導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、完善工作體系，鞏固基層基礎

1、加強機構(gòu)建設。加強各級健康教育機構(gòu)建設，落實人員配備和經(jīng)費投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及醫(yī)院、學校、機關、企事業(yè)等行業(yè)單位要配備專、兼職健康教育人員，鞏固和完善以健教機構(gòu)為中心、以醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)為骨干、以社區(qū)行業(yè)單位為依托的健康教育社會網(wǎng)絡，城鄉(xiāng)基層健康教育網(wǎng)絡覆蓋率分別達到90%和80%。

2、加強規(guī)范建設。編制“健康教育工作三年規(guī)劃”，出臺印發(fā)《縣基本公共衛(wèi)生服務健康教育示范縣創(chuàng)建活動實施意見》、《2013年縣健康教育工作要點》、《健康教育示范點工作要求》、《縣創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城健康教育工作方案》、《縣健康教育績效考核標準》等一系列工作規(guī)范，建立健全健康教育評比檢查調(diào)研工作制度，指導全縣健康教育工作有序開展。制作健康教育傳播材料，規(guī)范宣教內(nèi)容，保障供給科學的衛(wèi)生保健知識。

3、加強隊伍建設。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關及企事業(yè)單位、村（居）委會落實專（兼）職工作人員，建立一支適應需要的健教工作隊伍。加強人員培訓，不斷提高健康教育從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)、工作能力。

4、加強健康教育資料收集和統(tǒng)計工作。認真做好活動痕跡資料采集收集，建好工作臺帳，做到資料完整，數(shù)據(jù)可信，并裝訂建檔，形成完整的資料檔案。

二、突出創(chuàng)衛(wèi)重點，保障基本達標

1、落實社區(qū)各項健康教育工作指標。落實和完善社區(qū)健康教育工作“四有”，即有健全的健教組織網(wǎng)絡；有固定而規(guī)范的宣傳陣地；有健康教育入戶資料；有健康教育工作計劃、評價及總結(jié)。社區(qū)居民基本衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上，衛(wèi)生行為形成率達到80%以上。

2、加強醫(yī)院健康教育工作督導。規(guī)范醫(yī)院健康教育工作，有效提高醫(yī)護人員健康教育技術水平，病人、家屬的健康知識知曉率要達到90%以上。

3、加強學校健康教育工作的指導。督促教育行政部門按照《學校健康教育評價方案》認真開展好工作，提高師生的健康知識知曉率和行為形成率。

4、加強行業(yè)健康教育。督促開展有針對性的職業(yè)病防治、女工保健和環(huán)境保護知識培訓。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓率達到95%以上，知曉率達到80%以上。

三、開展示范創(chuàng)建，促進均等普及

1、開展公共衛(wèi)生服務均等化項目健康教育工作示范縣創(chuàng)建活動。制定創(chuàng)建實施意見及工作規(guī)范，組建創(chuàng)建活動領導小組，成立創(chuàng)建活動辦公室，認真組織開展示范縣創(chuàng)建工作。

2、加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育工作的管理。推行網(wǎng)絡化管理制度，理順管理層級和機制，健全以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育機構(gòu)為指導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的專業(yè)健康教育工作網(wǎng)絡。

3、按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》并結(jié)合我縣實際，制定我縣健康教育基本公共衛(wèi)生服務項目的工作規(guī)范;組織開展對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室相關人員的全員培訓。認真履行業(yè)務管理、指導、監(jiān)督和考核職責，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。

4、按照國家、省、市的相關要求，2013年必須達到：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)發(fā)放不少于12種內(nèi)容的印刷材料，播放不少于6種的音像資料。每個衛(wèi)生院設置健康教育宣傳欄不少于2個，村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄面積不少于2平方米。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少開展9次公眾健康咨詢活動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少舉辦1次健康教育知識講座。

5、抓好12個健康教育示范點（縣醫(yī)院、疾控中心、北山衛(wèi)生院、大樹衛(wèi)生院、老科協(xié)門診、一中、實驗小學、財政局、工商局、鎮(zhèn)、鄱湖水產(chǎn)、東街社區(qū)）建設，總結(jié)推廣先進做法和典型經(jīng)驗，帶動全縣健康教育工作的發(fā)展。

四、強化指導培訓，提高工作水平

1、選派一名健康教育專職人員赴省市參加健康教育管理人員業(yè)務培訓，提高全縣健教工作管理能力及工作水平。

2、5月份組織城區(qū)各單位專（兼）職健教工作人員開展一期“創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城健康教育工作”培訓，提高各單位創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作水平。

3、6月份組織全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作人員進行培訓，提升全縣衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育工作能力。結(jié)合公共衛(wèi)生均等化督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生健康教育工作培訓，提升農(nóng)村一線工作人員健教工作水平。

4、每年對縣城機關、企事業(yè)單位健康教育工作進行一次督導，推進創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作有效展開。

五、多種形式傳播，力爭全面覆蓋

1、辦好宣傳欄。醫(yī)療衛(wèi)生單位每月更新一期，每年不少于12期；學校每季更新一期，每年不少于4期；社區(qū)居委會每季度一期，每年不少于4期；機關、企事業(yè)單位每季度更新一期，每年不少于4期；城區(qū)新世紀廣場健康教育宣傳長廊每季度更新一期，每年不少于4期。

2、開展衛(wèi)生日主題宣傳活動。利用各種健康主題日或針對轄區(qū)重點健康問題，開展健康咨詢活動并發(fā)放宣傳資料。積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”、“全球預防接種日”等各種衛(wèi)生主題宣傳活動。

3、發(fā)放宣傳單。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村（居）委會、社區(qū)衛(wèi)生服務站，上門發(fā)放不少于12種內(nèi)容的健康教育處方和讀本，保障健康知識廣泛普及轄區(qū)群眾。

4、舉辦健康教育講座。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)，上半年舉辦針對干部職工的大型健康教育知識講座1次，下半年舉辦針對社區(qū)居民的健康知識講座1次；各行政、企事業(yè)單位每年對本單位職工開展健康教育講座不少于2次；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各學校每年組織健康知識講座不少于4次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年組織健康教育講座不少于12次。

5、充分利用大眾傳媒的傳播作用，傳播健康知識，擴大健康知識覆蓋面。特別是與報社、電視臺等有關部門加強協(xié)作，開辦好衛(wèi)生知識專題節(jié)目，播出“預防艾滋病”、“防治結(jié)核病”、“吸煙有害健康”、“預防高血壓”、“預防流行性出血熱”、“預防控制乙肝”、“注意飲食飲水衛(wèi)生”等衛(wèi)生相關知識，擴大健康教育的影響力，提升節(jié)目質(zhì)量和健康傳播效果，力爭做出精品品牌。

六、加強控煙管理，擴大控煙成效

1、加強宣傳。一是利用宣傳畫、黑板報、宣傳欄進行控煙知識宣傳；二是開展“世界無煙日”等活動宣傳；三是開展“無煙學校、無煙醫(yī)院、無煙單位”創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型引路示范帶動作用。

篇2

一、基本目標

1、總體目標：建立適應我縣實現(xiàn)小康社會發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡更加健全，功能更加完善，服務水平明顯提高。到2010年，我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進一步改善，農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標達到全省中等水平。

2、具體目標：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到*年和2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目工作達標率分別達到80%和85%以上。

二、服務對象和內(nèi)容

1、服務對象：農(nóng)村公共衛(wèi)生服務對象為我縣的常住人口（包括外來人口在當?shù)剡B續(xù)居住6個月以上的）和外來流動人口（指在當?shù)剡B續(xù)居住6個月以下）。

2、服務內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務，保證農(nóng)村重點人群享有重點服務，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項內(nèi)容（詳見附件一）。

三、機構(gòu)職責

1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。負責項目業(yè)務工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目工程有關實施方案、細則的制定；建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡；提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務能力；對項目工程的日常工作進行監(jiān)管；組織對項目業(yè)務工作的考核評估；整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。

2、縣疾病預防控制中心負責農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預防與控制工作中有關人員業(yè)務培訓、項目業(yè)務工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關信息，并上報上級有關單位。

3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計劃，及時有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時準確上報相關信息。

4、縣婦幼保健所負責項目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學檢查等保健工作有關人員業(yè)務培訓、項目業(yè)務工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關信息，并上報上級有關單位。

5、縣級醫(yī)療機構(gòu)負責本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預防控制和婦幼保健工作；為農(nóng)村基本醫(yī)療服務提供技術支撐。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負責農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目工程具體實施。確定農(nóng)村社區(qū)責任醫(yī)生，向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務；受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對責任區(qū)工作督查指導和考核，原則上每兩個月召開轄區(qū)責任醫(yī)生工作例會，聽取各責任醫(yī)生工作匯報，及時掌握工作動態(tài)和幫助指導責任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題，及時準確上報項目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務，為農(nóng)民家庭實行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務，并分步建立動態(tài)健康檔案；保證農(nóng)村重點人群享有重點服務，為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務，對農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進行社區(qū)管理；保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對學校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進行檢查。

7、村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療機構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導，主要承擔責任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告，常見病的初級診治，健康宣教，協(xié)助上級單位做好建立健康檔案、疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。

四、主要工作與措施

1、建立健全社區(qū)（駐村）責任醫(yī)生制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責任醫(yī)生制度。根據(jù)當?shù)貙嶋H，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責任醫(yī)生制，建立“條塊結(jié)合、分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務人口每1000－2000名農(nóng)村居民（或1-3個村居）的標準，確定1名責任（駐村）醫(yī)生，使每個農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責任醫(yī)生，建立與服務對象一對一的親密關系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責各自轄區(qū)責任醫(yī)生的聘任，責任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)護人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開向社會招聘或委托社會素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實社區(qū)責任醫(yī)生。責任醫(yī)生具備下列條件之一：

（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；

（2）具有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；

（3）在本縣注冊的執(zhí)業(yè)護士。

責任醫(yī)生做到定期家訪，平時有求必到，積極開展基本醫(yī)療服務、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報告等各項公共衛(wèi)生服務。實行每月有7-10天時間在責任區(qū)服務，按時參加衛(wèi)生院召開的工作月會，及時向衛(wèi)生院匯報、分析責任區(qū)公共衛(wèi)生服務情況；要有專門的服務日記，為自己的服務對象建立起動態(tài)健康檔案，通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔，重點對結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個性化治療和健康促進措施，真正使農(nóng)民的健康檔案成為實施健康促進和提供服務的有效載體；協(xié)助預防保健人員做好計免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動組織責任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運動。

責任醫(yī)生個人照片、通訊聯(lián)絡方式、免費服務內(nèi)容和上門服務收費標準及基本職責向責任區(qū)居民公布，做到人人認醫(yī)生，醫(yī)生識人人。責任醫(yī)生基本職責：

（1）掌握責任區(qū)內(nèi)服務人口基本情況和健康狀況，及時督促服務對象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理；

（2）建立和管理責任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進行有針對性的健康干預；

（3）及時收集、核實、報告責任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理；

（4）協(xié)助開展責任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、托幼機構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；

（5）對責任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進行業(yè)務指導，參與衛(wèi)生檢查與評比活動；

（6）健康教育進村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務對象提供面對面的服務；

（7）按照規(guī)定的預防保健服務項目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實相應的工作任務。

