導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我校在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實了中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重大部署和安排，扎實有效地開展了精準(zhǔn)扶貧工作，取得了實效，主要工作如下：

一、高度重視，明確職責(zé)

我校認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件精神，高度重視，成立了以······其他中層領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)精準(zhǔn)扶貧辦公室，有專人負(fù)責(zé)整理檔案和網(wǎng)上系統(tǒng)的操作，各項工作分工明確，責(zé)任到人。

二、積極行動，開展了調(diào)查摸底工作

今學(xué)期，我校認(rèn)真對轉(zhuǎn)入學(xué)生和一年級新生進(jìn)行摸底，同時與上級對接，確保信息準(zhǔn)確，無漏報、多報現(xiàn)象，最終確定了61名建檔立卡學(xué)生,其中：其中已脫貧44人，未脫貧17人。我校61名建檔立卡學(xué)生中本縣區(qū)戶籍有57人，外縣戶籍有4人。

三、精心策劃，落實了各項制度

結(jié)合我校實際情況，根據(jù)《精準(zhǔn)扶貧實施方案》和《精準(zhǔn)扶貧工作計劃》及《三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生實施方案》和《三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生工作計劃》所有教師每人結(jié)對幫扶一名貧困生，校委會成員及班主任重點幫扶建檔立卡學(xué)生，并能動態(tài)管理，同時學(xué)校又制定了《控輟保學(xué)方案》，并與每位班主任簽訂了責(zé)任書，確保無輟學(xué)現(xiàn)象。

四、緊密安排，落實各項幫扶制度和計劃

我校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級有關(guān)幫扶制度和計劃，同時宣讀了我校的相關(guān)要求和實施計劃，對建檔立卡學(xué)生實行“一幫一”幫扶，每位教師都能積極行動，認(rèn)真落實。首先各位教師確定了自己的幫扶對象，并能與家長溝通，了解家庭情況和孩子的學(xué)習(xí)情況，經(jīng)常對這些學(xué)生進(jìn)行單獨輔導(dǎo)，絕不能使其成績下滑掉隊，同時多方合力對其引導(dǎo)，讓他們用健康的心態(tài)去樹立理想，迎接未來。根據(jù)平時的觀察和測試成績，這些學(xué)生的成績有所提高，而且較以前更加樂觀向上。

五、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實了資助政策

認(rèn)真學(xué)習(xí)上級資助政策，利用電子屏和宣傳欄大力宣傳相關(guān)政策，班主任通過微信群為家長解讀，每位家長明確了享受的資助，知道了政府對他們的關(guān)心和關(guān)愛。

同時，學(xué)校也認(rèn)真落實了資助政策，落實了“兩免一補”政策，為學(xué)生及時發(fā)放了書本和校服，另外，根據(jù)學(xué)生實際和學(xué)校實際，落實了建檔立卡學(xué)生的“營養(yǎng)餐”，由于我校沒有灶，我校安排專人與就近早餐店聯(lián)系，解決了這些學(xué)生的生活問題，所有資助資金都足額、及時發(fā)放到位，無錯發(fā)、漏發(fā)、緩發(fā)和不發(fā)現(xiàn)象。

六、齊抓共管，完成了各項任務(wù)

篇2

嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，按表上足、上好體育課，認(rèn)真落實“體育大課間活動”，課余時間讓學(xué)生真正動起來，確保學(xué)生每天有一小時的活動總量。以下是為大家整理的新課程教學(xué)重點計劃制定資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

新課程教學(xué)重點計劃制定一

一、轉(zhuǎn)變教育理念，迎接新的挑戰(zhàn)：

1、新的課程標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)以人為本的思想。根據(jù)課改的

指導(dǎo)思想，學(xué)生是知識的建構(gòu)者，學(xué)習(xí)是經(jīng)驗的重組和重新理解的過程，學(xué)生是自主的學(xué)習(xí)者，通過自主的知識建構(gòu)活動，學(xué)生的創(chuàng)造力、潛能、天賦等得以發(fā)揮，情意得到陶冶，個性得到發(fā)展。

2、樹立了“健康第一”的思想，體現(xiàn)身體、心理、社會“三維”健康觀，實現(xiàn)運動參與、運動技能、身體健康、心理健康、社會適應(yīng)五個領(lǐng)域目標(biāo)。

二、熟悉新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求在實踐中總結(jié)經(jīng)驗

1、課堂的觀念變了。

①課堂不在是教師表演的舞臺，而是師生之間交往、互動的舞臺。

②課堂不再是對對進(jìn)行訓(xùn)練的場所，而是引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展的場所。體育教學(xué)需要練習(xí)，但更需要興趣。

③課堂不只是傳授知識的場所，而更應(yīng)該是探究知識的場所。

④課堂不再是教師教學(xué)行為模式化的場所，而是教師教育智慧充分展示的場所。

2、教學(xué)內(nèi)容選擇余地大。教師可以根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的實際情況組織教學(xué)，針對體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，教師對教學(xué)內(nèi)容和教材處理更加機(jī)動靈活。

3、評價方法有所改變。新課程體現(xiàn)以人為本的思想，要求評價采用自模和常模評價相結(jié)合，重視學(xué)生的點滴進(jìn)步。通過實踐，學(xué)生的積極性、自主意識明顯提高。

4、體育與身體健康相聯(lián)系。提出身體、心理、社會三維健康觀和五個領(lǐng)域的目標(biāo)，要求教師在教學(xué)過程中考慮的更多、更仔細(xì)。

5、注重學(xué)生興趣的培養(yǎng)。在實踐中，重視學(xué)生興趣的培養(yǎng)，形成特長，為學(xué)生終身體育打好基礎(chǔ)。學(xué)生在課堂中表現(xiàn)積極、認(rèn)真，學(xué)習(xí)效果好。

6、教師可以嘗試多種教學(xué)方法。在教學(xué)實踐中注意嘗試各種教學(xué)方法，或由學(xué)生提供他們喜歡的練習(xí)方法，以提高教學(xué)實效。

總之，通過這此培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識到必須轉(zhuǎn)變教育觀念，摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)理念，以新的角色和學(xué)生相處，樹立“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念，把選擇權(quán)讓給學(xué)生，授于魚不如授于漁，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的方法，運用新的教學(xué)手段激發(fā)學(xué)生主動求知的欲 望，激發(fā)學(xué)生練習(xí)的興趣，鼓勵學(xué)生大膽提出設(shè)想，促進(jìn)學(xué)生自主性和獨立性，突出學(xué)生的個性，培養(yǎng)學(xué)生具備現(xiàn)代的適應(yīng)能力和生存能力，使學(xué)生成為課堂教學(xué)的主角，教育的主體和獲得知識的主動者，讓我們走進(jìn)學(xué)生的心靈，讓課堂追求一份詩意，讓孩子們享受到體育的快樂!

