導語：如何才能寫好一篇企業(yè)督查督辦工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織機構(gòu)

區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組。

*

二、職責分工

根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責，專項行動職責分工如下：

污管科負責組織制定我區(qū)專項行動實施方案和工作分工方案；負責制定專項行動督查工作方案，牽頭組織開展全區(qū)督查工作；負責與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負責與區(qū)政府辦公室聯(lián)系，建立專項行動聯(lián)席會議制度，分階段組織召開專項行動聯(lián)席會議，準備相關(guān)會議材料，協(xié)調(diào)解決難點問題，撰寫會議紀要；負責專項行動相關(guān)法制工作；組織審核修改專項檢查報告，工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。

環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區(qū)信息匯總報送工作，負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，似定掛牌督辦名單的基本情況，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項工作，9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題，負責撰寫專項檢查報告、工作總結(jié)初稿，準備提交專項行動聯(lián)度會議討論的有關(guān)材料，負責收集并建立專項行動檔案。

開發(fā)科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治，加強對*水庫、*水庫、*水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項整治工作。

局辦公室負責協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項行動，及時報道進展情況，適時組織召開新聞會，通報查處情況。

三、主要工作安排

（一）深入開展飲用水源保護區(qū)整治

開發(fā)科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治，加強對*水庫、*水庫、*水庫（*環(huán)保辦配合），并于8月18日前將飲用水源保護專項執(zhí)法檢查工作進展情況報送專項辦通過*網(wǎng)站，11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(jié)（責任單位：開發(fā)科）。

檢查的主要內(nèi)容：

1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點檢查設(shè)立的護欄、界樁、警示牌等，是否損壞。

2、徹底取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。

3、檢查*年以來在生活飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)新擴建的建設(shè)項目必須停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉，對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。

4、對影響水質(zhì)安全的各類隱患進行集中整治，完善飲用水源應急預案和重點排污突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物，要進行清理，消除其隱患。

（二）以促進污染減排為目標

集中開展對城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查，環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合）對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查，9月18日前報送檢查過程中存在的問題，階段整改情況報告。

檢查的主要內(nèi)容：

1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，了解進水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。

2、對污水處理廠建成后是否正常運行，對于不正常運營污水處理設(shè)施，造成污染事數(shù)的且后果嚴重，要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。

3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況，包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設(shè)施運行情況，重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。

4、對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改，垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達標的要依法依規(guī)對運營單位進行處罰，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行。

（三）鞏固整治效果

集中開展環(huán)保專項行動后督察環(huán)境，監(jiān)理所、監(jiān)察隊，負責*年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實情況，確保重點掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責任追究到位。負責*年開展的造紙行業(yè)專項措施落實情況，重點檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實情況，防止死灰復燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固COD減排成效。

各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業(yè)加大力度嚴格查處，確保群眾環(huán)境安全。

1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告；負責全面檢查產(chǎn)生危險廢物的單位是否按照國家有關(guān)規(guī)定進行申報，查處利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。

2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責對影響群眾健康，群眾反映強烈的熱點、難點問題，加大監(jiān)督管理，凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的，污染物不能穩(wěn)定達標的，一律停產(chǎn)整改。

檢查的步驟與內(nèi)容：

各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項行動后督察，重點檢查地表水飲用水源保護區(qū)，污水處理廠及垃圾填埋場，重點流域（水庫）存在的環(huán)境問題進行集中檢查和整治，嚴厲查處環(huán)境違法企業(yè)，嚴肅追究有關(guān)責任人員，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責令整改，限期消除隱患，關(guān)及時向局領(lǐng)導、區(qū)政府上報。

各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時報送區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

⑴7月30日前報送開展環(huán)保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況；

⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告；

⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環(huán)境問題階段整治情況報告；

⑷10月20日前報送重點流域（水庫）存在的環(huán)境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報告。

四、督查工作安排

各科室、直屬單位要按照要求及時上報檢查結(jié)果等有關(guān)材料，建立檔案備查，接受市專項行動領(lǐng)導小組的督查。區(qū)專項行動領(lǐng)導小組辦公室將結(jié)合區(qū)長環(huán)保目標責任書、減排責任書、績效考評等重點工作，加大對環(huán)保專項行動開展情況進行聯(lián)合督查。

篇2

衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)管局4月13日在京聯(lián)合召開全國打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署暨非法采供血專項整治工作總結(jié)電視電話會議。全國整規(guī)辦有關(guān)領(lǐng)導應邀出席會議。會議在總結(jié)去年非法采供血液和單采血漿專項整治工作的基礎(chǔ)上，全面動員和部署打擊非法行醫(yī)專項行動。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，在2005年非法采供血液和單采血漿專項整治工作中全國共出動執(zhí)法檢查人員14000人次，檢查采供血機構(gòu)2700余戶次，檢查臨床用血醫(yī)療機構(gòu)54000余戶次。專項整治開始以來，全國共查處違規(guī)采供血和非法組織他人賣血案106件。其中行政案件95件，包括采供血機構(gòu)違法違規(guī)采供血案件30件；醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)自采自供血液案件40件；血液制品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)案件1件；其他行政案件24件。依法查處冒名頂替獻血單位13家，依法吊銷、注銷了9家采供血機構(gòu)《執(zhí)業(yè)許可證》和1家血液制品生產(chǎn)企業(yè)《藥品生產(chǎn)許可證》。查辦刑事案件11件，抓獲犯罪嫌疑人33人，其中15人已被判刑。此外，天津市還將6名倒賣獻血證的違法人員進行了治安拘留。各地在查處違法違規(guī)案件的同時，依紀依法對102名采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門主要負責人和相關(guān)人員進行了責任追究，其中給予開除黨籍、開除公職留用察看處分的2人，給予行政撤職處分的11人、給予其他黨內(nèi)或行政處分的85人次，免職、調(diào)離工作崗位的15人。有些責任追究工作還在處理之中。全國專項整治工作領(lǐng)導小組各部門通力合作對30余起重點案件進行了督查督辦、掛牌督辦和聯(lián)合查辦，取得了很好的效果。

    衛(wèi)生部去年在全國部署開展了嚴厲打擊非法行醫(yī)的專項整治。據(jù)不完全統(tǒng)計，專項整治期間全國共出動執(zhí)法人員49萬人次，查處案件77000余件，取締非法行醫(yī)54000余戶，沒收違法所得2525萬元，罰款4817萬元。衛(wèi)生部、監(jiān)察部、國務院糾風辦去年還組織對24個省、自治區(qū)、直轄市一些醫(yī)療機構(gòu)違法對外出租、承包科室的行為進行了處理。各地依法依紀對60家醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)責任人員進行了查處。

    據(jù)悉，本次專項行動的重點是打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動；嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、承包科室的違法違規(guī)行為；嚴肅查處“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為；嚴肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。此次專項行動從今年4月份開始啟動，分動員部署、組織實施、總結(jié)檢查三個階段，為期一年。在第一階段（2006年4～5月），各地要組成專項行動領(lǐng)導小組，建立工作機制，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。第二階段（2006年5月～2007年5月），各部門要按照行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機制。各地專項行動牽頭單位要會同有關(guān)部門明查暗訪，對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部將會同有關(guān)部門組成督查組對地方落實情況進行督查。第三階段（2007年6月）要重點抓落實。各地要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。同時，要認真做好本省、自治區(qū)、直轄市工作總結(jié)，并上報全國專項行動領(lǐng)導小組辦公室。全國專項行動領(lǐng)導小組將對重點地區(qū)進行聯(lián)合督查。