2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革

擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔任院長，實行院長任期目標責任制。

實施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。

實行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎的績效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi)，可根據(jù)對職工的技術水平、服務態(tài)度和勞動貢獻等進行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責任醫(yī)生和業(yè)務技術骨干傾斜，合理拉開分配檔次。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設

按照規(guī)范化標準和高效便民的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施和基本裝備建設，提高基本醫(yī)療服務能力水平。

4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務模式，積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站（點），努力開展集醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時救治。

5、加強農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務隊伍建設

嚴格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準入與管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進行逐步分流、清退。鼓勵農(nóng)村衛(wèi)生技術人員參加學歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強化全科醫(yī)生崗位培訓、全科醫(yī)學知識轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學規(guī)范化培訓，引導有資歷的醫(yī)生通過培訓轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員培訓暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修一次，時間不少于3個月，進修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級的衛(wèi)生技術人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項公共衛(wèi)生服務項目工作。

6、規(guī)范預防接種保健工作

嚴格執(zhí)行《疫苗流通和預防接種管理條例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗，規(guī)范預防接種行為，預防接種點必須達到合格以上，其中規(guī)范接種點達到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點。

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預防接種點定點接種制度。偏遠山區(qū)、學校可以按照程序到現(xiàn)場定點接種。

社區(qū)（駐村）責任醫(yī)生一般負責組織工作，偏遠山區(qū)可以由經(jīng)過培訓合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責任醫(yī)生負責接種。

7、加強孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理

縣級醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)就診的孕婦資料，應當及時轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點落實外來人員、經(jīng)濟貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術服務應當由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔，社區(qū)（駐村）責任醫(yī)生協(xié)作。

兒童體檢與預防接種結(jié)合起來，在預防接種的同時開展兒童健康檢查，提高工作效率。

8、加強健康檔案管理

充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施，重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預指導。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實隨訪，要求每年分別達到4次以上。

9、突出重點疾病管理

結(jié)核病管理實行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，對艾滋病病人實行“四免一關懷”政策，對海洛因成癮者進行美沙酮替代治療，對公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂場所安全套的放置進行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。

10、強化衛(wèi)生監(jiān)督管理

衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級管理實施方案”要求，開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

認真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關衛(wèi)生監(jiān)督職能任務；全面加強對食品、企業(yè)、學校、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。

廣泛深入開展有關衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對從業(yè)人員進行科學有效的相關衛(wèi)生基本知識和基本技能培訓。

11、深入開展愛國衛(wèi)生工作

結(jié)合“十村示范，百村整治”和社會主義新農(nóng)村建設，宣傳、發(fā)動與指導衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；結(jié)合“千萬農(nóng)民健康飲水”，積極引導農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水；結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進行動”采取多種形式普及科學衛(wèi)生知識，增強農(nóng)民健康意識，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。健康教育基本做法：

（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡，各村居、單位有專（兼）職聯(lián)絡員；

（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；

（3）責任醫(yī)生上門宣傳，戶戶發(fā)放宣傳資料；

（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓或講座；

（5）結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日，開展豐富多彩的宣傳活動；

（6）督促指導每所學校開設健康教育課。

12、落實農(nóng)村流動人口公共衛(wèi)生服務

加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動人口信息交流，掌握流動人口服務對象。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把流動人口公共衛(wèi)生服務納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。

流動人口公共衛(wèi)生服務重點做好預防接種、婦幼保健和外來務工人員職業(yè)健康體檢等工作。

13、落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目報表工作

報表工作職責分工如下（報表內(nèi)容見附件二）：

（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率和重點傳染病監(jiān)測合格率的核實、統(tǒng)計和上報；

（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實、統(tǒng)計和上報；

（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實、統(tǒng)計和上報；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實、統(tǒng)計和上報；

（5）財務科做好全縣專項資金使用的統(tǒng)計和上報；

（6）縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無害化處理率的統(tǒng)計和上報。

局有關職能科室各自做好報表統(tǒng)計工作的督促、指導與核實?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負責；專項資金使用統(tǒng)計由局財務科負責；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛衛(wèi)辦）負責。

報表上報時間：有關單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室，再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室統(tǒng)一上報市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。

五、考核辦法

建立縣、鄉(xiāng)二級量化考核評價機制，將服務到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評價的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績效評估，年終進行全面考核。

1、衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評價

衛(wèi)生局制定對38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實施公共衛(wèi)生服務項目工作考核細則（見附件三）。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責任醫(yī)生考核評價

農(nóng)村社區(qū)責任醫(yī)生考核細則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細則，結(jié)合各自實際，制定本轄區(qū)責任醫(yī)師的考核細則。

對社區(qū)責任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費補助掛鉤。

六、獎懲機制

衛(wèi)生局設立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領導給予經(jīng)濟獎勵；對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報批評，并對單位領導和相關工作人員進行告誡、降職、免職等處理。

七、項目經(jīng)費補助

衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目補助經(jīng)費：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結(jié)合服務人口與區(qū)域差別撥付項目工作補助資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補助經(jīng)費＝服務人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助標準（見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務專項補助資金管理辦法）×考核得分（％）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責任醫(yī)生經(jīng)費補助：每位責任醫(yī)生年補助經(jīng)費＝每位責任醫(yī)生服務人口數(shù)×責任區(qū)補助標準×責任醫(yī)生考核得分（％）。

責任區(qū)補助標準由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

八、加強組織領導

1、提高認識，加強領導。實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目工程是政府加強農(nóng)村公共衛(wèi)生，減輕農(nóng)民負擔，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務和衛(wèi)生安全保障；堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，構(gòu)建和諧社會的一大重要舉措，各有關醫(yī)療衛(wèi)生單位務必提高認識，加強領導，確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務項目工程取得實效。

2、各司其職，密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責，本細則作了明確的要求，各單位必須切實履行自己的職責，在履行各自職責的同時，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機制。

篇3

【關鍵詞】貧困地區(qū) 參與式培訓 健康知識 傳遞骨干 遞進

中圖分類號：R193文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）8-331-01

1 背景資料

彭陽縣位于寧夏回族自治區(qū)東南部的黃土高原丘陵區(qū)，轄3鎮(zhèn)9鄉(xiāng)156個行政村，全縣總面積2528平方公里，總?cè)丝?5萬。這里山大溝深，交通不便，2010年農(nóng)民人均純收入僅為3200元，屬國家重點扶持的貧困縣。由于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的滯后，制約了當?shù)鼐用窠】狄庾R的提高，群眾缺乏基本的衛(wèi)生知識，基本健康行為得不到正確引導，與生活習慣、健康行為相關的疾病患病率較高，如肺結(jié)核、肝炎、婦女病等疾病的發(fā)病率居高不下。據(jù)2010年全縣婦女病普查資料顯示：已婚育齡婦女中，僅各種類型的陰道炎患病率高達47%。因此，做好農(nóng)村社區(qū)健康教育工作，提高農(nóng)村居民自我保健意識已成為貧困山區(qū)衛(wèi)生工作的一項重要任務。2007年，我們通過自治區(qū)衛(wèi)生廳，爭取香港嘉道理慈善基金會的支持，在我縣開展了為期3年的彭陽農(nóng)村社區(qū)健康項目。在三年的項目實踐中，我們不斷論證嘗試，總結(jié)提煉，探索適合貧困山區(qū)的遞進式社區(qū)健康教育模式，現(xiàn)予以介紹。

2 遞進式社區(qū)健康教育模式的基本步驟

2.1 培訓健康教育師資 由縣健康教育所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓社區(qū)健康教育師資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)健康教育師資作為輔導員，為開辦農(nóng)村社區(qū)健康學堂長期提供技術支持。

2.2 招募健康知識傳遞骨干 由村委會（村民）推薦本村有一定文化程度和語言表達能力，且群眾基礎好，熱衷于公益事業(yè)的人員（以婦女為主）為健康知識傳遞骨干。

2.3 開辦社區(qū)健康學堂 以村委會黨員活動室、農(nóng)民科技學校或村小學為陣地，掛“農(nóng)民健康學堂”牌子，針對社區(qū)健康需求，設計培訓計劃（如健康的生活方式、常見傳染病預防、環(huán)境對健康的影響等內(nèi)容），采取參與式培訓方法，對確定的健康知識傳遞骨干進行集中培訓。

2.4 制作健康知識傳遞卡 將健康學堂中所講述的內(nèi)容，編制成通俗易懂、條理清楚，并印有傳遞日期、有被傳授者簽名等內(nèi)容的“健康知識傳遞卡”。

2.5 開展健康知識傳遞活動 以組為片區(qū)，要求健康知識傳遞骨干分片包戶，以每個骨干包5至7戶為宜，采取小組學習、拉家常等方式，為被傳遞對象提供上門服務，為其講解健康知識，分期完成“健康知識傳遞卡”的傳授任務，將健康知識傳遞給全社區(qū)居民。

2.6 鞏固強化知識 利用農(nóng)閑時間和節(jié)假日，采取舉辦健康知識有獎競賽、健康知識有獎征文、自編自演健康知識文藝節(jié)目等活動，寓教于樂，將所學到的健康知識編成小節(jié)目，獎品為健康行為干預物品，健康教育大禮包等，如印有“一人一巾”、早晚刷牙”、“戒煙限酒”等字樣的毛巾、面盆、油壺、牙刷、手提袋、腰圍尺等，使健康知識傳遞覆蓋面得到進一步擴大和鞏固提高。

即：培養(yǎng)鄉(xiāng)級健康教育師資建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的輔導員隊伍開辦社區(qū)健康學堂培養(yǎng)健康知識傳遞骨干骨干向周圍傳遞健康知識鞏固強化知識六步走的遞進式農(nóng)村社區(qū)健康教育模式。

3 遞進式社區(qū)健康教育模式的組織管理形式

3.1 縣衛(wèi)生局成立領導小組，負責協(xié)調(diào)相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，解決健康學堂陣地，組織動員社區(qū)居民參與，制定具體的工作計劃和監(jiān)督考核方案；成立技術指導組，舉辦縣級健康教育師資培訓班（傳授參與式培訓方法），參與、指導鄉(xiāng)級舉辦健康知識傳遞骨干培訓班；

3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用社區(qū)健康學堂，負責對村級健康知識傳遞骨干進行培訓，接受縣衛(wèi)生局監(jiān)督、指導和考核；

3.3 村級健康知識傳遞骨干開展健康知識傳遞活動，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生院監(jiān)督、指導和考核；

3.4 縣領導小組辦公室策劃，縣健康教育所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室牽頭，相關部門、鄉(xiāng)政府及村委會配合，層層舉辦健康知識有獎競賽、有獎征文、自編自演文藝節(jié)目匯演等活動。

4 開辦社區(qū)健康學堂的方法與步驟

這一模式的關鍵環(huán)節(jié)是：通過開辦社區(qū)健康學堂來培養(yǎng)健康知識傳遞骨干，使之掌握基本衛(wèi)生知識以及向其他社區(qū)成員傳遞講解這些知識的方法和技巧，并制定行動計劃。

社區(qū)健康學堂活動的主要流程及基本步驟如下：

第一次活動內(nèi)容：學員簽到、開班儀式、自我介紹、期望與擔憂（提出培訓目標及內(nèi)容）、制定班規(guī)（成立班委會）、基線測試，討論什么是健康、影響健康的因素。

