養(yǎng)老院工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

時(shí)間:2023-03-20 20:57:42

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養(yǎng)老院工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

篇1

隨著居家養(yǎng)老服務(wù)在我國(guó)的快速推進(jìn),學(xué)界關(guān)于居家養(yǎng)老研究的文獻(xiàn)資料大量涌現(xiàn)。學(xué)者們從居家養(yǎng)老的概念定義、發(fā)展背景、服務(wù)需求、養(yǎng)老模式、存在問(wèn)題與對(duì)策建議等方面展開了深入研究。但是,這些研究還存在研究層次較淺、視野較窄、學(xué)科背景單一、理論研究不足、差異性關(guān)注不足等問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】

居家養(yǎng)老;養(yǎng)老模式;養(yǎng)老需求

改革開放以來(lái),社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變遷,人口流動(dòng)加速,老齡化程度加深加重,老年人口數(shù)量日益龐大,家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢化,家庭養(yǎng)老功能弱化,家庭養(yǎng)老模式已無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn),迫切需要探索新的養(yǎng)老方式,社區(qū)居家養(yǎng)老由于兼?zhèn)淞思彝ヰB(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)而受到老年人的認(rèn)可與歡迎,成為我國(guó)應(yīng)對(duì)養(yǎng)老挑戰(zhàn)的重要方式。

一“、居家養(yǎng)老”的界定

概念是對(duì)事物本質(zhì)的描述,對(duì)概念的闡釋有助于把握事物的特征與規(guī)律。居家養(yǎng)老概念雖然在我國(guó)提出已久,但學(xué)者們對(duì)其內(nèi)涵外延依然眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。從已有研究來(lái)看,學(xué)者的觀點(diǎn)主要集中在兩個(gè)角度:一,從居家養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老關(guān)系角度進(jìn)行的界說(shuō)。居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老地點(diǎn)與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方式的組合。陳友華以養(yǎng)老地點(diǎn)、養(yǎng)老資源和養(yǎng)老服務(wù)供給三個(gè)要素為標(biāo)準(zhǔn),將養(yǎng)老分為不同模式。根據(jù)養(yǎng)老場(chǎng)所與居住方式的不同,養(yǎng)老可以分為居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;根據(jù)養(yǎng)老資源提供者的不同可以分為社會(huì)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老;根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)來(lái)源的不同,可以分為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、家庭養(yǎng)老服務(wù)和自我養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老模式即是上述“養(yǎng)老地點(diǎn)”與“養(yǎng)老服務(wù)供給”兩個(gè)維度劃分出來(lái)的“家庭養(yǎng)老”與“社會(huì)服務(wù)”的組合形式。[1]居家養(yǎng)老是一種以家庭養(yǎng)老為主,社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老保障體系[2],是家庭養(yǎng)老的補(bǔ)充與更新。居家養(yǎng)老模式古已有之,如鄰里照顧、家政服務(wù)等,只是伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和家庭養(yǎng)老功能弱化,家庭社會(huì)化服務(wù)增多,社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)增多而已;二,從居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的區(qū)別與聯(lián)系進(jìn)行界說(shuō)。居家養(yǎng)老是一種不同于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的養(yǎng)老方式,是老年人居住在熟悉的環(huán)境中安享晚年而非集中居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是一種“半社會(huì)化半家庭”的養(yǎng)老模式[3];居家養(yǎng)老是改良了居住形式的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,是“家庭養(yǎng)老院”,是“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”?!熬蛹茵B(yǎng)老”+“社區(qū)照料”是把養(yǎng)老院的部分功能搬回了家??偠灾鲜鰞煞N視角分別從不同維度揭示了居家養(yǎng)老的內(nèi)涵與特征,對(duì)認(rèn)識(shí)和理解這一概念具有重要作用。通過(guò)對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn),對(duì)“居家養(yǎng)老”概念的界定共同涵蓋了以下幾層意思:第一,家庭是居家養(yǎng)老的主要場(chǎng)所,這里的家庭有別于傳統(tǒng)意義的家庭,更強(qiáng)調(diào)熟悉的生活環(huán)境和情感上的歸屬性。第二,養(yǎng)老不完全是家庭的責(zé)任,也是政府與社會(huì)的責(zé)任。第三,居家養(yǎng)老的內(nèi)容不僅涉及基本的生活照料、家政服務(wù),還包括精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、法律援助等更高層次的養(yǎng)老服務(wù)。第四,居家養(yǎng)老是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

