導語：如何才能寫好一篇國有企業(yè)年度工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、勞動監(jiān)察案件結(jié)案率達100%

XX年全市勞動監(jiān)察案件立案1400件，結(jié)案1400件結(jié)案率達

100%，其中市支隊本身立案601件，結(jié)案601件，結(jié)案率達100%。

2、勞動保障書面審查

省廳下達任務10000戶，完成11620戶，超1620戶，完成116.2%，

其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶，完成114.8%。

3、專項檢查

省廳任務全年組織專項檢查活動3次，XX年全年先后組織開

展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農(nóng)民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規(guī)定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業(yè)勞動用工專項檢查。

4、XX年市勞動監(jiān)察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。

二、XX年勞動監(jiān)察主要工作

  XX年我市勞動監(jiān)察工作，在局黨組和局領導正確領導下，以維護勞動者合法權(quán)益為主線，緊緊圍繞勞動保障中心工作，結(jié)合全年各個階段的工作重點，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，完善崗位責任，強化勞動監(jiān)察職能，為我市和諧勞動關系的建立盡心竭力，為我市勞動保障體系建設發(fā)揮了重要作用。

XX年，全市勞動監(jiān)察機構(gòu)主動檢查各類用人9156戶，涉及勞動者37.17萬人，參與處理集訪突發(fā)事件10起，涉及3千人。通過監(jiān)察全年督促補簽勞動合同2.12萬人；追發(fā)工資待遇1215.59萬元，涉及5.27萬人；督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元，涉及勞動者1.31萬人；督促306戶用人單位進行社會保險申報登記，涉及勞動者1.75萬人；取締非法職介機構(gòu)95戶；清退風險抵押金13.24萬元，涉及勞動者1千人。全年各級勞動監(jiān)察機構(gòu)共接待群眾咨詢舉報投訴10755超，涉及19726人，其中接待群眾咨詢6833起，涉及10781人；舉報866起，涉及2962人；投訴3056起，涉及5983人。

市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶，涉及勞動者16.68萬人。通過監(jiān)察督促補簽勞動合同1.29萬人；追發(fā)工資338.46萬元，其中農(nóng)民工工資201萬元；清退風險抵押金9.61萬元；督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元；督促84戶用人單位進行社會保險登記申報，新辦個保手續(xù)員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起，涉及699人，其中咨詢3253起，涉及3749人；舉報368起，涉及1132人；投訴1390起，涉及2115人。

（一）  明確目標責任，強化考核制度。年初根據(jù)省廳、市局下

達XX年度勞動監(jiān)察工作目標任務，為進一步調(diào)動全體監(jiān)察人員的工作主動性和創(chuàng)造性，高標準完成本崗業(yè)務工作，實行目標責任管理考核制度。按學習、廉潔、業(yè)務工作三大內(nèi)容，逐項分解細化30多小條，通過簽訂目標責任狀的形式，層層分解責任目標，一級對一級負責，落實到人，從而保證了全年工作任務的完成。

（二）  組織開展XX年度勞動保障書面審查。為保證省廳下

達1萬戶任務的完成，積極籌化，組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的年度審查是《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定的一種新的執(zhí)法方式，也是第一年，面廣量大，要求高，為保證完成上級下達任務，開始就將任務量化分解到縣（市）區(qū)和支隊的各大隊，同時將該任務完成情況作為年底創(chuàng)優(yōu)考評的一項重要內(nèi)容，并加大平時調(diào)度，將任務完成盡展情況及時進行通報，有力地促進了XX年度勞動保障書面審查工作。實現(xiàn)了兩個突破，一是用人單位戶數(shù)歷年最多，達11620戶，比XX年度7980戶，增加3640戶；二是審查的內(nèi)容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓等所有勞動保障系統(tǒng)業(yè)務工作。具體效果是：國有企業(yè)502戶，集體企業(yè)619戶，非公有制經(jīng)濟組織8864戶，國家機關事業(yè)單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶；補簽勞動合同507戶，涉及勞動者3.19萬人；糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶；糾正違反工時休息休假規(guī)定單位159戶；追發(fā)326戶用人單位勞動者工資397.32萬元，涉及勞動者0.44萬人；追發(fā)勞動者經(jīng)濟補償金等待遇9.70萬元，涉及勞動者0.26萬人；督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元，涉及勞動者5.79萬人；督促127戶用人單位進行社會保險登記；涉及勞動者1.37萬人；清退43戶用人單位的風險抵押金46.41萬元；糾正違反職業(yè)介紹資格和培訓的單位31戶。立案82件，其中責令限期整改316件；行政處理29件，給付金額10.10萬元；行政處罰9件，金額16.80萬元；申請人民法院強制執(zhí)行3件。其中市勞動監(jiān)察支隊共審查各類用人單位3674戶，涉及勞動者21.29萬人，其中國有企業(yè)247戶，集體企業(yè)103戶，非公有制經(jīng)濟組織3076戶，國家機關事業(yè)單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同，涉及勞動者0.86萬人；糾正違反工時休息休假規(guī)定單位8戶；追發(fā)209戶用人單位勞動者工資120.53萬元，涉及勞動者0.16萬人；督促8戶用人單位申報社會保險，涉及勞動者0.76萬人；督促22戶用人單位進行社會保險登記，涉及勞動者0.86萬人；清退1戶用人單位的風險抵押金6.85萬元。立案8件，其中責令限期整改8件；行政處理1件，給付金額0.83萬元。