第二次活動內(nèi)容: 討論健康的生活方式，基本健康素養(yǎng)問題。

第三次活動內(nèi)容：傳授日常衛(wèi)生行為規(guī)范，分析環(huán)境因素對健康的影響。

第四次活動內(nèi)容：營養(yǎng)性疾病（如貧血）與飲食類疾?。ㄈ绺哐獕旱龋┑姆乐?。

第五次活動內(nèi)容：傳授肝炎的預防、結(jié)核病的預防等知識。

第六次活動內(nèi)容：傳授常見婦科病的預防。

第七次活動內(nèi)容：傳授艾滋病的預防。

第八次活動內(nèi)容：傳授流感的預防、腹瀉的防治。

第九次活動內(nèi)容：對本期培訓內(nèi)容的回顧與總結(jié),制定后續(xù)行動計劃，結(jié)業(yè)考試（培訓班總評估）,結(jié)業(yè)典禮，整理保存培訓班資料

5 遞進式社區(qū)健康教育模式主要特點及體會

5.1 通過“師資培訓（縣級）輔導員（鄉(xiāng)級）骨干（村級）社區(qū)居民”這樣一個傳遞鏈，層層推進，實現(xiàn)快速倍增的遞進效應，擴大受益人群的覆蓋面。

5.2 以社區(qū)居民的利益為導向，開辦社區(qū)健康學堂（參與式培訓）， 輔導員和健康知識傳遞骨干開展活動的方法又靈活、多樣、生動，集知識性、趣味性、娛樂性與一體，能激發(fā)社區(qū)居民參與的主動性，有效調(diào)動社區(qū)居民參與的積極性；

篇4

1、積極做好甲型H1N1流感防控工作。7月份，區(qū)衛(wèi)生局組織專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的預檢分診、發(fā)熱門診的設置情況進行了督查，對督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見；7月中旬，區(qū)甲型H1N1流感防控指揮辦公室對轄區(qū)的各類暑期培訓班開展防控工作情況進行了督查，使防控工作不留死角。8月份，省政府督察組一行4人對我區(qū)甲型H1N1流感防控工作進行了督查，通過查看資料、聽匯報、現(xiàn)場提問等方式督查我區(qū)華容鎮(zhèn)的防控工作，督查組領導充分肯定了我區(qū)的防控工作，對我區(qū)在宣傳造勢、聯(lián)防聯(lián)控等工作方面所取得的成績給予了高度評價。9月份，區(qū)政府組織召開了甲型H1N1流感防控再動員、再部署工作會議，周密部署了下階段我區(qū)的防控工作；月中旬，區(qū)防控指揮部執(zhí)行副指揮長謝定佳帶領由區(qū)衛(wèi)生局、監(jiān)察局、教育局等區(qū)防控指揮部有關負責人組織的督察組，對轄區(qū)內(nèi)5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控工作進行了督查，檢查組一行深入機關、學校，采取隨機抽查方式，通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報等方式督查防控工作，根據(jù)督查情況，區(qū)防控指揮部下發(fā)了督查通報。

2、國債項目建設進展順利。區(qū)政府成立了區(qū)人民醫(yī)院項目建設領導小組，加強對區(qū)人民醫(yī)院項目建設的領導。目前，華容區(qū)人民醫(yī)院住院大樓和門診綜合樓均以完成基礎部分的建設和地下室基礎梁的澆灌，第一層樓的基礎梁的澆灌工作即將完工；臨江衛(wèi)生院門診綜合樓已經(jīng)完成主體結(jié)構(gòu)的建設，墻體外粉刷已經(jīng)完成，內(nèi)粉刷正在進行。

3、組織開展了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的無償獻血工作。6月底至7月初，我局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合市中心血站開展無償獻血活動，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計采集有效血源66份。

4、積極支持新農(nóng)村建設。7月中旬，我局分管領導深入新農(nóng)村建設掛點村（即段店鎮(zhèn)孔關村、燈塘村）調(diào)查了解該村基本建設，并制定了援建計劃。

5、開展了對醫(yī)療機構(gòu)的專項整治活動。針對華容集鎮(zhèn)無證行醫(yī)現(xiàn)象嚴重的突出問題，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組成執(zhí)法專班，對轄區(qū)內(nèi)的10余家醫(yī)療點進行了執(zhí)法檢查，累計下達整改意見書10余份，責令整改單位及個人8家，衛(wèi)生行政罰款6起，罰款金額8000余元。

6、創(chuàng)衛(wèi)工作扎實開展。一是開展了“健康教育月月行活動”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計開展義診10場，發(fā)放宣傳資料10000余份。二是開展了愛國衛(wèi)生運動。8月中旬，市創(chuàng)衛(wèi)辦領導對我區(qū)的廟嶺鎮(zhèn)、華容鎮(zhèn)以及區(qū)直少數(shù)單位的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了檢查，檢查組領導對我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作所取得的成績給予了表揚，并在市創(chuàng)衛(wèi)簡訊中進行了報道。

7、開展衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風評議活動。我局成立了以局長葛坤堂任組長的政風行風評議領導小組，制定了工作方案，組織召開了行風評議動員大會，全系統(tǒng)掀起了政風行風評議熱潮。我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了醫(yī)德醫(yī)風評議活動，下發(fā)征求意見表100余份，收集80余份，收集整理各種意見和建議10余份，并限期整改落實。市行評辦對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療行風進行了檢查，檢查組領導充分肯定了我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在政風行風工作方面所做的工作。

8、開展了“三送三促”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式開展了送醫(yī)送藥活動。累計發(fā)放宣傳資料萬余份，為300余人進行了義診，免費發(fā)放價值5000余元的藥品。

9、積極開展“兩節(jié)”期間食品安全集中整治活動。為切實做好“兩節(jié)”期間的食品安全監(jiān)管工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全，區(qū)政府下發(fā)了《關于在“兩節(jié)”期間開展食品安全集中整治活動的通知》，明確了區(qū)食品安全監(jiān)管領導小組成員單位的職責。整治工作期間，區(qū)政府辦將對整治情況進行督促檢查。

10、加強醫(yī)政工作管理。我們開展了“以病人為中心、以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)療質(zhì)量管理年以及醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動，定期對醫(yī)務人員的值班情況開展督查，并及時通報督查結(jié)果。通過開展督查活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務質(zhì)量得到了提升，醫(yī)務人員服務態(tài)度得到了改善。

11、迎接了市人大對我區(qū)新農(nóng)合的調(diào)研。8月中旬，市人大法制委領導深入段店鎮(zhèn)對該鎮(zhèn)的新農(nóng)合工作開展情況進行了調(diào)研，他們采取實地察看、訪視病人、聽取匯報等方法全面了解該鎮(zhèn)新農(nóng)合工作開展情況，為調(diào)研我市新農(nóng)合工作提供了第一手資料。

12、積極開展向臺灣災區(qū)募捐工作。針對臺灣地區(qū)的嚴重災害形勢，我區(qū)紅十字會辦公室積極組織召開了“情系臺胞、奉獻愛心”捐贈動員大會，會上我們向各單位下發(fā)了“關于在全區(qū)開展援助臺灣強臺風災區(qū)募捐工作的緊急通知》以及《華容區(qū)紅十字會為臺灣災區(qū)募捐倡議書》；區(qū)委、區(qū)政府十分重視募捐工作，副區(qū)長謝定佳、區(qū)委辦主任劉國安先后就該工作提出了具體要求。會后，各單位踴躍捐款，愛心如潮。截止9月底，全區(qū)50余家單位累計捐款59000元。

13、積極做好安全穩(wěn)定工作。為了做好“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作，我們在9月下旬召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長會議，安排部署了下階段的安全穩(wěn)定工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都安排了24小時值班，制定了詳細的工作方案，確保衛(wèi)生系統(tǒng)“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定。

二、第四季度工作打算

1、做好甲流感防控的各項工作。

2、繼續(xù)跟蹤國債項目建設工程。

3、積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第三批學教活動的指導工作。

4、積極做好“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作。

5、積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房的申報工作。

6、繼續(xù)開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法。一是加強餐飲消費安全整治工作；二是加強醫(yī)療市場的政治工作。

7、加強公共衛(wèi)生管理。一是開展防艾宣傳，舉辦一期醫(yī)務人員防疫知識培訓，積極完成艾滋病檢測任務；二是加強計劃免疫管理；三是加強結(jié)核病控制策略和防治措施落實。

8、扎實開展創(chuàng)衛(wèi)工作。積極聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秋季滅鼠活動。加強健康教育宣傳。積極做好申報廟嶺鎮(zhèn)為全省衛(wèi)生先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。

篇5

【關鍵詞】農(nóng)村 0-6歲兒童基本公共衛(wèi)生服務；成果；存在問題

【中圖分類號】R181.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004―7484（2013）10―0872―02

實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要內(nèi)容，也是我國公共制度建設的重要組成部分。對0-6歲兒童實施健康管理是轄區(qū)內(nèi)開展國家基本公共衛(wèi)生服務任務之一。兒童基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量的高低是評價一個地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量高低的指標之一。開展好兒童基本公共服務是國家和居民個體的總體要求。

1實施方案

1.1對居住半年以上的戶籍及非戶籍0-6歲兒童由村衛(wèi)生室建立居民健康檔案，其中新生兒在訪視的同時建立健康檔案。

1.2村衛(wèi)生室按照兒童系統(tǒng)管理要求定期為轄區(qū)內(nèi)兒童開展健康體檢工作，包括體格檢查和營養(yǎng)評價、健康指導。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照0-6兒童基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范相關要求在不同的年齡段提供相應的五官、化驗檢查服務。

2質(zhì)量控制

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站依據(jù)縣衛(wèi)生局年初制定的基本公共衛(wèi)生服務績效考核標準每季度開展對村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務工作的的監(jiān)督指導工作且要有監(jiān)督筆錄。每半年對村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務工作開展情況進行考核評比。有考核表、考核成績單、考核總結(jié)。

2.2縣級婦幼保健站每季度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展兒童基本公共衛(wèi)生服務的監(jiān)督指導工作。留下監(jiān)督筆錄、指導意見的同時現(xiàn)場培訓服務相關技術。

2.3縣級婦幼保健站參加縣衛(wèi)生局組織的全縣基本公共衛(wèi)生服務績效考核組。參與對0-6歲兒童基本公共衛(wèi)生服務的績效考核，有考核表、考核成績單、考核總結(jié)。

3服務成果

在開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目后我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸完善了相關檢查設備的購置和人員配置?，F(xiàn)在已有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站及18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，342個村衛(wèi)生室初步具備了開展基本公共衛(wèi)生服務的能力，承擔起了全縣近2萬名0-6歲兒童基本公共衛(wèi)生服務工作。逐步建立健全了縣--鄉(xiāng)--村三級婦幼保健網(wǎng)絡，有力地保證了兒童充分享有基本公共衛(wèi)生服務的權利，有力地保證了0-6歲兒童系統(tǒng)管理率逐年提高，使5歲以下兒童死亡監(jiān)測工作順利開展，降低了嬰兒死亡率。

