。因而培養(yǎng)和廣攬人才既是當(dāng)務(wù)之急、又是長遠(yuǎn)所需，吸引人才的政策則要由“剛性”轉(zhuǎn)向“柔性”。為適應(yīng)發(fā)展之需，我們認(rèn)為我市至少需要形成以下三支隊伍:一是具有全局觀念、超前意識、創(chuàng)新精神及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宏觀管理領(lǐng)導(dǎo)者隊伍，尤其要造就具有國際商業(yè)頭腦和全球化經(jīng)營戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)企業(yè)家.以適應(yīng)加人WTO以后的發(fā)展形勢;二是具有市場眼光、知識轉(zhuǎn)化能力，敬業(yè)創(chuàng)業(yè)，熟悉本產(chǎn)業(yè)、本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理的管理者隊伍;三是具有較強(qiáng)的崗位能力.在生產(chǎn)(服務(wù))過程中起骨干作用，始終堅持在第一線，提供一流優(yōu)質(zhì)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)骨干隊伍(宜在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理隊伍中進(jìn)行知識改造和更新)?！叭瞬鸥叩亍钡男纬?其最終目的是為我市建立“三個體系”、“四個創(chuàng)新”提供智力資源保證閉:’’三個體系”:一是建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納人標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。二是建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系，形成較為完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品評價體系，通過制定和完善質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn).實施農(nóng)業(yè)品牌(商標(biāo))戰(zhàn)略，扶持和培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品.提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場占有率。“四個創(chuàng)新”:一是種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn).鉆質(zhì)量的競爭核心是良種的競爭，誰擁有良種，誰就能掌握質(zhì)最競爭的主動權(quán)種子既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“源頭”.也是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的第一站。二是操作規(guī)程創(chuàng)新。隨著人民生活水平的提高，特別是隨著大中城市農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)人證的實施和加人wTO，農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、健康問題越來越突出，因此，今后在制定操作標(biāo)準(zhǔn)時，既要重視操作規(guī)程的技術(shù)含量，更要注重操作規(guī)程的操作環(huán)境和安全控制。三是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。我市農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)至今還沒有實施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn).這不僅給實施品牌農(nóng)業(yè)帶來困難，而且也難以實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。四是農(nóng)產(chǎn)品的加工和包裝創(chuàng)新。加工和包裝是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值的有效途徑，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要手段。

4.措施建議

第一，標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略選擇，它代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新概念。我們應(yīng)當(dāng)切實統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作列人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的議事日程。我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于沿海地區(qū)發(fā)展的前沿，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識更應(yīng)超前一步，全市各級政府和部門要統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在研究農(nóng)業(yè)如何產(chǎn)業(yè)化時，同時研究農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體安排，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃或計劃，在實施“豐收”、“星火”等科技發(fā)展計劃時應(yīng)同步考慮標(biāo)準(zhǔn)化，對一些帶全局性的產(chǎn)品實施產(chǎn)業(yè)化時，應(yīng)由政府牽頭，組織包括標(biāo)準(zhǔn)化行政部門在內(nèi)的有關(guān)部門共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。第二，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項龐大的系統(tǒng)工作，必須把涉及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)部門有機(jī)的組織起來，建立一個體系.形成一個合力，制定與國際接軌的新的法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為重點進(jìn)行攻關(guān)〔”。這一體系目標(biāo)的形成，可以參照借助于農(nóng)業(yè)推廣體系建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。從行政上看可分成為市、縣、鄉(xiāng)、村四級。這四級標(biāo)準(zhǔn)化組織的建設(shè)可采取不同的組織形式、不同的標(biāo)準(zhǔn)管理內(nèi)容、不同的要求，即協(xié)調(diào)市一級、提高縣一級、健全鎮(zhèn)一級、加強(qiáng)村一級。協(xié)調(diào)市一級，組織形式上可以成立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會，把農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、水利、農(nóng)機(jī)、計委、財委、科委、農(nóng)委、技術(shù)監(jiān)督、外貿(mào)、高等院校等部門的有關(guān)專家、分管領(lǐng)導(dǎo)組織起來，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的計劃、規(guī)劃，部署實施每年的全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，農(nóng)業(yè)主管部門是起草標(biāo)準(zhǔn)、宜傳標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行日常檢查的主力軍，承擔(dān)大量的具體工作;科委應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施列為科技項目加以推廣;技術(shù)監(jiān)督部門做好統(tǒng)一管理，組織協(xié)調(diào)，主要工作是制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，指導(dǎo)正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法制定標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助有關(guān)部門貫徹標(biāo)準(zhǔn)及對實施情況進(jìn)行檢查。