新課程教學(xué)重點計劃制定二

(一)總體思路

20__年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十x大精神，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住本市列入__片區(qū)的大好機(jī)遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認(rèn)真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。

(二)目標(biāo)任務(wù)

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20__年計劃完成搬遷50戶200人，同時做好市級搬遷工作。

2.分類實施整村推進(jìn)

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20__年計劃實施4個村整村推進(jìn)任務(wù)，按照規(guī)定重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計劃培訓(xùn)

加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20__年計劃培訓(xùn)600人。

4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項目

選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標(biāo)。20__年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

新課程教學(xué)重點計劃制定三

在金秋時節(jié)，緊張而忙碌的新學(xué)期開始了;為了更好的完成新學(xué)年的工作，爭取更大了成績，現(xiàn)制定工作計劃，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹《小學(xué)生體制健康標(biāo)準(zhǔn)》，以《學(xué)校體育工作條例》為體育工作的基本法規(guī)，以“健康第一”為宗旨，把學(xué)校體育工作作為實施素質(zhì)教育的突破口，以科學(xué)的管理促進(jìn)學(xué)校體育工作全面健康發(fā)展，建立完善科學(xué)的管理體系，深化教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

二、工作目標(biāo)

1、繼續(xù)深化教育科研，強化學(xué)科研討，提高教學(xué)質(zhì)量。

2、抓實傳統(tǒng)項目，加強業(yè)余訓(xùn)練，提高運動質(zhì)量。

三、工作重點及主要措施

1、規(guī)范實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》

嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，按表上足、上好體育課，認(rèn)真落實“體育大課間活動”，課余時間讓學(xué)生真正動起來，確保學(xué)生每天有一小時的活動總量。本學(xué)期，要強化學(xué)生體能訓(xùn)練，確保成績合格率達(dá)市規(guī)定指標(biāo)。

2、積極開展教科研活動

篇3

2020年是全面建成小康社會的最后一年，能否實現(xiàn)黨在十五大以來提出的兩個一百年奮斗目標(biāo)，我鄉(xiāng)要在今年交出一份滿意的答卷。按照**市委提出的脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)將2020年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺，全面完成全鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：實現(xiàn)全鄉(xiāng)5戶12人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保2014-2019年已退出貧困戶生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善，對已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強。持續(xù)做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應(yīng)納盡納”，保證精準(zhǔn)識別落到實處。對2020年預(yù)計脫貧對象，要提前謀劃確保精準(zhǔn)施策。

（二）貧困戶脫貧

1.一超：針對已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對象的收入，要通過發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎補、吸納貧困人口就業(yè)獎補、開發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟(jì)、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農(nóng)技員及農(nóng)技巡回小組要按照年度工作目標(biāo)、計劃幫助培育

“一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、培育致富帶頭人，確保達(dá)到2020年國家脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)。

2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達(dá)到不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。

3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災(zāi)后重建等方式對住房進(jìn)行改（新）建，精準(zhǔn)安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達(dá)標(biāo)；二是針對醫(yī)療有保障目標(biāo)，要認(rèn)真核實全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢群眾名單，按要求對其醫(yī)療費用進(jìn)行免（減）交。認(rèn)真落實貧困戶醫(yī)療再保險政策，確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內(nèi)控制在10%以內(nèi)，防止出現(xiàn)因病致（返）貧現(xiàn)象發(fā)生。**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關(guān)醫(yī)療政策，認(rèn)真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風(fēng)險情況進(jìn)行摸排，加大救助力度，確保不出現(xiàn)因病致貧情況；三是針對教育有保障目標(biāo)，**中心校、各級組織及干部要認(rèn)真落實教育安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強溝通協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學(xué)或未就讀現(xiàn)象。要對實在不能正常上學(xué)的適齡學(xué)生分類處理，采取送教上門、遠(yuǎn)程教育、送到特殊學(xué)校等方式進(jìn)行教學(xué)，同時做好臺賬及佐證

資料的收集，以便備查。同時要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地，確保享受對象精準(zhǔn)，享受政策精準(zhǔn)。

4.三有。一是針對有安全飲用水目標(biāo)，要充分對照水量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎補政策，保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電，**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達(dá)標(biāo)。三是針對有廣播電視，**鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內(nèi)能接收廣播信號。

（三）貧困村脫貧

1.一低。針對貧困戶發(fā)生率一低目標(biāo)，要達(dá)到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求，同時要堅持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求，嚴(yán)禁漏評、錯退現(xiàn)象發(fā)生，錯評率要控制在2%以內(nèi)。

2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴(yán)格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行自查，并要持續(xù)推動五有建設(shè)。

（四）貧困縣脫貧

1.一低。各村（社區(qū)）要圓滿完成貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“**保障”。

2.三有。一是針對有標(biāo)準(zhǔn)中心校的目標(biāo)，**中心校要對照生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學(xué)歷等五條標(biāo)準(zhǔn)，確保有標(biāo)準(zhǔn)中心校要求落到實處。二是針對有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院的要求，**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標(biāo)準(zhǔn)、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對有標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心的目標(biāo)，目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標(biāo)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但要繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費保障的要求查漏補缺，確保按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

二、精準(zhǔn)幫扶。

各村支兩委、駐村工作隊（組）、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實直工委《關(guān)于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結(jié)對幫扶責(zé)任人的通知》、《**市選派到村任職第一書記管理考核辦法（試行）的通知》、《**市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”（3+2）幫扶力量工作任務(wù)清單，組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發(fā)動公司企業(yè)、社會團(tuán)體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）各駐村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）村支兩委、駐村工作隊（組）要高度重視脫貧攻堅工作，加強對脫貧的領(lǐng)導(dǎo)，對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）各村（社區(qū)）村支兩委、各駐村工作隊（組）、第一書記、農(nóng)技員（農(nóng)技巡回小組）、法律顧問（團(tuán)）、幫扶責(zé)任人、農(nóng)信員要對2020年的幫扶計劃認(rèn)真研究，于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉(xiāng)脫貧攻堅辦。

篇4

一、財政預(yù)算執(zhí)行情況

公共財政預(yù)算收入：累計完成19187萬元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。

大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。

分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統(tǒng)17759萬元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。

主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預(yù)算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預(yù)算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預(yù)算的45.21，增長84.48%；企業(yè)所得稅3204萬元，占預(yù)算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預(yù)算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護(hù)建設(shè)稅567萬元，占預(yù)算的85.91%，增長29.45%；房產(chǎn)稅353萬元，占預(yù)算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預(yù)算的130.56%，增長95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預(yù)算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預(yù)算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預(yù)算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預(yù)算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費收入964萬元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預(yù)算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。

財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學(xué)技術(shù)312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬元，增長91.17%；農(nóng)林水事務(wù)34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬元，下降29.52%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務(wù)3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務(wù)470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務(wù)付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。

二、2017年財政預(yù)算執(zhí)行的特點

（一）財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機(jī)制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預(yù)測，擴(kuò)大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應(yīng)收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

（二）項目建設(shè)扎實推進(jìn)。注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進(jìn)了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進(jìn)一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生工程建設(shè)，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費2519.864萬元，26125名學(xué)生享受免費義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補助資金4490.1175萬元，困難學(xué)生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補助426元；農(nóng)村低保一、二類對象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金、農(nóng)機(jī)具購置補貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。

(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準(zhǔn)扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補償機(jī)制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。

（五）體制機(jī)制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機(jī)制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預(yù)決算信息公開，除信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財政預(yù)決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，支付制度和程序更加完善；嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍；建立完善財政監(jiān)督管理長效機(jī)制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進(jìn)。

三、2018年工作計劃

2018財政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進(jìn)，主要做好以下六個方面的工作：

（一）強化財源建設(shè)，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢；加強對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機(jī)制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。

（二）狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握項目信息，結(jié)合我縣實際，積極調(diào)動部門積極性，強化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目，在壯大經(jīng)濟(jì)實力、增加財政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進(jìn)政府與社會資本合作（PPP）模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè)；強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜；落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，重點扶持困難群體就業(yè)；推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機(jī)制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)；建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富；認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）加強部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進(jìn)度，加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報賬制管理。及時發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化體制改革；全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進(jìn)“一事一議”財政獎補試點工作。認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作。以解決村級扶貧發(fā)展資金不足問題。

