導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇高速公路年度工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

陽(yáng)平高速公路no.2合同段

200*年上半年工作總結(jié)二次會(huì)戰(zhàn)施工情況

200*年第三季度施工計(jì)劃

哈爾濱鐵路建設(shè)集團(tuán)公司陽(yáng)平高速公路no.2合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

二六年七月十四日

一、200*年上半年工作總結(jié)

200*年上半年已經(jīng)結(jié)束，回顧半年來(lái)在業(yè)主和兩級(jí)監(jiān)理單位的正確方針指導(dǎo)下、在項(xiàng)目部的精心組織和管理下及各施工隊(duì)伍全體員工齊心協(xié)力的積極配合下，我陽(yáng)平高速公路no.2合同段在這半年里取得了一定的成績(jī)，在工程安全、質(zhì)量及進(jìn)度方面都做的較好，為下半年的工作及工程的最終竣工驗(yàn)收奠定了良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，在施工過(guò)程中也存在一些不足和欠缺的地方，在兩級(jí)監(jiān)理和業(yè)主的監(jiān)督指導(dǎo)下也進(jìn)行了改正。

（一）、工程簡(jiǎn)介

桂林至梧州高速公路陽(yáng)朔至平樂(lè)段第二合同段。主線長(zhǎng)3km，k74+000～k77+000；蒙村互通立交匝道四條，共計(jì)5.1km；改路三條，共計(jì)1.3km；蒙村互通一號(hào)跨線中橋1座；蒙村互通二號(hào)跨線大橋1座；涵洞共計(jì)33座，包括：鋼筋混凝土圓管涵14座，鋼筋混凝土蓋板涵8座，鋼筋混凝土蓋板通道9座，鋼筋混凝土箱涵2座。路基填方84.95萬(wàn)m3、路基挖方51.82萬(wàn)m3、粉噴樁82980延米、路基排水漿砌片石14126m3、路基防護(hù)漿砌片石628m3、路基防護(hù)鋪草皮127167m2、路基防護(hù)三維植被網(wǎng)14779m2。合同總價(jià)5436.07萬(wàn)元，根據(jù)業(yè)主2006年3月份最新批復(fù)單價(jià)調(diào)整后總價(jià)為4518.10萬(wàn)元。本工程開(kāi)工日期：2005年03月28日，計(jì)劃完成日期：2005年09月13日。

（二）、項(xiàng)目管理

1、質(zhì)量工作常抓不懈

a

各分項(xiàng)、分部工程開(kāi)工前后，組織項(xiàng)目全體人員針對(duì)本工程特點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作，熟悉圖紙，學(xué)習(xí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定各項(xiàng)管理措施，編制現(xiàn)場(chǎng)物資計(jì)劃，做好材料進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備，同時(shí)做出工程的進(jìn)度計(jì)劃，并分解到分部分項(xiàng)工程上，以利工期控制。施工過(guò)程中，項(xiàng)目部全體人員各司其責(zé)，重點(diǎn)把握過(guò)程控制，盡量做到在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，避免了不必要的返工浪費(fèi)；嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行工期控制，工期拖延及時(shí)找原因，并采取措施彌補(bǔ)或修正計(jì)劃，做好現(xiàn)場(chǎng)的變更和簽證管理，及時(shí)處理各種與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問(wèn)題。分部分項(xiàng)完成后，我部管理人員認(rèn)真檢查評(píng)定，做到工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失，同時(shí)及時(shí)總結(jié)施工管理經(jīng)驗(yàn)。

2、搞好安全控制，確保施工安全文明

項(xiàng)目施工均嚴(yán)格按國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程進(jìn)展過(guò)程中，時(shí)時(shí)對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。制定了一系列的安全措施和預(yù)案，有效的杜絕了安全事故的發(fā)生。同時(shí)按照業(yè)主、監(jiān)理的要求和指導(dǎo)下布置施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施，做到了現(xiàn)場(chǎng)安排合理，工程施工文明。為創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)造條件。

3、合理安排生產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成

按照實(shí)際情況編制施工計(jì)劃，合理安排施工工序，克服一些自然的和客觀的因素，主觀能動(dòng)地創(chuàng)造施工條件，加快施工進(jìn)度。受陰雨天氣影響，當(dāng)路基施工困難時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)造物施工。經(jīng)過(guò)全體員工的積極努力，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，現(xiàn)場(chǎng)管理抓好協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)計(jì)劃管理和控制，同時(shí)加強(qiáng)控制各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，不浪費(fèi)每一分錢，最大限度降低工程成本，實(shí)現(xiàn)了從管理上創(chuàng)造效益。

由于天氣不做美，陰雨天氣較多等因素，施工進(jìn)度沒(méi)有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

2006年上半年（2006.1.1～6.30）我部完成產(chǎn)值1095.26萬(wàn)元，開(kāi)累完成產(chǎn)值2847.46萬(wàn)元。具體完成產(chǎn)值及實(shí)物工程量詳見(jiàn)附表《2006年上半年產(chǎn)值完成情況統(tǒng)計(jì)表》、《2006年上半年完成實(shí)物工程量統(tǒng)計(jì)表》。

4、公共關(guān)系的建立

在工程質(zhì)量、施工安全、施工管理及合理經(jīng)濟(jì)利用得到保證的前提下，積極協(xié)調(diào)施工與建設(shè)、監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣约捌渌┕挝坏年P(guān)系。經(jīng)常與各相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，處理了各種現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)行了一些施工方案的完善工作，盡最大努力協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，使大家的想法能基本上得到統(tǒng)一，維護(hù)好各方面的關(guān)系和利益。

5、工程社會(huì)影響力

整個(gè)施工過(guò)程中，我部在工程質(zhì)量和履約信譽(yù)方面，一直受到建設(shè)單位和有關(guān)部門的一致好評(píng)，取得了建設(shè)單位的充分信任。建設(shè)及監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)在不定期檢查和評(píng)定中，對(duì)我部施工的外觀質(zhì)量和效果表示認(rèn)可。工程質(zhì)量一直受到有效的控制，并建立了廣泛的社會(huì)信譽(yù)度，贏得了良好的口碑。

（三）、對(duì)項(xiàng)目管理工作的認(rèn)識(shí)和反思

1、在人員管理上，要積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提高員工的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)要進(jìn)一步做好組織和規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和項(xiàng)目班子建設(shè)等一系列工作，保證所有人員的積極性都得到最有效的發(fā)揮，真正使項(xiàng)目部成為“來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的優(yōu)秀施工管理隊(duì)伍。

2、在項(xiàng)目管理上，進(jìn)一步做好安全管理、質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理、合同管理、計(jì)劃管理等工作，在確保工期、質(zhì)量的前提下，盡可能高效地完成項(xiàng)目目標(biāo)。

3、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理單位的各文件和指令，按照合同要求進(jìn)行施工管理，積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位做好各項(xiàng)工作的落實(shí)工作。

4、反思情況：在施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些不足已經(jīng)積極進(jìn)行了返工處理，自身在管理上也存在一定的不足，以后加強(qiáng)質(zhì)量體系的完善和質(zhì)量控制。

二、第二次會(huì)戰(zhàn)施工情況

（一）、二次會(huì)戰(zhàn)期間施工產(chǎn)值情況

根據(jù)華通公司要求，我標(biāo)段在2006年4月1日組織開(kāi)展了第二階段施工生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)精心組織及不斷克服一些困難，在極其不利的自然條件下組織施工安排，我標(biāo)段自2006年4月1日至2006年7月13日累計(jì)完成產(chǎn)值645.65萬(wàn)元，占第二次會(huì)戰(zhàn)計(jì)劃總產(chǎn)值1289.44萬(wàn)元的50.07%。具體完成工程數(shù)量及產(chǎn)值情況詳見(jiàn)附表《第二次施工會(huì)戰(zhàn)產(chǎn)值完成情況統(tǒng)計(jì)表》及《第二次施工會(huì)戰(zhàn)完成實(shí)物工程量統(tǒng)計(jì)表》。

（二）、計(jì)劃未完成原因

1、房屋拆遷問(wèn)題2006年6月20日剛剛得到部分解決，目前村民正在拆除磚、石及鋼筋等材料，依然影響施工進(jìn)度。

2、計(jì)量批復(fù)手續(xù)復(fù)雜、繁瑣，導(dǎo)致批復(fù)不及時(shí)，施工資金緊張。柴油等材料物價(jià)飛漲，且供不應(yīng)求，導(dǎo)致施工緩慢。

3、受降雨影響極為嚴(yán)重，自2006年1月至今路基填方施工進(jìn)度一直十分緩慢。

4、取土場(chǎng)在no.3合同段范圍內(nèi)，但由于前段時(shí)間雨天等不利因素影響，便道無(wú)法通行。建設(shè)辦已協(xié)調(diào)解決此事，但由于降雨等一些因素的影響，至今為止仍不具備通行條件，嚴(yán)重影響路基施工進(jìn)度。

5、k75+838.48蒙村互通一號(hào)跨線中橋、ck0+780.66蒙村互通二號(hào)跨線大橋施工組織有弊端，導(dǎo)致工序銜接不暢，施工進(jìn)度緩慢。

三、2006年第三季度施工計(jì)劃

（一）、2006年第三季度施工計(jì)劃產(chǎn)值及工程量情況

截止2006年6月30日，我標(biāo)段已累計(jì)完成產(chǎn)值2847.46萬(wàn)元，剩余產(chǎn)值1670.64萬(wàn)元。經(jīng)認(rèn)真研究與分析，我部2006年第三季度計(jì)劃產(chǎn)值1006.34萬(wàn)元。具體計(jì)劃產(chǎn)值及工程數(shù)量情況詳見(jiàn)附表《2006年第3季度計(jì)劃產(chǎn)值情況統(tǒng)計(jì)表》及《2006年第3季度計(jì)劃實(shí)物工程量統(tǒng)計(jì)表》。

（二）、確保季度計(jì)劃期間安全、質(zhì)量及進(jìn)度的措施

要求施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)控人員要腿勤、眼勤、手勤，要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，讓安全及質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中；在確保質(zhì)量和安全的前提下，充分利用良好的天氣狀況精心組織，加大投入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)或超過(guò)計(jì)劃產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量及進(jìn)度同步快速發(fā)展。

以上敘述的內(nèi)容為我標(biāo)段“2006年上半年工作總結(jié)”、“二次會(huì)戰(zhàn)施工情況”、及“2006年第三季度施工計(jì)劃”等情況，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查。

附件：

1、《2006年上半年產(chǎn)值完成情況統(tǒng)計(jì)表》、《2006年上半年完成實(shí)物工程量統(tǒng)計(jì)表》；

篇2

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)之談，我對(duì)年度銷售工作計(jì)劃做了六方面的內(nèi)容：

1.背景和問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)和萬(wàn)維網(wǎng)(www)已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的“信息高速公路”和電子商務(wù)市場(chǎng)的支柱。由于萬(wàn)維網(wǎng)使用者的數(shù)量飛速增長(zhǎng)，對(duì)于最終用戶來(lái)說(shuō)，隨著可供使用的主頁(yè)和網(wǎng)上信息的數(shù)量的爆炸性增長(zhǎng)，最終用戶間的交互性越來(lái)越差，傳統(tǒng)意義上的交互已經(jīng)無(wú)法滿足用戶的需求，舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，即使是在世界杯的決賽期間，一個(gè)普通的足球迷也很難立刻從網(wǎng)絡(luò)上找到聊天的對(duì)象。用戶需要真正意義上的全新的互聯(lián)網(wǎng)交互協(xié)作軟件。

2.目標(biāo)和解決方案

我們的“軟件名稱”將為您解決這個(gè)問(wèn)題。在網(wǎng)上沖浪的人們不論處于何方，總是可以看見(jiàn)周圍的人們，就像現(xiàn)實(shí)生活中的一樣。“軟件名稱”既是一個(gè)最終用戶使用的萬(wàn)維網(wǎng)上的協(xié)作軟件，又為企業(yè)提供了無(wú)限的商機(jī)：

