掛職園長月總結(jié)范文
時(shí)間:2023-04-01 03:19:01
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篇1
學(xué)前教育工作計(jì)劃1
一、指導(dǎo)思想
本學(xué)期,xx市教科院以“立足幼兒發(fā)展 提高保教質(zhì)量”為核心理念,以貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的行動(dòng)研究為主線,遵循“按需教研、按需服務(wù)、按需指導(dǎo)”的原則,引領(lǐng)全市各級(jí)各類幼兒園開展常態(tài)教研、專題教研,關(guān)注四個(gè)“注重”:注重課程資源開發(fā),注重游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè),注重幼兒自主游戲,注重學(xué)習(xí)品質(zhì)培養(yǎng)。切實(shí)提高幼兒園課程實(shí)施品質(zhì)與區(qū)域教研質(zhì)量,促進(jìn)幼兒主體發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展和幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。
二、工作要點(diǎn)
(一)常規(guī)“立”園。全市各級(jí)各類幼兒園要建立園本教研制度,加強(qiáng)教師分層培訓(xùn),做實(shí)做強(qiáng)園本教研。每學(xué)期要明確教研重點(diǎn),聚焦本園問題開展專題研究,提高教研實(shí)效性。結(jié)合實(shí)踐引導(dǎo)教師有重點(diǎn)的讀書學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,讀懂《0—8歲兒童學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)》等專著,引導(dǎo)園長和教師參照《指南》領(lǐng)域和年段要求進(jìn)行兒童觀察評(píng)價(jià),關(guān)注幼兒核心經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵能力。結(jié)合幼兒園教師職業(yè)技能要求,加強(qiáng)教育教學(xué)基本功培訓(xùn),鼓勵(lì)自學(xué)自練,互幫互評(píng),區(qū)、園層面要舉行相應(yīng)的基本功競(jìng)賽提高教師素質(zhì)。幼兒園要制訂科學(xué)合理的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系,規(guī)范日常教育教學(xué)常規(guī),評(píng)價(jià)的過程是教師運(yùn)用專業(yè)知識(shí)審視教育實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問題的過程,評(píng)價(jià)應(yīng)自然地伴隨著整個(gè)教育過程進(jìn)行。
(二)游戲“樂”園。倡導(dǎo)“自由、自主、創(chuàng)造、愉悅”的游戲精神,規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)的組織,科學(xué)合理的安排幼兒一日生活和游戲,特別強(qiáng)調(diào)幼兒每天戶外活動(dòng)的時(shí)間不低于2小時(shí),游戲活動(dòng)不少于3小時(shí),重點(diǎn)研究戶外體育游戲和區(qū)域游戲活動(dòng)的開展,因園制宜創(chuàng)設(shè)游戲環(huán)境,分析游戲材料的價(jià)值,有效開展過程性的觀察、記錄。讓集體教育活動(dòng)和區(qū)域游戲、戶外活動(dòng)有效鏈接,實(shí)現(xiàn)幼兒園課程的完整性、兒童學(xué)習(xí)的豐富性和發(fā)展的多元性。
本學(xué)期,xx市課程游戲化研究共同體將組織省、市項(xiàng)目基地園定期召開推進(jìn)會(huì)、研討會(huì),合力推進(jìn)我市課程游戲化建設(shè)水平。
(三)生態(tài)“潤”園。幼兒園要崇尚自然生態(tài)理念和人本主義思想,園所文化打造和環(huán)境改造要彰顯兒童本位,服務(wù)課程游戲化方向,體現(xiàn)自主靈動(dòng)、多元變通。幼兒園課程要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),充分利用園本自然生態(tài)資源、周邊環(huán)境資源,要讓幼兒園的花草樹木、自然角、種植園真正成為兒童的“生態(tài)場(chǎng)”、“實(shí)踐場(chǎng)”、“游戲場(chǎng)”,研究如何結(jié)合主題活動(dòng)課程利用?如何引導(dǎo)幼兒參與?如何對(duì)動(dòng)植物進(jìn)行實(shí)踐探究、觀察記錄和拓展游戲體驗(yàn)?