篇5

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅工作，始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于脫貧攻堅重要決策部署，將脫貧攻堅當(dāng)成最大的政治任務(wù)，拿出與貧困重點縣同樣的力度，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅，補短板、強弱項，抓重點、解難點，高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)扶貧脫貧各項工作，取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅工作可以用“34533”來概括：

第一個“3”，即突出“三項”舉措，高站位部署推進(jìn)

一是加強頂層設(shè)計。把2019年作為“脫貧攻堅質(zhì)量提升年”，將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅工程實施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅質(zhì)量提升年活動的實施意見》，通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進(jìn)。今年以來，先后通過三級干部大會、區(qū)委常委（擴(kuò)大）會、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會、政府常務(wù)會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調(diào)度會、過堂會、現(xiàn)場觀摩會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會等多種形式，多次對扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn)，扶貧脫貧各項工作進(jìn)展順利、成效明顯。三是加強機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”制領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定了年度脫貧攻堅計劃，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，切實強化了各級抓脫貧攻堅的責(zé)任意識。同時，結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬元，給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設(shè)備，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。

“4”，即打出“四張”特色牌，高標(biāo)準(zhǔn)抓實整改

為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標(biāo)準(zhǔn)整改到位，立足工作實際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動”：

“一訪”，即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”，全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中一周時間，對363個村所有貧困戶進(jìn)行遍訪，面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國家扶貧惠民政策，增進(jìn)干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進(jìn)一步提升。

“二賽”，即每月舉辦政策落實部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽，圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容，安排若干個政策落實部門主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行擂臺比武，通過公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍，進(jìn)一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責(zé)任。

“兩查”，即開展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效，區(qū)通過召開動員會，制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》，部署開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時間，由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式，對全區(qū)1946個貧困戶進(jìn)行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內(nèi)容進(jìn)行互查，并按照“誰查誰負(fù)責(zé)”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字，對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊組成檢查組，帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部，深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“問、查、看、訪”等方式（即：問鄉(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動，做到村村到、戶戶到。

“三行動”，即：戶容戶貌整治行動。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實施方案》，明確工作目標(biāo)、整治重點和實施步驟，組織全區(qū)各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動。為加強結(jié)對幫扶工作，組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實事、完善檔案，取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位，針對上級考核、巡視、督查和審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況，進(jìn)行再次推磨互查，真正確保問題清零結(jié)果真實到位。

“5”，即堅持“五個突出”，高質(zhì)量推進(jìn)工作

（一）突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源

一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)?？偼顿Y4200余萬元謀劃實施了37個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個股份合作扶貧項目，項目建成后，可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現(xiàn)增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙，各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪，充分調(diào)動群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計開展集中培訓(xùn)22次，培訓(xùn)貧困戶1789人次，發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，對所有農(nóng)戶免費進(jìn)行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實際情況，繼續(xù)利用節(jié)水小麥項目和綠色高產(chǎn)高效項目，打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘?，帶動貧困群眾?jié)本增收。目前，全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強筋小麥或節(jié)水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè)，63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè)，22戶貧困戶從事林果業(yè)，21戶從事手工業(yè)，12戶從事光伏產(chǎn)業(yè)，以點帶面推進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進(jìn)旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓(xùn)，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè)，月增收1600元。

（二）突出“就業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有一技之長

一是扎實開展免費就業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展貧困勞動力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期，共培訓(xùn)貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù)，多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動”大型勞務(wù)人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動，組織有就業(yè)意愿的貧困勞動力70余人參加，發(fā)放企業(yè)用工手冊和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進(jìn)戶“送崗位、送政策”行動，由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務(wù)。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動。三是夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握貧困勞動力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力就業(yè)幫扶責(zé)任人，定期入戶開展跟蹤服務(wù)，填報《省貧困勞動力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》，按月將貧困勞動力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)，落實“一人一卡”實名制管理臺賬數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動力的各項就業(yè)信息。四是積極推進(jìn)“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現(xiàn)場觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施，全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家，幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收；志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學(xué)助醫(yī)、慰問等形式，累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。

截至目前，全區(qū)建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收，其中，區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人，區(qū)外就業(yè)877人。

（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實惠

1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn)，并配置X光機(jī)、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備；全區(qū)363個村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國醫(yī)堂”6個，其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建363個家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊，平均每村一個，已實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，服務(wù)率達(dá)到100%，并按時履約續(xù)約，開展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的，以區(qū)一院為定點醫(yī)院，進(jìn)行集中救治。截至目前，全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測和規(guī)范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的，及時辦理慢性病手冊，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù)，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實“先診療后付費”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時結(jié)算窗口，報銷比例均達(dá)到90%以上；累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策，普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進(jìn)”成效。組織各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯眼位置通過展牌展板、墻體標(biāo)語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)村入戶宣講健康扶貧政策；為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。

2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué)，建立勸返機(jī)制。把每年3月、9月作為重點監(jiān)測時段，實行網(wǎng)格化管理，對未按期返校學(xué)生及時開展勸返工作。二是加快項目建設(shè)，促進(jìn)均衡發(fā)展。投資4600余萬元，對12所薄弱學(xué)校進(jìn)行改造；投資約500萬元，對5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改造；投資470余萬元，啟動建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實施營養(yǎng)改善，增強學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，通過會議調(diào)度和現(xiàn)場觀摩，9月1日，全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營養(yǎng)餐”。四是強化隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補充長效機(jī)制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展，提升中職教育。對區(qū)實驗中學(xué)進(jìn)行了改建，加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心，開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)，目前，已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實政策，扎實開展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo)，確保學(xué)前教育（一年幼兒減免保教費和部分餐費）、義務(wù)教育階段“兩免一補”（免學(xué)雜費、免書本費、補助貧困寄宿生生活費小學(xué)每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”（免學(xué)費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學(xué)金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名（學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發(fā)放資金159萬余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前，各項資金已按時、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中，有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

3、在安全住房上，一是堅持公開、公平、公正原則，精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補助對象。二是強化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接，對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進(jìn)行確認(rèn)。三是派出專業(yè)人員對房屋進(jìn)行安全鑒定，其唯一住房危險程度達(dá)到C級的，對房屋進(jìn)行修繕加固；危險程度達(dá)到D級的，對房屋進(jìn)行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批的補助對象認(rèn)定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級7戶、D級4戶），并按照C級戶均補助7000元、D級戶均補助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。

4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測。對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個行政村全部抽取水樣進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實供水單位運行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級運行管理辦法，嚴(yán)格水質(zhì)保障，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評估培訓(xùn)，重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓(xùn)。同時，在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。

（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強大扶貧工作合力

一是扎實開展干部結(jié)對幫扶活動。堅持由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實“一幫一”幫扶責(zé)任，堅持“三日一網(wǎng)”（每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日，全區(qū)一個扶貧心愿網(wǎng)）機(jī)制，扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式，組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進(jìn)會，參訓(xùn)人員3000余名，各級扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。以國家考核等問題整改為契機(jī)，組織開展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動，使結(jié)對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織，制定工作方案，加強政策宣傳，強化風(fēng)險防控等措施，由區(qū)級財政拿出200萬元，支持金融扶貧扎實開展，其中，195萬元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險補償金，5萬元作為貼息資金。截至目前，全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額貸款132萬元，用于支持40個貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過招投標(biāo)，與太平洋財險簽訂協(xié)議，以政府購買服務(wù)形式，由區(qū)財政拿出360萬元作為防貧保險金，按每人每年50元保費標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購買保險（全區(qū)農(nóng)村人口72萬人）。針對“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，開展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前，全區(qū)累計實施防貧救助258人，支付防貧保險金190.75萬元，人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元（其中，曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細(xì)胞白血病，住院花費587515.31元，自費268010.1元，通過精準(zhǔn)防貧救助，為其支付防貧保險金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時，對已救助人員明確專人結(jié)對幫扶，落實后續(xù)幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》（冀民〔2019〕19號）要求，對全區(qū)分類施保，集中時間推進(jìn)低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作，全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人，每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。

