導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司法務(wù)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2017年上半年，法律事務(wù)部緊緊圍繞公司年初制定的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，在股份公司高管的關(guān)心幫助下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下，在各部門的理解支持下，按照法務(wù)部年初擬定的年度工作計劃，積極有效的開展法務(wù)工作，力求做好事前防范、事中控制、事后應(yīng)對及總結(jié)規(guī)范等一系列工作，切實維護(hù)公司的合法權(quán)益，現(xiàn)將本部門半年工作情況匯報如下：

一、做好公司制度建設(shè)，完善公司經(jīng)營管理

法律事務(wù)部作為公司新成立的獨立部門，制度建設(shè)刻不容緩，為配合公司制度建設(shè)的建立健全，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下起草了《法律事務(wù)管理制度》，為公司法律事務(wù)管理工作提供制度保障。

訴訟管理是法律事務(wù)必不可少的一項板塊，訴訟不僅僅是解決糾紛的程序性手段，同時也在一定程度上影響著公司的聲譽(yù)與社會地位，法務(wù)部為規(guī)范訴訟案件的管理，起草了《訴訟案件管理制度》，確保法律訴訟工作的制度化，有序

化和規(guī)范化的運行。

法律事務(wù)部2017年度上半年度已結(jié)案件及正在辦理的公司涉訴法務(wù)共計18件。

二、做好合同審核工作，控制公司經(jīng)營風(fēng)險

在合同審核工作中，對合同文本進(jìn)行認(rèn)真審核、把關(guān)及時與相關(guān)部門溝通，協(xié)商處理審核中發(fā)現(xiàn)的問題，較好地完成了日常合同審核工作。截止目前，共審核各類經(jīng)濟(jì)合同130份；起草合同文本及相關(guān)法務(wù)文件約30份。

三、 做好知識培訓(xùn)工作，提高員工風(fēng)險防范意識

為加強(qiáng)合同風(fēng)險管控，根據(jù)股份公司的年度培訓(xùn)計劃，結(jié)合各子公司在供氣合同、安裝合同訂立過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了專項培訓(xùn)，通過培訓(xùn)的方式幫助解答相關(guān)法律問題并提出相應(yīng)的解決措施。針對公司業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)法律法規(guī)及最新法律規(guī)定，法律事務(wù)部通過公司辦公軟件OA按季度更新法律法規(guī)，方便各部門和子公司的查詢與了解最新法規(guī)。

四、做好咨詢服務(wù)工作，確保公司重大項目依法推進(jìn)

為實現(xiàn)對各子公司法律服務(wù)職能，針對各部門、各子公司在業(yè)務(wù)工作中遇到的問題及糾紛提出解決方案及法律建議。法律事務(wù)部就疑難、重大法律問題積極與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通出具法律意見。

篇2

一、解放思想，深化服務(wù)理念

隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，服務(wù)的內(nèi)涵也在不斷深化。首先，從服務(wù)理念本身來看，“用戶至上，用心服務(wù)”至少包含了四個方面的內(nèi)容：一是服務(wù)的技術(shù)理念，二是服務(wù)的品牌理念，三是服務(wù)的合作理念，四是服務(wù)的競爭理念。從技術(shù)層面理解，推廣誠信服務(wù)不僅要有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，更要有充實的技術(shù)力量作為支撐。從品牌理念來看，一個好的品牌是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必備條件，以服務(wù)塑品牌，以品牌的標(biāo)準(zhǔn)不斷提升服務(wù)，兩者之間互相推進(jìn)、提高。從合作理念看，與社會力量的合作促成客戶服務(wù)多方面的提升，與客戶的合作推動了企業(yè)和客戶價值的共同成長。在提升服務(wù)的過程中，我們的網(wǎng)絡(luò)支撐、技術(shù)支撐、管理支撐，甚至是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的延伸都實現(xiàn)了相應(yīng)的提高和完善，最終決定了企業(yè)競爭力的全面提升。

其次，從服務(wù)理念與企業(yè)發(fā)展兩者之間關(guān)系來看，服務(wù)理念是我們在為客戶及社會提供服務(wù)的過程中應(yīng)遵循的價值導(dǎo)向。近年來，中國電信提出企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。我們要解放思想，進(jìn)一步深化服務(wù)理念，向客戶提供優(yōu)質(zhì)、滿意的綜合信息服務(wù)。“用戶至上，用心服務(wù)”不僅是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、樹立企業(yè)形象的重要途徑，更是贏得競爭優(yōu)勢、提升企業(yè)品牌的重要手段?！胺?wù)是企業(yè)的生命線”，服務(wù)理念的貫穿落實已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的命脈所在，只有堅持這一理念，并將之切實貫穿、融合到企業(yè)發(fā)展的全過程，才能使“誠信服務(wù)放心消費”落在實處，才能更多地贏得市場，實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)管理，落實服務(wù)舉措

以“用戶至上，用心服務(wù)”的理念引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理，落實服務(wù)舉措，才能使服務(wù)理念落地生根，體現(xiàn)價值。

首先，調(diào)整組織架構(gòu)。近年來，××分公司從組織架構(gòu)的完善到人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，處處體現(xiàn)了對客戶服務(wù)的重視和提升，大量的后端維護(hù)人員充實到前端客戶營銷和服務(wù)團(tuán)隊中，有效提升了前端的客戶服務(wù)能力。針對不同的客戶群我們開展渠道建設(shè)，細(xì)分專業(yè)市場，所有的客戶單位均明確了相應(yīng)的客戶經(jīng)理；為滿足轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)在客戶中的推廣需求，相繼成立了vip支撐保障、ict集成項目、號碼百事通等專業(yè)部門，確保響應(yīng)的迅速、到位。20*年初，集團(tuán)、省公司提出了維護(hù)前置的要求，將傳統(tǒng)的維護(hù)工作提升到服務(wù)的層面，力求通過維護(hù)前置加快維護(hù)服務(wù)的產(chǎn)品化進(jìn)程，滿足轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)發(fā)展需求，全面提升綜合信息服務(wù)能力。

第二，完善服務(wù)過程。就服務(wù)過程來看，售前我們強(qiáng)化質(zhì)量評價，重點關(guān)注服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及首問負(fù)責(zé)制的落實；售中強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量的管理和控制，確保業(yè)務(wù)處理迅速、準(zhǔn)確，網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定、暢通；售后則強(qiáng)調(diào)信息的反饋，以及服務(wù)流程的監(jiān)督閉環(huán)，關(guān)注響應(yīng)及時率、障礙修復(fù)及時率、投訴處理及時率等服務(wù)指標(biāo)完成情況。對于用戶投訴集中反映的問題，及時完善優(yōu)化，避免投訴問題的重復(fù)產(chǎn)生，推動解決深層次服務(wù)問題。

為營造良好的服務(wù)環(huán)境，××分公司從服務(wù)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境、工作設(shè)施等基礎(chǔ)條件入手，完善窗口硬件建設(shè)，在中心營業(yè)廳設(shè)置了排隊叫號、全球眼監(jiān)控系統(tǒng)。在原有44家營業(yè)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，開展社會合作營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，便利城鄉(xiāng)客戶。與此同時，分公司還積極開展“最佳窗口”、“群眾滿意基層站所”和“每月一星”優(yōu)秀員工評比活動，著力提升服務(wù)形象。