本學(xué)期,xx市教科院繼續(xù)組織第二輪“精彩自然角,樂活種植園”幼兒園生態(tài)環(huán)境創(chuàng)意評(píng)比,引導(dǎo)教師從課程視野和游戲體驗(yàn)來關(guān)注園本自然環(huán)境的價(jià)值挖掘和資源的有機(jī)利用。
(四)科研“興”園。各園要立足實(shí)際,提升課題和課程研究水平。以省編《幼兒園綜合活動(dòng)課程》為橋梁,推進(jìn)課程園本化實(shí)施,有效開發(fā)和利用各類課程資源,加強(qiáng)課程審議,將集體教育活動(dòng)和區(qū)域活動(dòng)有機(jī)融合,提升教師駕馭教材,創(chuàng)造性使用教材。區(qū)級(jí)層面要定期開展教育理念、教材使用等方面的研討交流,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)園長、骨干教師的培養(yǎng),提高他們管理、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)課程的能力。
我市幼兒園在“十三五”期間取得了各級(jí)各類省市級(jí)課題立項(xiàng),幼兒園要規(guī)范過程管理和課題網(wǎng)頁等資料積累工作,要注重過程研究和階段性成果展示交流,市、區(qū)教研部門要搭建互動(dòng)交流平臺(tái),為幼兒園的課題研究提供支持,5月份,組織選送xx省學(xué)前教育學(xué)會(huì)論文和案例評(píng)比。
(五)特色“強(qiáng)”園。實(shí)施名師名園和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,搭建園際、片區(qū)、市級(jí)互動(dòng)交流的平臺(tái),關(guān)注農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)提升,促進(jìn)區(qū)域教研整體提高。各級(jí)各類幼兒園本著“在研究中積淀,從積淀中提煉”的原則,加強(qiáng)對(duì)園本課程、的研究,逐步積淀和提煉園本課程特色。省、市課程游戲化(前瞻性)項(xiàng)目園、xx市特色幼兒園、區(qū)主動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)研究幼兒園要明晰理念、創(chuàng)新思路,堅(jiān)守兒童立場(chǎng),倡導(dǎo)游戲精神,扎實(shí)研究過程,豐富研究成果,做精做亮幼兒園的特色文化內(nèi)涵,提升園所品質(zhì)。
本學(xué)期,xx市教科院將帶動(dòng)新一批學(xué)科中心組和課程領(lǐng)導(dǎo)力研修團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)研究性活動(dòng),助推優(yōu)秀教師專業(yè)成長。建立業(yè)務(wù)園長和民辦幼兒園教師xx市級(jí)公開課展示申報(bào)制度,搭建平臺(tái)多維互動(dòng),提升教研力度。
三、大致安排
二月份
1. 各轄市區(qū)教研員學(xué)期教研工作碰頭會(huì)。
2. 對(duì)接省幼教教科研、省學(xué)前學(xué)會(huì)的有關(guān)工作。
三月份
1.xx市幼兒園“精彩自然角,樂活種植園”生態(tài)環(huán)境創(chuàng)意評(píng)比(第二輪)。
2.上海星晨教育來xx組織專題培訓(xùn)活動(dòng)(3月4—5日)。
3.開展農(nóng)村幼兒園半日活動(dòng)常規(guī)調(diào)研和游戲化環(huán)境視導(dǎo)。
4.xx市學(xué)科中心組(2017—2019 年)成員會(huì)議。
四月份
1. xx省、xx市二級(jí)課程游戲化項(xiàng)目研究共同體活動(dòng)。
2. 會(huì)同轄區(qū)開展農(nóng)村幼兒園半日活動(dòng)常規(guī)調(diào)研游戲化環(huán)境視導(dǎo)。
3. 組織開展xx市業(yè)務(wù)園長公開課開放觀摩活動(dòng)和青年教師培訓(xùn)。
4.組織參加xx省幼兒園科學(xué)教育聯(lián)盟園活動(dòng)和選送交流材料等。
五月份
1.xx市學(xué)前教育學(xué)科中心組和骨干教師專題論壇。
2.有關(guān)課題研究性活動(dòng)展示交流。
3.組織開展民辦園(非集團(tuán)化辦學(xué))教師公開課研討活動(dòng)。
4.組織選送“2017年xx省學(xué)前教育論文和案例評(píng)比”。
六月份
1.有關(guān)xx市幼兒園課程游戲化基地調(diào)研。
2.參與幼兒園各類研究課題評(píng)估、鑒定和相關(guān)指導(dǎo)。
3.組織開展省課改基地園建設(shè)和相關(guān)培訓(xùn)工作。
4.省、市幼兒園青年教師、骨干教師專項(xiàng)培訓(xùn)。
學(xué)前教育工作計(jì)劃2
一.指導(dǎo)思想