（三）  建立了勞動保障誠信單位制度。通過年度書面材料的審

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查及平時掌握單位用工情況的信息，統(tǒng)一錄入勞動保障信用善數(shù)據(jù)庫中，建立起我市各類用人單位勞動管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅實的基礎。XX年度全市擬評a級單位1431戶，擬評b級單位6068戶，擬評c級單位1429戶。

（四）  積極組織開展各項專項執(zhí)法檢查活動。XX年根據(jù)上級部

署及我市勞動保障工作的中心工作。先后組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查、勞動用工情況專項檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護專項檢查、餐飲行業(yè)用工的專項檢查。通過專項執(zhí)法檢查的開展，實現(xiàn)了專項整治，發(fā)揮了勞動保障監(jiān)察的拳頭作用，有力地促進了我市勞動保障法律、法規(guī)、政策的貫徹落實，促進了我市勞動保障工作的健康發(fā)展，促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定，促進了我市社會經(jīng)濟的良性發(fā)展，取得了顯著得成效。具體情況是：共檢查各類用人單位3309戶，涉及職工31.81萬人，其中農(nóng)民工14.50萬人。檢查中發(fā)現(xiàn)未依法簽訂勞動合同243件；未依法支付工資21件；違反工作時間、休息休假規(guī)定15件；違反未成年工特殊規(guī)定20件，涉及成年工92人；違反女職工、未成年工特

殊保護規(guī)定3件；未依法辦理社會保險登記268件；未依法繳納社會保險費202件；其他侵犯勞動者合法權(quán)益行為19件。通過檢查，責令整改193戶；督促補簽勞動合同1.2萬人；支付拖欠勞動者工資754.41萬元，其中補發(fā)農(nóng)民工工資703.30萬元，涉及民工4.72萬人；督促辦理社會保險登記229戶，補繳社會保險費136.74萬元；責令退還職介費12.1萬元。警告68件；處罰單位51戶，處罰金額46.30萬元；取締黑中介95戶，規(guī)范職介機構(gòu)32戶，責令退還職介費12.1萬元，收取黑職介用工信息板200余塊；清退童工15人。

（五）  認真組織企業(yè)勞動用工情況調(diào)研。XX年，根據(jù)局領導的

指示，勞動監(jiān)察支隊組織實施了2次調(diào)研活動。2月底3月初，我們會同九里區(qū)勞動局聯(lián)合成立了調(diào)查小組，抽調(diào)專人對九里區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)基本情況，用工情況進行了普查，其調(diào)查走訪13個辦事處26個居委會和31個社區(qū)，調(diào)查走訪1036戶用人單位，詳實了解企業(yè)用工人員構(gòu)成及管理規(guī)范程度。8月份又組織開展了對餐飲行業(yè)的調(diào)查，按照局領導一戶漏的要求，支隊會同云龍、泉山、鼓樓、九里四個區(qū)監(jiān)察人員組成4個組集中對城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)的勞動用工情況進行摸底登記檢查，采取分片包干，攔網(wǎng)式檢查，本次共登記普查餐飲行業(yè)用人單位2313戶，從業(yè)人員17806人。兩次調(diào)研都形成了調(diào)研報告，給領導決策提供了第一手資料。同時也為我們一下的工作方向和重點確定奠定基礎。

（六）  認真做好群眾舉報、投訴的接待受理。受理群眾舉報、

投訴是勞動監(jiān)察的重要職能，也是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)，此項工作始終擺在重要位置，為此進一步修定完善了《群眾舉報、投訴首問負責制》，并指定專人進行接待，保證舉報投訴渠道暢通，做到事事有結(jié)果，件件有回音。通過勞動監(jiān)察員的辛勤工作，化解了職工的怨氣，穩(wěn)定了企業(yè)的勞動關系，實實在在的維護了勞動者的合法權(quán)益。如職工舉報中石化地質(zhì)勘探院少報醫(yī)療保險繳費基數(shù)案，接報后迅速指派監(jiān)察員進行監(jiān)察稽查，經(jīng)過近1個月時間，對企業(yè)XX年以來按年逐月查對支付憑證，認定03、04、XX年三年少報繳費基數(shù)近200萬元，責令補繳醫(yī)?；?3萬元，從而有效維護職工的合法權(quán)益。XX年市支隊共接待受理群眾咨詢舉報，投訴4011起，涉及6996人，其中接待咨詢2253起，3749人；舉報368起，1132人；投訴1390起，2115人。通過舉報、投訴案件的處理，為職工追發(fā)拖欠工資301萬元；清退單位違規(guī)收取風險抵押金9.81萬元；追發(fā)加班工資98.01萬元；補辦社會保險2010人；補簽勞動合同3186人；責令16戶用人單位調(diào)整工作時間。