篇3

深入貫徹落實年全國、全省整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，以科學發(fā)展觀為指導。以市委、市政府“五創(chuàng)一建”戰(zhàn)略布置為總要求，以“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責任強化年”活動為抓手，進一步加大執(zhí)法力度，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進主要污染物減排工作的順利實施，推進河污染整治工作，全力開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作新局面。

結(jié)合我市實際，為深入開展年整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”根據(jù)國家九部委和省、市政府的要求。制定本工作方案。

二、工作重點及要求

（一）加大執(zhí)法力度，深化重點區(qū)域重點行業(yè)重點企業(yè)重金屬污染整治。

1．堅持源頭控制。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進一步完善重金屬行業(yè)準入條件，從源頭上控制重金屬污染項目。堅決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、國家明令淘汰的小化工、小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復燃的企業(yè)。

2．突出整治重點。在歷年重金屬行業(yè)整治特別是年對重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，按照省、市有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的要求，落實整治措施，切實消除環(huán)境污染隱患。在年專項行動全面排查的基礎(chǔ)上，認真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制訂切實可行的整治方案，加強督促指導，落實整改責任，分階段、有步驟地解決重金屬污染隱患；同時建立健全應對重金屬污染事故快速反應機制，確保環(huán)境安全。年，要將電鍍園區(qū)建設(shè)作為環(huán)保專項行動的首要任務，切實加快建設(shè)進度，抓緊落實電鍍企業(yè)入園生產(chǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照今年目標責任書確定的目標要求，倒排工作計劃，細化工作任務，強化工作措施，認真抓好落實。要十分重視鉛酸蓄電池、制革等行業(yè)的整治，對全市鉛酸蓄電池企業(yè)進行全面徹底的檢查，按國家九部委的要求，堅決做到“六個一律”:對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動；對不能依法達到衛(wèi)生防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責任。同時，要在媒體上公開所有鉛酸蓄電池企業(yè)（加工、組裝和回收）名單，接受社會監(jiān)督。

3.規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，進一步加大危險廢物監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，責令限期改正。

4.認真開展后督查行動。全面梳理近年來涉及重金屬污染的重點案件，確定一批重點督辦、重點監(jiān)管企業(yè)，開展一次“回頭看”專項后督查行動。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放和整改不到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法高限處罰，責令限期治理；對治理設(shè)施運行不正常的，責令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的，依法關(guān)閉；對污染嚴重并造成重、特大環(huán)境事件的企業(yè)，依法關(guān)停；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無《危險廢物經(jīng)營許可證》從事重金屬危險廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標的廢水，對污水處理廠造成危害的，取消排水許可；嚴禁將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。

.嚴厲打擊非法窩點。聯(lián)合各相關(guān)部門對非法電鍍、小褪色、小制革、廢塑料洗滌業(yè)等“十五小”實施集中聯(lián)動、精確打擊，采取斷電、停水、查封生產(chǎn)設(shè)備等措施對非法生產(chǎn)窩點予以有效取締。同時，各地要加大隨機回訪頻次，防止“十五小”反彈回潮，遏制污染轉(zhuǎn)移。

（二）強化污染減排重點企業(yè)監(jiān)管，積極鞏固主要污染物減排成效。

1．結(jié)合污染減排重點工作，進一步加強污染減排重點企業(yè)監(jiān)管。突出江北片、江南片污水處理廠和城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)完善工作。繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管，開展專項執(zhí)法檢查行動，重點監(jiān)控設(shè)施運行是否正常運行、進水濃度是否異常、廢水排放是否超標廠，嚴厲查處超標排污等環(huán)境違法行為。進一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。

2．繼續(xù)加強用煤企業(yè)監(jiān)管工作。加強對脫硫設(shè)施運行情況的檢查，重點檢查煙氣脫硫脫硝設(shè)施運行、旁路鉛封和連續(xù)監(jiān)測設(shè)備運行情況。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無故擅自停運脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對擅自停運脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測的單位，除按照相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)進行處罰外，應依法追繳排污費，取消脫硫優(yōu)惠電價。

3．對年環(huán)保專項行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”。重點檢查鉛酸蓄電池、制革、化工、造紙、印染、電鍍等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰關(guān)閉情況，超標、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止反彈。

（三）加強綜合治理，繼續(xù)扎實推進河整治步伐。

1．進一步加快基礎(chǔ)工程建設(shè)，加大河片區(qū)排污管網(wǎng)改造力度，加強工業(yè)、餐飲業(yè)污水納管工作，逐步推進涉河農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)、生活污染面源治理。綜合運用清臟治亂、工業(yè)污染整治等措施，集中力量解決好河道黑臭、垃圾入河等塘河水環(huán)境熱點問題，切實改善塘河環(huán)境面貌。

2．積極開展“保護母親河”環(huán)保專項行動，嚴厲打擊河涉河企業(yè)環(huán)境違法行為。堅持一月一行動工作機制，對涉河重污染企業(yè)推行網(wǎng)格化管理，對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標排污、私設(shè)暗管偷排、污染物直排、超標排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運行和存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)一律關(guān)閉取締；對違法排污造成嚴重損失，涉嫌犯罪的相關(guān)人員，及時移送司法機關(guān)。

三、工作安排

（一）動員部署階段（年月至月）。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本行動方案要求，結(jié)合實際情況，明確本地區(qū)整治重點，全面做好環(huán)保專項行動的動員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段（年月至月）。各鎮(zhèn)（街道）按照專項行動工作方案，組織有關(guān)部門進行集中檢查和整治，對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)進行專項檢查，嚴肅查處一批典型違法案件。

（三）督查階段（年月至月）。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組將對各地專項行動工作開展督查。同時，切實做好迎接國家九部委、省十廳局對我市行動情況進行督查的準備工作。

（四）總結(jié)階段（年月）。各鎮(zhèn)（街道）要認真總結(jié)環(huán)保專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，年度工作總結(jié)于年月日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室（市政府虛擬網(wǎng)：38773）。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，強化部門協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，進一步加強政府牽頭、部門參加的環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組工作機制，制定具體實施方案，落實各項重點工作。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，進一步加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門要監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請同級人民政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)察部門要加強環(huán)保專項行動開展情況的督促檢查，依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責任。司法部門要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作，及時排查調(diào)處環(huán)境糾紛。市政園林部門要加大對污水管網(wǎng)建設(shè)滯后地區(qū)的督查督辦力度，加強對污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運營的管理。工商部門要嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，打擊取締各類環(huán)境污染嚴重的無證無照生產(chǎn)點。安監(jiān)部門要督促危險化學品企業(yè)嚴格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產(chǎn)整改。供電部門要監(jiān)督供電企業(yè)嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)私自搭電行為，依法追究責任。市塘河辦要負責河整治和保護管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