201x年薛城區(qū)學(xué)前教育工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的要求,大力實(shí)施《棗莊市學(xué)前教育普及工程》、《薛城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(201x-201x)》項(xiàng)目,堅(jiān)持"抓落實(shí)、促規(guī)范、提內(nèi)涵、辦特色"的工作思路,加強(qiáng)園所管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施素質(zhì)教育,推動(dòng)我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1.落實(shí)《薛城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,做好幼兒園建設(shè)工作。完成三年規(guī)劃中本年度幼兒園的建設(shè)任務(wù)和三年入園率88%的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
2.加強(qiáng)管理,提高幼兒園辦園水平。加強(qiáng)幼兒園審批、督查、年檢工作;落實(shí)幼兒一日生活常規(guī);繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理。
3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。啟動(dòng)園長提高工程,提高園長管理水平;開展業(yè)務(wù)評(píng)比和基本功培訓(xùn)工作,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展;舉辦園所交流活動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。
4.拓展優(yōu)質(zhì)資源,提高保教質(zhì)量。做好幼兒園升類和中心園認(rèn)定工作;爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);深化幼兒園內(nèi)涵建設(shè),做好特色辦園工作。
三、工作措施
(一)恪盡主管部門職責(zé),完成三年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)
1、爭(zhēng)取區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府支持,完成幼兒園建設(shè)目標(biāo)。做好城南新區(qū)幼兒園建設(shè)工作,按期完成建設(shè)任務(wù);督促臨城、常莊、陶莊、鄒塢、周營五所中心園做好新建、改建工作,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件;做好12所農(nóng)村幼兒園的改擴(kuò)建工作,提高農(nóng)村幼兒園辦園水平。
2.多措并舉,完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過開展六月學(xué)前教育宣傳月和家園共建等活動(dòng),營造全社會(huì)關(guān)注學(xué)前教育的良好氛圍,提高幼兒入園人數(shù),確保學(xué)前三年入園率達(dá)到88%以上,完成三年規(guī)劃中的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)幼兒園管理,規(guī)范幼兒園辦園行為
1、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,促進(jìn)幼兒園做好常規(guī)管理工作。上半年和下半年對(duì)區(qū)直屬幼兒園和鎮(zhèn)街中心園分別進(jìn)行一次常規(guī)管理工作檢查,督促公辦幼兒園做好示范帶動(dòng)工作;不定期抽查各鎮(zhèn)街所轄屬地園,并納入到對(duì)鎮(zhèn)街學(xué)前教育工作的年度考核之中,以此提高規(guī)范辦園行為的普及性和長效性。
2、做好注冊(cè)和年檢工作,引導(dǎo)幼兒園健康發(fā)展。嚴(yán)格幼兒園登記注冊(cè)程序,配合安管、綜治等部門對(duì)民辦園檢查和督導(dǎo),采取堵疏結(jié)合的辦法逐步清理非法園;按時(shí)完成在冊(cè)幼兒園的年度檢查工作,對(duì)幼兒園進(jìn)行綜合評(píng)估,并登報(bào)公示。
3.繼續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)村一體化管理模式,促進(jìn)農(nóng)村幼兒園均衡發(fā)展。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)
1、啟動(dòng)園長提高工程,選派園長到高層次幼兒園掛職鍛煉,參加園長培訓(xùn)班,提高園長管理水平,更新管理觀念。
2、做好教師在職學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,通過開展"走進(jìn)示范園"、"送課下鄉(xiāng)"、"集體研討"、"業(yè)務(wù)評(píng)比交流"等活動(dòng),做好城鄉(xiāng)幼兒園教師業(yè)務(wù)交流工作,加強(qiáng)資源共享,全面提升幼兒園教師的業(yè)務(wù)水平。
3、努力爭(zhēng)取落實(shí)三年規(guī)劃中關(guān)于考選幼兒教師的政策,增加公辦教師人數(shù),提高教師整體素質(zhì)。
(四)深化幼兒園內(nèi)涵建設(shè),抓好創(chuàng)建工作,提高保教質(zhì)量