（七）有效地化解矛盾，及時處理突發(fā)群訪事件。處理集訪突發(fā)事件、勞動監(jiān)察支隊始終堅持三及時，及時指令、及時到達、及時處理。XX年支隊接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發(fā)事件10起，每起在監(jiān)察員望我工作，無私奉獻，不懈努力下，都得到了圓滿的解決，為我市社會穩(wěn)定盡心竭力。比如12月15日接局電話，農(nóng)民上訪市政府，要求抓緊過去，接電郵后迅速調(diào)集監(jiān)察員趕赴市政府進行處理。此次農(nóng)民工上訪市政府，主要是華夏小康人家工地農(nóng)民工，來自江西、安徽和我市縣附近農(nóng)民，人數(shù)達60多，情緒激動，要求要工資，監(jiān)察員及時進入調(diào)查，一方面向農(nóng)民工詳細了解情況，穩(wěn)定民工，一方面匯同建設局，通知建筑企業(yè)，經(jīng)過努力監(jiān)察員從15日下午14：10點直至第二天上午、連續(xù)工作近30個小時，整夜沒有休息，最終將25萬元農(nóng)民工工資發(fā)放給民工，使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發(fā)事件，件件都得到解決。

（八）扎實開展創(chuàng)建人民滿意處室及效能法治創(chuàng)建活動，按照局統(tǒng)一部署，按照內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象的要求，一著不讓扎實推進創(chuàng)建活動，重新修訂了《首問負責制》、《錯案追究制》、《崗位責任制》、《服務承諾制》，制定了《ab崗工作制》、《限時辦結(jié)制》，以優(yōu)質(zhì)、高效、文明服務為具體要求，進一步提升勞動監(jiān)察支隊的依法工作水平。 (2)

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三、存在不足

（一）勞動監(jiān)察力度不足，用人單位用工不簽勞動合同，不參加社會保險，拖欠工資等現(xiàn)象仍大量存在，特制是非有制用人單位違法現(xiàn)象仍很嚴重，沒有能夠得到有效糾正，勞動監(jiān)察面臨任務十分艱巨，需要進一步加大勞動監(jiān)察力度。

（二）勞動監(jiān)察的執(zhí)法方式，不適應當前形勢的需要，面對面廣量大的用人單位，特別是非公有私營企業(yè)、個體工商戶、僅靠市、縣區(qū)兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法，杯水車薪，執(zhí)法機構(gòu)沒能適應需要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)，需要探索有效的執(zhí)法方式，來適應前形勢發(fā)展的需要。

（三）執(zhí)法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料，勞動監(jiān)察處理起來仍束手無策，對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數(shù)額較小，違法成本較低，對企業(yè)震攝力不大。

（四）執(zhí)法人員整體素質(zhì)與當前工作需要不適應。勞動監(jiān)察工作是一個政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，良好的監(jiān)察人員素質(zhì)是開展好勞動監(jiān)察工作的重要保障，是保證執(zhí)法質(zhì)量的前提。

（五）勞動監(jiān)察執(zhí)法人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，特別是縣、區(qū)。有的剛參加完省廳組織的培訓，就被調(diào)到其他崗位，新調(diào)來的人員對政策不了解，也沒有執(zhí)法證，無法正常開展工作，個別縣區(qū)只能應付舉報案件的處理，影響整個工作開展。

（六）執(zhí)法力量薄弱。目前我市、市縣區(qū)兩級從事勞動監(jiān)察工作的專職監(jiān)察人員60人，我市現(xiàn)有用人單位2萬多戶，職工100多萬人，平均每名專職監(jiān)察員要管理350戶用人單位，18000名職工，管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算，最佳是1名監(jiān)察員管理5000人至8000人為宜。

四、o七年工作思路

（一）任務

1、審面審查1XX戶；

2、案件辦理每名監(jiān)察員年辦案30件；

3、結(jié)案率100%；

4、日常巡視檢查每名監(jiān)察員年60戶；

5、全年組織2至3次專項檢查活動。

（二）具體工作安排

1、繼續(xù)完善目標責任考核管理辦法，將XX年工作目標任務細化分解，量化到每個部門，明確考核獎懲辦法，形式人人有任務，人人擔擔了，人人有壓力的局面，保證XX年各項監(jiān)察任務完成。

2、探索新的執(zhí)法方式，結(jié)合我市的實際情況，適應當前勞動保障管理的新需要，積極探索新的執(zhí)法方式。一是執(zhí)法機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處下延，二是摸索重點監(jiān)察辦法，拓展更加適合新情況下的執(zhí)法方式，提高勞動監(jiān)察執(zhí)法

效果。

3、積極推行兩化建設，既網(wǎng)絡化和網(wǎng)絡化。XX年著手開展調(diào)研，制定推行兩化建設方案，積極向局組織匯報，爭取局黨組和市政府的支持。

4、進一步完善企業(yè)勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統(tǒng)，加強勞動保障信用體系建設，加強企業(yè)勞動保障信用信息征集，推進企業(yè)勞動保障誠信檔案的建立健全，開展創(chuàng)勞動保障誠信示范企業(yè)活動，營造“誠信用工，善待職工”的良好社會氛圍。

5、組織開展服務業(yè)、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業(yè)進行專項整治后，XX年將對商業(yè)服務行業(yè)及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。

6、進一步完善市區(qū)聯(lián)動機制。在XX年市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的基礎，總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)開展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查形成市區(qū)相互協(xié)調(diào)、相互配合模式，解決由于執(zhí)法機構(gòu)不同勞動法規(guī)落實不一致的現(xiàn)象，同時清除、重復檢查或檢查不到的現(xiàn)象，使市區(qū)所有用人單位在同一平臺上良性競爭。

