導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林業(yè)發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

生態(tài)林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是將自身打造成可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)模型，一個(gè)包含眾多林產(chǎn)內(nèi)容的工程體系。通過向生態(tài)林業(yè)提供必要的人力和物資，來保證生態(tài)的平穩(wěn)性以及多樣性，這也是生態(tài)林業(yè)具備高效能和高能量運(yùn)輸率的前提基礎(chǔ)。在發(fā)展生態(tài)林業(yè)時(shí)需要遵守以下幾點(diǎn)原則：第一，因地制宜，顧名思義，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要遵守生物的生活規(guī)律，以便設(shè)計(jì)出最合適的安排方案。第二，完善組織原則，在眾多生態(tài)林業(yè)發(fā)展的途徑中，組織的完善是確保物種穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。第三，效益最大化原則，由于物種豐富、食物鏈復(fù)雜等情況，當(dāng)存在較多選擇方案時(shí)，應(yīng)該選取效益最大化的方案，達(dá)到較少投入、較大產(chǎn)出的目的。

2生態(tài)林業(yè)技術(shù)特點(diǎn)以及發(fā)展情況

2.1生態(tài)林業(yè)技術(shù)的主要特點(diǎn)。

保證生態(tài)林業(yè)具有科學(xué)結(jié)構(gòu)框架的核心內(nèi)容便是水土，因?yàn)樗Y源是生活、生產(chǎn)必不可缺的元素，為了防止出現(xiàn)土壤被侵蝕或是水文效果，應(yīng)從根本上改良目前生態(tài)林業(yè)的水資源問題。在針對(duì)上游地區(qū)的環(huán)境，應(yīng)主要對(duì)土壤表面徑流以及水資源涵養(yǎng)等問題進(jìn)行處理，而針對(duì)內(nèi)地環(huán)境，則應(yīng)該做好防旱措施，預(yù)防可能發(fā)生的自然災(zāi)害。綜上所述，在流域地帶，主要通過預(yù)防水土流失、水資源涵養(yǎng)等形式來加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，一幫采用的技術(shù)有構(gòu)建山洪引導(dǎo)體系、建設(shè)蓄水小型灌溉設(shè)備等等。生態(tài)林業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)還需要根據(jù)實(shí)際情況分成多種形式和種類，從而最大程度的加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展速度，提高技術(shù)應(yīng)用效率。

2.2生態(tài)林業(yè)技術(shù)的發(fā)展情況。

自從我國成立之初，生態(tài)林業(yè)技術(shù)的發(fā)展就得到了政府的重視，并將治理生態(tài)林業(yè)作為全國性會(huì)議的重點(diǎn)問題，而生態(tài)林業(yè)所應(yīng)用的技術(shù)也在全國各地展開討論，以此尋求最佳的應(yīng)用方案。在二十世紀(jì)五十年代中后期，由于部分生態(tài)流域出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象，我國設(shè)立專門的研究小組，目的在于突破這一難關(guān)，尋找到有效的生態(tài)林業(yè)應(yīng)用技術(shù)。在六十年代以后，我國已經(jīng)掌握了紅豆草等優(yōu)良喬灌品種的培育技術(shù)，并開展對(duì)不同生態(tài)環(huán)境的實(shí)驗(yàn)研究，取得的結(jié)果頗為豐富。而如今生態(tài)林業(yè)技術(shù)逐漸成熟，已經(jīng)具有相關(guān)體系對(duì)其進(jìn)行歸納總結(jié)，以便實(shí)際應(yīng)用。

3生態(tài)林業(yè)發(fā)展主要途徑

3.1制定可持續(xù)發(fā)展策略。

何謂可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的目的在于不僅要滿足當(dāng)代人的基本要求，還能夠達(dá)到后代設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)林業(yè)正需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理論，將發(fā)展與自身環(huán)境有機(jī)的結(jié)合在一起，不但突出發(fā)展的重要性，還強(qiáng)調(diào)了滿足基本要求的必要性。制定可持續(xù)發(fā)展策略時(shí)需要遵守以下兩點(diǎn)要求，第一，嚴(yán)格按照國家規(guī)定實(shí)施規(guī)劃，將全國的可持續(xù)發(fā)展放在第一位。第二，充分了解生態(tài)林業(yè)的現(xiàn)狀，根據(jù)生態(tài)林業(yè)的特殊性制定最為適宜的方案。相信這樣的話，才能提高研發(fā)新技術(shù)的速度，增加群眾的環(huán)保理念。

3.2完善生態(tài)林業(yè)管理機(jī)制。

完善生態(tài)林業(yè)管理機(jī)制是加強(qiáng)自然資源保護(hù)力度的有效途徑，一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，不僅要重視資金投入以及政府扶持問題，更要注重管理機(jī)制是否起到必要的作用，只有這樣才能促使生態(tài)林業(yè)技術(shù)的發(fā)展逐漸步入正軌。完善生態(tài)林業(yè)管理機(jī)制可以通過加強(qiáng)部門之間相互管理、提高監(jiān)管和檢查水平等措施來完成，從而保證生態(tài)林業(yè)工程的順利進(jìn)行。

4生態(tài)林業(yè)主要應(yīng)用的技術(shù)

4.1土地應(yīng)用技術(shù)。

土地應(yīng)用技術(shù)也叫做土地資源規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用技術(shù)，某一區(qū)域，受到天氣、地形變化的影響，導(dǎo)致土地表層或是土壤成分存在區(qū)別，通過選取更為適宜的生態(tài)林業(yè)種類，來充分發(fā)揮土地自身的生產(chǎn)能力，達(dá)到綜合治理生態(tài)林業(yè)的目的，這便是土地應(yīng)用技術(shù)。這一技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)在于首先需要了解適用面區(qū)域、實(shí)際土壤利用狀況和土地差異情況。選取出不同土地生活的物種，并將其按照科學(xué)的比例進(jìn)行調(diào)配是該技術(shù)能否成功的關(guān)鍵所在。當(dāng)然該技術(shù)也受到資金、市場(chǎng)要求等環(huán)境因素的影響，只有多方面考慮周全，才能最大限度的發(fā)揮作用。

4.2生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)。

生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)主要應(yīng)用在具有明顯層次的種群當(dāng)中，在同一區(qū)域，考慮生態(tài)林業(yè)存在的特異性，充分應(yīng)用立體空間從而獲取最大利益的技術(shù)被稱之為生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)。主要具有以下幾種形式：首先是空間結(jié)構(gòu)養(yǎng)殖，該技術(shù)應(yīng)用在同一水域養(yǎng)殖動(dòng)物的體系當(dāng)中，將動(dòng)物分成二至三層垂直結(jié)構(gòu)，既方便衛(wèi)生的清潔，又有利于集中管理。其次，空間結(jié)構(gòu)種植，理論思想與前者大體相同，差別在于該技術(shù)針對(duì)的是不同種類的植物，通過空間結(jié)構(gòu)的種植，有利于調(diào)整喜光程度存有差異的植物，以便提高生態(tài)林業(yè)的構(gòu)建速度。

5生態(tài)林業(yè)技術(shù)存在的問題以及對(duì)策

5.1生態(tài)林業(yè)技術(shù)存在的問題。

生態(tài)林業(yè)技術(shù)目前存在如下問題：第一，林業(yè)作業(yè)者的專業(yè)技術(shù)沒有得到廣泛普及，目前大多數(shù)林業(yè)企業(yè)的工作者的技術(shù)水平還未達(dá)到建設(shè)生態(tài)林業(yè)的要求，即使掌握了大部分實(shí)際應(yīng)用技術(shù)，往往也都是陳舊的知識(shí)，在現(xiàn)代化建設(shè)中作用不明顯，久而久之便會(huì)導(dǎo)致生態(tài)發(fā)展效率低下。第二，管理方面的技術(shù)存在較大漏洞，舉例而言，生態(tài)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是造林，造林環(huán)節(jié)固然重要，這一點(diǎn)林業(yè)單位的工作較為合理，但是造林后的護(hù)林工作卻往往被忽視，最終導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。

5.2針對(duì)生態(tài)林業(yè)技術(shù)的問題采取的對(duì)策。

最重要的舉措就是提高林業(yè)企業(yè)的科技能力，科技基礎(chǔ)是生態(tài)林業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。生態(tài)林業(yè)發(fā)展技術(shù)可以通過完善創(chuàng)新科技系統(tǒng)來加以實(shí)現(xiàn)，依靠新技術(shù)的發(fā)展是目前的主要途徑。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林業(yè)構(gòu)建的保護(hù)力度，首先各級(jí)政府應(yīng)起到表率作用，加大宣傳力度，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。其次，各個(gè)企業(yè)做好防護(hù)措施，提高部門間的監(jiān)管能力。