為及時收集社會各界對電信服務(wù)工作的意見，××分公司專門聘請41名行風(fēng)監(jiān)督員，堅持每年兩次召開行風(fēng)評議座談會，發(fā)放《征求意見函》。與此同時，分公司定期開展?jié)M意度測量，了解用戶對企業(yè)期望、質(zhì)量感知、價值感知、滿意度等多方面情況，并針對熱點問題認(rèn)真及時予以排查、整改。此外，根據(jù)省市公司要求和客戶需求，××分公司還經(jīng)常開展相應(yīng)的專項整治工作，在“寬帶服務(wù)質(zhì)量提升專項行動”中，分公司重點規(guī)范上門裝機(jī)和修障，推廣寬帶消費信息提示，提高故障預(yù)處理率等，努力改善服務(wù)感知，鞏固電信寬帶品牌形象。在“誠信服務(wù)放心消費年”活動中，分公司通過三項承諾、七項排查，切實抓好服務(wù)管理，并榮獲“江蘇省價格誠信單位”、“江蘇省用戶滿意服務(wù)明星企業(yè)”等多項榮譽(yù)。

第三，重視員工教育。員工隊伍的綜合素質(zhì)是保證誠信服務(wù)得以實現(xiàn)的重要條件。集團(tuán)公司自上而下推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作，全面開展員工素質(zhì)教育。對管理人員側(cè)重管理能力的培訓(xùn)，鍛煉管理人員綜合能力；對前端營銷人員強(qiáng)調(diào)營銷知識和技能的培訓(xùn)；對后端人員側(cè)重專業(yè)技能培訓(xùn)，幾年間員工持證上崗率明顯提升。隨著學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建的逐步深入，在傳統(tǒng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)驗交流、團(tuán)隊研討、建立虛擬團(tuán)隊以及人才跨部門交流等形式完善知識共享平臺，促進(jìn)工作學(xué)習(xí)化模式的形成，使員工教育滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，促進(jìn)了知識、技能、經(jīng)驗的交流共享，提高了員工綜合素質(zhì)。

三、創(chuàng)新服務(wù)，提升服務(wù)實績

隨著全員服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變，各項服務(wù)舉措的落實，服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的作用以及由于服務(wù)創(chuàng)新而產(chǎn)生的效益逐步體現(xiàn)，特別是近年來差異化服務(wù)、主動服務(wù)的相繼推出，開始了企業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型，有效提升了企業(yè)經(jīng)營實績。

首先，整體服務(wù)提升了運營效率?？蛻舴?wù)不僅是客戶服務(wù)部門的工作，它需要各個部門之間配合協(xié)作，因為很多時候客戶的服務(wù)需求更多地涉及到網(wǎng)絡(luò)、方案等多方面的問題，需要各部門通力合作才能解決。因此，我們應(yīng)該樹立大服務(wù)的理念，將內(nèi)、外服務(wù)緊密結(jié)合，通過局部有序達(dá)到整體最優(yōu)，打造“前臺服務(wù)為標(biāo)志，后臺服務(wù)為支撐，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)”的服務(wù)鏈。對內(nèi)，后端、管控為前端經(jīng)營發(fā)展服務(wù)，對外，前端人員在這樣一種有效的支撐下向廣大客戶提供更為全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。高效的管理可以提升企業(yè)運營效率，有力的響應(yīng)支撐可以保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，縮短障礙歷時，加快項目完成進(jìn)度，這些都是提升企業(yè)運營質(zhì)態(tài)和效率的關(guān)鍵所在。

第二，差異化服務(wù)實現(xiàn)了成本最優(yōu)。為大客戶提供個性化服務(wù)，為商業(yè)客戶提供專業(yè)化服務(wù)，為公眾客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。經(jīng)過近年的實踐，差異化服務(wù)不但充分利用企業(yè)資源，為不同的客戶群提供了相應(yīng)的服務(wù)，更避免了普惠制造成的資源浪費和閑置，實現(xiàn)了成本的最優(yōu)使用。

下一步，我們要建立全客戶、全業(yè)務(wù)、全流程的差異化服務(wù)體系，根據(jù)客戶價值建立起前后端共享的客戶服務(wù)等級，推行以業(yè)務(wù)開通、售后維護(hù)、客戶關(guān)懷為重點內(nèi)容的差異化服務(wù)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)運行維護(hù)體系向綜合信息服務(wù)運營支撐體系轉(zhuǎn)型，通過差異化服務(wù)強(qiáng)化客戶感知導(dǎo)向，加強(qiáng)客戶監(jiān)控與分析、客戶投訴處理、vip保障隊伍建設(shè)，統(tǒng)一客戶服務(wù)界面，逐步建成面向政企客戶的專業(yè)化維護(hù)服務(wù)體系，解決中小企業(yè)客戶支撐能力不足問題。

篇3

“法治精神是法治的靈魂”，我們始終堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；堅持法治__、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持法制宣傳教育與社會管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，以法治文化建設(shè)引領(lǐng)全民法治精神的樹立。

（一）齊抓共管，構(gòu)建聯(lián)動互動格局。以共同推進(jìn)、一體建設(shè)為目標(biāo)，以“法律七進(jìn)”為抓手，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合，縱橫相融”的依法治市聯(lián)動工作格局。提請市委、市政府出臺了《__市推進(jìn)法律七進(jìn)工作方案》和《__市行政機(jī)關(guān)法律顧問管理辦法》，將此項工作提升到市委、政府中心工作高度，從全面建設(shè)法律顧問制度、市委黨委會、市委中心組和市政府常務(wù)辦公會前領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度、法紀(jì)警示教育制度、社區(qū)網(wǎng)格化管理、法制宣傳長效制度等眾多方面將“法律七進(jìn)”工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解，明確了相關(guān)市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、部門行業(yè)的工作重點、工作任務(wù)、工作目標(biāo)，并作為年度目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容，以此不斷推進(jìn)依法治理工作，廣泛開展法治文化建設(shè)。

（二）創(chuàng)新載體，深化法治文化內(nèi)涵。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、新聞媒體、法律咨詢、法制講座等形式，結(jié)合“群眾路線教育”、“社會主義核心價值觀”等主題教育活動，統(tǒng)籌推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動。目前，“出門學(xué)法、抬頭見法、辦事循法” 的社會氛圍日益濃厚。一是宣傳造勢。邀請南充市依法治市宣講團(tuán)在我市市委中心組學(xué)習(xí)會上開展了依法治市法制專題宣講會；利用高速公路廣告、公交車車載LED、市內(nèi)主要商業(yè)LED廣告、LED流動車、出租車頂燈普法、依法治市微博、機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開電子觸摸系統(tǒng)等手段廣泛宣傳依法治市相關(guān)工作，確保該項工作深入人心，營造全民參與的良好氛圍；編排了《鐵窗淚》、《古城衛(wèi)士》等一批法治演藝節(jié)目，用寓教于樂、老少皆宜的方法將法治文化潛移默化于群眾的意識之中；開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部講廣播’’法制宣傳活動和法律知識進(jìn)萬家、法律書籍送萬家活動，確保群眾觀念和與群眾貼近的法律知識、依法治市的理念入腦入心。二是貼近中心。緊密結(jié)合市人大常委會年度執(zhí)法檢點，先后組織了《禁毒法》、《傳染病防治法》專項執(zhí)法檢查法制培訓(xùn)會，邀請人大代表、政協(xié)委員視察評議公證、司法鑒定、法律援助、社區(qū)矯正等重點執(zhí)法工作；主動接受工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，不斷提升自身依法行政水平；組織開展了全市萬人公開審判暨法制宣傳大會，讓群眾在以案說法中感受到法律的威嚴(yán)。三是培訓(xùn)引導(dǎo)。牽頭組建13支法律服務(wù)小分隊和黨員干部義務(wù)法制宣傳小分隊，針對全市村居三委換屆選舉，對全市所有村居干部開展了為期近一個月的“法律明白人”法律專項培訓(xùn)2000余人，重點突出人民調(diào)解、條例、治安處罰等與群眾密切相關(guān)法律普及，為基層干部進(jìn)行“法律充電”、“法治補(bǔ)鈣”。四是突出重點。繼“局長說法’’欄目之后，在市電視臺開辟了法治__系列之“法在身邊”和“百姓說法”專題欄目，在市級各部門和市民中進(jìn)一步營造“誰執(zhí)法，誰普法”和“全民學(xué)法”的普治工作理念，真正形成部門、行業(yè)分工負(fù)責(zé)、各司其職，齊抓共管的大普法工作格局，為推動實施市委、市政府發(fā)展目標(biāo)營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。五是夯實陣地。繼__市法治文化家園和法治文化長廊成功打造之后，今年為推進(jìn)依法治市并結(jié)合__旅游城市的優(yōu)勢，我們邀請國內(nèi)專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、大投入，全面打造了__法治文化景區(qū)、__新天地法治文化商區(qū)和熊貓樂園法治文化樂園三個精品法治文化主題陣地，讓廣大市民近距離感受法治文化、感受法治精神，在潛移默化中接受法治文化的熏陶，在娛樂休閑中培養(yǎng)良好的法治意識。