“軟件名稱”以多種便于使用的方式為用戶提供了一個(gè)交流的平臺(tái)。

“軟件名稱”為企業(yè)提供了一個(gè)廣告和商用信息的平臺(tái)。

3.產(chǎn)品：為全互聯(lián)網(wǎng)用戶提供簡(jiǎn)潔方便的交互平臺(tái)

“軟件名稱”為最終用戶提供一個(gè)免費(fèi)的交互平臺(tái)，同時(shí)又為商業(yè)用戶提供了一個(gè)宣傳和銷售的渠道。

4.公司和管理

5.業(yè)務(wù)體系：以廣告和商用信息收入為主

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有超過(guò)六百萬(wàn)的互聯(lián)網(wǎng)用戶會(huì)成為“軟件名稱”的潛在最終用戶，同時(shí)有超過(guò)一百萬(wàn)的商業(yè)用戶會(huì)成為“軟件名稱”的潛在商業(yè)用戶，而且這個(gè)數(shù)字還在高速增長(zhǎng)，這個(gè)數(shù)字對(duì)任何企業(yè)都是極有吸引力的，由于軟件和服務(wù)對(duì)于最終用戶來(lái)說(shuō)是完全免費(fèi)的，而商業(yè)用戶只需要及其低廉的費(fèi)用就可以想所有最終用戶廣告信息和商用信息。假設(shè)每年平均從每個(gè)商業(yè)用戶獲得100rmb的收入，則全部的市場(chǎng)收益將會(huì)超過(guò)1億rmb。而100rmb的年租對(duì)企業(yè)是微不足道的。“軟件名稱”這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于其雇員和投資者來(lái)說(shuō)也一定會(huì)盈利。

篇3

關(guān)鍵詞：高速公路；預(yù)算；全面預(yù)算管理

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

高速公路全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理是企業(yè)依據(jù)項(xiàng)目整體的發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)等進(jìn)行的戰(zhàn)略型長(zhǎng)期規(guī)劃和整體預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)分配各部門的財(cái)務(wù)需要，這樣為更順利的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)活動(dòng)提供了基礎(chǔ)，以便根據(jù)計(jì)劃有效的組織生產(chǎn)活動(dòng)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，企業(yè)有計(jì)劃的進(jìn)行全面預(yù)算，能有效的控制各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，全面預(yù)算管理能很好的反應(yīng)各部門的計(jì)劃和進(jìn)度，為經(jīng)營(yíng)管理部門全面掌握和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)績(jī)效提供了一個(gè)便捷的平臺(tái)，在高速公路的管理中采用全面預(yù)算管理，結(jié)合高速公路自身的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)高速公路資源優(yōu)化配置，提升管理水平，有效控制工程成本，提高企業(yè)的綜合軟式力有很大的作用。

高速公路全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和實(shí)施理解認(rèn)識(shí)不足

全面預(yù)算管理涉及高速公路企業(yè)日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)活動(dòng)，是集經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算為一體的綜合性預(yù)算體系，每個(gè)部門和人員都是預(yù)算的提供者和執(zhí)行者。但是，由于全面預(yù)算是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，與財(cái)務(wù)部門關(guān)系十分密切，導(dǎo)致不少高速公路企業(yè)人員存在著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的工作，是一種財(cái)務(wù)行為，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的編制和實(shí)施，沒(méi)有將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)業(yè)務(wù)管理以及組織結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，對(duì)于預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏參與預(yù)算管理的主動(dòng)性和積極性。實(shí)際工作中，許多高速公路企業(yè)將預(yù)算編制工作全部交給財(cái)務(wù)部，而其他部門則很少直接參與，甚至不參與預(yù)算編制工作，只對(duì)財(cái)務(wù)部門所提交的具體結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，全面預(yù)算管理流于形式。預(yù)算管理中各部門，人員的參與意識(shí)不強(qiáng)，參與度不夠，直接導(dǎo)致了預(yù)算編制的科學(xué)性削弱，預(yù)算執(zhí)行的隨意性增加，預(yù)算約束的剛性降低，全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用得不到充分發(fā)揮。

2.有些全面預(yù)算管理的方法不合理

首先，高速公路企業(yè)具有明顯的行業(yè)特征，而實(shí)際的預(yù)算管理中，部分企業(yè)在預(yù)算項(xiàng)目的設(shè)置上脫離行業(yè)實(shí)際，照搬硬抄，出現(xiàn)預(yù)算覆蓋面不足或重疊，預(yù)算執(zhí)行難以分解到各部門!預(yù)算執(zhí)行隨意性大，預(yù)算考核準(zhǔn)確性不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)整、追加預(yù)算的現(xiàn)象，影響預(yù)算執(zhí)行必要的剛性；其次，企業(yè)采用什么方法來(lái)編制預(yù)算，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響。高速公路企業(yè)在實(shí)際預(yù)算管理過(guò)程中，仍然習(xí)慣于采用增量或減量預(yù)算編制方法，這種方法建立在既往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，雖然也考慮了預(yù)算執(zhí)行中的一些非正常因素，但預(yù)算編制仍然存在較大程度的主觀性，導(dǎo)致預(yù)算的編制不能真正起到提高效率的作用；最后，預(yù)算的審批與監(jiān)督機(jī)制不健全。預(yù)算審批是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的前提，預(yù)算監(jiān)督是企業(yè)預(yù)算保持剛性的必須，然而，實(shí)際預(yù)算管理中，由于審批和監(jiān)督不力，導(dǎo)致預(yù)算管理的形式主義泛濫。

3.預(yù)算編制時(shí)間不足，執(zhí)行反饋不及時(shí)

對(duì)工程進(jìn)行全面的預(yù)算時(shí)，要充分的時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)證，全員參與，但實(shí)際的預(yù)算往往沒(méi)有足夠長(zhǎng)的時(shí)間，這就導(dǎo)致預(yù)算中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)存在一定的誤差，不能代表真實(shí)的情況，安排時(shí)間的不合理導(dǎo)致預(yù)算不能對(duì)全面的預(yù)算起到指導(dǎo)性作用，預(yù)算的質(zhì)量不高；另一方面，由于時(shí)間不夠，預(yù)算往往無(wú)法從多方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，當(dāng)發(fā)生不可估計(jì)的事情時(shí)，預(yù)算也無(wú)法進(jìn)行應(yīng)急情況的處理，導(dǎo)致預(yù)算對(duì)實(shí)際施工造成很大的阻礙作用，反饋的不及時(shí)也容易導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)各種問(wèn)題，不能及時(shí)解決的問(wèn)題會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂。

4.全面預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效考評(píng)相脫節(jié)

目前，我國(guó)高速公路企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。由于考核的意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)算變成了形式，不能應(yīng)用在實(shí)際中，考核的指標(biāo)也不明確，施工人員的態(tài)度也不積極，很多人對(duì)預(yù)算存在誤差的情況都不能重視起來(lái)，很多企業(yè)在建立預(yù)算機(jī)制之后，執(zhí)行的力度比較差，預(yù)算相當(dāng)于流于形式，有的地方則出現(xiàn)雖然有考核體系，但是從來(lái)不執(zhí)行，缺乏科學(xué)規(guī)范的管理，導(dǎo)致全面預(yù)算管理起不到該有的效果，長(zhǎng)期的沒(méi)有作用導(dǎo)致目前施工企業(yè)的預(yù)算與實(shí)際施工比較混亂，沒(méi)有形成體力，缺少約束力。

高速公路全面預(yù)算管理的具體措施

1.加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的理解認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全員參與意識(shí)

在當(dāng)今的管理中，存在很多的問(wèn)題，管理觀念比較陳舊，因此要加強(qiáng)高速公路的全面預(yù)算管理，首先就是要改變陳舊的觀念，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立企業(yè)中人人全面預(yù)算管理的意識(shí)，樹(shù)立了意識(shí)才能發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，進(jìn)行全面預(yù)算管理；其次，建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，能調(diào)動(dòng)管理人員施工人員的積極性性和主動(dòng)性，為工程的全面預(yù)算管理提供一定的保障，要是預(yù)算控制管理的概念深入人心，最大限度的控制成本，進(jìn)行全面的預(yù)算管理。

2.完善管理方法，推行科學(xué)的全面預(yù)算管理

任何事情的進(jìn)行都要有一定的方法，推行全面預(yù)算管理，也要講究一定的方法，因此，在高速公路的預(yù)算管理中，企業(yè)要根據(jù)自己不同的情況制定不同的實(shí)施方法，認(rèn)真調(diào)研，多方求證，要根據(jù)自身的情況實(shí)行預(yù)算編制法，要建立健全預(yù)算的審批、監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立專門的部門行使相應(yīng)職能，按照規(guī)定建立標(biāo)準(zhǔn)的審批制度，形成全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，深化企業(yè)的全面預(yù)算管理。

3.合理安排預(yù)算編制時(shí)間，建立即時(shí)報(bào)送制度

預(yù)算的編制時(shí)間應(yīng)該進(jìn)行合理的制定，建立及時(shí)送報(bào)制度，全面進(jìn)行預(yù)算管理有很多的事情需要及時(shí)進(jìn)行處理，因此及時(shí)的送報(bào)制度也能促進(jìn)全面預(yù)算管理的發(fā)展。面對(duì)當(dāng)今企業(yè)中存在的問(wèn)題，啟動(dòng)預(yù)算編制，即時(shí)報(bào)送分析報(bào)告，充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，預(yù)算管理分析和報(bào)送考核制度，是高速公路企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的重點(diǎn)，另外，在年度工作計(jì)劃中為預(yù)算編制安排充足的時(shí)間，延長(zhǎng)預(yù)算編制時(shí)間，擴(kuò)大預(yù)算編制周期等方式，都可以有效的提高預(yù)算管理，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)中，當(dāng)預(yù)算與實(shí)際相差太大時(shí)，要對(duì)此種進(jìn)行分析，找出原因，提出解決的方法。

4.建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，提升預(yù)算的剛性約束

對(duì)工程進(jìn)行全面的預(yù)算管理，應(yīng)該做到全員參與、全面覆蓋、全程控制，為了確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的順利完成，必須建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算考核評(píng)價(jià)體系。首先，預(yù)算的執(zhí)行與每個(gè)工作人員都有一定的聯(lián)系，預(yù)算與人員工資，獎(jiǎng)懲等正相關(guān)，因此，全面預(yù)算是全員參與的事情，我們要建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，科學(xué)公平公正的進(jìn)行考核；其次，預(yù)算在進(jìn)行的過(guò)程中，要結(jié)合環(huán)境、實(shí)際情況等的變化，全面進(jìn)行審核，對(duì)與預(yù)算不符的部分要嚴(yán)格找到原因，解決問(wèn)題，并提出解決的措施，保證預(yù)算完整的執(zhí)行下去；要建立專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)的繼續(xù)各方面的考核，這對(duì)促進(jìn)企業(yè)管理有很大的幫助作用。在將預(yù)算管理運(yùn)用到高速公路時(shí)，要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際調(diào)整預(yù)算機(jī)制，只有符合自身的機(jī)制才能促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，對(duì)高速公路進(jìn)行全面的預(yù)算管理，能有效的控制工程成本，做出合理的工程預(yù)算，在未來(lái)的發(fā)展中，只有不斷的學(xué)習(xí)新東西，才能保證企業(yè)不停的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳永平.淺談高速公路全面預(yù)算管理[J].會(huì)計(jì)師,2013,20:77-78.