6結(jié)論

篇2

1.1林業(yè)建設(shè)的主要特點(diǎn)

平和縣地類結(jié)構(gòu)以有林地為主。據(jù)2009年資料統(tǒng)計(jì)，平和縣全縣林地總面積178340.64hm2，占縣土地總面積的77.22%。森林總面積162041.92hm2，森林覆蓋率70.17%，比全省平均水平高出5.85個(gè)百分點(diǎn)。森林經(jīng)營(yíng)類型商品林面積達(dá)到121708.00hm2，占林地面積68.24%；生態(tài)公益林面積56632.64hm2，占林地面積31.76%。有林地中以集體林地占優(yōu)勢(shì)。集體林面積140310.79hm2，占林地面積78.68%，國有林面積38029.85hm2，占林地面積21.32%。森林起源以人工為主，人工林面積116615.48hm2，占林地面積65.39%，天然林面積53811.84hm2，占30.17%。林種結(jié)構(gòu)主要是用材林和經(jīng)濟(jì)林，其中用材林面積66541.64hm2，占林地面積37.31%，經(jīng)濟(jì)林面積50677.71hm2，占28.42%。森林年齡結(jié)構(gòu)以中齡林為主，占森林面積的35.43%，幼齡林占20.91%，近熟林占28.72%，成過熟林占14.94%。平和縣經(jīng)濟(jì)林面積較大，琯溪蜜柚和白芽奇蘭為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值遠(yuǎn)高于用材林價(jià)值。

1.2林業(yè)建設(shè)主要成效

1.2.1森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)

多年來，縣委縣政府高度重視造林綠化工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部群眾堅(jiān)持不懈進(jìn)行造林更新，特別是在2004年實(shí)施的集體林權(quán)制度改革，有效調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)群眾造林和營(yíng)林的積極性，向林業(yè)注入的資金不斷增加，形成了全社會(huì)參與造林護(hù)林的局面。造林地點(diǎn)從山上向非規(guī)劃林地包括房前屋后、四旁、通道兩側(cè)、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)等拓展。2005年實(shí)施縱深沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)以來，加快了低質(zhì)低效林分的改造和生態(tài)公益林重點(diǎn)區(qū)位和地段的封山育林，加大資源培育力度。

1.2.2林地保護(hù)成效顯著

平和縣嚴(yán)格控制林地占用，林業(yè)主管部門認(rèn)真落實(shí)林地用途管制制度，積極介入涉林項(xiàng)目的前期工作，嚴(yán)把征占林地審查審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行占用征收生態(tài)公益林地“占一補(bǔ)一”制度，有效減少境內(nèi)未批先占、不批也占和少批多占現(xiàn)象的發(fā)生；強(qiáng)化對(duì)占用征收林地使用調(diào)查、跟蹤監(jiān)測(cè)等措施，有效地保護(hù)了重要生態(tài)區(qū)位的林地資源、國家重點(diǎn)保護(hù)植物資源以及名木古樹資源等，林地保護(hù)成效顯著。

1.2.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)體系持續(xù)發(fā)展

2000年平和縣實(shí)施生態(tài)公益林地區(qū)劃界定，把林地劃分為生態(tài)公益林和商品林地，按各自的特點(diǎn)和規(guī)律實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)、定向培育。合理的分類經(jīng)營(yíng)后，平和縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了健康發(fā)展，逐步形成了特色鮮明的商品林產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)公益林生態(tài)補(bǔ)償制度，全面開展城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，不斷完善九龍江西溪自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，圓滿完成縱深防護(hù)林造林任務(wù)，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)不斷完善。

2林業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1林種、樹種結(jié)構(gòu)不盡合理

林業(yè)發(fā)展中存在注重經(jīng)濟(jì)效益、輕視生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)象。在平和縣商品林中經(jīng)濟(jì)林比例占41.6%，大部分是琯溪蜜柚；用材林占54.7%，而桉樹占較大比重。蜜柚經(jīng)營(yíng)中要高強(qiáng)度墾復(fù)造成地表，易引起水土流失；純林桉樹大面積種植導(dǎo)致了地力退化和病蟲害等問題。

2.2林地水土流失較為嚴(yán)重

平和縣處于九龍江西溪上游，歷史上洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，是福建省水土流失較為嚴(yán)重的區(qū)域之一。五大水系的水源地均處于西部的高地勢(shì)，臺(tái)風(fēng)帶來的暴雨常引起山洪暴發(fā)，使下游出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。特別是礦產(chǎn)開采造成森林植被及琯溪蜜柚高強(qiáng)度種植區(qū)常伴生滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，形成局部水土流失，林地?fù)p毀嚴(yán)重，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

2.3林地保護(hù)管理形勢(shì)較為嚴(yán)峻

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)、道路、能源等建設(shè)項(xiàng)目用地需求日益增大，林地保護(hù)面臨新的威脅。尤其是一些建設(shè)項(xiàng)目多處于城區(qū)周邊、江河兩岸、水源地等，涉及的林地多為防護(hù)林，人口集中，生態(tài)脆弱、人地矛盾突出，有的生態(tài)區(qū)位重要，進(jìn)一步增加了林地保護(hù)的難度。

3平和縣林業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，保障并積極培育生態(tài)公益林。按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)和相對(duì)集中的原則，逐步將水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)的商品林調(diào)整為生態(tài)公益林，形成以面為主，帶面結(jié)合的布局構(gòu)架。加大溪江兩岸的森林管護(hù)，以美化流域生態(tài)環(huán)境、保障群眾飲用水安全為目的，實(shí)施天然林資源保護(hù)，綠化宜林荒山荒地，營(yíng)造水土保持林及護(hù)堤護(hù)岸林，建立多功能的林業(yè)生態(tài)防護(hù)體系。大力推進(jìn)綠色通道建設(shè)，加快交通干線兩側(cè)及一重山造林綠化，形成環(huán)境優(yōu)美的森林通道。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，以一般用材為目標(biāo)，培育生長(zhǎng)快、產(chǎn)量高、質(zhì)量好、周期較短的人工林；以培育筍竹兩用豐產(chǎn)竹林為重點(diǎn)，加強(qiáng)護(hù)筍養(yǎng)竹，積極推廣施肥技術(shù)，合理采伐毛竹，大力改造低產(chǎn)竹林。

3.2優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高培育質(zhì)量

大力提倡營(yíng)造混交林，恢復(fù)土壤肥力，減少病蟲害和森林火災(zāi)的發(fā)生。堅(jiān)持引進(jìn)外來樹種和開發(fā)本土樹種相結(jié)合，豐富和充實(shí)森林生態(tài)系統(tǒng)及景觀的完整性和多樣性，實(shí)現(xiàn)樹種的良種化、鄉(xiāng)土化和速生化。加強(qiáng)中幼齡林的撫育管理，培育后備森林資源，適當(dāng)減緩成熟林、過熟林采伐，合理調(diào)整森林齡組結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人工林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)林種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加防護(hù)林和特用林比例，構(gòu)建起多樹種、多層次、高效益的生態(tài)公益林體系，充分發(fā)揮森林多種效益，不斷改善生態(tài)環(huán)境。

3.3強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理水平，提高森林生產(chǎn)力

篇3

論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺(tái)，使林業(yè)人才資源得到合理的開發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此，人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。

據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國現(xiàn)有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國家批準(zhǔn)黑龍江等8個(gè)省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對(duì)值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴(yán)重缺乏的少林國家。全國現(xiàn)有沙漠化面積達(dá)171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達(dá)40多萬畝，300多萬畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，待遇偏低，加上長(zhǎng)期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)在創(chuàng)新過程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。

首先，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。

其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開發(fā)與利用。開發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持人才開展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺參與國家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部分學(xué)科、專業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開發(fā)國內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為依托，以需要為導(dǎo)向，通過市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化，優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

篇4

城市林業(yè)起源于北美，ErikJorgensen、美國林業(yè)工作者協(xié)會(huì)城市森林組、日本專家及我國學(xué)者分別對(duì)城市林業(yè)的范疇進(jìn)行了不同的定義和詮釋?？傊F(xiàn)代城市林業(yè)體現(xiàn)了4點(diǎn)核心內(nèi)容：

①能夠服務(wù)城市發(fā)展，并帶動(dòng)城市四周農(nóng)林發(fā)展，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而達(dá)到城市和林業(yè)共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

②建立以城市為中心，帶動(dòng)郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)一體化綠色發(fā)展的綠化體系，并以此為城市林業(yè)的指導(dǎo)思想。