深入服務(wù)項目推動戰(zhàn)略的實施，引導(dǎo)

律師、法律服務(wù)工作者積極介入項目實施服務(wù)中，有力促進(jìn)全市重點項目順利推進(jìn)。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目。組織優(yōu)秀律師、法律工作者定期不定期深入重點項目中開展法律服務(wù)工作，解決項目在開發(fā)、建設(shè)過程中相關(guān)問題。為保障政府及人民利益，積極引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極做好重大建設(shè)項目中征地拆遷過程和回遷安置的授權(quán)委托書、承諾書、安置協(xié)議、補(bǔ)償協(xié)議和證據(jù)保全。

二是傾力服務(wù)企業(yè)。大力推行法律顧問進(jìn)村（居）活動，

目前全市律師擔(dān)任政府、企事業(yè)單位法律顧問129家，基層法律服務(wù)所擔(dān)任政府、企事業(yè)單位、村（居）法律顧問485家。組織律師、公證、鑒定等法律服務(wù)隊伍深入企業(yè)，對企業(yè)實施全過程、跟蹤式專項法律服務(wù)和定期“法律體檢”，防范和化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

三是親情服務(wù)民生。推行法律援助首席律師制、律師受援人定期交流回訪制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律師當(dāng)班值班制和案件補(bǔ)貼與案件質(zhì)量掛鉤等制度，積極構(gòu)建半小時法律援助圈，推行“一站式”法律援助模式和上門援助模式，按程序減免緩交困難群體的相關(guān)費用，積極拓展法律援助范圍；大力宣傳新頒《__省法律援助條例》，新建兩個法律援助工作站，不斷提高法律援助知曉度，建立法律援助律師、法律工作者信息庫，推出法律援助“點援制”；建立了法律援助便民信息服務(wù)系統(tǒng)，確保法律援助政策方便群眾熟知、法律援助流程方便群眾操作、法律援助機(jī)構(gòu)方便群眾掌握、法律援助人員方便群眾選擇。

始終堅持“最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的理念，積極整合法律服務(wù)資源，全力化解各類矛盾糾紛，不斷新社會管理。

（一）突出機(jī)制創(chuàng)新。堅持司法與、維穩(wěn)緊密結(jié)合，持續(xù)推行律師參與工作機(jī)制，組織律師定期參與書記、市長大接訪活動，建立了律師對重大集訪、復(fù)雜疑難涉法案件調(diào)查制度和律師參與重大案件聯(lián)席會議制度。采取政府購買法律服務(wù)的方式，對事關(guān)社會穩(wěn)定全局的重大涉法涉訴案件定律所、定律師、促化解，引導(dǎo)群眾通過正常的法律程序表達(dá)合理訴求，使矛盾糾紛調(diào)解的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程。

（二）突出資源聯(lián)動。利用各類基層專業(yè)調(diào)解組織扎身基層、信息靈通的優(yōu)勢，成立矛盾糾紛排查組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)’’和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，對摸排出的矛盾糾紛主動進(jìn)行調(diào)處，著力抓小抓早抓苗頭，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。今年我們以城市房屋征收、拖欠民工工資等當(dāng)前影響穩(wěn)定的突出問題為重點，堅持邊排查、邊調(diào)處，共指導(dǎo)調(diào)解各類矛盾糾紛1623件，調(diào)解成功1610件，成功率99%。

篇4

一、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動

公務(wù)員及行政執(zhí)法人員重點學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《民辦教育促進(jìn)法》以及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。聘有法制副校長或法律顧問的學(xué)校，充分利用這一資源在中層以上干部中進(jìn)行教育法規(guī)的學(xué)習(xí)。書記校長學(xué)習(xí)日及各單位理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)《憲法修正案》、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)。每年組織進(jìn)行學(xué)習(xí)情況記錄檢查，并提供相關(guān)練習(xí)卷進(jìn)行練習(xí)鞏固，提高學(xué)習(xí)實效。

二、扎實做好教師法制教育

各單位、學(xué)校利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間安排學(xué)法內(nèi)容，每月集中學(xué)習(xí)2小時以上。做好了新教師“五法一規(guī)范”培訓(xùn)考核工作和暑期師德培訓(xùn)法制教育工作。教師法制教育重點學(xué)習(xí)《憲法修正案》及與教師利益相關(guān)的教育政策法規(guī)。在教師節(jié)期間組織黨團(tuán)員教師，青年志愿者開展教育政策咨詢活動，向社區(qū)居民、社會各界宣傳教育有關(guān)招生、收費等方面的方針政策。以年級組為單位舉行法制宣傳黑板報評比活動，加強(qiáng)了教師法制教育實效。建立校內(nèi)教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭議，維護(hù)教師合法權(quán)益。

三、認(rèn)真做好青少年法制教育

我局與區(qū)依法治區(qū)辦、司法局聯(lián)合組織開展以中學(xué)生為主的“與法同行”主題教育活動。重點宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識和法制意識。開展“五個一”法制教育活動，以課堂教育和專題活動相結(jié)合的法制宣傳教育工作思路，即組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD，舉辦一次法制知識演講會，上好一堂法制知識教育課，舉辦一次法制知識征文比賽，組織一次大型法制宣傳活動。各單位、學(xué)校充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具的作用，大力宣傳法律法規(guī)，下功夫辦好了法制專題講座、法制宣傳櫥窗、專欄、板報、墻報、圖展，搞好法律進(jìn)學(xué)校的活動。充分發(fā)揮教育主陣地作用，形成學(xué)校、家庭和社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式，把理論性與實踐性，課堂教育與社會教育有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)了青少年的法律意識，提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺性。各校法制副校長協(xié)助校長，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐C治委的聯(lián)系，積極參與開展校園及周邊地區(qū)治安治理工作，結(jié)合學(xué)生特點開展法制教育。積極配合社區(qū)進(jìn)行課外法制教育，不斷完善“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機(jī)制。