篇4

年是規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是深入實(shí)施《規(guī)劃》的關(guān)鍵之年，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》有關(guān)精神，按照省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“融入大關(guān)中、合作共發(fā)展”的要求，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，本著“積極融入、主動(dòng)作為、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的宗旨和原則，以優(yōu)勢(shì)資源為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，加強(qiáng)區(qū)域合作，拓寬交流領(lǐng)域，完善對(duì)接機(jī)制，突出發(fā)展有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)交通對(duì)接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)合、商貿(mào)流通、信息共享，極力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

二、工作任務(wù)

按照市委、市政府的決策部署，重點(diǎn)圍繞有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè)，與省內(nèi)東部3市組團(tuán)發(fā)展，與關(guān)中地區(qū)城市對(duì)接合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、招商引資等領(lǐng)域的協(xié)作、交流，努力打造有色冶金基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品和中藥材生產(chǎn)加工基地、全省水資源綜合開(kāi)發(fā)利用基地、生態(tài)文化旅游目的地和連接西南、西北重要通道，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

(一)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，全力做好蘭渝鐵路按年度投資計(jì)劃建設(shè)、至平?jīng)鲨F路延伸段項(xiàng)目建設(shè)前期工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；配合相關(guān)部門做好成州民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；積極爭(zhēng)取、論證做好直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。

由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，積極配合，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保武罐高速、高速公路等重大項(xiàng)目按照年度投資計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)；開(kāi)工建設(shè)至二級(jí)公路、至公路；抓好至高速公路段、渭源至高速公路等項(xiàng)目前期工作；積極與加強(qiáng)對(duì)接，合作打通斷頭路，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)路；推進(jìn)建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)，提高農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋率；加強(qiáng)旅游景區(qū)與干線公路及旅游景區(qū)之間連接道路建設(shè)。

各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要做好各項(xiàng)配合工作。

（二）加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由市工信委負(fù)責(zé)，在抓緊編制我市建設(shè)有色冶金工業(yè)基地專項(xiàng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，依托陽(yáng)山金礦和西成鉛鋅礦帶，借助關(guān)天經(jīng)濟(jì)核心區(qū)相對(duì)集聚的技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，提升冶煉、精煉生產(chǎn)技術(shù)，加快陽(yáng)山金礦日采選冶5000—10000噸礦石生產(chǎn)線、大橋金礦1500噸黃金浮選、十里后川壩1500噸黃金浮選、亞特金礦6000噸尾渣回收浮選生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升黃金產(chǎn)業(yè)采選能力。推進(jìn)公司20萬(wàn)噸鋅冶煉系統(tǒng)技術(shù)提升、10萬(wàn)噸鉛冶煉、臨江10萬(wàn)噸特種硅鐵基地建設(shè)進(jìn)度、不斷提高鉛鋅產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)硅鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。抓好建材生產(chǎn)、綠色食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造等產(chǎn)業(yè)，建材方面重點(diǎn)抓好100萬(wàn)噸干法水泥生產(chǎn)線和祁連山集團(tuán)200萬(wàn)噸干法水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；綠色食品加工方面支持中寨代元紋黨、恒源香料和扶正等一批龍頭企業(yè)和華美、綠之源、鴻徽、核桃乳、茗芝茶等方便食品加工企業(yè)發(fā)展，加快金徽酒業(yè)擴(kuò)建及紅川酒業(yè)、滕昌酒業(yè)、果老仙酒廠技術(shù)改造；醫(yī)藥化工方面加快獨(dú)一味生物制藥有限公司獨(dú)一味系列產(chǎn)品新藥研究和石坊鋇鹽廠原礦處理1000噸/日鋇鹽深加工等項(xiàng)目建設(shè)；加工制造業(yè)方面重點(diǎn)抓好萬(wàn)方工貿(mào)有限責(zé)任公司年產(chǎn)10000噸鑄件廠建設(shè)、東港公司5000座大棚溫室骨架（塑鋼基質(zhì)管專利技術(shù)）生產(chǎn)線建設(shè)、天合山山核桃工藝品廠年加工山核桃工藝品3萬(wàn)件生產(chǎn)線項(xiàng)目、華通機(jī)械有限責(zé)任公司高效礦冶振動(dòng)篩、金屬加工和機(jī)械零部件加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。

市國(guó)土資源局、市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。

（三）加快生態(tài)文化旅游發(fā)展

由市旅游局負(fù)責(zé)，抓好全市旅游總體規(guī)劃和五大精品景區(qū)、四大名牌景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃修編，完成市級(jí)各類旅游專項(xiàng)規(guī)劃和大河壩、瑤池天堂、白馬河休閑旅游度假區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，論證立項(xiàng)重點(diǎn)旅游景區(qū)與高速公路、鐵路、交通主干線的連接線路，開(kāi)通全部精品景區(qū)、名牌景區(qū)和已開(kāi)展旅游活動(dòng)景區(qū)移動(dòng)電話，在市內(nèi)主要干線公路和城區(qū)設(shè)置符合國(guó)際慣例的旅游交通標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)旅游星級(jí)飯店6家，提高接待能力。加強(qiáng)與省及我省東部3市旅游合作，共同打造尋根祭祖、紅色旅游、山水旅游、先秦文化旅游、生態(tài)旅游等精品線路，爭(zhēng)取開(kāi)通延安—六盤山—華池—界石鋪—哈達(dá)鋪—紅色旅游線路。

市文化出版局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，完成城市總體規(guī)劃完善報(bào)批，加快各縣區(qū)城市總體規(guī)劃修編，縣城和建制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、集鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃編制和供排水、供電、供熱、交通、防災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃編制，建立健全具有特色的規(guī)劃體系。

由市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，加快市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)江大道東西延伸工程，分別向漢王、兩水延伸7.5公里和13.5公里，拉大城市框架，擴(kuò)大發(fā)展空間。加快各縣縣城路網(wǎng)、管網(wǎng)、供水、供電、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施及城南堤防、城防、城防等城市防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)以21個(gè)示范小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌，提升聚集輻射能力，形成各具特色、布局合理的小城鎮(zhèn)體系，保質(zhì)保量完成災(zāi)后重建的城市建設(shè)項(xiàng)目。

由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村郵政和電信；加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，重點(diǎn)扶持村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)村小水電，改造和加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，提高供電質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程；積極爭(zhēng)取建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點(diǎn)示范點(diǎn)項(xiàng)目。

市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（五）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)

由市農(nóng)牧局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)和冷鏈物流，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積43.2萬(wàn)畝，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)3戶，認(rèn)定市級(jí)龍頭企業(yè)5戶以上，新建農(nóng)民專業(yè)合作社45個(gè)，創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社100個(gè)，完成訂單農(nóng)業(yè)40萬(wàn)畝。抓住布局優(yōu)化、龍頭企業(yè)、市場(chǎng)體系、科技支撐、新品種引進(jìn)等環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基地規(guī)模、加大科技投入、健全市場(chǎng)體系、壯大龍頭企業(yè)、打造優(yōu)勢(shì)品牌，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。利用中國(guó)郵政集團(tuán)公司在全國(guó)開(kāi)通的“郵郵樂(lè)購(gòu)”平臺(tái)將我市農(nóng)副產(chǎn)品推向全國(guó)。加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，通過(guò)與省聯(lián)合申報(bào)秦巴山區(qū)野生動(dòng)植物資源普查開(kāi)發(fā)利用、建設(shè)市特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范基地和中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材等四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好油橄欖等特色林果基地建設(shè)和畜牧、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、蘋(píng)果等五大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶桑、黑木耳等地方特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、柑桔、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品。

市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和重點(diǎn)水利工程建設(shè)

由市林業(yè)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，啟動(dòng)“三江一水”生態(tài)綜合治理工程，實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、公益林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)防林三期和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等六大工程；實(shí)施長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)地保護(hù)與恢復(fù)等工程，重點(diǎn)推進(jìn)白龍江濕地保護(hù)工程、康南太平河、八馬濕地等省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)建設(shè)資金和政策支持，與、等市聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，加快推進(jìn)水流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。

由市工信委負(fù)責(zé)，科學(xué)編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，論證實(shí)施一批資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快淘汰小采選、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能，抓好工業(yè)“三廢”污染防治、礦區(qū)重金屬污染和尾礦庫(kù)治理。

由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以中小河流治理、中小水庫(kù)治理和地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，加快重點(diǎn)流域綜合治理、山洪災(zāi)害防御體系和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。積極爭(zhēng)取國(guó)家將我市等縣區(qū)列為易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)縣區(qū)。完成10萬(wàn)人安全飲水工程建設(shè)。抓好苗河水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造等水利工程項(xiàng)目，建設(shè)一批小型農(nóng)田水利設(shè)施，年內(nèi)新增有效灌溉面積3.6萬(wàn)畝、集雨補(bǔ)灌4萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉4萬(wàn)畝。

市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市國(guó)土資源局、市安監(jiān)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（七）加快能源開(kāi)發(fā)利用

由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，充分利用國(guó)家建設(shè)能源通道、推進(jìn)煤炭和煤炭向西南輸出的機(jī)遇，積極引進(jìn)省內(nèi)外大型能源集團(tuán)企業(yè)，超前論證火電項(xiàng)目。加快臨江330千伏變電站110千伏送變電工程建設(shè)進(jìn)度，加快330千伏至西和至750千伏變線路、等110千伏及以上輸變工程前期工作。加快110千伏及以下配網(wǎng)完善升級(jí)改造工程；進(jìn)一步加強(qiáng)以330千伏線路為骨干網(wǎng)架、110千伏線路為主供網(wǎng)架的多電源互供式供電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)太陽(yáng)灶、沼氣池等清潔能源和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)。

供電公司及市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（八）加快開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設(shè)

由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集中、集約發(fā)展的總體要求，規(guī)劃和建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺(tái)。完成全市開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，爭(zhēng)取哈達(dá)鋪工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)省上盡快批復(fù)，重點(diǎn)抓好西成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的新址規(guī)劃和擴(kuò)區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力，力爭(zhēng)在引進(jìn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

市工信委，西成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)集中區(qū)和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（九）加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度

由市商務(wù)局負(fù)責(zé)，積極建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大物流，以建設(shè)大型、高水平批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”和“集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造”項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)廢舊收購(gòu)市場(chǎng)管理，新建續(xù)建城鄉(xiāng)市場(chǎng)37個(gè)、農(nóng)家店和村級(jí)綜合服務(wù)社200個(gè)，完善花椒、油橄欖、核桃、木耳、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品及中藥材集散交易市場(chǎng)。

由市郵政局負(fù)責(zé)，加大公路、鐵路站點(diǎn)、物流工業(yè)園區(qū)修建郵政局所和速遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。利用郵政網(wǎng)絡(luò)和郵政服務(wù)“三農(nóng)”平臺(tái)，鼓勵(lì)支持郵政加入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)郵政便民服務(wù)站。

由市招商局負(fù)責(zé)，充分利用“西洽會(huì)”和“蘭洽會(huì)”兩個(gè)平臺(tái)，加大與經(jīng)濟(jì)區(qū)各市之間的對(duì)接交流和招商引資力度，積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大引進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本和金融資本力度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。重點(diǎn)把國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的大企業(yè)、大集團(tuán)作為重點(diǎn)招商對(duì)象，定期、不定期邀請(qǐng)企業(yè)家到考察，采取靈活有效的辦法，提高招商引資水平，吸引更多的大企業(yè)、大集團(tuán)到發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)東中部地區(qū)及關(guān)中、等核心區(qū)城市在我市共建產(chǎn)業(yè)園和設(shè)立綜合性物流園區(qū)。

人行中心支行，市供銷社等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（十）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)

由市文化出版局負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展特色民俗文化等方面合作交流。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，啟動(dòng)實(shí)施陜甘川茶馬古道遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)、陜甘棲風(fēng)坡黑馬羌族民俗文化風(fēng)情旅游線、陜甘川臥龍崗白馬氐族文化渡假村等文化長(zhǎng)廊工程、知識(shí)工程、文化信息資源共享工程、民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)保護(hù)工程；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視村村通工程建設(shè)進(jìn)度。

由市教育局負(fù)責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名教師培訓(xùn)”工程，落實(shí)名教師、名校長(zhǎng)崗位津貼，改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造，校舍安全工程，農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。充分借助關(guān)中地區(qū)科研院所、大專院校雄厚科技力量，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。依托我市現(xiàn)有的職業(yè)教育基礎(chǔ)，緊密結(jié)合關(guān)中一經(jīng)濟(jì)區(qū)用人需求，加快發(fā)展初等和高等職業(yè)教育。

由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，積極鼓勵(lì)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與核心區(qū)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生合作交流，完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，不斷提升我市公共服務(wù)水平。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)教育基地，完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

由市人口委負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的配備，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

由市體育局負(fù)責(zé)，加快市縣區(qū)體育場(chǎng)館及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身體育設(shè)施建設(shè)。