（五）突出“基礎(chǔ)提升”，大力推進(jìn)路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)

1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購買服務(wù)的歷史機(jī)遇，實施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程（一期工程）項目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目?？偼顿Y4.12億元的旅發(fā)大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營運客車共284輛，行政建制村通車率達(dá)到100%。建成充電樁35個，候車亭、招呼牌58個，四級站、公交樞紐和客運站正在加快建設(shè)，預(yù)計2019年底客運站投入使用。

2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅?？偼顿Y9110.15萬元，完成單體工程160個，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺，新增容量56.8兆伏安，實現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題，改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境，實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。

第二個“3”，即強化“三項”保障，高水平確保實效

1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”，今年全區(qū)總投入專項資金4535萬元，其中多方籌集區(qū)級扶貧專項配套資金2300萬元，比上年度增加6.7%，達(dá)到并超過2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬元，為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。

2、機(jī)制保障。一是調(diào)度機(jī)制。建立了調(diào)度過堂機(jī)制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幫扶干部和村支部書記進(jìn)行調(diào)度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”，切實增強了各級干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機(jī)制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動，有事幫忙、無事慰問，解決問題，聯(lián)絡(luò)感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò)，凝聚了強大工作合力。三是督導(dǎo)機(jī)制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點工作大督查首要工作任務(wù)，區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進(jìn)行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題，交辦問題，解決問題，形成了良性督查機(jī)制。

3、紀(jì)律保障。針對全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，通過開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動，進(jìn)一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，該通報的通報、該調(diào)整的調(diào)整，扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強。

第三個“3”，就是“三個效果”：

一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務(wù)，占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報、長城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑：“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策，精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區(qū)“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息，對脫貧攻堅工作進(jìn)行報道。12月2日，省委副書記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時，對扶貧工作給予充分肯定，對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對扶貧工作進(jìn)行視察指導(dǎo)，給予充分肯定。

二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結(jié)對幫扶活動，與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系，幫助貧困戶解決實際困難，讓廣大群眾特別是貧困戶進(jìn)一步增強了對黨的信賴和對干部的信任，干部和群眾真正成了“親戚”。

篇6

2020年開展消費扶貧的實施方案

一、工作思路

以總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區(qū)產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問題，促進(jìn)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與x市場需求有效對接；促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強自我發(fā)展能力，形成可持續(xù)增收長效機(jī)制。深入挖掘我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)?；M織化水平，增強農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，扶持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。增強自我發(fā)展能力，形成穩(wěn)定、可持續(xù)互利共贏的消費扶貧長效機(jī)制。

二、總體目標(biāo)

多渠道拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售渠道，支持批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品直供直銷x市場，推動消費扶貧。

一是在x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商服務(wù)中心，形成線上和線下相結(jié)合的購銷機(jī)制，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購直銷x市的學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂、社區(qū)等，逐步形成穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發(fā)揮貧困村產(chǎn)品原產(chǎn)地、品種全、貨源新等獨特優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品精包裝和品牌設(shè)計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農(nóng)產(chǎn)品特色，擴(kuò)大影響力、知名度。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應(yīng)足的優(yōu)勢。充分發(fā)揮輻射效應(yīng)和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品。依托龍頭企業(yè)，集中對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村產(chǎn)品附加值。

三、主要形式

消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品為主要手段，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、構(gòu)建脫貧鏈，加強政策驅(qū)動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：

（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產(chǎn)品、獻(xiàn)愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區(qū)及相關(guān)區(qū)縣的超市商場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所醒目位置，開設(shè)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻(xiàn)愛心。鼓勵x各大餐飲協(xié)會等社會組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。

（二）開展“四進(jìn)”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵引導(dǎo)其選用我縣貧的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，供需雙方建立長期定向采購合作機(jī)制，促成雙方合作意向，實現(xiàn)對接簽約。

（三）龍頭企業(yè)帶銷。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業(yè)與貧困戶雙方自愿的基礎(chǔ)上，由項目實施單位協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對一家一戶貧困家庭的產(chǎn)品進(jìn)行收集、分級、包裝、檢測、品牌設(shè)計、商標(biāo)注冊，通過企業(yè)自身營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)保值增值。完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范銷售利潤分成比例，維護(hù)雙方權(quán)益，形成長期合作關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏。

（四）電子商務(wù)營銷。整合我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。借助我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發(fā)揮xx區(qū)和我縣內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。發(fā)生較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時，及時推動電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷。

（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結(jié)對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需求進(jìn)行摸底，發(fā)揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為幫扶對象產(chǎn)品進(jìn)行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。樹立

“買貧困地區(qū)產(chǎn)品，獻(xiàn)扶貧濟(jì)困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。

四、項目支持方式和資金安排

（一）支持在x市x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心，農(nóng)特產(chǎn)品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標(biāo)企業(yè)場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業(yè)場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補貼。

（二）支持中標(biāo)企業(yè)對x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心、x縣區(qū)域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設(shè)計、品牌培育等工作，按照企業(yè)實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補貼。

（三）支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備補貼。為了保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工后能夠進(jìn)入x市場，對項目實施單位現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備進(jìn)行技術(shù)更新，購進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備，對貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工。設(shè)備補貼以收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標(biāo)準(zhǔn)為收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品交易金額的xx%，即收購農(nóng)產(chǎn)品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業(yè)要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。

（四）項目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后年度由項目實施（中標(biāo)）單位承擔(dān)，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴(yán)格按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應(yīng)采取公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定承辦企業(yè)或單位。項目資金應(yīng)按合同約定及時撥付中標(biāo)企業(yè)，與承辦企業(yè)簽署協(xié)議后，在確定企業(yè)已開工建設(shè)并確保資金安全情況下，首期預(yù)撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進(jìn)度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。

（五）項目承辦企業(yè)收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，專賬核算，?？顚Ｓ?，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務(wù)、財政、扶貧、審計等部門的監(jiān)督檢查。項目主管部門應(yīng)切實加強專項資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項目進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關(guān)規(guī)定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設(shè)實施情況、資金投入和使用情況、相關(guān)制度和措施、目標(biāo)完成程度和效果及項目資金管理情況等。

五、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段(xxxx年x月-x月)

x.完成《x縣關(guān)于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導(dǎo)消費扶貧工作按工作計劃有序開展。

x.《x縣關(guān)于開展消費扶貧工作的實施方案》經(jīng)縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。

（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）

《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經(jīng)上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標(biāo)工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業(yè)。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)優(yōu)先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的以上企業(yè)優(yōu)先；三是形成電商網(wǎng)絡(luò)營銷體系且銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品業(yè)績突出的企業(yè)優(yōu)先。項目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項目建設(shè)。

（三）總結(jié)驗收階段(xxxx年xx月--xx月)

項目完工后，由項目承辦企業(yè)提出驗收申請，縣商務(wù)局委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對消費扶貧項目及時進(jìn)行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后存檔。中標(biāo)實施企業(yè)要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據(jù)，賬目清晰；與項目達(dá)成合作的貧困戶收益可統(tǒng)計、可量化、可考核；同時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機(jī)制，鞏固消費扶貧成果。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府是消費扶貧項目的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮縣直各部門、鄉(xiāng)村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細(xì)。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,搭建產(chǎn)銷對接平臺，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，做好農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、推薦工作，實行產(chǎn)品名錄制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極參加各類營銷活動。