四、大力加強(qiáng)行業(yè)依法治理

近年來，我局圍繞社會關(guān)注的熱點、焦點問題，進(jìn)一步規(guī)范了義務(wù)教育公辦學(xué)?！耙毁M制”管理，嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限政策”。要求凡出臺新的收費政策或具體的收費政策，要通過校園內(nèi)部媒體、公示欄、校內(nèi)公開欄等及時向外界公布，讓學(xué)校清清楚楚收費，學(xué)生家長明明白白交費；加強(qiáng)了對學(xué)校收費收入的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，努力杜絕平調(diào)、截留、挪用收費收入的行為，以確保學(xué)校收費收入全部用于教育事業(yè)；完善以“教育資助券”為主要形式的減、免、緩等扶貧幫困制度，通過政府撥款、設(shè)立愛心基金、結(jié)對幫扶等多種渠道，資助和扶持貧困家庭學(xué)生，做到了不讓一個孩子因貧上不了學(xué)或輟學(xué)，不讓學(xué)校因規(guī)定的合理收費不足而亂收費。

五、牢牢堅持依法行政

我局嚴(yán)格按照第三個依法治區(qū)規(guī)劃部署，全面推進(jìn)依法行政，2004年中，配合區(qū)《行政許可法》貫徹、實施工作，組織了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)活動，切實了提高機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平；建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，做到了行使職權(quán)實體合法，程序規(guī)范。

六、建立健全預(yù)防和保障工作機(jī)制

篇5

一、建立健全“四•五”普法機(jī)構(gòu)，實行普法工作責(zé)任制。

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好“四•五”普法依法治理工作的關(guān)鍵，為此，縣計生辦專門成立了“四•五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓普法工作，健全普法工作的有效組織體系，提供了普法工作順利開展的強(qiáng)大保障，實行普法工作責(zé)任制，職責(zé)明確，任務(wù)落實到人，形成了完全的普法工作機(jī)制，使普法工作有部署、有組織、有實施，真正把“四•五”普法依法治理工作落到實處。

二、制定“四•五”普法規(guī)劃，依法治理規(guī)劃及實施

為了切實保證普法工作的連續(xù)性，長期性，縣計生辦對“四五”普法工作進(jìn)行了總體部署，以中央《決定》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《人口與計劃生育法》、《自治區(qū)計劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》、《收養(yǎng)法》、《行政處罰法》的宣傳執(zhí)行為重點，加強(qiáng)對《憲法》、《刑法》、《勞動法》、《合同法》等國家重大法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和監(jiān)督，制定“四•五”普法依法治理規(guī)劃，年度“四•五”普法工作計劃，把普法工作納入計劃生育工作總體規(guī)劃，爭取在“四•五”普法期間計生系統(tǒng)從熟悉本行業(yè)的行政法規(guī)，從基本上了解和掌握行業(yè)法規(guī)以外的其他重要國家法律、法規(guī)，無違法違紀(jì)案件，在計生系統(tǒng)內(nèi)樹立依法行政、文明執(zhí)法的行業(yè)新風(fēng)，并對全縣各族育齡群眾大力宣傳黨的計劃生育政策、法律、法規(guī)，力爭作到育齡群眾對計生政策、法律、法規(guī)的知曉率達(dá)到95%以上。

三、加大投入，為開展依法治理工作提供物質(zhì)保障。

為確保法制工作順利進(jìn)行，在資金十分緊張的情況下，投入大量的人力、物力和財力，上半年縣計生辦計生系統(tǒng)人員進(jìn)行了《人口與計劃生育法》、《避孕節(jié)育知情選擇》、《人口統(tǒng)計》培訓(xùn)班，用于理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料投入1.5萬元，宣傳教育資料3.3萬元，宣傳板面、宣傳櫥窗0.6萬元，資金到位，任務(wù)落實，為普法工作提供了可靠的物質(zhì)保障。版權(quán)所有

四、加強(qiáng)執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，積極培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，是提高普法工作的組織保證，為此，我辦對行政執(zhí)法人員加強(qiáng)政治思想教育，理論學(xué)習(xí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，行政執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法，各級計生干部接受普法學(xué)習(xí)教育，我們定期或不定期對他們組織學(xué)習(xí)，以會代課多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)學(xué)習(xí)了《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等國家的法律、法規(guī)，使執(zhí)法干部牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政的意識。

為加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村各級均有人口學(xué)校，設(shè)立普法宣教陣地，縣人口學(xué)校每月10日開展對各鄉(xiāng)、村已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育、生殖健康知識、知情選擇培訓(xùn)活動，每次活動都結(jié)合法制宣傳為重點進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)廣大育齡群眾的法制觀念。

五、開展普法教育，營造濃郁氛圍。

加大宣傳力度，借3月2日中央《決定》頒布2周年,5月29日計生協(xié)成立22周年慶祝宣傳活動，大張旗鼓地利用多種形式宣傳《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《人口與計劃生育法》、《自治區(qū)計劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》，在群眾中家喻戶曉。通過形式多樣的活動豐富了農(nóng)牧民計生政策、法律、法規(guī)知識，覆蓋面廣，感染力強(qiáng)，影響力大，提高廣大育齡群眾的法律意識。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政

篇6

天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作，嚴(yán)格按照上級的要求，根據(jù)工作目標(biāo)，認(rèn)真做好安排，狠抓落實，務(wù)求實效。對照目標(biāo)管理和考核驗收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達(dá)到了預(yù)期的效果，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入

⒈抓全民學(xué)法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務(wù)院條例、國務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動保障等方面的法律法規(guī)，鎮(zhèn)村刊出法制板報期，進(jìn)村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份，組織培訓(xùn)骨干期包括以會代訓(xùn)，考試次，參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的，平均分?jǐn)?shù)為，使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。

⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。

⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責(zé)任狀。

⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展，不斷深入，鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機(jī)構(gòu)，先后舉辦骨干培訓(xùn)班期，刊出宣傳板報五期，書寫各種標(biāo)語多條，其中永久性標(biāo)語多條開展法律咨詢次，送法下鄉(xiāng)次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達(dá)到了以上。

二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作

⒈組織機(jī)構(gòu)建全，各村居委會均由人以上成立了人民調(diào)解委員會，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人，除此之外，各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機(jī)構(gòu)健全，措施得力，各村調(diào)委會基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。

⒉嚴(yán)格執(zhí)行排查制度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上面的要求，村天，鎮(zhèn)天進(jìn)行一次矛盾糾紛排查報告制度，對重大民間糾紛及時討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，上半年調(diào)處各類民間糾紛起。

三、安置幫教工作

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報，研究新情況，解決新問題。

⒉機(jī)構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名，對每位回籍人員均由名以上幫教人員負(fù)責(zé)幫教，并對每位回籍人員進(jìn)行了走訪。

⒊保障經(jīng)費。上半年鎮(zhèn)財政在安置幫教方面投入經(jīng)費元，保證了安置幫教工作的順利進(jìn)行。

四、再接再勵，全面完成“四五”普法依法治理工作的目標(biāo)任務(wù)版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

篇7

一、制定計劃措施

把《道路交通安全法》繼續(xù)作為“五五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容，列入年度普法工作要點和農(nóng)村法律知識普及項目工作要點。把執(zhí)行該法的部門作為普法工作的緊密型責(zé)任分解主體，列為普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在縣交警大隊單設(shè)法律援助站，對因道路交通安全事故引發(fā)的案件當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢和法律援助。在協(xié)助縣人大常委會開展普法工作視察調(diào)研中，優(yōu)先要求將《道路交通安全法》的宣傳教育工作情況列為重點。

二、編發(fā)宣傳資料

縣普法辦編印《中小學(xué)生法律知識讀本》62000冊，要求每個中小學(xué)生人手一冊，贈送已全部到位；編印《公民法律知識讀本》130000冊，做到每戶一冊，贈送儀式將于本月下旬舉行。