③城市林業(yè)應(yīng)區(qū)別鄉(xiāng)村林業(yè)和大林業(yè)，將園林和園藝的優(yōu)勢(shì)融合為一體。

④兼具城市林業(yè)典型性、服務(wù)性、示范性和生態(tài)性等特點(diǎn)?？傊?，城市林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)分支，它不但是園林的擴(kuò)大和延伸，更是林業(yè)的提高和升華，是以服務(wù)城市為主旨的。

2我國城市林業(yè)存在的問題

近年來，關(guān)于我國城市林業(yè)的研究取得了卓越的成效，但與世界發(fā)達(dá)國家相比還存在顯著的差距，我國城市林業(yè)發(fā)展中仍存在以下一些亟待解決的問題。

①城市林業(yè)建設(shè)資金不到位。任何一項(xiàng)建設(shè)都離不開資金的支持和保障，城市林業(yè)作為一項(xiàng)通過為全社會(huì)提供林產(chǎn)品及生態(tài)服務(wù)的公益性事業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益是可持續(xù)的卻非顯而易見的。這就容易造成投資在城市林業(yè)建設(shè)中的資金大量轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，從而使城市林業(yè)建設(shè)資金短缺，阻滯其可持續(xù)發(fā)展。

②城市林業(yè)建設(shè)尚未完全納入城市整體規(guī)劃，致使城市林業(yè)建設(shè)趕不上城市發(fā)展的步伐，滯后于城市發(fā)展速度，城市發(fā)展為了滿足商業(yè)需求，綠地和森林被征占和破壞，給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力，嚴(yán)重制約著城市林業(yè)的發(fā)展。

③城市林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，人們盲目追求綠地覆蓋率和綠化面積，導(dǎo)致樹種結(jié)構(gòu)配置不合理，在樹種的選配上表現(xiàn)為“結(jié)構(gòu)單一”“綠化質(zhì)量差”“立體效果差”，難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的綜合效益，無法滿足城市可持續(xù)發(fā)展。

④我國城市林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理粗放，致使我國城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性等方面表現(xiàn)不良。

⑤城市林業(yè)發(fā)展規(guī)模小、科技含量低。由于我國科技化和機(jī)械化滯后，認(rèn)識(shí)不足，致使我國城市林業(yè)得不到重視、總體質(zhì)量不高，和其他國家的城市林業(yè)以及本國其他領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)相比，我國林業(yè)發(fā)展有“規(guī)模小”“科技含量低”“產(chǎn)品附加值少”等劣勢(shì)，阻礙了城市林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

⑥政府扶持力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，降低了城市林業(yè)建設(shè)效率。

3我國城市林業(yè)的發(fā)展對(duì)策

3.1增加城市林業(yè)建設(shè)的資金投入

建立保護(hù)城市綠色植物、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境的多元投資機(jī)制，為城市林業(yè)發(fā)展提供資金保障，制定一項(xiàng)由政府引導(dǎo)，全民參與，并有銀行信貸做支撐的投資政策，專門針對(duì)城市綠化工作的開展。并建立城市林業(yè)建設(shè)基金會(huì)，加大該項(xiàng)投資力度。同時(shí)，成立專門的法律法規(guī)以保護(hù)城市林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

3.2合理規(guī)劃布局，并提高規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)

首先，應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，建立相應(yīng)的管理機(jī)制，將城市林業(yè)建設(shè)納入到城市建設(shè)中來，以保證城市設(shè)計(jì)建設(shè)的整體性，如此才會(huì)實(shí)現(xiàn)布局的最大合理化和設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。此外還要將有關(guān)部門劃入統(tǒng)一的管理體系中并協(xié)調(diào)好各部門間的關(guān)系，以保證城市林業(yè)的有序和持續(xù)發(fā)展。

3.3優(yōu)化城市林業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大城市綠地面積

根據(jù)城市自然特點(diǎn)科學(xué)選擇樹種，加強(qiáng)喬灌木良種的選育，對(duì)古樹及珍稀樹木建立保護(hù)機(jī)制，適當(dāng)增加木本觀賞植物的比例。并根據(jù)城市的氣候條件和土質(zhì)適當(dāng)進(jìn)入外來樹種和鄉(xiāng)土樹種，豐富城市森林生態(tài)的多樣性。

3.4加強(qiáng)對(duì)城市林業(yè)的管理力度

建立科學(xué)的、健全的城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和管理制度。對(duì)城市林業(yè)進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)，并加強(qiáng)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，積極開展森林資源綜合利用和開發(fā)技術(shù)的研究，鼓勵(lì)推行清潔衛(wèi)生生產(chǎn)以提高城市森林資源的利用效率，將城市林業(yè)發(fā)展水平推向國際化標(biāo)準(zhǔn)。

4結(jié)語

篇5

一、發(fā)證好，讓林農(nóng)充分認(rèn)識(shí)林權(quán)證的重要意義

林改最終歸結(jié)到農(nóng)戶身上，就是核發(fā)全國統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)的林權(quán)證。林證證要求做到登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。要讓廣大林農(nóng)主動(dòng)積極投身林改，就必須讓他們真正了解核發(fā)林權(quán)證的好處，“發(fā)證好”表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）林權(quán)證為維護(hù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定提供了法律保障

我縣在1982年林業(yè)“三定”時(shí)也曾發(fā)過林權(quán)證，但是當(dāng)時(shí)過程粗糙，驗(yàn)收不嚴(yán)，群眾認(rèn)識(shí)不足，留下有山無證、有證無山、一山多證、界線不清的隱患；加之“三定”后農(nóng)村林權(quán)歸屬變化比較大；相關(guān)依據(jù)與證件保管不善等原因，近年來林權(quán)糾紛呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。重新?lián)Q發(fā)林權(quán)證，可以從根本上避免林權(quán)糾紛的發(fā)生，維護(hù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，減少基層干部糾紛調(diào)處工作量，從而集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和三農(nóng)服務(wù)。

（二）林權(quán)證是林權(quán)所有者行使處置權(quán)和收益權(quán)的法律依據(jù)

林權(quán)證將在林區(qū)生產(chǎn)生活中發(fā)揮越來越重要的作用，林權(quán)證像房產(chǎn)證一樣，是林權(quán)所有者落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的法律憑證，農(nóng)戶將可以憑林權(quán)證到銀行申請(qǐng)抵押貸款、直接申請(qǐng)林木采伐、依法享受征占用林地的補(bǔ)償，在林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)林權(quán)證是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬的重要法律依據(jù)。

（三）林權(quán)證是林權(quán)所有者確保利益不受侵犯的法律憑證這次發(fā)放的林權(quán)證，與林業(yè)“三定”時(shí)相比有幾個(gè)特色：一是全國統(tǒng)一樣式；二是有效期的變化，自留山永久不變，責(zé)任山承包期限為70年；三是林權(quán)證權(quán)源依據(jù)清晰，所有的宗地要求現(xiàn)場(chǎng)勘界，四至填寫規(guī)范，相關(guān)權(quán)益人簽字確認(rèn)，每一份林權(quán)證的權(quán)源依據(jù)將完整存檔，以供備查?？梢哉f，林權(quán)證將是依法保護(hù)林農(nóng)長(zhǎng)期的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)唯一的法律憑證。

二、按程序，充分發(fā)揮群眾在林改過程中的主體作用

主體改革要求規(guī)定程序全部到位，堅(jiān)持“尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)、尊重民意、尊重法律、兼顧利益”的五個(gè)基本原則，其中尤其要注重尊重民意。林改方案要通過公示、召開村民代表會(huì)議，落實(shí)兩個(gè)三分之二原則，明晰產(chǎn)權(quán)后一榜公示10天，現(xiàn)場(chǎng)勘界的群眾參與、30天二榜公示等規(guī)定動(dòng)作要全部到位。確保改革符合政策規(guī)定，改革成果合法有效，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。具體來說，要做到以下四個(gè)要求：

（一）政策讓群眾知道，確保群眾的知情權(quán)。林改的政策、內(nèi)容、操作程序、結(jié)果都要保證公開公正公平，實(shí)行陽光作業(yè)，杜絕暗箱操作，要開展多種形式的林改宣傳，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，政策宣傳要進(jìn)村到組入戶，讓群眾主動(dòng)了解改革，支持改革，參與改革，真正成為改革的主體。

（二）方案讓群眾討論，確保群眾的決策權(quán)。林改的方案制定和村組明晰產(chǎn)權(quán)之中，要充分發(fā)揮群眾的決策權(quán)。在不違背法律規(guī)定的前提下，對(duì)改什么，怎么改，何時(shí)改的問題，以及集體山分不分、如何分、何時(shí)分等核心問題由群眾自行決策，盡量體現(xiàn)大多數(shù)成員的意愿。