1、鼓勵(lì)幼兒園以升類活動(dòng)為載體,強(qiáng)化責(zé)任,抓好管理。通過初查、督促和個(gè)別指導(dǎo)等方法,提高幼兒園辦園水平,推進(jìn)幼兒園升類和中心園認(rèn)定工作。爭(zhēng)取201x年度鄒塢、常莊、陶莊、周營四所中心園通過省級(jí)認(rèn)定;常莊中心園、陶莊中心園、周營中心園三所幼兒園在原類別上升級(jí);北小幼兒園、鄒塢中心園等復(fù)驗(yàn)的幼兒園要全部通過復(fù)驗(yàn);指導(dǎo)沙溝、臨城兩個(gè)鎮(zhèn)街爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、樹立品牌意識(shí),做好特色園建設(shè)工作。引導(dǎo)條件較好的區(qū)實(shí)驗(yàn)園等六所省市級(jí)示范園,向特色辦園發(fā)展,以教育活動(dòng)和科研課題為中心,創(chuàng)設(shè)適合本園的園所環(huán)境布置、特色課程建設(shè),通過現(xiàn)場(chǎng)展示、觀摩研討等方式,把我區(qū)幼兒園已有基礎(chǔ)的陽光戶外活動(dòng)、家園共建工作、農(nóng)村特色角等園本課程,提高到更完善的層面,全面提升全區(qū)幼兒園的整體辦園水平。
四、月份工作安排
一月:
1、召開全區(qū)幼教工作會(huì)議,總結(jié)201x年度工作,傳達(dá)201x年度工作計(jì)劃
2、修訂崗位目標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)
二月:
1、布置幼兒園寒假工作
2、做好幼兒園春季招生工作
3、制定201x年度幼兒園發(fā)展建設(shè)計(jì)劃
4、轉(zhuǎn)發(fā)市局《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園管理的意見》、《幼兒園優(yōu)秀教師培養(yǎng)計(jì)劃和全市幼兒園教師基本功競(jìng)賽實(shí)施方案》、修訂后的《棗莊市市級(jí)示范園辦園標(biāo)準(zhǔn)》和《棗莊市城鎮(zhèn)幼兒園分類標(biāo)準(zhǔn)》
三月:
1、幼兒園開學(xué)常規(guī)工作檢查
2、選派園長赴市實(shí)驗(yàn)園學(xué)習(xí)
3、參加市級(jí)園長培訓(xùn)班
4、全市學(xué)前教育建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
5、轉(zhuǎn)發(fā)市局《棗莊市幼兒園一日活動(dòng)細(xì)則》和《幼兒園一日活動(dòng)dv展評(píng)活動(dòng)的實(shí)施方案》
四月:
1、迎接省政府201x年學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)
2、布置幼兒教師基本功評(píng)比工作(按照市幼師基本功競(jìng)賽方案組織)
五月:
1、慶六一系列活動(dòng)準(zhǔn)備工作
2、迎接市幼兒園優(yōu)質(zhì)課送課下鄉(xiāng)活動(dòng)
六月:
1、兒童節(jié)宣傳慶祝活動(dòng)
2、學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)
3、迎接市級(jí)整改幼兒園評(píng)估驗(yàn)收
七月:
a)組織區(qū)級(jí)幼師暑期業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。
b)參加市幼師基本功比賽
c)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊(cè)和年檢工作
八月:
全市學(xué)前教育論壇
九月:
1、秋季招生及新學(xué)期規(guī)檢查工作。
2、新生登記注冊(cè)工作。
3、迎接市局對(duì)幼兒園教材使用情況檢查
4、省中心園認(rèn)定、省十佳園、市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初評(píng)
5、督察幼兒園建設(shè)項(xiàng)目完成情況
十月:
1、迎接省市級(jí)各類幼兒園評(píng)審及市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選的評(píng)選
2、上報(bào)201x-201x年度幼兒教育數(shù)據(jù)
3、參加市幼兒園一日活動(dòng)dv展評(píng)
十一月:
1、特色辦園交流或城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)交流活動(dòng)
2、民辦園年檢工作
篇2
興市學(xué)前教育發(fā)展工作總結(jié)匯報(bào)材料
近十年來,由于政府重視,浙江省紹興市形成了以公辦園為示范,社會(huì)力量辦園為主體,私人辦園為補(bǔ)充的多元化辦園格局。目前,全市學(xué)前三年幼兒入園率已達(dá)96%。全市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立了中心幼兒園,其中70%以上的幼兒園已達(dá)到市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。全市有專任幼兒園教師5660人,學(xué)歷合格率達(dá)96.11%,其中大專以上學(xué)歷占30.49%,同時(shí)涌現(xiàn)出一批省、市、縣名優(yōu)教師。教育質(zhì)量明顯提高,辦學(xué)水平整體提升。
一、政府重視,上下聯(lián)動(dòng),保證幼兒教育事業(yè)健康有序地發(fā)展