（二）加強檢查督辦，強化案件管理。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞階段工作重點，分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。對往年掛牌督辦的環(huán)境問題加強督查，限期整治落實。建立重點案件管理檔案，完善掛牌督辦案件的管理、督查和公示制度，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。

篇4

行動實施方案

為全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實保護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2009年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，結(jié)合本省實際，制定本方案。

一、工作思路

為確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和提升畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴格落實監(jiān)管責任制，從養(yǎng)殖業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管入手，嚴厲打擊制售和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁養(yǎng)殖業(yè)投入品的行為，強化大要案查處，著力構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資監(jiān)管長效機制，促進我省養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過各級畜牧水產(chǎn)行政主管部門的共同努力，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率實現(xiàn)100%，制售假劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的勢頭得到遏制，養(yǎng)殖業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營使用行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)資料監(jiān)管長效機制初步形成，養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。

三、工作重點

（一）重點產(chǎn)品

獸藥：1、非法企業(yè)產(chǎn)品；2、已廢止地方標準且市場流通期限已到產(chǎn)品、過期失效產(chǎn)品以及合法企業(yè)套用文號產(chǎn)品；3、未經(jīng)注冊許可的走私進口獸藥；4、標簽和說明書違規(guī)的產(chǎn)品；5、改變處方，擅自擴大適應癥和使用范圍的產(chǎn)品；6、禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管。

飼料和飼料添加劑：蛋白原料、自配原料和非蛋白氮及其類似物，三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、萊克多巴胺、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物、反芻動物飼料中動物源性成分。

水產(chǎn)苗種：硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥物，魚類、蝦蟹類等重點出口和省內(nèi)市場大宗水產(chǎn)品。

（二）重點檢查區(qū)域

獸藥、飼料及水產(chǎn)苗種批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店，非法制售假冒偽劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資的小作坊和黑窩點。小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)，某些問題突出、反復發(fā)生區(qū)域，假劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。

（三）重點查處違法違規(guī)行為

1、獸藥監(jiān)管：嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、標簽說明書不規(guī)范、已廢止的地標產(chǎn)品、非法生產(chǎn)經(jīng)營獸用生物制品等違法行為；嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用藥物和其他有毒有害化合物的行為。

2、飼料和飼料添加劑監(jiān)管：嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標簽不符合規(guī)定等違法違規(guī)行為；嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。

3、水產(chǎn)苗種監(jiān)管：嚴查無證生產(chǎn)水產(chǎn)苗種，在苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質(zhì)的行為，嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為，督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，逐步建立可追溯制度。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要按照屬地管理原則，在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，做好動員部署，結(jié)合本地實際制定打假實施方案，將責任層層落實到崗到人。注意加強與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)同配合，確保整治效果。

（二）建立健全打假長效機制。加強執(zhí)法體系建設(shè)，逐步推進縣級養(yǎng)殖業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，整合行政執(zhí)法資源，提高執(zhí)法能力，確保執(zhí)法效果。要切實解決監(jiān)管工作人員和經(jīng)費等問題，配備必要的執(zhí)法裝備。建立健全投訴舉報制度、重大案件督辦制度等規(guī)章制度，著力構(gòu)建打假長效機制。

（三）營造打假氛圍。各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大宣傳培訓力度，提高廣大農(nóng)民群眾識假辯假的能力。及時總結(jié)經(jīng)驗，積極宣傳打假工作成效和進展情況，有條件的要組織有關(guān)新聞單位對大要案、典型事例進行跟蹤報道，營造全社會關(guān)心和支持打假工作的良好氛圍。

（四）加強督查考核。各市州畜牧水產(chǎn)局要按照屬地管理原則，嚴格落實打假責任制，強化督查考核，加大責任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責任事故的追究責任。省畜牧水產(chǎn)局將對各市州工作情況進行督查和考核。

（五）加強信息統(tǒng)計和報送工作。各地在打假行動中，要進一步加強信息統(tǒng)計和報送工作，及時報告重大情況。要認真總結(jié)行動的成效、經(jīng)驗和問題，提出工作建議，同時要注意分析本地養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管的新情況、新特點，探索養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管工作的新思路。各市州畜牧水產(chǎn)局要安排專人負責填報上半年和全年工作總結(jié)材料、農(nóng)資打假情況統(tǒng)計表和農(nóng)資打假大要案統(tǒng)計表，并于6月底和11底前分兩次報送畜牧水產(chǎn)局質(zhì)量安全處。

五、工作安排

詳見工作安排

聯(lián)系人：羅 杰

電 話：0731－2181917（傳真）

郵 箱:

舉報電話：0731－2181917

2009年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作安排

階 段時 間工作名稱工作內(nèi)容工作要求和目標

第一階段3月印發(fā)實施方案印發(fā)2009年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項治理行動實施方案。各市州制定相應實施方案并上報省畜牧水產(chǎn)局

3—5月組織開展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項治理春季行動各市州全面開展打假行動，省畜牧水產(chǎn)局組織督查，對各地工作進行督導檢查。嚴厲打擊各類違法行為，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)順利進行和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二階段6月底總結(jié)上半年工作，各市州上報上半年總結(jié)及統(tǒng)計表總結(jié)上半年工作，研究部署下半年工作。及時發(fā)現(xiàn)問題，省畜牧水產(chǎn)局督促各地按照實施方案完成工作目標。

9—11月組織開展打假專項治理秋季行動各級畜牧水產(chǎn)局部署開展打假秋季行動，進行市場整頓，省畜牧水產(chǎn)局組織秋季督查，對各地工作進行督查指導。開展秋季專項治理，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)順利進行和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三階段12月總結(jié)2009年全年工作總結(jié)2009年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料打假工作，通報表揚先進單位和個人。檢查各市州全年打假工作任務完成情況，總結(jié)全省打假情況并上報農(nóng)業(yè)部

2009年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假情況統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：

填報日期：

年 月 日

項 目查獲數(shù)量貨值

金額查處

起數(shù)檢查

企業(yè)整頓

市場受理舉報案件搗毀制假窩點挽回經(jīng)濟損失

出動執(zhí)法人員印發(fā)

資料立案查處

查處結(jié)案移送司法機關(guān)涉案人數(shù)逮捕人數(shù)案值5萬元以上案件

總 數(shù)貨值

金額

單 位公斤臺件萬元起個/次個/次件個萬元人次萬份件件件人人起萬元

代 碼

合 計

1種苗、種畜禽

2飼料

3獸藥(含漁藥)

4漁機漁具

注：1、種苗、種畜禽、飼料、獸藥農(nóng)資品種單位按公斤計算，漁機漁具農(nóng)資品種單位按臺件計算。

2009年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假大要案（5萬元以上）統(tǒng)計表

填報單位：

填報日期： 年 月 日

序號案件

名稱案件

來源涉及農(nóng)

資品種組織查

處部門涉案商

品數(shù)量案值（貨值或經(jīng)濟損失）萬元涉案人員數(shù)量（人）查處結(jié)果

篇5

一、提高認識，深刻理解制定執(zhí)法檢查計劃的重要性

計劃是實施執(zhí)法檢查工作預先擬定的行動指南。其目的就是避免工作的盲目性和隨意性，它不僅是確保依法執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)，也是提高執(zhí)法監(jiān)察效率，加強自身建設(shè)的有效途徑。制定具有較強的目的性和可操作性的檢查計劃，有利于加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實提高執(zhí)法監(jiān)察水平，確保執(zhí)法工作的有序開展。