二、居家養(yǎng)老模式的諸多實(shí)踐與研究

(一)居家養(yǎng)老服務(wù)需求研究。

對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的研究主要集中在四個(gè)方面:1.居家養(yǎng)老意愿研究。這類研究以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為比照對(duì)象,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式統(tǒng)計(jì)老年人對(duì)居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的傾向度。研究結(jié)論具有普遍一致性,大多數(shù)老年人傾向選擇居家養(yǎng)老,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求雖有提高,但其比例仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于居家養(yǎng)老。分城鄉(xiāng)進(jìn)行比較,城鎮(zhèn)老人對(duì)居家養(yǎng)老選擇度略低于農(nóng)村老人。2.居家養(yǎng)老服務(wù)需求影響因素研究。在居家養(yǎng)老服務(wù)需求研究中需求影響因素研究占比例較大。需求影響因素研究能夠準(zhǔn)確鎖定居家養(yǎng)老服務(wù)的需求群體以及不同群體的需求特征。這類研究多遵循假設(shè)檢驗(yàn)的思路,分析篩選影響老年人選擇居家養(yǎng)老的可能因素,并對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行交互分析,最后對(duì)分析結(jié)果利用各種模型進(jìn)行進(jìn)一步的顯著性檢驗(yàn),確定最主要因素。研究結(jié)果普遍顯示,從不同人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求來(lái)看,性別、年齡、教育程度、居住類型、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、自理能力、社會(huì)保障等都對(duì)養(yǎng)老方式選擇有一定影響,其中以居住類型、年齡和自理能力的影響最為顯著,即獨(dú)居、高齡、不能自理老人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求最強(qiáng)烈,其他因素影響不明顯。在群體需求特征上,高齡老年人對(duì)生活照料和精神慰藉的需求度較高,受教育水平高的老年人對(duì)法律援助、精神慰藉、服務(wù)熱線的需求度較高。3.居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目需求強(qiáng)度研究。需求強(qiáng)度反映了服務(wù)受體對(duì)不同服務(wù)項(xiàng)目需求的迫切性、優(yōu)先程度以及不可或缺性,有助于政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況分輕重緩急的安排居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,有助于其他主體實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)供給的精確對(duì)接。已有研究多以全國(guó)老齡辦的居家養(yǎng)老三大類服務(wù)為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上研究者根據(jù)需求細(xì)化項(xiàng)目,再通過(guò)項(xiàng)目選擇的頻率統(tǒng)計(jì)或者需求強(qiáng)度測(cè)量確定不同服務(wù)需求的迫切性。研究結(jié)果顯示,整體來(lái)看,城鄉(xiāng)老年人最急需的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目主要有健康體檢、健康教育、緊急救助、醫(yī)療護(hù)理、陪護(hù)就醫(yī)、便民維修、家政服務(wù)和文化娛樂(lè)。分城鄉(xiāng)來(lái)看,城市老年人對(duì)家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、健康教育的需求程度較高,農(nóng)村老年人對(duì)緊急救助、陪護(hù)就醫(yī)、便民維修、健康體檢的需求較高??v觀居家養(yǎng)老服務(wù)需求的研究,筆者認(rèn)為存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:一,調(diào)查者與受訪者對(duì)居家養(yǎng)老的認(rèn)知存在差異。居家養(yǎng)老意愿調(diào)查中,普遍存在被調(diào)查對(duì)象將居家養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老混為一談現(xiàn)象,將居家養(yǎng)老等同于家庭養(yǎng)老。二,對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的調(diào)查多停留在不同養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目需求強(qiáng)度的描述分析上,缺乏指導(dǎo)實(shí)踐的深入探索。服務(wù)需求只有轉(zhuǎn)化成利用率才能實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)需求研究?jī)H僅呈現(xiàn)了老年群體的一種主觀愿望,與客觀利用率之間存在較大落差。分析兩者之間產(chǎn)生落差的原因并促成兩者的平衡才應(yīng)是需求研究的目的所在。