1.健全管理網(wǎng)絡(luò)為保證幼兒教育工作健康有序地開展,1996年,市政府編委辦批準(zhǔn)設(shè)立紹興市幼兒教育辦公室,后因機(jī)構(gòu)改革一度被取消。國務(wù)院辦公廳([]13號(hào))關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(單位)《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》下發(fā)后,市教育局及時(shí)恢復(fù)了幼教辦公室,現(xiàn)有1個(gè)行政、2個(gè)事業(yè)編制。同時(shí)市政府下發(fā)了()11號(hào)文件,要求各縣(市、區(qū))設(shè)立相應(yīng)的幼教管理機(jī)構(gòu)。不到半年時(shí)間,下屬六縣(市、區(qū))都相應(yīng)成立了幼兒教育辦公室,全市各級(jí)幼教辦主任均有明確的職級(jí)。目前,全市已有幼教專職干部和教研員22人。全市幼教工作管理網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),構(gòu)建起行政和業(yè)務(wù)兩個(gè)管理體系。在行政管理上,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,中心學(xué)校、中心幼兒園和鎮(zhèn)文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人等為成員的幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在業(yè)務(wù)輔導(dǎo)上,市、縣(市、區(qū))幼教辦都配備專職幼教教研員,中心幼兒園或中心學(xué)校配備專職分管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的干部和教研員。全市建立了由教育局主管,民政、財(cái)政、發(fā)計(jì)、衛(wèi)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上下銜接、互相配合的管理體系。管理網(wǎng)絡(luò)的健全,保證了幼教管理工作的有序開展。
2.提供政策保障幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,但與義務(wù)教育相比是弱勢(shì)教育,要改變這種局面,政府重視是關(guān)鍵。我們積極向政府建言獻(xiàn)策,既當(dāng)好參謀,又做好實(shí)施工作,力求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地普及幼兒教育。在我們的不懈努力下,市政府針對(duì)每一個(gè)階段出現(xiàn)的問題,每隔2~3年就出臺(tái)一個(gè)關(guān)于幼兒教育發(fā)展的重要文件。特別是[]13號(hào)文件下發(fā)后,市政府于2月就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紹興市幼兒教育改革和發(fā)展的意見》(紹政發(fā)[]11號(hào)),提出了我市幼兒教育的發(fā)展總目標(biāo)是:初步構(gòu)建0~6歲幼兒教育體系,全面啟動(dòng)農(nóng)村合格幼兒園建設(shè),爭(zhēng)取經(jīng)過5~7年的努力,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地普及學(xué)前三年教育。隨后,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)下發(fā)了關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展問題的文件,提出了各地幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂了實(shí)施步驟及保障措施。
3.各方齊抓共管幼兒教育要想持續(xù)健康地發(fā)展,必須爭(zhēng)取社會(huì)各方面的配合和支持,特別要發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用,形成齊抓共管的局面。我們對(duì)阻礙幼兒教育事業(yè)發(fā)展的棘手問題和遇到的困難從不回避。如:針對(duì)個(gè)別縣以幼兒園改制為名,截留幼教經(jīng)費(fèi)挪作他用的問題;針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園被拍賣后,未按照國家和市政府要求及時(shí)收回的問題;針對(duì)一些小區(qū)配套幼兒園難以落實(shí)“交鑰匙”工程的問題;針對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范等問題,我們主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持,共同解決這些問題。上半年,紹興市政協(xié)由副主席帶隊(duì)對(duì)全市各縣(市、區(qū))幼教管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)個(gè)別縣存在的問題當(dāng)場(chǎng)提出整改意見。督查組還以提案的形式將這些問題提交給紹興市政協(xié)五屆二次會(huì)議,觸動(dòng)了各級(jí)政府,也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。通過人大代表、政協(xié)