由市科技局負(fù)責(zé)，加快市縣區(qū)科技培訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)科技館建設(shè)，爭(zhēng)取建立省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)與核心區(qū)企業(yè)、院校等開(kāi)展科技合作，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)、電子信息、能源化工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

市人社局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（十一）加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)

由市扶貧辦負(fù)責(zé)，加大扶持貧困片帶扶貧政策項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，與等省市共同爭(zhēng)取國(guó)家盡快實(shí)施秦巴山區(qū)集殊困難地區(qū)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、勞務(wù)合作等多方面，積極與經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)市縣加強(qiáng)聯(lián)系和融合發(fā)展，全面落實(shí)開(kāi)發(fā)式扶貧和救助式扶貧政策，有力促進(jìn)我市整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”、以工代賑易地扶貧搬遷等五大工程實(shí)施。建立一批公共實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和再就業(yè)培訓(xùn)基地，爭(zhēng)取盡快實(shí)施市貧困鄉(xiāng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工程。

由市勞務(wù)辦負(fù)責(zé)，加快實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，爭(zhēng)取把我市、、等縣區(qū)納入國(guó)家西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)縣區(qū)。

由市人社局負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)和吸納經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)達(dá)城市建立健全社會(huì)保障體系經(jīng)驗(yàn)和人才培訓(xùn)等優(yōu)勢(shì)，完善市縣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系建設(shè)。

由市民政局負(fù)責(zé)，加快完善社會(huì)救助體系，規(guī)劃建設(shè)兒童福利院、敬老院、救助站、殘疾人康復(fù)中心等社會(huì)福利和社會(huì)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)。

市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。

（十二）積極發(fā)展第三代移動(dòng)通信

由市工信委負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)數(shù)字城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)道、省道移動(dòng)通訊無(wú)縫隙覆蓋，加快信息網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

省駐有關(guān)單位，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)解決實(shí)施《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》過(guò)程中的重大問(wèn)題和跨區(qū)域、跨部門的復(fù)雜問(wèn)題，定期召開(kāi)會(huì)議，研究問(wèn)題，商討措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)市縣區(qū)之間、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的銜接配合。各縣區(qū)政府要健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，靠實(shí)責(zé)任，完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合省上做好我市與經(jīng)濟(jì)區(qū)及省內(nèi)東部3市溝通協(xié)調(diào)，市直有關(guān)單位和各縣區(qū)要主動(dòng)加強(qiáng)與省實(shí)施項(xiàng)目、協(xié)議全方位對(duì)接和與省內(nèi)東部3市緊密合作，組團(tuán)發(fā)展。認(rèn)真研究和細(xì)化《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》中涉及我市建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合市上《實(shí)施方案》，對(duì)納入《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》的重大項(xiàng)目，相互配合，做好各項(xiàng)前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上資金、政策支持。

篇5

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化噪聲排放源管理，切實(shí)解決噪聲擾民突出問(wèn)題，綜合治理噪聲污染，不斷改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境，保障群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

到年底，環(huán)境噪聲污染防治能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，噪聲監(jiān)測(cè)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。工業(yè)、交通、建筑施工和社會(huì)生活噪聲污染排放全面達(dá)標(biāo)，居民噪聲污染投訴、和糾紛不斷下降；城市聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率明顯提高，農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境進(jìn)一步改善。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)環(huán)境噪聲污染防治工作（“寧?kù)o工程”）領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、文體局、環(huán)保局、公安分局、交巡警大隊(duì)、工商局、各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)等，定期研究部署環(huán)境噪聲污染防治工作。

區(qū)寧?kù)o工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)“寧?kù)o辦”）設(shè)在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任。區(qū)“寧?kù)o辦”負(fù)責(zé)“寧?kù)o工程”的日常工作，指導(dǎo)各地制定具體實(shí)施方案，牽頭制訂“寧?kù)o工程”年度工作計(jì)劃，對(duì)“寧?kù)o工程”年度目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展評(píng)估考核。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會(huì)是“寧?kù)o工程”的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域環(huán)境噪聲污染防治工作計(jì)劃，組織開(kāi)展本區(qū)域噪聲污染防治工作。

四、任務(wù)和要求

（一）加大重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲污染防治力度。

1、加強(qiáng)交通噪聲污染防治。

（1）全面落實(shí)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“敏感區(qū)”）的高架路、快速路、高速公路等道路兩邊應(yīng)配套建設(shè)隔聲屏障。

牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（2）根據(jù)城市擴(kuò)展范圍擴(kuò)大禁鳴區(qū)域。嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限行、限速等措施，嚴(yán)格控制貨車、渣土車通行證件發(fā)放，加大對(duì)違反禁鳴、限行、限速等措施的執(zhí)法和處罰力度。

牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

2、強(qiáng)化施工噪聲污染防治。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《州市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》。加強(qiáng)施工噪聲排放申報(bào)管理，施工單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前到環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)。實(shí)施城市建筑施工環(huán)保公告制度。實(shí)施夜間施工審批管理，嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)違反審批要求和施工噪聲超標(biāo)排放行為的查處。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)住建局、各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（2）實(shí)現(xiàn)建筑施工的實(shí)時(shí)監(jiān)督，鼓勵(lì)使用低噪聲施工設(shè)備和工藝。將建筑施工噪聲污染控制納入文明工地評(píng)比內(nèi)容。強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理是建筑施工噪聲污染控制的第一責(zé)任人制度。

牽頭單位：區(qū)住建局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（3）全面推廣使用商品混凝土。推廣使用預(yù)拌砂漿。禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

牽頭單位：區(qū)住建局、經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局。

3、推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。

（1）禁止商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在室外使用音響器材招攬顧客。積極推行城市室內(nèi)綜合市場(chǎng)，取締擾民的露天或馬路市場(chǎng)。嚴(yán)格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動(dòng)和室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

牽頭單位：公安分局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)工商局、城管局、文體局。

（2）嚴(yán)格控制加工、維修、餐飲、娛樂(lè)、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染，有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染。對(duì)噪聲超標(biāo)單位限期整改，并征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，逾期未完成整改的予以行政處罰。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（3）對(duì)室內(nèi)裝修進(jìn)行嚴(yán)格管理，明確限制作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制在已竣工交付使用居民宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。

牽頭單位：公安分局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)城管局。

4、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為，對(duì)超標(biāo)企業(yè)限期整改，并征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，逾期未完成整改的予以行政處罰。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源關(guān)停、搬遷和治理力度。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，禁止高噪聲污染項(xiàng)目入園區(qū)。嚴(yán)格落后工藝設(shè)備淘汰制度，將高噪聲的工藝設(shè)備納入淘汰目錄。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)經(jīng)信局。

（二）強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理。

5、嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，明確改善噪聲污染防治的措施要求。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境噪聲“三同時(shí)”驗(yàn)收管理，未通過(guò)驗(yàn)收的噪聲排放項(xiàng)目，一律不得投入運(yùn)行。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運(yùn)輸局。

6、加強(qiáng)重點(diǎn)源監(jiān)管。有關(guān)部門每年應(yīng)確定本地區(qū)重點(diǎn)交通噪聲整治路段、建筑施工噪聲重點(diǎn)整治工地、社會(huì)生活和工業(yè)噪聲重點(diǎn)治理單位作為重點(diǎn)噪聲排放源單位，上報(bào)區(qū)寧?kù)o工程領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，確保重點(diǎn)排放源噪聲排放達(dá)標(biāo)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。

7、積極解決噪聲擾民。加強(qiáng)噪聲污染投訴處置，暢通環(huán)?！?2369”、公安“110”、城建“12319”舉報(bào)熱線的噪聲污染投訴渠道。建立投訴信息共享機(jī)制和噪聲擾民應(yīng)急機(jī)制，防治噪聲污染引發(fā)。將排放超標(biāo)并嚴(yán)重?cái)_民的噪聲污染問(wèn)題納入各職能部門掛牌督辦范圍。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、公安分局。

8、開(kāi)展綠色護(hù)考行動(dòng)。加強(qiáng)中高考等國(guó)家考試期間綠色護(hù)考工作，為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、公安分局。

（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。

9、加強(qiáng)城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。確定聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)和不達(dá)標(biāo)區(qū)，制定達(dá)標(biāo)區(qū)保持計(jì)劃或進(jìn)一步改善計(jì)劃。年7月底前制定不達(dá)標(biāo)區(qū)噪聲削減計(jì)劃并報(bào)市“寧?kù)o辦”后實(shí)施。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。

10、進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村聲環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)化過(guò)程中的噪聲污染，防止噪聲污染從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，將加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作。

牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局、。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管支撐能力建設(shè)。

11、完善噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。年完善城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市道路交通噪聲和功能區(qū)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)覆蓋范圍超過(guò)建成區(qū)面積的90%。持續(xù)完善環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)和主要道路交通干線設(shè)立噪聲顯示屏，為環(huán)境宣教、公眾參與提供信息化的窗口。在重點(diǎn)噪聲污染源安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法監(jiān)管依據(jù)。加強(qiáng)噪聲污染執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察部門逐步配置應(yīng)的噪聲現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)財(cái)政局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。

12、提高執(zhí)法監(jiān)管能力。區(qū)環(huán)保局設(shè)專人從事環(huán)境噪聲日常管理工作，并加強(qiáng)噪聲污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。定期對(duì)工作人員進(jìn)行噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。

13、開(kāi)展治理工程示范。開(kāi)展低噪聲路面技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。促進(jìn)道路聲屏障建設(shè)，實(shí)施高效隔聲窗應(yīng)用示范工程。按規(guī)定開(kāi)展汽車環(huán)保定期檢驗(yàn)工作，將噪聲排放逐步納入檢驗(yàn)范圍，并開(kāi)展摩托車和農(nóng)用車的噪聲定期檢驗(yàn)示范。開(kāi)展城市軌道交通噪聲污染治理示范工程。

關(guān)責(zé)任單位：區(qū)科技局、住建局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、公安分局。

14、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。噪聲污染防治有關(guān)主管部門互協(xié)調(diào)配合，每半年組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、工商局、公安分局。

（五）加強(qiáng)綜合保障措施。

15、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。將環(huán)境噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量改善作為重要任務(wù)之一，納入“環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，設(shè)立噪聲污染防治章節(jié)。在編制城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、交通發(fā)展和其他專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之中納入聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)章節(jié)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運(yùn)輸局。

16、完善法規(guī)政策。研究制定環(huán)境噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、規(guī)章。嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局。

17、加強(qiáng)科技研發(fā)。加大對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)研發(fā)的支持，通過(guò)科技計(jì)劃，依托行業(yè)主管部門，充分利用關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)噪聲振動(dòng)研究基礎(chǔ)，研發(fā)噪聲控制技術(shù)，促進(jìn)降噪設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牽頭單位：區(qū)科技局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局。

18、促進(jìn)公眾參與。廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規(guī)、和政策，介紹噪聲對(duì)人體健康危害的知識(shí)。發(fā)揮媒體對(duì)各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督，加大噪聲違法的曝光力度。每年“6.5”環(huán)境日期間，利用各種媒體宣傳報(bào)道聲環(huán)境質(zhì)量狀況和噪聲污染防治的關(guān)情況。劃定后的聲環(huán)境功能區(qū)應(yīng)在環(huán)保網(wǎng)站上公示，在街道、社區(qū)明顯位置設(shè)置聲環(huán)境功能區(qū)類別的標(biāo)示牌。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。

五、實(shí)施進(jìn)度

（一）準(zhǔn)備階段：區(qū)“寧?kù)o辦”召開(kāi)有關(guān)部門會(huì)議，對(duì)年度環(huán)境噪聲污染防治工作計(jì)劃作進(jìn)一步細(xì)化，分解年關(guān)任務(wù)。

篇6

大家好！

日新月異的年已經(jīng)過(guò)去。在這里，我之所以用日新月異一詞，是因?yàn)閺暮暧^角度講，它代表了中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的發(fā)展歷程；從微觀角度講，它也涵蓋了XXX收費(fèi)站一年來(lái)的工作目標(biāo)。在這一年中，我們刷新了以往通行費(fèi)征收的年度記錄，突破了__x萬(wàn)元大關(guān)，同比增長(zhǎng)__x，超額完成了收費(fèi)任務(wù)；我們的檔案管理工作通過(guò)省二級(jí)驗(yàn)收，成為高管局收費(fèi)站中的排頭兵；同時(shí)，開(kāi)通了高管局收費(fèi)站中的首家網(wǎng)站，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。借此機(jī)會(huì)，我感謝大家，同時(shí)感謝一年來(lái)支持我、支持我們XXX站工作的領(lǐng)導(dǎo)、同仁，謝謝你們！