二、突出重點，科學制定執(zhí)法檢查工作計劃

編制執(zhí)法檢查計劃，分為年度檢查計劃、月檢查計劃及專項整治工作計劃。年度檢查計劃制定要根據(jù)各單位實際情況，科學制定檢查計劃，應本著先主后次、先急后緩的原則確定工作重點，明確檢查的頻率。各單位首先要明確監(jiān)管的行業(yè)、重點企業(yè)和一般企業(yè)，要有重點企業(yè)和一般企業(yè)的簡明情況表。一般企業(yè)的檢查每年應不少于2次，重點企業(yè)每季度應不少于2次，重點危險源和重大事故隱患以及重點部位要隨時進行檢查。計劃制定后應告知相關(guān)單位以便搞好工作協(xié)調(diào)與配合。檢查計劃要區(qū)分年度計劃和月度工作計劃，檢查內(nèi)容需包括檢查次數(shù)、重點地區(qū)、場所和部位、參檢人員等，要細排到月、到旬、到周、到具體企業(yè)，首先安排每月必須進行檢查的企業(yè)，然后圍繞全年工作計劃（含重大節(jié)日和重大活動期間工作），統(tǒng)籌安排每月需要檢查的企業(yè)。每月工作計劃如檢查總結(jié)、隱患檔案要統(tǒng)一裝訂成冊，以備督查和年度考核。

三、認真組織，切實抓好計劃的貫徹落實

篇6

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點流域、區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進全市主要污染物減排的順利實施。

二、工作重點及要求

按照國家、省有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，2008年全市環(huán)保專項行動要重點做好三個方面的工作。

（一）以鞏固整治成效為目標，集中開展環(huán)保專項行動后督察

工作重點：

1．2005年以來，各級政府及其有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況。重點檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實情況，以及行政責任追究情況。確保各地掛牌督辦的環(huán)境違法案件，查處到位、整改到位、責任追究到位。

2．各地要在取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的排污口的基礎(chǔ)上，重點開展三個方面的清查整頓：督促各地制定并實施飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃；集中整治影響飲用水源二級保護區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題；加大對群眾反映強烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全。要以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點，深入開展后督察工作，確保飲用水源水質(zhì)主要指標達標。

3．檢查被取締關(guān)閉的企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實情況。堅決淘汰不能穩(wěn)定達標排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固減排成效。

工作要求：

1．各級環(huán)保專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組要對本級政府及有關(guān)部門掛牌督辦案件及飲用水源等專項整治的措施落實情況逐一進行現(xiàn)場檢查。市環(huán)保專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組將對縣（市、區(qū)）政府環(huán)保專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組掛牌督辦案件及飲用水源等專項整治的措施落實情況進行抽查，抽查面不低于60%。

2．對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件，一律由上一級政府及有關(guān)部門重新掛牌督辦，限期完成，要查清原因分清責任，按照《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》追究當?shù)卣坝嘘P(guān)部門相關(guān)責任人員的行政責任，并通報批評。

3．切實加強對停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對已完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點監(jiān)管對象，按照對國家重點污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達標排放。對于未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治，對于未按要求完成停產(chǎn)整治的一律提請政府責令關(guān)閉。

（二）以促進污染減排為目標，集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業(yè)專項檢查

工作重點：

1．要加快我市在建污水處理廠的建設(shè)進程，確保按時完成建設(shè)任務，及時發(fā)揮減排作用。查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責任。實施信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動態(tài)管理。加強監(jiān)督檢查，嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。

2．查清已建成的各生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運行情況以及地下水監(jiān)測情況，對垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達標的，要依法依規(guī)對運營單位進行處罰。

3．要緊緊圍繞節(jié)能減排重點工作，加大對電力、鋼鐵行業(yè)脫硫設(shè)施的監(jiān)管，著力解決脫硫設(shè)施不正常運行問題；加大對化工行業(yè)污染治理設(shè)施運行的監(jiān)管，著力解決環(huán)境安全隱患整改中存在的問題，防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

工作要求：

1．對城鎮(zhèn)污水處理廠超標排污的，未對污泥進行無害化處理的，拒報或者謊報排污申報登記及運行情況的，未安裝自動監(jiān)測設(shè)備或者按規(guī)定未與環(huán)保、建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)的，要嚴格按照《水污染防治法》的規(guī)定對其運營單位進行處罰。對于不正常運營污水處理設(shè)施，造成污染事故的且后果嚴重的，要依法追究運營單位和管理部門及相關(guān)責任人的行政或刑事責任。

2．對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達標的，要依法依規(guī)對運營單位進行處罰。加強對已經(jīng)封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行。

（三）以確保環(huán)境安全為目標，加強重點污染源的監(jiān)督管理

工作重點：

1．加強對飲用水源、重點污染源、環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)管，重點檢查國控、省控重點污染源環(huán)境安全隱患和風險整改落實情況，確保治污設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常運行。

2．加強對涉及危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止因安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

3．加強對天然氣井場的監(jiān)管力度，嚴格按照環(huán)評要求對照檢查落實，產(chǎn)生的廢水應采用混凝、沉降、過濾等污染處理措施回用，嚴禁直接排放。

工作要求：

1．對于存在環(huán)境風險和隱患的企業(yè)，要完善應急預案，限期整改到位。

2．企業(yè)的治污設(shè)施不能夠正常運行、污染物排放不能穩(wěn)定達標、應急預案不完善的，必須限期整改，確保設(shè)施正常運行，穩(wěn)定達標排放。

3．涉及危險化學品的限期整改企業(yè)恢復生產(chǎn)，須先征求安監(jiān)部門的意見。

4．對天然氣井場不按環(huán)評要求執(zhí)行的，要依法進行整治，有違法行為的必須處罰，防止事故發(fā)生。

5．對未經(jīng)批準擅自恢復生產(chǎn)的，超標排污的企業(yè)，要依法對企業(yè)實行限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治，并依法進行處罰；情節(jié)嚴重的要移送司法機關(guān)，追究有關(guān)責任人員的法律責任。

三、主要工作措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）人民政府要繼續(xù)按照國務院和省政府以及市政府的要求，將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程，加強協(xié)調(diào)領(lǐng)導，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，有序推進，落實各項重點工作。市政府成立以副市長黃平林為組長，市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)委、市司法局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市廣電局、市安監(jiān)局、達州日報社、市工商局、達州電業(yè)局等部門負責人為成員的環(huán)保專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組負責安排部署全市的環(huán)保專項行動工作，組織開展對各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項行動工作的檢查和驗收。各縣（市、區(qū)）也要成立相應機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導，定期召開聯(lián)席會議，確保工作取得實效。