4存在問題及討論

4.1鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室溝通不力。村醫(yī)督導兒童到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做相關五官檢查及化驗檢查不到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐等兒童上門再開展服務。健康服務不同于疾病治療，在人們心目中醫(yī)院、村衛(wèi)生室就是治病的地方，有病了才去醫(yī)院、村衛(wèi)生室。隨著醫(yī)改的不斷深入，人民群眾沒能及時了解醫(yī)院、村衛(wèi)生室也是防病的重要機構(gòu)、場所，也沒能充分認識保健的重要性，保健意識較薄弱，導致兒童基本公共衛(wèi)生服務項目開展不順暢。面對問題一方面要加大教育宣傳力度。利用健康教育宣傳欄，定期或不定期舉辦兒童健康知識咨詢、講座、面對面講授等多種宣傳方式，提高人民群眾的兒童保健意識和保健水平。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應拓展服務模式可借助村委會、村衛(wèi)生室的強大號召力采取入村、入戶的健康檢查方式來開展兒童基本公共衛(wèi)生服務項目。

4.2鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力有待提高。很多兒童監(jiān)護人寧可花錢到縣級、市級甚至省級醫(yī)院給孩子做健康檢查也不愿到村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院免費給孩子做健康檢查。監(jiān)護人認為我們鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療保健部門硬件設施不健全、人員配備不完善、有個別服務人員技術水平較低。改變現(xiàn)狀的根本手段是不斷提高我們的服務能力。的確，我們在正視不同地區(qū)醫(yī)療資源差異的同時也應明確基層醫(yī)療保健機構(gòu)仍是預防保健的主體。隨著國家醫(yī)改的不斷深入，醫(yī)院體制建設的不斷完善，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎醫(yī)療設備得到免費配置，人員配置趨于合理，服務模式正由治病向防病的工作重點轉(zhuǎn)變，使：人”的因素凸顯的尤為重要。這首先要轉(zhuǎn)變醫(yī)療保健機構(gòu)管理人員的觀念。首先，管理者要明確預防保健工作是日常工作的重點，工作重心要放在防病上而不是治病上。只有管理者工作思路清晰了才能指導科室工作人員開展相關服務。其次，具體工作人員也要將工作重心向兒童保健服務工作轉(zhuǎn)移，通過主動自身學習和參加上級業(yè)務培訓不斷提升兒童保健服務技能，拓展服務范圍是開展好兒童基本公共衛(wèi)生服務的基礎。

4.3管理檔案不完善。目前我縣兒童管理檔案包括《農(nóng)村0-6歲散居兒童管理檔案》、《遼寧省兒童保健手冊》、《居民健康檔案》。這三種檔案的管理內(nèi)容相輔相成，有效促進了兒童健康服務的開展。但由于部分兒保醫(yī)生責任心不強或工作量太大不能及時開展健康檢查，不能及時記錄、登記服務結(jié)果，導致兒童服務信息缺失或記錄不準確，沒能達到服務管理目的，失去健康檢查意義。解決的方法一是兒童健康管理服務人員加強責任心，二是加強對基層管理服務人員的培訓、監(jiān)督、指導，定期考核。

兒童健康服務及質(zhì)量控制網(wǎng)絡

開展公共衛(wèi)生服務后衛(wèi)生院服務能力基數(shù)對比

總之，我們農(nóng)村兒童基本公共衛(wèi)生服務是最基層的健康服務，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，人民群眾的保健意識水平不同，但隨著三級保健網(wǎng)絡逐漸鞏固，相信有國家和地方鎮(zhèn)府的支持和領導下，我們0-6歲兒童基本公共衛(wèi)生服務一定會持續(xù)、良好地開展下去。

篇6

這次全縣衛(wèi)生暨爭創(chuàng)“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，*同志對去年全縣衛(wèi)生工作進行了全面總結(jié)，對今年工作做出了安排部署，講得很好，很有操作性,我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

過去的一年，是全縣衛(wèi)生工作難點問題較多、工作壓力較大的一年。在非典過后多種遺留問題需要解決，基礎設施建設和“兩項改革”工作任務異常繁重的情況下，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以高度的責任感、強烈的大局意識和良好的精神狀態(tài)，盡職盡責，扎實工作，較好地完成了各項工作任務。突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是行業(yè)管理日趨規(guī)范。積極穩(wěn)妥地實施了“兩項改革”，衛(wèi)生管理體制得到進一步理順；引入并完善了醫(yī)院計算機管理系統(tǒng)，科學化、規(guī)范化管理邁出了新步伐。二是行風建設成效顯著?！鞍傩赵谖倚闹校颊呤俏矣H人”的服務理念得到全面強化，服務態(tài)度和服務質(zhì)量進一步改善，行風評比位次大幅前移，衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象和社會地位得到提升。三是基礎條件明顯改善。婦幼保健院、疾控中心業(yè)務樓的建成使用，進一步提高了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務能力；投資500多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置的近百件醫(yī)療設備，有效地改善了基層醫(yī)療單位的服務條件，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的基礎設施建設有了明顯改觀。四是發(fā)展意識日益增強。各醫(yī)療衛(wèi)生單位把想發(fā)展、謀發(fā)展、敢發(fā)展作為工作的主旋律。在硬件上不斷加強房屋改造和設備購置，在軟件上不斷強化管理。全年共送出80多人進修學習，引進縣外資金600多萬元，在全系統(tǒng)形成了一種濃厚的發(fā)展氛圍。這些成績的取得，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家，并通過你們向為全縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展做出貢獻的各級干部和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！向受到表彰的單位和個人表示祝賀，希望大家再接再勵，再創(chuàng)佳績。

當前，從總體上講全縣衛(wèi)生工作取得了長足進步。廣大職工人心向上，人氣上升，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展勢頭強勁。但也必須清醒地看到，新形勢下衛(wèi)生工作面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，工作中還有許多突出問題障礙著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是公共衛(wèi)生應急體系建設還不健全。非典暴露出的深層次問題是公共衛(wèi)生體系欠帳太多，特別是對于我們貧困縣來說，在公共衛(wèi)生支出方面差距更大，衛(wèi)生事業(yè)費占財政支出比重不到2％。受財力、物力因素的制約，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件通暢及時的信息指揮系統(tǒng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的預防控制體系和高效運轉(zhuǎn)的醫(yī)療救治體系建設還不到位，與滿足實際需求仍有較大的差距。二是基層衛(wèi)生院發(fā)展還面臨著諸多困難。一方面醫(yī)療設備陳舊短缺。目前全縣*所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一所醫(yī)療設備配置達到相應醫(yī)療機構(gòu)基本標準。有很多鄉(xiāng)衛(wèi)生院無最基本的醫(yī)療設備、器械，*所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有*所沒有B超，*所沒有心電圖機，*所沒有200MA以上*光機（現(xiàn)有小毫安的*光機大都是60—70年代產(chǎn)品），8所沒有最基本的檢驗設備。醫(yī)療設備短缺問題已成為制約發(fā)展的主要因素。另一方面，基礎設施建設不完善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有5所中心衛(wèi)生院、*所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋建設面積過小，不符合相應醫(yī)療機構(gòu)基本標準要求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋破舊，有的已成危房，嚴重影響了正常業(yè)務的開展。三是精神文明建設還有待于進一步加強。廉潔行醫(yī)，誠信服務的理念還沒有真正樹立起來，醫(yī)院的服務質(zhì)量和工作透明度還不夠高，個別醫(yī)務人員漠視患者疾苦，收受“紅包”、開大處方、亂檢查、亂收費等問題還不同程度存在，嚴重敗壞了衛(wèi)生行業(yè)形象。四是行業(yè)隊伍整體素質(zhì)還有待于提高。一方面，高學歷、高職稱人員匱乏。全縣鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位具有副高級以上職稱人員*人，僅占衛(wèi)生技術人員總數(shù)的*％；中級職稱人員*人，僅占衛(wèi)生技術人員總數(shù)的*％；具有本科以上學歷*人，同樣只占衛(wèi)生技術人員總數(shù)的*％。專業(yè)技術人員層次不高，不符合知識密集型行業(yè)職能要求。另一方面，人才資源配置不成正比。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)具有中高級職稱人員**人，其中有**人集中在縣城，只有*人分布在農(nóng)村；具有本科以上學歷*人，其中有*人集中在縣城，只有*人工作在農(nóng)村，*％的縣城人口占有著*％的中高級衛(wèi)生資源，使廣大農(nóng)民就醫(yī)需求不能及時得到保證。

對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。在正視差距和問題的同時，也要看到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有利形勢。從社會發(fā)展背景看，經(jīng)歷非典洗禮后，國家政策取向正逐漸向公共衛(wèi)生等社會公益事業(yè)領域傾斜。構(gòu)建和諧社會、以人為本觀念的強化，進一步推動公共衛(wèi)生由疾病預防控制層面向健康保護、健康促進層面延伸，要求衛(wèi)生行業(yè)不僅要救死扶傷，還要積極創(chuàng)造和維護人群健康的環(huán)境和條件，這為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展空間；從縣內(nèi)發(fā)展態(tài)勢看，風電、旅游等項目前景十分看好，縣財政緊張狀況將得到逐步好轉(zhuǎn)，加之省委“一線兩廂”戰(zhàn)略對張承地區(qū)的加大扶持，都將帶動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，全縣經(jīng)濟的大發(fā)展也必將促進衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展；從衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部潛力看，通過抓基層、打基礎，抓管理、增合力，抓班子、帶隊伍，衛(wèi)生隊伍正氣上升、合力增強，凝心聚力抓發(fā)展的勢頭很強，這些都為進一步做好衛(wèi)生工作提供了堅實的基礎和良好的氛圍?？傊?，我們既要看到工作中的差距和不足，又要看到發(fā)展中的有利因素，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上就一定能加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。下面，結(jié)合當前形勢和全縣衛(wèi)生工作實際，我再強調(diào)以下五個問題：

第一，關于公共衛(wèi)生應急體系建設。

加強公共衛(wèi)生基礎設施建設，完善運行機制，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，是全縣衛(wèi)生事業(yè)當前急需解決的一個重要問題，在這方面通過近兩年不懈努力，取得了一定成效，但是受財務、物力等因素的制約，與上級和群眾的要求相比還有很大差距，因此必須下大力量認真加以研究。一是在增加公衛(wèi)建設硬件建設的同時，要加強軟件建設。房屋、設備等硬件建設投入較大，受財力制約不能一步到位，因此要在軟件建設上下功夫，爭取硬件差距軟件補。加強公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡，建立起連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城、縣城到社區(qū)的計算機信息系統(tǒng)，形成指揮協(xié)調(diào)、預測預報、醫(yī)療救治、物質(zhì)儲備等功能一體的全縣公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時第一時間獲得信息并及時處置。加強對相關人員的業(yè)務知識技能及現(xiàn)場演練等培訓，確保發(fā)生突發(fā)事件時能迅速投入現(xiàn)場調(diào)查、疫情控制、臨床救治等應急工作。二是在加強機構(gòu)人員建設同時，要加強體系機制建設。傳染病的發(fā)生有著很大的不確定性，一方面應急所用要與常規(guī)工作相結(jié)合。另一方面必須建立完善的長效工作機制，才能做到有備無患。公共衛(wèi)生體系建設是系統(tǒng)的、復雜的長期工程，相關機構(gòu)和人員到位后，還要在日常工作機制和體系運行機制上下大力量進行研究，制定詳細的預防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設規(guī)劃，分體系、分年度、分步驟抓好實施。三是在加強公共衛(wèi)生宣傳的同時，要加強對醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的教育工作。公共衛(wèi)生是系統(tǒng)工程，也是社會工程，要通過強化健康教育工作，深入開展愛國衛(wèi)生運動，普及公共衛(wèi)生法律知識，提高全社會的衛(wèi)生意識，特別是要增強醫(yī)務工作者對疫情的警覺性。事實上，不單是像非典這樣的傳染病，很多突發(fā)公共衛(wèi)生事件如生化襲擊、不明原因中毒等，防控的第一關都在醫(yī)院。如果醫(yī)生放松了警覺，就會給后續(xù)的處理工作造成被動，就可能危及一個家庭、一個群體。因此，各醫(yī)院要加強與疾控中心的信息溝通，實現(xiàn)信息及時傳遞和資源共享，避免單位之間的分割，以此確保整個體系的健康協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