委員的積極建言獻(xiàn)策,一些阻礙幼教事業(yè)發(fā)展的不良傾向得到有效的遏制。另外,根據(jù)國務(wù)院辦公廳[]13號(hào)文件精神,我市建立了幼兒教育督導(dǎo)制度,把幼兒教育中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入年度督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容,并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通過媒體或通過下發(fā)督導(dǎo)評(píng)估通報(bào)予以公布,有力地促進(jìn)了各級(jí)政府對(duì)幼兒教育工作的關(guān)注和重視。如全市的學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作,由各縣(市、區(qū))分管縣(市、區(qū))長親自掛帥,政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取督導(dǎo)組反饋意見,并當(dāng)場(chǎng)對(duì)整改意見作出批示,使變相拍賣幼兒園和截留幼教經(jīng)費(fèi)等不正確的做法得到制止和糾正,及時(shí)收回了8所被拍賣的幼兒園,重新落實(shí)幼教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)250多萬元。
二、抓住機(jī)遇,以評(píng)促建,促進(jìn)幼兒教育的均衡發(fā)展
我市雖然已普及幼兒教育,但農(nóng)村幼兒園(班)辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量不盡如人意。從基礎(chǔ)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,幼兒教育與中小學(xué)教育不相適應(yīng);從幼教自身發(fā)展來看,城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)村之間、園園之間發(fā)展不平衡。我們認(rèn)為要使幼兒教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵是要提升農(nóng)村幼兒教育的水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)各級(jí)各類幼兒園的均衡發(fā)展。為此,我們創(chuàng)設(shè)載體,激活機(jī)制,示范引導(dǎo),以評(píng)促建,努力促進(jìn)幼兒教育的均衡化發(fā)展。
1.創(chuàng)設(shè)載體一是借“普九”東風(fēng),改善辦園條件。1996年紹興市就提出高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育,極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦學(xué)的熱情,第一輪中小學(xué)校布局調(diào)整工作全面展開。我們抓住這個(gè)機(jī)遇,把小學(xué)辦學(xué)點(diǎn)撤并后空置的較好校舍改建成幼兒園,使不少幼兒園搬出了危房、老廟宇,改善了園舍條件。二是以“創(chuàng)強(qiáng)”為抓手,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園檔次。1998年紹興市開展創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng),利用這一契機(jī),我們要求凡申報(bào)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須創(chuàng)建一所達(dá)到市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。這一措施極大地激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)辦中心幼兒園的熱情。如諸暨市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1996年只有一所鎮(zhèn)中心幼兒園,到底,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起了中心幼兒園,投資200萬元以上的中心幼兒園就達(dá)18所,總共投入資金6000多萬元。到底,紹興全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率達(dá)100%,其中市級(jí)示范幼兒園占總數(shù)的70%。三是以創(chuàng)建教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,啟動(dòng)農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)。紹興市召開了農(nóng)村幼兒園建設(shè)工作研討會(huì),經(jīng)過幾年的努力,,我們對(duì)首批市農(nóng)村合格幼兒園進(jìn)行命名掛牌。同時(shí)啟動(dòng)教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)?!督B興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》的20條指標(biāo)中,涉及幼兒教育的就有4條。其中有杜絕無證辦園(所)、解決農(nóng)村幼兒園教師養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、要求80%幼兒園達(dá)到紹興市農(nóng)村合格幼兒園標(biāo)準(zhǔn)等。