7、加強勞動監(jiān)察隊伍建設，打造技術(shù)過硬的專業(yè)隊伍。專業(yè)性、技術(shù)性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監(jiān)察工作的重要保障，配強監(jiān)察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習，政治學習和勞動政策學習并重，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”；二是強化培訓，采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業(yè)務骨干傳幫帶等方法，著力提高監(jiān)察人員業(yè)務技能和實際操作能力；三是進一步完善崗位執(zhí)法責任制，從制度機制上加強對監(jiān)察人員的監(jiān)督，努力建設一支專業(yè)突出，技術(shù)過硬，作風頑強，廉潔執(zhí)法，開拓創(chuàng)新的監(jiān)察隊伍，為我市勞動保障工作的發(fā)展保好障。

(3)

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篇2

第二條本辦法適用于我市的民營科技企業(yè)。民營科技企業(yè)是指以科技人員為主體創(chuàng)辦的，實行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營機制，主要從事科技成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務或?qū)嵭懈咝录夹g(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的智力、技術(shù)密集型經(jīng)濟實體。

第三條市科技行政管理部門是我市民營科技企業(yè)的歸口管理部門。其主要職責：

(一)負責市級民營科技企業(yè)的認定和自治區(qū)民營科技企業(yè)認定的報批、年檢、管理；

(二)負責民營科技企業(yè)的各類科技計劃的立項工作；

(三)負責民營科技企業(yè)的科技成果鑒定、登記、申報獎勵及推廣工作；

(四)協(xié)助辦理民營科技企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品認定工作；

(五)協(xié)助辦理民營科技企業(yè)的人員出國出境、技術(shù)進出口手續(xù)；

(六)負責辦理民營科技企業(yè)的科技統(tǒng)計工作；

(七)負責民營科技企業(yè)人員的培訓、表彰獎勵工作；

(八)協(xié)同有關部門對民營科技企業(yè)進行指導、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督；

各級工商、財政、稅務、金融、計劃等有關部門按著各自的職責，共同做好民營科技企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

第四條申請認定的民營科技企業(yè)，除具備工商注冊登記所應具備的條件外，還應符合下列條件：

（一）市級

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策；

2、有明確的科技開發(fā)經(jīng)營方向和范圍，開發(fā)的產(chǎn)品具有先進性，或有合法的專利、專有技術(shù)、科技成果；

3、已經(jīng)工商登記注冊一年以上，有與業(yè)務經(jīng)營范圍相適應的設備、設施和注冊資金；

4、與本企業(yè)經(jīng)營范圍相適應的中級（含中級）以上專業(yè)技術(shù)人員和大專（含大專）以上學歷的人員占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的15%以上；

5、每年用于科學研究和技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費應占企業(yè)當年技工貿(mào)收入的1.5%以上；

6、技術(shù)性收入占年技工貿(mào)總收入的15%以上，或技術(shù)性收入和科技產(chǎn)品銷售收入占年總收入30%以上。

（二）自治區(qū)級

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策；

2、有明確的科技開發(fā)經(jīng)營方向和范圍，開發(fā)的產(chǎn)品具有先進性，或有合法的專利、專有技術(shù)、科技成果；

3、已經(jīng)工商登記注冊一年以上，有與業(yè)務經(jīng)營范圍相適應的設備、設施和注冊資金；

4、與本企業(yè)經(jīng)營范圍相適應的中級(含中級)以上專業(yè)技術(shù)人員和大專(含大專)以上學歷的人員占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的20%以上；

5、每年用于科學研究和技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費應占企業(yè)當年技工貿(mào)收入的2%以上；

6、技術(shù)性收入占年技工貿(mào)總收入的20%以上，或技術(shù)性收入和科技產(chǎn)品銷售收入占年總收入40%以上。

第五條申請認定的民營科技企業(yè)須向當?shù)乜萍夹姓芾聿块T提交以下材料：

(一)填寫《民營科技企業(yè)認定申請表》，附企業(yè)主要管理人員(含法定代表人)和主要專業(yè)技術(shù)人員職稱證、身份證復印件，本單位人員花名冊；

(二)現(xiàn)有專利技術(shù)、科技成果鑒定及資產(chǎn)評估報告等證明書，產(chǎn)品、技術(shù)標準、產(chǎn)品質(zhì)檢報告，有關行業(yè)資質(zhì)許可證；

(三)企業(yè)章程；

(四)企業(yè)驗資證明，固定場所、儀器、設備的證明；

(五)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

(六)稅收登記表副本復印件；

(七)企業(yè)上年度財務會計報表；

(八)企業(yè)上年度資產(chǎn)負債和損益表。

第六條縣區(qū)科技行政管理部門負責民營科技企業(yè)的初審工作；市科技行政管理部門負責市級民營科技企業(yè)的認定，并頒發(fā)《市民營科技企業(yè)證書》；自治區(qū)級民營科技企業(yè)由市科技行政管理部門報自治區(qū)科技行政管理部門認定后，頒發(fā)《自治區(qū)民營科技企業(yè)證書》。

第七條經(jīng)自治區(qū)科技行政管理部門認定的民營科技企業(yè)，從認定之日起，享受自治區(qū)相關優(yōu)惠政策，其所得稅地方部分免征五年；科研單位、大專院校向民營科技企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果和專利技術(shù)取得的收入，免征所得稅地方部分。