（三）勘界確權(quán)讓群眾參加，確保群眾的參與權(quán)。在村組明晰產(chǎn)權(quán)后，由村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一向縣林改機(jī)構(gòu)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)勘界?，F(xiàn)場(chǎng)勘界中，除林業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部深入現(xiàn)場(chǎng)之外，尤其要確保宗地所有的權(quán)益人共同參加，所有參與現(xiàn)場(chǎng)勘界人員都要在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)登記表上簽字。

（四）林改成果讓群眾知道，確保群眾的監(jiān)督權(quán)。林改的最終結(jié)果要向群眾公布公示，對(duì)存在的問題和矛盾進(jìn)行調(diào)處，所有的資料要及時(shí)、完整、規(guī)范的存檔，確保改革成果通過省市驗(yàn)收，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

三、講質(zhì)量，落實(shí)“三高”全面保障林改的穩(wěn)步推進(jìn)

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)子孫負(fù)責(zé)的高度，確保林改的質(zhì)量。林權(quán)制度改革涉及時(shí)間長(zhǎng)，影響深遠(yuǎn)，是農(nóng)村土地承包責(zé)任制度從農(nóng)田向山地的延伸，必將極大的解放林業(yè)生產(chǎn)力，建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)林區(qū)發(fā)展、林業(yè)增效、林農(nóng)增收，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門都要高度認(rèn)識(shí)林改工作的重要性，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任。

（二）組織一支高素質(zhì)的林改隊(duì)伍，確保林改的質(zhì)量

林改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)社會(huì)工程，林業(yè)部門要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極當(dāng)好政府參謀?？h林業(yè)局要打破股、室、站、所的職能界限，集中人員、集中時(shí)間，集中精力，建立一支業(yè)務(wù)精練、作風(fēng)優(yōu)良的林改專班，全力以赴的保障林改穩(wěn)步推進(jìn)。在林改的政策宣傳、組織發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)勘界、登記發(fā)證上做好各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。按分級(jí)培訓(xùn)的原則，要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，由縣級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組都要明確林改專干，所有的表格填寫都由村組林改專干負(fù)責(zé)，農(nóng)戶只負(fù)責(zé)簽字，從而確保填寫內(nèi)容的規(guī)范、整潔、齊全。

篇6

關(guān)鍵詞：城市林業(yè)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展思考

前言

城市是一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯(lián)系，以人類的技術(shù)和社會(huì)行為為主導(dǎo)、生態(tài)代謝過程為經(jīng)絡(luò)，受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。［1］

城市化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程也在不斷加快，已經(jīng)成為了世界上城市最多的國家之一，現(xiàn)有城市680多座，建制鎮(zhèn)1700多個(gè)，城市人口已約占總?cè)丝诘?0%，雖然城市化極大地推動(dòng)了我國社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，但在沒有強(qiáng)有力的控制的條件下，城市化不可避免地導(dǎo)致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質(zhì)和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數(shù)城市是在人為活動(dòng)劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。［2］

一、城市林業(yè)的概念及其內(nèi)涵

“城市林業(yè)”第一次最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代初的美國，這一偏向系統(tǒng)管理的概念主要為了解決城市土地利用的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、生態(tài)效益如何達(dá)到最佳結(jié)合點(diǎn)的問題。1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調(diào)查報(bào)告中，首先使用城市林業(yè)這一名詞。1965年美國林務(wù)局向美國政府提出城市林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，同年，加拿大多倫多大學(xué)ErikJorgensen教授首先提出城市林業(yè)的概念，指出“城市林業(yè)并非僅指城市樹木的管理，而是指對(duì)受城市居民影響和利用的整個(gè)地區(qū)所有樹木的管理，這個(gè)地區(qū)包括服務(wù)于城市居民的水域和供游息的地區(qū)，也包括行政上劃為城市范圍的地區(qū)?！?/p>

美國林學(xué)家協(xié)會(huì)于1972年成立了一個(gè)工作組，其為城市林業(yè)下的定義為：“城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專門分支，是一門研究潛在的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利學(xué)的城市科學(xué)。目標(biāo)是城市林業(yè)的栽培和管理，任務(wù)是綜合設(shè)計(jì)城市樹木和有關(guān)植物以及培訓(xùn)市民，其范圍包括城市水域、野生動(dòng)物棲息地、戶外娛樂場(chǎng)所、園林設(shè)計(jì)、地面污水再循環(huán)、樹木管理和木質(zhì)纖維的生產(chǎn)等。

《加拿大不列顛哥倫比亞省林業(yè)手冊(cè)》中把城市林業(yè)定義為：城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專業(yè)化分支，是對(duì)樹木和森林進(jìn)行培育和管理，以對(duì)城市社會(huì)居民的心理健康、社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮作用的一項(xiàng)高尚事業(yè)。［3］

迄今為止，有關(guān)城市林業(yè)的重要研究來自北美，上述定義都強(qiáng)調(diào)了城市樹木、森林的培育和管理是城市林業(yè)的重要內(nèi)容，其目標(biāo)是為城市居民提供生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1989年中國林科院開始研究城市林業(yè)。1992年在天津召開了首屆城市林業(yè)研討會(huì)，1994年中國林學(xué)會(huì)設(shè)立了城市林業(yè)專業(yè)委員會(huì)。我國林業(yè)工作者在城市林業(yè)理論研究與實(shí)踐過程中，對(duì)城市林業(yè)提出了具有中國特色的定義：

城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的，是建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和利用城市林業(yè)的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動(dòng)物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設(shè)施。

城市林業(yè)是建筑在城市森林體系的資源基礎(chǔ)上，以喬灌草為主要成分，與城市建設(shè)布局相適應(yīng)的，支持城市持續(xù)發(fā)展的城市森林體系的建設(shè)與管理體系。

城市林業(yè)是全方位為城市服務(wù)的林業(yè)體系，是城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理的一個(gè)重要組成部分。是由點(diǎn)、塊、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合形成的一個(gè)完整的景觀系統(tǒng)。［4］

上述這些定義的側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都強(qiáng)調(diào)城市林業(yè)是為城市服務(wù)的，是城市的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)城市林業(yè)的研究對(duì)象是城市森林，較側(cè)重從系統(tǒng)角度下定義。

總結(jié)對(duì)城市林業(yè)的各種詮釋，現(xiàn)代城市林業(yè)內(nèi)涵至少體現(xiàn)四點(diǎn)思想內(nèi)容：一是體現(xiàn)了服務(wù)城市、帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)，取大林業(yè)、園林之所長(zhǎng)，補(bǔ)其之所短，達(dá)到持續(xù)發(fā)展、共同進(jìn)步；二是體現(xiàn)市區(qū)、郊區(qū)及近郊區(qū)一體化綠化體系的指導(dǎo)思想；三是體現(xiàn)了有別于大林業(yè)和鄉(xiāng)村林業(yè)的不同特點(diǎn)，特別是融合了園林、園藝的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處；四是體現(xiàn)了大都市林業(yè)的典型性、示范性、生態(tài)性、服務(wù)性的特點(diǎn)。因此，城市林業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)重要專門分支，是為城市生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)的生態(tài)林業(yè)；是園林與林業(yè)融為一體的多功能林業(yè)，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業(yè)。它即是園林的擴(kuò)大、又是林業(yè)的提高與升華。

二、城市林業(yè)的三大效益

1、生態(tài)效益

城市林業(yè)在城市生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)作用主要是通過生態(tài)效益來實(shí)現(xiàn)的。它具有調(diào)節(jié)氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)效益。

2、社會(huì)效益

城市林業(yè)對(duì)人類的影響非常深遠(yuǎn)，其社會(huì)效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業(yè)在美化市容方面起著主導(dǎo)作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹，調(diào)節(jié)光線并減少光線直射，使司機(jī)和行人減少疲勞。同時(shí)可以把樹種的變化作為標(biāo)志，以減少交通事故。

公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂交流的場(chǎng)所，可以展示文化修養(yǎng)、風(fēng)俗習(xí)慣、衣著款式、相互觀摩、增進(jìn)友誼。森林是綠色文明，能激發(fā)藝術(shù)家、文學(xué)家、企業(yè)家、科研人員思路活躍，產(chǎn)生創(chuàng)造靈感。有人觀察發(fā)現(xiàn)：生活在廣植樹木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥?？茖W(xué)家解釋，由于花草樹木周圍空氣特別新鮮、陰離子積累較多，人們經(jīng)常在新鮮空氣中活動(dòng)，會(huì)得到更充足的氧氣，對(duì)心肺功能很有益處。加之樹木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧靜之感，可以鎮(zhèn)靜神經(jīng)、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會(huì)促進(jìn)人體各系統(tǒng)的生理功能，提高自身免疫力，從而達(dá)到防病治病或促使疾病自愈康復(fù)的效果。