上述兩個讀本中，對學(xué)生以“橫過馬路，你走斑馬線了嗎”為專題，對公民以“未造成人身傷亡，對事實及成因無爭議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認(rèn)定性質(zhì)和賠償原則上，作了什么樣的重大調(diào)整”為專題，展開了對道路交通安全法律法規(guī)的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對在事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進(jìn)一步樹立“認(rèn)定書是證據(jù)，而不是對交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對認(rèn)定結(jié)果本身提起行政訴訟的道理。同時，宣傳了賠償原則從過去的單一過錯責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)動車之間承擔(dān)過錯責(zé)任，機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間承擔(dān)無過錯責(zé)任”的變化，也有助于人們加深對以人為本的立法理念的理解。

另外，縣普法辦每年編印《普法專報》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動情況，及時進(jìn)行了報道和報送。

三、開展教育活動

2007年，我局法律援助中心本級受理交通事故訴訟案件當(dāng)事人申請援助17件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理交通事故案件當(dāng)事人人民調(diào)解76件。辦案活動本身，對特定人員就是一個最好的法制宣傳教育過程。

四、營造普法氛圍

一是以“德清普法網(wǎng)”為載體，宣傳《道路交通安全法》，轉(zhuǎn)載《道路交通安全法》及其《實施條例》有獎知識競賽題目，計有516人次瀏覽。

篇8

我國的市場經(jīng)濟(jì)越來越完善，商業(yè)風(fēng)險越來越在較大程度上體現(xiàn)為法律風(fēng)險，而同樣，一切法律風(fēng)險最終將體現(xiàn)為商業(yè)風(fēng)險。沒有哪一次的法律風(fēng)險不伴隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的得與失。鑒此，我集團(tuán)公司高層領(lǐng)導(dǎo)班子，對于法務(wù)工作的展開日益重視。受董事會委托，現(xiàn)將集團(tuán)公司法務(wù)工作做一簡要說明如下：

一、集團(tuán)公司前期法務(wù)工作及法務(wù)自查表的回顧

集團(tuán)董事會辦公室在浙通司[2010]5號文中要求在所屬各單位、在建項目部設(shè)立法務(wù)人員時，已經(jīng)明確規(guī)定，設(shè)置法務(wù)人員的目的是：

1、對集團(tuán)的法務(wù)工作起承上啟下作用，起到集團(tuán)與所屬單位法務(wù)工作聯(lián)系、中轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)的作用。

2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進(jìn)行。

3、妥善管理所屬單位與合同有關(guān)的各項文檔資料。

4、參與所屬各單位與法律有關(guān)的各項事務(wù)的處理。

5、其它交辦事宜。

集團(tuán)董事會辦公室在浙通司[2010]14號文中，進(jìn)一步明確要求集團(tuán)所屬各單位法務(wù)人員，對本單位的法務(wù)情況作一調(diào)研，目的在于促使各單位法務(wù)人員對本單位的法務(wù)工作情況有一個全面、清晰的了解，以便后繼法務(wù)工作的持續(xù)開展。

從各單位反饋回來的自查表中可以看到，集團(tuán)所屬各單位的法務(wù)工作存在以下幾個方面的問題：

1、各單位法務(wù)工作開展程度參差不齊。

有的單位已經(jīng)實現(xiàn)了對常規(guī)業(yè)務(wù)合同的法務(wù)人員參預(yù)審查的制度，但有些單位還沒開始，只是有爭議時就去找外聘律師處理訴訟，而內(nèi)部法務(wù)工作處于真空狀態(tài)。

2、各單位法務(wù)人員的法律工作水平參差不齊。

有的單位的法務(wù)人員已具有很強(qiáng)的專業(yè)水平，具有獨立的處理法律事務(wù)的能力和參預(yù)合同會審把關(guān)的能力，但有的單位的法務(wù)人員可能剛剛接觸，對于如何開展法務(wù)工作處于迷茫狀態(tài)，不清楚自己該做哪些事。

3、合同相關(guān)檔案管理處于薄弱狀態(tài)。

從自查表中可以看出，尚沒有哪家單位在自查表中提及法務(wù)人員參預(yù)對合同相關(guān)檔案的管理問題。各單位對于法務(wù)檔案的理解仍局限于訴訟案卷上，沒有把法律實務(wù)中所常遇到的“打官司就是打證據(jù)”的理解，運用到實際工作中來。集團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)生過的一些案例說明了合同相關(guān)資料缺失所造成的案件處理上的困擾，另一些案例也從反面證明了相關(guān)資料的齊備對于訴訟案件的有效處理，所帶來的便利。法務(wù)人員參預(yù)檔案管理，就是參預(yù)證據(jù)的形成、收集和整理。收集證據(jù)不是為了訴訟，但沒有證據(jù)的支持，談判也不會有力。

4、思想認(rèn)識不統(tǒng)一。

對于法務(wù)工作在企業(yè)中的作用與地位，從總體上仍停留在打官司的認(rèn)識上，對于法務(wù)人員參預(yù)事前法律風(fēng)險控制的認(rèn)識并不統(tǒng)一，現(xiàn)狀是：有的單位所有合同均經(jīng)法務(wù)人員審核，有的單位根本沒有法務(wù)人員參預(yù)，而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導(dǎo)地位。但國家經(jīng)貿(mào)委、國資委立足于現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)工作的開展，對于企業(yè)內(nèi)部法律顧問的定位則是：法律顧問不只是打官司的角色，更為重要的是法務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。讓法務(wù)人員參預(yù)到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不但可以提高法務(wù)人員對于本單位業(yè)務(wù)和管理模式的深入理解，也有助于法務(wù)人員從這些活動中，發(fā)現(xiàn)法律問題，加深對法律條文的領(lǐng)會，進(jìn)而從法律的視角提出完善生產(chǎn)經(jīng)營活動的辦法，做好事前法律風(fēng)險防范的工作。全集團(tuán)應(yīng)將法務(wù)工作的關(guān)口從事后統(tǒng)一到事前上來，將法務(wù)人員從救火員統(tǒng)一到企業(yè)風(fēng)險控制員的角色上來。

 二、2010年集團(tuán)公司的法務(wù)工作目標(biāo)和主要任務(wù)

2010年法務(wù)工作的主要目標(biāo)，簡要來說，就是要建立建全法務(wù)人員的工作隊伍，完善集團(tuán)公司的基礎(chǔ)性法務(wù)工作制度。

圍繞主要目標(biāo)，重點做好五個方面的工作。

（一）在全集團(tuán)各級樹立以事先防范為主，事中控制為輔，事后救火為補(bǔ)充的法務(wù)工作指導(dǎo)思想。

事后救火式的法務(wù)工作，不只是耗費企業(yè)高層及相關(guān)部門人員的大量精力，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且需要企業(yè)投入大量的資金，效果還往往不佳，增加企業(yè)額外的成本及費用支出。這種思路與現(xiàn)代法務(wù)工作的思想及國家有關(guān)企業(yè)法律顧問的規(guī)范文件的要求是不同的，也不利于最大限度降低企業(yè)損失。

事前防范式要求在不斷總結(jié)以往經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在總結(jié)旁人的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，防微杜漸，將這些經(jīng)驗與教訓(xùn)上升為管理的制度，上升為合同的條款，使同樣事情不再發(fā)生或減少發(fā)生的概率。達(dá)到減少事后救火的發(fā)生率，為企業(yè)減損服務(wù)。