第八條民營科技企業(yè)持《自治區(qū)民營科技企業(yè)證書》副本和市級民營科技企業(yè)證明文件，可到稅務部門申請辦理有關減免稅手續(xù)。

第九條民營科技企業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)資格評定工作，由人事行政管理部門和科技行政管理部門按有關評審政策執(zhí)行。

第十條國有科技開發(fā)機構(gòu)可以整建制地轉(zhuǎn)為民營科技企業(yè)。民營科技企業(yè)可以兼并、租賃、承包、購買包括國有企業(yè)在內(nèi)的其他各類企業(yè)，并繼續(xù)享受民營科技企業(yè)的有關優(yōu)惠政策。

第十一條民營科技企業(yè)在承擔各種科技產(chǎn)業(yè)化計劃(星火火炬計劃、推廣計劃)，接受委托科研項目、難題招標、申報成果鑒定、科技成果獎勵、申請科技貸款、申報專業(yè)技術(shù)職務資格、對外技術(shù)合作交流等方面享受與國有所有制獨立科研院所同等的權(quán)利。

第十二條新創(chuàng)辦的民營科技企業(yè)，從事科技開發(fā)、科技咨詢、科技服務的有限責任公司注冊資金最低為10萬元；其它民營科技企業(yè)法人最低注冊資金為3萬元。

第十三條申辦民營科技企業(yè)時，經(jīng)評估確有經(jīng)濟效益的專利技術(shù)或科技成果，其知識產(chǎn)權(quán)可以作價入股，最高可抵20%注冊資金。高新技術(shù)作價的最高限額為注冊資本的30%。

第十四條關于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點新產(chǎn)品

(一)對列入國家或自治區(qū)“火炬計劃”的項目，自投產(chǎn)年度起兩年內(nèi)實行企業(yè)所得稅地方部分按先征后返的辦法，兩年后返還50%。

(二)民營高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原輔材料及零部件，免領進口配額及進口許可證，海關憑出口合同以及有關部門批準文件驗核，比照進料加工有關規(guī)定，辦理進出口手續(xù)，并按國家有關規(guī)定辦理征退稅手續(xù)。

(三)民營高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品的銷售額達到企業(yè)當年總銷售額50%以上的，經(jīng)財政、稅務部門核準，企業(yè)所得稅先征后按70%返還。

(四)民營高新技術(shù)企業(yè)可從銷售收入中提取3—5%，用于企業(yè)技術(shù)開發(fā)，允許計入成本。

第十五條民營科技企業(yè)租賃、承包經(jīng)營虧損國有集體企業(yè)5年以上的，在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)所得稅地方部分前2年征后全額返還，后3年征后減半返還。

第十六條鼓勵民營科技企業(yè)吸納行政機關、企事業(yè)單位“分流人員”和“下崗失業(yè)人員”就業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)安置“分流人員”和“下崗失業(yè)人員”占本企業(yè)職工總數(shù)50%以上的，企業(yè)新增所得稅地方部分征收后全額返還5年；新辦民營科技企業(yè)當年安置“下崗失業(yè)人員”和“分流人員”占本企業(yè)職工總數(shù)50%以上的，享受自治區(qū)相關優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅地方部分免征5年。

第十七條民營科技企業(yè)執(zhí)行科技企業(yè)財務會計制度，風險準備金經(jīng)財稅部門核定，按企業(yè)銷售收入的1%—3%的比例提取，年終按稅法規(guī)定進行納稅調(diào)整。

第十八條以高新技術(shù)產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)為主營業(yè)務的民營科技企業(yè)，可以申請使用自治區(qū)科技風險基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及中小企業(yè)創(chuàng)新基金；民營科技企業(yè)也可以申請使用自治區(qū)技改資金。

第十九條民營科技企業(yè)實行年檢制。年檢由各級科技行政管理部門和地稅部門共同進行年檢，辦理年檢手續(xù)的時間為每年的4月份。

第二十條民營科技企業(yè)年檢時，應提交以下材料：

(一)民營科技企業(yè)年度報表，企業(yè)年度財務報表和有關統(tǒng)計表，以及本規(guī)定的第四條中第(四)、(五)、(六)的內(nèi)容；

(二)年度工作總結(jié)；

(三)其他相關材料。

第二十一條有下列行為之一的，由各級科技行政管理部門予以批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，由市科技行政管理部門報請自治區(qū)科技行政管理部門，取消該企業(yè)享受的優(yōu)惠政策待遇和收回民營科技企業(yè)證件：

（一）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣民營科技企業(yè)證書的；

（二）拒絕進行年檢、統(tǒng)計，不按規(guī)定填報有關內(nèi)容的；

（三）認定時提供虛假材料的；

（四）有嚴重違法亂紀、偷漏稅行為的；

（五）不再具備民營科技企業(yè)條件的。

第二十二條民營科技企業(yè)分立、合并、變更登記注冊內(nèi)容的，到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)后，應當在30日之內(nèi)將變更后的營業(yè)執(zhí)照復印件提交原認定的科技行政管理部門。