第二，關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生工作的主體，是三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)的橋梁和樞紐，在人民群眾防病治病、保護農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。但由于多種客觀原因，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院既不具備縣級醫(yī)院的人才、技術、設備等實力，又不具備村衛(wèi)生所的方便和價格低廉的優(yōu)勢，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于一種“兩難”的境地，對此，一要合理調(diào)整布局。根據(jù)最大限度發(fā)揮現(xiàn)有衛(wèi)生資源作用的原則，緊密結(jié)合實際，對包袱較重、經(jīng)營確實困難的醫(yī)療單位，可以采取民營資本投入、社會競爭承包等“一院一策”方式轉(zhuǎn)制經(jīng)營。同時要處理好產(chǎn)權界定、人員安置等相關問題，從經(jīng)營體制上進行創(chuàng)新。二要加強規(guī)范化建設。建立健全各項規(guī)章制度，使診療護理工作更具科學性和完整性，以保證正常的醫(yī)療工作秩序。根據(jù)醫(yī)院實際制定的一系列規(guī)章制度應具有公開、公平及合理性，每一項政策的出臺，都應廣泛征求職工的意見，得到絕大多數(shù)職工的認可。只有這樣，才能調(diào)動職工的積極性，才能自覺遵守、愛院如家。三要充分發(fā)揮三級醫(yī)療網(wǎng)的作用。目前，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)的逐級轉(zhuǎn)診機制受到了前所未有的沖擊，相當部分病員由村級直接轉(zhuǎn)診到縣級診療。要扭轉(zhuǎn)這種局面，縣級醫(yī)院要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到加強，就會使“樞紐”作用真正得到發(fā)揮，從而使縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)體制進入良性循環(huán)狀態(tài)，既可減輕患者的醫(yī)療費用，又可以擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務范圍，提高業(yè)務人員的技術水平。四要有強烈的競爭意識和發(fā)展意識。要教育職工認清當前醫(yī)療市場競爭的殘酷性，不跳出個體藥房、個體診所甚至計生站的重圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農(nóng)村醫(yī)療市場主導地位就會逐步消失。使職工樹立起不進則退，慢即落后的理念，從而增強競爭意識和發(fā)展意識，只有這樣才能開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的新局面。

第三，關于行風建設。

近年來，衛(wèi)生局積極探索行風建設的新辦法、新路子，促進了整個系統(tǒng)行業(yè)風氣的轉(zhuǎn)變，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。但行風建設非一勞永逸之事，需常抓不懈，要在抓反復、反復抓上持續(xù)用力。一是抓住熱點，突出難點，合理確定行風建設內(nèi)容。要把群眾最關心的熱點、樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象的焦點和轉(zhuǎn)變行業(yè)作風的難點作為行風建設的重點，緊緊抓住群眾“不放心、不方便、不滿意”的部位和問題不放手、不松勁，切實抓出成效。要進一步公開收費標準和藥品價格，加強醫(yī)患溝通，提高醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛和事故爭議，讓群眾放心；要進一步建立健全導醫(yī)臺、急救快速通道等便民利民措施，為群眾提供方便；要進一步做好服務承諾，提供“以病人為中心”全方位的熱情優(yōu)質(zhì)服務，讓群眾滿意。二是自查自糾，嚴處，確保行風建設得到實效。要把檢查整改貫穿于整個行風建設的全過程，對群眾反映的問題，堅持做到“三個不放過”，即沒有查清不放過、沒有處理結(jié)果不放過、群眾不滿意不放過。同時要針對易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，建章立制，形成規(guī)范。三是多措并舉，完善監(jiān)督，推動行風建設不斷深入。一方面借助社會監(jiān)督的力量，采取聘請行風監(jiān)督員、邀請新聞媒體介入等方式構(gòu)建社會監(jiān)督機制，并將整改狀況定期向社會公示；另一方面要加大查處力度，對那些壞的典型處理起來絕不能手軟，通過教育懲處不斷深化行風建設，鞏固建設成果，使職工經(jīng)常受教育，不斷提升文明素質(zhì)和服務水平。

第四，關于人才隊伍建設。

事業(yè)要發(fā)展，關鍵靠人才。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例，如果擁有幾名技術骨干或有較為突出的?？平ㄔO，就能在一定區(qū)域內(nèi)樹立權威。除解決一般常見病、多發(fā)病外，也具備一些疑難病的初步診斷及相應治療水平，這個醫(yī)院的發(fā)展就大有希望；否則技術上不去，醫(yī)院發(fā)展就是空談。因此，必須注重加強人才培養(yǎng)工作。一是要穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生人才隊伍。要積極研究制定基層衛(wèi)技人員在工資待遇、申報職稱等方面的優(yōu)惠政策，提高扎根基層、奉獻基層的積極性。進一步建立完善農(nóng)村衛(wèi)生人才信息庫，合理確定工作年限，保持人才的有序流動和相對穩(wěn)定。二是要積極引導大、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)。采取有效措施，制定傾斜性政策，鼓勵吸引醫(yī)療專業(yè)畢業(yè)生志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，既解決就業(yè)問題，又可帶動基層醫(yī)療水平的提高。三是要加大教育培訓力度。一方面加強在職衛(wèi)技人員的學歷教育，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設的要求，達到規(guī)定的學歷標準；另一方面要強化在職培訓，采取“請進來，送出去”等辦法不斷加強與縣外醫(yī)療單位的技術交流，不斷提高業(yè)務技術水平和衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。

篇7

一、指導思想

以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)綜合服務能力為目標，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點，按照“?；?、強基層、建機制”的要求，改革現(xiàn)行縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務體制，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務聯(lián)為一體，使縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術骨干和設備下沉，拓展縣級醫(yī)院的服務領域，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務水平，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務管理能力，構(gòu)建優(yōu)勢互補、利益共享的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化格局，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基層群眾“看病難”問題。

二、工作目標

按照“三個統(tǒng)一，五個不變”的要求，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，深化運行機制改革，把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務連為一體，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在技術、管理上的優(yōu)勢，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強縣鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生服務功能，實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理分工、相互促進、共同發(fā)展，達到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展壯大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平提升的目的，讓群眾享受到“安全、有效、方便、價廉”的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務，促進衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作模式

建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，使優(yōu)質(zhì)資源最大限度惠及基層群眾，進一步提升農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。結(jié)合我縣實際，具體工作模式主要有：

(一)建立以管理為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣中醫(yī)醫(yī)院托管蔣村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實行統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一工作考核、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一藥品采購與調(diào)配。堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，打破行政職務、專業(yè)技術職務終身制，實行由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。充分利用縣中醫(yī)醫(yī)院人才、技術、管理和信息優(yōu)勢，構(gòu)建目標明確、布局合理、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的基層醫(yī)療服務體系。

(二)建立以醫(yī)療信息為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。在醫(yī)院及甘河衛(wèi)生院、余下衛(wèi)生院之間實施醫(yī)療信息一體化管理，建立一套縣鎮(zhèn)一體化的醫(yī)學影像數(shù)據(jù)庫?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診檢查時，通過該系統(tǒng)將患者醫(yī)學影像資料實時傳送到縣級醫(yī)院影像會診中心，由縣級醫(yī)學專家根據(jù)影像資料即時做出診斷。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生也可在當?shù)乜吹交颊咴诳h級醫(yī)院檢查的診斷報告、影像報告和影像資料結(jié)果，及時正確地做出診斷。該系統(tǒng)通過“電子醫(yī)生”下鄉(xiāng)，將在最短時間內(nèi)為患者提供有價值的遠程醫(yī)療會診意見，并做出快捷、及時的診斷決策，使患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)時，也能享受到縣級醫(yī)院專家的遠程醫(yī)療服務，縮小縣鄉(xiāng)醫(yī)療差距，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平，從而實現(xiàn)醫(yī)療信息縣鎮(zhèn)一體化。

(三)建立以婦幼保健技術為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣婦幼保健院對草堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行對口支援，主要內(nèi)容包括：充分利用婦幼保健院的?？苾?yōu)勢，加強草堂衛(wèi)生院的婦產(chǎn)科及兒科建設；積極建立草堂地區(qū)婦幼保健服務中心，規(guī)范操作規(guī)程及服務行為，把草堂地區(qū)婦幼保健服務中心建設成基層婦幼保健的精品工程、示范工程；開展人員的雙向交流和培訓，把優(yōu)秀人才引向基層，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)“沉得下、留得住、用得上”的婦幼保健人員；把先進的技術引向基層，充分利用支援醫(yī)院的醫(yī)療資源優(yōu)勢，形成有效、緊密的技術支撐，建立雙向轉(zhuǎn)診機制，有效整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強基層醫(yī)療服務能力。

四、工作任務

主要工作任務包括：

（一）優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源

被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療、防保人員由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理調(diào)配，一體化管理后，保持縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制不減、財政投入不減，達到人才協(xié)調(diào)使用、醫(yī)療服務優(yōu)化、利益共享的目的。縣醫(yī)院、縣婦幼保健院只負責對相關衛(wèi)生院的業(yè)務技術指導，不參與其內(nèi)部管理。

（二）明確管理方式

一是“三個統(tǒng)一管理”。人員統(tǒng)一管理。將鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員管理權限并入縣級醫(yī)院。支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員與縣級醫(yī)院人員在福利待遇、職稱評審、選拔使用等方面享有同等權利。按照“崗位相對固定、人員按需流動”的原則，由縣級醫(yī)院統(tǒng)籌使用調(diào)配人員，不受現(xiàn)階段人事制度影響，不辦理相關手續(xù)。實行崗位績效等級工資制，按需設崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理，分配制度適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位傾斜。財務財產(chǎn)統(tǒng)一管理?？h鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)實行財務統(tǒng)一管理，獨立核算；資產(chǎn)統(tǒng)一登記，分別建立臺賬。鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務所需設備可由縣級醫(yī)院靈活調(diào)劑使用，原資產(chǎn)屬性不變。加強對鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬務制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導，規(guī)范財務管理。醫(yī)療業(yè)務統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務由縣級醫(yī)院統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一工作考核，按照功能定位和技術要求開展醫(yī)療服務。