3、經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)美國林務(wù)局發(fā)表的一份研究報(bào)告說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在城市和郊區(qū)植樹能節(jié)省大筆開支。報(bào)告還說，1991年，5000多萬株樹木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質(zhì)，而給杜配奇縣和庫克縣創(chuàng)造了920萬美元的財(cái)富。他們研究發(fā)現(xiàn)，種植位置得當(dāng)?shù)娜脴涿磕昕梢詾槊课恢ゼ痈绲姆恐鞴?jié)省50-90美元的取暖費(fèi)和降溫費(fèi)。例如，在房西側(cè)和南側(cè)植樹可以遮蔭降溫。即使光禿樹枝也能使太陽輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區(qū)，房屋北面和西北面樹木則可以抵擋凜冽寒風(fēng)，從而降低取暖開支。研究指出：在芝加哥地區(qū)中9.5萬棵樹的費(fèi)用和30年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)共計(jì)約2100萬美元，而可節(jié)省費(fèi)用3800美元，即每棵樹創(chuàng)造環(huán)境價(jià)值可獲402美元。另外，在美國紐約周圍有樹木的房屋，房?jī)r(jià)提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價(jià)值可提高15%-20%。城市林業(yè)可創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益，如公園的門票、經(jīng)濟(jì)樹種的果實(shí)等，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益。［5］

三、我國城市林業(yè)存在的問題

盡管我國林業(yè)研究起步較晚，但城市林業(yè)的建設(shè)工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績(jī)。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國城市林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。但同時(shí)也存在著以下幾個(gè)方面的問題：

1、城市林業(yè)建設(shè)資金不足

由于城市林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不像其他行業(yè)那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經(jīng)濟(jì)效益和高額利潤(rùn)的行業(yè)，城市綠化費(fèi)所占的比例很小，致使有些城市環(huán)境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。

2、城市林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理粗放

由于我國技術(shù)設(shè)備落后，機(jī)械化程度低，缺乏精通業(yè)務(wù)的管理人才，導(dǎo)致我國城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放，使城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性及再生能力等方面表現(xiàn)不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴(yán)重影響，特別是城區(qū)的內(nèi)環(huán)綠網(wǎng)樹木，由于在水分，尤其是在養(yǎng)分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營(yíng)養(yǎng)元素不能循環(huán)，又沒有必要的施肥措施因而導(dǎo)致林地養(yǎng)分銳減，影響樹木生長(zhǎng)。同時(shí)，城市內(nèi)空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹木的正常生長(zhǎng)發(fā)育，使樹木生長(zhǎng)緩慢，更容易滋生病蟲害，造成防護(hù)效益的下降。另外，由于我國城市林業(yè)尚屬起步階段，城市森林資源和經(jīng)營(yíng)管理尚未形成一套符合城市林業(yè)特色的法規(guī)和法令。特別是由于我國體制上的特點(diǎn)，城市林業(yè)涉及林業(yè)、環(huán)保、城建、土地等多個(gè)部門，在關(guān)系及職能協(xié)調(diào)上尚存在一些問題。這也給城市林業(yè)有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來了障礙。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

有的領(lǐng)導(dǎo)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，將僅有的一點(diǎn)城市綠地也大搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，使人口愈來愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4、現(xiàn)有城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展難以保障

由于歷史原因，在城市總體規(guī)劃上城市林業(yè)缺乏合理的整體結(jié)構(gòu)，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數(shù)不少的污染型工廠，一方面使城市的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業(yè)的發(fā)展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時(shí)也對(duì)形成整體規(guī)模的城市林業(yè)規(guī)劃建設(shè)帶來困難，導(dǎo)致城市林業(yè)局部的結(jié)構(gòu)松散，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的城市建設(shè)方興未艾，各地開發(fā)區(qū)不斷涌現(xiàn)，大中小城市市郊和建制鎮(zhèn)的擴(kuò)建使城市規(guī)劃發(fā)揮不了作用，給城市綠化帶來困難，尤其是對(duì)市郊林業(yè)建設(shè)影響更大。造成市郊森林結(jié)構(gòu)松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢(shì)，就全國而言，城市綠地難以滿足可持續(xù)發(fā)展要求。

5、城市林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于技術(shù)和認(rèn)識(shí)上得滯后，我國城市林業(yè)總體質(zhì)量不高，生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)綜合效益還未得到充分發(fā)揮，對(duì)環(huán)境壓力的承受力還很有限。長(zhǎng)期以來，用來衡量城市綠化的指標(biāo)是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導(dǎo)致綠化工作錯(cuò)把手段當(dāng)目的，盲目追求綠地?cái)?shù)量而忽視質(zhì)量，樹種結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成規(guī)模的防護(hù)林體系，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)沒能得到足夠重視。特別是在樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調(diào)景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發(fā)揮三大效益。

6、市民愛護(hù)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足

由于市民對(duì)森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現(xiàn)各種破壞城市綠化現(xiàn)象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒有增加反而逐年減少，森林環(huán)境也不斷惡化。［7］

四、發(fā)展城市林業(yè)的必要性和緊迫性

1、城市污染日趨嚴(yán)重

隨著城市化和工業(yè)的發(fā)展，城市的污染日趨嚴(yán)重。城市由于人類生活生產(chǎn)活動(dòng)向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過環(huán)境所能允許的極限，使大氣的質(zhì)量發(fā)生惡化，從而對(duì)人們的生活、工作、身體健康和精神狀態(tài)，建筑物以及財(cái)產(chǎn)設(shè)備等方面，直接或間接的發(fā)生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴(yán)重。水污染已是供水問題日益嚴(yán)重，在我國大多數(shù)城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開發(fā)和利用地下水引起地下水位下降，水質(zhì)惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來源于交通運(yùn)輸和工業(yè)生產(chǎn)，噪聲對(duì)人的影響主要表現(xiàn)在對(duì)健康、人的正常生活、工作和學(xué)習(xí)的影響。所用這些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅著城市人民的生活，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)引起人民關(guān)注。

2、城市生物界的退化

隨著城市的不斷發(fā)展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)在城市里創(chuàng)造了現(xiàn)代的物質(zhì)文明，卻使城市中的生物界嚴(yán)重退化。在當(dāng)今城市里，原始植物已面臨絕跡，現(xiàn)在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說明城市環(huán)境對(duì)生物生存的不利，這個(gè)現(xiàn)象引起人們的警惕。

3、城市綠地普遍較少

由于我國人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發(fā)達(dá)國家相比，水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這與現(xiàn)代化的都市發(fā)展是不相協(xié)調(diào)的。

五、我國城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

城市林業(yè)建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展由口號(hào)變成實(shí)際行動(dòng)的生態(tài)工程，也是21世紀(jì)城市園林綠化的必由之路，城市林業(yè)是城市實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。作為陸地生態(tài)環(huán)境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫、基因庫、蓄水庫，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起決定作用；另一方面它作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有極其重要的戰(zhàn)略意義。城市林業(yè)肩負(fù)著綠化城市環(huán)境與促進(jìn)城市發(fā)展的雙重使命，如何實(shí)現(xiàn)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？

1、合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

有關(guān)部門應(yīng)在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上搞好城市林業(yè)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展是全球的共同發(fā)展戰(zhàn)略，而城市發(fā)展是對(duì)自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，城市發(fā)展與城市林業(yè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，把城市林業(yè)納入市政發(fā)展的總體規(guī)劃、要根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)在擴(kuò)大城市綠色空間布局時(shí)要堅(jiān)持貫徹普遍綠化與重點(diǎn)美化的原則，見縫插綠，把凡是能夠種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區(qū)要大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺(tái)綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關(guān)系，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

2、保護(hù)第一，開發(fā)利用第二。

因?yàn)樵猩质嵌嗄昱Φ慕Y(jié)果，且正在發(fā)揮重要作用，如不好好保護(hù)，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補(bǔ)的損失。為此，我們要加強(qiáng)宣傳，提高全民對(duì)城市林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，要扭轉(zhuǎn)在城市建設(shè)中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當(dāng)代人的生活規(guī)律，讓全體民眾充分認(rèn)識(shí)到城市林業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件，是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術(shù)、實(shí)際知識(shí)予以掌握，成為既是城市林業(yè)的受益者，又是城市林業(yè)的設(shè)計(jì)者，樹木花卉的種植和養(yǎng)護(hù)管理者，提高他們利用植物材料改善城市環(huán)境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節(jié)綠化周等方式向全民普及城市林業(yè)知識(shí)，提高“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的意識(shí)。