第二十三條民營科技企業(yè)宣布解散、破產(chǎn)及其它原因終止時，應依法到工商行政管理部門辦理注銷手續(xù)，并報科技行政管理部門備案后，繳銷民營科技企業(yè)證件并取消該企業(yè)享受的優(yōu)惠政策待遇。

篇3

關鍵詞：高職院校；教師；績效考評

一、引言

績效管理是人力資源管理的核心，績效考評是績效管理的重要組成部分，最終目的是通過改善員工的工作表現(xiàn)，提升員工的工作能力來實現(xiàn)組織的經(jīng)營戰(zhàn)略目標，并提高員工的滿意度和成就感。高職院校教師在整個學院的發(fā)展中負有共同完成既定工作目標的責任，高職教師的績效考評是依據(jù)教師崗位職責，對教師是否勝任本崗位工作所規(guī)定的政治思想、職業(yè)道德、工作實績等進行全面系統(tǒng)的評價。通過一系列績效管理行為，調(diào)動高職教師工作主動性和積極性，最終實現(xiàn)組織的遠景目標，同時教師績效考評的結(jié)果是確定職工晉級、崗位輪換、薪酬、福利、獎罰等人事決策的客觀依據(jù)。然而，做好高職院校教師的績效考評工作卻不容易，這是由高職院校教師工作的特殊性決定的。根據(jù)高職教育的培養(yǎng)目標，高職教育面向的是崗位群，不是學科體系，是技術(shù)應用型教育，培養(yǎng)的是高技能人才。顯然，高職教育對教師的要求不同于傳統(tǒng)普通高校，它不是以教師科研為基礎，而應該關注教師的理論教學和實踐指導的一體化。因此，高職教師績效考評必須突出教師的職業(yè)性，要強調(diào)其在完成教書育人這一重要責職的能力和結(jié)果，建立以學生為本位、以職業(yè)為導向的績效管理系統(tǒng)。

二、上海建峰職業(yè)技術(shù)學院教師績效考評現(xiàn)狀

第一，從教師績效考評計劃的制定看。學院因為是行業(yè)所辦的高職院校，保留了濃厚的國有企業(yè)特點，學院雖然意識到教師績效管理的重要性，但是仍然從觀念上把人力資源管理混同于人事管理，教師績效管理與教師績效考評混為一談。每年年末考評時，學院才會制定教師績效考評計劃，而這個計劃，完全由人事部參照行政事業(yè)單位工作人員年度考評辦法制定，依照“德、能、勤、績”四個方面來進行，考評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職，至于教師承擔多項工作內(nèi)容，制定績效考評計劃時是不會考慮。對于教師中的管理干部，學院人事部依據(jù)其部門工作職責另行制定績效考評計劃，這個績效考評計劃分為三部分，即部門建設、年度工作業(yè)績（結(jié)合干部述職考評會）、群眾評議，每個管理干部針對這三部分，進行自評和考評，部門建設由相關職能部門進行考評，年度工作業(yè)績由院考評領導小組進行考評，群眾評議由服務對象進行考評，對于不同層級的干部，這三部分的考評權(quán)重是有差異的。

第二，從教師績效考評計劃的實施看。年末，學院各個部門會根據(jù)人事部的統(tǒng)一安排，組織教師撰寫年度工作總結(jié)，進行自我評定，部門負責人組織部門成員召開部門內(nèi)部考評會，進行教師之間的互評，最后由部門負責人根據(jù)自己的了解，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職的比例，給出部門內(nèi)的每個教師的考評等級，然后上報學院人事處，由人事處匯報給領導班子討論，除優(yōu)秀有名額比例限制外，其他無重大失誤一般都考評為稱職，最終確定教師的考評結(jié)果。對于教師管理干部的績效考評的實施，主要通過在職能部分發(fā)放相應考評表，召開干部述職考評會，召開服務對象考評會等形式落實考評，但這個工作量是很大的，持續(xù)時間一個月，所有的考評表數(shù)據(jù)均由人事部統(tǒng)一匯總，形成每層級教師干部的考評意見，上報學院領導班子再次討論，最終形成教師干部考評排名表。

第三，從教師績效考評的結(jié)果看。學院教師績效考評的結(jié)果僅僅屬于部門負責人和人事處的知曉范圍，這一結(jié)果作為年底獎金發(fā)放和評定職稱的依據(jù)，并要及時歸入教師人事檔案。至于是否需要教師本人了解考評結(jié)果，學院沒有做任何要求。各個部門負責人只會找考評不稱職的教師進行談心。對于大多數(shù)教師，只能默認為自己一年的工作表現(xiàn)良好，是否需要改進，無從而知，而且，即便績效考評的結(jié)果和年底獎金發(fā)放掛鉤，也只是針對管理干部層，普通教師的年底獎金僅僅分兩檔，教學一線崗獎金和教學管理崗獎金，這兩檔的差距也不大。在評定職稱時，教師績效考評的結(jié)果也只是作為參考，優(yōu)秀和合格的教師在職稱評定中沒有差別。對于教師管理干部，一般依據(jù)干部考評排名高低確定年終獎發(fā)放，而且，教師干部的考評結(jié)果也是不公開的，對于排名最后的干部也只是進行個別溝通。