二是“五個不變”。機構(gòu)設置和行政建制不變?？h級醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留各自原有機構(gòu)設置和行政建制，鎮(zhèn)衛(wèi)生院可增掛縣醫(yī)院分院的牌子。鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔公共衛(wèi)生服務的職能和任務不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然承擔行政區(qū)域內(nèi)預防、康復、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、計劃生育技術指導等公共衛(wèi)生職能，縣級醫(yī)院負責技術指導和人員培訓。鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務職能不變。提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最根本的職能。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分借助縣級醫(yī)院的技術、資源優(yōu)勢，不斷擴展基本醫(yī)療服務內(nèi)容，滿足群眾不斷增長的醫(yī)療服務需求。鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益性機構(gòu)，保持鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性是讓廣大群眾享有“安全、有效、方便、價廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務的基礎。財政投入供給機制不變。保持縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)財政投入政策和渠道不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資按現(xiàn)行政策全額撥付，可采取“財政撥付總額預算，工作崗位按需確定”的方式進行人員經(jīng)費動態(tài)管理。不允許縣級醫(yī)院以任何形式、任何理由侵占和挪用國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政投入資金。

三是“兩提高”。通過實施衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會效益和經(jīng)濟效益，使當?shù)乩习傩赵诒炬?zhèn)就能享受到縣級醫(yī)療機構(gòu)的技術服務，而只支付鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收費標準，不斷提高就診人次，促進鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟效益不斷提升。

四是“三制”管理。即堅持鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘制、衛(wèi)生院全員聘用制和績效工資制。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍屬獨立法人單位，院長實行公開招聘，由托管的縣級醫(yī)院提名，縣衛(wèi)生局考核任命，在一體化管理框架下履行衛(wèi)生院院長的管理職責。鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照批準的崗位設置方案實行全員聘用，托管模式的鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用由縣級醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一管理。實行一體化管理的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生院依據(jù)責、權、利相結(jié)合的原則，分別制定年度目標管理考核方案及分配方案，建立科學有效的激勵機制，實行基礎工資加績效工資制度，根據(jù)工作任務完成情況綜合考核兌付報酬。一體化管理前，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進行資產(chǎn)登記造冊，保證國有資產(chǎn)不流失。鎮(zhèn)衛(wèi)生院所需藥品、一次性醫(yī)療用品均按現(xiàn)行模式采購、配送。

五、實施步驟

（一）調(diào)查研究階段（2010年10月—2011年1月20日）。縣衛(wèi)生局對衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作進行調(diào)研，對參與試點的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務人數(shù)、服務半徑、醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)務人員數(shù)量及技術結(jié)構(gòu)情況進行詳細調(diào)查摸底，進行分析研究，制定縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理實施方案，為衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作順利開展打好基礎。

（二）動員部署階段（2011年1月21日—2011年1月30日）。召開衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作動員會議，扎實安排部署此項工作，并由縣衛(wèi)生局組織人員對被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行資產(chǎn)清查，理順體制機制。

（三）組織實施階段（2011年2月—2011年6月）?？h衛(wèi)生局要及時召開會議宣布試點方案。試點醫(yī)院要根據(jù)《衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作實施方案》，制定具體的實施細則及相關規(guī)章制度，明確職責分工，細化工作措施，認真組織實施。

（四）總結(jié)評估階段（2011年7月—2011年12月）。對試點工作開展情況進行評估，開展群眾滿意度測評。各試點醫(yī)院要進行自評，及時進行總結(jié)，認真查找和解決工作運行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，達到“以評促管”的目的，從而進一步加強醫(yī)療技術隊伍管理，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增強醫(yī)務人員的奉獻意識、責任意識、團隊意識，不斷提升醫(yī)療服務水平。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立以副縣長為組長，縣衛(wèi)生局局長為副組長，縣發(fā)改、財政、食品藥監(jiān)、物價等部門及參與試點的縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)負責同志為成員的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作領導小組，具體負責衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點的組織協(xié)調(diào)工作。各相關部門、各試點醫(yī)院要充分認識開展衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作的重要意義，及時成立相應的組織領導機構(gòu)，切實加強對試點工作的組織領導，促進衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作順利開展。

（二）加大財政投入?？h財政等部門要落實公立醫(yī)院政策性投入；將承擔公共衛(wèi)生職能的醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)費投入納入財政預算；加大對公立醫(yī)院項目建設的支持力度，促進醫(yī)院加快發(fā)展；落實公立醫(yī)院信息化建設投入；安排專項資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。

（三）健全各項制度。各試點醫(yī)院要加強制度建設，制定并完善人事管理、財務管理、業(yè)務管理、績效考核等方面的規(guī)章制度，引入約束機制和激勵機制，逐步形成科學、規(guī)范、系統(tǒng)的縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理體系。同時，要認真分析查找在機制、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時予以整改完善，進一步規(guī)范醫(yī)務人員行為，促進醫(yī)院高效規(guī)范運轉(zhuǎn)。

篇8

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家和省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部署要求，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，以滿足群眾基本醫(yī)療用藥需求，促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，積極探索，穩(wěn)妥推進，完善政策，創(chuàng)新機制，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，不斷提高人民群眾健康水平。

二、基本原則

(一)保障基本，穩(wěn)步全面實施。真正為群眾提供防治必須，負擔得起，使用放心的基本藥物，保障群眾基本醫(yī)療需求，穩(wěn)步全面實施國家基本藥物制度。

(二)突出重點，抓好關鍵環(huán)節(jié)。實施基本藥物招標采購，配備使用和醫(yī)保報銷等環(huán)節(jié)的配套銜接，確保制度有效，可持續(xù)運行。

(三)統(tǒng)籌兼顧，激發(fā)發(fā)展活力。落實各項保障措施，保障全縣村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，調(diào)動村衛(wèi)生室醫(yī)務人員的積極性，促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

(四)綜合配套，改革創(chuàng)新機制。有序推進村衛(wèi)生室管理，運行方面的體制機制改革，鼓勵發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，探索實施新機制的有效方式。

三、工作目標

2012年10月31日上午8時起，全縣所有非營利性村衛(wèi)生室全面執(zhí)行國家基本藥物制度，統(tǒng)一采購、配備和使用基本藥物，按全省統(tǒng)一招標價格，實行零差率銷售。

四、實施范圍

經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門登記注冊，依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的非營利性村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度。

五、工作任務

(一)明確村衛(wèi)生室職能定位

村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導下為所在行政村(居委會)居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生項目。

村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務任務主要包括：在衛(wèi)生院和專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構(gòu)的指導下，完成國家規(guī)定的基本公共服務即城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、0—6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓健康管理、Ⅱ型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、65歲以上老年人健康管理、傳染病報告和處理；協(xié)助做好預防接種及專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)性公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

(二)規(guī)范基本藥物的配備使用

全縣所有村衛(wèi)生室必須全部配備、使用《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分)》(版)規(guī)定的307種基本藥物和省增補的177種非目錄藥品。不得擅自配備和使用非基本藥物。對超出服務范圍和能力的患者要做好轉(zhuǎn)診及后續(xù)服務工作。

(三)實行藥品零差率銷售

全縣所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部藥品一律實行零差率銷售；不得加價銷售，不得接受藥品折扣，非基本藥物全部退出村衛(wèi)生室，對原庫存非基本藥物給予兩個月的過渡期(2012年11月1日—2012年12月31日止)。過渡期內(nèi)村衛(wèi)生室對盤存的藥品按實際進價實行藥品零差率銷售。從2012年1月1日起，非基本藥物目錄藥品不得銷售，各村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行基本藥物制度。

(四)執(zhí)行基本藥物報銷政策

將實施國家基本藥物制度并符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用基本藥物全部納入新農(nóng)合支付范圍。

(五)規(guī)范基本藥物招標采購和統(tǒng)一配送

村衛(wèi)生室配備使用的基本藥物，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室基本藥物網(wǎng)上采購計劃申報審核，統(tǒng)一采購、配送，貨款的統(tǒng)一結(jié)算工作。不得收取任何服務費用。村衛(wèi)生室每月5日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報下個月的基本藥物采購計劃，做好藥品驗收、保管工作和銷售記錄，并在每月5日前將上月所采購的藥品貨款上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村衛(wèi)生室不得通過其他渠道采購藥品，村衛(wèi)生室基本藥物的采購周期應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購周期相同。

(六)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓

縣衛(wèi)生行政部門要以國家基本藥物制度各項政策，《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等為教材，積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作，指導正確使用基本藥物，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生管理使用基本藥物水平。

(七)加強監(jiān)測和信息服務

村衛(wèi)生室要積極參加基本藥物制度監(jiān)測工作，按時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時采取多種形式，公示藥品品名、數(shù)量、單位、采購價和零售價，使廣大患者明明白白就醫(yī)。

六、積極推進綜合配套改革

(一)推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理

在縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關系的前提下，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“六統(tǒng)一兩獨立”的一體化管理。即：統(tǒng)一規(guī)劃和建設；統(tǒng)一人員準入；統(tǒng)一業(yè)務管理；統(tǒng)一藥械購銷；統(tǒng)一財務管理；統(tǒng)一績效考核，財務獨立核算，責任獨立承擔。由縣衛(wèi)生行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進行業(yè)務技術指導，通過以鄉(xiāng)帶村，促進村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度整體發(fā)展。

(二)完善多渠道補償機制

健全以鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務的數(shù)量和質(zhì)量為補償基礎的多渠道補償機制。

1、對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助?？h衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責、服務能力及服務人口數(shù)量，安排40%左右的基本公共衛(wèi)生服務的任務量由村衛(wèi)生室承擔，年終按實際完成工作量實行績效考核后劃撥兌現(xiàn)。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，可收取一般診療費補助。一般診療費標準(不含藥品費)暫定為5元/人次，其中，患者就醫(yī)時個人支付1元，新農(nóng)合基金統(tǒng)一支付4元。鄉(xiāng)村醫(yī)生收取一般診療費后，對一般診療費已包括的基本醫(yī)療服務項目，不得再以任何形式收費或變相收費。鄉(xiāng)村醫(yī)生應不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和改善服務態(tài)度，擴大服務人群，增加業(yè)務收入。

3、政府實行定額專項補助，年補助總額180萬元，由衛(wèi)生局制定補助辦法，考核發(fā)放到位。

村衛(wèi)生室每年1200元村醫(yī)補助經(jīng)費按原渠道執(zhí)行。

(三)積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題

積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按政策參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。一是對于符合條件未參加集體企業(yè)退休人員“五七工”、“家屬工”辦法參保的對象，可給予辦理集體企業(yè)退休人員“五七工”、“家屬工”養(yǎng)老保險；二是自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險；三是對達到法定退休年齡又未參加以上保險的的村醫(yī)，可對照條件符合政策規(guī)定的可享受城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老保險和最低生活保障待遇。

(四)規(guī)范績效考核制度

積極推進村衛(wèi)生室實施績效考核制度?？冃Э己酥笜藨Y(jié)合村衛(wèi)生室承擔的服務總量、質(zhì)量、效率和群眾滿意度等內(nèi)容科學確定，績效考核結(jié)果應與鄉(xiāng)村醫(yī)生的獎懲及補助掛鉤。政府購買公共衛(wèi)生服務和定額補助經(jīng)費，由縣衛(wèi)生行政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核，并經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門和財政部門審定后，70%按月考核劃撥，剩余30%，年終考核后一次性撥付。