3、建立城市林業(yè)建設(shè)基金，實(shí)行補(bǔ)償使用制度。

城市林業(yè)的發(fā)展于城市經(jīng)濟(jì)繁榮，人民生活水平乃至社會(huì)進(jìn)步有著密切的關(guān)系。城市林業(yè)屬于社會(huì)林業(yè)的重要組成部分，“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”以成為當(dāng)代人民的普遍共識(shí)也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。［8］為了把城市林業(yè)建設(shè)真正落到實(shí)處需要集思廣益，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業(yè)建設(shè)基金。為調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，增進(jìn)后勁，要實(shí)行公益林補(bǔ)償制度。要充分利用新森林法、保護(hù)天然林、，控制采伐量，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償金制度，使生態(tài)林區(qū)實(shí)現(xiàn)青山常在，綠水長(zhǎng)流，并建立相應(yīng)的法律、法規(guī)來支持城市林業(yè)的發(fā)展。

4．科學(xué)地經(jīng)營(yíng)管理城市林業(yè)

城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)使改善城市環(huán)境，具體講要達(dá)到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財(cái)力，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)管理，集約經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國在管理體制上形成了園林部門管理城區(qū)、林業(yè)部門管理城外，而且分屬兩個(gè)管理系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，這種方式不利于城市林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，如果把園林部門和林業(yè)部門納入統(tǒng)一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國城市林業(yè)的健康發(fā)展。

5．加強(qiáng)城市林業(yè)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)

我國城市林業(yè)建設(shè)尚在起步階段，缺乏專門的經(jīng)營(yíng)管理人才和科研隊(duì)伍，因此，必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和科研隊(duì)伍的建設(shè)。在我國高等院校開設(shè)城市林業(yè)的有關(guān)課程，使園林、林業(yè)、以及城建規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生都能了解城市林業(yè)的內(nèi)容，培養(yǎng)大專以上的專門人才，健全科研機(jī)構(gòu)，組織多學(xué)科、多部門專家學(xué)者共同協(xié)作攻關(guān)，研究我國城市林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，并與決策部門通力合作，確立和完善適合我國國情的城市林業(yè)體系。［9］

六．對(duì)城市林業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、規(guī)劃城市總統(tǒng)綠化目標(biāo)

作為一個(gè)現(xiàn)代文明城市，應(yīng)有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)中，應(yīng)將城市綠地面積作為重要內(nèi)容規(guī)劃進(jìn)去，并落實(shí)到具體工作中去，按城市實(shí)際財(cái)力分年度實(shí)施，使城市逐漸改變?yōu)椤傲种兄怀恰?。同時(shí)，把這項(xiàng)總體綠化工程作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核項(xiàng)目之一，作為文明城市或文明單位達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我國許多城市在向這個(gè)方向努力進(jìn)取。

2、提高全社會(huì)對(duì)城市林業(yè)的認(rèn)識(shí)

由于對(duì)城市林業(yè)內(nèi)涵、作用和功能認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致了解決城市問題方法的偏廢，對(duì)城市林業(yè)認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致了資金投入不足和投入不當(dāng)；對(duì)城市林業(yè)認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致城市綠地經(jīng)常成為城市建設(shè)蠶食的對(duì)象，遭受人為破壞。［10］

3、開展全民植樹活動(dòng)

充分利用每年的植樹節(jié)期間開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，讓每個(gè)市民都參加到這項(xiàng)工程上來，增強(qiáng)市民的知綠、愛綠意識(shí)。開展一些紀(jì)念林、紀(jì)念樹的栽植活動(dòng)，還有結(jié)婚紀(jì)念樹，學(xué)生畢業(yè)紀(jì)念林以及某些重大節(jié)日紀(jì)念樹的栽植。另外還可以通過社會(huì)的力量讓市民自愿成立“文明護(hù)綠”“社區(qū)護(hù)綠”等自愿工程，開展多樣化的植樹護(hù)綠活動(dòng)，人人懂得“人建設(shè)環(huán)境，環(huán)境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來，變成“房在林中，人在綠中”風(fēng)景優(yōu)美的城市，城市的可持續(xù)發(fā)展也將得到保證。

4、城市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)思想應(yīng)是生態(tài)觀與人文觀相結(jié)合

城市林業(yè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是城市林業(yè)的重要內(nèi)容，其規(guī)劃設(shè)計(jì)理念影響城市林業(yè)的布局，有助于城市問題的解決，城市問題實(shí)際上是人、城市于自然生態(tài)系統(tǒng)相互作用過程中出現(xiàn)的一種不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，建立生態(tài)城市被認(rèn)為是擺脫城市困境的根本途徑。［11］生態(tài)規(guī)劃在當(dāng)今方興未艾，要針對(duì)的正是傳統(tǒng)城市規(guī)劃不太重視城鎮(zhèn)空間的綠色效應(yīng)，過分強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的眼前局部利益，造成城市生境持續(xù)惡化而提出的，強(qiáng)調(diào)的是城市各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)而非單因子的最優(yōu)控制。其次城市作為一個(gè)以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)，城市林業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是為人創(chuàng)建一個(gè)舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高人的生活質(zhì)量和景觀舒適度。因此城市林業(yè)規(guī)劃應(yīng)以人文關(guān)懷為原則，促使人與自然、人與社會(huì)的統(tǒng)一。中華民族“以人為本，天人和一”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)在現(xiàn)代社會(huì)將有更大的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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2、沈清基．城市生態(tài)與城市環(huán)境．同濟(jì)大學(xué)出版社．1998

3、李秀芹，張國斌．略談現(xiàn)代城市林業(yè)的發(fā)展．中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃．1998(4):48-50

4、李增祿，雷向東．城市林業(yè)的興起與發(fā)展．河南農(nóng)業(yè)大報(bào)．1995(3):317-322

5、從日春，李吉月．試論城市林業(yè)在我國城市發(fā)展中的地位．北京大學(xué)學(xué)報(bào)．1997(4):1-10

6、張慶費(fèi)，徐絨娣．城市森林建設(shè)的意義和途徑探討．大自然探索．1999(2):82-86

7、劉森茂．關(guān)于城市林業(yè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)．林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題．1999(5):40-43

8、許正亮．城市林業(yè)概述．貴州林業(yè)科技．2002(2):56-59

9、李永芳．建設(shè)城市林業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境．

10、李鋒，劉旭升，王如松．城市森林研究進(jìn)展與發(fā)展戰(zhàn)略．生態(tài)學(xué)雜志．2003(4);55-59

11、孫冰，栗娟，謝左章．城市林業(yè)研究現(xiàn)狀與前景．南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)．1997．21（2）：83-88

12、關(guān)景芬．我國城市林業(yè)持續(xù)發(fā)展研究．林業(yè)經(jīng)濟(jì)．1995（2）：26-33

13、丘國棟．試從可持續(xù)發(fā)展看城市林業(yè)發(fā)展問題．96年廣東省第二屆城市林業(yè)研討會(huì)論文．

14、楊士弘等．城市生態(tài)環(huán)境學(xué)．北京：科學(xué)出版社96’

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16、王永安．城市林業(yè)新認(rèn)識(shí)．林業(yè)資源管理．1995（6）：19-21

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引注：

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[2]李鋒等．城市森林研究進(jìn)展與發(fā)展戰(zhàn)略．生態(tài)學(xué)雜志．2003(4):55-59

[3]涂慧萍，顏文希．關(guān)于城市林業(yè)幾個(gè)問題的思考．世界林業(yè)經(jīng)濟(jì)．2001．10(5):63-68

[4]王木林，繆榮興．城市森林的成分及其類型．林業(yè)科學(xué)研究．1997(5)

[5]、[7]李秀芹，張國斌．略談現(xiàn)代城市林業(yè)的發(fā)展．中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃．1998(4):48-50

[6]李增祿，雷相東．城市森林的興起與發(fā)展．河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)．1995(3)．317-322