（二）強化政策支持。落實好縣財政局、商務(wù)局和扶貧辦的各項補貼優(yōu)惠政策，按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補貼。在貧困地區(qū)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、上行物流交通運輸、線上線下進(jìn)店銷售門檻等環(huán)節(jié)，給予政策性扶持和引導(dǎo)。

（三）培育優(yōu)質(zhì)品牌。鼓勵縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體在我縣貧困地區(qū)建農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品牌資源，推廣新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動貧困戶開展訂單式農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷。用好地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)等相關(guān)政策，對貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證在費用上給予一定減免，引導(dǎo)和支持開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造貧困地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域品牌。

篇7

關(guān)鍵詞：博士生；社會實踐；必修化

近年來，隨著博士研究生招生人數(shù)的快速增長，博士生社會實踐日益受到重視，而社會實踐本身在博士生思想政治教育中也占據(jù)著極其重要的位置。博士生社會實踐必修化已成為博士生培養(yǎng)教育的必要環(huán)節(jié)和有效途徑。然而，目前高校中僅有少數(shù)高校較成熟地組織開展博士生社會實踐必修化工作，大多數(shù)高校都未能建立健全相應(yīng)職能部門和管理機(jī)制。因而，進(jìn)一步探索高校博士生社會實踐必修化工作的推進(jìn)策略對于發(fā)揮社會實踐育人功能和優(yōu)化博士生培養(yǎng)方案意義尤為重大。

一、目前高校博士生社會實踐必修化工作實施現(xiàn)狀分析

基于博士生社會實踐對博士生培養(yǎng)教育的重要作用，推進(jìn)博士生社會實踐必修化必然成為一項值得推進(jìn)、亟待推進(jìn)的重要工作。然而，放眼全國高校，目前只有清華大學(xué)、浙江大學(xué)兩所高校在實施博士生社會實踐必修化工作，更多高校由于種種主客觀因素限制未能實施該項工作?？偨Y(jié)清華大學(xué)和浙江大學(xué)博士生社會實踐必修化工作的組織模式和工作經(jīng)驗，分析其他高校落實博士生社會實踐必修化工作的限制因素，對日后更多高校組織落實博士生社會實踐必修化探尋合理、有效推進(jìn)策略和路徑大有裨益。

1．高校博士生社會實踐必修化的成功經(jīng)驗

清華大學(xué)是國內(nèi)高校中最早落實博士生社會實踐必修化工作且最具示范效應(yīng)的高校。清華大學(xué)組織博士生開展社會實踐起源于1984年，并逐步推進(jìn)落實。1987年，清華大學(xué)開始將社會實踐作為研究生必修課納入教學(xué)計劃，累計有兩萬余名研究生在上萬個單位開展了多種形式的實踐活動。2002年，清華大學(xué)出臺正式文件，對所有博士生實行社會實踐完全必修化，規(guī)定直博二年級暑假、普博一年級暑假必須前往社會實踐基地開展為期至少六周時間的社會實踐活動?！肚迦A大學(xué)研究生社會實踐管理規(guī)定》《清華大學(xué)研究生社會實踐基地管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了博士生社會實踐申請、考核等具體要求，從而使博士生社會實踐規(guī)范化，并每年更新《清華大學(xué)博士生必修實踐課程手冊精簡版》，指導(dǎo)博士生開展社會實踐。在相關(guān)文件辦法的指導(dǎo)下，清華大學(xué)逐步明確了“以培養(yǎng)博士全面素質(zhì)為核心，堅持第一第二課堂有機(jī)統(tǒng)一，堅持受教育、長才干、作貢獻(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，注重社會實踐與思想政治教育相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合”的工作理念，打造“科技服務(wù)社會”為主的實踐形式，樹立起“組織基地化、任務(wù)項目化、管理專業(yè)化”的工作模式。[1]2015年6月，浙江大學(xué)為了進(jìn)一步提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)博士生培養(yǎng)與社會實踐活動有機(jī)結(jié)合，增強博士生服務(wù)國家、服務(wù)社會的責(zé)任感，提升博士生的綜合競爭力，結(jié)合博士生培養(yǎng)工作實際，制定并頒發(fā)了《浙江大學(xué)博士生必修環(huán)節(jié)社會實踐管理辦法（試行）》?！掇k法》規(guī)定，學(xué)校將社會實踐列入博士生培養(yǎng)的必修環(huán)節(jié)，2014級以后（含）所有學(xué)術(shù)學(xué)位博士生（除港澳臺及外國留學(xué)生外）均需參加社會實踐活動，包括在社會實踐基地進(jìn)行的社會實踐和經(jīng)研究生院及黨委研究生工作部認(rèn)定并批準(zhǔn)的其他形式的社會實踐活動。在實踐形式上，鼓勵掛職鍛煉、志愿服務(wù)、科技服務(wù)、社會調(diào)研等多種形式的社會實踐活動。在實踐基地方面，浙江大學(xué)還積極開拓綜合型基地和專業(yè)型基地，以保障社會實踐持續(xù)有序開展。在一系列有關(guān)推進(jìn)博士生社會實踐必修化的學(xué)校辦法和規(guī)定出臺之后，浙江大學(xué)的博士生社會實踐工作高效、有序開展，這一工作在提升學(xué)生競爭力和擴(kuò)大學(xué)校社會影響力方面成效凸顯。

2．推行博士生社會實踐必修化的不利因素

除了清華大學(xué)和浙江大學(xué)兩所高校以外，其他高校大多處于政策醞釀、籌備落實階段，甚至更多高校還未將博士生社會實踐必修化納入工作計劃。落實博士生社會實踐必修化面臨著諸多阻力和困難，了解這些困難和問題是我們落實社會實踐必修化工作的前提和關(guān)注點。博士生社會實踐必修化的不利因素主要來自博士生自身、專業(yè)教師、實踐基地和實踐經(jīng)費四個方面。

一是博士生的參與積極性需要激發(fā)。

目前絕大多數(shù)博士生都承擔(dān)著繁重的科研任務(wù)，特別是理、工、醫(yī)科學(xué)生受學(xué)科傳統(tǒng)培養(yǎng)方式限制，主要以在實驗室開展實驗為主，活動的范圍和內(nèi)容比較受局限。而參與社會實踐不可避免地會擠占科研時間，影響科研進(jìn)度，因此博士生在社會實踐工作中的參與度一直處于較低水平。

二是專業(yè)教師指導(dǎo)實踐的主動性難以調(diào)動。

目前研究生社會實踐被孤立于研究生學(xué)術(shù)培養(yǎng)體系之外，主要由學(xué)生工作隊伍負(fù)責(zé)，很少有專業(yè)教師關(guān)心、參與、指導(dǎo)社會實踐工作。另外，由于近年來專業(yè)教師自身科研教學(xué)任務(wù)多、壓力大，更難協(xié)調(diào)時間參與社會實踐指導(dǎo)，同時，專業(yè)教師因為科研任務(wù)重會將博士生納入自己的科研任務(wù)中，一定程度上也會影響學(xué)生結(jié)合自己的專業(yè)所長在其他方面開展實踐活動的時間和精力。專業(yè)教師全程參與指導(dǎo)社會實踐活動，對于博士生社會實踐必修化具有重要的推動作用：一方面，專業(yè)教師能夠為實踐項目確定準(zhǔn)確方向、把握研究方法、合理組合團(tuán)隊、提高成果效能；另一方面，專業(yè)教師能結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗和科研能力指導(dǎo)學(xué)生將理論與實踐相結(jié)合，更有利于提升社會實踐質(zhì)量以及更好地實現(xiàn)實踐育人的目標(biāo)。