年初，根據(jù)管理處的工作目標(biāo)為藍(lán)本，結(jié)合我站的實(shí)際情況，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)方針，謀劃了以“創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展”為基調(diào)的工作思路，為全站工作把好方向，做好舵手。接下來(lái)，我擇其重點(diǎn)向大家做一闡述：

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的旗幟，決定著一個(gè)單位的發(fā)展成敗和方向，因此班子建設(shè)至關(guān)重要。我注重從加強(qiáng)自身的政治思想修養(yǎng)入手，用“三個(gè)代表”的思想武裝自己的頭腦，逐步提高決策執(zhí)行的能力。在工作中，倡導(dǎo)用人格的力量感召人，不搞“一言堂”，杜絕“家長(zhǎng)制”作風(fēng)，發(fā)揮班子的集體決策功能，凡是站內(nèi)的重大事項(xiàng)，都經(jīng)過(guò)民主方式解決。班子內(nèi)部經(jīng)常溝通，大興團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取之風(fēng)，并以此來(lái)規(guī)范崗位內(nèi)外的關(guān)系，從而鑄就一個(gè)講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講作為的集體。

二、積累管理經(jīng)驗(yàn)，完善管理機(jī)制。

年是中國(guó)加入世貿(mào)組織后的第一年，也是保津處全面啟動(dòng)ISO質(zhì)量認(rèn)證的一年。如何提高管理水平，建立一套科學(xué)規(guī)范的管理體系，是每個(gè)交通人不斷探索和追求的主題。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，今年，我站啟用了“A”管理模式，將工作分為收費(fèi)運(yùn)營(yíng)和后勤管理兩大部分，由高驥同志主抓收費(fèi)工作，由辛湛洪同志主抓后勤管理，以辦公室做為互通橋梁，權(quán)力下放、細(xì)化管理目標(biāo)。同時(shí)，制定了一套與之相適應(yīng)的崗位職責(zé)，明確分工，各司其職，不僅出色的完成了年初既定的管理目標(biāo)，而且培養(yǎng)了基層干部的組織協(xié)調(diào)能力。

三、遵循效益為先的原則，加強(qiáng)收費(fèi)管理。

XXX收費(fèi)站全年收費(fèi)任務(wù)是__x萬(wàn)元，針對(duì)這一艱巨的收費(fèi)任務(wù)，年初我們?cè)诎嘧訒?huì)上集體研究，制定了一套切實(shí)可行的策略：首先是加強(qiáng)管理，從管理要效益，制定并完善了相應(yīng)的崗位職責(zé)及工作制度，做到工作有章可循，職工各盡其責(zé)，制度面前人人平等，以制度促效益。其次，加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育，從意識(shí)觀念要效益，積極探索新形勢(shì)下職工道德的新特色，樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，主人翁責(zé)任感，培養(yǎng)“站興我榮，站衰我恥”的觀念。最后，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從人員素質(zhì)要效益，每季度舉辦青工比武，提高職工業(yè)務(wù)技能水平，減少工作中的失誤率；開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一專多能型人才，提高工作效率。通過(guò)這一年的實(shí)踐證明，這套策略是可行的，在今后的工作中，我還要在此基礎(chǔ)上逐步加以完善，爭(zhēng)取更上一層樓。

四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)好窗口形象。

行風(fēng)建設(shè)工作是樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作，收費(fèi)站作為窗口單位，反映交通形象。因此，形象問(wèn)題至關(guān)重要。為了規(guī)范崗位行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在站內(nèi)策劃啟動(dòng)了“三優(yōu)四化”工程，實(shí)施了兩項(xiàng)“文明服務(wù)規(guī)范”。其中，“三優(yōu)四化工程”主要以加強(qiáng)形象建設(shè)、規(guī)范行業(yè)行為為主。“三優(yōu)”即：優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序；“四化”即：服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)務(wù)管理軍事化?！叭齼?yōu)”和“四化”工程從實(shí)踐意義上講是兩個(gè)相輔相承的工程，創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)后期“四化”工程達(dá)到管理上臺(tái)階的必經(jīng)階段。“文明用語(yǔ)四步曲”和“禮儀疏導(dǎo)三字經(jīng)”是規(guī)范收費(fèi)一線行為的基本服務(wù)舉措，其中“文明用語(yǔ)四步曲”（先微笑，再您好，執(zhí)收過(guò)程，謝謝、走好）中提出了微笑服務(wù)的概念；“禮儀疏導(dǎo)三字經(jīng)”（立正姿勢(shì)：身要直、要挺胸、腳靠攏；敬禮姿勢(shì)：身側(cè)轉(zhuǎn)、肩擺平、要立正；直行姿勢(shì)：半轉(zhuǎn)身、舉雙臂、打直行；交接崗姿勢(shì)：齊步走、英姿抖、士氣揚(yáng)）規(guī)定了疏導(dǎo)員一系列動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，讓職工時(shí)刻清楚做什么和怎么做，以達(dá)到有的放矢的效果。

五、加強(qiáng)文化建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

考慮到收費(fèi)站遠(yuǎn)離市區(qū)，工作性質(zhì)單一，而收費(fèi)員隊(duì)伍普遍年輕，可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，立足本職需要，實(shí)施了“三二一”工程，加強(qiáng)素質(zhì)教育，并成立了各種群團(tuán)組織，利用豐富多采的活動(dòng)形式，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境，全面提高整體素質(zhì)。

“三二一工程”，強(qiáng)調(diào)了以實(shí)施素質(zhì)教育、道德教育、廉政教育為主的“三項(xiàng)教育”計(jì)劃，培養(yǎng)職工樹(shù)立“路興我榮，路衰我恥”的主人翁意識(shí)，明確了“依法收費(fèi)，文明服務(wù)”的一項(xiàng)工作宗旨。其中，“素質(zhì)教育計(jì)劃”是為拓寬學(xué)習(xí)渠道，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，將職工培訓(xùn)和個(gè)人自修有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持職工通過(guò)各種進(jìn)修方式參加成人學(xué)歷教育，在三年內(nèi)要求全員達(dá)到大專以上學(xué)歷。目前，我站具有本科學(xué)歷的2人，專科學(xué)歷的12人，在職進(jìn)修人數(shù)占全站人數(shù)的98。并利用所學(xué)之長(zhǎng)成立了“醫(yī)藥衛(wèi)生小組”、“宣傳報(bào)道小組”、“計(jì)算機(jī)課題小組”，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

為了活躍職工業(yè)余生活，我站以團(tuán)支部建設(shè)為基地，組建了各種活動(dòng)小組：成立“文

藝隊(duì)”，自編小品、相聲、歌舞等節(jié)目占領(lǐng)文娛陣地，反映收費(fèi)站的生活和收費(fèi)員的心聲。今年，由我站選送的歌伴舞《歡樂(lè)中國(guó)年》，在保津處元旦晚會(huì)中獲一等獎(jiǎng)。組建“體育代表隊(duì)”，經(jīng)常與其他兄弟單位交流比賽，還定期邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仄蟆⑹聵I(yè)單位來(lái)站參賽加深感情，這些體育活動(dòng)不僅強(qiáng)健了體魄，而且激發(fā)了職工拼搏進(jìn)取的精神，增強(qiáng)了凝聚力……

文化建設(shè)是一面鏡子，我本著對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力為職工營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和寬松育人的生活環(huán)境，使職工切實(shí)感到收費(fèi)站不僅是工作場(chǎng)所，也是成長(zhǎng)成才的學(xué)校。

六、開(kāi)展特色工作，打響XXX站品牌。

創(chuàng)新是推動(dòng)高速公路發(fā)展的主動(dòng)力。而依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、借助科技手段開(kāi)展特色工作，是我們尋求突破和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，我們開(kāi)展了以下三項(xiàng)特色工作：

1、站地共建，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

理順地方關(guān)系，我們遵循“有理、有利、有節(jié)”的原則，從認(rèn)清結(jié)合點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、鞏固落腳點(diǎn)三方面付諸行動(dòng)，與當(dāng)?shù)卣_(kāi)展了許多文明共建活動(dòng)：與當(dāng)?shù)鼐铰?lián)手合作，利用監(jiān)控錄像為偵破搶劫案提供重要線索；與XXX市委共同開(kāi)展“攜手共創(chuàng)綠世紀(jì)”、“共植一片友誼林”活動(dòng)，在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大的反響；開(kāi)展捐資助教活動(dòng)，實(shí)施“幫教、助教”計(jì)劃，為當(dāng)?shù)匦W(xué)捐贈(zèng)圖書(shū)及體育用品；在“5.18”河北經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的服務(wù)工作中，XXX站作為河北省對(duì)外交流的一個(gè)窗口，承擔(dān)著重大的收費(fèi)任務(wù)和形象建設(shè)任務(wù)，站領(lǐng)導(dǎo)從外部形象、收費(fèi)工作及文明服務(wù)三方面認(rèn)真研究、周密部署，圓滿完成了會(huì)展服務(wù)工作。事后統(tǒng)計(jì)，從5月15日到19日，我站共完成通行費(fèi)征收33.4萬(wàn)元，迎送過(guò)往車輛兩萬(wàn)余輛次，并以其高效、嚴(yán)謹(jǐn)和充滿溫情的工作贏得了經(jīng)貿(mào)會(huì)組織者和四方客商的肯定，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益大豐收的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮作出了貢獻(xiàn)……

真誠(chéng)的付出贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷男湃魏妥鹁矗彩拐镜仃P(guān)系日漸穩(wěn)固，為XXX站收費(fèi)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2、“以網(wǎng)為媒”，加大宣傳，增進(jìn)交流。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化程度的高低已成為企、事業(yè)單位乃至國(guó)家現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。因此，我們?cè)谔剿髦兄刈隽巳矫婀ぷ鳎杭茉O(shè)站內(nèi)局域網(wǎng)，構(gòu)筑各部門間相互聯(lián)系的橋梁，提高了辦公效率；開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，對(duì)職工進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)普及教育，為保津路實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化收費(fèi)奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)，學(xué)以致用，自建并上傳了XXX站網(wǎng)站，包括工作制度、特色工作、收費(fèi)政策等內(nèi)容的網(wǎng)頁(yè)近千頁(yè)，尤其是行風(fēng)建設(shè)專欄的開(kāi)辟起到了報(bào)道工作動(dòng)態(tài)、宣傳工作精神、交流工作經(jīng)驗(yàn)、展示工作成果的作用。同時(shí)借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)廣泛征集意見(jiàn)、接受監(jiān)督，加大宣傳，增進(jìn)了與同行和社會(huì)各界的交流，提高了管理水平。XXX站網(wǎng)站的開(kāi)通，在高管局所轄各收費(fèi)站中還是首家，充分展示了保津路科技路、文化路的鮮明特色。

3、檔案管理，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理水平。

為了提高內(nèi)業(yè)管理水平，本年初，就將檔案管理列入年度工作計(jì)劃，并建立了一套完善的檔案管理體制，由我親自負(fù)責(zé)，辦公室主抓，設(shè)置了檔案室，實(shí)現(xiàn)文書(shū)、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)檔案綜合管理，形成了目前以檔案室為中心，各科室、文書(shū)管理人員分工負(fù)責(zé)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。年10月，我站檔案管理工作通過(guò)省二級(jí)認(rèn)證，現(xiàn)已具有省一級(jí)管理水平的實(shí)力，計(jì)劃于明年申報(bào)省一級(jí)檔案管理資格認(rèn)證。

4、美化站區(qū)，改善生活環(huán)境。

過(guò)去的XXX站院內(nèi)雜草叢生，建站時(shí)廢棄的建筑垃圾堆成小山，宿辦樓后面20多畝荒地坑坑洼洼，滿目瘡痍。春季多風(fēng)，塵土夾著雜草飛的滿院都是；夏季，各類寄生蚊蟲(chóng)肆虐，嚴(yán)重影響全站職工的身體健康，同時(shí)也有損于XXX站的外部形象。