[8]陳炳超等．城市林業(yè)與城市生態(tài)平衡．

[9]叢日春，李吉躍．試論城市林業(yè)在我國城市發(fā)展中的地位．北京大學(xué)學(xué)報(bào)．1997(4):1-10

篇7

忽略綠化工程養(yǎng)護(hù)管理工作林業(yè)綠化工程中非常重要的環(huán)節(jié)是需要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的工作，這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)久性、持續(xù)性的特點(diǎn)。但是從目前開展的工作來看，并沒有得到應(yīng)該擁有的重視。例如：局部綠化建設(shè)等城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程把養(yǎng)護(hù)作為整個(gè)綠化工程建設(shè)的重要元素，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，但是這些如果作為長(zhǎng)期的養(yǎng)護(hù)管理卻不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期需要的標(biāo)準(zhǔn)。普遍存在重建設(shè)輕管理的問題，苗木出現(xiàn)保存率低的情況，養(yǎng)護(hù)管理工作也不能落實(shí)，更談不上養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，從而讓城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綠化景觀的效果不能達(dá)到最好的效果。資金因素的影響導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效果不佳綠化養(yǎng)護(hù)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)久而遠(yuǎn)大的工程，這個(gè)過程需要投資大量的人力、物力、財(cái)力，而養(yǎng)護(hù)過程屬于后期工程，以管理為主的工程，沒有進(jìn)行單獨(dú)立項(xiàng)，也沒有相關(guān)資金的支持。很多臨時(shí)性林業(yè)發(fā)展綠化工程在完工以后，沒有資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)保障。資金在申請(qǐng)程序過程中不夠規(guī)范、不具備確定性。[2]因此，林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理單位則需要大量的資金，這樣的現(xiàn)象是只有付出沒有收入，直接導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效果不佳。不夠健全的養(yǎng)護(hù)管理體系在林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際工作中，沒有具備以生態(tài)為主導(dǎo)地位的良好意識(shí)，沒有堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)與生態(tài)必須相結(jié)合的理念，管理體系發(fā)展緩慢，不能系統(tǒng)科學(xué)的進(jìn)行指導(dǎo)，從而無法更好的付之于行動(dòng)。林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中科技發(fā)展慢，管理沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支持。而且在工作人員素質(zhì)上、專業(yè)知識(shí)上、市場(chǎng)化運(yùn)作中資格認(rèn)證等等都不夠規(guī)范，也影響到了管理水平的提高。

2加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展綠化工程養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)

改善觀念，必須充分的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)工程的重要系與必要性要重建設(shè)也要重管理、重養(yǎng)護(hù)，對(duì)于林業(yè)綠養(yǎng)護(hù)工程要認(rèn)識(shí)到“三分種，七分養(yǎng)”的基本規(guī)律。綠化養(yǎng)護(hù)不能單純的以為只是除除草、澆澆水而已的瑣事，它也是整個(gè)林業(yè)工程的關(guān)鍵組成部分，是林業(yè)綠化的后期工程，具有長(zhǎng)久性、長(zhǎng)效性、持續(xù)性的特點(diǎn)，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)施。通過養(yǎng)護(hù)讓景觀效果得到進(jìn)一步的提升林業(yè)綠化工程在竣工以后，達(dá)到了預(yù)期的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而才能在各方面的條件下呈現(xiàn)出理想的、完美的綠化景觀效果。同時(shí)，林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作作為林業(yè)工程的后期工程，必須做到精細(xì)科學(xué)的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，不僅可以更好的保障景觀原有的效果，而且還能在此基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的提升，讓城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)這類基礎(chǔ)綠化設(shè)施在設(shè)計(jì)上得到更好的優(yōu)化，然后在進(jìn)行加強(qiáng)施工的工作，再優(yōu)化的良好循環(huán)體系。要重視林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)工程與城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的文化相結(jié)合基層林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)工程要加強(qiáng)與區(qū)域文化相結(jié)合，從而才能呈現(xiàn)整齊生態(tài)效果，這樣才能形成基層區(qū)域文化所蘊(yùn)含的特色綠化綠風(fēng)效果。景觀效果的提升可以以養(yǎng)護(hù)為基礎(chǔ)，重視區(qū)域歷史、人文、習(xí)慣等特征，實(shí)現(xiàn)整體改造和提高，加強(qiáng)文化方面的創(chuàng)意，形成具有時(shí)代精神，符合社會(huì)大眾需要的風(fēng)景園林文化，使其林業(yè)綠化景觀的效果提到質(zhì)的提升，讓基層林業(yè)綠化效果具有更深層次的意義。

篇8

忽略綠化工程養(yǎng)護(hù)管理工作林業(yè)綠化工程中非常重要的環(huán)節(jié)是需要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的工作,這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)久性、持續(xù)性的特點(diǎn)。但是從目前開展的工作來看,并沒有得到應(yīng)該擁有的重視。例如:局部綠化建設(shè)等城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程把養(yǎng)護(hù)作為整個(gè)綠化工程建設(shè)的重要元素,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),但是這些如果作為長(zhǎng)期的養(yǎng)護(hù)管理卻不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期需要的標(biāo)準(zhǔn)。普遍存在重建設(shè)輕管理的問題,苗木出現(xiàn)保存率低的情況,養(yǎng)護(hù)管理工作也不能落實(shí),更談不上養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,從而讓城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綠化景觀的效果不能達(dá)到最好的效果。資金因素的影響導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效果不佳綠化養(yǎng)護(hù)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)久而遠(yuǎn)大的工程,這個(gè)過程需要投資大量的人力、物力、財(cái)力,而養(yǎng)護(hù)過程屬于后期工程,以管理為主的工程,沒有進(jìn)行單獨(dú)立項(xiàng),也沒有相關(guān)資金的支持。很多臨時(shí)性林業(yè)發(fā)展綠化工程在完工以后,沒有資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)保障。資金在申請(qǐng)程序過程中不夠規(guī)范、不具備確定性。[2]因此,林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理單位則需要大量的資金,這樣的現(xiàn)象是只有付出沒有收入,直接導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效果不佳。不夠健全的養(yǎng)護(hù)管理體系在林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際工作中,沒有具備以生態(tài)為主導(dǎo)地位的良好意識(shí),沒有堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)與生態(tài)必須相結(jié)合的理念,管理體系發(fā)展緩慢,不能系統(tǒng)科學(xué)的進(jìn)行指導(dǎo),從而無法更好的付之于行動(dòng)。林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中科技發(fā)展慢,管理沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支持。而且在工作人員素質(zhì)上、專業(yè)知識(shí)上、市場(chǎng)化運(yùn)作中資格認(rèn)證等等都不夠規(guī)范,也影響到了管理水平的提高。

2加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展綠化工程養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)

改善觀念,必須充分的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)工程的重要系與必要性要重建設(shè)也要重管理、重養(yǎng)護(hù),對(duì)于林業(yè)綠養(yǎng)護(hù)工程要認(rèn)識(shí)到“三分種,七分養(yǎng)”的基本規(guī)律。綠化養(yǎng)護(hù)不能單純的以為只是除除草、澆澆水而已的瑣事,它也是整個(gè)林業(yè)工程的關(guān)鍵組成部分,是林業(yè)綠化的后期工程,具有長(zhǎng)久性、長(zhǎng)效性、持續(xù)性的特點(diǎn),必須堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)施。通過養(yǎng)護(hù)讓景觀效果得到進(jìn)一步的提升林業(yè)綠化工程在竣工以后,達(dá)到了預(yù)期的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而才能在各方面的條件下呈現(xiàn)出理想的、完美的綠化景觀效果。同時(shí),林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作作為林業(yè)工程的后期工程,必須做到精細(xì)科學(xué)的進(jìn)行養(yǎng)護(hù),不僅可以更好的保障景觀原有的效果,而且還能在此基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的提升,讓城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)這類基礎(chǔ)綠化設(shè)施在設(shè)計(jì)上得到更好的優(yōu)化,然后在進(jìn)行加強(qiáng)施工的工作,再優(yōu)化的良好循環(huán)體系。要重視林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)工程與城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的文化相結(jié)合基層林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)工程要加強(qiáng)與區(qū)域文化相結(jié)合,從而才能呈現(xiàn)整齊生態(tài)效果,這樣才能形成基層區(qū)域文化所蘊(yùn)含的特色綠化綠風(fēng)效果。景觀效果的提升可以以養(yǎng)護(hù)為基礎(chǔ),重視區(qū)域歷史、人文、習(xí)慣等特征,實(shí)現(xiàn)整體改造和提高,加強(qiáng)文化方面的創(chuàng)意,形成具有時(shí)代精神,符合社會(huì)大眾需要的風(fēng)景園林文化,使其林業(yè)綠化景觀的效果提到質(zhì)的提升,讓基層林業(yè)綠化效果具有更深層次的意義。

3加強(qiáng)林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù),將綠化景觀效果充分發(fā)揮出來的有效措施

篇9

關(guān)鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益

一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報(bào)告，在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，并且對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。