三是實踐基地管理建設(shè)有待加強。

博士生社會實踐必修化需要眾多實踐基地作為支撐，以復(fù)旦大學(xué)為例，目前僅有22個校級研究生社會實踐基地，且主要分布在華東、華中、華南和西南地區(qū)，實難達(dá)到全校博士生社會實踐基地全覆蓋的指標(biāo)。而且根據(jù)往年與基地合作發(fā)展的經(jīng)驗和情況反饋，存在著社會實踐基地需求與學(xué)生意愿嚴(yán)重不匹配的問題，即基地方提供了大量的實踐項目和掛職崗位，但由于專業(yè)限制等原因，學(xué)校難以精準(zhǔn)對接所需專業(yè)背景的博士生。此外，由于博士生自身專業(yè)興趣及方向的原因，很少能找到適合的、符合意愿的實踐項目或掛職崗位。由此，基地建設(shè)和管理面臨的巨大挑戰(zhàn)必然限制博士生社會實踐必修化工作的全面有序推進(jìn)。

二、推進(jìn)高校博士生社會實踐必修化工作的策略

高校穩(wěn)步推進(jìn)博士生社會實踐必修化工作，可以高校已有的成功案例為經(jīng)驗參考，并在積極應(yīng)對各類主客觀限制因素的基礎(chǔ)上，全景式、多維度、深層次地進(jìn)行相關(guān)策略制定，做好如下工作。

1．落實上級要求，出臺制度規(guī)章

教育部、等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]1號）指出，要把社會實踐“納入學(xué)校教學(xué)計劃，系統(tǒng)設(shè)計實踐育人教育教學(xué)體系，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時學(xué)分，合理增加實踐課時”，并且“區(qū)分不同類型實踐育人形式，制定具體工作規(guī)劃”。這一規(guī)定同樣也適用于博士生教育。目前，高校對專業(yè)學(xué)位研究生的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)有明確要求，而學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方案中雖有社會實踐的規(guī)定和要求，《培養(yǎng)手冊》中也有相應(yīng)欄目的說明，卻由于沒有強制性學(xué)分要求，給實際的推進(jìn)工作留下了“彈性空間”，效果往往達(dá)不到預(yù)期。因此，深入貫徹落實上級有關(guān)文件要求，加強對博士生社會實踐重要性和價值意義的認(rèn)識是非常必要的，特別需要重視實踐教育的育人功能，不能將其簡單化地視作可有可無的“軟任務(wù)”，而要充分結(jié)合博士生成長規(guī)律，積極構(gòu)建博士生實踐教育的目標(biāo)和規(guī)劃，按照“硬指標(biāo)”的要求做好頂層設(shè)計。適時出臺“博士生社會實踐必修化管理辦法”等規(guī)章制度，明確將社會實踐納入博士生教學(xué)計劃，作為博士生培養(yǎng)教育過程的必修環(huán)節(jié)，規(guī)定社會實踐與一定的學(xué)時學(xué)分相掛鉤，從而通過具體細(xì)則的制定使學(xué)生工作部門在實際操作中有制度保障。

2．組建推進(jìn)小組，明晰組織架構(gòu)

學(xué)生社會實踐工作的落實和開展離不開有效的管理機(jī)制，具體工作的開展更需要相關(guān)人員的組織和推進(jìn)。在博士生社會實踐必修化的推進(jìn)過程中，組建推進(jìn)小組顯然是必要的，輔之以完善的組織架構(gòu)，以保證社會實踐工作開展的有序性、持續(xù)性和成效性。一方面，在校級層面構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，由分管組織和學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與研究生院、黨委研究生工作部、校友會、外聯(lián)處等部門以及各院系首要負(fù)責(zé)人一同搭建博士生社會實踐推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，加強統(tǒng)籌，理順機(jī)制，形成合力，以推進(jìn)博士生社會實踐必修化的整體進(jìn)度。另一方面，優(yōu)化組織架構(gòu)，強化實踐組織管理，形成院校兩級合作機(jī)制。由高校黨委和相關(guān)職能部門組織開展實踐活動，如黨委研究生工作部成立博士生社會實踐辦公室，專人負(fù)責(zé)全校博士生社會實踐工作組織、宣傳、基地建設(shè)與管理以及院系實踐工作考核，并每年度制定《博士研究生社會實踐工作進(jìn)程表》，從工作啟動、組織報名、確定人選、崗前培訓(xùn)、實踐實施等多個方面指導(dǎo)院系開展工作。在院系層面，各院系根據(jù)自身情況，開展具體社會實踐的組織管理事宜，如院系可以成立博士生社會實踐工作小組，在充分考慮本院系學(xué)科專業(yè)特點的基礎(chǔ)上，制定具有學(xué)科特色、可操作性的博士生實踐工作方案，并按照學(xué)校制定的“博士研究生社會實踐工作進(jìn)程表”做好整體社會實踐工作的前期宣傳、動員活動、技能培訓(xùn)、立項審核、中期考核和結(jié)項審核等相關(guān)工作。

3．增加基地數(shù)量，加強管理建設(shè)

社會實踐基地的建設(shè)是使博士生社會實踐長期有效開展的重要基礎(chǔ)和必要條件。高校必須對博士生社會實踐基地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，讓相關(guān)學(xué)校職能部門形成合力建設(shè)實踐基地。借助校友會、校園媒體平臺等多種渠道，通過與學(xué)校外派掛職干部、優(yōu)秀畢業(yè)校友、扶貧支持定點單位增進(jìn)聯(lián)絡(luò)，充分利用政府及優(yōu)秀企業(yè)的平臺和資源，嘗試共建博士生社會實踐基地，保證有足夠社會實踐基地滿足博士研究生開展社會實踐的場地需求。同時，博士生社會實踐基地建設(shè)并不能僅僅注重數(shù)量增長，更要關(guān)注質(zhì)的提升。要使社會實踐基地以需求為導(dǎo)向，將基地需求與博士生意愿高度匹配，否則即使基地數(shù)量再多、需求再大，也無法吸引博士生參與其中。而且要加強社會實踐基地的管理建設(shè)，明確校方與基地各自的職責(zé)義務(wù)，制定詳細(xì)的社會實踐基地管理辦法，實現(xiàn)對社會實踐基地的規(guī)范化管理，提高工作效率，優(yōu)化工作實效。通過定期舉辦社會實踐基地建設(shè)研討會，表彰做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，實現(xiàn)基地和學(xué)校優(yōu)勢互補及多贏。此外，要積極鼓勵各二級院系建立與專業(yè)相對口的專業(yè)型實踐基地，作為綜合型實踐基地的有益補充，以提高博士生社會實踐的參與度和吸引力。

4．完善實踐體系，豐富實踐形式

“根據(jù)社會實踐深入社會的程度及在研究生培養(yǎng)中的作用，研究生社會實踐可以分為接觸社會型、服務(wù)社會型和融入社會型”，[2]目前大多數(shù)高校組織學(xué)生開展的社會實踐是以項目調(diào)研為主要形式的接觸社會型實踐。而對于博士生社會實踐而言，自然應(yīng)提出更高的要求，應(yīng)該將其定位為“服務(wù)社會型”和“融入社會型”實踐。如何將其精準(zhǔn)定位？必須適應(yīng)博士生身心特點，發(fā)揮博士生專業(yè)特長和素質(zhì)能力，豐富現(xiàn)有社會實踐形式，逐步建立起包括項目調(diào)研、就業(yè)實踐、掛職鍛煉、理論宣講、醫(yī)療服務(wù)、支教服務(wù)、科技服務(wù)等實踐形式在內(nèi)的社會實踐體系。同時，要注重把社會實踐切實與博士生專業(yè)興趣和社會需求統(tǒng)一起來，如針對理工科學(xué)生應(yīng)搭建一個高效的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺，展開就業(yè)實踐、企業(yè)實習(xí)的社會實踐。通過多角度考慮問題，聯(lián)結(jié)各方需求和發(fā)展導(dǎo)向，以期在實際工作的開展過程中能夠滿足雙方的要求，達(dá)到互利共贏的效果。