針對(duì)此情況，我號(hào)召全體職工自己動(dòng)手，優(yōu)化環(huán)境。我們清掃垃圾、鏟除雜草，平整出土地20多畝，鋪設(shè)好灌溉管道，種植了松柏、紅葉小菠、爬山虎等植物。經(jīng)過(guò)精心護(hù)理，宿辦樓后院變成一片綠色的海洋。為給職工提供一個(gè)休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，XXX站還在站區(qū)西南角的荒地上建起了一個(gè)小公園，綠地、花壇、竹林、假山相映成趣，一副石桌、石墩擺放在草地之中，用鵝卵石鋪成的石子小路穿插在綠地，竹林之間，速生柳已是綠樹(shù)成蔭，美不勝收。如今的XXX站，綠樹(shù)立映著藍(lán)天，青草撫著大地，優(yōu)美的環(huán)境使徜徉其間的收費(fèi)員們無(wú)不感到一種家的感覺(jué)。

七、其他工作。

1、高度重視安全生產(chǎn)，把安全工作列入日常工作日程，成安全生產(chǎn)小組，采取防、治結(jié)合的措施，防止了各類事故的發(fā)生。

2、關(guān)心職工生活，對(duì)食堂管理大膽改革，實(shí)行承包制，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的同時(shí)，提高了飯菜質(zhì)量，使職工衣食無(wú)憂。

篇7

健全協(xié)調(diào)督促機(jī)制

為了促進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年1月我省制定下發(fā)了《貴州省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，8月又下發(fā)《貴州省“十二五”高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。這兩個(gè)規(guī)劃在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”期間，要著力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等6項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如何將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處呢？

要建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，分別明確相對(duì)應(yīng)的省、市、縣直部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組建專門工作班子，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目并推進(jìn)其建設(shè)。

要健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度。強(qiáng)化“一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門為主負(fù)責(zé)、一個(gè)專門班子具體抓”的工作機(jī)制，加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及聯(lián)合會(huì)作用，在現(xiàn)有工業(yè)協(xié)會(huì)及聯(lián)合會(huì)基礎(chǔ)上推動(dòng)成立各重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

要建立考核督促機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，跟蹤了解和評(píng)估檢查規(guī)劃實(shí)施情況，如遇宏觀環(huán)境重大變化等重要原因，及時(shí)提出規(guī)劃調(diào)整方案。制訂評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化發(fā)展目標(biāo)專項(xiàng)考核，保障規(guī)劃落到實(shí)處。

充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，貴州具有其他省不具備的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)。

資源優(yōu)勢(shì)。貴州是能源資源大省，全省電力遠(yuǎn)景裝機(jī)容量在4000萬(wàn)千瓦以上，居全國(guó)第六位。貴州素以“江南煤?！敝Q，煤炭保有儲(chǔ)量500多億噸，居全國(guó)第五位。貴州是礦產(chǎn)資源大省，全省礦產(chǎn)已有76種探明了儲(chǔ)量，有41種儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，其中28種居全國(guó)前5位。貴州磷礦、鋁土礦儲(chǔ)量都居全國(guó)前5位。而且這些礦產(chǎn)資源分布相對(duì)集中，具有十分優(yōu)越的開(kāi)發(fā)條件。貴州是生物資源大省，全省有野生植物3800多種，野生動(dòng)物1000多種，是全國(guó)重要的動(dòng)植物種源地。全省有藥用植物資源有3924種，占全國(guó)中草藥品種的80%，是“川廣云貴、地道藥材”全國(guó)四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一。

有做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)三線建設(shè)，貴州奠定了較好的工業(yè)基礎(chǔ)，其中在航空、航天、電子等三大軍工基地的一些領(lǐng)域，擁有汽車零部件、工程液壓基礎(chǔ)件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)了壓力機(jī)盤鍛件等潛力產(chǎn)品；對(duì)飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)進(jìn)入了波音公司等世界500強(qiáng)企業(yè)的供應(yīng)商體系等。2010年，全省醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”的總產(chǎn)值、增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額等指標(biāo)占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的份額均在9成以上。我們應(yīng)依托本省的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)和醫(yī)藥制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要在高端裝備制造和相關(guān)新材料、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等方面有所突破。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從區(qū)域分布看，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在貴陽(yáng)市、遵義市、安順市和黔南州，即主要集中在黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)處于全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中長(zhǎng)江通道橫軸和包昆通道縱軸的交匯地帶，渝黔、貴昆、黔桂、湘黔鐵路和貴陽(yáng)至廣州、貴陽(yáng)至重慶、貴陽(yáng)至成都快速鐵路、長(zhǎng)沙經(jīng)貴陽(yáng)至昆明客運(yùn)專線在貴陽(yáng)交匯，杭瑞高速公路、西南出海大通道貫穿其境，是西南連接華南、華東的重要陸路交通樞紐，區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)明顯。因此，貴州應(yīng)借助其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展與珠三角、長(zhǎng)三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作，積極承接能礦資源深加工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

拓寬籌資渠道加大投入

加大財(cái)政支持力度。要設(shè)立建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年遞增，專項(xiàng)增加主要用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山東省設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持省政府確定的400個(gè)工業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目。如，為了促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山東省財(cái)政在新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)推廣、核心技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面給予扶持，僅2009年就投入6.23億元財(cái)政資金。外省的這些做法對(duì)我們很有借鑒作用。

完善稅收激勵(lì)政策。在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策同時(shí)，針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，研究完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)稅金融支持方式，包括對(duì)“高耗能、高污染、資源利用率低”的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P性稅收政策，抑制“兩高一低”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入、設(shè)備投入、產(chǎn)品銷售等給予一定的稅收優(yōu)惠政策。

廣泛吸引社會(huì)資本投入，擴(kuò)大直接融資比重。通過(guò)放寬投資準(zhǔn)入限制，利用投資補(bǔ)助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

加強(qiáng)聯(lián)系，研究政策，爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院各部委的聯(lián)系，認(rèn)真研究它們的有關(guān)政策，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈包裝系列項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政、金融、稅收等支持。用好用足西部大開(kāi)發(fā)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策，努力爭(zhēng)取更多國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展環(huán)境。

提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。

一是必須完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮國(guó)家科技重大專項(xiàng)的核心引領(lǐng)作用，結(jié)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如，貴航集團(tuán)與北京大學(xué)共同研究高分辨率無(wú)人機(jī)遙感系統(tǒng)，探索了一條產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的成功之路。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，結(jié)合國(guó)家科技計(jì)劃、知識(shí)創(chuàng)新工程和自然科學(xué)基金項(xiàng)目等的實(shí)施，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。

三是加快制定鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的促進(jìn)辦法，推動(dòng)更多的自主創(chuàng)新成果在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)在，我省也在實(shí)施“火炬計(jì)劃”，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，科技企業(yè)孵化器的培育和發(fā)展，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。但是，我們鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的力度，與外省還是有很大的差距，如，山東省為加大科技創(chuàng)新支持力度，2010年，該省財(cái)政將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)資金增加到2億元，重點(diǎn)支持47項(xiàng)省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目。所以，我們應(yīng)加快制定鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的促進(jìn)辦法，同時(shí)，還可通過(guò)提供試驗(yàn)試用場(chǎng)所、實(shí)施示范工程等方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品的試驗(yàn)試用給予支持。

四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐。依托高校、科研院所和骨干企業(yè)，以重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施和管理為載體，培養(yǎng)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，采取更加優(yōu)惠的政策措施引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

一是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行“九通一平”，整合國(guó)內(nèi)外資源，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力打造和提升園區(qū)投融資環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)專業(yè)功能，全面提升園區(qū)管理水平和服務(wù)效率。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的集聚、輻射和帶動(dòng)作用，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

篇8

交通安全工作演說(shuō)稿　篇【1】各位村組領(lǐng)導(dǎo)：

大家中午好!

今天坐在這里開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議，心情格外沉重，聽(tīng)了上述幾位同志的發(fā)言，我想大家都應(yīng)該清楚了其中的緣由。20xx年，近10位古城老鄉(xiāng)的生命終結(jié)在回家的歸途中，家讓他們走得漫長(zhǎng)而痛苦。他們本不應(yīng)該以這樣的方式來(lái)結(jié)束自己年輕的生命，他們還有很多愿望沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，還有父母子女等著贍養(yǎng)扶持，可是現(xiàn)在，他們的親人處于悲痛之中，他們的家庭面臨巨大的困難。一樁樁交通事故，一幕幕人間慘劇，一個(gè)個(gè)生命的消失，一條條血的教訓(xùn)，讓我們不得不警醒、反思：人的生命只有一次，我們要以人為本，關(guān)愛(ài)生命。

剛才，陳副鎮(zhèn)長(zhǎng)通報(bào)了我鎮(zhèn)今年及近期的道路交通安全情況，客觀分析了存在問(wèn)題，并對(duì)今后工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，面對(duì)日益嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就圍繞做好道路交通安全工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感

道路交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，道路交通管理工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。交通安全工作的好壞，不僅關(guān)系到我鎮(zhèn)交通事業(yè)的健康發(fā)展，而且直接影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到全鎮(zhèn)社會(huì)的穩(wěn)定和政府的形象。各村組一定要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市、縣加強(qiáng)道路交通安全工作要求上來(lái)，并真正從思想上重視起來(lái)，克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)消除那種只說(shuō)不干、紙上談兵的不良作風(fēng)，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，牢固樹(shù)立“興一方經(jīng)濟(jì)、為一方安全、保一路平安”的思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，花大力氣，下真功夫，集中精力抓好交通安全工作，堅(jiān)決把道路交通上升的勢(shì)頭壓下去，防止和減少重特大交通事故的發(fā)生。

二、綜合治理，標(biāo)本兼治，著力解決影響道路交通安全的突出問(wèn)題

道路交通安全工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠公安交警的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員全社會(huì)方方面面的力量，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理，標(biāo)本兼治。今年1至9月，北古城鎮(zhèn)黨委、政府投入大量人、財(cái)、物力，尤其是付佐松副書(shū)記、楊永坤副鎮(zhèn)長(zhǎng)，已經(jīng)協(xié)調(diào)較多社會(huì)力量，出動(dòng)施工機(jī)械，投入資金20余萬(wàn)元，對(duì)羊合公路進(jìn)行修繕加寬、截彎改直、鏟除障礙物等大量工作。今天我們以這樣的規(guī)模和方式召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署此項(xiàng)工作，就是要把過(guò)去由公安交警一家管交通安全向各村組各盡其職、通力合作、齊抓共管的方向轉(zhuǎn)變，盡快構(gòu)筑起全社會(huì)綜合治理交通安全的工作格局。特別是各村組領(lǐng)導(dǎo)，一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防道路交通事故的安全責(zé)任，將道路交通安全工作列入重要議事日程，要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，抓緊抓好道路交通安全工作，定期通過(guò)廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行宣傳，認(rèn)真分析道路交通安全形勢(shì)，不斷增加道路交通安全投入，在交通事故黑點(diǎn)，增設(shè)足夠數(shù)量、醒目的警語(yǔ)警牌，切實(shí)消除事故隱患，努力提高本地的道路交通安全管理水平。

鎮(zhèn)內(nèi)2個(gè)派出所要盡快配合縣交警大隊(duì)，對(duì)無(wú)證車輛、無(wú)證駕駛和未進(jìn)行年檢年審的駕駛證、車輛進(jìn)行全面清理，一旦發(fā)現(xiàn)，從快從嚴(yán)進(jìn)行處理，嚴(yán)厲查處各類危及道路交通安全的違法違章行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、低速貨運(yùn)車輛違法行為以及駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔、酒后駕駛、超載等行為的查處力度。對(duì)非法勞動(dòng)車輛進(jìn)行全面清理，達(dá)不到營(yíng)運(yùn)條件的車輛一律予以取締，對(duì)屢次非法營(yíng)運(yùn)的要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逐步建立做好道路交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制