事前防范式考慮到合同訂立后，風(fēng)險的形成與積累總是一個不斷變化的動態(tài)過程，而這個過程與合同履約的過程同步并行，所以，事前防范式也同時要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進(jìn)、主動控制的方式，一方面是可以消除后發(fā)的法律風(fēng)險，另一方面對于合同訂立中未考慮到的地方，也能及時加以補(bǔ)救完善，從而將法律風(fēng)險產(chǎn)生的可能降到最低限度。

（二）建立合同會簽制度。

合同會簽制度是事前防范工作的基礎(chǔ)性工作。堅持合同會簽制度也是集團(tuán)公司高層一直以來所強(qiáng)調(diào)和遵循的，其目的是集合企業(yè)各部門的智力，找出合同中存在的問題并加以完善，從而提升合同簽約的水平。

合同在履行過程中所遇到的問題及爭端的解決，立腳點還是合同的規(guī)定，事實上，國家的法律體系再完善，也不可能將現(xiàn)實生活中所發(fā)生的一切情況都規(guī)定進(jìn)去，特別是在民商經(jīng)濟(jì)活動中，法律更傾向于當(dāng)事人意思自治主義，允許當(dāng)事人在合同中約定彼此的權(quán)利與義務(wù)，使當(dāng)事人之間的約定上升為合同當(dāng)事人之間的法律。這種現(xiàn)狀決定了，合同中約定的內(nèi)容決定了合同的履行，決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。法律工作實際上也就成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作的一個重要的組成部分。

（1）小編推薦與 【2010年大型投資集團(tuán)法務(wù)工作總結(jié)報告】 關(guān)聯(lián)的文章：

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合同會簽制度就是要通過會簽的形式，使企業(yè)對外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業(yè)的安排，使企業(yè)利益最大化，要在合同簽訂過程中盡可能多地爭取對我集團(tuán)公司的有利條款。法與商是結(jié)伴而行的，商行為從某種程度上而言就是法行為，合同會簽質(zhì)量不是一個部門的事，但法務(wù)人員應(yīng)努力做好自己的本職工作。

（三）建立合同相關(guān)文件的檔案管理制度。

檔案管理工作不是可有可無的，一份合同并不能說明任何問題，甚至合同是否得到執(zhí)行，是否被修改廢止，是否經(jīng)歷過價格調(diào)整，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的糾紛責(zé)任在何方等等一切問題的解決，無不是與合同檔案的管理密切相關(guān)的。

合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產(chǎn)生的一切資料，這些資料包括但不限于，各類書面材料、往來信函、對問題的解釋性說明、會議紀(jì)要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的，平時不注意收集，到用時就會非常后悔，比如，要證明杭蕭鋼構(gòu)提供的是格式合同，就得證明，我們此前提供的一切修改意見均未被采納，而這個就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料，如果沒這些事東西，格式合同這一點，就無法證明。格式合同與格式條款在法律上，對于當(dāng)事人雙方對某一問題的理解產(chǎn)生不一致時，法院將按照對提供方不利的解釋加以認(rèn)定和裁斷。

因此各單位應(yīng)從講證據(jù)的高度去認(rèn)識和把握檔案管理的重要性，努力使檔案管理工作跟上本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。檔案管理無疑也是合同履行過程中的基礎(chǔ)性工作之一。

（四）展開對法務(wù)人員的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

制度規(guī)定的再完善也得靠人去執(zhí)行，合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質(zhì)量水平的提升，工作的質(zhì)量水平的提升是不可想像的。所以在全集團(tuán)法務(wù)人員隊伍中，采用多渠道、多方式進(jìn)行法律培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作，也是當(dāng)前一件重要而長期的任務(wù)。比如：定期集中學(xué)習(xí)、法律專項問題培訓(xùn)、集團(tuán)法律顧問室巡查即時解答、集團(tuán)報上設(shè)立法律知識園地等等。集團(tuán)董事會辦公室將與有關(guān)部門商議制定一種長效的法務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，為法務(wù)人員法律工作水平的提升搭建一個平臺。

（五）探索法務(wù)人員工作業(yè)績考核評定體系。

沒有考核就沒有促進(jìn)的動力，也只有考核才能做到使更適合法務(wù)工作的人進(jìn)入到法務(wù)工作的崗位上來。集團(tuán)高層、董事會辦公室及集團(tuán)人事部將深入探討法務(wù)人員考核的模式，逐步建立法務(wù)人才梯隊管理的制度，比如：年度法務(wù)工作評優(yōu)工作、法務(wù)人員會簽底稿及會簽質(zhì)量評比工作。集團(tuán)將結(jié)合法務(wù)人員考核工作的展開，促進(jìn)法務(wù)人員法務(wù)工作水平的不斷提升。

各位代表，集團(tuán)法務(wù)工作直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全問題，大到重大案件的處理，小到每一份合同的每一個條款，甚至一個字一個詞，都是集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益的直接體現(xiàn)。集團(tuán)公司高層對于法務(wù)工作的支持是異常堅定的，深入開展全集團(tuán)的法務(wù)工作的決心也是異常堅定的。因為市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，就是法與商的結(jié)合，法律具有防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的作用，希望各單位法務(wù)代表，積極投身到本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中研究并發(fā)現(xiàn)法律問題，為集團(tuán)及本單位的法務(wù)工作的高效開展貢獻(xiàn)自己的力量。

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篇9

關(guān)鍵詞：會計造假；法律責(zé)任；認(rèn)識；承擔(dān)

我國正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革，其基本立足點就是培育和發(fā)展統(tǒng)一、開放、平等競爭、規(guī)章健全、秩序井然、功能完備和運轉(zhuǎn)靈活的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，這就意味著社會主義市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)上的區(qū)別。財會工作涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)越發(fā)展，財會工作越重要。

然而，在《會計法》貫徹實施的過程中，不少單位及工作人員，畢業(yè)論文尤其是會計人員在會計法律責(zé)任的認(rèn)識上還存在不少誤區(qū)，以致于在處理會計事務(wù)過程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識，工作偏差、錯漏現(xiàn)象較多；同時，社會中介機(jī)構(gòu)(如會計師事務(wù)所)在為公司出具審計報告、驗資報告時不實、虛假現(xiàn)象也屢有發(fā)生⋯。這些都在一定程度上形成了法律實施上的障礙，即會計信息虛假、失真現(xiàn)象未得到有效遏制，而對其責(zé)任承擔(dān)主體又缺乏責(zé)任認(rèn)定的手段，以致于有關(guān)會計法律責(zé)任的規(guī)定盡管明確，但在追究違法主體責(zé)任時卻缺乏有力手段給予保障，使得規(guī)范會計工作，確保會計資料真實、完整的立法宗旨無法落實。

本文研究的會計法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會計信息，或稱會計造假的責(zé)任。由于會計法律對會計行為的各個方面都做了規(guī)定，因而違反會計法律的行為也有多種，例如，毀壞會計憑證、打擊報復(fù)會計人員等，但這些只是為實現(xiàn)會計法律的形式價值，即規(guī)范會計行為而設(shè)定的責(zé)任。會計法律的實質(zhì)價值還是要保證會計資料的真實、完整。因此，本文對其他形式的違反會計法律行為的責(zé)任不做討論，只將符合法律要求的會計信息稱為“真實的”，將不符合法律要求的會計信息稱為“虛假的”。

一、當(dāng)前對會計法律責(zé)任認(rèn)識上的誤區(qū)

(一)單位負(fù)責(zé)人只對單位重大決策負(fù)責(zé)的認(rèn)識誤區(qū)