5．配備指導(dǎo)教師，提供實踐領(lǐng)航

目前，高校博士生導(dǎo)師更多是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域給予學(xué)生指導(dǎo)，很少對學(xué)生在社會實踐上予以指導(dǎo)。而博士生導(dǎo)師作為高校寶貴的人力和智力資源，發(fā)揮他們對博士生社會實踐的指導(dǎo)和輔助作用，無疑是博士生社會實踐必修化工作有效開展的有力支撐。博士生導(dǎo)師作為博士生的培養(yǎng)者，了解并清楚博士生在學(xué)業(yè)和非學(xué)業(yè)的各個階段、環(huán)節(jié)的基本情況和心理狀態(tài)，由博士生導(dǎo)師出任社會實踐指導(dǎo)教師對博士生社會實踐形式和內(nèi)容的安排制定以及道德觀念的指引最為合適。而且專業(yè)導(dǎo)師出任社會實踐指導(dǎo)教師，對于與專業(yè)對口的社會實踐項目的指導(dǎo)更具有針對性和科學(xué)性，更能夠讓博士生在社會實踐中產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)成果。因此，要積極落實好將博士生社會實踐指導(dǎo)工作融入到博士生導(dǎo)師工作職責(zé)中的相關(guān)工作，將其作為博士生教育培養(yǎng)工作不可分割的一部分，貫穿于導(dǎo)師指導(dǎo)培養(yǎng)博士生的全過程，必要時可制定相應(yīng)的制度和辦法，作為博士生導(dǎo)師考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，從而起到積極推動作用。

6．設(shè)立專項經(jīng)費，緩解供需矛盾

經(jīng)費短缺、供需矛盾突出是長期以來制約高校思想政治教育正常開展和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。俗話說：“巧婦難為無米之炊?！睕]有經(jīng)費保障，社會實踐只能流于形式，實踐育人自然無法收到成效。博士生社會實踐是一項需要資金投入和支持的工作，即使為了吸引和鼓勵博士生參與社會實踐活動，必要的經(jīng)費支持也必不可少。因此，高校必須在力所能及的情況下，最大限度地設(shè)立博士生社會實踐專項經(jīng)費或向社會募集捐助籌建冠名基金，保障社會實踐的經(jīng)費投入，推動相關(guān)工作的順利開展。要在經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)謀劃博士生社會實踐必修化工作，從而推動博士生培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量的大幅提升。同時，針對優(yōu)秀項目和特色項目，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予一定的獎勵，獎掖博士生創(chuàng)新創(chuàng)造精神，扶持科研成果的輸出轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。此外，需要注意專項經(jīng)費和冠名基金的設(shè)置和使用必須建立完善和科學(xué)的操作規(guī)范和監(jiān)督體系，嚴(yán)格把控資金的使用和流向是博士生社會實踐有效開展的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]李澤芳，張小平，林成濤.堅持“四個結(jié)合”增強研究生必修環(huán)節(jié)社會實踐育人效果[J].學(xué)位與研究生教育，2013(2).

篇8

20xx年5月12日是全國第x個防災(zāi)減災(zāi)日，為切實做好我鎮(zhèn)“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動有關(guān)工作，根據(jù)《xx縣減災(zāi)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)xx省減災(zāi)委員會關(guān)于做好20xx年全國20xx年防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)工作的通知》（縣減災(zāi)委辦〔20xx〕1號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際開展“防災(zāi)減災(zāi)”活動，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次“防災(zāi)減災(zāi)”活動，召開會議安排部署工作，由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦和交安中心組成活動隊伍，要求于5月12日前后做好防災(zāi)減災(zāi)活動。此次活動我鎮(zhèn)制作兩塊宣傳標(biāo)語，并向縣地震局、縣應(yīng)急管理局申請“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳資料。

二、廣泛宣傳，開展活動

一是集中開展宣傳。

我鎮(zhèn)于5月12日在集鎮(zhèn)區(qū)集中開展“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動，活動上向鎮(zhèn)干部職工、司機(jī)、民工、商家、村民等群體發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識手冊、防災(zāi)減災(zāi)環(huán)保袋及扇子、登革熱防控宣傳冊xx余份。二是注重青少年特殊群體宣傳。在中小學(xué)及幼兒園發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)、登革熱防控宣傳資料xx余份，和校級領(lǐng)導(dǎo)及班主任教師進(jìn)行溝通交流，他們將利用校會、班會和家長會等會議進(jìn)行大力宣傳，提高青少年雷、電、地震、火災(zāi)等“防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)急處置能力，溫習(xí)登革熱防控知識，進(jìn)一步提高防控能力。

三、取得的效果

通過開展活動，從不同人群層面進(jìn)行了宣傳，進(jìn)一步喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)注重視，使更多人了解防災(zāi)減災(zāi)知識，掌握了應(yīng)對突發(fā)事件自救互救、疏散救援的潛力，提高了廣大群眾的安全意識，更加珍惜生命。

四、存在的不足和下步打算

工作中我們也清醒看到存在的不足和挑戰(zhàn)，一是“防災(zāi)減災(zāi)”自救、救援能力存在短板；二是宣傳教育力度還不夠。

今后，我鎮(zhèn)將在應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作方面加大宣傳教育，堅持以人為本，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機(jī)制，善后有措施，全面提高我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作水平，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。

xx鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動總結(jié)（2）

按照xx縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)xx縣紀(jì)念“5.12”汶川地震x周年暨防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動方案的通知》文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，迅速部署，成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合自身實際，精心組織開展防震減災(zāi)宣傳活動，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

自活動方案下發(fā)后，我鎮(zhèn)高度重視，組織全鎮(zhèn)干部職工召開專題會議，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長的防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由安辦主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

二、加強宣傳，提高防范意識。

一是對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的群眾開展地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府組織宣傳隊前往久和村涼水井滑坡點、福田村漁箭寺滑坡點、慶元村垮山灣滑坡點開展地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓(xùn)，增強群眾預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和提升自我保護(hù)的能力。通過培訓(xùn)，群眾增強了對地質(zhì)災(zāi)害的識災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報告、避險自救等知識的了解，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，部分群眾對防范知識了解的甚少，體現(xiàn)了對群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓(xùn)的必要性。二是通過橫幅、標(biāo)語、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式加大宣傳力度。我鎮(zhèn)在社區(qū)街道懸掛大小標(biāo)語x幅，發(fā)放《xx省防震減災(zāi)條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳資料xx余份。

三、組織演練，提高應(yīng)急能力。

結(jié)合xx鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防范工作實際，我鎮(zhèn)于x月x日早晨，在重點監(jiān)測點福田村漁箭寺開展應(yīng)急演練，以此實例向群眾作地質(zhì)災(zāi)害防范宣傳講解，要求群眾自己切實做好自覺防災(zāi)的意識，取得了很好的效果。