七、實施步驟

全縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度分四個階段進行：

(一)動員準備階段：10月8日至10月15日。在調(diào)查摸底的基礎上，結(jié)合本地實際，制定配套政策，召開動員培訓會，宣傳國家基本藥物零差價銷售的相關政策，統(tǒng)一思想，形成工作合力。

(二)盤點清查庫存藥品階段：10月24日至28日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))衛(wèi)生院組織專班對村衛(wèi)生室的庫存藥品進行全面盤存清查，登記造冊、測算基本藥物相關數(shù)據(jù)，并報縣衛(wèi)生局備案鎖定。

(三)啟動實施階段：從10月31日開始，在全縣所有村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，并實行零差率銷售，其他非基本藥物全部退出村衛(wèi)生室。

(四)總結(jié)評估階段：11月1日至30日，縣醫(yī)改辦牽頭對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度和藥品零差率銷售，一體化管理進行總結(jié)評估，完善有關制度，建立長效補償機制。

八、保障措施

(一)加強組織領導

在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作是建立健全國家基本藥物制度的重要環(huán)節(jié)，直接關系到人民群眾的切身利益，也是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)和醫(yī)改成員單位要充分認識這項工作的重要性，將村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度作為醫(yī)改的重要工作，納入議事日程，落實相關配套政策，完善工作機制，強化工作措施，確保順利實施。

(二)明確工作責任

縣醫(yī)改領導小組負責統(tǒng)一領導全縣的村衛(wèi)生室實施國家基本藥物工作；縣醫(yī)改辦負責牽頭實施國家基本藥物有關具體工作；縣衛(wèi)生局負責制定村衛(wèi)生室管理辦法，將村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度納入管理范圍，加強監(jiān)管；縣財政局負責落實村衛(wèi)生室建設、設備添置、定額補助經(jīng)費；縣人社局負責將村衛(wèi)生室村醫(yī)納入公益性崗位管理，研究解決村醫(yī)社會保障問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))衛(wèi)生院要按縣衛(wèi)生局委托要求，強化對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的監(jiān)管，做好對村衛(wèi)生室工作的績效考核，并明確至少2名具體工作人員負責村衛(wèi)生室基本藥物零差率銷售工作的監(jiān)管，檢查、考核和日常事務。

(三)強化宣傳引導

堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮各類媒體作用，創(chuàng)新宣傳方式，普及基本藥物知識，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥，提高群眾對實施基本藥物制度的認知度和信賴度，取得公眾的理解和支持。

篇9

通過地方病防治網(wǎng)絡建設、健康教育、地方病普查等工作，進一步摸清我縣地方病發(fā)病情況，明確防治任務，落實防治措施，努力創(chuàng)建我縣最佳的管理形式和防治模式，建立穩(wěn)定的地方病防治長效機制，鞏固地方病防治成果，使全縣地方病防治工作逐步走向科學化、規(guī)范化軌道。

二、具體工作內(nèi)容和任務

（一）縣級工作任務及要求：

1、業(yè)務培訓

舉辦縣、鄉(xiāng)、村地方病防治知識培訓班。通過培訓使縣、鄉(xiāng)、村三級地方病防治人員熟練掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠疫、大骨節(jié)病五種地方病的防治知識，掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病的流行病學調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測、預防控制、防治效果考評等各項業(yè)務的具體操作技能。

2、業(yè)務指導

指導鄉(xiāng)、村地方病防治人員開展地方病病情調(diào)查，摸清全縣地方病的患病情況。協(xié)助鄉(xiāng)、村完成地方病病情資料整理、歸檔、圖表上墻等工作任務。

3、健康教育

培訓和提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術人員健康教育理論和基本知識，編寫、制作健康教育資料，組織指導健康教育工作的實施。通過廣播、電視、報紙、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛深入地開展健康教育，使全縣中小學校健康教育開課率達到90%以上，家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。

4、組織、協(xié)調(diào)和督導全縣各項防治措施的落實，建立地方病防治展覽室和資料整理歸檔工作。

（二）鄉(xiāng)、村工作任務及要求

1、建立和完善鄉(xiāng)、村地方病防治領導小組及其辦事機構(gòu)。

2、建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方病防治網(wǎng)絡。

3、開展碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病普查。

調(diào)查對象：本轄區(qū)內(nèi)吳起戶籍人口。

調(diào)查方法：按調(diào)查時的居住地（或工作單位）進行檢查，填寫“地方病普查表”，按被檢查人員的戶籍所在地填寫“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將非本轄區(qū)戶籍人員的“地方病普查表”交縣疾控中心，疾控中心以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位分類后交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計匯總。城鎮(zhèn)人口按戶口所在地所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村填寫“地方病普查表”。

普查率：必須達到戶籍人口的95%以上。

通過普查要摸清病情本底，對現(xiàn)癥患者登記建冊，并將病情及其動態(tài)變化、防治資料制作成圖表上墻。

4、落實各項防治措施，即病區(qū)移民搬遷、退耕還林（草）換糧、硒碘鹽供應、現(xiàn)癥患者治療等綜合措施，協(xié)助縣級單位開展病情及硒碘鹽監(jiān)測工作。

5、開展地方病健康教育。

(1)教育形式：通過發(fā)放宣傳材料、張貼標語、辦板報、舉辦村民培訓班等多種形式在目標人群中開展健康教育。

(2)地方病防治知識知曉率：通過健康教育，使群眾了解“一鹽防三病”的科學知識；知道環(huán)境缺碘、缺硒對人體造成的危害和食用硒碘鹽的好處；知道高氟水對人體的危害和改換低氟水源的辦法。通過健康教育活動，使干部和學生的地方病防治知識知曉率達到85%以上，村民（以家庭主婦為主）達到80%以上。

(3)中小學地方病健康教育開課率達到90%以上。

(4)家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。

三、實施步驟

全縣地方病防治示范縣建設分五個階段。

第一階段為宣傳動員培訓階段（2010年4月20日—5月31日）：

主要工作任務是：各級成立機構(gòu)，完善組織網(wǎng)絡，制定方案，召開會議，培訓人員，制作調(diào)查表格等前期準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在5月底前做好人員培訓并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范縣建設領導機構(gòu)、網(wǎng)絡和實施方案報縣地病辦。

第二階段為地方病普查階段（2010年6月1日—7月31日）：

主要任務是人群病情普查，填寫調(diào)查表格、登記現(xiàn)癥病人、資料統(tǒng)計匯總及總結(jié)上報和資料歸檔管理。對查出的病人進行匯總和分類匯總。

第三階段為展室建設階段（2010年8月1日—9月30日）：

主要任務是縣、鄉(xiāng)、村展示材料，即檔案材料的整理、資料圖片的收集及展室的安排布置，縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室都要建立展室。同時，對普查中發(fā)現(xiàn)的各種地方病給予積極治療、控制。

第四階段為自查驗收總結(jié)階段（2010年10月8日—10月31日）：

主要任務是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過自查，認為達到建設標準后向縣示范縣建設辦公室提出申請，縣示范縣建設辦公室組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦逐個進行達標檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，查漏補缺，最后完善，確保2010年10月底前全縣示范縣建設達到標準要求，并做好總結(jié)和上報工作。

第五階段為市、省驗收階段（2010年11月1日—11日30）：迎接市、省檢查驗收。

四、檢查驗收標準

地方病防治示范縣建設考核標準：

（一）縣、鄉(xiāng)、村領導是否重視示范縣建設，是否逐級簽訂目標責任書，機構(gòu)是否健全，人員、經(jīng)費是否落實。

（二）防治和管理人員是否落實，能否勝任本行政區(qū)域內(nèi)的地方病防治管理和專業(yè)技術工作。

（三）對地方病防治工作是否有計劃、有安排、有檢查、有總結(jié)，防治措施是否落到實處，地方病防治任務能否按期完成。

（四）健康教育項目是否落實，中、小學生地方病健康教育開課率（有課程表、教案、學生成績），群眾防病知識知曉率和行為形成率是否達到規(guī)定的標準。

（五）是否做到病情本底清楚，資料規(guī)范完整，并能裝訂成冊，實行檔案化管理，病情變化防治資料是否制成圖表上墻，使人一目了然。

縣級：①地方病防治展室內(nèi)容：全縣地方病概況圖、病情分布圖、防治圖片、病情圖表，健康教育知識及宣傳圖片上墻，防治資料裝訂成冊歸檔。②縣示范建設辦公室：有關法規(guī)、職責上墻，配置有必要的辦公設施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：地方病概況（以病情為主），人口統(tǒng)計表（分0-6歲，7-15歲，16歲以上年齡組），四?。ǖ馊狈Σ?、氟中毒、大骨節(jié)病、布病）動態(tài)變化示意圖，現(xiàn)有地方病患者的治療計劃、治療統(tǒng)計、匯總表以及健康教育知識及相關圖片上墻；配置地方病防治專用柜，將病情普查原始登記冊、現(xiàn)有地方病的所有患者花名冊（包括治療）、移民搬遷登記冊、退耕還林（草）換糧登記冊及各項工作安排總結(jié)歸檔管理，用專柜保存，有專人管理。

村衛(wèi)生室：人口統(tǒng)計表（分0-6歲、7-15歲、16歲以上）、健康教育知識（包括相關畫圖張貼）、現(xiàn)患病例花名表、治療統(tǒng)計匯總表四表上墻；病情原始普查表、現(xiàn)患病例花名表、治療花名表、移民搬遷花名表、退耕還林（草）換糧登記表五表裝訂成冊。

五、保障措施

（一）組織保障。地方病防治示范縣建設是一項綜合性較強的工作，涉及多個部門，必須在縣政府和縣地方病防治領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作。為此，縣上成立地方病防治示范縣建設領導小組，全面加強創(chuàng)建工作的領導，負責組織和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門共同實施。實行分級負責、逐級督導，確保創(chuàng)建工作順利達標。

（二）技術保障

衛(wèi)生局從疾控中心和其他醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)醫(yī)學技術水平較高的人員組成縣地方病示范縣建設技術指導小組，負責全縣地方病防治的技術指導和質(zhì)量控制工作。

六、職責分解

示范縣創(chuàng)建工作由縣地方病防治領導小組牽頭，地病辦組織協(xié)調(diào)，縣疾控中心具體負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與實施。

（一）鄉(xiāng)、村職責

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)職責

(1)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方病防治領導小組及其辦事機構(gòu)，落實領導及工作人員。組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡。

(2)制定本轄區(qū)地方病防治示范縣建設實施方案及地方病防治計劃。與行政村簽訂地方病防治示范縣建設目標責任書。

(3)培訓村級衛(wèi)生人員和參與普查的人員，要有教材、有記錄、有培訓花名冊。

(4)制定本轄區(qū)地方病調(diào)查方案，開展病疫情調(diào)查，摸清病情本底，對現(xiàn)癥患者造冊登記，并將病情及動態(tài)變化等防治信息制作成圖表，及時上墻。

(5)落實各項防治措施。參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林（草）、合格硒碘鹽供應。協(xié)助完成轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療，協(xié)助縣級單位開展病情及硒碘鹽監(jiān)測工作。

(6)開展健康教育。10月底前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的所有干部舉辦地方病防治知識培訓班兩次,并考試,試卷保存。組織鄉(xiāng)村干部在各自然村舉辦村民培訓班一次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道懸掛橫幅一條。督促檢查所在地中小學完成地方病健康教育課任務。