新《會計法》規(guī)定了“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”，而現(xiàn)實中許多單位負(fù)責(zé)人在認(rèn)識上還是多把自己定位在管理當(dāng)局最高決策者的位置上，即只認(rèn)識到其對本單位的重大決策負(fù)有全面責(zé)任，而對于會計工作往往認(rèn)為屬于部門工作范疇，應(yīng)由其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主管人員負(fù)責(zé)[。表現(xiàn)在具體方面，單位負(fù)責(zé)人或是忙于行政管理或是忙于業(yè)務(wù)經(jīng)營或是忙于應(yīng)付大小會議，而疏于對會計工作的管理，使得許多單位內(nèi)部會計制度不規(guī)范、不健全，甚至于對會計工作漠不關(guān)心，忽視建立一套行之有效的內(nèi)部控制制度約束會計行為。因而要從單位內(nèi)部人手治理會計工作不規(guī)范和會計信息失真現(xiàn)象，應(yīng)首先端正單位負(fù)責(zé)人的態(tài)度，使其認(rèn)識到自己在法律責(zé)任上是首要的責(zé)任承擔(dān)主體，督促其依法行使職權(quán)，做好對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)、對會計制度的建立和對會計人員的考核。

(二)會計人員只對其會計核算行為負(fù)責(zé)的認(rèn)識誤區(qū)

會計人員的基本職能在于會計核算和會計監(jiān)督，在現(xiàn)實中，會計人員幾乎都認(rèn)識到了會計核算的重要性，職稱論文因此，將大部分時間和精力都投入到核算業(yè)務(wù)之中，而忽視了其作為單位內(nèi)部會計監(jiān)督主體的作用。再者，由于會計人員處于各單位決策者的管理之下，其工作評價和工資報酬都受到?jīng)Q策者的影響，要使其依法行使內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)困難重重。以致于許多會計人員都認(rèn)為只要在業(yè)務(wù)上不出紕漏，保證自己在業(yè)務(wù)范圍的行為不出問題，就是一個盡職盡責(zé)的會計人員；還有的會計人員為了和管理當(dāng)局搞好關(guān)系，出于自身利益考慮，不惜放棄其法定職責(zé)，使得單位內(nèi)部會計監(jiān)督成為一紙空文。

(三)對虛假會計信息認(rèn)定的認(rèn)識誤區(qū)

在追究會計法律責(zé)任時，關(guān)鍵性的一步就是要確認(rèn)會計信息是否虛假。盡管在證券法、公司法以及相關(guān)的法規(guī)中，已經(jīng)規(guī)定了出具虛假會計信息的有關(guān)人員要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，但是，對于如何來認(rèn)定虛假會計信息往往規(guī)定得過于原則與抽象，這就給司法實踐帶來一系列的認(rèn)定問題，理論上也有很大的分歧。有的觀點認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從法律角度進(jìn)行分析，而有的觀點則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從會計專業(yè)角度衡量，因而在認(rèn)定方式上難以統(tǒng)。

筆者認(rèn)為在認(rèn)定時，應(yīng)考慮從其行為構(gòu)成，即從行為是否具有違法性，主觀上是否有過錯，行為結(jié)果的危害程度方面來加以區(qū)分，也就是采用行為目的、行為性質(zhì)、行為結(jié)果三方面結(jié)合綜合認(rèn)定的方式。但在具體認(rèn)定會計信息是否虛假時，由于執(zhí)法、司法人員往往缺乏專業(yè)知識，單純由其認(rèn)定尚有困難，因而可考慮聘請獨立的社會中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員如會計師事務(wù)所、注冊會計師借助專業(yè)知識分析判斷。

(四)會計人員缺乏相應(yīng)的法律觀念和對法律本身認(rèn)識上的誤解

目前對會計從業(yè)人員的資格取得和繼續(xù)教育方面，《會計法》和財政部的相關(guān)規(guī)章制度當(dāng)中都做出了一定的要求。除需要具備一定的財會專業(yè)知識外，財經(jīng)法律法規(guī)的掌握也被列入了重要內(nèi)容。遺憾的是，在這方面，許多會計人員對法律本身的理解和熟悉程度令人堪憂。在會計人員之中，許多人對于會計人員的基本職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范和法律責(zé)任方面的知識都非常貧之。

其實，作為“反映、監(jiān)督與控制”財務(wù)運行的主體——會計人員的責(zé)任是十分重大的，尤其是在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下會計的法律責(zé)任更加突出。而根據(jù)最近的調(diào)查研究與分析，即使在新《會計法》全面實施的今天，會計信息失真、財務(wù)管理混亂、跑冒滴漏嚴(yán)重、財會基礎(chǔ)工作薄弱化的現(xiàn)象仍較普遍地存在，甚至更有少數(shù)會計人員貪污挪用、嚴(yán)重違法犯罪。究其原因，主要有以下幾個方面：

1．認(rèn)識誤區(qū)

我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌的時期，傳統(tǒng)觀念受到巨大的沖擊，這種客觀現(xiàn)實引發(fā)了一部分人的思想混亂，而財會領(lǐng)域又成了重災(zāi)區(qū)之一。其認(rèn)識上的誤區(qū)主要有二：

一是“機(jī)遇觀”。這幾年財會領(lǐng)域為了盡快與國際接軌，其政策法規(guī)和制度安排不斷朝著“自主”的方向變化和調(diào)整，因而，相當(dāng)一部分會計人員認(rèn)為，抓住這一過渡時期的“機(jī)遇”大撈一把無礙，等到規(guī)范定型后再循規(guī)蹈矩不遲。

二是“依附觀”。隨著各地企業(yè)民營化進(jìn)程的不斷加快，特別是中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，財會人員與企業(yè)的關(guān)系已由過去的半獨立型轉(zhuǎn)為依附關(guān)系，為“老板”服務(wù)已經(jīng)到了無所顧忌的程度，因而造假賬、偷漏稅、提供失真會計信息已經(jīng)成為公開的秘密。

2．素質(zhì)低下

誠然，在我國的財會領(lǐng)域確有不少優(yōu)秀的“內(nèi)當(dāng)家”，他們忠于職守，遵紀(jì)守法，默默奉獻(xiàn)；但也有相當(dāng)一部分“中間者”在“大氣候”的影響下，法律意識淺薄，隨波逐流，最終走向了拜金主義歧途，成為社會的敗類。究其原因，主要是從眾心理和政治素質(zhì)低下，導(dǎo)致以身試法。

從現(xiàn)實中層出不窮的會計違法行為的案例中也可以發(fā)現(xiàn)，會計人員缺乏起碼的職業(yè)道德和法制觀念在一定程度上助長了虛假會計信息的產(chǎn)生，工作總結(jié)這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了會計隊伍的發(fā)展壯大，也嚴(yán)重影響到會計管理工作的順利開展。

二、改進(jìn)會計法律責(zé)任認(rèn)識的途徑

在對會計法律責(zé)任的認(rèn)識上，我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到：其認(rèn)識程度不僅僅關(guān)系到事后責(zé)任的追

究方面，還關(guān)系到法律對相關(guān)人員的教育、預(yù)測和評價等功能。要使《會計法》進(jìn)一步貫徹落實，務(wù)必強(qiáng)化這方面的認(rèn)識，筆者提議從以下幾個方面予以改進(jìn)：