(二)居家養(yǎng)老實(shí)踐模式總結(jié)。

關(guān)注不同地方的做法并對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。從已有文獻(xiàn)來(lái)看,一方面學(xué)者的研究呈現(xiàn)為不同地方做法的描述,如對(duì)先進(jìn)社區(qū)工作做法的介紹、實(shí)際工作部門一般性工作經(jīng)驗(yàn)介紹和應(yīng)用研究中地方做法的概述,理論層面的模式總結(jié)較少。另一方面,從已有的模式總結(jié)來(lái)看,模式提煉維度錯(cuò)綜雜亂,有從服務(wù)提供主體維度將養(yǎng)老實(shí)踐總結(jié)為“政府包戶型”、“企業(yè)主導(dǎo)型”、“非營(yíng)利組織運(yùn)作型”、“志愿者凸顯型”,也有從特色經(jīng)營(yíng)方式上將其歸納為“社區(qū)集中照料式”、“社區(qū)互助養(yǎng)老式”、“社會(huì)關(guān)愛(ài)探視式”,還有從多元主體作用方式上將其歸納為“政府+社會(huì)組織+志愿者”“、政府+企業(yè)+社會(huì)組織”、“政府+志愿者”等。以上歸納多以地方經(jīng)驗(yàn)的特色概括為主,缺乏系統(tǒng)性的理論提煉。中國(guó)老齡辦副主任閻青春通過(guò)對(duì)各地居家養(yǎng)老實(shí)踐的深度分析和提煉,較為完整和系統(tǒng)的將居家養(yǎng)老模式概括為四種:一,政府主導(dǎo),層級(jí)聯(lián)動(dòng)模式。這是一種政府采用行政強(qiáng)制力自上而下推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的方式。其以政府主導(dǎo)的方式(即政府籌集資金、政府管理、政府運(yùn)營(yíng))在城區(qū)、街道、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)行政單位分級(jí)建立規(guī)模有別的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn),同時(shí)建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)管理機(jī)構(gòu),為轄區(qū)內(nèi)老年人提供多樣化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),服務(wù)對(duì)象主要為老弱病殘群體。二,政府主導(dǎo),民間運(yùn)營(yíng)方式。這種模式的實(shí)現(xiàn)主要有兩種方式,第一,公建民營(yíng)方式,即由政府投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建成后交由民間經(jīng)營(yíng),提升運(yùn)營(yíng)效率。第二,政府資助民間力量建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)或中心。政府通過(guò)出臺(tái)各種優(yōu)惠扶持政策,調(diào)動(dòng)民間積極性參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。第三,政府資助,機(jī)構(gòu)主辦。此種模式的特點(diǎn)在于發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的輻射作用,采用政府出資和社區(qū)籌資,委托或資助專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在社區(qū)舉辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的方式,為社區(qū)居家老人提供專業(yè)化服務(wù)的運(yùn)營(yíng)方式。第四,政府購(gòu)買,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。其采用政府全額或部分出資在市場(chǎng)上購(gòu)買服務(wù)的的方式為特殊老年群體提供基本養(yǎng)老需求。[4]上述文獻(xiàn)資料在一定程度上歸納總結(jié)了我國(guó)居家養(yǎng)老實(shí)踐的具體模式,對(duì)其他地區(qū)推廣居家養(yǎng)老模式具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。

三、居家養(yǎng)老研究評(píng)述

近年來(lái),學(xué)界對(duì)居家養(yǎng)老的研究越來(lái)越豐富,累積了大量的文獻(xiàn)資料和數(shù)據(jù)資源,并取得了一定的成績(jī)。以往的研究主要對(duì)居家養(yǎng)老的概念、理論現(xiàn)實(shí)意義、實(shí)踐現(xiàn)狀、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)需求現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與對(duì)策研究等進(jìn)行論述,觀點(diǎn)重復(fù)的較多,而且普遍存在以下問(wèn)題:第一,缺乏將外部環(huán)境考慮在內(nèi)的系統(tǒng)分析。已有文獻(xiàn)多是專注于居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)本身,具體問(wèn)題具體分析,囿于學(xué)科視野,缺乏對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)所依賴的外部環(huán)境進(jìn)行充分系統(tǒng)研究。任何項(xiàng)目、組織、制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都是嵌入在一定的制度、結(jié)構(gòu)甚至文化因素中,就像一顆種子的發(fā)芽必須具備適宜的土壤一樣。居家養(yǎng)老服務(wù)要持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),必須與其嵌入其中的制度結(jié)構(gòu)、文化環(huán)境、認(rèn)知觀念、政治氛圍相配套,當(dāng)前文獻(xiàn)缺乏從外部環(huán)境出發(fā)的系統(tǒng)研究。第二,相關(guān)研究多停留在表象描述,缺乏觸及本質(zhì)的深度分析。當(dāng)前居家養(yǎng)老研究主要是以宏觀抽樣為主的實(shí)證研究,這類研究以服務(wù)需求和居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀研究為主,研究注重對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的現(xiàn)狀描述,缺乏解釋性分析。以個(gè)案研究、典型研究為主的經(jīng)驗(yàn)介紹、模式總結(jié)和問(wèn)題發(fā)現(xiàn),停留于表面分析,缺乏系統(tǒng)深入的原因剖析和理論提煉。第三,缺乏城鄉(xiāng)差異性視角。城鄉(xiāng)擁有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源存在明顯差異性,尤其是西部農(nóng)村地區(qū),比如城鄉(xiāng)社會(huì)組織的發(fā)育、養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展以及地方政府的財(cái)政實(shí)力等,現(xiàn)階段的研究沒(méi)有對(duì)城鄉(xiāng)上述差異給予關(guān)注,而是倡導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居家養(yǎng)老推進(jìn)方式。第四,學(xué)科視角過(guò)于單一。當(dāng)前研究主要集中在社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、建筑學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域,與其他學(xué)科如公共管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、政治學(xué)等相關(guān)性較小。第五,居家養(yǎng)老研究過(guò)多的將目光聚焦于養(yǎng)老模式本身的研究,缺乏從老年人、養(yǎng)老問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等角度對(duì)居家養(yǎng)老模式進(jìn)行深入分析。第六,相關(guān)研究多停留于地方實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而缺乏學(xué)術(shù)性的理論指導(dǎo)與概括,雖然部分學(xué)者也嘗試著進(jìn)行了理論建構(gòu)與提煉,但仍然不成熟。葺

[參考文獻(xiàn)]

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[2]張波.我國(guó)居家養(yǎng)老模式研究綜述與展望[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,(08).

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