二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

所謂林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。

我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會(huì)和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長(zhǎng)。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟(jì)的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期的林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營(yíng),最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上提出的,這時(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個(gè)方面,我國也已把此定為國策之一。當(dāng)前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動(dòng),有關(guān)方面也提出了標(biāo)準(zhǔn)和66項(xiàng)指標(biāo),對(duì)這方面的研究也正在深化。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在三個(gè)方面:⑴經(jīng)濟(jì)能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率,人均收入、資源儲(chǔ)量、資本可替代性等;⑵社會(huì)合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

（二）實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應(yīng)作以下幾個(gè)方面的努力：

1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）深化林業(yè)科技體制改革,堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵(lì)科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)

（1）林業(yè)的生態(tài)效益

就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響?！叭藗兤毡檎J(rèn)識(shí)到，森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”林業(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。以下的這個(gè)表格可以看出這一結(jié)論：

1999年3月，廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，對(duì)重植林生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估如下：

經(jīng)濟(jì)價(jià)值萬元

重植林內(nèi)部林產(chǎn)品價(jià)值417.72

外部吸收CO2放出O2價(jià)值8162.00

涵養(yǎng)水資源價(jià)值3.27

水土保持價(jià)值10.89

保肥價(jià)值10.79

旅游價(jià)值13320.00

生物多樣性價(jià)值4.36

空氣負(fù)離子效應(yīng)無法評(píng)估

濾菌功能無法評(píng)估

吸塵功能無法評(píng)估

合計(jì)21929.01

由以上可見，生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)一致的。

（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么，終究會(huì)因沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。

生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。它包括以下五層意義：

其一，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其二，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其三，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其四，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其五，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。

從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)”上，它追求的是一種經(jīng)濟(jì)效益，它“講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”，它“追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產(chǎn)活動(dòng)”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”（3）注重林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策

這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注，各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施：

①林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營(yíng)，逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機(jī)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。

②造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。

③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。

四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制

以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，集中從政策制度層面進(jìn)行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。以下將簡(jiǎn)單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進(jìn)行評(píng)述。

（一）我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)

我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）及其實(shí)施條例。

在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲(chǔ)水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要，制定本法?！痹谶@以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普偏護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針?！钡?1條規(guī)定“植樹造林、保護(hù)森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動(dòng)?！边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對(duì)林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。

在第二章“森林的經(jīng)營(yíng)管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、18條占用林地時(shí)的處理；第三章“森林保護(hù)”和第四章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實(shí)施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。

（二）對(duì)我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善

我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以補(bǔ)充和和完善：

（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益及其他利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）立法原則的創(chuàng)新。

a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運(yùn)行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。

b、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當(dāng)充分地考慮實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護(hù)。

c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則，在進(jìn)行林業(yè)行政立法時(shí)，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。我們應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對(duì)法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運(yùn)用到對(duì)森林開發(fā)行為的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計(jì)與分析之中，作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過立法實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。

（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個(gè)方面需要改進(jìn)：一是必須實(shí)行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機(jī)制，加大管理力度。二是必須加強(qiáng)林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實(shí)行林地用途管制和總量控制制度，嚴(yán)懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度，嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。四是必須堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。

(4)在監(jiān)測(cè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)。要以森林資源監(jiān)測(cè)為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源，擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，采取有力的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。要依靠科技進(jìn)步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺(tái)，全面提高森林資源監(jiān)測(cè)的科技含量和監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性。

另外，要在全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。

篇10

林業(yè)生態(tài)工程是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與生態(tài)工程原理，針對(duì)自然資源環(huán)境特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所進(jìn)行的以木本植物為主題，并將相應(yīng)的植物、動(dòng)物、微生物等生物種群人工匹配結(jié)合而形成的穩(wěn)定而高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過程。它本身包括著傳統(tǒng)的造林綠化內(nèi)容，一些成功的單項(xiàng)造林技術(shù)與新技術(shù)的篩選與應(yīng)用，但不是簡(jiǎn)單“相加”與“拼盤，’；它的目的不僅只考慮經(jīng)濟(jì)效益，而是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益并重；它的全過程是配套技術(shù)合理組合的完整工藝流程。

二、林業(yè)生態(tài)工程的基本原理

1、系統(tǒng)論原理

人工生態(tài)系統(tǒng)的建造調(diào)控是生態(tài)工程的主要目的所在。我國著名科學(xué)家錢學(xué)森教授給“系統(tǒng)”所下的定義是“由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體”、凡是一個(gè)系統(tǒng)它應(yīng)具備如下特征。

1.1結(jié)構(gòu)的有序性

一個(gè)系統(tǒng)既然是廣有機(jī)整體，它本身必須具備自然或人為劃定的明顯邊界，邊界內(nèi)的功能具有明顯相對(duì)的立性。一片果園、一個(gè)人工林它與相鄰的系統(tǒng)是具有明顯邊界的，其功能與其他系統(tǒng)也是不同的。同時(shí)，每一個(gè)系統(tǒng)本身一定要有兩個(gè)或兩個(gè)以上的組分所組成。系統(tǒng)內(nèi)的組分之間具有復(fù)雜的作用和依存關(guān)系。作為人工林生態(tài)系統(tǒng)，本身就包括著森林生物和森林環(huán)境兩大組分，而其兩大組分又可以自成系統(tǒng)(于系統(tǒng))。像森林生物要分成植物(林木與伴生植物)、動(dòng)物(鳥獸、昆蟲)、微生物(真菌、細(xì)菌)；從環(huán)境角度講，作為人工生態(tài)系統(tǒng)又應(yīng)當(dāng)分成自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這些組分形成了復(fù)雜的水平分離和垂直分離。

1.2系統(tǒng)的整體性

為一個(gè)穩(wěn)定高效的系統(tǒng)必然是一個(gè)和諧的整體，各組分之間必須具有適當(dāng)?shù)牧康谋壤P(guān)系和明顯的功能上的分工與協(xié)調(diào)，只有這樣才能使系統(tǒng)順利完成能量、物質(zhì)、信息、價(jià)值的轉(zhuǎn)換功能。系統(tǒng)中某一個(gè)組分發(fā)生量的變化以后必然影響到其他組分的反應(yīng)，最終影響到整個(gè)系統(tǒng)。林、眶生態(tài)工程設(shè)計(jì)、建造過程中一個(gè)重要任務(wù)就是如何通過整體結(jié)構(gòu)的建造而實(shí)現(xiàn)人工生態(tài)系統(tǒng)的高功能。

2、環(huán)境因子的綜合性

自然界中眾多個(gè)環(huán)境因子都有自己的計(jì)算單位，每個(gè)因子也都是對(duì)生物產(chǎn)生重大影響，在林業(yè)生態(tài)工程中要十分注意的是多項(xiàng)因子對(duì)生物群落的綜合作用。這種綜合影響的作用往往與單因子影響有巨大的差異。如何進(jìn)行多因子綜合評(píng)價(jià)對(duì)今后林業(yè)生態(tài)工程研究是十分重要的。

3、食物鏈原理

食物鏈與食物網(wǎng)是生態(tài)學(xué)的重要原理，食物鏈與食物網(wǎng)中的綠色植物通過葉綠素使太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能貯存于植株之中，所以，稱綠色植物為“生產(chǎn)者”。綠色植物被草食動(dòng)物所食，草食動(dòng)物被肉食動(dòng)物吃掉，這些動(dòng)物中有的吃草，有的吃其他動(dòng)物以維持其生命。植物和動(dòng)物殘?bào)w又可為小動(dòng)物和低等生物分解、以這種吃與被吃關(guān)系形成的關(guān)系稱之為食物鏈關(guān)系。后兩者分別稱之為“消費(fèi)者”和“分解者”。

4、擴(kuò)大視野，修正傳統(tǒng)林業(yè)概念

多少年來我國大農(nóng)業(yè)范疇一直存在著一個(gè)傳統(tǒng)觀念；農(nóng)業(yè)就是糧食、林業(yè)就是“大木頭”、畜牧業(yè)就是豬和雞。林業(yè)建設(shè)幾年來一直認(rèn)為用材林才是林，造林就是刨坑栽樹，農(nóng)業(yè)防護(hù)林就是大小方田林網(wǎng)。林越來越萎縮，概念越來越窄，專業(yè)越分越細(xì)，將一個(gè)森林大系統(tǒng)分割得零零落落，把很多本來屬于林業(yè)范疇的東西，如中草藥、食用菌、野生動(dòng)植物、野生花卉、香料植物甚至果樹都拒之門外。這種觀點(diǎn)對(duì)我國林業(yè)的發(fā)展是十分有害的。提出林業(yè)生態(tài)工程就是要?dú)w還林業(yè)的本來面目，把林業(yè)作為一個(gè)完整的大系統(tǒng)來看待，發(fā)揮林業(yè)的綜合功能。

三、未來發(fā)展趨勢(shì)與展望