（二）加強部門協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要嚴格履行各自監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度，加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門負責專項行動的具體組織實施，查處環(huán)境違法行為，督辦重點案件，督促落實整改措施。監(jiān)察部門負責嚴肅查處環(huán)保部門移送的環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀追究有關(guān)政府和部門人員的責任。發(fā)展改革、經(jīng)濟部門負責宣傳和實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，監(jiān)督檢查應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，提倡和鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。司法行政部門要積極配合環(huán)保部門開展法制宣傳和教育，為群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助，為專項行動營造良好的法制環(huán)境。安監(jiān)部門要加強對危險化學品的安全監(jiān)管。建設(shè)部門負責城市污水處理廠、垃圾填埋場的日常監(jiān)管，督促在建項目加快進度，已投運項目穩(wěn)定正常運行。市垃圾填埋場的監(jiān)管由市發(fā)改委負責。工商行政管理部門負責及時注銷、吊銷被政府依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，依法取締無照經(jīng)營的不法行為。供電企業(yè)要嚴格按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

（三）強化責任追究。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等綜合手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責任追究力度。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的政府及部門負責人、有關(guān)責任人員，要依法依紀追究責任。

（四）加強督查督辦。各地政府要圍繞專項行動工作重點加強督辦，明確目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施，加強跟蹤和督促檢查，對督查發(fā)現(xiàn)專項行動開展不力、問題突出、存在嚴重環(huán)境違法行為隱瞞不報、整治重點存在薄弱環(huán)節(jié)、上報不及時的進行通報批評，確保處理到位、整改到位、責任追究到位。對基層政府拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題實行掛牌督辦和實施區(qū)域限批，對相關(guān)責任人要嚴肅追究責任。同時，各地要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。

（五）加強法制宣傳。各地要將環(huán)保專項行動列入今年法制宣傳教育工作重點，根據(jù)階段工作部署，結(jié)合實際，制定宣傳計劃，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線的作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題。

四、工作階段安排

這次環(huán)保專項行動時間短、任務重，針對性強，各地各部門要高度重視，務求做到查處到位、整改到位、責任追究到位。各協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組每月要定期召開聯(lián)席會，通報工作情況，研究專項行動中存在的問題及解決辦法。具體工作分三個階段：

（一）動員部署階段（7月中旬）

各地按要求及時成立環(huán)保專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成動員部署工作。請各地將環(huán)保專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組名單和實施方案于7月15日前報送市環(huán)保專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（7月下旬—10月）

各地環(huán)保專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門有計劃地完成集中開展環(huán)保專項行動后督察，集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場以及電力、鋼鐵、化工等重點行業(yè)專項檢查，集中開展重點流域、重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作，分別于8月18日、9月18日和10月18日前將各個階段整治情況報送市環(huán)保專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室。

市專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組將適時對各地環(huán)保專項行動開展情況進行督查，并將督查情況作為考核的重要依據(jù)，嚴格考核。

篇7

一、指導思想

切實加強環(huán)境執(zhí)法,以黨的十七大精神為指導.進一步強化監(jiān)管手段,集中整治重污染行業(yè)和重點流域、區(qū)域環(huán)境違法行為,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,促進主要污染物減排工作的順利實施。

二、工作重點及要求

（一）以鞏固整治效果為目標.

檢查的重點和要求是:對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況進行集中檢查.

各級有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況,1.年以來.重點檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實情況,以及行政責任追究情況。確保各掛牌督辦的環(huán)境違法案件,查處到位、整改到位、責任追究到位。

要以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點,2.年以來飲用水水源維護區(qū)專項整治工作的各項措施落實情況。重點檢查縣級以上城鎮(zhèn)飲用水水源維護區(qū)內(nèi),違法建設(shè)項目取締關(guān)閉措施落實情況。確保飲用水源水質(zhì)主要指標100%達標。

3.對區(qū)政府及有關(guān)部門掛牌督辦案件及飲用水源地維護專項整治的措施落實情況逐一進行現(xiàn)場檢查。

尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件,4.對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件.一律重新掛牌督辦,要查清原因分清責任,依照《環(huán)境維護違法違紀獎勵暫行規(guī)定》監(jiān)察部環(huán)?？偩值?0號令）追究各有關(guān)部門相關(guān)人員的行政責任。對于逾期未能完成掛牌案件總數(shù)10%以上的地方,要通報批評。

要在一年內(nèi)將其作為重點監(jiān)管對象,5.要切實加強對停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對于已經(jīng)完成整治的.依照對國家重點污染源的監(jiān)管要求,加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次,確保穩(wěn)定達標排放。對于未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治,對于未按要求完成停產(chǎn)整治的,由區(qū)政府依法予以關(guān)閉。

（二）以促進污染減排為目標。

對生活污水處置廠等重點行業(yè)進行全面檢查,落實“十一五”污染物減排任務.集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點包括以下內(nèi)容：

1.化工（含化肥）制藥、制革、釀造（含淀粉）焦化、鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、燃煤電廠、鐵合金、電石、剛玉等重點行業(yè);

2.污水處置廠、垃圾處置場和醫(yī)療廢物處置設(shè)施;

3.飲用水源保護區(qū);

4.尾礦庫;

5.畜禽養(yǎng)殖場;

6.秸稈焚燒。

檢查的具體要求是

包括處置水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況、線監(jiān)控設(shè)施裝置運行、脫氮設(shè)施建設(shè)運行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案,1.查清生活污水處置廠基本情況.完善監(jiān)管方法,落實監(jiān)管責任,實現(xiàn)對污水處置廠出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動態(tài)管理。嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為。

結(jié)合自身實際,2.各有關(guān)部門要緊緊圍繞節(jié)能減排重點工作.加大對電力、鋼鐵行業(yè)脫硫設(shè)施的監(jiān)管,著力解決脫硫設(shè)施不正常運行問題;加大對化工行業(yè)污染治理設(shè)施運行的監(jiān)管,著力解決環(huán)境平安隱患整改中存在問題,防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

（三）以休養(yǎng)生息為目標.

年重點對省政府批復的河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鄉(xiāng)村集中式飲用水源保護區(qū)劃的通知》豫政辦〔〕125號）涉及的28個飲用水源保護地,落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強重點湖泊水環(huán)境維護工作的意見的通知》〔〕4號）要求.以及淮河等重點流域、區(qū)域相關(guān)地區(qū)開展集中整治,推進重點流域、區(qū)域環(huán)境維護規(guī)劃的落實。檢查的重點和要求是:

重點檢查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目。對水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,1.對重點流域、區(qū)域年以來新、改、擴建的工業(yè)項目進行一次全面檢查.主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,必需依法責令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格。

對違法建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的制革、印染等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的,2.加大對列入淘汰目錄中嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管.要及時報請區(qū)人民政府責令停業(yè)、關(guān)閉。

對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施,3.嚴厲打擊超標準排放污染物的環(huán)境違法企業(yè).對違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境維護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管,依法責令限期撤除,逾期不拆除的,依法強制撤除,私設(shè)暗管或者有其他嚴重情節(jié)的,依法責令停產(chǎn)整頓,依法查處臨時超標排污、私設(shè)暗管偷排偷放、污染物直排、超標排入下水道危及污水處置廠平安運行及事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位等存在重大污染隱患的企業(yè)。對造成嚴重污染,又沒有治理價值的企業(yè)和國家規(guī)定的落后生產(chǎn)力,依法關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、冒犯刑法的企業(yè),依法追究刑事責任。

三、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導和部門協(xié)調(diào)