(一)繼續(xù)加大《會計法》及相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育

宣傳教育的重點是基層的會計人員、各單位負(fù)責(zé)人、主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，可以通過對會計人員繼續(xù)教育和職業(yè)道德規(guī)范教育，對單位負(fù)責(zé)人的專門培訓(xùn)、講座等方式普及，使他們認(rèn)識到會計工作的重要性，并敦促他們建立、健全各項內(nèi)部管理制度，積極采取措施防范會計違法行為的發(fā)生，杜絕會計信息失真的現(xiàn)象。

(二)在會計管理機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，強(qiáng)化對會計法律責(zé)任的監(jiān)管力度目前在縣級以上地方各級人民政府的財政部門中一般都設(shè)置了專門的會計監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如省財政廳設(shè)會計處，地市級財政局設(shè)會計科，縣級財政局設(shè)會計股等。但這些機(jī)構(gòu)的主要工作集中在會計工作管理、行政執(zhí)法等方面，而且往往只注重事后對會計違法行為予以處罰，缺乏事先的監(jiān)管控制功能(如對于各單位會計工作不規(guī)范的治理完善，對于會計信息真實性的認(rèn)定等)，這是他們今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)的工作重點[4]。一旦遇到會計信息理解的法律沖突時，作為會計監(jiān)管部門，應(yīng)站在獨立客觀公正的立場上，對這些會計信息予以鑒定，并做出相應(yīng)的結(jié)論，以便給有關(guān)司法部門提供依據(jù)，這將成為我國會計監(jiān)管部門今后的重要任務(wù)之一。同時可以考慮引進(jìn)專門的人員，如法務(wù)會計人員，配合做好這方面的工作，必要時也可聘請外部的注冊會計師予以協(xié)助。

(三)各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部控制制度，使會計工作進(jìn)一步規(guī)范化，同時也有利于劃分各種主體之間的責(zé)任

應(yīng)當(dāng)指出，會計工作失范不能僅歸結(jié)于會計制度本身的缺陷，其更深層的原因還應(yīng)歸結(jié)于單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的缺陷。當(dāng)前在我國許多公司中，大股東控制或由公司中高級管理人員控制的現(xiàn)象較為普遍，造成經(jīng)營者與所有者(大多數(shù)中小股東)的權(quán)利極度不平衡，使得經(jīng)營者往往為了夸大其經(jīng)營業(yè)績或是向投資者隱瞞其真實經(jīng)營情況，不惜授意、強(qiáng)令、指使會計人員從事會計違法行為，提供和報送虛假的會計資料。針對這種情況，各單位應(yīng)當(dāng)首先健全自身的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，如公司中應(yīng)當(dāng)建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，相互之間制衡約束，才能從根本上杜絕會計違法行為的發(fā)生。其次，在追究各種主體的法律責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)按各主體職責(zé)進(jìn)行劃分，從行為目的上去分析會計違法行為的真正操縱者，按其責(zé)任大小分別予以處罰，而不能只追究會計人員的責(zé)任。再次，各單位應(yīng)當(dāng)建立各項內(nèi)部控制制度，如財務(wù)審批制度、會計稽核制度、財產(chǎn)清查制度等，完善現(xiàn)有的激勵機(jī)制，對忠于職守、堅持原則的會計人員和相關(guān)人員給予獎勵；對工作失職、有違法行為的主體給予懲處或由監(jiān)督主體行使訴權(quán)，追究其法律責(zé)任。最后，各單位還應(yīng)充分發(fā)揮會計人員內(nèi)部監(jiān)督的職能，建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)職權(quán)，從內(nèi)部防范各種不合法、不規(guī)范行為的發(fā)生。

三、會計法律責(zé)任的承擔(dān)

會計造假是人們最大化逐利本性的體現(xiàn)，從本質(zhì)上看，它是由會計信息生產(chǎn)、監(jiān)督的契約關(guān)系沒有真正建立，即會計信息供給者與需求者主體地位不平等、會計法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)不對等所造成的[5]。

盡管社會一再強(qiáng)調(diào)改進(jìn)和強(qiáng)化會計法律責(zé)任的認(rèn)識，但是，隨著資本市場的快速發(fā)展，會計造假即提供虛假會計信息卻呈愈演愈烈之勢，造成的損失和危害已經(jīng)嚴(yán)重波及了我國社會經(jīng)濟(jì)政治生活的每一個角落，直接或間接地?fù)p害了人們的利益，成為一大社會公害，因此，對制造虛假會計信息的責(zé)任人員追究法律責(zé)任是理所當(dāng)然的。會計法律責(zé)任如何承擔(dān)，實際上就是對違法行為施以何種制裁措施的問題。筆者認(rèn)為，違反會計法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任是：

(一)民事責(zé)任

從會計的關(guān)系看，會計人員是接受管理當(dāng)局的委托，向管理當(dāng)局的委托人提供財務(wù)報告。因此，只有管理當(dāng)局才對外部投資者負(fù)責(zé)，會計人員只對管理當(dāng)局負(fù)責(zé)，與外部投資者并沒有直接的受托責(zé)任關(guān)系。因此，由會計人員承擔(dān)全部民事責(zé)任缺乏依據(jù)，并且淡化了管理當(dāng)局的責(zé)任。而且，從虛假財務(wù)報告產(chǎn)生的機(jī)制來看，會計人員主觀上一般沒有提供虛假財務(wù)報告的動機(jī)，因為虛假財務(wù)報告與其自身利益并沒有直接聯(lián)系，只不過是受到管理當(dāng)局的授意、指使或強(qiáng)令，為了避免被解聘或降職等而不得已做出的行為。實際上，管理當(dāng)局與股東之間的聘任報酬契約、與債權(quán)人的債務(wù)契約、資本市場籌資動因等是導(dǎo)致他們提供虛假財務(wù)報告的直接原因。會計人員的報酬取決于管理當(dāng)局，其意思表示受到管理當(dāng)局的影響?，F(xiàn)實中，會計人員一般會自覺地聽從管理當(dāng)局的意旨，而并非完全地自愿造假，所以會計人員不應(yīng)該承擔(dān)所有的民事責(zé)任。

筆者認(rèn)為，會計人員與管理當(dāng)局之間是一種雇傭關(guān)系，會計人員的民事責(zé)任可以適用侵權(quán)法中的雇員侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)法認(rèn)為，受雇人執(zhí)行職務(wù)行為時所致的他人損害，雇傭人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雇傭人的這種責(zé)任是替代賠償責(zé)任。在執(zhí)行職務(wù)的過程中，受雇人按照雇傭人的意志為雇傭人的利益所實施的行為，實際上等于雇傭人自己所實施的行為。據(jù)此，對于虛假陳述行為給投資者和其他利害關(guān)系人造成的損失，應(yīng)當(dāng)由管理當(dāng)局承擔(dān)主要的民事責(zé)任。

(二)行政責(zé)任

對于提供虛假的財務(wù)報告，會計人員往往并非不知其為違法行為，留學(xué)生論文因而并不能完全免除其對虛假財務(wù)報告不法行為的責(zé)任，他們是財務(wù)報告的直接制造者，對虛假報告負(fù)有不可推卸的責(zé)任。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。目前我國會計造假法律責(zé)任以行政責(zé)任為重，并以財政部門為主，由審計、稅務(wù)、銀行、證券、保險等多個部門參與共同對會計造假追究行政責(zé)任，《會計法》和《公司法》中也規(guī)定了對此行為根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別做罰款、吊銷資格證書等處罰。

(三)刑事責(zé)任

會計造假刑事責(zé)任是指實施了刑事法律規(guī)范禁止的會計造假行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。會計造假實質(zhì)上是違反會計契約的行為，理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。我國《刑法》和《會計法》中都對會計造假行為規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任條款。

參考文獻(xiàn)：

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