會(huì)后，各村組領(lǐng)導(dǎo)要積極建言獻(xiàn)策，配合縣、鎮(zhèn)公安交警部門，盡快研究建立“一車一檔”管理制度，不講情面，不留死角，全面核實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)说南嚓P(guān)情況，做好資質(zhì)審查，由各村組對(duì)每輛機(jī)動(dòng)車、人建立詳細(xì)的管理檔案和臺(tái)帳，并逐步建立健全相應(yīng)的安全管理制度和措施，建立健全道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)存在事故隱患和發(fā)生水毀、泥石流、塌方、下陷的鄉(xiāng)村公路進(jìn)行整改和修復(fù)，及時(shí)消除事故隱患。

同志們，做好道路交通安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、刻不容緩。年關(guān)將近，人民在流血，財(cái)產(chǎn)在受損，生命在消失，壓力在增加，我們沒(méi)有理由仍然袖手旁觀、淡漠視之，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以這次會(huì)議為契機(jī)，盡職盡責(zé)，緊密配合，狠抓落實(shí)，采取強(qiáng)有力的工作措施，切實(shí)把道路交通事故降下來(lái)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活營(yíng)造良好的道路交通環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

交通安全工作演說(shuō)稿　篇【2】同志們：

7月18日市局召開(kāi)了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)一步引深安全生產(chǎn)大檢查會(huì)議，7月24日縣政府召開(kāi)了縣安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，兩個(gè)會(huì)議一個(gè)議題，都對(duì)進(jìn)一步引深安全生產(chǎn)大檢查工作做了具體的安排部署，我們?cè)趺崔k?答案只有一個(gè)，那就是不折不扣落實(shí)市局和縣政府決定，用實(shí)實(shí)在在的工作成效推動(dòng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。鑒于此，局黨組經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步引深安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。剛才，栗常務(wù)對(duì)此項(xiàng)工作做了安排，趙書(shū)記宣讀了國(guó)務(wù)院對(duì)晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿侍幚硪庖?jiàn)。大家要引以為戒，下面我就如何抓好落實(shí)，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。具體可概括為7個(gè)“下功夫”：

一是在明確責(zé)任上狠下功夫。市局和縣政府的方案針對(duì)此次大檢查“查什么、怎么查”規(guī)定的清清楚楚。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，局黨組、班子成員和各股室長(zhǎng)要對(duì)所干工作的安全生產(chǎn)大檢查，做到“親力親為、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦”，常務(wù)副局長(zhǎng)要直接抓、全力抓，其他班子成員要抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查工作。各職能股室要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，深入基層、深入一線、深入企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展大檢查工作，建立完善安全監(jiān)管工作臺(tái)賬，堅(jiān)決把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。各企業(yè)、各有關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)大檢查工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗、落實(shí)到工作一線、落實(shí)到各個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，認(rèn)真排查事故隱患，盡一切努力發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。

二是在細(xì)化任務(wù)上狠下功夫。大檢查工作方案給大家明確了工作的方向、工作的重點(diǎn)、工作的要求、各股室、各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)方案要求，細(xì)化工作任務(wù)。一是做到具體化，各股室、各企業(yè)要把方案的要求落實(shí)到具體的部門上、企業(yè)上、工地上，要把安全生產(chǎn)大檢查的任務(wù)落實(shí)到人頭上、科室上、崗位上，確保任務(wù)分解全覆蓋，做到人人都管事，事事有人管，人人都有責(zé)任心、事事都有責(zé)任制;二是做到精細(xì)化，要對(duì)檢查任務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接、精細(xì)管理，將監(jiān)管責(zé)任、檢查觸角落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)責(zé)任人身上，做到轄區(qū)內(nèi)每臺(tái)汽車、每臺(tái)設(shè)備、每座橋梁、每條路段、每個(gè)建筑施工工地都有人管理，出現(xiàn)隱患能夠第一時(shí)間上報(bào)。

三是在隱患排查上狠下功夫。首先是要做到全覆蓋、無(wú)縫隙。不論客運(yùn)、不論貨運(yùn)、不論維修、不論水上交通和施工工地都要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的查，一個(gè)部位一個(gè)部位的查，堅(jiān)決不放過(guò)一個(gè)漏洞、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)、不留下一個(gè)隱患。其次要堅(jiān)持突查、夜查和抽查不動(dòng)搖。嚴(yán)格按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用接待和陪同，直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式，對(duì)企業(yè)開(kāi)展明查暗訪，決不能在檢查過(guò)程中提前通知、跑風(fēng)漏氣、支差應(yīng)付，甚至和企業(yè)串通一氣，走了過(guò)場(chǎng)、搞了形式。三是建立專家巡檢會(huì)診制度。要進(jìn)一步建立專家?guī)?，聘?qǐng)業(yè)務(wù)精通、原則性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的專家充實(shí)到安全生產(chǎn)大檢查隊(duì)伍中，形成“靠專家治理、用內(nèi)行管理”的安全生產(chǎn)檢查工作格局。四是堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。充分利用熱線電話、舉報(bào)信箱、微信微博、網(wǎng)格管理等有效手段，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)廣泛關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)，讓一切違法、違規(guī)、違章行為無(wú)處藏身,形成安全生產(chǎn)隱患排查的天羅地網(wǎng)，切實(shí)打贏安全生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

四是在隱患治理上狠下功夫。一是臺(tái)賬要全。要進(jìn)一步規(guī)范、完善詳細(xì)的工作臺(tái)賬，每一個(gè)執(zhí)法行為都要留下痕跡、體現(xiàn)過(guò)程，誰(shuí)檢查、查什么、什問(wèn)題、如何改、啥效果，都要有簽字，有記錄，有文字資料。二是整改要嚴(yán)。依托“三本臺(tái)賬”，建立健全“企業(yè)自查、上報(bào)、治理和部門督辦、銷號(hào)全過(guò)程閉環(huán)的安全隱患排查整改體系”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患以及隱患整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施、治理銷號(hào)情況都要登記造冊(cè)，建立檔案，做到整改時(shí)限、資金、措施、責(zé)任、預(yù)案“五落實(shí)”。一般隱患當(dāng)場(chǎng)整改;重大安全隱患掛牌督辦，做到隱患治理不到位不放過(guò)、效果評(píng)價(jià)不合格不放過(guò)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)簽字確認(rèn)不放過(guò)。

五是在從嚴(yán)執(zhí)法上狠下功夫。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)現(xiàn)隱患，落腳點(diǎn)是為了消除隱患。無(wú)論是發(fā)現(xiàn)隱患還是消除隱患，都離不開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)法。在此次大檢查過(guò)程中，對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

六是在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上狠下功夫。各企業(yè)要針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和存在的問(wèn)題，按照“科學(xué)、管用”的要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要有針對(duì)性，要針對(duì)企業(yè)實(shí)際、行業(yè)實(shí)際、存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，從機(jī)制體制上找原因，切實(shí)完善相關(guān)制度;二是要有科學(xué)性，要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，借鑒外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要用科學(xué)的理論分析和指導(dǎo)，使各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制能夠用得上、起作用、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。三是注重長(zhǎng)效性，堅(jiān)決摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短期行為，不搞權(quán)宜之計(jì)，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，真正管長(zhǎng)遠(yuǎn)、起作用;四是突出實(shí)效性，進(jìn)一步完善突查夜查抽查、聯(lián)合執(zhí)法、專家巡檢會(huì)診、安全生產(chǎn)黑名單等制度，筑牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，真正達(dá)到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的良好效果。五是把握規(guī)律性，對(duì)一些共性的問(wèn)題，規(guī)律性的問(wèn)題，在一段時(shí)間內(nèi)集中出現(xiàn)的問(wèn)題，要召集相關(guān)專家、一線執(zhí)法人員坐下來(lái)認(rèn)真研究，找到問(wèn)題的結(jié)癥，找出解決問(wèn)題的辦法，為今后的工作開(kāi)展積累經(jīng)驗(yàn)，探索新路。

七是在營(yíng)造氛圍、確保效果上狠下功夫。所謂營(yíng)造氛圍，就是要通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)車間，切實(shí)解決目前在部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，最大限度的凝聚基層、企業(yè)和一線員工對(duì)安全生產(chǎn)的共識(shí)，從“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”轉(zhuǎn)變，牢固樹(shù)立生產(chǎn)必須安全、安全才能生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維;所謂確保效果，就是通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)、扎實(shí)有效的大檢查工作，徹底消除一批長(zhǎng)期得不到整改的安全隱患，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)“減少一般事故、防范較大以上事故、遏制和杜絕重特大事故、重大節(jié)日零事故”的目標(biāo)，為交通運(yùn)輸健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

交通安全工作演說(shuō)稿　篇【3】為抓好安全運(yùn)輸管理工作，強(qiáng)化源頭管理，切實(shí)把隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段，把安全運(yùn)輸工作進(jìn)一步做好做實(shí)、做細(xì)，保證我司安全運(yùn)輸工作順利開(kāi)展，結(jié)合上半年工作情況，我司特將安全管理制度的執(zhí)行情況、交通安全、綜治安全等方面進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況逐一報(bào)告。

一、

安全體系、安全管理制度、執(zhí)行情況

公司設(shè)有安全員負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸安全生產(chǎn)日常管理工作并斷建立健全安全運(yùn)輸規(guī)章制度，使公司各項(xiàng)安全管理制度比較完善，安全管理人員能嚴(yán)格履行工作職責(zé)，抓好安全管理，確保了公司安全運(yùn)輸良好的局面。安全管理制度、執(zhí)行情況如下：

1、能夠及時(shí)學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)安全工作的文件，并有記錄。

2、公司有健全的各項(xiàng)安全制度，管理人員不但熟知和了解，更能嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全制度。

3、公司有安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并能定期進(jìn)行安全檢查、指導(dǎo)、考核。

4、各崗位有明確的崗位責(zé)任和要求，安全管理人員層層簽訂了安全工作責(zé)任書(shū)。

5、有制定相關(guān)安全管理實(shí)施細(xì)則，并有完善的安全基礎(chǔ)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。

6、有安全工作會(huì)議制度及安全工作會(huì)議記錄。

7、有嚴(yán)格的執(zhí)行定期的安全檢查制度。

8、有事故報(bào)告制度。

9、有事故調(diào)查處理制度。

10、有突發(fā)事件的緊急預(yù)案和安全預(yù)警機(jī)制，每半年有定期的安全演練。

二、交通安全情況

1、制訂有年度交通安全目標(biāo)管理計(jì)劃，并報(bào)送集團(tuán)安委會(huì)。每半年有對(duì)本單位交通安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次總結(jié)，并報(bào)送集團(tuán)安委會(huì)。

2、能嚴(yán)格做駕駛員檔案工作，駕駛員檔案的建立每人一冊(cè)，駕駛員工作、培訓(xùn)、事故、違章、績(jī)效等記錄能及時(shí)登錄，檔案的內(nèi)容真實(shí)、完整。

3、能做好行車事故檔案工作，做到詳細(xì)記錄一般性以上事故，檔案內(nèi)容有事發(fā)經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)圖、原因分析，責(zé)任劃分、處理結(jié)果等內(nèi)容，且每宗事故都能單獨(dú)裝訂歸檔。

4、處理事故能堅(jiān)持按“四不放過(guò)”的原則，查明原因，吸取教訓(xùn)，制定整改措施。

5、建立有安全員管理檔案，將安全員的準(zhǔn)入、考評(píng)和資質(zhì)納入其中。

6、有定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、條例和本公司近期工作要求，部門能每月至少召開(kāi)一次，并有詳細(xì)會(huì)議記錄、出席會(huì)議人員簽到。

7、能按要求定期做好對(duì)安全管理人員、在崗駕駛員、新招駕駛員、違章、肇事駕駛員的安全培訓(xùn)，能按要求制訂培訓(xùn)計(jì)劃，每次培訓(xùn)有詳細(xì)記錄的內(nèi)容，每季度培訓(xùn)有培訓(xùn)總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、分析。

8、能認(rèn)真履行安全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)告制度，按規(guī)定填報(bào)有關(guān)報(bào)表資料并及時(shí)報(bào)送報(bào)表。