成立了整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項行動聯(lián)席會議領(lǐng)導小組(見附件）各有關(guān)部門要切實把環(huán)保專項行動納入重要議事日程,上街區(qū)依照國務院、省政府、市政府的要求.進一步完善工作制度,制訂具體實施方案,廣泛動員部署,有序推進,落實各項重點工作。環(huán)保部門、經(jīng)濟綜合管理部門、監(jiān)察機關(guān)、工商管理部門、司法機關(guān)、建設(shè)部門、平安監(jiān)管部門和電力監(jiān)管機構(gòu)要充分發(fā)揮各自的職責,進一步加強部門間的協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。

（二）加強監(jiān)督指導和考核檢查

要依照各階段工作要求,各鎮(zhèn)辦要切實加強對基層組織開展環(huán)保專項行動的指導.制定督查工作方案,對掛牌督辦案件落實情況及污水處置廠、飲用水源保護區(qū)的集中整治等項工作開展情況,逐級組織多形式的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,落實各項重點工作。要進一步加強環(huán)保專項行動的考核,從組織領(lǐng)導、信息報送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強對基層開展環(huán)保專項行動情況進行考核,切實保證環(huán)保專項行動取得實效。

（三）加強掛牌督辦和案件管理

掛牌督辦,要繼續(xù)將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項.落實責任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責任追究到位。要圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大和基層政府未能解決的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。同時,要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結(jié)果。

（四）加強綜合整治和責任追究

加大對環(huán)境違法的懲治力度。加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時,要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段.不時在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運輸、流通和消費等方面采取有效措施,遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責任追究力度。對違反環(huán)保法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴重污染的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至庇護、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強烈問題臨時得不到解決的;對不依法行使職權(quán)的政府及部門負責人、有關(guān)人員,要依法依紀追究責任。

（五）加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督

結(jié)合實際,各部門要根據(jù)階段工作重點.制定宣傳計劃,責成專門部門組織實施。要向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況;要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大環(huán)境維護法律法規(guī)的宣傳力度,營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍;要進一步加強環(huán)境維護工作,充分發(fā)揮“12369環(huán)保熱線作用,疏通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。

四、工作布置

（一）動員部署階段(7月）

結(jié)合實際情況,各部門要根據(jù)本方案要求.確定我區(qū)整治重點,制定具體實施方案,全面完成專項行動的動員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段(7月—10月）

區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門對我區(qū)地表水飲用水源保護區(qū)、污水處置廠、重點流域存在環(huán)境問題進行集中整治。

篇8

一、狠抓落實，上半年目標任務取得顯著成績 （一）分解細化，保證了考核任務層層落實。各處室根據(jù)局考核領(lǐng)導小組下達的《各處室2009年度目標責任考核任務和評分標準》，細化任務，制定了處室目標任務落實到崗方案，把任務分解到人，使處室每個人都清楚今年自己的工作任務是什么，重點要抓哪幾項工作，各處室還指定了專人負責考核工作。通過建立局、處室和個人三級指標體系，保證了局年度目標責任考核任務層層落實，每項工作有人抓。

（二）認真自查，保證了目標任務不漏項。今年省委、省政府共下達我局年度目標責任考核指標7項，下達省直機關(guān)班子和隊伍建設(shè)共性指標5項。我局考核領(lǐng)導小組6月下旬發(fā)出通知，要求各處室在6月30日前完成本處室的上半年考核任務自查工作，7月上旬，局考核辦會同各處（室）處長（主任）對各處室上半年考核任務完成情況逐一進行了檢查。從檢查情況看，大家對考核工作都非常重視，對處室的目標任務都能逐項落到實處，大部分處室在資料收集、匯總、整理上都能按照安排部署、跟蹤檢查，總結(jié)落實進行整理，資料也比較齊全，對發(fā)現(xiàn)的不足之處，能立即整改，保證了目標任務不漏項。

（三）措施得力，保證了考核任務按時保質(zhì)完成。措施一通過全省安全生產(chǎn)工作會，簽訂安全生產(chǎn)責任書，下達安全生產(chǎn)工作任務，明確全年安全生產(chǎn)的奮斗目標。措施二通過安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高全民安全意識和職工安全技能。措施三通過加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制；措施四通過開展6月以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的全國第八個安全生產(chǎn)月，增強全社會安全意識；措施五通過加強應急救援體系建設(shè)，著力提高事故防范和應急能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；措施六通過扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，從源頭上建立安全生產(chǎn)的保障體系。通過上述六項措施，保證了上半年考核任務全面完成。

（四）轉(zhuǎn)變作風，保證了班子隊伍建設(shè)進一步加強。轉(zhuǎn)變作風，切實加強機關(guān)班子隊伍思想建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)的實施方案》，推動公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護安監(jiān)隊伍良好形象，把安全生產(chǎn)各項政策措施落到實處。突出政風行風建設(shè)；嚴格履行“一崗雙責”，落實“五個一”要求，強化領(lǐng)導干部廉政建設(shè)；健全完善群眾監(jiān)督制度，嚴格按照舉報工作程序認真處理來信來訪；以便民、務實、高效為重點，建立健全政務督辦、督查和責任追究制度，確保安全監(jiān)管工作政令法令暢通，確保了安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。

二、存在問題 檢查中發(fā)現(xiàn)個別處室資料整理不夠規(guī)范、完整。比如，沒有按照任務項目進行分類，而是臨時把處室做過的工作拿出來，大家在里邊找；安排多，反映處室如何跟蹤檢查的少；處室紀錄不齊全等。

三、再接再厲，扎實推進全年目標考核任務的完成為全面完成全年目標責任考核任務，在接下來的工作中，我們要重點抓好以下工作：

一是加強綜合監(jiān)管，將死亡人數(shù)控制在考核指標之內(nèi)。加強綜合監(jiān)管，督促各市（區(qū)）、省級相關(guān)部門將生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在國務院安委會下達我省的控制指標之內(nèi)。

二是采取有效措施，把生產(chǎn)安全事故總量壓下來。采取措施，齊心協(xié)力，強化監(jiān)管，杜絕特別重大事故，避免重大事故，減少較大事故，把生產(chǎn)安全事故總量壓下來，把人民生命和財產(chǎn)損失將下來。

三是加強基礎(chǔ)建設(shè)，落實保障目標任務。進一步推廣安全可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝，提高安全生產(chǎn)科技水平，淘汰落后技術(shù)裝備；加強應急救援體系建設(shè)，提高應對處置重特大事故的能力，減少事故災難損失；加強宣傳教育工作，增強全民安全意識，鼓勵廣大群眾積極參與安全生產(chǎn)隱患排查，舉報非法生產(chǎn)行為和重大安全隱患；加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能力和安監(jiān)隊伍“三項建設(shè)”，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力。

四是認真履行職責，落實監(jiān)管目標任務。扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位監(jiān)管；強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項政策措施；推進安全生產(chǎn)標準化工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；嚴格安全生產(chǎn)許可制度，嚴把安全生產(chǎn)準入條件。

五是嚴格責任追究，認真吸取事故教訓。對各類生產(chǎn)安全事故，按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的要求，及時進行事故調(diào)查處理，事故查處結(jié)果要向社會通報。