三、上海建峰職業(yè)技術(shù)學院教師績效考評存在的問題

與普通高等教育相比，高職教育在入學學生素質(zhì)、知識基礎、教育教學手段和人才培養(yǎng)目標上有所區(qū)別。就上海建峰職業(yè)技術(shù)學院教師績效考評目前狀況來看，仍沿用普通高校教師績效評價方法，沒有突出高職院校的培養(yǎng)模式和高職教師的未來發(fā)展定位，評價體系主要參考或修改普通高校的考評評價模式，針對性不強。綜合起來，主要存在以下四個問題：

第一，缺乏符合學院戰(zhàn)略目標的績效管理體系?？冃Э荚u工作政策性、科學性很強，學院管理者還未樹立正確的績效管理思想，還未能充分認識到教師考評工作在學院人力資源管理方面的重要性。績效考評給教師的印象就是：績效考評是在走過場、趕形勢，考評只是在年終發(fā)獎金或課時津貼時進行利益分配的依據(jù)和工具，不能充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性。目前，學院管理者制定教師績效考評時，沒有把其作為績效管理的一部分，與學院職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標脫離，這樣就導致教師的績效考評工作存在考評程序缺失，沒有遵循基本的考評流程，考評效果失真。因為只有制訂了符合學院戰(zhàn)略目標的績效管理體系后，才能進行教師的績效考評計劃的制定，對績效計劃實施與管理，才有利于形成一個學習發(fā)展的良好環(huán)境，促使學院整體教學水平和管理水平的不斷提高，為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才提供了有力保障。

第二，教師考評指標體系的構(gòu)建不科學。學院按需設崗，按崗聘任的機制還不完善，對教師考評依照“德、能、勤、績”四個方面來進行，這種考評沒有明確的量化標準，仍以評價者的主觀印象占據(jù)主導地位，容易造成片面性，也缺乏職業(yè)教育特色的指標。如教師對學生能力的了解程度，教師進行實際生產(chǎn)實踐的能力等。此外，對于各種具體的指標，不應該僅僅由人事部門來確定，應由人事部門與這些指標關系最密切的人員共同商量來確定。在具體實施考評時，學院各系部沒有主動參與到績效考評的推進工作中，沒有根據(jù)實際情況對定性指標進行分解，部門負責人往往憑經(jīng)驗，憑印象來考評，打“人情分”、“印象分”，無法調(diào)動教師的積極性和主動性，究其原因是缺少崗位分析?？冃Э荚u指標的設立來自于工作分析，學院目前還沒對教師崗位系統(tǒng)地做過工作分析，沒有制定完整的工作說明書，導致每個崗位職責的界定不清楚，績效考評指標的設立就沒有科學的依據(jù)。

第三，教師考評方法缺乏公正性和客觀性。績效考評方法的突出特點是：越是技術(shù)含量低的工作，越容易確定合理的考評方法，反之，則越難。高職院校教師的工作無疑屬于復合型，在上海建峰職業(yè)技術(shù)學院，教師工作包含教學、科研、教研、學生管理、教學行政等不同的類別，這些大的類別又可以細分為許多小類別，如教學包括課堂教學、實驗教學、課堂設計、實習督導等。由于這些工作的復雜性和多樣性，目前，學院很難建立起各類型工作的等價關系，學院教師考評方式實質(zhì)上仍是傳統(tǒng)的上級對下級的考評方式，其容易因上級的主觀偏見而影響到考評的公正性，如評價者對被評價者的實際工作情況不勝了解，或者夾雜著利益影響因素等，導致績效考評方法不科學，有失公平和合理。

第四，教師績效考評的結(jié)果缺乏反饋與溝通。考評結(jié)果的反饋過程是考評者與教師之間進行交流與溝通，實現(xiàn)績效管理激勵功能的好機會。事實上，一個好的績效考評制度應該不僅僅是指出教師工作表現(xiàn)的優(yōu)缺點、工作行為是否得當，還應充分運用考評的結(jié)果來幫助教師認識自我能力及發(fā)展能力，并進而做出有效的個人發(fā)展計劃及設定正確的前進目標。目前，上海建峰職業(yè)技術(shù)學院的教師考評不重視考評結(jié)果的分析和反饋，特別不重視績效面談的作用，不能充分利用考評的過程和結(jié)果來促進工作。即便是部門負責人與教師進行溝通，也多是以文件、通知、開會等形式進行，缺少正常的溝通渠道和靈活多樣的溝通方法。由于缺少績效反饋，不少教師甚至連自己的考評結(jié)果都不知道，那就更談不上針對性地改進自己的績效了。與此同時，各級管理者并非能主動及時了解教師的所思所想，無法有效開展培養(yǎng)及指導教師的工作。

四、上海建峰職業(yè)技術(shù)學院教師績效考評的改進對策

第一，學院高層管理者要樹立科學的績效管理思想。學院高層管理者要重視績效考評的作用，要通過考評實現(xiàn)其管理職能，并在教師中大力進行宣傳培訓，以幫助教師加強認識，端正態(tài)度，消除考評走過場的誤會，讓教師們認識到績效考評對他們的重要作用，以引起他們足夠的重視。事實上，績效考評的目的不在于考評教師，而是通過評估、分析、回饋來提升工作表現(xiàn)，進而發(fā)掘教師的潛力，以協(xié)助教師開拓更寬廣的職業(yè)生存空間，同時也促進學院的發(fā)展。學院高層管理者要接受全新的人力資源管理理念的學習和培訓，搞清楚績效管理和績效考評的關系，要根據(jù)高職學院培養(yǎng)技能型人才的戰(zhàn)略目標，制定與學院戰(zhàn)略目標一致的教師績效管理體系，并且要把教師績效管理貫穿到各個部門的常規(guī)工作中，并非靠人事部單獨承擔，而是每個部門負責人分解部門績效，明確教師職責的過程。