9、每季度能有1次安全基礎(chǔ)工作檢查，每月有不少于一次車輛安全技術(shù)檢查，并有詳細(xì)檢查記錄。

10、能根據(jù)公司有關(guān)安全活動(dòng)工作部署，結(jié)合上級(jí)主管部門的安全活動(dòng)，開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)。

三、綜治安全

1、能落實(shí)執(zhí)行公司綜治安全管理責(zé)任制，安委會(huì)負(fù)責(zé)公司日常綜治安全防范、檢查、整改，年度工作計(jì)劃、總結(jié)，每季度能向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)綜治安全工作情況。

2、安委會(huì)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，能及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和落實(shí)工作布置。

3、與安全直接責(zé)任人、與部門專職綜治安全管理人員能層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

4、有制訂應(yīng)急救援預(yù)案并年度最少演練一次;

5、有開(kāi)展各種安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，并定期對(duì)員工進(jìn)行防火防盜、勞動(dòng)安全等安全技能培訓(xùn)。

6、能對(duì)新員工實(shí)行崗前安全培訓(xùn)并考核合格后方可上崗，有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存。

7、確立防火重點(diǎn)部位并有定期檢查，每月有一次消防設(shè)施例檢，每季度有一次自查自改，規(guī)定每半年和年終進(jìn)行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

8、對(duì)消防器材與配套設(shè)備能落實(shí)“三定”管理，防火工作的落實(shí)及安全檢查情況有記錄資料并存檔。

9、對(duì)每季度能進(jìn)行1次綜治安全檢查。

10、公司內(nèi)部已建立安全信息員隊(duì)伍檔案，對(duì)不安定因素或員工之間發(fā)生的矛盾糾紛要做好疏導(dǎo)化解工作，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

11、無(wú)群體斗毆和集體上訪、罷工罷駛等事件發(fā)生。

12、有制訂安全檢查計(jì)劃，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)防護(hù)部位進(jìn)行巡查或例檢。每次安防檢查有被檢查單位、被檢查項(xiàng)目、檢查人員與被檢查單位責(zé)任人簽名記錄，并把防火、防盜等安全工作列入單位每季檢查與考評(píng)。

13、在安防檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患能及時(shí)整改。

14、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司發(fā)出的整改通知能按時(shí)整改并書(shū)面報(bào)告整改情況或oa正式行文報(bào)告。

15、對(duì)安全隱患有整改情況記錄和有關(guān)人員簽認(rèn)的資料存檔。

篇9

（一）工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。

（二）工作任務(wù)。以道路交通運(yùn)輸、水上交通及漁業(yè)船舶、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設(shè)備、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。通過(guò)更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高全縣安全生產(chǎn)技術(shù)水平；實(shí)施更加有力的引導(dǎo)政策，加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)努力，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，各類安全生產(chǎn)事故得到有效防范；力爭(zhēng)到“十二五”期末，全縣億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率好于全市平均水平，工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全市先進(jìn)水平；安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯改善，安全生產(chǎn)管理水平得到明顯提高，政府安全監(jiān)管保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

（一）企業(yè)必須規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)工作，努力改善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

（三）企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)組織修訂。對(duì)實(shí)施動(dòng)火、受限空間、爆破、臨時(shí)用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險(xiǎn)性作業(yè)要制定專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施，實(shí)施作業(yè)許可管理制度。非煤礦山地采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批。

（四）強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。

（五）企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費(fèi)用，在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定專門用于安全投入的經(jīng)費(fèi)，并確保專款專用。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安排安全費(fèi)用，并保證安全設(shè)施投入到位。

（六）全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)必須經(jīng)常性開(kāi)展事故隱患排查，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求，及時(shí)整改到位，并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。重大隱患要按照規(guī)定向縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)政府掛牌督辦的重大隱患，要立即落實(shí)整改措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告治理進(jìn)度、結(jié)果等情況。對(duì)隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

（七）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書(shū)；從業(yè)人員必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗，新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實(shí)崗前安全操作技能培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法予以處罰。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動(dòng)合同法》與職工簽訂勞動(dòng)合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

（八）全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)要按照國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求，深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個(gè)能力”建設(shè)。非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，縣政府將依法予以關(guān)閉。

三、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要依法嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦山，縣政府將依法予以關(guān)閉；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，由有關(guān)部門依法提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）建立重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)，按屬地原則提請(qǐng)縣政府掛牌督辦，并在本地媒體上予以公告，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)整改。企業(yè)對(duì)實(shí)行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規(guī)給予從重處罰，拒不整改的，由縣政府依法予以關(guān)閉?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)重大隱患掛牌督辦落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（四）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬、縣屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級(jí)評(píng)定滾動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)按照A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提高、C級(jí)抓整改、D級(jí)掛牌督辦的要求，深入開(kāi)展企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。確定為C級(jí)的，有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；確定為D級(jí)的，由縣政府掛牌督辦整改，相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照，取消所有項(xiàng)目審批及評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）部門要督促企業(yè)落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，將企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批情況同時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須有效落實(shí)“三同時(shí)”措施。施工單位要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)證照，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法責(zé)令停工整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

（六）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，依法保護(hù)和落實(shí)群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)舉報(bào)各類安全生產(chǎn)事故隱患。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，建立值班制度，及時(shí)受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)輿論反映的客觀問(wèn)題要查明原因，切實(shí)整改。

四、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，加快“科技興安”步伐

（一）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

（二）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備和措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年全部完成。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬(wàn)向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動(dòng)報(bào)警和緊急停車裝置，于2012年完成。露天礦山全部實(shí)行液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實(shí)行中深孔爆破。庫(kù)容達(dá)三等別級(jí)以上的大型尾礦庫(kù)，以及下游3公里影響范圍內(nèi)有重要建構(gòu)筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫(kù)，必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，于2013年完成。冶金煤氣企業(yè)應(yīng)設(shè)立煤氣救護(hù)站，配備專業(yè)人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具，嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置固定式一氧化碳檢測(cè)報(bào)警裝置，為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測(cè)報(bào)警儀和通訊聯(lián)絡(luò)工具，于年全部完成。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，44.1千瓦（60馬力）以上的漁船要安裝防撞（船舶）自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，于2012年全部完成。

（三）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（～2020年）》，加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展安全科技研發(fā)，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，對(duì)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)成效顯著的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級(jí)，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)事故防控能力。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力

（一）建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。與市級(jí)同步于2010年前建立健全市、縣二級(jí)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系，依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量，建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，2012年前建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。加快全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，2012年完成縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，2013年實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急信息平臺(tái)互聯(lián)互動(dòng)。

（二）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的?；瘓@區(qū)。規(guī)劃古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為化工園區(qū)。凡新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)一律進(jìn)入依法規(guī)劃的化工園區(qū)，否則不予審批。

（三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆，立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國(guó)家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案，并定期進(jìn)行演練。非煤礦山、危險(xiǎn)物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，與專職救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達(dá)停產(chǎn)撤人命令所造成的損失，企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)

（一）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求相關(guān)單位意見(jiàn)。在實(shí)施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時(shí)，施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全條件論證，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由縣政府或縣相關(guān)主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的，追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)重化產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立重大化工產(chǎn)業(yè)基地綜合應(yīng)急救援中心，加強(qiáng)化工園區(qū)日常安全監(jiān)管，及時(shí)處置事故。年成立古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，確?；@區(qū)安全穩(wěn)定。

（三）發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。擴(kuò)大縣級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，充實(shí)各行業(yè)專家?guī)?。依托省市科研院所，推?dòng)安全評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)給予降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加安全生產(chǎn)投入

（一）落實(shí)促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究，推進(jìn)安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。用好國(guó)家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策，把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，重點(diǎn)扶持培育尾礦庫(kù)在線監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術(shù)裝備、產(chǎn)品的發(fā)展。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

（二）加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。各級(jí)政府及有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入，大力扶持非煤礦山安全技改建設(shè)，切實(shí)做好尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理工作，支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，對(duì)因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持。從年起，縣級(jí)財(cái)政每年安排一定資金作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于非煤礦山、尾礦庫(kù)和?；菲髽I(yè)等重大事故隱患的技術(shù)改造、治理、搬遷和支持企業(yè)研究運(yùn)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)也要設(shè)定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和資金使用管理的監(jiān)督檢查。

（三）制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，建立社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。制定?；?、礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績(jī)效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲力度。實(shí)行尾礦庫(kù)閉庫(kù)安全保證金制度。

（四）執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，要依法簡(jiǎn)化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時(shí)發(fā)放。

（五）鼓勵(lì)培養(yǎng)安全專業(yè)技術(shù)和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術(shù)學(xué)校資源，定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才，保障安全專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)。

八、淘汰落后安全技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（一）制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局，同步制訂實(shí)施“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。

（二）淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強(qiáng)制性淘汰。在政府扶持企業(yè)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金中，對(duì)符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目予以傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

（三）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，強(qiáng)化安全責(zé)任追究

（一）健全并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，完善全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系，加大亡人事故的考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)定期分析、預(yù)警及事故通報(bào)、約談?wù)]勉、督查考評(píng)、履職報(bào)告點(diǎn)評(píng)等制度，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制，決定在每年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門的綜合績(jī)效考核中，凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生責(zé)任安全生產(chǎn)事故死亡1人，從總分1000分中倒扣30分，死亡2人的倒扣50分，對(duì)安全生產(chǎn)單項(xiàng)責(zé)任考核中名列前三名，分別給予5分、3分、2分的獎(jiǎng)勵(lì)分，加入綜合考評(píng)。

（二）加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的，其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理或礦長(zhǎng)）。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理或礦長(zhǎng)）。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡，以及瞞報(bào)事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三）強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問(wèn)責(zé)制度。政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過(guò)”的原則，成立事故調(diào)查組，認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡1～2人的一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，事故調(diào)查組在報(bào)縣政府批復(fù)前應(yīng)先征求縣政府安辦的意見(jiàn)，經(jīng)縣政府批復(fù)結(jié)案后，于10日內(nèi)向縣政府安辦備案。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，由縣政府調(diào)查處理，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，由市政府調(diào)查處理，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果嚴(yán)重、影響惡劣的，追究負(fù)有責(zé)任的縣政府或市直有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（四）建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，按照省政府《意見(jiàn)》）規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門向當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、金融證券等部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

（五）對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（六）建立事故查處督辦制度。對(duì)事故查處落實(shí)情況實(shí)行各級(jí)安委會(huì)層層掛牌督辦制度，特別重大、特大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國(guó)家、省政府有關(guān)規(guī)定落實(shí)；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，較大事故由市政府安辦予以公告，一般死亡事故由縣政府安辦予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力，服務(wù)跨越發(fā)展

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、部署、檢查。落實(shí)本地安全生產(chǎn)工作，支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安委會(huì)主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性，提高基層政府的安全監(jiān)管能力。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要按照機(jī)構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)增加執(zhí)法力量，配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年6月底前成立,并配備2－3名專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保必要的經(jīng)費(fèi)、裝備及其他工作條件，村居、社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級(jí)政府要切實(shí)增加并確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的到位，2012年前，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險(xiǎn)指揮車輛和專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個(gè)體防護(hù)裝備的配備。

（四）創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。各工業(yè)區(qū)（園）要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo)，安全專業(yè)管理力量不足的，可通過(guò)服務(wù)購(gòu)買等方式，與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。各工業(yè)區(qū)（園）的企業(yè)，其安全專業(yè)管理人員達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會(huì)化管理模式。

（五）建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位，以及長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻(xiàn)或取得顯著成績(jī)的個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)特別突出的給予榮譽(yù)稱號(hào)，按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。

（六）加強(qiáng)安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并按當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诿咳嗣磕晏崛?.1元作為安全生產(chǎn)宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全宣傳教育力度，開(kāi)展多種形式安全宣傳活動(dòng)，依托企業(yè)“職工書(shū)屋”、“農(nóng)家書(shū)屋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學(xué)校圖書(shū)館等，建立“安全書(shū)屋（書(shū)柜）”。認(rèn)真開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)或組織新聞媒體，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ε_(tái)交流合作機(jī)制，拓展兩地安全生產(chǎn)合作項(xiàng)目。