篇9

根據(jù)省經(jīng)濟和信息化委員會辦公室《關(guān)于進一步加強對重點工作監(jiān)督檢查的通知》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強重點工作的監(jiān)督檢查通知如下：

一、總體要求

按照查糾結(jié)合、務求實效的原則，圍繞重點工作落實情況，開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，進一步加強規(guī)范管理，強力推進重點工作實施，確保中、省、市重大決策部署落到實處。

二、重點內(nèi)容及責任分工

今年下半年，委機關(guān)各相關(guān)科（室）牽頭，各縣（區(qū)）經(jīng)信局配合，重點抓好以下十項工作的監(jiān)督檢查。

（一）加強對節(jié)能減排政策措施落實情況的監(jiān)督檢查（責任科室：環(huán)資與經(jīng)濟運行科）；

（二）加強對重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資等重點項目實施及其經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查（責任科室：投資規(guī)劃科）；

（三）加強對推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展情況監(jiān)督檢查（責任科室：政策法規(guī)科）；

（四）加強對產(chǎn)業(yè)基地公共服務能力提升工程實施情況的監(jiān)督檢查（責任科室：綜合科）；

（五）加強對中小企業(yè)服務年活動實施情況的監(jiān)督檢查（責任科室：企業(yè)科）；

（六）加強對百項技術(shù)創(chuàng)新推進工程實施情況的監(jiān)督檢查（責任科室：技術(shù)創(chuàng)新科）；

（七）加強對質(zhì)量品牌建設(shè)年活動實施情況的監(jiān)督檢查（責任科室：技術(shù)創(chuàng)新科）；

（八）加強對食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的監(jiān)督檢查（責任科室：食協(xié)秘書科）；

（九）加強對兩化融合深度行活動實施情況的監(jiān)督檢查（責任科室：信息產(chǎn)業(yè)科）；

（十）加強對企業(yè)兼并重組政策落實情況的監(jiān)督檢查（責任科室：企業(yè)科）。

三、工作安排

監(jiān)督檢查工作自7月開始到11月底結(jié)束，工作分五個階段：

（一）制定方案。各責任科（室）要制定監(jiān)督檢查工作方案，明確檢查事項、重點內(nèi)容、組織措施。8月10日前要將相關(guān)資料書面報駐委監(jiān)察室備案。

（二）全面檢查。8月11日—9月30日，各責任科（室）組織相關(guān)人員開展重點工作全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。

（三）重點檢查。10月1日—10月31日由委組織人員采取重點抽查、明察暗訪、專項檢查等方式，對重點工作開展監(jiān)督檢查。

（四）督促整改。11月1日—11月10日，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促及時整改，對重大問題掛牌督辦。

（五）總結(jié)上報。11月11日—11月20日，各責任科室認真總結(jié)前階段的工作，開展深入分析，形成工作總結(jié)，按要求于11月20日前報委監(jiān)察室，并積極迎接國家工信部、省經(jīng)信委組織的重點工作開展情況監(jiān)督檢查。

四、幾點要求

（一）狠抓工作落實。相關(guān)科（室）和人員要認真按照工作部署和明確的工作重點及責任分工，強化服務意識、落實意識，創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作舉措，加強協(xié)調(diào)配合，提升效能效率，千方百計地解決重點工作實施過程中存在的各類困難和問題，確保重點工作順利完成。

篇10

11月份以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)以黨的十七大精神為指導，繼續(xù)組織開展隱患排查治理專項行動“回頭看”和“補課”工作，加大對重大隱患的整治力度，認真做好重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作，著力構(gòu)建隱患排查治理長效機制，推動隱患排查治理專項行動持續(xù)深入開展。

一、總體情況

到11月末，全國工礦商貿(mào)和交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，有2761523家企業(yè)和單位共累計自查隱患4871284項，已自改4553137項，整改率93.5%。其中：自大隱患82907項，已自改69990項，重大隱患整改率84.4%；累計列入治理計劃的重大隱患15921項，落實資金1481553萬元，制定應急預案12525項，采取監(jiān)控措施13073項。在2761523家企業(yè)和單位中，工礦商貿(mào)企業(yè)1470309家，累計自查隱患3425915項，已自改隱患3212824項，整改率93.8%；自大隱患58046項，已自改重大隱患50261項，整改率86.6%。1291214家交通運輸重點行業(yè)企業(yè)和單位累計自查隱患1445369項，已自改隱患1340313項，整改率92.7%。其中自大隱患24861項，已自改重大隱患19729項，重大隱患整改率79.4%。在重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查中，全國共檢大基礎(chǔ)設(shè)施210071處，查出安全隱患156564項，已整改127723項，整改率81.6%。其中查出重大隱患4690項，已整改2248項，重大隱患整改率47.9%；列入治理計劃的重大隱患2563項，落實資金458129萬元，制定應急預案1611項，采取監(jiān)控措施1872項。

全國較大以上生產(chǎn)安全事故未結(jié)案490起。2006年以來的較大以上生產(chǎn)安全事故已結(jié)案2538起，追究和處罰責任人員10166人。其中：移交司法機關(guān)2067人（已判決1009人）；受黨政紀處分3784人；受行政處罰4315人。

全國已掌握的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營單位156187個，已取締129919個，其余正在打擊過程中。其中煤礦：已掌握37561個，已取締36485個，正在打擊1076個。

二、主要特點

從11月份的工作情況看，各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)隱患排查治理專項行動主要有以下特點：

（一）認真部署開展“回頭看”再檢查工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門都印發(fā)了關(guān)于開展隱患排查治理專項行動“回頭看”再檢查的通知，對“回頭看”進行再部署，并嚴格進行督查。山東省抽調(diào)廳級領(lǐng)導干部帶隊包地市，對本省所有地市進行督查。河南除省政府組織督查外，還組織市級督查組82個、縣級督查組439個、部門督查組790個，共查出隱患17867項，整改率93%。河北省在“回頭看”階段，省、市、縣三級組織682個執(zhí)法隊、2800余名執(zhí)法人員，同時邀請1100余名專家對企業(yè)查出的隱患和問題進行了復查，發(fā)現(xiàn)安全隱患2008項，下達各類執(zhí)法文書799份，罰款1123萬元。福建省安全監(jiān)管局對全省危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位和非煤礦山進行了督查，督促企業(yè)加快隱患整改步伐，目前全省417家非金屬地下礦山中已有401家經(jīng)過整改實行了機械通風。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市對部分隱患整改進度慢或整改不到位的企業(yè)進行了查處，暫扣了7家企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。鐵道部組織了3個督查組，對鐵路橋梁、輪船渡口、安全運營等進行了檢查。水利部與安全監(jiān)管總局聯(lián)合組織督查組對部分地區(qū)大型水庫、病險水庫、攔水閘、泵站等進行了檢查。公安部、建設(shè)部、民航總局、電監(jiān)會等部門也組織督查組，對本行業(yè)開展隱患排查治理“回頭看”的情況進行了督查。中國核工業(yè)集團公司組織核與輻射安全專家對2家重點核設(shè)施單位進行了核與輻射安全專項檢查。