2.構(gòu)建框架國務(wù)院辦公廳[]13號(hào)文件下發(fā)后,紹興市政府在隨即下發(fā)的相應(yīng)文件中明確提出:“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府和街道辦事處負(fù)責(zé)辦好一所以政府投入為主、獨(dú)立設(shè)置的中心幼兒園?!睘榇?,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,積極構(gòu)建農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的新框架。一是以政府投入為主舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園已全部由當(dāng)?shù)卣度霝橹髋e辦,主要有兩種投入模式:一種是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入,部分教師由教育部門公派;另一種是隨著基礎(chǔ)教育以縣為主管理體制的落實(shí),由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府共同投入,凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建中心幼兒園,縣教育局補(bǔ)貼建園費(fèi)40%~60%,貧困山區(qū)予以重點(diǎn)扶植。二是創(chuàng)建中心村幼兒園。根據(jù)自然村的分布情況,凡在村莊相對(duì)集中的片、村,采取聯(lián)合辦園的方法建中心村幼兒園,要求規(guī)模在三個(gè)班以上,活動(dòng)室、午睡室基本配套,有足夠的戶外活動(dòng)場(chǎng)地等。中心村幼兒園的建設(shè)采取多渠道投入模式,有各自然村集體聯(lián)合建園、利用小學(xué)辦學(xué)點(diǎn)撤并后空置的較好校舍改建、鄉(xiāng)賢捐資、個(gè)私投入等模式。中心村幼兒園園長一律由縣(市、區(qū))教育局公派。紹興市農(nóng)村合格幼兒園評(píng)估重點(diǎn)主要放在這一類幼兒園。三是村辦幼兒班或教學(xué)點(diǎn)。凡小村莊或山區(qū)村辦的幼兒班,均作為中心村幼兒園的教學(xué)點(diǎn)。對(duì)偏僻小村莊的散居兒童,我們采取“幼教大篷車”形式,送教下鄉(xiāng),每周2~3次.我們擬經(jīng)過3~5年時(shí)間的努力,基本完成農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整工作,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展較落后的現(xiàn)象。
3.示范輻射為充分利用優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源,積極發(fā)揮示范性幼兒園的示范、輻射作用,我們采取多種形式搭建各類幼兒園相互交流的平臺(tái)。一是“名園”帶“民園”。設(shè)立教學(xué)輔導(dǎo)站,由省級(jí)示范幼兒園和公辦幼兒園輔導(dǎo)一批民辦幼兒園!幫助提高保教質(zhì)量。二是“名園”辦“民園”。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,憑借示范園的師資和管理經(jīng)驗(yàn)辦好民辦分園。三是城鄉(xiāng)“姐妹園”結(jié)對(duì)。城區(qū)幼兒園通過送教下鄉(xiāng)、全天候開放活動(dòng)等多種形式,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提高專業(yè)水平。四是“上掛”和“下派”。每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和中心村幼兒園抽調(diào)園長和骨干教師到城區(qū)公辦幼兒園掛職、任教,從城區(qū)幼兒園抽調(diào)公辦教師下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園任教任職,此舉有效地提升了農(nóng)村幼兒園的辦園質(zhì)量,促進(jìn)了城鄉(xiāng)幼兒園教師的交流。
三、強(qiáng)化管理,重在建設(shè),夯實(shí)幼兒教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)