四、下一步工作計劃

一是繼續(xù)加強滑坡監(jiān)測記錄的管理。

要求監(jiān)測員必須將雨前雨后的對比結(jié)果觀察詳細(xì)并記錄歸欄，規(guī)范記錄，以供災(zāi)情的鑒定和群眾的盡早轉(zhuǎn)移。

二是切實提高群眾的防范意識。

部分群眾懷有一種僥幸心理，不習(xí)慣自我觀察，參與撤離演練的積極性也不高，為此，加強群眾對地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓(xùn)和演練，以養(yǎng)成群眾在日常生活中要有自覺防災(zāi)的意識，以此提高地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

xx鎮(zhèn)20xx年防震減災(zāi)工作總結(jié)（3）

為廣泛宣傳和普及災(zāi)害知識、防災(zāi)減災(zāi)知識、應(yīng)急避險知識，xx鎮(zhèn)通過開展集中宣傳和防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)宣傳活動，進(jìn)一步增強了全鎮(zhèn)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高了綜合減災(zāi)能力?，F(xiàn)將20xx防震減災(zāi)工作總結(jié)如下：

一、健全機(jī)構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

在防震減災(zāi)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調(diào)整充實了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長羊明任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，國地辦、財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等負(fù)責(zé)人為成員，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)，落實專人，廣泛發(fā)動群眾積極參與，積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

二、強化宣傳，增強防震意識

充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、手機(jī)短信等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，在學(xué)校開設(shè)地震知識講座，加強對在校師生的培訓(xùn)教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。在學(xué)校開展了一次防震避震應(yīng)急演練，提高廣大師生的應(yīng)急避災(zāi)能力。

三、認(rèn)真組織開展“防災(zāi)減災(zāi)”集中宣傳日活動

我鎮(zhèn)通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、回答咨詢問題等方式開展了形式多樣的宣傳，共發(fā)放宣傳資料xx余份，接受群眾咨詢xx余人次，有效提高了干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

四、完善制度，提升救援時效

地震應(yīng)急預(yù)案的演練，進(jìn)一步熟悉掌握啟動應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟，明確在應(yīng)急行動中的職責(zé)，達(dá)到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè)，及時充實抗震減災(zāi)應(yīng)急隊伍及應(yīng)急小分隊成員，建立應(yīng)急隊伍信息庫，確保預(yù)案啟動及時、運轉(zhuǎn)順利。嚴(yán)格值班制度，在汛期及歷年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁時期，要求各村及相關(guān)部門實行值班制度，保證手機(jī)24小時開機(jī)，及時上報各種突發(fā)性自然災(zāi)害。雖然我鎮(zhèn)在防震減災(zāi)方面做了大量的工作，并取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災(zāi)工作經(jīng)費，各項工作開展難度大；二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災(zāi)害的能力低，達(dá)不到抗震要求，全鎮(zhèn)部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內(nèi)；三是社會公眾防災(zāi)意識有待加強。在下步工作中，我們將嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的要求，進(jìn)一步完善各項防震減災(zāi)制度，健全緊急救援體系，加強對群眾的防震知識教育，提高群眾防震意識，減小災(zāi)害損失。

xx鎮(zhèn)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動總結(jié)（4）

防災(zāi)減災(zāi)，關(guān)乎生命，重于泰山。xx年前的5月12日，一場地震讓我們體會到大自然的威力，也明白了自己的渺小。因此加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳，不僅能夠提高全社會的自然災(zāi)害防治能力，更是生命至上的重要體現(xiàn)。

一、召開會議，做好動員部署

根據(jù)《xx縣減災(zāi)委員會關(guān)于做好20xx年“防災(zāi)減災(zāi)日”期間有關(guān)工作的通知》（景減發(fā)〔20xx〕1號）文件要求，5月5日，xx鎮(zhèn)召開防災(zāi)減災(zāi)宣傳周安排部署會，對本周防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作進(jìn)行動員部署，并定于5月12日防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天，開展以“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題的宣傳活動。

二、結(jié)合實際，擴(kuò)大宣傳范圍

為了持續(xù)擴(kuò)大防災(zāi)減災(zāi)宣傳范圍，增強宣傳影響力，xx鎮(zhèn)利用x天精準(zhǔn)扶貧貸款契機(jī)，組織人員對前來辦理的群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳。同時積極與鎮(zhèn)學(xué)區(qū)取得聯(lián)系，于5月x日中午，通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊等形式，對學(xué)生們進(jìn)行宣傳教育，進(jìn)一步提高小學(xué)生的災(zāi)害防范意識。

三、貫徹落實，開展專項活動

當(dāng)天，xx鎮(zhèn)開展以“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題的宣傳活動。通過宣傳，意在提高群眾災(zāi)害事故發(fā)生后的避險能力、自救能力，同時增強群眾對火災(zāi)、煤氣中毒、溺水等事故的應(yīng)對能力。

四、梳理總結(jié)，常態(tài)宣傳鞏固

在短短一周內(nèi)，xx鎮(zhèn)在不同領(lǐng)域進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動x次，宣傳對象即包括普通群眾，也有學(xué)生教師，同時也有政企職工。共擺放宣傳展板x個，在不同地方發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳單x余份。在取得良好宣傳效果的同時，我們也清晰的認(rèn)識到，防災(zāi)減災(zāi)工作不是一蹴而就的事情，更不可能一勞永逸，需要常態(tài)宣傳，讓群眾們都能對防災(zāi)減災(zāi)有一個清晰的認(rèn)識，并提高自身的防范能力。在日后的工作中，需要定期不定期的開展宣傳，才能鞏固提升防治能力，建立穩(wěn)定防治體系。

xx鎮(zhèn)20xx年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動總結(jié)（5）

今年5月12日為我國第十一個“防災(zāi)減災(zāi)日”，為切實做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳周活動，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急意識和能力，圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”這一主題，xx鎮(zhèn)結(jié)合實際，積極、主動、科學(xué)、有效地開展了豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳系列活動。現(xiàn)就活動情況總結(jié)如下：

一、高度重視，認(rèn)真部署

根據(jù)市應(yīng)急辦有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)專題動員布置“防災(zāi)減災(zāi)日”活動方案，協(xié)調(diào)各部門在活動周期間的具體分工和合作，共同做好“防災(zāi)減災(zāi)日”應(yīng)急知識宣傳活動，確保本次活動取得顯效。

二、積極宣傳，營造氛圍

一是利用鎮(zhèn)村干部大會，緊緊圍繞以防為主、防抗相結(jié)合的方針，面向公眾有針對性地開展了防汛抗旱、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防御等防災(zāi)減災(zāi)知識和防范應(yīng)對措施的宣傳教育。

二是5月12日，我鎮(zhèn)利用集鎮(zhèn)群眾流動密集的優(yōu)勢，在街道設(shè)立現(xiàn)場咨詢點，通過懸掛橫幅標(biāo)語、分發(fā)資料等方式向廣大群眾宣傳講解防災(zāi)減災(zāi)知識。共發(fā)放宣傳資料xx余份，現(xiàn)場解答公眾咨詢xx余人次。通過此次活動，進(jìn)一步營造了全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的宣傳氛圍，強化了防災(zāi)減災(zāi)工作措施。

三、開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和整治活動

在5月x日至x日開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動期間，根據(jù)行業(yè)主要災(zāi)害風(fēng)險，針對各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅，集中開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)、建筑工地、學(xué)校、醫(yī)院等重點場所、重要設(shè)施開展隱患排查，并建立臺賬，做好整治整改工作。

四、組織開展演練，增強防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力

一是組織學(xué)校開展校園消防安全培訓(xùn)及疏散滅火演練，二是組織各村開展地災(zāi)、山洪重點區(qū)域應(yīng)急演練。

既增強了大家的消防安全意識，又提高了在災(zāi)情中逃生自救、互救、應(yīng)對緊急事件的能力，進(jìn)一步強化了應(yīng)急搶險隊員之間的協(xié)調(diào)配合意識，并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。