外貿(mào)部門應(yīng)從農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的形勢提供信息服務(wù)，國際市場除了產(chǎn)品的供求形勢常發(fā)生變化外，產(chǎn)品的類型、規(guī)格及生產(chǎn)流程也常常發(fā)生變化，且往往以修改標(biāo)準(zhǔn)或制定新標(biāo)準(zhǔn)的方式出現(xiàn)，特別是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的嚴(yán)格技術(shù)壁壘，外貿(mào)部門應(yīng)提供農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的對應(yīng)措施。各部門通力配合，才能做好我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。第三，“十五”期間，應(yīng)采取多種形式培養(yǎng)一批掌握標(biāo)準(zhǔn)化理論、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化管理的政府官員、企業(yè)管理者，促其更新觀念，把農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略層面上去認(rèn)識，象抓工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化那樣來抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。同時也應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育，大面積、大幅度地提高廣大農(nóng)民群眾、企業(yè)職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識。開展標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)的目的還在于培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員。因為標(biāo)準(zhǔn)化人員的素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的基本條件，也是影響當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的重要因素。要選拔一批年青農(nóng)技人員或企業(yè)中的科技人員，從管理學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、外語外貿(mào)等方面進(jìn)行重點的培訓(xùn)和深造，使之成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)向深度和廣度發(fā)展的中堅力量，成為新世紀(jì)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專門人才。第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作。研究體現(xiàn)市場對我市特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)要求的等級品質(zhì)劃分的科學(xué)依據(jù)和方法，鍵全高效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系，研究并確定農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)等涉及安全衛(wèi)生方面的限蚤指標(biāo)及配套的分析方法，研究和開發(fā)適合于現(xiàn)場應(yīng)用的快速檢測設(shè)備和技術(shù);研究農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高效示范的理論與技術(shù)途徑;研究國外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以及我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系如何與國際接軌問題。據(jù)此作為新切人點、重新審視農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關(guān)于產(chǎn)、研、學(xué)合作解決農(nóng)業(yè)系統(tǒng)問題的途徑，重新定位我市農(nóng)村四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和隊伍的重要性。第五，選擇扶持“潮汕小菜”推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破口〔1的。潮汕小菜系指由澄海大芥菜、烏欖、蘿卜、青竹梅、生姜腌制加工而成的咸菜、貢菜、昔菜、橄欖菜、蘿卜干、咸梅、醋姜等潮汕特色的小菜。由于近年的發(fā)展，已成為我市農(nóng)業(yè)的一大特色經(jīng)濟(jì)。以澄海市為例，每年發(fā)展8一10萬畝冬種大芥菜生產(chǎn)，鮮菜總產(chǎn)t15一20萬噸，90%用于腌制，加工品總值2.5億元。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，汕頭全市現(xiàn)有芥菜腌制加工企業(yè)、作坊467家，其中有工商執(zhí)照企業(yè)92家，有商標(biāo)品牌企業(yè)僅21家，約占加工企業(yè)的4.5%，較有知名度的如“咸菜王”、“蓬盛橄欖菜”等17個品牌，而出口罐頭批號尚為空白。產(chǎn)品除主銷潮汕地區(qū)外，通過展銷會及試銷點等渠道，試銷至國內(nèi)很多大中城市，也銷往港臺地區(qū)及東南亞、歐美等國的華僑居住地。從目前的情況看，“潮汕小菜”為蔬菜產(chǎn)業(yè)延長了加工鏈條，增加了附加值，增加了蔬菜業(yè)的整體效益。但由于還處于低水準(zhǔn)的技術(shù)含量，在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)味等方面遠(yuǎn)不及四川榨菜，也不及江浙的醬菜，產(chǎn)品未能大踏步走出潮汕，品牌更沒有叫響國內(nèi)外。在消費(fèi)者日益講究農(nóng)產(chǎn)加工品的衛(wèi)生健康安全的情況下，以家庭作坊式加工為主的“潮汕小菜”很難適應(yīng)現(xiàn)代市場之需、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需。很難設(shè)想，如果讓外商客戶去參觀你的作坊、企業(yè)，他們會與你簽訂購銷合同?外商心目中的質(zhì)量首先是企業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)線。針對我市實際，要在鼓勵企業(yè)、作坊兼并重組構(gòu)建規(guī)?；髽I(yè)的同時.當(dāng)前迫切需要制訂出一整套具有內(nèi)外銷優(yōu)勢的商品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其對出口產(chǎn)品都應(yīng)重新包裝，加上英文說明，加注相關(guān)指標(biāo)，將計蚤單位從公制換算成“盎司”等，并將中國的條形碼改成適合歐美電腦的條形碼等等。以生產(chǎn)線實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以管理創(chuàng)新保證標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷拓展深度加工項目。讓新產(chǎn)品改變?nèi)藗冃哪恐小俺鄙切〔恕本褪恰凹彝プ鞣弧?，就是不衛(wèi)生的觀念，掃除拓展市場的阻力。需要通過組建行業(yè)“協(xié)會”的形式.開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn)，樹立“潮汕小菜”的品牌新形象，既有潮汕人喜愛的風(fēng)味系列，也有廣州人、深圳人喜愛的系列，也有外省人喜愛的系列，也有適合出口的系列，花香蝶自來。