（二）深入開展“三類重點對象”“補課”活動

各地區(qū)對重點行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)規(guī)模以下的小企業(yè)、前一階段隱患排查申報為零的企業(yè)以及近期發(fā)生較大以上事故的地方和企業(yè)（以下統(tǒng)稱“三類重點對象”），認真排查梳理，逐一落實責任，步步推進隱患排查治理“補課”工作的開展。天津市對規(guī)模以下的小企業(yè)和沒有參加第一階段自查自改的企業(yè)全部進行了“補課”，逐級落實區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會以及企業(yè)“補課”責任，各區(qū)縣政府分別與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了隱患排查治理“補課”責任書。黑龍江省督促13757家企業(yè)、單位進行了“補課”，查出各類安全隱患49165項，已整改49023項，整改率99%；省政府安委會還專門下發(fā)通知，將督查組與省政府交換意見時的講話印發(fā)全省各地區(qū)、各有關(guān)部門，要求認真學習貫徹。中鐵工四局宜萬N13標項目部汲取“11.20”高陽寨隧道進口巖崩事故教訓，決定將隱患排查治理活動延續(xù)到2008年一季度末。

（三）狠抓重大事故隱患治理

各地區(qū)對隱患整改采取掛牌督辦、公告監(jiān)督、加大投入等措施，強力推進重大隱患整改、銷號。上海市對33家市級重大火災隱患掛牌督促整改，目前已有25家提前整改完畢，其他單位也正按照計劃積極落實整改。甘肅省對全省列入治理計劃的176項重大隱患進行了公告，省安委會辦公室對督查組指出的問題實行掛牌督辦，定期通報進展情況。云南省在重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查中，查出隱患2116項，已整改2009項，整改率91.4%。其中，重大隱患66項，已整改38項；尚未整改完畢的28項重大隱患已列入治理計劃，落實資金35440萬元，采取了監(jiān)控措施。交通部針對隱患排查治理中排查出的隱患，制訂了危橋三年改造規(guī)劃，已落實了17座危橋的整改工作。中國國電集團公司、中國南方機車車輛工業(yè)集團公司對部分不能立即整改的事故隱患，制定了整改計劃和安全規(guī)范措施，實施重點監(jiān)控。

（四）打擊“三非”態(tài)度堅決，成效顯著

11月份，各地區(qū)進一步加大打擊“三非”工作力度。貴州省取締非法建設(shè)的采煤窩點1159處（次）、非煤礦山417處（次）；取締非法生產(chǎn)的采煤窩點2595處（次）、非煤礦山1529處（次）、煙花爆竹企業(yè)29家；取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)銷點234個。天津市查處非法生產(chǎn)煙花爆竹案件1起，非法儲存煙花爆竹案件11起，刑事拘留2人、治安拘留9人。河北省嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，收繳煙花爆竹成品、半成品折合黑火藥1770公斤、煙火藥2500公斤，處理相關(guān)人員133人，其中逮捕12人、刑事拘留26人、勞動教養(yǎng)2人、治安拘留77人。山西省太原市在完成關(guān)井指標的基礎(chǔ)上，依法又多關(guān)閉了10座礦井；晉中市人民政府在打擊非法采礦成果突出的靈石縣舉行打黑除惡斗爭及整治私挖濫采行動公處大會，對帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團伙進行了公開處理。

三、存在問題

一是一些地區(qū)和單位對隱患排查治理專項行動仍然存在認識不高、重視不夠、抓的不實、工作不力的問題。個別地方只是轉(zhuǎn)發(fā)上級關(guān)于隱患排查治理“回頭看”的文件，沒有制定具體工作計劃，沒有深入開展“回頭看”再檢查工作，對本地區(qū)、本單位隱患整改情況、“補課”情況以及是否存在死角和漏洞的情況不清楚、不掌握，責任和工作不落實。

二是部分地區(qū)和行業(yè)隱患排查治理工作不扎實，排查不徹底，整改不到位。11月份，全國煙花爆竹行業(yè)較大以上事故頻繁發(fā)生，其中發(fā)生3起重大事故、死亡35人，5起較大事故、死亡20人。暴露出在一些地區(qū)、行業(yè)和單位開展了近半年的隱患排查治理專項行動的深度和廣度不夠，存在走過場的問題。

三是一些地區(qū)和單位煤礦整頓關(guān)閉、瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn)還有較大差距。一些市縣煤礦整頓關(guān)閉工作進展緩慢，關(guān)閉的礦井未達到關(guān)閉標準；瓦斯治理在一些煤礦企業(yè)還不到位，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不健全、不管用，事故隱患仍很突出。

四是參加自查自改面不寬，重大隱患整改率不高。十一月份參加自查自改的工礦商貿(mào)企業(yè)只比上月增加248627家，平均每家企業(yè)排查出隱患不到2項；一些地區(qū)重大隱患整改率仍然很低，尤其是重大基礎(chǔ)設(shè)施中的重大隱患整改率還不足50％。

五是部分地區(qū)和單位對隱患排查治理長效機制建設(shè)重視不夠。對隱患排查治理工作總結(jié)分析研究不深，沒有把好的做法固化為制度，在建立長效機制上動作不快、力度不大。

四、工作要求

（一）深入貫徹十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)深入抓好隱患排查治理專項行動“回頭看”的各項工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要鞏固專項行動已取得成果并力爭取得更大成效。需要“補課”的要繼續(xù)“補課”，需要進行“回頭看”檢查的要繼續(xù)進行“回頭看”檢查，沒有完成整改的要按計劃繼續(xù)整改，隱患整改工作達不到“五落實”要求的，要進一步落實整改責任、措施、資金、期限和應急預案，整改不完不得銷號。要對因責任不落實、工作不到位，導致隱患得不到整改引發(fā)事故的，在事故調(diào)查時要調(diào)查隱患排查治理專項行動期間有關(guān)人員的履職情況，對失職、失察的要嚴肅追究責任。

（二）要突出重點，以專項行動為抓手，以治大隱患、防大事故為目標，做好年末歲首的安全生產(chǎn)工作

近期重特大事故接連發(fā)生，各地區(qū)、各部門、各單位要高度警覺，突出重點，集中精力，抓好安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合本地區(qū)、本部門今年以來發(fā)生事故的教訓，突擊抓好重點高危行業(yè)、事故多發(fā)地區(qū)、問題積累嚴重的企業(yè)；各行業(yè)和企業(yè)要通過對事故的綜合分析，抓住容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)和工序；深入排查治理重大隱患，采取有針對性措施，防范較大、重大、特大事故。

（三）要繼續(xù)保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢

年底市場需求旺盛，“三非”現(xiàn)象將會有所抬頭。各地區(qū)要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作的特點，加強對相關(guān)重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，嚴防“三非”現(xiàn)象蔓延。要進一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成合力，嚴厲打擊“三非”行為。對因“三非”導致事故的，要嚴肅查處；涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（四）要研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，增強工作的實效性

各地區(qū)要進一步加強基層監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管和服務能力，針對中小企業(yè)尤其是規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量多、條件差、隱患多等問題，以及新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，深入研究，采取對策，建立有效機制，引導和促進中小企業(yè)自覺參加隱患排查治理專項行動，解決存在的突出問題，確保安全生產(chǎn)。