第二，學院人事部與各職能部門協(xié)同配合，構(gòu)建科學定量考評指標體系。建立一套科學的考評指標體系是績效考評成敗的關鍵，指標體系既要能全面客觀地反映教師的基本情況，又要符合各高職院校教師隊伍的實際，因此，學院人事部門要與各職能部門協(xié)同配合，做好教師崗位的工作分析，列出教師崗位的工作說明書，這是設計績效考評體系的前提。在高職學院中，許多教師往往身兼多職，除了理論課教學外，還有實訓指導、學生管理等工作，甚至還在行政崗位任職。對這些教師的考評指標需要考慮的因素很多，否則，可能會以偏概全。筆者建議可以從教師的教科研水平、專業(yè)技能水平、學生管理水平、崗位工作能力等多方面進行考評，但要依據(jù)教師崗位工作職責的重點不同，設立不同的分值或權(quán)重。以工作崗位偏重教學一線的教師為例，目前，國家要求“十二五”期間高職院校雙師素質(zhì)的專業(yè)教師達到80%以上，教師績效考評指標和內(nèi)容也就順理成章的要突出實踐能力和專業(yè)技能。筆者建議對一線教師考評，可以關注以下考評內(nèi)容：是否具備“雙師素質(zhì)”、是否有一定的現(xiàn)場工作經(jīng)歷、是否在實驗、實習與實訓等實踐教學方式、方法及手段上有新的研究成果、所教授的畢業(yè)生是否得到用人單位的好評。以上種種考評內(nèi)容十分重要，轉(zhuǎn)換成定量指標是一個高難度、高技術(shù)的工作，可以外請人力資源公司根據(jù)學院績效考評目標進行科學設定。

第三，拓展學院教師績效評價的途徑。目前，上海建峰職業(yè)技術(shù)學院教師績效評價途徑還是相對單一的，主要以上級給下級評定為主，在具體操作中，績效評價應充分尊重每位教師的特點，筆者建議采用360度績效評價的方法，通過上級、下屬、同事、自我、工作對象等不同考評主體進行考評。教師績效評價的主體可以是學院教學主管部門、同行、相關專家、用人單位、教師本人、學生、學生家長及社會其他機構(gòu)等。可通過以下途徑來評價與考評：一是可以通過學生測評打分考量；二是通過教師間相互評價、評分；三是通過所在系（部）對其教師的整體素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)來綜合評分；四是通過用人單位對畢業(yè)生的表現(xiàn)和評價來考量，這樣就較全面，較合理了。對于學院教師干部的考評途徑，基本是多元化的，但是一定要得到學院高層管理者的積極支持，對參與考評的各級評價者進行培訓，正確解讀評價指標體系，統(tǒng)一評價標準，防止評價過程主觀化、隨意性。

第四，制定科學規(guī)范的考評流程。目前，上海建峰職業(yè)技術(shù)學院教師績效考評工作存在考評程序缺失，沒有遵循基本的考評流程，既沒有制定教師績效考評計劃，也沒有教師績效考評結(jié)果的反饋。根據(jù)績效考評的目的和高職院校教師工作的特殊情況，筆者認為科學規(guī)范的考評流程應分為以下幾個步驟：

首先，制定教師績效考評計劃。在新的學年開始前，學院中層管理者（系主任或教研室主任）與教師共同參與制定該年度的績效計劃，雙方進行協(xié)商達成共識后，教師對自己的工作目標做出承諾并以書面形式予以確認。通過制定教師個人績效計劃，可將被動的事后考評轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥氖虑耙?guī)劃。

其次，績效計劃實施與管理。教師按照制定的績效計劃開展工作，在此過程中，學院的管理者要對教師的工作進行指導和監(jiān)督，不能“重結(jié)果，輕過程”。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，如客觀條件發(fā)生變化，管理者要對績效計劃進行相應調(diào)整。在績效期結(jié)束，管理者依據(jù)績效計劃對教師的績效目標完成情況進行考評。在實施過程中，一定要確?？荚u的嚴肅性、公正性和科學性。

再次，績效考評結(jié)果的反饋?？冃Э荚u結(jié)果出來后，系領導或教研室負責人必須與教師進行面對面的反饋談話，使教師了解自己的成績和不足之處。同時，教師可以提出在完成績效目標中遇到的困難，以請求上級的支持。人事處要充分將績效考評結(jié)果與績效薪酬的發(fā)放、職務的晉升、培訓學習等相聯(lián)系，以起到激勵和鞭策作用。

總之，高職院校教師績效考評是教師職務聘任和規(guī)范化管理的重要組成部分。只有學院高層管理者樹立正確的績效管理觀念，人事部門和各職能部門協(xié)同構(gòu)建科學定量的考評指標體系，制定規(guī)范的考評流程，教師績效考評工作才有利于激勵教師發(fā)展，才能促進學院整體教學水平和科研水平的提高。

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