1.全面整頓,改善環(huán)境近幾年,我們對(duì)幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合,在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時(shí),依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度,消除安全隱患,取締無證辦園。一是部門聯(lián)動(dòng)。教育部門聯(lián)合公安、物價(jià)、建設(shè)、交通、消防、衛(wèi)生等部門,對(duì)幼兒園周邊環(huán)境、園舍設(shè)施、電線電路、食品衛(wèi)生和接送車問題進(jìn)行大規(guī)模全方位的檢查,保證幼兒的安全。二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)屬地管理的原則,充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,組織力量對(duì)托幼園所進(jìn)行清理整頓。三是嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)于個(gè)別存在重大安全隱患而整改不力,造成惡劣社會(huì)影響的幼兒園,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰。如諸暨市教育局專門成立法制科,對(duì)全市范圍內(nèi)的非法幼兒園進(jìn)行行政執(zhí)法。有的沒收違法所得,有的請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制關(guān)閉,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人刑事拘留。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近三年全市共取締和撤并低、散、小幼兒園300多所。
2.實(shí)施“交鑰匙”工程根據(jù)市政府有關(guān)文件規(guī)定,舊城改造、新區(qū)建設(shè)配套建設(shè)的幼兒園,其房產(chǎn)屬國有資產(chǎn),由市國資局行使資產(chǎn)管理職能,市教育局行使行業(yè)主管職能。此項(xiàng)工程的實(shí)施有效遏制了小區(qū)配套幼兒園國有資產(chǎn)的流失,僅紹興市區(qū)就有20所配套幼兒園全部移交教育局辦學(xué).此舉不僅節(jié)約了教育資金近5000萬元,還大大擴(kuò)充了優(yōu)質(zhì)教育資源.教育局接管小區(qū)配套幼兒園以后,主要采取以下方式承辦:一是教育部門
直接舉辦。即由教育局選派園長、教師,保證辦園經(jīng)費(fèi),或擴(kuò)大名園辦學(xué)規(guī)模,由名園舉辦分園;二是實(shí)行國有民辦。即由教育局選派園長、教師,辦園經(jīng)費(fèi)采取自收自支辦法,不足部門由教育局補(bǔ)貼;三是民辦。即由教育局招聘園長,由園長自行招聘教師,實(shí)行自收自支。3.堅(jiān)決剎住“拍賣風(fēng)”,一些縣(市、區(qū))借改制之名拍賣幼兒園,切斷公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)。有一個(gè)縣將一所投入上千萬元的鎮(zhèn)中心幼兒園拍賣掉,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也想仿效。我們敏感地意識(shí)到,改制、拍賣風(fēng)一旦蔓延,多年的努力將前功盡棄。為此,市教育局緊急發(fā)文,規(guī)定:凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改制必須由縣教育局批準(zhǔn),否則公辦教師全部撤回,不再給補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi);已經(jīng)拍賣、出售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園必須收回。我們的做法是:一是利用省、市示范幼兒園復(fù)查機(jī)會(huì)抓突破。如上虞市一所被拍賣的鎮(zhèn)中心幼兒園,原是一所省級(jí)示范幼兒園,我們利用示范復(fù)查的機(jī)會(huì),五次和鎮(zhèn)政府協(xié)商,歷時(shí)一年終于將該幼兒園順利收回。這所龍頭幼兒園的收回,使其他幾所被拍賣幼兒園的收回問題也迎刃而解。二是取消其市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園資格。個(gè)別幼兒園被拍賣后無法收回,已難以發(fā)揮示范作用,我們就取消其市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園的資格,并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用拍賣所得的經(jīng)費(fèi)重新建造中心幼兒園。目前,全市被拍賣的幼兒園已基本收回。
另外,我們還積極開展幼兒園內(nèi)部管理體制改革。根據(jù)我市財(cái)政實(shí)際,政府難以包攬幼兒教育經(jīng)費(fèi),教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由政府、社會(huì)和受益者(家長)共同來承擔(dān)。為此,我們?cè)谑袇^(qū)慎重地開展了幼兒園“國有民辦”的改制試點(diǎn),在借鑒山東青島市及全國其他一些地方的經(jīng)驗(yàn)、做法后,我們制定了詳盡的實(shí)施方案,以三個(gè)“有利于”(一是有利于幼兒園發(fā)展,二是有利于保護(hù)教師的切身利益和提高教師的整體素質(zhì),三是有利于社會(huì)和群眾)為前提。目前,這些幼兒園運(yùn)作正常,不僅教師的收入提高了,而且辦園條件也得到了極大的改善。