(7)向縣地病辦提交示范縣建設階段工作總結(jié)。

2、村委會職責

(1)成立本村地方病防治領導小組，明確任務，落實責任，確保本村地方病防治工作順利進行。

(2)組織本村病（疫）情調(diào)查，摸清本村?。ㄒ撸┣楸镜?。

(3)制定本村綜合防治計劃，并按計劃嚴格執(zhí)行。

(4)刷寫固定標語1-2條。

(5)配合有關部門完成改水、搬遷等工作任務。

(6)收集整理相關資料，完成圖表上墻，建立展室，提交工作總結(jié)。

(7)完成領導小組交付的其他任務。

（二）衛(wèi)生部門職責

1、縣衛(wèi)生局（包括地病辦）：

(1)加強對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的全面領導，及時抽調(diào)必要人力、備足物資參加創(chuàng)建活動。

(2)按照本方案及地方病相關法律、法規(guī)及技術規(guī)范，對

全縣地方病防治示范縣建設工作進行督導檢查。必須有督導檢查記錄。

(3)定期對全縣地方病防治工作進行綜合評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或向縣政府提出建議。

(4)提供全縣地方病健康教育資料。

(5)聯(lián)系其他部門，為地方病防治工作提供衛(wèi)生技術支持。

(6)及時收集和整理相關資料，分類歸檔。

(7)組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行縣級考核驗收。

2、縣疾控中心

(1)提供地方病防治計劃，經(jīng)領導小組批準后，組織實施。提交地方病防治階段總結(jié)，按創(chuàng)評標準提出評估意見。

(2)為全縣地方病防治工作提供衛(wèi)生技術支持。負責示范縣建設的質(zhì)量控制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門交來的各種調(diào)查表認真審查，嚴格把關，不符合要求者，不予接收，令其重新調(diào)查。

(3)負責業(yè)務培訓。舉辦防疫專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生地方病防治知識培訓班和示范縣建設衛(wèi)生業(yè)務培訓班。通過培訓使他們熟練掌握四種地方?。ǖ馊狈Σ?、地方病性氟中毒、大骨節(jié)病、布?。┑牧餍袑W調(diào)查，診斷與鑒別診斷、?。ㄒ撸┣楸O(jiān)測和預防控制、防治效果評估等基本知識，并能具體操作。

(4)制定碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病調(diào)查方案。印制各種調(diào)查表格。自行設計的表格須經(jīng)市疾控中心審查后方可使用。

(5)組織并指導地方病普查。指導各級地方病防治人員開展地方病?。ㄒ撸┣檎{(diào)查，摸清全縣地方病?。ㄒ撸┣闋顩r；指導鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位完成地方病防治相關資料整理、分析、歸檔,及時完成圖表上墻。

(6)開展地方病健康教育。制定全縣地方病健康教育方案,并組織實施。培訓各級地方病防治人員，提高健康教育知識水平和宣傳能力。

(7)協(xié)調(diào)和督導有關單位落實各項防治措施。建立地方病防治示范縣工作展室，充實和完善各種地方病防治資料，加強歸檔管理工作。指導和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立展室。

3、其他醫(yī)療衛(wèi)生單位

(1)成立相關組織，落實具體科室和具體人員負責本單位地方病防治工作綜合管理。街道辦轄區(qū)域的地方病防治綜合管理工作由吳起鎮(zhèn)防保站負責。

(2)完成服務區(qū)內(nèi)地方病病(疫)情的監(jiān)測，按照相關規(guī)定及時登記、上報病(疫)情。

(3)按規(guī)定要求發(fā)現(xiàn)地方病病人，及時分診、轉(zhuǎn)診、治療、管理。

(4)完成服務區(qū)（責任區(qū)）地方病普查任務。原始調(diào)查資料、匯總資料、病人花名冊全部錄入微機。7月31日前向縣疾控中心提交示范縣建設的各種調(diào)查表、統(tǒng)計表、匯總表及其電子版。街道辦轄區(qū)病情普查的衛(wèi)生技術業(yè)務由疾控中心、中醫(yī)院、婦保院按所承擔的防保責任區(qū)分別負責，調(diào)查資料交吳起鎮(zhèn)防保站匯總管理。

(5)在服務區(qū)內(nèi)開展面向病人和各層次群眾的健康教育。每月辦板報或墻報一期，底稿保存。

(6)制定本院（站）地方病防治工作方案和崗位職責，并嚴格執(zhí)行。

(7)全面收集本院（站）地方病防治相關資料，及時歸檔，完成圖表上墻。

(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和吳起鎮(zhèn)防保站要建立鄉(xiāng)級展室并幫助村衛(wèi)生室建立展室。吳起鎮(zhèn)防保站將街道辦所轄行政村作為吳起鎮(zhèn)的村級單位對待，統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一管理，建立一個鄉(xiāng)級展室。

(9)向縣疾控中心提交示范縣建設的階段工作總結(jié)。

（三）教育部門職責

1、要按照要求加強各級學校健康教育師資力量，配備相關教學設備，完成地方病健康教育授課課時任務（每學期安排碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病健康教育課各兩節(jié)），有教案，并納入教學計劃綜合考核。10月底前組織學生考試兩次，試卷保存。

2、城鎮(zhèn)學校健康教育開課率達到100%，農(nóng)村達到80%。學生地方病防治知識知曉率達到85%以上。

3、組織學生向家長宣傳地方病防治知識。利用學校這一陣地，通過“小手拉大手”活動，提高全民健康水平。

（四）扶貧部門職責

1、嚴格執(zhí)行地方病病區(qū)移民搬遷計劃，并按時完成任務。

2、凡屬扶貧移民搬遷項目，必須充分考慮地方病危害因素。

（五）鹽業(yè)部門職責

1、加強鹽政管理，嚴厲打擊制售私鹽，依法規(guī)范市場。

2、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。

（六）林業(yè)部門職責

嚴格執(zhí)行地方病區(qū)退耕還林（草）、換糧政策和計劃任務，及時兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策。

（七）水利部門職責

將病區(qū)改水工作納入年度計劃，將病區(qū)改水項目選項、立項、建設、竣工驗收，必須嚴格執(zhí)行有關地方病防治衛(wèi)生技術標準，并及時聯(lián)系衛(wèi)生部門進行衛(wèi)生評估。

（八）廣電部門職責

1、開辦地方病健康教育廣播電視欄目，每周2次，每次不少于10分鐘。

2、宣傳地方病防治管理、法規(guī)、科普知識，及時報到示范縣建設進展情況的新聞等，在上級評審期間達到宣傳。

（九）財政部門職責

足額預算人均1元的地方病防治經(jīng)費，及時撥付示范縣建設配套經(jīng)費。加大對地方病防治專項事業(yè)費和設備的財政支持力度。

（十）畜牧部門職責

加強對人畜共患病的監(jiān)測管理，嚴防畜間疫情向人間傳播。

以上部門除了完成上述工作外,必須完成以下三項工作:

第一：成立本部門地方病防治示范縣建設領導機構(gòu)，做到專人領導、專人負責。

第二：及時收集和整理相關資料，向地病辦提交工作總結(jié)。

第三：完成領導小組交辦的其他任務。

篇10

XX年年全市衛(wèi)生工作緊緊圍繞市委、市政府提出的年度工作目標任務，大力加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，突出重大疾病防治，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，不斷加強衛(wèi)生行風建設，著力解決人民群眾看病就醫(yī)問題，推動各項衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

年終總結(jié)

一、繼續(xù)推進公共衛(wèi)生體系和能力建設。截止XX年年10月，全市進一步完善了疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系和市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）、村（居）醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，逐步健全了公共衛(wèi)生應急隊伍和突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情網(wǎng)上直報，提升了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和處置能力。

二、切實加強重大疾病預防控制工作。以民生工程為契機，以重大疾病防治為重點，全面落實重大傳染病病人醫(yī)療救治與艾滋病防控工作；全面推行結(jié)核病防治政策，繼續(xù)保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%。加強疫情監(jiān)測，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位按照早、小、嚴、實的原則，認真組織麻疹、霍亂等腸道傳染病、重點呼吸道感染疾病疫情監(jiān)測和主動搜索工作，及時掌握疫情動態(tài)，有效控制了疫情傳播流行。

三、大力加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務條件、完善農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升項目建設為重點，村衛(wèi)生室規(guī)范化建設為基礎，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作；積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，XX年年全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民總計達506815人，參合率達95.33%，已覆蓋全市農(nóng)村居民95%以上，較好地解決了農(nóng)村居民看病就醫(yī)和因病致貧問題。

四、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作取得積極進展。認真組織實施“艾滋病母嬰阻斷”項目和新生兒疾病篩查工作。開展全市新生兒窒息復蘇培訓任務，加強了基層婦幼保健網(wǎng)絡建設，加強市直醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)兒科建設，依法規(guī)范母嬰保健技術管理。加快社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展步伐，認真貫徹落實《xx市XX年—2010年社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》，社區(qū)衛(wèi)生服務逐步得到發(fā)展，為城鎮(zhèn)居民提供了“預防、保健、健康教育、計劃生育指導、康復、基本醫(yī)療”六位一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

五、大力推進衛(wèi)生依法行政工作。深入貫徹《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》，全面開展了衛(wèi)生監(jiān)督行動；繼續(xù)推進食品量化分級管理；依法對涉及公共衛(wèi)生安全的食品、生活飲用水、公共場所、消毒產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病管理等進行執(zhí)法檢查；與教育部門聯(lián)合大力整治學校周邊飲食衛(wèi)生保障學生飲食安全；組織了春節(jié)、“五一”黃金周及全市“兩會”期間食品安全專項整治活動；繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動和打擊“兩非”行動。今年1～10月份，共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員1830人次，出動車輛218輛次，檢查各類醫(yī)療機構(gòu)537家次。其中警告92家次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書責令限期整改97家次，立案查處79起，罰款24.75萬元，取締無證診所64家（戶），沒收非法行醫(yī)的藥品64箱（件）、醫(yī)療器械261件，查處群眾投訴案件33件，其中上級交辦的投訴舉報件5件，查處違法組織義診活動6起，查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告并責令改正2件。XX年年10月17日，我局組織有關工作人員將XX年以來打擊非法行醫(yī)專項整治中罰沒的偽劣、過期失效的藥品177箱予以集中銷毀。認真組織采供血機構(gòu)執(zhí)法檢查，確保血液安全。

六、加大衛(wèi)生改革，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。積極探索醫(yī)療機構(gòu)后勤服務社會化改革。繼續(xù)實施醫(yī)療機構(gòu)藥品收支兩條線管理和藥品集中投標采購工作，建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、預警機制，進一步規(guī)范合理用藥行為；實行醫(yī)學檢查、檢驗結(jié)果互認，切實做到合理檢查、合理收費；以醫(yī)院管理年活動為契機，進一步完善醫(yī)療核心制度，落實崗位責任，嚴格診療規(guī)程，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，強化醫(yī)療安全，努力為病人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，今年1-10月，衛(wèi)生局組織開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動共17次，接待群眾義診咨詢12653人次，免費發(fā)放藥品約1.6萬元，發(fā)放防病宣傳單（冊）2萬多份。大力推進民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，進一步開展衛(wèi)生支農(nóng)工作，積極實施市直醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及對口支援閩北山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動。